ESTUDOS

Trabalho e formao do engenheiro

Joo Bosco Laudares Shirlene Ribeiro
Palavras-chave: engenheiro; trabalho; qualificao; educao.

Ilustrao: Vanessa Hamazaki Silva

R. bras. Est. pedag., Braslia, v. 81, n. 199, p. 491-500, set./dez. 2000.

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iscute a atuao e qualificao do engenheiro a partir das mudanas ocorridas no cenrio sociopoltico-econmico. Discute a formao do engenheiro recuperando alguns tpicos da histria do ensino de Engenharia no Brasil e faz uma incurso no estudo do currculo dos cursos de Engenharia. Apresenta tambm resultados de pesquisa em fbricas montadoras quanto atuao e novas exigncias qualificacionais do engenheiro.

As mudanas ocorridas na organizao do trabalho passaram a utilizar, em maior escala, o componente intelectual do trabalhador, em detrimento do componente fsico-manual. Dessa forma, articula-se uma nova base tcnica com a lgica sistmica de organizao da produo e formas participativas de atuao. O engenheiro, nesse contexto, ocupa posio estratgica, assumindo responsabilidades de gerenciamento de pessoas e processos que lhe exigem conhecimentos humanos e sociais somados queles de cunho puramente tcnicos. Os cursos universitrios, outrora baseados numa lgica instrumental e tecnicista, vm discutindo a urgncia de um novo modelo que possibilite uma formao mais ampliada do engenheiro, envolvendo questes que incluem as dimenses humana e social, econmica e poltica. Discute-se, ainda, a necessidade da educao continuada, entendendo-se a qualificao profissional num movimento dinmico e em permanente evoluo.

Histrico do ensino de Engenharia nas escolas

A primeira escola de Engenharia foi, segundo Carvalho (1995), a cole des Ponts et Chausses, criada na Frana em 1775. Nessa fase inicial, a formao de engenheiros esteve voltada para a rea de construo civil: pontes e estradas. A segunda escola, tambm na Frana, dedicava-se aos estudos dos minerais. Vinte anos mais tarde, em 1798, foi criada a famosa cole Polytechnique. Nos outros pases da Europa e nos Estados Unidos, as escolas de Engenharia chegaram no sculo 19. No Brasil, as primeiras escolas de Engenharia datam do comeo do sculo 19, pois a prtica profissional do engenheiro realizava-se no mbito da sociedade poltica. Tanto a formao quanto o trabalho estavam estritamente ligados arte militar, uma vez que sua tecnologia interessava apenas como meio de segurana e represso. A Academia Militar no Rio de Janeiro, instalada por D. Joo VI, formava oficiais engenheiros ao lado de oficiais de artilharia (Kawamura,1981). Segundo Crivellari (2000), a relao educativa dos pases est estreitamente ligada ao tipo predominante de regime de produo. Durante a Revoluo Industrial,
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Introduo
Este artigo tem como objetivo discutir o novo perfil do engenheiro, no interior das organizaes, a partir das mudanas ocorridas no cenrio sociopoltico-econmico, principalmente na dcada de 90, e que impactuaram profundamente as relaes de trabalho e o ensino de Engenharia nas universidades. A qualificao do trabalhador tem sido objeto de estudo da Sociologia do Trabalho, uma vez que este, num ambiente de rpidas transformaes, se v diante do desafio de atualizar-se permanentemente. Socilogos, educadores e profissionais de recursos humanos das empresas procuram entender quais so os parmetros e as ncoras dos processos de mudanas que afetam o emprego, a qualificao para o trabalho e a educao tecnolgica.
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a incorporao de princpios cientficos aos meios tcnicos de produo passou a exigir mais esforos educacionais no sentido de melhor capacitar a mo-de-obra. A ampliao do uso do trabalho tcnico expandiu o processo de formao sistemtica de engenheiros, iniciado na Frana no sculo anterior. J no sculo 20, a expanso das indstrias favoreceu uma nova poltica de formao de engenheiros. Com a gradual racionalizao das tarefas introduzida pela Administrao Cientfica, constata-se a diversidade de especializaes na profisso, colocando em cheque o aspecto de um conhecimento mais generalista. Ainda segundo Crivellari, a idia de uma cincia aplicada aos problemas concretos, tendo em vista sua soluo, aprofunda-se e intensifica-se a partir da dcada de 30. Essa mudana progressiva vai resultar na maior diviso do trabalho do engenheiro e no crescente surgimento das novas especialidades, rompendo com a viso mtica do engenheiro-expert universal. No contexto do ps-guerra, a planificao da educao e a formao profissional ganharam uma adeso cada vez mais forte, seguindo as premissas da teoria do capital humano de que a instituio universitria viabilizaria o acesso aos empregos. J nos anos 80, a crise do fordismo e a era ps-fordista implicaram forte desregulamentao das relaes de trabalho, acompanhando o movimento de flexibilidade dos sistemas de produo. Os estudos apontam que tais mudanas afetaram a base constitutiva de formao profissional em geral e, em particular, a dos engenheiros.

O currculo nas escolas

O positivismo foi o movimento filosfico que mais influenciou a elite brasileira no final do sculo 19, repercutindo na etapa inicial de implantao do ensino de Engenharia no Brasil. O cartesianismo, a partir do sculo 17, marcou a fundao da filosofia moderna, que buscou a unificao do saber estabelecendo as bases de uma nova cincia e estruturando um mtodo que permitiria conhecer a verdade mediante a utilizao da linguagem matemtica para a descrio da natureza, cujos fundamentos haviam sido elaborados inicialmente por Galileu.
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A cincia, tendo por base o modelo de conhecimento cartesiano e positivista, no tem como objetivo refletir sobre o seu significado. Limita-se a calcular, prever, classificar e inventariar dados empricos. Na teoria tradicional, os conceitos so estruturados independentemente da histria e dos processos sociais. O sujeito assume uma posio passiva diante dos fatos e acontecimentos. O modelo de conhecimento baseado na teoria crtica discute a cincia integrada a um contexto social no qual esta se encontra. A proposta desta teoria que a cincia faa uma reflexo sobre si mesma, pois os progressos que a tecnologia apresenta em uma determinada sociedade no se separam da forma como o conhecimento foi constitudo. O ensino de Engenharia pode, desta forma, ser construdo dentro de uma nova base questionadora e atualizada. Segundo Cunha (2000), em uma escola de Engenharia, as matrias tecnolgicas e aquelas das reas humanas e sociais constituem um saber que se encontra no campo da racionalidade tcnico-instrumental, na medida em que produzem os instrumentos e as tcnicas fornecendo os meios que atendam aos fins da organizao e do sistema produtivo. O campo do saber emancipatrio encontra seu espao, especialmente, nas reas humanas e sociais e na filosofia quando estas contribuem na reflexo sobre o campo da cincia e da tecnologia. As reas humanas e sociais desempenham uma mediao entre o conhecimento elaborado no mbito da rea tecnolgica e a sua aplicao no mundo social do trabalho. O currculo de Engenharia comporta, dessa forma, os dois modelos de racionalidade. A partir de pesquisa realizada no curso de Engenharia Industrial Eltrica do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais (Cefet/MG), no ano de 1998, o autor citado constatou que a orientao filosfica e curricular dos cursos de Engenharia Industrial tiveram por base a razo instrumental. A nfase do curso voltada para atender ao desenvolvimento e produo industrial, direcionando estrategicamente suas atividades para promover a adaptao do estudante ao sistema produtivo. Entretanto, a partir do processo de reformulao curricular implantado em 1990, tornou-se explcita a atuao crtica dos engenheiros como um dos elementos que direcionariam a sua formao. A investigao junto aos professores das disciplinas

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administrativas/gerenciais e das disciplinas humansticas demonstrou coexistirem, ainda hoje, os dois modelos. Cunha conclui que os dois campos o do saber tcnico-instrumental e o do emancipatrio, devem compor uma trajetria nica e cooperativa no desenvolvimento do currculo do curso de Engenharia, sendo de responsabilidade do professor utilizar o seu grau de liberdade em sala de aula para atuar de forma transformadora.
O professor, ao trabalhar o conhecimento, assume um posicionamento diante dos elementos com os quais lida, uma vez que sua ao no pode ser neutra. Este posicionamento pode estar claramente definido ou no para o sujeito que o conduz e envolve aspectos polticos, ideolgicos e ticos (Cunha, 2000, p. 306).

A atuao dos engenheiros nas fbricas

A atuao do engenheiro no trabalho tem sido desenvolvida consonante s revolues tecnolgicas. No Brasil, no final do sculo 19 e incio do sculo 20, ao engenheiro portador de um saber essencialmente terico e generalista, de acordo com a ideologia capitalista, era atribuda a responsabilidade da direo tcnica da implantao do setor industrial no Pas, com a funo de organizar e gerenciar os processos de trabalho de acordo com padres tecnolgicos importados. quela poca aconteceu a passagem da primeira para a segunda revoluo tecnolgica, do campo para a cidade, da agricultura para a industrializao. O engenheiro, como profissional da tecnologia, participou ativamente dessa transio e implantao do setor industrial brasileiro. As escolas de Engenharia ministravam cursos essencialmente tericos, nos quais a Matemtica e a Fsica eram a base conceitual, constituindo curso da rea exclusiva das cincias exatas. Como a criao de tecnologia era realizada em pases da Europa e nos Estados Unidos, as escolas de Engenharia ministravam cursos para conhecimento e difuso de tcnicas e utilizao de equipamentos, e tratavam os saberes tericos na organizao do raciocnio matemtico.
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Desta forma, os egressos das escolas de Engenharia eram incentivados, para uma melhor insero no mercado de trabalho, a completar seus estudos no exterior ou qualificar-se no Brasil com profissionais altamente especialistas, de reconhecida competncia tcnica prtica adquirida em servio. Assim, o trabalho do engenheiro na forma de organizao e gesto fordistataylorista, que prevaleceu, com forte nfase, especialmente, at a dcada de 80, tinha uma bipolarizao funcional. A formao e qualificao altamente tcnicas e pragmticas do engenheiro, no processo produtivo, revelavam uma prtica ideolgica para manter as relaes hierrquicas do trabalho capitalista, para a reproduo da acumulao do capital. Se, no perodo agroexportador, a atuao do engenheiro no foi essencial para manter a burguesia
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no interior da sociedade, a partir do final da 2 Guerra Mundial, apesar do modelo tecnolgico de dependncia, o engenheiro exerceu forte papel nas funes gerenciais de direo no setor industrial em implantao no Pas. A difuso do taylorismo, forma de diviso do trabalho por excelncia, trouxe tambm para o engenheiro uma definio parcelar. A sua atuao era, no setor produtivo, junto ao "cho da fbrica", como supervisor operacional na fbrica ou, no escritrio de projetos ou na gerncia, como dirigente, para deciso da tecnologia a ser implementada. Nitidamente, era configurada uma dupla atuao: uma como mediador entre o processo de trabalho e a direo das empresas, cuja competncia era de tomada de deciso da tecnologia a ser implementada com base na bipolarizao da diviso internacional do trabalho, no qual se reserva, aos pases desenvolvidos, a criao tecnolgica e, aos pases perifricos, a utilizao da tecnologia importada; a outra atuao dava-se de forma altamente operacional, isenta de qualquer forma de participao decisria, cuja competncia era apenas da gesto do fazer e do operar a tecnologia. A atuao e a formao do engenheiro eram altamente tcnicas, realizadas no interior das organizaes, de uma forma parcelar com as peculiaridades tayloristasfordistas. A terceira revoluo industrial, no Brasil dos anos 90, caracterizada pelo salto do desenvolvimento da microeletrnica e da indstria da informtica, pelos substanciais avanos na qumica fina e na biotecnologia. A nova ordem mundial, traduzida pela internacionalizao do capital, ou globalizao, constituiu-se um processo de integrao mundializada, onde foi conjugada a ao de grandes grupos entre si e no interior de cada um deles, ultrapassando as fronteiras dos pases. Nesse contexto, desenvolveu-se o desmembramento da cadeia produtiva, a terceirizao de atividades consideradas pelas empresas como no-estratgicas e uma nova relao entre as diversas unidades produtivas. Segundo Bruno (Bruno, Laudares, 2000), com a complexificao crescente do processo de trabalho, tornou-se cada vez mais freqente a explorao do trabalho altamente especializado e estratgico para as empresas. E nesse contexto que se insere o trabalho do engenheiro. O ncleo de suas
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atividades passou a definir-se a partir da articulao de trs dimenses distintas: tcnicas, econmicas e socioadministrativas. O setor automobilstico nos pases das matrizes das montadoras, nas dcadas de 70 e 80, passou por intensas e radicais mudanas na modernizao e atualizao tecnolgicas, com novas demandas para atuao e qualificao do trabalhador, como demonstra pesquisa de Alain Touraine na Renault da Frana. No Brasil, a reestruturao desse setor e sua ampliao com a chegada de novas montadoras ocorreu, na dcada de 90, onde Bruno realizou pesquisa, como Laudares e Crivellari entre outros pesquisadores. Foram investigados engenheiros de fbrica que desempenhavam atividades diretamente relacionadas com a produo, no participando da gesto da unidade produtiva. As mudanas no contedo das atividades dos engenheiros e a conseqente amplitude de suas atribuies so bastante enfatizadas por Bruno (2000, p. 143):
At recentemente, o engenheiro exercia atividades predominantemente tcnicas, sendo responsvel pela realizao de pareceres tcnicos, clculos de projetos, desenho de peas e componentes, pela logstica de processo. Atualmente, com as mudanas na organizao da empresa que eliminaram muitos nveis hierrquicos intermedirios e com o aumento da terceirizao e reduo de trabalhadores, inclusive engenheiros, suas atribuies foram ampliadas e tornaram-se mais diversificadas, incluindo conhecimentos administrativos, de marketing, de tcnicas gerenciais participativas, de liderana e de estrutura de custos.

Na rea de engenharia de fbrica e manuteno, as atividades dos engenheiros envolvem aspectos ligados legislao trabalhista e negociao com os sindicatos, pois, muitas vezes, so eles que prestam assessoria nestas questes para as empresas subcontratadas. Alm disso, conhecimentos relativos rea de relaes comerciais e segurana do trabalho, informtica e aos programas de qualidade tornaram-se fundamentais. Esse profissional est, portanto, desempenhando uma gama diversificada de aes, incluindo a coordenao de vrias atividades terceirizadas e a avaliao de trabalhos tcnicos em geral, realizados por

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especialistas de outras empresas. Assim, deve trabalhar para aumentar a produtividade no apenas das atividades realizadas por ele prprio, mas, tambm, daquelas realizadas por outros.

As novas exigncias qualificacionais

O projeto poltico-pedaggico das escolas de Engenharia pode ser entendido e avaliado, na perspectiva histrica, em trs grandes momentos, que so o positivistaquantitativo, o surgimento do paradigma estruturalista e a fase ps-estruturalista. No primeiro momento, o positivistaquantitativo, segundo Santos (1996), as manifestaes sociais mantinham uma aspirao de racionalidade radical da existncia inscrita no projeto da modernidade. Nesse ambiente, o engenheiro tinha uma formao essencialmente racional, enciclopdica, centrada no cognitivo-instrumental, cujo foco era de centralidade a privilegiar, essencialmente, a radicalidade tcnico-cientfica. J na dcada de 70, com o aparecimento do paradigma estruturalista, as questes socioeconmicas comeam a fazer parte da preocupao dos dirigentes educacionais, e a educao em Engenharia passa por mudanas que comeam a privilegiar no s mais a formao essencialmente tecnicista, mas as questes originadas e trabalhadas da Sociologia e Psicologia do Trabalho, da Administrao, da Economia e da Poltica, as quais adentraram as escolas de Engenharia e comearam a ser debatidas nos colegiados de cursos. uma fase na qual a tcnica comea a ser revestida da contextualizao do social, do econmico, do poltico. O curso comeava a possuir caractersticas das cincias sociais. O capital j no apenas industrial, mas financeiro e comercial; surge a economia de escala, e a tecnologia, no mais de base eletromecnica, transforma-se com velocidade vertiginosa, com nova base tcnica da eletrnica e da informtica. H como uma emergncia das prticas de classes e da traduo destas em polticas de classe. Segundo Santos (1996), h nesse momento uma rematerializao social e poltica, uma importncia inicial do setor de servios e do fortalecimento da organizao social e da negociao coletiva.
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Na fase ps-estruturalista o capitalismo apresenta-se desorganizado (Offe, 1994), na medida em que vrias formas de organizao entram em colapso, diferenciando-se daquelas que vigoram nos perodos anteriores, seja no interior do processo de trabalho, onde o taylorismo-fordismo d lugar acumulao flexvel, seja no poltico-econmico, no qual emerge um novo sistema internacional do mercado financeiro e econmico das relaes capitalistas, com a criao da fbrica global e da empresas multinacionais. Os mecanismos corporativos de regulao dos conflitos entre capital e trabalho, advindos do perodo anterior pelo fortalecimento do Estado como regulador das relaes trabalhistas, enfraquecem. A globalizao da economia traz a abertura dos mercados, com a sua transformao, sua expanso intensiva e a crescente diferenciao dos produtos de consumo. A divulgao da informao e a criao do conhecimento junto a uma nova base tcnica configuram um novo perodo do capitalismo, exacerbando a diviso internacional do trabalho, com contnuas crises da economia nos pases perifricos. O estado nacional perde sua fora e a capacidade de regular a esfera da produo, com a privatizao e a desregulao da

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economia, e da reproduo social, com a retrao das polticas sociais. Novas relaes sociais so desenvolvidas. Neste domnio da passagem da modernidade para a ps-modernidade, onde a racionalidade tcnica cede lugar a novas formas de flexibilidade para uma aproximao entre objetividade e subjetividade, o trabalho do engenheiro exige dele competncias diferenciadas do perodo industrial anterior. A produo, com uso intensivo da microeletrnica e da informtica, demanda exigncias qualificacionais no trabalho, provocando interao contnua dentro e fora das empresas, com a instalao da prestao de servios e a terceirizao. o engenheiro o profissional de ligao entre a matriz e suas filiais e as empresas fornecedoras. A formao acadmica do engenheiro certamente no mais se faz, com exclusividade, pelas cincias exatas e sua qualificao/requalificao em servio requer novos saberes, com relaes sociais originadas da posio flexvel em face das demandas da abertura dos processos de trabalho.

Desta forma, a mudana no contedo das atividades dos engenheiros e nas suas atribuies tem como conseqncia necessidades qualificacionais especficas. Conhecimentos na rea de informtica e de administrao so cada vez mais necessrios, assim como o saber vinculado gesto de custos, de tempo e de recursos humanos. Somam-se a esses conhecimentos os aspectos comportamentais e atitudinais, especialmente capacidade de comunicao, de adaptar-se a situaes novas que envolvem responsabilidades crescentes, capacidade de crtica e de autocrtica, de suportar trabalho sob tenso, capacidade de negociao, de convencimento e de raciocnio analtico. Tais habilidades tornam-se necessrias para integrar uma multiplicidade de aspectos decorrentes de outras reas de atuao que no a meramente tcnica. Bruno (2000) alerta, entretanto, que, embora se observe que a dimenso tcnica j no seja a preponderante no conjunto de elementos em que se define a qualificao dos engenheiros, ela continua sendo a dimenso a partir da qual se inter-relacionam as demais: a econmica e a socioadministrativa. J Laudares (2000, p. 161) enfatiza a formao acadmica do engenheiro como pr-requisito sua qualificao:
Ao problematizarmos a qualificao profissional do engenheiro a partir de sua formao acadmica, admitimos, inicialmente, como um pr-requisito aquisio do saber acumulado na Universidade, mas de forma crtica, dedutiva, com o desenvolvimento da capacidade de transferncia a gerao do novo a partir do antigo.

O mesmo autor afirma ainda que a passagem pela escola um dos itens que credencia o engenheiro para o exerccio de sua funo, para um desempenho tcnico efetivo. Porm, o alicerce da cultura tcnica adquirida enriquece-se ao ser contemplado por abordagens da Economia, da Sociologia, da Administrao, de modo que as questes possam ser tratadas com um enfoque sistmico. preciso ainda considerar a dimenso qualificacional do trabalho, devendo a escola garantir a introduo desta dimenso mediante o mtodo da educao pela pesquisa, do conhecimento como algo inacabado, mutvel, com possibilidade de reconstruo e, sobretudo, de transferncia.
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A escola como parceira na qualificao/requalificao profissional

A instituio de ensino superior tem sua misso assentada no trip ensino, pesquisa e extenso. Destas trs finalidades, a extenso a mais difcil de ser estruturada, por ser uma ao informal, contratual e de administrao compartilhada entre a escola e outra instituio. As atividades de extenso podem ser de carter cultural, social, de prestao de servio e de apoio s aes da formao profissional. Assim, a escola estabelece uma parceria com o setor produtivo para prestar consultoria tcnica, para desenvolvimento de projetos ou para treinamento e educao profissional. A pesquisa tecnolgica fomenta os programas de extenso, e ambos provocam a demanda de qualificao profissional. Laudares (2000) desenvolveu um trabalho de pesquisa na Fiat Automveis S/A, da qual originou sua tese de doutoramento. Em sua investigao, a hiptese norteadora da pesquisa tratava da necessidade de uma formao do engenheiro mais ampliada, fugindo do reducionismo de abrangncia estritamente tcnica a formao profissional inserida num contexto de contnua e permanente atualizao. Segundo o autor, so trs os momentos constituintes de um sistema integrado para o processo de qualificao/requalificao do engenheiro: a graduao, entendida como primeiro requisito da qualificao profissional, a prtica do trabalho e os programas de educao continuada.
No caso do engenheiro, a escola oferece, na graduao, apenas uma introduo profissionalizao. Assim, a questo como a educao continuada ir complementar e concretizar essa tarefa, com a estruturao de um processo no limitado e que garanta a continuidade dos programas qualificacionais introduzidos pela escola. A contnua expanso do sistema educativo exige estratgias, atingindo o sistema produtivo

e avanando na prtica do trabalho, que tambm tem uma dimenso qualificacional (Ibid, p. 165).

Concluso
O conjunto de atividades desenvolvidas pelo engenheiro no interior das organizaes mudou substancialmente em relao quele do sistema de produo taylorista-fordista. O novo paradigma tecnolgico de produo, caracterizado pelo modelo flexvel, trouxe novos desafios no processo de qualificao do trabalhador em geral. Quanto aos engenheiros, por ocuparem posio de destaque nas fbricas, sendo considerado um agente multiplicador e difusor de novos processos de trabalho, torna-se necessria a sua insero em programas de educao continuada, de contedo administrativo/gerencial e humanstico, que complementem sua formao tcnica e possibilitem tambm uma melhor elaborao dos conhecimentos adquiridos pela prtica do trabalho. O engenheiro, ao liderar o planejamento da produo e o setor industrial, exerce uma atividade intelectual que exige memria histrica e contextualizada em relao a problemas j vividos e resolvidos em situaes anteriores. Alm disso, exerce a capacidade de interveno na anlise crtica de questes, desenvolvendo a competncia da transferncia e aplicabilidade do conhecimento. Finalmente, a trajetria de construo da qualificao profissional do engenheiro passa pela formao acadmica e pela ao no trabalho e se consolida pelos programas de educao continuada. A requalificao se faz pelos novos processos da organizao e gesto do trabalho, que trazem nos seus parmetros conceptivos e operacionais exigncias de competncias que privilegiam, alm do domnio tcnico, habilidades e conhecimentos da administrao da produo, habilidades comportamentais do trabalho cooperado e da interao originada pela descentralizao produtiva, presentes nos atuais modelos de gesto.

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Recebido em 23 de novembro de 2001. Joo Bosco Laudares, doutor em Histria e Filosofia da Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), professor do curso de mestrado em Educao Tecnolgica do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais (Cefet-MG) e da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC-Minas). laudares@dppg.cefetmg.br Shirlene Ribeiro, mestre em Educao Tecnolgica pelo Cefet-MG, professora da PUC-Minas. shiribeiro@ig.com.br

Abstract
This article has the objective to discuss the engineers' qualification to deal with recent changes that have been occurring in the social, political and economical scenery. It talks
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about the engineers' formation, recalling some topics about the Engineering teaching history in Brazil and shows a better raid in the courses curriculum studies in Engineering. This article also presents the result of the research and automobile industries regarding the engineers' role and new qualifying demands. Keywords: engineer; work; qualification; education.

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