A deciso da ADI 3330 luz do princpio da parcialidade positiva do juiz por Artur Csar de Souza

s questes prioritrias (nucleares) que capturam a ateno dos estudiosos neste momento, e que possivelmente dominaro todo o horizonte processual constitucional do Sculo XXI, circulam por uma ampla faixa geral e comum a todos os pases e se desdobram em um elenco integrado por: - privilegiar su rol instrumental de servicio en el ncleo de la persona (principal referencia del Derecho), con base en la pauta gua de la solidaridad y dimensin social; [..]. - reconocer que el hallazgo inteligente de las respuestas ser la conclusin de un mtodo interdisciplinario [...].1 Esse mtodo interdisciplinar, fundamentado numa perspectiva humanstica do processo civil ou penal, recomenda a aplicao do denominado princpio da parcialidade positiva do juiz, que nada tem a ver com a denominada parcialidade negativa do juiz. O princpio do juiz positivamente parcial, que garante o reconhecimento das diferenas sociais, econmicas, culturais das pessoas envolvidas na relao jurdica processual, tem por fundamento a concepo tica losca da racionalidade do outro, desenvolvida pelos lsofos Enrique Dussel e Emmanuel Lvinas. A parcialidade positiva do juiz um princpio consubstanciado na tica material, isto , no sentido de que o juiz, durante a relao jurdica processual, reconhea as diferenas sociais, econmicas e culturais das partes e paute sua deciso com base nessas diferenas, humanizando o processo civil ou penal. Muito embora o postulado de uma nova leitura do princpio da (im)parcialidade do juiz possa dar a impresso de uma mera construo terica e acadmica, o certo que os tribunais, h muito tempo, esto aplicando, mesmo que inconscientemente, o princpio da parcialidade positiva do juiz con

base en la pauta gua de la solidaridad y dimensin social. Na Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3330, a Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (CONFENEM) contestou a Medida Provisria n. 213/2004, que instituiu o Programa Univer-

A parcialidade

positiva do juiz um princpio

consubstanciado na tica material, isto , no sentido de que o juiz, durante a relao jurdica processual, reconhea as diferenas sociais, econmicas e culturais das partes e paute sua deciso com base nessas diferenas, humanizando o processo

sidade Para Todos (PROUNI), alegando, em sntese, discriminao entre cidados brasileiros, uma vez que a todos os alunos do curso superior devem ser outorgados os mesmos direitos. Armou,

ainda, que o art. 10 da Lei n. 11.096/2004 no poderia denir como instituio de ensino superior de natureza benecente de assistncia social somente aquelas que oferecessem, no mnimo, uma bolsa de estudo integral para alunos cuja renda mensal per capita no fosse superior a um salrio mnimo e meio por ms. Observa-se que a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal na aludida ADI, alm de ser motivada pela perspectiva dogmtica da imunidade e da iseno tributria ou mesmo sob a tica da igualdade, assim como em relao ao conceito dogmtico de entidade benecente e social, de certa forma tambm levou em considerao as diferenas sociais e econmicas dos alunos que ingressam nas universidades brasileiras. O caso apresentado, sob o aspecto losco, rompe em denitivo com o princpio de constituio da autonomia da cincia jurdica, pois apresenta uma soluo que insere no mbito da hermenutica jurdica fatores que esto margem da dogmtica jurdica e que preconizam uma efetiva relao interdisciplinar na construo de soluo do caso concreto. A dogmtica jurdica consistente na atividade reexiva sobre um dado objeto, no caso o Direito positivo, e numa atividade lgico-formal dedutiva , preocupada em organizar o sistema normativo, tem tido comensurveis problemas quando da concretude realista do direito na ordem social, econmica, cultural. Ela incapaz de oferecer pautas de atuao diante da complexidade das sociedades modernas. A dogmtica jurdica no pode mais permanecer enclausurada num mundo parte da losoa, da economia, da sociologia, da psicologia e de todas as demais cincias humanas que compem o universo do saber. Deve-se olhar a soluo do caso concreto para alm dos limites da cincia jurdica, pois somente des-

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ta maneira podero ser localizados os reais e efetivos fundamentos jurdicos e extrajurdicos (morais) que conduziro soluo do caso concreto e concepo losca da justia da deciso. Constata-se que a soluo proposta pelo STF na ADI 3330 no est adstrita ou delimitada apenas aos critrios exclusivamente jurdicos, mas tambm aos critrios voltados para a humanizao do processo, mediante a incidncia de uma losoa tica de concretude da vida humana. Rompe-se com a perspectiva meramente formal da justia da deciso, pois a concretude da vida humana passa a ser o fundamento losco legitimador da deciso judicial. Percorre-se um caminho diametralmente oposto daquele traado por Elio Fazzalari, que, ao analisar a questo da imparcialidade do juiz, peremptoriamente armou que no pode o juiz, na relao jurdica processual, reconhecer o Outro, reconhecer sua debilidade econmica, cultural, social ou mesmo psicolgica, pois, se assim proceder, poder produzir possveis decises inquas.2 Apesar da admirao e do respeito que se deve ter pelo trabalho

intelectual do eminente jurista italiano, no se pode deixar de considerar que sua viso est inserida na totalidade racional da Europa continental, o que favorece a postulao de um juiz totalmente divorciado da anlise pragmtica das necessidades e das precariedades humanas e a perspectiva de uma leitura da imparcialidade apenas no mbito abstrato e meramente formal. Realando-se as particularidades sociais e econmicas, especialmente as desigualdades materiais da Amrica Latina, no se pode permanecer numa viso meramente formal e abstrata da imparcialidade do juiz. Diante desses aspectos materiais, h necessidade de reconhecer a alteridade do Outro, como o fez, sob o aspecto losco, a deciso proferida pelo STF na ADI 3330.3 Visualiza-se um pressuposto tico de que [...] o fundamento do direito consiste numa especicao da racionalidade enquanto exterioridade.4 A tica, como cincia normativa da conduta humana, , portanto, o pressuposto fundante da parcialidade positiva encontrada na deciso acima referida, uma vez que essa cincia comportamental no se satisfaz com a mera descrio da conduta do ser humano. Usual-

mente, aspira-se a que o comportamento humano siga determinadas diretrizes consideradas necessrias ao seu aperfeioamento. na tica como cincia normativa que se ir estabelecer uma nova leitura para (im)parcialidade do juiz a m de justicar um comportamento que leve em considerao as diferenas sociais, econmicas, culturais daqueles que participam da relao jurdica processual civil ou penal ou possam ser afetados por ela. Recomenda-se uma conduta tica universal do juiz na relao jurdica processual, de maneira que tal conduta reconhea as necessidades das vtimas de um sistema totalizador e, a partir dessas vtimas, possa promover um equacionamento racional visando a um processo justo e quo.5 Artur Csar de Souza juiz federal da Vara de Execues Fiscais em Londrina PR, doutor em Direito das Relaes Sociais pela Universidade Federal do Paran (UFPR) e ps-doutor pela Universidade Estatal de Milo Itlia, pela Universidade de Valncia Espanha e pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC.

NOTAS BIBLIOGRFICAS
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MORELLO, Augusto. El proceso justo. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 1994. p. 625 e 626.

2 Potrebbe sembrare al profano o allosservatore superciale che al giudice incomba almeno di sopperire alla debolezza del non abbiente. Ma no cos. La Carta fondamentale chiarissima nel volere che a quel cittadino siano forniti, mediante appositi istituti, mezzi dassistenza per agire e difendersi in giudizio; ma, proprio per questo, essa non consente che, in difetto di mezzi e permanendo linadempienza costituzionale dello Stato, il giudice manifesti una qualsiasi parzialit nei confronti del non abbiente: secondo la Costituzione questi deve comparire davanti a lui gi munito dellusbergo che lo metta al sicuro dalla sua stessa debolezza e che renda omnimamente superui poteri, per cos dire suppletori, del giudice in di lui vantaggio.

Ch, se invece la norma sostanziale non contempli o non supplisca a quella debolezza, il giudice non pu, in sede di giudizio di diritto, abbandonarsi al dubbio o cedere alla tentazione di scegliere, come metro di giudizio, un altro valore (o, pi semplicemente, la propria personale valutazione); n pu travisare quella norma.[...] (FAZZALARI, Elio. La imparzialit del giudice. Rivista di Dirito Processuale, Padova: Cedam, n. 2, p. 197-199).
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4 LUDWIG, Celso Luiz. Formas da razo racionalidade jurdica e fundamentao do Direito. Tese apresentada como requisito parcial obteno do grau de Doutor no Curso de Ps-Graduao em Direito, Setor de Cincias Jurdicas da Universidade Federal do Paran, Curitiba, 1997, p. 208.

[...].

La alteridad para E. Levinas no es un concepto abstracto, sino un momento estructural del sentir humano. El yo y la libertad se alzan en esta especca sensibilidad humana por la que el otro es otro antes que concepto. La nocin idealista de sujeto slo es posible desconociendo que el mundo sensible desborda la libertad de la representacin. El rostro, el caracara son expresiones plsticas de una alteridad insalvable e irreductible del sentir humano. Esta alteridad es precisamente el fundamento de la tica (COROMINAS, Jordi. tica primera Aportacin de X. Zubiri al debate tico contemporneo. Bilbao: Descle de Brouwer, 2000, p. 92).

O contedo material tambm faz parte do pensamento de Pietro Barcellona, nos seguintes termos: Bastara con que el jurista se limitase a salir del crculo mgico de sus frmulas abstractas, del cerrado horizonte de las normas, y afrontarse directamente el problema de los contenidos materiales de la justicia. Pero actuando de esta forma, est claro, debera renunciar a la aparente esterilidad axiolgica de sus construcciones, a la indiferencia ante los valores, a la neutralidad frente a los conictos. Debera sumergirse en la poltica, en la tica, en la prctica (BARCELLONA, Pietro; HART, Dieter; MCKENBERGER, Ulrich. La formacin del jurista capitalismo monopolstico y cultura jurdica. Madrid: Editorial Civitas S.A., 1993, p. 44).

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