NACIONES UNIDAS

Convencin Marco sobre el Cambio Climtico

Distr. GENERAL FCCC/CP/2009/7 6 de junio de 2009 ESPAOL Original: INGLS

CONFERENCIA DE LAS PARTES 15 perodo de sesiones Copenhague, 7 a 18 de diciembre de 2009 Tema X del programa provisional

Proyecto de acuerdo de aplicacin relativo a la Convencin preparado por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica para su aprobacin por la Conferencia de las Partes en su 15 perodo de sesiones
Nota de la secretara 1. En el prrafo 1 del artculo 17 de la Convencin se establece que la Conferencia de las Partes "podr, en cualquier perodo ordinario de sesiones, aprobar protocolos de la Convencin". En el prrafo 2 del mismo artculo se dispone que la secretara "comunicar a las Partes el texto de todo proyecto de protocolo por lo menos seis meses antes de la celebracin de ese perodo de sesiones". 2. Mediante carta de fecha 4 de junio de 2009, los Estados Unidos de Amrica transmitieron a la secretara el texto de un proyecto de acuerdo de aplicacin. El 6 de junio de 2009 la secretara enviar una nota verbal con ese texto a los centros de enlace nacionales para el cambio climtico y las misiones permanentes ante las Naciones Unidas, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 2 el artculo 17 de la Convencin. Es tambin prctica de la secretara comunicar los proyectos de instrumentos jurdicos a los signatarios de la Convencin y, a ttulo informativo, al Depositario. 3. Se invita a la Conferencia de las Partes a que examine este proyecto de acuerdo de aplicacin en su 15 perodo de sesiones

GE.09-61588 (S)

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Comunicacin de fecha 4 de junio de 2009 dirigida a la secretara de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico por los Estados Unidos de Amrica para presentar un protocolo de la Convencin
Mediante esta comunicacin, los Estados Unidos de Amrica presentan oficialmente el proyecto de acuerdo de aplicacin relativo a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico que se adjunta. Los Estados Unidos solicitan respetuosamente a la secretara que comunique este texto a las Partes en la Convencin, conforme a lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 17.

(Firmado):

Jonathan Pershing Enviado Especial Adjunto para el Cambio Climtico Departamento de Estado de los Estados Unidos de Amrica

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Comunicacin de los Estados Unidos de Amrica sobre la conclusin acordada de Copenhague

Observaciones preliminares o Los Estados Unidos apoyan la adopcin de una conclusin acordada en Copenhague que reconozca la magnitud y gravedad de lo que la ciencia exige, refleje tanto los elementos comunes como los elementos diferenciados, sea pragmtica y tenga en cuenta las distintas circunstancias y oportunidades de los diferentes pases, a fin de fomentar la participacin y la inclusin de una multitud de enfoques. Los Estados Unidos estn empeados en alcanzar en Copenhague un slido acuerdo internacional basado en metas firmes y medidas ambiciosas, que se incorporar a la legislacin interna del pas, en el entendimiento de que el acuerdo reflejar las importantes medidas adoptadas a nivel nacional por todos los pases con perfiles de emisiones significativos para contener sus respectivas emisiones. Adjunta figura una opcin posible de conclusin acordada que presenta un enfoque estructural y que incluye contenidos en las partes en que procede incluirlos en la fase actual: o La conclusin tiene la forma de un "acuerdo de aplicacin" relativo a la Convencin Marco, para permitir la adopcin de enfoques jurdicamente vinculantes y reflejar el mandato del Plan de Accin de Bali de promover la aplicacin de la Convencin; Las disposiciones pertinentes de la Convencin se relacionan expresamente con las disposiciones de aplicacin correspondientes; Slo se aborda el resultado de la Convencin, no su relacin, en caso de haberla, con el siguiente paso en virtud del Protocolo de Kyoto.

o o o

Los Estados Unidos presentarn ms propuestas a medida que avancen las negociaciones. Cabe sealar tambin que varias de las propuestas de los Estados Unidos podran coexistir con las de otros pases.

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Decisin de Copenhague por la que se aprueba el acuerdo de aplicacin

La Conferencia de las Partes, Deseando llevar adelante la aplicacin de la Convencin, a la luz de los avances cientficos y teniendo presente la evolucin de las tendencias del desarrollo econmico y de las emisiones, Consciente, a la luz del artculo 2 (Objetivo) de la Convencin, de la importancia de establecer uno o varios puntos de referencia para mitad de siglo que puedan orientar los esfuerzos de las Partes y de la comunidad internacional, y con respecto a los cuales puedan evaluarse de forma constante los esfuerzos mundiales agregados, Considerando, en ese sentido, que [] es un indicador mundial idneo/son indicadores mundiales idneos, Teniendo una visin comn de [resumen que sintetice los elementos del acuerdo], Por la presente aprueba el acuerdo de aplicacin que se adjunta.

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Acuerdo de aplicacin de Copenhague relativo a la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico

Seccin 1 - Mitigacin Artculo 1 Recordando el prrafo 1 b) del artculo 4 de la Convencin, conforme al cual todas las Partes debern "[f]ormular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas... que contengan medidas orientadas a mitigar el cambio climtico...", 1. Las Partes aplicarn las medidas de mitigacin apropiadas para su pas que figuran en el apndice 1. 2. Las Partes tambin formularn y presentarn estrategias de baja emisin de carbono que articulen una trayectoria de las emisiones hasta 2050, conforme a lo dispuesto en el artculo 2 infra. 3. La labor de mitigacin estar sujeta a medicin, notificacin y verificacin, como se indica en el apndice 2. Artculo 2 Recordando el prrafo 1 b) del artculo 4 de la Convencin y teniendo en cuenta que el grado de ambicin que se espera de las Partes evolucionar necesariamente con el tiempo, a medida que vayan variando sus respectivas capacidades y circunstancias nacionales, 1. Con respecto a las Partes que son pases desarrollados:

a) Para cada una de estas Partes, se incluyen en el apndice 1 reducciones/absorciones cuantitativas de las emisiones para el horizonte temporal 2020/[], de conformidad con la legislacin nacional; b) Cada una de estas Partes formular y presentar una estrategia de baja emisin de carbono con el fin de lograr reducciones netas a largo plazo de las emisiones de al menos [] para 2050. 2. Habida cuenta de que las circunstancias de los pases evolucionan de forma natural con el tiempo, cuando se actualice el apndice 1 el prrafo 1 supra se aplicar a otras Partes, sobre la base de criterios objetivos de desarrollo econmico. 3. Por lo que respecta a las Partes que son pases en desarrollo cuyas circunstancias nacionales reflejan una mayor responsabilidad o capacidad: a) Para cada una de estas Partes, se incluirn en el apndice 1 medidas de mitigacin apropiadas para el horizonte temporal 2020/[], cuantificadas (por ejemplo, que entraen una reduccin respecto de los niveles del statu quo) y coherentes con los niveles de ambicin necesarios para contribuir al logro del objetivo de la Convencin; b) Cada una de estas Partes formular y presentar una estrategia de baja emisin de carbono destinada a lograr reducciones netas a largo plazo de las emisiones para 2050, conforme a los niveles de ambicin necesarios para contribuir a la consecucin del objetivo de la Convencin; c) En el apndice 1 se incluirn la fecha o las fechas para las cuales la Parte en cuestin se compromete a adoptar el tipo de medida mencionado en el prrafo 1 a) supra.

FCCC/CP/2009/7 pgina 6 4. Las dems Partes que son pases en desarrollo deberan aplicar medidas de mitigacin apropiadas para cada pas y elaborar estrategias de baja emisin de carbono en funcin de sus capacidades. 5. Recordando el prrafo 1 a) del artculo 4 y el prrafo 1 del artculo 12 de la Convencin, las Partes que son pases en desarrollo, salvo las que son pases menos adelantados, debern proporcionar anualmente los inventarios a que se hace referencia en el prrafo 1 del artculo 12. 6. La Conferencia de las Partes determinar las situaciones en que las Partes que son pases en desarrollo podrn optar por ofrecer crditos de emisin/absorcin en el marco del Acuerdo (acreditacin sectorial, acreditacin basada en proyectos, etc.). 7. La elaboracin de estrategias de baja emisin de carbono y la aplicacin de medidas de mitigacin por las Partes que son pases en desarrollo sern respaldadas, cuando proceda, con recursos financieros, tecnologa y actividades de fomento de la capacidad, segn se establece en la seccin 4 y el apndice 3. 8. El presente Acuerdo no afecta a la capacidad de las Partes de establecer relaciones de comercio de los derechos de emisin entre ellas. Artculo 3. REDD-plus 1. Recordando el prrafo 1 b) del artculo 4 de la Convencin, como parte de las medidas de mitigacin previstas en los artculos 1 y 2 supra, las Partes podrn optar por participar en actividades de "REDD-plus". La expresin REDD-plus hace referencia a las medidas de reduccin de las emisiones por las fuentes, o de aumento de la absorcin por los sumideros, en el sector del uso de la tierra de los pases en desarrollo. El propsito de las actividades de REDD-plus es ayudar a los pases en desarrollo a conseguir un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo expresado en el artculo 2 de la Convencin. 2. La Conferencia de las Partes elaborar [o en el apndice 5 figura, de poder completarse] un marco para las actividades de REDD-plus que, teniendo en cuenta el prrafo 5 del artculo 2 supra, incluya los elementos dispuestos en el apndice 5.

FCCC/CP/2009/7 pgina 7 Seccin 2 - Adaptacin Artculo 4 1. Partes: Conscientes de la necesidad de mayores esfuerzos para adaptarse al cambio climtico, las

a) Acuerdan seguir reforzando el cumplimiento de sus obligaciones comunes conforme al prrafo 1 e) del artculo 4 de la Convencin; y b) Aprueban el slido marco de adaptacin que figura en el apndice 4, que incluye una estrategia de poltica global destinada a estimular la adopcin de medidas en apoyo de la adaptacin nacional. 2. Los objetivos del marco que figura en el apndice 4 son:

a) Lograr que se preste una mayor atencin a la adaptacin en todos los niveles y ayudar a las Partes a cimentar sus esfuerzos respectivos en un enfoque robusto; b) Galvanizar el apoyo nacional e internacional a las prioridades de adaptacin en diversos sectores; y c) Promover un desarrollo resistente al clima de un modo que sea prctico, se base en los mejores conocimientos cientficos existentes, sea ecolgicamente acertado y sea eficiente desde el punto de vista econmico, y que fomente la obtencin de resultados sobre el terreno. 3. Las medidas de adaptacin de los pases en desarrollo sern respaldadas con recursos financieros, tecnologa y actividades de fomento de la capacidad, conforme a lo establecido en la seccin 4 y el apndice 3.

FCCC/CP/2009/7 pgina 8 Seccin 3 - Tecnologa [Disposiciones sobre medidas nacionales para promover el desarrollo, el despliegue y la difusin de tecnologas ecolgicamente racionales, incluidas medidas para promover marcos jurdicos y normativos favorables] [Disposiciones sobre la cooperacin para promover el desarrollo, el despliegue y la difusin de tecnologas ecolgicamente racionales] [Disposiciones para promover mayores inversiones pblicas y privadas en la investigacin, el desarrollo y el despliegue de tecnologas]

FCCC/CP/2009/7 pgina 9 Seccin 4 - Financiacin Por lo que respecta a la financiacin, los Estados Unidos son muy conscientes de la necesidad de aumentar radicalmente los recursos ofrecidos a los pases en desarrollo para catalizar la adopcin de medidas de mitigacin y adaptacin a la escala que ser necesaria para hacer frente a los retos del cambio climtico. Debern conseguirse recursos de una amplia gama de fuentes, como los sectores pblicos de los pases desarrollados y en desarrollo, las inversiones privadas y, en el caso de la mitigacin, el mercado del carbono. Est previsto que el sector privado sea una fuente de financiacin mucho mayor que el sector pblico, por lo que ser vital que las polticas de los pases tanto desarrollados como en desarrollo promuevan ese flujo de recursos financieros. En el texto que figura a continuacin se sugiere la inclusin de determinados elementos relacionados con la financiacin, pero se deja para futuras negociaciones, teniendo en cuenta los esfuerzos de mitigacin y otros asuntos conexos, la cuestin de si son necesarios nuevos mecanismos de financiacin y, en caso de serlo, dnde se hara referencia a ellos. [Disposicin por la que se reafirman las obligaciones de las Partes del anexo II dimanantes de los prrafos 3 y 4 del artculo 4 de la Convencin.] [Disposicin relativa a la asignacin, a la entidad encargada del funcionamiento ya existente o a otra entidad distinta, de una nueva funcin, a saber, la de ofrecer asistencia tcnica con el fin de fortalecer la capacidad de los pases en desarrollo de "prepararse" para acceder a una base ms amplia de fuentes de financiacin nacional e internacional, entre otras cosas elaborando estrategias de desarrollo de baja emisin de carbono y creando sistemas nacionales de medicin, notificacin y verificacin.] [Disposiciones para encontrar la forma de aprovechar los conocimientos especializados del sector pblico y el privado; recomendar medidas para movilizar financiacin nacional e internacional a partir de diversas fuentes internas, bilaterales, regionales y multilaterales, incluidos los mercados del carbono; estudiar formas de vincular el apoyo a las actividades que renan las condiciones para recibirlo; recomendar formas de mejorar la eficacia y la eficiencia de los esfuerzos globales de las Partes para movilizar inversiones; y abordar los problemas de la competencia, la focalizacin y la superposicin de tales esfuerzos, entre otras cosas.] [Disposiciones para velar por la transparencia y por una participacin adecuada de las Partes.]

FCCC/CP/2009/7 pgina 10 Seccin 5 - Otras disposiciones, incluidas las clusulas finales Artculo 6 Conforme al artculo 7 de la Convencin, la Conferencia de las Partes examinar regularmente la aplicacin y el desarrollo progresivo del presente Acuerdo. Artculo 7 Las funciones de la secretara conforme a la Convencin incluirn las funciones relacionadas con el presente Acuerdo. Artculo 8 [Disposiciones sobre las enmiendas al presente Acuerdo, incluidos sus apndices] Artculo 9 [Disposiciones sobre la firma y ratificacin/aceptacin/aprobacin/adhesin] Artculo 10 [Disposiciones sobre la entrada en vigor que no sean ni demasiado incluyentes (en cuanto al nmero de Partes) ni demasiado poco incluyentes (en cuanto al tipo de Partes cuya participacin es necesaria para la entrada en vigor del Acuerdo)]

FCCC/CP/2009/7 pgina 11 Apndice 1

Mitigacin
[Se completar con arreglo a la seccin 1.]

Lista de Partes en la Convencin Marco, por orden alfabtico

FCCC/CP/2009/7 pgina 12 Apndice 2

Medicin, notificacin y verificacin

[Disposiciones sobre la medicin, notificacin y verificacin de las actividades de mitigacin en general] [Disposiciones sobre la medicin, notificacin y verificacin de las actividades de mitigacin que cuenten con financiacin externa] [Disposiciones sobre la medicin, notificacin y verificacin de la ayuda financiera, tecnolgica y de fomento de la capacidad] [Disposiciones sobre la medicin, notificacin y verificacin de diversos aspectos de los entornos propicios en las Partes que son pases receptores para promover la ayuda exterior en el mbito financiero, tecnolgico y del fomento de la capacidad]

FCCC/CP/2009/7 pgina 13 Apndice 3

Financiacin
[Se completar.]

FCCC/CP/2009/7 pgina 14 Apndice 4

Marco de adaptacin
Conscientes de que el cambio climtico supone una profunda amenaza para el desarrollo sostenible y de que los pases en desarrollo pobres son especialmente vulnerables al cambio climtico y ya estn sufriendo sus efectos adversos, las Partes convienen en que es necesario un marco de poltica general que establezca esferas de accin y objetivos comunes y determine los recursos que son necesarios para poder llevar a cabo las acciones. Disposiciones generales Los objetivos de este marco de adaptacin son: Lograr que se preste una mayor atencin a la adaptacin en todos los niveles y promover la coherencia entre los distintos actores e instituciones que participan en los esfuerzos de adaptacin al cambio climtico; Ayudar a las Partes, especialmente a las ms vulnerables, a cimentar sus esfuerzos respectivos en un enfoque robusto; Galvanizar el apoyo nacional e internacional a las prioridades de adaptacin en diversos sectores; y Promover un desarrollo resistente al clima de un modo que sea prctico, se base en los mejores conocimientos cientficos existentes, sea ecolgicamente acertado y sea eficiente desde el punto de vista econmico, y que fomente la obtencin de resultados sobre el terreno.

Entre los aspectos clave de este enfoque de adaptacin figuran los siguientes: Afirmar la importancia de adaptarse a los efectos del cambio climtico, lo que supone un desafo para todos los pases, en especial para los que son particularmente vulnerables a este fenmeno, como los pases menos adelantados, los pequeos Estados insulares en desarrollo y los pases africanos propensos a la sequa, la desertificacin y las inundaciones; Reafirmar las disposiciones pertinentes del artculo 4 de la Convencin, las decisiones 5/CP.7 y 1/CP.10 y el programa de trabajo de Nairobi; Reconocer que el proceso de adaptacin entraar esfuerzos independientes de un amplio abanico de actores e instituciones a nivel internacional, nacional y subnacional, incluidos, entre otros, organismos tcnicos internacionales, gobiernos, comunidades y organizaciones no gubernamentales; Reconocer que la adaptacin es parte integrante del desarrollo; Reconocer que el alivio de la pobreza es un factor esencial en la lucha contra los efectos del cambio climtico; Reconocer que la adaptacin tiene lugar a nivel local, regional y nacional y es parte integrante de la planificacin para el desarrollo y de su ejecucin;

FCCC/CP/2009/7 pgina 15 Recordar las iniciativas existentes en relacin con las responsabilidades en materia de desarrollo, como el Consenso de Monterrey sobre la financiacin para el desarrollo y la Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo; Sealar que existen importantes diferencias entre los distintos Estados y regiones en cuanto a las condiciones ambientales, econmicas y sociales y al grado de desarrollo, y que, como consecuencia de ello, habr distintos juicios sobre cules han de ser las prioridades al abordar los problemas relacionados con la adaptacin al cambio climtico; Reconocer la necesidad de que los grupos principales participen en las actividades nacionales, regionales e internacionales de adaptacin al cambio climtico; Reconoce que la adaptacin es el proceso de aumentar la resiliencia a los efectos del cambio climtico, reduciendo la vulnerabilidad a esos efectos y adoptando medidas para contrarrestarlos; Reconocer que la Convencin puede catalizar la adopcin de medidas de adaptacin, y destacar la utilidad de aprovechar la labor de las instituciones y organizaciones que ya estn trabajando para abordar los riesgos y las oportunidades planteados por el clima; Sealar el vnculo existente entre la adaptacin y la mitigacin, por el cual la intensificacin de las medidas de mitigacin reducir la necesidad de adaptacin; Sealar el valor de promover enfoques y estrategias de adaptacin basados en los ecosistemas.

Aplicacin de medidas de adaptacin y de apoyo Medidas de adaptacin Para promover la adaptacin al cambio climtico las Partes deberan: Establecer como objetivo comn la adopcin de medidas sostenidas y eficaces de adaptacin a los efectos de cambio climtico; Adoptar medidas de adaptacin inmediatas, cuando sea posible, aprovechando los conocimientos, recursos, planes y procesos existentes; Integrar las cuestiones relativas a la adaptacin en las prioridades y los programas nacionales de desarrollo; Elaborar y revisar los programas de accin nacionales en materia de adaptacin e informar sobre ellos, en el plazo de [x] aos, sobre la base de las estrategias y las prioridades nacionales; y Cooperar a fin de crear capacidad y movilizar recursos para la elaboracin y ejecucin de esos programas, en particular en los pases menos adelantados.

Planificacin de la adaptacin Para promover la planificacin de la adaptacin las Partes deberan: Determinar las principales vulnerabilidades al cambio climtico;

FCCC/CP/2009/7 pgina 16 Llevar a cabo una planificacin que sea multisectorial, establezca prioridades entre las medidas de adaptacin, d prioridad a los ms vulnerables y haga uso de los mejores conocimientos cientficos e instrumentos analticos existentes; Incorporar la adaptacin a los procesos, estrategias e instrumentos de planificacin del desarrollo en mltiples niveles y en todos los sectores, elaborar los planes nacionales de adaptacin que corresponda, y examinar estas actividades e informar sobre ellas; Llevar a cabo evaluaciones de los impactos, la vulnerabilidad y la adaptacin (incluidos los costos y beneficios), as como de las reas que previsiblemente sufrirn los efectos ms graves; Promover la participacin, la coordinacin y la comunicacin entre diversos organismos, instituciones, el sector privado y la sociedad civil; Reforzar o crear la base de informacin y conocimientos (tanto biofsicos como socioeconmicos) necesaria, entre otras cosas mejorando la investigacin cientfica, los sistemas y la recopilacin de datos, a fin de apoyar las medidas de adaptacin y catalizar las inversiones en esta esfera. Esto incluye mejorar las observaciones y los datos que se precisan para la evaluacin y la planificacin de la adaptacin, y aportar informacin para enfoques tales como los seguros parametrizados; e Incorporar en la planificacin de la adaptacin los conocimientos, la experiencia y las lecciones aprendidas de actividades ya existentes, como las que se desarrollan a nivel de la comunidad, y de las actividades de iniciativas en curso como el programa de trabajo de Nairobi.

Aumentar la resiliencia y crear entornos propicios Para aumentar la resiliencia y crear entornos propicios las Partes deberan: Determinar las principales vulnerabilidades al cambio climtico; Crear y aplicar condiciones jurdicas y reguladoras que faciliten la adaptacin, incluida la resiliencia ante los casos de desastre (por ejemplo mediante la creacin de cdigos, la regulacin y planificacin del uso de la tierra, instrumentos de reparticin del riesgo y el fortalecimiento de la coherencia normativa entre los distintos sectores); Desarrollar mejores prcticas que puedan orientar acciones inmediatas con vistas a aumentar la resiliencia a largo plazo ante los desastres y los fenmenos extremos, entre otras cosas mediante la aplicacin del Marco de Accin de Hyogo; Llevar a cabo actividades para mejorar la gestin y reduccin del riesgo mediante estrategias que asocien el desarrollo, la adaptacin al cambio climtico y la reduccin del riesgo de desastres; Impulsar la ejecucin de proyectos piloto relacionados con los microseguros y la mancomunacin de riesgos; Reducir los incentivos perversos que fomentan una adaptacin incorrecta; Educar a las Partes interesadas a todos los niveles sobre las opciones de adaptacin y sobre las ventajas de reducir la vulnerabilidad a los riesgos relacionados con el clima;

FCCC/CP/2009/7 pgina 17 Aumentar la resiliencia al cambio climtico y la variabilidad del clima en las instituciones y actividades de desarrollo econmico; y Utilizar la informacin meteorolgica y socioeconmica y las observaciones de la Tierra para coordinar de la mejor forma posible la planificacin y las respuestas en casos de desastre.

Financiacin y tecnologa Las Partes deberan: Promover el uso de todo el abanico de opciones de financiacin e instrumentos de gestin disponibles en la ejecucin de los programas de accin a nivel local, nacional o regional, incluidas tcnicas financieras y de gestin innovadoras; Prestar apoyo financiero a las poblaciones y Partes ms vulnerables, en particular a los pases menos adelantados y los pequeos Estados insulares, para que aumenten su resiliencia y se adapten al cambio climtico; y Promover el acceso a tecnologas, conocimientos y competencias tcnicas adecuados para abordar la adaptacin, en particular en los pases menos adelantados, entre otras cosas creando entornos propicios para que esas tecnologas puedan aplicarse con buenos resultados.

Arreglos institucionales La Conferencia de las Partes debera considerar si son necesarios ms arreglos institucionales, teniendo en cuenta que cualquier arreglo nuevo deber ser compatible con: La necesidad de eficacia, eficiencia y transparencia; La cooperacin regional, cuando proceda, para coordinar los esfuerzos; La utilizacin de las plataformas nacionales existentes, como las del Marco de Accin de Hyogo; La flexibilidad al abordar la adaptacin y el fomento del enfoque del aprendizaje en la prctica; y El estmulo a las instituciones y organizaciones internacionales para que apoyen (por medio de sus programas sobre mecanismos de refuerzo de las instituciones, fomento de la capacidad y cooperacin financiera, entre otros) la incorporacin de la adaptacin a los planes, los programas y las prioridades de desarrollo.

FCCC/CP/2009/7 pgina 18 Apndice 5

REDD-plus
El marco para las actividades de REDD-plus deber: a) Utilizar las directrices ms recientes del IPCC como base para estimar las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero del sector del uso de la tierra, e informar al respecto; Respetar los respectivos objetivos de desarrollo sostenible de las Partes; Teniendo como objetivo ltimo la contabilizacin completa de todas las fuentes y todos los sumideros en el sector del uso de la tierra, ofrecer la flexibilidad necesaria para que las Partes puedan aplicar un enfoque por etapas que empiece por las categoras que correspondan a las capacidades y circunstancias nacionales y brinde incentivos para incluir nuevas categoras de uso de la tierra a medida que aumenten la capacidad, las tecnologas y las metodologas; Permitir la elaboracin de planes de accin nacionales de REDD-plus, con inclusin de: 1) actividades autofinanciadas; 2) actividades que cumplan los requisitos para recibir asistencia tcnica y financiera y para ser objeto de medidas de fomento de la capacidad; y 3) actividades que generen reducciones de las emisiones o absorciones con un grado de integridad suficiente como para poder aplicar enfoques de mercado; Establecer niveles de referencia (teniendo en cuenta los datos histricos y otros factores pertinentes) que se vayan ajustando con el tiempo y que se basen en una trayectoria a largo plazo que genere un nivel sostenible de reservas estables de carbono en un perodo de tiempo razonable; Ser coherente con los enfoques generales de medicin, notificacin y verificacin establecidos en el presente Acuerdo, reconociendo que para la admisibilidad en el mercado se requerirn niveles ms altos de medicin, notificacin y verificacin; Prever un examen ms a fondo de los efectos econmicos, ambientales y sociales de las actividades de REDD-plus, entre otras cosas por lo que respecta a la promocin de la biodiversidad, los intereses de las comunidades locales e indgenas pertinentes y otros riesgos y beneficios derivados de este tipo de actividades; y Alentar a todas las Partes a encontrar formas adecuadas de aliviar la presin sobre los bosques y las tierras que se traduce en la emisin de gases de efecto invernadero. -----

b) c)

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f)

g)

h)