Sunteți pe pagina 1din 6

Istoria Naiunilor Unite Ateptrile uriae care au nsoit constituirea Organizaiei mondiale s-au nruit n curnd.

Conflictul estvest care a aprut cel mai trziu n 1947 a ngreunat desfurarea unor activiti constructive n cadrul forurilor ONU n primele decenii de existen ale Organizaiei: "Acordul dintre marile puteri care se aflau n aceeai tabr pe timpul celui de-al Doilea Rzboi Modial sa evaporat nc de la mprirea ctigurilor - i astfel s-a evaporat i sperana de a crea 'o lume nou', pe care ONU urma s o reprezinte i apare la nivel instituional. Dac Naiunile Unite reuiser s repurteze unele succese pn n 1947, printre altele retragerea Uniunii Sovietice de pe teritoriul Iranului, reglementarea problemei Trieste-ului i retragerea trupelor franco-britanice din Liban i Siria, fosta asociere armat dintre puterile occidentale i Uniunea Sovietic a degenerat cel mai trziu n 1947 ntr-un conflict care a durat, dup cum se tie, 40 de ani i care a marcat relaiile internaionale i activitile Naiunilor Unite. Conflictele ideologice i de putere politic dintre cele dou blocuri ... au dominat din acest moment dezbaterile i negocierile din toate forurile ONU i, evident, mai ales n cadrul Consiliului de Securitate. Funcia de meninere a pcii a Organizaiei a fost practic desfiinat, ba mai mult: 'marile puteri iubitoare de pace', care, conform statutului, purtau rspunderea principal pentru pace, au comis n curnd, n lupta pentru dobndirea sferelor de influen n lumea a treia, cele mai periculoase acte de nclcare a pcii." Blocada Consiliului de Securitate creat de Rzboiul Rece nu trebuie s ne fac s credem c primele patru decenii ar fi fost timp pierdut pentru ONU, istoria acestei Organizaii ncepnd de abia odat cu rsturnarea de situaie din anii 1989/90. O asemenea apreciere ar trece cu vederea unele realizri ale Organizaiei mondiale precum cele din domeniul proteciei drepturilor omului, a dezvoltrii drepturilor popoarelor sau al decolonizrii. Cu toate c Capitolul VII al Cartei ONU, smburele sistemului colectiv de securitate nu a putut fi transpus n realitate, Organizaia a gsit alte domenii asupra crora s-i concentreze activitatea. n ciuda - sau tocmai datorit - blocadei, Organizaia a reuit s repurteze succese notabile n anumite domenii, care au fcut astzi ca ONU s fie recunoscut ca un for al problemelor globale."Cmpul de activitate al ONU s-a limitat n prima faz a existenei sale asupra acelor domenii care nu vizau intersele directe ale marilor puteri. Primul Secretar General, Trygve Lie din Norvegia, s-a preocupat mare parte din mandatul su (1946-1952) cu dezvoltarea Secretariatului i organizarea Naiunilor Unite, cu sediul principal la New York, ntr-o structur competent. n plus, ... n aceast perioad a fost creat o serie de organizaii speciale i organizaii umanitare, menite s faciliteze reconstrucia teritoriilor distruse - mai ales la nivel european. Un punct culminant al acelor ani a fost, n fine, 'Declaraia Universal a Drepturilor Omului', elaborat de Comisia ONU pentru drepturile omului organism special din cadrul Consiliului Economic i Social - i adoptat n unanimitate la data de 10 decembrie 1948 de ctre Adunarea General. Dup moartea lui Stalin, n anul 1953, relaxarea relativ ce a urmat n relaiile dintre cele dou blocuri ("coexisten panic") a nsemnat i pentru Naiunile Unite o relaxare a condiiilor de lucru. Dup ani de zile n care nu au mai fost primit nici un stat n rndurile Organizaiei, n 1955 au aderat 16 noi state. Statele din blocul de est au nceput s participe la unele programe umanitare i organizaii speciale ale ONU finanate pe baz de donaii. Acestea erau aceleai pe care aceste state le boicotaser n primii ani. n 1953, suedezul Dag Hammarskjld a fost ales Secretar General al ONU, acesta fiind considerat pn astzi cel mai bun Secretar General pe care l-a avut vreodat Organizaia.

"Dag Hammarskjld nu se vedea 'doar' ca reprezentant i ef administrativ al Naiunilor Unite. Contient de elurile Organizaiei i cu mult pricepere, el s-a folosit n anii ce au urmat numirii sale n funcie de unele nie din Carta ONU pentru a extinde sarcinile i domeniile de activitate ale Secretarului General. Fr solicitarea sau autorizarea special a Consiliului de Securitate, el a ncercat s medieze n sensul unei 'diplomaii preventive' nc de la nceputul conflictelor, nainte ca diferendele s ating un stadiu acut. Pe baza rezoluiei Uniting-for Peace din 1950 ..., Naiunile Unite au dezvoltat, la mijlocul anilor cincizeci, la cererea noului Secretar General, un instrument cu totul nou i neprevzut de Cart: aa numitele 'operaiuni de meninere a pcii' (Peacekeeping Missions). Spre deosebire de msurile de 'forare a pcii' prevzute n Capitolul VII, aceste operaiuni nu se bazau pe uzul de for, servind la stabilizarea principiului de renunare la violene prin instalarea unei 'zone-tampon' ntre prile aflate n conflict. i pentru c aceste intervenii de meninere a pcii iniiate de Naiunile Unite nu sunt posibile dect cu acordul prilor aflate n conflict i pentru c soldaii ONU nu pot face uz de arme dect pentru auto-aprare, aceste operaiuni au putut cpta acordul majoritii mai degrab dect aciunile militare ale ONU. Motivul pentru prima "intervenie a Ctilor Albastre" a fost criza din Suez din anul 1956. Aici trupele ONU au avut rol de tampon ntre cele dou pri conflictuale. Au urmat mai apoi i alte intervenii, sarcinile Ctilor Albastre fiind extinse n mod continuu. O prezentare a misiunilor de meninere a pcii, al cror numr a crescut exponenial dup sfritul Rzboiului Rece *vezi urmtorul capitol din cadrul acestui curs], se afl la capitolul Cronologie. De la mijlocul anilor 50, decolonizarea s-a aflat n centrul activitilor ONU. Dup ce calea spre independen a coloniilor fusese marcat la nceput de lupte sngeroase (de eliberare), acest proces a putut fi deviat - nu n ultimul rnd mulumit Naiunilor Unite -, pe o pist ordonat i panic. "Procesul de decolonizare a avut efecte substaniale i la nivelul Naiunilor Unite: statele proaspt devenite independente au aderat la Organizaie, astfel nct numrul membrilor acesteia s-a mbogit doar ntre 1955 i 1962 cu 50 noi state. n 1965, 118 de state fceau deja parte din Naiunile Unite, iar distribuia geografic a membrilor s-a schimbat i ea n mod fundamental. Dac n 1945 fceau parte din ONU aproape numai state nord- i sud-americane i state europene, n decursul valului de decolonizare s-au adugat mai ales state asiatice i africane, ulterior i state din spaiun oceanic i caraibean. Astfel, ONU s-a dezvoltat dintr-un for care fusese alctuit iniial mai ales din fotii aliai din cel de-al Doilea Rzboi Mondial, ntr-o adevrat organizaie mondial." Structura Naiunilor Unite s-a schimbat astfel ntr-un mod fundamental. Din cele trei domenii de activitate *vezi cursul 1+, domeniul iniial central - meninerea pcii - i-a pierdut din importan, mai ales dac ne gndim i la faptul c Consiliul de Securitate nu fusese funcional dect ntr-o foarte mic msur din pricina dreptului de veto deinut de adversarii din Rzboiul Rece. Astfel, domeniul "dezvoltare economic i social" s-a impus n prim-plan. Statele foste colonii intrate n ONU erau toate, aproape fr nici o excepie, ri n curs de dezvoltare. Aceste ri din "lumea a treia" dispuneau acum de majoritate n Adunarea General. Politica de dezvoltare a aprut aadar n centrul activitilor Naiunilor Unite. n 1961, Sithu U Thant din Birmania a fost ales Secretar General al ONU iar Adunarea General a proclamat "Primul Deceniu de Dezvoltare". n 1963, Cartei ONU i-au fost aduse dou modificri, astfel nct numrul membrilor nepermaneni din Consiliul de Securitate a crescut de la ase la zece, iar numrul membrilor Consiliului Economic i Social a crescut de la 18 la 27 (n 1971, nc o dat, la 54). Majoritare n Adunarea General, rile n curs de dezvoltare au pus bazele UNCTAD (Congresul Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare), o contragreutate la organizaiile Bretton Woods Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional, n care numrul de voturi era msurat dup dimensiunile capitalului i care excludea astfel practic statele mai srace. n 1966, dou instituii preexistente - programul tehnic de stimulare a dezvoltrii EPTA i Fondul Special SF instituit n 1959 - au fost contopite ntr-un singur program de dezvoltare al ONU numit UNDP. Conflictul est-vest era n continuare puternic, ngreunnd activitile ONU, acestuia i s-a adugat i Conflictul n.

"Statele occidentale aveau o atitudine de respingere din ce n ce mai acut n ceea ce privea majoritatea automat de dou treimi deinut de statele din lumea a treia. rile n curs de dezvoltare se plngeau de 'ignorana minoritii' n ceea ce privea problemele cu care se confrunta marea mas a oamenilor de pe Pmnt. rile industrializate i mai ales SUA - de departe cel mai mare contribuabil al ONU -, se plngeau n schimb de 'tirania majoritii' constituite din statele din lumea a treia n cadrul organelor ONU ... i pentru c rile n curs de dezvoltare contribuiau cu mai puin de trei procente la bugetul Organizaiei, americanii erau din ce n ce mai puin dispui s accepte recomandrile i hotrrile acestora n chestiunile mai importante, inclusiv n ceea ce privea bugetul ONU. Helmut Volger a evaluat aceast etap din dezvoltarea Organizaiei dup cum urmeaz: "Anii aptezeci au fost pentru Naiunile Unite un deceniu al marilor sperane ale statelor din lumea a treia. Mai ales dup ce, n octombrie 1971, la hotrrea Adunrii Generale, Republica Popular Chinez a venit s nlocuiasc Republica China (Taiwan) ca membru ONU, multe state din lumea a treia i-au simit consolidat poziia, pentru c Republica Popular Chinez a reuit s se impun ca membru permanent n Consiliul de Securitate i ca portavoce precum i ca reprezentant al intereselor lumii a treia. n centrul activitilor Naiunilor Unite sau aflat, n aceast perioad, strdaniile de reformare a economiei mondiale (...). Astfel, ntr-o Adunare General extraordinar a ONU din 1974 a fost adoptat o "Declaraie privind constituirea unei noi ordini economice mondiale". Aceasta a fost adugit cu o "Cart a drepturilor i obligaiilor economice ale statelor", adoptat ca rezoluie n decembrie 1974 de Adunarea General. Printre punctele din programul "Noii Ordini Economice Mondiale" ... se numrau printre altele raporturi de preuri juste pentru lumea a treia, ndeprtarea treptat a barierelor comerciale tarifare i netarifare pentru a facilita statelor din lumea a treia accesul la pieele din rile industrializate, precum i o cretere a numrului serviciilor de ntrajutorare n domeniul dezvoltrii (...). i pentru c Declaraia privind reforma ordinii economice mondiale fusese acceptat de toate statele membre - chiar i de rile industrializate din Occident -, statele din lumea a treia aveau temei s cread c implementarea rapid a reformelor va fi ncununat de succes. Totui aceste state nu au reuit n anii ce au urmat, s impun modificri decisive n structura comerului internaional la conferinele privind comerul mondial UNCTAD i la negocierile de la Banca Mondial, de la Fondul Monetar Internaional sau n Acordul General privind Tarifele i Comerul (GATT), iar aceasta, din pricina rezistenei vehemente a rilor industrializate exprimate de altfel ntr-o manier extrem de diplomatic. Conferina UNCTAD din 1983 de la Belgrad a dovedit n fine ... eecul strdaniilor lumii a treia de a crea o 'Nou Ordine Economic Mondial', fapt care a avut consecine dezastruoase pentru condiiile de via ale majoritii oamenilor ce locuiau n statele din lumea a treia." Aceste probleme au rmas pn astzi nerezolvate. Mai mult, ele au devenit mai acute n ultimile decenii din pricina proceselor cunoscute la modul general sub numele de "globalizare" [mai multe informaii n acest sens se afl n cadrul complexului tematic "Globalizare" de pe serverul D@dalos]. Bilan n domeniul meninerii pcii Bilanul n ceea ce privete sarcina principal a Naiunilor Unite, meninerea pcii i securitii internaionale, este, pentru primele decenii, ambivalent. n timp ce n criza de la Berlin, din Suez i din Cuba putem spune c Organizaia i-a ndeplinit misiunea, n Congo ea a fost suprasolicitat, fapt care a prefigurat problemele ce aveau s fie ntmpinate n cadrul misiunilor de meninere a pcii de mai trziu *o prezentare cronologic a tuturor misiunilor de meninere a pcii se gsete pe pagina Cronologie+. Criza de la Berlin: Naiunile Unite ca for de negociere

"n cazul blocadei de la Berlin, pus pe ordinea de zi a Consiliului de Securitate de la sfritul lunii septembrie 1948 la cererea puterilor occidentale, URSS a reuit s mpiedice adoptarea unor rezoluii, cu toate acestea, n cele ce au urmat, Naiunile Unite au reuit s-i impun activitile diplomatice. n octombrie 1948, Secretarul General ONU Lie a iniiat, la rugmintea delegatului ONU american Jessup i prin intermediul colegilor si Sobolew (URSS) i Feller (SUA), contacte cu vice-ministrul de externe sovietic Wyschinskij; aceast tentativ de negociere nu a avut ns succes.Cnd preedintele SUA Truman s-a decis, la 31 ianuarie 1949 s rspund la propunerea indirect de ncepere a negocierilor sugerat de Stalin ntr-un interviu dat unei agenii de pres americane, SUA au ales Naiunile Unite pentru a intermedia aceste discuii secrete: delegatul american la ONU Jessup a avut ntlniri repetate cu delegatul sovietic la ONU, Malik, negociind cu acesta condiiile de ncheiere a blocadei. n ciuda faptului c aciunile Consiliului de Securitate erau blocate prin veto, Naiunile Unite s-au distins n conflictul de la Berlin ca un adevrat instrument de aplanare a conflictelor." Sistemul colectiv de securitate: idei i probleme fundamentale Criza de la Berlin a artat c funciile importante deinute de Naiunile Unite se afl la un nivel inferior misiunilor "spectaculoase" de meninere a pcii. Ele s-au fcut remarcate ca un for pentru discuii mai ales pe timp de criz, atunci cnd lipsa canalelor de negociere pot duce la escaladarea conflictelor. Bineneles c acest lucru nu este suficient pentru un sistem colectiv de securitate funcional, al crui simpl idee de baz const n faptul c un potenial agresor s-ar putea vedea pus fa n fa cu un front compact compus din toi membri, fapt care (n caz ideal) l-ar face s renune nc de la nceput la ideea de agresiune. Dac acesta s-ar decide totui s atace, statul atacat ar urma s fie aprat de toi membrii sistemului. Un asemenea sistem nu a funcionat niciodat (pn acum), iar criticii spun c nici nu ar putea funciona din pricina unor factori structurali, aa cum o arat i istoria Naiunilor Unite. Pentru c acesta nu ar fi utilizat (atunci cnd membrii mai importani ar cdea de acord) sau pur i simplu nu ar funciona (atunci cnd acetia nu ar cdea de acord). n ciuda tuturor acestor fapte, n 1950, n urma atacului Coreei de Nord asupra Coreei de Sud, a fost ntreprins o aciune militar sub conducerea SUA, care avea acordul explicit al Consiliului de Securitate. Acesta a fost ns un caz special, pentru c rezoluia n acest sens a putut fi adoptat n Consiliul de Securitate doar pentru c Uniunea Sovietic lipsea de la edinele Consiliului (ca protest fa de faptul c Republica Popular Chinez nu fusese acceptat n Naiunile Unite n locul Taiwanului). Criza din Suez: "Inventarea" trupelor de meninere a pcii "O prob important de confirmare a sistemului de meninere a pcii n cadrul Naiunilor Unite a fost conflictul din Suez din 1956: pe de o parte, Naiunile Unite au reuit s i pstreze capacitatea de aciune n ciuda participrii directe la acest conflict a doi dintre membrii permaneni ai Consiliului de Securitate - Marea Britanie i Frana -, i asta pentru c SUA au exercitat presiuni politice de proporii asupra ambelor state, i, pe de cealalt parte, pentru c - dup ce Marea Britanie i Frana blocaser prin veto-ul lor Consiliul de Securitate -, Consiliul s-a decis, cu votul SUA i al Uniunii Sovietice, obinut conform procedurii 'Uniting-for-Peace-Resolution' s convoace o ntrunire de urgen a Adunrii Generale. Adunarea General a decis, la propunerea Secretarului General Hammarskjld, s trimit trupe ONU care s supravegheze armistiiul; acestea au fost primele trupe ONU de meninere a pcii, fapt care a nsemnat o dezvoltare a Cartei - Cart n care aceste trupe ONU, care nu erau menite s duc la ndeplinire nici un fel de sanciuni militare (vezi Capitolul VII), ci doar s menin armistiiul cu acordul explicit al prilor implicate n conflict, nici nu erau prevzute. Astzi, aceste trupe au devenit, fr ndoial, cel mai important instrument al Naiunilor Unite." Conflictul din Congo: suprasolicitarea trupelor de meninere a pcii

Misiunea de meninere a pcii din conflictul din Congo (1960 - 1964) a scos la iveal limitele noului instrument, tempernd optimismul care plana n jurul trupelor. Sven Gareis i Johannes Varwick au schiat eecul misiunii dup cum urmeaz:"Succesele repurtate de misiunea UNEF fcuser ca la nceputul anilor 60 oamenii s fie deosebit de optimiti n ceea ce privea aciunile de meninere a pcii iniiate de Naiunile Unite. O expresie a acestei atitudini a fost de ex. intervenia ambiioas din Congo ... (ONUC), care ns a trecut parial cu vederea principiile formulate de Hammarskjld. ncepnd cu rezoluia 143 din iulie 1960 i n celelalte patru rezoluii ale Consiliului de Securitate ce i-au urmat, mandatul a fost extins. Principiile de baz formulate de Hammarskjld pentru interveniile Ctilor Albastre: Toate prile implicate n conflict trebuie s fie de acord cu intervenia. Naiunile Unite rspund pentru intervenie, adic misiunile de observatori i trupele de meninere a pcii sunt organe conexe ale Consiliului de Securitate. Ctile Albastre sunt neprtinitoare. Ctile Albastre nu pot face uz de arme dect pentru auto-aprare. Cei aproape 20.000 de soldai (n vremurile de glorie) din misiunea ONUC au fost mobilizai iniial pentru a se ocupa de retragerea trupelor belgiene din Republica Congo. Mai trziu, mandatul lor a fost extins pentru a asigura integritatea teritorial a Congo-ului, pentru a prentmpina - respectiv nnbui - un rzboi civil, i pentru a susine conducerea rii la constituirea sistemului. Prin rezoluia 161 a Consiliului de Securitate din februarie 1961, trupelor de meninere a pcii le-a fost ngduit pentru prima oar utilizarea armelor ntr-un alt scop dect pentru auto-aprare, acestea avnd permisiunea de a face uz de ele i n vederea ndeplinirii misiunii ce le fusese dat. Astfel, ele nsele au devenit treptat parte conflictual. Dup unele succese iniiale, ONUC a devenit prima 'major peacekeeping failure' (Jett). Naiunile Unite s-au ncurcat astfel din ce n ce mai mult n iele conflictelor intra-statale nerezolvate ale Republicii Congo (...). nvmintele trase de pe urma misiunii din Congo, caracterizat de William Durch puin exagerat drept 'Vietnam-ul ONU', au fost de durat. Peste trei decenii, nu a mai existat nici o alt misiune att de mare i de complex precum fusese cea din Congo. n cele ce au urmat, obiectivele n ceea ce privea meninerea pcii au fost cu mult mai modeste. Naiunile Unite au ncercat s respecte principiile formulate de Hammarskjld, cutnd mai ales acordul prilor implicate n conflict nainte s intervin." Criza din Cuba: mediere de succes "n criza din Cuba din 1962, asupra creia plana pericolul acut al unui rzboi nuclear ntre SUA i URSS, Naiunile Unite au repurtat una din cele mai importante realizri ale lor. La punctul culminant al confruntrii, cnd vasele sovietice se aflau deja pe drumul spre Cuba, al crei teritoriu maritim fusese declarat de preedintele american Kennedy zon de carantin pentru vapoarele sovietice, Secretarul General ONU U Thant a reuit, prin scrisori similare adresate direct lui Hruciov i lui Kennedy la data de 24 octombrie, n care le cerea s-i opreasc temporar demersurile, i prin alte scrisori, diferite pentru fiecare ef de stat, de la 25 octombrie, n care le cerea nnoit celor dou pri s evite alte confruntri, s opreasc escaladarea conflictului (...). Naiunile Unite au avut un rol decisiv n soluionarea crizei din Cuba: iniiativa lui U Thant a contribuit la evitarea unei confruntri directe i le-a dat celor pri timpul necesar pentru a gsi alte soluii, permindu-le s gseasc o soluie panic a problemei.

Bilan ambivalent - Gareis/Varwick "Dac facem un bilan al experienelor cumulate n primele patru decenii de meninere a pcii, imaginea rezultat este una ambivalent. n primul rnd trebuie s reinem c fiecare misiune a fost un caz special, care nu a decurs dup planuri similare. Cazurile ideale exprimate n Carta ONU (i ndeosebi reglementrile extinse din Capitolul VII) s-au dovedit impracticabile. Din aceast cauz, "Ctile Albastre", neprevzute n Cart, au fost un instrument eminamente inovator. Interveniile erau menite n primul rnd s ajute prile s-i soluioneze conflictul, respectiv s 'aplaneze conflictul n latura sa violent' (Khne) ... Interveniile Ctilor Albastre au fost un mijloc de aplanare a conflictelor i nu de soluionare a acestora - iar asta, nu din modestie sau dintr-o lips de ncredere n competena de soluionare a conflictelor deinut de Naiunile Unite, ci dintr-o atitudine de neimplicare de principiu, de strategie i de limitare la faptele ce pot fi realizate. Scopul exprimat, de aplanare a conflictelor, a fost mplinit n majoritatea cazurilor, chiar dac deseori - vezi cazul Ciprului - acest lucru a nsemnat prezena permanent a trupelor, fapt care a implicat cheltuieli enorme. Atunci cnd limitrile impuse au fost nclcate - vezi cazul Republicii Congo -, rezultatele au fost mai degrab negative." Criza Naiunilor Unite Misiunile de meninere a pcii i-au depit ns n continuare limitrile n anii 70 i 80. Se vorbea la modul general de o criz a Naiunilor Unite, care, la mijlocul anilor 80, a dobndit chiar proporii existeniale pentru Organizaie, aa cum o arat i textul de mai jos: "n ceea ce privea meninerea pcii, Naiunile Unite s-au aflat, n anii aptezeci i optzeci, ntr-o criz profund: ele au continuat s fie prezente n Orientul Apropiat i n Cipru cu o serie de misiuni, dar nu au putut evita - n ambele zone de conflict - noi confruntri militare. Ele nu au putut interveni eficient nici pentru aplanarea conflictelor mai noi din Nicaragua, din vestul Saharei, din Cambogia i Afganistan i nici pentru aplanarea rzboiului de proporii din ce n ce mai mari dintre Iran i Irak.Problema principal a fost, n aceast faz a politicii internaionale, faptul c propunerile de soluionare venite din partea Naiunilor Unite nu au fost ascultate. Astfel, Prez de Cullar se adresa Adunrii Generale n raportul su anual pentru 1983 vorbind despre un 'proces de descompunere a multi-laterlalismului i a internaionalismului', care lezeaz n mod covritor activitile Naiunilor Unite. El a acuzat marile puteri c manifest tendina de a se angaja n conflicte regionale armate: 'n unele cazuri, s-a ajuns ca aceste conflicte regionale s devin pur i simplu rzboaie care vin s in locul celor dintre naiunile mai puternice. n astfel de situaii exist tendina ca statele s nu mai apeleze organele consultative ale Naiunile Unite sau s le evite sau... s se foloseasc de ele exclusiv pentru polemic.' (...)Aceast criz n domeniul meninerii pcii s-a extins, devenind o criz existenial a ONU, din pricina politicii de retragere i de refuz al plii a cotizaiilor de ctre SUA condus de Reagan la mijlocul anilor optzeci. Aceast politic a fost declanat din pricina nemulumirii SUA cu privire la lanului de nfrngeri din Adunarea General i la rezoluiile adoptate de Consiliul de Securitate, unde SUA se vzuser nevoite s fac uz de dreptul lor de veto pentru a mpiedica aplicarea unor sanciuni asupra Africii de Sud i al sudului Rodeziei, precum i pentru a nbui critica fa de politica dus de Israel fa de statele vecine i fa de palestinieni. La toate acestea s-au mai adugat i reprourile SUA privind aparatul administrativ al Naiunilor Unite, vocile critice susinnd c acestea lucreaz ineficient i c cheltuiesc mult prea muli bani (...) *despre problemele cu care se confrunt Naiunile Unite vezi cursul 5+. Cu mult mai grave au fost ns repercusiunile refuzului SUA de a-i onora, n 1986, obligaiile financiare contractuale."Printrun compromis, Naiunile Unite au fost salvate de la incapacitate de plat, Organizaia ns a trecut n umbra politicii internaionale. Acest lucru s-a schimbat ns cu totul odat cu ncheierea conflictului estvest ...