APAI

Associao Portuguesa de Avaliao de Impactes

Critrios de Boa Prtica para o RNT 2008

Filiada na IAIA - International Association for Impact Assessment

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Associao Portuguesa de Avaliao de Impactes

Critrios de boa prtica para a elaborao e a avaliao de Resumos No Tcnicos de Estudos de Impacte Ambiental
Prembulo
Cerca de dez anos depois da publicao dos Critrios de Boa Prtica para a Elaborao e Avaliao de Resumos No Tcnicos (RNT) (IPAMB, 1998), a Associao Portuguesa de Avaliao de Impactes - APAI tomou a iniciativa, com a colaborao da Agncia Portuguesa do Ambiente - APA, de promover a sua reviso. A presente verso resultou de um inqurito (realizado em Outubro e Novembro de 2007), de um workshop (Lisboa, 29 de Novembro de 2007) e dos comentrios recebidos s verses preliminares preparadas. De entre os comentrios recebidos destaca-se a Nota Tcnica da APA, de 6 de Junho de 2008. Este trabalho envolveu a participao de um total de 47 tcnicos das Autoridades de Avaliao de Impacte Ambiental - AIA (APA e as cinco Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional), de outras entidades da Administrao, de proponentes, de empresas de consultoria, de organizaes no governamentais, entre outros. Na ltima pgina apresenta-se a lista dos participantes neste processo. A actual verso apresenta-se mais reduzida do que a original (31 critrios contra os 55 iniciais), mais simples e mais clara. Independentemente dos critrios retidos nesta verso, foi salientado no workshop a relevncia dos critrios relativos linguagem e apresentao, de modo a se obterem RNT mais acessveis e mais atractivos para o pblico, o alvo deste tipo de documento.

Objectivos do RNT
O RNT constitui, nos termos da legislao comunitria e nacional sobre AIA, uma das peas do Estudo de Impacte Ambiental (EIA). Apresentando-se em documento separado, o seu papel, enquanto elemento do EIA, o de sumarizar e traduzir, em linguagem no tcnica, o contedo do EIA, tornando este documento mais acessvel a um grupo mais alargado de interessados. Deste modo, o RNT uma pea essencial no processo de participao do pblico em processos de AIA, sendo, em muitos casos, a nica fonte de informao de alguns segmentos da populao interessada. Uma condio imprescindvel a um processo efectivamente participado o de informar, prvia e adequadamente, todos os que tm direito a participar. Face extenso e complexidade tcnica que normalmente caracterizam os relatrios dos EIA, fundamental que o RNT seja preparado com rigor e simplicidade, de leitura acessvel e dimenso reduzida, mas suficientemente completo para que possa cumprir a funo para a qual foi concebido.

Critrios de Boa Prtica para o RNT - Verso Final (29.Julho.2008 )

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Critrios
1.
1.1

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Estrutura
Estrutura. O RNT deve apresentar uma estrutura lgica e coerente. As aces do projecto causadoras de impactes, os impactes associados, as medidas minimizadoras previstas, os impactes residuais significativos e a monitorizao devem ser descritos de forma integrada e equilibrada. Autonomia. O RNT deve ter uma redaco prpria e constituir um documento autnomo e no ser o resultado de "colagens" do relatrio do EIA. Anexos e aditamentos. O RNT deve constituir um documento nico, no devendo apresentar-se em peas distintas ou com anexos ou aditamentos (com excepo de cartografia). Dimenso. O RNT deve ser sinttico, sendo a sua dimenso funo do tipo, da complexidade e da dimenso do projecto. Em regra, a dimenso do RNT no deve exceder 20 pginas, excluindo cartografia. Ficha tcnica. O RNT no deve conter a ficha tcnica da equipa que realizou o EIA. ndice geral. Caso exista ndice, este deve ser simples e funo da dimenso e estrutura do RNT. ndices de quadros ou de figuras. O RNT no deve incluir ndices de quadros ou de figuras. Glossrio. O RNT, enquanto documento de linguagem no tcnica, no deve incluir um glossrio. Contudo, quando pertinente, deve conter a explicao de alguns termos tcnicos que no se consigam evitar.

elementos do ambiente significativamente afectados, da sua evoluo previsvel na ausncia do projecto, das principais aces causadoras de impactes, dos principais impactes e das medidas previstas para prevenir, reduzir ou compensar os impactes negativos e para potenciar os positivos. 2.7 Descrio dos impactes residuais, da monitorizao e das lacunas. O RNT deve referir a eficcia estimada das medidas previstas para prevenir, reduzir ou compensar os impactes negativos e para potenciar os impactes positivos. Deve identificar os impactes residuais e a monitorizao proposta, bem como, quando relevante, as principais lacunas tcnicas ou de conhecimento. Concluses. As concluses devem reflectir o balano de comparao de alternativas, quando existam, ou o balano dos impactes significativos (positivos e negativos). Peas desenhadas. As peas desenhadas a incluir no RNT devem conter a localizao do projecto, incluindo o seu enquadramento a nvel nacional, regional e local, e as principais caractersticas dos seus elementos, a escalas adequadas, funo do tipo e dimenso do projecto.

1.2

1.3

2.8

1.4

2.9

1.5 1.6 1.7 1.8

3.
3.1

Linguagem
Lngua. O RNT deve ser redigido em portugus, admitindose edies bilingues em casos particulares, nomeadamente em projectos com impactes transfronteirios. Linguagem. A linguagem dos RNT deve ser simples, clara, concisa, no repetitiva e sem termos tcnicos. Classificao de impactes. Deve ser utilizada linguagem simples na classificao de impactes, como por exemplo importante ou no importante, muito ou pouco negativo e muito ou pouco positivo, privilegiando-se a explicao do que o impacte. Acrnimos e siglas. Todos os acrnimos e siglas devem ser explicitados por extenso na primeira vez que so utilizados.

3.2 3.3

2.
2.1 2.2

Contedo
Referncia ao EIA. O RNT deve fazer uma referncia clara e explcita ao EIA. Perodo de elaborao do EIA. O perodo de elaborao do EIA deve constituir um elemento do RNT e integrar a referncia ao EIA (ver 2.1). Antecedentes. A descrio dos antecedentes do projecto, quando existentes e relevantes, deve ser breve. Objectivo. O objectivo do projecto deve ser sempre explicitado de forma clara. Descrio do projecto. A descrio do projecto deve incluir referncia a: componentes do projecto, localizao (incluindo concelhos e freguesias), horizontes temporais e faseamento, cargas ambientais relevantes e alternativas consideradas. Descrio do ambiente afectado, dos impactes e das medidas previstas. O RNT deve conter uma descrio integrada dos

3.4

2.3 2.4 2.5

4.
4.1

Apresentao
Formato das peas escritas. As peas escritas do RNT devem ser apresentadas no formato mximo A4 ou A3 dobrado para A4. Formato das peas desenhadas. O formato das peas desenhadas do RNT deve ser tal que facilite o manuseamento e a reproduo. prefervel o formato A4, ou o formato A3 dobrado para A4. Excepcionalmente, quando necessrio, o formato pode ser superior a A3, devendo ser apresentado sempre dobrado para A4.

4.2

2.6

Critrios de Boa Prtica para o RNT - Verso Final (29.Julho.2008 )

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4.3 4.4 4.5 4.6

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Folha de rosto. A capa ou cabealho do RNT deve conter a seguinte informao: Identificao clara do dono de obra; Identificao clara da entidade responsvel pela elaborao do EIA; Data de edio do RNT (ms e ano); Identificao: "Resumo No Tcnico do Estudo de Impacte Ambiental do projecto [designao do projecto]"; Fase do projecto, utilizando-se uma das fases constantes da legislao sobre AIA. 4.9 4.8 entendimento. Pode, contudo, incluir quadros de fcil percepo e/ou carta sntese de impactes. Cartografia. A cartografia a utilizar no RNT, deve ser referenciada, incluir elementos estruturantes (nomeadamente estradas, linhas de gua, povoaes) e elementos complementares (escala grfica, orientao e legenda). No caso de haver mais do que uma carta na mesma escala, deve ser utilizada, sempre que possvel, a mesma base cartogrfica. Apresentao cartogrfica ou grfica de alternativas. As alternativas devem ser apresentadas de forma cartogrfica ou de qualquer outra forma grfica, sempre que possvel.

Cdigos tcnicos. Quaisquer eventuais numeraes ou cdigos tcnicos devem ser pouco intrusivos. Paginao. O RNT deve ser paginado. Apresentao grfica. A apresentao grfica do RNT deve ser suficientemente simples e atractiva. A formatao escolhida deve assegurar uma perfeita legibilidade e ser convidativa leitura. Deve ser utilizada cor sempre que adequado. Sntese de Impactes. O RNT no deve incluir matrizes de impactes, por constiturem uma forma de apresentao muito tcnica, muitas vezes complexa e nem sempre de fcil

4.10 Fotografias, fotografias areas e simulaes visuais. Devem ser utilizadas fotografias, fotografias areas e simulaes visuais ilustrativas sempre que adequado. Estas imagens devem ser referenciadas no texto e, sempre que possvel, apresentadas prximo do texto respectivo. 4.11 Verso electrnica. Deve ser preparada uma verso electrnica do RNT de acordo com as Normas para a elaborao de documentos AIA destinados a divulgao na Internet (http://aiacirca.apambiente.pt:8980/Public/ irc/aia/aiapublico/library?l=/documentos_normativos/ executivo_recapepdf/_PT_1.0_&a=d).

4.7

Referncias
IPAMB (1988). Critrios de Boa Prtica para a Elaborao e Avaliao de Resumos No Tcnicos, Lisboa: IPAMB - Instituto de Promoo Ambiental. ISBN 972-9300-92-5

Nota Final: A presente verso, preparada por Jlio de Jesus, resultou de comentrios efectuados a verses anteriores, em particular preparada por Jlio de Jesus, Ana Cerdeira e Cristina Tadeu, com base nas respostas ao inqurito sobre a reviso dos critrios (Outubro e Novembro de 2007) e nos debates do workshop de 29 de Novembro de 2007. Participantes no workshop, respostas ao inqurito e comentrios s verses: Alexandra Figueiredo (AMB&VERITAS), Alexandra Freitas (EDIA), Ana Cerdeira (APAI, METRO LISBOA), Ana Telhado (INAG), Antnio Gonalves Henriques (APA), Antnio Guerner Dias (Dep. Geologia FCUP), Antnio Romo (ATKINS), Armando Teles Fortes (SOMAGUE), Augusto Serrano (APA) Carla Graa (QUERCUS), Carlos Cupeto (TTerra), Carlos Nuno (ECOSSISTEMA), Catarina Taco (COBA), Csar guas (GEOTA), Clara Sintro (APA), Conceio Calado (CCDR Algarve), Cristina Tadeu (APAI, CCDR Centro), Emlia Silva (ICNB), Eva Freitas (DIRTEPE), Ftima Correia (DIRTEPE), Ftima Teixeira (AGRI-PRO Ambiente), Fernando Leo (IDAD), Gabriela Azevedo (CCDR Norte), Helena Silva (CCDR LVT), Isabel Azevedo e Silva (VISA), Isabel Castel'Branco (ATKINS), Isabel Rosmaninho (APA), Joo Almeida (APAI, EDIA), Jorge Reis (CCDR Centro), Jos Lus Faustino (CCDR Alentejo), Jlio de Jesus (APAI, ECOSSISTEMA), Manuel Duarte (IPA), Mara Lopes (GEOTA), Margarida Rosado (APA), Maria Joo Jacinto (ERA ARQUEOLOGIA), Maria Jos Valinhas (IDAD), Maria do Rosrio Partidrio (IST), Miguel Coutinho (APAI, IDAD), Patrcia Neto (REN), Paula Rodrigues (Estradas de Portugal), Pedro Bettencourt (APAI, NEMUS), Rita Fouto (APAI), Rita Garo (IPTM), Sandra Guerreiro (SEOTC), Sofia Arriaga e Cunha (COBA), Susana Carvalho (ARQPAIS), Susana Serra (AMB&VERITAS), Zlia Vitorino (LPN).

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