Coleccin Regiones de Mxico Industria y Comercio Lecturas Histricas de Guadalajara V Jos Mara Muri y Jaime Olveda Compiladores Prvgrama

de Estudios Jaliscienses Instituto Nacional de Antropologa e Historia Gobierno del Estado de Jalisco Universidad de Guadalajara Abastecimiento y mercado urbano en la poca colonial Jaime Olveda* Las autoridades de las ciudades americanas que figuraron durante la prolongada poca colonial como centros poltico-administrativos o como emporios mineros o mercantiles, se enfrentaron desde muy pronto al grave problema de abastecer a la poblacin de productos alimenticios fundamentalmente harina, maz y carne. Este requerimiento promovi el surgimiento y la organizacin de una regin en tomo de cada uno de los centros urbanos, cuya funcin se concretaba en proveer de alimentos bsicos. As como estas reas comarcanas, imprecisas en un principio fueron decisivas en el desarrollo de las ciudades, stas tambin influyeron en la configuracin de aqullas. El anlisis de esta interdependencia permite observar en cada caso la forma cmo se fue vinculando la ciudad con su hinterland, y viceversa. Como se podr comprender, ninguna ciudad pudo sostenerse sin una base agraria; de ah que para subsistir tuviera sta que dominar poltica e ideolgicamente al campo, imponindole, inclusive, modalidades agrcolas y extractivas. Por consiguiente, podra afirmarse que el florecimiento de los centros urbanos dependi, en gran medida, de la forma en que resolvieron el problema del abastecimiento. A principios del siglo XVII, Guadalajara se abasteca de una regin que no puede delimitarse con precisin. As vemos cmo en 1611, los encargados de comprar semillas tuvieron que hacerlo en un rea que comprenda de Juchipila a Atotonil-En Gail Mummert (Coa'd). AlmocenCll//iento deproductos ogropecuorios en Mxico. Zamora, El Colegio de Michoacn-A1macenes Nacionales de Dep6sito, S.A., 1987, pp. 109-130.

345 co.! En 1633, gran parte del maz que se introdujo a Guadalajara, provena de Jalostotitln.2 Otro testimonio que confirma que en los albores de este siglo an no se conformaban en el hinterland de Guadalajara las grandes unidades productivas capaces de cubrir la demanda urbana, se encuentra en la orden que dio el Ayuntamiento el21 de enero de 1634 para que los encargados de proveer maz salieran cada uno por distinto rumbo en busca de vendedores. 3 El maz y trigo que se compraba se depositaba en la "troje de la ciudad",4 que era, seguramente, una bodega acorde con las necesidades. La cantidad de semillas que ao con ao se almacenaba, fue aumentado en la medida que transcurra el siglo, a consecuencia del incremento de la poblacin. En efecto, desde que las ciudades comenzaron a crecer demogrfica mente, las autoridades municipales trataron de evitar la escasez de granos mediante el almacenamiento de estos productos en lugares construidos ex profeso. Las alhndigas fueron desde un principio bodegas donde se reuna gran parte de la produccin agrcola para destinarla a satisfacer la demanda de los consumidores urbanos. Mediante la concentracin se trat de evitar que los productores vendieran al precio que ellos quisieran, y que los regatones acapararan los artculos de primera necesidad para luego revenderlos. El ejercicio de esta funcin reguladora que tuvieron a su cargo los ayuntamientos gener, con el tiempo, un conjunto de ordenanzas que fueron organizando el sistema de abasto y el mercado urbano. Estas disposiciones oficiales contemplaban casi todos los aspectos: hubo reglamentos para la alhndiga y el psito, listas de precios, preceptos que sealaban lugares y horarios para vender, y decretos que prohiban las actividades ilcitas, como la regatonera, por ejemplo. Guadalajara, como tantas otras ciudades novohispanas, comenz a reglamentar su sistema de abasto a fines del siglo XVI, aplicando criterios similares a los que utilizaban las ciudades 1Aclasde Cabdode la Cu,dad de Guadalajara. Guadal ajara, Ed. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara-Instituto Jalisciense de Antropologa e Historia, 1970, vol. 1, p. 108. 2lbid., p. 378. l lbid., p. 385.

Aclasde Cabildo de la ciudad de Gua-lalajara. Guadala jara, Ed. Ayuntamientode Guadalajara, 1984, vol. 11, p. 34. 346 !M' espaolas. Pero estas disposiciones emitidas por la autoridad municipal durante los siglos XVI YXVII para regular el suministro de productos bsicos fueron muy pocas, debido al escaso desarrollo urbano y demogrfico alcanzado por la ciudad.s Al principio de esta ltima centuria, el ayuntamiento trat de prevenir el hambre y la escasez llevando un control de las introducciones de las semillas y de los precios de los productos considerados como indispensables. El8 de octubre de 1611, por ejemplo, emiti una disposicin que ordenaba a los productores de trigo manifestar ante el diputado comisario del Cabildo la cantidad de grano que introduCan a la ciudad, antes de entregarlo a los panaderos. En 1618, los regidores comisionados para proveer a la ciudad de los "bastimentos" que requeran los habitantes para su subsistencia, ya se encargaban de visitar las tiendas que vendan estas mercanCas para revisar los precios, y procurar que los comerciantes tuvieran "moderadas ganancias, de suerte que la ciudad est abastecida y gocen [los vecinos]de todas baratas".6 Actualmente existen varios estudios que refieren con precisin los cambios econmicos, polticos, administrativos y sociales que experimentaron las ciudades americanas a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, a consecuencia de la aplicacin de las reformas borbnicas.7 En el caso concreto de Guadalajara se pueden observar transformaciones que sirven para distinguir a este periodo de los anteriores. El repunte comercial que experiment a partir del ltimo cuarto de esta centuria hizo que la Guadalajara nuclear se desbordara sobre un espacio ms amplio, convirtindose en la segunda ciudad ms importante del virreinato. Sin embargo, el reformismo borbnico que tras toc aspectos importantes de la vida poltica y econmica de la sociedad colonial, dej intacto el espritu de la poltica de abasto;S es decir, que a lo largo de los tres siglos de dominacin , La poblacin de Guadalajara fue muy escasa hasta el siglo XVII. El mayor crecimiento demogrfico se registr en la segunda mitad del XVIII.

6 Aclasde Cabildo ... , vol. ~ pp. 107-108 Y 192. 7 Por ejemplo: Eduardo ArcHa Fanas, Reformas econmicas del sigloXVlll en Nueva Espaa. Mxico, Secretara de Educacin Pblica (Coleccin SepSetentas 117, 118), 1974. , Luis Chvez Orozco, Alhndiga y psilos. Mxico, Almacenes Nacional es de Depsito, S.A., 1966, p. 35. 347 espaola, no se registraron cambios sustanciales en cuanto a la reglamentacin de la vida econmica de las ciudades. En esos ltimos veinticinco aos, Guadalajara recibi varios flujos migratorios de la Pennsula, de las zonas rurales aledaas y de otras provincias novohispanas como Sinaloa, Guanajuato, zacatecas y Michoacn. Podra afirmarse que su incremento demogrfico, ms que deberse a un proceso natural, fue resul tado de la inmigracin. El nmero de espaoles que arrib en esta parte del siglo XVIII fue superior al de las centurias pasadas, pero lo que es ms importante es que la mentalidad de estos peninsulares difera en muchos aspectos de la de aquellos que haban llegado durante la poca anterior. El advenedizo demostr ser ms audaz en todos los negocios que emprenda y tener, incluso, una mayor inclinacin hacia el trabajo. La aparicin en el escenario de este nuevo tipo de hombre --el recin llegado-, y la combinacin que se dio entre el espritu pragmtico de ellos con la forma tradicional de ver las cosas de las familias ya establecidas, modific la trayectoria histrica de la ciudad. Es precisamente en esta poca que venimos hablando, cuando Guadalajara afianz la funcin que le haba sido asignada en el momento de su fundacin; es decir, la de un centro polticoadministrativo y comercial con una poderosa influencia en toda la regin occidental. Esta papel qued reforzado con el repunte mercantil que experiment la ciudad a raz del ejercicio dellihrc comercio, con la apertura del puerto de San BIas, con la inmigrncin de comerciantes y burcratas, y con el cambio que se dio lill el hinterland al producirse un excedente mayor. Este forl<l(cei miento que experiment Guadalajara implic que el predoll1 nio que ejerca sobre su comarca sustentadora se acentuara. A consecuencia de esta reactivacin, se afianz en GuadHla jara una oligarqua compuesta .por hacendados-comercia nles,

mineros, funcionarios, clrigos y oficiales del ejrciLO. 1 \1'1111 peninsulares y criollos que tenan, como lo hizo saber Lindll.:y, "una idea bastante desarrollada de su importancia y de /1US posibilidades de existir independientemente".9 Esta ndnorfa, 9 Richard B. Undley, "Criolloo, peninsulares y -la empresa familiar en Gllndll!'JIlI 11", Ir/mer Anuario del Centro de Estudios Histru:os, Jalapa, Facultad de Humanidade. de 1" 'll1lv(1r~ldad Veracruzana, 1977, p. 109. 348 ms criolla numricamente y ms arraigada a la regin a medida que pasaba el tiempo, fue la primera en desarrollar una ideologa de clase y la que comenz a darle forma poltica a sus expresiones. Podran distinguirse dentro de la lite de Guadalajara a dos grupos de familias que se diferenciaban por su riqueza y el capital que manejaban en sus empresas. El primero sera aqul que estuvo integrado por poderosos comerciantes-hacendados, que adems de ser propietarios de extensas haciendas ubicadas en los alrededores de Guadalajara, posean una tienda ubicada generalmente en los portales del centro de la ciudad. Eran almaceneros que compraban al mayoreo las mercancas europeas u orientales que ingresaban por San BIas, para venderlas despus al menudeo o medio mayoreo. Habilitaban a mineros, figuraban como socios comanditarios en las compaas mercantiles o mineras que establecan, tenan mayor iniciativa y capacidad de empresa, ocupaban, o mejor dicho, acaparaban los puestos del Ayuntamiento, manejaban dineros de frailes y monjas, tenan habilidad para emparentarse y conciencia de lo que significaba la ayuda mutua, fundaban mayorazgos, activaban aqu y en Espaa trmites para lograr prebendas y beneficios cada vez ms amplios, otorgaban o reciban amplios poderes, gestionaban por encargo de terceros favores del Obispado o de la Audiencia, compraban fincas urbanas y rurales, fungan como albaceas, prestaban dinero, controlaban el mercado regional y las instituciones vinculadas con el suministro de productos bsicos: el psito, la alhndiga y el abasto de carnes. En suma, desempeaban simultneamente actividades agropecuarias, mineras, mercantiles, administrativas, ete., y constituan la cspide oligrquica de Guadalajara y de la regin que la reconoca como centro

poltico-administrativo y comercial. De acuerdo a los libros de notarios que se consultaron, el nmero de familias que corresponden a este grupo es alrededor de veinte. Entre ellas se pueden mencionar a: Snchez Leero, Moreno de Texada, Arochi y Portillo, Fernndez Barrena, Escobedo y Daza, Snchez Pareja, Basauri, Vizcarra, Corcuera, Caballero, Mura, Garca Sancho, Caedo, Garca de Quevedo, Villaseor y Batres. En el segundo grupo se ubicaran aquellas familias de media349 nos comerciantes, que si bien tenan casa establecida en Guadalajara, el monto de su capital no era comparable al de las familias que se han mencionado. Casi todos reciban a crdito mercancas de los almaceneros, arrendaban haciendas y en las compaas mercantiles que se fundaban slo aportaban su "industria personal". Aqu cabra mencionar a Jos Antonio Tun, Ventura Rubio Escudero, Manuel de Llera, Miguel Lpez del Rivera, Silvestre Rubn de Celis, Gregario Gmez de la Fuente, Manuel de Mestas y Antonio Iriarte, entre otros. 10 La imagen que daba Guadalajara era la de una ciudad mercantilista en donde se localizaban grandes y bien surtidos almacenes que distribuan productos importados en una zona que comprenda de Michoacn a California. Figuraba tambin como d segundo centro urbano de importancia por el nmero de habita ntes: 21163 en 1777. Esta cifra es elocuente si se toma en cucnta que para entonces eran pocas las ciudades americanas que rebasaban los 20 mil habitantes. Igual significado revistc el hecho de que para 1781 Guadalajara contara con poco ms de 30() talleres textiles de organizacin familiar, a los cuales slo les faltaba el empleo de maquinaria y fuentes de energa mecHlIlrll para ofrecer el aspecto de fbricas modernas. La existencia de estos talleres implic el desarrollo de una organizacin grcmllll muy compleja. La prosperidad de este periodo y las instituciones qlle se fundaron -la Universidad y el Real Consulado- afianzan)1I la personalidad regional, y promovieron un ajuste integrador cnt n.: la capital neogallega y la regin. La misma ampliacin dc la red de caminos dio por resultado una mejor cohesin espacial. I'~'ita integracin fue ms estrecha entre Guadalajara y su hinter!fllll!>. donde ya se haban conformado los latifundios ms extensos. 1-"1

interdependencia fue tal, que todo lo que ocurra en la eCOIIOI 11 fa de Guadalajara incida sobre los circuitos comerciales quc se relacionaban con ella,u Su poderosa oligarqua, de acuerdo 11 Sus intereses, ordenaba o alteraba, promova o retena la circulacin de los productos bsicos para la alimentacin de la poblacin urbana. 'Los nombres fueron extrados de los Libros de Notarios de Jos Antonio M"lIn y Jos Mara Cruz Aedo, tomando en cuenta el nmero y la importancia de las empresas en las que pal'tiL:iparon. 1] &ic Van Young. "Hinterland y mercado urbano: el caso de GuadaJaj:Jra y su regi6n". Trad. de Marco Antonio Silva. Revista Jalisco no. 2, julio-septiembre de 1980, p. 77. 350 1: I En la medida en que Guadalajara iba alcanzando estas dimensiones, al mismo tiempo se fue afinando el sistema de autorregulacin -del mercado urbano. El control que ejerci el Ayuntamiento sobre el mercado citadino tena como fin, al menos tericamente, beneficiar a la ciudad como cuerpo colectivo en sus tratos con los productores y, en segundo trmino, conservar por este medio el equilibrio y la tranquilidad social. No cabe duda que el anlisis del sistema de abastecimiento proporciona al historiador un mejor conocimiento de la ciudad, de la organizacin del espacio, de los hbitos alimentarios y la relacin que se da entre la produccin, el consumo y la distribucin de las mercancas. Veamos a continuacin el funcionamiento del abasto en Guadalajara. El psito y la alhndiga a) Su fundacin y funcionamiento El psito y la alhndiga fueron para la ciudad colonial instrumentos para controlar el abasto de los granos alimenticios, en beneficio de la poblacin de escasos recursos. Cada uno de los centros urbanos en la medida en que creca el nmero de sus habitantes, procur crear sus propios almacenes y aplicar un conjunto de disposiciones para regular los precios dentro del espacio urbano. Por esta funcin que desempearon desde sus orgenes, la cual estuvo sancionada por la ley, el psito y la

alhndiga fueron apreciados como instituciones que abarataban el costo de la vida. Por otro lado, es evidente que sirvieron de medios de control social porque pudieron evitar, en tiempos de crisis agrcolas, tumultos, motines o revueltas de clases menesterosas. A esto se debe el gran inters que pusieron las autoridades municipales para que no faltaran reservas alimenticias en las bodegas. Tener almacenada una cantidad suficiente de maz y trigo era la mejor garanta para mantener la paz social. Tanto el psito como la alhndiga fueron instituciones exclusivamente urbanas y ambas ejercieron funciones complementarias. O sea, mientras que el primero se dedicaba a proveer de maz y trigo a precios bajos a las clases de escasos recursos, la segunda funcionaba como almacn de depsito pblico encargado de vender las semillas que los productores dejaban a consignacin. 351 En pocas normales o de severas crisis agrcolas, la alhndiga fijaba el precio del maz, y el psito apuntalaba el dictamen vendiendo el grano a un precio ms bajo. Han sido precisamente estas funciones complementarias, y a veces similares, lo que ha provocado que en ocasiones los trminos se confundan. La poltica que sigui el Ayuntamiento de Guadalajara para fundar el psito y la alhndiga se bas en la idea de "cerrar el camino, y embarazar la excesiva e inmoderada caresta de los mantenimientos ms conducentes a nuestra humana conservacin, que quasi (sic) siempre acontece por causa de la abominable regatonera, y reventa en que se negocian muchos con detrimento de sus conciencias y ofensa intolerable de la causa pblica".12 En efecto, como la demanda de productos bsicos vena aumentando considerablemente, varios comerciantes empezaron a acaparar y a elevar los precios de los artculos de primera necesidad. Preocupado por la peligrosa situacin que estaban generando los regatones, el Ayuntamiento de Guadalajara, siguiendo el ejemplo de otras ciudades como Mxico y Guanajuato, que ya contaban con este tipo de almacenes -la primera en 1580 y la segunda en 1656-, promovi la instalacin de un psito y una alhndiga. El establecimiento de estas instituciones provoc el disgusto de los hacendados e intermediarios porque redujo las posibilidades de especulacin; a partir de entonces, la autoridad municipal decidi lo que deba introducirse y a cmo debera

venderse. No se sabe a ciencia cierta a partir de cundo Guadalajara dispuso de estos servicios. En cuanto al psito, la primera vez que se menciona en las actas de Cabildo es a mediados de 1640; 13 mientras que Mota Padilla seala que a partir de 1662 se cobraba en esta ciudad el derecho de alhondigaje, pero sin dejar en claro si fue en este ao cuando se fund el granero pblico.14 Lo que si debemos aceptar es que dicho establecimiento tuvo lugar a 12 Archivo Histrico Municipal (en adelante AIlM), paquete 3, legajo 17, f. 15. "Actas tk Cabildo ... , vol. II, p. 32. 14 Matas de la Mota Padilla, Historia ddReino de la Nueva Gal:ia en laAmr:aSeptentrianal. Guadalajara, Universidad de Guadalajara-InstitutoJalisciense de Antropologa e Historia (COleccin Histrica de Obras Facsimilares, 3), 1973, cap. LXV. En un principio, la alhndiga estuvo instalada en las casas de Cabildo, pero cuando el Ayuntamiento cedi6 su edificio a la Audiencia, fue necesario arrendar una casa y adecuar1a para almacenar el maz. Ms tarde, el Ayuntamientoadquiri6una finca, la que hoy se encuentra en la calle Pino Surez no. 168. 352 mediados del siglo XVII, en una poca en que la capital neogallega comenzaba a adquirir importancia comercial, a incrementarse el ndice demogrfico y a elevarse el costo de la vida. La tarea de acopio de granos y regulacin de precios no fue fcil, porque ello implic enfrentarse a los intereses de los hacendados y rega tones. La accin de estos ltimos era tan notoria y perjudicial para el bien comn, que para 1665 se plante la necesidad de elaborar un estatuto para controlarlos. 15 La expansin demogrfica, la elevacin constante de los precios y la temprana aparicin de regatones, ms que las eventuales crisis agrcolas que hubo a medi().dosdel siglOXVII, fue lo que determin la creacin en Guadalajara del psito y la alhndiga. A partir' del inicio de la segunda mitad del siglo XVII, el Ayuntamiento ej~rci un control ms riguroso sobre el abasto y los precios de los productos bsicos, y manifest abiertamente tener la voluntad poltica de aplicar las ordenanzas con mayor vigor. Por ejemplo, elabor una lis,tade precios en 1649 y a partir de 165610

hiz cada ao. 16A principios de 1705, adems de seguir sealando el valor de las mercancas indispensables, el Cabildo integr una comisin encargada de visitar anualmente las tiendas para inspeccionar sellos, pesas y medidasY Hubo castigos severos para los infractores, quienes despus de recibir la sancin correspondiente, eran obligados a reducir los precios de las mercancas.1B La funcin primordial del psito fue, como ya se dijo, garantizar a los grupos de bajos ingresos el consumo de cereales, y abatir ,junto con la alhndiga, los precios de esos productos. En tiempos de escasez desempe el papel de prestamista, al proporcionar maz a los productores que haban agotado sus reservas, quienes se comprometan a devolverlo en la prxima cosecha. Pero en estos casos, el Ayuntamiento era el que daba la autorizacin. As, por ejemplo, en el primer trimestre de 1768, Pedro Aguayo, vecino de Guadalajara, consigui la anuencia para que el psito le facilitara 500 fanegas de maz; en cambio, Jos del Trigo no pudo obtener 1 500 fanegas que haba solicitado. En 1771, Martn Caldern, propietario del rancho de "Actas de Cabildo ... , vol. 11, p. 262. "[bid., pp. 119-120, 126, 197,201,210,217,227,235,242, 248, 255, 272, 287 Y361. 11 AIlM. Paquete 1, legajo lO, fs. 1-5. 18 AIlM. Paquete 1, legajo 16. 353 Nuestra Seora de Guadalupe ubicado en el valle de Mazatepec, trat en vano de conseguir un prstamo de 200 fanegas.19 De lo anterior se desprende que las autoridades del psito y la alhndiga no tenan amplias facultades de decisin, ya que el Ayuntamiento era quien decida todo lo referente a la organizacin y funcionamiento de ambas instituciones. En realidad fueron pocas las veces en que los grandes y medianos propietarios recurrieron al psito en busca de prstamos de semillas. Al parecer, las autoridades municipales se negaban a concederlos para no diezmar la reserva existente y as poder garantizar el abasto citadino. Por lo que respecta a la alhndiga, sta ejerci una importante labor de beneficencia al contribuir anualmente con 100 fanegas de maz para el sostenimiento de la casa de las Recogidas, cantidad que fue reducida a 50 en los ltimos aos de la Colonia.20 La primera reglamentacin del psito y la alhndiga que se

localiz, forma parte de las Ordenanzas para el buen gobierno de la ciudad que el Ayuntamiento elabor en 1762. Ah se puntualizaba que los dos diputados tenan la obligacin de asistir a la alhndiga todos los das de 8 a 11 de la maana y durante toda la tarde, para cerciorarse de la cantidad de maz que entraba y sala, cifra que deberan consignar en un libro para que quedara constancia. El reglamento dispona que todos los cargamentos de maz y trigo que ingresaran a la ciudad se dirigieran directamente al granero pblico, y prohiba a cualquier persona salir de la ciudad a comprar dichos productos, so pena de hacerse acreedor a una multa de 50 pesos y de otros tantos a quienes los vendieran.21 Al llegar los cargamentos a la puerta de la alhndiga, el administrador del psito tena instrucciones de comprara quien ofreciera los precios ms bajos, "despreciando" a los dems.22 Tambin qued establecido, para que no hubiera una competencia desleal, que el maz y la harina del diezmatorio se vendieran al mismo precio que el de la alhndiga. Las Ordenanzas prescriban que todos los labrador.es del rea " AHM. Paquete 3, legajos 21 y 22; Libro de Actas 1 771. Paquete 3, legajo 50, fs. 104106. 20 AHM. Paquete 6, legajo 11, f. 33 Ypaquete 19, legajo 108. 21 Por la faha de espacio en la alhndi ga se permiti, temporalmente, que la harina se almacenara en las casas de los labradores, mientras se buscaban los medios para ampliar el granero pblico. 22 Para este tiempo, el cargo de Administrador ya no se remataba; el Ayuntamiento lo nombraba y tena Wl salario de 200 pesos anuales. 354 r agrcola que almacenaran maz o harina deban pagar medio real por cada fanega de maz o cebada, y un real por lade harina, como derecho de alhondigaje. Los indios, previa constancia por escrito del prroco del lugar, quedaban exentos, pero los productores de fuera -de Nueva Espaa- deban pagar el doble. El incremento demogrfico que experiment la ciudad, mismo que se tradujo en una mayor demanda de cereales, plante otra necesidad: disponer de un edificio con la capacidad suficiente para acumular el grano indispensable para el consumo. Para

resolver este problema el procurador mayor de Guadalajara, SebastinDaza, propuso al Ayuntamiento en 1764, construir una alhndiga en la plazuela de San Agustn.23 Las autoridades municipales recha7..aron el proyecto, pero convencidas de la necesidad de contar con instalaciones ms amplias, el 7 de diciembre de 1767 autorizaron la compra de unas casas situadas junto al nuevo colegio de San Jos, pertenecientes al Santuario de Nuestra Seora de la Soledad, para edificar all el nuevo edificio de la alhndiga.24 b) La alhndiga de harina Por cuestiones de capacidad la Audiencia decidi, el 1 de julio de 1768, y a instancias de Sebastin Daza, el establecimiento de una alhndiga exclusivamente para la compra y venta de trigo y harina. Su fundacin tuvo 1ugar en una dcada en que la demanda y los precios de estos productos aumentaron considerablemente. El local que ocup fue el mesn de San Francisco -ubicado a espaldas del convento-, el cual fue arrendado al convento de Santa Teresa por ocho aos a cambio de una renta anual de 240 pesos. El edificio se compona de 19 piezas de ocho varas de largo por cinco de alto, situadas alrededor del patio principal, adems de otros cuartos de menos extensin. A partir del 18 de septiembre de ese ao, todos los labradores, arrieros y trajineros fueron obligados a descargar sus harinas en la alhndiga, y los panaderos constreidos a matricularse y a registrar su sello ante el juez y el escribano pblico. Los que tenan harinas guardadas 23 AHM. Paquete 2, legajo 49. 2< AIlM. Paquete 2, legajo 25. "AIlM. Paquete 3, legajo 17. fs. 910. 355 en su casa tuvieron un plazo de ocho das para trasladarla a la alhndiga.25 Las Ordenanzas que se expidieron para la administracin de esta alhndiga -el 28 de septiembre de 1768-, fueron muy rigurosas.26 Entre otras cosas, trataron de acabar con los abusos que se venan cometiendo desde 1762cuando las Ordenanzas de ese ao, por problemas de almacenamiento, haban permitido temporalmente a los labradores guardar dicho producto en sus casas. El inters por acabar con esa extralimitacin y la especulacin lleg a tal grado, que hasta se previ el establecimiento de una panadera pblica para favorecer a los consumidores.

A pesar de que la harina se almacen en otro lugar, la ciudad, por contar con una poblacin cada vez mayor, requiri siempre de un edificio amplio y bien acondicionado para dar cabida a todo el maz que ingresaba. Con todo y lo que esto significaba, Guadalajara nunca cont con un local adecuado; el Ayuntamiento procur varias veces, como se ha visto, construir un almacn de acuerdo a las necesidades que iba planteando el desarrollo de la ciudad. A principios de 1775 el Maestro Mayor, Manuel Jos Conique, fue comisionado por el Cabildo para inspeccionar dos casas contiguas cercanas a la sede del Ayuntamiento para construir all la nueva fbrica de la alhndiga.27 Como ocurri en las veces anteriores, el intento de erigir un edificio especial qued en simple proyecto. c) El hinterland o la zona abastecedora Para mediados del siglo XVIII, en el rea donde se ubicaban los valles de Toluquilla, Mazatepec, MiraDores, Santa Mara Magdalena, Santa Luca y Copala, se encontraban situadas las haciendas ms productivas de la Intendencia de Guadalajara, y dada la proximidad, esta zona se haba convertido en el hinterland de la capital novogalaica.28En un trabajo anterior a ste, Eric Van Young delimit dicha zona de la siguiente forma: al sur con el lago de Chapala, por el norte con San Cristbal de la Barranca, fs (";2E2s.tas Ordenalt2QS fueron aprobadas por la Audienci a el 24 de diciembre de 1768. ARM./bid., "All'of. Paquete 4, legajo 18, fs. 9.11. "Vase el artculo 7 de las Ordenalt2as de /aA/hndigade Harmas. ARM. Paquete 3, legajo 17. ,-, Ero Van Young, op. cil., p. 77. 356 I I al este con Tepatitln y al oeste con Ameca.29 Se trata, efectivamente, de un territorio ms o menos frtil en donde a partir de mediados del siglo XVII, se fueron conformando las principales haciendas neogallegas que se distinguieron por su volumen productivo, cuyos propietarios formaban parte de la oligarqua tapata: los Caedo eran dueos del Cabezn y La Vega; los Villaseor, de Huejotitn; los Porres Baranda, de Mazatepec y Santa Ana Acatln;los Fernndez Barrena, de San Clemente; los Vizcarra, de Toluquilla; y Miguel Portillo, de Santa Cruz.

De acuerdo a los documentos existentes en el Archivo Histrico Municipal, antes de 1750 el Ayuntamiento de Guadalajara no tuvo mayores problemas para asegurar el abasto, controlar los precios y frenar la voracidad de hacendados y regatones. El psito y la alhndiga cumplan con su cometido, y casi no hubo ao en que no se informara que las reservas acumuladas eran suficientes para alimentar a los habitantes de la ciudad. La misma administracin de ambas instituciones pareca no interesarle a nadie, porque al rematarse el puesto cada dos aos, no siempre salan espontneamente voluntarios.~o Un cambio notable en el abastecimiento de la ciudad ocurri a partir del ltimo tercio del siglo XVIII. Sucedi que la demanda urbana super en gran medida la capacidad productiva del hinterland. Las causas que provocaron este desequilibrio fueron el incremento demogrfico que experiment Guadalajara; el crecimiento de la poblacin que se registr tanto en el campo como en las pequeas y medianas poblaciones del rea abastecedora, lo que provoc que mayores volmenes de maz fueran retenidos; el uso persistente de una tecnologa obsoleta, y el hecho de que los grandes propietarios hubieran dedicado enormes extensiones al cultivo del trigo.~1 L1 conjugacin de estos factores alter el esquema del abasto y plante serios problemas para proveer al psito de maz con qu alimentar a los habitantes de la ciudad. A partir de entonces, las autoridades municipales hablaron con ms frecuencia de escasez, de especulacin y de la corrupcin que empezaba a extenderse entre .'DEI arrendamiento del puesto ,osl.l:>a 400 peSe'S anuales. Algunas prcl'ueslas hee'has en 11>7 y 170.~ pueden verse en el paquete 1. legajo .~. fs. SQ y en ellegaj" 7. '1 &ic V.n Young. op. cil .. p. '10. 357 quienes estaban encargados de la administracin del abastecimiento. Hasta esta poca, las normas instituidas por el gobierno municipal para favorecer a los ciudadanos en sus tratos con productores y comerciantes, fueron hasta cierto punto efectivas. En las dcadas posteriores, y a medida en que los oligarcas iban cobrando fuerza, estas disposiciones empezaron a violarse y a ajustarse a los intereses de estos ltimos. Por ejemplo, la alhndiga empez a' pagar mejores precios -un real por fanegaa los hacendados que a los indgenas por el hecho de vender

cantidades mayores. En este tipo de decisiones intervino la circunstancia de que el nombramiento de los dos jueces del psito que se elegan cada ao para que se encargaran de la compra de maz, recaa justamente en los grandes propietarios. En varias ocasiones fueron jueces Miguel Torres y Daza, los Snchez Le ero, Juan Francisco Goyzueta, Ventura Rubio Escudero, Domingo Samperio y Juan Manuel Caballero, entre otros. d) Las compras de maz A finales de octubre el psito iniciaba sus compras para asegurar el consumo del ao siguiente, conforme a la cantidad y precio fijado por el Ayuntamiento. La adquisicin de granos no fue siempre una empresa fcil porque las compras estaban sujetas a la abundancia o escasez de lluvias, y a la actitud asumida por los hacendados de la zona abastecedora. El comportamiento del gran productor fue invariablemente el mismo: dejaba que el pequeo productor vendiera el grano en los meses inmediatos a la cosecha, que era cuando ms abundaba -{\e noviembre a febrero-, para luego apoderarse del mercado en los meses en que escaseaba y suba de precio- de marzo en adelante-o y es que el hacendado dispona de todo: enormes silos para almacenar el maz en espera del momento del alza de precios, capital propio, o en su defecto, la facilidad de obtener crdito para llevar a cabo sus empresas y, adems, la importante conexin que tena con el Cabildo, lo que le permita ejercer un estricto control sobre el mercado. Todo parece indicar que para los latifundistas era ms negocio almacenar el maz que dedicarmayores extensiones de tierra al cultivo de este producto; guardar la semilla para 358 I~' I 1: 11 I venderla en pocas de escasez, renda ms ganancia que invertir en la produccin. De ah que no se descuidara que en las haciendas existieran amplias y slidas trojes para el acopio de granos destinados, tarde o temprano, al consumo urbano. No hubo finca rural que no tuviera una enorme rea destinada al almacenamiento; por lo regular, la capacidad de los silos iba de acuerdo con la extensin

de tierra dedicada a la produccin. La necesidad de almacenar surgi precisamente cuando se increment el ndice demogrfico de las ciudades; o sea, el aumento de la concentracin urbana, implic una mayor capacidad de acopio. Ahora bien, se pueden distinguir dos tipos de almacenamiento: uno de inters privado y otro pblico. El primero se refiere al que practicaron tanto pequeos como grandes productores; una parte del volumen que concentraban estaba destinada a satisfacer la demanda interna de la unidad productiva --comunidad, rancho o hacienda- y la otra, a cubrir la demanda del mercado citadino. El segundo, o sea, el pblico, funcionaba a travs del psito y la alhndiga y, por el fin que persegua, se opona al inters del primero. Aunque el Ayuntamiento estaba formado por grandes propietarios, a veces daba la impres in de no comulgar con lOS intereses privados; mostraba una honda preocupacin por asegurar el abasto y trataba de obtener los mejores precios en la compra del grano para evitar posibles disturbios. Pero a fin de cuentas el Cabildo cedi ante los hacendados: en las compras anuales casi siempre pag el maz al precio fijado por stos. Hubo aos en que a raz de que los propietarios retenan el maz en sus trojes con el propsito de que el precio se elevara, el Cabildo tuvo que enviar a dos comisionados para que inspeccionaran las existencias y exhortaran a los dueos a vender el grima a la alhndiga a "precio cmodo y regular".32 La existencia de un almacenamiento voluminoso como el que se registr en alhndigas y haciendas permite aceptar que se dio un excedente agrcola ms o menos considerable, y que por tanto, se trata de una agricultura de tipo comercial. No cabe la menor duda que ya para finales del siglo XVIII, el maz y el trigo se "Un caso de esta naturaleza se present en octubre de 1769. AHM. Paquete 3, legajo 38. 359 haban consolidado como cultivos comerciales dado el aumento de la demanda. En los aos de crisis agrcolas, el Ayuntamiento tomaba varias providencias para contrarrestar los efectos derivados de la escasez. Los procedimientos ms comunes eran invertir todos los fondos habidos en las arcas del psito en la compra de grano, gestionar crditos.en el Obispado para empleados en lo mismo,

y evitar la extraccin de semillas. Por ejemplo, en 1786 -"ao del hambre"-, el Cabildo nombr una comisin encargada de comprar maz fuera de la zona abastecedora y consigui un prstamo de 50 mil pesos que le proporcion la Mitra, sin "rditos ni pensin alguna",J3 mientras que la Audiencia prohibi extraer los granos de los lmites de Nueva Galicia.34 En este ao, en que el hambre se apoder de la mayor parte de la poblacin, la Audiencia y las autoridades municipales tuvieron que adoptar otras medidas complementarias para evitar posibles disturbios, entre ellas est el permiso que solicitaron al Obispo para que autorizara que los habitantes de escasos recursos comieran carne y otros alimentos baratos durante la cuaresma.35 En cambio, cuando la temporada de lluvias era benfica, y en consecuencia abundaba fa semilla, el Ayuntamiento autorizaba la venta de grandes cantidades de maz con el propsito de evitar su descomposicin. Tambin fue comn en tiempos de exuberancia que el psito ofreciera el maz en calidad de prstamo a los productores que lo solicitaran.36 e) Apogeo y crisis Despus de 1780 los precios del maz fluctuaron con bastante rapidez a consecuencia de la especulacin que practicaron los hacendados. Por ejemplo, a principios de 17811a fanega costaba 9 reales, en agosto haba subido a 14, y en octubre se vendi a 18.37Al ao siguiente, los precios tambin fueron muy inesta" Seccin Hist,i<:a de la "Gaceta Muni<:ipal" de Guadalajara (Documentos indiJos y monografas). Tomo l. Epoca Colonial. Guadala jara, Imp. y Encuadernacin de MaximinoBobadilla, 1917, pp. 98-99. ,. AIIM. Paquete 7, legajo 32, fs. 3-4 y 67. "AIIM./bid., fs. 95-96. " A fines de 1775 habla en el p6ito una reserva de 9 199 fanegas, las cuales estuvieron a disposicin de quienes las requirieran. AIlM. Paquete 4, legajo 18, fs. 122123. 37 AIlM. Vase el paquete 6, legajos 4 y 5. 360 bles: en marzo una fanega costaba 13 reales; en julio, 14; en la primera quincena de septiembre, 11; y en la ltima semana, 9 reales.38

En estos ltimos veinte aos del siglo XVIII, el psito y la alhndiga se fortalecieron como instituciones, y su administracin se convirti en un puesto codiciado por los hacendados de la zona abastecedora. Estos mismos empezaron a buscar la forma para que los designaran comisarios y jueces diputados, ya que estos empleados eran los encargados de efectuar las adquisiciones de maz.39 Esto dio lugar a que los propietarios, actuando como funcionarios, se comprara'n a s mismos cosechas enteras a precios que a veces ellos sealaban. Cuando esto no ocurra, les compraban'a parientes, compadres o amigos, pero siempre tratando de beneficiarse a s mismos o a sus familiares. Por otro lado, hubo casos peculiares de especulaci6n, como el de Lorenzo Ruiz, arrendatario de la hacienda del mayorazgo de Mazatepec-propiedad de Manuel GarCa de Quevedo-, quien a mediados de 1808 fue acusado de hacer compras anticipadas de maz, o sea, de la cosecha prxima, pagando a los campesinos entre 10 y 12 reales la fanega. Tambin fue delatado por detener atajos de mulas que conduCan semillas a la alhndiga de Guadalajara. Cuando se trataba de intermediarios sin el suficiente poder poltico y econmico, las autoridades municipales obraban con todo rigor, como es el caso de Ruiz, quien fue arrestado por provocar graves daos a los consumidores.4o No faltaron tampoco actos de corrupcin o peculados cometidos por los administradores de la alhndiga. Algunos de estos funcionarios fueron denunciados por vender grandes cantidades de maz en poblaciones donde se cotizaba a un precio ms alto. A fines de 1809, el guardin del puente de Tololotln inform al intendente Roque Abarca que la extraccin de maz que por all se registraba era escandalosamente excesiva.41 Entre los directo"AHM. Paquete 6, legajo 11, fs. 16-17 y 50. " En 1807, por ejemplo, el cargo de Administrador de la Alhndiga se lo disputaron Rafael Villaseor, propietariodelashaciendasde Cedros y Huejotitn, y JoaqulnEchegaray, uno de los ricos comerciantes establecidos en el portal donde se ubicaban las principales tiendas de Guadalajara. AIlM. Paquete 21, legajo 45. Entre los funcionarios que tuvo la alhndiga entre 1703 y 1810 figuran: Juan de Barvossa, Jos del Valle, Sebastin Daza, Toms Ignacio Villaseor, Juan Francisco de Goyzueta,

Juan Manuel Caballero, Ventura Rubio Escudero, Ramn Fernndez Durn y Manuel Tun. .0 AIlM. Paquete 28, legajo 82. " AHM. Paquete 23, legajo 59. 361 res que fueron acusados de malversar los dineros, figura Jos Mara Rivas, a quien se le suspendi por un fraude cometido en perjuicio de los fondos del granero pblico.42 El inters manifestado por los miembros de la oligarqua en ocupar cargos en el Ayuntamiento o en la alhndiga se explica por los enormes beneficios que ello redituaba. En,la medida en que Guadalajara fue creciendo urbana y demogrficamente aument la demanda de alimentos bsicos, de tal suerte que tener la responsabilidad de proveer a la ciudad de estos productos, se convirti en una fuente importante de ingresos, de poder y de control social. Para tener una idea del aumento considerable que se registr en el consumo de maz, tan slo tengamos en cuenta que mientras en 1775 se autorizaban compras que no rebasaban las 10 mil fanegas, en 1800 eran 22 mil; en 1802, 35 mil; y en 1806, de 50 mil fanegas.43 La misma amplitud del edificio de la alhndiga proporciona una idea acerca del volumen de semilla almacenada y de la demanda de los consumidores. En la ltima dcada del siglo XVIII, la mejor que atraves Guadalajara durante la poca colonial, la finca donde se almacenaba el maz tena 13 bodegas muy amplias y entarimadas donde caban de 20 a 22 mil fanegas. 44 En 1797 el Ayuntamiento, convencido de la importante funcin que desempeaba esta institucin -la de "contener a los introductores de maces de que los pongan a elevados precios"-, y de lo til que resultaba para el fondo de propios porque anualmente ingresaban de 3 a 4 mil pesos por el medio real que se cobraba a cada fanega que se almacenaba, empez a estudiar la posibilidad de adquirir el viejo hospital de Beln para que fuera la sede de la alhndiga.45 Los argumentos expuestos por el Ayuntamiento para trasladar la alhndiga que se ubicaba en el barrio de Santo Domingo -actualmente es la finca marcada con el nm. 168 de la calle Pino Surez-, se basaban en que el piso del edificio estaba ms bajo que el de la calle, lo que haca que la humedad y el salitre 42 AIIM. Paquete 21, legajo 3, f. 8; legajo 9.

" AIIM. Vase paquete 17, legajo 31, f.3: paquete 18, legajo 58, fs. 1-2 y paquete 20, legajo 32, f.68. "Luis Chvez Orozco. Documentos sobre la alhndiga de Guadalajnra. Mxico, Almacene. Nacionale. de Depsito, S.A., 1956, p. 6. " [bid., p. 13. 362 se filtraran y picaran demasiado pronto el maz.46 Al analizar esta peticin, la Audiencia manifest que sera poco conveniente la mudanza porque el lugar que propona el Cabildo haba sido hospitaly que por este hecho lo ms probable sera que la gente no aceptara el maz ante el temor de adquirir contagios y enfermedades; sin embargo, nombr una comisin para que estudiara cuidadosamente el asunto.47 Como el informe que rindi la comisin fue favorable, el Ayuntamiento encomend a Jos Ciprs, Maestro Mayor de Obras de la ciudad, elaborar un proyecto de remodelacin Y adaptacin del hospital de Beln. En este edificio deban construirse una alhndiga con capacidad para almacenar 60 mil fanegas de maz, un cuartel para las milicias y unas camiceras.48 A fin de cuentas, el proyecto no se llev a cabo, seguramente por la elevada cantidad que se requera para hacer las adaptaciones -28 700 pesos-.49 Pero de cualquier manera, el simple hecho de intentar la construccin de un almacn de tales dimensiones, da idea del desarrollo urbano alcanzado por Guadalajara en las postrimeras del siglo XVIII. Con el estallido y la evolucin de la Guerra de Independencia, el psito y la alhndiga se debilitaron Yel sistema de abastecimiento se desquici. A partir de 1810 hubo serias dificultades para proveer de maz a la ciudad; en primer 1ugar, porque grandes extensiones de tierra dejaron de cultivarse; en segundo trmino, porque no hubo los animales de carga suficientes para trasladar el maz, ya que la mayor parte de las bestias las venan utilizando ambas ejrcitoS en la guerra. Por otra parte, los precios se incrementaron como nunca antes: en 1812, el precio de la fanega de maz oscilaba entre 15 Y16 reales.50 El problema del abastecimiento se agudiZ todava ms por el incesante arribO de familias de otros rumbos de la Intendencia que llegaban a Guadalajara en busca de seguridad. Esta concentracin demogrfica

y la crisis agrcola que se dio en el hinterland de Guadalajara, abri la posibilidad a la regin de Los Altos de 4' [bid., p. 18. " [bid., p. 14. '" [bid., p. 4l. " [bid., p. 59. '0 AIIM. Paquete 26, legajo 6, f. 6. 363 convertirse en zona abastcedora de la eapilaJ ncogHUcga. En efecto, a partir de 1812, la zona alleia desempefi una funcin importante en el mercado de granos, tal y como lo seiala Eric Van Young.51 Frente a estas circunstancias, el Ayuntamiento oblig varias veces a los propietarios de las haciendas aledaas a Guadalajara a vender maz.52 En 1812, por ejemplo, surtieron al psito, presionados por las autoridades, los siguientes hacendados: Toms Ignacio Villaseor, 10 mil fanegas; Juan Francisco Corcuera,3 175; Jos AntonioSerratos, 8458 en dos remesas; Jos Ignacio Caedo, 2 mil; Jos Toms Serratos, 2 600; Agustn Echauri,3 100; Y Francisco Ventura Moreno, 4100.53 En 1814 la situacin se torn verdaderamente difcil. A principios de este ao el Ayuntamiento, sin recursos para abastecer el p6sito, pidi6 al obispo Juan Cruz Ruiz de Cabaas, 25 mil pesos prestados para adquirir 40 mil fanegas de maz;54 y en octubre volvi6 a solicitarle un nuevo prstamo de 40 mil pesos para asegurar el consumo de maz para el ao de 1815.55 En ambos crditos, el prelado exigi6 el aval de vrios propietarios. Esta ltima cantidad fue respaldada por los comerciantes Miguel Pacheco, Manuel Tun, Domingo Ibarrondo, Luis Snchez Leero, Agustn de Echauri, Manuel Quevedo, Juan Esteban Elgorriafa y Timoteo Dvila.56La escasez y la especulaci6n hizo que los precios del maz subieran de modo exorbitante: en enero de 1814, la fanega vala 12 reales; en febrero 14; en marzo se vendi a 16 y 18 reales;51en septiembre de 1815, la fanega haba llegado a 28 reales, y ante la insuficiencia el psito restringi6 sus ventas a tres das por semana.58 El abasto de carnes El abasto de carnes, al igual que el de granos, estuvo dominado por los propietarios de las grandes haciendas ubicadas en el " Op. cit., p. 91.

"AIlM. Paquete 26, legajo 3, f. 2. " AIlM. Paquete 26, legajo 21, f. 1. " AIlM. Paquete 29, legajo 11, f. 1. " AIlM. Paquete 29, legajo 132. 56 AIlM. Paquete 29, legajo 11, f.6. " AIlM. Paquete 29, legajo 137, fs. 4-15. "AIlM. Paqu.ete 30, legajo 40. 364 hinterland que ya hemos mencionado. La responsabilidad de lprovisionamiento la encomend el Ayuntamiento a un slo Individuo, y el cargo recay6 casi siempre en los poderosos hacendados. Proveer de carne a la ciudad present menos problemas que el ::;uministro de'maz; en primer lugar porque su consumo, al que no se le puede considerar bsico, estaba restringido a grupos con ingresos suficientes y, en segundo trmino, porque la regin abastecedora, tradicionalmente ganadera, permita que la carne no faltara y sus precios se mantuvieran ms o menos estables durante largos periodos. La obra de Ramn Mara Serrera proporciona una rica informacin acerca de las familias y haciendas ganaderas, y del nmero de cabezas que anualmente se exportaba para algunos centros urbanos y mineros de la Nueva Espaa.59 Hubo, sin embargo, algunos periodos de escasez de carne a consecuencia de la mortandad de ganado. Entre 1747 y 1764, por ejemplo, el nmero de cabezas disminuy notablemente, repercutiendo naturalmente en el sistema de abasto, a, tal grado que durante esos aos nadie quiso hacerse cargo del monopolio.60 El monopolio del abasto de carne slo comprenda la del ganado vacuno, quedando fuera de la reglamentacin la de cerdo, cabra y pollo. Conforme a un Acta de Remate del 22 de noviembre de 1773, nadie tena libertad de introducir ganados, salvo los conventos para su manutenci6n, y ninguna persona poda sacrificar reses o carneros para vender el producto en la ciudad. El contratista, adems de tener facultad para nombrar y remover comisarios poda portar armas para su defensa, y los encargados de impartir la justicia en los Distritos tenan instrucciones de no entorpecerle sus tareas. Adems, tena a su disposicin los caminos, ejidos y pastos de la ciudad para resguardar y alimentar el ganado que estaba destinado al abasto citadino. A

cambio de todo esto, el abastecedor se comprometa a contribuir semanalmente al sustento de los presos y proporcionar a la Casa de las Recogidas "un cuarto de carne y todas las panzas". El convenio estipul que a cambio de un real deban darse al 59 Vase. Guada/ajara ganadera ... 60 AIlM. Paquete 1, legajo 84, f.5. 365 consumidor cuarenta onzas de carne de carnero y nueve libras de la de res.61 Los remates en el siglo XVIII eran por lo general para un periodo de tres aos y algunas veces de cinco; abarcaban la ciudad de Guadalajara y sus ocho leguas de contorno, y la cantidad ofrecida para gozar del monopolio de la venta de carne era, en el ltimo cuarto de esta centuria, de 400 pesos. Al vencerse el periodose pregonaba el remate durante un mes en Guadalajara, en las principales poblaciones de la Intendencia -Lagos, Ameca, Sayula-, en la ciudad de Mxico, Quertaro, Puebla, Aguascalientes, Colima y zacatecas. Cuando no surgan propuestas, o las que presentaban eran inadmisibles porque se apartaban de lo prescrito por el bando municipal, la Junta de Abasto se encargaba de administrar el monopolio, de acuerdo a lo prevenido por el artculo 36 de la Ordenanza de Intendencia.62 Pero aunque la Junta de Abasto se hiciera cargo de la provisin de la carne, el pblico consumidor no se beneficiaba, porque los miembros de esa comisin eran precisamente los propietarios de las haciendas abastecedoras, de tal forma que eran ellos mismos los que fijaban los precios. Por ejemplo, la Junta que se form en 1747 tras la muerte del contratista Bernardo de Miranda, estuvo integrada por los principales "criadores de ganados" de la comarca: Gabriel Snchez Leero, Lorenzo de Villaseor, Miguel del Portillo, Francisco Porres Baranda de ViIlaseor, Joaqun Fermn de Echauri y Eugenio Francisco de Castro.63 Como dice Eric Van Young, poner a individuos de este calibre a regular el monopolio de la carne, "era como poner a los ratones a vigilar el queso".64 De todo esto se desprende que la poltica de abasto, tanto de carne como de granos, estuvo diseada por los hacendados y pensada para controlar el mercado urbano. Cuando el postor no era hacendado, pero s contaba con el capital suficiente, generalmente buscaba el aval de un "criador de ganados" para garantizar el suministro. As, por ejemplo, en 1772

61 "Expediente relativo al remate del abasto de carnes para la ciudad de Guadalajara, en 1776" en Seccin Histrica de 1", .. p. 101-103. , Casos como estos ocurrieroo en 1752, cuando el Cabildo rechaz las condiciooes de Juan Palafox: yen 1808, cuando el Ayuntamiento al no aceptar la propuesta de Alfonso Snchez Leero, se hizo cargo del monopolio. AIIM. Paquete 1, legajo 104, f. 53 y paquete 22, legajo 2. " AIIM. Paquete 1, legajo 71, f. 37. , Op. cit., p. 83. 366 l IN DlIval del Valle, al presentar postura, fue apoyado por Jos Murfa Villalvaso, unrico ganadero de la regin de Tuxcacuesco.65 ( 'llfl ndo esto no era suficiente, el presidente gobernador y capitn Hcneral del Reino de Nueva Galicia asignaba a los propietarios de la !:onaabastecedora de Guadalajara, el nmero de reses que \(;s corresponda vender para el consumo citadino.66 Pero estos I'H~OS fueron muy pocos; por lo regular fueron los grandes plnpietarios los que monopolizaron el abasto de carne: Antonio de Vj~ra (1714-1718), Miguel Lpez de Rivero (1803), Miguel del Portillo (1811-1814), Josef Maximo Lazo (1815), entre otros. Durante muchos aos, la carne se expendi al pblico en la dhndiga, en un local con entrada y salida independiente del ~ranero, por lo que el ,contratista tena que pagar al fondo de propios una renta anual de cien pesos.67 El consumo de este alimento, a diferencia del de cereales, permaneci estable en el ltimo medio siglo del periodo colonial, pero en cuanto a los precios, stos aumentaron a partir de 1780. Para tener una idea de tal incremento tan slo hay que tener en cuenta que mientras en 1793 se daban por un real nueve libras de carne de res,. a principios de 1812 eran tan slo cinco libras con doce onzas, y en 1815 se haban reducido a cuatro libras.68 Eric Van Young atribuye esta alza a la alteracin que sufri el esquema agrcola en el ltimo tercio del siglo XVIII, cuando la agricultura desplaz a la ganadera como principal actividad econmica en las haciendas situadas dentro del hinterland de Guadalajara.69 Ante el aumento general del costo de la vida, que se dio a partir de ~ste periodo, el consumo de la carne declin considerablemente. Por ltimo, hay que tomar en cuenta que el monopolio de la

carne, ciertamente, se hallaba ms concentrado que el de cereales. Los regatones As como se observa en el abastecimiento de la ciudad un complejo juego de intereses, lo mismo se puede percibir en la 6S "Expediente relativo al remate del abasto de carnes ...", p. 102 . "Una orden de esta naturaleza fue dada en 1750. AIIM. Paquete 1, legajo 93. 67" Expediente relativo al remate del abasto de carnes ...", p. 102. "AHM. Paquete 26, legajo 65 y paquete 30, legajo 60, fs. 9-12. 69 Op. cit., p. SO . 367 venta de otros productos alimenticios. Los pequeos y grandes comerciantes, al igual qu~ los regatones, entraron en serios conflictos cuando pretendieron cada uno de ellos tener el control del espacio donde se efectuaba el comercio en menor escala. Las grandes casas comerciales se ubicaban en los portales que estaban a un costado y enfrente de la sede del gobierno colonial; otras quedaban por la calle de San Francisco y por la calle del Real Palacio. Tambin haba establecimientos instalados en los portales de las plazuelas de San Agustn y Santa Mara de Gracia. Los pequeos comerciantes que colocaron sus puestos de madera ~a jones- en los portales, tuvieron serios conflictos con los propietarios de estas tiendas porque adems de causarles muchas molestias e impedir el libre trnsito de los transentes, eran una seria amenaza pues con mucha frecuencia se incendiaban y el fuego se propagaba has.ta llegar a los grandes almacenes.7o La Plaza Mayor, la de San Agustn, la de la Universidad, la de Santo Domingo y la de Santa Mara de Gracja, adems de estar invadidas por estos puestos -gran parte de ellos expendios de comida-, estaban ocupados por los regatones, o sea, aqllellos especuladores c~yo negocio consista en salir a los caminos a -comprar a los arrieros los productos que transportaban: lea, pescado, verduras, pollos, huevos, legumbres, fruta, carne y maz. Una vez adquiridos, introducan las mercancas a las plazas mencionadas donde las vendana un precio mucho ms alto. &ta operacin especulativa convena a ambas partes: el arriero se ahorraba el pago de alcabalas y la molestia de bus.car comprador, mientras que el regatn obtena jugosas ganancias. La introduccin de estos productos a la ciudad no constitua un problema porque los regatones tenan concertados ciertos arreglos con los

responsables de las garitas. Como estos revendedores vendan al precio que ellos queran, perjudicando as a los consumidores y a los comerciantes establecidos, el Ayuntamiento intervino tratando de regular esta 70 AHM. Paquete 16, legajo 7. En 1814 el Gobernador y Comandante General, Jos de la Cruz, identificado plenamente con los poderosos comerciantes, prohi bique los "baratilleros" de las plazas pblicas entraran a los portales, aun cuando lloviera. Tajantemente dispuso que permanecieran cuando menos 16 varas alejados de dicho lugar. Jos Cornejo Franco. "La calle de San Francisco ". Obras completas. Guadalajara, Ed. Gobierno del Estado de JaliscoDepartamento de Bellas Artes, 1979, t. 1, p. 126. 368 1 nmala situacin. Para lograr esto, aplic varias medidas: dispuso el lugar y las horas en las que se debera vender, fij precios, design a funcionarios para que asistieran diariamente 11 las plazas a inspeccionar y a evitar que los intermediarios "comprarandemasiado" ~yprohibi la prctica de la regatonera. 71 Estas y otras rdenes de polica y buen gobierno que restringan la reventa no fueron respetadas. Al parecer nada ni nadie pudo detener la accin de los regatones. El 7 de agosto de 1795 fue expedida otra orden que prohiba salir al camino a comprar mercaderas;7c con posterioridad fueron emitidas otras, pero todas fueron incapaces de frenar la reventa y la especulacin. El 7 de julio de 1799, el Ayuntamiento al observar el poco resultado que haban tenido sus disposiciones, envi al rector del Colegio de San Agustn un oficio en donde le sugera que impidiera la presencia de estos intermediarios en dicha plaza. BPara octubre del mismo ao, el diputado del comn, Jos Guadalupe Echegaray, se quejaba amargamente del monopolio de la carne que ejercan los regatones, la cual vendan en la Plaza Mayor a precios muy elevados, causando fraude y desorden.7~ Ni el maz ni la carne, cuya venta estaba reglamentada, escap dcoemlapraacbcainendelalsosafrueevreansdeddeorfeuss. gaErlitgasra, ndoedetalmseujoerrtecaqliudeada slea alhndiga slo ingresaba J9z de calidad regular. La queja

constante del administrador del granero pblico en el sentido de que siempre haba dficit de grano se deba en gran parte a estas ventas furtivas.7s Se habl mucho de que era la falta de vigilancia de parte del Olbildo Municipal lo que haba provocado la especulacin y el aumento de los regatones. Yes que para fines del siglo XVIII se les encontraba por todas partes: en las plazas, en los atrios y hasta 'lllno de los primeros estatutos Cl"'(1tra los regati...)(les fue dado pl ...el Ayunt3mient(\ 3 rrinl.,.~lri"..,s de 17~O. Crnforme 3 estas dis~iciones. el intermediario eSpal"ll era ("3stig31,k"' rN rrimera \ell".~l".'n una multa d. 20 p<sos y 30 la s<gunda. Si s< tralaba d. un negro. mulato o inJi,'. la ",n,','m <ra J. . p<sos y 50 azol's al pi. d.la hcrca; si r<inciJa la pena era d"ble. AllM. Paquete llegaj" 25. ,., AllM. Paquet. 14, l'gajo 5, f. 67. "AHM. Paquel' 17, l'gajo 25, f. 63. ,. lbid., f. 91. " AllM. Paquete 20. legajo 70. 369 en las afueras de los cementerios. Con mucha frecuencia el Ayuntamiento recibi peticiones en las que se demandaba la desaparicin de estos intermediarios o cuando menos ejercer una mayor vigilancia sobre ellos. Existira acaso contubernio entre estos revendedores y el Ayuntamiento? Lo cierto es que nadie pudo acabar con la regatonera. Cuando se intent expulsar de las plazuelas a los intermediarios, lo nico que se consigui fue removerlos de lugar. Por ejemplo, en agosto de 1794 los baratilleros que estaban instalados en la plazuela de la Universidad se mudaron a la de Santo Domingo cuando el Ayuntamiento los oblig a abandonar el lugar por los perjuicios que ocasionaban a los comerciantes de los portales.76 A otro grupo que se haba posesionado de la Plaza de Armas, y que fomentaba el robo y los abusos, se le prohibi en 1802 vender cualquier producto que expendieran los comerciantes instalados a su alrededor.77 El establecimiento de cajones y la presencia de regatones en las plazas pblicas de la ciudad atrajo, por otro lado, a una gran cantidad de "vagos y ladrones", quienes ocasionaban frecuentes disturbios que alteraban la tranquilidad pblica. Ante esta inseguridad,

la sociedad exigi que se proporcionara un servicio eficaz de rondas y alumbrado. Este sistema de abasto que acabamos de describir funcion ms o menos en la misma forma durante las dos primeras dcadas de la etapa independiente. La desaparicin de las instituciones reguladoras del abasto y de los precios estuvo en relacin con el avance del liberalismo. '\11.\1. I'"~uete 13, legajo 27, fs. 143-144. Al,,!. J'a~uete 18 legajo 67. 370