Cap.II.

- NCL

II.1.- Delimitacin del concepto. II.2.- Elementos caracterizadores

SINTESIS Anlisis del modelo liberal y del constitucionalismo democrtico como institucionalidades y las presenta como crculo de interaccin entre estos tres elementos: los saberes, el Derecho y los rganos. Ante la crisis del liberalismo, presenta el paradigma del constitucionalismo democrtico a modo de ola, es decir, que no se tratara de desterrar la revolucin burguesa, sino de superarla, corregirla y aumentarla. En el anlisis va sealando los fallos o falencias de la institucionalidad actual, la liberal y el neoliberalismo. Identificando el soporte ideolgico (sabers), normativo (Derecho) y estrutural (organos) del paradigma neoliberal. PROPONE La necesidad de forjar nuevos saberes, Derecho y rganos para generar una nueva institucionalidad emancipadora en el actual contexto de globalizacin. CRITICA Principal: distingue el nuevo paradigma constitucional por contraposicin a un modelo neoliberal. Aporta informacin detallada del modelo constitucional neoliberal, sealando como este responde en exclusiva a la proteccin de la propiedad y como el Estado ha ido incorporando nuevos saberes (ddhh, gnero, etc) sin llegar a superar su centro de atencin. CITAS: p. 19: El Derecho, que tiene vigencia en Latinoamrica, tiene una fuerte inspiracin continentaleuropea y lo que hemos hecho es adaptarlo a nuestras realidades, aunque, como sostiene Diego Lpez, en esa adaptacin existe originalidad y creatividad (aunque tambin distorsin entre lo producido y lo comprendido)1 p. 22: Nos encantara proponer un paradigma alternativo, basado en un saber alternativo y proveniente de la periferia. Sin embargo, no tenemos los conocimientos para ello y, adems, pecaramos de ingenuos. Nadie podra dudar que la estructura poltica de nuestros gobiernos y la base epistmica del pensamiento hegemnico en Latinoamrica es tributaria del pensamiento continental europeo, greco-romano. Por ello, creemos necesario remontarnos al pensamiento liberal clsico para tratar de entender cul es la fuente de conocimiento que cre las normas jurdicas y las instituciones que an perduran en Latinoamrica del siglo XXI. p.36: El modelo constitucional democrtico es una evolucin del modelo liberal. Los avances del modelo liberal son parte integral del modelo constitucional democrtico. Pero ste avanza sustancialmente en algunos aspectos: la libertad y los derechos se entienden de forma integral, se agregan otros principios: la dignidad, la igualdad sin discriminacin, la solidaridad y la democracia sustancial. REFERENCIA OBRA: Avila Santamara, R. Retos de una nueva institucionalidad estatal para la proteccin de los derechos humanos en Neoconstitucionalismo y sociedad, Quito: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2008.

Vase Lpez Medina, Diego Eduardo, Teora impura del Derecho, la transformacin de la cultura jurdica latinoamericana, Legis, 3a. reimpresin, Bogot, 2005.

Cap. II.- El N. C. L.

II.3.- Elementos caracterizadores

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SINTESIS
Plantea algunos rasgos generales de este nuevo constitucionalismo. 1.- Evolucin y origen: - Sntomas: 2 mit. 80s se aprecian cambios constitucionales que avanzaban hacia una recuperacin del concepto de constitucin. FIX ZAMUDIO, en ref. a la Constitucines guatemalteca de 1985 y 1988 sealaba que Estos cambios abundantes y dinmicos indican una transformacin y actualizacin de las leyes fundamentales de Latinoamrica, pero tambin sealan la creciente importancia que se otorga a los documentos constitucionales en la vida poltica de nuestros pases, que nos conduce, as sea de manera paulatina, hacia la aplicacin de dichos textos en la realidad y a superar la existencia de Constituciones nominales o semnticas2 1) el proceso constituyentes colombiano de 1991, donde aparecen ya rasgos q marcarn los procesos constituyentes sucesivos: - Activacin directa del poder constituyente por el pueblo provocada por la necesidad social; Inclusin de mecanismos de democracia participativa (revocatoria del mandato para algunos cargos); Mejora en el reconocimiento y en la proteccin de los DDFF; Reconocimiento de los pueblos indgenas; Compleja regulacion del papel del Estado en la economa; avance en los DDFF por parte de la jurisprudencia de la Corte constitucional. - Causa del fracaso de la C.colombiana 1991: no se produjo ruptura con el sistema poltico existente: fue desarrollada y gestionada por los mismos grupos de poder que haban originado del colapso del sistema. 2) la Constitucin ecuatoriana de 1998: Recogi rasgos principales formales y materiales inaugurados por la C.colombiana de 1991 y se subrayaron algunos ms (referencia a grupos vulnerables de la poblacin o la extensa regulacin del sistema de SS). Marc notables diferencias con las anteriores constituciones del Ecuador - Fracaso: fruto de la difcil situacin en que se dio el proceso constituyente en condiciones de confrontacin con el poder constituido. 3) Constitucin de la R.B.V. 1999: ejemplo +contundente de lo que acabar denominndose NCL. 4) Constitucin de Bolivia 2009: carcter plurinacional del Estado, la convivencia de elementos liberales con indgenas, apuesta por la regeneracin democrtica, el valor de los derechos sociales, el papel del estado en la economa, etc. 5) Constitucin de Ecuador de 2008: no cabe duda de que la Constitucin de Ecuador de 2008 es un digno ltimo ejemplo de esta corriente Destacan las vicisitudes de cada proceso resaltando su carcter necesario e innovador. Relaciona con el carcter evolutivo sealado por CARBONELL y con el concepto de Constitucin en el tiempo de HESSE, para resaltar que en el caso del NCL es este precisamente quien marca la pauta en su versin moderna y que, adems lo hace por la via del hecho sin desarrollo doctrinal ni poltico previo. Resaltan principalmente tres elementos del NCL: la activacin popular de los procesos, el carcter de socialmente necesarias y su carcter innovador.

PROPONE
Nos hallamos ante un nuevo paradigma constitucional que recupera en la prctica la doctrina democrtica del poder constituyente, que se caracteriza por sus elementos innovadores y desarrollan el concepto de constitucionalismo de transicin (p. 24), segn el cual nos hallaramos ante un constitucionalismo en pleno proceso de desarrollo y que apuesta arriesgadamente por la ruptura, por lo que, necesariamente, deber adaptarse tanto a modelos an no descritos como a los requisitos de unos procesos que han determinado sus prioridades pero no la forma material como van a llevarlas adelante.

CRITICA
No fijan claramente los elementos diferenciadores, se limitan a exponer una y otra constitucin, pero no se sealan cuales son los elementos definidores del paradigma por lo que podra criticarse que al hallarse en transicin y el propico constitucionalismo es evolutivo o temporal, no representa un paradigma en s.

CITAS:
p. 10: desde el proceso colombiano de 1991 hasta el ecuatoriano de 2008, o la votacin final sobre el texto boliviano de 2009, se traduce en experiencias plenamente democrticas que servirn de referencia en el constitucionalismo del futuro Estamos, en definitiva, frente a un nuevo paradigma constitucional, aunque previsiblemente de carcter transitorio hacia un modelo ms asentado

REFERENCIA OBRA: Viciano Pastor, R. y Martnez Dalmau, R. Los procesos constituyentes latinoamericanos y el nuevo paradigma constitucional en El nuevo constitucionalismo latinoamericano, Revista IUS del Instituto de Ciencias Jurdicas de Puebla, Nr. 25, pp. 7-29, (Verano 2010). http://www.icipuebla.com/revista.html

Fix-Zamudio, Hctor, Algunas tendencias predominantes en el constitucionalismo latinoamericano contemporneo, en Combellas, Ricardo (coord.), El nuevo derecho constitucional latinoamericano, Caracas, Fundacin Konrad Adenauer, 1996, vol. i, p. 46.

Cap. II.- El NCL

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SINTESIS Anlisis del derecho constitucional latinoamericano, enfatizando que ste, en trminos generales, es resultante del acuerdo entre liberales y conservadores que se produjo en los inicios del siglo xx, caracterizndose por seguir patrones forneos y ser poco original en relacin con las propias problemticas del rea. As, puntualiza cmo muchas de las contribuciones realizadas han quedado atrapadas en el marco de la inclusin de derechos, hasta conformar largas listas. Sobre estas consideraciones se hace una valoracin de las reformas constitucionales producidas en las ltimas dcadas y de la necesidad de que vayan acompaadas de cambios estructurales.

PROPONE Los proyectos constitucionales deben ir ms all de la mera extensin del listado de derechos reconocidos, y desarrollar tambin la parte orgnica de forma consecuente con los derechos reconocidos as como, por otro lado, prever los cambios estructurales necesarios en lo econmico, lo poltico y lo social para que el nuevo modelo constitucional pueda verificarse en la prctica. CRITICA Gargarella argumenta la necesidad de la extensin y el carcter reglamentario de los modelos NCL a fin de garantizar la verificacin del nuevo modelo constitucional en cuanto proyecto transformador reflejo de la soberana popular y democrtico en cuanto representa el acuerdo o contrato social sobre el modelo de Estado.

CITAS: p.33: () procesos de cambio, enmarcados en un statu quo constitucional de carcter regresivo, desigual e injusto.

REFERENCIA OBRA:
Gargarella, R. Apuntes sobre el constitucionalismo latinoamericano del siglo xix. Una mirada histrica en El nuevo constitucionalismo latinoamericano, Revista IUS del Instituto de Ciencias Jurdicas de Puebla, Nr. 25, pp. 30-48, (Verano 2010). http://www.icipuebla.com/revista.html

Cap. II.- El NCL

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SINTESIS I. Una nueva categora en el constitucionalismo

II. Neoconstitucionalismo y nuevo constitucionalismo III. El constitucionalismo necesario y los procesos constituyentes
Latinoamericanos IV. Caractersticas formales: los rasgos del nuevo constitucionalismo V. Caractersticas materiales: los fundamentos del nuevo constitucionalismo

PROPONE

CRITICA

CITAS: p.15: el Estado constitucional es un concepto en constante construccin pues siempre debe estar luchando por hacer efectivos sus dos elementos fundamentales: el de legitimidad democrtica y el de normatividad.
p. 16: esta reaccin garantista, surgida en Europa ante el vaciamiento del concepto de Constitucin en las ltimas dcadas del siglo XX, ha quedado reducida a una posicin doctrinal de escasa influencia real en el contexto histrico y social en que apareci. Por el contrario, y a partir del inicio de la dcada de 1990, en Amrica Latina, dichas teoras garantistas han sido asumidas por el nuevo constitucionalismo latinoamericano que, adems, ha sumado una radical aplicacin de la teora democrtica de la Constitucin.

REFERENCIA OBRA:
Viciano Pastor, R. y Martnez Dalmau, R., Aspectos generales del nuevo constitucionalismo latinoamericano, El nuevo constitucionalismo en Amrica Latina, pp. 9-43, Quito: Corte Constitucional del Ecuador, 2010.

(Captulo) SINTESIS

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PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:
vila Santamara, R. Las garantas constitucionales: perspectiva andina en El nuevo constitucionalismo latinoamericano, Revista IUS del Instituto de Ciencias Jurdicas de Puebla, Nr. 25, pp. 77-94, (Verano 2010). http://www.icipuebla.com/revista.html

(Captulo) SINTESIS

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PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:
Morales Ordez, J., El momento constitucional ecuatoriano. Una aproximacin desde la filosofa del derecho en El nuevo constitucionalismo latinoamericano, Revista IUS del Instituto de Ciencias Jurdicas de Puebla, Nr. 25, pp. 116-127, (Verano 2010). http://www.icipuebla.com/revista.html

(Captulo) SINTESIS

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(subepgrafe)

PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:
VV.AA., New Constitutionalism in Latin America from a Comparative Perspective: A Step Towards Good Governance?, International Conference Proceedings,, German Institute of Global and Area Studies (GIGA), Hamburg, 25 26 November 2010. http://www.giga-hamburg.de/content/ilas/pdf/tagungsbericht_new_constitutionalism.pdf

(Captulo) SINTESIS

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(subepgrafe)

PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:
Gargarella, Roberto y Courtis, Christian. El nuevo constitucionalismo latinoamericano: promesas e interrogantes. Santiago de Chile: NNUU-CEPAL, 2009.

(Captulo) SINTESIS

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(subepgrafe)

PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:
Restrepo Amariles, D. Entre originalidad institucional y recepcin filosfica: Apuntes crticos sobre el nuevo modelo constitucional latinoamericano. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo, Vol. 004, Nr. 007 (Juni 30, 2009): 3964. http://www.saber.ula.ve/handle/123456789/30713

(Captulo)

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(subepgrafe)

SINTESIS cabe resaltar tres aspectos que son claves para entender la realidad constitucional en este momento histrico: Por una parte, que el constitucionalismo vigente en la mayor parte de los pases occidentales, que podramos denominar constitucionalismo del bienestar, no supo hacer frente al debilitamiento del Estado social y se encuentra en una situacin de apata y de incapacidad de dar respuestas a muchos de los requerimientos de las sociedades actuales; en segundo lugar, que frente al constitucionalismo del bienestar est apareciendo en los ltimos aos un nuevo constitucionalismo (del malestar latinoamericano), dispuesto a recobrar la funcin de garante de los intereses de los ciudadanos frente a las posibles arbitrariedades de los gobernantes. Y, en tercer lugar, que el nuevo constitucionalismo latinoamericano est creando una forma constitucional propia, reconocible en varios de sus productos, que va tomando perfiles claros y que, en muchas ocasiones, cuenta con notables diferencias en lo que se ha entendido como correcto en la doctrina constitucional clsica. el constitucionalismo del bienestar no poda usarse para proteger al Estado del Bienestar. A finales de los setenta y, en particular, durante la dcada de los ochenta, las polticas neoliberales se extendieron sin apenas obstculos por donde antes se haba defendido la necesidad del Estado social. Los efectos del retorno de esa forma descarnada de liberalismo que ha dado en llamarse neoliberalismo no necesitan palabras para ser explicados.

PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:
Viciano Pastor, R. y Martnez Dalmau, R., El proceso constituyente venezolano en el marco del nuevo constitucionalismo latinoamericano. Agora: revista de ciencias sociales, nr. 13, 2005. Ed. CEPS. http://www.ceps.es./media/agora/13/055-068.pdf

(Captulo) SINTESIS

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PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:

(Captulo) SINTESIS

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PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA:

(Captulo) SINTESIS

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PROPONE

CRITICA

CITAS:

REFERENCIA OBRA: