REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA COLEGIO UNIVERSITARIO SEBASTIAN FRANSICO MIRANDA

CARACAS VENEZUELA

SECCION: 722 PROF. BOGAR MACERO

Participacin Social en la Gestin de las Organizaciones

INTEGRANTES: BLANCO DANIEL CAA YSVELLY CEDEO GABRIEL ROSAS JOSE SANTIAGO BRIAN PULIDO KATERINE

SECCION: 722 Caracas, noviembre del 2011

Contenido
1. Participacin Social en la Gestin de las Organizaciones. 2. Produccin Sostenible en los Modelos Productivos. 3. Construccin de un Nuevo Modelo que Facilite la Eficiencia de los Procesos Administrativos en el mbito Pblico y 4. Modelos de Produccin y Consumo para el Desarrollo Endgeno De ejemplos de participacin social en las organizaciones, tanto publicas como privadas

INTRODUCCIN
La participacin ciudadana puede ser usada para activar o reactivar las relaciones entre el gobierno y la sociedad, en aras de afianzar el sistema democrtico como forma de gobierno, pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces para democratizar y mejorar la sociedad, dando as, igualmente, legitimidad al sistema democrtico; para que los resultados de la participacin ciudadana sean abarcar reas relacionadas a la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica. trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el que participa, por su parte en el mbito de la comunidad la participacin tambin implica y abarca espacios y estructuras que van desde los espacios de encuentro informales hasta los plenamente constituidos y legalizados Como herramienta fortalecedora del rgimen democrtico la participacin ciudadana contribuye con el desarrollo de un clima general de solidaridad, responsabilidad y trabajo afianzando de igual forma valores de conciencia ciudadana, de all que cuando el Estado estimula y crea espacios de participacin activa, conciente, libre, representativa, igualitaria, responsable y eficaz, donde se democratizan las tomas de decisiones, al mismo tiempo se desarrollen instituciones con sentido social y de bien comn que responden a las necesidades de la poblacin. Se trata de instaurar en la prctica una nueva visin del participar en los niveles local, regional y nacional.

Estos procesos participativos (surgieron desde el planteamiento en el que se fundamentaron los objetivos establecidos para el Equilibrio social contenido en las Lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la, cuando se inici el proceso de organizacin de los Consejos Comunales se articul con el objetivo de este plan nacional, que prevea la necesidad de alcanzar la justiciasocial. Igualmente este proceso consideraba el principio fundamental para la democracia participativa y protagnica establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), como es el caso de la corresponsabilidad, entendida como la relacin entre el estado y la sociedad en su conjunto, vista sta, como el legtimo y efectivo poder ciudadano de participacin y protagonismo y lo que se expresa como control social de las intervenciones del Estado. La participacin ciudadana puede tambin ser considerada como forma estratgica usada para activar o reactivar las relaciones entre el gobierno y la sociedad, en aras de afianzar el sistema democrtico como forma de gobierno, pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces para democratizar y mejorar la sociedad, dando as, igualmente, legitimidad al sistema democrtico; para que los resultados de la participacin ciudadana sean abarcar reas relacionadas a la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.

1.Participacin Social en la Gestin de las Organizaciones.

Qu es la participacin? La participacin es un componente esencial de la democracia, como forma de organizacin social y de gobierno. En las ciudades existen diferentes formas de participacin: social, comunitaria, ciudadana, poltica. Todas son necesarias para hacer de los individuos que la habitan ciudadanos con derechos y obligaciones sociales, polticos, urbanos. La participacin permite concretar el ejercicio de la ciudadana en sus diferentes dimensiones: la ciudadana civil asociada a derechos propios de la libertad individual (igualdad ante a la ley, libertad de palabra, de pensamiento, de religin, de propiedad ); la ciudadana poltica que se sustenta en los

principios de la democracia liberal y que supone el derecho de participar como elector y elegido, a travs del sufragio universal y la ciudadana social que refiere a los derechos a la salud, la educacin, la seguridad social, la vivienda que debe garantizar el Estado al conjunto de la ciudadana deben incluirse tambin el derecho al empleo, a la seguridad fsica, a los servicios bsicos, a la proteccin del medio ambiente y del patrimonio histrico y cultural sobre el que se construye la identidad. (cfr. TH Marshall, 1998). . Para ejercer estos derechos los ciudadanos participan en diferentes organizaciones sociales y civiles, en partidos y asociaciones polticas, y vecinales o territoriales. Por ello, es en el mbito local donde el ejercicio de la ciudadana tiene mayores posibilidades de ser efectiva PARTICIPACION SOCIAL La participacin social es la toma de conciencia de una o varios individuos acerca de la importancia de sus aportes como miembros de una comunidad en la toma y ejecucin de decisiones. Los participantes sociales, orientan sus acciones una con respecto a la otra. Se resume como la iniciativa de tomar decisiones para lograr un objetivo en la sociedad o grupo social. No es ms que un proceso conjunto a travs del cual se plantea una corresponsabilidad entre las autoridades y los integrantes de cada comunidad para enfrentar los problemas que los aquejan. De aqu es donde parte eso que llaman solidaridad social, que no es ms que un programa en el cual el gobierno regional y las comunidades trabajan en equipo para resolver de una manera ms eficaz las fallas que puedan presentarse en el sector en el que residen y el encargado de que esta labor se lleve a cabo es el promotor social quien comienza su trabajo desde los niveles primarios, es decir, las escuelas. Participacin: Forma positiva de integracin mediante la accin de las personas en los ideales y fines del grupo.

organizacin social:

Son aquellas organizaciones que operen con una mentalidad de mercado pero que buscan un impacto social. Los emprendedores sociales utilizan estos emprendimientos bajo el supuesto de que lograran mayor escala y por ende mayor impacto. Por ello, buscan obtener ganancias del mercado, a la vez que obtener recursos del sector privado. Estas organizaciones crean cadenas hbridas del valor, las nociones de distribucin y produccin bajo los supuestos sociales no estn artificialmente separadas. Con el propsito de poder liderar este tipo de emprendimientos, los emprendedores sociales deben tomar ciertas ideas y conceptos de los emprendimientos que se llevan a cabo en el mercado.

En empresas sociales propiamente dichas, lo cual les permite poder obtener recursos a travs de donaciones y servicios que prestan. Las empresas sociales se definen como proyectos que generan al menos tantos ingresos como para cubrir sus costos operativos. Pueden ser 100% auto-sustentables o bien generar ganancias.

Esto no quiere decir que todos los proyectos sociales deben generar ganancias. Algunos objetivos requieren de donaciones o pueden hacer peligrara la misin de la organizacin.

Eficiencia, Retabilidad, Transparecia y Generacin de Utilidades Toda empresa social tiene que contener como ingredientes de su funcionalidad los criterios de eficiencia, rentabilidad, transparencia y generacin de utilidades. La cuestin es el cmo se redistribuye la ganancia a los asociados y cmo sta repercute en el cambio de sus condiciones de vida.

Una organizacin social que genera ganancias pero que tiene un impacto social es aquella que se plantea desde sus orgenes el establecimiento de modelos de desarrollo autogestivos y sustentables que permitan el cambio paulatino de las condiciones de vida de sus asociados.

Concepto de empresa La empresa es un sistema en el que se coordinan factores de produccin, financiacin y comerciales para obtener sus fines. Caractersticas:

Es un conjunto de factores de produccin: Factores comerciales y factores financieros.

Toda empresa tiene sus objetivos. Los factores estn coordinados. Esta coordinacin da pie a un factor de administracin o direccin.

La Participacin Social En La Gestin Local COMPROMISO DE TODOS, la cual pretende apoyar la gestin que adelantan las administraciones municipales y los distintos sectores sociales que se expresan en l y posibilitar el pleno desarrollo de las potencialidades creativas y la libre expresin.

La participacin municipal un material de apoyo que les permita apoyar, promover y potenciar procesos de organizacin y gestin, que propicien la construccin del tejido social de las localidades. Hace nfasis en tres factores estratgicos: a) la participacin activa, incluyente y representativa de la sociedad civil en la gestin local, b) el fortalecimiento de las organizaciones de base para ejercer la participacin ciudadana efectiva y

c) la implementacin de mecanismos de comunicacin para la rendicin pblica de cuentas de la gestin local y la capacidad organizativa y la modernizacin de la gestin municipal. Representacin y participacin social: la "participacin ciudadana" y su virtualidad para la construccin de espacios pblicos Una nueva expresin que se perfila desde fines de la dcada de los sesenta: la nocin de participacin ciudadana: refiere a la participacin poltica, abstrae tanto la participacin mediada por partidos polticos como la que el ciudadano ejerce cuando elige a las autoridades polticas. Expresa la intervencin directa de los agentes sociales en actividades pblicas. Tras las estrategias gubernamentales tendientes a crear condiciones para que la sociedad ejerza una incidencia directa sobre el Estado suelen ser afectados tres campos: el campo correspondiente a la formacin de polticas publicas a travs de facilitar la intervencin de intereses particulares en su elaboracin; el campo relativo a la accin legislativa permitiendo su ejercicio directo a travs de la iniciativa y el referndum, as como indirecto por medio de la revocacin del mandato de autoridades electas; y en la prestacin de servicios pblicos, a travs de su transferencia a la sociedad civil. En esta dialctica del Proyecto tico Socialista Bolivariano aparecen varios desafos: a. La necesaria superacin positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realizacin de la tica y no su anulacin. Est claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser tico. b. La construccin de un Estado tico, vale decir, de una nueva tica del hecho pblico. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes que ms que un altar de valores, exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida, en la relacin con el pueblo y en la vocacin del servicio que prestan a los dems. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. El Estado est llamado a ser el espacio tico por excelencia; si no lo es, el ciudadano no tendr motivo para serlo.

c. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pblica. Ningn ciudadano quiere ser sbdito ni vasallo, ni seor de la Repblica. d. Creacin de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad. Que frente a la dialctica del derecho y la Justicia sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las bases del derecho. e. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones, distintas culturas, distintas concepciones de la vida. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso, hay un ncleo de hechos y antivalores ante los que no se puede ser indiferente ni tolerante, pues conducen a crear un estado de cosas donde la impunidad se convierte en algo normal y aceptado por todos. El Proyecto tico venezolano propone una tica cvica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices. Derechos humanos de la as llamada primera generacin: derechos civiles y polticos, derechos de la libertad, derecho a la vida, a la libertad de conciencia, derecho a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos de la segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales. . Se trata de comprender y aceptar que el ser en s no tiene sentido de trascendencia histrica si no se transforma en un ser para s, y que esto ocurre cuando vivimos en funcin de la felicidad de todos; el supremo valor de la vida, que reafirma nuestra condicin humanista; el valor del trabajo creador y productivo, como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. De cada quien segn su trabajo, a cada cual segn sus necesidades, contina siendo un principio irrenunciable. Sin abandonar a quienes estn impedidos de trabajar. El Proyecto tico Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construccin del

hombre nuevo del Siglo XXI. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinnimos. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. Ambos son como el hidrgeno y el oxgeno que se unen para formar el agua. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrs la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia, la sociedad realmente humanista. En definitiva, habr socialismo cuando exista un hombre nuevo. a. La suprema felicidad social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad Social. b. Las bases de las polticas de la construccin de una nueva estructura econmica y social incluyente estn contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad poltica del actual gobierno de avanzar hacia la construccin del Socialismo. c. Las relaciones sociales de produccin del Socialismo estn basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pblica. d. La estructura social est conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes y recurrentes que, ordenadas jerrquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfaccin de las necesidades sociales y en la distribucin de la riqueza y del ingreso. e. La estructura social de Venezuela est en proceso de transicin hacia una formacin econmico social ms incluyente, porque el Gobierno est ejecutando, especialmente con las Misiones, un proceso de inclusin social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin en la satisfaccin de necesidades de identidad, alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo. f. A la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero se le han sobrepuesto histricamente desigualdades sociales, reproducidas por un

Estado al servicio de los intereses del capital en detrimento del trabajo, que han contribuido al aumento de las limitaciones en las capacidades individuales y colectivas, requeridas para el disfrute de los derechos humanos y sociales. La poltica de inclusin econmica y social forma parte del sistema de planificacin, produccin y distribucin orientado hacia el Socialismo, donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propiedad social sobre los medios de produccin, la implementacin de sistemas de intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo, avanzar hacia la superacin de las diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y, por tanto, que legitima el derecho de propiedad. Todo orientado por el principio de cada cual segn su capacidad, a cada quien segn su trabajo. g. La satisfaccin de las necesidades sociales est vinculada con el sistema de produccin-distribucin de bienes y servicios, porque slo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social segn sus capacidades, con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales. El principio a cada quien segn sus necesidades se basa en la calidad de la satisfaccin, comenzando por satisfacer las necesidades sociales bsicas y superar las brechas y dficit persistentes. h. La inclusin social adquiere su ms elevado desarrollo cuando el modo de atencin es personalizada para los grupos sociales en situacin de mxima exclusin social y est orientada hacia el autodesarrollo de las personas, las comunidades y sus organizaciones, lo cual implica prcticas democrticas, responsables y autogestionarias por parte de los involucrados. i. El modo de produccin capitalista no slo estratifica a los seres humanos en categoras sociales irreconciliables, sino que impone un uso irracional y ecolgicamente insostenible de los recursos naturales. j. El capitalismo ha socavado las condiciones de la vida en la Tierra. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta, y son precisamente los pobres los que ms se ven afectados por la degradacin ambiental. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA

La produccin en la bsqueda de lograr trabajo con significado se orientar hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo, de su estructura jerrquica actual y a la eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de necesidad y produccin de riqueza. El modelo productivo responder primordialmente a las necesidades humanas y estar menos subordinada a la reproduccin del capital. La creacin de riqueza se destinar a satisfacer las necesidades bsicas de toda la poblacin de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la naturaleza en cada lugar especfico. El Estado conservar el control total de las actividades productivas que sean de valor estratgico para el desarrollo del pas y el desarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo social. Esto conlleva identificar cul modo de propiedad de los medios de produccin est mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la tendrn bajo su pertenencia para as construir una produccin conscientemente controlada por los productores asociados al servicio de sus fines. a. Establecer un Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera, lo que ser el reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de relacionarse los individuos con los dems, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de produccin. b. La direccin a seguir, por encima de lo urgente y lo inmediato, responder a las preguntas sobre cmo ser posible: Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados, hacindolas responsables de prcticas productivas y administrativas autogestionadas. Sustituir la concentracin y centralizacin de la toma de decisiones por una genuina autonoma descentralizada que alcance hasta las comunidades locales. c. El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas capitalistas privadas.

d. Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica. e. En las EPS los trabajadores se apropiarn del excedente econmico esultante, que se repartir en proporcin a la cantidad de trabajo aportado; la gestin ser democrtica y participativa y el peso relativo de la participacin ser con base en la persona y no con base en el capital aportado. f. Las EPS surgirn a partir de la multiplicacin y crecimiento de experiencias exitosas de unidades asociativas existentes, de las que se establecen como resultado de la accin del Estado, y de la transformacin de empresas del Estado o de empresas capitalistas privadas en EPS. g. La nueva forma de generacin y apropiacin de los excedentes econmicos ser productivamente eficiente y productora de bienes y servicios de calidad, de tal modo que compitan exitosamente con las empresas privadas capitalistas del pas y de los otros pases con los cuales se intercambian bienes y servicios. h. Operar un tejido productivo entre las EPS, interconectado, que progresivamente abarcar el mayor nmero de actividades econmicas, complementndose y apoyndose para beneficio colectivo de la comunidad y del pueblo en su conjunto. i. La empresa del Estado dedicada a la explotacin de los hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de compra y contratacin, alcanzar un papel fundamental en el desarrollo de las EPS, delegando progresivamente actividades productivas especficas en ellas, de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades desarrolladas en el pas y fomentando nuevas EPS que la conecten orgnicamente con el tejido productivo nacional. Otras empresas del Estado productoras de bienes bsicos participarn de las caractersticas indicadas para la empresa estatal de los hidrocarburos. j. Las dems empresas del Estado se transformarn en EPS mediante diversas

estrategias aplicadas segn las caractersticas propias de los procesos productivos, de las condiciones econmicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores. k. Se avanzar sustancialmente en la consolidacin del carcter endgeno de la economa, mediante la utilizacin progresiva de los recursos del pas, con visin de futuro y respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfaccin de las necesidades del pas. l. Se desarrollarn los encadenamientos internos de las actividades conmicas fundamentales, principalmente las basadas en la existencia de materias primas y recursos naturales en el pas, con la finalidad de potenciar la capacidad interna de produccin de bienes y servicios. m. Se diversificar el potencial exportador de bienes y servicios, una vez satisfechas las demandas internas, principalmente de aquellos basados en la existencia de materias primas y recursos naturales en el pas, y con el mayor grado de elaboracin posible, en tanto lo aconsejen adicionalmente las condiciones de los mercados externos. Para el comercio exterior, se har nfasis en la complementacin de los intercambios. n. Se dispondr de una acumulacin suficiente de reservas e ingresos fiscales diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias econmicas. o. Se har un nfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnolgico interno que posibilite la autonoma relativa de las actividades productivas y de servicios necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar tecnologas orientadas primordialmente a la satisfaccin de las necesidades humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo cientfico. El desarrollo de un sistema de innovacin se lograr mediante la consolidacin de una estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios. Contar con una cada vez mayor participacin de los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se reduzcan drsticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo. La investigacin y la demanda del sector productivo deben acoplarse, con el fin de abaratar costos, adaptarse a los nuevos mercados, aumentar la calidad de

los productos y servicios y lograr una produccin nacional eficiente. Es necesario que existan investigaciones cientficas y tecnolgicas privadas, para generar innovacin permanente y hacer eficiente al sector privado nacional. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se har principalmente con fundamento en las cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo el uso eficiente de los recursos y orientando la produccin en primer lugar a la satisfaccin de las necesidades humanas. Adems de la industria energtica, sern desarrollados con especial nfasis la industria bsica no energtica, la produccin de alimentos, la manufactura en general, los servicios bsicos para la poblacin y en apoyo social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones.

Participacin ciudadana en el marco de la Constitucin ..., pp. 43 -60 La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia de participacin y como proceso sociopoltico; en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participacin es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han creado organismos de participacin entre ellos los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los podran convertir en rganos pblicos al depender de la presidencia de la Republica y tener al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa. trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el que participa, por su parte en el mbito de la comunidad la participacin tambin implica y abarca espacios y estructuras que van desde los espacios de encuentro informales hasta los plenamente constituidos y legalizados Como herramienta fortalecedora del rgimen democrtico la participacin ciudadana contribuye con el desarrollo de un clima general de solidaridad, responsabilidad y trabajo

afianzando de igual forma valores de conciencia ciudadana, de all que cuando el Estado estimula y crea espacios de participacin activa, conciente, libre, representativa, igualitaria, responsable y eficaz, donde se democratizan las tomas de decisiones, al mismo tiempo se desarrollen instituciones con sentido social y de bien comn que responden a las necesidades de la poblacin. Bajo estos preceptos surge el proceso de organizacin y conformacin de los Consejos Comunales en cada una de la comunidades de Venezuela, como resultado del cambio social y bajo una visin transformadora, que denota un sentido de corresponsabilidad del colectivo, y que persigue un cambio en las actitudes y aptitudes de los ciudadanos y ciudadanas, sin embargo, ste proceso conllev el esfuerzo y la participacin de todos los actores sociales, que se fueron sumando a esta propuesta nacional que se inici en la constituyente en su espritu legislativo, y que se hizo tangible con una propuesta de Ley de Consejos Comunales

DISTRIBUCIN: es uno de los aspectos de las relaciones de produccin, fase necesaria del proceso de reproduccin del producto social; relaciona la produccin con el consumo. El carcter y la forma de la distribucin son determinados por el modo de produccin dominante. Lo decisivo es la distribucin de los medios de produccin. A su vez, la distribucin influye activamente sobre el desarrollo de la produccin. Bajo el capitalismo, la distribucin de los medios de produccin posee carcter antagnico ya que tales medios son casi por entero de propiedad privada capitalista y sirven como instrumento de explotacin de los trabajadores. En el proceso de distribucin de la renta nacional, los capitalistas se apropian de su mayor parte. Bajo el socialismo, con el dominio de la propiedad social, la distribucin de los medios de produccin y de los artculos de consumo se realiza en inters de toda la sociedad y de cada uno de sus miembros. Casi todos los medios fundamentales de produccin se encuentran en manos del Estado socialista, son patrimonio de todo el pueblo. Se distribuyen de manera planificada entre las ramas de la economa nacional.

Para transformar esta situacin es necesario generar credibilidad en la ciudadana, confianza en que su gobierno es honesto, eficiente y democrtico. El gobierno (funcionarios, tcnicos, personal administrativo, asesores...) deben disear y poner en marcha instrumentos y conductas que demuestren que realmente interesa que la ciudadana participe en los asuntos y en las decisiones pblicas. Por eso, debe promover la participacin institucionalizada, es decir aquella que est reconocida en las leyes y reglamentos, al mismo tiempo que debe ser respetuoso, apoyar y atender la participacin social autnoma. La participacin ser posible en la medida en que se cree un clima de confianza y tolerancia . La ciudadana por su parte debe ser responsable al actuar en las instancias de participacin, ejerciendo sus derechos y asumiendo sus obligaciones, contribuyendo a crear condiciones para que prevalezcan relaciones de respeto y cercana con la autoridad. 3. CARACTERSTICAS DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Para que la participacin social sea til al municipio y a los miembros que lo integran, debe caracterizarse por ser: Organizada.- La participacin social, para tener xito en sus acciones, debe tener dentro de su organismo, armona, orden, respeto, as como demostrar que es eficiente y formal en toda accin comprometida. La participacin de la comunidad organizada siempre ha brindado apoyo a los programas concretos y de bienestar comn. Comprometida.- Comprometerse es aceptar libremente una obligacin,

comprometerse colectivamente, es conjuntar acciones individuales y familiares que redunden en beneficio de la comunidad. Consciente.- Cuando a las organizaciones se les explica la importancia de su participacin, y que sin ellas -las obras, acciones, eventos, campaas, jornadas, etc.-, no se obtendrn los mismos logros, seguramente se comprometern por estar conscientes de que su participacin es relevante. Activa.- Siempre deber tener un programa o acciones concretas a realizar; debe ser gestora, promotora y constante para que adquiera credibilidad y buen prestigio en la localidad.

Eficiente.- En la medida que la participacin organizada sea eficiente, el ayuntamiento podr realizar mayor nmero de obras durante su gestin, no slo por las aportaciones de los vecinos, sino porque se han de aprovechar los recursos de la comunidad y de la regin; as como la tcnica y las tradiciones para la cooperacin comunitaria, y el potencial de la mano de obra de los participantes. 3.1 Formas de Participacin Comunitaria Como se ha mencionado, las personas se agrupan para resolver sus problemas, por lo que es de suma importancia conocer y saber de los grupos y organizaciones existentes en el territorio municipal. La participacin de la sociedad puede ser: Formal. Organizada. Participacin Formal.- Es aquella que est establecida constitucionalmente por los derechos que tienen los ciudadanos para elegir a sus gobernantes, siendo el voto la muestra de la voluntad poltica y social, a travs del cual se otorga la confianza al gobierno municipal. Participacin Espontnea.- Es aquella que se presenta cuando los miembros de la localidad al sentir una necesidad o enfrentar un problema comn. Participacin Organizada.- Es aquella que promueven las asociaciones de vecinos , concejos comunales, para apoyar el cumplimiento de los planes y programas de gobierno o bien realizar obras y acciones de beneficio colectivo. La participacin ciudadana en la Administracin Pblica est en auge, es ms, dira que est de moda, con los peligros que eso conlleva. La teora dice que cunta ms informacin se recopile, cunto ms se aproveche el conocimiento de la ciudadana como colectivo, ms fcil ser acertar en la toma de Rescatar e impulsar la planificacin como un instrumento para sostener el desarrollo a largo plazo y como elemento articulador del poder local sobre su territorio y su futuro. Aqu el municipio juega un papel fundamental en la integracin de lo rural y lo urbano, del campo y la ciudad, como quehacer Espontnea.

pblico y en el establecimiento de canales entre el habitante, su medio y sus necesidades, para superar la sectorizacin de la vida pblica, la falta de relacin entre las polticas urbanas, financieras y fiscales y la desvinculacin de la vida comunitaria con la poltica real, as como facilitando la reestructuracin de las polticas sociales desde lo local. La participacin social, entendida como elemento central de un programa democrtico de gobierno que la construya como una prctica cotidiana de toma de decisiones colectivas respecto a lo pblico; como involucramiento en el diseo, gestin y control de las polticas pblicas de la propia sociedad; como generacin y respeto de nuevas formas de participacin, control y gestin: asambleas populares, consejos democrticos, cabildos abiertos permanentes, organismos mixtos, patronatos, procesos de educacin ciudadana, de educacin ambiental, etc.

definicin

de

una

organizacin

social

que

generar

ganancias:

Son aquellas organizaciones que operen con una mentalidad de mercado pero que buscan un impacto social. Los emprendedores sociales utilizan estos emprendimientos bajo el supuesto de que lograran mayor escala y por ende mayor impacto. Por ello, buscan obtener ganancias del mercado, a la vez que obtener recursos del sector privado. Estas organizaciones crean cadenas hbridas del valor, las nociones de distribucin y produccin bajo los supuestos sociales no estn artificialmente separadas. Con el propsito de poder liderar este tipo de emprendimientos, los emprendedores sociales deben tomar ciertas ideas y conceptos de los emprendimientos que se llevan a cabo en el mercado.

Changemakers.net te invita a que presentes tu proyectos dentro de una matriz de soluciones que reconoce la existencia de muchos tipos de emprendimientos de este tipo. Comenzado por proyectos que se describen como No hay que pagar por servicios todava. Estos proyectos tienen el potencial de transformarse en emprendimientos que generan ganancias pero que solo generan el 10% de sus costos operativos. Los emprendimientos compartidos se estn convirtiendo en empresas sociales propiamente dichas, lo caul les permite poder obtener recursos a travs de donaciones y servicios

que prestan. Las empresas sociales se definen como proyectos que generan al menos tantos ingresos como para cubrir sus costos operativos. Pueden ser 100% auto-sustentables o bien generar ganancias.

Esto no quiere decir que todos los proyectos sociales deben generar ganancias. Algunos objetivos requieren de donaciones o pueden hacer peligrara la misin de la organizacin.

Por lo tanto, una organizacin social que genera ganancias pero que tiene un impacto social es aquella que se plantea desde sus orgenes el establecimiento de modelos de desarrollo autogestivos y sustentables que permitan el cambio paulatino de las condiciones de vida de sus asociados.

En esta dialctica del Proyecto tico Socialista Bolivariano aparecen varios desafos: a. La necesaria superacin positiva de la miseria y la pobreza material y espiritual que garantice la realizacin de la tica y no su anulacin. Est claro que el estado de necesidad permanente anula cualquier posibilidad real del ser tico. b. La construccin de un Estado tico, vale decir, de una nueva tica del hecho pblico. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes que ms que un altar de valores, exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida, en la relacin con el pueblo y en la vocacin del servicio que prestan a los dems. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. El Proyecto tico venezolano propone una tica cvica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices. Derechos humanos de la as llamada primera generacin: derechos civiles

y polticos, derechos de la libertad, derecho a la vida, a la libertad de onciencia, derecho a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos de la segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales. Derecho de la tercera generacin: derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. La conciencia revolucionaria de la tica y la moral busca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor, pues como dijera Ernesto Che Guevara: el revolucionario verdadero est guiado por grandes sentimientos de amor. Porque lo que tiene sentido es amar al prjimo, an cuando ste no nos ame a nosotros; la corresponsabilidad moral, porque todos somos tica y moralmente responsables de lo que ocurre en la sociedad. LNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013 Se trata de comprender y aceptar que el ser en s no tiene sentido de trascendencia histrica si no se transforma en un ser para s, y que esto ocurre cuando vivimos en funcin de la felicidad de todos; el supremo valor de la vida, que reafirma nuestra condicin humanista; el valor del trabajo creador y productivo, como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nuestra frente. De cada quien segn su trabajo, a cada cual segn sus necesidades, contina siendo un principio irrenunciable. Sin abandonar a quienes estn impedidos de trabajar. Todos los venezolanos estn llamados a ser protagonistas en la construccin de una sociedad ms humana. Esto nos los dice el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica, pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn. La tica, en el fondo, trata de la vida humana y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad, con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos.

El Proyecto tico Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construccin del hombre nuevo del Siglo XXI. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinnimos. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. Ambos son como el hidrgeno y el oxgeno que se unen para formar el agua. La conciencia moral revolucionaria constituye el motor para dejar atrs la prehistoria humana y entrar definitivamente a la verdadera historia, la sociedad realmente humanista. En definitiva, habr socialismo cuando exista un hombre nuevo. a. La suprema felicidad social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca Simn Bolvar: La Suprema Felicidad Social. b. Las bases de las polticas de la construccin de una nueva estructura econmica y social incluyente estn contenidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad poltica del actual gobierno de avanzar hacia la construccin del Socialismo. c. Las relaciones sociales de produccin del Socialismo estn basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pblica. d. La estructura social est conformada por un entramado de relaciones sociales permanentes y recurrentes que, ordenadas jerrquicamente en cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el prestigio, determinan situaciones diferenciadas en la satisfaccin de las necesidades sociales y en la distribucin de la riqueza y del ingreso. e. La estructura social de Venezuela est en proceso de transicin hacia una formacin econmico social ms incluyente, porque el Gobierno est ejecutando, especialmente con las Misiones, un proceso de inclusin social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin en la satisfaccin de necesidades de identidad, alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo.

f. A la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero se le han sobrepuesto histricamente desigualdades sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los intereses del capital en detrimento del trabajo, que han contribuido al aumento de las limitaciones en las capacidades individuales y colectivas, requeridas para el disfrute de los derechos humanos y sociales. La poltica de inclusin econmica y social forma parte del sistema de planificacin, produccin y distribucin orientado hacia el Socialismo, donde lo relevante es el desarrollo progresivo de la propiedad social sobre los medios de produccin, la implementacin de sistemas de intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios al capitalismo, avanzar hacia la superacin de las diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad que genera valor y, por tanto, que legitima el derecho de propiedad. Todo orientado por el principio de cada cual segn su capacidad, a cada quien segn su trabajo. g. La satisfaccin de las necesidades sociales est vinculada con el sistema de produccin-distribucin de bienes y servicios, porque slo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social segn sus capacidades, con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales. El principio a cada quien segn sus necesidades se basa en la calidad de la satisfaccin, comenzando por satisfacer las necesidades sociales bsicas y superar las brechas y dficit persistentes. h. La inclusin social adquiere su ms elevado desarrollo cuando el modo de atencin es personalizada para los grupos sociales en situacin de mxima exclusin social y est orientada hacia el autodesarrollo de las personas, las comunidades y sus organizaciones, lo cual implica prcticas democrticas, responsables y autogestionarias por parte de los involucrados. i. El modo de produccin capitalista no slo estratifica a los seres humanos en categoras sociales irreconciliables, sino que impone un uso irracional y ecolgicamente insostenible de los recursos naturales. j. El capitalismo ha socavado las condiciones de la vida en la Tierra. El impacto de las actividades humanas ha superado con creces la capacidad de carga del planeta, y son precisamente los pobres los que ms se ven afectados por la degradacin ambiental.

MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA El modelo productivo responder primordialmente a las necesidades humanas y estar menos subordinada a la reproduccin del capital. La creacin de riqueza se destinar a satisfacer las necesidades bsicas de toda la poblacin de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la naturaleza en cada lugar especfico. El Estado conservar el control total de las actividades productivas que sean de valor estratgico para el desarrollo del pas y el desarrollo multilateral y de las necesidades y capacidades productivas del individuo social. Esto conlleva identificar cul modo de propiedad de los medios de produccin est mayormente al servicio de los ciudadanos y quienes la tendrn bajo su pertenencia para as construir una produccin conscientemente controlada por los productores asociados al servicio de sus fines. a. Establecer un Modelo Productivo Socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin de los excedentes econmicos y una nueva forma de distribucin de la renta petrolera, lo que ser el reflejo de un avance sustancial en el cambio de valores en el colectivo, en la forma de relacionarse los individuos con los dems, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de produccin. b. La direccin a seguir, por encima de lo urgente y lo inmediato, responder a las preguntas sobre cmo ser posible: Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados, hacindolas responsables de prcticas productivas y administrativas autogestionadas. Sustituir la concentracin y centralizacin de la toma de decisiones por una genuina autonoma descentralizada que alcance hasta las comunidades locales. c. El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas capitalistas privadas. d. Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo

asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica. e. En las EPS los trabajadores se apropiarn del excedente econmico resultante, que se repartir en proporcin a la cantidad de trabajo aportado; la gestin ser democrtica y participativa y el peso relativo de la participacin ser con base en la persona y no con base en el capital aportado. f. Las EPS surgirn a partir de la multiplicacin y crecimiento de experiencias exitosas de unidades asociativas existentes, de las que se establecen como resultado de la accin del Estado, y de la transformacin de empresas del Estado o de empresas capitalistas privadas en EPS. i. La empresa del Estado dedicada a la explotacin de los hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de compra y contratacin, alcanzar un papel fundamental en el desarrollo de las EPS, delegando progresivamente actividades productivas especficas en ellas, de acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades desarrolladas en el pas y fomentando nuevas EPS que la conecten orgnicamente con el tejido productivo nacional. Otras empresas del Estado productoras de bienes bsicos participarn de las caractersticas indicadas para la empresa estatal de los hidrocarburos. j. Las dems empresas del Estado se transformarn en EPS mediante diversas estrategias aplicadas segn las caractersticas propias de los Procesos productivos, de las condiciones econmicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores. k. Se avanzar sustancialmente en la consolidacin del carcter endgeno de la economa, mediante la utilizacin progresiva de los recursos del pas, con visin de futuro y respeto a las generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfaccin de las necesidades del pas. l. Se desarrollarn los encadenamientos internos de las actividades econmicas fundamentales, principalmente las basadas en la existencia de materias primas y recursos naturales en el pas, con la finalidad de potenciar la capacidad interna de produccin de bienes y servicios. m. Se diversificar el potencial exportador de bienes y servicios, una vez atisfechas las demandas internas, principalmente de aquellos basados en la existencia de materias primas y recursos naturales en el pas, y con el mayor

grado de elaboracin posible, en tanto lo aconsejen adicionalmente las condiciones de los mercados externos. n. suficiente de reservas e ingresos fiscales diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias econmicas. o. Se har un nfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnolgico interno que posibilite la autonoma relativa de las actividades productivas y de servicios necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar tecnologas orientadas primordialmente a la satisfaccin de las necesidades humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo cientfico. El desarrollo de un sistema de innovacin se lograr mediante la consolidacin de una estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios. Contar con una cada vez mayor participacin de los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se reduzcan drsticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo. La investigacin y la demanda del sector productivo deben acoplarse, con el fin de abaratar costos, adaptarse a los nuevos mercados, aumentar la calidad de los productos y servicios y lograr una produccin nacional eficiente. Es necesario que existan investigaciones cientficas y tecnolgicas privadas, para generar innovacin permanente y hacer eficiente al sector privado nacional. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se har principalmente con fundamento en las cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo el uso eficiente de los recursos y orientando la produccin en primer lugar a la satisfaccin de las necesidades humanas. Adems de la industria energtica, sern desarrollados con especial nfasis la industria bsica no energtica, la produccin de alimentos, la manufactura en general, los servicios bsicos para la poblacin y en apoyo social es la visin de largo plazo que tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en similares condiciones

Participacin ciudadana en el marco de la Constitucin ..., pp. 43 -60 La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia de participacin y como proceso sociopoltico; en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participacin es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han creado organismos de participacin entre ellos los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los podran convertir en rganos pblicos al depender de la presidencia de la Republica y tener al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa.

SISTEMA DE LAS CONTRALORIAS SOCIALES

Contralora social Eficiencia eficacia y economa

Vigila y evala

Acciones: preventivas, correctivas, sancionatorias Administracin activa

Sistemas de servicios pblicos

rganos de control fiscal

la Administracin Pblica en condiciones de autonoma respecto de ella. Sin embargo, destaca un hecho que pareciera no ser comn a otras regiones, cual es el de propender a la institucionalizacin del control social, definindose desde el Estado quines, cmo, con qu y dnde puede ser desplegado. Para mostrar distintos tipos de contenidos dados a estas cuestiones y sus diferentes efectos, acudiremos a tres experiencias que, a su vez, reflejan diversos grados

de formalizacin del control social y, por ende, distintos nudos crticos. Ellas son: la experiencia de los "Comits de Vigilancia" en Bolivia, circunscritos al mbito municipal; la experiencia de la "Contralora social" en Mxico, originalmente vinculada a la ejecucin de programas sociales, pero extendida a otros campos; y la experiencia de las "veeduras ciudadanas" desarrolladas en Colombia. El propsito es mostrar que la prctica del control social, cuando es institucionalizado a travs de formas orgnicas, ilumina acerca de otras condiciones adems de las ya remarcadas, necesarias para constituirse en un medio para aumentar la responsabilizacin de la Administracin Pblica. Empresa de Produccin Social (EPS) Son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes, obras y servicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico. No existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios asociados a la posicin jerrquica, con igualdad Sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y Protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, colectiva o la combinacin de ambas.

En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos caractersticos de este tipo de empresas de produccin social; los cuales son a saber los siguientes: La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de produccin no es ni privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores. Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables, La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo as las nuevas relaciones sociales de produccin. El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,

 La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la colectividad, Reinvierten sus excedentes en la produccin social, su finalidad no es la generacin de lucro, Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios, Impulsan la desconcentracin territorial, Operan en forma armnica con el medio ambiente, La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que cada quien realice. Compromiso Social al que deben dar cumplimiento las EPS Para las EPS las condiciones son: a) Realizar aportes al Fondo Social de PDVSA o la prestacin de bienes y Servicios a grupos o comunidades. b) Contribuir al desarrollo de Unidades de Produccin Comunal (UPC), Unidades de Distribucin Comunal (UDC) y Unidades de Servicio Comunal (USC). El concepto de Empresas de Produccin Social 01 Para las Empresas Promotoras de EPS las condiciones son: a) Aportar al Fondo Social. b) Presentar una Oferta Social. c) Desarrollo y acompaamiento a empresas pequeas y a EPS. d) Consorciarse con empresas medianas y EPS. e) Contribuir al desarrollo de Unidades de Produccin Comunal (UPC), Unidades de Distribucin Comunal (UDC), Unidades de Servicio Comunal (USC).

Incidencia sobre la comunidad o poblacin objetivo: Calificacin y ocupacin de la mano de obra y disminucin del desempleo. Bienestar general de la poblacin (aumento de las condiciones y calidad de vida). Mejoramiento de la capacidad productiva. Sensibilizacin social.

Reflexin sobre las (EPS) Discutidas en Clase En una sociedad socialista las relaciones sociales son transparentes y el bien comn prevalece sobre el bien particular, sin que necesariamente ambos estn enfrentados ni la satisfaccin de uno suponga el menoscabo del otro. Como bien sabe la teora democrtica, el socialismo se corresponde con una fase de conciencia humana superior que dialcticamente, en constante confrontacin, se construye con la superacin de la divisin social del trabajo; conciencia que es la nica que permite solventar las contradicciones entre particulares y colectivo sin medidas de fuerza. Para que se d el hombre nuevo son necesarias nuevas condiciones, y para que esas condiciones se desplieguen, son necesarios hombres y mujeres con una nueva conciencia asentada en el arraigo social, es decir, en la voluntad de hacer la vida en armona con un colectivo. Ejemplo de una: Empresa de produccin Social: Arepera Socialista SAN JOS Parroquia San Jos. Av. Fuerzas Armadas. Esquina San Enrique Fabricacin de arepas y jugos a precios solidarios para la comunidad.

El gobierno absorbi las necesidades de trabajo de los comerciantes y procedi a ofrecerles diversos cursos, entre ellos: Peluquera, Alimentos, Textileria, Turismo y Cocina. De modo que se profesionalizaran en alguna profesin para despus mediante un proyecto organizado en grupos, por cada rama, que ellos mismos plantearan. Se les aprobara un capital (Prstamo) para emprender su negocio. Bajo los lineamientos del Plan Nacional Simon Bolvar, de contribuir a la produccin social del pas, bajo el nombre de EPS. La cooperativa realiza arepas, almuerzos y jugos, que se comercializan en diferentes mercados sociales a precios solidarios, los integrantes de la mini empresa expresan su alegra por el bienestar social, personal y econmico que este modelo de produccin social les a generado, por que no se sientes explotados ni menospreciados, ya que en la estructura no existen divisiones jerrquicas que opaquen las labores de otros, cabe destacar que todos gozan de los mismos beneficios y su realidad econmica a cambiado para mejor desde que se emprendi la empresa. Se sienten bien con la comunidad por que aportan un servicio de bien comn, dirigido a la poblacin de pocos recursos, ellos mensualmente aportan el 5% de sus ingresos a la comunidad donde residen laboralmente y realizan donaciones los sectores pobres de la parroquia. Por otra parte la cooperativa realiza captacin y capacitacin a personas del sector para ser insertadas en el campo laboral debido a la demanda que les genera la produccin a sectores populares a buen precio

Beneficios a los Trabajadores: Ingresos econmicos estables para el sustento de su familia Integracin al campo laboral Obtencin de una profesin Mejor calidad de vida Integracin con la comunidad Cooperacin y solidaridad con los compaeros de trabajo

Bienestar del grupo Laboral y Familiar Entre otros.

DESARROLLO ENDOGENO El Desarrollo Endgeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. Se basa en el cambio del sistema productivo del pas para lograr nuevos mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos. Cada regin debe ser capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, garantizando la calidad de vida y la preservacin del medio ambiente.

Esto Produce las integraciones de: - La integracin econmica - La integracin sociocultural - La integracin poltica - Desarrollo humano Adems se busca que los hombres se capaciten en: Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo Interactuar con la naturaleza y la tecnologa Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente Desarrollar sus regiones

 Elevar la calidad de vida Alcanzar el desarrollo personal y comunitario

El contexto de la construccin de un nuevo modelo productivo rumbo a la construccin de un nuevo sistema econmico en el marco del socialismo bolivariano, hoy en construccin; las empresas de produccin social tienen las siguientes finalidades; constituyndose estas en la clula fundamental del nuevo modelo: Fortalecer la economa popular y alternativa como medio para optimizar la distribucin del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad. Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales, mediante la participacin comunitaria. Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad

comunitaria, gestionados y controlados democrticamente. En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos caractersticos de este tipo de empresas de produccin social; los cuales son a saber los siguientes: La Propiedad es Colectiva, ya que el control de los medios de produccin no es ni privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores. Su Objetivo es Generar puestos de trabajo estables, La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo as las nuevas relaciones sociales de produccin. El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,

 La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la colectividad, Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional (REDES PRODUCTIVAS), Reinvierten sus excedentes en la produccin social, su finalidad no es la generacin de lucro, Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios, Impulsan la desconcentracin territorial, Operan en forma armnica con el medio ambiente, La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que cada quien realice. Estos rasgos indicados anteriormente deben conducir por parte del ejecutivo a impulsar las EPSC y la construccin de las redes de produccin comunitarias para hacer realidad la participacin masiva, activa y protagnica del colectivo trabajador en los procesos de generacin y distribucin equitativa de la riqueza y del ingreso nacional. El logro de este objetivo debe propender al otorgamiento a las comunidades de PODER para que puedan desarrollar en su seno todas las potencialidades; es decir desplegar un desarrollo en todas las dimensiones desde adentro y generar una reaccin colectiva que denominaremos Reactor Endgeno Nuclear. En cuanto a su tipologia, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos diferenciados. Las E.P.S. adquieren una tipologia determinada segn el objeto, su tamao y la naturaleza del capital. - Segn su objeto: EPS de Produccin; EPS de Servicio y EPS de Comercializacin. - Segn su tamao: Unidades de produccin comunitaria, Unidades de servicio comunitarios o Unidades de Comercializacin comunitario.

- Segn la naturaleza del Capital: EPS de Capital Estatal, EPS de Capital Privado, EPS de Capital Mixto y EPS de Capital Comunitario. En cuanto a las EPS, segn nuestra informacin, basada principalmente en publicaciones de prensa, hay dos tipos principales de estas empresas, las auspiciadas por MIBAN y las de PDVSA. Las primeras son tambin llamadas de materias primas y otorgan facilidades para la utilizacin de instalaciones y productos primarios de Guayana, mientras que las otras se refieren a los contratistas de PDVSA, que deben modificar su constitucin para adaptarse a un nuevo registro con determinadas exigencias, que aqu comentamos. Y parece que todava hay otras agro-industruales.

Las EPS del MIBAM Dijo el ministro en el lanzamiento [2] del proyecto: En las Empresas de Produccin Social no existir la explotacin del hombre por el hombre; no existir competencia entre trabajadores o entre empresas. En estas unidades productivas imperar la cooperacin, la solidaridad, la complementacin y sus productos sern vendidos a precios solidarios. Por esto, las EPS se configuran como elemento fundamental en la transicin hacia el socialismo.

Las EPS Agro-industriales Notemos que segn noticias de prensa (El Nacional 2/1/06, el gobierno trabajar en 2006 con empresas de produccin social Corina Rodrguez Pons) se ha modificado el diseo de las EPS para otros sectores, con las siguientes caractersticas: Vamos a impulsar esta nueva forma de produccin en Venezuela y considero que en el prximo perodo de la Asamblea Nacional hay que trabajar para crearle un marco legal, prometi Cabezas.

"Esto forma parte de una estrategia que venimos adelantando; se trata de la redistribucin del ingreso nacional. Es el socialismo creativo. Nadie le tenga

miedo, ese es el camino a la salvacin, no slo del pas sino del mundo, asegur Chvez.

Las EPS de PDVSA El jefe de Estado, Hugo Chvez, durante la emisin del programa Al, Presidente, transmitido (febrero 2006) desde la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, que el objetivo de las Empresas de Produccin Social (EPS) es liberar al pas del monopolio, que a su juicio, slo persigue la acumulacin de grandes ganancias. El mandatario sostuvo que no se trata de estatizar las empresas, sino de que las mismas otorguen una participacin a todos sus trabajadores. De las Empresas de Produccin Social (EPS) Definicin: Son unidades de produccin comunitaria, constituidas bajo la figura jurdica que corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. En forma sustentable y sostenible. Las Empresas de Produccin Social (EPS) tienen como misin concebir el desarrollo de un nuevo modelo productivo, dejando atrs el sistema consumista, incorporando a aquellos individuos que han estado histricamente excluidos del modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias potencialidades, generando beneficios comunitarios. La promocin de Empresas de Produccin Social (EPS) tienen como Finalidad:

Fortalecer la economa popular y alternativa como medio para optimizar la distribucin del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad,

Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales, mediante la participacin comunitaria, Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad comunitaria, gestionados y controlados democrticamente. Mejorar la calidad de vida de los hombres y mujeres que la conformen, garantizando su desarrollo integral.

Los interesados en constituir Empresas de Produccin Social (EPS), debern cumplir los requisitos establecidos por el Gobierno Bolivariano, a los fines de obtener la certificacin de las mismas. Caractersticas: Las Empresas de Produccin Social (EPS) que promueve en este acto el Gobierno Bolivariano, tienen como caractersticas generales lo siguiente: 1. La propiedad es colectiva, en beneficio de las comunidades, no privada. Los trabajadores o comunidades son los dueos del patrimonio de la empresa, no existiendo una separacin entre el capital y el trabajo, ni contratacin de trabajo asalariado. 2. Generan empleos estables que incorporan a la poblacin histricamente excluida, tales como egresados de las Misiones sociales que adelanta el Gobierno Bolivariano, integrantes de las Unidades de Batallas Endgenas (UBES), desempleados en los portones de las empresas bsicas y pequeos mineros desplazados. 3. La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin y la complementariedad de sus miembros. 4. El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral, su remuneracin podr ser representada mediante formas alternativas de pago, distintas al dinero.

5. La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la colectividad, y no a necesidades superfluas. 6. Desarrollan las cadenas productivas de los sectores vinculados a la industria bsica. 7. Su finalidad no es la generacin de lucro, sino la reinversin de sus excedentes en la produccin social, en el medio en el que se desenvuelven. 8. Precios de venta solidarios de sus productos y servicios, y no regidos por las leyes del mercado. 9. Impulsan la desconcentracin territorial. 10. Operan en forma armnica con el medio ambiente. Tipos de Empresas de Produccin Social (EPS): De Produccin Comunitaria: Son aquellas que producen bienes que satisfacen necesidades bsicas de sus comunidades, transformando los insumos que suministran las industrias bsicas e incorporando mayor valor agregado en sus productos finales. De Comercializacin Comunitaria: Son aquellas responsables de la distribucin y comercializacin de los bienes producidos en cada comunidad o pueblo, y que tiene como fin garantizar el mantenimiento de los bajos costos a lo largo de la cadena productiva, del productor al consumidor final, evitando la especulacin e intermediacin. De Servicios Comunitarios: Son aquellas dedicadas a la prestacin de servicios como el abastecimiento el de agua, electricidad, telecomunicaciones, recoleccin de residuos slidos, comedores y lavanderas populares, alimentacin, y seguridad, entre otros, dentro de la comunidad. Igualmente tienen la funcin de generar beneficios colectivos e impulsar el desarrollo desde adentro. Otras figuras dirigidas a cumplir una funcin de beneficio comunitario, que conlleve a la integracin y creacin de nuevos modelos de

desarrollo, con el fin de promover valores ticos de honestidad, transparencia y corresponsabilidad. CONSIDERANDO que nuestra Constitucin en su artculo 70 dispone que la participacin y el protagonismo popular en ejercicio de la soberana, en lo econmico y social, se promover a travs de la autogestin, la cogestin, las cooperativas, las empresas comunitarias y dems formas asociativas, guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. CONSIDERANDO que en su artculo 118 nuestra Constitucin reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como el de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo e instruye a reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. Principios constitucionales En Venezuela el esquema asociativo de las Empresas de Produccin Social tiene fundamentos constitucionales de promocin y proteccin por parte del Estado, entre los cuales se encuentran:

Principios del Sistema Socioeconmico: Justicia social, eficiencia, libre competencia, productividad y solidaridad. (Art. 299 CRBV) Proteccin y Promocin de la pequea y mediana empresa: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno (Art. 308 CRBV).

EPS y Empresas Mixtas en el sector de Hidrocarburos Bajo el marco del Plan de Siembra Petrolera de PDVSA surge el programa de Empresas de Produccin Social, donde se hace imperativo implantar y desarrollar un modelo de la industria petrolera con las empresas y la comunidad. De esta manera, se establecen dos tipos: las EPS dedicadas a la produccin de bienes, obras y servicios relacionadas al sector de hidrocarburos y las Empresas Promotoras de EPS tambin dedicadas a la produccin de bienes, obras y servicios relacionadas al sector de hidrocarburos, pero que alineadas a las polticas del Estado, incentivan la constitucin, desarrollo y participacin de las EPS en las actividades econmicas del pas, asociadas a su proceso productivo. Sin embargo, en ambos casos las empresas participantes con el en el programa integral aceptan de las voluntariamente contribuir desarrollo

comunidades, de acuerdo a las condiciones de participacin establecidas en los procesos de contratacin y debern estar inscritas en el Registro de EPS, para ser calificadas como tal. Es as como PDVSA, por instrucciones del MENPET, inici la migracin a Empresas Mixtas de 32 Convenios Operativos, a travs de la firma de Convenios de Transicin, los cuales, son un mecanismo jurdico fundamentado en la voluntad de las partes (PDVSA y operadoras de servicios) para negociar de buena fe los trminos y condiciones legales que permitan constituir de manera asociada
.

una

empresa

mixta.

Los compromisos sociales, procedern a retirar los incentivos otorgados por el Gobierno Bolivariano para el funcionamiento de las mismas. Crear alianzas estratgicas con otras Empresas de Produccin Social (EPS), a los fines de maximizar los beneficios colectivos. Programar y difundir campaas de informacin e integracin de la comunidad en los procesos productivos sociales que se adelanten. El Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, la Corporacin Venezolana de Guayana y sus empresas tuteladas, se encargarn de dirigir la ejecucin del presente Acuerdo Marco, y de rendir cuenta pblica sobre los asuntos concernientes al mismo.

Desarrollo Sustentable Desarrollo Sostenible es sinnimo de Sustentable. En la actualidad y ante los graves problemas que afectan a la sociedad, y que atentan contra la supervivencia de la humanidad y del planeta, surge la necesidad de afianzar en cada persona el pensamiento de desarrollo sustentable, y la mejor manera de lograrlo es mediante las universidades como instituciones de enseanza y formacin de profesionales capaces de transformar esa crisis.

Los tres pilares que se relacionan en el Desarrollo Sustentable son la economa, el medio ambiente y la sociedad. La finalidad de su relacin es que exista un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente. Esto se traduce en que no funcionan ni la explotacin de recursos ni el crecimiento cero, ambas medidas son una interpretacin manipulada del ideal de balance de las tres partes, una es el discurso poltico de desarrollo y la otra correspondera a ideas ecologistas extremas que son igual de irreales. Crecimiento y desarrollo son la biologa bsica del planeta y sus partes, la forma en que se avanza en un rea afectar a las otras. Los clculos de crecimiento pueden prever esto y la correcta distribucin traer una mayor equidad ambiental, social y econmica. La sustentabilidad es un balance que debe comenzar por casa, desde nuestra relacin puntual como individuos con el medio global. el Desarrollo Sustentable funciona como un concepto lgico, real, concreto y aplicable de un ideal sobre crecimiento a largo plazo. La base es no daar el medio ambiente a nivel ecolgico y no consumir los recursos de forma indiscriminada, sino desde un balance en relacin a los elementos disponibles. Palabras como eficiencia resumen la ecuacin. La restriccin activa sera partir de la base de que debemos hacer uso eficiente de los recursos, tanto renovables como no renovables.

1.-En que beneficia Regional. En lo Social En lo Econmico En lo Cultural

a las regiones, municipios y comunidades el Plan de

El territorio como elemento fundamental para articular un modelo de desarrollo sostenible, a travs de la estrategia de descentralizacin y desconcentracin territorial. Esto procura la construccin de una sociedad cuyas orientaciones fundamentales sean la democracia participativa, la transformacin productiva y

la equidad, en la bsqueda de un desarrollo ms equilibrado y sostenible, lo cual generar una mejor distribucin de poblacin y actividades en el territorio, a fin de lograr mayor equidad en la distribucin del ingreso, a partir del aprovechamiento de las potencialidades de las diferentes regiones. De lo anterior surge la urgente necesidad de dar un nuevo enfoque a la descentralizacin, profundizando su proceso bajo la ptica de una estrategia desconcentradora; es decir, hacer uso de ella con el propsito de aprovechar las potencialidades del pas para lograr una distribucin ms equilibrada y sostenible de las actividades productivas, las inversiones y la poblacin en el territorio nacional. Esta estrategia diseada por el Gobierno Nacional se sustenta en la de los equilibrios que sirvan de beneficio. Econmico: Se orienta a desarrollar un modelo econmico que permita la produccin global de riqueza y la justicia en su disfrute, es decir la construccin de una sociedad equitativa, justa y prspera, para lo cual es necesario establecer una economa humanista, autogestionaria y competitiva. Social: Se orienta, no slo a corregir las enormes diferencias que afectan a nuestra sociedad de la democracia. Se orienta a lograr la adecuada insercin de Venezuela en el mbito internacional y el impulso a la integracin de las naciones latinoamericanas y caribeas, en lo econmico, lo territorial y lo energtico. Concepcin de la Planificacin por Equilibrios. En el marco de la estrategia desconcentradora, cuando se hace referencia al estilo de desarrollo se quiere expresar que la calidad de vida, la cohesin social y tambin el impacto ambiental. Por eso, la geografa siempre ha jugado un rol importante en el desarrollo de los pases. En la actualidad, a nivel mundial se est produciendo una nueva versin de la dualidad socio-espacial, con un alcance y significado global, cuya expresin es un mosaico de lugares o zonas altamente individualizadas. El regional: emergente o reemergente; constituye una articulacin de la economa y la poltica. El local: constituido por los estados y municipios. Es, en esta porcin del territorio y en su gente, donde se deben manifestar, en ltima instancia, los con su gran carga de exclusin e injusticia social sino, tambin, al desarrollo pleno del ciudadano en los aspectos relativos al ejercicio

beneficios del desarrollo. Para los efectos del Plan Nacional de Desarrollo Regional 2001-2007, se centrar en el nivel regional, ya que la planificacin del desarrollo territorial es, necesariamente, una actividad de nivel nacional, en la cual se usan las regiones como objetos de planificacin con un espacio y un tiempo definidos por la accin o grupo de acciones concatenadas que se van a planificar sobre ese espacio. la nueva visin del desarrollo territorial que se presenta est dirigida a promover, por va de la descentralizacin desconcentrada, un desarrollo humano sostenible -es decir, un mejoramiento de la distribucin territorial del ingreso, sobre la base del aprovechamiento de las potencialidades de cada regin- que se exprese, espacialmente, en una ocupacin racional, armnica y eficiente del territorio para lograr una distribucin equilibrada de las actividades productivas, las inversiones para las generaciones actual y futura y un verdadero desarrollo institucional, a fin de avanzar hacia una sociedad democrtica. Sobre la base de las condiciones geogrficas, econmicas, culturales y ambientales existentes, la estrategia del Gobierno Nacional, en el orden territorial, se apoya en los siguientes elementos: Fachadas de integracin: Amaznica, Andina y Caribea, que permitirn favorecer tanto el desarrollo de las regiones fronterizas como la comunicacin con los pases vecinos, a travs de la integracin de los grandes ejes fluviales y del transporte ferroviario, terrestre, areo y martimo. Ejes de desconcentracin: Occidental, Orinoco-Apure y Oriental, que conforman regiones programa cuyos recursos sern dirigidos a la ejecucin de obras de infraestructura y al mejoramiento de los servicios pblicos en los centros poblados ubicados a lo largo de cada uno, a los efectos de generar condiciones favorables para la inversin privada. Dinmica regional: privilegiar las actividades productivas de acuerdo a la vocacin y potencial propios de cada regin, tomando en consideracin los sectores definidos como dinamizadores, es decir, pequea y mediana industria, agricultura y agroindustria, minera, petrleo y petroqumica, turismo, e infraestructura y servicios. En busca de lo econmico ms equilibrado en su distribucin territorial, que el logrado hasta el presente, constituyen demandas profundamente arraigadas en la sociedad venezolana. Los denominados

desequilibrios territoriales son, ciertamente, amenazantes realidades cuyas consecuencias afectan sensiblemente el desarrollo general. Existe una gran Relaciones entre objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Regional Nivel de objetivos Disminuir el desequilibrio del Territorio Aumento de poblacin en reas de desconcentracin Equilibrio territorial mayor ocupacin Generacin de empleo en reas de desconcentracin generacin de renta y bienestar en reas de desconcentracin Econmico y social sostenible Crecimiento y desarrollo econmico en reas de desconcentracin Econmico y social sostenible Capacitacin de poblacin. Cultura Emprendedora promocin de actividades Productivas asistencia tcnica y financiamiento pyme Mejora y desarrollo de la infraestructura fsica y social y Las comunicaciones. Los cuales son de gran beneficio para las regiones 1. Aumentar las actividades productivas y la poblacin en reas de desconcentracin El propsito fundamental de la poltica territorial en el perodo 2001-2007 estar destinado a fortalecer la capacidad para fijar e incrementar la poblacin y las actividades econmicas en las reas de desconcentracin (ejes de desarrollo y zonas especiales de desarrollo sustentable). A tales fines se deben lograr condiciones que permitan a la poblacin alcanzar un adecuado nivel de calidad de vida y evitar su desplazamiento hacia grandes centros urbanos. 2. Incrementar la superficie ocupada La diversificacin productiva en sectores como agricultura y agroindustria, forestal, turismo, energa entre otros- y la localizacin ms racional de la actividad econmica en las zonas de desconcentracin con base al uso racional de los recursos naturales, la

dotacin de tierras e insumos para la produccin y la infraestructura de apoyo a la misma, representan esfuerzos fundamentales para la ocupacin y consolidacin del territorio. La agricultura, por su parte, est reconocida como una actividad empleadora y descentralizadora en trminos territoriales. De los 40 millones de hectreas con vocacin agrcola que existen en el pas, actualmente se productos agrcolas. El aumento de la superficie cultivada y la proteccin de las reas con potencial agrcola son requerimientos para el desarrollo del pas, en tanto garantes del abastecimiento de productos alimenticios para la poblacin. 3. Mejorar la infraestructura fsica y social para todo el pas. Ocupar y consolidar el territorio de forma ms equilibrada demanda la articulacin de los centros de produccin, con los centros de consumo y los centros de exportacin a nivel nacional, por lo que se requiere emprender esfuerzos para la dotacin y mejoramiento de la infraestructura de equipamiento urbano de los centros poblados; tal infraestructura es necesaria para garantizar las adecuadas condiciones de salud, educacin y seguridad, sistemas de vialidad y transporte multimodal, redes de telecomunicaciones y sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa, que permitan el disfrute de una calidad de vida acorde con las exigencias de la sociedad contempornea. Objetivos especficos Para disminuir los desequilibrios territoriales, se debe modificar el patrn de poblamiento, los criterios de inversin, distribucin y recaudacin de recursos pblicos e incentivar la inversin privada, acciones que conducirn a ocupar y consolidar el territorio de forma ms equilibrada. A fin de lograr ese objetivo, se requiere actuar de manera coherente en las diferentes dimensiones. Dimensin Territorial: 1. Articular el territorio nacional a travs de los ejes de desarrollo Occidental, Orinoco-Apure y Oriental. 2. Desarrollar y fortalecer, en los ejes de desarrollo y las regiones, un sistema de ciudades que se relacionen entre s y con el resto del pas. ocupa escasamente alrededor de un milln, mientras se importa una gran cantidad de

3. Impulsar, a travs de planes integrales, el desarrollo socioeconmico de las Zonas Especiales, a objeto del aprovechamiento de sus recursos para la expansin productiva y la generacin de empleo con fines desconcentradores. 4. Promover el desarrollo de los Sistemas de Asociaciones Rurales AutoOrganizadas (SARAOS) como espacios del territorio orientados al desarrollo rural integrado, organizados para la participacin autogestionaria de diferentes actores, creando relaciones a travs de la cadena de produccin agroindustrial con el fin de mejorar la calidad de vida. 5. Mejorar y desarrollar la infraestructura de comunicaciones y equipamiento urbano, de apoyo al sistema de ciudades, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin y a crear condiciones favorables a la inversin privada. Dimensin Econmica: 1. Aumentar y diversificar la produccin de bienes y servicios en los ejes de desarrollo con base en las potencialidades y ventajas comparativas que poseen, a fin de contribuir a la generacin de empleos y a incrementar el poder adquisitivo de la poblacin. 2. Estimular la pequea y mediana empresa en los diversos sectores de la produccin de bienes y servicios, como estrategia para la formacin de una cultura emprendedora y democratizadora del capital, a travs de la asistencia tcnica y financiera. 3. Establecer un programa de capacitacin de recursos humanos, atendiendo a las especificidades de cada regin. 4. Establecer un programa de incentivos para promover las inversiones en los ejes de desarrollo, en coherencia con los objetivos anteriores. Dimensin Social: Impulsar -a travs de la cogestin- el desarrollo de los diferentes servicios pblicos, como elementos que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la poblacin asentada y por asentarse en las ciudades a reforzar en los ejes de desarrollo. Fomentar la participacin ciudadana en el desarrollo de programas y proyectos dirigidos al mejoramiento de las comunidades . Dimensin Ambiental: 1. Establecer -dentro del marco del desarrollo sustentable- los programas dirigidos a la conservacin, defensa, mejora y aprovechamiento de los recursos

naturales ubicados en los ejes de desarrollo, de forma sostenible para las generaciones actuales y futuras. 2. Incentivar la participacin de la sociedad civil organizada en el control de la gestin ambiental. 3. Establecer criterios de sostenibilidad que permitan evaluar -de forma oportuna y con calidad- los planes, proyectos y programas orientados al desarrollo econmico y social en los ejes de desarrollo. Dimensin Institucional: 1. Impulsar la modernizacin de las instituciones y organismos de la administracin pblica central y descentralizada, con base en las exigencias del modelo de desarrollo sostenible que requiere el pas. 2. Formular e instrumentar un plan de fortalecimiento institucional que contribuya a desarrollar las competencias que los gobiernos estadales y municipales, particularmente los ubicados en los ejes de desarrollo, tienen sobre el mbito del territorio que les corresponde. 3. Formular e instrumentar un proceso de descentralizacin que permita la participacin activa y corresponsable de la sociedad organizada en la toma de decisiones sobre su futuro en el espacio donde habitan. 4. Instrumentar mecanismos para la coordinacin y seguimiento de los planes, programas y proyectos a ejecutarse en los ejes de desarrollo entre los tres niveles de gobierno (nacional, estadal y municipal) Dimensin Internacional: 1. Establecer lineamientos y acuerdos para la integracin y seguridad nacional con los pases vecinos que el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL conforman las fachadas de integracin Caribea, Andina y Amaznica. 2. Disear y ejecutar planes de desarrollo sostenibles en las ciudades fronterizas ubicadas en los ejes de desarrollo, que permitan el intercambio econmico, cultural y social con los vecinos en igualdad de condiciones. Busca una Imagen Territorial Deseada a mediano y largo plazo, deseable cumplimiento de objetivos socioestrategia de descentralizacin factible, lograda como resultado del concebida conjuntamente con una

econmicos que impulsen un desarrollo territorial armnico y sostenible y desconcentrada.

2.- ubique usted en que directriz del Plan objetivo.

Nacional estratgico Simn

Bolivar2007-2013, se encuentra el plan de desarrollo Regional y Explique su En la Nueva Geopoltica Nacional. En la cual se busca la modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

CONCLUSIN

El fortalecimiento de las organizaciones de base para ejercer la participacin ciudadana efectiva y c) la implementacin de mecanismos de comunicacin para la rendicin pblica de cuentas de la gestin local y la capacidad organizativa, la soberana popular y en sus manifestaciones concretas, como son las elecciones peridicas y la participacin ciudadana. En sentido tcnico la participacin ciudadana es comprendida como un proceso social, continuo y dinmico, por medio del cual los miembros de una comunidad a travs de mecanismos establecidos y organizaciones legtimas en las cuales se encuentren representadas todos los miembros de la comunidad, pues resulta difcil dialogar con todos y cada uno de los miembros, deciden, aportan y participan en la realizacin del bien comn; tambin puede traducirse en la actuacin de los ciudadanos en las actividades pblicas, todo esto para hacer prevalecer tanto sus intereses sociales as como para defender y garantizar los derechos colectivos o difusos, a travs de mecanismos (estructuras y procesos) idneas por medio de los cuales el ciudadano es tomado en cuenta

en la toma de decisiones por parte de la administracin pblica en materias que de manera directa le afectan , abarcando incluso etapas anteriores y posteriores a la toma de decisiones en s, como podran ser la consulta, resolucin, votacin y ejecucin de esas decisiones. Todos los venezolanos estn llamados a ser protagonistas en la construccin de una sociedad ms humana. Esto nos los dice el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica, pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn. Esto es desarrollo endgeno. Estas lneas de trabajo ya se definieron en el Plan de Desarrollo Econmico Social.

BIBLIOGRAFA ADMINISTRACION Y DIRECCION DE LA PRODUCCION Autor: Fernando D Alessio Ipinza. Editorial: PRENTICE HALL ADMINISTRACION Autor: James A.F. Stoner. Editorial: PRENTICE HALL ADMINISTRACION DE OPERACIONES Autor: KRAJEWSKI Editorial: PEARSON. Cunill Grau, Nuria (2001). Responsabilizacin por el control social. Borrador, CLAD. Caracas. Instituto Mexicano para el Desarrollo de la Democracia-Imdec (1983). Tcnicas participativas para la educacin popular. Tomo I. Editorial Imdec, Mxico. Entes Adscritos

Centro de Estudios sobre Crecimiento y Desarrollo de la Poblacin Venezolana FUNDACREDESA Instituto Nacional de Asistencia y Seguridad Social INASS (Antiguo Inager) Pgina WEB: www.inager.gob.ve Instituto Nacional del Menor INAM (en proceso de reconversin) Instituto Nacional de la Mujer INAMUJER Pgina WEB: www.inamujer.gov.ve