Corregir desigualdades de origen. Aumento del 21% de la subvencin preferencial duplicable en 8 aos, su extensin al tercer quintil y la educacin media.

El gobierno ha sealado en su propuesta que asegurar gratuidad al 60% ms vulnerable y de clase media, garantizar cobertura gratuita en educacin prescolar y aumentar en 15 mil los cupos de Kinder y Pre-Kinder desde el 2012 al 2014. Sin embargo el gobierno en educacin escolar mostr un compromiso de duplicar la subvencin en 8 aos. Por ello, su presupuesto asignado se incrementa en un 21% y se extiende la subvencin al 3er quintil y a la clase media. Como movimiento creemos que esto corresponde un aumento insignificante de la subvencin, considerando la ampliacin y extensin al tercer quintil y educacin media, pues se termina dando una menor subvencin a la educacin bsica dado que casi la mitad de los recursos antes destinados slo a Ed. Bsica y Pre-Bsica, ahora se van a Ed. Media. No se dice nada de garantizar educacin de calidad (menos gratuita) a I y II quintil, sino que, ms bien, se les afecta directamente al incluir dentro del mismo fondo al III quintil y extenderlo a Ed. Media provocando que la subvencin por alumno vulnerable podra bajar aproximadamente en un 40%.

Aumento hasta el tercer quintil y a todo tipo de instituciones de educacin superior de las becas: Si bien creemos que es un avance extender los beneficios que otorga el estado en materia de educacin superior al tercer quintil, creemos que la manera en que se concibe el financiamiento est errada. Se debe financiar a la Oferta Educativa, no a la Demanda Educativa, pues sta ltima genera una competencia que primero, no asegura que el financiamiento vaya dirigido a instituciones que cumplan con un rol pblico, desarrollo regional y que aseguren calidad, situacin que no considera el actual sistema educativo. Y segundo la extensin de los beneficios no alcanza a llegar a la mayora de la clase media debido a psima distribucin del ingreso en nuestro pas. Quintil I, II ---- Menor exigencia en becas, crditos Esta medida es una medida no efectiva, porque tapa una realidad de nuestro sistema educacional ( los mejores puntajes estn en los quintiles ms altos) sin intentar solucionar la raz del tema (desigualdad extrema en nuestro pas). Nuevo sistema de financiamiento estatal, consistente en un crdito Si bien consideramos un avance importantsimo sacar a la banca del sistema educacional, no quita que se siga el sistema de endeudamiento excesivo adems de no ser en s una poltica progresiva

pues el pago total no tiene que ver con la capacidad contributiva. Creemos que se debe avanzar ms en este aspecto , adems de discutir el papel del estado en materia de bienestar ciudadana. Aumento de 700 a 1000 millones en presupuesto para educacin

Si bien se recauda una cantidad de dinero importante, no hay claridad de como se va gestionar esto. De acuerdo a la experiencia, hubo un aumento del presupuesto para educacin el 2008 el cual no tuvo un impacto cuantificable, por lo que tendemos a desconfiar de medidas como esta. Pero tambin hay que destacar, que al ser una reforma tributaria, sta sera a largo plazo, ya que los recursos son constantes ya que el mtodo de pago es de impuestos. Hay que destacar que en 20 aos ningn sector poltico propuso un proyecto como este, por lo que podemos inferir que se trata de una medida que solo est respondiendo a la contingencia que ha creado el movimiento estudiantil en todo el ao pasado. La reforma tributaria sin duda no estaba en la agenda de ningn sector poltico (a excepcin de MEO que lo propuso el 2009). Esta propuesta tiene tambin un alto de grado de aprovechamiento meditico, pues la distribucin y objetivo de los dineros se establece recin al presupuesto de la nacin. Adems cabe destacar que expertos sealan que son necesarios aproximadamente US$4.000.000.000 anuales para solucionar la crisis educacional.

Superintendencia de Educacin

Debemos recordar que el 2007 en el gobierno de Michelle Bachelet ya se quiso hacer una superintendencia pero no hubo acuerdo en los sectores polticos. Creemos que es una buena medida porque refleja la intencin de querer fiscalizar de buena manera las gestiones en el mbito educacional. Sin embargo, depender mucho de las facultades que le den a la misma para mejorar los problemas de fondo. Porque si son las mismas atribuciones que les dan a las otras superintendencias esto claramente no va provocar un cambio realmente significativo. Si leemos el proyecto, nos damos cuenta que ni siquiera pueden intervenir en temas acadmicos, por ejemplo, para evitar desercin o proliferacin de carreras de poca rentabilidad o baja exigencia. Concluimos que si no se toman las medidas correspondientes, ser otra burocracia para un sistema educacional deficiente.

Baja del Impuesto a timbres y estampillas Una baja de impuestos siempre es bien vista por los ojos de los ciudadanos, de eso no hay duda. Es por ello que la propuesta de reforma tributaria del Gobierno pretende bajar el impuesto a timbres y estampillas de un 0,6% a un 0,2%. Creemos que no hay duda en que la baja de este impuesto es un gran alivio para las familias con recursos muy limitadas que por ejemplo al comprar una casa, tienen que pagar un sin nmero de gastos operacionales ms bien simblicos. Tiene mucho sentido adoptar una medida como esta, ya que es necesario para las familias mas necesitadas. Pero creemos oportuno preguntarnos. Por qu no se elimin completamente este impuesto?. Creemos que eliminar este impuesto sera la mejor forma de alivianar la carga a la gran mayora de Chilenos que suean con una casa propia por ejemplo. Aumento en impuesto 1ra categora del 17% al 20% Como movimiento valoramos el aumento de impuestos a las empresas, sin embargo creemos que es necesario seguir avanzando para poder alcanzar los niveles de recaudacin fiscal de los pases desarrollados que se encuentran sobre el 27 %. Creemos que es una falta de respeto para la ciudadana el denominar a este ajuste como reforma. Nuestro sistema tributario est diseado para favorecer la acumulacin de capital. Los impuestos a la renta son finalmente tan slo un crdito para el pago del impuesto a las personas, por lo que en Chile el impuesto a las empresas NO EXISTE. Adems el alcance de la reforma (700 a 1000 millones de dlares) corresponde extraamente a subir (el equivalente a) los impuestos que hace un ao y medio bajaron para el terremoto (no el impuesto a la renta) lo que da un resultado de cero. Adems el impuesto se aplica sobre las utilidades percibidas y no las devengadas, de modo que actualmente la suma de utilidades acumuladas en el FUT suma ms que el producto interno bruto (PIB) del pas, utilidades de las cuales los empresarios chilenos no pagan impuestos, situacin que nos parece escandalosa! Mientras Chile no cambie la estructura de su sistema tributario a un sistema cuya lgica sea la capacidad contributiva y no la acumulacin de capital , mientras no conciba los impuestos como un castigo sino como una consecuencia natural de la definicin de la propiedad privada por parte del estado, cualquier reforma que se realice ser un mero maquillaje como los que se han venido presentando desde el Gobierno de Ricardo Lagos.

Eliminacin franquicias tributarias En concordancia con el anlisis anterior, efectivamente son las franquicias tributarias las que provocan que nuestro sistema tributario no recaude la cantidad de dinero que necesita el fisco para financiar las diferentes reas de desarrollo de nuestro pas. Lamentablemente nos provoca suspicacia el hecho de que, respecto a esta temtica el mismo Ministro de Hacienda haya sealado que : no alterar la esencia del sistema, por lo que mientras no veamos el proyecto de reforma enviado al congreso que seale explcitamente que franquicias sern eliminadas no podemos considerar este punto como un triunfo para el pas. Bajan en 10/15% impuestos a las personas y Descuento hasta en 50% en impuesto de Salud y Educacin Considerando que en nuestro pas el 80 % de los contribuyentes no pagan impuestos por tener un ingreso inferior a $500000 y que del 20 % restante el 85 % restante pertenece a los quintiles ms ricos, una disminucin del impuesto de segunda categora Beneficiar a los ms ricos quienes ya tienen franquicias tributarias. Una disminucin del impuesto global complementario adems provocar que, las empresas, cuyos dueos utilizan el impuesto a la renta como crdito (impuesto indirecto) del impuesto total que deben pegar como personas naturales, adems de no pagar impuesto como empresas disminuirn. Bajo nuestro actual sistema tributario, una disminucin en impuesto de salud y educacin favorecer efectivamente a quienes pueden pagarla. Adems esta propuesta fomenta el carcter subsidiario de nuestro estado, en vez de considerar una plataforma que asegure las necesidades bsicas de la poblacin y sobre esa base asegurar la libertad individual Estas medidas, al nuestro sistema no basarse en la capacidad contributiva, son completamente regresivas Liceos de excelencia Estos colegio siguen la lgica de separa por talentos acadmicos, pero porque separarlos si en nuestra sociedad los talentos estn distribuidos de manera homognea, esto es a lo que le llamamos educacin pblica de calidad?, no es ms que la repeticin de un modelo que segrega, divide y aparta a todos los estudiantes de chile, esta seleccin tiene que ver con la posibilidades socio-educativas que a tenido cada uno, no con la condicin natural que tiene cada uno a nivel educacional.

Los liceo de excelencia no hacen ms que matar la EDUCACIN PUBLICA, si realmente creemos que debe haber educacin de calidad, debe ser para todos y cuando dicen que no hay recursos, es solo porque no se cree en este, porque las posibilidades estn, pero todo tiene que ver con un PROBLEMA POLITICO, EN EL SENTIDO QUE TIENE QUE VER CON OPCIONES, DE QUE ES LO QUE MAS VALORAMOS, esto atenta con la equidad la y cohesin social, en vez de bajar los niveles de segregacin. Aumento de becas y subvenciones, aumento de remuneraciones de profesores. Actualmente el aumento de becas y subvenciones es una medida que no es medible en la prctica ya que la ley se promulg en febrero pasado junto con la Ley 20.501 de Calidad y Equidad de la Educacin. Hoy en da la docencia es una de las profesiones ms importantes para el desarrollo del pas, pero a su vez, a lo largo de la historia ha sido mal vista y poco demandada por sus bajas remuneraciones, esto ha llevado a tener docentes muy mal evaluados, pero por la baja oferta de docentes, estos han seguido ejerciendo en distintos recintos educacionales sobre todo en aquellos municipales, el aumento de beneficios a los docentes en conjunto con el aumento de becas que ya se ha implementado y ha ocasionado un incremento del 55% en la cantidad de alumnos matriculados con ms de 600 puntos PSU en primer ao en las carreras de Pedagoga, pasando de 2.164 matriculados durante el ao 2010 a 3.369 durante el 2011. Esto puede tener como consecuencia primero un aumento en la oferta de profesionales que estarn disponibles para trabajar en la educacin municipal, claro est con una buena regulacin, y con el estmulo de aumento en sus remuneraciones bajo la condicin de un buen desempeo la opcin de tener mejores profesionales enseando en las escuelas municipales. Resultados Simce (mejora, calidad y equidad) Con respecto del ao 2009, la medicin de 2010 mostr un avance de nueve puntos en Lenguaje, En el caso del subsector Matemtica, el puntaje promedio de 4bsico no tuvo variaciones. La brecha de puntaje entre los grupos socioeconmicos alto y bajo disminuy en cinco puntos en Lenguaje (equivalente a un 6,3%) y ocho puntos en Matemtica (equivalente a un 12,9%), alcanzando valores mnimos histricos en ambas pruebas. Pero esto que significa? que las medidas implementadas por el gobierno han tenido efectos en la calidad de la educacin municipal, es poco probable que as sea, puesto que la nica medida implementada por el gobierno con respecto a la materia educativa es la beca vocacin de profesor que se implement recin el 2010 por ende an no egresa la primera tanda de docentes beneficiados. Entonces a que se debe este aumento en los resultados simce? , no precisamente a una mejora de la educacin municipal, sino ms bien a un aumento de la subvencin escolar preferencial, que significa esto, que una vez ms se est dando prioridad a los establecimientos subvencionados y no a los

municipales que estn al accesos de todos los chilenos, y se est reforzando el sistema chileno en donde cada quien debe pagar por el derecho de tener una mejor educacin en vez de que el estado sea quien provea en un 100% de esto, que sucede entonces si no poseo los recursos para acceder a esta educacin subvencionada simplemente no puedo tener acceso a una buena educacin. Proyecto de Ley de Carrera Docente: Este proyecto de ley se basa en la idea de que hay poca movilidad y el escaso perfeccionamiento que tiene la carrera docente en nuestro pas, buscando adems la valoracin de la profesin al aumentar la exigencia para ejercer y un aumento de las remuneraciones de los profesores. Si bien podemos acordar con el diagnstico entregado por el ejecutivo, hay una diferenciacin clara en la planificacin y la puesta en prctica de esta reforma al estatuto docente. El gobierno propone modificar la legislacin vigente en 4 puntos Modificar el estatuto docente para cambiar los mecanismos de ingreso, seleccin, despido y evaluacin de los profesores. Generar un examen nacional administrado por el ministerio que habilite el ejercicio de la profesin. Modificaciones a la ley de evaluacin de desempeo a los establecimientos particulares subvencionados. Aumentar las subvenciones escolares en un 25% para los siguientes 10 aos.

La modificacin de la plana de profesores est administrada casi de manera total por parte del director, sin ninguna regulacin, lo que en definitiva generar una distorsin en la administracin de la educacin municipalizada. Y disminuir notablemente la estabilidad laboral de los profesores. El examen nacional le entrega un castigo directo al egresado de pedagoga y no a la institucin en la que se educ, la falta de regulacin por parte del estado a la calidad de educacin que imparten las universidades, en especial a las privadas con fines de lucro, es algo que muestra las intensiones reales del gobierno de traspasar el problemas de calidad al estudiante, y hacerlo pagar por elegir una institucin que malamente se denomina de educacin. Es alarmante que el gobierno no aplique estos cambios en evaluacin docente a los profesores a que ejercen en el sistema particular subvencionado, considerando que el aumento en los dineros ingresados a los sostenedores aumentan de igual manera, lo que probablemente se traducir en aumento a los bolsillos de sostenedores y no en beneficios a los docentes. Hay otro tema que es relevante destacar que es que muchas de las regulaciones que se proponen quedan delimitadas a la futura Agencia de Calidad que en un futuro llegara, pero sin conocer los verdaderos alcances de y facultades de esta agencia, es complejo dejar en incertidumbre atribuciones importantsimas de la educacin chilena.

Impuestos y subsidios verdes: Creemos es estos impuestos no cumplen su verdadero objetivo (penalizar el dao al medio ambiente), ya que se le aplica solo a las empresas cuyos bienes que su disposicin final cause impacto al medio ambiente, ignorando totalmente el proceso de este, dejando libres del impuesto a industrias que en su proceso contaminan gravemente, a veces dejando dao permanente (Mineras, termoelctricas, hidroelctricas, otros). En cuanto a los subsidios verdes, es una forma viable de fomentar la conciencia medioambiental, pero son por la reduccin del impacto del producto, por lo que tiene la misma falla que el impuesto. Impuesto a alcoholes: Bajo consideracin de que vivimos en un pas alcohlico, nos parece una buena medida, es efectiva para reducir el consumo de alcohol y con esto lo problemas que implica (salud, violencia y accidentes), adems, gracias a su alto consumo es una buena fuente de recaudacin de impuestos. Impuesto variable al combustible: Se entiende que amortiguar las alzas y bajas de combustibles reajustando el impuesto cada vez que exista un cambio de precios. Pero, a pesar de ser una medida de gran ayuda para las familias, contra arresta el fin que tiene le impuesto al combustible, castigar el abuso del uso de estos. Al disminuir los impuestos, las personas y/o empresas que no tienen problema para adquirir los combustibles, tendrn mayor acceso a este y por implicancia habr un mayor consumo. Para que personas de bajos recursos tengan acceso, el estado podra entregar una ayuda a un porcentaje de la poblacin, tambin habra un aumento del uso pero sera menor, ya que solo aumentara por parte de los que antes tenan problemas en acceder a este bien. Pero no creemos que esta sea la solucin, si los gobiernos se centraran en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, todas estas medidas sera innecesarias. Bono taxistas y furgn escolar: Medida no concreta, ya que no perdura en el tiempo, de hecho, un bono no se puede considerar parte de una reforma. Escuchando entrevistas del presidente del gremio de taxistas, hace notar que no es una solucin a sus continuas demandas (desde la implementacin del trans-santiago), ya que ellos buscan ser incluidos en la ley transporte y as resguardar su oficio. Y efectivamente, desde la implementacin del trans-santiago, se han vuelto menos competitivos, con el aumento de combustible no aumentan proporcionalmente sus tarifas, por lo que vienen disminuyendo sus utilidades. Todo esto tiene como antecedente que este bono se aplic ya durante el gobierno de Bachellet y tampoco caus impacto en el rubro.