DAFTAR ISI

DAFTAR ISI................................................................................................................................................................i
Kata Sambutan Kepala BSN ............................................................................................................................iv
BAB I: PENDAHULUAN ................................................................................................................................... 1
BAB 2: .......................................................................................................................................................................... 5
BAB 3: ........................................................................................................................................................................ 10

INTERNASIONAL STANDARDIZATION ORGANIZATION (ISO)

• ISO Workshop on Increasing the Impact of Developing Country
Participation in International Standardization on Social
Responsibility (SR) and 7th Plenary Meeting of the ISO/TMB
Working Group .........................................................................................................................11
• ISO Council dan DEVCO.........................................................................................................12
• The 29th Plenary Meeting of ISO/TC 67..............................................................................12
• Sidang ISO TC 45 Rubber and Rubber Product .................................................................13
• CASCO 25th Plenary Meeting and Workshop on The Role of
International Standards in Managing the Global Supply Chain .......................................15
• Regional Workshop on Issues Arising from the Implementation
of the Agreement on Technical to Trade for Asian Economies .....................................17
• Invition to Committee of Asian Standardization for
Photocatalytic Material (CASP)...............................................................................................18
• ISO Training on Marketing and Promotion of International
Standards ......................................................................................................................................19
• Kajian International Seminar on Traditional Chinese Medicine
(TCM)............................................................................................................................................20
• Penerapan Good Corporate Governance (GCG) dan Corporate
Social Responsibility (CSR) Berbasis ISO 26000.................................................................22
• Sidang ISO/TC 223 Societal Security.....................................................................................24
• The 8th ISO Social Responsibility Plenary Meeting............................................................25
• World Standard Cooperation Academic Week 2010 ......................................................28
• Sidang ISO/TC207 KE-17 ........................................................................................................ 29
• Perjalanan Dinas Kepala BSN sebagai anggota CAG ISO
DEVCO, ISO/TC 207................................................................................................................31

INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION (IEC)

• APRIS II Workshop on Post Market Surveillance and 8th JSC
EEE Meeting .................................................................................................................................35
• 12th IEC System for Conformity Testing and Certification of
Electrical Equipment – Certification Management Committee
(IECEE CMC) Meeting ..............................................................................................................36

CODEX ALIMENTARIUS COMMISSION (CAC)

• 9th Asean Task Force on Codex (ATFC) Meeting ............................................................38
• Sidang Task Force Antimicrobial Resistance (TFAMR) ke 3............................................40
• Sidang ke-26 Codex Committee on General Principles (CCGP)...................................42
• The 10th of the ASEAN Task Force on Codex (ATFC) ..................................................44
• Perjalanan Dinas Kepala BSN CODEX .................................................................................45

ORGANISASI PENYUSUN STANDAR

• Invition to Institue of Standards and Industrial research of Iran
(ISIRI).............................................................................................................................................47

i
 • ASTM International Meetings of Committee on Mechanical
Testing dan Kunjungan Kerja ke ASTM ................................................................................ 49
• Penandatanganan MoU BSN – KATS (Korean Agency for
Technology and Standards) pada Joint Task Force Meeting (JTF)
RI – ROK II .................................................................................................................................. 50

TRAINING & STUDI BANDING

• Invition to British Standards Institution (BSI)...................................................................... 52
• Invition to Association of Standards Users at the Malaysian........................................... 53
• Studi Banding Ke Bureau of Agriculture And Fisheries Product
Standards...................................................................................................................................... 53
• Studi Banding di Bureau of Product Standard (BPS) .......................................................... 55
• Training di Lighting Sustainable Institute .............................................................................. 56
• The 4th ASEAN Network for Consumer (ANCO) Workshop
2010 on Improving Product Safety through Consumer
Participation in Standardisation .............................................................................................. 58
• Study Visit to STAMEQ ............................................................................................................ 59
• Kajian Misi Dagang ke Libya dan Uni Emirat Arab ............................................................. 61

WORLD TRADE ORGANIZATION

• Sidang The of 4th Meeting Working Group on TBT and SPS for
Afta WG SPS & TBT)............................................................................................................... 62
• Sidang Reguler on TBT Committee……….………………………………….……...63
• Sidang Reguler Committee on Technical Barrier to Trade (TBT)................................. 65
• Sidang Reguler Committee on Technical Barrier to Trade (TBT)................................. 67
• Kesesuaian Aspek K3L sebagai salah satu Instrumen Non Tariff
Barrier pada Perdagangan Bebas .......................................................................... 72

KERJASAMA REGIONAL
• 13th ILAC General Assembly and Technical Meetings 2009........................................... 73
• 16th Meeting of Asia Pacific Legal Metrology Forum (APLMF) ...................................... 75
• Sidang APEC Standards and Conformance 1 (APEC SCSC 1)........................................ 76
• 3rd APLAC/PTB PT Training, Workshop and Symposium ............................................... 77
• The 25th APLAC MRA Council Meeting ............................................................................. 78
• PAC Meeting 17th ....................................................................................................................... 81

ASEAN
• ASEAN – EU Programme for Region Integration Support
(APRIS) Technical Assistance .................................................................................................. 82
• 9th Meeting of ACCSQ Prepared Foodstuff Produck Working
Group (PFPWG) and The Relevant Meeting....................................................................... 83
• Working Group on Accreditation and Conformity Assessment
(WG2) ............................................................................................................... 86
• The 25th Meeting of ACCSQ on Working Group 1 Standards
and MRAs..................................................................................................................................... 87
• The 11th Meeting of the ACCSQ Automotive Product Working
Group (APWG).......................................................................................................................... 89
• Rangkaian Sidang ACCSQ WG1 ke-26 ................................................................................ 92

ii
 • Sidang ke-11 ACCSQ Prepared Foodstuff Product Working
Group (PFPWG).........................................................................................................................94

KAJIAN INTERNAL DAN LAINNYA

• Kajian Perkembangan Free Trade Area – ASEAN .............................................................98
• Kajian Perkembangan Nanoteknologi....................................................................................99
• Kajian Standar Helm Sepeda Motor.....................................................................................101
• Conformity Assessment di EU..............................................................................................102

iii
 Kata Sambutan

Kepala Badan Standardisasi Nasional

Republik Indonesia

Dr. Bambang Setiadi

Assalamualaikum Wr Wb

Salah satu tugas dan tanggung jawab Badan Standardisasi Nasional (BSN) adalah menjadikan Standar
Nasional Indonesia (SNI) menjadi standar yang efektif dalam memperkuat daya saing nasional,
meningkatkan transparansi dan efisiensi pasar global. Persetujuan Pembentukan Organisasi
Perdagangan Dunia (Agreement Establishing the World Trade Organization (WTO)), sebagaimana telah
diratifikasi oleh Pemerintah Indonesia dengan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang
Persetujuan Pembentukan WTO (LN RI Tahun 1994 No. 57, TLN No. 3564) telah menciptakan
sistem perdagangan global yang gerak arus transaksi produk melintasi batas-batas wilayah suatu negara
dengan meminimalkan hambatan teknis perdagangan.

Untuk mendukung produk nasional dalam menghadapi proses globalisasi tersebut, Indonesia terus
berupaya maksimal meningkatkan pengembangan dan harmonisasi Standar Nasional Indonesia
terhadap standar internasional, sebagai bagian strategi memperlancar perdagangan produk-produk
Indonesia di pasar internasional.

BSN mewakili Indonesia dalam berbagai kegiatan pengembangan standar internasional yang
dilaksanakan oleh International Organization for Standardization (ISO), International Electrotechnical
Commision (IEC), Codex Alimentarius Commission (CAC), serta kegiatan penerapan harmonisasi standar
dan penilaian kesesuaian dalam rangka mengurangi hambatan perdagangan di tingkat regional ASEAN
melalui ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality (ACCSQ), di tingkat regional Asia
Pasifik melalui APEC - Sub-Committee on Standards and Conformance (APEC-SCSC), Asia Pacific
Laboratory Accreditation Cooperation (APLAC), Pacific Accreditation Cooperation (PAC), Pacific Area
Standards Congress (PASC) dan di tingkat internasional melalui World Trade Organization -Technical
Barriers to Trade (WTO-TBT), International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC) dan International
Accreditation Forum (IAF). Kegiatan standardisasi internasional tersebut mendukung peningkatan
produktivitas, daya guna produksi, mutu produk, proses, sistem dan meningkatkan kemampuan
personel, dengan tetap mempertimbangkan kepentingan Indonesia, sehingga kemampuan daya saing

iv
bangsa menjadi lebih meningkat, khususnya terhadap perlindungan konsumen, industri, tenaga kerja
dan lingkungan hidup.

Buku ini dapat menjadi pedoman dalam penanganan tugas tindaklanjut secara tepat dan cermat baik di
lingkungan internal BSN, maupun dalam keterkaitannya dengan instansi teknis terkait demi
kepentingan negara Indonesia.

Wassalamualaikum Wr. Wb

v
 BAB I: PENDAHULUAN
LINGKUP KERJASAMA BADAN STANDARDISASI
NASIONAL
Badan Standardisasi Nasional (BSN) sebagai
Indonesian National Standards Body (NSB) aktif
berpartisipasi mewakili Indonesia dalam kegiatan
kerjasama standardisasi dan pengembangan
standar internasional di berbagai forum.
Kegiatan pokok kerjasama standardisasi meliputi
3 (tiga) bagian, yaitu:
Bilateral, meliputi kerjasama teknis dengan
organisasi standardisasi di negara mitra
Indonesia. BSN aktif mewakili Indonesia dalam
perintisan kerjasama bilateral yang dibahas
dalam Joint Commission Meeting (JCM), untuk
memperlancar kerjasama perdagangan dan
investasi melalui perintisan kerjasama dan
perjanjian saling pengakuan di bidang
standardisasi.
Regional, meliputi perintisan dalam kegiatan
kerjasama standardisasi dilevel regional ASEAN
melalui forum ACCSQ, APEC melalui forum
SCSC dan ASEM melalui forum ASEM TFAP
on SCA serta dalam kegiatan kerjasama di
bidang penilaian kesesuaian di kawasan Asia
Pasifik, yaitu APLAC, APMP, APLMF, dan PAC.
Internasional, meliputi partisipasi aktif dalam
organisasi pengembangan standar internasional,
yaitu ISO, IEC dan CAC, kerjasama dengan
organisasi penyusun standar (Standards
Development Organization – SDOs) yang diakui
dan diacu di dunia industri, seperti ASTM
international, NFPA, dan IAPMO, maupun
kegiatan kerjasama di bidang penilaian
kesesuaian di tingkat internasional, seperti ILAC
dan IAF. Selain itu, dalam forum WTO, BSN
mewakili Indonesia sebagai notification body dan
enquiry point untuk persetujuan TBT-WTO
terkait dengan pemberlakuan standar, regulasi
teknis dan prosedur penilaian kesesuaian yang
ditetapkan oleh pemerintah Indonesia untuk
dinotifikasikan ke WTO-TBT dan memberikan
tanggapan terhadap pertanyaan anggota WTO
terhadap regulasi teknis Indonesia.
1.1 Organisasi Perumus Standar
Internasional
Cakupan kerjasama internasional Badan
Standardisasi Nasional dengan organisasi
pengembangan standar internasional antara lain
meliputi kerjasama dengan International
Organization for Standardization (ISO),
International Electrotechnical Commission (IEC),
dan Codex Alimentarius Commission (CAC).
International Organization for
Standardization (ISO)
ISO merupakan organisasi pengembangan
standar internasional untuk produk/jasa umum
non elektronik. Tujuan dari ISO adalah untuk
mempromosikan pengembangan standardisasi
dunia dan kegiatan terkait lainnya, untuk
memfasilitasi pertukaran barang dan jasa di
pasar internasional, serta mengembangkan
kerjasama dalam kegiatan intelektual, scientific,
teknologi dan ekonomi.
Forum ISO beranggotakan badan standar
nasional dari berbagai Negara. Keanggotaan ISO
sampai bulan Oktober Tahun 2010
beranggotakan 163 negara yang terbagi dalam 3
(tiga) kategori, yaitu Member bodies,
Corespondent members, dan subscriber members.
Posisi Indonesia dalam keanggotaan ISO adalah
sebagai member body.
Indonesia menjadi anggota ISO sejak tahun 1965
yang diwakili oleh Yayasan Dana Normalisasi
Indonesia (YDNI). Pada periode tahun 1978 –
1986 diwakili oleh BKS LIPI - YDNI (Badan
kerja LIPI), kemudian sejak bulan Februari 1986
diwakili Dewan Standardisasi Nasional (DSN)
dengan sekretariat di Pusat Standardisasi LIPI.
Terhitung sejak pembentukan BSN, maka mulai
bulan November 1997 sampai saat ini, BSN
mewakili Indonesia sebagai Member body ISO.
Partisipasi aktif Indonesia dalam forum ISO
sampai bulan Oktober tahun 2010 adalah
1
sebagai anggota aktif (Participating/P-member)
dalam 20 Technical Committee (TC)/50 Sub
Committee (SC), dan anggota Observer (O-
member) dalam 111 TC/40 SC ISO. Indonesia
juga P-member dalam ISO DEVCO (Committee
for Developing Country Matters), ISO CASCO
(Committee for Conformity Assessments), ISO
REMCO (Committee for Reference Materials),
dan ISO COPOLCO (Committee for
Consumer Policy).
International Electrotechnical Commission
(IEC)
IEC adalah organisasi perumus standar
internasional untuk bidang elektronik
(kelistrikan dan elektronika). IEC mempunyai
misi yang disampaikan melalui anggotanya untuk
mempromosikan kerjasama internasional
mengenai semua permasalahan dalam
standardisasi yang terkait, seperti penilaian
kesesuaian di bidang kelistrikan, elektronik,
elektronika dan yang berkaitan dengan
teknologi. Forum ISO dan IEC secara bersama-
sama juga menyusun standar internasional
melalui Joint Technical Committee (JTC) untuk
sektor yang memiliki ruang lingkup yang
bersinggungan antara produk umum dan
elektronik, seperti teknologi informasi dan
ketertelusuran data.
Anggota IEC adalah perwakilan dari pelaku
usaha, konsumen, pengguna, pemerintah,
asosiasi perdagangan dan masyarakat
pengembang standar. Partisipasi Indonesia dalam
forum IEC ini dikoordinasikan melalui Komite
Nasional Indonesia untuk IEC (Indonesian
National Committee for IEC). Indonesia menjadi
anggota IEC sejak Mei tahun 1954 diwakili oleh
Yayasan Dana Normalisasi Indonesia (YDNI).
Pada periode tahun 1978 – 1986 diwakili oleh
BKS LIPI – YDNI (Badan Kerja LIPI), kemudian
sejak bulan Februari 1986 diwakili oleh Dewan
Standardisasi Nasional (DSN) dengan
secretariat di Pusat Standardisasi LIPI. Sejak
bulan November 1997 sampai saat ini BSN
bertindak sebagai sekretariat Indonesian National
Committee dalam forum IEC.
Codex Alimentarius Commission (CAC)
CAC adalah organisasi dibawah FAO/WHO
yang mempunyai mandate untuk
mengembangkan standar internasional untuk
2
bidang pangan. Partisipasi Indonesia pada forum
Codex dikoordinasikan melalui Panitia Nasional
Codex Indonesia yang ditangani oleh BSN,
sekaligus menjadi Codex Contact Point
Indonesia, yaitu penghubung antara Codex di
Roma dengan pemerintah Indonesia.
Penanganan masing-masing Codex Committee
dibagi menurut ruang lingkup instansi yang
berwenang. Adapun tanggungjawab BSN
terhadap komite-komite Codex sebagai berikut:
• Codex Committee on General Principle,
merupakan komite untuk menangani
materi umum dan prosedural yang dirujuk
oleh CAC dan Komite Codex lainnya.
• Codex Committee on Methode of
Analysis and Sampling, merupakan komite
yang bertindak sebagai badan yang
mengkoordinasikan Codex dengan grup
internasional yang bekerja dalam metode
analisis dan sampling, serta system jaminan
mutu untuk laboratorium. Komite ini
mendefininsikan kriteria yang cocok untuk
metode analisis dan sampling Codex.
• ASEAN Task Force for CODEX,
merupakan forum negara-negara ASEAN
untuk membahas materi-materi Codex
berdasarkan kepentingan ASEAN
• Codex Committee for Asia, merupakan
forum negara-negara Asia untuk membahas
materi-materi Codex atau usulan-usulan
baru dari negara anggota Asia untuk
diajukan kepada komite Codex.
1.2 Organisasi Penyusun Standar
Perintisan kerjasama dengan standars
development organization (SDOs) dimaksudkan
untuk keperluan adopsi standar dari organisasi
penyusun stnadar lain yang diakui secara
internasional. BSN juga menjalin kerjasama
melalui kesepakatan saling pengertian (MoU)
dengan beberapa SDOs, yaitu:
1. IAPMO (International Association of
Plumbing and Mechanical Officials)
2. NFPA (National Fire Protection
Association) dan
3. ASTM (American Society for Testing
Material) International
Keuntungan dari kerjasama ini adalah Indonesia
bebas mengadopsi standar mereka tanpa kena
royalty selama memberitahukan adopsi
tersebut. Selain itu, Indonesia juga dapat
berpartisipasi dalam proses perumusan standar
SDOs tersebut.
1.3 Kerjasama Regional di Bidang
Standardisasi
Kerja sama regional merupakan kerja sama
antara negara-negara yang berada dalam satu
wilayah atau kawasan. Tujuannya tidak lain
adalah untuk memfasilitasi perdagangan antara
negara di suatu kawasan tertentu. BSN aktif
berpartisipasi dalam kerjasama regional di
bidang standardisasi di forum ASEAN, APEC
dan ASEM. Dengan ditandatanganinya
Kesepakatan Integrasi Ekonomi ASEAN,
kerjasama regional yang sangat penting dan
perlu menjadi perhatian pemerintah adalah
forum ASEAN,khususnya untuk produk
peralatan listrik dan kelistrikan (Electrical
Electronic Equipment) yang akan berlaku pada 1
Januari 2011.
Tingkat ASEAN
BSN sebagai wakil dari Indonesia dalam forum
ACCSQ (ASEAN Consultative Committee on
Standard and Quality). ACCSQ adalah salah
satu forum di bawah koordinasi SEOM dan
AEM. Forum ini membahas beberapa agenda
terkait dengan harmonisasi standar, regulasi
teknis, dan prosedur penilaian kesesuaian antar
Negara anggota ASEAN dengan tujuan untuk
menghilangkan hambatan teknis dalam rangka
memfasilitasi penerapan Agreement on
Common Effective Preferential Tariff (CEPT)
dan mendukung pelaksanaan ASEAN Free
Trade Area (AFTA) serta untuk mendukung
akselerasi perwujudan integrasi ekonomi
ASEAN, khususnya agenda percepatan 12
sektor prioritas ASEAN yang akan
diimplementasikan pada tahun 2015.
Tingkat APEC
BSN mewakili Indonesia dalam forum SCSC
(Sub Committee on Standards and
Conformance) dan PASC (Pacific Area
Standards Congress)
Tingkat ASEM
BSN mewakili Indonesia dalam forum ASEM
TFAP on SCA (Trade Facilitation Action Plan
on Standards and Conformity Assesment)
1.4 Kerjasama Bilateral di Bidang
Standardisasi
BSN aktif mewakili Indonesia dalam perintisan
kerjasama bilateral dengan negara mitra
Indonesia yang dibahas dalam Joint Committee
Meeting (JCM), untuk memperlancar kerjasama
perdagangan dan investasi melalui perintisan
kerjasama dan saling pengakuan di bidang
standardisasi.
Kerjasama bilateral dalam bentuk MoU di
bidang standardisasi yang telah ditandatangani
oleh BSN sampai saat ini adalah dengan:
1. Bureau of Product Standards (BPS) –
Philipina
2. Turkish Standards Institution (TSE) – Turki
3. Jordan Institution for Standards and
Metrology (JISM) – Yordania
4. Egyptian Organization for Standardization
and Quality (EOS) – Mesir
5. The Institute of Standards and Industrial
Research of Iran (ISIRI) – Iran
6. Deutsches Institue fur Normung e. V.
(DIN) – Jerman.
7. Saudi Arabian Standards Organization
(SASO)- Saudi Arabia
8. British Standards Institute (BSI) – Inggris
9. Korean Agency for Technology and
Standards (KATS) - Korea
Sementara itu, kesepakatan dalam bentuk
perjanjian saling pengakuan (MRA) adalah
dengan BPS – Philipina dalam bentuk product
certification and approval scheme untuk
produk-produk tyre and tyre products,
plywood, accumulator, matches, lighters,
automotives safety glass, flat glass, sanitary
wares, lamps and related products, wiring
devices, electrical, electronik appliances, and
cosmetics.
Selain itu juga terdapat program saling
pengakuan dalam bentuk Mutual Recognition
Program (MRP) antara SASO dan KAN untuk
semua produk kecuali minyak mentah, produk
3
makanan, kosmetik, dan produk yang diregulasi
oleh pemerintah Indonesia.
1.5 World Trade Organization
WTO dibentuk pada tahun 1995, yang
merupakan kelanjutan dari GATT (General
Agreement of Tariff and Trade) yang telah dirintis
sejak tahun 1947. Sampai saat ini jumlah negara
anggota WTO adalah 153 negara. Struktur
organisasi WTO terdiri dari beberapa bagian,
seperti General Council, Council, Committee,
Working Parties, dan Working Group.
Indonesia menyatakan bergabung dalam
keanggotaan WTO terhitung sejak tahun 1994
dengan meratifikasi perjanjian WTO melalui UU
No 7 Tahun 1994. Oleh karena itu, sejak saat
itu, Indonesia harus memenuhi semua pasal-
pasal aturan atau ketentuan dan perjanjian yang
disepakati oleh WTO. (Salah, Indonesia menjadi
anggota WTO secara resmi pada tanggal 1
4
Januari 1995 walaupu ratifikasinya melalui UU
No. 7 tahun 1994 yang ditetapkan tanggal 2
Nopember 1994). Peran BSN dalam TBT –
WTO adalah mewakili Indonesia sebagai
notification body dan enquiry point untuk
persetujuan TBT-WTO. Fungsi notification body
adalah untuk memberikan informasi tentang
rencana pemberlakuan regulasi teknis baru,
standar dan prosedur penilaian kesesuaian agar
pihak berkepentingan wilayah Anggota WTO
lain dapat memberikan pandangan/masukan
serta dapat mempersiapkan diri untuk
memenuhi regulasi teknis yang akan
diberlakukan oleh suatu anggota WTO.
Sedangkan fungsi enquiry point adalah untuk
memberikan informasi atas pertanyaan dari
pihak-pihak yang berkepentingan di setiap
anggota WTO tentang berbagai aspek yang
berkaitan dengan regulasi teknis, standar dan
prosedur penilaian, baik yang telah berlaku atau
yang akan diberlakukan.
 BAB 2:
POSISI BSN DALAM FORUM
INTERNASIONAL
lanjut MoU BSN-ISIRI untuk Kerjasama teknis
2.1 Dalam Forum Kerjasama Bilateral kedalam suatu rencana aksi yang akan
Posisi BSN dalam forum kerjasama bilateral ini diimplementasikan oleh kedua belah pihak
meliputi kerjasama teknis dengan organisasi sesuai dengan ruang lingkup Kerjasama yang ada
standardisasi di negara mitra Indonesia. BSN di dalam MoU. Point penting dalam MoU ini
aktif mewakili Indonesia dalam perintisan antara lain untuk kegiatan standardisasi, tukar
kerjasama bilateral dengan negara mitra yang menukar informasi akan segera dilaksanakan
dibahas dalam Joint Commission Meeting (JCM), hingga akhir tahun 2009 dan akan terus
untuk memperlancar kerjasama perdagangan diperbaharui diwaktu selanjutnya, meliputi
dan investasi melalui perintisan kerjasama dan perkembangan standardisasi secara umum,
perjanjian saling pengakuan di bidang regulasi teknis, dan prosedur penilaian
standardisasi. kesesuaian. Selain itu, kedua pihak sepakat
untuk bertukar informasi secara khusus
Selama tahun 2009 hingga semester I tahun mengenai standar yang diregulasi serta standar
2010, Badan Standardisasi Nasional yang terkait dengan komoditi perdagangan yang
berpartisipasi aktif dalam menjalin kerjasama ada.
bilateral antara lain dengan ASTM, ISIRI, BSI,
KATS. Dalam kegiatan penilaian kesesuaian kedua pihak
sepakat untuk saling menginformasikan
Badan Standardisasi Nasional telah melakukan prosedur penilaian kesesuaian serta daftar
perpanjangan memorandum of understanding laboratorium uji dan lembaga sertifikasi yang
(MoU) dengan ASTM. Tujuan perpanjangan ini telah diakreditasi oleh masing-masing lembaga
adalah untuk memberikan technical assistant akreditasi.
bagi industry, baik dengan mendatangkan
ekspert ASTM maupun melalui tele atau video
conference, pengembangan system e-ballot
(SISNI) serta substansi SNI yang perlu
dimasyarakatkan. Selain itu juga tujuan
perpanjangan MoU ini juga untuk
memasyarakatkan training program yang
ditawarkan ASTM untuk dimanfaatkan oleh staff
BSN atau stakeholder dari industri. BSN dan
ASTM juga berupaya mendayagunakan standar
ASTM di lingkungan perguruan tinggi yang telah
menjalin kerjasama dengan BSN dalam
mendukung edukasi standardisasi. Dalam MoU
juga disebutkan bahwa akan dilaksanakan 24
topik workshop pada tahun 2010. Memorandum of Understanding (MoU) antara
BSN dan KATS secara prinsip telah memenuhi
Kunjungan kerja ke kantor Pusat ISIRI di kaidah umum suatu MoU, namun terkait tentang
Tehran, Iran bertujuan untuk membahas tindak

5
penggunaan laboratorium penguji dan lembaga
sertifikasi produk KATS dalam menguji produk
baja yang telah diwajibkan oleh pemerintah
Indonesia cq. Departemen Perindustrian, maka
MoU tersebut perlu dilakukan kajian yang lebih
komprehensif agar implementasinya menjadi
lancar dan tidak melanggar ketentuan yang
berlaku.
Tujuan dari MoU bidang standardisasi ini adalah
sebagai upaya untuk mengeliminasi hambatan
teknis dalam hubungan ekonomi dan
perdagangan serta kerjasama ilmu pengetahuan
dan teknis sebagai upaya untuk memfasilitasi 2.2 Dalam Forum Kerjasama Regional
perdagangan kedua belah pihak yang mengacu
pada prinsip dan norma internasional. Kerjasama regional yang diikuti BSN secara aktif
meliputi kegiatan kerjasama standardisasi dilevel
regional ASEAN melalui forum ACCSQ, APEC
melalui forum SCSC dan ASEM melalui forum
ASEM TFAP on SCA serta dalam kegiatan
kerjasama di bidang penilaian kesesuaian di
kawasan Asia Pacific, yaitu APLAC, APMP,
APLMF dan PAC.
Selama tahun 2009, delegasi BSN telah
menghadiri beberapa sidang dalam forum
kerjasama regional, antara lain adalah sidang
mengenai ACCSQ PWG on prepared foodstuff,
ASEAN – EU Programme for Region Integration
Support (APRIS) Technical Assistance, sidang
Kerjasama BSN dan BSI diharapkan dapat
WG 2 (Accreditation and Conformity
memperkuat posisi Indonesia di Inggris,
Assesment), sidang pada ACCSQ WG 1
meskipun di organisasi internasional ISO,
(standard and MRA), dan sidang ACCSQ PWG
Indonesia dan Inggris sama-sama merupakan
otomotif.
anggota council.
Dari sekian banyak sidang yang telah dihadiri,
Dengan adanya kerjasama ini, kedua belah pihak
topik tentang ASEAN Harmonized Electrical
akan memperoleh manfaat yaitu kemudahan
and Electronic Equipment Regulatory Regime
akses informasi standardisasi dan publikasi BSI
(AHEEERR) serta implementasinya yang menjadi
oleh semua pihak yang berkepentingan di
sorotan utama, dimana Indonesia harus siap
Indonesia melalui BSN, kesempatan twinning
untuk implementasi AHEEERR pada 1 Januari
kesekretariatan TC/SC ISO, bahkan
2011.
menggantikan posisi sekretariat TC/SC ISO
bilamana Indonesia telah siap dan mampu, Selain itu, Indonesia juga harus siap akan
penyusunan posisi bersama yang saling keberadaan pasar tunggal atau integrasi
menguntungkan dalam proses penyusunan ekonomi ASEAN untuk 12 sektor prioritas
standar internasional, sehingga kepentingan ASEAN yang akan diimplementasikan pada
nasional dapat terakomodasi di dalamnya, dapat tahun 2015.
mengadopsi sistem yang telah mapan dan teruji
Untuk forum APEC, Indonesia perlu
dengan cara yang mudah, mendapatkan pelatihan
mengupayakan pemanfaatan dana-dana APEC
di bidang standardisasi sesuai kebutuhan
melalui usulan-usulan proposal proyek dengan
nasional dari pihak BSI, memperoleh bantuan
memanfaatkan TILF (trade and investment
teknis dalam pengembangan SNI menurut
liberalization facilitation) fund.
kebutuhan serta manfaat lain sesuai kebutuhan
dan kesepakatan kedua belah pihak.

6

Di forum APLAC, sampai saat ini Indonesia
mampu mempertahankan MRA dalam bidang
laboratorium uji, kalibrasi, inspeksi dan produk.
Dalam forum Asia Pacific Legal Metrology
Forum (APLMF), tindak lanjut yang harus
diambil Indonesia antara lain untuk mendukung
penanganan kegiatan metrologi legal di
Indonesia secara lebih baik, yang dalam hal ini
merupakan tugas Departemen Perdagangan
melalui Direktorat Metrologi, BSN melalui
KSNSU perlu terus memonitor dan
memberikan dukungan, terutama terkait dengan
kompetensi lembaga yang mengelola Standar
Nasional Satuan Ukuran (SNSU) di Indonesia
yang dijadikan acuan sebagai standar tertinggi
ketelitiannya di Indonesia.
Kegiatan yang dilakukan oleh BSN di bidang
penilaian kesesuaian ditandai dengan telah
diserahkannya sertifikat ISO/IEC 17025:2005
kepada beberapa laboratorium di Indonesia.
Selain itu, Kepala BSN yang juga Ketua KAN
telah menandatangani beberapa naskah
kerjasama dengan beberapa badan akreditasi
negara lain seperti dengan SASO (Saudi Arabian
Standard Organization) dan CNAS (China
National Accreditation Service). Dalam tahun
2009, KAN juga berhasil mempertahankan
akreditasinya di tingkat Asia Pasifik. Sebagai
salah satu negara penyelenggara kegiatan
internasional, KAN menjadi tuan rumah
penyelenggaraan Sidang Asia Pasific Laboratory
Accreditation Cooperation (APLAC) pada
Desember 2009.
2.3 Dalam Forum Kerjasama
Internasional
Partisipasi BSN dalam forum kerjasama
internasional meliputi partisipasi aktif dalam
organisasi perumus standar internasional, yaitu
ISO, IEC dan CAC untuk lingkup standardisasi.
Kegiatan kerjasama di bidang penilaian
kesesuaian di tingkat internasional, antara lain
ILAC dan IAF.
Dalam rangka mempertahankan status MRA di
ILAC maka KAN harus secara konsisten
mengimplementasikan ISO/IEC 17011.
Selain itu, dalam forum WTO, BSN mewakili
Indonesia sebagai notification body dan enquiry
point untuk persetujuan Technical Barriers to
Trade (TBT) - WTO terkait pemberlakuan
standar, regulasi teknis dan prosedur penilaian
kesesuaian Indonesia kepada negara anggota
WTO lainnya.
Dalam forum standardisasi internasional, Kepala
BSN terus aktif dalam forum International
Organization for Standardization (ISO). Sebagai
anggota Council ISO, Kepala BSN terlibat dalam
Task Force ISO yang membahas masalah-
masalah penting di ISO.
Anggota Council ISO sendiri berjumlah 20
negara dan Indonesia merupakan satu-satunya
negara di Asia Tenggara yang menjadi anggota
Council terus berupaya untuk berperan aktif
dalam setiap pertemuan council ISO. Bahkan,
Indonesia melalui BSN, memonitor
perkembangan kegiatan ISO melalui
korespondensi seara elektronik. Kegiatan itu
diantaranya memantau isu untuk voting
mengenai keanggotaan, pemilihan anggota
Technical Management Board (TMB), anggota
Council Standing Committee (CSC), program
kegiatan Policy Development Committe’s
(PDC), dan lain-lain.
Indonesia pada awalnya menyampaikan ide
degradasi lahan dan deforestasi dalam ISO/TC
207 General Assembly meeting di Mesir, Juni
2009. Dalam konferensi “Climate Change,
Trade and Standardization – In Development
7
Perspective” yang diselenggarakan Stockholm
pada November 2009, Indonesia menyampaikan
presentasi tentang pentingnya standar
internasional untuk menghitung emisi gas rumah
kaca dari deforestasi, khusunya untuk negara-
negara tropis yang mempunyai banyak lahan
hutan. Pertemuan selanjutnya dilakukan di Bali
atas inisiasi Indonesia, yang hasilnya diusulkan di
sidang ISO/TC 207 di Meksiko, dan Indonesia
ditunjuk untuk memimpin ad hoc group untuk
pengukuran GHG dari deforestasi.
Sementara itu, hasil lain dari sidang ISO/TC 207
Enviromental Management telah menghasilkan
beberapa keputusan penting yang perlu
ditindaklanjuti oleh BSN. Satu hal yang menarik
atas keputusan penting itu adalah telah
diselesaikannya pembahasan
tanggapan/komentar terhadap ISO/DIS 14005
oleh SC1/WG3. Indonesia perlu
mensosialisasikan kepada UKM dan menyiapkan
tanggapan terhadap ISO/DIS 14005. Selain itu,
diinformasikan juga jika BSN saat ini sedang
menyusun adopsi ISO Guide 64:2008 menjadi
Pedoman Standar Nasional (PSN).
Sementara itu posisi Ketua dalam ISO DEVCO
sangat penting, karena DEVCO merupakan
organisasi di bawah ISO yang menghimpun 135
negara berkembang dan maju. Jumlah ini
merupakan lebih dari 80% anggota ISO yang
berjumlah 165 negara dari seluruh anggota ISO.
Total penduduk dari negara anggota ISO lebih
dari 90% penduduk dunia.
Sejak April tahun 2010, Bambang Setiadi, Kepala
BSN ditunjuk untuk selaku Chair ISO DEVCO
for the remaining term 2010 menggantikan Mr.
Darkwa (dari Ghana) yang telah pensiun sebagai
Chairman Ghana Standard Board. Pada sidang
Council ISO tanggal 18 September 2010, yang
dihadiri oleh 20 negara anggota ISO, dan
dipimpin langsung oleh Presiden ISO, Alan
Morrison dan dihadiri Sekretaris Jendral ISO,
8
Rob Steele, telah disepakati Resolusi no.
47/2010 yang secara bulat menetapkan bahwa
Ketua DEVCO (Chair DEVCO) periode 2010-
2012 akan dipimpin kembali oleh DR. Bambang
Setiadi.
Di forum IEC, berdasarkan sidang 12th IEC
System for Conformity Testing and
Certification of Electrical Equipment –
Certification Management Committee (IECEE
CMC) Meeting, terdapat beberapa hasil penting
antara lain: CMC menyetujui usulan perubahan
Test Report Form Template, perubahan kalimat
dalam IECEE 01 tentang prosedur asesmen
recognizing NCB, tetapi tidak menyetujui
prosedur untuk dapat menerima recognizing
NCB berdasarkan asesmen dokumentasi tanpa
on-site peer-review.
CMC juga menyetujui usulan untuk
menyederhanakan persyaratan NCB untuk FCS
dan melakukan survey tentang persyaratan NCB
IECEE CB FCS terkait persyaratan tambahan di
luar persyaratan lembaga sertifikasi produk
system 5 berdasarkan ISO/IEC Guide 67. CMC
menyetujui perubahan istilah Restriction of
Hazardous Substances (RoHS) menjadi
Hazardous Substance Testing Service (HSTS).
CMC menyetujui rekomendasi untuk tidak
menetapkan periode validitas CB Test
Certificate. CMC menyetujui usulan untuk
menyusun harmonized procedure untuk factory
inspection dalam IECEE CB FCS. CMC
menyetujui usulan untuk menerima automated
reporting TRF secara elektronik sebagai
alternatif untuk classif report yang berlaku saat
ini dan menugaskan sekretariat untuk
menyiapkan aturan automated reporting. CMC
menyetujui untuk memasukkan asesmen terkait
risk asesmen dan risk management berdasarkan
IEC 60601 dalam peer-assessment programme
untuk NCB dan CBTL dalam CB FCS. CMC
menyetujui usulan untuk menyiapkan standar
terkait dengan evaluasi software yang digunakan
dalam HOUS product category. CMC
menyetujui kegiatan pengembangan multilateral
agreement untuk product category
photovoltaics (PV).
Selain itu terdapat kegiatan APRIS II Workshop
yang terselenggara sebagai tindak lanjut
kerjasama ASEAN-EU untuk mendukung proses
integrasi ASEAN, khususnya untuk produk
peralatan elektronik dan kelistrikan. Dalam
integrasi ASEAN, sebagaimana diketahui bahwa
sektor elektronik merupakan salah satu sektor
dari 12 sektor prioritas.
Pada forum Codex Alimentarius Commission
(CAC), saat ini posisi Indonesia adalah
Koordinator Asia (CCASIA) untuk periode
2009-2011 dan sebagai anggota Executive
Committee Codex. Di lingkup ASEAN,
Indonesia memimpin ASEAN Task Force on
Codex (ATFC), sedangkan di lingkup Nasional
BSN merupakan Sekretariat Codex Contact
Poin, mirror committee untuk Codex
Committee on General Procedures (CCGP)
dan Codex Committee on Method Analysis and
Sampling (CCMAS). Hal lain, yang perlu menjadi
catatan penting adalah, setelah sekian lama,
Indonesia berhasil memperjuangkan batas
kandungan minimum milk fat 40% (m/m) untuk
minuman berbasis fermented Milk
Dalam forum sidang TBT-WTO, Indonesia
menghadapi trade concern berkaitan dengan
sertifikasi kehalalan produk dari Amerika
Serikat perihal Daftar Lembaga Sertifikat Halal
Luar Negeri dan Prosedur Teknik Evaluasi;
Trade concern Amerika Serikat dan EC atas
peraturan BPOM tentang Izin edar Produk obat,
obat tradisional, kosmetik, suplemen makanan
dan makanan yang bersumber, mengandung, dari
bahan tertentu dan atau mengandung alkohol;
Trade concern Jepang atas notifikasi Indonesia
mengenai Rancangan Peraturan Menteri
Perindustrian tentang Pemberlakuan Standar
Nasional (SNI) Baja Lembaran dan Gulungan
Canai Dingin (BjD) secara wajib;
Indonesia sendiri menyampaikan trade concern
kepada notifikasi dari The European
Communities (EC) tentang Directive 67/548
ATP (Adoption of Technical Progress) ke 31
dan CLP 1 tentang pengklasifikasian nickel
compounds; Notifikasi dari The European
Communities (EC) tentang Regulation on the
Registration, Evaluation and Authorization of
Chemicals (REACH); Serta notifikasi Canada
terkait addendum “Tobacco’s Act”.
9
 BAB 3:
RANGKUMAN SEMINAR PERJALANAN
DINAS LUAR NEGERI TAHUN 2009 – 2010

luar negeri untuk mengikuti sidang, traning,

Dalam kurun waktu tahun anggaran 2010, studi banding, ataupun workshop di bidang
BSN menyelenggarakan seminar perjalanan standardisasi.
dinas luar negeri sebanyak 20 kali. Seminar ini
Kehadiran para presenter ini sangat membantu
menampilkan topik – topik pembahasan
peserta seminar untuk belajar dan memahami
berdasarkan pengalaman karyawan dari Badan
dengan cepat kontribusi Badan Standardisasi
Standardisasi Nasional maupun dari luar lingkup
Nasional dalam perkembangan kegiatan
Badan Standardisasi Nasional yang ditugaskan ke
standardisasi Internasional.

10

INTERNASIONAL
STANDARDIZATION ORGANIZATION
(ISO)
ISO Workshop on Increasing the
Impact of Developing Country
Participation in International
Standardization on Social
Responsibility (SR) and 7th Plenary
Meeting of the ISO/TMB Working
Group – Quebec City Canada, 15 - 23 Mei
2009
Nurasih Suwahyono
Tanggung jawab organisasi atas dampak yang
ditimbulkan sebagai akibat dari keputusan dan
aktifitasnya pada masyarakat, lingkungan, melalui
perilaku yang etis dan transparan yang
berkontribusi terhadap pembangunan
berkelanjutan, termasuk kesehatan dan
kesejahteraan masyarakat. Selain itu, organisasi
juga harus memperhatikan ekspektasi pemangku
kepentingan, mentaati peraturan dan
perundangan yang berlaku dan konsisten dengan
norma perilaku internasional, terintegrasi dalam
organisasi dan diimplementasikan dalam seluruh
aktifitas organisasi dan yang terkait dengan
organisasi tersebut.
Sejalan dengan ketentuan diterimanya New
Work Item Proposal (NWIP) pada Januari 2005
maka standar ISO 26000 sedapat mungkin
memberikan pedoman bagi organisasi dlm
mengarahkan pelaksanaan tanggung jawab
sosialnya. Standar ini juga menyediakan
pedoman praktis yang berkaitan pengoperasian
social responsibility; identifikasi dan keterkaitan
dengan stakeholder; meningkatkan kredibilitas
laporan dan klaim mengenai SR. Standar ISO
26000 fokus terhadap hasil kinerja dan
perbaikannya, meningkatkan konfiden dan
kepuasan dalam organisasi, antara organisasi dan
pelanggan serta pemangku kepentingan lainnya,
konsisten dan tidak menimbulkan konflik dengan
dokumen terkait yang sudah ada, perjanjian
internasional, konvensi serta standar ISO yang
sudah ada, tidak mengurangi otoritas
pemerintah dalam mengarahkan kebijakan SR,
mempromosikan terninologi bidang SR, dan
memperluas awarenes terhadap SR.
Kategori stakeholder dalam perumusan ISO
26000 adalah industry, government, consumer,
labour, Non Governmental Organizations dan
service, support, research and others
Sampai saat ini, dokumen yang dihasilkan antara
lain WD.1 circulated for comments on 28
March, 2006, 2040 comments received
(Lisbon), WD.2 circulated for comments on 6
October, 2006, 5176 comments received
(Australia), WD.3 circulated for comments on
23 July, 2007, 7225 comments received (Wina),
WD 4.1 Circulated for limited consultation,
through stakeholder groups, on specific
questions, 11 March 2008, WD 4.2 Circulated
for comments on 2 June, 2008, 5231 comments
received (Santiago), CD, Circulated for
comments and vote on December 12, 2008,
3411 comments received Quebec).
Dalam resolusi 5 Sidang WG SR 26000 ke 7
disebutkan bahwa semua anggota harus
memulai mengimplementasikan Guide for
development of ISO 26000 communication plan
(Document ISO/TMB/WG SR N159) tanpa
ditunda.
Dalam resolusi 6 disebutkan bahwa
ISO/TMB/WG SR mendorong partisipasi dari
National Standard Bodies and Language Task
Forces untuk mentranslate the Guide for
development of ISO 26000 communication plan
(Document ISO/TMB/WG SR N159) kedalam
bahasa masing-masing, serta menyediakan
terjemahan dari TG 2 untuk ditayangkan secara
public di website WG SR.
Pada resolusi 8 menyebutkan bahwa dokumen
ISO/TMB/WG SR N160 menunjukkan bahwa
beberapa Badan Standar Nasional tidak memiliki
partisipasi dari semua kelompok stakeholder
dalam mirror komite mereka dan
menyampaikan kepada seluruh peserta Standar
Nasional Badan untuk mengambil tindakan aktif
agar memperoleh partisipasi dan meningkatkan
keseimbangan di semua kelompok stakeholder.
Dalam resolusi yang lain, ISO/TMB/WG SR
menyetujui Klausul Rapat Khusus sebagaimana
dilaporkan atau dibahas dalam pleno dan
disajikan dalam dokumen ISO / TMB / WG SR
N 168, sebagai dasar untuk penyusunan DIS ISO
26000. ISO/TMB/WG SR juga meminta ISO
Council untuk membuat ISO 26000 dan draft
sebelumnya tersedia secara gratis.
11
ISO Council dan DEVCO - Cape Town
Afrika Selatan, 14 – 18 September 2009
Bambang Setiadi
ISO beranggotakan 164 negara, 178 TC aktif,
3000 badan teknis, 50000 ahli, dan memiliki 150
staf di sekretariat sentralnya di Jenewa, memiliki
sebuah sistem berupa IT tools, standards
development procedures, consensus building,
dan dissemination.
Terdapat pelaporan oleh pihak-pihak dalam
organisasi ISO antara lain Council standing
committees, CSC/FIN and CSC/STRAT
(established in 1998), Technical Management
Board (TMB), Policy Development Committees
(PDCs), IT Strategies Implementation Group
(ITSIG), Commercial Policies Steering Group
(CPSG)
Rangkaian Sidang General Assembly ISO ke-32,
pada tanggal 14 September 2009
diselenggarakan di Cape Town International
Convention Centre (CTICC), Cape Town, Afrika
Selatan. Tuan rumah penyelenggara General
Assembly ini adalah the South African Bureau of
Standards (SABS). Sidang DEVCO ini dibuka
oleh Presiden ISO, DR. Alan Morrison.
Selama General Assembly, SABS juga menjadi
tuan rumah untuk agenda Open Session on
Energy, pertemuan Council, pertemuan Technical
Management Board (TMB) dan organ dari ISO
yang paling banyak anggotanya yaitu the
Committee on Developing Country Matters
(DEVCO).
Peran Indonesia anggota council ISO antara lain
sebagai Wakil dari masyarakat global di dalam
ISO. Anggota council juga diharapkan dapat
mempertimbangkan semua aspek yang
berhubungan dengan tugas yang mereka miliki
terhadap kepentingan nasional masing-masing.
Selain itu anggota council juga dapat
berpartisipasi secara bebas, mengambil
keputusan sebagai individu, mewakili
kepentingan global masyarakat ISO, bertindak
benar-benar sebagai wakil dari semua anggota,
mempunyai kesempatan untuk mendapatkan
kontak untuk mentransfer isu-isu ke Dewan.
Peran-peran anggota council tersebut juga
merupakan hal yang sama bagi anggota TMB.
12
Sebagai pembuka acara rangkaian General
Assembly ISO adalah Meeting DEVCO. Anggota
DEVCO saat ini adalah 124 negara atau 77%
dari anggota ISO, merupakan organ ISO yang
paling banyak anggotannya.
Dua pemikiran penting disampaikan oleh
Sekretaris Jendral ISO, Mr. Rob Steele dan juga
oleh Beer Budo, Sekretaris DEVCO. Pemikiran
keduanya saling melengkapi. Sekretaris Jendral
ISO menantang DEVCO dengan pertanyaan:
Skenario besar apa yang dimiliki DEVCO
menyongsong 2016, yang dapat dimanfaatkan
atau dikembangkan lebih lanjut oleh ISO. Selain
itu disampaikan topik-topik standar penting yang
telah dan akan dikembangkan oleh ISO yaitu
standard untuk pengelolaan air, energi,
perubahan iklim, makanan dan pertanian,
kesehatan dan keamanan, social responsibility,
conformity assessment dan juga yang dianggap
sangat penting adalah peran standard terhadap
perkembangan ekonomi.
Sekretaris DEVCO melaporkan hal-hal terkait
dengan peningkatan perhatian negara anggota
terhadap standard, pengembangan infrastruktur,
peningkatan kerjasama internasional, partisipasi
dalam panitia teknis dan dana untuk bantuan
teknis. Dalam pidatonya Presiden COPOLCO
Mrs. Jai Ok Kim, melaporkan sidang
COPOLCO berikutnya akan diadakan di Bali,
24-28 Mei 2010. (www.bsn.go.id)
The 29th Plenary Meeting of ISO/TC
67 – Victoria British Colombia, 30
September - 2 Oktober 2009
Ari Wibowo
Indonesia merupakan salah satu negara
produsen industri minyak dan gas bumi (Migas)
di dunia. Partisipasi aktif Indonesia dalam
pengembangan standar bidang industri Migas
melalui keanggotaan ISO TC 67, Indonesia
merupakan anggota P (participating) member
ISO TC 67 Materials, equipment and offshore
structures for petroleum, petrochemical and
natural gas industries. Terbentuk Panitia Teknis
75-01, Material peralatan instalasi dan
instrumentasi minyak dan gas bumi, yang
mempunyai sekretariat di Ditjen Migas
Departemen ESDM. Selain berpartisipasi aktif
dalam perumusan standar ISO, Indonesia juga
dipercaya menjadi tuan rumah (host)
penyelenggaraan sidang ISO TC 67.
Scope ISO TC 67 adalah Standardization of the
material, equipment and offshore structures
used in the drilling, production, transport by
pipelines and processing within the petroleum,
petrochemical and natural gas industries.
ISO TC 67, mempunyai 6 sub committee, yaitu:
Pipeline Transportasion System (SC2) – NEN;
Drilling and Completion Fluids and Well
Cements (SC3) – SN; Drilling and Production
Equipment (SC4) – ANSI; Casing, Tubing and
Drillpipe (SC5) – JISC; Processing Equipment
and System (SC6) – AFNOR; Offshore
Structure (SC7) – BSI
Posisi Indonesia
Indonesia merupakan P-member untuk semua
SubCommittee. Berdasarkan resolusi plenary
meeting ISO TC 67/SC5 tahun 2008, terkait
dengan request sekretariat ISO TC 67/SC5
(JISC, Japan) meminta Indonesia menjadi tuan
rumah (host) pada pertemuan tahun 2010,
Indonesia bersedia menjadi tuan rumah (host)
sidang ISO TC 67/SC 5 tahun 2010, rencananya
akan diadakan pertemuan antara Delri dengan
Sekretariat ISO TC67/SC5 disela-sela plennary
meeting. Memberikan pandangan terhadap
Work programme ISO TC 67 dan SC serta
Evaluasi Work Program dan standar publikasi
ISO untuk diusulkan menjadi PNPS 2010.
Hasil
Meeting dibuka oleh Mr. Lever selaku host dan
Mr. Reeve selaku pipinan sidang, beliau
menjelaskan agenda meeting yang dibuka dengan
presentasi dari Mr. Henry Parson dari Standards
Council of Canada dan Mr. Steve Dunk. Yang
mewakili Canadian Association of Petroleum
Producers. Meeting kemudian dilanjutkan
dengan roll call of delegates dan pengusulan
delegasi (individu) yang akan merumuskan draft
resolusi. Laporan dari Sekretariat ISO TC 67
dilanjutkan dengan laporan dari masing-masing
Sub Committee dan Working Group. Sidang
menyetujui revisi target penyelesaian beberapa
dokumen dari SC, dan tidak ada keberatan dari
anggota sidang. ISO TC67/SC3 – mencatat
bahwa usulan NWIP 135031 tidak disetujui, dan
sidang meminta SC3 untuk mencari tambahan
ekspert. ISO TC67/SC6 – meminta kepada
anggota p-member untuk menominasikan
ekspertnya dalam working group untuk project
material (LNG). Hasil diskusi antara Delri
dengan Mr. Kusaka dan Mr. Fukunaga
(Sekretariat ISO TC67/SC5), Indonesia siap
menjadi tuan rumah sidang ISO TC 67 / SC 5
Casing, Tubing for drilling Th. 2010. Indonesia
menyiapkan notice calling yang berisi agenda
acara dan hotel information (diharapkan sudah
dapat disirkulasikan pada bulan Desember
2009).
Kesimpulan
Pengembangan standar internasional dan
nasional akan lebih mudah terjalin dengan baik
apabila Panitia Teknis dan Mirror committee
align (nyambung). Hasil yang telah dicapai oleh
Technical Committee dapat disampaikan kepada
Panitia Teknis, begitupula kebutuhan Panitia
Teknis terhadap standar internasional dapat
disalurkan melalui mirror committee untuk
disampaikan dalam forum ISO.
Data standar ISO yang telah ditetapkan akan
disampaikan ke Panitia Teknis melalui
Sekretariat PT untuk dijadikan acuan dalam
mengusulkan PNPS 2010. Indonesia siap menjadi
tuan rumah penyelenggaraan meeting of ISO
TC67 / SC5 tahun 2010.
Sidang ISO TC 45 Rubber and Rubber
Product - Kochi India, 26 - 30 Oktober
2009
Dr. Suharto Honggokusumo
Latar Belakang
Dalam rangka pemberian tanggapan terhadap
Draft Standar Internasional, khususnya yang
dikeluarkan oleh Technical Committee Rubber
and Rubber Product (TC45 ISO), maka
Indonesia telah membentuk Mirror Committee
(MC) yang dikoordinasikan oleh BSN. MC
TC45 ini beranggotakan wakil dari Balai
Penelitian dan Teknologi Karet (BPTK), Puslit
Kimia - LIPI, Balai Pengujian Mutu Barang
Ekspor Impor Kementerian Perdagangan, Puslit
Polimer BPPT, Produsen, Panitia Teknis Karet
dan Plastik, GAPKINDO dan BSN. Status
keanggotaan Indonesia adalah P member pada
TC45 SC3 tentang Natural Rubber.
Tanggapan terhadap Draft Standar Internasional,
dari negara yang menjadi anggota TC45 dibahas
dalam sidang tahunan yang tempatnya setiap
tahun berpindah sesuai kesediaan negara
13
anggota dan diputuskan dalam sidang plenary.
Pada sidang taun 2008 diputuskan Indonesia
menjadi project leader untuk revisi Standar ISO
2000:2003 “Guidelines for the specification of
technically specified rubber (TSR)” dengan
memasukkan produk baru dan spesifikasi baru
yaitu: TSR LoV. Alasan Indonesia mengusulkan
spesifikasi tersebut dalam rangka menyediakan
raw material untuk produk karet yang ramah
lingkungan dan draft standar tersebut
merupakan salah satu topik yang dibahas dalam
sidang tahun 2009 di Kochi India.
Pelaksanaan sidang
Sidang ISO TC 45 ke 57 yang diselenggarakan
oleh Bureaun Indian Standard (BIS) di Kochi,
India, dibuka oleh Mr. Christie Robert chairman
ISO TC 45, didampingi oleh Ms. Khatijah
Hashim selaku sekretaris.
Sidang dihadiri oleh ±119 orang dari 15 negara
anggota P member yaitu Brazil, France,
Germany, India, Italy, Japan, Korea, Kenya,
Malaysia, The Netherlands, Sweden, Srilanka,
Thailand, United Kingdom dan United States of
Amerika. Indonesia sebagai O member.
Sidang ISO TC 45 Rubber and Rubber products
tahun 2009 dilaksanakan secara paralel selama
4 hari dari tanggal 26 – 30 Oktober diawali
dengan Sidang Plenary, dilanjutkan dengan sidang
sub committee yang terdiri dari :
• SC1 – Hoses (selang)
• SC2 – Testing & Analyses (pengujian dan
analisi)
• SC3 – Raw Materials (including latex); (bahan
mentah; termasuk lateks)
• SC4 – Products (Other than Hoses); (produk
selain selang)
• WG10 – Terminolgy (terminologi), dan
• WG16 – Environmental Aspect (aspek
lingkungan)
Dalam sidang plenary tersebut dilaporkan hal-hal
antara lain perubahan status keanggotaan
Ireland dari O-member menjadi non-member,
status termutakhir hingga saat sidang tersebut
dari program kerja ISO/TC45/WG10 dan
ISO/TC45/WG16, jumlah standard baru yang
dipublikasi di bawah ISO/TC45 dari Januari
hingga September 2009, daftar standar yang
merupakan tanggungjawab ISO/TC 45 yang
diidentifikasi untuk review sistematis pada tahun
14
2009, serta penyepakatan tempat pertemuan
selanjutnya untuk ISO/TC 45: 2010 yaitu di
Netherlands.
Hasil sidang
SC3 – Raw Materials (including latex):
Sekretariat SC3 melaporkan hasil kerja Task
Force yang dibentuk pada sidang tahun 2008 di
Jeju, Korea untuk memberikan aturan terkait
dengan metode uji, yang bertujuan menghasilkan
guideline dan praktek yang baik. Hasilnya adalah
antara lain rekomendasi untuk perbandingan
metode, seleksi referensi metode, kriteria
untuk menambahkan suatu metode baru dalam
metode standar yang telah ada, kriteria untuk
menarik suatu metode absolute dalam suatu
standar yang telah ada
SC4 – Products (Other than Hoses):
DELRI hadir pada sidang SC4 sebagai observer
dengan tujuan untuk mengetahui pembahasan
standar ISO yang termasuk dalam produk.
Resolusi yang dihasilkan dalam Sidang SC4
tersebut diantaranya adalah :
• Ditetapkannya Convenor SC4 sebagai
penghubung dengan CEN/TC 205 Non-active
medical gloves
• ISO 6447:1983, Rubber seals – joint rings used
for gas supply pipes and fittings – Specification
for material dan ISO 6448:1985, Rubber seals
– Joint rings used for petroleum product supply
pipes and fittings- Specification for material,
akan dipertahankan sebagaimana standar
tersebut digunakan sebagai rujukan oleh TC
lainnya seperti TC 138/SC4, TC 211,
TC20/Sc6 dan TC 5/SC1
Lain-lain
Di luar sidang telah terdapat pembahasan
dengan negara anggota ASEAN. Delegasi dari
Thailand dan Malaysia berkeinginan untuk
membahas kemajuan yang dicapai oleh masing-
masing negara termasuk Indonesia terkait
dengan program ACCSQ RB PWG, dan
mengajak isu-isu yang menjadi pembahasan di
level ASEAN dapat dibawa ke level
internasional. ASEAN harus bersatu dan
bekerjasama menghadapi negara maju seperti
USA dan Eropa
Kesimpulan
Dari hasil sidang ISO/TC 45, Indonesia telah
berhasil meningkatkan posisi dan peran
pentingnya dalam penyempurnaan standar ISO,
khususnya terkait karet dan produk karet.
Indonesia diminta untuk menjadi tuan rumah
dalam sidang tahun 2013. Hal ini perlu
mendapat pertimbangan mengingat Indonesia
merupakan negara produsen terbesar dari karet
alam
Rekomendasi
Indonesia dapat mengirimkan surat resmi
permintaan menjadi P member untuk SC4 dan
melaksanakan kewajibannya selaku P member
apabila disetujui dengan penuh tanggung jawab.
Indonesia perlu mempersiapkan NWIP yang
diusulkannya, termasuk pendanaan dan
penelitian serta kerjasama dengan berbagai
pihak terkait, dalam hal ini BSN diharapkan
dapat memfasilitasi pendanaan penelitian
mengenai metode uji terkait dengan standar
yang dajukan oleh Indonesia
BSN perlu menyelenggarakan sosialisasi hasil
sidang dengan mengundang indutri karet, agar
supaya hal-hal yang telah diperjuangkan tersebut
dapat bermanfaat bagi industri perkaretan di
Indonesia yang pada gilirannya dapat
meningkatkan daya saing (kualitas dan harga
jual)
CASCO 25th Plenary Meeting and
Workshop on The Role of
International Standards in Managing
the Global Supply Chain – Geneva
Switzerland, 11 – 13 November 2009
One Agus Sukarno
Workshop on the global supply chain
Presentasi dari sektor pangan: traceability
merupakan faktor yang sangat penting dalam
rantai pasok makanan, dan peran kegiatan
penilaian kesesuaian di sepanjang rantai pasok
pangan tersebut merupakan elemen yang
mendasar untuk menjamin kemanan pangan
sampai ke pengguna akhir produk pangan.
Presentasi dari sektor pangan disampaikan oleh:
Mr. Kevin Swoffer (Global Food Safety Initiative):
menjelaskan peran standar-standar penilaian
kesesuaian untuk menjamin traceability rantai
pasok pangan di lingkungan GFSI. Dr. Selma
Doyran (CODEX Alimentarius Comission):
menjelaskan peran standar-standar dalam
penilaian kesesuaian terhadap standar CODEX.
Dr. Isaac Sheps (Carlsberg UK CEO):
menjelaskan peran standar dalam
pengembangan manajemen Carlsberg sehingga
dapat mencapai posisinya sebagai produsen beer
terkemuka di dunia.
Presentasi dari industri dan konsumen:
menjelaskan peran standar untuk menjamin
traceability produk, yang disampaikan oleh Mr.
Sebastien Mauel (Merc Serono) yang
menjelaskan proses untuk memastikan
traceability produk Merck Serono dengan
menggunakan identifikasi barcode yang dikelola
dalam database sampai di tingkat outlet akhir
produk, sehingga pada saat penyerahan produk
kepada pelanggan dapat dilakukan identifikasi
keaslian dari produk yang diserahkan kepada
pelanggan.
Mr. Marcus Schmid (Voith AG) menjelaskan
tentang fungsi dan peran standar dalam
pengembangan produk-produk Voith AG yang
bervariasi mulai mesin sistem produksi kertas,
generator pembangkit listrik, sistem rem untuk
kendaraan bermotor dan produk-produk
lainnya.
Mr. Chris Agius (IECEx dan IECQ) menjelaskan
peran standar-standar yang dirumuskan
dibawah tanggung-jawab ISO/CASCO,
khususnya ISO/IEC 17025 dan ISO/IEC Guide
65 dalam sistem penilaian kesesuaian IECEx dan
IECQ.
Presentasi dari asosiasi industri menjelaskan
peran standar untuk kepentingan
pengembangan industri di sektor-sektor spesifik
yang diwakili oleh asosiasi, antara lain Mr. Alan
Rutherford (QuEST forum), Mr. Bernard
Kaufmann (IRIS), Mr. Joe Bransky (IATF)
menjelaskan tentang implementasi ISO/TR
16949 sebagai persyaratan sistem manajemen
mutu untuk produsen OEM spare part.
Presentasi dari lembaga perumus standar dan
regulator menjelaskan peran standar dan
penilaian kesesuaian dalam implementasi
regulasi. Presenter antara lain Mr. Henri
Barthel (GS-1) menjelaskan pengembangan
standar khususnya untuk identifikasi menjamin
tracebility product.Ms. Ewelina Marek (OECD)
menjelaskan peran standar dan penilaian
kesesuaian dalam evaluasi keanggotaan dalam
OECD.
15
The 25th CASCO plenary meeting
CASCO Chair melaporkan bahwa tanggung-jawab
WG menunjukkan kemajuan yang baik,
diantaranya WG 27 telah menyelesaikan
ISO/IEC 17007: 2009 dan WG 28 telah
menyelesaikan ISO/IEC 17043 yang diharapkan
dapat dipublikasikan sebagai standar ISO/IEC
pada awal tahun 2010. Anggota CASCO saat ini
mencapai 109 anggota yang memosisikan
CASCO sebagai salah satu komite terbesar di
ISO.
Pekerjaan teknis CASCO yang saat ini sedang
dilaksanakan dan memiliki peran strategis dalam
pengembangan sistem penilaian kesesuaian
meliputi:
• ISO/IEC 17021 Part 2, Conformity assessment
– Requirements for third party certification
auditing of management systems.
• Revision of ISO/IEC Guide 65:1996 to
become ISO/IEC 17065, Conformity
assessment Requirements for certification
bodies certifying products, processes and
services.
• Revision of ISO/IEC 17024, Conformity
assessment – General requirements for bodies
operating certification of persons.
• Revision of ISO/IEC 17020 Conformity
assessment – General criteria for the operation
of various types of bodies performing
inspection.
• Revision of ISO/IEC Guide 67 and associated
guides to become ISO/IEC 17067 Conformity
assessment – Fundamentals of product
certification.
CASCO/DEVCO/UNIDO telah menyelesaikan
publikasi bersama “building trust – The conformity
assessment toolbox” yang saat ini tersedia dalam
hard-copy maupun web-site ISO sebagai
komplemen terhadap handbook “fast forward”
yang telah diterbitkan sebelumnya. CASCO
menetapkan rencana tindakan untuk
mendukung ISO Key Strategic Objectives.
Dalam CASCO plenary meeting IEC Conformity
Assessment Board (CAB) melaporkan tentang
keterlibatan IEC CAB dalam Plenary, CPC dan
CASCO WG dan melaporkan kerjasama antara
IEC CAB dengan ILAC dan IAF untuk
pelaksanaan joint asesmen pada tahun 2008
dalam skema IECEE, IECEx dan IECQ.
16
CASCO telah menetapkan roadmap 2009 –
2013, dalam plenary diusulkan agar format
roadmap direvisi sehingga lebih komunikatif.
CASCO secretariat akan menindaklanjuti
rekomendasi plenary meeting.
ISO, ILAC dan IAF telah menyepakati rincian
tindakan untuk memonitor dan meningkatkan
efektifitas akreditasi sistem manajemen dengan
roadmap:
• Review proses peer evaluasi IAF MLA.
• Harmonisasi kompetensi asesor badan
akreditasi.
• Mekanisme umpan balik dari pelanggan
sertifikasi langsung dan tidak langsung.
• Mengembangkan indikator kegiatan dan
unjuk kerja lembaga sertifikasi.
• Meningkatkan mekanisme penanganan
pengaduan ISO dan IAF.
CASCO Chairman Policy and Coordination Group
(CPC) mendiskusikan review ISO/IEC Directive
part 2 clause 6.7, CASCO/TMB joint meeting,
CASCO road map, CASCO interpretation process,
ISO/IAF action plan, market survaillance
conclusions, CASCO liaisons review, sustainable
buildings and CASCO.
CASCO Strategic Alliance and Regulatory Group
(STAR) yang dibentuk pada tahun 2007 telah
merekonfirmasi IAF-ISO action plan yang
mencakup IAF – ISO strategi untuk
meningkatkan kepercayaan terhadap lembaga
sertifikasi yang telah diakreditasi, yaitu validasi
audit, sangsi, matrik indikator, dan kompetensi
asesor lembaga sertifikasi.
Terkait dengan pertanyaan-pertanyaan tentang
interpretasi standar-standar penilaian
kesesuaian telah difinalisasi interpretasi clause
6.2.1 ISO/IEC 17021: 2006 dan interpretasi
clause 15 ISO/IEC Guide 65: 1996. Saat ini
terdapat 6 permintaan interpretasi yang terdiri
dari 1 permintaan untuk ISO/IEC 17011 dan 4
lainnya untuk ISO/IEC 17021.
Terkait dengan clause 6.2 ISO/IECC Directive
part 2, CPC merekomendasikan revisi clause 6.7
yang mencakup “standar produk, proses dan
layanan harus ditulis sehingga kesesuaian dapat
diases dengan pihak pertama, pihak kedua atau
pihak ketiga dan dokumen tersebut tidak boleh
memuat elemen-elemen terkait dengan aspek
penilaian kesesuaian kecuali ketentuan
pengujian untuk produk, proses atau layanan
yang relevan dengan standar tersebut”.
ISO melaksanakan survai sertifikasi pada tahun
2008 yang mencakup 9001, 14001, TS 16949,
13485, 27001 dan 22000. Hasil survai
diterbitkan dalam bentuk publikasi yang dapat
dibeli dari ISO Central Secretariat.
WG 21 “ Management System Certification”
melaporkan perumusan ISO/IEC 17021 part 2,
dan berdasarkan komentar terhadap WG 21
direncanakan untuk mengintegrasikan part 2 ke
dalam ISO/IEC 17021: 2006
WG 27 “Guidance for Drafting Normative
Documents suitable for use for conformity
assessment” melaporkan bahwa ISO/IEC DIS
17007 sedang diproses untuk menjadi FDIS.
WG 28 “Proficiency Testing” melaporkan
bahwa ISO/IEC FDIS 17043 sedang dalam tahap
ballot oleh anggota ISO/IEC yang akan berakhir
pada bulan Desember 2008. Bila ballot
menyepakati, ISO/IEC 17043 akan terbit pada
awal 2010 dan WG 28 dibubarkan.
WG 29 “Product Certification” melaporkan
bahwa ISO/IEC CD 17065 merepresentasikan
elemen utama Guide 65 yang disusun ulang
dengan struktur baru, penyesuaian dengan PAS
17001 – 17005, klarifikasi penggunaannya untuk
jasa dan proses bukan hanya untuk produk, dan
pengalaman 12 tahun menggunakan Guide 65.
WG 31 “Inspection” melaporkan bahwa untuk
melaksanakan tanggung-jawab menyusun revisi
ISO/IEC 17020 telah dilaksanakan pertemuan
pertama pada tanggal 4 – 6 Mei 2009 yang juga
membahas WD1 ISO/IEC 17020 berdasarkan
CASCO common structure.
Kesimpulan dan Tindaklanjut
Terkait dengan proses revisi standar-standar
terkait penilaian kesesuaian yang saat ini sedang
dilaksanakan oleh ISO/CASCO, khususnya
standar-standar yang diacu dalam perjanjian-
perjanjian regional, bilateral maupun MRA/MLA
(a.l ISO/IEC 17021 part 2, penyusunan ISO/IEC
17065, revisi ISO/IEC 17020) BSN perlu untuk
memonitor dan menyiapkan adopsi standar-
standar tersebut, sehingga SNI adopsi standar-
standar tersebut dapat dipublikasikan
bersamaan atau tidak lama setelah publikasi
ISO/IEC standar tersebut.
Regional Workshop on Issues Arising
from the Implementation of the
Agreement on Technical to Trade for
Asian Economies – Vietnam, 24 – 26
November 2009
Yulyadi
Workshop diselenggarakan oleh Sekretariat
WTO, merupakan Biennial Technical Assistance
(TA) and Training Plan yang telah disepakati
pada tahun 2008-2009, melalui bantuan dari
Doha Development Agenda (DDA) Global
Trust Fund. Workshop diselenggarakan di
Hanoi, Vietnam, pada tanggal 24-26 November
2009. Workshop ini dihadiri oleh (21 negara)
perwakilan dari anggota dan observer WTO
berikut: Bangladesh, Bhutan, Brunei
Darussalam, Cambodia, China, Federal
Democratic Republic of Nepal, Hong Kong
China, India, Indonesia, Korea (Republic of), Lao
People’s Democratic Republic of, Malaysia,
Mongolia, Myanmar, Pakistan, Philippines,
Singapore, Sri Lanka, Chinese Taipei, Thailand,
and Vietnam (Host). Workshop juga dihadiri
oleh perwakilan secretariat regional organisasi-
organisasi internasional UNIDO, IEC, dan ISO;
konsultan dari EC, China, dan United States,
serta perwakilan dari the WTO.
Workshop diselenggarakan dengan tujuan untuk
membantu negara-negara Asia, yaitu:
1. Untuk meningkatkan pengetahuan mengenai
prinsip dan disiplin Perjanjian TBT, serta
diskusi yang sedang berkembang dalam TBT
Committee.
2. Untuk meningkatkan partisipasi negara-
negara di Asia dalam kegiatan TBT
Committee.
3. Sebagai forum bagi negara-negara Asia untuk
bertukar informasi dan pengalaman terkait
TBT dan penerapan Perjanjian TBT WTO.
Dalam seminar tersebut dibahas mengenai
prinsip-prinsip utama tentang TBT Agreement
diantaranya Non discrimination, Unnecessary
Obstacle, Harmonization, Transparency,
Technical Assistance, Special and Differential
Treatment.
Good Regulatory Practices (penerapan GRP
sangat penting untuk menghindari hambatan
yang tidak diperlukan dalam perdagangan)
17
Komite TBT telah menyusun rekomendasi
mengenai penerapan GRP.
TBT agreement mendorong anggota untuk
menggunakan standard internasional sebagai
dasar regulasi teknis yang disusunnya, kecuali
jika standard internasional tersebut tidak cukup
untuk memenuhi legitimate objective
penyusunan regulasi teknis.
Conformity Assessment; ada 5 pendekatan
dalam yang direkomendasi oleh Committee on
TBT diantaranya Akreditasi, Multilateral
Recognition Arrangement (MRA), Cooperative
(Voluntary) Arrangements antara LPK dalam
Negeri maupun luar negeri, Supplier Declaration
of Conformity (SDOC), Unilateral Recognition.
Terkait dengan prosedur penialaian kesesuaian
pemerintah dapat menunjuk LPK sesuai dengan
kompetensinya.
Anggota harus memenuhi prinsip transparansi
dalam TBT Agreeement yaitu notifikasi,
pengembangan enquiry point, serta pengiriman
pernyataan enquiry point (Artikel 15).
Kesimpulan
Bahwa pesetujuan TBT diberlakukan bagi semua
produk termasuk produk industri dan pertanian,
kecuali SPS, Jasa dan Goverment Procurement.
Yang diatur dalam TBT Agreement adalah
Standard, Regulasi Teknis dan Prosedur
Penilaian Kesesesuaian. Data jumlah regulasi
teknis dari Negara angota WTO yang telah
dinotifikasi pada tahun 2008 adalah 1251
Presentase jumlah notifikasi berdasarkan
objective tahun 2008:
• Protection of Human Health and safety 48%
• Prevention of Deceptive Practices 16%
• Protection of Environment 13%
• Adoption of New domestic Law 7 %
• Protection Animal Plant, Life and Health,
Consumer Information Labeling 4%
• lowering of Trade Barrier and Trade
Facilitation, Quality requirement 3%
Specific Trade Concern (terkait dengan
kepentingan Indonesia regulasi dari USA (Ban
on Clove Cigarette), ATP 31, REACH dan lain-
lainnya, selain itu juga terdapat trade concern
yang disampaikan oleh USA: Halal Certification
(LP POM MUI), peraturan BPOM terkait izin
edar produk obat, obat tradisional, kosmetik,
18
suplemen makanan dan makanan yang
bersumber, mengandung, dari bahan tertentu
dan atau mengandung alkohol
Practical on (Information Management System)
TBT IMS sebagai tool untuk memudahkan user
mengakses informasi terkait TBT. Negara
anggota dapat mengakses melalui
http://tbtims.wto.org
Rekomendasi dan Tindaklanjut
• Perlunya Benchmark mengenai pentingnya
penerapan aturan TBT WTO dari negara
maju ke negara berkembang
• Perlu adanya guidance dalam penyusunan
Good Regulatory Practices (GRP) kedalam
aturan Nasional Indonesia
• Peningkatan pemahaman (awareness) TBT
Agreement perlu di sosialisasi kepada
stakeholder
• TBT Agreement sebagai alat untuk
menghadapi Globalisasi Perdagangan
Invition to Committee of Asian
Standardization for Photocatalytic
Material (CASP) – Tokyo Jepang, 24 – 25
November 2009
Dessy Fitrica
Setiap negara melaporkan situasi produk
photocatalytic saat ini, yaitu: pasar dan riset &
pengembangan. Standardisasi tingkat nasional di
beberapa negara menuju harmonisasi standar
ISO. Dilaporkan bahwa standar mengenai sinar
UV responsif TiO2 pada ISO berjalan lancar
karena kerjasama dan dukungan dari negara-
negara anggota CASP dan telah diterbitkan.
Terkait dengan visible light responsive (VLR)
photocatalyst, Jepang sedang mengembangkan
metode pengujian untuk pemurnian, antibakteri,
self-cleaning, dan sumber cahaya. Karakteristik
yang dibutuhkan untuk VLR sedang dicari.
Kaitannya dengan item ini, maka anggota
diminta untuk melaporkan jenis dan model
lampu yang digunakan dalam kantor dan rumah
mereka.
Photocatalytic Industrial Association of Japan
(PIAJ) melaporkan kegiatan-kegiatannya
termasuk pelaksanaan registrasi dan sistem
sertifikasi untuk produk photocatalytic sejak
Februari, 2009. PIAJ mengusulkan dibentuknya
mutual certification system antara negara
anggota CASP untuk photocatalytic products.
Diskusi terkait kriteria karakteristik
performance produk, system sertifikasi,
termasuk laboratorium penguji, dan organisasi
pemberi sertifikat. Sebagian besar Negara
menyetujui ide mutual certification system.
Diskusi ini akan dilanjutkan pada pertemuan
CASP tahun berikutnya.
Rincian tes pemaparan (exposure tests) untuk
self-cleaning materials dilaporkan dari Jepang.
Sangat penting untuk mengevaluasi perubahan
photocatalytic performances yang disebabkan
oleh kondisi spesifik seperti intersitas cahaya,
kelembaban relative, dsb dari setiap negara
anggota. Beberapa negara memberikan hasil
pengujiannya dengan sampel yang diberikan oleh
Jepang. Diakui bahwa tes pemaparan dapat
memberikan informasi yang berharga untuk uji
on-site kinerja photokatalis. Pentingnya
kolaborasi intensif antara negara anggota CASP
untuk menyiapkan standar internasional. Survei
dan harmonisasi standar dilingkup Asia
diperlukan untuk meningkatkan kegiatan negara-
negara Asia.
Pekerjaan yang akan datang adalah
mempersiapan sebuah metode pengujian untuk
keawetan (durability) dari photocatalyst
performances. Disepakati bahwa anggota CASP
akan berkolaborasi pada item ini dan
mengumpulkan data yang diperlukan di
laboratorium dan/atau di lapangan.
Situasi terkini di Indonesia menjadi
pertimbangan untuk menimpulkan pasar
potensial untuk material photocatalytic. Saat ini
Indonesia mempunyai 231 milion penduduk
dengan kondisi cuaca rainy days: 150-220
days/year, humidity: 60-90%, sunshine: every
day, effectivity: 50-80%. Degnan kondisi terebut
maka Indonesia dengan populasi yang besar dan
mempunyai kondisi iklim yang menguntungkan
untuk material photocatalytic, menjadikan
Indonesia sebagai pasar potensial untuk materail
photocatalytic.
ISO Training on Marketing and
Promotion of International Standards
– Geneva Switzerland, 7 – 9 Desember
2009
Ajat Sudrajat
Tujuan dari training ini adalah dalam rangka
meningkatkan kemampuan SDM anggota ISO,
khususnya dalam pemasaran dan distribusi
standar ISO, maka sekretariat ISO
menyelenggarakan ISO Marketing and
promotion of international standards. Pelatihan
ini memberikan pengenalan dan pelatihan
praktis dalam pemasaran dan penjualan Standar
Internasional dan publikasi ISO lainnya.
Pelatihan ini juga dimaksudkan untuk
mengembangkan keterampilan dan memahami:
• Sistem ISO pada umumnya dan peran ISO /
CS pada khususnya
• Pemasaran secara umum dan pemasaran
dalam sistem ISO khususnya
• Kebijakan dasar yang mengatur pemasaran
dalam sistem ISO
• Pentingnya hak cipta dan perlindungan
terhadap kekayaan intelektual ISO
• ISO 2005 ISO POCOSA Kebijakan dan
Prosedur untuk Hak Cipta, Hak Eksploitasi
Hak dan Penjualan ISO Publikasi
• The product mix, termasuk penggunaan
server ISOSTD
• The price mix, termasuk struktur harga,
royalti dan retrocessions
• The place mix
• The promotion mix, termasuk penggunaan
ISO Komunikasi Pemasaran dan situs Web
Marekting mix
Marketing mix lebih menekankan pada 4 P yaitu
product, place, price dan promotion. Teori ini
sangat relevan di mana produk terkait dengan
standar dan publikasi ISO, place terkait dengan
anggota ISO yang melayani penjualan standar
ISO, price mengenai perhitungan harga yang
dipandang cukup memadai bagi customer,
sedangkan promotion terkait dengan upaya
promosi standar yang dilakukan oleh sekretariat
ISO maupun anggota ISO.
19

ISO POCOSA 2005
ISO POCOSA 2005 (ISO Policies on Copyright
and Sales) didalamnya diuraikan tentang aturan
dan tatacara adopsi standar oleh anggota ISO,
aturan produksi dan reproduksi standar ISO
baik oleh anggota ISO maupun oleh pihak
ketiga, pentingnya hak kekayaan intelektual dan
aturan dasar copyright, penggunaan logo ISO
dan pembahasan tentang product mix termasuk
didalamnya pricing policy untuk standar ISO dan
publikasi lainnya.
ISO memiliki kebijakan untuk melindungi copy
rights standar ISO dari pelanggaran yang
akibatnya bisa merugikan seluruh anggota ISO,
baik dari sisi fnansial maupun masa depan dunia
standardisasi. Untuk itu seluruh anggota,
termasuk BSN, harus melakukan berbagai upaya
untuk melindungi copy rights tersebut
semaksimal mungkin. Meskipun tidak mungkin
mencapai perlindungan 100 %, namun upaya
tersebut akan mendorong masyarakat untuk
menghargai hak cipta dan mencegah
pelanggaran.
ISO memanfaatkan anggotanya untuk
melaksanakan promosi dan penjualan standar
ISO di wilayahnya. Sekretariat ISO hanya
melayani penjualan bagi mereka yang datang
langsung ke kantor sekretariat ISO atau
webstore ISO. Pola ini dapat ditiru dan
diimplementasikan dalam rangka penyebarluasan
standar SNI dan ISO di Indonesia.
ISO tidak melarang adanya penjualan standar
ISO melalui internet. Dengan demikian, anggota
yang sudah memiliki teknologi yang mapan
dapat melakukannya. Namun ISO melarang
adanya download standar ISO secara gratis.
Saran/tindak lanjut
Saran dan tindak lanjut yang dapat disampaikan
setelah mengikuti training ini antara lain:
• BSN perlu membuat prosedur perlindungan
copy rights standar ISO, misalnya dengan
menggunakan water mark. Tidak ada upaya
yang dapat menjamin perlindungan 100 %,
sehingga perlindungan hak cipta tidak
menghambat upaya promosi dan distribusi.
• Pola promosi dan distribusi standar ISO
dapat ditiru dan diimplementasikan dengan
modifikasi seperlunya dalam rangka
20
penyebarluasan standar SNI dan ISO di
Indonesia.
• ISO tidak melarang adanya penjualan
standar ISO melalui internet. Dengan
demikian, anggota yang sudah memiliki
teknologi yang mapan dapat melakukannya.
Namun ISO melarang adanya download
standar ISO secara gratis.
• BSN perlu membuat semacam webstore
yang dapat melayani penjualan standar
secara online.
Kajian International Seminar on
Traditional Chinese Medicine (TCM) –
Shanghai RRC, 25 – 26 Januari 2010
Neni Widyana dan dr. Willie Japaries (IKNI)
Latar belakang
Indonesia adalah Negara archipelago dengan
iklim tropis, sehingga kaya dengan ragam hayati.
Indonesia memiliki 25.000-30.000 spesies
tanaman yang mencakup 75% spesies yang ada
di dunia. Hingga saat ini baru sekitar 300
spesies yang telah dimanfaatkan sebagai
pengobatan tradisional oleh perusahaan
manufaktur jamu.
Indonesia ikut dalam TC 217, Cosmetics sebagai
P-member dan lainnya adalah TC 249, TCM
sebagai non-member. Di Indonesia, institusi yang
menangani pengendalian obat dan makanan
adalah Badan Pengawas Obat dan Makanan
(BPOM). Untuk pengobatan
tradisional/Traditional Medicines (TM), berupa
kosmetik dan produk sejenis berada dibawah
kedeputian pengawasan obat tradisional,
kosmetik dan produk sejenis, terutama di
Direktorat Standardisasi Obat Tradisional,
kosmetik dan produk sejenis.
Terdapat 3 klasifikasi obat herbal Indonesia,
yaitu simplisia berupa herbal yang digunakan
mentah atau diproses sederhana, obat herbal
yang distandarkan, dan Phytopharmaca. Kesemua
jenis produk herbal yang berasal dari Indonesia
tersebut lebih dikenal dengan istilah jamu.
Berdasarkan survey, penggunaan obat-obatan
natural meningkat setiap tahunnya 15,23% pada
tahun 1998, 16,24& pada tahun 2000, 30,67%
pada tahun 2003, 35,52% pada tahun 2004.
Klasifikasi TM di Indonesia berdasarkan
peraturan Kementerian Kesehatan 1076/2003:
1. TM berdasarkan Keterampilan manual:
pijat/urut, akupuntur, refleksiologi, dan lain-
lain
2. TM berdasarkan Persiapan herbal: JAMU,
TCM, homeopathy, dan lain-lain.
3. TM berdasarkan kepercayaan religius: Islam,
Kristen, Buddha, Hindu, dan lain-lain
4. TM berdasarkan kepercayaan supranatural:
penyembuhan prana, tenaga dalam, dan lain-
lain
Mengenai pendidikan TM di Indonesia, belum
ada Universitas lokal yang mengajarkan TM,
bilapun terdapat pendidikan formal hanya
terbatas berupa kursus, sedangkan pendidikan
non formal TM dilakukan melalui metode turun
temurun dalam keluarga atau ahli pengobatan
TM kepada pengikutnya.
Dalam menumbuhkan dan mengembangkan TM
Pemerinah memiliki beberapa sistem
standardisasi yang sudah berjalan (berdasarkan
Peraturan No. 36/ 2009 tentang Kesehatan)
antara lain: Lisensi, Sertifikasi, Akreditasi dan
Registrasi produk-produk TM (BPOM)
Organisasi Traditional Medicine (TM) atau
Traditional Chinese Medicine (TCM) di Indonesia
yang dapat disebutkan antara lain: Ikatan
Naturopatis Indonesia (IKNI), Persatuan
Akupunkturis Seluruh Indonesia (PAKSI),
Asosiasi Pengobat Tradisional Ramuan
Indonesia (ASPETRI), Himpunan Pengobat
Tradisional Indonesia (HIPTRI), Asosiasi
Praktisi Pijat Pengobatan Indonesia (AP3I).
Sedangkan organisasi Complementary & dengan JAMU, obat tradisional asli Indonesia,
Alternative Medicine (CAM) di Indonesia antara
lain: Persatuan Dokter Ahli Akupunktur
Indonesia (PDAI), Perhimpunan Dokter
Indonesia Pengembang Kesehatan Timur
(PDPKT), Perhimpunan Kedokteran
Komplementer dan Alternatif Indonesia
(PKKAI), Perhimpunan Dokter Herbal Medik
Indonesia (PDHMI)
International Seminar on TCM
Diselenggarakan oleh Standardization
Administration of China (SAC) dan State
Administration of TCM People of Republic China
(SATCM PRC), seminar tersebut dihadiri oleh
18 negara sebagai berikut: Australia, Austria,
Kamerun, China, Jerman, Ghana, Indonesia,
Israel, Jepang, Korea, Mongolia, Norwegia,
Singapura, Spanyol, Swedia, Thailand, Tunisia,
dan Vietnam.
Dalam seminar yang berlangsung selama 2 hari,
dihari pertama terdapat presentasi serta diskusi
mengenai Introduction to development situation of
Traditional Medicines (TM) in different countries
(oleh semua partisipan), Development trend of
standardization techniques on TCM and its demand
for international standardization (dengan
pembicara dari Australia, China, Japan,
Germany, Korea, Spanyol), serta Working
proposals on the preparatory TC 249, Traditional
Chinese medicine (TCM). Di hari kedua
partisipan diajak melakukan kunjungan ke Shu
Guang Hospital (East Division) dan Museum of
Medical History di Shanghai University of TCM.
Hasil Seminar
Seluruh partisipan menyetujui bahwa aspek
keamanan dalam TCM memerlukan
standardisasi, namun partisipan dari Jepang dan
Korea tidak setuju dengan penggunaan istilah
TCM dimana terkandung kata “Chinese”
didalamnya untuk nama Technical Committee
(TC) 249. Jepang kemudian mengusulkan istilah
“Traditional East Asian Medicine (TEAM)” namun
tidak banyak mendapat dukungan.
Sensivitas penggunaan istilah “Chinese” ini
sangat disadari oleh delegasi dari Indonesia
karena di Indonesia pun organisasi
Sinshe/praktisi pengobatan china yang didirikan
tahun 1975 pun menggunakan nama organisasi
“Ikatan Naturopatis Indonesia (IKNI)”
Didalam kesempatan tersebut delegasi
Indonesia menyampaikan bahwa TCM mirip
dan praktisi JAMU (ASPETRI) banyak
melakukan studi dan mengambil manfaat dari
teori TCM dalam rangka pengembangan JAMU.
Delegasi Indonesia juga menyampaikan TCM
dapat menjadi alat untuk mematahkan dominasi
cara pengobatan barat.
Standardisasi dalam ISO TC 249 mencakup TM
berdasarkan TCM, berupa pengbersama antara
TCM and TM lokal. Inti pokonya ISO TC 249
mencakup standardisasi pengobatan tradisional
berbasis kepada TCM.
Hal ini ditanggapi oleh China dengan
memberikan alasan bahwa istilah “China” telah
mengglobal dengan analogy “Chinese Food”
yang terkadang pun muncul dari masing-masing
21
Negara, hanya saja memang budaya aslinya
adalah dari China.
Delegasi lain (Jerman, Spanyol, Israel and
Jepang) mengusulkan standardisasi mutu dan
keamanan di diskusikan terlebih dulu sebelum
pendiskusian istilah.
Hasil Kunjungan
Saat kunjungan ke Shu Guang Hospital divisi
timur, disana terdapat sebuah bangsal khusus
dimana dilakukan uji klinis fase I untuk
Pharmacokinetic and Pharmacodinamic dari TCM.
Delegasi yang berkunjung juga dipresentasikan
terapi preventif spesial TCM berupa Check up
menggunakan “TCM”, ditunjukkan sebuah foto
lidah seorang pasien kemudian foto tersebut
diproses secara komputerisasi untuk
dibandingkan dengan profil lidah dalam database
sehingga hasil diagnosa dapat ditentukan.
Pada kunjungan ke Museum of Medical History
di Shanghai University of TCM, delegasi
diperlihatkan banyak spesimen herbal TCM dari
tanaman, hewan dan mineral. Terdapat
simulator untuk memeriksa denyut/nadi normal
dan patologinya di TCM, juga beberapa metode
diagnosa yang di transfer dari “subjektif” ke
“objektif”. Diagnosa tersebut dapat
dikuantifikasi dan simulasikan menggunakan
komputer digital
Tindak Lanjut
Hal-hal yang perlu ditindak lanjuti setelah
pertemuan ini adalah dengan melakukan re-view
atau revisi peraturan dan regulasi eksisting yang
berkaitan pelaksanaan TM. Melakukan re-view
dan peningkatan peran Centre for Development
Research and Application of TM (Sentra P3T).
Membuat peraturan pada penggunaan praktisi
TM/TCM asing.
Membuat regulasi pemerintah yang
komprehensif berkaitan dengan TM di
Indonesia. Modernisasi TM melalui penelitian
ilmiah dan TM berbasis bukti ilmiah.
Pemanfaatan/eksploitasi sumber daya alam
(tanaman alami spesies asli Indonesia) untuk
bahan dasar TM yang berbasis penelitian ilmiah.
Melakukan re-view dan mengembangkan
standar nasional TM sebagai referensi pelaku
bisnis TM
22
Penerapan Good Corporate
Governance (GCG) dan Corporate
Social Responsibility (CSR) Berbasis
ISO 26000
Mas Achmad Daniri
Substansi dari Undang-Undang PT antara lain
mengatur proses pembentukan sampai
pembubaran PT, Mengemban Amanah,
Tanggung Jawab Renteng, Pertimbangan dalam
Pengambilan Keputusan Bisnis. Undang-Undang
PT ini mengemban amanah berupa pelaksanaan
tugas Direktur dan Komisaris dengan penuh
tanggungjawab dan itikad baik untuk
kepentingan perseroan. Dalam undang-undang
ini mengandung 3 faktorpenting, antara lain
merujuk pada kemampuan dan kehati-hatian,
merujuk pada pada itikad baik demi tujuan PT,
tidak mengambil keuntungan pribadi atas
kesempatan milik perseroan.
Dalam UU PT No. 40/2007 terdapat Definisi
TJSL (Tanggung Jawab Sosial & Lingkungan) yang
didefinisikan sebagai komitmen Perseroan untuk
berperan serta dalam pembangunan ekonomi
berkelanjutan guna meningkatkan kualitas
kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik
bagi Perseroan sendiri, komunitas setempat,
maupun masyarakat pada umumnya. Undang-
Undang PT ini
Tanggung jawab suatu organisasi terhadap
dampak yang diakibatkan oleh kebijakan, dan
kegiatannya (proses, produk/jasa) terhadap
masyarakat & lingkungan melalui perilaku yang
transparan dan beretika; konsisten dengan
pembangunan berkelanjutan & kesejahteraan
masyarakat; mempertimbangkan ekspektasi
semua pemangku kepentingan; taat terhadap
hukum yang berlaku dan konsisten dengan
norma internasional; dan terintegrasi kedalam • Human rights: Due diligence, Human rights
kegiatan organisasi risk situations, Avoidance of complicity,
Undang-Undang PT tidak dapat dilepaskan dari Resolving grievances, Discrimination &
ISO 26000 tentang Social Responsibility. Dalam vulnerable groups, Civil and political rights,
ISO 26000 terdapat tujuh prinsip, yaitu Economic, social and cultural rights,
Accountability, Transparency, Ethical behaviour, Fundamental rights at work
Respect for stakeholder interests, Respect for • Labour practices: Employment and
the rule of law, Respect for international norms employment relationships, Conditions of
of behaviour, Respect for human rights. work and social protection, Social dialogue,
Dalam ISO 26000 dikenal tujuh subyek inti, Health and Safety at work, Human
seperti terlihat pada gambar development and training in the workplace
• Environment: Prevention of pollution,
Sustainable resource use, Climate change
Community mitigation and adaptation, Protection &
improvement Human
right
restoration of natural environment
and
• Fair operating practices: Anti-Corruption,
Organizational 
  Labour
Responsible political involvement, Fair
environtment
Organization  practices Competition, Promoting social
  responsibility in the sphere of influence,
Respect for property rights
Fair
Consumers operating • Consumer issues: Fair marketing, factual
issues practises
and unbiased information and fair
contractual practices, Protecting
consumers’ health & safety, Sustainable
consumption, Consumer service, support,
and dispute resolution, Consumer data
Ke tujuh subyek inti tersebut merupakan tujuh protection and privacy, Access to essential
subyek yang saling ketergantungan dalam ISO services, Education and awareness
26000. • Community involvement & development:
Strategi Pencapaian Community involvement, Education and
culture, Employment creation & skills
development, Technology development and
access, Wealth and income creation,
Health, Social investment
Penerapan ISO 26000 bisa dilakukan dengan
merubah paradigma yang sampai saat ini masih
dianut oleh beberapa perusahaan di Indonesia.
Merubah Paradigma dapat dilakukan dengan
beberapa cara, salah satunya dapat dilakukan
berdasarkan flow sebagai berikut:

[ Persepsi Keuntungan ]
• Keuntungan = Harga – Biaya Î Keuntungan = Penghargaan
dari masyarakat atas prestasi yang diberikan oleh perusahaan
dalam bentuk produk dan/atau jasa
• Maximizing profit Î Maximizing sustainable profit.
Beberapa bimbingan Guidance on SR Core
Subjects [ Persepsi Pengembangan SDM]
SDM adalah faktor produksi Î SDM adalah aset terpenting
• Organizational governance: Decision perusahaan membangun dan membina SDM sebelum
making processes and structures memproduksi barang atau jasa

23
[ Konsep Shareholder ] Î [ Konsep Stakeholder ] Pertemuan DCCG
Pertemuan DCCG (Developing Country Contact
•Fokus pada •Fokus pada keseimbangan Group) dilaksanakan pada hari pertama, 31 Mei
maksimalisasi kepentingan seluruh
pemenuh stakeholder melalui aktivitas
2010, setelah pembukaan Sidang ISO/TC 223 /
han kepentingan dan proses bisnis Plenary Meeting. Pertemuan tersebut membahas
pemegang saham berdasarkan prinsip TARIF; pembentukan national mirror committee ISO/TC
semata;
223 di beberapa negara berkembang, bagaimana
•Orientasi bisnis •Orientasi bisnis jangka meningkatkan peran DCCG dalam ISO/TC 223,
jangka pendek panjang serta upaya untuk meningkatkan partisipasi
(short-term profit); (sustainable profit); negara berkembang untuk hadir dalam sidang
ISO/TC 223
•Tidak •Berupaya untuk menjadi
mempertimbangkan good corporate Pada sidang ISO/TC 223 ini terdapat sidang-
eksternalitas citizen.
negatif korporasi sidang yang berjalan paralel, yaitu:
yang harus
ditanggung pihak WG 1 Framework Standard on Societal Security
lain.
• Framework and Roadmap
• WD 22398: Societal Security – Guidelines for
Exercise and Testing
Kesimpulan
• NWIP 22397: Societal Security – Public
Agar tidak terperosok pada tanggung jawab
Private Partnership
renteng, perusahaan perlu menerapkan GCG.
Penerapan GCG hakekatnya menjalankan bisnis • Delegasi Indonesia (Roy K) masuk dalam
yang beretika untuk menjamin kelangsungan drafting group expert untuk NWIP 22397
bisnis dengan cara melaksanakan CSR. CSR
WG 2 Terminologi
bukan semata-mata biaya, melainkan investasi.
CSR merupakan bagian dari rencana strategis, Convenor Ms. Norma McCormick, yang juga
melibatkan semua proses bisnis. CSR Chair ISO COPOLCO, membahas tentang
memberikan manfaat P3 untuk masyarakat juga terminology yang digunakan oleh standar yang
perusahaan, sepanjang terkait dengan strategi dihasilkan oleh WG/TC 223, yang tertuang
bisnis perusahaan. CSR tidak hanya terbatas dalam ISO/CD 22300 Societal security –
pada ketaatan terhadap peraturan, tetapi lebih Vocabulary
dari itu
WG 3 Command, Control, coordination and
cooperation
Sidang ISO/TC 223 Societal Security WD 22322. Societal security - Public warning
– Stockholm Swedia, 31 Mei – 4 Juni 2010 system – guidelines and requirements. Memiliki
struktur dokumen umum: Public warning policy,
Titin Resmiatin Public warning System, Planning and decision
making, Implementation and Operation, People
at Risk
Latar Belakang
Indonesia berpartisipasi aktif di ISO/TC 223
sebagai P-member dan telah menetapkan
National Mirror Committee (NMC) yang selalu
aktif menanggapi draft standar yang sedang
dikembangkan dalam setiap projectnya.
Indonesia adalah sebagai twinned Secretary untuk
ISO/TC 223/WG 3 dengan DIN Jerman.
Indonesia berkepentingan dalam pertemuan
Developing Country Contact Group (DCCG) untuk
membahas kebijakan dan kepentingan negara-
negara berkembang dalam kegiatan ISO/TC 223

24

Proposal lain WG 3 adalah Mass evacuation and
sheltering, Sign dan signals for warning and
evacuation, Public warning – colour codes
• Untuk menjadi Sekretaris ISO/TC/SC/WG,
diperlukan proses pembelajaran dan
penguasaan terhadap keterampilan tertentu,
antara lain penguasaan terhadap aturan-
aturan yang berlaku dalam ISO, pengalaman
dan penguasaan terhadap jalannya sidang
internasional serta kemampuan untuk
menyimpulkan hasil diskusi kedalam bentuk
tulisan / report.
• Oleh karenanya perlu dipikirkan untuk
pengembangan keterampilan dari personal
yang ditunjuk sebagai co-secretary untuk
TC/SC/WG lainnya.
• Twinning sebagai salah satu milestone untuk
menjadi anggota TMB

WG 4 Preparedness and Continuity

• CD 22301 Societal security - Preparedness The 8th ISO Social Responsibility
and continuity management systems – Plenary Meeting – Copenhagen Denmark
Requirements dan 17 - 21 Mei 2010
• NP 22323 – Organizational Resilience - Kristiati A.
Requirements and Guidance
WG 5 Video Surveillance Social responsibility (tanggung jawab sosial)
ISO 22311 Societal Security – Video Adalah tanggung jawab organisasi atas dampak
Surveillance Format for Interoperability yang ditimbulkan sebagai akibat dari keputusan
Manfaat Sidang ISO/TC 223 dan aktifitasnya pada masyarakat, lingkungan,
melalui perilaku yang etis dan transparan yang
Manfaat dari mengikuti sidang ISO/TC 223 ini berkontribusi terhadap pembangunan
adalah dapat mempertahankan suara/masukan berkelanjutan, termasuk kesehatan dan
Indonesia terhadap draft-draft standar terkait kesejahteraan masyarakat; memperhatikan
ISO/TC 223. Dengan hadir dalam sidang, ekspektasi pemangku kepentingan; mentaati
Indonesia juga dapat berbagi informasi (share peraturan dan perundangan yang berlaku dan
experience) terutama dengan sesama negara konsisten dengan norma perilaku internasional;
berkembang, tentang bagaimana meningkatkan terintegrasi dalam organisasi dan
partisipasi dalam standardisasi. diimplementasikan dalam seluruh aktifitas(1)
Terkait dengan partisipasi Mirror Committee organisasi dan yang terkait(2) dengan organisasi
Indonesia terkait TC 223 untuk Sidang TC 223, tersebut
memang dirasakan masih kurang. Hal ini • Catatan 1 aktifitas termasuk produk, jasa dan proses
dikarenakan masih belum maksimalnya
• Catatan 2 terkait merujuk pada aktifitas organisasi
dukungan dana dari instansi/institusi asal dalam cakupan lingkup pengaruhnya (within its
anggota MC serta kesibukan di instansinya sphere of influence.)
masing-masing. Selama ini mayoritas anggota
MC masih belum mendapatkan dukungan dana Tentang ISO 26000
untuk mengikuti sidang TC 223. Judul : Guidance on Social
Saran/Tindak Lanjut Responsibility
Identifikasi : ISO 26000
• Perlu ditingkatkan lagi sosialisasi manfaat
keterlibatan Indonesia dalam kegiatan Target Group : Untuk diaplikasikan
ISO/TC 223, terutama kepada para anggota oleh semua type/jenis
MC. organisasi
Target publikasi : November 2010

25
Tipe standar : Standar ISO yang • identifikasi dan pelibatan pemangku
digunakan sebagai pedoman, tidak ditujukan kepentingan; dan
untuk sertifikasi pihak ke 3
• pengkomunikasian komitmen dan kinerja
Sejalan dengan ketentuan diterimanya New terkait tanggung jawab sosial.
Work Item Proposal (NWIP) standar Social
Responsibility pada Januari 2005 maka standar Fakta dibalik perumusan ISO 26000
tersebut sedapat mungkin: Fakta yang diberikan adalah bahwa ISO 26000
1. Memberikan pedoman bagi organisasi dlm dirumuskan oleh jumlah nominasi ekspert
mengarahkan pelaksanaan tanggung jawab sebanyak 450, peserta observer sebanyak 210,
sosialnya diwakili oleh 99 negara, participating liaison
organization sebanyak 42 dan seluruh pesera
2. Menyediakan pedoman praktis yang yagn teregistrasi di sidang Copenhagen adalah
berkaitan pengoperasian social sebanyak 470.
responsibility; identifikasi dan keterkaitan
dgn stakeholder; meningkatkan kredibilitas Kategori dalam perumusan ISO 26000 antara
laporan dan klaim mengenai SR lain diwakili oleh industri; pemerintah;
konsumen; organisasi non pemerintah; service,
3. Fokus terhadap hasil kinerja dan support, research and other (SSRO).
perbaikannya
Outline dari ISO 26000 adalah:
4. Meningkatkan konfiden dan kepuasan dalam
organisasi, antara organisasi dan pelanggan
serta pemangku kepentingan lainnya
5. Konsisten dan tidak menimbulkan konflik
dengan dokumen terkait yang sudah ada,
perjanjian internasional, konvensi serta
standar ISO yang sudah ada
6. Tidak mengurangi otoritas pemerintah
dalam mengarahkan kebijakan SR
7. Mempromosikan terninologi bidang SR
8. Memperluas awarenes terhadap SR
Ruang Lingkup ISO 26000
ISO 26000 sebagai standard internasional
memberikan pedoman bagi semua tipe
organisasi, tanpa membedakan besar kecilnya
organisasi maupun lokasi dalam hal sebagai
berikut:
• konsep, istilah dan definisi terkait tanggung
jawab sosial
• latar belakang, karakteristik dan Delegasi Indonesia
kecenderungan tanggungjawab sosial; Pada sidang tahun 2008 delegasi Indonesia
• prinsip dan praktek terkait tanggung jawab diwakili oleh wakil dari pemerintah, industri,
sosial; pekerja, NGO, SSRO, dan konsumen.
Kemudian, pada tahun 2009, delegasi hanya
• subyek utama dan isu terkait tanggung diwakili oelh wakil dari pemerintah dan pekerja.
jawab sosial; Untuk sidang tahun 2010, delegasi Indonesia
diwakili oleh perwakilan dari pemerintah, NGO,
• pengintehrasian, implementasi dan promosi
industri, SSRO dan NSB.
perilaku tanggung jawab sosial melalui
organisasi dan cakupan lingkup pengaruhnya Perkembangan anggota WG SR sampai dengan
; bulan Mei 2010 adalah sebagai berikut:

26
 Tanggapan Indonesia
ID - 2 236- Proposed to add action of an organization Suggestion not
Indonesia 237 some word of the to meet others' demand or accepted.
definition of "service" need
ed to make it clearer
ID - 7.2 2647 beside stakeholders, add 'society' concerns of Suggestion not
Indonesia society's concern is society and internal and accepted.
needed to be considered external stakeholders ...
and to be consistent
ge with figure 2

ID - Treaties All the international All texts that include in the Considered: partially
Indonesia treaties, such as the international treaties which accepted in the
international Bill of are used as reference in suggested lines, or in
human rights, united this ISO CD 26000 should other part(s) of the
nations treaties family, be written as it is. document.
ILO, OECD, etc that
used as references in
the ISO CD 26000 could
possibility interpreted in
different ways by users.

ID - 6.7.3 2082 the consumer should add new point after line Suggestion not

Tujuan sidang di Copenhagen Indonesia be well-informed 2082:|- consumer risks accepted.

concerning the risks and/or side effects while
and side effects consuming products
before purchasing and/or using their
Untuk membahas seluruh komentar yang te
products and/or
services
services

diterima dan menyelesaikan naskah standar 6.8. 2342- this millenium proposes to delete box Suggestion not
sehingga setelah sidang Kopenhagen, dapat 2358 development goals 12
project will be
accepted.

diedit dan didaftar sebagai FDIS untuk proses finished by 2015. the
information on this
ballot project can be found
easily
te
Saat ini sudah masuk dalam tahapan ballot yang 6.8. 2340 this millenium deleted "(see box Suggestion not
development goals 12....)"regarding accepted.
akan berakhir tanggal 12 September 2010 project will be deletion of box 12
finished by 2015. the
information on this
project can be found
ge easily
6.8.2 2332 social dimension add 'accessibility Suggestion not
is not only right to and social cohesion' accepted.
health and
ge education.

Please note that it came to our knowledge that

Feb 2010
Process after Copenhagen
After reaching the objective to finalize the text
of ISO 26000 in Copenhagen, the document
will be edited by the Editing Committee directly
after the meeting, without changing any of the
content.
The resulting document will then be sent to
ISO Central Secretariat by 1 July for
registration as Final Draft International
Standard (FDIS) and sent to all ISO Member
bodies for a 2 month final ballot on 1 August.
The FDIS ballot is open to all member bodies of
ISO (same as the DIS ballot). It is then expected
that ISO 26000 is published in mid-December
2010.
translation into official languages will be done in
parallel with the FDIS ballot.
Resolusi Copenhagen
ISO/TMB/WG SR mengusulkan ke ISO Council
agar seluruh dokumen kerja yang dihasilkan
selama kegiatan ISO/TMB/WG SR di up load di
http://www.iso.org/wgsr dan di maintain
sebagai koleksi di ISO web dan dapat diakses
oleh publik
ISO/TMB/WG SR mengharapkan agar NSB
tetap memaintain anggota MC nya untuk
dilibatkan dalam kegiatan sesudah ISO 26000
dipublikasikan
ISO/TMB/WG SR meminta ISO/TMB untuk
membentuk post publication organization untuk
ISO 26000 dengan TOR sebagai berikut:
1. Memberikan masukan kepada ISO/TMB
terhadap usulan revisi ISO 26000
2. Memberikan masukan kepada ISO/CS atas
permintaan untuk interpretasi ISO 26000
dari NSB
3. Memberikan masukan ISO/CS untuk
promosi, komunikasi dan kegiatan training

27
4. Menghimpun informasi untuk identifikasi
atas praktek yang baik maupun yang kurang
baik dalam menggunakan ISO 26000
5. Review dan ases hasil dari sistematik review
dan memberikan masukan kepada ISO
TMB/WG
Tindak Lanjut
Tindak lanjut yang dapat dilakukan BSN antara
lain persetujuan diadopsinya ISO 26000 menjadi
SNI, direncanakan akan membuat “mirror”
untuk PPO, yaitu dengan dibentuknya sub
panitia teknis SR dari Panitia Teknis Sistem
Manajemen Mutu yang anggota dari PT/SPT
tersebut diantaranya adalah beberapa anggota
MC yang aktif
Operations’ Integration
World Standard Cooperation
Academic Week 2010 – Geneva Swiss,
5-9 Juli 2010
Tisyo Haryono
Pendidikan di bidang standardisasi akhir-akhir ini
terasa semakin penting dan menjadi perhatian
dunia terutama bagi negara-negara yang maju di
bidang industri yang sangat menghargai
pentingnya standar. Untuk menunjukan
keseriusanya dalam pengembangan pendidikan
standardisasi, maka pada tanggal 5-9 Juli 2010,
telah diselenggarakan World Standards
Cooperation (WSC) Academic Week* di
Geneva.
Pertemuan diselenggarakan oleh The
International Cooperation for Education about
28
Standardization (ICES) dan bertujuan untuk
membangun kerjasama yang baik antara
lembaga standardisasi nasional maupun
internasional dengan pihak perguruan tinggi.
Berbagai permasalahan terkait dengan
pendidikan standardisasi dibahas dalam
pertemuan ini. Antara lain, pada hari pertama,
telah dianalisis berbagai jenis kebutuhan yang
harus dipenuhi oleh pendidikan tentang
standardisasi terutama dalam program-
programnya. Keahlian profesional yang
dibutuhkan oleh profesi-profesi tertentu
seperti insinyur, manajer produksi, manajer
mutu, para analis, dan para pengawas.
Bagaimana kebutuhan seperti ini dapat dipenuhi
oleh lembaga pendidkan. Kerjasama apa yang
harus dibangun dan dikembangkan.
Terdapat beberapa agenda dalam kegiatan ini,
yaitu ICES Workshop yang diselenggarakan
pada 5-6 Juli. Kegiatan ini berupa dialog antara
“users” (industri, pemerintah, organisasi
standar) dengan “provider” (perguruan tinggi)
layanan pendidikan standardisasi.
Selain itu, juga ada kegiatan ISO-IEC-ITU
Academic Week yang diselenggarakan pada 7-9
Juli. Kegiatan ini mempromosikan berbagai
upaya lembaga standar internasional (ISO, IEC,
ITU) dalam meningkatkan partisipasi dan kerja
sama dengan Perguruan Tinggi & Badan
Standardisasi, serta apresiasi bagi perguruan
tinggi yang unggul di bidang pendidikan
standardisasi.
Kegiatan terakhir adalah berbagi informasi
tentang Economic and social benefits of standards,
serta hasil riset di bidang standardisasi di
Perguruan Tinggi dan Industri
Hasil pertemuan
Disampaikan beberapa hasil riset ANSI
Committee on Education mengenai kebutuhan
tenaga teknik yang mempunyai pengetahuan
dasar mengenai standar serta riset mengenai
”apakah pendidikan mengenai standard akan
membantu siswa untuk bekerja di sebuah
perusahaan?” Juga dipaparkan beberapa hal lain
seputar topik keterkaitan standardisasi-
pendidikan-pekerjaan.
 dimoderatori Bernard Dugerli dari Standards
and Strategy Senior Manager, Freescale
Semiconductor dengan pembicara pertama
(Markus Reigl sebagai Head Corporate
Standardization Siemens AG, Jerman)
menyampaikan materi yang berjudul “Valuation
of Microeconomics Benefits of Standardization work
in a Multinational Corporation”. Keuntungan
mikro dan makro diukur dari sisi Enginering dan
Manajemen (comersial director).
Dalam acara tersebut disosialisasikan mengenai
Hasil riset Bruce A. Harding, Chair, ANSI Committee on Education
Professor of MET, Purdue University USA (Oktober 2009)
telah adanya metodologi khusus yang
dikembangkan ISO untuk menilai keuntungan
ekonomi dari standar serta telah
diimplementasikan.
Scope Clause 1
Guidance to all
type of
Two fundamental practices of SR
organizations Clausul 5
regardless of their
size or location Stakeholder identification and
Recognizing social responsibility
engagement

Definition Clause 2

Terms,definitions Social Clausul 6

and abbreviated Responsibility Organizational governance
terms core subjects

The Fair Community

Understanding Human Labour Consumer
Environ- Operating Involvement and
SR Clause 3 right practices issues
ment practices development
History,
characteristics,
relationship
Related actions and expectation
between SR and
sustainable
development
Integrating

Hasil dari paparan berbagai pembicara pada

Principles Social The relationship of an
Clausul 7
Responsibility Understanding the SR
of SR Clause 4 organization’s
Throughout an of the organization
characteristics to SR

WSC-Academic
organization
Accountability
Transparency
Ethical behaviour Practices for
Communication on integrating SR Voluntary initiations
SR throughout an for SR
Respect for
stakeholder organization
interest

Respect for the

rule of law Reviewing and improving
Enhancing credibility
an organization’s actions
Respect for regarding SR
to SR
international
behaviour norm

Respect for
human right
Bibliography: Authoritative sources and
additional guidance
Annex: Example of voluntary initiative and tools for
SR Sidang ISO/TC207 KE-17 – Leon
Mexico, 11-17 Juli 2010
Suminto

Latar belakang
ISO/TC 207 adalah sebuah Technical
Committee perumus standar ISO di bidang
manajemen lingkungan. Sejarah terbentuknya
ISO/TC 207 adalah pada 1991 dimana ISO
membentuk kelompok strategis “SAGE “.
Kemudian pada 1992 terdapat KTT Bumi di Rio
Hasil riset Bruce A. Harding, Chair, ANSI Committee on Education, de Janeiro Brazil membahas isu lingkungan,
Professor of MET, Purdue University USA (Oktober 2009)
BCSD mengusulkan perlunya mengukur kinerja
lingkungan, GATT mengusulkan pengurangan
Week 2010, perlunya inovasi pembelajaran hambatan teknis perdagangan terhadap isu
seperti mengajarkan materi dalam bentuk lingkungan, sedangkan SAGE mengusulkan
simulasi, game, magang ke industri, olimpiade, dibentuk TC khusus . Pada 1993 ISO
dan sebagainya. membentuk TC 207 (Env. management). ISO
pada 1996 kemudian menertbitkan standar ISO
Forum Academic Week 2010 juga mengangkat 14001, ISO 14004, ISO 14010, ISO 14011 dan
topik Economic and Social Benefits of Standards ISO 14012. Tahun 2002 ISO menerbitkan
yang menghadirkan para pakar dan profesional standar ISO 19011 untuk menggantikan ISO
dari kalangan akademisi dan industri. Sesi yang 14010, ISO 14011 dan ISO 14012

29
Sekilas ISO/TC 207
ISO/TC 207 terdiri dari 6 Sub Committee (SC), 2
Working Group (WG), kemudian terdapat
Chairman’s Advisory Group (CAG) dan
Terminology Coordination Group (TCG).
Lingkup ISO/TC 207 adalah: Standardization in
the field of EMS and tools in support of sustainable
development. Saat ini Indonesia pada TC ini
berstatus P-Member bersama 73 negara lain.
Hasil-hasil penting sidang
SC 1: Environmental Management System (EMS)
• Dok.kebijakan SC1 terkait penerapan SML
pada sektor /aspek tertentu disetujui
ISO/TMB untuk diadopsi menjadi ISO/IEC
Directives
• Draft ISO 14005,Panduan penerapan SML
sedang ballot akhir
• Struktur baru standar SML mendatang
(generik+teks baku generik+muatan specifik
manajemen lingkungan)
• SC1/TF EMS Future Challenges (isu kedepan
SML)
• Persiapan revisi ISO 14001 dan 14004
• Disetujui 3 WG (JTCG;AHG 14001
rev.;AHG 14004 rev.)
• Hasil kerja ke 3 WG akan dilaporkan pada
sidang di Oslo, Juni 2011
SC2: Env.Auditing (EA)
• ISO 19011 sedang direvisi (proses ballot s.d
November 2010)
• Dibentuk Task Force untuk membedakan
antara standar yang lama dengan yang baru
(hasil revisi)
SC3: Environmental Labelling (EL)/Ecolabeling
• ISO 14021 sedang diamandemen dengan
memasukkan carbon footprint (tanggapan
berbagai negara telah dibahas)
• Rencana revisi ISO 14020, 14024 dan 14025
dengan menambahkan tentang label energi
(tipe IV); label hasil hutan dan pertanian
(tipe V) termasuk dengan pendekatan LCA
• Identifikasi aspek lingkungan melalui
perbandingan ekolabel tipe I, II dan III
• Akan dibentuk TF untuk menyiapkan draft
awal
30
SC 4: Environmental Performance Evaluation (EPE)
• Menyampaikan draft revisi ISO 14031 ke
SC1, SC3, SC5, SC7 dan WG8 untuk
mendapatkan masukan.
• Menugaskan TF on sector specific
methodology terhadap draft revisi ISO
14031 s.d 1 September 2010
• Menugaskan TF on sector specific
methodology untuk memberikan contoh
dalam ISO/TS 14033
• ISO 14031 akan segera diballot untuk
mendapat persetujuan P-member
• ISO/TS 14033 akan diballot sebagai Draft TS
(Januari 2011) dan nantinya diterbitkan
terpisah dari ISO 14031
SC5: Life Cycle Assessment (LCA)
• Disepakati dibentuk 2 WG untuk menyusun
dokumen teknis terkait dengan bagaimana
menerapkan LCA dengan mudah dan
bagaimana untuk melakukan “critical
review” termasuk persyaratan kompetensi.
• Disetujui untuk mengidentifikasi potensi
untuk merevisi ISO 14040 dan 14044. Hasil
identifikasi dilaporkan pada sidang SC5
berikutnya tahun 2011 di Oslo
• SC5/WG7,Eco-eficiency mengusulkan
perbaikan dan penyamaan format Annex
ISO/CD 14045. SC5/WG7 sepakat
membentuk tim editor untuk penulisan
dalam CD 14045
• SC5/WG8, Water footprint masih membahas
masukan terhadap ISO/WD1 14046.
SC7: Greenhouse gas management (GHG)
• SC7/WG1 masih membahas tanggapan
terhadap draft ISO 14066, Competence
requirements for GHG validation and
verification team
• SC7/WG2 masih membahas tanggapan
terhadap draft ISO 14067, Carbon footprint of
products part 1:Quantification dan Part 2:
Communication.
• SC7/WG3 masih membahas tanggapan
terhadap draft ISO/TR 14069, Carbon
footprint for organizational
Ad Hoc Group (AHG) on Desertification
• Menyetujui NWIP (Good prsctice guidelines on
combating land degradation and desertification)
untuk disampaikan ke TC207.
• Indonesia menawarkan menjadi salah satu
negara sponsor dalam proyek perumusan
standar termasuk sebagai sekretariat WG
baru.
Tindak lanjut
1. Terkait dengan AHG Desertification and
Land degradation, Indonesia perlu
menyiapkan Co-convenor dan kemungkinan co-
secretariat serta berperan aktif dalam
penyiapan dokumen NWIP
2. Terkait dengan standar LCA, Indonesia
perlu mengembangkan dengan mengajak
pihak-pihak terkait.
3. Terkait dengan Amandemen pada ISO
14021, SNI hasil adopsi dari ISO 14021
perlu disesuaikan.
4. Beberapa standar yang saat ini sedang
proses revisi (ISO 19011, 14031) dimana
standar tersebut sudah diadopsi menjadi
SNI, maka panitia teknis terkait perlu
mengantisipasi.
5. Terkait dengan draft ISO 14066; draft ISO
14067 dan draft 14069, maka Indonesia
perlu berperan aktif untuk memberikan
masukan.
Perjalanan Dinas Kepala BSN sebagai
anggota CAG ISO DEVCO, ISO/TC
207
Bambang Setiadi
ISO membentuk forum DEVCO yaitu suatu
komite kebijakan yang secara khusus untuk
memenuhi kebutuhan negara-negara
berkembang. Sasarannya adalah negara-negara
berkembang harus mempunyai fokus untuk
menghadapi persaingan teknologi global dan
pemahaman yang baik tentang persyaratan
teknis yang mendasari perdagangan global.
Tujuan DEVCO
• Mengidentifikasi kebutuhan dan persyaratan
dari negara-negara berkembang di bidang
standardisasi dan kegiatan yang terkait
(penilaian kesesuaian yaitu termasuk
akreditasi, kualitas dan metrologi) dan
untuk membantu negara-negara
berkembang dalam mendefinisikan
kebutuhan dan persyaratan itu.
• Setelah menetapkan kebutuhan-kebutuhan
dan persyaratan, merekomendasikan
tindakan untuk membantu negara-negara
berkembang.
• Untuk memantau pelaksanaan rencana aksi
iso di negara-negara berkembang.
• Menyediakan suatu forum untuk diskusi
tentang semua aspek standardisasi dan
kegiatan yang terkait, dan untuk pertukaran
pengalaman antara negara berkembang dan
negara maju
Mitra kerja DEVCO
Dalam semua kegiatan, DEVCO bekerja erat
dengan kebijakan komite lain ISO (COPOLCO -
berurusan dengan masalah konsumen, Casco -
berurusan dengan penilaian kesesuaian), Badan
Pengelola Teknis (BMT), serta dengan badan-
badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa dan
dengan Komisi Elektroteknik Internasional
(IEC).
Bagaimana DEVCO bekerja
Membantu negara-negara berkembang melalui
integrasi rencana aksi dengan masukan dari
pakar-pakar dengan pengetahuan khusus di
berbagai wilayah dunia.
Memberikan bantuan praktis dan konkret,
DEVCO memantau Rencana Aksi ISO negara-
negara berkembang, yang meliputi bantuan
teknis, pelatihan, publikasi referensi dan
sponsor.
31
Rencana ini disusun lima-tahunan berdasarkan
konsultasi diantara anggota ISO dan masukan
dari Liaison Officer Daerah (RLOs).
RLO berkontribusi untuk mengidentifikasi
kebutuhan negara-negara berkembang di
wilayah
DEVCO bertemu sekali setahun di bawah
pimpinan ISO Sekretaris-Jenderal
Seluruh anggota DEVCO bertemu setiap tahun
untuk meninjau kebutuhan dan menilai
kemajuan dalam sebuah lokakarya yang di
arahkan kepada masalah menarik bagi negara-
negara berkembang, misalnya, tentang
standardisasi sebagai komponen dari
infrastruktur kualitas nasional, meningkatkan
partisipasi negara berkembang dalam proses
standarisasi dan kerjasama regional dalam hal-
hal terkait standardisasi .
Ketua Group Penasihat DEVCO (CAG)
bertemu dua kali setahun dan membantu
DEVCO dalam memantau pelaksanaan Rencana
Aksi untuk negara-negara berkembang.
CAG terdiri dari sembilan anggota, dengan dua
pertiga dari anggota dari negara-negara
berkembang, dan sepertiga dari negara-negara
maju.
Posisi Indonesia dalam DEVCO
Sejak bulan April 2010, Indonesia telah dipilih
menjadi Ketua DEVCO ISO, suatu kelompok
135 negara berkembang dan negara maju di
organisasi ISO. Sidang kali ini adalah sidang
CAG pertama masa kepemimpinan Indonesia
th. 2010. Anggota CAG adalah Canada, Jepang,
Libanon, Norwegia, Tanzania, Sri Lanka, Chilie,
Barbados dan Siberia.
TARGET
PERSIA-
PAN
MENJALANKAN
PEMBEN-TUKAN
MISI SEBAGAI
KETUA DEVCO
TEAM
CAG
DEVCO
ISO MEMBANTU
MERUMUSKAN RAPAT KONSI
ACTION PLAN ANALISIS
Hasil ISO Regional Workshop on DEVCO
Strategic Plan (10-12 Maret 2010. Kuta, Bali)
Workshop dihadiri oleh 17 peserta yang
merupakan pegawai senior badan standardisasi
dari 14 negara anggota ISO yang ada dikawasan
Asia Timur, Asia Tenggara, dan Asia Selatan.
Fasilitator dari ISO yang berperan dalam
workshop ini terdiri dari Mr. Alex Inklaar
(tenaga ahli dari Jerman), serta tiga orang dari
Sekretariat ISO yang terdiri dari Mr. Beer
Budoo sebagai Director of Development and
Training Service (ISO/DEVT), Mrs. Sari
Rajakoski sebagai Manajer ISO/DEVT, dan Mrs.
Roswitha Franz sebagai Manajer Proyek
ISO/DEVT. Hadir juga ISO Regional Liaison
Officer (RLO) for East and Southern East Asia:
Ms. Fadilah Baharin
Peserta Workshop dibagi menjadi tiga Group,
tiap Group diminta mengidentifikasi dan
menyarikan seluruh tantangan yang disampaikan
oleh masing-masing negara, yang dijadikan
sebagai rekomendasi untuk penyusunan ISO
Action Plan 2011-2014.
Workshop ini menghasilkan rekomendasi
beberapa Challanges/Problem, antara lain Weak
infrastructures to support standardization
(People, Policies, Legislations, ICT); insufficient
stakeholder participation in standardization
(National and international standards);
Insufficient implementation of standards (limited
usage of both national and international
standards)
Adapun tindakan-tindakan yang
direkomendasikan antara lain: to train a core
group of people on standardization, including
development of legislations, policies, etc; to
understand the requirements of ISO standards
and Directives for an effective and efficient
standards development process; to develop ICT
Tools for supporting good practices in
standardization; to seek Donor assistance for
experience technical experts to review/develop
legislations and policies
Sidang ISO/TC 207

DEVCO BAHAN
MENYAMPAKAN
BALANCE
HASIL REGIONAL SCORE
MEETING BALI
CARD
APPROACH

32
 ISO & standard green house gases
PERSIA-
TARGET PAN
CO2 CH4 N2O HFCs PFCs SF6

MENYAM-
PAIKAN RAPAT
HASIL PERTE-
DELEGASI
MUAN BALI
Employee

ISO/ MEMASUKAN business

travel

AGENDA PERSIAPAN Waste

TC 207 disposal
STANDARD BAHAN
Contractor
DEFORESTASI PRESENTASI owned
Purchased vehicles
Electricity for own Company
use Fuel combustion Vehicles Production of
purchased
Fugitive materials and
emissions outsourced activities
PERSIAPAN
LOBBY

Source: GHG Protocol Initiative, 2004

New Issues on Deforestation This Idea, initially delivered by Indonesia on the

Norway emerges as champion of rainforest
conservation. Norway has quietly emerged as
the largest and most important international
force in tropical forest conservation
Norway has committed 3 billion krone ($440
mill) a year to the effort, a figure vastly greater
than the $100M pledged to fund the creation of
an international architecture which makes it
possible to incorporate deforestation and
degradation into a post-2012 climate regime.
Norway will provide up to $1 billion to
Indonesia to help reduce deforestation and
forest degradation. The agreement comes two
years after Norway pledged $1 billion to Brazil
for reducing Amazon deforestation.
Norway has also committed funds to Guyana,
Tanzania, and six Congo Basin countries.
Norway to give Guyana up to $250M for
rainforest conservation. Norway will provide
up to $250 million to Guyana as part of the
South American country's effort to avoid
occasion of ISO/TC 207 General Assembly
meeting in Egypt, June 2009, of land degradation
and deforestation.
At the conference on “Climate Change, Trade
and Standardization – In Development
Perspective” held in Stockholm on November
2009, Indonesia delivered a presentation
describing how urgent the availability of
internationally agreed standard for calculating
Greenhouse gasses emission from
deforestation. especially for those tropical
countries that have forest.
CO2 CH4 N2O HFCs PFCs SF6
Employee
business
travel

emissions from deforestation. Waste

disposal
Indonesia announces moratorium on granting
Contractor
new forest concessions (05/28/2010). Indonesia owned
Deforestation
today announced a deal that may be the Purchased
Electricity for own
vehicles
Company
beginning of stopping forest loss in the use Vehicles
Production of
purchased
Southeast Asian country. Indonesia announced materials and
Fugitive outsourced activities
a two year moratorium on granting new Fuel combustion emissions

concessions of rainforest and peat forest for

clearing in Oslo, Norway, however concessions
already granted to companies will not be Source: GHG Protocol Initiative, 2004
stopped. The announcement came as Indonesia and Deforestation
received 1 billion US dollars from Norway to
help the country stop deforestation.

33
Conference on Climate Change –
deforestration and standardization - PELAKSA TINDAK
Bali, 31 May – 1 June 2010 HASIL
NAAN LANJUT

Summary and recommendation MENYAMPAIKAN

DI
The participants recognize the importance of FORUM RESOLUSI DILAPORKA
DCCG
developing guideline for standardization in ISO
AD HOC KE
deforestation. MENYAM- GROUP PRESIDEN
TC 207
PAIKAN
The participants propose to develop at least DEFORESTASI DAN MENTE

three topics of standard guideline which PENDAPAT

INDONESIA
DISAMPAIKA

include: (i) monitoring focusing on the use DI ADHOC

AUSTRALIA
KE
MASYARAKA
satellite image for monitoring land use cover MEMIMPIN
LOBBY
and forest cover changes, (ii) measurement KONPERENS

focusing on the use of technologies for PERS

measuring emission from peat fire and (iii)

estimation focusing on methodology for In Mexico at the forum ISO/TC 207 Plenary
estimating emission from deforestation in line Meeting, 9th of Juli 2010, Indonesia continue to
with the IPCC guidelines and UNFCCC emphasize how urgent the availability of
guidance. internationally agreed standard for calculating
The proposed guideline is not intended for Greenhouse gasses emission from
establishing one standard of technology or deforestation.
methodology for measuring or estimating Decision/Resolution SC 7 received a
deforestation, but it is for harmonizing the presentation from Noer Wardojo of Indonesia
framework of the methodology on on GHG monitoring/ measurement
deforestation. Indicators and parameters on methodologies and the Chair appointed Noer
deforestation should acknowledge the national to lead an adhoc group to further explore this
circumstances. topic and report back to SC 7 with
Draft outline of new standard has been recommendations.
discussed and supported by participants
including representatives from Colombia, MANAGEMENT
Uganda, Papua New Guinea and Japan.
Additional improvement of the draft outline will
be sent to conference participants within 1 PREVENTION
month. The standard guideline may also
facilitate the development of technology profile
catalogues facilitating users to bridge with the MONITORING EVALUATION
technology providers
BSN will facilitate to process of consolidating
outputs of research and other works related to LAND DEGRADATION
monitoring, measurement and estimation of
deforestation, which are in line with the IPCC
guidelines and UNFCCC guidance for the TIFICATION DEFORESTATION AFOLU
development of the standard guidelines.
BSN will send formal proposal to ISO TC 207
to register new work items on deforestation
management.
BSN will update information and seek support
from other partners of forested tropical
countries.

34

INTERNATIONAL
ELECTROTECHNICAL COMMISSION
(IEC)
APRIS II Workshop on Post Market
Surveillance and 8th JSC EEE Meeting
- Kuala Lumpur Malaysia, 9 – 12 November
2009
Didit Yuan Permadi
Sidang Ke 8 ACCSQ JSC EEE diselenggarakan
pada tanggal 11–12 November 2009 di
Renaissance Hotel, dengan didahului acara
ASEAN-EU Program II on Regional Integretion
System (APRIS II) Workshop on Post Market
Surveilance of EEE Products tanggal 9-10
November 2009. APRIS II Workshop
terselenggara sebagai tindak lanjut kerjasama
ASEAN-EU untuk mendukung proses integrasi
ASEAN, khususnya untuk produk peralatan
elektronik dan kelistrikan. Sebagaimana
diketahui bahwa sektor electronics merupakan
salah satu sektor dari 12 sektor prioritas
ASEAN yang akan dijadikan model dalam
integrasi ASEAN.
Saat ini kesepakatan ASEAN yang telah ada
untuk sektor elektronik adalah:
ƒ Pertama, the ASEAN Sectoral MRA Agreement
on Electrical and Electronic Equipment (ASEAN
EEE MRA), yang ditandatangani oleh AEM
(ASEAN Economic Ministers) pada 5 April
2002, sebagai payung bagi perintisan saling
keberterimaan/MRA sektoral dibidang
peralatan elektronik dan kelistrikan;
ƒ Kedua, the ASEAN Agreement on Electrical
and Electronic Equipment Regulatory Regime
(AHEEERR) yang ditandatangani oleh AEM
pada 9 Desember 2005, sebagai payung bagi
harmonisasi regulasi teknis Negara-negara
anggota ASEAN dibidang peralatan
elektronik dan kelistrikan.
JSC EEE merupakan salah satu Committee
dibawah forum ASEAN Consultative Committee on
Standards and Quality (ACCSQ) yang
mempunyai mandat untuk membantu ACCSQ
dalam memonitor pelaksanaan implementasi
kesepakatan AHEEERR. Menurut Roadmap for
Priority Integration Sectors, sektor electronics
merupakan salah satu sektor yang akan
dipercepat proses integrasinya dalam ASEAN
Economic Community (AEC) menjadi tahun 2015,
namun demikian merujuk pada kesepakatan
AHEEERR, Negara anggota ASEAN akan mulai
efektif memberlakukan ketentuan AHEEERR
terhitung mulai 1 Januari 2011. Dalam forum
JSC EEE ini Indonesia berposisi sebagai
Chairman.
Isu penting yang dibahas dan perlu dimonitor
perkembangannya antara lain terkait pelaporan
status Ratification and transposition of the
AHEEERR into national legislation of Member
States, Indonesia melaporkan bahwa tahapan
milestones masih berada di tahap 2: Identify, yaitu
mengidentifikasi gap antara regulasi yang ada
dengan ketentuan yang terdapat dalam
AHEEERR. Selain itu diinformasikan bahwa
Indonesia menghadapi kendala dalam proses
revisi regulasi karena tersebarnya berbagai
ketentuan dalam regulasi yang telah ada dan
banyaknya regulator yang berwenang dalam
pengaturan produk EEE.
Pada kesempatan ini Indonesia melaporkan ada
beberapa regulasi teknis dan peraturan baru
terkait dengan penerapan SNI Wajib untuk
produk elektronik dan elektrik yang ditetapkan
oleh Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral
serta Menteri Perindustrian. Regulasi teknis
tersebut meliputi produk Baterai Primer, Lamp
Control Gears, Circuit Breaker dan Luminaires
serta satu Peraturan Menteri Perindustrian
terkait dengan Penerapan secara wajib SNI
Baterai Primer yang merupakan pengganti
peraturan sebelumnya.
Terkait dengan Conformity Assessment Bodies
(CABs) di lingkungan negara ASEAN yang
sertifikatnya diakui oleh Negara anggota dalam
perjanjian EE MRA adalah yang telah Listing.
Sampai saat ini laboratorium Indonesia yang
masuk dalam Listing of Conformity Assessment
Bodies (CABs) under the ASEAN EE MRA, masih
sangat terbatas.
Dalam sidang-sidang sebelumnya telah
disepakati bahwa AMS setuju menerima versi
standar IEC yang lebih rendah yang diacu oleh
Negara ASEAN lainnya, mengingat ada
perbedaan versi IEC yang diacu di masing-
masing AMS (agreed lowest version of the
international standards). Dalam hal ini,
Indonesia melaporkan bahwa terdapat beberapa
SNI yang mengacu standar IEC versi yang lebih
tinggi dari yang disepakati oleh ASEAN, dimana
hal ini akan berimplikasi dalam penerapan SNI,
35
khususnya yang diberlakukan
regulator.
Bilamana SNI diterapkan secara wajib, maka
penerapan tanda SNI akan diberlakukan, baik itu
produk domestik maupun produk yang diimpor.
Situasi ini akan menyebabkan terjadinya double
standar, dimana produk dalam negeri harus
memenuhi persyaratan SNI, sementara produk
ASEAN akan bisa masuk ke pasar Indonesia
dengan mengacu pada standar IEC versi yang
lebih rendah dari acuan SNI. Pada hakekatnya
negara anggota ASEAN tidak ada yang
berkeberatan bila Indonesia menerapkan versi
standard yang lebih tinggi karena alasan
perlindungan konsumen.
Dalam hal Conformity Assessment Regime,
dalam pembahasan konsep “ASEAN Guidelines
to Determine the Type of Conformity
Assessment Regime Based on Risk Assessment
for EEE”, perhatian diskusi lebih menitik
beratkan pada kriteria level resiko untuk
pengkategorian high risk, medium risk dan low
risk. Opsi yang diajukan mengacu pada hasil
kalkulasi resiko adalah sbb:
A (new) B (new) 4th
DraftHigh risk 10.1 – 25 15.1 – 25
Medium risk 1 – 10 5.1 – 15
5.
Low risk 0.1 – 5 0.1 – 5
Indonesia berposisi untuk memilih opsi A
karena pertimbangan perlindungan konsumen
dan alasan jumlah penduduk yang banyak
Kesimpulan
Mempertimbangkan bahwa Post Market
Surveillance di kawasan ASEAN telah menjadi
salah satu isu penting yang akan diterapkan
dimasa datang, sementara sistem pengawasan
pasar yang saat ini berlaku di Indonesia belum
berjalan dengan efektif, maka pemerintah
Indonesia perlu memberikan perhatian yang
besar untuk meningkatkan dan memperkuat
sistem pengawasan pasar, khususnya terhadap
produk EEE yang diatur melalui ketentuan
AHEEERR.
Menimbang bahwa kewenangan terkait
pengaturan dan pelaksanaan standardisasi
produk EEE melibatkan berbagai instansi terkait
(Departemen Perindustrian, Departemen
36
wajib oleh Perdagangan, Departemen Energi dan Sumber
Daya Mineral, Departemen Pos dan
Telekomunikasi, Departemen Keuangan c.q.
Ditjen. Bea dan Cukai) serta Badan
Standardisasi Nasional maka konsolidasi dan
koordinasi yang efektif sangat diperlukan dalam
penerapan AHEEERR, khususnya dalam proses
transposisi ketentuan AHEEERR kedalam sistem
regulasi nasional Indonesia.
Berdasarkan ketersediaan dan kemampuan
lembaga penilaian kesesuaian (LPK) yang ada di
Indonesia, serta mengacu pada pembahasan
konsep “ASEAN Guidelines to Determine the
Type of Conformity Assessment Regime Based
on Risk Assessment for EEE” maka pemerintah
Indonesia perlu merumuskan program
pengembangan infrastruktur penilaian
kesesuaian, khususnya untuk sektor EEE, yang
mencakup identifikasi kompetensi LPK yang
terakreditasi, pengembangan jumlah,
kemampuan dan ruang lingkup LPK agar mampu
bersaing dengan LPK yang berasal dari negara
anggota ASEAN yang telah di-listed dalam
skema ASEAN EEE MRA dan AHEEERR.
12th IEC System for Conformity
14.01 – 25 Testing and Certification of Electrical
Equipment – Certification
5.01 – 14
Management Committee (IECEE
CMC) Meeting – Stockholm Swedia, 24 –
0.01 – 5 26 November 2009
Donny Purnomo Januardhi Effyandono
National Certification Body (NCB) adalah
lembaga yang mengoperasikan skema sertifikasi
atau persetujuan nasional untuk peralatan dan
komponen elektro-teknik di dalam sebuah
negara yang memiliki member body of the
IECEE. Recognizing NCB adalah NCB yang telah
ditunjuk oleh member body IECEE dan diterima
sesuai ketentuan IECEE, serta dipersiapkan
untuk mengakui CB Test Certificate untuk
standar IEC tertentu sebagai dasar sertifikasi
atau persetujuan nasional. Issuing and
Recognizing NCB adalah recognizing NCB yang
juga telah disetujui sesuai ketentuan IECEE
untuk menerbitkan CB Test Certificate untuk
standar IEC tertentu. CB Testing Laboratory
(CBTL) adalah laboratorium uji yang setelah
diajukan sebagai kandidat oleh issuing and
recognizing NCB, dan yang setelah sukses
diases sesuai ketentuan IECEE, diterima ke
dalam CB Scheme
IECEE CB Scheme
Skema lembaga sertifikasi IECEE untuk
pengujian dan sertifikasi peralatan dan
komponen elektro-teknik yang mencakup
appliances, systems, industrial and household
equipment and sub-assemblies:
ƒ didasarkan pada prinsip mutual recognition
(keberterimaan timbal balik) oleh anggota-
anggotanya terhadap HASIL UJI untuk
memperoleh SERTIFIKASI atau
PERSETUJUAN pada tingkat nasional
ƒ operating unit dari IECEE CB schema adalah
NCB
ƒ CBTL adalah laboratorium yang digunakan
oleh NCB untuk melakukan kegiatan
pengujian sesuai dengan ketentuan IECEE
IECEE CB - FCS
IECEE Certification Body (CB) Full Certification
Scheme (FCS) adalah perluasan IECEE CB
Scheme dan merupakan pilihan bagi peserta CB
– Scheme dan bagi pengguna jasa sertifikasi di
bawah struktur manajemen IECEE. CB-FCS
adalah sertifikasi produk sistem no 5 sesuai
definisi dalam ISO/IEC Guide 67. Dalam CB-
FCS ◊ NCB yang memberikan sertifikasi
nasional di negara B (NCB B) menerima
Conformity Assessment Certificate (CAC) dan
Conformity Assessment Report (CAR) yang
diterbitkan oleh NCB A sebagai basis sertifikasi
produk elektro-teknik di negara NCB A
Sidang CMC ke 12 menyepakati pemilihan
manajemen IECEE, yang terdiri dari:
o Mr. Gosta Frederickson disahkan kembali
menjadi chairman IECEE
o Mr Xun-Jie disahkan kembali menjadi vice-
chairman IECEE
o Mr. Pierre de Ruvo, disahkan kembali
menjadi secretary IECEE
o Mr. Bergflinger, disahkan kembali menjadi
IECEE treasurer
o Mr. Wolfgang Nidziella disahkan untuk
menjadi chairman CTL menggantikan Mr.
Joe Gryn
o Mr. Wolfgang Kranberg disahkan kembali
menjadi chairman FIC
CMC menugaskan ACAG untuk mengkaji ulang
prosedur asesmen terhadap local technical
representative dalam asesmen manufacturer
testing laboratory dalam IECEE CB Scheme
maupun IECEE CB FCS. CMC membentuk
working group untuk membahas isu
conterfeiting. Selain itu, CMC juga membentuk
working group untuk membahas isu infringment
of IECEE rules.
CMC tidak menyetujui usulan perubahan logo
IECEE CB Scheme dan IECEE CB FCS. Namun,
CMC menyetujui peer-assessment program
plan tahun 2010 – 2014.
CMC juga mendukung perluasan lingkup IECEE
system untuk industrial automation dan
meminta CTL untuk mengidentifikasi produk
dan standar produk untuk kategori baru
industrial automation. CMC mendukung
perluasan lingkup energy efficiency sebagai
prioritas utama penambahan katagori produk
dalam IECEE system. CMC menyetujui usulan
revisi program dan prosedur asesmen untuk
manufacturer testing laboratory.
CMC meminta member body yang regulator di
negaranya tidak menerima CB Test Certificate
berdasarkan pengujian oleh manufacturer
testing laboratory untuk mengajukan proposal
dapat menerima CBTC hasil asesmen prosedur
baru MTL untuk skema sukarela atau wajib
yang dikelolanya ke regulator di negara asal
member body. CMC menyetujui usulan
perubahan Test Report Form Template. CMC
menyetujui perubahan kalimat dalam IECEE 01
tentang prosedur asesmen recognizing NCB,
tetapi tidak menyetujui prosedur untuk dapat
menerima recognizing NCB berdasarkan
asesmen dokumentasi tanpa on-site peer-
review.
CMC menyetujui usulan untuk
menyederhanakan persyaratan NCB untuk FCS
dan melakukan survey tentang persyaratan NCB
IECEE CB FCS terkait persyaratan tambahan di
luar persyaratan lembaga sertifikasi produk
system 5 berdasarkan ISO/IEC Guide 67. CMC
menyetujui perubahan istilah Restirction of
Hazardous Substances (RoHS) menjadi
Hazardous Substance Testing Service (HSTS).
CMC menyetujui rekomendasi untuk tidak
menetapkan periode validitas CB Test
Certificate. CMC menyetujui usulan untuk
menyusun harmonized procedure untuk factory
inspection dalam IECEE CB FCS. CMC
menyetujui usulan untuk menerima atomated
37
reporting TRF secara elektronik sebagai
alternatif untuk classif report yang berlaku saat
ini dan menugaskan sekretariat untuk
menyiapkan aturan automated reporting. CMC
menyetujui untuk memasukkan asesmen terkait
risk asesmen dan risk management berdasarkan
IEC 60601 dalam peer-assessment programme
untuk NCB dan CBTL dalam CB FCS. CMC
menyetujui usulan untuk menyiapkan standar
terkait dengan evaluasi software yang digunakan
dalam HOUS product category. CMC
menyetujui kegiatan pengembangan multilateral
agreement untuk product category
photovoltaics (PV).
CODEX ALIMENTARIUS
COMMISSION (CAC)
9th Asean Task Force on Codex
(ATFC) Meeting – Vientiane Lao PDR, 2
- 4 Juni 2009
Erniningsih Haryadi
Latar belakang
ASEAN Task Force on Codex adalah forum
ASEAN yang dibentuk dalam rangka untuk
memperjuangkan kepentingan ASEAN dalam
forum pengembangan standar internasional
bidang pangan yaitu standar Codex. Dalam
forum ATFC tersebut disepakati Ruang lingkup
kegiatannya berikut ini :
• To provide a forum to discuss Codex issue
of importance to ASEAN and to promote
information sharing and transparency in
decision making;
• To formulate ASEAN positions on Codex
issue of importance to ASEAN. Particular
decision should be made on issue already
advanced into step 8 of the Codex
procedure;
• To effect and promote already establish
common ASEAN positions on Codex issues
at Codex meetings;
• To promote harmonization of national
regulatory standard of ASEAN member
countries with Codex standards and related
texts where appropriate;
38
• To report to the SOM-AMAF on matters
related to 2, 3, and 4 above. In so doing,
SOM-AMAF is requested to acknowledge
decisions made by the Task Force, except
matters related to the proposed
amendments to principles or rules of
procedures and terms of reference which
require SOM-AMAF endorsement.
Karena ATFC dibentuk berdasarkan keputusan
SOM AMAF, maka perkembangan yang terjadi
di SOM AMAF selalu diinformasikan kepada
ATFC, termasuk perkembangan yang terjadi
pada forum pangan lainnya yang masih berada
dibawah kegiatan ASEAN. Berikut adalah
perkembangan berbagai kegiatan pangan di
ASEAN :
Progress in the implementation of Policy
Framework Related ASEAN Cooperation in
Food Safety
Informasi hasil sidang SOM AMAF 2008 seperti
dokumen yang sudah diendorsed terkait dengan
keamanan pangan contoh ASEAN Phytosanitary
Guidelines for the importation of rice mild;
ASEAN harmonised standards for Guava,
Mandarin, Mangosteen, Watermelon dan lain-
lain. Perkembangan yang lain yang disampaikan
adalah ASEAN Food Safety Network yang
dikembangkan oleh Thailand, serta ASEAN
Rapid Alert System of Food and Feed as a new
tool for rapid exchange information.
Hasil PFPWG 2008 yang diselenggarakan di
Palembang, diantaranya ialah: The PFPWG was
requested by the ACCSQ WG-1 on Standards
and MRA to liaise closely with ATFC in order
to ensure common understanding on the
harmonization of agro-based products
standards. The PFPWG agreed that ATFC was
focusing on the development of a common
position in ASEAN and will not harmonise
standards. The PFPWG agreed to initiate
identification of standards for harmonization
based on the list of priority products for the
development of MRA. The PFPWG also agreed
to establish two (2) Task Forces, namely: The
Task Force on Harmonization of Food Safety
Standard for Prepared Foodstuff to be chaired
by Indonesia and the Task Force for
Development of MRAs to be co-chaired by
Thailand and Malaysia.
Hasil ATFC KE 8, Bukittinggi, Mei 2008
Sebagai Chairman Chairman of the 8th meeting
of ATFC, held on 26 - 28 May 2008 in Bukit
Tinggi, Indonesia menyampaikan laporannya
yaitu: an overview of the meeting. The 8th
meeting of ATFC discussed a total of 43 Codex
issues, 30 subjects as carried over from the 7th
ATFC and 13 subjects as new proposals,
comprising technical and administrative matters
for Joint ASEAN position. The 8th meeting of
ATFC was also briefed by the appointed
ASEAN Focal Points on the status and
development of activities of the various Codex
Committees.
Update of activities ASEAN Focal Points
The meeting took note of Indonesia’s updates
on the meeting on Codex Committee on Food
Additives (CCFA), Codex Committee on
Contaminants in Food (CCCF), Codex
Committee on Milk and Milk Products
(CCMMP), and Codex Committee on Method
Analysis and Sampling (CCMAS).
The meeting was informed that Indonesia
attended the 41st Session of the Codex
Committee on Food Additives (CCFA) which
was held in Shanghai (China) from 16 to 20
March 2009 and attended the physical Working
Group on the GSFA following that meeting. It
was highlighted that the physical Working
Group on the GSFA, had made
recommendations in relation to magnesium
sulfate (INS 518) (Point 9, CL 2008/10-FA); and
to proposals for new food additive provisions
in the relevant sub-categories of 02.2 “Fat
emulsions mainly of type water-in-oil” (with the
exception of food category 2.2.1 “Butter”) and
in food categories 06.8 “Soybean products
(excluding soybean based seasonings and
condiments of food category 12.9)”, 12.9
“Soybean-based seasoning and condiments” and
12.10 “Protein products other than from
soybeans” and related subcategories (Point 12,
CL 2008/10-FA).
The meeting noted the matters to be
considered by the 42nd Session of the CCFA, as
follows:
• The level for chlorine dioxide for food
category 06.2.1 of the GSFA and advise the
CCASIA accordingly;
• Decided to clarify whether sago flour was
covered by food category 06.2.1 “Flours”
and if the descriptor of the food category
should be revised at its next session.
Indonesia invited the AMSs to conduct
exposure assessment and to propose food
additives to be evaluated by JECFA.
The meeting was also informed that Indonesia
attended the 3rd Session of CCCF which was
held in Rotterdam, the Netherlands, from 23 -
27 March 2009. It was updated that the
Committee agreed to the initiate new work on
maximum levels for melamine in foods and
feed. Subject to approval by the Commission,
the Committee further agreed that the
proposed draft maximum levels would be
developed by an electronic working group led
by Canada and working in English, for
comments at Step 3 and consideration at the
next session. The Committee also agreed to
submit to the Commission, the proposal new
work on:
• “Maximum Levels for Fumonisins in Maize
and Maize-Products and Associated
Sampling Plans”;
• “Code of Practice for the Reduction of
Ethyl Carbamate in Stone Fruit Distillates”;
• “Revision of the Code of Practice for the
Prevention and Reduction of Aflatoxin in
Tree Nuts (additional measures for Brazil
nuts)”.
The meeting was informed that the 30th
CCMAS was held in Balatonalmadi, Hungary on
9 - 13 March 2009. Three AMS’s namely
Indonesia, Malaysia and Thailand were in
attendance. The Committee agreed that the
following guidelines will be forwarded to the
32nd Session of the CAC for adoption at Step 8.
• Draft Guidelines for Settling Disputes Over
Analytical (Test) Results;
• Draft Guidelines on Analytical Terminology;
• Guidelines for Establishing Methods Criteria
for the Identification of Relevant Analytical
methods;
• The Committee also agreed that the
following proposed drafts will be returned
to Step 2 for redrafting, circulation for
comments at Step 3 and consideration by
the next Session:
a. Proposed Draft Guidelines on Criteria
for Methods for the Detection and
Identification of Foods Derived from
Biotechnology;
39
 b. Proposed Draft Guidelines on
Measurement Uncertainty;
c. The Committee discussed the
Guidance on Measurement Uncertainty
from Sampling, Consideration of
Methods of Analysis for Dioxins and
Dioxin-like PCBs and Discussion Paper
on Sampling for Milk and Milk Products.
The meeting was informed that in 2008, the
CCMMP and the CAC adopted at Step 5 the
draft Amendment to the Standard for
Fermented Milks pertaining to Drink Based
Fermented Milk (DBFM), including the
provision that DBFM contain a minimum of
[40%] fermented milk in square brackets. On
the technical issues, CCMMP reached
consensus to resolve most of the issues in
relation to the Proposed Draft Amendment
that include description, labelling. However, the
issue of the minimum content of [40%]
fermented milk was kept in square brackets
even though a large majority of countries
agreed with it. There were seven (7) countries
raised specific concerns, namely: Argentina,
Brazil, Uruguay, Austria, Germany, Greece and
Switzerland. The Physical Working Group led
by Indonesia will meet prior to the 2010
session of the CCMMP to discuss further the
issues in relation to the minimum content of
fermented milk.
Kesimpulan
Seluruh hasil sidang di atas telah
dilaporkan/diinformasikan kepada koordinator
MC untuk ditindak lanjuti dan dibahas kembali
pada persiapan sidang Executive Committee dan
sidang CAC.
Pada sidang ATFC Indonesia banyak mengajukan
Joint position dan mendapat dukungan ATFC,
hal ini tidak lepas dari peran MC – MC yang
keberadaannya tersebar di institusi terkait
sesuai dengan tupoksi masing-masing. Setiap
DELRI mendapatkan peran untuk
menyampaikan posisi Indonesia dibawah
koordinasi Ketua DELRI.
Sidang Task Force Antimicrobial
Resistance (TFAMR) ke 3 – Jejudo
Korea Selatan, 12-16 Oktober 2009
Erniningsih Haryadi
40
Latar belakang
Task Force Antimiocrobial Resistance (TFAMR)
adalah Task Force yang dibentuk Codex yang
bertugas mengembangkan panduan berbasis
sains, berdasarkan prinsip analisis risiko dan
standar organisasi internasional lain yang
relevan seperti FAO, WHO dan OIE.
Tujuan dari pengembangan pedoman ini adalah
untuk menilai risiko kesehatan manusia terkait
dengan keberadaan pangan dan pakan termasuk
aquaculture dan penyebaran bakteri pada
pangan dan pakan yang resisten terhadap
antimicrobial serta mengembangkan saran
manajemen yang sesuai berdasarkan penilaian
untuk mengurangi resiko yang timbul.
Indonesia mendapat Trust Fund dari WHO
dalam sidang TFAMR untuk membiayai
kehadiran 1 orang ahli . Adapun delegasi
Indonesia yang dibiayai dengan Trust Fund adalah
ahli Antimicrobial Resistance dari Departemen
Pertanian yaitu Dr.Ani. Sebagai konsekuensi bagi
Indonesia mendapat trust fund, maka Indonesia
harus mengirimkan delegasi pendamping yang
dibiayai sendiri oleh Pemerintah RI.
Mengingat materi yang dibahas penting bagi
Indonesia sebagai negara pengimpor produk asal
hewan, maka Indonesia perlu hadir dalam sidang
tersebut untuk memperjuangkan kepentingan
nasionalnya sekaligus melaksanakan informal
meeting bagi negara-negara Asia.
Tujuan menghadiri sidang ini adalah untuk
mengikuti perkembangan standar terkait,
memimpin pertemuan informal dengan negara-
negara Asia sebelum sidang TFAMR, serta
menyampaikan dan memperjuangkan posisi
Indonesia terhadap agenda item 4 Proposed Draft
Guideline For Risk Analysis of Foodborne
Antimicrobial Resistance, sebagaimana tercantum
dalam Working Document
Informal meeting
Sebagai koordinator CC ASIA, Indonesia
menyelenggarakan informal meeting yang
dihadiri oleh anggota CCASIA. Pertemuan
dipimpin oleh Indonesia, dihadiri delegasi dari
Jepang, Malaysia, Thailand, Vietnam, China,
Indonesia , Korea dan Kamboja.
Beberapa Negara seperti Malaysia, Indonesia ,
Thailand menyampaikan posisi masing-masing,
Jepang menyampaikan beberapa usulan definisi
dari beberapa istilah yang tercantum pada Draft.
Indonesia mengusulkan satu istilah yaitu
“mortality” disamping beberapa masukan untuk
draft Antimicrobial Resistance yang akan dibahas
(posisi Indonesia terlampir).
Tidak ada kesepakatan ASIA dalam pertemuan
informal ini, selain karena tidak semua hadir,
pertemuan ini lebih difokuskan kepada
pertukaran informasi, dukungan kepada anggota
lain diberikan secara sukarela sejauh tidak
bertentangan dengan posisi Negara.
Hasil sidang
Agenda item 1, Adoption of the Agenda
Agenda item 2, Hal-hal yang muncul dari
Komite Codex terkait (informasi). Agenda Item
3 Information on the work oleh FAO, WHO and
OIE on Antimicrobial Resistance. Agenda ini
bersifat informasi.
• Perwakilan FAO menyampaikan highlight
project and workshop in the field of
aquaculture to
• Beberapa definisi dimodifikasi. Definisi yang
sudah terdapat di Code of Practice yang
sudah di[ublikasikan tidak dicantumkan lagi
danterdapat penambahan 2 definisi baru
yaitu food producing animal dan interpretive
criteria.
• General Principles for Foodborne AMR Analysis
diamandemen untuk memperjelas bahwa
foodborne AMR harus mempertimbangkan
dampak AMR pada kesehatan manusia
karena penggunaan antimicrobial oleh non
manusia . Isu yang muncul mengenai
referensi animal welfare dianggap bukan
mandat Codex, selain itu aspek dari
kesehatan hewan sudah diakomodasi pada
Code of Hygienic Practice for Milk and Milk
Products dan Code of Practice on Animal
Feeding;
• Framework for foodborne AMR – Risk Analysis
hasil e-WG banyak diperdebatkan, sehingga
diputuskan dibahas dalam in-session working
group yang mengadakan rapat pembahasan
di luar jadual sidang , hasil pembahasan
dibahas lagi dalam Task Force sebagaimana
tercantum di CRD 10, disetujui dengan
sedikit amandemen untuk memperjelas ”the
nature of preliminary risk activities” dan
“refferred hazard characterization rather than
AMR risk assessment“;
• judul AMR-Risk Management diubah menjadi
Foodborne AMR Risk Management, disertai
dengan kata national and regional authorities
menjadi risk manager untuk memperjelas
tanggungjawab kegiatan manajemen risiko
• Table 1 Example of Risk Management Options
Supplemental to Codex Code of Practice
diganti dengan usulan Tabel 1 hasil dari in-
session working group dan beberapa
perubahan pada animal feed production, food
corp production, waste management , post
harvest options
• Appendix 2 Example of Qualitatif AMR-Risk
Assessment, tidak banyak perubahan
dilakukan, hanya penghapusan score,
dilakukan karena interpretasinya mungkin
tidak bisa diterima secara universal
• Appendix 3. Suggested end points for
monitoring the effectiveness of AMR-Risk
Management Measures, task force setuju
disederhanakan dengan mempertahankan
poin 1-3,9 dan ditambahkan poin baru to
monitor the effect of risk management
measure in food product
Task Force menetapkan dokumen ini diadopsi
pada step 5
Kesimpulan
• Walaupun diskusi berjalan dengan sangat
alot, namun Task Force sudah bisa
menghasilkan/ mengadopsi Guideline pada
step 5
• Pembahasan dalam Task Force sangat
teknis, namun kehadiran ekspert perlu
didampingi staf/pejabat skretariat Codex
Indonesia yang menguasai prosedur sidang
Codex
• Usulan Indonesia mengenai mortality
diterima oleh Task Force
• Indonesia khususnya Kementrian Pertanian
harus terus mengikuti perkembangan draft
ini secara cermat , mengingat banyak
kepentingan rakyat yang harus dilindungi
dari resistensi terhadap obat yang
diakibatkan dari pangan yang dikonsumsi
berasal dari tumbuhan , hewan maupun
perikanan budidaya yang pada masa
produksinya menggunakan obat-obatan
secara berlebihan yang menimbulkan
resistensi
41
Sidang ke-26 Codex Committee on
General Principles (CCGP) - Centre
International de Conférences Bercy Paris
Perancis, 12 – 16 April 2010
Erniningsih Haryadi
Codex Committee on General Principles
Codex Committee on General Principles
(CCGP) adalah sebuah Komite didalam Codex
Subsidiary Bodies dibawah General Subject
Committees. Negara tuan rumahnya adalah
Perancis. Tujuan dibentuknya CCGP adalah
untuk menghadapi masalah-masalah prosedural
dan umum oleh Codex Alimentarius
Commission (CAC). Hal seperti ini termasuk
pembentukan prinsip umum yang menentukan
tujuan dan ruang lingkup Codex Alimentarius,
sifat standar Codex dan bentuk penerimaan
standar Codex oleh negara-negara,
pengembangan Pedoman Komite Codex,
pengembangan mekanisme untuk memeriksa
pernyataan dampak ekonomi yang disampaikan
oleh pemerintah/negara tentang implikasi yang
mungkin untuk ekonomi mereka dari beberapa
standar atau sebagian dari ketentuan,
pembentukan Kode Etik untuk Perdagangan
Internasional di bidang makanan.
Dalam struktur Panitia Nasional Codex
Indonesia, CCGP berada di dalam kelompok
kerja lingkup wewenangnya ditangani oleh BSN,
khususnya dikoordinatori oleh Kepala Pusat
Sistem Penerapapan Standar
Pertemuan informal Asia dan agenda sidang
Indonesia sebagai koordinator CCASIA
memiliki kewajiban moral melaksanakan
pertemuan informal di setiap sidang
Komite/Task Force/Komisi Codex. Pada
kesempatan pertemuan tersebut, pertemuan
informal CCASIA Dilaksanakan tanggal 12 April
2010 di meeting room Bloch Lainé (Cour), satu jam
sebelum sidang CCGP. Peserta yang hadir pada
pertemuan tersebut berasal dari Indonesia,
Malaysia (3 orang), Kamboja (1 orang), Jepang
(4 orang) dan Thailand (4 orang) , China
Indonesia menyampaikan materi yang telah
dibahas dan diputuskan oleh Panitia Nasional
yaitu agenda item 3 Draft Revised Code of Ethics
For International in Foods Including Concessional
and Food Aids Transaction, agenda item 4
Proposal to amend the Guidelines to Chairpersons
42
of Codex Committees And Adhoc Intergovernmental
Task Force Rev, agenda item 5 Review of Risk
Analysisi Policies on Codex Committee, agenda
item 6 the Term of “Competent Authority, dan
agenda item 9 Co-Hosting of Codex Session.
Dilakukan juga dalam pertemuan informal
tersebut sharing informasi mengenai
pembahasan agenda kode etik dan konsep
consensus.
Pembahasan agenda sidang 3, Proposed Draft
Revised Code of Ethics for International Trade
in Foods
Kode etik perdagangan pangan internasional
diadopsi tahun 1979 dan revisi terakhir tahum
1985. Tahun 1998 diusulkan direvisi kembali
agar sesuai dengan perkembangan di
internasional. CCGP telah membuat beberapa
perubahan substansial yaitu:
• dihapuskannya Preamble, namun
memasukkan ketentuan tentang breast milk
substitute pada kode etik.
• adanya pengaturan yang jelas peranan
pemerintah dalam perdagangan pangan
• penerapan prinsip-prinsip analisa resiko
dalam menilai bahaya pangan
• pangan harus mempunyai sisa shelf life yang
cukup.
• kondisi pertama ekspor pangan adalah
terpenuhinya legislasi negara pengekspor.
Ketidakpemenuhan dengan kondisi ini hanya
dapat diterima hanya jika legislasi negara
pengimpor berbeda atau bila secara eksplisit
diterima oleh negara pengimpor.
Perubahan tersebut diadopsi pada step 5, pada
sidang ke 25 tahun 2010 dan disepakati untuk
diselesaikan pada sidang CCGP ke 26 tahun
2010. Masalah yang ada adalah bagaimana
mendefinisikan shelf life yang cukup mengingat
masing-masing negara punya ketentuan sendiri.
Usulan Indonesia mengenai hal tersebut adalah
pada Artikel 3, poin 3.1. f dimasukkan kalimat
“and based on national regulation“ sehingga
kalimatnya dibaca sebagai berikut: f) has a
remaining shelf life, where applicable, which does
not leave sufficient time for distribution and based
on national regulation in the importing country
before the expiration date. Alasannya adalah
karena setiap Negara memiliki regulasi yang
berbeda sehubungan dengan remaining shelf life.
Setelah mempertimbangkan Komite
menyepakati judulnya menjadi: Draft Code of
Ethics for International Trade in Foods Including
Foods Concessional and Food Aid Transactions lalu
penyempurnaan redaksional pada Article 1.
Objective, Article 3. pada 3.2 b), 3.2 d) 3.2 e)
dan pada 3.2 f) shelf life diganti menjadi expired
date, dan article 4.2
Indonesia mendukung diadopsinya Draft Code of
Ethics tersebut mengingat pembahasannya sudah
cukup lama dan kepentingan Indonesia
khususnya pada ketentuan mengenai the
International Code of Marketing of Breast Milk
Substitutes tetap dipertahankan pada Code of
Ethics tersebut.
Catatan: mengenai THE CODEX STEP
PRECEDURE:
• Step 1: Project proposal direview oleh
Executive Committee berdasarkan kriteria
dan prioritas yang ditetapkan oleh
Commission
• Step 2, 3 dan 4: Penyiapan draft (Step 2)
dan didistribusikan ke negara anggota (Step
3). Draft dan komentar direview oleh
Committee (Step 4)
• Step 5: Commission mereview
perkembangan draft sebelum finalisasi
• Step 6 dan 7: Draft yang telah disetujui
didistribusikan kembali ke negara anggota
untuk dikomentari dan difinalisasi oleh
Committee dan diserahkan ke Commission
untuk diadopsi
• Step 8: Setelah selesai distribusi untuk
dimintakan komentar yang terakhir,
Commission mengadopsi draft menjadi
Codex Standard untuk dipublikasi
Pembahasan agenda sidang 4, Proposal to
Amend the Guidelines To Chairpersons of
Codex Committees And AdHoc
Intergovernmental Task Force
Masalah transparency in consensus building telah
dibahas pada sidang sebelumnya di CCGP ke 25
tahun 2009. Codex belum mempunyai definisi
consensus, ketentuan yang ada hanyalah
mengenai measures to facilitate consensus. Dalam
pembahasan definisi Consensus ini tidak tercapai
kesepakatan.
Malaysia telah mengusulkan amendment with the
goal of ensuring transparency in consensus building,
karena praktek saat ini dominasi Chair terlalu
kuat untuk menetapkan konsensus. Usulan
Malaysia adalah sebagai berikut: Where there is
justified sustained opposition to substantial issues
the chairperson should ensure that the views of
concerned members be taken into consideration by
reconcilling confligcting arguments before deciding
that a consensus has been reached.
Pada pertemuan informal CCASIA yang
dipimpin oleh Indonesia, anggota yang hadir
menyepakati untuk mendukung Malaysia karena
menyadari bahwa terminologi justified, sustained,
reconciling akan mendapatkan tanggapan, maka
dalam pembahasan pada sidang CCGP, Malaysia
dan anggota CCASIA lainnya harus menerima
jika ada usulan perubahan istilah-istilah tersebut.
Hasilnya Komite menyetujui usulan amandemen
dengan keputusan berikut: dalam seksi
mengenai konsensus didepan paragraph dimulai
denan kata-kata “The Chairperson should also
consider….”, menyisip paragarf baru berikut:
“Where there is opposition to an issue under
discussion, the chairperson should ensure that the
views of concerned members be taken into
consideration by striving to reconcile conflighting
arguments before deciding whether consensus has
been reached.”
Pembahasan agenda sidang 5, Review of The
Risk Analysis Policies Of Codex Committee
Dasar usulan ini adalah activity 2.1 pada Strategic
Plan 2008-2013: Review of the consistency of risk
analysis principles elaborated by the relevant Codex
Committee. Dalam Procedural Mannual Codex
telah ditetapkan Risk Analysis Principles oleh
karena itu prinsip analisis resiko yang ditetapkan
dan dijalankan oleh Komite harus konsisten
dengan prinsip analisis resiko yang ditetapkan
oleh CCGP. Hasilnya adalah
- Disetujui bahwa kebijakan analisis resiko yang
dikembangkan oleh Codex Committees
secara umum konsisten dengan Working
Principles for Risk Analysis.
- Disetujui untuk mengirim review yang
dipresentasikan pada CL 2010/1-GP kepada
Komite terkait untuk to the Committee
Concerned untuk pertimbangan dan
peninjauan kebijakan analisis risiko mereka
Pembahasan agenda sidang 6, Definition of
Competent Authority
Sidang CAC ke 32 mencatat pada diskusi
Executive Committee bahwa ‘Competent authority’
43
adalah istilah yang banyak digunakan di berbagai
teks Codex dan merekomendasikan untuk
mereview istilah tersebut dan CCGP ditugaskan
untuk mengkaji manfaat mempunyai definisi
umum competent authority ini untuk kemudian
disisipkan ke Procedural Mannual.
Dalam pekerjaan CCFICS “competent authority”
diartikan “the government agency having
jurisdiction”. Namun usulan mengenai definisi
competent authority banyak diterima dari
berbagai negara anggota dan sangat bervariasi.
Tidak ada masalah yang teridentifikasi dengan
tidak tersedianya definisi umum mengenai
“competent authority” sehingga kemudian Komite
memutuskan bahwa belum ada manfaat untuk
mengembangkan definisi “Competent Authority”
Pembahasan agenda sidang 9, Discussion Paper
on Co-Hosting Of Codex Sessions
Dasarnya adalah terdapat studi yang disiapkan
oleh Sekretariat Codex sejalan dengan Activity 5-
3 of the Codex Strategic Plan 2008-2013. Hasil
studi menunjukkan lebih sedikitnya partisipasi
anggota pada sidang Codex yang di co-host
daripada sidang yang diselenggarakan oleh host.
Faktor-faktor penyebab adalah surat undangan
yang terlambat diedarkan karena terlambatnya
ditandatanganinya Memorandum of
Responsibilities by co-hosting countries. Mencegah
hal tersebut berlanjut, diusulkan untuk
mengamandemen Guidelines for host government
dan mengupload informasi pengaturan antara
FAO, hosting country and co-hosting country
termasuk jadwal pengaturan yang ketat yang
harus dipenuhi. Hasilnya amandemen dan usulan
pencantuman informasi di website diterima
sebagaimana tercantum pada Appendix V dan
VI.
Kesimpulan
• Seluruh hasil sidang CCGP di atas dibahas
kembali pada sidang Executive Committee
dan sidang CAC
• Indonesia harus mengkoordinasikan
pendapat Asia pada sidang tersebut melalui
elektronik dan mengadakan pertemuan
informal sebelum sidang CAC
• Kode etik dalam perdagangan pangan
internasional telah diadopsi oleh CAC,
Kelompok Kerja Codex harus membahas
lebih lanjut ketentuan tersebut untuk
mengaji kemungkinan dampaknya bagi
Indonesia
44
• Indonesia sebaiknya berpartisipasi dalam e-
wg pengembangan mekanisme dampak
ekonomi dari standar Codex
The 10th of the ASEAN Task Force on
Codex (ATFC) – Kuala Lumpur Malaysia, 7
- 9 Juni 2010
Suprapto
ATFC mendiskusikan 25 topik lanjutan dari
ATFC ke-8 yang memerlukan konsultasi dan
tindaklanjut untuk posisi bersama ASEAN.
Sidang juga mendiskusikan dan memutuskan 8
usulan baru untuk posisi bersama ASEAN.
Sesuai dengan tugas masing-masing negara
anggota ATFC, Indonesia antara lain
melaporkan perkembangan kegiatan empat
Komite Codex, sebagai berikut:
Codex Committee On Food Additives (CCFA)
Sidang CCFA ke-42 diselenggarakan di Beijing,
China, 15 - 19 Maret 2010. Indonesia
mengadakan sidang informal sebelum sidang
pleno. Hadir: Jepang, Vietnam, Korsel,
Singapore, China, Thailand dan Indonesia.
CCFA mengusulkan pada sidang CAC ke-33
untuk mencabut ketentuan tambahan makanan
GSFA; dan inventory Processing MDS.
CCFA mengusulkan kepada CAC ke-33 untuk
menyetujui:
• Dokumen proyek usulan New Work tentang
revisi sistem kategori makanan, standar
umum untuk tambahan makanan;
• Daftar prioritas Compounds Proposed untuk
evaluasi JECFA;
• Dokumen proyek usulan New Work tentang
revisi Standard Food Grade Salt.
Untuk CCASIA, CCFA mengklarifikasikan ruang
lingkup kategori makanan 06.2.1 “Flour“ GSFA
dan membuat rekomendasi mengenai ketentuan
tambahan makanan dalam draf Standard Sago
Flour.
Codex Committee on Contaminants In Food (CCCF)
CCCF Sidang ke-4 di Izmir, Turki, 26 - 30 April
2010 dengan hasil:
• Mengembalikan Proposed Draft Code of
Practice For The Prevention and Reduction of
 Ethyl Carbamate Contamination in Stone Fruit
Distillates ke step 3 untuk dibahas dalam
sidang berikutnya;
• Menunda Proposed Draft Maximum Levels For
Fumonisins in Maize and Maize Products and
Associated Sampling Plan sampai pada saran
dari JECFA;
• Mengendorse Priority List of Contaminants
and Naturally Occuring Toxicants untuk
Evaluasi JECFA.
CODEX Committee on Method Analysis And
Sampling (CCMAS)
CCMAS sidang ke-31 di Budapest, Hungaria, 8-
12 Maret 2010 dengan hasil antara lain:
• Mengusulkan Proposed “Draft Revised
Guidelines For Meuserements Uncertainty” ke
step 5 pada CAC ke-33 tahun 2010;
• Mengendorse beberapa metode analisis
yang terkait dengan CCFFP, CCMMP,
CCNFSDU, CCPFV dan usulan metode
analisis untuk Natural Mineral Water.
CODEX Committee on Milk and Milk Products
(CCMMP)
CCMMP sidang ke-9 di Auckland, New Zealand,
1-5 Februari 2010 dengan hasil:
“Menyetujui dan mengusulkan daft Amendement
to the Codex Standard for Fermented Milk
Fertaining to Drinks Based on Fermented Milk ke
Sidang CAC ke-33 tahun 2010 untuk
diputuskan pada step 8. Draft tersebut juga
disetujui oleh CCFA dan CCFL.”
Tindak lanjut
Terdapat 31 isu sebagai tindak lanjut sidang
ATFC ke-9 posisi bersama ASEAN tentang isu
CODEX berkaitan dengan Perdagangan
komoditi dan Pertanian.
Perjalanan Dinas Kepala BSN
CODEX
Bambang Setiadi
CAC merupakan badan standar pangan tingkat
internasional yang dibentuk oleh organisasi
pangan dan pertanian dunia (FAO) dan
organisasi kesehatan dunia (WHO) pada tahun
1962. CAC menetapkan standar, code of
practice, pedoman, prinsip, rekomendasi,
maximum levels, maximum residue limits,
metode analisa dan sampling yang terkait
dengan pangan. Keputusan Codex adalah
berdasarkan bukti ilmiah dan konsensus (voting
dihindari dalam menetapkan standar)
Saat ini anggota CAC terdiri dari 180 negara
dan 1 anggota organisasi yang secara
keseluruhan mencakup 99 % populasi dunia;
serta organisasi internasional non pemerintah
yang berlatar belakang industri, konsumen dan
ilmiah bertindak sebagai observer. Saat ini posisi
Indonesia adalah Koordinator Asia dan anggota
Executive Commiittee
Tujuan CAC berdasarkan Procedural Manual;
Statues of the CAC Article 1 adalah:
a) melindungi kesehatan konsumen dan
menjamin praktek yang jujur dalam
perdagangan pangan;
b) mempromosikan koordinasi atas seluruh
kegiatan standar pangan yang dilakukan oleh
organisasi internasional pemerintah dan non
pemerintah;
c) menentukan prioritas dan melakukan
inisiatif dan memberikan pedoman dalam
penyiapan suatu draft standar melalui dan
dengan bantuan organisasi yang tepat;
d) memfinalisasi standar yang dielaborasi
seperti pada (c) diatas dan, setelah
penerimaan oleh pemerintah,
mempublikasikannya dalam Codex
Alimentarius baik sebagai standar regional
atau seluruh dunia, bersama dengan standar
internasional yang telah difinalisasi oleh
badan lainnya seperti pada (b) diatas,
bilamana hal ini dapat diterapkan;
e) mengamandemen standar yang telah
dipublikasikan, setelah melakukan survei
untuk pengembangan.
Produk Codex antara lain:
• Commodity Standards: Standard for Natural
Mineral Water; Fermented Milk; Fruit and
Vegetable Juices, etc
• General Standards: General Standards for Food
Additives, General Standard for Contaminants
and Toxins in Foods, General Standar for
Labeling of Pre-packaged Foods
• Codex Guidelines: Hazard Analysis and Critical
Control Point (HACCP) system and Guidelines
45
 for it’s application (diadopsi menjadi SNI 01-
4852-1998, Sistem Analisa bahaya dan
pengendalian titik kritis (HACCP) serta
pedoman penerapannya, Food import and
export certification system; organically CODEX : FORUM
produced food; Safety assessment of foods BADAN PO M
PEMERINTAH (REGULATOR)

derived from recombinant-DNA plants and

microorganism
• Codex Code of Practice: Good animal feeding; HUBUNGAN ANTARA
SEKRETARIAT CODEX melalui
NATIONAL CODEX
CONTACT POINT (BADAN
hygienic practice for milk and milk products, DENGAN PEMERINTAH STANDARDISASI
NASIONAL)
hygienic practice for meat; transport of food in
bulk, Prevention and reduction of
contamination with mycotoxins, lead, tin, etc.
(catatan: HACCP Codex dihasilkan oleh Codex
Committee on Food Hygiene)
Peran CAC dalam perdagangan internasional:
• Dalam perdagangan pangan internasional,
regulasi teknis dan standar yang ditetapkan
oleh negara tidak boleh menimbulkan
hambatan yang tidak diperlukan. Untuk itu
World Trade Organization (WTO)
menganjurkan setiap negara untuk
melakukan harmonisasi regulasi dan standar
nasionalnya dengan standar internasional
Peranan industri dalam penyusunan posisi
• WTO menetapkan bahwa standar, Indonesia
pedoman dan rekomendasi yang diadopsi
Meskipun Codex merupakan forum pemerintah,
CAC digunakan sebagai referensi dalam
dalam penyusunan posisi Indonesia untuk
rangka mengharmonisa-sikan standar dan
menghadapi sidang Codex, Koordinator Mirror
regulasi bidang keamanan pangan
Codex Committee harus melibatkan pakar dari
nasionalnya, khususnya apabila terjadi
universitas/lembaga penelitian, industri dan
dispute dalam perdagangan pangan
konsumen. Perwakilan dari industri dapat
internasional
menjadi anggota Mirror Codex Committee
• Negara yang aktif dalam perdagangan untuk Komite yang terkait, misalnya wakil dari
pangan internasional sebaiknya mengikuti industri susu dapat berperan aktif dalam Codex
perkembangan pembahasan standar Codex Committee on Milk and Milk Products.
agar kepentingannya dapat terakomodasi Gabungan Pengusaha Makanan dan Minuman
Indonesia (GAPMMI) menjadi anggota
• Sebagai negara produsen (eksportir) dan Kelompok Kerja Kodeks Pangan
konsumen (importir) pangan, Indonesia
harus terlibat aktif dalam perumusan Beberapa hasil dan agenda yang telah
standar Codex diperjuangkan Indonesia di forum Codex.
Beberapa hasil/posisi/agenda yang pernah
Codex pangan Indonesia dicapai Indonesia dalam forum Codex antara
Codex pangan Indonesia memiliki tujuan lain:
memfasilitasi komunikasi dan hubungan kerja
• Memegang jabatan Presiden Codex 2
yang efektif dan efisien antara CAC dengan
periode pada tahun 1991 dan 1993
pemerintah Indonesia serta mengoptimalkan
partisipasi aktif Indonesia pada CAC • Mengusulkan revisi Table 1 of the
Recommended International Code of Practice
for the Storage and Transport of the Edible
Fats and Oils in Bulk pada sidang CCFO (saat
ini sudah diadopsi menjadi standar Codex).

46
• Menjadi Ketua Drafter penyusunan Proposed
Draft Codex Standard on Instant Noodles (saat PELAKSA TINDAK
Ini sudah diadopsi menjadi standar Codex). HASIL
Draft awal standar ini berdasarkan SNI
NAAN LANJUT
• Menjadi Ketua WG yang bertugas merevisi
Food Category System pada General Standard MEMIMPIN
ADOPSI
for Food Additives dan untuk Inventory of RAPAT
DILAPORKAN
processing aids INFORMAL FERMENTED
MEETING ASIA KE
• Bersama-sama dengan Thailand dan CODEX MILK
MENYAM- PRESIDEN
Philippines menyusun standar Rambutan
RECTO-
(saat ini sudah diadopsi menjadi standar PAIKAN DAN MENTERI
Codex) PENDAPAT PAMINE
DISAMPAIKAN
• Mengusulkan standard Codex on Sago Palm DI PLENARY ………. KE
akan diadopsi pada step 5 ………
MASYARAKAT/
LOBBY KONPERENSI
• Menjadi Ketua Working Group (WG)
Standard for Fermented Milks Drinks IRAN DAN PERS
LYBIA
• Menjadi Koordinator Codex ASIA periode
2007-2009 dan 2009-2011
• Menjadi Anggota Executive Committee Codex

ORGANISASI PENYUSUN STANDAR

Invition to Institue of Standards and
TARGET TARGET
Industrial research of Iran (ISIRI) –
Tehran Iran, 19 – 21 Oktober 2009
Hendro Kusumo
MENJALANKAN PEMBENT
MISI SEBAGAI UKAN TIM
KETUA PANAS/EXC.
COM Kunjungan kerja ke kantor pusat ISIRI di
Tehran, Iran bertujuan untuk membahas tindak
lanjut MoU BSN-ISIRI untuk Kerjasama teknis
CODEX ADOPSI STANDAR ANALISIS
FERMENTED MILK BAHAN kedalam suatu rencana aksi yang akan
diimplementasikan oleh kedua belah pihak
sesuai dengan ruang lingkup Kerjasama yang ada
MENYAMPAIKAN PERSIAPA di dalam MoU. MoU ini merupakan MoU untuk
PENDAPAT N LOBBY kerjasama teknis dalam bidang standardisasi
TENTANG
RAKTOPAMINE antara BSN dan ISIRI yang telah ditandatangani
oleh kedua belah pihak pada tanggal 11 Maret
2008 di Tehran, Iran.
Mengacu pada pasal 1 dokumen MoU antara
ISIRI dengan BSN, kerjasama kedua pihak dalam
bidang kerjasama teknis dengan
mempertimbangkan kepentingan bersama para
pihak akan meliputi hal-hal pengembangan
standar dan penerapannya, penilaian kesesuaian,
informasi teknis, bidang lain yang disepakati
bersama oleh para pihak
Kesepakatan tindak lanjut dari MoU dijabarkan
dalam beberapa poin dan kerangka waktu

47
pelaksanaannya yang tertuang dalam bentuk
Protocol for the implementation of the MoU
between the ISIRI and BSN.
Untuk kegiatan Standardisasi, secara umum,
tukar menukar informasi akan segera
dilaksanakan hingga akhir tahun 2009 dan akan
terus diperbaharui diwaktu selanjutnya.
Pertukaran informasi ini akan meliputi
perkembangan standardisasi secara umum,
regulasi teknis, dan prosedur penilaian
kesesuaian. Selain itu, kedua pihak sepakat
untuk bertukar informasi secara khusus
mengenai standar yang diregulasi serta standar
yang terkait dengan komoditi perdagangan yang
ada. Hal ini dimaksudkan untuk memfasilitasi
perdagangan, yaitu dengan menggunakan standar
yang sama sebagai acuan dalam berbisnis.
Sedangkan untuk kegiatan Penilaian Kesesuaian,
kedua pihak sepakat untuk saling
menginformasikan prosedur penilaian
kesesuaian serta daftar laboratorium uji dan
lembaga sertifikasi yang telah diakreditasi oleh
masing-masing lembaga akreditasi. Hal ini
dimaksudkan untuk menggali kemungkinan
dilakukannya saling keberterimaan hasil
pengujian dan sertifikasi barang yang
diperdagangkan, sehingga tidak diperlukan lagi
dilakukan pengujian ulang di negara tujuan
ekspor. ISIRI menilai bahwa Indonesia lebih
maju di bidang penilaian kesesuaian, ditandai
dengan keanggotaan Indonesia dalam MLA ILAC
maupun MRA IAF serta banyaknya auditor dan
lead auditor yang kompeten. Dalam hal ini, ISIRI
meminta kesediaan BSN untuk mengirimkan
pelatih dalam pelatihan auditor laboratorium
dan lembaga inspeksi yang akan dilaksanakan di
Tehran.
Dalam penyelenggaran kegaitan, kedua pihak
sepakat untuk menyelenggaran kegiatan
bersama dalam bentuk seminar standardisasi
dan penilaian kesesuaian dengan mengundang
para ekspert dari masing-masing pihak. Kedua
pihak juga akan saling mengundang bilamana
menyelenggarakan suatu event internasional.
Hasil Kunjungan Laporan
Kunjungan lapangan difokuskan pada fasilitas
laboratorium untuk pengujian helm. Hal ini
didasari pertimbangan bahwa terdapat rencana
regulator, yakni Kementerian Perindustrian,
terkait pemberlakuan standar wajib untuk helm
(SNI 1811:2007 Helm Pengendara Kendaraan
Bermotor Roda Dua). Konsep Permen ini telah
48
dinotifikasikan ke WTO tanggal 5 Pebruari
2008, namun kemudian ditunda penerapannya
menjadi mulai 1 April 2010 dikarenakan
terbatasnya jumlah dan belum siapnya fasilitas
pengujian yang diperlukan yang mampu menguji
seluruh parameter uji helm. Kunjungan lapangan
dimaksudkan untuk benchmark dengan pihak
Iran, menimbang Iran lebih maju dalam hal
pengujian helm. Pihak ISIRI kemudian mengatur
kunjungan lapangan ke industri, yakni ke Taftan
Industrial Co yang merupakan salah satu anak
perusahaan Group Taftan yang memproduksi
helm dan mempunyai fasilitas uji yang
terakreditasi oleh ISIRI, serta kunjungan ke
fasilitas uji yang dimiliki oleh pihak ISIRI.
Taftan Industrial Co (terletak di kawasan
Roodhem City) mempunyai kapasitas produksi
2000 helm/hari serta mempunyai fasilitas
pengujian helm yang lengkap dan telah
terakreditasi oleh ISIRI sehingga mendapat
lisensi untuk membubuhkan tanda ISIRI disetiap
helm yang diproduksinya.
Fasilitas pengujian yang dimiliki oleh perusahaan
ini meliputi pengujian untuk seluruh parameter
yang terdapat dalam standar ISIRI, antara lain
meliputi dynamic test, sharpness test,
elongation test, three angel test dan lain-lain.
Yang menarik dan perlu dicatat dalam hal ini
adalah bahwa seluruh peralatan uji helm yang
dimiliki merupakan buatan Iran, yang dibuat
sesuai spesifikasi yang dibutuhkan untuk
pengujian menurut parameter standar yang
diacu, seperti JIS D 1050, JIS G 3101, JIS G 4401
maupun JIS 8133:2000.
Sementara itu, SNI helm yang ada menggunakan
acuan yang sama yaitu JIS 8133:2000, beserta
beberapa standar acuan lain seperti UNECE dan
British Standar. Pihak ISIRI menjanjikan akan
memberikan informasi nama perusahaan yang
membuat peralatan uji helm kepada BSN, untuk
menjajaki kemungkinan pengadaan peralatan uji
helm dari Iran.
Kesimpulan dan Tindaklanjut
Menimbang peningkatan hubungan baik antara
Indonesia dan Iran yang telah terjalin selama ini,
maka peningkatan kerjasama teknis dibidang
standardisasi dan penilaian kesesuaian yang
mampu diimplementasikan secara nyata melalui
protokol implementasi MoU BSN-ISIRI
diharapkan dapat makin mempererat hubungan
kedua Negara.
Untuk implementasi protokol itu, diperlukan
koordinasi di dalam negeri dengan cara
menginformasikan dan mengkoordinasikan
pelaksanaan kerjasama ini dengan departemen
teknis terkait untuk menjajaki kemungkinan
saling keberterimaan hasil penilaian kesesuaian
untuk memperlancar perdagangan kedua negara.
BSN perlu terus meningkatkan koordinasi
dengan Kementerian Luar Negeri, terutama
melalui KBRI di Iran, dalam pelaksanaan
program yang telah disepakati dalam protokol
dimaksud. Selain itu koordinasi perlu juga
dilakukan di antara unit kerja terkait di
lingkungan BSN, termasuk persiapan
sumberdaya yang diperlukan untuk pelaksanaan
implementasi protokol kerjasama yang telah
disepakati.
ASTM International Meetings of
Committee on Mechanical Testing
dan Kunjungan Kerja ke ASTM –
Atlanta Amerika Serikat, 9 – 12 November
2009
Yoes Usman S
Data menyebutkan bahwa saat ini 42% of ASTM
standards are distributed outside the U.S. Saat
ini terdapat sebanyak 25,457 main committee
members, 140 Technical committees, 1,881
Subcommittees, 121,531 total units of
participation, 33,367 Total ASTM members dan
135 Countries represented di ASTM. Sampai
dengan Desember 31 tahun 2008, terdapat 230
standar baru; 1,984 standar yang direvisi; 3,018
total standards actions dan sekitar 11,90total
ASTM standards
Standar-standar ASTM yang terkait dengan
Impacting Health and Safety Legislation antara
lain F2517: Child Resistance of Portable Fuel
Containers; F1427: Bunk Bed Safety. Standar
yang terkait dengan Preventing Cigarette Fires
adalah E2187: Test Method for Measuring the
Ignition Strength of Cigarettes
Fakta yangmenjadi kunci bahwa sebanyak 75
negara telah mengadopsi standar-standar ASTM
kedalam standar nasional dan regulasi. ASTM
juga mempunyai program pertukaran tenaga ahli
standar dengan Negara Cina, Ghana, Israel, dan
Jamaika
Tujuan Perpanjangan MoU ASTM
a. Technical assitance untuk pelatihan
standardisasi bagi industry, baik dengan
mendatangkan ekspert ASTM maupun
melalui tele atau video conference.
b. Technical assitance untuk pengembangan
system e-ballot (SISNI) serta substansi SNI
yang perlu dimasyarakatkan.
c. Memasyarakatkan training program yang
ditawarkan ASTM untuk dimanfaatkan oleh
staff BSN atau stakeholder dari industri.
d. Mendayagunakan standar ASTM di
lingkungan perguruan tinggi yang telah
menjalin kerjasama dengan BSN dalam
mendukung edukasi standardisasi.
Terkait dengan kegiatan workshop ASTM
Technical & Profesional Training Course,
terdapat 24 topik alternatif yang diberikan oleh
ASTM untuk penyelenggaraan workshop pada
tahun 2010, yang akan dilaksanakan di
Indonesia.
Nota Kesepahaman antara ASTM dan BSN
Perjanjian Tertanggal 9 Desember 2008 antara
ASTM Internasional, 100 Barr harbor Drive,
West Conshohocken, PA 19428, Amerika
Serikat dan Badan Standardisasi Nasional (BSN),
Gedung Manggala Wanabhakti, Blok IV, Lt. 4,
Jakarta, Indonesia 10270.
Berdasarkan nota kesepahaman tersebut, BSN
dan ASTM sepakat untuk menyetujui hal-hal
yang terkait dengan penggunaan standar ASTM
sebagai referensi dalam pengembangan Standar
Nasional Indonesia.
Perjanjian ini akan berlaku selama dua tahun,
mulai 1 Januari 2009 dan berakhir 31 Desember
2010. perjanjian ini akan berakhir secara
otomatis kecuali kalau diperbaharui dengan
perjanjian tertulis yang ditandatangani kedua
belah pihak, 90 hari sebelum masa berlakunya.
Perjanjian ini akan ditafsirkan dan dimaknai
menurut perundang-undangan Persemakmuran
Pennsylvania.
Bila BSN ingin menerjemahkan perjanjian ini dan
menandatangani versi bahasa inggris dan versi
terjemahannya, BSN setuju bahwa versi yang
resmi adalah versi dalam bahasa Inggris.
Perjanjian ini, bersama dengan Nota
kesepahaman, mengandung kesepakatan dan
perjanjian secara menyeluruh diantara pihak
49
yang terlibat. Ketentuan dalam perjanjian ini,
bila dikaitkan dengan Nota Kesepahaman,
mengendalikan penggunaan,
perbanyakan,pengedaran, dan penjualan Standar
ASTM oleh BSN. Tidak ada kesepakatan,
perwakilan, atau jaminan yang tidak dinyatakan
secara jelas dalam perjanjian ini. Perjanjian ini
tidak dapat diubah, dimodifikasi, ditetapkan, atau
dihentikan, kecuali dengan instrumen tertulis
yang ditandatangani oleh kedua belah pihak.
Penandatanganan MoU BSN – KATS
(Korean Agency for Technology and
Standards) pada Joint Task Force
Meeting (JTF) RI – ROK II - Seoul,
Korea Selatan, 25 - 26 Maret 2010
I Nyoman Supriyatna
Latar Belakang
Disela-sela sidang reguler TBT tgl 18-19 Maret
2009 di Jenewa, terdapat pertemuan informal
antara Delegasi RI dengan delegasi Korea untuk
membahas permintaan klarifikasi Korea atas
pemberlakuan wajib SNI Baja. Pihak Korea
meminta agar sertifikat hasil uji dari lab Korea
dapat diterima oleh Indonesia, karena telah
mengikuti aturan Internasional, namun Delegasi
dari Indonesia menjelaskan bahwa hal itu bisa
dilakukan bila telah ada G to G agreement antara
pemerintah Indonesia dengan Korea, sesuai
dengan ketentuan yang terdapat dalam
Permenprind pemberlakuan wajib SNI baja.
Dilain kesempatan terdapat pula kunjungan
delegasi KATS ke BSN pada 18 Maret 2009.
BSN juga pernah menerima surat dari KATS tgl
4 Mei 2009, berisikan lampiran dua dokumen,
yaitu:
• Konsep MoU between The National
Standardization Agency of Indonesia (BSN)
and The Korean Agency for Technology and
Standards (KATS) of The Ministry of
Knowledge Economy of The Republic of Korea
for Cooperation Relating to Standardization
and Conformity Assessment dan
• Project annex to The MoU between BSN and
KATS on Utilization of Testing Laboratories
and Certification Bodies in the Republic of
Korea in Fulfilling the Requirements by the SNI
certification scheme by the Ministry of Industry
of The Republic of Indonesia.
50
Pihak Korea mengusulkan MoU tersebut
ditandatangani antara BSN dengan KATS dalam
pertemuan ASEAN-Korea CEO Summit yang akan
diselenggarakan pada tanggal 31 Mei-1 Juni 2009
di Jeju Island, Korea dan disposisi Kepala BSN
meminta agar MoU dimaksud dapat diusahakan
ditandatangani pada acara tersebut sehingga
tanggapan resmi ke pihak Korea perlu segera
disampaikan dengan melibatkan semua unit
kerja BSN dan instansi teknis yang terkait.
Perkembangan dan Permasalahan dalam
Perintisan Kerjasama
Memorandum of Understanding (MoU) antara
BSN dan KATS tersebut secara prinsip telah
memenuhi kaidah umum suatu MoU namun
terkait tentang penggunaan laboratorium
penguji dan lembaga sertifikasi produk KATS
dalam menguji produk baja yang telah
diwajibkan oleh pemerintah Indonesia cq.
Departemen Perindustrian. Maka MoU tersebut
perlu dilakukan kajian yang lebih komprehensif
agar implementasinya menjadi lancar dan tidak
melanggar ketentuan yang berlaku.
Sebagai catatan, baja yang dimaksud dalam
annex yang menyertai konsep MoU tersebut
merupakan produk yang telah diberlakukan
wajib oleh Departemen Perindustrian melalui
Peraturan Menteri Perindustrian RI nomor
01/M-IND/PER/1/2009 dan 02/M-
IND/PER/1/2009 maka untuk itu setiap aspek
perdagangan produk baja baik audit sistem
mutu, penggunaan tanda SPPT SNI, kriteria
perusahaan importer, dan lain-lain tunduk pada
ketentuan tersebut.
Sebelum sebuah MoU kerjasama standardisasi
dan penilaian kesesuaian antara BSN dengan
negara mitra dapat direalisasikan terdapat
beberapa tahapan yang perlu dilalui, yaitu: rapat
konsolidasi internal BSN (menginventarisir
ruang lingkup kerjasama) dan rapat koordinasi
interdep (menyiapkan counter draft Indonesia
terhadap suatu konsep MoU) dan tahapan
terakhir mengirimkan tanggapan resmi
Indonesia yang telah disetujui dalam rapat
koordinasi interdep ke negara mitra
Dapat diinformasikan pula bahwa Badan
Akreditasi Nasional Korea atau Korean
Laboratory Accreditation Scheme (KOLAS) dan
Komite Akreditasi Nasional (KAN) merupakan
anggota signatory MLA APLAC/ILAC sehingga
perintisan perjanjian keberterimaan hasil uji
laboratorium tidak diperlukan sebab hasil uji
laboratorium Korea yang diakreditasi oleh
KOLAS secara prinsip saling pengakuan MLA
APLAC/ILAC dapat secara langsung diterima
oleh laboratorium uji Indonesia. Namun
menimbang Pasal 5 ayat 2 dari Peraturan
Menteri Perindustrian RI nomor 01/M-
IND/PER/1/2009 yang berbunyi ”Pengujian
sebagaimana dimaksud pada ayat(1) huruf a dapat
disubkontrakkan pada laboratorium uji yang telah
diakreditasi KAN atau yang ditunjuk oleh Menteri
Perindustrian atau disubkontrakkan pada
laboratorium uji di luar negeri sepanjang telah
mempunyai Perjanjian Saling Pengakuan atau
Mutual Recognition Arrangement (MRA) antara
KAN dengan Badan Akreditasi negara yang
bersangkutan, serta negara yang bersangkutan
dengan negara Republik Indonesia” maka
perjanjian G to G untuk produk baja yang
diregulasikan oleh Departemen Perindustrian
harus dilakukan oleh regulator yang
bersangkutan (Deprind).
Opsi Bentuk Kerjasama
Dari pertimbangan beberapa hal diatas, maka
terdapat 2 pilihan bentuk kerjasama yang dapat
dilakukan, yaitu:
• MoU kerjasama standardisasi dan penilaian
kesesuaian antara BSN dengan KATS dapat
diteruskan, namun untuk ruang lingkup yang
sifatnya kerjasama teknis umum. Sementara
perintisan MRA antara KAN dengan
KOLAS juga dapat dilakukan sepanjang
untuk produk yang non regulated.
• Mengingat produk baja merupakan produk
yang diregulasikan melalui Peraturan
Menteri Perindustrian RI nomor 01/M-
IND/PER/1/2009 dan 02/M-IND/PER/1/2009
maka wakil pemerintah RI dalam perintisan
kerjasama antar pemerintah kedua negara
adalah regulator, yaitu Deprind, sedangkan
pihak Korea diwakili oleh Ministry of
Knowledge Economy (selaku
departemen/regulator pembina KATS).
Joint Task Force Meeting II
Diselenggarakan pada 25 – 26 Maret di Lotte
Hotel Seoul. Delegasi Indonesia di Koordinatori
oleh Menko Perekonomian, dipimpin oleh
Hatta Rajasa. Pertemuan dibagi kedalam
beberapa working group (WG) yaitu: WG on
trade and investment, WG on forestry and
agriculture, WG on energy and mineral
resources, WG on infrastructure and
construction, WG on defense industry, WG on
information technology, WG on research and
technology, WG on policy.
Pada WG on Trade and Investment
koordinator adalah dari BKPM dan dipimpin
oleh Deputi Perencanaan Investasi BKPM.
Agenda yang diajukan korea berupa
penandatanganan MoU antara BSN – KATS
serta pembahasan perhatian perusahaan baja
korea terhadap sertifikasi SNI produk baja.
Dalam kesempatan tersebut BSN mengirimkan
ulang draft MoU kepada KATS yang sudah
pernah dikomunikasikan pada tahun 2009.
MoU BSN – KATS kemudian disepakati untuk
ditandatangani pada 26 Maret 2010. Isi MoU
tersebut mencakup : Joint or cooperative
programs and projects of mutual benefit, including
visits and exchange of scientists and other experts
or technical personnel; Mutual cooperation in
international and regional organizations relating to
standardization and conformity assessment;
Organization of and participation in conferences,
symposia, courses, workshops, exhibitions and other
joint meetings of mutual interest; Exchange of
technical data and information relating to
standardization and conformity assessment;
Operation of joint training/education programs to
raise competency in standardization and conformity
assessment; Other forms of cooperation as agreed
by the Parties, including meetings between the two
Parties on a regular basis.
Sedangkan perhatian perusahaan baja Korea
dengan pelaksanaan sertifikasi SNI adalah
mengenai jumlah sampel yang diambil. SNI
mensyaratkan 9 sampel, sementara Korean
Standard (KS) hanya mensyaratkan 3 sampel,
serta Japan Industrial Standard (JIS) hanya 1
sampel. KATS mengusulkan perlu adanya
pertemuan koordinasi khusus antara KATS
dengan Pusat standardisasi Kemenprind untuk
membicarakan perhatian dari perusahaan baja
Korea terkait sertifikasi SNI. Kemenprind pada
pertemuan menyatakan akan menindaklajuti hal
tersebut.
51

TRAINING & STUDI BANDING
Invition to British Standards
Institution (BSI) – London Inggris, 6 – 12
Desember 2009
Johni B. Napitupulu
What BSI Do
Set innovative standards that are used
throughout the globe. Provide all the
information and training relating to
standardization that businesses need to succeed
in their competitive markets.
Businesses rely on BSI to keep improving the
way they run with good management processes
and enterprise solutions. Independently test and
verify products and services to ensure that they
are up to the job in terms of performance
specification and safety.
Core activities in BSI are facilitate, promote, sell
and distribute standards, Register, approve and
affix quality marks, Market and sell (Systems
assessment services, Product and materials
inspection, Testing and certification, Training)
Total staff in central office is 320. Subscribing
members 15,507, Committee member:
8,248; Technical and Subcommittees: 1,278;
Current projects: 700; Current British
Standards: 31,438; Standards published per
year: 2,000; Total ISO/European secretariats
held: 201
BSI Standards, Renowned Standards Originating
from BSI are Quality (ISO 9000); Environment
(ISO 14000); Information Security (ISO 27001);
IT Service Management (ISO 20000);
Complaints Management (ISO 10001); Health &
Safety (OHS 18001); Continuity (BS 25999);
Energy Management (BS EN 16001)
National Standards are developed by Open
Forums held to debate issues, National
technical committee set up, Panels set up
around individual topics, Standards are drafted
by the panels, First full draft is put out for
public consultation
BSI is Non government Institution, No
owners/shareholders, formally: a Royal Charter
Company, A global independent business
services organization
52
Global certification body with over 68,000
certified locations and clients in over 120
countries. A training, assessment and
certification of Information Security – ISO/IEC
27001, IT Service Management – ISO/IEC
20000, Quality – ISO 9001, Environmental
Management – ISO 14001, Automotive –
ISO/TS 16949, Aerospace – AS9100, Health &
Safety – OHSAS 18001, Food – ISO 22000,
Business Continuity – BS 25999, Six Sigma
BSI is the market leader in UK, BSI is the
market leader in N America with 2002
acquisition of KPMG’s ISO registration business
in USA and Canada. BSI Growth in Asia and
Europe, in 2003: Full ownership of BSI China
and Number 1 in Japan and China for
Information Security
Research Study: DTI Macro-Economic
Contribution of standards to UK business:
• Standards make an annual contribution of
£2.5bn to the UK economy
• 13% of growth in labour productivity is
attributable to British Standards Portfolio
The Benefits of Standards
• Supporting profitable and sustainable
growth
• Opening doors on a global scale
• Facilitating business and product
differentiation
• Strengthening and supporting innovation
• Lightening the regulatory burden
DIUS Technology Strategy
• Advanced Materials
• Bioscience & Healthcare Technologies
• Design Engineering & Advanced
Manufacturing
• Electronics & Photonics
• Emerging Energy Technologies
• ICT
• Sustainable Production & Consumption
Invition to Association of Standards
Users at the Malaysian - Malaysia
Tisyo Haryono
Tujuan kunjungan ini memperkenalkan
MASTAN (sebagai organisasi independen
masyarakat peduli standar dan mutu) kepada
dunia luar khususnya di kawasan ASEAN. Selain
itu, tujuan kunjungan ini untuk mengembangkan
kerjasama dengan lembaga pengguna standar
Malaysia (Malaysian Association of Standard
users). Mempromosikan rencana kegiatan
International Conference IFAN 2010 untuk
berpartisipasi dalam kegiatan tersebut.
Benchmark ke organisasi pengguna standar
malaysia dalam memberikan edukasi kepada
pelaku usaha dan konsumen untuk berpartisipasi
dalam standar.
Benchmark Rekruitasi Peserta Award
Mempunyai Visi yaitu menjadi badan sertifikasi
yang berfokus pada produk dan jasa konsumen,
mempromosikan dan memasarkan Malaysian
Standards (MS), menjadi organisasi pendukung
perumus standar yang terkait dengan
perlindungan konsumen.
Hal-hal yang dijadikan kekuatan antara lain
Good Leadership, Good Relationship with
DSM, Good track record (since 2004 with DSM
especially with the successful completion of
28th ISO COPOLCO Workshop and Plenary,
Good and Increasing networking capabilities
Hasil Study Visit
Dari hasil kunjungan dapat disimpulkan bahwa
Standards user merupakan organisasi non
pemerintah yang didukung dan di endorsed oleh
Pemerintah untuk melakukan promosi dan
edukasi kepada konsumen mengenai pentingnya
penerapan dan keterlibatan konsumen dalam
kegiatan standardisasi. Sumber daya manusia
dan sumber dana di dukung oleh DSM.
Standards Users melakukan kerjasama sinergis
dan koodinatif dengan lembaga non pemerintah
lain dalam melakukan tugasnya.
Standards users melibatkan para
pelajar/akademisi dan masyarakat umum dengan
memberikan edukasi pentingnya standar dan
memanfaatkan momentum/perayaan hari besar
nasional. Dipercaya oleh DSM sebagai
Sekretariat Mirror Committee ISO
COPOLCO. Standard Users diberi
tanggungjawab untuk mempromosikan
penerapan Social Responsibility.
Studi Banding Ke Bureau of
Agriculture And Fisheries Product
Standards – Filipina, 14-17 Desember
2009
Syaiful
Latar Belakang
BAFPS di Philipina adalah sebagai National Codex
Contact Point (NCCP) sama seperti BSN di
Indonesia, dan pada tahun 2008 BAFPS dapat
menyelenggarakan dengan baik sidang Codex
Committee on Food Import and Export Inspection
and Certification Systems (CCFICS) sebagai co-
host. Host utama CCFICS sendiri adalah
Australia.
Indonesia memiliki rencana untuk menjadi co-
host sidang Codex Committee on Processed Fruits
and Vegetables (CCPFV) tahun 2010 sehingga
perlu mempelajari prosedur/mekanisme
pelaksanaan co host sidang Codex Committee
mulai dari penyusunan Memorandum of
Responsibilities (MOR) yaitu pembagian tanggung
jawab dengan negara host yaitu USA, pengaturan
logistik sidang, hingga pengurusan imigrasi
peserta sidang.
Codex Committees selengkapnya beserta host-nya
saat ini adalah sebagai berikut; dari USA (Food
Hygiene, Processed Fruits and Vegetables,
Residues of Veterinary Drugs in Foods), New
Zealand (Milk and Milk Products), Malaysia (Fats
and Oils), China (Food Additives, Pesticide
Residues), Netherlands (Contaminants in
Foods), Canada (Food Labelling), Hungary
(Methods of Analysis and Sampling), France
(General Principles), Germany (Nutrition and
Food for Special Dietary Uses), Norway (Fish
and Fishery Products), Mexico (Fresh Fruits and
Vegetables) dan Australia (Food Export and
Import Certification and Inspection System).
Sekilas BAFPS dan tugasnya sebagai NCCP
BAFPS ditetapkan pada tahun 1997 dengan
keputusan Republic Act 8435, memiliki mandat
mengatur dan mengimplementasikan standar
untuk produk agrikultur dan perikanan baik
segar ataupun diproses primer dan sekunder.
Visinya adalah Philipina dapat memproduksi
53
produk pertanian dan perikanan yang aman dan
berkualitas dengan dasar standard dan
perlindungan konsumen serta meningkatkan
kompetisi perdagangan global.
BAFPS mempunyai misi yaitu meningkatkan
produksi pertanian dan perikanan Philipina,
melindungi konsumen dari produk pertanian
dan perikanan yang tidak aman, dan
meningkatkan kompetensi produk Philipina dari
segi keamanan dan kualitas
Untuk struktur codex Philipina adalah sebagai
berikut:
Anggota executive Council
Department of health, Department of
Agriculture, Departement of Trade and
Industry, Departement of Foreign Affairs,
Department of Science and Technology,
Asosiasi Industri Makanan, Lembaga Perwakilan
Konsumen, Ketua dari National Codex
Organization, Representative dari National
Sectoral Committees (NSCs) dari National
Agricultural and Fishery Council (NAFC)
National Codex Contact Point (NCCP) adalah
sebuah wadah yang dibentuk untuk
mengkoordinasikan kegiatan yang berhubungan
dengan Codex Alimentarius Commission
(CAC) sebuah komisi bersama Perserikatan
Bangsa-Bangsa yaitu Organisasi Pangan dan
Pertanian (FAO) dan Organisasi Kesehatan
Dunia (WHO) yang didirikan pada tahun 1963
untuk mengembangkan sebuah kode
internasional standar kualitas makanan untuk
lingkup nasional sebuah negara.
NCCP biasanya bertempat pada sebuah
lembaga pemerintah sebagai jalur komunikasi
satu pintu untuk lingkup nasional dengan
sekretariat pusat Codex di Roma, juga
memfasilitasi komunikasi antar departemen
terkait, industri, organisasi perdagangan,
kelompok konsumen.
54
Pengalaman Philipina mejadi co-host Sidang
CCFICS ke-17
Waktu persiapan sampai dengan
penyelenggaraan sidang 6 bulan dengan langkah
pertama Philipina mengirimkan surat ke
Australia mengenai keinginan untuk menjadi co-
host sidang CCFICS. Selanjutnya setelah
Australia setuju Philipina melalui BAFPS sebagai
co-host penyelenggaraan sidang CCFICS ke-17,
dilakukan proses draft MOR (kesepakatan
pembagian tugas dan tanggungjawab) dengan
Australia selaku tuan rumah dan Food
Agriculture Organization (FAO). Disisi lain juga
dibuat MOR terpisah antara Department of
Foreign Affairs (DFA) dengan FAO dengan
tujuan untuk memastikan bahwa Pemerintah
Philipina akan mengeluarkan visa untuk semua
delegasi yang akan menghadiri sidang CCFICS.
Australia meminta BAFPS untuk memberikan
rekomendasi hotel tempat dan sidang dengan
kriteria bintang 4-5, dan dapat menampung
200-250 delegasi. BAFPS menominasikan
beberapa hotel di Metro Manila dan Cebut
dengan tambahan informasi mengenai
kenyamanan delegasi.
Dalam MOR tersebut beberapa yang harus
disediakan pihak Philipina yaitu: Papan nama
Negara, name tag, undangan untuk welcome
dinner, undangan untuk dinner bagi para Ketua
Delegasi, serta seminar kit. Selain menyediakan
welcome dinner dan dinner bagi para Ketua
Delegasi, Philipina juga menyediakan break pagi
dan sore, beserta makan siang (dari Senin-
Jum’at, kecuali hari Kamis), Philipina juga
mengadakan technical tour.
Mengenai penyediaan backdrops terdapat
arahan dari Codex Secretariat di Roma, dan
backdrops tersebut tidak boleh dicetak sampai
di setujui Codex Roma. Mengenai peralatan,
Australia mengirimkan daftar peralatan yang
mereka butuhkan untuk Sidang, selanjutnya
Philipina mengirimkan daftar tersebut ke pihak
Hotel apakah mereka mampu menyediakan
peralatan yang diminta oleh Pihak Australia,
selanjutnya pihak Australia yang melakukan
negosiasi dengan pihak Hotel dan BAFPS hanya
menerima cc dari setiap komunikasi.
Dalam proses persiapan, setelah diketahui
bahwa biaya peminjaman interpreters booth,
wireless headphone dan table microphone
sangat mahal di Philipina, Codex Australia
memutuskan untuk mengapalkan peralatan
tersebut ke Philipina. BAFPS diminta untuk
meyakinkan bahwa peralatan tersebut dapat
diterima dibea cukai Philipina. BAFPS
mengirimkan surat ke Port Collector of Bureau
of Customs (bea cukai) untuk memastikan
bahwa peralatan yang dikirim tersebut dapat
masuk tepat waktu.
Mengapa Philipina menganggap menjadi co-host
itu hal yang penting?
Sebagai negara pengekspor produk perikanan
dan kelautan, Philipina menganggap perlu untuk
secara terus menerus meningkatkan
partisipasinya pada forum pengembangan
standar Internasional, Philipina bahkan terus
berupaya untuk menjadi co-host bagi Codex
Committee lain seperti Codex Committee on
Nutrition and Foods for Special Dietary Uses
(CCNFSDU), dan Philipina juga berminat untuk
menjadi Coordinating Committee for Asia
(CCASIA) yang saat ini bertindak sebagai tuan
rumah/host adalah Indonesia.
Studi Banding di Bureau of Product
Standard (BPS) – Philipina, 14-17
Desember 2009
Denny Wahyudi
Latar Belakang
Dalam rangka perwujudan 3 pilar ASEAN, salah
satunya ASEAN Economic Community yang
diwujudkan melalui ASEAN Sectoral Mutual
Recognition Arrangement for Electrical &
Electronic Equipment (ASEAN EE MRA) dan
Agreement on the ASEAN Harmonised EEE
Regulatory Regime (AHEEER), DELRI dari BSN
bersamaan dengan kunjungan ke BAFPS
melakukan studi banding serta berdiskusi
mengenai pelaksanaan pengawasan pasar
khususnya produk elektronik dan elektrikal
yang dilakukan oleh pemerintah Phillipina serta
melakukan kunjungan ke fasilitas laboratorium
elektronik dan elektrikal di Bureau of Product
Standard (BPS).
Studi banding ini memiliki sasaran mengetahui
mekanisme pengawasan pasar di Philipina serta
mengetahui kesiapan lembaga penilaian
kesesuaian dalam rangka pelaksanaan regulasi
teknis yang ditetapkan oleh pemerintah
Tentang BPS
BPS merupakan organisasi pemerintah yang
berkedudukan di bawah Departemen
Perdagangan dan Industri (DTI/Department of
Trade and Industri). Kedudukan BPS
berdasarkan Republic Act No. 4109 (Philippine
Standardization Law) dan Executive Order No.
133. Sebagai Badan Standar Nasional, Bureau of
Product Standard mengembangkan,
menerapkan dan mengkoordinasikan seluruh
kegiatan standardisasi di Phillipina.
Hasil Studi Banding
Berbeda dengan BSN, BPS juga bertindak
sebagai lembaga sertifikasi produk, yang
memiliki laboratorium untuk melakukan
pengujian terhadap produk-produk yang
diberlakukan wajib oleh pemerintah. BPS,
melalui skema sertifikasi produk, memastikan
kesesuaian standar-standar secara ketat oleh
industri dalam rangka menyediakan produk
yang aman dan berkelas dunia. Di bawah skema
ini, produk yang tercakup oleh sertifikasi wajib
harus taat terhadap pemeriksaan dan tes sesuai
dengan persyaratan standar sebelum produk
dijual dan didistribusikan ke pasar.
Mengenai pengawasan pasar, di Indonesia
dilakukan oleh instansi teknis atau Departemen
Perdagangan (PP 102 Tahun 2000), sedangkan
di Phillipina oleh instansi yang bernama Regional
Operation Development Group (RODG) yang
juga berada di bawah organisasi DTI.
Berdasarkan yang tercantum dalam
Department Administration of Order (DAO)
No. 2 Tahun 2007 Section 7, DTI Regional dan
Kepala Daerah Tingkat Provinsi pun juga dapat
melakukan pengawasan pasar secara periodik
(bulanan) pada tingkat provinsi atau daerah
yang dipimpinnya.
Untuk laboratorium, salah satu yang di bawah
kendali BPS adalah Electrical and Testing
Electronic Appliances Testing Project (EEATP),
laboratorium ini merupakan kerjasama antara
BPS dengan Japan Internasional Cooperation
Agency (JICA).
Seluruh produk elektronik dan elektrikal yang
diregulasi pemerintah, dapat diuji di
laboratorium ini. Namun demikian, pengujian
alat-alat listrik di Philliphina belum sampai
kepada uji EMC. Sedangkan ruang lingkup
pengujian yang dapat dilakukan laboratorium
tersebut adalah: Flations, Rice Cooker, Cofee
Maker, Instantaneous Water Heaters,
55
Immersion Water Heaters, Storage Water
Heaters, Electric Ovens, Electric Toasters,
Electric Hairdryers, Microwave Ovens, Electric
Fans, Washing Machines, Refrigerators, Room
Airconditioners, Vacuum Cleaners, Kitchen
Appliance, Electronis Power Supplier,
Amplifiers, Radio Cassete Recorders, Audio
Component Systems, dan Television Sets
Kesimpulan
Proses pemberlakuan wajib standar Phillipina –
PNS/Phillipines Product Standard dilaksanakan
secara terkelola dengan baik. Ketika standar
akan diberlakukan wajib, BPS melakukan
kegiatan sosialisasi dan kehumasan seperti
menerbitkan siaran pers, talkshow dengan
stakeholder, poster, dsb. guna memberikan
pemahaman, menjaring komentar dan
memberikan kesempatan bagi industri untuk
mempersiapkan diri.
Selain itu, BPS juga memperhatikan kesiapan
laboratoriumnya termasuk produk elektronik.
Apabila ruang lingkup produk yang diwajibkan
tidak dapat diuji pada laboratorium milik BPS,
akan dirujuk ke laboratorium lain yang sudah
siap. Pada dasarnya, proses pengawasan pasar
yang dilakukan tidak berbeda jauh dengan yang
dilakukan di Indonesia. Namun praktik di
lapangan, Philipina tampaknya lebih tegas dalam
menerapkan sanksi, seperti dicontohkan
beberapa industri yang ditutup usahanya atau
produk impor yang tidak boleh beredar di
Phillipina. LPK termasuk elektronik dan
elektrik, relatif lebih siap.
Efektif tidaknya standar diberlakukan wajib
sebagai upaya memberikan perlindungan
terhadap konsumen, penghambat produk impor
dan peningkatan daya saing produk domestik,
salah satunya adalah ketegasan dalam
pengawasan pasar serta otoritas pengawasan
pasar yang jelas. Selain itu, kesiapan LPK, juga
sangat menentukan bagi keberhasilan
pelaksanaan pemberlakuan standar yang
diwajibkan.
Sosialisasi atas rencana pemberlakuan standar
dan ketika standar itu efektif berlaku,
diperlukan untuk memberikan kesadaran bagi
konsumen dan kesiapan industri dalam
melaksanakan regulasi teknis.
Tindak Lanjut
Setelah melakukan studi banding tersebut
diperoleh masukkan untuk Pusat Sistem
56
Penerapan Standar (Badan Standardisasi
Nasional) dalam mengembangkan sistem
penerapan dan pemberlakuan standar. Mulai
tahun 2010, Humas telah memasukkan kegiatan
publikasi pemberlakuan wajib SNI ke dalam
program/strategi kehumasan BSN melalui:
penerbitan siaran pers secara rutin (contoh:
notifikasi regulasi teknis), pembuatan alat
peraga pameran yang menampilkan produk-
produk wajib SNI, serta mengintensifkan
keikutsertaan industri penerap SNI dalam
mengisi stand pameran BSN.
Training di Lighting Sustainable
Institute – Srilangka, 16 - 20 Januari 2010
Rachman M
Pelatihan ini memberikan pelajaran kepada
partisipan mengenai perkembangan terakhir
seputar pencahayaan mulai dari
keberlanjutannya (sustainability), desain
pencahayaan, pengukuran cahaya, Light Emitting
Diode (LED), respon manusia kepada cahaya,
metode tes produk, analisis ekonomi dari
pencahayaan, dan memilih teknologi
pencahayaan.
Dalam pelatihan terebut dapat disimpulkan
bahwa prinsip pencahayaan yang baik adalah
memberikan pencahayaan lebih pada bidang
kerja dengan daerah keliling yang lebih gelap,
menghindari silau (glare) dengan mengurangi
cahaya langsung atau refleksi pandangan ke
sumber cahaya dan menghindari penggunaan
reflektor mengkilap, membuat bayangan lebih
lembut merata juga level iluminasi yang
seimbang di keseluruhan ruangan, meningkatkan
kontras dan mengembangkan diskriminasi
warna.
Light Emitting Diodes (LED)
Dalam pelatihan tersebut banyak dibahas secara
khusus menenai lampu LED. Dilaporkan bahwa
semenjak akhir 1990an aplikasi lampu LED
mengalami peningkatan dari hanya display
penanda, dipakai untuk lingkungan lampu
berwarna-warni, hingga sekarang untuk
iluminasi cahaya putih. Aplikasi cahaya putih
LED ini baru saja dimulai, saat ini biayanya
masih lebih tinggi dibanding sumber cahaya
putih tradisional (Compact Fluorescent
Lamp_CFL)namun biaya ini semakin menurun,
LED lebih hemat energi, dan kendalan dan
tahan uji LED merupakan hal yang masih perlu
diperhatikan.
Kebijakan China seputar bidang EE pencahayaan
Cina telah membuat beberapa standar lampu
LED dan Cina memiliki program nasional
terkait: CFL, DCFC, Ballast, LED, Luminair,
Street lighting. China juga telah memiliki program
efisiensi energi dengan adanya kebiakan insentif
untuk produk EE, khususnya subsidi untuk
program pencahayaan: di tahun 2008 sebesar 60
Juta RMB, di tahun 2009 sebesar 120 Juta RMB,
dan di tahun 2010 sebesar 155 Juta RMB.
Standar Lampu dan Peraturan Pemerintah
Indonesia
Standar IEC yang berkaitan dengan kedua jenis
lampu ini adalah: IEC 60968, IEC 60969 (sedang
direvisi oleh PRESCO), IEC 61000.3.2, CISPR
15 untuk lampu CFL. IEC 62560, IEC 62612,
IEC 62031, IEC 62663.1 untuk lampu LED.
Indonesia dalam partisipasinya di IEC -TC/SC 34
(Lampu dan peralatan yang berkaitan) masih
berstatus O-member dan Panitian Teknis yang
berkaitan dengan produk lampu CFL dan LED
adalah PT 31-01: Elektronik untuk peralatan
rumah.
SNI yang terkait antara lain SNI 04-0133-2000
(Glow starter for fluorescent lamps), SNI 04-
0527-1989 (Glass pipe for tubular lamps), SNI
04-3559-1999 (Tabular fluorescent lamps for
general use), SNI 04-3561-1994 (AC
fluorescent lamps ballast), SNI IEC 60901-2009
(Single capped fluorescent lamps-Performance
spesification), SNI IEC 60929-2009 (AC
supplied electronic ballast for tubular
fluorescent lamps-Performance requirements),
SNI IEC 61195-2009 (Double-capped
fluorescent lamps-safety specifications), SNI IEC
61199-2009 (Single-capped fluorescent lamps-
safety specifications), SNI 04-6917.1-2002
(Ballast auxillaries for discharge lamps Part:1
General requirement), SNI 04-6506-2001
(Lamps holder for tubular fluorescent lamps
and starter holder), SNI 04-6504-2001 (Self
ballasted lamps for general lighting service-
Safety requirement), SNI IEC 60969-2009 (Selb
ballasted lamps for general lighting services-
Performance requirements), SNI 04-6509.1-
2001 (Ballast for turbular fluorescent lamps:
General and safety requirements), SNI 04-6510-
2001 (Ballast for turbular fluorescent lamps-
Performance requirements), SNI 04-6393-2000
(Fluorescent lamps system with PV modul
power supply-Requiement and performance
test procedure), dan SNI 7397-2008 mengenai
LED signal lamps on the trains.
Produk CFL harus sesuai dengan persyaratan
didalam SNI, berdasarkan peraturan/regulasi
antara lain: peraturan No: 442/MPP/Kep/5/2005
yang berhubungan dengan SNI 04-6504-2001
mengenai Lampu swaballast untuk pencahayaan
umum, peraturan No : 256/M/SK/11/1979 yang
berhubungan dengan SNI 04-3561-1994,
peraturan No: 62/M.Dag/Per/12/2009 mengenai
pelabelan untuk produk CFL, peraturan
No:29/PDN.6.1/7/2007 mengenai surveilans dan
pengendalian produk CFL di pasaran, peraturan
No: 20/M.IND/Per/5/2006 mengenai tugas
laboratorium pengujian dan Pemerintah juga
aktif dalam promosi regulasi dan implementasi
tanda SNI, khususnya dalam pengadaan produk
CFL dengan keputusan Presiden No. 80
Kesimpulan
Dari training ini kita mengetahui perkembangan
teknologi LED di negara maju termasuk Cina
dan Taiwan. Salah satu industri yang memiliki
prospek untuk berkembang adalah industri
lampu hemat energi. Kebijakan pemerintah
terkait dengan penghematan energi nasional
perlu dipikirkan mengingat jumlah pendududuk
indonesia lebih dari 250 juta diperkirakan
jumlah kebutuhan lampu di Indonesia
meningkat. Sehingga akan menjadi pasar empuk
bagi produsen dunia.
Tahun 2005 kebutuhan indonesia akan lampu
mencapai 70 juta dan mengalami peningkatan
sekitar 10% per tahun, saat ini 90% kebutuhan
lampu dalam negeri impor dari Cina. Cina
memiliki 100 pabrik lampu dan menguasai 90%
pasar dunia. Dan kebanyakan 60% lampu Cina
diexport.
Indonesia perlu mengantisipasi produk-produk
LED yang akan membanjiri Indonesia dengan
mengikuti perkembangan standar LED dan
merumuskan SNI LED. Pasar domestik semakin
terbuka karena komitmen Internasional.
Pengamanan pasar dalam negeri melalui regulasi
teknis menjadi penting.
57
The 4th ASEAN Network for
Consumer (ANCO) Workshop 2010
on Improving Product Safety through
Consumer Participation in
Standardisation - Kuala Lumpur Malaysia
1 – 2 Maret 2010
Sri Rahayu Safitri
Latar Belakang
Rantai pasokan berkembang seiring dengan
ekonomi yang fokus pada pemeliharaan
perkembangan melalui hubungan kerjasama
regional dan integrasi yang semakin baik.
Dilain hal, China mendominasi dunia dengan
80% mainan yang dijual di dunia di buat di
negaranya (Mattel, Fisher-Price, Hasbro, dan
lain-lain), dan efek kontaminasi susu melamine
dari China mempengaruhi banyak produk di
seluruh dunia. Pengalaman Malaysia, Malaysia
memusnahkan berton-ton biskuit sehubungan
dengan kontaminasi melamin tersebut.
Sehubungan dengan hal tersebut, maka peran
atau partisipasi seluruh stakeholder terutama
konsumen dalam standardisasi adalah penting
karena merupakan penanggung akibat dari tidak
berjalan baiknya proses rantai pasokan
(terutama berkaitan dengan faktor keamanan
dan keselamatan)
Pemangku Kepentingan (stakeholders)
Menurut definisi ISO (berdasarkan ISO 26000 –
currently at DIS level) stakeholder adalah
individual or group that has an interest in any
decision or activity of an organization, dan definisi
stakeholder engagement adalah activity undertaken
to create opportunities for dialogue between an
organization and one or more of its stakeholders,
with the aim of providing an informed basis for the
organization’s decisions.
Keamanan Produk (termasuk sektor jasa)
Meliputi penyedian barang dan jasa yang aman,
tidak mengandung resiko bahaya yang tidak
dapat diterima ketika (digunakan atau
dikonsumsi sesuai yan ditunjukkan; ketika
disalahgunakan secara wajar yang dapat
diperkirakan) dan memiliki instruksi yang jelas
untuk penggunaan yang aman termasuk saat
perakitan dan pemeliharaan
58
Peran Stakeholders
Stakeholders disini dapat dibedakan menjadi tiga
bagian (industry, pemerintah, LPK) Bagi pelaku
manufaktur (industry), adalah dengan membuat
prosedur dan praktek untuk memastikan
kesesuaian dengan standar, Sistem input koleksi
konsumen yang efisien, menyediakan
karakteristik utilitas konsumen dan keuntungan
ekonomi, yang melibatkan atribut seperti
kenyamanan, kemasan dan shelf-life dan
kesesuaian dengan standar untuk kemamanan,
racun, penilaian resiko
Peran campur tangan pemerintah adalah
memastikan bahwa konsumen terlindung
terhadap bahaya, meminimalkan biaya sosial
berhubungan dengan kegagalan keamanan
sebuah produk dan untuk mengatasi kegagalan
pasar aktual dan potensial. Sedangkan peran dari
Lembaga penguji dan penilai kesesuaian
(Pemerintah, Semi pemerintah atau swasta)
adalah dengan memberikan keyakinan kepada
konsumen bahwa produk dan jasa yang
dibelinya telah memenuhi persyaratan,
memberikan kepercayaan dan kepastian kepada
industri bahwa persyaratan keamanan telah
dipenuhi dan sebagai alat untuk memastikan
bahwa industri telah memenuhi persyaratan
keamanan dan lingkungan serta regulasi teknis
Kesimpulan
Konsumen berhak untuk mendapat produk yang
aman disamping kesesuaian legal untuk itu
jaminan produk yang aman kepada masyarakat
sudah merupakan kewajiban moral dan
tanggungjawab sosial. Standard dan regulasi
adalah alat untuk mendorong dan memfasilitasi
kesesuaian dengan persyaratan keamanan dan
tidak menyulitkan pelaku bisnis.
Saran
Perlu koordinasi diantara Badan Standar dengan
konsumen lebih erat lagi, mengingat produk
safety sangat menentukan kualitas hidup
pemakainya. Perlu ditinjau kembali mekanisme
mengikutsertakan konsumen dalam perumusan
dan implementasi serta pengawasan standar.
Perlu kerjasama diantara institusi yang
menangani penarikan (re call) produk yang tidak
memenuhi standar.
Study Visit to STAMEQ - Hanoii
Vietnam, 6 - 7 Mei 2010
Hotma Rina J.S
Latar Belakang dan Tujuan
Pusat perumusan Standar merupakan unit kerja
dilingkungan BSN yang mempunyai tugas pokok
merumuskan kebijakan di bidang pengembangan
standar yang merupakan core bussiness BSN.
Salah satu upaya yang dilakukan untuk
memperluas wawasan di bidang standardisasi
dalam rangka menghadapi era perdagangan
global adalah dengan pengembangan
kompetensi sumber daya manusia (SDM)
diantaranya dengan melakukan study visit ke
berbagai badan standardisasi nasional negara
lain, salah satunya adalah Directorate for
Standards, Metrology and Quality (STAMEQ),
Ministry of Science and Technology, Vietnam
Tujuan study visit ke STAMEQ, adalah untuk
mengetahui proses pengembangan standar
nasional di Vietnam; cara mengadopsi standar
Internasional, regional dan nasional negara lain
menjadi standar nasional (proses harmonisasi);
partisipasi pemangku kepentingan
(stakeholders) dalam proses perumusan standar
melalui panitia teknis/subpanitia teknis dan
publikasi standar, pemeliharaan dan kaji ulang
standar.
Hasil Kunjungan Studi
Sejarah berdirinya STAMEQ yaitu dimulai dari
tahun 1962, pada tahun ini kegiatan
standardisasi di Vietnam sudah dimulai dengan
dibentuknya The Institute for Metrology and
Standards (IMS) di Vietnam Utara dibawah The
State Committee of Science. Pada tahun 1967, di
Vietnam Selatan dibentuklah The Institute for
Standardization dibawah Kementerian Ekonomi.
Seiring berjalannya waktu dan perkembangan di
bidang standardisasi maka pada tahun 1971, di
Vietnam Utara dibentuk The Department for
Quality Control of Products and Goods dibawah
The Committee Science and Technology. Dan pada
tahun 1975, The Metrology Institute dan Standards
Institute diganti nama masing-masing adalah The
Central Department for Metrology dan The
Department for Standards.
Setelah berakhirnya perang Vietnam pada tahun
1976, maka lembaga standardisasi tersebut
dikelola oleh The State Committee of Science and
Technology. Kemudian pada tahun 1979, The
Central Derpartment for Metrology, the
Department for Standards, the Department for
Quality Control of Product and Goods dan the
Institute for Standardization digabung menjadi The
State Department for Standardization, Metrology
and Quality.
Dan akhirnya di tahun 1984, The State
Department for Standardization, Metrology and
Quality dirubah menjadi The General Department
for Standardization, Metrology and Quality
(GDSMQ) yang akhirnya berganti nama The
Directorate for Standards and Quality (STAMEQ).
Fungsi utama STAMEQ
Ada beberapa fungsi utama dari STAMEQ yaitu
mengembangkan dokumen legal, kebijakan,
strategi dan rencana perumusan tentang
standardisasi; memandu dan mengawasi
standardisasi, metrology dan lembaga mutu
kementerian; menyeragamkan manajemen
pemerintahan tentang system standardisasi
nasional termasuk mengorganisasi perumusan
dan penerapan TCVN; berpartisipasi dalam
pengembangan dan penuntunan aplikasi standar
regional dan internasional;
Fungsi STAMEQ yang lain yaitu dengan
memelihara dan meningkatkan standar
pengukuran nasional, memverifikasi dan
mengkalibrasi alat pengukuran, menyeragamkan
manajemen tentang metrology; mengatur dan
menuntun aktivitas kesesuaian pernyataan diri
(self-declaration) pemasok; mengawasi dan
menangani penyimpangan kompetensi yang
diberikan legislasi mengenai standardisasi,
metrologi, mutu, penomoran dan barcoding;
melaksanakan kegiatan penelitian ilmiah,
training, informasi, konsultasi dan kerjasama
Internasional di bidang standardisasi, metrologi,
manajemen mutu, produktivitas, penomoran
dan barcoding.
Sekilas Vietnam Standard and Quality Institute
(VSQI)
VSQI adalah lembaga pemerintah di bawah
Directorate for Standards, Metrology and Quality
(STAMEQ) yang mengambil alih tugas dan
fungsi untuk mengorganisasi kegiatan
standardisasi di Vietnam.
Di VSQI itu sendiri mempunyai misi yaitu
berperan dalam kegiatan ekonomi melalui
standar; menangani keikutsertaan semua
pemangku kepentingan; mengusulkan,
59
merencanakan dan mengkoordinasikan
pengembangan standar; berpartisipasi dan
berkontribusi di bidang standardisasi
Internasional; menangani, mengkoordinasi
kegiatan penomoran (barcoding) dan
mendorong mutu melalui penganugerahan
National Quality Award.
Perumusan Standar
Dikenal ada dua standar yaitu: Standar nasional
Vietnam (TCVN) dan Standar
perusahaan/organisasi (TC). Pada prinsipnya
TCVN adalah sukarela (voluntary) dan TCVN
dapat diberlakukan secara wajib (compulsory)
(keseluruhan atau sebagian).
Stakeholders dapat mengusulkan TCVN project
melalui Technical Committee (TC) yang terkait
dan disampaikan kepada STAMEQ untuk
dipertimbangkan. Setelah usulan diterima
selanjutnya STAMEQ akan menganalisis apakah
usulan tersebut penting untuk dibuat standarnya
atau tidak. Apabila usulan disetujui maka TC/SC
akan menyiapkan rancangan standar. Setelah
rancangan standar selesai kemudian disampaikan
kepada VSQI sebagai secretariat TC/SC dan
selanjutnya disampaikan ke STAMEQ untuk
diperiksa mengenai kelengkapan rekamannya
terkait dengan standar. Rancangan akhir TCVN
kemudian disampaikan ke Ministry of Science and
Technology (MOST) untuk mendapatkan
persetujuan sebagai TCVN.
Sebagai dasar aturan dan prosedur perumusan
standar di Vietnam juga digunakan ISO/IEC
Directives Part 1 dan Part 2. Dalam proses
perumusan standar di Vietnam dilaksanakan
oleh 97 TC dan 48 SC yang didukung oleh
sekitar 900 tenaga ahli. Keanggotaan
TC/SC/WG terdiri dari para ahli di bidangnya
yang mewakili dari industri, lembaga penelitian,
perguruan tinggi, badan pemerintah, konsumen,
asosiasi.
Dalam proses perumusan standar di Vietnam
ini, semua sekretaris TC/SC dilakukan oleh staf
VSQI. Biasanya dalam perumusan standar yang
dikembangkan berdasarkan adopsi dari standar
internasional atau standar asing diperlukan
waktu (1 – 1,5) tahun. Sedangkan untuk standar
yang dikembangkan sendiri memerlukan waktu
(2 – 3) tahun. TCVN harus dikaji ulang
(review)setelah 3 tahun sejak standar tersebut
dipublikasikan. Namun dalam kasus tertentu,
TCVN akan dikaji ulang dalam waktu yang lebih
pendek (bias kurang dari 3 tahun).
60
Harmonisasi Standar
Sampai dengan 31 Desember 2009 Jumlah
standar nasional ada 6.218 TCVNs. Dari jumlah
tersebut, 2.415 TCVNs telah harmonis dengan
standar internasional, regional dan negara lain
yang terdiri dari: harmonis dengan ISO (72%);
IEC (9%); ASTM (3%); EN (2%); Codex (2%)
dan lain-lain (11%).
Partisipasi dalam Forum Internasional
Vietnam telah menjadi full member ISO sejak
tahun 1977, terdiri dari: P-member untuk 12
ISO/TC dan ISO/SC serta P-member untuk
ISO/CASCO, DEVCO dan ISONET. Disamping
itu Vietnam juga menjadi O-member untuk 60
ISO/TC dan ISO/SC serta untuk
ISO/COPOLCO.
Pada tahun 2002, Vietnam berpartisipasi dalam
Associated member IEC. Tahun 2003 menjadi
full member di OIML dan pada tahun 1992
menjadi anggota ILAC dan PASC. Di tahun
1989, Vietnam sudah menjadi anggota CAC dan
APQO pada tahun 1994. Sedangkan pada tahun
1995-1998 Vietnam telah berpartisipasi di
forum regional seperti APLAC, PAC, APMP,
ACCSQ, APO, APLMF, ASEM, APEC-SCSC,
AFIT, APEC-SCSC, AFIT.
Kesimpulan
Pada prinsipnya bahwa perumusan standar di
Vietnam dan di Indonesia sama yaitu
berdasarkan aturan dan prosedur internasional
yaitu ISO/IEC Directives Part1 dan Part 2.
Sedangkan yang berbeda dalam pengelolaan
Panitia Teknis/Subpanitia Teknis adalah bahwa
di Vietnam sekretaris Panitia Teknis/Subpanitia
Teknis dilaksanakan oleh staf VSQI.
Pembentukan Panitia Teknis/Subpanitia Teknis
berdasarkan TC/SC yang ada di ISO atau IEC,
sehingga ruang lingkupnya tidak berdasarkan
ICS. Kemudian mengenai Mirror Committee
(MC) bahwa MC di Vietnam sudah menyatu
dengan Panitia Teknis, sehingga apabila ada
draft standar internasional yang perlu ditanggapi
langsung ditangani oleh MC terkait. Untuk
mendorong penerapan TCVN, maka di Vietnam
ada Program National Quality Award seperti
halnya di Indonesia ada SNI Awards.
Saran
Sebaiknya sekretaris Panitia Teknis/Subpanitia
Teknis (PT/SPT) di Indonesia bisa dilaksanakan
oleh staf BSN sesuai dengan bidangnya.
Keberadaan PT/SPT di Indonesia perlu dikaji
ulang dan dibentuk berdasarkan TC/SC yang
telah ada di ISO dan IEC sehingga bisa
diintegrasikan dengan Mirror Committee (MC)
yang ada.
Kajian Misi Dagang ke Libya dan Uni
Emirat Arab - 31 Maret – 08 April 2009
Amir Partowiyatmo
Latar belakang
Libya merupakan salah satu negara yang
mengalami pertumbuhan ekonomi yang cukup
tinggi. GDP per kapita Libya adalah sebesar US
$ 12.900 dengan penduduk 6,3 juta jiwa. Libya
merencakan pembangunan prasarana senilai US
$ 20 milyar/tahun. Terdapat banyak peluang TKI
terampil yang dapat dikirimkan ke Libya di
bidang kesehatan, perminyakan dan konstruksi.
Produk ekspor Indonesia ke Libya: produk kayu,
TPT, produk EE, komponen otomotive, bahan
bangunan/keramik, teh,kopi, tas kulit dan
sepatu, kertas, dan lain-lain, sedangkan Impor
Indonesia: produk minyak dan gas bumi.
EXPORT PERFORMANCE
Total export growth in 2008 (up to Nov) 24.2% and exports reached
reached
$128.1 billion. Non Oil Export grew 20.2% reaching $100.5 billion
billion
Value of exports in US$ billion
83,6
NON OIL
100,5
Agenda misi dagang – Menteri Perdagangan RI
Agenda misi dagang Menteri Perdagangan RI
meliputi Pertemuan Bilateral RI – Libya dan RI –
UEA, menandatangani MOU RI – Libya tentang
Perdagangan dan Investasi, diselenggarakannya
one-on-one meeting antar pengusaha Indonesia
– Libya dan UEA, mengunjungi keikutsertaan
pengusaha Indonesia dalam Pameran Dagang
Terbesar di Libya, membuka Indonesian Festival
di Lulu Hypermart di UEA
Agenda BSN
Membicarakan MOU BSN dan LNCSM (BSN
sudah melakukan kontak dengan LNCSM sejak
tahun 2006 dan sudah mempersiapkan draft
MOU untuk ditandatangani) saat pertemuan
delegasi Indonesia dengan pihak Libya telah
diupayakan agar pihak LNCSM hadir dalam
pertemuan tersebut, namun ditunggu sampai
rapat selesai pihak LNCSM berhalangan datang.
Karena JNCSM tidak hadir, maka BSN
berpartisipasi dalam menyusun draft MOU
Perdagangan Indonesia – Libya, dan Joint
Statement yang dikoordinir oleh KPI dan BPEN,
terutama pada klausul:
Article 3: Standardization
The exchange of goods and services between
the Parties shall be in accordance with the
specification, standard, conformity assessment
and metrology applied in the Parties and in
accordance with the international principle and
Growth (%)
norm mutually recognized by the Parties.
Rekomendasi
16,3
20,2

AGRICULTURE 3,3 6,8

4,5

69,3
38,3
Dalam misi dagang ke Libya dan UEA, untuk
INDUSTRY 82,4 17,5
18,9
meningkatkan perdagangan global Indonesia,
masalah standar, penilaian kesesuaian dan
11,0
MINERALS 13,5
12,2

2007 (Jan-Nov)
22,6
metrologi belum menjadi parameter penentu
2008 (Jan-Nov) * penetrasi produk nasional, yang lebih
dikedepankan adalah fasilitasi sektor keuangan
dan investasi
Note: *) Temporary figures
Source : National Statistics/Central Bureau of Statistics (processed by MoT)

NON OIL&GAS EXPORT VALUE - 10 MAJOR PRODUCTS

Saran
Change Tre
Sebaiknya, kalau BSN akan menjadi anggota
Value (billion US$) Jan-Nov
NO DESCRIPTION
2003 2004 2005 2006 2007 2007 2008 % 03

1
2
TEXTILES & GARMENT
ELECTRONIC
7.1
6.7
7.6
7.9
8.6
8.8
9.4
7.9
9.8
7.9
8.9
7.3
9.3
7.9
3.6
8.6
Delri dalam misi dagang perlu ditunjuk suatu
3
4
RUBBER & RUBBER PRODUCTS
PALM OIL
2.1
2.5
3.0
3.4
3.6
3.8
5.5
4.8
6.2
7.9
5.6
6.5
7.3
11.6
29.1
78.5 tim yang terdiri dari tiga orang untuk
5
6
FORESTRY PRODUCTS
FOOTWEAR
6.0
1.2
6.3
1.3
7.0
1.4
7.8
1.6
7.8
1.6
71
1.5
7.8
1.7
9.4
14.1 mempersiapkan materi secara matang yang
7
8
AUTOMOTIVE
SHRIMP
0.6
0.9
0.9
0.9
1.3
0.9
1.7
1.1
2.1
1.0
1.9
0.9
2.7
0.9
35.7
9.6 menyangkut jenis komoditi ekspor-impor kedua
9
10
CACAO
COFFEE
0.5
0.3
0.5
0.3
0.6
0.5
0.8
0.6
0.9
0.6
0.7
0.6
1.1
0.9
39.5
61.4 negara, saling berketerimaan regulasi teknis,
TOTAL - 10 MAJOR PRODUCTS
OTHERS
27.9
19.6
32.2
23.7
36.6
29.9
41.2
38.4
45.9
46.1
41.2
42.4
51.2
49.2
24.3
16.1 standar dan sistem penilaian kesesuaiannya. Hal
ini harus dikomunikasikan/dikoordinasikan
TOTAL NON-OIL&GAS 47.4 55.9 66.4 79.6 92.0 83.6 100.4 20.1

dengan instansi terkait (Kemendag).

61

WORLD TRADE ORGANIZATION
Sidang The of 4th Meeting Working
Group on TBT and SPS for Afta WG
SPS & TBT) – Seoul Korea Selatan, 12 –
14 Oktober 2009
Suhaimi Kasman
Pertemuan ASEAN Korea Summit ke 8
dilaksanakan 29 November 2004 di Lao PDR ,
Para pemimpin ASEAN menandatangani
ASEAN ROK Joint Declaration on
Comprehensive Cooperation Partnership
Agreement, salah satunya adalah menyetujui
pembentukan ASEAN Korea Free Trade Area
(AKFTA). Pada Pertemuan AEM di Kuala
Lumpur tanggal 26 Agustus 2006, Economic
Minister ASEAN dan Korea (exception
Thailand) telah menandatangani Agreement on
Trade in Goods under The Framework
Agreement on Comprehensive Economic
Cooperation between ASEAN and Korea.
FTA untuk Trade in Goods akan direalisasikan
pada tahun 2012 (ASEAN 6) 2018 (Vietnam)
dan 2020 (Cambodia, Lao PDR dan Myanmar).
ATIGA CEC mencakup area kerjasama: Custom
Procedure, Trade and Investment promotion,
SMEs, Human Resources Management and
Development, Tourism, Science and
Technology, Financial Services, Information and
Communication Technology, Agriculture,
Fisheries Livestock, plantation commodities and
forestry, Intellectual Property, Environmental
Industry, Brodcasting, Construction
Technology, Standard and Conformity
Asessment and SPS Measures, Mining, Energy,
Natural Resources, Shipbuilding and Maritime
Transport, Film
Dalam article 8 Agreement on Trade in Goods
disepakati adanya Pembentukan Working
Group on TBT and SPS. Pertemuan WG on
TBT and SPS merupakan forum kerjasama
ASEAN dan Korea dalam membahas aturan-
aturan yang terkait dengan Implementasi
Perjanjian TBT maupun SPS serta isu-isu yang
berkembang saat ini antara negara anggota
ASEAN dan Korea. WG on TBT and SPS telah
melaksanakan 4 kali pertemuan, dimana urgensi
kehadiran BSN adalah sebagai NB and EP untuk
TBT WTO, sedangkan untuk lingkup SPS
62
diwakili oleh Badan Karantina Pertanian,
Departemen Pertanian sebagai NB and EP
untuk SPS.
Pertemuan WG TBT & SPS
Pertemuan Ke 4 Asean Korea FTA on Working
on TBT and SPS dilaksanakan di Korea Selatan
pada tanggal 12-14 Oktober 2009. Dihadiri
oleh 7 Negara Anggota ASEAN yaitu Brunei
Darussalam, Indonesia, Malaysia, Singapore,
Thailand, Myanmmar, dan Vietnam, serta
perwakilan dari pihak Korea. Delegasi Indonesia
terdiri dari Badan Karantina Pertanian, BSN dan
DKP. PertemuanAKFTA WG on TBT and SPS
TBT dipimpin bersama oleh Dr. Catur Putra
Budiman Sebagai Co Chair mewakili ASEAN
dan dari pihak Korea dipimpin oleh Mr. Kee-
won Hong, Director of FTA Trade Rules
Division, Ministry of Foreign Affairs and Trade
Korea.
Pertemuan ini merupakan tindak lanjut dari
proyek kerjasama “Educational Programme for
Strengthening Cooperation in Standards and
technical regulations antara ASEAN dan Korea
yang telah disepakati pada pertemuan
sebelumnya The 3rd Meeting of AK WG SPS &
TBT pada tanggal 9-10 April 2008 di Busan
Korea. Adapun hal-hal yang telah dilaksanakan
tahun 2008 adalah Training on Safety of
Electronic Products and Electromagnetic Waves
dan Training on Improvement of Weathering
Evaluation Technologies for Industrial Materials.
Kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2009
adalah Hazardous Substance Analysis Course
(Restriction of Hazardous, Substances, dan Test
and Evaluation Technology of Textile Product.
Indonesia menyampaikan klarifikasi terhadap
proposal tambahan yang telah disampaikan pada
pertemuan ke-3 di Busan yaitu, pelatihan dalam
system notifikasi khususnya enquiry point untuk
TBT dan export alert system.
Selain itu juga, Indonesia mewakili Anggota
ASEAN mengusulkan beberapa proposal
diantaranya Training on IT Security
Management System (ISO 27000); Training on
Standards Education; Training on Social
responsibility (ISO 26000); Training on
Emergency Preparedness Management;
System/Societal Security Management System;
Training on Energy Efficiency Management
System (ISO 51000); Training on ISO 14064 and
14065 on green house gases. (Time Frame
dimulai 2011)
Pertemuan juga menyepakati untuk meng-
update informasi contact point TBT dalam hal
pertukaran informasi sesuai mandat pada Article
8.3 of the Agreement on Trade in Goods under
the Framework Agreement on the
Comprehensive Economic Cooperation among
ASEAN and the Republic of Korea. ASEAN dan
Korea diminta untuk menyampaikan contact
point tersebut kepada Sekretariat ASEAN paling
lambat pada 31 October 2009.
Kesimpulan dan Tindaklanjut
Mengingat work program yang telah disusun
antara ASEAN dan KOREA dalam TBT maupun
SPS merupakan hal penting bagi BSN dan Badan
Karantina Pertanian. Untuk itu diperlukan
pemantauan (monitoring) lebih lanjut
perkembangan dari kerjasama ini termasuk bila
memungkinkan BSN perlu berpartisipasi aktif
dalam mengirimkan wakilnya sebagai Delegasi
RI. Hal ini dilanjutkan dengan menyampaikan
work program yang berkaitan dengan updating
list of Enquiry Point kepada Korea melalui
Sekretariat ASEAN. Untuk program capacity
building, Indonesia perlu menyusun proposal
mengenai pelatihan Enquiry Point untuk export
allert system untuk disampaikan kepada phak
Korea melalui ASEAN Secretariat.
Hal lain yang perlu diperhatikan di lingkungan
dalam negeri adalah meningkatkan koordinasi
bersama antara BSN dengan Badan Karantina
Pertanian untuk memonitor lebih lanjut
perkembangan kerjasama antara ASEAN dengan
Korea dalam WG on SPS/TBT.
Sidang Reguler TBT Committee –
Jenewa Swiss, 25-26 Juni 2009
Esti Premati
Latar Belakang
Latar belakang dikirimnya delegasi dari BSN
dalam sidang regular TBT Committee adalah
diselenggarakannya The Fifth Triennial Review
atau review tiga tahunan kelima terhadap
implementasi TBT Agreement serta BSN
sebagai enquiry point memiliki kepentingan untuk
memberikan tanggapan terhadap beberapa
notifikasi rancangan peraturan teknis
pemberlakuan SNI secara wajib di awal tahun
2009, antara lain: Baja Lembaran dan Gulungan
Lapis Paduan Aluminium - Seng (Bj.LAS)
(G/TBT/N/IDN/ 24); Baja Lembaran, Pelat dan
Gulungan Canai Panas (Bj.P) (G/TBT/N/IDN/
23); serta Kompor Gas dan Perlengkapannya
(G/TBT/N/IDN/19). Berangkatnya DELRI
tersebut juga sebab adanya isu regulasi
mengenai Dangerous Chemical Substances dari
UE yang berpotensi untuk menghambat ekspor
produk Indonesia.
Technical Barrier to Trade (TBT) dan National
Enquiry Point (Apakah tidak lebih baik
dimasukkan dalam informasi umum di atas?)
Selain hambatan perdagangan berupa tarif,
terdapat juga hambatan berupa non tarif,
diantaranya adalah hambatan teknis, sehingga
World Trade Organization (WTO)
mengaturnya secara tersendiri didalam sebuah
TBT Agreement.
Regulasi teknis dan standar industri adalah
penting tetapi dapat bervariasi antara satu
negara dengan negara lain. Jika hal tersebut
dibuat dengan sewenang-wenang maka regulasi
teknis dan standar dapat digunakan sebagai
alasan untuk proteksi perdagangan. TBT
agreement dibuat dengan maksud untuk
memastikan bahwa peraturan, standar,
pengujian dan prosedur sertifikasi tidak
menimbulkan hambatan perdagangan yang tidak
perlu.
Selanjutnya, produsen dan eksportir perlu tahu
apa standar terbaru di pasar calon mereka dan
untuk membantu memastikan bahwa informasi
ini tersedia mudah, semua anggota WTO
disyaratkan untuk membentuk National Enquiry
Points dimana untuk hal ini yang ditunjuk adalah
BSN.
Agenda trade concern
A. Dangerous Chemical Substances dari UE
(ATP ke 31 DSD dan CLP)
Terdapat isu penting mengenai regulasi UE
terkait Dangerous Chemical Substances, yaitu
DSD (Dangerous Substances Directive) dan
CLP(Regulation on Classification, Labelling and
Packaging of Substances and Mixtures).
Notifikasi UE bernomor G/TBT/N/EEC/212
berupa ATP ke-31 DSD: 118 senyawa nikel
sebagai bahan berbahaya yang bersifat
carsinogenic, reprotoxic, and/or mutagenic
(CRM), masa pemberian tanggapan berakhir
tanggal 18 November 2008 kemudian langsung
ditetapkan tanggal 19 November 2008.
63
CLP adalah peraturan klasifikasi bahan kimia UE
yang merujuk ke GHS (Globally Harmonized
System) yang disusun UN untuk menggantikan
DSD bertahap hingga 2015, dan mengadopsi
klasifikasi senyawa nikel dari ATP ke-31.
Notifikasi untuk hal tersebut adalah
G/TBT/N/EEC/212/Add.3;G/TBT/N/EEC/151/A
dd.2 dan G/TBT/N/EEC/163/Add.2, tidak
memberikan waktu pemberian tanggapan.
Mengenai hal tersebut, tanggapan umum negara
anggota WTO di sidang adalah EC dianggap
masih tidak memberikan jawaban yang
memuaskan terkait penjelasan tentang alasan
ilmiah pengklasifikasian senyawa nikel, aturan
EC menimbulkan peningkatan biaya terutama
untuk penanganan dan penyimpanan zat, EC
diminta untuk memberikan perlakuan khusus
kepada negara berkembang sebagaimana
tercantum dalam Article 12 dari TBT
Agreement, CLP adalah instrumen yang
berbeda dari ATP 30 dan 31 sehingga EC
diminta untuk menotifikasikan dan memberikan
kesempatan kepada negara-negara anggota
WTO untuk memberikan komentar terhadap
notifikasi tersebut, EC diminta memberikan
pertimbangan terhadap negara-negara yang
melakukan pendekatan secara bilateral dengan
EC, EC menghilangkan beberapa langkah
pengujian yang direkomendasikan oleh OECD,
EC diminta untuk mempertimbangkan
tanggapan-tanggapan dari negara-negara anggota
WTO sebelum menetapkan CLP, dan regulasi
CLP telah menyebabkan kerugian yang besar di
negara-negara anggota WTO.
Dalam sidang tersebut Indonesia juga memberi
tanggapan, diantaranya EC diminta untuk
menjelaskan alasan penghilangan beberapa
langkah (read accross), meminta penjelasan lebih
lanjut kepada EC tentang scientific evidence
pengklasifikasian senyawa nikel sebagaimana
telah disampaikan dalam sidang Maret 2009,
serta meminta EC untuk menotifikasikan
peraturan CLP dan memberikan waktu yang
cukup bagi negara-negara anggota WTO untuk
menyampaikan tanggapan atas peraturan
tersebut.
Dari tanggapan secara umum negara anggota
WTO tersebut EC menjelaskan bahwa
dipastikan tidak ada kewajiban tentang pelabelan
dan hanya ada persyaratan untuk preparation of
substances. EC juga merasa tidak perlu
menotifikasikan karena ATP ke-30 dan 31 yang
64
diadopsi ke dalam ATP 1 CLP telah
dinotifikasikan terlebih dahulu.
B. Pemberlakuan Secara Wajib SNI BjP dan
BjLAS serta Kompor dan Perlengkapannya
Dalam sidang, DELRI membawa isu penting dari
Indonesia berupa penetapan Peraturan Menteri
Perindustrian No. 92/M-IND/11/2007 tentang
Pemberlakuan SNI terhadap 5 produk industri
secara wajib (G/TBT/N/IDN/19 berikut Add.1
dan Add.2) serta peraturan Menteri
Perindustrian No. 01/M-IND/1/2009 (Notifikasi
G/TBT/N/IDN/23, Rev.1 dan Suppl.1) yang
mana jarak antara tenggang waktu penetapan –
pemberlakuan secara efektif adalah selama 4
bulan.
Pemberlakuaan dua Peraturan Menteri ini
mendapat tanggapan dari Jepang dan China
Taipei yaitu klarifikasi tentang justifikasi dari
notifikasi, agar Indonesia menyediakan waktu
yang cukup untuk memberikan komentar
terhadap notifikasi tersebut, menyediakan
waktu yang cukup bagi industri untuk
menyesuaikan diri dengan aturan tersebut, agar
Indonesia menjelaskan tentang terbatasnya
jumlah lembaga penilaian kesesuaian terkait
penerapan kedua regulasi tersebut, serta
menyediakan draft petunjuk teknis pelaksanaan
kedua regulasi tersebut.
Atas tanggapan kedua negara tersebut, DELRI
menjelaskan bahwa notifikasi tersebut dilakukan
melalui emergency notification, dikarenakan
banyak produk baja di Indonesia, terutama yang
dipergunakan untuk konstruksi, memiliki mutu
yang rendah, sehingga membahayakan
keselamatan manusia. Dengan menerapkan
regulasi tersebut, diharapkan dapat
meningkatkan mutu produk dan menciptakan
persaingan usaha yang sehat, yang pada akhirnya
meningkatkan perlindungan kepada konsumen.
Regulasi yang dinotifikasikan melalui notifikasi
(G/TBT/N/IDN/23/Rev.1) diberlakukan 4 bulan
setelah ditandatangani, karena regulasi ini juga
diterapkan untuk produk baja yang
dipergunakan dalam produksi tabung gas
sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan
Menteri Perindustrian No. 92/M-
IND/PER/11/2007 yang dinotifikasikan melalui
notifikasi No. G/TBT/N/IDN/19,
G/TBT/N/IDN/19/Add.1; dan
G/TBT/N/IDN/19/Add.2.
Menteri Perindustrian telah menetapkan
regulasi baru terkait penerapan SNI 07-0601-
2007, yaitu Peraturan Menteri Perindustrian
No. 38/M-IND/PER/3/2009, yang menyatakan
bahwa regulasi tersebut dikecualikan untuk
produk baja dengan spesifikasi tertentu. Produk
baja yang dikecualikan adalah baja dengan
ketebalan di bawah 1,8 mm; baja yang
diperuntukkan bagi spesifikasi teknis tertentu
seperti otomotif dan elektronik.
Keterbatasan jumlah lembaga penilaian
kesesuaian tidak menimbulkan hal yang sulit bagi
pelaku usaha, karena sekali pelaku usaha
tersebut memperoleh sertifikat penggunaan
tanda SNI, sertifikat tersebut akan berlaku
selama 3 tahun. Departemen perindustrian saat
ini sedang melakukan tinjauan untuk menambah
jumlah lembaga penilaian kesesuaian yang
dipergunakan untuk penerapan SNI tersebut
secara wajib.
Lebih jauh lagi, Indonesia menyampaikan bahwa
labotarorium di negara lain dapat melakukan
pengujian untuk produk baja yang akan diekspor
ke Indonesia, selama laboratorium penguji
tersebut telah diakreditasi oleh badan akreditasi
di negara terkait yang telah melakukan MRA
dengan KAN dan melakukan kerjasama bilateral
dengan Pemerintah Indonesia di bidang regulasi
teknis.
Indonesia mengadopsi sertifikasi produk tipe 5,
dimana suatu perusahaan harus menerapkan
sistem manajemen mutu untuk memastikan
konsistensi dari mutu produk. Asesmen
terhadap perusahaan dilakukan terhadap sistem
manajemen dan pengujian atas mutu produk.
Perusahaan tidak diharuskan untuk memiliki
sertifikat sistem manajemen mutu, akan tetapi
harus menerapkan sistem manajemen mutu
untuk kemudian diases oleh lembaga sertifikasi
produk.
Lebih lanjut Indonesia menginformasikan bahwa
saat ini Departemen Perindustrian sedang
menyusun final draft petunjuk teknis penerapan
SNI kedua jenis baja tersebut secara wajib, yang
dalam waktu dekat akan ditetapkan. Indonesia
akan mengirimkan dokumen yang telah
ditetapkan kepada negara anggota WTO yang
memerlukan.
Tindak lanjut
Indonesia perlu memonitor notifikasi dan
rancangan peraturan terkait notifikasi EC
tentang Directive 67/548/EEC ATP (Adoption of
Technical Progress) ke-30 dan 31 serta notifikasi
EC tentang Fire Performance of Construction
Products. Indonesia juga perlu memonitor trade
concerns lain yang mempengaruhi perdagangan
Indonesia. Selain itu, Indonesia perlu segera
memberikan tanggapan terhadap pertanyaan
yang disampaikan oleh Jepang dan TPKM terkait
notifikasi SNI Baja dengan nomor notifikasi
G/TBT/N/IDN/23 dan G/TBT/N/IDN/24,
terutama penyediaan dokumen petunjuk teknis
pelaksanaan Peraturan Menteri Perindustrian
terkait, pemantauan terhadap ketersediaan
lembaga penilaian kesesuaian, serta persiapan
perintisan dan pengembangan MoU bilateral
antara negara pengekspor baja dengan Indonesia
dalam hal penilaian kesesesuaian.
Sidang Reguler Committee on
Technical Barrier to Trade (TBT) –
Jenewa Swiss, 24-25 Maret 2010
Suhaimi A Kasman
Latar belakang dan tujuan
Sidang reguler TBT WTO adalah untuk
menanggapi Specific Trade Concerns yang
disampaikan oleh:
• Amerika Serikat atas Surat Keputusan MUI
no. Kep-99/MUI/III/2009 perihal Daftar Lembaga
Sertifikat Halal Luar Negeri dan Prosedur
Teknik Evaluasi tanggal 6 Maret 2009;
• Amerika Serikat dan EC atas peraturan
BPOM Nomor HK.00.05.1.23.3516 tanggal 31
Agustus 2009 tentang Izin edar Produk obat,
obat tradisional, kosmetik, suplemen makanan
dan makanan yang bersumber, mengandung,
dari bahan tertentu dan atau mengandung
alkohol;
• Jepang atas notifikasi Indonesia
(G/TBT/N/IDN/33) Rancangan Peraturan
Menteri Perindustrian tentang Pemberlakuan
Standar Nasional (SNI) Baja Lembaran dan
Gulungan Canai Dingin (BjD) secara wajib.
Informal meeting
Bilateral meeting dengan Jepang
Delegasi Jepang diwakili oleh pihak METI
(Ministry of Economy, Trade and Industry)
sedangkan Indonesia diwakili oleh BSN dan
PTRI Jenewa. Isu yang disampaikan mengenai
notifikasi yang dilakukan oleh Indonesia melalui
G/TBT/N/IDN/33 tentang Rancangan
65
Pemberlakuan Secara Wajib SNI Baja Lembaran
dan Gulungan Canai Dingin (BJD)
Bilateral meeting dengan USA
Delegasi USA diwakili oleh pihak USDA (United
State Departement of Agriculture), US
Departement of Commerce, US Department of
Health and Human Services dan Mr. Jeffrey G
Weiss Senior Director TBT Expert. Isu yang
dibahas adalah Peraturan BPOM dan LPPOM
MUI mengenai Sertifikasi Halal
Formal meeting
Hasil sidang
Terkait artikel 15.2. Implementation and
Administration of the Agreement on TBT.
Terdapat 2 negara anggota yang telah
mengirimkan pernyataan tersebut yaitu
Indonesia dan Guatemala. Total secara
keselurahan negara yang telah memberikan
pernyataan (statement) dalam artikel 15.2
adalah 119 negara.
Specific Trade Concern
Agenda Trade Concern (1) berhubungan
dengan Peraturan BPOM Nomor
HK.00.05.1.23.3516 tanggal 31 Agustus 2009
tentang Izin edar Produk obat, obat tradisional,
kosmetik, suplemen makanan dan makanan yang
bersumber, mengandung, dari bahan tertentu
dan atau mengandung alkohol disampaikan oleh
USA dan EC.
Menurut USA Indonesia tidak memberikan
pemberitahuan terlebih dahulu terkait
pemberlakuan regulasi yang berlaku sejak
ditetapkan tersebut. USA juga memandang
bahwa peraturan tersebut masih kurang jelas
(unclear) bagi beberapa produk, antara lain
makanan dan suplemen makanan, obat (gelatin,
kapsul, vaksin, obat batuk sirup) dan produk
kosmetik. Selain itu juga, status emergency yang
diberlakukan dalam regulasi dan siapa yang
memberlakukannya serta bagaimana penentuan
dari sifat kedaruratan (emergency) tersebut.
USA mendorong Indonesia untuk membekukan
penerapan regulasi tersebut, dan disarankan
untuk memperhatikan tanggapan dari negara lain
dalam merevisi regulasi tersebut.
Trade concern dari EC
EC menyatakan klarifikasi mengapa peraturan
BPOM ini belum dinotifikasi oleh pihak
Indonesia.
66
EC menyampaikan kepada komite bahwa telah
dilakukan diskusi bilateral antara Uni Eropa dan
pemerintah Indonesia, dalam hal ini Kementrian
Kesehatan dan BPOM. Berdasarkan informasi
yang diperoleh dari diskusi bilateral tersebut,
saat ini Indonesia sedang mereview regulasi
terkait lisensi-lisensi distribusi.
EC mengharapkan agar revisi tersebut
mempertimbangkan masukan dari partner
dagang Indonesia serta mendesak Indonesia
untuk menyediakan informasi mengenai
perkembangan terkini dari proses revisi
tersebut dan menotifikasikan draft revisi
regulasi tersebut kepada TBT Committee.
Tanggapan Indonesia
Indonesia menyampaikan bahwa pada dasarnya
aturan ini dibuat dengan tujuan untuk
melindungi konsumen dari penggunaan obat
tradisional, kosmetik, dan makanan tambahan
dan produk makanan yang tidak memenuhi
aspek keamanan pangan. Selain itu, juga
bertujuan untuk memberikan mutu yang baik
bagi konsumen.
Indonesia juga menginformasikan bahwa saat ini
peraturan tersebut sedang direview oleh BPOM
dan hasil perkembangan akan diinformasikan
pada sidang TBT mendatang.
Terkait dengan isu transparansi dan notifikasi
yang disampaikan oleh USA dan EC, Indonesia
menyampaikan bahwa BSN selaku Notification
Body dan Enquiry Point telah menginformasikan
hal ini kepada BPOM mengenai kewajiban dalam
notifikasi ke Sekretariat WTO.
Agenda Trade Concern (2) berhubungan
dengan surat Keputusan MUI no. Kep-
99/MUI/III/2009 perihal Daftar Lembaga
Sertifikat Halal Luar Negeri dan Prosedur
Teknik Evaluasi tanggal 6 Maret 2009 (Indonesia
Decree no. Kep-99/MUI/III/2009 relating to
Halal Certification) disampaikan oleh USA.
Menurut USA aturan tersebut kurang
transparansi khususnya bagi pengusaha unggas
(poultry trader)
USA menanyakan proses sertifikasi halal
diantaranya: sifat dari sertifikasi apakah wajib
atau sukarela? Mengapa 8 lembaga sertifikasi
USA khusus untuk unggas (poultry) atau domba
(lambs) tidak disertakan dalam list tersebut?
Bagaimana proses sertifikasi yang dilakukan
dalam skema MUI?
Tanggapan Indonesia
Indonesia menanggapi bahwa pada prinsipnya
proses sertifikasi adalah sukarela. MUI telah
mengeluarkan aturan baru salah satunya adalah
Decree No. 410/MUI/X/2009 mengenai List of
Approve Foreign Halal Certification dimana
terdapat 6 Lembaga sertifikasi USA untuk catle
dan cow slaughtering, 5 lembaga sertifikasi
untuk process food, dan 4 lembaga sertifikasi
flavor industry. Selain itu, lembaga sertifikasi
halal luar negeri seperti yang disebutkan dalam
lampiran 2 harus memenuhi kriteria yang
ditetapkan oleh MUI.
Berkaitan dengan hal tersebut, Indonesia telah
memberikan respon kepada pihak USA melalui
surat resmi yang dikirimkan oleh BSN pada
tanggal 23 Desemeber 2009 kepada pihak
Enquiry Point USA (NCSCI) No. 2534/BSN/D3-
d3/12/2009.
Terkait dengan isu mengenai 8 lembaga
sertifikasi produk unggas yang tidak disertakan
dalam daftar lembaga sertifikasi yang
dikeluarkan oleh MUI melalui Decree No.
410/MUI/X/2009 sejak Oktober 2009, Indonesia
menyampaikan bahwa akan menyampaikan
kepada MUI agar merespon pertanyaan dari
USA dan menyediakan informasi teknis bagi
USA.
Terkait dengan isu transparansi yang
disampaikan oleh USA, Indonesia menyampaikan
bahwa BSN selaku Notification Body dan
Enqury Point telah menginformasikan hal ini
kepada MUI mengenai kewajiban dalam
notifikasi ke Sekretariat WTO.
Agenda Trade Concern (3) berhubungan
dengan notifikasi Rancangan Peraturan Menteri
Perindustrian tentang Pemberlakuan Standar
Nasional (SNI) Baja Lembaran dan Gulungan
Canai Dingin (BjD) secara wajib.
(G/TBT/N/IDN/33)
Jepang mempertanyakan perlunya peraturan
teknis tersebut diberlakukan bagi Intermediate
produk sebagai wajib sertifikasi.
Selain itu juga, pihak Jepang mempertanyakan
mengenai regulasi serta petunjuk teknis bagi
Baja Canai Panas (BjP) yang telah dinotifikasi
sebelumnya. Jepang menanyakan struktur pasar
bagi kedua produk tersebut .
Tanggapan Indonesia
Indonesia menyampaikan kepada sidang komite
TBT bahwa Jepang dan Indonesia telah
mengadakan diskusi secara bilateral dan
memperoleh hasil yang baik bagi kedua belah
pihak. Indonesia menginfromasikan kepada
komite bahwa terkait dengan permintaan
penyediaan petunjuk teknis bagi produk BJP,
Kementrian Perindustrian telah menyusun
juknis Pelaksanaan penerapan BJP di Indonesia
(tersedia dalam bahasa Indonesia).
Struktur Market bagi BjP dan BjD, Indonesia
akan menginformasikan kepada Kementrian
Perindustrian sebagai institusi yang
mengeluarkan regulasi tersebut.
Informasi umum sidang TBT mengenai election
of chairperson. Berdasarkan hasil dari Council
for Trade and Goods, Mr. Amith Yadav dari
India terpilih sebagai ketua komite TBT Periode
2010 - 2011 menggantikan Mr. Ami Levian dari
Israel.
Tindak lanjut hasil sidang
• Perlu memonitor isu-isu trade concern
dalam sidang TBT dan menyampaikan
kepada pihak yang berkepentingan
• Menginformasikan kepada regulator
mengenai pentingnya transparansi
(notifikasi) terhadap aturan yang berdampak
terhadap perdagangan
• Koordinasi lebih intensif dengan regulator
dan pihak yang terkait
• Khusus terkait baja, diperlukan konfirmasi
dan koordinasi dengan Kementerian
Perindustrian selaku regulator untuk
produk Baja dalam menuntaskan berbagai
permasalahan yang muncul dalam
implementasi pemberlakuan SNI produk
Bj.P dan Bj.D secara wajib.
Sidang Reguler Committee on
Technical Barrier to Trade (TBT) –
Jenewa Swiss, 22-24 Juni 2010
Hendro Kusumo
Latar belakang dan tujuan
DELRI mengikuti sidang reguler TBT WTO kali
ini memiliki latar belakang dan tujuan untuk
mengikuti acara The Sixth Meeting on
Procedures for Information Exchange, yang
67
dimaksudkan untuk meningkatkan efektifitas
pelaksanaan fungsi Indonesian Notification Body
and Enquiry Point for TBT-WTO, memberikan
tanggapan atas Specific Trade Concerns yang
disampaikan anggota WTO (USA dan Jepang)
terhadap regulasi Indonesia, memantau trade
concerns yang menjadi perhatian dan
kepentingan Indonesia terhadap regulasi negara
anggota WTO dan memonitor perkembangan
dan isu-isu terkini yang berkembang dalam
rangka implementasi perjanjian TBT-WTO.
The Sixth Special Meeting on Procedures for
Information Exchange
Special Meeting on Procedures for Information
Exchange diadakan setiap 2 tahun sekali, sebagai
tindak lanjut dari persetujuan TBT Committee
pada tahun 1995 untuk menyelenggarakan
pertemuan reguler bagi personel yang
bertanggung jawab untuk melakukan pertukaran
informasi, termasuk personel yang bertanggung
jawab atas pelaksanaan kegiatan notifikasi dan
enquiry.
Pertemuan dilaksanakan untuk mendiskusikan
isu-isu terkait pertukaran informasi dan untuk
mengkaji secara berkala pelaksanaan fungsi
prosedur notifikasi dan operasi enquiry point
Wakil Indonesia hadir dengan funding assistance
dari WTO, menyampaikan paparan dengan
topik “Information System on Notification–
Indonesia’s Experience”
Pelaksanaan acara dikelompokkan ke dalam 4
sesi yaitu Good Practices in Notification,
Electronic Databases, Operation of Enquiry
Points, dan Transparency in Standard-Setting,
dimana masing-masing sesi dilaksanakan secara
panel.
Sesi I: Good Practices in Notification
Sesi pertama ditujukan untuk membantu
anggota WTO untuk melaksanakan kewajiban
dalam melakukan notifikasi, serta untuk
mengindentifikasi best practices dalam
melakukan notifikasi secara efektif sesuai
Perjanjian TBT, antara lain melalui fasilitasi
koordinasi internal.
Pembicara dalam panel ini adalah perwakilan
dari Canada, EU, dan USA. Dalam panel ini
pembicara berbagi pengalaman mereka dalam
meningkatkan efektifitas penanganan notifikasi
terkait Good Regulatory Practices, antara lain
melalui pengembangan dan implementasi
Regulatory Impact Assessment System, dan
68
good practices dalam melakukan notifikasi,
dengan penyediaan informasi yang lengkap
dalam formulir notifikasi yang dapat membantu
negara lain dalam memahami rancangan regulasi
yang dinotifikasikan, memberikan waktu yang
cukup bagi anggota untuk memberikan
tanggapan, menyediakan link pada formulir
notifikasi terhadap dokumen draft regulasi
teknis yang dinotifikasikan, menyediakan
terjemahan dokumen draft regulasi teknis dalam
tiga bahasa resmi WTO (Inggris, Spanyol,
Perancis), serta memberikan identifikasi yang
mudah terhadap notifikasi jika terjadi
amandemen atau revisi terhadap draft regulasi
yang telah dinotifikasikan
Sesi II: Electronic Databases
Sesi kedua ditujukan untuk memberikan forum
bagi anggota dalam berbagi pengalaman
mengenai bagaimana penggunaan electronic
tools dan aplikasi berbasis web akan dapat
meningkatkan transparansi dan akses terhadap
notifikasi.
Dalam sesi ini Chile, China, EU, India, Indonesia,
USA, dan WTO Secretariat berbagi pengalaman
mengenai sistem informasi yang telah
dikembangkan dan digunakan dalam penanganan
notifikasi dan enquiry .
Dalam sesi ini BSN selaku Notification Body
dan Enquiry Point untuk Perjanjian Technical
Barriers to Trade (TBT) di Indonesia,
menyampaikan presentasi tentang “Information
System on Notification – Indonesia’s
Experience”.
Dalam presentasi tersebut Indonesia
menyampaikan bahwa Indonesia telah
mengembangkan sistem informasi notifikasi dan
enquiry yang dapat diakses melalui
http://tbt.bsn.go.id atau melalui website BSN
(http://www.bsn.go.id ) pada sub sistem
Hambatan Teknis Perdagangan, yang berisi
notifikasi rancangan regulasi teknis Indonesia,
notifikasi rancangan regulasi teknis negara lain,
serta regulasi teknis Indonesia yang telah
ditetapkan. SISNI Notifikasi ini dilengkapi
dengan indikasi warna yang berbeda yang
menunjukkan batas waktu pemberian tanggapan
sehingga memudahkan users dalam memantau
notifikasi yang akan berakhir masa pemberian
komentarnya, fasilitas search engine, dan fasilitas
pemberian tanggapan atas notifikasi
Dalam sesi ini tercermin bahwa penggunaan
sistem informasi dapat membantu anggota
WTO dalam penanganan notifikasi dan enquiry,
terutama dikarenakan terjadinya krisis ekonomi
global yang tidak memungkinkan terjadinya
penambahan personel yang menangani notifikasi
dan enquiry, sementara jumlah notifikasi
semakin meningkat dengan pesat akhir-akhir ini
(lebih dari 1400 notifikasi dalam tahun 2009).
Pemenuhan terhadap prinsip transparansi paling
baik dilaksanakan melalui penggunaan teknologi
informasi yaitu penyediaan website, selain itu
juga dapat membantu meningkatkan koordinasi
internal dengan semua insitusi yang terkait.
Teknologi informasi juga dapat membantu
mengembangkan database melalui statistik.
Salah satu tantangan yang dihadapi oleh anggota
WTO adalah kendala bahasa yang digunakan
dalam website. Dalam sesi ini negara maju
didorong untuk membantu negara berkembang
dalam pengembangan aplikasi teknologi
informasi terkait TBT, sedangkan negara-negara
anggota didorong untuk mengembangan
teknologi informasi untuk meningkatkan
pemenuhan terhadap prinsip transparansi.
Sesi III: Operation of Enquiry Points
Dalam The Fifth Triennial Review, TBT
Committee menekankan pentingnya
peningkatan kapasitas dan penguatan fungsi
Enquiry Point serta merekomendasikan, antara
lain, agar negara-negara sedang berkembang
mengidentifikasi tantangan yang dihadapi terkait
pengembangan dan operasional dari Enquiry
Point, serta mengindikasikan jenis bantuan
teknis yang diperlukan dalam menanggulangi
kesulitan tersebut.
Dalam sesi ini, perwakilan dari Brazil, Paraguay,
dan Turki berbagi pengalaman tentang cara
untuk meningkatkan efektivitas kerja Enquiry
Point.
Presenter berbagi pengalaman terkait
penanganan enquiry, antara lain bagaimana
meningkatkan kesadaran UKM terkait TBT
Agreement dengan menggunakan teknologi
informasi, bagaimana Enquiry Point beroperasi,
dan tantangan yang dihadapi.
Dari sesi ini disimpulkan bahwa beberapa
tantangan yang dihadapi oleh Enquiry Point
adalah kurangnya infrastruktur pendukung
seperti sistem IT dan teknologi, kurangnya
personel yang terdidik, kurangnya waktu dalam
menanggapi notifikasi negara lain
(penterjemahan dokumen regulasi, analisis
produk dan industri yang terkena dampak dari
regulasi negara lain, serta penyusunan tanggapan
kepada negara lain), perubahan yang cepat
dalam struktur pemerintahan (mutasi dan
promosi), kurangnya awareness dari
stakeholders, serta koordinasi dengan institusi
terkait, terlebih jika terdapat satu enquiry point
dalam satu negara atau jika enquiry point
merupakan institusi yang terpisah dari
notification body.
Sesi IV: Transparency in Standard-Setting
Dalam The Fifth Trienial Review, TBT
Committee menekankan pentingnya
transparansi dalam proses pengembangan
standar baik di tingkat nasional, regional,
maupun internasional. TBT Committee juga
mencatat bahwa awareness di kalangan institusi
terkait, temasuk UKM, dan keikutsertaan UKM
dalam proses pengembangan standar
merupakan hal yang sangat penting.
Dalam sesi ini bertindak sebagai presenter
adalah perwakilan dari Egypt, European Union,
Fiji, dan New Zealand.
Presenter berbagi pengalaman terkait
transparansi dalam pengembangan standar,
antara lain EU yang telah menggunakan aplikasi
website dalam proses pengembangan standar,
dan membangun help desk untuk UKM terkait
pengembangan standar. Kesulitan utama yang
dihadapi oleh negara anggota dalam
pengembangan standar yang dapat disimpulkan
dari sesi ini adalah partisipasi stakeholder
(keterwakilan stakeholder dalam semua area).
Pertemuan Bilateral dengan delegasi Jepang
Terkait notifikasi Indonesia (G/TBT/N/IDN/33)
Rancangan Peraturan Menteri Perindustrian
tentang Pemberlakuan SNI Baja Lembaran dan
Gulungan Canai Dingin (BjD) secara wajib.
Dalam pertemuan bilateral ini pihak Jepang
meminta klarifikasi Indonesia terkait alasan
Indonesia menotifikasikan pemberlakuan SNI
BjD secara wajib, mengingat BjD adalah
intermediate product, sementara di Jepang
persyaratan keamanan hanya diatur untuk
produk akhir.
Disampaikan bahwa di Indonesia terdapat
banyak industri, yang masuk dalam kategori
UKM, yang memerlukan bahan baku produk
BjD dari retailer (pengecer). Untuk menjamin
bahwa UKM tersebut mendapatkan produk BjD
69
dengan mutu yang baik maka SNI BjD
diberlakukan secara wajib.
Selain itu juga dalam rangka mengamankan
program pemerintah terkait konversi energi
dari penggunaan minyak tanah ke gas, dimana
pemerintah mendorong masyarakat untuk
mengalihkan penggunaan minyak tanah ke gas,
dan dengan demikian meningkatkan konsumsi
masyarakat terhadap tabung gas. Untuk
menjamin keamanan tabung gas tersebut, maka
pemerintah Indonesia memberlakukan SNI
secara wajib bagi bahan baku tabung gas.
Hasil sidang TBT
Trade concerns spesifik dari anggota WTO
terhadap regulasi Indonesia
• Specific Trade Concerns dari Amerika
Serikat atas Surat Keputusan MUI no. Kep-
99/MUI/III/2009 perihal Daftar Lembaga
Sertifikat Halal Luar Negeri dan Prosedur
Teknik Evaluasi tanggal 6 Maret 2009;
• Specific Trade Concern dari Amerika
Serikat atas peraturan BPOM Nomor
HK.00.05.1.23.3516 tanggal 31 Agustus
2009 tentang izin edar produk obat, obat
tradisional, kosmetik, suplemen makanan
dan makanan yang bersumber, mengandung,
dari bahan tertentu dan atau mengandung
alkohol
Trade Concerns yang menjadi kepentingan
Indonesia
• Notifikasi dari The European Communities
(EC) tentang Directive 67/548 ATP
(Adoption of Technical Progress) ke 31 dan
CLP 1 tentang pengklasifikasian nickel
compounds, karena akan berdampak nyata
bagi perdagangan produk nikel Indonesia ke
pasar Eropa.
• Notifikasi dari The European Communities
(EC) tentang Regulation on the
Registration, Evaluation and Authorization
of Chemicals (REACH) (G/TBT/N/EEC/52
and Adds.1-6; Add.3/Rev.1;
G/TBT/N/EEC/295 and 297)
• Notifikasi Canada terkait addendum
“Tobacco’s Act”
Trade concern dari USA
United States menyampaikan bahwa terkait
dengan Surat Keputusan MUI No. Kep-
99/MUI/III/2009 perihal Daftar Lembaga
70
Sertifikat Halal Luar Negeri dan Prosedur
Teknik Evaluasi, pihak US menyampaikan bahwa
US telah menerima jawaban dari Indonesia dan
menyatakan tidak ingin mengajukan trade
concern hal ini lebih lanjut.
Menanggapi hal tersebut, Indonesia menyatakan
kepada sidang bahwa pengakuan tersebut
dilakukan sesuai dengan permintaan dan
kepentingan reevaluasi yang dilakukan oleh MUI,
oleh karena itu surat keputusan tersebut hanya
mengakomodasi pemotongan hewan sapi
(cattle) saja.
Namun demikian, hal tersebut tidak berarti
tertutupnya kemungkinan pengakuan lembaga
halal pada kategori penyembelihan untuk unggas
atau domba. Indonesia juga menyampaikan
bahwa pada tanggal 14 April 2010 telah terjadi
pertemuan bilateral antara perwakilan United
States Department of Agriculture dengan
LPPOM MUI, dan telah dicapai kesepahaman
bahwa pengakuan untuk lembaga sertifikasi halal
di US untuk kategori pemotongan hewan
(unggas dan domba) dapat dilakukan atas
pengajuan lembaga bersangkutan kepada MUI
Trade concern dari USA dan EU
Dalam sidang TBT Committee sebelumnya,
USA dan EU mengajukan pertanyaan kepada
Indonesia terkait peraturan BPOM No.3516.
Secara umum kedua negara menyatakan bahwa
pemberlakuan peraturan ini dapat mengganggu
ekspor produk mereka ke Indonesia.
EU mempertanyakan kriteria dari klausul
darurat (emergency) dalam peraturan tersebut.
Selain itu, EU beranggapan bahwa tujuan
pemberlakuan peraturan tersebut dapat dicapai
melalui cara yang tidak bertujuan dan tidak
menjadi hambatan dalam perdagangan dari US
dan EU ke Indonesia, antara lain melalui
penggunaan sertifikat halal. Lebih lanjut, terkait
penjelasan Indonesia dalam sidang sebelumnya
bahwa peraturan ini sedang direvisi, EU
meminta klarifikasi dari Indonesia mengenai
status update dari proses revisi tersebut.
US menyatakan bahwa peraturan tersebut
mengindikasikan bahwa penggunaan obat
tradisional, kosmetik dan suplemen makanan
bukan termasuk ke dalam kriteria darurat dan
dengan demikian produk yang mengandung atau
diturunkan dari hewan tertentu tidak akan
diberikan ijin edar. Delegasi US meminta
klarifikasi dari Indonesia mengenai status
peraturan tersebut apakah telah diberlakukan
Menanggapi hal tersebut, Indonesia
menyampaikan bahwa peraturan tersebut masih
dalam proses revisi oleh BPOM, dan dalam
proses revisi ini, maka pengaturan produk obat,
obat tradisional, kosmetik, suplemen makanan
dan makanan selain yang bersumber,
mengandung, dari bahan tertentu dan atau
mengandung alkohol akan mengacu kepada
peraturan BPOM yang telah ada pada saat ini.
Indonesia menyatakan bahwa Indonesia
membuka dan memberi kesempatan kepada US
dan anggota WTO lainnya untuk melakukan
komunikasi secara bilateral terkait permasalahan
ini.
Trade Concern Indonesia terhadap ATP 1 CLP
dari EU
Spesific Trade Concerns terkait EC Regulation
on Classification, Labelling and Packaging of
Substance and Mixtures diangkat oleh negara-
negara anggota WTO antara lain Canada,
Turkey, US, Thailand, Dominican Republic,
Ecuador, Colombia, Cuba, Australia, Saudi
Arabia, dan China. Tanggapan umum negara
anggota terhadap notifikasi EU:
• Scientific evidence yang mendasari
diberlakukannya regulasi tersebut, terutama
terkait dengan keamanan dan kesehatan
terhadap manusia;
• Meminta klarifikasi kepada EU tentang
penggunaan read across methodology, serta
penghilangan beberapa langkah dari
methodology yang disusun oleh OECD;
• Meminta EU untuk mempertimbangkan
kembali pemberlakuan regulasi ini karena
menimbulkan dampak yang signifikan
terhadap ekonomi;
• Meminta EU untuk menotifikasikan aturan
dalam CLP, mengingat CLP dan DSD adalah
perangkat regulasi yang berbeda dan
memberikan waktu yang cukup bagi negara-
negara untuk memberikan komentar
(memberi perpanjangan waktu pemberian
komentar hingga 90 hari);
• Meminta EU untuk melaksanakan risk
assessment sebelum memberlakukan
regulasi ini, terutama terkait limitation of
market.
Menanggapi tanggapan tersebut, EU menjelaskan
bahwa EU akan mendiskusikan hal tersebut
dengan pihak terkait di EU, dan bahwa beberapa
pertanyaan telah disampaikan dalam sidang
sebelumnya serta meminta agar anggota WTO
mengacu ke dokumen minutes of meeting
sebelumnya. Terkait dengan scientific evidence,
EU meminta negara anggota untuk menyediakan
informasi kepada ECHA untuk dipertimbangkan.
Trade Concern Indonesia terhadap REACH
Spesific Trade Concerns terkait Regulation on
the Registration, Evaluation and Authorization
of Chemicals (REACH) diangkat oleh negara-
negara anggota WTO antara lain Argentina,
Canada, India, Japan, US, Australia, Saudi Arabia,
Cuba, Chile, Thailand dan El Savador.
Tanggapan umum negara anggota terhadap
notifikasi EU antara lain, regulasi tersebut sangat
kompleks dan sulit untuk dimengerti, sehingga
menyulitkan industri untuk memenuhi
ketentuan dalam regulasi tersebut, terutama
bagi UKM; regulasi tersebut menimbulkan biaya
tambahan yang tidak sedikit; regulasi tersebut
memilik overlapping dengan ROHS; EU dinilai
memberikan waktu yang tidak mencukupi bagi
negara lain untuk memenuhi ketentuan dalam
regulasi tersebut; meminta EU untuk
memberikan technical assistance dan
menyambut baik inisiatif EU untuk menyusun
Guideline; menyatakan keberatan terkait
confidential information yang diminta oleh EU
kepada eksporter; meminta agar EU
mempertimbangkan kembali pemberlakuan
regulasi tersebut karena menyulitkan negara
berkembang dan Least Developing Countries
untuk memenuhi ketentuan yang tercantum di
dalamnya; meminta EU untuk menyediakan
terjemahan dari regulasi ke dalam bahasa
Spanish mengingat Spanish adalah salah satu dari
3 bahasa resmi WTO; serta terdapat perbedaan
interpretasi tentang aturan dalam REACH oleh
negara-negara pengekspor
Menanggapi komentar-komentar tersebut, EU
menyatakan bahwa sebagian jawaban telah
diberikan dalam sidang sebelumnya dan
mempersilakan negara anggota untuk membaca
kembali minutes of meeting sidang Maret 2010.
Selain itu, EU juga menyatakan bahwa Only
representative hanya berlaku untuk negara
anggota EU dan tidak berlaku bagi importir. EU
telah menyediakan guide untuk UKM yang
terdapat di website ECHA, dan jika terdapat
kesulitan negara anggota dipersilahkan untuk
menghubungi European Delegation Commission
71
di negara tersebut. EU menyatakan diri terbuka
untuk diskusi lebih lanjut.
Trade Concern Indonesia terhadap Tobacco
Act (Kanada)
Dalam Sidang TBT kali ini, Indonesia
menggarisbawahi persoalan yang sejenis
sebagaimana telah disampaikan dalam STC
terhadap United States terkait Family Smoking
Prevention Tobacco Control Act of 2009 yang
melarang produksi dan penjualan rokok kretek,
tetapi mengijinkan penjualan rokok lain,
termasuk rokok beraroma menthol (United
States – Measures affecting the production and
sale of clove cigarrettes, request for
establishment of a panel by Indonesia, 9 June
2010, WT/DS406/2). Dalam hal ini, Indonesia
telah meminta Dispute Settlement Body untuk
menyusun panel terkait dispute Indonesia
dengan US.
Indonesia menekankan bahwa pemberlakuan
suatu peraturan harus bersifat non diskriminasi,
berdasarkan scientific and technical evidence,
dan mencakup aroma yang diduga dapat
menarik perokok pemula.
Saran dan tindak lanjut
1. Hal penting yang dapat dipetik dari
penyelenggaraan workshop antara lain
adalah tentang perlunya penerapan Good
Regulatory Practices oleh regulator dalam
menyusun dan memberlakukan suatu
regulasi teknis, pentingnya memenuhi
persyaratan minimum prinsip transparansi
yaitu menotifikasikan rancangan regulasi
teknis dan memberikan waktu pemberian
tanggapan yang cukup bagi negara anggota
WTO, serta penguatan fungsi Enquiry Point
mengingat jumlah notifikasi semakin
bertambah dengan pesat.
2. Dalam Sidang TBT senantiasa terdapat
agenda Specific Trade Concerns (STC) dari
anggota WTO ke negara yang tidak
memenuhi persyaratan minimum untuk
memenuhi prinsip transparansi, yaitu
menotifikasikan rancangan regulasi teknis ke
WTO. Indonesia termasuk yang sering di-
raise kedalam STC karena beberapa regulasi
yang ditetapkan tidak melalui masa
pemberian tanggapan oleh anggota WTO,
yaitu dinotifikasikan terlebih dahulu sebelum
diberlakukan secara efektif.
72
3. BSN dan regulator perlu untuk tetap
memonitor perkembangan tanggapan Jepang
terhadap notifikasi Indonesia tentang
pemberlakuan SNI Baja Lembaran dan
Gulungan Canai Dingin (BjD) secara wajib.
4. Mengingat pemberlakuan regulasi REACH
dan Classification of Nickel Substances
memberikan dampak kepada perdagangan
Indonesia, maka BSN perlu untuk terus
memonitor perkembangan pemberlakuan
kedua regulasi tersebut dan menyampaikan
informasi terkait kepada stakeholder.
5. BSN perlu untuk terus memantau
perkembangan terkini dari notifikasi
rancangan regulasi teknis yang dilakukan
negara anggota WTO, terutama notifikasi
yang memberikan dampak nyata bagi ekspor
produk utama Indonesia, serta memperkuat
koordinasi internal dalam penyusunan dan
penerapan regulasi teknis.
6. BSN perlu untuk menyusun PSN Notifikasi,
merevisi PSN 301 tentang Good Regulatory
Practices dan mengusahakan agar PSN
tersebut dilaksanakan oleh regulator. Selain
itu, fungsi BSN sebagai Notification Body
dan Enquiry Point penting untuk senantiasa
diperkuat.
7. Mempersiapkan kembali berbagai isu yang
akan diangkat dan disampaikan oleh DELRI
sebagai STC yang menjadi kepentingan
nasional dalam pertemuan TBT-WTO
berikutnya, yang dijadwalkan akan
diselenggarakan pada tanggal 2-4 November
2010 .
Kesesuaian Aspek K3L sebagai salah
satu Instrumen Non Tariff Barrier
pada Perdagangan Bebas
Benny AP (PT. Surveyor Indonesia)
PT. SURVEYOR INDONESIA (PTSI)
merupakan badan usaha milik negara (BUMN)
didirikan pada tanggal 1 Agustus 1991. Pada
awalnya misi PTSI adalah untuk membantu
Pemerintah Republik Indonesia dalam
memperlancar aliran barang modal dan
peralatan ke Indonesia dari seluruh dunia
melalui jasa pemeriksaan pra-pengapalan (pre-
shipment inspection) yang bertaraf internasional
yang tersebar di 22 negara. Bidang usaha utama
PT. SURVEYOR INDONESIA mencakup
Survey, Verifikasi, Inspeksi & Jasa Konsultansi.
PTSI berkantor pusat di Jakarta dan memiliki 6
kantor cabang dan beberapa unit wilayah kerja
di seluruh Indonesia, menyediakan pelayanan
baik di pasar dalam negeri maupun luar negeri.
Strategi isu menghadapi perdagangan bebas
dilakukan untuk menciptakan persaingan yang
semakin ketat baik dalam perdagangan
internasional maupun dalam upaya menarik
investasi multinasional. Untuk menghadapi
perdagangan bebas itu perlu kesiapan industri
dalam negeri dalam berkompetisi. Konsekuensi
dari adanya perdagangan bebas antara lain pasar
domestik dibanjiri oleh produk impor.
Salah satu contoh telah terciptanya perdagangan
bebas adalah telah membanjirnya produk China
di pasar Indonesia. Produk China cenderung
berharga murah dan bertendensi mempunyai
kualitas kurang baik. Untuk itu, diperlukan
perlindungan konsumen sebagai kewajiban
pengusaha untuk menjamin mutu sesuai dengan
standar.
Sebuah data real sebagai fakta yang
menyebutkan bahwa pada tahun 2008 peringkat
daya saing indonesia berdasarkan growth
competitiveness index (GCI) berada pada
urutan ke 55 dari 134 negara.
Dalam menghadapi ACFTA, hal-hal yang
menjadi perhatian antara lain peningkatan daya
saing produk dalam negeri, pemberdayaan
industri dalam negeri, pengendalian impor
barang, pengawasan kesesuaian produk.
Pemenuhan persyaratan aspek K3l dalam
standar juga perlu diperhatikan. Untuk aspek
kesehatan (tidak beracun, tidak berbau, tidak
berbahaya). Untuk aspek keselamatan (tidak
mencederai dan/atau menyebabkan kematian
pengguna), aspek keamanan (handal dan aman
dipergunakan), dan aspek lingkungan (ramah
lingkungan).
Acuan regulasi yang digunakan oleh pemerintah
dalam rangka melindungi keamanan,
keselamatan, kesehatan masyarakat dan
lingkungan adalah Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1994 tentang Persetujuan Pembentukan
WTO (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1994 Nomor 57, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 3564), Undang-Undang Nomor
8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3821), Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 102 Tahun 2000 tentang
Standardisasi Nasional, World Trade
Organization (WTO) Technical Barrriers to
Trade (TBT) Agreement considers these as
“legitimate objective” to implement a technical
regulation.
Fungsi standarisasi dan sertifikasi dalam hal ini
antara lain mengurangi kesenjangan dalam
interpretasi terhadap kualitas dan representasi
dari barang dan jasa yg diperdagangkan, jaminan
untuk pihak yang bertransaksi, meningkatkan
daya saing produk, memungkinkan menciptakan
keunggulan produk (competitive advantage) –
non tariff barier.
Tantangan implementasi SNI sebagai technical
barrier dengan memperhatikan kebutuhan pasar
terhadap standar, keberadaan dan kemampuan
LSPro, industri, produk, PPSP (Petugas
Pengawas Penerapan Standar di Pabrik),
laboratorium uji, MRA, instansi teknis.
KERJASAMA REGIONAL
13th ILAC General Assembly and
Technical Meetings 2009 – Vancouver
Canada, 15 – 18 Oktober 2009
Kukuh S. Achmad
Purpose of Attending ILAC GA
To monitor and to actively participate in the
development of policies and requirements
formulation in the field of laboratory
accreditation at international fora (ILAC).
About ILAC
International Laboratory Accreditation
Cooperation (ILAC) started in 1977 for
facilitating trade by promotion of the
acceptance of accredited test and calibration
results, then became a formal cooperation in
1996 to establish a network of mutual
recognition agreements among accreditation
bodies. On 2 November 2000, 36 laboratory
accreditation bodies from 28 economies
worldwide signed an 'arrangement' to promote
the acceptance of technical test and calibration
data for exported goods
73
ILAC goals
Strengthen/deepen the existing MRA, promote ILAC ORGANISATION
the use of accredited labs & appropriately link
this activity to inter-governmental trade Secretariat
Executive
Committee
General
Assembly
Arrangement
Council
activity; continually promote the clear
distinction between certification & accreditation Finance & Audit Laboratory
to help reduce the confusion in the Committee Marketing & Committee
Communications
marketplace; increase cooperation with all Accreditation
Committee
Committee

relevant stakeholders, i.e., labs, regulators, Joint Committee

Proficiency Testing
industry groups, standard writing bodies and Consultative Group Joint Development for Inspection
Support Committee
governments
ILAC structure Jakarta, 17 March 2010

1. General Assembly
2. Executive Committee Outcomes of meeting
3. Arrangement Council
ILAC G 8: 2009 (Guidelines on the Reporting
4. Accreditation Committee of Compliance with Specification) has been
5. Laboratory Committee agreed and will be published in ILAC Web.
6. Marketing and Communications Committee Draft Document on Remote Calibration has
been circulated for comment by members.
7. Joint Development Support Committee
Draft Document on ILAC Guidance for the
8. Finance & Audit Committee Assessment and Accreditation of Reference
9. Proficiency Testing Consultative Group Material Producers (adopted from ISO Guide
34) has been circulated for comment by
10. Joint Committee for Inspection
members.
ILAC Members (105 Accreditation Bodies)
ILAC G 18: 2002 (Criteria for the Formulation
terdiri dari 64 Full Members from 52
of Scopes of Accreditation for Laboratories)
Economies; 22 Associate Members from 22
was agreed to be revised.
Economies; 19 Affiliate Members from 18
Economies Workshop on Accreditation of Sampling will be
held back to back with ILAC AC mid-term
ILAC MRA Signatories for Testing and
meeting 2010 in Denmark.
Calibration sebanyak 64 Accreditation Bodies
from 52 Economies (including KAN from Progress on Joint Committee for Traceability in
Indonesia) Laboratory Medicine (JCTLM) ISO 15189 was
reported.
Up dates on the activities were provided by
ISO Casco; The National Laboratory
ILAC Association of South Africa; Japan Laboratories
EA APLAC Association (JLA); National Conference of
Standards Laboratories (NCSL) International,
Colorado, USA ; Eurolab, UE; The Cooperation
on International Traceability in Analytical
Chemistry (CITAC); AOAC International ;
SADCA IAAC
Eurachem.
EA European co-operation for Accreditation
APLAC
IAAC
Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation
Inter-American Accreditation Cooperation
General Assembly (GA):
SADCA Southern African Accreditation Cooperation

1. Agreed to welcome new Members after e-

voting Mauritius Accreditation Service
5
Jakarta, 17 March 2010
(MAURITAS), Mauritius; IARM, the
Accreditation Institute of the former Yugoslav

74
Republic of Macedonia; Accreditation Board of Sekilas metrologi legal
Serbia (ATS), Serbia; Accreditation Body of
Adalah regulasi tentang alat ukur dan/atau
Montenegro (ATCG), Montenegro; American
pengukuran disebabkan pengukuran yang ada
Society of Crime Laboratory; Institute for
secara langsung berpotensi memberi pengaruh
Accreditation of Bosnia and Herzegovina
negatif terhadap kemananan, keselamatan dan
(BATA), Bosnia and Herzegovina; Kenya
kesehatan individu atau masyarakat, dan
Accreditation Service (KENAS), Kenya; AIHA
pelestarian lingkungan hidup. Contoh aplikasi
Laboratory Accreditation Programs (AIHA-
antara lain perdagangan (timbangan pasar, pom
LAP), LLC, USA; Papua New Guinea
bensin); kesehatan (alat ukur untuk pelayanan
Laboratory Accreditation Scheme (PNGLAS),
kesehatan, timbangan apotek); lingkungan (alat
Papua New Guinea.
ukur emisi gas buang kendaraan); perhubungan
2. Agreed on the new ILAC MRA Signatories (alat ukur untuk inspeksi kelaikan pesawat
after voting Egyptian Accreditation Council sipil/militer); telekomunikasi (counter dan timer
(EGAC), Egypt for calibration and testing; LAB, pulsa operator telepon); meteorologi dan
USA for testing; Association of Analytical geofisika (alat ukur prakiraan cuaca).
Centers “Analitica” (AAC Analitica), Russia for
testing; Pakistan National Accreditation Council
(PNAC), Pakistan for testing and calibration;
PJLA, USA for extension of scope to include
calibration; Romanian Accreditation Association
(RENAR), Romania for extension of scope to
include calibration; Dubai Accreditation
Department (DAC), United Arab Emirates for
testing and calibration.
Recommendation
In order to maintain MRA status within ILAC
which has been achieved by KAN since 2001,
ISO/IEC 17011 must be consistently
implemented.
Due to rapid development within ILAC, better
organisation of ILAC matters in KAN Sekilas APLMF
Secretariat is needed. Asia Pacific Legal Metrology Forum (APLMF)
KAN participation in ILAC activities is a must adalah organisasi di kawasan Asia Pasifik yang
and young staff (as future leader) must be beranggotakan para regulator di bidang
involved at early stage metrologi legal dari masing-masing negara
anggota APEC.

16th Meeting of Asia Pacific Legal KONDISI KELEMBAGAAN METROLOGI DI INDONESIA SAAT INI

Metrology Forum (APLMF) - Chiang CIPM MRA;

key comparisons database BIPM
international/
regional
international/
regional
OIML

Mai Thailand, 3 - 5 November 2009 RMO key/supplementary

comparisons
scientific
APMP metrology
legal
metrology APLMF

Kukuh S. Achmad keppres 79/2001

KSNSU BSN LIPI
MoRT

BATAN
MoT

DGs
DGs
DGs
keppres 79/2001; deputies
deputies deputies
deputies UU 2/1981
deputies deputies
PP 2/1989;
keppres 13/1997

Tujuan menghadiri sidang other

other
other
centers..
centers..
centers..
KIM KIMIA
other
other
other
centers..
centers..
centers..
KRBIN
other
other
other
directorates.
directorates.
directorates.
DoM

Tujuan menghadiri sidang ini adalah memonitor other

other
other
div…
metrology metrology other
other
other metrology other
other
other meas stds other
other
other
………
div
div…
div
div…
div div div div…
div…
div
div…
div …
div…… div div…
div………
div…
div
div… div div…
div…
div
div… …
div……
perkembangan bidang metrologi legal di
div div

derive
derived d quantities
quantitiesofof
kawasan Asia Pasifik serta menyiapkan posisi derived ionizing radiation conserve
conservecopy
copyofofkgkg
chemical ionizing radiation
pressure, force,
mass ((pressure, chemicalmetrology
metrology prototype
mass (pressure, force,
density, torque, volume, (related to amount of
metrology (mostly
metrology (mostly prototypeNo.46
No.46(the
(the
(related to amount of related national primary
density, torque, volume, substance) relatedtotomedical
medical national primary

Komite Standar Nasional Satuan Ukuran

flow);
flow ); temperature, substance) standard
flow); temperature,
length, time, luminous
application)
application) standardofofmass)
mass)
length, time, luminous
intensity; electrical,
intensity; electrical,

(KSNSU) sebagai penanggung jawab standar acoustic;

acoustic;vibration
vibration
Jakarta, 18 Agustus 2010

nasional satuan ukuran di Indonesia

75

TERA
Pemeriksaan Kualitatif
(kondisi alat ukur)
ukur)
Evaluasi Hasil
Pembandingan hasil dengan persyaratan
yang ditetapkan dalam aturan
Sertifikasi Kesesuaian
Pemberian tanda (segel)
segel) atau
sertifikat tera
Kesimpulan dan rekomendasi
Kegiatan metrologi legal mencakup sektor yang
sangat luas, tidak hanya yang berkaitan dengan
Pemeriksaan Kuantitatif
perdagangan saja, tetapi justru yang utama
(kesalahan alat ukur):
ukur): KALIBRASI adalah hal-hal yang terkait dengan kesehatan,
keamanan dan keselamatan manusia, misalnya
laik fungsinya alat kesehatan.
Kegiatan metrologi legal memerlukan
ketertelusuran metrologi yang handal dan diakui
secara internasional. Ketertelusuran metrologi

Jakarta, 18 Agustus 2010

dikelola melalui kegiatan metrologi ilmiah yang
di Indonesia dikoordinasikan oleh Komite
Produsen alat ukur APLIKASI
Standar Nasional Satuan Ukuran (KSNSU).
Uji tipe dilakukan oleh lembaga

Untuk mendukung penanganan kegiatan

Sertifikat sertifikasi produk yang memenuhi
UJI TIPE ISO/IEC Guide 65, dan inspeksi pabrik
UJI TIPE
dilakukan oleh lembaga inspeksi yang

metrologi legal di Indonesia secara lebih baik,

memenuhi ISO/IEC 17020
Produsen alat ukur
PRODUKSI
Verifikasi pihak ke-3 oleh lembaga yang

VERIFIKASI
(tera)
sertifikat
atau tanda
memenuhi ISO/IEC 17020 dan ISO/IEC
17025, atau pernyataan produsen
berdasarkan sistem manajemen mutu
yang dalam hal ini merupakan tugas
Instalasi oleh
lembaga yang
AWAL
Verifikasi
(tera)
sesuai ISO/IEC 9001 yang disertifikasi
oleh lembaga sertifikasi yang memenuhi
ISO/IEC 17021
Departemen Perdagangan melalui Direktorat
Metrologi, BSN melalui KSNSU perlu terus
memenuhi
ISO/IEC 9001
dan telah Alat ukur

memonitor dan memberikan dukungan,

disertifikasi oleh (UTTP) boleh
lembaga DIGUNAKAN
sertifikasi yang Oleh lembaga yang beroperasi

terutama terkait dengan kompetensi lembaga

memenuhi Tanda sesuai dengan ISO/IEC 17020
ISO/IEC 17021 VERIFIKASI (tera) dan/atau ISO/IEC 17025
verifikasi
ulang
(tera)

survailen
survailen
Survailen oleh atau atas nama
otoritas metrologi legal nasional
yang mengelola Standar Nasional Satuan Ukuran
(SNSU) di Indonesia yang dijadikan acuan
sebagai standar tertinggi ketelitiannya di
Jakarta, 18 Agustus 2010

Indonesia.
Kegiatan utama APLMF fokus pada upaya
peningkatan kapasitas kelembagaan dan
harmonisasi sistem metrologi legal di kawasan Sidang APEC Standards and
Asia Pasifik yang pada akhirnya untuk mencapai Conformance 1 (APEC SCSC 1) -
saling pengakuan sistem metrologi legal antar Hiroshima Jepang, 6-7 Maret 2010
negara di kawasan Asia Pasifik.
I Nyoman Supriyatna
Hasil sidang APLMF ke-16
Dalam bidang Mutual Recognition Arrangement
APLMF mendukung program dari OIML terkait APEC SCSC
dengan implementasi Mutual Acceptance SCSC merupakan singkatan dari Sub
Agreement (MAA) dan mendorong seluruh Committee on Standard and Conformance,
anggota APLMF untuk terlibat aktif dalam merupakan sebuah sub komite dibawah
implementasi MAA Committee on Trade and Investment (CTI).
Disetujui 3 APLMF Guidelines: (1) Guide to APEC SCSC atau APEC Sub Komite Standar
Developing a National Infrastructure for Legal dan Kesesuaian memiliki tujuan:
Metrology, (2) Guide to Legal Metrology for • Memastikan transparansi standar dan
Stakeholders, (3) Guide to the Preparation and penilaian kesesuaian ekonomi APEC;
use of CRMs.
• Menyelaraskan anggota ekonomi APEC
Saat sidang juga terdapat training yang untuk standar wajib dan sukarela dengan
berlangsung, beberapa yang dapat disebutkan standar internasional;
antara lain 4 training pada tahun 2010 yang akan
dibiayai APEC (TILF), yaitu: Mass flow meter, • Mencapai saling pengakuan penilaian
Electronic weighing scales, Water meters dan kesesuaian di antara anggota ekonomi
Testing software controlled measuring APEC di sektor yang diatur dan sukarela;
instruments. • Mempromosikan kerjasama untuk
pembangunan infrastruktur teknis untuk
memfasilitasi partisipasi yang luas dalam

76
 pengaturan saling pengakuan di kedua
sektor yang diatur dan sukarela.
Collective Action Plans (CAPs), Individual
Action Plan (IAP), dan Voluntary Action Plan
(VAP)
CAPs adalah aktivitas utama Committee on
Trade and Investment (CTI) dan sub
Komitenya serta kendaraan utama CTI dalam
memajukan agenda APEC dalam fasilitasi
perdagangan dan investasi. Terdapat 4 CAP
SCSC yang utama, yaitu penyelarasan standar
anggota dengan standar internasional;
pengaturan saling pengakuan, Mutual
Recognition Arrangement ( MRA );
transparansi standar dan penilaian kesesuaian;
pengembangan infrastruktur teknis.
Sedangkan Individual Action Plan (IAP)
menyediakan laporan tahunan efektif dari setiap
aksi anggota dalam mempromosikan
perdagangan bebas dan investasi. Setiap anggota
harus memperbaharui dan menyampaikan IAP
ini kepada sekretariat APEC.
Voluntary Action Plan (VAP) berupa
penyelarasan standar dengan standar
intenasional. Area prioritas yang disetujui adalah
kabel, komponen kapasitor, saklar untuk
peralatan dan kontrol otomatis untuk peralatan
elektrik rumah tangga, aksesori instalasi dan
peralatan penghubung, pencahayaan, peralatan
ukur, peralatan eletrik untuk penggunaan medis,
saklar tenaga tinggi volt rendah, peralatan
perlindungan instalasi, keamanan transformer
dan peralatan sejenisnya, peralatan portabel,
elektronik hiburan.
Terdapat juga inisiatif panduan (Pathfinder
Initiatives) yang digunakan sebagai pendekatan
yang memungkinkan kelompok negara anggota
untuk pelaksanaan inisiatif kerjasama sebelum
aplikasi mereka dengan semua negara anggota.
Dengan Pathfinder Initiatives, negara anggota
yang tidak siap dapat berpartisipasi kemudian
hari setelah mereka siap. MRA penilaian
kesesuaian pada peralatan elektrikal dan
electronik adalah salah satu pathfinder
initiatives yang disokong oleh APEC.
Pokok-Pokok Agenda Sidang APEC SCSC 1
Dalam sidang APEC SCSC 1 tersebut terdapat
pokok-pokok agenda sidang:
• Fasilitasi perdagangan, Trade Faciltation -
Collective Action Plan (TF-CAP)
• VAP pada penyelarasan standar dengan
standar internasional
• Makanan dan keamanan produk
• Good Regulatory Practice
• Kerjasama pada pengembangan
infrastruktur teknis
• Pendidikan standar dan kesesuaian
• EE MRA danFood MRA (Pathfinder
Initiative)
Yang berpartisipasi dalam EE MRA Part I.
pertukaan informasi: 17 ekonomi (Australia,
Brunei Darussalam, Chili, Republik Rakyat
China, Hongkong China, Indonesia, Jepang,
Korea, Malaysia, New Zealand, Papua New
Guinea, Philipina, Federasi Russia, Singapura,
China Taipei, Thailand, Vietnam).
EE MRA Part II. Saling pengakuan laporan uji: 5
ekonomi (Australia, Singapura, New Zealand,
Malaysia, Brunie Darussalam). EE MRA Part III.
Saling pengakuan sertifikasi: 4 ekonomi
(Australia, Singapura, New Zealand, Brunei
Darussalam).
3rd APLAC/PTB PT Training,
Workshop and Symposium
Sugeng
APLAC/PTB Proficiensy testing (PT) Training,
Workshop and Symposium adalah rangkaian
training course/workshops/symposium yang
bertujuan untuk meningkatkan kemampuan
badan akreditasi dalam mengembangkan skema
uji profisiensi.
Pada training dan workshop tahap – I, terfokus
pada elemen dasar pengorganisasian program uji
profisiensi. Pada sesi training, materi yang
diberikan antara lain keuntungan PT, ISO/IEC
17025, persyaratan penyelenggara (provider)
dan bagaimana menjalankan skema PT.
Sedangkan untuk workshop, materi yang
diberikan antara lain bagaimana mengidentifikasi
kebutuhan skema PT di tingkat nasional?
Sebelum mengikuti training dan workshop ini,
diberikan beberapa tugas mengenai
“Assessment of national needs and priorities for
PT Program” yang akan difunakan sebagai bahan
77
perencanaan progran uji profisiensi pada subkontrak (planning, evaluation, authorization),
workshop kedua. keluhan dan banding.
Pada training dan workshop tahap ke-2, focus
training dan workshop adalah menggunakan
kebutuhan dan prioritas nasional yang telah
diidentifikasi sebelumnya untuk merencanakan
skema uji profisiensi. Pada training ini dibahas
mengenai bagaimana menjalankan skema uji
profisiensi : jenis uji profisiensi, pemilihan
program, merencanakan program dan lain-lain.
Sedangkan untuk workshop, dibahas hal
mengenai bagaimana merencanakan program uji
profisiensi nasional/regional dengan tugas akhir
adalah melaksanakan program uji profisiensi
pada tingkat regional.
Pada training dan workshop tahap ke-3, acara
difokuskan untuk pelaporan 5 PT programs
yang dijalankan sebagai hasil dari 2nd training and
workshop, kaji ulang paket bantuan dan
perencanaan tindak lanjut training. Untuk
training dibahas mengenai Introduction to the
draft ISO/IEC 17043 dan Training Module on
PT Statistics. Sedangkan untuk workshop
dibahas mengenai presentasi 5 PT programs,
evaluasi gabungan PT programs dan
perencanaan tindak lanjut training.
Uji profisiensi adalah evaluasi unjuk kerja
peserta (uji profisiensi) terhadap kriteria
tertentu melalui uji banding antar laboratorium
(interlaboratory comparisons). Ruang lingkup
ISO/IEC 17043 adalah specifies general
requirements for the competence of providers
of proficiency testing schemes and for the
development and operation of proficiency
testing schemes.
Perkembangan ISO/IEC 17043 dimulai dari
tahun 1945-1982 Interlaboratory Comparisons
Method validation, Material verification, US
medical – 1968, 1984 ISO/IEC Guide 43 1st
Edition, 1993 IUPAC Harmonized Protocol Æ
2006, 1997 ISO/IEC Guide 43-1 and 43-2, 2000:
ILAC G13, 1997-2005 ISO 13528 on Statistical
Methods for PT by ILC, 2006 ILAC proposals,
Revise G13, Start ISO 17043 development
(NWIP for Revision to Guide 43-1 & 43-2)
ISO/IEC 17043 merupakan perubahan ISO/IEC
G 43 dan ILAC G 13. Perubahan ini mencakup
The 25th APLAC MRA Council
UP lembaga inspeksi, konsisten dengan Meeting - Seoul Korea Selatan, 10 – 13
persyaratan ISO 9001, pemilihan metode oleh Mei 2010
peserta, pelaporan, ketertelusuran dan Sugeng
ketidakpastian, assigned value, komunikasi,

78
Latar belakang
APLAC adalah wadah kerjasama badan
akreditasi yang mengakreditasi laboratorium,
lembaga inspeksi dan pembuat bahan acuan di
kawasan regional Asia Pasifik. APLAC diakui
oleh Asia Pacific Economic Cooperation
(APEC) sebagai salah satu dari 5 Specialist
Regional Bodies (SRBs).
Tujuan utama APLAC
• Untuk menjadi forum pertukaran informasi
dan untuk meningkatkan diskusi antara
badan-badan akreditasi laboratorium dan
lembaga inspeksi, dan antara organisasi-
organisasi mempunyai kepentingan kepada
badan akreditasi laboratorium dan inspeksi
serta kegiatan terkait lainnya.
• Untuk meningkatkan standar pelayanan
akreditasi yang diberikan oleh anggota.
• Untuk mengelola kegiatan uji profisiensi dan
kegiatan terkait lainnya.
• Untuk membangun dan menjaga saling
kepercayaan pada kompetensi diantara
Anggota Penuh dan pengembangan lebih
lanjut dari MRA APLAC.
• Untuk meningkatkan MRA antar Anggota
Penuh dan MRA regional lainnya baik untuk
badan akreditasi nasional dan regional.
• Untuk meningkatkan keberterimaan
internasional terhadap laporan uji, kalibrasi
dan inspeksi dan dokumen lainnya yang
diterbitkan oleh laboratorium dan lembaga
inspeksi yang diakreditasi oleh
penandatangan MRA APLAC.
• Untuk bekerja sama dengan badan-badan
nasional, regional dan internasional lainnya
dengan tujuan serupa atau untuk saling
melengkapi.
Hasil sidang
Sidang dipimpin oleh Mr. Barry Aschroft dari
IANZ New Zealand selaku APLAC MRA
Council Chair dengan agenda hasil sidang
sebagai berikut.
1. Pada Sidang MRA Council ini:
• PNGLAS – Papua New Guinea diterima
sebagai penandatangan APLAC MRA untuk
pengujian;
• PAO - Philippine berhasil mempertahankan
status sebagai penandatangan APLAC MRA
untuk pengujian dan kalibrasi;
• A2LA – Amerika Serikat berhasil
memperluas lingkup sebagai penandatangan
APLAC MRA untuk medik (ISO 15189).
2. MRA Council Documentation Working
Group
Peraturan umum pemungutan suara (ballot)
adalah 60 hari untuk pemberian tanggapan dan
diikuti 30 hari untuk ballot. Dokumen APLAC
yang sedang dalam proses ballot adalah:
• MR 001, issue 17 - Procedures for
Establishing and Maintaining Mutual
Recognition Agreements Between
Laboratory Accreditation Bodies.
• MR 004, issue 10 - APLAC Evaluators –
Qualifications, Training and Monitoring
Performance.
• MR 008, issue 4 - APLAC MRA Council –
Rules for Operation.
• MR 011, issue 1 - A Guide for APLAC
Evaluation Teams for the Planning and
Conduct of Evaluations.
Secara garis besar perubahan yang ada adalah
untuk editorial saja.
3. MRA Effectiveness Working Group
Meskipun hasil survei menunjukkan peningkatan
keberterimaan akreditasi dan keberterimaan
MRA APLAC/ILAC pada periode 2002-2008,
namun persentasi untuk MRA APLAC masih di
bawah MRA ILAC. Hal ini berarti masih perlu
adanya kerja keras yang harus dilakukan anggota
APLAC untuk mempromosikan akreditasi dan
APLAC MRA kepada masing-masing regulator
di negaranya.
4. ILAC Arrangement
Saat ini belum ada perkembangan ILAC/IAF
MLMRA untuk inspeksi. Hal ini disebabkan tidak
adanya evaluasi APLAC untuk inspeksi yang
dapat diwitness pada 2010.
Hal ini sebagai tindak lanjut Resolusi ILAC GA
9.18 (2005) dan Resolusi IAF 2005-27, Inspeksi
MLMRA - The General Assembly, bertindak
atas dasar rekomendasi JCCC, memutuskan
untuk melanjutkan dengan Multilateral Mutual
Recognition Arrangement (MLMRA) global
untuk inspeksi bersama dengan IAF.
79

5. Transfer akreditasi
Isu yang dibahaas terkait dengan transfer
akreditasi adalah
• kebutuhan untuk menghormati APLAC
MRA dan implementasi kebijakan akreditasi
lintas batas (cross border).
• lingkup akreditasi yang diajukan Lembaga
penilaian kesesuaian yang diambil dari
lingkup akreditasi badan akreditasi lain dan
bagaimana membedakannya bahwa lingkup
tersebut berbeda dari akreditasi yang
dimilikinya saat ini.
• Pada siklus apa akreditasi yang dipunyai saat
ini berada, contoh kapan asesment awal
atau re-asesmen. Bisa jadi Lembaga penilaian
kesesuaian mendapatkan ketidaksesuaian
dalam jumlah yang sangat banyak sehingga
meminta akreditasi kepada badan akreditasi
lain.
Isu lainnya adalah keadaan mitigasi akreditasi
lainnya, sebagai contoh: lembaga penilaian
kesesuaian mungkin berutang biaya akreditasi
pada badan akreditasi dimana saat itu lembaga
penilaian kesesuaian tersebut diakreditasi.
6. Evaluasi bersama APLAC/PAC
Dalam sidang dibahas makalah diskusi pada isu
terkait pelaksanaan evaluasi bersama (joint
evaluation) APLAC dan PAC yang disusun
dengan beberapa masukan dari PAC. Saat ini
ada 2 penandatangan APLAC MRA yang telah
dilakukan evaluasi bersama yaitu JAB dan SAC.
JAB dan SAC mereka memberi respon positif
terhadap evaluasi bersama, namun masih banyak
dijumpai kesulitan dalam evaluasi bersama
tersebut sehubungan dengan sifat evaluasi
APLAC dan evaluasi PAC. Isu ini akan dibahas
secara mendalam antara APLAC dan PAC.
Ketua Komite PAC MLA, Shinichi Iguchi dari
JAB, juga menghadiri pertemuan untuk
merespon kemajuan pembahasan mengenai
evaluasi bersama tersebut.
7. Transisi Akreditasi RMP ke ISO Guide
34:2009 (General requirements for the
competence of reference material producers)
Rekomendasi yang diajukan
Untuk RMPs (Produsen Bahan Acuan) yang
telah diakreditasi
80
Transisi dilakukan mulai 1 Agustus 2010 dengan
semua fasilitas sudah dirubah hingga 31 Juli
2012.
Pemohon akreditasi dalam proses
Pemohon yang saat ini sedang dalam proses
akreditasi akan terus dinilai terhadap ISO Guide
34 : 2000, namun proses akreditasi harus
diselesaikan pada tanggal 31 Juli 2011. RMP
tersebut harus telah selesai proses transisi ke
ISO G 34 : 2009 pada 31 Juli 2012.
Pemohon baru
RMP yang memohon akreditasi setelah
kebijakan ini diterbitkan harus diberitahu bahwa
mereka dipersyaratkan memenuhi ISO Guide
34:2009.
Manfaat APLAC MRA bagi regulator antara lain:
keterpercayaan untuk menerima hasil uji & hasil
inspeksi dari negara asing; meminimalkan biaya
bagi regulator dan pembeli; dapat digunakan
untuk kepentingan regulator; dapat digunakan
dengan biaya administrasi minimal; tidak
dianggap sebagai hambatan teknis perdagangan;
tidak ada biaya tambahan kepada pemasok atau
konsumen; tidak perlu untuk negosiasi, siap
untuk digunakan. Manfaat APLAC MRA untuk
pemasok antara lain: meminimalkan biaya yang
berasal dari pengujian, hambatan dan kesulitan
logistik; membantu mengenali laboratorium dan
lembaga inspeksi yang dapat dipercaya baik lokal
atau luar negeri; mempercepat akses pasar;
waktu respon lebih cepat untuk kebutuhan
pasar; dapat diandalkan dan mengurangi resiko
ketidaksesuaian. Manfaat APLAC MRA untuk
konsumen antara lain: produk yang aman;
mempercepat akses kepada produk dan
teknologi yang termutakhir; penurunan harga
karena persaingan yang lebih tinggi; lebih banyak
pilihan.
 APLAC MRA vs Government to Government (G to G) MRA

G to G MRA APLAC MRA

Level Pemerintah Teknis

Mengikat, dapat dilakukan Tidak mengikat, dapat digunakan selama menghasilkan

Komitmen
negosiasi keuntungan

Lebih fleksibel. Dapat digunakan More flexible, dapat digunakan

Fleksibilitas Kurang fleksibel
untuk keuntungan terbaik dari pengguna.

Biasanya memerlukan waku lebih

Negosiasi Telah diterapkan hampir disemua negara anggota APEC
lama untuk negosiasi

Faktor yang Administrasi, politik, teknis, dan

Murni teknis
dianggap lainnya

Cakupan Biasanya untuk sektor spesifik Cakupan lebih luas untuk disiplin teknis spesifik

Biasanya melalui review dan

Monitoring Melalui re-evaluasi in situ, umpan balik pasar, dan lainnya
umpan balik pasar

Respon Dapat memakan waktu lebih

Sangat cepat melalui mekanisme umpan balik APLAC
kesenjangan lama

PAC Meeting 17th – Wellington New PAC Meeting 2010

Zealand, 11 – 19 Juni 2010
Heru Suseno
PAC
PAC merupakan singkatan dari Pacific
Accreditation Cooperation. Sekretariat PAC
saat ini di Australia dengan keanggotaan dan
status MLA sebanyak 26 badan akreditasi, 23
negara, 2 lainnya.
Anggota PAC hingga saat ini adalah Full
Member: JAS-ANZ (Aust-N.Zealand); SCC
(Canada); CNAS (China); DAC (Dubai); HKAS
(Hongkong); NABCB (India); KAN (Indonesia);
IAS (Iran); JAB (Jepang); JASC (Jepang); JIPDEC
(Jepang); NCA (Kazakhstan); KAB (Korea); KAS
(Korea); Standards Malaysia; EMA (Mexico);
MASM (Mongolia); PNAC (Pakistan); PAO
(Philippines); SAC (Singapore); SLAB (Sri
Lanka); TAF (China Taipei); NAC (Thailand);
ANSI (USA); IAS (USA); BoA (Vietnam).
Assosiate Member: AACBF (Asian Accredited
Certification Body Federation); IIOC
(Independent International Organization for
Certification)
PAC Plenary Meeting 17th tahun 2010
diselenggarakan oleh Joint Accreditation System
of Australia and New Zealand (JAS-ANZ).
Tema plenary meeting tersebut adalah
Accreditation: Supporting the Supply Chain
dengan pembukaan oleh Menteri Perdagangan
New Zealand, Tim Hon Groser.
Quality management
Dokumen baru yang ada adalah PAC-MLA-014
PAC Procedure for Extending the Scope of the
MLA. Sedangkan dokumen yang diamandemen:
• PAC-EXEC-008, PAC Procedures for
Appeals, Complaints and Disputes;
• PAC-MLA-001, PAC Multilateral
Recognition Arrangement;
• PAC-MLA-007, PAC MLA – Peer Evaluation
Guidance on Completing Peer Evaluation
Reports.
• PAC-TECH-001, Checklist – Conformity
Assessment – General Requirements For
Accreditation Bodies Accrediting
Conformity Assessment Bodies ISO/IEC
17011.
Telah dilakukan Internal audit PAC pada 7-8
Oktober 2009 oleh Mr. Brett Abraham.

81
Terdapat juga re-evaluasi oleh IAF (Setiap 4
tahun, terakhir April 2006) pada 17 – 18
Februari 2010 oleh Ed Wieles (RvA) (Ketua
Tim) dan Randy Dougherty (ANAB).
Pemilihan PAC Chair, Vice Chair, and EC
Members
Terpilih sebagai Chair adalah: Mr. Shinichi Iguchi
(JAB), Vice Chair: Mr. B Venkataraman
(NABCB), serta EC Members: Mr. Brett
Abraham (JAS-ANZ) dan Mr. Ekanit Romyanon
(NSC).
PAC MLA 2010 dan informasi sidang berikutnya
PAC MLA 2010 adalah JAS-ANZ dan Thailand
serta informasi sidang berikutnya yaitu PAC
meeting ke-18 tahun 2011 akan diadakan di
Philippines dengan Host oleh PAO.
Trainings
Terdapat beberapa training yang berjalan
paralel dengan pertemuan ke-17 PAC yaitu
Organic products (Thailand), Peer Evaluator
(New Zealand), Workshop on Food (New
Zealand), FSMS (CB) (Indonesia), FSMS (AB)
(China), ISO 17011/ISO G. 65 (Korea), Auditor
competence, Peer evaluator FSMS. Delegasi
Indonesia dari KAN sendiri mengikuti training
FSMS.
Untuk waktu kedepan, perlu bagi KAN untuk
mengikutkan personelnya dalam mengikuti
training peer evaluator sebab menjadi
persyaratan bagi anggota PAC untuk
menugaskan personelnya. Sistem penilaian
kesesuaiannya. Hal ini harus
dikomunikasikan/dikoordinasikan dengan
instansi terkait (Kemendag).
ASEAN
ASEAN – EU Programme for Region
Integration Support (APRIS)
Technical Assistance – Philipina, 11 - 14
Agustus 2009
M. Nukman Wijaya
Workshop on determination of type
Conformity Assessment based on Risk
Assessment dilaksanakan berdasarkan program
APRIS (ASEAN-EU Program for Regional
Integration Support). Sebagai Keynote Speaker
82
dalam workshop yaitu Prof. Dr. Mr. Dag
Björklöf dari Swedia selaku Technical Expert
dalam APRIS. Workshop ini dimaksudkan untuk
memberikan pandangan ke JSC EEE tentang risk
assessment dari sisi EU. Sebagai informasi
bahwa JSC EEE sedang menyusun.
Tujuan dari workshop ini adalah untuk
menyediakan training on concepts and
operations of risk assessment and to discuss
product identification based on the perceived
level of risk for common EEE.
Risk assessment adalah kombinasi resiko dari
keparahan kerusakan yang mungkin terjadi
dengan probabilitas terjadinya kerusakan. Risk
assessment ini digunakan untuk mengidentifikasi
keseriusan bahaya yang mengancam untuk
produk. Menentukan kemungkinan keriguan
yang akan diderita konsumen akibat dari
kerusakan produk
Risk asessment requires experience of what
might happen when using a product, since the
product under consideration will not normally
cause an accident and thus the risk may not be
obvious. Previous experience with similar
products will help in this exercise, as will any
other information about EEE products. Adapun
level dalam resiko antara lain Serious Risk (Very
High), High Risk, Significant Risk (Medium), Low
Risk, Very Low.
Dalam implementasi, kegiatan workshop
tersebut bercampur dengan special meeting JSC
EEE. Hal ini dilakukan untuk mengakomodasi
Singapore dan Brunei Darussalam yang tidak
dibiayai oleh pihak APRIS II dapat turut hadir
dalam kegiatan dimaksud. Agenda kegiatan
tersebut pun ada 2 yaitu special meeting dan
workshop sehingga membingungkan semua
negara anggota ASEAN di saat pembukaan
kegiatan pada hari pertama. Terkait pimpinan
sidang, pihak sekretariat ASEAN (ASEC)
meminta Indonesia selaku chair JSC EEE untuk
memimpin. Namun Indonesia menolak dengan
halus bahwa perubahan workshop menjadi
special meeting tersebut belum dikomunikasikan
dengan Indonesia (up. Pak Arief Adang) sebagai
chair JSC EEE sehingga Indonesia tetap
memandang bahwa special meeting tersebut
ialah workshop dan tidak menghasilkan
keputusan/kebijakan yang mengikat dan formal
namun hanya bersifat catatan atau rekomendasi
untuk disampaikan dalam sidang ke-8 JSC EEE di
Kuala Lumpur bulan Nopember 2009. Posisi
Indonesia ini didukung oleh Malaysia, Philippina,
Vietnam, Lao PDR, Thailand dan Cambodia
namun mendapat penolakan dari Singapore dan
pihak ASEC. Kondisi inipun sempat terjadi
deadlock sesaat di mana pada akhirnya pihak
ASEC menerima bahwa special
meeting/workshop tersebut hanya rekomendasi
untuk finalisasi 4th ASEAN draft guideline of
type of conformity assessment based on risk
assessment. Di lain pihak Singapore tetap
menganggap bahwa sidang tersebut juga
merupakan sidang JSC EEE disebabkan
mayoritas delagasi ASEAN yang hadir adalah
para ketua Delegasi JSC EEE sehingga harus
mengambil keputusan.
Setelah Indonesia menolak menjadi ketua
sidang, maka selanjutnya pihak ASEC
menawarkan pada Philippina selaku lead country
dalam Risk Assessment untuk memimpin
sidang/workshop namun menolak. Akhirnya
pimpinan sidang ditawarkan pada Vietnam dan
Singapore namun keduanya juga menolak.
Sebagai langkah terakhir maka pihak ASEC
meminta Malaysia untuk memimpin selaku Co
Chair JSC EEE. Namun pihak Malaysia segera
berkonsultasi dengan Indonesia dan tercapai
mufakat bahwa Malaysia memimpin bukan
sebagai Co Chair JSC EEE. Keputusan ini diambil
dengan pertimbangan bahwa belum terjalinnya
komunikasi formal antara Indonesia dan
Malaysia selaku Chair dan Co Chair JSC EEE
dalam pertemuan sidang tersebut dan wakil
Malaysia yang ditunjuk pun merupakan delegasi
yang baru sebagai pengganti Bapak Ir. Ismail
Anwar.
Expert APRIS II memberikan informasi seputar
model pengitungan management level resiko di
kawasan Eropa untuk produk EE dengan
mencakup beberapa aspek antara lain:
¾ Risk assessment as a tool for conformity
assessment requirements and market
surveillance planning;
¾ Basic and essential safety requirements for
electrical and electronic equipment;
¾ Qualitative risk assessment;
¾ Evaluation of the risk assessment using the
proposed ASEAN guidelines.
Penghitungan management level resiko model
Eropa di atas kemudian diaplikasikan untuk 23
kategori produk electrical and electronic
ASEAN. Hasilnya tidak mempunyai perbedaan
yang signifikan dengan 4th draft ASEAN
Guideline on Type of Conformity Assessment
based on Risk Assessment yang disusun negara
ASEAN dengan Philippina sebagai lead country.
Forum sidang mencatat bahwa setelah melalui
perdebatan yang panjang dan keras dan merujuk
pada perbandingan hasil penghitungan level
resiko dengan model Eropa, maka disepakati
terdapat dua model yaitu Model A dan Model B
(terlampir) untuk dimasukkan dalam revisi 4th
draft ASEAN Guideline on Type of Conformity
Assessment based on Risk Assessment.
9th Meeting of ACCSQ Prepared
Foodstuff Product Working Group
(PFPWG) and The Relevant Meeting
– Thailand, 9 - 12 November 2009
Hendro Kusumo
Salah satu PWG dibawah forum ASEAN
Consultative Committee on Standards and Quality
(ACCSQ) terkait implementasi pengaturan
untuk standar dan penilaian kesesuaian sektor
Agro-based Products (produk pangan olahan: HS
16-21).
Tujuan dari PFPWG ini adalah untuk
mengidentifikasi dan menghilangkan semua isu
yang menjadi hambatan teknis dalam
perdagangan (TBT) serta proses perintisan
integrasi ekonomi ASEAN, melalui harmonisasi
standar dan perintisan saling pengakuan (MRAs)
untuk sektor pangan.
Sedangkan tujuan dalam APRIS workshop adalah
memberikan pandangan dan perspektif yang
sama dalam rangka memonitor kesiapan negara
anggota ASEAN untuk mengimplementasikan
ASEAN Common Food Control Requirements dan
membantu mengidentifikasi hambatan dalam
implementasi ACFCR dan mengkaji kebutuhan
training yang perlu dilakukan baik dalam lingkup
regional maupun masing-masing negara anggota
ASEAN.
Terdapat 3 (tiga) komponen prinsip umum
dalam ACFCR, yaitu ASEAN Common Principles
for Food Control Systems, ASEAN Common
Principles and Requirements for the Labelling of
Pre-packaged Food, ASEAN Common Principles and
Requirements for Food Hygiene.
83
Indonesia sebagai Lead Country (Food Control
Systems) melakukan survey ke negara anggota
ASEAN, meliputi beberapa aspek berikut:
• Food Legislation;
• Food Control Management;
• Inspections Activities;
• Laboratory Services;
• Information, Education, Communication and
Training.
Dalam sidang ke-8 PFPWG, disepakati
pembentukan Task Force on Harmonization of
Food Safety Standards. Task force ini bertujuan
sebagai forum teknis untuk mengidentifikasi
produk dengan standar keamanan pangan, untuk
diharmonisasikan oleh Negara anggota ASEAN.
Sebagai chair dari task force ini disepakati
Indonesia.
Hasil Sidang Task Force on Harmonization of
Food Safety Standards
Hasil dari sidang Task Force on Harmonization
of Food Safety Standards antara lain merevisi
TOR Task Force dengan menambahkan ruang
lingkup terkait fungsi dan prinsip harmonisasi
serta ketentuan keanggotaan dalam Task Force.
Keanggotaan dalam Task Force akan
diprioritaskan terdiri dari seseorang yang secara
teknis ahli di bidang pangan. Disamping itu,
sidang juga menyepakati untuk mendorong
masing-masing negara ASEAN untuk segera
memberikan nominasi anggota Task Force guna
memudahkan koordinasi dan komunikasi.
Sehubungan dengan kuesioner persyaratan
bahan tambahan pangan dan kontaminan yang
telah disirkulasikan oleh Indonesia, negara
ASEAN yang belum memberikan respon
diberikan waktu untuk menyampaikan
responnya dan selanjutnya Indonesia akan
mengkompilasi dan melakukan kajian serta
memberikan rekomendasi dalam pertemuan
Task Force berikutnya.
Indonesia, selaku Ketua Task Force, diminta
untuk menyusun draft action plan dan laporan
hasil pertemuan, untuk kemudian disirkulasikan
kepada negara anggota ASEAN untuk
mendapatkan masukan. Sidang Task Force
berikutnya akan diselenggarakan back to back
dengan Sidang PFPWG berikutnya.
Selain pembentukan Task Force on
Harmonization of Food Safety Standards, sidang
84
ke-8 PFPWG juga menyepakati pembentukan
Task Force on Development of MRAs. Forum
ini digunakan sebagai forum teknis yang akan
merumuskan konsep perjanjian saling
pengakuan untuk sektor pangan. Chair dari task
force ini adalah Thailand dengan Vice Chair
adalah Malaysia.
Hasil Sidang Task Force on Development of
MRAs
Sidang Task Force on Development of MRAs
menyepakati untuk merevisi klausul
keanggotaan Task Force untuk diprioritaskan
bagi person yang secara teknis ahli dibidang
pangan. Masing-masing negara anggota ASEAN
diminta segera memberikan nominasi
keanggotaan Task Force kepada Thailand guna
memudahkan koordinasi dan komunikasi.
Pertemuan membahas konsep awal ASEAN
Sectoral MRAs for Prepared Foodstuff Products
yang diajukan oleh Thailand. Pertemuan
menyepakati second draft perjanjian akan
dikonsultasikan dulu dari sisi legal scrub oleh
ASEAN Secretariat, sebelum disirkulasikan ke
Negara anggota ASEAN untuk tanggapan dan
komentar. Negara anggota diminta melakukan
konsultasi internal untuk menanggapi konsep
perjanjian dimaksud.
Hasil Sidang ACCSQ ke-9
Untuk sidang ACCSQ ke-9, terkait dengan AEC
Scorecard, khususnya yang berkaitan dengan isu
standard and conformance untuk sektor
prepared foodstuff, maka pertemuan sepakat
untuk mengusulkan merevisi beberapa klausul
untuk tiap measures namun dengan
menambahkan beberapa tahapan penting yang
perlu dilewati oleh masing-masing Negara
anggota ASEAN. Persamaan persepsi dalam
menjabarkan pengertian implementasi penuh
atas ASEAN Harmonised Food Control and Safety
Requirements and Principles timeframe yang
ditetapkan oleh SEOM: 31 Desember 2009.
PFPWG sepakat akan meminta ASEC dapat
menyediakan informasi lebih
terperinci/mengundang pakar, untuk menjawab
kebutuhan ASEAN terhadap:
ƒ pengawasan yang memadai untuk
mengawasi impor pangan yang aman;
ƒ kebutuhan untuk menstimulasi
pertumbuhan melalui penyusunan
persyaratan keamanan pangan yang dapat
diterima semua pihak;
ƒ kebutuhan akan model harmonisasi regulasi
dari panen sampai siap saji.
Selain itu, telah tersedia website tentang
ASEAN Food Safety Network
(www.aseanfoodsafetynetwork.net) untuk
mengunduh informasi terkait isu keamanan
pangan di level ASEAN. Telah dibentuk Task
Force on Harmonization of Food Safety Standards,
dengan Chair Indonesia, yang akan berfungsi
untuk mengidentifikasi kategori produk untuk
harmonisasi; identifikasi perbedaan antar
standar nasional Negara ASEAN; usulan
harmonisasi dengan standar Codex; maupun
jangka waktu yang diperlukan untuk proses
harmonisasi standar nasional masing-masing
Negara ASEAN.
Sidang juga menyepakati draft of the ASEAN
Sectoral MRA for Prepared Foodstuff Product yang
diajukan oleh Task Force on Development of MRA,
namun masih dibuka kesempatan kepada
Negara anggota ASEAN untuk melakukan
konsultasi internal dan kemudian memberikan
tanggapan. Targetnya disepakati oleh ACCSQ
pada bulan Maret 2010 dan ditandatangani oleh
AEM pada bulan Oktober 2010. Perjanjian ini
akan merupakan alat untuk implementasi saling
pengakuan dalam bidang produk pangan olahan.
Terkait monitoring implementasi oleh masing-
masing Negara anggota ASEAN terhadap ASEAN
Common Food Control Requirements, disepakati
masing-masing Lead Country untuk menyusun
kuesioner yang berbasis pada elemen yang harus
dimonitor yang terdapat dalam AEC Scorecard
terkait. Negara anggota diminta untuk
menanggapi the 1st draft Guidelines for ASEAN
Audit and Certification of Food Hygiene and
Hazard Analysis and Critical Control Points
(HACCP) yang disusun oleh Thailand dengan
mengacu pada Codex Guidelines on Food Import
and Export Inspection and Certification Systems
(CCFIS). Dalam pembahasan isu terkait
perkembangan ASEAN Reference Laboratories
(ARLs) untuk ruang lingkup enam item, yaitu:
Genetically Modified Organisms; Mycotoxin;
Pesticide Residues; Heavy Metals; Veterinary Drugs;
Food Microbiology. Mengingat belum ada satupun
laboratorium di Indonesia yang ditetapkan
menjadi ARL, maka delegasi Indonesia kembali
mengingatkan usulan Indonesia untuk menjadi
ARL untuk ruang lingkup anti-nutrients dan food-
additives, namun sampai saat ini belum ada
forum yang tepat untuk memutuskannya.
Berkaitan dengan informasi perkembangan
pembentukan the ASEAN Coordinating Committee
on Food Safety (ACCFS), disepakati perlunya
suatu pertemuan antar Ketua/wakil ketua dari
berbagai forum yang terlibat dalam pembahasan
isu mengenai keamanan pangan di level regional
ASEAN dan juga dihadiri oleh representatif dari
ASEC yang dapat memutuskan kelanjutan
perintisan ACCFS. Berbagai forum yang perlu
diundang adalah:
1. ASEAN Sectoral Working Group on Livestock
(ASWGL);
2. ASEAN Sectoral Working Group on Fisheries
(ASWGFi);
3. ASEAN Sectoral Working Group on Crops
(ASWGC);
4. ASEAN Experts Group on Food Safety (AEGFS);
5. ACCSQ – Prepared Foodstuff Product Working
Group (ACCSQ-PFPWG);
6. ASEAN Task Force on Codex (ATFC);
7. ASEAN Food Safety Network (AFSN);
8. ASEAN Working Group on Halal (AWG
Halal);
9. Ad-hoc Working Group on Food Irradiation
(AWGFI);
10. ASEAN COST (Committee on Science and
Technology), Sub-Committee on Food.
Sesuai dengan berakhirnya masa berlaku TOR
ACCSQ PFPWG pada bulan Agustus 2009,
pertemuan menyepakati perpanjangan untuk
term tiga tahun. PFPWG menunjuk kembali
Indonesia menjadi Chair ACCSQ PFPWG, dan
Thailand sebagai Co Chair. Dari hasil pertemuan
ke-9 PFPWG ini diketahui bahwa untuk
pelaksanaan pertemuan berikutnya yang
dijadwalkan akan diselenggarakan pada bulan
Nopember 2009 masih belum ada negara
anggota ASEAN yang memberi konfirmasi
bersedia menjadi tuan rumah. Sementara untuk
jadwal sidang PFPWG yang ke- 11, 12 dan 13
telah ditetapkan sementara akan dilaksanakan di
Philippina (Juni 2010), Laos (November 2010)
dan Kamboja (Maret 2011).
Saran dan Tindaklanjut
Indonesia perlu terus mencermati
perkembangan PFPWG dan turut terlibat aktif
dalam pembahasan serta proses penanggapan
dokumen perjanjian yang sedang dirintis oleh
85
forum PFPWG. Koordinasi dan konsolidasi di
internal Indonesia perlu semakin diperkuat dan
ditingkatkan. Diperlukan juga pembagian peran
yang lebih jelas antara Departemen
Perindustrian dan BPOM, mengingat pembinaan
industri sektor pangan olahan dibawah
kewenangan Departemen Perindustrian,
sementara substansi teknis dan tanggungjawab
pengawasan terkait keamanan pangan
merupakan kewenangan BPOM.
Indonesia memegang peranan strategis dalam
forum PFPWG, sehingga perlu dioptimalkan
untuk dapat memperjuangkan kepentingan
nasional dan aspirasi yang perlu diperjuangkan di
level ASEAN. Mengingat implementasi elemen-
elemen yang terdapat dalam ASEAN Common
Food Control Requirements oleh masing-masing
Negara anggota ASEAN akan selalu dimonitor
melalui AEC Scorecard, maka Indonesia perlu
melakukan kajian mendalam terhadap berbagai
peraturan terkait yang saat ini ada, termasuk
merevisinya bilamana tidak sesuai.
Mengingat Indonesia terpilih kembali sebagai
Ketua PFPWG untuk term ketiga (mulai bulan
Juni 2009), maka perlu ditunjuk secara resmi
‘person in charge’ dari salah satu instansi yang
bertanggungjawab dalam penanganan pangan
olahan (BPOM atau Departemen Perindustrian),
mengingat Prof. DR. Dedi Fardiaz sudah tidak
lagi menjabat sebagai pejabat struktural
dilingkungan BPOM.
Working Group on Accreditation and
Conformity Assessment (WG2) – Lao
PDR 13 - 15 Juli 2009 – Hanoi Vietnam, 27
- 29 Januari 2010
Dhandy A
Sekilas Pertemuan ACCSQ - WG 2
Merupakan pertemuan yang dilaksanakan oleh
negara-negara anggota ASEAN di bidang
akreditasi dan penilaian kesesuaian. Pertemuan
ACCSQ – WG 2 merupakan pertemuan untuk
membahas perkembangan akreditasi dan
infrastruktur teknis penilaian kesesuaian negara-
negara anggota ASEAN sesuai standar
internasional dan/atau pedoman internasional
untuk memperoleh pengakuan badan
nasional/regional/internasional. Negara-negara
anggota: Brunei Darussalam, Cambodia,
86
Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Myanmar,
Philipina, Singapura, Thailand, Viet Nam.
Pertemuan sebelumnya, The 17th Meeting of The
ACCSQ Working Group on Accreditation and
Conformity Assessment (WG 2) dilaksanakan di
Bali, Indonesia, tanggal 9 - 10 Februari 2009.
The 18th Meeting of The ACCSQ
Working Group on Accreditation and
Conformity Assessment (WG 2), 13 – 15
Juli 2009, Lao PDR.
Sidang 3th ACCSQ Forum on Standards and
Conformance
Terdapat rekomendasi:
• Sebaiknya dilakukan pendekatan horizontal,
dengan melakukan revisi dokumen kebijakan
atau membuat kebijakan baru di bidang
akreditasi dan penilaian kesesuaian;
• Dibutuhkan mekanisme untuk menunjukan
kompetensi badan akreditasi dan the
economic viability lembaga penilaian
kesesuaian untuk negara ASEAN yang
bukan manufaktur;
• Membangun hubungan antara akreditasi dan
proses penilaian kesesuaian dengan
pengembangan, administrasi dan penerapan
ASEAN Conformity Mark.
Selain itu pada Workshop on Accreditation and
Conformity Assessment terdapat keputusan:
• Pembentukan badan akreditasi regional
ASEAN Regional tidak diperlukan, dengan
memperhatikan bahwa pemastian
kompetensi badan akreditasi yang terdapat
di negara ASEAN mengikuti mekanisme
internasional, seperti
APLAC/PAC/ILAC/IAF;
• Sharing tenaga ahli penilaian kesesuaian di
ASEAN, apabila dimungkinkan;
• Pertukaran informasi dan komunikasi
kebijakan akreditasi dan penilaian
kesesuaian kepada WG dan PWG.;
• Pembentukan Badan Akreditasi Nasional di
masing-masing negara ASEAN tergantung
kebutuhan;
• Pembentukan Ad-Hoc Group untuk ASEAN
Conformity Mark untuk membahas dan
memberikan rekomendasi kepada WG 2
 mengenai perkembangan ASEAN Conformity
Mark..
Juga dibentuk Ad-Hoc Group ASEAN
Conformity Mark dengan tugas membahas dan
memberikan rekomendasi kepada WG 2
mengenai perkembangan ASEAN Conformity
Mark. Lead Country adalah Viet Nam dan
Negara anggota adalah Indonesia, Singapura, dan
Thailand.
The 19th Meeting of The ACCSQ Working
Group on Accreditation and Conformity
Assessment (WG 2) 27 – 29 Januari 2010,
Hanoi, Viet Nam
Sidang 4th ACCSQ Forum on Standards and
Conformance
Terdapat konsep baru “Common Rules for
Standards and Conformance in ASEAN” dan
mendukung pemenuhan standar dan prosedur
penilaian kesesuaian terhadap regulasi teknis,
berupa:
• Harmonisasi regulasi untuk sektor-sektor
pada PWG, apabila kesamaan dimungkinkan;
• Konsep saling pengakuan produk yang
dipasarkan di negara ASEAN secara legal,
apabila harmonisasi tidak dimungkinkan;
• Ketentuan standar, prosedur penilaian
kesesuaian dan ASEAN Conformity Mark
sebagai alat pemenuhan regulasi.
Untuk hal itu, tahapan yang dilakukan adalah
sebagai berikut:
• Mendata keberterimaan negara-negara
anggota ASEAN terhadap konsep tersebut;
• WG 1 dan WG 2 akan membahas lebih
lanjut konsep yang terkait dengan prosedur
standar dan penilaian kesesuaian;
• WG 1 dan WG 2 menetapkan rekomendasi
kerangka kebijakan.
Dibahas pula mengenai ASEAN Conformity Mark,
dengan menghasilkan rekomendasi WG2:
• ASEAN Conformity Mark harus digunakan
untuk menunjukan pemenuhan terhadap
harmonisasi regulasi ASEAN untuk produk
yang beredar di pasar ASEAN;
• Penerapan ASEAN Conformity Mark harus
mengikuti Basic Rules for Application of
ASEAN Conformity Mark;.
• Module harus dibuat sebagai pedoman
untuk beberapa PWG dalam menetapkan
prosedur penilaian kesesuaian yang sesuai
dengan keselurahan kebijakan ASEAN
terkait akreditasi dan penilaian kesesuaian;
• WG 2 harus memberikan rekomendasi
infrastruktur teknis yang dibutuhkan untuk
mendukung keefektifan penerapan ASEAN
Conformity Mark sesuai dengan prosedur
penilaian kesesuaian;
• Penerapan ASEAN Conformity Mark harus
tidak membatasi produk yang diproduksi di
ASEAN saja, namun terhadap keseluruhan
produk yang dipasarkan di ASEAN.
Dalam pertemuan tersebut juga dibahas ASEAN
Trade in Goods Agreement (ATIGA) yang telah
ditandatangani tanggal 26 Februari 2009. Tujuan
ATIGA adalah mencapai perdagangan bebas
barang di ASEAN sebagai salah satu prinsip
utama dalam menciptakan single market dan
basis produksi untuk memperdalam integrasi
ekonomi di negara ASEAN menuju realisasi
ASEAN Economic Community pada tahun 2015.
The 25th Meeting of ACCSQ on
Working Group 1 Standards and
MRAs – Hanoi Vietnam, 2 - 4 Pebruari
2010
Evan B
Rangkaian sidang ACCSQ WG1 yang
dilaksanakan di Hanoi ini terdiri dari special
meeting, 4th Task Force Building and Construction
(TFBC) meeting, 25th Working Group 1 (WG1)
meeting.
Special Meeting
Special meeting ini dilakukan pada 1 Februari
2010. Pada kesempatan ini WG1 mengundang
ahli dari Physikalisch-Technische Bundesanstalt
(PTB) Jerman mempresentasikan aspek legal,
infrastruktur, dan tenaga pendukung yang
diperlukan bagi pengembangan standar yang
harmonis di ASEAN dan sejalan dengan regulasi
teknis negara-negara anggotanya.
Isu ‘standar regional’
Mengembangkan standar regional di ASEAN
akan menggantikan kegiatan harmonisasi standar
untuk standar yang sama. Namun perlu
87
dilakukan identifikasi ruang lingkup Standar
Regional tersebut serta sektor prioritas yang
disepakati oleh ASEAN Member States (AMS),
serta harus didukung oleh AMS. Infrastruktur
standar regional juga harus mendapat dukungan
kerangka acuan yang telah disepakati dan selaras
dengan mekanisme yang telah ada.
Diskusi harmonisasi standar
Delegasi Indonesia mengusulkan diskusi atau
brainstorming bernuansa informal untuk
merumuskan tindakan-tindakan apa yang harus
diambil untuk mengedepankan proses
harmonisasi standar tingkat ASEAN sebagai
pendukung utama pemberlakuan single market
ASEAN dan pondasi produk.
4th Task Force Building and Construction
(TFBC) Meeting
Task Force Building and Construction (TFBC)
awalnya berdiri pada tahun 2008 yang
merupakan bagian integral dari WG1 (ACCSQ
Working Group on Standards and MRAs). TFBC
bertugas melakukan koordinasi harmonisasi
untuk bidang konstruksi dan bangunan. Hasil-
hasil pertemuan tersebut adalah sebagai berikut:
• Dalam meng-update Matriks terkait Standar
bidang Konstruksi dan Bangunan yang yang
diterapkan di masing-masing negara anggota,
Indonesia perlu menyampaikan update
terhadap daftar standar bidang konstruksi
dan bangunan serta menyampaikan update
daftar standar yang telah diregulasi di
Indonesia;
• Dalam presentasi “Tabel Informasi
Prosedur Penilaian Kesesuaian untuk Kaca
Lembaran, Cement dan Baja Konstruksi”
sebagai langkah awal untuk memfasilitasi
perdagangan di ASEAN, Brunei, Indonesia,
Kamboja, malaysia dan Philipina telah
menerima/recognize APLAC Test Report.
Vietnam keberterimaan tergantung
kebijakan regulator, Lao PDR dan Thailand
belum recognize APLAC Test Report,
sedangkan Singapura dan Myanmar tidak
meregulasi. Diperlukan sertifikasi saling
keberterimaan (recognition certification)
untuk memfasilitasi perdagangan ASEAN
tersebut. Sidang meminta untuk
mensirkulasikan Form survei Saling
Keberterimaan Lembaga Sertifikasi produk
Kaca Lembaran, Semen dan Baja konstruksi
88
kepada Negara Anggota pada 15 Februari
2010;
• Presentasi Hasil survei Harmonisasi Standar
Portland Cement berdasarkan tipe semen,
Ruang lingkup, Spesifikasi Teknis pada 27
standar produk, 22 standar uji dan 2
standar lainnya, didapat temuan awal berupa
penggunaan standar acuan 50% ASTM dan
50% EN. Rekomendasi yang ada, sidang
meminta Indonesia untuk melakukan analisis
lanjutan khusus Semen Portland, dan sidang
meminta AMS untuk mengirimkan Standar/
spesifikasi teknis Semen Portland kepada
Indonesia untuk dilaporkan pada Sidang
TFBC ke-5;
• Indonesia mengusulkan adanya kemungkinan
kerjasama WG1 dengan Green Building
Council. Dihasilkan rekomendasi untuk
Indonesia Menyiapkan proposal kepada
AMS terkait hal tersebut diatas dan
dilaporkan pada Sidang TFBC ke-5;
• Malaysia akan mengadakan Seminar Standar
Semen Portland (tergabung dalam rangkaian
sidang WG1 ke-26 (6 - 9 Juli 2010). Dalam
seminar tersebut Indonesia diminta menjadi
pembicara terkait Analisis Standar Semen
Portland ASEAN dan Indonesia telah
menyampaikan konfirmasi kesediaan
(DR.Suprapto – PU) kepada Malaysia.
25th Working Group 1 (WG1) Meeting
Hasil-hasil pertemuan tersebut adalah sebagai
berikut:
• Singapura menginformasikan hasil terkini 20
Priority Products, Safety and EMC Standards.
Indonesia telah mengirimkan juga progres
terkini pengembangan Standardisasi
tersebut kepada Singapura;
• Untuk area baru harmonisasi standar,
sektor Berbasis Pertanian dan Perikanan
progres lambat, penelitian untuk
mendampingi PFPWG. Sektor Produk
Automotif terdapat 14 Regulasi UNECE
yang disepakati untuk diregulasi pada siding
APWG. Sektor Produk Berbasis Karet
tidak ada info baru karena belum ada sidang
RPBWG. Juga dibahas area baru
harmonisasi standar pada Sektor Produk
Berbasis kayu;
• Dalam Survey Harmonisasi Standar sektor
Produk berbasis kayu terdapat masukan
 Indonesia, Malaysia dan Philipina. Indonesia
sebagai koordinator memaparkan status
harmonisasi standar ASEAN tersebut.
Rekomendasi Sidang, Indonesia diminta
mensirkulasi hasil survei kepada AMS, dan
AMS yang belum mengirimkan masukan
survei untuk mengirimkan kepada Indonesia
tanggal 31 maret 2010 untuk dilaporkan
pada Sidang WG1 ke-26;
• Brunei menginformasikan spesifikasi
teknis/persyaratan export produk kayu dari
Asean Expert Group on Forest Product
Development (AEGFPD). Rekomendasi
Sidang, Indonesia akan hadir pada sidang
pertama AEGFPD sebagai penghubung
antara WG1 dan AEGFPD dan mencari
informasi persyaratan impor produk kayu.
Hasil dilaporkan pada Sidang WG1 ke-26;
• ASEC melaporkan pengembangan dan
pelaksanaan implementasi ASEAN sectoral
MRAs:
- Pada sektor makanan olahan (prepared
foodstuff) diperlukan persetujuan
pemerintah Thailand (koordinator TF
on MRA) sebelum menindak lanjuti
draft ke-2 MRA;
- Pada sektor otomotif, terdapat
kewajiban dari APWG untuk negara-
negara anggota untuk mengakui laporan
pengujian dan/atau sertifikasi penilaian
kesesuaian yang berlaku untuk partisi
atau sistem kendaraan sesuai jenis/tipe
kendaraan yang ada;
- Pada sektor peralatan kelistrikan dan
elektronik, semua Negara anggota
berpartisipasi dalam kegiatan MRA pada
pengujian peralatan kelistrikan dan
elektronika. Telah terdaftar 13
Laboratorium Pengujian dan 2 lembaga
sertifikasi. Malaysia, Philipina dan
Thailand menyatakan kesiapan untuk
berpartisipasi di tahun 2011;
- Sektor Farmasi, ditangani oleh PPWG
(Pharmaceutical Product Working
Group). Dilakukan finalisasi ToR of the
Proposed Join technical Committee
untuk monitoring sektor MRA untuk
Inspeksi GMP;
- Untuk ASEAN Framework Agreement on
MRAs, WG 1 meminta ASEC untuk
menginformasikan WG 2 tentang
perlunya bekerja sama perihal Revisi
Kerangka Kerja Perjanjian ASEAN
untuk MRA.
The 11th Meeting of the ACCSQ
Automotive Product Working Group
(APWG) – Nay Pyi Taw Mynmar, 24 - 26
Mei 2010
Sutarwanto
Latar belakang dan tujuan
Kesepakatan para pemimpin ASEAN dalam
Deklarasi Bali Concord II memberi mandat
untuk akselerasi 11 sektor rioritas dalam
mewujudkan integrasi ekonomi ASEAN (Wood
based products, Automotive, Rubber based
products, Textiles and apparels, Agro based
products, Fisheries, Electronics, e-ASEAN,
Healthcare, Air Travel, dan Tourism). Dari hasil
roadmap for ASEAN integration dan mengacu
pada hasil sidang ke-24 ACCSQ awal bulan
Agustus 2004 di Kuala Lumpur, Malaysia, forum
ACCSQ sepakat membentuk beberapa PWG
baru, salah satunya PWG.
CHAIRMANHIP STATUS DALAM ACCSQ
ACCSQ Plenary
(Leaders of National Standards Body)
ACCSQ-WG on Standards
ACCSQ-WG on Accreditation and ACCSQ-WG on Legal
and MRAs (WG 1) Conformity Assessment (WG 2) metrology (WG 3)
ASEAN Cosmetic Joint Sectoral Awalnya adalah PWG on Cosmetic dan PWG on Electro-
Committee for Committee for technical, namun kemudian berubah menjadi ACC dan JSC,
ACHRS (ACC) EEE (JSC) yang menggantikan peran sebagai Implementing Body untuk
agreement masing-masing yang telah ditandatangani
ACCSQ-PWG on
Pharmaceutical
(P-PWG)
ACCSQ-PWG on Prepared
Foodstuff (PF-PWG)
ACCSQ PWG on
Automotive (A-PWG)
ACCSQ PWG on
Medical Device
(MD PWG)
ACCSQ-PWG on Traditional
Medicines and Health
ACCSQ PWG on Rubber-
based Products (RB PWG)
ACCSQ PWG on Wood-based
Products (WB-PWG)
Supplement (TMHS PWG) CATATAN : Kotak berwarna Merah berarti Indonesia sebagai Chair PWG tersebut
APWG on Automotive dibentuk dengan tujuan
untuk membantu ACCSQ dalam menangani
penghapusan hambatan teknis perdagangan di
sektor otomotif.
Ruang lingkup
• Pertukaran informasi tentang standar,
aturan, peraturan, prosedur dan
persyaratan wajib di negara anggota yang
terkait dengan sektor otomotif;
• Review dan analisis studi perbandingan
regulatory rezim di antara negara anggota;
89
• Mengidentifikasi area yang mungkin untuk CHAIRMANSHIP AND NATIONAL CONTACT POINT OF ACCSQ IN INDONESIA
harmonisasi dan MRA, dengan fokus pada
harmonisasi standar emisi dan keselamatan Represented and coordinated by :
ASEAN Cosmetic Committee for ACHRS (ACC)
otomotif ASEAN berdasarkan peraturan Dit. Cosmetic Control, BPOM

UN ECE;
Joint Sectoral Committee for EE MRA (JSC) Represented and coordinated by :

• Pengembangan MRA sektoral; dan

Center for Standardization, Ministry of Trade

Sub WG on Metrology Legal (SWGLM) Chairman : Dit. Binawas, Ministry of Trade

• Identifikasi kebutuhan infrastruktur teknis

Secretary : Directorate of Metrology, MoT
DELRI Coordinator: Directorate of Metrology, MoT
dan membangun saling percaya dalam ACCSQ-PWG on Pharmaceutical (P-PWG) Represented and coordinated by :
penilaian kesesuaian. Dit. Standardization of Pharmaceutical Products, BPOM

Struktur APWG ACCSQ PWG on Rubber-based Products (RB_PWG) Represented and coordinated by Dit. Chemical
Downstream Industry, Ministry of industry

• The PWG Chair, Co-Chair and Secretary; ACCSQ PWG on Medical Device (MD-PWG) Represented and coordinated: Dit. Health Services and
Equipment, MoH
• Representative(s) from Regulator(s) and
Association of Automotives, nominated by
Member Countries to the PWG;
• Representative(s) from ASEAN Automotives CHAIRMANSHIP AND NATIONAL CONTACT POINT OF ACCSQ IN INDONESIA
Federation (AAF); (Lanjutan)

• Any ACCSQ Members wishing to participate;

ACCSQ-PWG on Traditional Medicines and Health
and
Chairman : Deputy II of BPOM
Supplement (TMHS PWG) Secretary : BKLN, BPOM
DELRI Coordinator : Dit. Traditional Medicine, BPOM

• Representative(s) from the ASEAN Secretariat; ACCSQ PWG on Wood-based Products (WB-PWG) Chairman : Ditjen. Forestry Products Regulation, MoF
Secretary : PKS-BSN
• The PWG may form expert committee(s) or DELRI coordinator : Dit. Forestry Products Industry, MoI

task force(s) to assist the PWG to carry out ACCSQ-PWG on Prepared Foodstuff (PF-PWG) Chairman : Deputy III, BPOM
Secretary : PKS-BSN
certain specific activities; DELRI Coordinator: Ditjen. Agrokim, MoI

• Representative(s) from other relevant ACCSQ PWG on Automotives (A-PWG) Chairman : Director of Automotives Industry, MoI
Secretary : PKS-BSN
organizations such as UN ECE that are DELRI Coordinator: Dit. Road transport, MoTransport

interested in, and/or contribute to the Legal Basis:

development of the PWG, could be invited to Keputusan Kepala BSN No. 18/2008 tanggal 29 Januari 2008
tentang Penetapan instansi koordinator sektor untuk penanganan kegiatan WG/PWG ACCSQ
take part in the PWG Meeting on case-by-case
basis.
Struktur APWG sampai dengan sidang ke-11
Peran WG/PWG/SC dalam ACCSQ adalah:
• Chairman: Mr. Panggah Susanto (Indonesia);
• Co Chairman: Assoc Prof. Phulporn
ACCSQ PLENARY MEETINGS
Saengbangpla (Thailand);
• Negara Anggota (ASEAN 10): BRU, CAM,
INA, LAO, MLY, MYM, PHL, SIN, THA,
WORKIN G PROD UCT SECTORAL
GROUP WORKIN G COMMITTEE
GROUP
VIE.
Membahas
horisontal issue
Perintisan dan
pembahasan
Monitoring
implementasi Tema sidang hari pertama adalah The 3rd Task
agreement sectoral agreement
Force Meeting for MRA on Automotive.
Malaysia menjadi lead country pada task force
ini.
Draft pertama dari MRA Vehicle Type Approval
(VTA) telah disirkulasikan pada 1 Maret 2010
dan tanggapan yang diterima baru dari Malaysia,
Myanmar, Philippines, Singapura dan Thailand,
sedangkan Indonesia baru mengirimkan pada
saat rapat berlangsung.

90
Task Force setuju mengganti judul menjadi
“ASEAN Mutual Recognition
[Arrangement/Agreement] on Type Approval
for Automotive Products”.
Draft kedua disirkulasikan kembali dan
diharapkan tanggapan diterima Malaysia sebelum
30 September 2010. Task Force mendorong
agar negara anggota mengkonsultasikan draft
kedua MRA dengan stakeholder pada level
nasional.
Tema sidang pada hari kedua adalah The 11th
APWG Meeting. Sidang dibuka secara resmi
oleh Mr U Myoe Aung (Director General,
Directorate of Myanma Industrial Planning,
Ministry of Industry No. (2), Myanmar). Mr.
U Myoe Aung memberikan sambutan hangat
kepada seluruh delegasi dan menyoroti
kemajuan yang dibuat oleh APWG dan Task
Force dalam penyusunan dan pengembangan
MRA on Type Approval for Automotive
Products serta berharap agar dalam sidang ke-
11 terjadi diskusi yang produktif dan
membuahkan hasil positif, kedalaman kolaborasi
dan transparasi shared vision.
Karena suatu keadaan yang tidak dapat
dihindari, maka Chair (Indonesia) dan Co Chair
(Thailand) tidak dapat menghadiri sidang APWG
ke-11. Setelah melalui konsultasi dengan
persetujuan seluruh delegasi dari negara anggota
yang hadir maka disepakati sidang APWG ke-11
dipimpin oleh Mr. Mohamad bin Dalib (Director
Automotive Engineering Division, Road
Transport Department of Malaysia).
Pada hari ketiga terdapat presentasi video dari
Malaysia Institute Research on Road Safety
(MIROS) untuk pengujian R94 (frontal collision).
Hasil sidang
Harmonisation of National Standards and Technical
Requirements and Regulations with UN ECE
Regulations.
Harmonisasi dari UNECE Regulations: R13,
R13H, R25, R46, R79 and R17.
Sidang sepakat untuk menetapkan technical
specifications atau versions/series of UNECE
Regulations yang dipakai masing-masing negara
anggota dalam rangka harmonisasi UNECE Reg
tersebut.
Oleh karena itu setiap negara anggota
mengirimkan informasi mengenai hal tersebut
diatas kepada malaysia sebelum 30 September
2010 untuk dikumpulkan dan di analisa.
Indonesia akan mengadosi R41(noise) sebelum
2015.
Sidang setuju rekomendasi Indonesia untuk
mengharmonisasikan R39, R40, R60 dan R75
sebagai berikut:
• R39 (Speedometer) by 2013;
• R40 (emission) with Euro 3 by 2015;
• R60 (control telltale) by 2014;
• R75 (Tyre) by 2012.
Indonesia menpresentasikan hasil analisis
technical requirements and regulations for
motorcycles di negara anggota dibandingkan
dengan 15 UNECE regulations yang diusulkan
oleh AAF/TC5.
Karena pada pertemuan ini Indonesia tidak bisa
mepresentasikan hasil analisis dari comparison of
the proposed M1 and N1 categories for
harmonisation proposed by the AAF with the
UNECE Regulations maka pada sidang selanjutnya
diharapkan sudah bisa terlaksana.
Sidang sepakat untuk mengharmonisasikan 14
regulasi UNECE untuk kendaraan roda 4 atau
lebih dengan time line hingga 2015.
Untuk Sepeda motor disepakati 5 regulasi
UNECE sebagai prioritas: R39 (Speedometer);
R40 (emission) with Euro 3; R41 (noise); R60
(control telltale) 4; R75 (Tyre).
Kontribusi BSN dalam penanganan APWG
Selaku Kontak poin Indonesia untuk ACCSQ,
BSN diminta untuk berperan aktif dalam
mendukung kesekretariatan di level ASEAN
dengan menetapkan SK penunjukan Instansi
Koordinator Sektor, yang akan menjadi
dasar/payung bagi regulator untuk penetapan
keputusan lain bilamana diperlukan, termasuk
pembentukan Pokja/Tim Ad-hoc/Narasumber
dan anggaran yang harus dialokasikan.
Kesekretariatan di level nasional akan ditangani
oleh regulator, namun diperlukan back-up BSN
agar informasi terkait yang diperlukan menjadi
akurat.
Tantangan Indonesia dalam harmonisasi
standar/regulasi nasional ke regulasi UNECE
Indonesia belum menjadi anggota penuh World
Forum for Harmonization of Vehicle
91
Regulations (dulu dikenal sebagai WP29 yang
menghasilkan UNECE); SNI yang mengacu ke
UNECE regulation masih sedikit; Adanya
perbedaan persyaratan yang ditentukan dalam
SNI dengan ketentuan UNECE; Dua regulator
dibidang otomotif (Kemenprind dan Kemenhub)
harus mengadopsi UNECE sebagai satu
kesatuan regulasi; Terbatasnya jumlah
laboratorium penguji yang terakreditasi KAN;
Terbatasnya SDM yang tersedia dan ahli
dibidangnya; Terbatasnya sumber dana untuk
berpartisipasi aktif dalam pembahasan UNECE
(kesekretariatan nasional dan menghadiri sidang
di Jenewa setahun 3 kali).
Saran
• BSN perlu memperpanjang SK Penunjukan
Regulator selaku instansi koordinator
sektor nasional, sebagai payung penetapan
aktifitas lain yang diperlukan (akan berakhir
masa berlakunya pada 31 Desember 2010);
• BSN menjalankan peran aktif sebagai kontak
poin ACCSQ maupun peran pendukung
sebagai Secretary APWG untuk posisi
Indonesia sebagai Chairman;
• BSN berpartisipasi aktif dalam setiap
pembahasan aspek otomotif ditingkat
nasional, untuk memberikan masukan dari
sisi standar dan penilaian kesesuaian;
• BSN memberikan panduan/pedoman Delri
yang menghadiri sidang standardisasi, untuk
memperjelas peran dan tanggungjawab
instansi koordinator sektor serta delri dari
instansi terkait, agar setiap tindaklanjut dan
tugas/kewajiban yang harus dipenuhi oleh
Indonesia dapat terpenuhi.
Tindak Lanjut
• Telah dibuat matrik follow up action plan
dan telah disirkulasikan ke seluruh negara
anggota pada 17 Juni 2010 untuk selalu
dimonitor perkembangannya;
• Laporan status harmonisasi standar dalam
sektor otomotif telah dilaporkan di sidang
ke-26 WG1 pada 8 - 9 Juli di Melaka;
• Progress report dan update work program
dari hasil sidang ke-10 dan ke-11 telah
disampaikan dalam Sidang ke-35 ACCSQ
untuk endorsement.
92
Rangkaian Sidang ACCSQ WG1 ke-26
- Melaka Malaysia, 6-9 Juli 2010
Evan Buwana
Rangkaian Sidang WG1
Rangkaian sidang ACCSQ WG1 terdiri dari:
1. Seminar On Cement Standar;
2. 5th Task Force Building and Construction
(TFBC) Meeting;
3. 25th Working Group 1 (WG1) Meeting.
Seminar on Portland Cement
Dr. Suprapto sebagai pembicara mewakili
indonesia membawakan judul makalah “Portland
Cement Standards of ASEAN Member States,
Finding and Analysis” dengan isi pokok mengenai
standar acuan ASTM C150 serta EN196 &
EN197, tingkat ekivalensi standar semen, syarat
mutu kimia esensial, syarat mutu fisika esensial
Dr. Vera Indrawati (ASI) sebagai pembicara
mewakili AFCM membawakan judul makalah
“Sustainable Cement Processing and
Harmonization of Cement Standard for ASEAN”
dengan isi pokok makalah mengenai:
1. Global warming, green building: proses
produksi semen portland yang ramah
lingkungan (rendah CO2);
2. Standar EN dinilai lebih komprehensif dan
memadai, karena membagi jenis semen
menjadi 27 dengan 3 tingkat kekuatan.
3. Tren: dari portland cement menuju blended
portland cement;
4. Produksi semen Indonesia 38.533.355
ton/tahun adalah no-2 di ASEAN.
Erniningsih (BSN) membawakan makalah
berjudul “Cement Import Requirement”. Pokok
persyaratan semen import di Indonesia adalah:
1. Menerapkan persyaratan SNI sesuai regulasi
yang telah disebutkan dan menerapkan
system manajemen mutu;
2. Produk semen impor harus memiliki
sertifikat pemakaian tanda SNI dari badan
sertifikasi;
3. Tanda SNI harus ada di setiap kemasan
semen’
Indonesia mengenali badan sertifikasi produk
yang diakreditasi oleh KAN, namun untuk
system manajemen mutu dan uji laboratorium
dapat dilakukan oleh badan
sertifikasi/laboratorium uji asing yang telah
diakreditasi oleh badan akreditasi yang telah
memiliki MRA dengan KAN.
TFBC ke-5
Latar belakang
Task Force Building and Construction (TFBC)
awalnya berdiri pada tahun 2008 yang
merupakan bagian integral dari WG1 (ACCSQ
Working Group on Standards and MRAs).
TFBC bertugas melakukan koordinasi
harmonisasi untuk bidang konstruksi dan
bangunan
Tindak lanjut (1)
Memutakhirkan matriks terkait standar bidang
Konstruksi dan bangunan yang yang diterapkan
di masing-masing negara anggota.
Menyampaikan update terhadap daftar standar
bidang konstruksi dan bangunan serta
menyampaikan update contact point yaitu:
Badan Litbang PU dan Kemenperin.
Tindak lanjut (2)
Sidang meminta untuk mensirkulasikan Form
survei Saling Keberterimaan Lembaga Sertifikasi
produk Kaca Lembaran, Semen dan Baja
konstruksi kepada Negara Anggota pada 15
Februari 2010. Negara anggota menyampaikan
isian Form tersebut 15 Maret 2010, Malaysia
melakukan sirkulasi pertengahan Juni 2010,
Indonesia menyampaikan hasil survei pada
tanggal 1 Juli 2010.
Tindak lanjut (3)
Indonesia membawakan presentasi “Hasil survei
Harmonisasi Standar Portland Cement
Berdasarkan Tipe semen, Ruang lingkup,
Spesifikasi Teknis” dengan temuan awal berupa
penggunaan acuan standar oleh AMS berupa
50% ASTM dan 50% EN. Rekomendasi atas
temuan tersebut adalah:
• Sidang meminta Indonesia untuk melakukan
analisis lanjutan khusus Semen Portland;
• Sidang meminta AMS untuk mengirimkan
Standar/ spesifikasi teknis Semen Portland
kepada Indonesia;
• Melakukan koordinasi dengan Puslit
Pemukiman PU (DR. Suprapto dan Arief S):
- Analisis teknis syarat mutu Kimia dan
Fisika;
- Melakukan analisis terhadap seluruh
standar Semen portland AMS
(Myanmar tidak mengirimkan
standarnya).
• Sidang meminta Indonesia untuk membuat
template survei terhadap Ambang Batas
Syarat Mutu yang dinilai esensial –
September 2010;
• Sidang meminta Indonesia mensirkulasi
template tersebut;
• Sidang meminta AMS untuk memberikan
tanggapan terhadap survei tersebut –
November 2010.
26th WG1
Hasil pertemuan ke-26 WG1 antara lain:
PARA 21
ASEC diminta membuat Proposal for study on
development regional standar. Sidang meminta
ASEC melakukan finalisasi dan mensirkulasikan
kepada negara anggota pada September 2010.
Selanjutnya Negara anggota menanggapi draft
proposal tersebut untuk dibahas pada sidang
berikutnya.
PARA 24
ASEC menyampaikan WG1 setuju amendemen
“matrix for the status of implementation of the
ASEAN Policy Guideline on Standards and
Conformance”. Amendemen berupa
memasukkan status participation of Member
States dalam kegiatan IEC serta ompan balik
terhadap product liability laws atau mekanisme di
Negara-negara Anggota.
AGENDA 7.1
Monitoring kegiatan harmonisasi standar di
ASEAN
AGENDA 7.1.1
Singapura menginformasikan update 20 Priority
Products, Safety dan EMC Standards. Indonesia
melakukan Updated progres pengembangan
Standardisasi tersebut kepada Singapura.
AGENDA 7.2
New areas for harmonization standard
93
AGENDA 7.2.1 Sektor Berbasis Pertanian dan
Perikanan (SGP)
PFPWG menyampaikan identifikasi komoditas
pada HS 16-21 sebagai prioritas harmonisasi
dan akan dilakukan secara bertahap.
AGENDA 7.2.2 Sektor Produk Automotif
(SGP)
APWG menyampaikan harmonisasi 19 regulasi
UNECE (4 Motor cycles).
AGENDA 7.2.4 Sektor Produk Karet (SGP)
RPBWG menyampaikan identifikasi 74 ISO
Standar metode uji, 17 diantaranya telah
diadopsi oleh 2 atau lebih AMS. Lainnya adalah
dilakukannya Inisiasi harmonisasi 6 standar
Rubber bearings.
Latar Belakang - Agenda 7.2.4- 25th meeting
Survey Harmonisasi Standar sektor Produk
berbasis kayu mendapatkan masukan Indonesia,
Malaysia dan Philipina. Indonesia sebagai
koordinator) memaparkan status harmonisasi
standar ASEAN tersebut.
Rekomendasi Sidang
• Indonesia diminta mensirkulasi hasil survei
kepada AMS;
• AMS yang belum mengirimkan masukan
survei untuk mengirimkan kepada Indonesia
tanggal 31 maret 2010;
• Dilaporkan pada Sidang WG1 ke-26.
AGENDA 7.2.4 Sektor berbasis Kayu (INA)
Indonesia (Prabianto) menyampaikan presentasi
status harmonisasi. Survei harmoniasi mendapat
feedback dari beberapa Negara yaitu Brunei,
Malaysia, Filipina.
Sidang meminta negara yang belum
mengumpukan matriks harmonisasi tersebut
kepada Indonesia.
AGENDA 7.2.5 Sektor Peralatan Kesehatan
MDPWG menyampaikan 16 Standar untuk di
harmonisasikan.
Sidang meminta AMS memberikan masukan
terhadap harmonisasi standar tersebut.
94
AGENDA 8. MRA
Sektor Sektor Makanan Olahan (Prepared
Foodstuff)
Masih dalam proses persetujuan pemerintah
Thailand (koordinator TF on MRA).
Sektor Automotif
APWG menunggu komentar dari Draft MRA,
pergantian judul MRA (arrangment or agrement).
Sektor Elekrik dan peralatan lisrik
Telah terdaftar 15 testing laboratories and 3
certification bodies.
AGENDA 9
Vietnam menyampaikan presentasi revisi
proposal ASEAN Good Regulatory Practice Guide.
Sidang meminta AMS menanggapi proposal
kepada Vietnam.
Sidang ke-11 ACCSQ Prepared
Foodstuff Product Working Group
(PFPWG) – Manila Filipina, 14 - 16 Juli
2010
Agus Purnawarman
Latar belakang, tujuan, dan perkembangan
PFPWG
Pembentukan PFPWG dimulai dengan
dicapainya kesepakatan tentang kebutuhan
adanya MRA untuk prepared foodstuff yang
dihasilkan pada saat The Special Meeting of the
ASEAN Ministers on Agriculture and Forestry
(SOM-AMAF) pada tanggal 24 - 26 April 2001 di
Siem Riep, Kamboja. Kemudian adanya
rekomendasi dari The Regional Seminar on
Prepared Foodstuff yang diselenggarakan pada
tanggal 25 November 2002 di Manila, Philipina
untuk membentuk working group yang tugasnya
mencari kemungkinan untuk melakukan MRA
terkait prepared Foodstuff. Sebagai tindak
lanjutnya, pada saat Sidang ACCSQ ke-21 yang
berlangsung pada tanggal 3 - 4 Maret 2003 di
Brunei Darussalam disetujui untuk membentuk
Product Working Group (PWG) on Prepared
Foodstuff.
PFPWG merupakan salah satu PWG dibawah
forum ASEAN Consultative Committee on
Standards and Quality (ACCSQ) terkait
pengaturan implementasi untuk standar dan
penilaian kesesuaian sektor Agro-based Products
(produk pangan olahan: HS 16-21).
Tujuan dari PWG on Prepared Foodstuff ini
adalah membantu ACCSQ untuk
mengidentifikasi dan menghilangkan semua isu
yang menjadi hambatan teknis dalam
perdagangan (TBT) serta proses perintisan
integrasi ekonomi ASEAN, melalui harmonisasi
standar dan perintisan saling pengakuan (MRAs)
untuk sektor pangan.
Ruang lingkup kegiatan yang dilakukan oleh
PFPWG, yaitu:
1. Pertukaran informasi terkait dengan
standar, regulasi, prosedur dan persyaratan
wajib yang ada di negara anggota yang
terkait dengan prepared foodstuff;
2. Meriview dan menganalisa studi banding
dari regulatory regimes diantara negara
anggota;
3. Mengidentifikasi area yang memungkinkan
untuk dilakukan harmonisasi dan MRA;
4. Mengembangkan, mengimplementasikan dan
memonitor sectoral MRAs; dan
5. Mengidentifikasi kebutuhan infrastruktur
teknis dan membangun mutual confidence
dalam hal pengujian dan penilaian
kesesuaian.
PFPWG terdiri atas:
1. PFPWG Chair dan Co Chair;
2. Perwakilan dari: Food Regulatory Agencies,
National Codex Committee, National Food
Association dan Food Industry yang
dinominasikan oleh negara anggota kepada
PFPWG;
3. Perwakilan dari Regional Food Association;
4. Anggota ACCSQ Members lainnya yang
berkeinginan untuk berpartisipasi; dan
5. Perwakilan dari ASEAN Secretariat.
PFPWG dapat membentuk expert committee
atau task force untuk membantu PFPWG dalam
melakukan beberapa kegiatan sepesifik yang
diperlukan (terdapat 2 task force: The Task
force on Harmonisation of Prepared Foodstuff
Standards dan the Task Force on Development
of MRA ). Perwakilan dari organisasi relevan
lainnya seperti FAO, WHO dan the Codex
Alimentarius Commission (CODEX) yang
tertarik dan/atau ingin berkontribusi dalam
pengembangan PFPWG, dapat diundang untuk
mengambil bagian dalam sidang PFPWG secara
case-by-case basis.
Sidang PFPWG pertama kali diselenggarakan di
Bali (13 Juni 2003), ke-2 di Bangkok (23 - 24
Sept 2003), ke-3 di Bangkok (9 - 10 Mei 2004),
ke-4 di Hanoi (15 - 16 Feb 2005), ke 5 di
Jakarta (24 - 25 Nov 2005), ke-6 di Bandar Seri
Begawan (4 - 5 Des 2006), ke-7 di Kuala
Lumpur (16 - 17 Juli 2007), ke-8 di Palembang
(21 - 22 Agust 2008), ke-9 di Bangkok (11 - 12
Juni 2009), ke-10 di Jakarta (14 - 15 Juni 2010),
dan yang terakhir ke-11 di Manila (15 - 16 Juli
2010).
Hasil Sidang ACCSQ PFPWG ke 11
Pada sidang ke 11 ini terjadi pergantian Chair
dari Prof. Dedi Fardiaz kepada Ibu M. Hayatie
Amal (Plt. Deputi Keamanan Pangan dan
Pengendalian Bahan Berbahaya – BPOM) karena
Prof. Dedi Fardiaz memasuki masa purna tugas
di BPOM.
Sidang ACCSQ PFPWG ke 11 ini dihadiri oleh
delegasi dari 8 negara anggota, yaitu: Brunei
Darussalam, Kamboja, Indonesia, Lao PDR,
Malaysia, Philippines, Singapura, dan Thailand,
serta dari ASEAN Secretariat.
Hasil sidang ACCSQ PFPWG ke 11 secara
ringkas dapat dikelompokkan menjadi:
1. Development of a regulatory framework
for food safety in ASEAN;
2. Development of MRA;
3. Harmonisation of standards;
4. Harmonisation of technical requirements;
5. Technical infrastructure for food safety;
6. Establishment of ASEAN SPS Committee;
7. Technical assistance.
Development of a regulatory framework for
food safety in ASEAN
Workshop tentang “Development of a Regulatory
Framework for Food Safety in Asean” memberikan
rekomendasi dalam pendekatan yang dapat
dipertimbangkan oleh ASEAN untuk integrasi
sektor pangan, yaitu:
1. Harmonisation of vertical product
characteristics;
2. Harmonisation of horizontal product
characteristics (additives etc);
95
3. Harmonisation of food safety framework
(HACCP, GMP, traceability, alert
notifications etc.);
4. Harmonisation of structural and
organisational aspects (food control system,
accreditation, inspection and testing); and
5. Mutual recognition.
Sidang PFPWG setuju bahwa outcome dari study
for the development of the Regulatory Framework
for Food Safety adalah merupakan sesuatu yang
diperlukan untuk menyediakan arahan yang
lebih baik dalam koordinasi berbagai kegiatan
food safety di ASEAN dan setuju untuk
memberikan rekomendasi kepada ASEAN
Bodies lainnya terkait dengan food safety dalam
hal mekanisme koordinasi.
Sidang setuju bahwa Philipina sebagai pengaju
project proposal, dapat melanjutkannya sebagai
Lead Country untuk the development of a
Regulatory Framework for Food Safety in ASEAN
dengan dukungan dari ASEAN Secretariat dan
konsultan.
Development of MRA
The Task Force on Development of MRA
menunda diskusi dalam pengembangan MRA
untuk prepared foodstuff, berkenaan dengan hal
ini sidang setuju untuk merubah target tanggal
untuk finalisasi MRA menjadi 31 Desember
2011.
Thailand, sebagai Chair dari Task Force,
menginformasikan kepada sidang bahwa
penundaan ini terkait dengan prosedur
domestik yang memerlukan persetujuan dari
pemerintah sebelum Thailand dapat melanjutkan
kepada tahap diskusi lebih lanjut sebagai Lead
Member State. Permasalahan dari Thailand ini
dapat menghambat finalisasi dari MRA, untuk itu
PFPWG meminta pertimbangan Brunei untuk
memimpin diskusi lebih lanjut apabila Thailand
belum juga mengalami kemajuan yang positif dan
untuk ini Brunei setuju, namun perlu konsultasi
terlebih dulu dengan pihak terkait secara
internal.
Harmonisation of standards
Task Force on Harmonisation of Prepared Foodstuff
Standards telah menginisiasi harmonisasi dari
persyaratan teknis untuk food additives dan food
contaminants.
Task Force telah mengidentifikasi prioritas
pertama dan kedua dari kategori pangan untuk
96
harmonisasi. PFPWG meminta Task Force
untuk mengidentifikasi keterkaitannya dengan
Codex atau standar internasional untuk
harmonisasi prioritas pertama dan kedua dari
produk yang telah diidentifikasi dan memonitor
status dari harmonisasi tersebut.
Sidang mencatat bahwa Task Force telah setuju
untuk mengembangkan Standard Operating
Procedure atau Work Instruction untuk
harmonisasi standar dan Sidang meminta Task
Force untuk mengikuti prosedur yang telah ada
di ACCSQ.
Harmonisation of technical requirements
Terkait dengan survey on the implementation of
the food hygiene requirements, masukan telah
diterima dari negara anggota yaitu: Kamboja,
Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Filipina and
Thailand. Berkenaan dengan itu negara anggota
yang belum memberikan masukan untuk
menyampaikannya sebelum tanggal 15 August
2010.
Survei dari implementation of the ASEAN Common
Principles and Requirements for the Labelling
(ACPRL) of Prepackaged Food mengindikasikan
bahwa terdapat kemajuan yang signifikan terkait
dengan harmonisasi regulasi nasional dengan
ACPRL. Hampir seluruh dari persyaratan
pelabelan yang ada dalam ACPRL telah ada
dalam persyaratan nasional pada saat ini atau
regulasi/hukum atau telah dimasukkan ke dalam
hukum terkait dari tiap negara anggota.
Sidang mempertimbangkan kemungkinan
mengembangkan persyaratan labelling secara
umum di ASEAN untuk elemen-elemen dari
pelabelan yang dapat diharmonisasikan pada
tingkat regional dengan country-specific
requirements pada tingkat nasional sesuai
kebutuhan dan persyaratan yang ada secara
nasional.
Sidang mencatat bahwa masukan terhadap the
implementation of the ASEAN Common
Requirements for Food Control System telah
diterima dari Cambodia, Indonesia, Lao PDR,
Malaysia, Singapore Philippines, and Thailand.
Negara anggota yang belum menyampaikan
tanggapannya terhadap survei diatas diminta
untuk menyampaikannya sebelum tanggal 15
August 2010.
Sidang mencatat rekomendasi dari Indonesia
terkait dari masukan yang diterima dalam
implementation of the ASEAN Common
Requirements for Food Control System bahwa
technical assistance pada tingkat regional yang
perlu dikembangkan adalah untuk traceability,
risk analysis, horizontal and vertical
coordination in food control management,
sampling plan dan analytical method
development.
Survei pengembangan pedoman untuk
Harmonised Import-export Inspection and
Certification System, based on the existing Codex
document “Guidelines for the Development of
Equivalent Agreements regarding Food Import and
Export Inspection and Certification Systems” telah
dilakukan oleh Indonesia dan masukan terhadap
survei tersebut diterima dari Cambodia,
Indonesia, Lao PDR, Malaysia and Philippines.
Bagi negara anggota ASEAN yang belum
menyampaikan masukannya diharapkan dapat
menyampaikan sebelum tanggal 31 August 2010.
Berdasarkan kepada hasil survei yang telah
dilakukan, PFPWG setuju agar Indonesia
mengembangkan “Guidelines for the Import and
Export Certification and Registration
Procedures”. Draft pertama akan
dipresentasikan pada saat Sidang PFPWG ke-12
untuk diskusi dan pertimbangan lebih lanjut.
Pedoman untuk ASEAN Audit and Certification of
Food Hygiene and Hazard Analysis and Critical
Control Point telah dikembangkan dan dalam
finalisasi oleh Thailand sebagai lead country.
Final draft akan dipresentasikan dan didiskusikan
pada saat Sidang PFPWG ke-12.
Berkaitan dengan pengembangan the guidelines
for ASEAN Audit and Certification of Food
Hygiene and Hazard Analysis and Critical
Control Points (HACCP), tanggapan telah
diterima dari Cambodia, Indonesia, Malaysia,
and Philippines.
Sidang meminta ke pada negara anggota yang
belum menyampaikan masukannya terhadap the
3rd draft untuk menyampaikannya sebelum
tanggal 31 August 2010 agar memungkinkan
bagi Thailand untuk menyelesaikannya dan
menyampaikannya pada Sidang PFPWG ke-12.
Technical infrastructure for food safety
ASEAN Reference Laboratory (ARL)
Indonesia mengajukan proposal pembentukan
ARL untuk food additives dan membatalkan
pengajuan proposal ARL untuk anti nutrient.
Thailand mempresentasikan pengajuan proposal
pembentukan ARL untuk food contact material.
Sidang menyetujui untuk menggunakan draft
ASEAN Guideline for Food Testing References
Laboratories, sebagai dokumen pedoman
pembentukan dan managemen ARL dan NRL,
dengan penambahan kriteria untuk
pembentukan ARL baru.
Sidang sepakat untuk mengadakan pertemuan
khusus untuk membahas finalisasi Draft ASEAN
Guideline for Food Testing Reference
Laboratories. Pertemuan harus dihadiri oleh
wakil-wakil dari AMS dan perwakilan dari
ACCSQ WG 2 (Akreditasi dan Penilaian
Kesesuaian).
ASEAN Rapid Alert for Food and Feed
(ARASFF)
Thailand menyampaikan bahwa draft ke 3 dari
TOR ARASFF telah diedarkan ke AMS untuk
diberikan komentar. Sidang sepakat untuk
menunggu rekomendasi dari studi development
of a Regulatory Framework for Food Safety in
ASEAN sebelum membuat rekomendasi kepada
Steering Committee ARASFF.
Hal tersebut akan disampaikan ke ACCSQ agar
hal tersebut disampaikan kepada SOM – AMAF
untuk meningkatkan koordinasi antar badan
ASEAN yang terkait food safety.
Establishment of ASEAN SPS Committee
Sidang menyampaikan bahwa 4th draft of the
TOR of the ASEAN SPS Committee telah
disirkulasikan kepada AMS.
Sidang sepakat untuk menunggu rekomendasi
dari studi development of a Regulatory Framework
for Food Safety in ASEAN, dimana hal tersebut
penting untuk memberikan arahan bagi
koordinasi kegiatan terkait food safety antar
badan ASEAN terkait.
Technical assistance
TOR untuk technical assistance pada
pembentukan ARL untuk food additives dan
food contact material telah diajukan ke APRIS II.
Sekretariat ASEAN menginformasikan bahwa
APRIS II yang seharusnya selesai pada Mei 2010
ini diperpanjang sampai akhir tahun 2010
melalui the 3rd Annual Work Plan (AWP 3)
sebagai program penghubung sementara
menunggu pelaksanaan tahap berikutnya dari
bantuan teknis di bawah kerjasama ASEAN-Uni
Eropa pada tahun 2011.
97
Sidang meminta Lead member state untuk
melakukan survey terhadap status implementasi
dan memberikan rekomendasi untuk technical
assistance terhadap gap implementasi yang
ditemukan, selanjutnya akan diajukan pada
proposal technical assistance ke EU.
Sidang telah setuju untuk mempertimbangkan
negara anggota yang akan menjadi tuan rumah
untuk sidang-sidang berikutnya dari Sidang
PFPWG ke 11 sampai dengan Sidang PFPWG
ke-22.
Saran dan tindak lanjut
• Indonesia perlu terus mencermati
perkembangan PFPWG dan turut terlibat
aktif dalam pembahasan serta proses
penanggapan dokumen perjanjian yang
sedang dirintis oleh forum PFPWG, selain
itu juga melaksanakan kesepakatan yang
telah dicapai pada sidang-sidang PFPWG
sesuai kerangka waktu yang telah disepakati,
terutama untuk kegiatan dimana Indonesia
sebagai lead country.
• Koordinasi dan konsolidasi di internal
Indonesia perlu semakin diperkuat dan
ditingkatkan dengan pembagian peran yang
jelas dalam penanganan kegiatan PFPWG
diantara instansi terkait dengan menimbang
bahwa terdapat berbagai instansi terkait
(Kement. Perindustrian, BPOM, Kement.
Perdagangan, Kement. Pertanian, Kement.
Kelautan dan Perikanan, serta BSN) yang
terlibat dengan kegiatan PFPWG serta
semakin bertambahnya tugas dan kewajiban
Indonesia yang harus diselesaikan dalam
jangka waktu yang relatif singkat.
• Indonesia memegang peranan strategis
dalam forum PFPWG. Disamping sebagai
ketua PFPWG, terdapat beberapa aktifitas
sebagai Lead Country maupun posisi ketua
dalam Task Force on Harmonization of Food
Safety Standards. Kesempatan ini perlu
dioptimalkan untuk dapat memperjuangkan
kepentingan nasional dan aspirasi yang perlu
diperjuangkan di level ASEAN.
98
KAJIAN INTERNAL DAN LAINNYA
Kajian Perkembangan Free Trade
Area – ASEAN
Johni B Napitupulu
Latar Belakang
ASEAN adalah kepanjangan dari Association of
South East Asia Nations. ASEAN disebut juga
sebagai Perbara yang merupakan singkatan dari
Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara.
Gedung sekretarian ASEAN berada di
Kebayoran Baru, Jakarta Selatan, Indonesia.
ASEAN didirikan tanggal 8 Agustus 1967 di
Bangkok. ASEAN diprakarsai oleh 5 menteri
luar negeri dari wilayah Asia Tenggara, yaitu
Indonesia, Malaysia, Thailand, Filipina dan
Singapura:
1. Indonesia : Adam Malik
2. Malaysia : Tun Abdul Razak
3. Thailand : Thanat Koman
4. Filipina : Narcisco Ramos
5. Singapura : S. Rajaratnam
Awalnya, ASEAN terdiri dari lima anggota, yaitu
Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan
Thailand. Negara anggota ASEAN yang
bergabung kemudian, yaitu Brunei (1984), Viet
Nam (1995), Lao PDR dan Myanmar (1997),
Kamboja (1999).
Pada era tahun 70 – 80, kegiatan ASEAN
terutama difokuskan pada kerjasama ekonomi.
Pada tahun 1991, para pemimpin ASEAN
sepakat untuk pembentukan ASEAN Free Trade
Area (AFTA). AFTA ditandatangani pada 28
Januari 1992 di Singapura. Tujuannya adalah
untuk membuat ASEAN lebih kompetitif dengan
menghilangkan hambatan perdagangan, serta
menarik lebih banyak Foreign Direct
Investment/FDI ke ASEAN.
Apakah FTA?
Free Trade Area adalah Kawasan perdagangan
bebas dimana kelompok negara-negara yang
telah bersepakat membentuk blok perdagangan,
bertujuan untuk menghapuskan pajak, subsidi,
kuota, hambatan non-tarif seperti peraturan
perundang-undangan dan perlakuan istimewa
pada barang dan jasa yang diperdagangkan di
antara anggotanya. Harga Barang adalah refleksi
dari kesesuaian harga permintaan dan
penawaran. FTA mempunyai tipe yaitu bilateral,
regional. FTA saat ini mencakup bidang
perdagangan barang, jasa, investasi, kerjasama
kepabeanan, kerjasama ekonomi.
Tujuan suatu negara masuk dalam keanggotaan
FTA, antara lain untuk meningkatkan daya saing
negara, mendapatkan akses pasar yang lebih
baik, memfasilitasi dan mempromosikan
perdagangan, investasi dan pengembangan
ekonomi nasional, mengembangkan kemampuan
pada bidang spesifik melalui kerjasama teknis.
Manfaat dari FTA ini adalah untuk menciptakan
akses pasar yang lebih luas untuk ekspor,
meningkatkan daya saing nasional di
perdagangan internasional dan FDI, memelihara
& meningkatkan pasar untuk produk ekspor
melalui penghilangan/pengurangan pajak.
Dengan bergabungnya suatu negara dalam FTA,
diharapkan memberikan dampak positif antara
lain perdagangan terfasilitasi melalui MRA,
transparansi regulasi dan kebijakan mitra FTA
meningkat, meningkatkan daya tarik Indonesia
sebagai lokasi untuk FDI di bidang
manufakturing dan jasa, kerjasama bisnis dan
kemitraan strategis dengan mitra FTA .
Proses Penetapan ASEAN+China FTA
Pada Summit ke 4 ASEAN+China (10+1) di
Singapore, bulan November 2000, Kepala
negara ASEAN dan China setuju untuk
mengeksplore kemungkinan penetapan Free
Trade Area (FTA). Hal ini dilanjutkan pada
Summit ke 6 ASEAN+China di Cambodia,
November 2002, Para kepala negara ASEAN
dan China menandatangani “Perjanjian
Kerjasama Ekonomi secara Komprehensif
antara ASEAN & China.”
Perjanjian tersebut berisi dasar penetapan tarif
0 persen pada tahun 2010 untuk 6 negara
anggota (Indonesia, Malaysia, Singapore,
Thailand, Philipina & Brunei) dan 2015 untuk 4
anggota baru ASEAN (Vietnam, Cambodia, Laos
& Myanmar). Pada Summit ke 7 ASEAN+China
di Indonesia, Oktober 2003, para Kepala
Negara menandatangani Protokol Amandemen
Perjanjian. Menyangkut issues, “Early Harvest
Programme”, dan “Rules of Origin.”
Perdagangan & Investasi ASEAN
Perdagangan ASEAN di dunia dari tahun 2001 -
2005 tumbuh dari US$ 0.7 menjadi US$ 1.1
trillion. Sedangkan untuk pertumbuhan expor
dari US$ 0.4 menjadi US$ 0.6 trillion.
Pertumbuhan impor dari US$ 0.3 menjadi US$
0.5 trilliun. ASEAN mempunyai mitra dagang
terbesar, yaitu USA, EU dan Japan.
Sedangkan untuk Investasi, total investasi
langsung di negara ASEAN dari dunia antara
tahun 2001 - 2004 tumbuh dari US$18.5
menjadi US$25.6 billion. Pertambahan investasi
terbanyak di sektor manufaktur. Total investasi
antar-ASEAN antara 2001 – 2004 berkurang
dari US$2.5 menjadi US$2.4 billion.
Tantangan dari FTA
Terbentuknya FTA memberikan tantangan
tersendiri bagi negara yang tergabung. Adapun
tantangannya antara lain meningkatnya
kompetisi dari pelaku usaha yang harga
barangnya lebih murah, perpindahan tenaga
kerja, kompetisi yang lebih besar dari pelaku
usaha baru, menurunnya daya saing sektor
ekspor tradisional dan pemerintah harus
mempersiapkan kebijakan road map industri
nasional untuk meningkatkan produktivitas dan
daya saing produksi.
Tidak bergabungnya suatu negara dalam FTA,
akan menimbulkan kemungkinan dampak.
Dampak tersebut dapat berupa daya saing
ekspor menurun yang dapat menyebabkan
relokasi industri, kemampuan menarik modal
luar negeri turun sehingga melemahkan
ekonomi nasional, berkurangya kesempatan
tenaga kerja, negara tersebut secara perlahan
akan tersingkir dari skema integrasi ekonomi
regional, dimana akan mempengaruhi posisi
ekonomi negara di regional. Momentum
reformasi liberalisasi regim perdagangan akan
berpengaruh terhadap kemampuan untuk
menyesuaikan diri dengan komunitas
internasional.
Kajian Perkembangan Nanoteknologi
Dohana Viskhurin F
Sejarah Nanoteknologi
Pada tahun 1959, ahli fisika Caltech, Richard
Feynman memaparkan hipotesa atom-atom atau
99
molekul-molekul yang dapat dimanipulasi atau
diatur seperti halnya dengan building blocks.
Selanjutnya tahun 1989, ilmuwan IBM berhasil
memanipulasi 35 atom Xenon dalam substrat
nikel untuk membentuk huruf-huruf IBM.
Pengertian Nanoteknologi adalah berasal dari
bahasa Yunani “nano“: kerdil atau cebol, yang
berarti desain, produksi dan aplikasi dari
struktur, peralatan dan sistem sampai
pengendalian ukuran dan bentuk materi pada
skala nanometer (0.1 – 300 nanometer).
Definisi lain dari nanoteknologi adalah sesuatu
yang berukuran kecil namun dapat menghasilkan
sifat fisik dan kimia berbeda secara signifikan
dibanding dengan benda dengan ukuran lebih
besar.
Dalam dunia kedokteran, nanoteknologi dikenal
dalam beberapa hal, atara lain nanobarcodes,
nano material untuk mengembangkan jenis obat
baru (misal: Nano Bio Corporation, C. Sixty
Inc), nanoteknologi untuk merangsang
efektivitas obat.
Dalam dunia kecantikan, 60 persen pemanfaatan
nanoteknologi secara komersial adalah untuk
kosmetik yang dikenal sebagai
nanoceutical/nano cosmetics.
Nanomaterial memiliki sifat-sifat yang begitu
bervariasi tinggi. Bentuk, tingkat muatannya dan
ukuran dari partikel nano mampu
mempengaruhi kinetik terhadap absopsi,
destruksi ekspresinya keluar tubuh serta daya
toksisitasnya. Meskipun nanomaterial berasal
dari benda yang sama dan komposisi kimia yang
sama, tetapi apabila memiliki ukuran yang
berbeda atau bentuk yang berbeda akan menjadi
sangat berbeda toksisitasnya. Beberapa pakar
kecantikan dan kosmetik menyatakan bahwa
ukuran super kecil dapat secara tak terduga
membahayakan keamanan manusia dan resiko
polusi terhadap lingkungan. Potensi bahaya
tersebut berakar dari sifat nanomaterial yang
memiliki molekul mobilitas yang lebih kuat dan
bereaksi lebih cepat, karena memiliki kepekaan
jauh lebih besar dan mampu merangsang
toksisitas. Oleh karena itu, perlu Risk
Asessment.
Standar Nanoteknologi
ISO TC yang membidangi nanoteknologi adalah
ISO/TC 229 “nanotechnologies”. Adapun scope
dari ISO/TC 229 adalah understanding and
control of matter and processes at the
nanoscale, typically, but not exclusively, below
100
100 nonametres in one or more dimensions
where the onset of size-dependent phenomena
usually enables novel applications dan utilizing
the properties of nanoscale materials that differ
from the properties of individual atoms,
molecules, and bulk matter, to create improved
materials, devices, and systems that exploit
these new properties.
Standar ISO yang terkait dengan nanoteknologi
antara lain ISO/TR 12885:2008 -
Nanotechnologies -- Health and safety practices
in occupational settings relevant to
nanotechnologies dan ISO/TR 27687:2008 -
Nanotechnologies -- Terminology and
definitions for nano-objects -- Nanoparticle,
nanofibre and nanoplate.
Perkembangan Nanoteknologi di Dunia
Pemerintah Amerika Serikat dan Uni Eropa
berusaha menjadi yang terdepan dalam
penelitian potensi dan aplikasi ilmu dan
teknologi nano serta dampaknya terhadap
masyarakat dan lingkungan. Market Size of the
Nanoelectronics totaled to US$ 1,827 Million in
2005 and is forecasted to reach US$ 4,219
Million by the year 2010. Nanofood market will
soar with a CAGR 30.94 percent from 2006 to
2010 and will attain a market value of US$
20.40 Billion by 2010. The market for textiles
using Nanotechnology will cross US$ 13.6
Billion mark by 2007. By 2012, the market is
expected to reach US$ 115 Billion. US market
for Nanotech tools is projected to increase by
nearly 30 percent per year through 2008 to
US$ 900 Million, and then triple again to US$
2.7 million in 2013. US has the largest share of
global investment in Nanotechnology. The US
market had a share of 28 percent in 2005,
followed by Japanese market with about 24
percent share. The Western European Market
also had a quarter of the market share with
major investment in countries like Germany,
UK and France. Other countries like China,
South Korea, Canada and Australia held the
rest of the share.
Perkembangan Nanoteknologi di Indonesia
Indonesia kaya akan sumber daya mineral dan
hayati. Sumber daya tersebut berpotensi
menjadi sumber bahan baku nano. Pemerintah
Indonesia belum menempatkan ilmu dan
teknologi nano sebagai prioritas arah
pembangunan
(http://nano.or.id/index.php?option=com_content&t
ask=view&id=30&Itemid=38). Di Indonesia
belum banyak lembaga publik atau privat yang
fokus pada penelitian atau advokasi teknologi
nano. Pada April 2005, didirikan Masyarakat
Nanoteknologi Indonesia (MNI).
Implikasi Nanoteknologi Bagi Indonesia
Dengan kekayaan keanekaragaman hayati,
Indonesia berpotensi menjadi sumber
pengembangan ilmu dan teknologi nano dunia.
Perlu suatu kebijakan nasional di bidang
nanoteknologi disertai aplikasinya di tingkat
institusi pemerintah, lembaga pendidikan,
lembaga riset dan industri. Perlu disusun SNI
tentang nanoteknologi. Hal ini terkait dengan
keamanan produk nanoteknologi bagi manusia
dan lingkungan hidup. Perlu ada regulasi yang
mengatur tentang produk nanoteknologi.
Kajian Standar Helm Sepeda Motor
Endi Hari Purwanto
Kajian standar helm ini dilatarbelakangi dengan
dikeluarkannya Peraturan Menteri Perindustrian
No. 40/M-Ind/Per/6/2008: Pemberlakuan
Standar Nasional Indonesia (SNI) Helm
Pengendara Kendaraan Bermotor Roda Dua
Secara Wajib (25 Juni 2008). Selain dari
peraturan tersebut, diterbitkannya peraturan
menteri no.40/M-IND/PER/IV/2009: Penundaan
pemberlakukan SNI helm secara wajib dimana
pelaksanaannya adalah untuk produksi sebelum
1 April 2010 tanpa SNI tidak masalah beredar
dan untuk produk setelah 1 April 2010 harus
melalui sertifikasi SNI juga menjadi latar
belakang dari kajian ini.
Sedangkan tujuan dari kajian ini adalah untuk
mengetahui alasan dasar diberlakukannya
regulasi teknis wajib SNI helm, mengetahui
ekspor dan impor helm 2008, mengetahui
kontribusi ekonomi helm, mengetahui kesiapan
SNI dan mengetahui notifikasi standar helm.
Helm pelindung adalah bagian dari perlengkapan
kendaraan bermotor berbentuk topi pelindung
kepala yang berfungsi melindungi kepala
pemakainya apabila terjadi benturan. Jika
merujuk pada ISO 3873:1977, helm mempunyai
definisi yaitu sebuah alat yang terutama
ditujukan untuk melindungi bagian atas kepala
pemakai terhadap benturan atau pukulan
Penggunaan helm merupakan upaya untuk
meminimalisir cidera yang terjadi sebagai akibat
kecelakaan sepeda motor dan bukan untuk
mengurangi kecelakaan yang terjadi pada sepeda
motor di jalan raya. Data statistik kecelakaan
menyebutkan bahwa 40,4 persen luka yang
dialami pada saat kecelakaan adalah pada bagian
kepala, leher dan tulang tengkorak, 40,5
persennya mengalami pincang (bawah) dan
sisanya sebanyak 19,1 persen mengalami luka
pincang atas dan luka pada perut, 53,6 persen
dialami pengendaraan dengan cidera pincang
(bawah), 28,5 persennya mengalami luka pada
kepala dan leher.
Nilai Ekspor Impor Helm 2008
Jika dilihat dari nilai perdagangan produk helm
nasional menunjukan suatu neraca perdagangan
yang defisit sebesar 277.332 US dollar.
Beberapa indikasi penyebabnya adalah pada
neraca perdagangan produk helm Indonesia-
China dengan nilai defisit sebesar 6.563.769 US
dollar dan neraca perdagangan produk helm
Indonesia – ASEAN dengan nilai defisit sebesar
253.854 US dollar. Selain itu, produk helm
Singapura yang mencapai nilai tertinggi dari
negari ASEAN lainnya tahun 2008 yaitu
mencapai 200.041US dollar.
Kajian ini menyimpulkan bahwa helm menjadi
perhatian dan kebutuhan yang kritis bagi para
pengendara sepeda motor mengingat frekuensi
cidera pada bagian kepala dan leher menempati
urutan kedua terbesar setelah cidera pincang
(kaki) dan badan. Meskipun menempati urutan
kedua namun tingkat cidera pada kepala dan
leher termasuk dalam kategori cidra berat. Nilai
perdagangan ekspor impor helm nasional secara
total yang termasuk defisit adalah terjadi
perdagangan antara: Indonesia – China dan
Indonesia – ASEAN. Dan 2 hal ini yang harus
mendapatkan perhatian bagi pemerintah untuk
membendung arus impor dan mendorong
volume ekspor lebih banyak lagi. Pelaksanaan
penerapan SNI wajib helm ber-SNI pada kurun
waktu 2009 diasumsikan dapat memberikan
dampak ekonomi sebesar 7,05 juta US$. Ini
merupakan deklanasi volume impor di tahun
2009. Tentu saja nilai ekonomis ini akan diambil
alih oleh produsen dalam negeri yang akhirnya
menjadi keuntungan bagi nasional.
Pada tahun 2010 diprediksikan, produksi dalam
negeri kita akan kembali terdorong naik
dikarenakan penurunan volume impor produk
helm kembali hingga sebesar 236.518,40 US$,
101
dengan asumsi akan terjadi penurunan impor
2010 sebesar 20 persen. Hal ini pun merupakan
nilai ekonomis yang diperoleh dari penerapan
SNI wajib helm. Secara fisik SNI kita sudah siap
namun yang terpenting adalah posisi tawar
standar nasional Indonesia terhadap 2 negara
target ekspor Indonesia (China dan USA)
sehingga produk helm nasional mampu
melakukan penetrasi pasar yang lebih besar
sehingga volume ekspor ke China dan USA
menjadi semakin besar di tahun 2010 dan 2011.
Saat ini LSPro dan Lab.Uji yang ada adalah
sebanyak 5 LSPro dan 1 Lab Uji dan yang
berpotensi untuk penambahan Lab uji adalah
Laboratorium Laboratorium Metrologi dan
Kalibrasi Mekanik jurusan Teknik Mesin FTI,
Institut Teknologi Surabaya dan Laboratorium
Balai Besar Teknologi Kekuatan Struktur -
B2TKS BPPT.
Potensi penambahan untuk LSPro dengan
diakreditasi KAN adalah B4-T dan Chem-Pack,
Jl. Balai Kimia No. 1, Notifikasi yang terpenting
untuk dikaji lebih dalam khususnya dalam upaya
mengharmoniskan standar yang dipersyaratkan
dalam ekspor produk helm dalam Notifikasi
TBT WTO untuk beberapa negara berikut ini:
1) USA, 2) China, 3) Eropa, dan 4) Beberapa
negara lainnya dengan indikator volume ekspor
produk helm yang sangat besar.
Conformity Assessment di EU
(Kebutuhan untuk menciptakan
keseimbangan yang adil antara pre-market
dan post market)
Ellia Kristiningrum
Penilaian kesesuaian di EU ini digunakan untuk
memenuhi kebutuhan yang menciptakan
keseimbangan yang adil antara pre market dan
post market.
Tujuan dari conformity assesment ini antara lain
untuk memastikan keselamatan, melindungi
konsumen, meningkatkan kepercayaan,
menghindari distorsi persaingan, menjamin
perlakuan yang sama. Saat ini masih belum ada
solusi tunggal untuk memenuhi kebutuhan
tersebut, sehingga perlu adanya kombinasi dari
beberapa alat bantu.
102
Untuk memberikan perlindungan berupa safety
kepada masyarakat, perusahaan menetapkan
essential requirement sebelum memproduksi
produknya. Essential requirement in ditetapkan
berdasarkan standar yang digunakan dalam
proses industri.
Perusahaan harus melakukan pengujian terhadap
produk sesuai dengan persyaratan-persyaratan
penting yang telah ditetapkan. Untuk
mengetahui kesesuaian produk terhadap standar
yang digunakan, maka perlu dikembangkan
conformity assesment procedures.
Adapun kriteria yang dipakai untuk memilih
prosedur antara lain disesuaikan dengan jenis
produk, sifat dan tignkat resiko. Dan ketika
menggunakan lembaga sertifikasi pihak ketiga
untuk produk wajib, perusahaan diberi pilihan
antara quality assurance dan modul sertifikasi
produk. Pemilihan prosedur juga harus sesuai
dean efektif. Hal ini dilakukan sebagai bentuk
tindakan pre market yang dilakukan oleh
perusahaan.
Penilaian post market dilakukan oleh negara
anggota EU dengan melakukan pengujian
terhadap produk yang beredar di pasar. Market
surveilence merupakan tanggungjawab dari
negara anggota. Hal ini merupakan wewenang
publik. Surveilance dilakukan berdasarkan
persyaratan minimal dengan komunikasi dan
koordinasi.
Conformity assesemnt body merupakan badan
independent sehingga tidak terjadi conflict on
interest. Badan ini terakreditasi di negara
anggota EU dan ditunjuk oleh authority di
negara anggota EU.
Akreditasi merupakan alat teknis yang
digunakan untuk menilai kemampuan teknis dari
lembaga penilaian kesesuaian. Tahap ini
merupakan tahap terakhir dari kontrol yang
menjanjikan kepercayaan dalam sistem penilaian
kesesuaian. Akreditasi juga digunakan sebagai
alat untuk membuat kepercayaan dalam
sertifikat penilaian yang akhirnya menumbuhkan
kepercayaan di pasar.
Product Safety in EU
EU mempunyai Direktif umum untuk keamanan
produk – 2001/95/EC yang berlaku sejak Januari
2004. Direktif ini diterapkan terutama untuk
produk konsumen. Direktif ini mendefinisikan
persyaratan umum keselamatan, kewajiban
produsen dan distributor, kewajiban dan
kekuasaan negara-negara anggota, pertukaran
informasi tentang produk-produk berbahaya.
Untuk mengkomunikasikan keberadaan produk-
produk yang beredar yang berbahaya ke
seluruh negara anggota EU, EU mempunyai
suatu sistem yang dinamakan RAPEX. RAPEX
merupakan sistem yang berbentuk general
product safety directive. Direktif ini digunakan
untuk non-food produk konsumen yang
mempunyai resiko serius untuk konsumen.
Produk makanan, peralatan kesehatan dan obat-
obatan dikecualikan dari RAPEX. Akses RAPEX
diberikan kepada otoritas nasional yang
kompeten di negara anggota dan EFTA/EEA.
Tujuan dari RAPEX ini adalah untuk
memastikan bahwa jika teridentifikasi produk
berbahaya di suatu negara, maka informasi
tersebut secara cepat disampaikan ke negara
anggota lain untuk segera ditindaklanjuti melalui
kontak point pusat.
Kesimpulan
Pengalaman EU menunjukkan bahwa
dimungkinkan melakukan perlindungan dalam
level yang tinggi untuk memastikan
keseimbangan yang adil antara pre market dan
post market. EU Menggunakan prinsip-prinsip
good regulatory practice dan alat-alat (regulasi
penilaian dampak) dalam pilihan penilaian
kesesuaian prosedur. Dalam mengawasi
peredaran produk dan dalam menjamin
keamanan produk yang beredar, EU
menerapkan pronsip adil, terjadi keseimbangan
antara regulasi, kontrol dan kebebasan. Sealin
itu, negara anggtoa EU juga menerapkan prinsip
reputasi adalah nilai, serius produsen akan
selalu berusaha untuk kepatuhan.

103