UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIHUAHUA FACULTAD DE CONTADURA Y ADMINISTRACIN SECRETARA DE INVESTIGACIN Y POSGRADO

MAESTRA EN ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS MARCO LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES

REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

Chihuahua, Chih. a 19 de abril de 2012

NDICE

Introduccin 1. Antecedentes del Reglamento Interior de Trabajo en Mxico 2. Perspectiva del Reglamento Interior de Trabajo en el ambiente global 3. Conceptualizacin del Reglamento Interior de Trabajo 4. Formacin del Reglamento Interior de Trabajo 5. Contenido del Reglamento Interior de Trabajo Conclusiones Bibliografa

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INTRODUCCIN

El presente documento tiene por objeto ampliar los conocimientos que se tienen sobre los reglamentos interiores de trabajo, retomando aspectos como su definicin, fundamento, vigencia, contenido e importancia. Se presentan tambin las caractersticas de los reglamentos en base a la legislacin vigente de nuestro pas, a fin de entender las normativas que regulan su elaboracin y de conocer las obligaciones para las partes que deben someterse al ejecutarse dichos reglamentos en los centros de trabajo. Adems, se muestra la perspectiva del reglamento interior de trabajo en algunos de los pases ms importantes del mundo.

ANTECEDENTES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO EN MXICO

Son confusos los antecedentes de las normas que dieron origen a los reglamentos interiores de trabajo, podemos decir que dicho ordenamiento naci como resultado de la industria, con el reglamento de fbrica, que contena las condiciones de trabajo fijadas, unilateralmente por el patrn ya que los empresarios no descendan de sus pedestales para discutir el contenido de las clusulas que contenan. (Santiago Barajas Montes de Oca, s.f.) Los reglamentos contenan la determinacin y la forma en que deban desarrollarse los trabajos y a efecto de establecer una diferencia se le nombr: Reglamento Interior de Trabajo, conteniendo horas de entrada y de salida del personal, de cambios de turnos, horarios para tomar alimentos, normas de salubridad y preventivas de accidentes y otras disposiciones semejantes. (dem) La ley de 1979, siguiendo la ruta que marc, entre otras muchas cuestiones, dio al reglamento un sentido profundamente democrtico e hizo de l, un conjunto de garantas destinado a precisar los deberes de los trabajadores, a fin de evitar un arbitrio innecesario o exagerado en la direccin de los trabajos.

En el ao de 1929, siendo presidente de la Repblica el Lic. Emilio Portes Gil, a iniciativa de l y por conducto de la Secretara de Industria, Comercio y Trabajo, fue presentado un proyecto de Cdigo Federal de Trabajo, en cuya exposicin de motivos del propio Seor Presidente expres con claridad el problema que se presentaba en nuestro pas con una legislacin dispersa y

autnoma en cada entidad federativa. Expuso en su iniciativa que: resulta urgente y se siente en forma palpable la necesidad de una ley de trabajo nacional que defina de una vez por todas los derechos de los trabajadores y patronos, al igual que el papel y funcionamiento coordinador que corresponde al Estado; porque la estabilidad de la produccin y el conocimiento de las condiciones de trabajo en Mxico constituyen garantas que necesitan el capital nacional y extranjero. (dem) Gracias a esto, se aceptaron como normas reglamentarias principalmente: el horario de labores, los perodos de descanso, la fijacin estricta para los das y horarios de limpieza de la maquinaria, indicaciones para evitar riesgos profesionales, das y lugares de pago, disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas. (dem) Como disposiciones adicionales, se tuvo como impuesta cualquier regla contraria a las leyes de orden pblico, a los reglamentos de polica, de seguridad o salubridad o al contrato de trabajo. Se oblig tambin, al depsito del reglamento en la Junta de Conciliacin y Arbitraje correspondiente, y se permiti la revisin de sus normas.

Naturaleza jurdica El reglamento no nace de un mandato de ley, sino de un acuerdo de las partes. Tiene, como el contrato colectivo, naturaleza normativa, pero est sujeto adems, al control estatal, a peticin de las partes. (dem) De acuerdo con lo anterior, en el reglamento se producen los elementos esenciales de todo negocio jurdico: consentimiento y objeto posible, este de

naturaleza normativa. Igualmente, le son aplicables las reglas que vigilan la validez de los negocios jurdicos. Por su propia naturaleza, es un negocio jurdico formal; la ley destaca de esa condicin de manera indirecta, al ordenar que se imprima y que se le d la publicidad adecuada fijndolo en los lugares ms visibles del establecimiento (Artculo 425 de la LFT).

PERSPECTIVA DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO EN EL AMBIENTE GLOBAL

En Alemania, por ejemplo, el reglamento de trabajo es obligatorio para las empresas, quedando excluidos los talleres pequeos, el empresario puede formular un proyecto y someterlo al consejo de la empresa para que sus representantes y los obreros lleguen a un acuerdo respecto de su contenido. Aceptado por el consejo se somete al examen de la autoridad laboral correspondiente para que sta revise sus normas, y si lo encuentra ajustado a la ley y al orden pblico, lo aprueba y se pone en vigor; en caso de que no llegasen a ponerse de acuerdo, se puede acudir a los organismos de Conciliacin. (Santiago Barajas Montes de Oca, s.f.) En Espaa, la ley obliga a las empresas a que se redacten reglamentos que contengan disposiciones referentes a: las jornadas de trabajo, los salarios, la disciplina, el manejo de los materiales, seguridad e higiene, entre otras. En Italia, el Cdigo de Trabajo establece que un reglamento no puede ser puesto en vigor sin antes haber sido sometido a la opinin del Consejo de la empresa. (dem) En Blgica, los Consejos de empresa redactan los reglamentos internos, y dichos consejos estn integrados por los jefes de talleres y un cierto nmero de representantes del personal. En Japn, el patrn debe pedir la opinin del sindicato al cual estn afiliados sus trabajadores, si stos aceptan las reglas propuestas se aprueba el documento y se enva a la oficina administrativa del trabajo, para que dicha oficina haga su anlisis legal y le otorgue la aprobacin definitiva. (dem)

Respecto a algunos pases de Amrica Latina, podemos mencionar a Argentina por ejemplo, en donde no se regula el reglamento interior de trabajo. En chile, el Cdigo de Trabajo impone al empresario la obligacin de redactar reglamentos internos de orden, disciplina, higiene y seguridad en las tareas que se realicen en su negocio; dichos reglamentos son enviados a la Direccin General del Trabajo para su revisin y aprobacin. En Colombia, una serie de artculos de su Cdigo de Trabajo comprenden el conjunto de normas disciplinarias que debern ser observadas en las empresas. En Costa Rica, el Cdigo de Trabajo seala que el reglamento debe ser elaborado por el patrn de acuerdo con las leyes, decretos convencionales y contratos vigentes, con el objeto de precisar las condiciones obligatorias a que deben sujetarse tanto l como sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin del trabajo. Honduras, El Salvador y la Repblica Dominicana tienen una legislacin similar a la de Costa Rica. (dem)

A diferencia de todos los pases anteriormente mencionados, que s cuentan con un reglamento o con las bases de ste para el mejor manejo de las relaciones laborales, Estados Unidos carece de reglamentos, las medidas internas que se adopten son simplemente advertencias escritas que dictan los directores de las empresas en forma unilateral. Regularmente se aplican suspensiones de ventajas financieras, pero en raras ocasiones se suspende al trabajador, prefieren descenderlo de categora o cambiarlo a trabajos ms duros o penosos. (dem)

CONCEPTUALIZACIN DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

Una empresa puede desarrollarse ms y mejor, s tiene en orden la relacin con sus trabajadores. Esto es importante debido a que el trabajo debe realizarse siempre en un ambiente cordial y que se preste para que los trabajadores ofrezcan su mejor esfuerzo y con la mayor voluntad. Esto, requiere de reglas claras que contribuyan a organizar el trabajo para que exista orden en la relacin entre el trabajador y el patrono. El trabajador sabe exactamente lo que se espera de l, los beneficios que obtendr por su labor, las sanciones a las que se expone si no cumple con sus tareas tal como se le asignaron. (Santiago Barajas Montes de Oca, s.f.) En su Captulo V y Artculo 422 la Ley Federal de Trabajo, define al Reglamento Interior de Trabajo como: el conjunto de disposiciones obligatorias para trabajadores y patrones en el desarrollo de los trabajos en una empresa o establecimiento. (Ley Federal del Trabajo, 2006) Un reglamento de trabajo contiene lo necesario para ordenar la relacin entre la organizacin y sus trabajadores; la empresa puede precisar la forma en la que quiere que el trabajador le preste sus servicios, es decir, puede elaborar su propia ley interna, debidamente respaldada por las leyes del pas. Dicha ley queda escrita en el Reglamento Interior de Trabajo. (Santiago Barajas Montes de Oca, s.f.) El objetivo fundamental de este instrumento, es el de lograr entre las partes que intervienen en la actividad de una empresa o establecimiento, una relacin armnica y disciplinada que le permita a sta ser realmente funcional y productiva con respecto al desarrollo de los trabajos realizados en la organizacin.

De esta manera, resulta importante e imprescindible que todo establecimiento o empresa cuente con un reglamento debidamente registrado, ya que en caso contrario e patrn no podr imponer ninguna medida disciplinaria o sancin a los trabajadores. (dem) El Reglamento Interior de Trabajo, es un instrumento que con frecuencia las autoridades laborales requieren dentro de las visitas de inspeccin practicadas a los establecimientos, para observar que las sanciones que las empresas imponen a los empleados tienen fundamento legal, que solamente se puede conseguir a travs de un reglamento debidamente celebrado y registrado ante la autoridad laboral. (dem)

FORMACIN DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

De conformidad con el artculo 424 de la Ley Federal del Trabajo, para la formacin del Reglamento deber intervenir una Comisin Mixta constituida por representantes de los trabajadores y del patrn, la cual previamente deber ser electa; de existir un sindicato, deber ser una representacin de ste quien intervenga en la elaboracin del proyecto respectivo en acuerdo con la representacin patronal. (Ley Federal del Trabajo, 2006) Una vez que el documento haya sido discutido, aprobado y firmado de conformidad, deber ser depositado dentro de los ocho das siguientes a su elaboracin, en la Junta de Conciliacin y Arbitraje competente, el cual surtir efectos desde el momento de su registro. (dem) As mismo, y en conformidad con lo dispuesto en el artculo 425 de la LFT, el Reglamento deber imprimirse y repartirse a los trabajadores y se fijar en los lugares ms visibles del establecimiento. (dem) Se considera conveniente, que el patrn recabe firma de recibido de los trabajadores al entregarles las copias del Reglamento, a fin de comprobar que lo conocen, y as evitar que puedan reclamar su desconocimiento, pues en este caso resultara ilegal la sancin impuesta al trabajador en base a dicho instrumento.

CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO

La implementacin de un Reglamento Interior de Trabajo permite establecer sanciones disciplinarias para quienes incumplan con lo establecido en el mismo. (Ley Federal del Trabajo, 2006) El artculo 423 de la LFT, establece que como mnimo, el Reglamento debe contener los siguientes aspectos: Horas de entrada y salida de los trabajadores, tiempos destinados para las comidas y perodos de reposo durante la jornada; Lugar y momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo; Das y horas fijados para hacer la limpieza de los establecimientos, maquinaria, aparatos y tiles de trabajo; Das y lugares de pago; Normas para el uso de los asientos o sillas a que se refiere el artculo 132 de la misma ley, fraccin V que cita: mantener el nmero suficiente de asientos o sillas a disposicin de los trabajadores en las casas comerciales, oficinas, hoteles, restaurantes y otros centros de trabajo anlogos. La misma disposicin se observar en los

establecimientos industriales cuando lo permita la naturaleza del trabajo Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestar los primeros auxilios; Labores insalubres y peligrosas que no deben desempear los menores y la proteccin que deben tener las trabajadoras embarazadas;

Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos, y a las medidas profilcticas que dicten las autoridades;

Permisos y licencias; Disposiciones disciplinarias y procedimientos para su aplicacin. La suspensin en el trabajo como medida disciplinaria, no podr exceder de ocho das. El trabajador tendr derecho a ser odo antes de que se le aplique la sancin; y

Las dems normas necesarias y convenientes, de acuerdo con la naturaleza de cada empresa o establecimiento, para conseguir la mayor seguridad y regularidad en el desarrollo del trabajo. (dem)

CONCLUSIONES

Para las empresas, es sin duda de vital importancia contar con un reglamento interior de trabajo, ya que ste les permitir llevar de mejor manera las relaciones entre patrones y trabajadores, para evitar abusos arbitrariedades a ambas partes.

Es importante tambin que las empresas que no cuentan con un reglamento interno, deberan solicitar la asesora legal correspondiente para que pudieran integrarse a los beneficios de su implementacin; y para las empresas que ya cuentan con l, es importante sealar que los tiempos cambian y que es necesario estar al da en el marco de la globalizacin, por lo cual deben actualizarlos siempre que sea conveniente.

BIBLIOGRAFA

Ley Federal del Trabajo. (2006). Ley Federal del Trabajo. Mc Graw Hill. Santiago Barajas Montes de Oca. (s.f.). Biblioteca Jurdica Virtual de la UNAM. Recuperado el Abril de 2012, de biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/683/5.pdf