SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Ing. Cirila Vivanco Ciprian Asesora en gestin del Riesgo del PREVEN

1. MARCO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

Estrategia de Yokohama y Marco de Accin de HYOGO

PREVEN DS N 073

Poltica de Estado N 10 y 32

GESTIN DEL RIESGO

Ley marco de la Modernizacin Ley del Poder Ejecutivo

Cambio Climtico

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

PROCESOS DE CONSTRUCCIN E INTERVENCIN EN EL RIESGO

1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE
Progresin de la vulnerabilidad dinmica social Dinmica natural
PELIGROS / AMENAZAS NATURALES CONDICIONES INSEGURAS: CAUSAS DE FONDO PRESIONES DINMICAS
VULNERABILIDAD Y AMENAZAS / PELIGROS SOCIALES Y SOCIO-NATURALES

RIESGO

mal manejado

DESASTRE

INTERVENCIN 1 CENEPRED
GESTION PROSPECTIVA ZONAS PROPENSAS A RIESGOS

INTERVENCIN 2 CENEPRED
GESTION CORRECTIVA ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO

INTERVENCIN 3 INDECI
GESTION REACTIVA ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

MODELO* ESTRATGICO DE LA LEY DEL SINAGERD

1. Componentes de la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres Gestin Prospectiva, Gestin Correctiva y Gestin Reactiva

2. Enfoque por procesos: Establece los siguientes procesos de la gestin del Riesgo: Estimacin del riesgo, Prevencin y reduccin del riesgo y reconstruccin (CENEPRED ; Preparacin respuesta y rehabilitacin (INDECI)
3. Estructura de Organizacin del SINAGERD que incluye a todos los actores del nivel nacional, regional y local 4 . Establecimiento de un ente rector con nivel de decisin poltico (PCM)

5. Demarcacin de competencias para el desarrollo de los procesos como base de la institucionalidad a travs del CENEPRED (PREVEN) y el INDECI

MODELO* ESTRATGICO DE LA LEY DEL SINAGERD

6. Niveles de coordinacin a travs de la creacin de un Consejo Nacional para la GDR presidido por el presidente de la repblica y los grupos de trabajo establecidos en los gobiernos regionales y locales y presididos por sus titulares 7. Responsabilidades directas asignadas a los gobiernos regionales y locales para la ejecucin de los procesos de la GDR 8. Establece un sistema nacional de informacin sobre la base de la informacin que debe ser generada en los mbitos locales y el acceso directo a esta informacin. 9. Creacin de grupos de Trabajo en las entidades pblicas

QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO Sistema interinstitucional , sinrgico, descentralizado, transversal y participativo FINALIDAD DEL SINAGERD Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, a s como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin de desastres mediante el MEDIOS Establecimiento de principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e origen natural e inducido por el hombre

ENFOQUE DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA LEY DEL SINAGERD

DEFINICION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional, y territorial de manera sostenible.

La Gestin del Riesgo de Desastres est basada en la investigacin cientfica y de registro de informaciones, y orienta las polticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado.

PRINCIPIOS DE LA GDRD

Principio Protector Principio de Bien comn Principio de Subsidiariedad Principio de Equidad Principio de Eficiencia Principio de Accin Permanente: Principio de Auditora de Resultados Principio de Participacin Principio de Autoayuda Principio de Gradualidad

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTIOND EL RIESGO DE DESASTRES

La Gestin del Riesgo de Desastres debe ser parte intrnseca de los procesos de planeamiento de todas las entidades pblicas en todos los niveles de gobierno. Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para la intervencin en materia de Gestin del Riesgo de Desastres La generacin de una cultura de la prevencin El fortalecimiento institucional y la generacin de capacidades La promocin, el desarrollo y la difusin de estudios e investigaciones Contar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastres Las entidades pblicas, de todos los niveles de gobierno, evalan su respectiva capacidad financiera y presupuestaria para la atencin de desastres y la fase de reconstruccin posterior,

COMPONENTES Y PROCESOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GDR

Componentes: Gestin Prospectiva y Correctiva Gestin correctiva Gestin reactiva

Procesos: Estimacin del Riesgo Prevencin del Riegos Reduccin del riesgo Preparacin Respuesta Rehabilitacin Reconstruccin

INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS TRANSVERSALES Y DE DESARROLLO

Los responsables institucionales aseguran la adecuada integracin y armonizacin de criterios, con especial nfasis en las polticas vinculadas a la salud, educacin ciencia y tecnologa, planificacin del desarrollo, ambiente, inversin pblica, seguridad ciudadana, control y fiscalizacin, entre otras.

ORGANIZACIN Y COMPONENTES DEL SINAGERD

La Presidencia del Consejo de Ministros/ quien asume la funcin de ente rector. El Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED). El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Las entidades pblicas, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per, las entidades privadas y la sociedad civil.

ESTRUCTURA DEL SINAGERD

Direccin Estratgica
Presidencia de la Repblica Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres Direccin y Coordinacin del SINAGERD

Planificacin, coordinacin, supervisin nacional

Ministerio de Economa y Finanzas Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Sistema Nacional de Informacin de GdRD

Rectora
Poltica Nacional de GdRD

Presidencia del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).

Plan Nacional de GdRD

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Sistema Nacional de GdRD

Ejecucin
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Entidades pblicas
Fuerzas Armadas y Polica Nacional de Per Entidades privadas y sociedad civil

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED)

La ley establece que el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo pblico ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros El CENEPRED est encargado de coordinar , facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional en los procesos de estimacin, prevencin y reduccin del riesgo, as como de reconstruccin.

Le corresponde desarrollar, proponer y asesorar al ente rector del SINAGERD, incluyendo a los entes pblicos y privados que conforman el Sistema, respecto de la poltica, lineamientos y mecanismos referidos a los procesos de estimacin, prevencin y reduccin de riesgo y reconstruccin.

GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO

Las entidades pblicas constituyen grupos de trabajo para la gestin del riesgo de desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores y presididos por la mxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta funcin es indelegable.

ORGANIZACIONES PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

La participacin de la sociedad civil y de las organizaciones privadas constituye un deber y un derecho para la puesta en marcha de una efectiva Gestin del Riesgos de Desastres; sustentado en el Principio de Participacin.

LOS INSTRUMENTOS DEL SINAGERD

El Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres, que integra los procesos de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres, Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin, y Reconstruccin La estrategia de gestin financiera del riesgo de desastres, a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, con cobertura a nivel nacional Los mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de la informacin en situaciones de impacto de desastres son desarrolladas en el reglamento de la Ley El Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del Riesgo de Desastres La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente

GRACIAS
www.preven.gob.pe