LA CONTRALORIA SOCIAL * Sistema de Planificacin Pblica El Sistema de Gobierno en la Constitucin de 1999.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha nacido enmarcada en una dinmica de contundentes y profundas transformaciones socio-polticas que de forma sustantiva ha propiciado que el sistema de gobierno venezolano acoja prcticas inditas, visto esto en la procura de mayores espacios y ejercicios democrticos. El sistema de gobierno presidencial contempla las instituciones que canalizan dicho principio democrtico; es decir, permite que la decisin sobre quin va a gobernar sea tomada directamente por los ciudadanos. El sistema de gobierno se divide en cinco poderes Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial Poder Ciudadano Poder Electoral el Presidente, mxima autoridad del Ejecutivo, como los diputados que integran la Asamblea Nacional, rgano que ejerce el Poder Legislativo y que pasa a ser unicameral, son electos de forma directa, el primero por un perodo de seis aos y los segundos para uno de cinco El Presidente continua siendo Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, pero aparece la figura del Vicepresidente Ejecutivo que debe colaborar con l en el ejercicio de las funciones correspondientes a la jefatura de gobierno El perodo de mandato presidencial sigue siendo fijo y se introduce la posibilidad de reeleccin inmediata; sin embargo, el referndum revocatorio representa un mecanismo institucional para remover al primer mandatario una vez cumplida la mitad de dicho perodo y siguiendo el proceso correspondiente. Esto representa una salida institucional ante la existencia de crisis de gobierno, y un mecanismo que permite a la sociedad evaluar la gestin de sus autoridades y evitar la tentacin de los golpes de Estado o salidas de fuerza Si bien la duracin del perodo de la Asamblea Nacional es independiente de la del Presidente y la legitimidad del cargo de ste es independiente del Legislativo, entre ambos poderes existe una serie de controles... .Leer Ensayo Completo Las oportunidades de desarrollo local que ofrece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) vigente desde 1999, pueden determinarse a partir del anlisis de la divisin y distribucin de los poderes pblicos objeto de la presente investigacin cualitativa. Considerando el concepto de desarrollo local en el contexto de desarrollo sostenible y la

descentralizacin como promotora de desarrollo local, se despliega un anlisis a partir de la CRBV, identificando las oportunidades que ofrece la carta magna para el desarrollo local desde la estructura de organismos de planificacin a instancias nacional, estatal y municipal, con consideraciones parroquiales y comunitarias, del Sistema de Planificacin Nacional 2001-2007. Se hacen algunas referencias eventuales al marco legislativo relacionado y desarrollado a partir de los preceptos constitucionales vigentes a la fecha del anlisis. Pese a identificar oportunidades de desarrollo local, se perciben vacos legales y desvinculacin de lo establecido por la normativa legal y la implementacin de estos mecanismos de participacin de los ciudadanos en la toma de decisiones de las polticas pblicas del Estado, cuestiones que merecen un espacio de debate en contextos polticos y acadmicos del mbito nacional. Concejo Federal de Gobierno El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estatales y Nacionales, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Es el rgano encargado de la coordinacin y la planificacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad. Consejos Estadales Son el rgano rector de la planificacin de las polticas pblicas, en cada estado con los fines de promover el desarrollo armnico, equilibrado y sustentable. Consejos locales Tiene como misin principal impulsar el proceso de la Agenda 21 Local. Su labor comienza con la definicin del Plan de Accin a partir de las propuestas emanadas de cada una de las Mesas Sectoriales y de las propias aportaciones de sus miembros. Se encarga, asimismo, de las labores de seguimiento del proceso de Agenda 21. Consejos Parroquiales Un grupo de parroquianos organizados para cooperar con el prroco en el trabajo apostlico de la parroquia. Despus de identificar las funciones de los consejos diocesanos, el Concilio Vaticano II que esos consejos deben encontrarse, si es posible, al nivel parroquial e interparroquial (cf. decreto Apostolicam Actuositatem, 26). Los consejos parroquiales solo tienen capacidad para aconsejar al prroco y no pueden remplazar su autoridad. Diferente a los protestantes, el consejo parroquial catlico no opera bajo el sistema fiduciario. Consejos Comunales es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Marco jurdico, funciones e instancias de los consejos comunales y parroquiales Artculo 77. Cumpliendo con el principio de descentralizacin y lo pautado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a nivel municipal se promover la gestin del poder parroquial y comunitario para crear progresivamente organismos de ese nivel tanto de planificacin como de produccin de vivienda y hbitat. A tal efecto, las comunidades de las parroquias podrn crear los Consejos Parroquiales de Vivienda y Hbitat, encargados de hacer llegar a los niveles ms cercanos a la poblacin los alcances de esta Ley. Todo ello, de acuerdo a las caractersticas y capacidades particulares de cada parroquia y de conformidad con la presente Ley, otras leyes aplicables y a los convenios de transferencia de servicios y programas, cuando stos existan. Los Consejos Parroquiales de Vivienda y Hbitat sern, bsicamente, rganos de gestin y promocin. El funcionamiento de los Consejos Parroquiales de Vivienda y Hbitat, niveles de decisin y estructura, sern desarrollados por el Reglamento de esta Ley. Competencias de los Consejos Parroquiales de Vivienda y Hbitat Artculo 78. Son competencias de los Consejos Parroquiales de Vivienda y Hbitat en sus respectivas jurisdicciones: 1. Propiciar la formacin de las organizaciones comunitarias integrales de vivienda y hbitat. 2. Formular y ejecutar las polticas parroquiales de desarrollo, mantenimiento, conservacin y sostenibilidad de los desarrollos de vivienda y hbitat en cogestin con las comunidades, las Organizaciones Comunitarias Integrales de Vivienda y Hbitat y los Consejos Comunitarios de Vivienda y Hbitat. 3. Procesar y dar respuesta a los problemas planteados por la poblacin en el rea de vivienda y hbitat. 4. Elaborar los planes de vivienda y hbitat de las parroquias en corresponsabilidad y cogestionariamente con las comunidades, las Organizaciones Comunitarias Integrales de Vivienda y Hbitat y los Consejos Comunitarios de Vivienda y Hbitat, presentarlos ante Los Consejos Comunales La historia como ciencia que estudia el origen y desarrollo de las sociedades humanas, puede ser igualmente definida como la disciplina que describe y narra la lucha de los hombres por lograr mayores espacios de participacin que le permitiesen influir para alcanzar mejores condiciones de vida y la defensa de la integralidad de su mbito geogrfico, econmico y socio cultural. En esta lucha de siglos, las sociedades han transitado por mltiples sistemas polticos cuyos limites pudieran resumirse desde la total autocracia representada por los antiguos monarcas tirnicos y despticos, donde la voluntad de la poblacin era totalmente ignorada y reprimida; hasta sistema polticos anrquicos, que abusando de las libertades y escasa regulaciones terminaron siendo igualmente oprobiosos.

En el medio de estos dos extremos se circunscriben, con diferentes matices, la mayor parte de los regmenes polticos occidentales de nuestra era, llamados democrticos. Esta diferencia de matices implica mayores o menores grados de participacin ciudadana y de centralizacin del poder. En Amrica Latica despus de muchos aos del llamado fenmeno del presidencialismo, se inici un proceso de descentralizacin del poder, asignndole mayor autonoma funcional, jurdica y econmica a las provincias y municipios como una forma, segn los legisladores, de acercar al pueblo la solucin de los problemas bsicos de las comunidades. Lo mismo sucedi en Venezuela a partir de los aos noventa, siendo emblemas de ello, la eleccin directa de gobernadores y alcaldes y la aprobacin de leyes como la del FIDES y la LAEE, ambas hoy extintas. Adriana Vigilancia seala el 20 de febrero de 1859 como el origen del Estado Federal Venezolano, y que 151 aos ms tarde y en pleno Siglo XXI, se pretende acabar el federalismo que impulsara Ezequiel Zamora, mediante la promulgacin de leyes sin fundamento constitucional Diagnostico participativo e presupuesto participativo de los consejos comunales y parroquiales Un problema puede surgir como consecuencia de diferentes situaciones, entre las cuales, las ms comunes son las siguientes: Como resultado del anlisis de la situacin actual de la comunidad, producto de un diagnstico participativo. Por iniciativa de organizaciones locales como el Consejo Comunal. Existen diversas formas de identificar problemas, siendo el ms usado el diagnstico participativo o mtodo participativo de lluvia de ideas, el cual permite la identificacin y jerarquizacin, por parte de la comunidad, de sus propios problemas. El diagnstico participativo se basa en la experiencia en el trabajo comunitario, segn la cual, distintas comunidades de bajos ingresos tienen prioridades diferentes, dependiendo de sus circunstancias. Las comunidades rurales pobres, por ejemplo, expresan a menudo sus objetivos prioritarios como servicios comunales: hospitales, escuelas, redes hidrulicas, alcantarillado, carreteras. Las personas que viven en suburbios urbanos pueden desear iguales servicios (muchas veces como extensin de las prestaciones urbanas existentes); pero tambin quieren unirse para luchar por los derechos de los arrendatarios, la seguridad personal y otras reivindicaciones de tipo social.

El diagnstico participativo debe ser hecho por la comunidad, reunida en asamblea, bajo la direccin del Consejo Comunal, que actuar como promotor y coordinador de la reunin. No obstante, se aconseja buscar el apoyo de un moderador con experiencia en tormenta de ideas o lluvia de ideas , para asegurar el xito de la reunin.

El resultado del diagnstico ser, fundamentalmente, la identificacin de los problemas sociales -los que afectan a toda la comunidad-, y entre los cuales se selecciona el problema central. Los venezolanos entramos en una nueva fase revolucionaria para profundizar el modelo democrtico de participacin popular, estamos hablando del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Todos debemos movilizarnos por el Presupuesto Participativo: (I) los Consejos Comunales (urbanos, rurales e indgenas) y (II) el Gobierno Revolucionario (gobernaciones, alcaldas, ministerios y corporaciones), porque esa es una campaa admirable que GARANTIZA LA SOBERANA POPULAR Y FORTALECE LA LUCHA A MUERTE CONTRA EL BUROCRATISMO Y LA CORRUPCIN. El presupuesto no puede parecerse en nada a la trampa de los gobernantes de la cuarta, con proyectos faranicos y obras fantasmas, que solo responden a los intereses de los corruptos. Ahora, el Presupuesto 2007 es una herramienta de los Consejos Comunales (no del gobierno) para solucionar problemas, combatir la pobreza e impulsar el Desarrollo Endgeno en aldeas, caseros, pueblos, barrios y urbanizaciones de nuestro pas, con participacin, equidad y transparencia. Presupuesto Participativo: es el mecanismo mediante el cual los ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponen, deliberan y deciden en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Inversin Municipal con el propsito de materializarlo en proyectos para permitir el desarrollo del Municipio, atendiendo a las necesidades, potencialidades y propuestas de las organizaciones vecinales, comunitarias y sectoriales ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. Diagnostico Participativo: Instrumento empleado por las comunidades para la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. *La contralora social Se entiende como el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan las personas, ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental se realice en trminos de transparencia, eficacia y honradez. Nociones Generales La democracia participativa y protagnica en Venezuela: El Trnsito de la Democracia Representativa a la Democracia Participativa y protagnica en Venezuela. Sustitucin de la Democracia de Partidos (participacin indirecta) por la participacin directa y protagnica del pueblo. Fines, valores y principios de la democracia venezolana. Conceptos bsicos de Soberana, Participacin y Protagonismo. Generalidades. Conceptos de acuerdo a los postulados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Deberes

y responsabilidades sociales (Artculo 132 CRBV). Importancia de la participacin y protagonismo popular. La participacin y protagonismo del pueblo como ejercicio de su soberana. Visin de la participacin popular: Barreras a la participacin y Cmo Ganar - Paso a PasoTe enseamos a Ganar Dinero con unos minutos al da y desde casa.cmo superarlas. Las bondades de la participacin. Los partidos y la participacin popular. mbitos para la participacin popular en Venezuela. reas, Niveles y Enunciacin de las formas de participacin popular en los asuntos pblicos en Venezuela. Interrelacin y Articulacin de los sistemas de participacin popular. El Ministerio para la Participacin Popular y Desarrollo Social del Ciudadano. La contralora social como un ejercicio del derecho-deber de participacin en los asuntos pblicos Poder para el pueblo de competencia municipal. De esta manera los vecinos se organizan en los barrios para estar atentos a todas las fases de la ejecucin de proyectos educativos, sanitarios, deportivos y sociales. Vale resaltar que no slo es prestar atencin a la construccin de calles, escalinatas, vas de comunicacin o edificios. La Contralora Social no se circunscribe a un solo mbito de la vida de los ciudadanos. El papel de esta figura no es a posteriori de los proyectos, es un proceso desde el principio de cada plan, es conocer donde se van a invertir los recursos y para qu. Pese a lo interesante de la propuesta, todava en nuestro pas no existe suficiente informacin y legislacin al respecto, pese a la importancia de esta funcin en el nuevo modelo de estado. No obstante, partiendo de lo estipulado en el artculo 62, en algunos municipios, alcaldes y concejales han dictado decretos y ordenanzas en un intento por regularizar lo concerniente a este tema en sus regiones. Asimismo la Ley Orgnica del Poder Municipal y la Ley de Participacin Ciudadana, tocan la materia. Ambas leyes estn en discusin en la Asamblea Nacional y se espera su aprobacin en el perodo de sesiones correspondiente a este ao 2005. Al aprobarse estas leyes los venezolanos tendrn en sus manos el poder necesario para hacer valer sus derechos ciudadanos, los cuales les han sido negados a lo largo de la historia constitucional de Venezuela. La ausencia de legislacin no ha sido obstculo para la formacin de comits de contralora social en distintas comunidades del pas. Siguiendo la pauta sealada por el artculo 62 de la Constitucin, por decretos emanados en municipios y por directrices fijadas por entes gubernamentales, -el Fides, por ejemplo-, grupos de personas se han organizado y se han convertido en efectivos contralores sociales. Fines de la Contralora Social De conformidad con lo establecido en la Ley de los Consejos Comunales, las funciones de la Unidad de Contralora Social son: 1. Hacer seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto.

2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. 3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario. 4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos comunitarios. 5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Ejercicio de la Contralora social El ejercicio pleno de la contralora social depende de la accin combinada del sector pblico y de la sociedad civil. De ambos actores, se requiere una actitud positiva. Corresponde al Estado la obligacin de garantizar las condiciones operativas mnimas para que los ciudadanos y sus organizaciones puedan ejercer este derecho, sin trabas. De all que, el acceso a la informacin sobre la gestin programtica de cada entidad oficial tiene que ser fcil y desprovisto de las interminables "formalidades burocrticas". En este orden de ideas, las organizaciones no gubernamentales con su constante actividad crtica, evaluativa y propositiva. En el caso venezolano, las ONG siempre han estado presentes en distintos campos de actividad pblica; tales como: la salud contra el uso indebido de drogas, los derechos humanos y la proteccin de la niez y la adolescencia, de la mujer y de la tercera edad; entre otras. Los gremios y los sindicatos tambin constituyen mecanismos para el control de la gestin pblica; as como las asociaciones de vecinos y ltimamente un conjunto de nuevas entidades asociativas impulsadas desde el Estado como los comits de tierras, los comits de salud y las mesas tcnicas temticas de agua y energa, y los propios consejos comunales; por tan slo mencionar algunas. Todas estas entidades poseen ahora una enorme posibilidad de fortalecer sus capacidades de incidencia e inclusin en la gestin pblica, gracias al marco legal que ampara y promueve formalmente la contralora social. Pero esas mismas entidades asociativas cvicas, requieren de su fortalecimiento institucional y su preparacin tcnica para el ejercicio responsable y constructivo de este derecho. Y es que para ejercer una contralora social efectiva se requiere de una sociedad civil fuerte, informada y organizada. Marco jurdico de la Contralora social La legislacin venezolana adoptada en la ltima dcada, garantiza el derecho a la participacin y al ejercicio del control social. Aunque no est explcitamente aludido, se menciona en el artculo 62 de la (CRBV) el trmino control social o control de la gestin pblica, donde se consagran los derechos fundamentales de participacin:

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica La participacin ciudadana consagrada en este artculo es suficiente para garantizar el derecho a ejercer el control social en forma amplia sobre la gestin pblica municipal utilizando los medios de participacin del artculo 70 de la (CRBV): Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. Fundamentalmente, es en el Artculo 168 de la CRBV, donde se define El Municipio. La Contralora social en los diversos organismos y entes de los poderes pblicos venezolanos As mismo, la contralora social tambin aplica a las comunas, a los bancos de las comunas, a los consejos comunales y a las empresas socio-productivas que reciben fondos provenientes del Estado o de las mismas comunidades para prestar y realizar programas de obras pblicas y/o de asistencia social. Por otra parte, aquellas organizaciones privadas (de carcter empresarial o no) cuya actividad afecte de manera directa e indirecta la calidad de vida de una comunidad, tambin son objeto de la contralora social. Entidades objeto de contralora social Organismos del Poder Pblico; Ministerios, gobernaciones y alcaldas Administran polticas pblicas. Procesos de: planificacin, ejecucin contratacin y de polticas pblicas. Entidades del Poder Popular; Comunas, consejos comunales y empresas de produccin social Administran recursos pblicos, para obras y servicios. Procesos de: planificacin, ejecucin contratacin y de polticas pblicas. Organismos Privados; Empresariales y sin fines de lucro Contratan obras con poder pblico y/o organismos del poder popular. Prestan servicios en comunidades. Programas de asistencia social. Prestacin de servicios. Realizacin de obras.

As pues que, el ejercicio de la contralora social propiciara la transparencia, la honestidad y la eficiencia en la administracin de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos que son componentes de las polticas pblicas emprendidas desde el Estado. Los Consejos Locales de planificacin Pblica y la Contralora social Tengo la impresin, que la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica hay una situacin que reclama de una consideracin por parte de la Asamblea Nacional. Esta percepcin surge al evaluar las competencias que la Constitucin Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y la Ley Orgnica de Planificacin le asignan al Alcalde y a los Consejos Locales de Planificacin Pblicas. Se entiende que en este momento se est en una lnea de consolidar el Poder Popular y que esa lnea, conduce a darle a los organizaciones comunitarias la posibilidad de convertirse efectivamente en una instancia de co-gobierno que haga viable la concrecin de ese Poder Popular. Para el proceso Bolivariano, la concrecin de esta meta tiene realmente un carcter estratgico. Eso est claro y ello ser posible, en la medida que el ordenamiento jurdico vaya ajustndose a esa lnea. Es decir, debe existir una adecuada sincronizacin entre diferentes niveles de leyes para que no haya o exista (por ejemplo) una contradiccin entre una Ley Orgnica y una ley normal o especial. La Constitucin Bolivariana de Venezuela, le asigna al Municipio en el artculo 178 unas competencias que no dejan a lugar a dudas sobre las responsabilidades del Alcalde. La Constitucin en el Art 174 expresa que el gobierno y administracin del Municipio corresponde al Alcalde. Se recoge adems en el articulo 178, que entre esas competencias se destaca especialmente la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, (.), la promocin y participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad en las reas que establecen los ordinales: 1, 2, 3, 4, 5 y 6. El alcalde legalmente es responsable de las competencias que no se comparten y las que se comparten con otras instancias del poder pblico. TEMA 3: INDIVIDUAL El modo de produccin capitalista y el y el pensamiento liberal del derecho Se denomina feudalismo a la organizacin social, poltica y econmica basada en el feudo que predomin en la Europa occidental entre los siglos IX y XV. El feudalismo se caracteriza por su situacin espacial y temporal especficas, por las relaciones sociales jerrquicas y de dependencia que gener, por el retorno a una economa agraria, la prctica desaparicin del Estado y por el predominio cultural de la Iglesia Catlica. El Feudalismo se puede entender tambin como la ruptura de todas las estructuras de poder antiguo, en un sistema de fragmentacin de la tierra donde el Seor es juez, administrador y militar de la misma. Los campesinos ofrecen sus servicios y labran la tierra a cambio de la proteccin del seor feudal.

La desaparicin del Imperio amenaz con sumir a Europa en una situacin de anarqua: cientos de seores individuales gobernaban a sus pueblos con completa independencia respecto de cualquier autoridad soberana. Hasta entonces, la economa y la sociedad vuelven a la situacin del neoltico: pequeas poblaciones que se dedican a la agricultura y la ganadera, sin medios de comunicacin con el exterior y unos aparentes gobiernos que apenas mantienen el control fuera de la ciudad en la que residen. Los invasores brbaros pusieron fin al ejrcito romano y lo sustituyeron por los suyos propios, formados con guerreros que servan a sus caudillos por razones de honor y obtencin de un botn. Vivan de la tierra, por lo que los seores otorgaron fincas tomadas de las posesiones de la Iglesia. Estas tierras, denominadas beneficios primero y luego conocidas como feudos, eran cedidas mientras durara la prestacin de los soldados. stos, a su vez, fueron llamados vasallos. El Capitalismo Para definir al capitalismo es necesario describir todos sus principios bsicos, ya que si bien existe un consenso sobre su definicin, este es de un nivel muy bsico y suelen confundirse las caractersticas atribuidas al capitalismo (algunas suelen ser errneas) con el capitalismo como sistema. Una de las interpretaciones ms difundidas seala que en el capitalismo, como sistema econmico, predomina el capital sobre el trabajo como elemento de produccin y creador de riqueza. El control privado de los bienes de capital sobre otros factores econmicos tiene la caracterstica de hacer posible negociar con las propiedades y sus intereses a travs de rentas, inversiones, etc. Eso crea el otro distintivo del capitalismo que es el beneficio o ganancia como prioridad en la accin econmica en funcin de la acumulacin de capital que por va de apropiacin lockeana puede separarse del trabajo asalariado. En las democracias liberales se entiende muchas veces el capitalismo como un modelo econmico en el cual la distribucin, la produccin y los precios de los bienes y servicios son determinados en la mayora de las veces por alguna forma de libre mercado. Ciertas corrientes de pensamiento discuten si esta es la definicin exacta de capitalismo o si slo se tratara de una de sus caractersticas (necesaria para el marxismo, contingente para la socialdemocracia, y aparente para el mutualismo). Generalmente, el capitalismo se considera un sistema econmico en el cual el dominio de la propiedad privada sobre los medios de produccin desempea un papel fundamental. Es importante comprender lo que se entiende por propiedad privada en el capitalismo ya que existen mltiples opiniones, a pesar de que este es uno de los principios bsicos del capitalismo: otorga influencia social a quienes detentan la propiedad de los medios de produccin (o en este caso el capital), la burguesa, dando lugar a una relacin jerrquica de funciones entre el empleador y el empleado. Esto crea a su vez una sociedad de clases estratificadas en relacin con el xito econmico en el mercado de consumo, lo que influye en el resto de la estructura social segn la variable de capital acumulada; por tal razn en el capitalismo la pertenencia a una clase social es movible y no esttica.

Antecedentes del Capitalismo Los modos de produccin son la forma en que los hombres se organizan para producir, distribuir y consumir los bienes que satisfacen sus necesidades. Los antecedentes del sistema capitalista se localizan en los modos de produccin pre capitalistas y los ms importantes son: Comunidad primitiva, Esclavitud, Modo de produccin asitico, Feudalismo y Socialismo. COMUNIDAD PRIMITIVA Este modo de produccin coincide con los orgenes de la especie humana. Su estructura econmica es el primer modo de produccin o la forma como trabajan los hombres para satisfacer una necesidad. En esta poca se sobrevivi con la recoleccin de frutos, hortalizas silvestres, la pesca, el descubrimiento del fuego y el inicio de la casera. El establecimiento de una primera sociedad (matrimonio). ESCLAVITUD Su vigencia se da entre el siglo VII a.C. y el IX a.C. , en las culturas hind, china. Egipcia, mesopotmica, fenicia, la griega y la romana. La caracterstica fundamental del modo de produccin esclavista es que, acompaando en transito de la edad de piedra a la del hierro, las relaciones de produccin se fincan en la propiedad de los medios de produccin y por parte del esclavista de la fuerza del trabajo, esto, es el esclavo. La tierra, los aperos de labranza y el esclavo son posedos y usados por aquel hasta su agotamiento. Las actividades econmicas principales son la agricultura, la ganadera y el comercio. En este modo de produccin, las clases sociales se polarizan entre amos y esclavos, donde los primeros explotan a los segundos extrayendo todo el trabajo posible de ellos, sin dar nada a cambio mas que precarias condiciones de subsistencia que junto al extenuante trabajo, rpidamente lo agotan y conducen a la muerte. FEUDALISMO La esclavitud da inicio a lo que es el feudalismo, surge esta como un a rebelin al establecer que un trabajo les da la oportunidad de obtener un bien y la acumulacin de estos una propiedad por lo tanto la caracterstica central del modo de produccin feudal es que las relaciones de produccin y explotacin se sustentan en la propiedad privada por parte del seor feudal, sobre los medios de produccin (tierra) en la propiedad limitada sobre el trabajador o siervo y los productos de su trabajo. Si el esclavo perteneca por completo al esclavista, el trabajador agrcola del seor feudal no le perteneca por completo a este. Las diferencias entre el siervo y el esclavo son:

- El siervo tiene un tipo de libertad que no posee el esclavo. - El siervo puede ser propietario de instrumentos de trabajo aunque no de la tierra, lo cual era impensable por el esclavo. - El producto del trabajo del siervo en el campo se destina en su mayor parte a su seor feudal, pero aun as el primero se queda por derecho con otra parte para su mantenimiento. El siervo paga entonces una renta del suelo usado en las labores agrcolas, que es la riqueza obtenida por el seor feudal. SOCIALISMO El socialismo fue un ideal de sociedad justa e igualitaria que deba importarse en un mundo que sustituyera al capitalismo, comunidad libre, trabajo comn, el producto se debe repartir equitativamente en relacin de armona y no de dominacin. No debe existir clase social, cooperativas en la educacin y fuerza moral el principal moderador de esta comunidad socialista es Carlos Marx y Federico Engels. Los primeros socialistas soaban con la fundacin de comunidades libres en las cuales se desarrollara el trabajo comn. Estas comunidades se fundaran en el interior de la sociedad capitalista, como islas de armona, rodeadas de relaciones de justicia. Esta fue la primera forma de socialismo, un ideal que deba implantarse en la realidad y que cobrara vida entre los hombres con base en su fuerza moral y el ejemplo. Carlos Marx pensaba que el socialismo moderno no poda seguirse fundando en ideales, sino en realidades: se trataba entonces de repensarlo auxilindose en hechos proporcionados por la ciencia social, por el conocimiento profundo de cmo funcionan las sociedades, que tipos de organizaciones sociales han existido en la historia de la humanidad, cuales son sus leyes de funcionamiento y como se pasa de una a otra. El socialismo moderno era entonces una teora materialista y ya no idealista, porque se sustentaba en los hechos histricos cientficamente interpretados. El socialismo de Carlos Marx y Federico Engels era un socialismo cientfico. Para Carlos Marx el socialismo cientfico estudia cuando una sociedad ha madurado segn sus propias leyes y ha empezado a dejar de satisfacer a la mayora de sus habitantes: cuando sus relaciones de produccin estorban al desarrollo de las fuerzas productivas y los hombres han tomado conciencia y formado una voluntad de cambio para iniciar la gran empresa de armar una nueva sociedad. Este socialismo establece en consecuencia que es resultado del desarrollo del capitalismo llevado al limite de sus posibilidades. Cuando las relaciones de produccin capitalista estorban el desarrollo de las fuerzas productivas susceptibles de beneficiar a las mayoras, entra en crisis y abre la posibilidad de su sustitucin

El socialismo era pensado por Marx y Engels como una etapa histrica de la humanidad en la cual se iniciaba la liberacin de las fuerzas productivas, el establecimiento de las relaciones de produccin sin propiedad privada, con un Estado de los trabajadores y con el poder hermanos del pueblo, como medidas para liberar el desarrollo tecnolgico que pueda resolver los problemas de bienestar social de la mayora. El socialismo es visto por Marx como una etapa entre el capitalismo y el comunismo.

MODO DE PRODUCCION ASIATICO La propiedad privada empieza a desarrollarse debido al excelente y desarrollo de una organizacin. La propiedad comunal de los medios de produccin, las relaciones y establecimientos de organizacin traen como consecuencias operacin, distribucin equitativa de los productos y del trabajo. Se desarrolla la especializacin, se producen alimentos y utensilios para el trabajo, para bienestar materiales propiamente vestido y caza u hogar. Los productores son los mismos habitantes de la comunidad y producen directamente para satisfacer sus necesidades. En esta comunidad la relacin de explotacin es comunitaria, trabajan para ellos y los excelentes los manejan al exterior.

En este modo de produccin, el florecimiento de la agricultura dependa del uso del agua. Por ello este sistema econmico se desarrolla cerca de ros y lagos. Pero a la vez la irrigacin y distribucin del agua exiga canales y obras hidrulicas que solo una administracin central, el estado, poda lograr acopiando tributos y trabajos de las comunidades. En este modo de produccin, las relaciones sociales en la vida diaria entre los hombres eran igualitarias no solo en el habito del trabajo, sino tambin en las relaciones entre el hombre y la mujer. El trabajo de la mujer, la funcin que desempeaba como productora de la especie, la crianza y el cuidado, eran actividades fundamentales por encima de cualquier otra Las caractersticas de este modo de produccin son as: - El control del uso de las obras hidrulicas por parte del estado, es la base de la dominacin de una elite o casta sobre las comunidades. - El estado obtiene tributos y trabajos de las comunidades: Hay as una extraccin de excedentes en beneficio del primero, que seria una forma de explotacin no entre dos hombres en un proceso de trabajo, sino entre dos organizaciones sociales: El estado y la comunidad, en un trabajo territorial y colectivo. - Al interior de las comunidades no hay intercambio de bienes, tampoco entre una comunidad. El intercambio se da entre la comunidad y el estado: Una ofrece tributos y trabajo y el otro a cambio da el servicio hidrulico.

- El estado, al apropiarse de los excedentes, evitaba que en las comunidades se diera el surgimiento de una elite o grupo que se apropiara de la riqueza interna. Sin embargo, la riqueza absorbida por el estado permite a sus Reyes vivir con gran lujo, junto con su corte de militares, sacerdotes, ingenieros y administradores. - El poder se ejerca despticamente: Al arbitrio y gusto del Rey, quien no tena ningn limite legal o moral. La voluntad del Rey y su familia era norma y ley, se fincaba en el uso de la fuerza y en el terror.

Pensamiento Iusnaturalista Es una expresin que indica la existencia, como presencia vigente en una determinada rea cultural o social, de un sistema de ideas centrado en torno a la afirmacin del Derecho natural (v.). Es iusnaturalista el que afirma el Derecho natural. Hay pocas iusnaturalistas, sistemas filosficos iusnaturalistas, etc.; es decir, pocas en las que est ms vigente la afirmacin del Derecho natural, sistemas montados sobre el mismo y con la misin de fundamentarlo y justificarlo filosficamente. Contenido del trmino. En la voz iusnaturalismo se sustantivita la afirmacin de la idea del ius naturae, expresin usada por vez primera por los juristas romanos, pero recogiendo una tradicin intelectual que proviene de la filosofa helnica (singularmente Scrates, Platn y Aristteles, con su distincin del nomoi dikaion, lo justo legal, y el fysei dikaion, lo justo por naturaleza) y, concretamente, de la filosofa estoica. Ulpiano (v.) habla de un ius naturale que es quod natura omnia animaba docuit (Corp I Civ, Dig. ILI). Gayo (v.) hace referencia a los naturalia iura quae apud omnes gentes peraeque servantur, los cuales semper firma atque inmutabilia permanent (Corp I Civ, Dig. 11.9); y Paulo alude a un ius naturale que se dice de aquel que siempre es bueno y justo (Corp I Civ, Dig. I,1,II). Cicern (v.) recurre a la idea de la Ley natural (v.) en un pasaje famoso (De Republica, III,XX11,33) y habla de que la naturaleza del Derecho ha de repetirse de la naturaleza del hombre (De legibus, I,V,17). A travs de S. Isidoro de Sevilla (v.), la clasificacin romana tripartita del Derecho en ius naturale, ius gentium y ius civile se convierte en bien comn de canonistas y legistas medievales, como doctrina que subyace a la corriente especulativa que arranca de S. Pablo y tiene su primera manifestacin sistemtica en S. Agustn (v.), con su divisin trimembre de la Ley en lex aeterna, lex naturalis y lex humana. La escolstica (v.) medieval emplea indistintamente los trminos lex naturales y ius naturale, aun cuando hay la nocin fundamental de que el derecho natural es aquella parte de la ley natural que hace referencia a la virtud de la justicia (v.). El mrito de haber llevado a cabo una precisin en estos conceptos corresponde fundamentalmente a S. Toms de Aquino (v.). Se da el nombre de justo a aquello que, realizando la rectitud de la justicia, es el trmino del acto de sta, aun sin tener en cuenta cmo lo ejecute el agente, mientras que en las dems virtudes no se califica algo de recto sino en atencin a como el agente lo hace. De ah que especialmente, y en diferencia de las dems virtudes, el objeto de la justicia, que se denomina lo justo, es determinado en s mismo -secundum se obiectum-. Y esto es el Derecho. De donde resulta que el Derecho es el objeto de la justicia (Sum Th. 2-2 q57 al). El Derecho o lo justo es algo adecuado a otro conforme a cierto modo de igualdad.

Pero una cosa puede ser adecuada a un hombre de dos maneras. Primera, atendida la naturaleza misma de la cosa -ex ipsa natura re-, p. ej., cuando uno da tanto para recibir otro tanto, y esto se llama derecho natural, ius naturale (Sum. Th. 2-2 q57 a2). La escolstica espaola, especialmente con Surez (v.) y Molina (v.), continu este proceso perfectivo y precisio; en el sentido de una creciente juridizacin del pensamiento iusnaturalista. Estructura social existente en la sociedad feudal Se denomina Sociedad Feudal, a la organizacin social, poltica y econmica basada en el feudo que predomin en la Europa Occidental entre los siglos IX y XV. Se trataba de propiedades de terrenos cultivados principalmente por siervos, parte de cuya produccin deba ser entregada en concepto de censo (arriendo), al amo de las tierras, en la mayora de los casos, un pequeo noble (seor) nominalmente leal a un Rey. El modo Feudal de produccin existi con unas u otras caractersticas en casi todas las naciones, mientras que en algunos pases dur hasta el siglo XVII y XVIII en otros pervivi hasta el primer tercio del siglo XX. En eso de la cronologa es ms importante precisar un periodo o poca acorde con el desarrollo social y econmico propio de esa sociedad y no una clasificacin convencional que en algunos casos es poco diciente y mucho menos representativa. Lo anterior se resea por el largo periodo histrico que abarc el feudalismo unos dos mil aos aproximadamente. Mientras algunas naciones haban dejado muy atrs su estructura social econmica, otros pueblos se desarrollaban de esa forma. Condiciones econmicas y sociales en la edad media 1) Econmica: el sistema era el Feudalismo, donde la riqueza la constitua la tierra; los siervos labraban la tierra y entregaban una cantidad al dueo (seor feudal), a cambio de proteccin militar. 2) Poltica: el sistema poltico era la Monarqua Absoluta: el rey y la nobleza tenan el poder en sus territorios; los vasallos les servan a cambio de proteccin. La religin (Iglesia Catlica) afirmaba que los reyes obtenan su poder por mandato divino. 3) Social: 2 clases sociales: la nobleza y los plebeyos; luego, poco a poco, surgir la burguesa (comerciantes, gentes libres), que sern los que originen el cambio a la edad moderna. Pensamientos filosficos que influyeron en la formacin del pensamiento jurdico La Ilustracin fue un movimiento ideolgico, no solamente de carcter filosfico, sino cultural en el sentido amplio, que impregn todas las actividades literarias, artsticas, histricas y religiosas. Se extiende y desarrolla durante el siglo XVIII, que suele denominarse Siglo de la Ilustracin o Siglo de las Luces. Tiene lugar en la poca de las revoluciones liberales y burguesas; supone una crtica realizada por las clases medias ante el antiguo rgimen y una concepcin liberal y tolerante en todos los rdenes. Los pases en los que tuvo mayor fuerza y relieve fueron:

Inglaterra, donde se inici. Tuvo un carcter empirista-epistemolgico, cultiv las ciencias de la naturaleza y cuestiones sobre la religin, en un espritu de libertad y tolerancia, siendo los ilustrados ingleses ms notables Newton, Boyle, Shaftesbury, Hutcheson y Mandeville. Francia. Las tensiones ms relevantes son de orden moral, de derecho (especialmente derecho poltico) y del progreso histrico; ilustrados franceses importantes fueron Bayle, Montesquieu, Voltaire, Condornet, Diderot, D'Alambert, Condillac y Rosseau. Alemania. Se centrar en un anlisis de la razn, con la intencin de encontrar un conjunto de principios que rijan el conocimiento de la naturaleza y orienten la accin moral y poltica del hombre, estando representada por Lessing, Wolff, Baumgarten y, sobre todo, Kant. Surge el Iluminismo, coincidiendo con la implantacin poltica de la clase burguesa, frente al oscurantismo, un inmediato pasado caracterizado por la ignorancia del pueblo, que han aprovechado los prncipes. La posicin iluminista es atreverse a saber, a ser racional, ante una poca de ignorancia de la que el propio hombre era culpable; es lo que Kant define como salida del hombre de una minora de edad debida a l mismo. En este sentido tenemos manifiestos como el Lessing, padre de la Ilustracin alemana, que afirma que preferira el esfuerzo de encontrar la verdad a tenerla ya en sus manos, o de D'Alambert, que afirma que hay una osada del espritu y que ha de surgir una actividad humana, no con fines destructivos, sino de sustituir definitivamente la fe por la razn. La obra ms importante es La Enciclopedia o Diccionario razonado de la ciencias, de las artes y de los oficios. Las caractersticas del pensamiento pueden expresarse en los siguientes apartados: El Iluminismo ilustrado mantiene el hedonismo (la finalidad del hombre en la vida es ser feliz) en el mbito de la tica, as como el pragmatismo (doctrina que centra el problema de la verdad del conocimiento en la utilidad, la finalidad y la accin) y el liberalismo en el aspecto poltico. Otras tendencias ilustradas son la filantropa (amor hacia el gnero humano, especialmente empleando la actividad, capital, etc. en beneficio de ste) y el humanitarismo (concepcin del hombre por encima de cualquier otro valor). Historia y progreso del pensamiento ilustrado.Todos los temas del Iluminismo francs estn tomados del ingls, excepto uno: el tema de la historia. La primera gran figura de los planteamientos histricos ilustrados es Pedro Bayle (1647-1706), autor del Diccionario histrico y crtico. Es una coleccin de los errores cometidos a lo largo del pasado del hombre con el propsito de denunciarlos, que sirve ms para destruir y formular dudas que para edificar. in embargo tambin tiene una conclusin positiva, que Bayle resume diciendo: no hay nada ms insensato de razonar contra los hechos. Constituye una crtica ante la tradicin filosfica en sus interpretaciones histricas, sobre todo en actitudes incoherentes y contradictorias en temas como el del mal, la providencia, la libertad o la gracia, en los que se recurre a Dios como explicacin.

Bayle, sin embargo, no busca un orden histrico, una serie de principios que explique la historia. No ocurre as con Montesquieu (1689-1755), para el que la historia tiene un orden que se manifiesta en leyes constantes. Concibe dichas leyes como la relacin necesaria que se deriva de la naturaleza de las cosas; todo ser tiene su ley y, por tanto, tambin la tiene el hombre. Sin embargo, estas leyes a las cuales el hombre obedece no son necesarias, ya que como ser inteligente, viola continuamente las leyes que Dios ha establecido y cambia las que l mismo establece. Por tanto el hombre, al ser un ser limitado, es menester que sea dirigido. Montesquieu distingue tres tipos fundamentales de gobierno: La Repblica, cuyo principio es la virtud poltica, es decir, el amor a la patria y a la igualdad. La Monarqua, cuyo principio es el honor, es decir, el prejuicio personal o de clase. El Despotismo, cuyo principio es el temor. Todo tipo de gobierno se concreta y articula en un conjunto de leyes especficas. Cuando falta a su principio, todo gobierno se corrompe, las leyes se convierten en malas y se revuelven contra el mismo Estado. El crecimiento o la decadencia de las naciones no son fruto del capricho o de la casualidad, sino que tienen sus causas, que son las leyes o principios de la misma historia. Pero estas leyes no tienen ninguna necesidad fatal, ya que estn influidas por la libertad de la conducta humana. La libertad no es inherente a ningn tipo de gobierno, sino solamente de aquellos gobiernos que son moderados, es decir, aquellos en los que el poder encuentre lmites que le impidan corromperse. El poder solo puede ser limitado por el poder. Es necesaria la divisin, en el Estado, de 3 poderes: legislativo ejecutivo judicial Voltaire (1694-1778) quiso dar una interpretacin filosfica a la historia a travs del concepto de progreso. Partiendo de las enseanzas de Bayle, defiende una postura antitradicionalista y crtica, depurando los hechos histricos de las interpretaciones fanticas. Pero Voltaire va ms all: es necesario escoger, de entre todos los hechos histricos aquellos que son ms importantes y significativos, las costumbres, con el fin de disear una historia del espritu humano. La finalidad de la historia es la de resaltar el renacimiento y progreso del espritu humano, es decir, de los intentos de la razn humana para librarse de prejuicios y erigirse en la gua de la vida social del hombre. Idea de contrato en la constitucin del Estado moderno. La idea de contrato social se desprende de una concepcin optimista de la historia y el progreso, del avance del hombre. Fue J.J. Rosseau (1712-1778) quin analiza esta idea de una forma ms profunda, en su obra Contrato social o Principios del Derecho Poltico; de l dice

Kant que haba llegado al conocimiento del hombre de la misma manera que Newton lo consigue de la ciencia. Rosseau distingue: el hombre natural: el Estado de la Naturaleza. el hombre artificial: el Estado de Sociedad No es sin embargo una distincin original: ya, por ejemplo, Voltaire hizo una divisin entre la naturaleza humana (el hombre fsico) y las costumbres. JOHN LOCKE La palabra liberalismo es multvoca y encubre una serie de contenidos de carcter poltico, social y econmico, que muchas veces nuclea a hombres que se encuentran en posiciones totalmente discrepantes. De all, que al hablar de LOCKE - a quien se considera en general como padre del liberalismodebamos precisar qu tipo de liberalismo es el preconizado por LOCKE. Este es el liberalismo de LOCKE. El liberalismo que afirma la existencia de derechos individuales anteriores al Estado; liberalismo que es la anttesis del absolutismo. Liberalismo que encuentra su pontfice, su justificador, su gran sistematizador, en JOHN LOCKE. En 1688, Locke se encuentra en el exilio en Holanda. En 1689, cuando la hija de Jacobo I viaja a Inglaterra para ser coronada con Guillermo de Orange, va en el mismo barco John Locke quien trae en sus maletas dos ensayos inditos, uno sobre el entendimiento humano; el otro se titula "Dos tratados sobre el Gobierno Civil". En estos libros, Locke pone de manifiesto la promiscua influencia que en l han ejercido distintas corrientes doctrinarias. Locke estudi en la Universidad de Oxford. Adems, si leemos este pequeo libro de Locke, "Dos tratados sobre el Gobierno Civil", o mejor dicho "Segundo ensayo sobre el Gobierno Civil", porque al primero ya no se lo edita, por cuanto se trata simplemente de una refutacin a Fillmer, que hoy no tiene importancia. Si lo leemos veremos que peridicamente Locke cita a Hooker. En Locke, an cuando le falta una adecuado sustento filosfico, sin embargo, las limitaciones de carcter tico se encuentran presentes a lo largo de toda su obra. Locke toma como punto de partida una nocin, una ficcin poltica compartida por los voluntaristas: el ESTADO DE NATURALEZA, el estado pre-social, el estado pre-poltico. Y esto, porque Locke es profundamente individualista; y considera que incluso el acceso a la politicidad se opera como consecuencia de un acto de voluntad libre. Los hombres - en este estado de naturaleza- viven en situacin relativamente feliz. Es un estado de naturaleza que difiere del descrito por Hobbes. La antropologa de Locke no es tan pesimista como la de Hobbes. Este pretenda que "el hombre es un lobo para el hombre". Tampoco incurre Locke, en las desviaciones mitolgicas de Rousseau sobre la bondad del hombre en el estado de naturaleza. La concepcin de Locke es una concepcin judeocristiana. El hombre tiene una naturaleza cada, como consecuencia del pecado original. Y los hombres -

en el estado de naturaleza - viven en situacin de relativa felicidad y son titulares de derechos individuales, que Locke - en su libro - a veces engloba bajo en trmino PROPERTY, que mal traducido figura en la edicin castellana, como "propiedad". El mismo en otras pginas aclara que en esta palabra involucra: derecho a la vida, derecho a la seguridad, derecho a las libertades individuales y el derecho a la propiedad. Hemos visto que los hombres han salido del estado de naturaleza para mejor preservar los derechos individuales. Y aqu es interesante sealar que el aspecto negativo - si se quiere - del liberalismo primigenio, no es justamente la afirmacin de los derechos individuales; sino la ausencia de una clara nocin - en Locke - de bien comn. Hay en Locke, una presencia constante de la Justicia conmutativa, que regula las relaciones entre los ciudadanos. La diferencia grande entre la posicin del liberalismo primigenio y esta otra posicin, radica en que aqu, estos derechos personales y sociales, son encarados en funcin del bien comn. Para ello, el gobernante es un servidor de la comunidad; es alguien que debe promover el bien comn. Y esto, en la prctica, se traduce en el disfrute de esos derechos individuales, exclusivamente por el sector que de hecho puede ejercerlos. Locke admite la posibilidad de que el rey se transforme en tirano, en cuyo caso, agotados los medios humanos, los hombres pueden apelar al cielo; as llama l al derecho de resistencia. En esta perspectiva, Locke resuelve la problemtica de estado y derecho, siguiendo esa vieja tradicin, que se remonta a los estoicos romanos, afirmando la prioridad del derecho. La existencia de normas ticas - porque el derecho en la perspectiva del hombre es una rama de la tica - irrenunciables, que deben ser observadas por los gobernantes. La influencia de Locke, ha sido profunda y manifiesta. Adems de ser el padre del liberalismo, es el padre y el propulsor del constitucionalismo. Locke, pues, es el padre del constitucionalismo de Occidente. Su influencia en los EE.UU., para uno de cuyos estados proyect incluso, un esbozo de constitucin, es manifiesta. La declaracin de la independencia, cuyo texto se atribuye a Jefferson, est redactada en trminos que nos recuerdan de manera casi literal la obra de Locke. La Constitucin de Philadelfia de 1787 tambin es recipiendaria de su influencia. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, tambin nos pone de relieve la presencia de Locke en el pensamiento francs precursor de este movimiento. Claro est que la revolucin de 1688 en Inglaterra, fue eminentemente poltica. "La Historia Inglesa - dice Garcia Pelayo - es un cauce a travs del cual pasa la vida". Y "los Y aqu, en este caso, los ingleses procuraban reencontrarse con esa vieja tradicin jalonada por sucesivos bills of rights. En la Revolucin Francesa se adorar a la nueva Diosa Razn. Con la Revolucin triunfa: El liberalismo como ideologa El capitalismo econmico como sistema El laicismo como espritu

Cuando se habla hoy de "liberalismo" se est incluyendo las tres cosas. Sin embargo, en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, advertimos la afirmacin del derecho a la vida, a la seguridad, a la libertad, a la resistencia, a la opresin, en trminos similares a los diseados por Locke. Claro est que en esta Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se advierten las dos influencias no distinguidas por los contemporneos: en un sentido, este liberalismo precursor del constitucionalismo - que en Occidente despus evoluciona paulatinamente y se transforma de constitucionalismo individual, en constitucionalismo social; y que acuerda entonces, ahora s, al estado, un rol supletorio para la promocin del bien comn -. Pero tanto el constitucionalismo individual, como el constitucionalismo social, tienen en comn, la afirmacin de derechos personales anteriores al estado: la afirmacin de que el derecho precede al estado. De tal manera que al ser el contrato social libre e igualitario el Estado social se parece cada vez ms al Estado de Naturaleza. Estos ideales, junto con el espritu humanitario y filantrpico de la ilustracin, expresan ideolgicamente lo que se convirti en realidad poltica mediante la Revolucin Francesa, que constituye el ejemplo de Estado moderno guiado por la divisin de poderes y la mutua limitacin de stos afirmada por Montesquieu. Bayle, Pierre (1647-1706), pensador francs, considerado el precursor del racionalismo que dominara el panorama intelectual durante el siglo XVIII. VIDA Naci el 19 de noviembre de 1647 en Carla (actual Carla-Bayle, en el departamento de Arige). Tambin estudi en Ginebra y, posteriormente, fue profesor de Filosofa en la Academia Protestante de Sedan. En 1681 esta institucin fue clausurada por el rey Luis XIV, por lo que tuvo que exiliarse en Rotterdam. Falleci el 28 de diciembre de 1706 en Rotterdam. PENSAMIENTO Y OBRAS En uno de sus principales escritos, Pensamientos acerca del cometa (1682), Bayle puso en evidencia las supersticiones y las falsas creencias que la poblacin de su tiempo tena sobre los cometas como anuncios del mal; al mismo tiempo, argument que son las pasiones y no las creencias teolgicas las que dominan la conducta humana. Su obra ms importante e influyente fue Diccionario histrico y crtico (2 vols., 1695-1697), reeditado y progresivamente ampliado en nueve ocasiones en menos de 15 quince aos y que pronto fue traducido al ingls. En esta obra, Bayle pretendi corregir los errores de un diccionario histrico (Grand dictionnaire historique, 1674) publicado por el sacerdote catlico Louis Morri. El Diccionario histrico y crtico constituye una interesante fuente de informacin para conocer las supersticiones de la poca en que fue redactado. Pese a la dificultad que implica su lectura (derivada de su complejo estilo y la profundidad de su contenido), su sereno racionalismo y su irona sutil ejercieron una gran influencia e inspiraron a Charles-Louis de Secondat, barn de Montesquieu, Voltaire, Jean-Jacques Rousseau y Denis Diderot, entre otros importantes pensadores.

VOLTAIRE (1694-1778), escritor y filsofo francs que figura entre los principales representantes de la Ilustracin. Franois Marie Atouet naci en Pars, el 21 de noviembre de 1694, hijo de un notario y a partir de 1718 adopt definitivamente el nombre de Voltaire. PRIMEROS XITOS Voltaire decidi desde muy joven emprender una carrera literaria. Comenz a moverse en los crculos aristocrticos y pronto fue conocido en todos los salones literarios de Pars por su ingenio sarcstico. Durante los once meses de encierro complet su primera tragedia, Edipo, basada en la obra homnima del dramaturgo griego Sfocles, y comenz un poema pico sobre Enrique IV de Francia. Tras una disputa con un miembro de una ilustre familia francesa, Voltaire fue encarcelado por segunda vez en la Bastilla, pero fue liberado al cabo de dos semanas bajo la promesa de abandonar Francia y establecerse en Inglaterra. Pas entonces dos aos en Londres, y no tard en dominar la lengua inglesa. Con la intencin de preparar al pblico britnico para una edicin ampliada de su Pome de la ligue, Voltaire escribi dos notables ensayos en ingls: uno sobre poesa pica y otro sobre la historia de las guerras civiles en Francia. La aprobacin para publicarlo lleg en 1728. La poca de Voltaire en Cirey en compaa de la marquesa de Chtelet fue un periodo de intensa actividad literaria. Adems de un impresionante nmero de obras de teatro, escribi Elementos de la filosofa de Newton, y produjo novelas, cuentos, stiras y poemas breves. Finalmente, en 1746, fue elegido miembro de la Academia Francesa (vase Instituto de Francia). Su Pome de Fontenoy (1745), donde relata la victoria de los franceses sobre los ingleses durante la Guerra de Sucesin austraca, y El siglo de Luis XV. A la muerte de madame de Chtelet en 1749, Voltaire acept una antigua invitacin de Federico II el Grande para residir de manera permanente en la corte prusiana. Durante su estancia en Berln complet El siglo de Luis XIV, un estudio histrico sobre el reinado de ese monarca (1638-1715). ATAQUES A LA RELIGIN En el intervalo comprendido entre su regreso de Berln y su establecimiento en Ferney, termin su obra ms ambiciosa, el Ensayo sobre la historia general y sobre las costumbres y el carcter de las naciones (1756). Esta obra, que no es otra cosa que un estudio del progreso humano, censura el supernaturalismo y denuncia la religin y el poder del clero, si bien afirma su creencia en Dios. Una vez establecido en Ferney, Voltaire escribi varios poemas filosficos, como El desastre de Lisboa (1756), sobre el tremendo terremoto que asol la ciudad en 1755, varias novelas satricas y filosficas, entre las que cabe destacar Cndido (1759), la tragedia Tancredo (1760) y el Diccionario filosfico (1764). Quienes eran perseguidos por sus creencias encontraron en

Voltaire un elocuente y poderoso defensor. Opona el desmo, una religin puramente racional, a la religin cristiana. En Cndido, Voltaire analiza el problema del mal en el mundo y describe las atrocidades cometidas a lo largo de la historia en nombre de la Religin. Voltaire muri el 30 de mayo de 1778 en Pars. MONTESQUEU El espritu de las leyes Casi en la mitad del siglo XVIII se publica en Ginebra "Del espritu de las leyes" de Montesquieu. La obra es una suma de filosofa jurdica y poltica, que se sostiene en la razn y en el mtodo experimental. Veintids ediciones en el trmino de dos aos, anuncian un texto que, evidentemente sobrepasando el inters de los estudios especializados, se inserta directamente en el sistema de acontecimientos y preocupaciones de la sociedad. Efectivamente, en 1750, dos aos despus, Montesquieu se vio precisado a escribir una "Defensa del espritu de las leyes". Se le censur por sostener en su definicin de la ley, que todo estaba sujeto a leyes: el entendimiento, la naturaleza inanimada, y en especial que las inteligencias superiores al hombre y la misma divinidad estaban sujetas a leyes. En realidad, el establecimiento de la legalidad del mundo contiene en Montesquieu, la crtica del orden instituido, como parte de la llamada crtica universal de la Ilustracin. Tal como se plantean estos estudios en el Siglo Filosfico sin embargo, su primus movens, es el conocimiento de las relaciones del hombre y de la sociedad. El mtodo. En la preparacin "Del espritu de las leyes", empresa singular que abarca veinte aos de la vida de Montesquieu, tiene principal importancia todo lo referido al mtodo. Porque nuevos principios y supuestos dirigen ahora la investigacin y, en consecuencia, las relaciones subsistentes entre los hechos y las operaciones mentales que los clasifican y verifican, propenden al establecimiento de principios generales y particulares incorporando nuevos significados sobre los significados existentes. El mtodo reviste en la obra de Montesquieu una importancia decisiva, pues produce, como en toda la epistemologa moderna, la natural implicacin de las secuencias doctrinarias con los datos de la experiencia, permitiendo la existencia simultnea de premisas. Las proposiciones de Montesquieu, constitutivas de su mtodo, son las siguientes: 1. Determina la existencia del ser social y de la sociedad en forma autnoma y continua. La sociedad ya no podr ser considerada en el futuro como una agregacin de individuos, pero tampoco el ser social que ahora la constituye, se reconocer en el ser aislado de las agregaciones. El hombre y la sociedad -como afirma la Ilustracin- constituyen entes distintos, pero no pueden pensarse separados. 2. Est en condiciones de sostener y demostrar que las leyes no provienen de la naturaleza, ni de la naturaleza particular del hombre, sino de la sociedad. Montesquieu considera que la

naturaleza es fundamentalmente la accin de los hombres entre s, y esto, cambia el sustento clsico del derecho natural. 3. Los hechos irrumpen en la vida terica y prctica con su legendaria contundencia. Tal como se les considera ahora, su especificidad indica que no permanecen inmutables y que en su contingencia est la clave de su comprensin. Antes, los peripatticos haban ordenado sus estudios de derecho en forma similar a Montesquieu. Pero a travs de ella sobrevive el sistema empleado. El estudio comparativo de los textos y su cambio con relacin al cambio de los hechos, el anlisis de coincidencias y diferencias, la clasificacin de los temas institucionales y las generalizaciones que establece el entendimiento. El modelo aristotlico y el modelo de Montesquieu muestran afinidades, las descripciones se unen a la preferencia por los detalles, no por un afn de clasificarlo todo, sino por aprehender a travs de los cambios, cualquiera sea su magnitud, la dinmica de una sociedad, que est hecha de sucesivas sntesis de comprensin.La Ilustracin siempre dispuso del recurso de la razn y del recurso de la experiencia, como forma natural de toda comprensin. Las leyes de la ley. La inteligencia con sus operaciones y la mancomunidad de los hechos con sus significados contingentes -es decir posibles y tambin necesarios- coincidiendo, otorgan a la ley los fundamentos de su legitimacin, pero tanto la inteligencia como los hechos proceden de la sociedad. El Siglo Filosfico nos entregar un hombre social y una sociedad de hombres, distintos entre s, pero que, como se dijo antes, no pueden pensarse fuera de su unidad. De aqu procede la filosofa jurdica y poltica de Montesquieu. Que, como bien se ha dicho, no parte de la ley, llega a la ley; no parte de la separacin de poderes, llega a la separacin de poderes. Cuando Montesquieu utiliza en la razn de la ley el concepto de relacin necesaria, est incluyendo en ella al mismo tiempo, las nociones de necesidad y de contingencia, tan claramente identificadas despus por Kant y que componen y caracterizan las leyes de la ley o dicho de otra manera, usando las palabras de Montesquieu, en el examen de los hombres, me ha parecido que en medio de la infinita diversidad de leyes y costumbres, los hombres, no se comportaban solamente segn su fantasa. Es decir, las reglas ms generales que conducen la inteligencia, su aplicacin terica y practica, en el conocimiento mltiple de las cosas del mundo, son inseparables, tanto en su proyecto como en sus resultados. Partiendo de lo particular, de la certeza de los hechos, de su acumulacin, estableciendo semejanzas y diferencias, extendiendo los conceptos clasificatorios a la formacin de principios generales, partiendo de la diversidad social pero volviendo a ella para descubrir no las leyes sino el espritu de las leyes, la esencia dinmica del principio de legalidad universal, cuyo sustento es la variedad de las situaciones particulares. Ya Aristteles -tica a Nicmaco- haba

sealado en el derecho una parte constante, igual en todas partes que procede de la naturaleza y una parte diversa que procede del hombre y de su contingencia. Del espritu de las leyes est hecho de las relaciones que las leyes establecen entre los hombres y de las relaciones que surgen de la comunicacin entre los hombres y las cosas. DIDEROT, DENIS (1713-1784), uno de los redactores de la Enciclopedia y filsofo francs, tambin autor de novelas, ensayos, obras de teatro y crtica artstica y literaria. Diderot naci en Langres el 5 de octubre de 1713 y estudi con los jesuitas. Su primera obra importante, publicada annimamente, fue Pensamientos filosficos (1746), donde explica y afirma su filosofa desta (vase Desmo). En 1747 recibi la invitacin de editar una traduccin francesa de la Cyclopaedia inglesa de Ephraim Chambers. Diderot, en colaboracin con el matemtico Jean le Rond d'Alembert, convirti este proyecto en una inmensa obra de nueva redaccin que abarcaba 35 volmenes, Enciclopedia o diccionario razonado de las artes y los oficios, ms conocida como la Enciclopedia. Con ayuda de los ms prestigiosos escritores de la poca, entre los que figuraban Voltaire y Montesquieu, el escptico y racionalista Diderot emple la Enciclopedia como una poderosa arma de propaganda contra la autoridad eclesistica, la supersticin, el conservadurismo y el orden semifeudal de la poca. En 1759 el Conseil du Roi suprimi formalmente los diez primeros volmenes (publicados a partir de 1751) y prohibi la publicacin de la obra. Los 17 volmenes del texto se completaron en 1765, pero las ilustraciones y los suplementos no se aadieron hasta 1780. La abundante obra de Diderot incluye las novelas La religiosa (1796), una crtica de la vida conventual, El sobrino de Rameau (1761), una stira de la sociedad contempornea y su hipcrita moral, traducida al alemn por Goethe, y Jacques el fatalista (1796), donde analiza la psicologa del libre albedro y el determinismo. Cartas sobre ciegos para uso de los que ven (1749), trata de cmo aprenden los ciegos, mientras que el dilogo dramtico-filosfico El sueo de D'Alembert (1830) contiene sus teoras materialistas. Pionero de la crtica esttica, Diderot fund en 1759 Salones, un diario en el que escriba las crticas de las exposiciones de arte que se celebraban anualmente en Pars. Su correspondencia carece de inters en una poca famosa por sus brillantes manifestaciones epistolares. Diderot goz del mecenazgo ilustrado de la reina Catalina II la Grande de Rusia y ejerci una notable influencia en otros pensadores de la Ilustracin en Europa. Muri en Pars el 30 de julio de 1784. Pstumamente, entre otras obras, se public La paradoja del comediante (1830), una de sus obras ms inquietantes. Rousseau, Jean-Jacques (1712-1778), filsofo, terico poltico y social, msico y botnico francs, uno de los escritores ms elocuentes de la Ilustracin.

Naci el 18 de junio de 1712 en Ginebra (Suiza) y fue educado por unos tos, tras fallecer su madre pocos das despus de su nacimiento. En 1742 se traslad a Pars, donde trabaj como profesor y copista de msica, adems de ejercer como secretario poltico. ESCRITOS FILOSFICOS En 1750 gan el premio de la Academia de Dijon por su Discurso sobre las ciencias y las artes (1750) y, en 1752, fue interpretada por primera vez su pera El sabio del pueblo. Tanto en las obras anteriores, como en su Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres (1755), expuso la teora que defenda que la ciencia, el arte y las instituciones sociales han corrompido a la humanidad, y segn la cual el estado natural, o primitivo, es superior en el plano moral al estado civilizado (vase Naturalismo). Su clebre aserto: Todo es perfecto al salir de las manos del Creador y todo degenera en manos de los hombres, y la retrica persuasiva de estos escritos provocaron comentarios burlones por parte de Voltaire, quien atac las opiniones de Rousseau y suscit una eterna enemistad entre ambos filsofos franceses. Rousseau abandon Pars en 1756 y se retir a Montmorency, donde escribi la novela Julia o La nueva Elosa (1761). En su famoso tratado poltico El contrato social o Principios de derecho poltico (1762), expuso sus argumentos sobre libertad civil y contribuy a la posterior fundamentacin y base ideolgica de la Revolucin Francesa, al defender la supremaca de la voluntad popular frente al derecho divino.

OBRAS POSTERIORES En su influyente estudio Emilio o De la educacin (1762), expuso una nueva teora de la educacin, subrayando la preeminencia de la expresin sobre la represin, para que un nio sea equlibrado y librepensador. Durante su estancia en Inglaterra se ocup de la redaccin de su tratado sobre botnica, publicado pstumamente, La Botnica (1802). Regres a Francia en 1768, bajo el nombre falso de Renou. En 1770 finaliz la redaccin de una de sus obras ms notables, la autobiogrfica Confesiones (1782), que contena un profundo autoexamen y revelaba los intensos conflictos morales y emocionales de su vida. Muri el 2 de julio de 1778 en Ermenonville (Francia). INFLUENCIA Aunque Rousseau realiz una gran contribucin al movimiento por la libertad individual y se mostr contrario al absolutismo de la Iglesia y el Estado en Europa, su concepcin del Estado como personificacin de la voluntad abstracta de los individuos, as como sus argumentos para el cumplimiento estricto de la conformidad poltica y religiosa, son considerados por algunos historiadores como una fuente de la ideologa totalitaria. Su teora de la educacin condujo a mtodos de enseanza infantil ms permisivos y de mayor orientacin psicolgica, e influy en el educador alemn Friedrich Frbel, en el suizo Johann Heinrich Pestalozzi y en otros pioneros de los sistemas modernos de educacin. La nueva Elosa y Confesiones introdujeron un nuevo

estilo de expresin emocional extrema, relacionado con la experiencia intensa personal y la exploracin de los conflictos entre los valores morales y sensuales. JEAN LE ROND D'ALEMBERT (1717-1783), matemtico, filsofo y enciclopedista francs. Naci en Pars y era hijo natural de la escritora francesa Claudine Gurin de Tencin; y fue abandonado de nio en las escaleras de la iglesia de Saint Jean le Rond, de donde proviene su nombre. Estudi en la escuela Mazarin, donde se distingui en matemticas, fsica y astronoma. A la edad de 22 aos escribi su primer libro: Memoria sobre el clculo integral (1739). Su obra Reflexiones sobre la causa general de los vientos (1746) contiene el primer concepto del clculo de ecuaciones en derivadas parciales. En 1751 se asoci con el enciclopedista francs Denis Diderot para editar la gran Enciclopedia francesa. Resea critica o Conclusin. La Ilustracin fue un movimiento ideolgico, no solamente de carcter filosfico, sino cultural en el sentido amplio, que impregn todas las actividades literarias, artsticas, histricas y religiosas. Se extiende y desarrolla durante el siglo XVIII, que suele denominarse Siglo de la Ilustracin o Siglo de las Luces. Locke hizo hincapi en la importancia de la experiencia de los sentidos en la bsqueda del conocimiento en vez de la especulacin intuitiva o la deduccin. Afirmaba que la soberana no reside en el Estado sino en la poblacin, y que el Estado es supremo pero slo si respeta la ley civil y la ley natural. Mantuvo ms tarde que la revolucin no slo era un derecho, sino, a menudo, una obligacin, y abog por un sistema de control y equilibrio en el gobierno, que tena que tener tres ramas, siendo el poder legislativo ms importante que el ejecutivo o el judicial. Tambin crea en la libertad religiosa y en la separacin de la Iglesia y el Estado. La influencia de Locke en la filosofa moderna ha sido muy grande y, con su aplicacin del anlisis emprico a la tica, poltica y religin, se convirti en uno de los filsofos ms importantes y controvertidos de todos los tiempos. Bayle supuso la primera crtica a la tradicin histrica y la adecuacin a las fuentes histricas. La obra de Montesquieu esclareci dos conceptos importantes: La presencia en la historia de un orden, debido a las leyes. El carcter no necesario de stas leyes, que si bien condicionan los acontecimientos histricos, no lo determinan. Voltaire, Turgot y Cordonet formularon otros dos conceptos que, juntamente con los anteriores, dan el cuadro que los ilumistas franceses se formaron de la historia: El orden de la historia es progresivo, aunque no necesariamente tal. El progreso de la historia consiste en el predominio cada vez mayor de la razn como gua de las actividades humanas.

Tal vez, dice Rosseau, el Estado de naturaleza no haya existido nunca, pero es una referencia comparativa mediante la cual podemos guiarnos en la reestructuracin de la sociedad; tal vez sea un horizonte inalcanzable, pero de cualquier modo se puede tomar como punto de referencia ideal. El carcter contradictorio de Voltaire se refleja tanto en sus escritos como en las opiniones de otros. Pareca capaz de situarse en los dos polos de cualquier debate, y en opinin de algunos de sus contemporneos era poco fiable, avaricioso y sarcstico. Para otros, sin embargo, era un hombre generoso, entusiasta y sentimental. Esencialmente, rechaz todo lo que fuera irracional e incomprensible y anim a sus contemporneos a luchar activamente contra la intolerancia, la tirana y la supersticin. Su moral estaba fundada en la creencia en la libertad de pensamiento y el respeto a todos los individuos, y sostuvo que la literatura deba ocuparse de los problemas de su tiempo. El liberalismo es una postura esencialmente errnea pero que en la medida qie matiza esos errores puede accidentalmente producir efectos aceptables. El capitalismo an en su versin liberal ha incrementado la productividad econmica. El democratismo, una mayor participacin, responsabilidad e instruccin del pueblo es un bien para ese pueblo y para la sociedad.

Toda concepcin, teora poltica tiene como punto de partida el concepto del Hombre. Santo Toms dijo que segn se piense acerca del fin hombre se pensar el fin de la teora poltica. El Liberalismo tiene una caracterstica muy peculiar, reduce toda la realidad al sujeto. El hombre es la causa, el principio y el trmino de toda la actividad creadora. De esta forma se lo eleva al sujeto a un podio que no le corresponde, el de autosuficiente. Es un humanismo ateo, niega la existencia de todo lo sobrenatural (a pesar de que se puede deducir por sentido comn que existe un ordenador) por donde niega Dios creador y providente. No hay otra vida que no sea la terrenal, adems agrega que la Iglesia se equivoca constantemente. Para el liberalismo el hombre se desarrolla cuando expande su riqueza... tal vez se sientan complacidos materialmente pero el espritu tendr en su cuenta una gran deuda.