NOTICIAS MAGISTERIALES

ABRIL 7 DE 2012
DOMINGOS 8-9 AM VOZ DE BOGOTA

DOMINGOS 9:30-10:00VOZ DE BOGOTA DOMINGOS 10:3011:00-VOZ DE BOGOTA

FFECODE-RADIO REVISTAENCUENTRO-COLMUNDO RADIO7:30 AM -1430 AM SABADOS

CONGRESO DE LOS PUEBLOS ABRIL-CARTAGENA

NOTICIAS ADE Y FECODE NOTICIAS SOBRE REGIMEN DE SALUD

PROPUESTAS DE SECRETARIA DE EDUCACION PLAN DE DESARROLLO PETRO Y LA EDUCACION CAMBIOS DECRETO 2715/2009 UN DIA EN LA VIDA DE UN MAESTRO DERECHO A LA EDUCACION.parte 1 RECOPILACION: MARIO SUAREZ

Congreso de los pueblos

Mis pies campesinos.desdeabajo.com

El Congreso de los Pueblos tambin ser para hablar de realidades. De cmo el bien particular est superando el bien comn, de cmo el poder econmico se ha olvidado del medio ambiente, como los indgenas estn siendo despojados de sus tierras, el desplazamiento ha concentrado la pobreza en las ciudades, la informalidad, el desempleo y la sensacin de seguridad preocupa. Entre el 12, 13 y 14 de abril, a la par de la Cumbre de las Amricas en Cartagena, estar este Congreso que generar un documento que ser la mirada de un pas, vista desde muchas asociaciones de estudiantes, trabajadores, mujeres, religiosas, indgenas, docentes, afrodescendientes, campesinos, desplazados, vctimas de la violencia y de derechos humanos. Moiss Castro, uno de los coordinadores del Congreso, estar como representante de Barranquilla, afirma que habr una movilizacin. "Queremos que nos escuchen, que conozcan la crisis social, cmo las leyes no han cumplido con su objetivo, como el TLC debe ser mirado, no solo desde un punto de vista de generacin de empleo". La capital del Departamento de Bolvar tendr en su sector norte e histrico, sector amurrallado, con operativos y mucha control de la movilidad."Queremos ser las voz de los pueblos, que se escuche. Que llegue a los presidentes", afirm Moiss Castro, que trabaja con una iglesia presbiterania en la Chinita, suroriente de Barranquilla. "Soy testigo que hay mucha hambre en este sector. Nuestra niez necesita mucha ayuda".

El universal (Cartagena)

Cumbre de los Pueblos recibir a 5 mil personas

GABRIEL GARCA - | Publicado el 30 Marzo 2012
No se trata de un evento de Cartagena ni Colombia exclusivamente. Esta cumbre de los pueblos naci en 1998 como una expresin de los sectores sociales agrupados entre los sectores indgenas, campesinos, estudiantes, mujeres, de las etnias, intelectuales, con el propsito de realizar de manera paralela a la Cumbre de las Amricas que naci cuatro aos antes, en 1994, y que fue gestado por los EE.UU, con el fin de tener una visin con conclusiones y propuestas totalmente diferentes a las que viene impulsando el gobierno americano que fundamentalmente es para resolver sus intereses, explic Alberto Gmez Santoya vocero del evento y presidente del Polo Democrtico en Bolvar. Quienes asisten consideran que las Cumbres de las Amricas, no resuelven el problema de desempleo, de miseria y de pobreza, sino que por el contrario la agudiza explican los organizadores locales. Para este evento de carcter continental nosotros somos ahora anfitriones, y nos corresponde organizar todo lo que es la infraestructura para el desarrollo del mismo, dijo Gmez En la cumbre de los pueblos han participado delegaciones de cuba, que estn invitados, nosotros no excluimos a ningn poblador de este continente que quiera participar. La cumbre, empieza el 12 de abril y ac en Cartagena, hemos decidido con la coordinacin nacional realizar siete ejes temticos, dijo Jos Arlex Arias, otro de los voceros del encuentro. El encuentro servir para elaborar una serie de conclusiones, que sern a una gran asamblea. Estamos solicitando el permiso al alcalde para que nos permita utilizar el coliseo Bernardo Caraballo que tiene buena capacidad para todos los asistentes, y aprobar un manifiesto como se ha hecho en las cumbres anteriores y hacerlo llegar a los jefes de estado, que van a estar en Cartagena, pidieron los organizadores. La cumbre se amenizar con una serie de actos culturales, donde aspiramos a traer a Calle 13 y a varios conjuntos musicales del continente. Dejamos claro que no se trata de un evento para sabotear la Cumbre de las Amricas, sino que es un evento intelectual, de profesionales para presentar propuestas, agreg Arias Las organizaciones locales que participan son los sindicatos y centrales de trabajo como CTC, CUT, FECODE el Polo Democrtico Alternativo y otras organizaciones sociales de los diferentes barrios y localidades de la ciudad

Al Congreso de los Pueblos y a todo el Pueblo Colombiano Congreso Educativo de los Pueblos
Escrito por Identidad Estudiantil Sin duda alguna, el modelo educativo existente, est encaminado a fortalecer el vnculo entre educacin y mercado, llevando a que sta, ms que una prctica emancipatoria, se convirtiera en una herramienta de dominacin por parte del modelo de sociedad vigente. Los esquemas que se han estipulado desde la escuela tradicional, dejan como graves consecuencias la imposicin de nuevas ideologas, valores y acciones que no contribuyen a la formacin de sujetxs crticxs y transformadorxs, sino ms bien, hombres y mujeres sumisxs y conformistas. En ltimas, este modelo educativo est ligado al mercado laboral, reproduciendo desde ah prcticas patriarcales, excluyentes y colonizadoras, lo cual profundiza la brecha entre educacin y sociedad. Con este panorama, y evaluando la realidad Colombiana, como parte del movimiento social y popular, hemos visto la necesidad de cuestionarnos sobre cmo podemos fortalecer la resistencia y construir desde ah alternativas de poder popular, y es por eso que como Congresistas Populares nos pusimos en la tarea de construir la alternativa, mandatando sobre nuestros territorios y legislando para el buen vivir. En ese sentido, la apuesta por la construccin de un pas para la vida digna, va atravesado tambin por el cuestionamiento de que tipo de educacin queremos para esa nueva sociedad que estamos forjando, y por eso, hoy consideramos que se hace necesario apostarle a la dinamizacin de un escenario en el que nos encontremos Congresistas populares, indgenas, campesinxs, negrxs, urbanxs, rurales, estudiantes, mujeres, nixs, profesorxs, sin trabajo, sindicalistas, educadorxs populares, para debatir, construir y proponer una alternativa educativa. Es por esto, que para dar respuesta a tal pregunta, decidimos poner dentro de nuestras agendas populares, la concrecin del Congreso Educativo de los Pueblos, como una apuesta estratgica en este ao, y como un proceso que debe arrojar mandatos que contemplen las necesidades del pueblo colombiano en torno a la educacin que queremos. Avanzando en este caminar, el pasado 4 de febrero, nos reunimos en Bogot, cerca de 27 organizaciones sociales, colectivos y grupos de trabajo, de distintas regiones para empezar a constituir e impulsar el Equipo Dinamizador Nacional del Congreso Educativo, con el fin de ir avanzando en la definicin de objetivos, trazar posibles metas, dar discusiones e iniciar a fortalecer ste proceso desde el nivel regional hasta el nivel nacional. A continuacin, compartimos algunas de las definiciones a las que llegamos las casi 70 personas asistentes a este encuentro: 1. El Congreso Educativo debe contemplarse dentro de la agenda del Congreso de los Pueblos, en el eje de Derechos de los Pueblos, y debe posicionarse dentro de las dinmicas de movilizacin de todo el movimiento social y popular colombiano como un proceso que est levantando las banderas de una nueva educacin para un nuevo pas.

2. El objetivo poltico del proceso iniciado, debe estar encaminado a mandatar sobre la funcin cultural, territorial, econmica, social de la educacin, para fortalecer la relacin entre educacinsociedad y as frenar la propuesta educativa neoliberal.

3. Para el desarrollo metodolgico de este Congreso, y avanzar en el mandato educativo, es importante trabajar en clave de: a) la identificacin de las contradicciones del modelo educativo actual, b) reconocer las experiencias alternativas en educacin y fortalecerlas, y c) apuntarle a la propuesta poltica de ste; lo cual no implica un trabajo lineal, sino simultneo; en tanto entendamos la coyuntura podremos ser ms contundentes en la propuesta. As, articular movilizacin, accin y propuesta se hace indispensable en todo este proceso. 4. La construccin del Congreso Educativo debe estar involucrada por las dinmicas propias de la legislacin popular, partiendo de la lectura de las problemticas y necesidades desde lo particular para llevarlos hasta la discusin, propuesta y solucin nacional. (regional-nacional) 5. Como proceso, debemos procurar el relacionamiento con otras organizaciones, fuerzas, tendencias, movimientos, que tambin contemplen dentro de sus agendas la construccin de alternativas educativas; es en esto fundamental tambin, situar espacios como la MANE, la MARCHA PATRITICA y la COMOSOCOL, dado que desde estas plataformas de lucha se est debatiendo sobre la problemtica de la educacin superior y sobre la agenda del movimiento social y popular respectivamente. 6. El congreso Educativo de los Pueblos participar activamente en las jornadas de movilizacin dispuestas por el conjunto del bloque popular colombiano para este ao. Por ello fechas como la de la Cumbre de las Amricas, a realizarse en Cartagena en abril, las movilizaciones dispuestas por el estudiantado por la construccin de la ley alternativa de educacin superior, y dems, sern fuertemente impulsados por el Congreso de los Pueblos. 7. Es necesario que en cada regin en donde est el Congreso de los Pueblos, empecemos a construir y fortalecer EQUIPOS DINAMIZADORES REGIONALES para impulsar desde ah el Congreso Educativo, y constituir equipos acadmicos, metodolgicos y de interlocucin, y avanzar en la convocatoria de experiencias, procesos y organizaciones que quieran articularse a esta iniciativa. Finalmente hacemos el llamado a todo el Congreso de los Pueblos y a todo el pueblo colombiano a que participen activamente en la construccin de este nuevo proceso que consideramos importante dentro de las dinmicas del movimiento social en Colombia. Por tanto convocamos a la prxima reunin del Equipo Dinamizador Nacional, que se realizar el 8 de marzo en Medelln en donde se definirn los pasos a seguir, en cuanto a la realizacin del Precongreso Educativo, a la definicin de la sesin de instalacin del Congreso Educativo, y evaluar avances de los Equipos Regionales.

CONGRESO DE LOS PUEBLOS CONSTRUYENDO PAS PARA LA VIDA DIGNA

LA PROCLAMA - PALABRA DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS DE COLOMBIA Propuesta de pas para una vida digna . Somos los trabajadores y las trabajadoras, somos los corteros de caa y sus compaeras, somos los campesinos y las campesinas, jornaleros y cosecheras, somos la gente hija de la tierra, somos los pueblos indgenas, somos los descendientes de africanos que nos estamos liberando, somos las mujeres dignas y libres, somos gente pescadora de mares y ros, somos los moto-trabajadores, los taxistas, las camioneras, somos los estudiantes, las maestras, los educadores populares, somos las experiencias de resistencia al capital, al Estado y a la guerra, somos los pobres, las marginadas, los excluidos, somos las artistas y los artesanos, somos la gente desplazada por las balas, la amenaza, las motosierras, el latifundio, los grandes proyectos, somos los otros, las otras, quienes desde la diversidad sexual hacemos democracia, somos los habitantes de la calle, de los barrios, de los cerros de las grandes ciudades, somos los detenidos y detenidas en las crceles, somos las defensoras de los derechos humanos, somos los comunicadores y las comunicadoras populares, somos los creyentes en nuestros dioses y sobre todo los creyentes en la justicia, somos los ausentes y las vctimas, somos las nias y los nios, la risa y la imaginacin sin lmites, somos los jvenes, que resistimos la opresin de un sistema policaco, somos el pas y los pueblos, Somos el Congreso de los Pueblos.

Noticias ADE. Informe MELBA RINCON tesorera ADE

Profesora muy buenos das Buenos das Karina un abrazo al equipo de radio revista proyeccin del programa institucional de la Asociacin Distrital de Educadores al compaero de junta Edgar Casas que nos acompaa en esta maana de domingo igualmente un abrazo para todos los maestros y maestras orientadores , orientadoras, coordinadores, coordinadoras, rectores y rectoras, padres de familia, madres de familia, estudiantes y toda la comunidad que escucha esta radio revista. Bueno profesora en primer instancia vamos a hablar de la reunin de la junta directiva que paso por supuesto en el transcurso de la semana y donde uno de los ejes temticos fue la problemtica en Bogot con respeto al tema de prestaciones sociales que nos puede informar? Si efectivamente el 20 de marzo el martes 20 nos reunimos la junta directiva analizamos las diferentes situaciones por la cual est atravesando el magisterio de Bogot ante la parlisis que viene cogindose en la secretaria de educacin especialmente en lo que tiene que ver con la oficina de prestaciones sociales de la secretaria de educacin en donde se encuentran represadas las solicitudes de cesantas parciales, definitivas, pensiones de jubilacin, pensiones de invalidez, seguro por muerte, auxilios funerarios y sustituciones pensionales desde hace ms de un ao hay casos incluso en compaeros que son del 1278 a quienes se les aplica la ley 100 y esos compaeros ni siquiera han sido liquidada sus peticiones por supuesto que esto pues se agrava ms con la decisin de la fiduciaria la previsora de no pagar oportunamente las que ya estn siendo reconocida. Entonces con este represamiento que ya venamos exigindole a la secretaria de educacin acordamos convocar a todos los maestros y maestras de Bogot que tienen peticiones radicadas en el fondo en la oficina regional de Bogot y que no han sido atendidas ni resueltas para que asistan a una reunin el da lunes 26 a las 6:00 de la tarde en auditorio Eduardo Umaa Mendoza all vamos a estar con los compaeros para organizar las protestas que tengamos que hacer a fin de que la oficina regional de prestaciones sociales resuelva las peticiones y poder presionar a la fiduciaria la previsora para el pago de estas prestaciones. Igualmente trabajamos ese da para la entrega de las boletas para la obra de teatro que se llama la siempre viva con la cual la asociacin distrital de educadores en sus 55 aos de vida va a conmemorar el da internacional por los derechos de la mujer, vamos a hacer 3 presentaciones, tres funciones en la maana, en la tarde y en la noche esa funcin ser el 10 de abril en el teatro la castellana en conmemoracin con ya dije el da internacional por los derechos de la mujer. Entonces se van a entregar las boletas ya vienen entregndose personalmente a todas las compaeras, maestras docentes afiliadas en la sede norte de la ADE de 9:00 a 4:30 en jornada

continua presentando su cedula y opcionalmente el ltimo desprendible de pago sino figura en la lista de afiliados no se entregaran boletas a travs de terceros o de quienes no son afiliados la boleta debe ser reclamada para una funcin diferente a la jornada laboral porque no hay permiso para asistir dentro de la jornada y se entregar hasta agotar existencia son 2000 boletas entonces estamos invitando a las compaeras a que hagan presencia en la asociacin distrital repito de 9:00 de la maana a 4:30 para reclamar la boleta para la presentacin de la obra que es el martes 10 de abril. Igualmente acordamos la entrega de las agendas de bolsillo esas agendas son las que entrega la asociacin distrital de educadores se empezaron a entregar igual desde el 22 de marzo y se realizar de lunes a viernes de 8:30 a 4:30 pm en la jornada normal continua en la sede norte para su entrega se debe llenar el formato de actualizacin de datos completamente diligenciado y presentando la cedula opcionalmente sino figuran en el listado entonces el desprendible en el que demuestren de que es afiliado si un delegado del colegio puede venir a reclamar se estn entregando las agendas siempre y cuando llegue con todos los formatos diligenciados en su totalidad, el formato que no est diligenciado pues no se hace entrega de la agenda los formatos tambin se puede reclamar en la ade o bajar de la pgina de la asociacin distrital de educadores www.adebogota quienes no estn afiliados tambin lo pueden hacer diligenciando el formato de afiliacin y entregar un desprendible de pago para poder tener derecho de recibir la agenda. Igualmente la junta directiva tambin trabajo como bamos a estar en el plenario de juntas directivas que haba convocado la federacin Colombiana de educadores que se realiz el jueves 22 y viernes 23 en esa junta nacional ampliada en las que asistieron todos los integrantes de las juntas directivas de los sindicatos filiales, el comit ejecutivo presento su propuesta de estatuto nico en su ltima versin del 21 de marzo del 2012 ha variado bastante desde la primera versin que conocimos hasta esta ltima todos los sindicatos tuvieron la posibilidad de presentar sus propuestas y objeciones al texto que tiene la federacin colombiana de educadores la ade por supuesto presento la propuesta la socializo, esta propuesta recuerden que fue la aprobada por la junta directiva de la ade y por la asamblea de delegados por mayora y que ya haba sido radicada a la federacin igualmente se le hizo entrega a todos los sindicatos filiales de la propuesta que ha presentado la asociacin la cual pues al socializarla fue muy reconocida por los diferentes organizaciones sindicales que son filiales de Fecode hay un consenso nacional de la necesidad de luchar por un nuevo estatuto nico se presentaron todas las asociaciones que hay al texto fundamental sobre el tema de evaluacin y el rgimen disciplinario esas son como las dos discrepancia grande que hay con el texto de la federacin aunque algunos tambin hablaron sobre la escala de lo escalafn docente que proponen pero la mayora est centrada en lo de evaluacin y rgimen disciplinario. Fue una oportunidad porque la participacin de todos los integrantes de las juntas fue garantizada por el comit ejecutivo y esto contribuy a que el comit recogiera elementos fundamentales para organizar la propuesta que va a llevar fecode a la comisin tripartita se garantiz el uso de la palabra a todos los que quisieron hablar es un hecho que los sindicatos filiales estamos unificados en ese objetivo de la Federacin Colombiana de Educadores que es luchar por un Estatuto nico y un nuevo estatuto docente nico que no nos divida entre el 1278 y el 2277. Lamentablemente en la plenaria pues por la ade participamos nueve compaeros lamentablemente en la plenaria ya no estuvieron presentes los tres compaeros que en Bogot desde la junta directiva han venido liberando una oposicin diferente frente a esta propuesta porque haba sido el espacio fundamental donde ellos presentaran sus objeciones ante todo el plenario nacional bueno se

perdieron ese momento esperamos que pueda ver otros espacios en que podamos seguir discutiendo esta propuesta, pero de verdad que fue un plenario de saludar a la federacin porque creo que es la primera vez que se hace para recoger esta oportunidad. El sbado fue el seminario de seguridad social asistieron los secretarios de seguridad social de todas las juntas directivas y se trabajaron los temas de la seguridad social en Colombia, la seguridad social en el magisterio y como hacer la veedura en el caso de los contratos de servicios mdicos. La junta nacional ya analizo la situacin que se viene dando en todo el pas con la aplicacin de la directiva 02 del 2012 el incumplimiento de los acuerdos firmados con el Ministerio por parte del ministerio los acuerdos con fecode la financiacin del fondo de prestaciones el pago de deudas, ascensos y ruralidades y otras particularidades que se estn viviendo en cada una de las regiones y se acord de hacer una jornada nacional de protesta el 25 de abril hay vamos a participar todos los sindicatos filiales en esta jornada nacional para el caso de Bogot frente a la directiva 02 nosotros le hemos solicitado al secretario de educacin una reunin con los rectores el secretario de educacin ya se pronunci con un comunicado que envi a los directivos docentes en el cual hace un reconocimiento a los maestros y llama efectivamente a que hagamos acuerdos para funcionar y trabajar en las instituciones reconociendo la importancia de que los maestros, los rectores, los coordinadores concertemos para que haya unanimidad y se busquen tcnicas factibles y adecuadas para garantizar el cumplimiento de la jornada y el desarrollo de las actividades escolares creo que hay una buena tnica por parte de la secretaria en torno al llamamiento que hace a los rectores para que lleguen acuerdos con sus maestros igualmente se le ratifica el cumplimiento de la resolucin 3389 del 25 de octubre del 2011 que es el calendario escolar en donde se establece que la semana santa en Bogot es no presencial. Entonces saldremos esta semana a hacer los trabajos que deben parte del consejo directivo en los colegios eso en cuento a lo que trabajamos en la junta nacional

Perfecto profesora hay alguna informacin adicional? Si recordarle a los maestros que la problemtica en salud continua que hay dificultades en oportunidad, en entrega de medicamentos no hay agenda nos siguen diciendo nosotros le vamos a regalar unas a ver si por fin hay agenda en el servicio mdico que estos contratos vencen el 30 de abril que estn en el proceso de evaluacin de propuesta que para la regin cinco que es Bogot se present una unin temporal nicamente que es MEDICOL de la cual hace parte la entidad MEDICOS ASOCIADOS que estamos esperando las quejas hacernos llegar las quejas a la asociacin distrital de educadores a travs del correo, a travs del fax y que aqu la tramitaremos oportunamente ante las diferentes instancia las entidades mdicas y tambin ante la fiduciaria la previsora. Las tareas que tenemos para la prxima semana el lunes tenemos mesa laboral con la secretaria de educacin venimos en un proceso en que la secretaria hasta ahora ha cumplido hacer las mesa cada quince das nosotros presentamos la agenda para mesa laboral que el primer punto tenemos un informe de lo que est pasando en la oficina regional de prestaciones la resolucin reconociendo los beneficios derivados de los decretos nacionales 521 del 2010 a docentes y docentes directivos que trabajan en zona de difcil acceso la estabilidad de las plantas de personal en los colegios a partir del primero de abril para que no estemos durante todo el ao dejando maestros sin carga acadmica el informe y funcionamiento de la oficina de escalafn docente

punto especial porque hay muchas interpretaciones all en esta oficina la respuesta a las solicitudes de permutas, traslado y temas afines contenidas en unas comunicaciones que ha venido enviando la asociacin, la fecha que se defina para la reunin del plan nacional de desarrollo y poltica educativa en Bogot, el encuentro con los rectores, las organizaciones de directivos docentes de Bogot y la incorporacin de los 350 docentes de proyectos que quedaron pendientes, ustedes saben desde el ao pasado. Igualmente el tratamiento y la transparencia con que va a seguir la secretaria de educacin en lo que tiene que ver con la vinculacin en vacancia temporales y provisionales ya que el concurso perdi vigencia en lo que tiene que ver con reas especficas y solo tiene vigencia primaria y preescolar y las fechas de procedimientos para pagos de los beneficios que tiene el acuerdo 273 del 2007 para los colegios ubicados en zonas rurales y para los maestros que trabajan en colegios con necesidades educativas especiales igualmente la parte pendiente de efectos fiscales por concepto de ascenso y reubicacin en el escalafn del ao 2010 tambin sobre garantas sindicales estamos esperando la modificacin de la resolucin y de las comisiones que solicito fecode y la chut y el permiso que solicita la asociacin distrital de educadores para una tarea que tambin ya definimos en la junta pasada y es que el 18 de abril habr un seminario de formacin sindical y poltica educativa con los nuevos docentes vinculados cuales los que vincularon el ao pasado en las diferentes audiencias y durante este ao porque los que iniciaron en el 2010 ya quedaron en un seminario que hicimos y vamos a dar la bienvenida a todo estos que nos falta estas son las tareas fundamentales que tenemos para la prxima semana. Igualmente invitarlo a dos tareas que tiene la CUT, la Central unitaria de trabajadores tiene dos tareas el lunes 26 de marzo tiene una tarea muy importante que es a las 2:00 pm el plenario de organizaciones y movimientos sociales y polticos, el 28 tiene un mitin en el ministerio de trabajo para exigir la negociacin del pliego distrital y el 29 y 30 el encuentro de secretarios de comunicacin de todos los sindicatos por ultimo recordarles a todos los maestros y maestras afiliada a la asociacin distrital de educadores y a los que se quieren afiliar que el 13 de marzo del 2012 la junta directiva de la asociacin distrital de educadores emiti la resolucin 001 por medio de la cual se convoca a la eleccin de junta directiva de integrantes de la asamblea de delegados y delegados a la asamblea federal de la federacin colombiana de educadores por ser una resolucin demasiado larga no alcanzo a leerla pero si invito a los compaeros estas elecciones se van a llevar a cabo el 30 de agosto en consecuencia tiene todo un calendario para las inscripciones y deben los compaeros conocerla est en la pgina de la ade y tambin la vamos hacer llegar a todos los colegios entonces invitarlos a que lean la resolucin 001 del 13 de marzo del 2012 en el cual se convocan las elecciones a la junta directiva a la asamblea de delegados y delegados a la asamblea federal de la federacin colombiana de educadores el prximo 30 de agosto un abrazo y feliz domingo.

10

EDITORIAL ADE EDGAR CASAS 25 marzo

Un saludo muy fraternal a todas y todos los docentes, directivos y administrativos en especial hoy a los nuevos docentes y directivos, ubicados mediante audiencia el jueves pasado. Como directivo de la ADE, y a nombre del sindicato, me pongo a su disposicin, para el proceso de afiliacin y conocimiento de la organizacin. Una vez ms la ADE ha sido objeto de irrespeto, o mejor burla, por parte de la Secretara de educacin. Con indignacin conocimos las declaraciones dadas a los medios de comunicacin,

por el secretario de educacin de Bogot, Oscar Gustavo Snchez. Tras su injustificado viaje, esta semana lanz pblicamente la implantacin de la jornada extendida en 26 o 30 colegios. Con su lenguaje incoherente, propio del acelere personal que lo caracteriza, no pudo contestar las pregunta inteligente de la periodista de Caracol, sobre si l se haba hecho un estudio que confirmara los beneficios de la tal ampliacin sobre la calidad educativa. Una vez ratificado el programa para Bogot, en contrava de lo acordado en un seminario con la ADE, solo queda preparar al magisterio para evitar la aplicacin de tamaa improvisacin, bautizada como pilotaje. Como si esto fuera poco, ya han enviado a los colegios, funcionarios de la subsecretara de Integracin a levantar informacin sobre atencin preescolar, porque la secretara esta obstinada en entregar ese nivel educativo a la atencin de las madres comunitarias, a quienes les han prometido demaggicamente titularlas, obviamente en varios aos, claro que despus de haber atendido a miles de nios, sin formacin acadmica para ello. Ya vern como este negociazo, estar siendo objeto de investigacin en el futuro, pero ya el da estar hecho. La Junta directiva, tendr que tomar decisiones sobre esta grave situacin, en lo que a mi respecta como representante del magisterio por Polo Maestro propondr una declaracin y la convocatoria a asamblea permanente en Bogot, hasta que se desista de tamao derroche, y detrimento patrimonial. Algunos concejales, ya se declararon en contra del pilotaje de los 26 colegios, uno de ellos, el concejal lvaro Argote, a pesar de que su pronunciamiento es tmido, lo cual se entiende, en alguien que no quiere arriesgar su jugoso botn burocrtico porque le sirve a dios y al diablo, no pudo ocultar su molestia, cuando sac un comunicado pblico el 21 de marzo contra la jornada ampliada, titulado Dedicar los recursos a otros experimentos pilotos no consolida un sistema educativo en Bogot desde la educacin inicial hasta la educacin superior: en el cual afirma: (abro comillas) Anualmente se gradan 85 mil jvenes, 70 mil de estratos 1, 2 y 3 de los cuales menos de 15 mil ingresan a formas de educacin superior oficial y privada. Del resto que son cerca de 60 mil, la mitad pertenecen a estratos 1 y 2 y la otra mitad al estrato 3, no tienen oportunidad de estudio ni de trabajo y all se est cultivando una generacin prdida. Por consiguiente los recursos econmicos del distrito y los que se pueden lograr de la nacin hay que aplicarlos a estas oportunidades Dedicar los recursos a otros experimentos pilotos no consolida un sistema educativo en Bogot desde la educacin inicial hasta la educacin superior Que piensan los dems concejales que obtuvieron votos en el magisterio? Sera bueno escucharlos. Porque, al igual que ocurri con el programa de ciclos y de articulacin, la danza de los millones, que en este caso asciende a billn y medio, que se entregan a la voracidad de la politiquera y a los carruseles de la contratacin, como lo hizo durante 8 aos, Jaime Naranjo, el mismo profesor Cajiao y ahora la rosca de la secretara, configuran un asalto a la buena fe de la ciudad y al presupuesto para educacin pblica. Que pensaran los maestros cuando apoyaron a Petro y los concejales del magisterio? Estoy seguro que no era este fiasco. Porque si algn sector debera tener claridad sobre la problemtica educativa es el magisterio. Esa vanguardia que ha luchado durante dcadas, no ha declinado en exigir el preescolar de tres grados, completo escolarizado, a cargo de la secretara de educacin y la igualdad de derechos de estudiantes de primaria y secundaria en cuanto a docentes para todas las reas del obligatorias dispuestas en la Ley 115, es decir acabar con ese nefasto 1.1

11

para primaria y 1.3 para secundaria acadmica. Y que gocen todos de las asignaturas que el Estado les ha robado en su infancia. Seores Alcalde y secretario de Educacin: hagan caso, usen bien los recursos educativos, terminen de construir los colegios que se estn cayendo antes de estrenar, nombren los maestros que faltan, acaben con el hacinamiento, doten de material moderno a todos los colegios no a sus piloto. Apoyen al investigacin y el trabajo docente, en lugar de aumentar tiempo, quiten cargas extenuantes y denle tiempo a los docentes para actualizacin, innovacin, produccin de textos, sistematizacin de experiencias y estudios de postgrado. No derrochen los recursos, nombren personal administrativo, doten las bibliotecas, los laboratorios, construyan aulas mltiples en donde no haya y zonas verdes de recreacin en los megacolegios- cemento. Para que grado 12 sin haber alcanzado cobertura total en preescolar, piensen por favor, para no seguir chamboneando. Finalmente, como si fuera poco, lo que acabo de mencionar, la jefatura de personal es un desastre, a cargo del seor Jimnez, un funcionario formado a imagen y semejanza del asesor jurdico del ministerio de educacin, pero con menor nivel acadmico, quien se burla de las normas del concurso, al traficar con las ubicaciones que les corresponde a los nuevos directivos y docentes, haciendo traslados amaados, ubicando gente sin resolucin a ordenar gasto, manteniendo hasta 8 aos en encargo a las fichas, de sus patrones, como en el caso del colegio Agustn Nieto, y por si fuera poco es enemigo de las garantas sindicales, castiga el salario de los docentes en comisin sindical, o en comisin de estudios, Actualmente hay 4 comisiones en el , congelador por la inoperancia del jefe de personal. En conclusin el panorama laboral est enrarecido, hay un ambiente laboral hostil, se dispar el estrs y otras enfermedades ms del 53% de docentes han registrado en el ltimo ao algn tipo de enfermedad; 30% enfermedades comunes y 27% enfermedades catalogadas profesionales incluyendo la disfona y trastornos sicolgicos por el stress. Si a esto le sumamos la mala prestacin del servicio mdico la situacin es de ALERTA MAXIMA. Feliz fin de semana, Les hablo Edgar Gustavo Casas. Directivo de la ADE.Celular 3153441861, correo electrnico casasedgar@hotmail.com

12

Noticias FECODE
La Unidad per Cpita por Maestro es insuficiente
Yesid Quiroga

Uno de los hallazgos del estudio del CID es que la Fiduprevisora destina parte del dinero de salud a cesantas, esto es una prctica riesgosa porque pone en peligro la estabilidad del Fomag. El equipo de investigadores del CID de la Unal le present a FECODE sus primeras conclusiones, luego de seis meses de estudio de las condiciones de la prestacin del servicio de salud del magisterio. Una de ellas es que ratific que s es un modelo especial de salud. Mediante una exposicin que simultneamente abord la metodologa del estudio, sus resultados y sus implicaciones, el grupo investigador explic que, en su primera fase, la investigacin estuvo enfocada a recopilar las caractersticas de la sustentacin del modelo especial de salud para demostrarle al Gobierno que no se trataba de un plan complementario.

13

Oscar Rodrguez Salazar, director del Grupo Proteccin Social del Centro de Investigacin para el Desarrollo de la Universidad Nacional (CID-UNAL), concret el proceso de su estudio: La primera parte del estudio que realizamos en la Universidad Nacional fue demostrar que haba toda una tradicin jurdica, una normatividad, la cual nos conduca a decir que el modelo del magisterio era un Rgimen Especial de Salud y que la Superintendencia se equivocaba en ese sentido, por cuanto el asegurador dentro del modelo era el Fondo Provisional de la Previsora (Fomag) y junto a esto, las movilizaciones que dijeron a su debido tiempo el magisterio, los organismos gubernamentales se dieron ante la obligacin de reconocer el carcter especial del rgimen. La segunda etapa del trabajo investigativo se centr en saber si los recursos asignados a financiar el modelo han sido suficientes a travs de la historia o no, y porqu s o porqu no. Para ello, los analistas recopilaron informacin de varias firmas prestadoras y establecieron las patologas ms comunes, el nmero de citas generales, citas con especialistas, cirugas, tratamientos y costos. El hallazgo se intua, pero ahora tiene asidero en informacin y anlisis indiscutibles.

Rodrguez Salazar, continu: Hemos logrado demostrar que la manera como se estableci esta prima de seguros tuvo muchas inconsistencias. Lo que han venido demostrando nuestros estudios, es que efectivamente desde sus orgenes, desde el ao 2004, esta prima fue subvaluada, por lo tanto, consideramos que hay que hacer un ajuste considerable, porque tal como est construida no le da posibilidad financiera a los operadores y el comportamiento normal de los operadores es tratar de reducir costos de una manera que impacta la calidad del servicio del magisterio.

El magisterio tena razn, la unidad per cpita (UPCM) que se paga para atender al gremio es insuficiente y se debe reajustar en un porcentaje que, por moderado, sobrepasa el 25%. El estudio del CID tambin determin que el manejo que hace la Fiduprevisora de los recursos del Fondo no es el ms adecuado, porque mueve el dinero de la salud al pago de cesantas parciales y definitivas

EL MAGISTERIO EN ESTADO DE ALERTA Y LUCHA, ANTE LA OFENSIVA CONTRA EL RGIMEN DE SALUD. Jairo Arenas ADIDA-

Todo indica, que se mantiene la pretensin del gobierno de propiciar su inclusin en la ley 100, atacndolo desde dos frentes, uno la inviabilidad econmica y otro el mal servicio tratando de demostrar su inoperancia; inicialmente la desfinanciacin del modelo de salud parte del no pago de la deuda de 29 billones que la nacin tiene con el fpsm y por otro lado la baja inversin, pues del billn 400 mil millones pesos que se aportan a salud, solo se destinan cerca de 750 mil millones, el resto se traslada al pago de pensiones. Los contratistas se quejan de la insuficiencia de los recursos y por ello en conversaciones con el fondo se contrat un estudio tcnico, con el fin de determinar la suficiencia de la upcm para financiar los servicios del plan de atencin de salud del magisterio. Estudio, al parecer clandestino, porque a pesar de las mltiples solicitudes de fecode nunca se dio a conocer. Pero, dicho estudio si fue utilizado en reunin del consejo directivo del fondo, el cual lo descalifico y por ende se neg un posible incremento de la upcm, condenando a los docentes y a sus beneficiarios, a continuar recibiendo una deficiente atencin en salud. Debido a que los contratos estn prximos a terminar, propuso la fiduprevisora, realizar una prorroga hasta el mes de abril de 2011, antes de hacer la invitacin publica a la instituciones prestadoras de salud para que oferten sus servicios. La cual fue aprobada con el voto mayoritario de los miembros del consejo, sin tener en cuenta las peticiones y en contra de fecode, pues prorrogar los contratos sin la revisin de la upcm actual es prolongar la agona del magisterio. Tambin la fiduprevisora propuso algunos temas que se deben discutir, segn ellos, para ajustar el modelo de salud y los trminos de referencia como son La no contratacin con consorcios, ni uniones temporales. La modificacin de frmula de la upcm. La estructuracin de unidades de pago por grupo etario. Generalmente, las modificaciones de tipo econmico tienen una tendencia a su disminucin, lo que empeorara la prestacin de servicio. La recomposicin de regiones. lo que nos hace pensar, que la contratacin podra hacerse en cada entidad territorial certificada, generando mayor desarticulacin y divisin del magisterio en la defensa de sus derechos, en cuanto al servicio mdico se refiere La constitucin de un fondo nico, para la atencin y recobro de actividades de alto costo, que ser manejado por fiduprevisora. La contratacin independiente a las ips, que cubran los riesgos profesionales. Estas dos propuestas, implicaran duplicar el nmero de contratos y desarticular el sistema de salud igual que ocurre en la ley 100 La revisin y ajuste del proceso de libre eleccin. Respecto a esto, insiste la fiduprevisora en que la prestacin se realice por varios contratistas en una misma regin, lo que igualmente dificulta el control y las veeduras al servicio que presten los operadores. La ampliacin de coberturas geogrficas en el primer nivel.

14

Esta propuesta no fue aprobada pero queda en el tintero, para la discusin. Muchas, son las estrategias con las que se pretende terminar con el rgimen especial de salud del magisterio colombiano, como vemos la desfinanciacin es una de ellas, y otra es la que se pretende establecer en el proyecto de ley 01 de 2010, reforma de la ley 100, que en su artculo 29 seala que: todos los colombianos tienen la obligacin de estar afiliados al sistema general de seguridad social en salud, sea al rgimen contributivo o el subsidiado, y que, de ser aprobado, termina con nuestro rgimen especial. La jornada nacional de protesta del pasado jueves, solo es una de las muchas acciones que el magisterio va a realizar para enfrentar esta arremetida; ninguno de los educadores del territorio nacional estar dispuesto a negociar o ceder su derecho legitimo a la salud y por ende a la vida, en condiciones de dignidad y calidad que cada uno merece. Exigiremos por todos los medios, a los contratistas el cumplimiento de los trminos de referencia y la prestacin de un servicio de salud con calidad, oportunidad y eficiencia. Al gobierno, le exigimos la refinanciacin del fondo de prestaciones sociales del magisterio, la destinacin de los dineros suficientes en una unidad de pago que permita la obtencin de un excelente servicio, por lo que le estamos notificando que el magisterio defender y no ceder en su lucha constante por la defensa y conservacin de su rgimen especial en salud.

15

SOBRE LA PRESENCIA O NO, DE LOS DOCENTES EN SEMANA SANTA:

PARA BOGOTA RIGE LO EXPRESADO EN LA RESOLUCION 3389 DEL 2011

16

Propuestas EDUCACION

SECRETARIA

DE

-BOGOTA

17
Entrevista concedida al peridico El Tiempo scar Gustavo Snchez Jaramillo dijo que lo ms importante es lograr educacin pblica de calidad. El nuevo secretario de Educacin anunci que este ao comenzar el programa de primera infancia con al menos 20 mil nios y advirti que la meta es llegar a no menos de 180.000 en los cuatro aos de Gobierno. Al anunciar los retos que le esperan a la educacin de la ciudad, dijo que lo ms importante es lograr educacin pblica de excelencia que no implica excluir al sector privado.

Qu va a pasar con los colegios por concesin? Las evaluaciones son todava muy preliminares. Lo que el Alcalde les dijo es que no va acabar las concesiones, pero a punta de concesiones Bogot no puede cubrir toda la educacin con excelencia. Sin embargo, el Alcalde les dijo que si aportan calidad, bienvenidos. Van a continuar con los convenios con colegios privados? El Gobierno pasado revoc un decreto que acaba con los convenios... Yo no lo hubiera echado para atrs; yo habra tratado de aplicar provisionalmente y de manera voluntaria los elementos de esa resolucin hasta donde fuera posible. Si les preguntamos a los nios y a los padres qu quieren, entonces puede ser que nos sorprendamos. Y nosotros, siendo de izquierda y en defensa de la educacin pblica, ojal llegara algn da un modelo oficial de educacin de excelencia. Pero es que la gente se queja de la violencia en los colegios oficiales... Esta maana llegu a la Secretara y a una seora que me dijo que trabaja en gerencia le puse la tarea de sacar unas cifras: cul es la incidencia de violencia en los colegios privados e instituciones oficiales de sectores populares. Quiero comparar eso porque tengo la sospecha de que los padres le tienen miedo al matoneo, al maltrato, al expendio de drogas en las instituciones oficiales. Es decir, que lo mismo pasa en los colegios privados? Hay que ver. Eso es lo que yo quiero entrar a estudiar, y lo voy a medir cientficamente para encontrar las respuestas de lo que est sucediendo. Al final puedo llegar a la conclusin de que es

un problema de comunicacin, que no le hemos contado las virtudes de la educacin oficial a los padres de familia. La gente percibe que en la educacin pblica no hay lmites ni autoridad... Vamos a estudiar eso con todo cuidado. Cunto tiempo se van a tomar para darles respuesta a los bogotanos? Nosotros vamos a empezar a montar un sistema de encuestas rpidas que permita preguntarles a los padres y a los nios sobre muchas cosas muy rpido. Y tambin vamos a promover grandes investigaciones profundas, comparativas a nivel internacional. Ya tienen una estrategia para el tema del bilingismo? El programa de bilingismo que tiene Bogot es ridculamente bueno y ridculamente chiquito. Hay pilotos en seis y ocho colegios. Hemos invertido mucho en estos programas, pero lo que sucede es que cuando un profesor alcanza un buen nivel de ingls los colegios privados lo contratan. Este es uno de esos temas que muestran la inequidad a raja tabla. Una sociedad con ms sentido de la justicia social se preguntara: qu hacemos al respecto? Cmo es la reubicacin de los estudiantes que han anunciado? Lo que pasa es que si usted le va ofrecer a los padres y a los nios unas nuevas instituciones de educacin media, que son muy pertinentes para la vida y para la formacin, entonces los padres querrn que sus hijos sean matriculados all, entonces toca moverlo. Y si usted le va ofrecer a los padres ms cupos de educacin inicial en los colegios, usted tiene que presionar la cobertura para los chiquitos en los colegios y eso le genera que los espacios ya no le alcanzan para otros grados y ms si est ampliando la jornada, entonces usted tiene una presin en ciertas instituciones. Todo eso se puede si los padres entienden que esa es parte del proyecto de ciudad que queremos y que todos estamos participando para el bien de sus hijos. Cmo empata ese tema con el tema de la jornada nica? Eso hace parte de la organizacin de matricula. La jornada completa puede ser que usted tenga en una misma institucin la jornada de 8 de la maana a 3 de la tarde y otra de 10 de la maana a 6 de la tarde. Significa que entre las 10 de la maana y las 3 de la tarde (en el horario en que se cruzan las dos jornadas) hay una franja en la que se pueden hacer otras actividades de calle, en comunidad, con los museos, los procesos de participacin ciudadana. Cmo van a arrancar con la primera infancia? Nosotros le pasamos al Concejo una propuesta de adicin presupuestal de cincuenta mil millones, y el Concejo devolvi las propuestas. Nosotros queramos en el primer semestre tener veinte mil cupos adicionales, esa era la meta; ahora vamos a mirar si para el segundo semestre podemos tener treinta mil. No le s decir la meta exactamente porque esa meta no es exclusiva de la Secretara de Educacin sino tambin con la

18

de Integracin Social. Pero lo que le puedo decir es que no van a ser menos de veinte mil cupos este ao. Eso arranca o arranca y es el programa bandera, es uno de los programas ms costosos, pero tambin de los ms viables. Primero que todo porque la ciudadana lo est suplicando. Segundo, porque es el que tiene ms impacto sobre el desarrollo humano. Cmo encontr el tema de Alma Mter? Yo no he odo a nadie que defienda eso. El sindicato dice que ha logrado con mucha dificultad que se asignen cuatro mil millones de pesos al ao para formacin docente a travs de la direccin de formacin docente de la Secretara de Educacin y con el aval de los comits. Y un buen da se enteran de que haban firmado un contrato millonario para lo mismo. Eso es una afrenta a su postura de la educacin. El secretario Snchez con mucha valenta denunci eso, y adems empez un proceso de caducidad de ese contrato que yo creo que va llegar a feliz trmino relativamente pronto. Encontr algn lo similar al de Alma Mter? El sector educativo es muy vulnerable a lo que transparencia internacional llama los riesgos de corrupcin, que es distinto a los indicios o a las pruebas. Cmo piensan minimizar esos riesgos? Hay dos estrategias: una es probidad, reglas claras, traer gente muy buena a las unidades administrativas. Lo que toca hacer es organizar la casa, con probidad, sin cuotas polticas, con gente que responda a una misma lnea de gestin. Pero la estrategia ms importante es ir marchitando la cultura que permite los riesgos de corrupcin e ineficiencia. Esa cultura se ir marchitando si hacemos control, pero sobre todo si hacemos florecer la cultura de que en nuestras manos est la suerte de un milln de muchachitos en Bogot. Van a seguir con el tema de refrigerios y comidas en los colegios? Todos los insumos que hoy en da garantizamos hay que seguirlos garantizando, pero vamos a ser muy rigurosos en mirar cul es el impacto en calidad. Otra propuesta de izquierda es que si nosotros logrramos reducir los grandes contratos para invertir en nuevas formas de suministro, lo haremos. Cmo van a enfrentar el tema de la desercin? Eso hace parte de la calidad. Vamos a trabajar para que la educacin en Bogot forme buenos ciudadanos, capaces de hacer preguntas inteligentes y de responderlas con base en evidencia. Van a replantear los currculos? Necesitamos que la educacin ocurra en las aulas, pero tambin en el parque, en la calle, en la organizacin juvenil, en el espacio familiar. Para ilustrar esta situacin, le cito un ejemplo: Bogot quiere reciclaje, llegar a cero basura. Los nios y las nias pueden ser los educadores en sus familias y en sus comunidades en capacidades y conductas ambientales que permitan el reciclaje y

19

de esa manera llegar a cero en basuras. Si todo esto se hace con los dispositivos pedaggicos adecuados usted va a encontrar las emociones, las inquietudes, las preguntas, los deseos que le van a permitir a los nios aprender matemticas, lenguaje, ciudadana, derechos y deberes. Qu van a hacer con el tema de los maestros? Nosotros creemos en herramientas de izquierda y le voy a citar un ejemplo de una herramienta en la que creemos y queremos fortalecer: los sindicatos. Sabe qu voy hacer con los sindicatos? Fortalecerlos. El sindicato puede ser el instrumento poltico para est movilizacin social y cultural. Bienvenidas las reivindicaciones laborales, salariales, prestacionales del magisterio. A cambio y en funcin de que los maestros sean felices, vivan bien y que ganen plata para que los nios tambin estn bien, sean felices, tengan futuro. Usted quiere dejar en claro que esta propuesta educativa es de izquierda. Cmo la explicara en trminos sencillos? Esta es una sociedad injusta, y la izquierda moderna hace todo lo posible para que los pobres, que son la mayora, tengan el poder de convertirla en sociedad justa. Eso significa darle ms poder a los pobres, sin que eso signifique sentirse amenazado. Por el contrario, si le toca ceder algo en el corto plazo, cuando tengamos una sociedad democrtica, pacfica, competitiva, ah nos vamos a dar cuenta que todos salimos ganado.

20

Pero en el corto plazo los que tenemos ms cedemos y los que tienen poco y son dbiles van ganando poder. Y no siempre de manera elegante: con protesta social, con conflicto social. Pero no atropellando a la gente sino construyendo una sociedad democrtica. Eso es ser de izquierda, no tenerle miedo al conflicto social, alimentarlo, pero en paz, con argumentos, con sensibilidad sobre cules son las causas humanas detrs de eso. Qu les quiere dejar claro a los bogotanos? El gran desafo es entender que el sector educativo influye en menos del treinta por ciento en el resultado de aprendizaje de los seres humanos, el otro setenta por ciento es responsabilidad de la sociedad. Entonces si por lo menos queremos llegar a la mitad de este porcentaje tenemos que sumarnos a este negocio.

El secretario de Educacin, scar Snchez, anunci que a partir de abril ofrecer 40 horas semanales de escolaridad en 40 semanas al ao, a nios de 25 colegios pblicos, a travs de un plan piloto de jornada extendida.

Qued claro que no se acabar con la doble jornada en ninguno de los colegios. Lo que se va a hacer es que los nios que antes entraban a las 6:30 a.m y salan a las 12:30 p.m, ahora terminen su da escolar a las 3:30 de la tarde y que aquellos que entraban a las 12:30, ahora ingresen a las 10 a.m. y salgan a las 6:30 p.m. La noticia no le cay muy bien al concejal Juan Carlos Flrez, de la Alianza Social Independiente (ASI). Trin en Twitter que el Alcalde daba otra muestra de incumplir su programa de gobierno. "No le queda bien engaar a la ciudadana. Usted prometi 100 colegios nuevos y jornada nica y ahora se baj del bus", dijo a travs de su cuenta. (Vea ms informacin sobre la pelea entre Petro y Flrez por la construccin de colegios) Otros expertos en educacin, en cambio, alabaron la medida. Francisco Cajiao dijo que no hay que caer en juegos de palabras y que el objetivo real es que los nios tengan 40 horas de clase a la semana. "Es un buen piloto que permitir mejorar en calidad. Nadie ha propuesto una jornada nica porque para eso se necesitaran 400 colegios ms", afirm. Gabriel Torres Vargas, consultor en educacin, dijo que la propuesta del Distrito es "interesante y osada, porque la calidad educativa depende de la cantidad de horas en que los muchachos estn estudiando. Adems, que no hablen de incumplimientos. Ni siquiera se ha discutido el Plan de Desarrollo".

21

Actividades En las horas adicionales los estudiantes podrn dedicarse a actividades deportivas, artsticas o culturales que gradualmente pasarn de hacerse en instalaciones del colegio a migrar a parques, sedes culturales de las alcaldas locales, museos, bibliotecas pblicas, entre otros espacios de la ciudad.

Este proyecto se financiar con parte de los dineros que gira la Nacin a travs del Sistema General de Participaciones y con los recursos del Distrito, que suman un total de 12 billones de pesos para el cuatrienio. El Secretario explic que si antes se inverta 1'800.000 en cada nio, con la jornada extendida se invertir un milln ms; es decir, un total de 2'800.000 pesos. Al final de los cuatro aos de gobierno se beneficiar a 400.000 estudiantes de 150 colegios. La meta, segn Snchez, se cumplir de forma gradual: 25 en 2012; 100 en 2013 y 150 en 2014. "Eso cuesta 400 millones por ao. Podemos invertir un billn y medio en el cuatrienio para este proyecto". Planes para infraestructura La Secretara trabaja en un plan de incremento de la infraestructura educativa. Se terminarn 27 colegios cuyas obras quedaron inconclusas por problemas de contratacin o sanciones. "Eso cuesta 80 mil millones de pesos", dijo Snchez. Tambin se invertirn recursos en rehacer 66 colegios cuyas estructuras necesitan acondicionamiento total. Finalmente, se construirn colegios nuevos en algunos lotes legales y con licencia de construccin y se analizarn posibilidades de construccin en terrenos ubicados en las inmediaciones de lo que ser la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO). El Secretario concluy que todo lo anterior suma 101 colegios en marcha.

22

JORNADA EXTENDIDA.. Mara Antonieta Cano, Bogot,continuacion febrero 18 de 2012

MODIFICACION DECRETO 2715/del 2009

ARTICULO ORIGINAL

23

D TRABAJO 2FEODE
Escalafn Docente, el cual se notificar al interesado. Pargrafo 2. La entidad territorial certificada no podr exigir al docente o directivo docente certificaciones relativas a los requisitos de tiempo de servicio o a la evaluacin anual de desempeo que deben reposar en sus archivos..

el DECRETO 2715 tiene por objeto reglamentar la evaluacin de competencias de los servidores pblicos docentes y directivos docentes regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002, as como la reubicacin de nivel salarial dentro del mismo grado y el ascenso de grado en el Escalafn Docente de aquellos que han alcanzado altos desarrollos en sus competencias laborales en el ejercicio de la docencia o la direccin educativa.

CAMBIOS DECRETO 2715 con el decreto 240 de febrero de 2012

24

25

Educacin y sociedad del conocimiento

El criterio rector debe ser la universalizacin de la gratuidad, que ha reducido el gasto de los hogares en educacin. As mismo, es prioritario ampliar la cobertura de primera infancia y retener en el sistema escolar a la poblacin infantil y juvenil por lo menos hasta los 21 aos, extendiendo progresivamente la jornada completa y fortaleciendo la articulacin entre la educacin media y la superior mediante la ampliacin de la formacin tcnica y tecnolgica. La extensin de la cobertura debe realizarse de tal forma que no tenga una incidencia negativa en la calidad . En primer lugar es indispensable reducir la brecha de calidad en la educacin que se ofrece a los sectores ms pobres que asisten a la educacin pblica y a colegios privados de bajo costo y de calidad precaria, y la que se ofrece a los sectores de altos ingresos en la educacin privada en la que se agrupan los nios y las nias provenientes de los estratos ms altos. Estas diferencias se manifiestan en el tiempo efectivo de aprendizaje escolar formal, en la capacidad y autonoma de las instituciones para innovar en los procesos pedaggicos y planes de estudio, en el desarrollo de la identidad institucional que determina las condiciones de convivencia, participacin y articulacin de la comunidad educativa y en los modelos de organizacin institucional. Por esto, para incidir de manera pronta y eficaz en la reduccin de las brechas de calidad es indispensable abordar de manera simultnea la ampliacin de la jornada escolar, el fortalecimiento institucional, los modelos curriculares, la formacin de los maestros y maestras como equipos de trabajo institucional y la consolidacin de las comunidades educativas con la participacin de todos sus estamentos. Un segundo desafo, que requiere una visin de ms largo plazo, es avanzar de manera decidida en estrategias que permitan combatir la segregacin social que se reproduce a travs del sistema educativo agrupando la poblacin por estratos socioeconmicos. Este modelo que en primera instancia se expresa en dos sistemas educativos paralelos (privado y pblico), donde el acceso a las instituciones est determinado por el ingreso de las familias no solamente separa y agrupa a ricos y pobres, sino que profundiza las distancias por estratos, consigue perpetuar los privilegios de control de los estratos ms altos mediante la exclusin de nios y nias con menor capacidad de pago a colegios con tarifas claramente diferenciadas, an si los niveles de calidad son similares. En la educacin pblica se reproduce el fenmeno por la ubicacin estratificada de los colegios en los diferentes espacios de la ciudad. De esta manera, la calidad no est marcada solamente por los procesos internos de las instituciones, la preparacin de los maestros o la pertinencia de la oferta

Educativa, sino por lo que se ha denominado el capital cultural de la comunidad, que establece parmetros colectivos en las expectativas, control social sobre los procesos pedaggicos y capacidad de intercambio cultural entre los estudiantes a lo largo de su proceso educativo. Frente al reto de combatir esta segregacin de la sociedad es indispensable adelantar estrategias que permitan que la ampliacin de la jornada en escenarios diversos de la ciudad sea una forma de facilitar en encuentro de nios, nias y adolescentes de diversos colegios y zonas de la ciudad alrededor de actividades deportivas, artsticas, culturales e intelectuales que den oportunidad al enriquecimiento de un entramado social ms rico y ms complejo. De igual manera, es importante buscar mecanismos que permitan una mayor articulacin en las relaciones entre instituciones privadas y pblicas de tal manera que se avance hacia un sistema educativo ms integrado, en vez de sostener indefinidamente dos subsistemas paralelos. Una estrategia que resultara de un gran valor sera impulsar la consolidacin de un sistema de acreditacin de la calidad entre pares acadmicos que facilite el encuentro de experiencias de rectores, maestros, estudiantes y familias de las diversas instituciones del sistema. En tercer lugar debe tenerse en cuenta que las grandes brechas se inician en la primera infancia, donde hay una diferencia sustancial en el proceso de crianza y de educacin inicial de los nios y nias, dependiendo de su nivel cultural y socioeconmico. En esta etapa que va desde la gestacin hasta los cinco aos se definen las oportunidades biolgicas del desarrollo, relacionadas con la nutricin y salud, as como las oportunidades para ser partcipes de experiencias significativas que aporten a su desarrollo integral brindando elementos importantes para el ingreso a la educacin formal con posibilidades de xito en el desarrollo de las competencias lingsticas, matemticas, cientficas y sociales. Los nios y nias de los estratos ms altos asisten desde los dos y tres aos a jardines infantiles orientados por profesionales, mientras los nios y nias de los estratos ms pobres y con mayores limitaciones materiales y culturales permanecen en sus hogares hasta los cinco aos o son atendidos por personas que no cuentan necesariamente con una formacin y unos recursos educativos similares a los que se ofrecen a los ms pudientes. Frente al rezago en la atencin integral a la primera infancia es indispensable fortalecer todos los aspectos de proteccin, nutricin, salud bsica y potencializacin del desarrollo que corresponden a este grupo poblacional. En este terreno no es suficiente la accin directa sobre los nios y nias, sino sobre sus familias y sobre la ciudadana en general.

26

El cuarto elemento que incide profundamente en la desigualdad de oportunidades se concentra en las restricciones que se presentan a los jvenes para ingresar a una educacin superior de calidadque les permita desarrollar sus talentos e insertarse de manera productiva en la construccin de una democracia real, abrindoles puertas para participar en las posiciones de direccin de la sociedad, tanto en aspectos de la poltica como de la ciencia, la cultura y la economa. Los procesos de segregacin que se inician en la infancia y se mantienen a todo lo largo de la educacin bsica y media tienden a mantenerse en etapas posteriores de la educacin. De igual manera, en las universidades pblicas las carreras de mejor oportunidad y ms exigentes recogen un segmento de poblacin de mayores recursos frente a las carreras con menores expectativas laborales futuras. De otra parte, la educacin tcnica y tecnolgica no es frecuentada por estratos altos y buena parte de la oferta privada de regular o mala calidad termina siendo pagada por personas de pocos recursos. La calidad de muchas universidades termina dependiendo, entonces, no solamente de sus ofertas acadmicas sino de la acumulacin de capital cultural que logren obtener.

Aunque lo ideal es que todas las universidades puedan tener una amplia diversidad socio econmica en sus estudiantes, un primer paso fundamental es generar mecanismos de acceso para los miles de jvenes que no logran ingresar a ninguna institucin de educacin superior. Un elemento transversal a estos ejes de atencin es la comunicacin, ya que es una puerta de acceso para el ejercicio de los derechos humanos. La infancia y la juventud, as como otros actores sociales, necesitan empoderarse para ejercer sus derechos. Una de las prioridades de nuestras sociedades para profundizar la participacin y la vida democrtica es fortalecer el derecho a la comunicacin que incluye al mismo tiempo el derecho a la informacin y a la libertad de expresin.

A partir de este diagnstico se propone:

i) Crear 170.000 cupos para educacin inicial en nuevos jardines infantiles y redes locales de atencin en 1.000 barrios, con profesores/as altamente especializados/as, acompaamiento a las madres de nios y nias pequeos/as en sus hogares y madres comunitarias y auxiliares profesionalizadas y entornos culturales y deportivos fortalecidos. Los primeros dos aos de gobierno se aplicar una estrategia de atencin integral a la primera infancia de transicin, hasta completar en el cuarto ao la cobertura esperada con oferta, infraestructura e instituciones de primer nivel en pleno funcionamiento. La secretara de Integracin Social concentrar sus esfuerzos en la poblacin hasta 3 aos de edad y la secretara de Educacin en la poblacin entre 3 y 5 aos. ii) Ampliar progresivamente la jornada en los colegios distritales, hasta 8 horas efectivas diarias, con nfasis en una nueva oferta curricular centrada en el aprovechamiento de la ciudad como espacio para el ejercicio de la ciudadana, la cultura y el deporte. Tambin se introducirn idiomas y pensamiento cientfico. Se trata de una nueva oferta con profesores especializados, abierta a los jvenes de las comunidades, e incluyendo alimentacin escolar generalizada. iii) Aprovechar los grados 10 y 11 y crear el grado 12 de educacin media, como ciclo inicial de la educacin superior, mediante la creacin de nfasis en ciencias, humanidades y formacin tcnica (para llegar a un ttulo de tcnico profesional o tecnlogo, o a semestres universitarios validados desde el colegio). Se trata de una oferta con profesores especializados en docencia universitaria. Inicialmente, se puede llegar a 6 nuevos centros. Al final del perodo se espera generalizar esta oferta a todo el sistema. iv) Invertir en la generacin de cupos para el ciclo avanzado de la educacin superior. Se trata de que los estudiantes que egresen del nuevo grado 12 puedan continuar sus estudios universitarios a partir del 4 semestre, para lo cual se requieren convenios con universidades de buena calidad y ampliar la oferta descentralizada de la Universidad Distrital.

27

28

Francisco Torres, Secretario de Prensa Asedar Arauca, marzo 20 de 2012 De madrugadas un montn, de trasnochadas una montaa, esa es la vida de los maestros colombianos, que desearan das de veinticinco horas para por lo menos tener un poco de descanso, aunque siempre existira el riesgo de que una ministra neoliberal y un rector sumiso decidieran colonizar ese nuevo espacio de tiempo para extender la jornada escolar, convocar reuniones que no sirven para nada, hacer reuniones de pares, trabajarle a la certificacin del colegio, recibir un curso de no s qu, qu no sirve para nada slo para que alguien se gane un contrato-, barrer y trapear solo o con los estudiantes o alguno de los otros tormentos con que diariamente se flagela a los educadores colombianos, por eso, por ser educadores y por ser colombianos. Cuando an no ha salido el sol, ni los gallos se han acordado de su misin de cantar, ya estn los maestros corriendo. En motos o en camperos por las trochas de nuestra ruralidad, ora bajo nubes de polvo, ora entre los barrizales; en buses o en transmilenios laminados por la humanidad de otros colombianos pobres que madrugan a las fbricas o a vender tinto en cualquier esquina. Si algunos educadores tienen un carrito es como fruto de decenios de trabajo. Y de esa manera, ya exprimidos, literalmente, comienzan su jornada que se desarrolla en los salones de clase con cuarenta, cuarenta y cinco, cincuenta estudiantes destrozando la voz y los nervios en el camino inexorable de ganarse una afeccin irreparable del rgano fonador o alguna depresin u otra enfermedad mental, que difcilmente le ser reconocida como enfermedad profesional porque estos ilustres gobiernos no han tenido tiempo pobrecitos, trabajan tanto- para definir cules son las enfermedades de la profesin docente. En los recreos o descansos haciendo turno de disciplina o convivencia en todos los rincones del colegio tratando de resolver los problemas originados por la descomposicin social que como un huracn recorre el pas. En las horas sin asignacin acadmica en secundaria, porque en primaria el maestro tiene el cupo completo- llenando alguno de los infinitos cuadros que recetados desde el ministerio han convertido la educacin en un ejercicio de competencia burocrtica entre los colegios a ver quien tiene ms informacin intil. Las seis horas de permanencia convertidas en seis y media. Muy bien, dicen de Santos para abajo, y ojala fuera ms. Por eso impulsan la jornada complementaria a la que no le asignan nuevos establecimientos ni ms profesores- con el secreto empeo de aumentar la carga acadmica a treinta o ms horas. En las aborrecidas reuniones en contra jornada, citadas con cualquier pretexto, al amparo de una legislacin hecha para aburrir y perseguir y de las cuales ya hemos dado explicacin abundante arriba.

29

Cuando por fin el maltrecho maestro se ve liberado de la coyunda endereza sus cansados pasos a casa donde como sobremesa de su bien ganada cena le espera su tercer tramo de trabajo a la luz brillante de los bombillos: evaluar, preparar clase, investigar, etc. y otros etcteras. Y de ese modo le dan las tantas, hasta que se da cuenta que no va a tener las suficientes horas de descanso. Ahora, si es mujer, y el 70% del magisterio es del gnero femenino, agrguele a todo ese trabajo el de la casa y el cuidado de los hijos y entonces hay que preguntarse cmo hacen estas valientes para cumplir con todas sus tareas. 30 Adems, si el educador quiere mejorar en su carrera se da al quehacer de una especializacin o una maestra. No me pregunten a qu horas estudia, pero de seguro le roba a su salud y a sus hijos los sbados y domingos. Despus de lo cual si es maestro nuevo y cada da son ms los maestros nuevos- recibe cien mil infelices pesos de aumento y la promesa del paraso de un ascenso si es capaz de pasar el desierto inacabable de las evaluaciones. Pero los condecorados burcratas que pasan con gran provecho para sus personas, naturalmente- de lo privado a lo pblico y viceversa, slo tienen palabras de reproche y de desprecio para los maestros, honestos servidores del pueblo colombiano. Qu bien les caera como receta a los que desde los altos cargos oficiales y privados se dedican al innoble oficio de destruir la educacin pblica y de perseguir con saa a los maestros, un ao de pasanta dictando clase en un primero de primaria, elaborando todos los cuadros y asistiendo a todas las inanes reuniones que se han inventado. Entonces sabran lo que es el da de un maestro y lo mucho que vale ste.

La Personera Municipal de Ibagu en representacin de los estudiantes de un colegio de esta ciudad, present accin de tutela contra el Municipio y la Secretara de Educacin de Ibagu para que les fuera protegido el derecho fundamental a la educacin, considerando que: Los estudiantes estaban recibiendo las clases en condiciones de hacinamiento. No existan aulas suficientes y las existentes se encontraban en mal estado. Las unidades sanitarias eran insuficientes. No contaban con personal de servicios generales para el aseo, La planta de personal docente y administrativa era insuficiente. La dotacin de pupitres tambin era insuficiente

31

La personera mediante accin de tutela, solicit la proteccin del derecho fundamental a la educacin y como consecuencia, se ordenara a la Alcalda y Secretara de Educacin que se dispusieran los recursos para la construccin de una segunda planta, reconstruccin de otra, la ampliacin correspondiente del rea, la dotacin de pupitres y la complementacin de la planta docente. Las entidades demandadas contestaron que se encontraban formulando los proyectos para ampliacin de la sede, se estaba prestando el servicio educativo con docentes contratados por horas extras y solo faltaba un docente, que los trmites para la dotacin de pupitres se hallaban en curso y se adelantaba la gestin para la inclusin presupuestal correspondiente a la vigencia del ao 2011. En primera instancia el Juzgado Sexto Municipal de Ibagu consider que, en virtud de que se estaban adelantando los trmites para conseguir las adiciones presupuestales tendientes a la satisfaccin de las pretensiones, se haba superado la vulneracin del derecho invocado, por tanto, neg el amparo solicitado. La personera impugn oportunamente la sentencia, argumentando que por el hecho de estar formulando proyectos y elaborando estudios tendientes a la adicin presupuestal, no se garantizaba una efectiva solucin a los problemas de los estudiantes, vulnerndoseles el derecho a la educacin, la salud, la igualdad y la seguridad. En segunda instancia, el Juzgado Quinto Civil del Circuito de Ibagu, confirm el fallo de primera instancia, considerando que: no se avizora conducta vulnerada de los derechos fundamentales que logre la proteccin solicitada, es decir , tampoco protegi el derecho. La Sala Cuarta de Revisin de la Corte Constitucional, a travs del magistrado sustanciador recaud las pruebas pertinentes, para verificar los hechos relevantes del

proceso, como eran, las condiciones de las instalaciones e infraestructura, el estado de la planta docente y el convenio para el suministro de pupitres. Dentro del anlisis jurisprudencial, la sala reiter que la educacin es un derecho fundamental y el carcter fundamental de ste, se debe a que por su debilidad natural, los nios no pueden asumir una vida totalmente independiente y por tanto, requieren una proteccin especial por parte del Estado, la familia y la sociedad. La Corte Constitucional en diversos pronunciamientos ha destacado que: (i) la educacin es un derecho y un servicio de vital importancia para las sociedades por su relacin con la erradicacin de la pobreza, el desarrollo humano y la construccin de una sociedad democrtica; (ii) es, adems, una herramienta necesaria para hacer efectivo el mandato de igualdad del artculo 13 superior, en tanto potencia la igualdad de oportunidades; (iiI) es un instrumento que permite la proyeccin social del ser humano y la realizacin de sus dems derechos fundamentales; (IV) es un elemento dignificador de las personas; (v) es un factor esencial para el desarrollo humano, social y econmico; (vI) es un instrumento para la construccin de equidad social y (viI) es una herramienta para el desarrollo de la comunidad, entre otras caractersticas. Tambin, el Alto Tribunal acogiendo criterios de la doctrina nacional e internacional ha sealado que el derecho a la educacin comprende las siguientes dimensiones: (i) la asequibilidad o disponibilidad del servicio, que puede resumirse en la obligacin del Estado de crear y financiar suficientes instituciones educativas a disposicin de todos aquellos que demandan su ingreso al sistema educativo e invertir en infraestructura para la prestacin del servicio, entre otras; (ii) la accesibilidad, que implica la obligacin del Estado de garantizar el acceso de todos en condiciones de igualdad al sistema aludido; (iii) la adaptabilidad a las necesidades y demandas de los educandos y que se garantice continuidad en la prestacin del servicio, y (iv) la aceptabilidad, la cual hace alusin a la calidad de la educacin que debe impartirse. Considera la sala que, los argumentos esgrimidos por los jueces de instancia para denegar la tutela, no se compadecen con las normas constitucionales y legales, que fundamentan el derecho a la educacin En consecuencia, procede a tutelar el derecho, ordenando a las entidades demandadas a realizar las gestiones requeridas para proteger efectiva e inmediatamente el derecho fundamental a la educacin, entre otras que el alcalde dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la providencia debe iniciar los trmites administrativos y presupuestales necesarios que garanticen la disponibilidad correspondiente a la vigencia fiscal 2012 y as, garantizar efectivamente la solucin de los problemas que afectan a los estudiantes.
Como podemos apreciar, la tutela es un medio idneo para la proteccin efectiva del derecho fundamental a la educacin de nuestros nios y jvenes. Expediente T- 2.929.754 Magistrado Ponente: Gabriel Eduardo Mendoza Martel. Sala Cuarta de Revisin de la Corte Constitucional. Fecha: diecisiete (17) de Mayo de dos mil once (2011)

32

INFORME ESPECIALPARTE 1

CINEP-2006

33

34

El contenido de este DOCUMENTO DHESC es resultado de la sistematizacin de diversas experiencias de capacitacin que el Cinep ha animado con hombres y mujeres lderes de sectores urbanos, campesinos, afrocolombianos, indgenas y estudiantiles, entre otros. En las siguientes pginas se pretende resolver interrogantes como: por qu la educacin es un derecho humano? qu quiere decir tener derecho a la educacin? qu se puede hacer frente a un caso de violacin del derecho a la educacin? cules experiencias de exigibilidad sobre este derecho han sido exitosas?

35

36

37

38