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INTRODUCTION
La consommation de produits issus de lagriculture biologique en France est en forte croissance puisquelle progresse de 10% par an depuis 10 ans contre 3,6% pour le march alimentaire dans son ensemble. LIle-de-France est par ailleurs la premire rgion de consommation de produits biologiques tant en valeur absolue quen valeur relative. Loffre de produits biologiques provenant dIle-de-France est presque anecdotique puisque notre rgion, face ses 12 millions dhabitants et forte de ses 5500 exploitations agricoles, ne compte que 84 structures certifies en agriculture biologique. En surface, lagriculture biologique ne reprsente que 0,8 % de sa Surface Agricole Utile (SAU) alors que la France, qui est pourtant en retard par rapport ses voisins europens, en compte 2%. Pour remdier cet tat de fait, en 2007, les conseillers rgionaux ont vot une motion pour tripler en trois ans les surfaces biologiques en Ile-de-France et atteindre 2,4% de la SAU, soit une augmentation de plus de 8000 ha. Cet engagement sinscrit dans la droite ligne des dcisions du plan Barnier Agriculture biologique horizon 2012 et du Grenelle de lEnvironnement qui prconise le triplement des surfaces certifies en agriculture biologique, de 2% 6 % de la SAU en 5 ans (jusqu 20% en 2020 au niveau national, soit une augmentation des surfaces par 10 qui correspondrait 8% au niveau rgional). Atteindre ces objectifs ambitieux ncessitera une forte mobilisation. Il a donc t dcid que la Rgion et lEtat mobilisent ensemble leurs moyens pour laborer et mettre en uvre un plan de dveloppement de lagriculture biologique. Pour approfondir le sujet, le Prsident de la Rgion a confi une mission Madame Anny Poursinoff, conseillre rgionale, qui a rendu ses conclusions en novembre 2008 sous forme dun rapport intitul Lagriculture biologique, une contribution majeure lEcorgion Pour un plan dactions . Dans le cadre de ce travail, des ateliers de la Bio ont t organiss en mai 2008 conjointement avec la Direction Rgionale et Interdpartementale de lAlimentation, de lAgriculture et de la Fort (DRIAAF), le Groupement des Agriculteurs Biologiques (GAB), les Chambres dAgriculture, lEtablissement Rgional de lElevage (ERE) et lAgence de lEau Seine Normandie (AESN) afin de recueillir lavis des acteurs franciliens comme nationaux impliqus dans lagriculture biologique. Ils ont permis de recueillir individuellement les propositions des 150 participants qui ont ensuite t dbattues loccasion dun colloque dans lhmicycle du Conseil Rgional rassemblant 300 personnes. Les objectifs affichs du dveloppement de la production et de la consommation Bio peuvent tre spars en deux grandes catgories : Les objectifs environnementaux Pour atteindre les objectifs ambitieux, il sagira la fois de favoriser les installations en Bio et de dvelopper les conversions des agriculteurs. Dun point de vue stratgique, un clairage sur les cibles simpose : Favoriser linstallation impliquera de privilgier les agriculteurs biologiques ds quune opportunit foncire se prsentera. Cette dmarche proactive, accompagne dun soutien aux organismes accompagnant les candidats linstallation est indispensable pour que ces projets puissent simposer dans le contexte actuel plus enclin lagrandissement ou linstallation en conventionnel dans le cadre familial. Cette orientation comporte cependant une limite : le foncier en transaction libre de droit (c'est--dire non occup par un agriculteur en place) et dune taille suffisante pour une installation, se situe aux alentours de 500 ha par an sur lensemble de la

rgion. Mme si tous les agriculteurs biologiques taient bnficiaires de ces surfaces, la surface en Bio augmenterait de 1 500 ha sur 3 ans. Ce rsultat est loign de lobjectif daugmentation de 8 000 ha fixs. Ces installations sont, malgr tout, trs importantes car elles correspondent souvent des projets sur de petites surfaces de productions spcialises, qui manquent sur le territoire rgional. Elles permettront un approvisionnement local des franciliens. Elles contribueront cependant moins latteinte des objectifs environnementaux dun point de vue global qu des objectifs socio-conomiques. La conversion des agriculteurs en place, principalement en grandes cultures, et leur ventuelle diversification reprsente donc indniablement la principale marge de manuvre. Ce sont eux, les principaux gestionnaires de lespace, qui devront tre convaincus que lagriculture biologique est une voie davenir pour leur mtier. Les objectifs socio-conomiques et de sant publique Le deuxime objectif chiffr affich est lintroduction de produits Bio dans la restauration hors domicile avec une prvision trs ambitieuse de 20% de Bio en 2012 pour la restauration collective dEtat (avec une tape 15% en 2010). La Rgion souhaite galement accompagner la monte en charge de lincorporation de produits biologiques dans lapprovisionnement des 480 lyces publics dIle-de-France et de ses cantines, sachant quaujourdhui 25 lyces se sont engags entrer dans la dmarche avec son soutien. Cette introduction durable de produits Bio dans les cantines est un objectif en soi car il reprsente un vecteur de progrs important en termes de sant publique et dducation lenvironnement pour les millions de franciliens concerns. Elle ncessitera une monte en charge progressive, la fois pour structurer une offre la plus locale possible mais galement pour rgler les freins lis aux conditions dapprovisionnement des tablissements, la rsistance au changement des personnels de cuisine, aux cots dinvestissements en matriels, la prise en charge et la limitation des surcots de produits Elle permettra de rpondre aux objectifs environnementaux mais galement aux objectifs sociaux et territoriaux (maillage du territoire, augmentation de la main duvre, approvisionnement local, changes agriculteurs-consommateurs) lis cette agriculture. Le plan propos, fruit dun travail collectif, prsente les 28 actions que sengagent mettre en uvre lEtat et la Rgion pour contribuer atteindre les objectifs de dveloppement de lagriculture biologique en collaboration avec les partenaires institutionnels comme les Dpartements, lAESN et les collectivits.

Plan de dveloppement 2009-2013 de lagriculture biologique en Ile-de-France

SOMMAIRE
1 Accompagnement des agriculteurs
A) Favoriser laccs au foncier pour les agriculteurs Bio
Action 1 : Identifier et mobiliser le foncier disponible Action 2 : Amliorer linformation autour du foncier mobilisable Action 3 : Soutenir financirement les collectivits souhaitant installer des agriculteurs biologiques Action 4 : Organiser un accompagnement mthodologique, technique et juridique des collectivits

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B) Soutenir les projets dinstallation

Action 5 : Encourager lmergence de projets Action 6 : Amliorer la prise en compte du Bio et des porteurs de projets Bio dans les dispositifs daccompagnement linstallation Action 7 : Adapter les montants et critres dattributions des aides financires la spcificit des installations en Bio Action 8 : Apporter un soutien technique aux agriculteurs Bio qui souhaitent sinstaller (ou se convertir) Action 9 : Amliorer la reprsentation des agriculteurs biologiques dans les commissions administratives et les comits de pilotage notamment pour linstallation

C) Dvelopper des projets de territoire

Action 10 : Inciter les acteurs de territoires stratgiques (zones dalimentation de captage) ou clairement identifis (PNR, collectivits) favoriser le dveloppement de lagriculture biologique

D) Adapter et renforcer lappui technique et financier la conversion et au maintien des exploitations biologiques
Action 11 : Aider la conversion et au maintien des exploitations Action 12 : Aider les agriculteurs Bio dans leurs investissements productifs et non productifs Action 13 : Intensifier lacquisition de rfrences technico-conomiques et le conseil aux agriculteurs Action 14 : Favoriser le recrutement, la formation et la prise en charge de la main duvre

2- Filires et marchs

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A) Amliorer la comptitivit des filires, renforcer leur organisation et dvelopper de nouveaux produits
Action 15 : Encourager les organisations de producteurs et les acteurs agroalimentaires rgionaux mettre en place des projets structurants en faveur de la constitution ou du renforcement des filires franciliennes Action 16 : Encourager les tudes et initiatives permettant lmergence de nouveaux produits Action 17 : Assurer une demande croissante de produits Bio pour aider lorganisation des producteurs et des filires Action 18 : Connatre et suivre les producteurs, les prix et les marchs

B) Accompagner le positionnement des producteurs

Action 19 : Encourager les agriculteurs Bio se regrouper Action 20 : Inciter les agriculteurs Bio se diversifier

3- Formation et recherche

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A) Poursuivre l'intgration du mode de production agriculture biologique aux rfrentiels de formation initiale et continue de l'enseignement agricole
Action 21 : Aborder lagriculture Bio dans tous les rfrentiels de formations agricoles Action 22 : Amliorer la pratique de lagriculture biologique dans lenseignement Action 23 : Mettre en place de nouvelles offres de formation

B) Mobiliser de manire accrue la recherche agronomique pour lagriculture biologique

Action 24 : Augmenter les moyens ddis la recherche en agriculture biologique Action 25 : Mieux prendre en compte les spcificits de lagriculture biologique dans les projets de recherche

4 - Pilotage et communication
A) Communiquer sur lagriculture biologique
Action 26 : Communiquer sur les atouts de lagriculture Bio Action 27 : Sensibiliser lagriculture Bio

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B) Assurer la mise en uvre du plan concert

Action 28 : Piloter et suivre le projet

5 - Annexes
A) Synoptique des actions B) Liste des abrviations utilises

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1 Accompagnement des agriculteurs

A) Favoriser laccs au foncier pour les agriculteurs Bio

Chaque anne, de 10 15 jeunes agriculteurs, forms en Ile-de-France, expriment le souhait de sinstaller en agriculture biologique dans la rgion (particulirement en marachage biologique), avec des opportunits techniques et commerciales relles (circuits courts). La situation particulire du foncier agricole dans la rgion demeure un frein leur installation : cot lev du foncier, spculation foncire, morcellement des parcelles, pression urbaine, Sur la cinquantaine dinstallations recenses en 2008, la quasi-totalit la t par reprise de lactivit familiale et aucune na concern lagriculture biologique. Objectif : Permettre linstallation du plus grand nombre dagriculteurs dans la rgion partir de 2009 avec un objectif de 10 20 par an.

Action 1 : Identifier et mobiliser le foncier disponible

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Organiser un recensement des proprits publiques valorisables en agriculture biologique.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Collectivits Etat des lieux du foncier disponible Financement : Avancement : Rgion A conduire (2009)

Un tat des lieux du foncier potentiellement mobilisable pour lagriculture biologique sur lensemble de lIle-de-France va tre dress par la Rgion en partenariat avec la SAFER. Cela ncessitera de contacter lensemble des maires dIle-de-France pour recueillir linformation et les sensibiliser lintrt dinstaller des agriculteurs Bio sur leur territoire communal. Donner une priorit aux exploitations Bio dans la gestion des terres acquises par lAEV.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : AEV Agriculteurs Financement : Avancement : Rgion En cours

Installations dagriculteurs Bio dans les proprits rgionales

LAEV est un tablissement public rgional qui depuis 30 ans met en place des Primtres Rgionaux dIntervention Foncire (PRIF) afin de maintenir une veille et une intervention foncire lorsque les espaces sont menacs. Les espaces agricoles en PRIF sont denviron 15 000 ha dont 1631 ha sont proprits du Conseil Rgional et lous des agriculteurs. Larticle 1 de la dlibration de fvrier 2009 (CR 11-09) concernant le renouvellement

de la convention entre la Rgion Ile-de-France et lAEV 2009-2013 donne dsormais comme priorit lAEV de contribuer au maintien des espaces agricoles priurbains et au dveloppement de lagriculture biologique .

Encourager un portage de foncier des fins dinstallation en Bio au travers de la convention SAFER (Contrat de Projets tabli entre lEtat et la Rgion).
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : SAFER Agriculteurs Financement : Avancement : Etat-Rgion En cours

Maintien de terrains agricoles et installations dagriculteurs Bio sur des terrains prempts par la SAFER

La convention SAFER Etat-Rgion lie au Contrat de Projets soutient les actions danimation, de veille foncire (conventions SAFER-collectivits) afin de limiter le changement de destination des terres agricoles. Elle permet galement le portage foncier pendant la priode de temps ncessaire la SAFER pour trouver un repreneur (jeune agriculteur, agriculture biologique). En 2009, une exploitation Longpont-surOrge est concerne par cette dmarche avec recherche dun porteur de projet biologique intress par lacquisition ou la location (acquisition par la commune).

Action 2 : Amliorer linformation autour du foncier mobilisable

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Amliorer linformation sur la disponibilit des terres auprs des porteurs de projets en agriculture biologique.
Ralisation : SAFER et organismes en lien avec linstallation Agriculteurs Financement : Etat-Rgion

Bnficiaires : Rsultats attendus :

Avancement :

A conduire (2009-2010)

Meilleure communication entre les organismes et site internet avec accs aux publicits lgales

Une rflexion globale est en cours afin daccrotre la qualit des partenariats entre Rgion, DRIAAF, SAFER, Chambres dAgriculture, Jeunes Agriculteurs (JA), Association Rgionale pour lAmnagement des Structures des Exploitations Agricoles (ARASEA), GAB, Association Terre de Liens et Association pour le Maintien dune Agriculture Paysanne (AMAP), en se basant sur les conventions existantes : Etat-Rgion-SAFER (Contrat de Projets), ATREA (Appui la Transmission-Reprise des Exploitations Agricoles), Terre de Liens, PARC Bio (Plan dActions Rgional Concert), Le partenariat se donnera pour objectif de garantir une meilleure visibilit sur les terres disponibles et en transaction ou mises en location pour les porteurs de projets souvent peu informs des ventes de foncier agricole. Les terres en vente et libres doccupation ainsi que les terrains louer devront tre signals aux candidats linstallation, Bio comme non Bio, avant leur attribution par la SAFER. La mise disposition publique de ces lments avec un accs aux publicits lgales pour les acquisitions amiables sur le site internet de la SAFER est envisage.

Action 3 : Soutenir financirement les collectivits souhaitant installer des agriculteurs biologiques
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Aider les collectivits pour lacquisition des terres en zone priurbaine dans loptique dune mise disposition dagriculteurs Bio via des baux ruraux environnementaux.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultats attendus : AEV Collectivits Financement : Avancement : Rgion En cours

Maintien de la vocation agricole du foncier et installations dagriculteurs Bio sur des terrains acquis par les collectivits

Le programme cadre rgional sur lagriculture priurbaine 2008-2013 prvoit une aide financire verse par lintermdiaire de lAEV aux collectivits situes dans le secteur priurbain dfini par la Rgion, qui souhaitent acqurir des terres pour les mettre disposition des agriculteurs. Une bonification sera prvue lorsquil sagira de mettre les terres disposition des agriculteurs Bio. La mise disposition seffectuera via des baux ruraux environnementaux (9 ou 18 ans). Les baux prcaires, qui sont incompatibles avec la dure de la conversion, doivent tre vits. Soutenir les actions facilitant lacquisition collective du foncier des fins dexploitation agricole.
Ralisation : Associations (Terres de Liens) Financement : Epargne solidaire pour linvestissement, collectivits (dont Rgion) et fondations pour le fonctionnement En cours

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Agriculteurs

Avancement :

Maintien de la vocation agricole du foncier et installations dagriculteurs Bio sur des terrains acquis par le biais de projets collectifs

Les projets de type collectif comme ceux mens par lassociation Terre de Liens permettant de prserver la destination agricole des terres doivent tre soutenus. Lassociation Terre de Liens, implante en 2005 en Ile-de-France, tudie les possibilits dintervention sur la question foncire pour des projets alternatifs aux systmes franciliens traditionnels, avec un financement de la Rgion et des Conseils Gnraux 77 et 91. Elle a cr en 2006 une socit dinvestissement solidaire, la Foncire Terre de Liens. Un appel public lpargne a permis de recueillir en 2008 plus de 4 millions deuros pour investir sur des projets agricoles en France. Laccompagnement de ce type dactions au niveau rgional et de lassociation devra tre poursuivi. Les possibilits pour le Conseil Rgional de prendre part au capital de la foncire devront galement tre tudies (impossibilit juridique actuellement).

Accompagner les collectivits dans le financement des ples marachers ou lotissements agricoles biologiques.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Collectivits Financement : Avancement : Rgion En cours

Constitution de ples marachers Bio ou lotissements Bio

Le concept de ples marachers repose sur le constat que les travaux damnagement, dquipement du foncier et de construction du bti agricole reprsentent un frein pour linstallation dagriculteurs. Ils sont donc pris en charge par la collectivit qui possde les terrains pour les mettre disposition dagriculteurs prts sinstaller. La Rgion peut soutenir les collectivits qui sengagent dans cette dmarche hauteur de 40% du cot du lotissement dans le cadre dun dispositif du programme cadre rgional sur lagriculture priurbaine 2008-2013 (CR 60-08). Au travers des contrats damnagement subventionns par la Rgion aux collectivits (contrats ruraux, contrats daide au dveloppement rural ou contrats rgionaux), un financement de ces ples marachers sera tudi ainsi que la problmatique de lhabitation de lexploitant ou des salaris. Pour ce problme trs spcifique lespace priurbain, des tudes juridiques sont par ailleurs conduites par lAgence des Espaces Verts (AEV) et la SAFER afin dvaluer, entre autres, dans quelle mesure il serait possible pour un agriculteur de construire une habitation sur un terrain dune collectivit.

Action 4 : Organiser un accompagnement mthodologique, technique et juridique des collectivits

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Etudier la faisabilit dinstallations en agriculture biologique au sein de ples marachers en Ile-de-France.
Ralisation : Chambres dAgriculture SAFER - GAB Collectivits Financement : Etat

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

En cours (2009)

Guide mthodologique pour linstallation dagriculteurs Bio sur le foncier de collectivits

Cette tude-action finance par la DRIAAF permettra danalyser les conditions de faisabilit de projets dinstallation au sein de ples marachers partir de 3 cas concrets (Chennevires-sur-Marne, Prigny-sur-Yerres et Livry-sur-Seine) afin de raliser des fiches mthodologiques. Ltude est ralise par le GAB, les Chambres dAgriculture et la SAFER (Socit dAmnagement Foncier et dEtablissement Rural). Elle donnera lieu llaboration doutils mthodologiques destination des porteurs de projets futurs, agriculteurs ou collectivits territoriales. La mise en place de ples marachers pourra permettre la valorisation des produits par les consommateurs locaux, les cantines communales ou de contribuer au dveloppement de nouvelles filires.

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Proposer aux collectivits une expertise et des outils daccompagnement pour mettre en valeur le foncier destin des installations dagriculteurs biologiques.
Ralisation : SAFER - GAB - Chambres dAgriculture - AMAP - Terres de Liens Collectivits Financement : Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

A conduire (2009-2010)

Mise disposition dune expertise pour les collectivits souhaitant installer des agriculteurs Bio

En Ile-de-France, des collectivits territoriales, des propritaires fonciers et des groupes de citoyens souhaitent dvelopper l'agriculture biologique sur leur territoire. Un accompagnement juridique et technique est ncessaire diffrents niveaux pour appuyer ces projets : reprage du foncier disponible, mode d'accs au foncier, amnagements ncessaires, recherche de candidats l'installation en agriculture biologique, ... Une partie de ces actions d'accompagnement est soutenue financirement par la Rgion (par exemple, l'accompagnement de collectivits par la SAFER sur la question foncire). Ce soutien pourrait tre largi dautres structures (GAB, AMAP-IdF, Terre de liens, ARASEA) dans le cadre de la ralisation dune proposition de prestation aux collectivits pour le compte de la Rgion.

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B) Soutenir les projets dinstallation

Action 5 : Encourager lmergence de projets

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Soutenir lmergence et la consolidation des projets agricoles et agri-ruraux.
Ralisation : Associations (AMAP) - GAB Chambre dagriculture, Jeunes Agriculteurs, ARASEA Porteurs de projets agricoles en amont de linstallation Financement : Rgion (sous rserve)

Bnficiaires :

Avancement :

A conduire

Rsultat attendu :

Dispositif daccompagnement aux porteurs de projets en amont de linstallation

Le (re)dveloppement du tissu agricole francilien, en particulier en agriculture biologique, devra ncessairement compter sur l'arrive de nouveaux actifs, non issus du monde agricole. Envers ce public et plus largement, pour faire merger les actifs agricoles de demain, il s'agit de promouvoir le mtier d'agriculteur - en particulier dans le cadre de la filire biologique. De lide l'installation effective, il y a cependant un pas et une ncessaire maturation de projet est difficile raliser sans appui. Ce type d'accompagnement "en amont" - qui conduira par exemple l'aiguillage vers une formation technique, un travail sur la robustesse conomique du projet, ou un accompagnement pour passer du projet rv au projet raliste - n'entre que rarement dans le cadre des dispositifs institutionnels de l'installation agricole (Plan de Professionnalisation Personnalis, PIDIL et ATREA, notamment). Ainsi, les intervenants de ces dispositifs dplorent rgulirement les difficults qu'ils rencontrent dans l'accueil de ces publics encore trop loigns du stade de la cration effective de leur entreprise agricole. Les actions des organisations rgionales qui accompagnent cet veil de vocations et les projets en amont de l'installation pourraient tre soutenues, particulirement en mode de production biologique. Les dispositifs de lEnvironnement, du Dveloppement conomique (conomie sociale et solidaire et agriculture) de la Rgion seront notamment mobiliss.

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Action 6 : Amliorer la prise en compte du Bio et des porteurs de projets Bio dans les dispositifs daccompagnement linstallation
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Organiser le suivi des porteurs de projets non ligibles aux aides nationales et envisager louverture des formations du Plan de Professionnalisation Personnalis (PPP) aux personnes non ligibles aux aides de lEtat linstallation.
Ralisation : Bnficiaires : Associations (AMAP) - GAB Porteurs de projets agricoles en cours dinstallation Financement : Avancement : Rgion (sous rserve) A conduire

Rsultats attendus :

Suivi personnalis des porteurs de projets atypiques , financement de formations

Le PPP, nouveau dispositif daccompagnement linstallation mis en place par lEtat, prvoit un parcours personnalis pour la formation des futurs agriculteurs permettant une meilleure adaptation aux demandes spcifiques des agriculteurs Bio et des agriculteurs sinstallant hors du cadre familial. Les porteurs de projets qui ne rentreront pas dans les critres dligibilit des aides de lEtat (moins de 40 ans, diplme de niveau IV, projet de dveloppement de lexploitation labor) pour tre pris en charge par le centre dlaboration du parcours auront des difficults pour bnficier dun suivi par une structure professionnelle. Dans le cadre de conventions avec la Rgion (ATREA, conventions sectorielles, programme agriurbain, PARC Bio) il sera tudi la possibilit de financer un suivi personnalis de ces porteurs de projets par conseiller rfrent. Seront pris en charge les candidats linstallation ayant dpos une demande officielle auprs du point dinformation linstallation (matrialise par le remplissage dun autodiagnostic). Il est envisag galement que la Rgion participe au financement de la formation des candidats atypiques qui sont proportionnellement plus nombreux en agriculture biologique. Renforcer linformation sur lagriculture biologique dans le cadre du parcours daccompagnement linstallation.
Ralisation : Centres Parcours dlaboration du Financement : Etat - Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Candidats linstallation

Avancement :

A conduire

Formations lagriculture biologique et la reprise dexploitation dans le cadre du PPP

Les centres dlaboration de ce parcours de formation disposent des comptences de conseillers spcialiss notamment sur le Bio (issus des Chambres dAgriculture, du GAB, ).

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Action 7 : Adapter les montants et critres dattributions des aides financires la spcificit des installations en Bio
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Rflchir aux conditions dlargissement des critres dligibilit des aides linstallation pour les agriculteurs.
Ralisation : Bnficiaires : Rgion Agriculteurs non ligibles aux aides nationales Financement : Avancement : Rgion (sous rserve) A conduire (2010)

Rsultat attendu :

Assouplissement des critres europens dligibilit aux aides linstallation

Les critres dligibilits cits plus haut, comme la condition dge maximum de 40 ans, empchent certains porteurs de projets de sinstaller en Bio. Ces critres tant fixs au niveau europen leur modification ne sera pas aise. Si cette demande aboutit cela pourrait permettre par exemple dlargir laide ATREA (volet 2) aux agriculteurs de plus de 40 ans nouvellement installs en Bio (moins de 5 ans). Poursuivre la bonification dAppui la Transmission-Reprise Exploitations Agricoles (ATREA) aux agriculteurs biologiques.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Jeunes agriculteurs Financement : Avancement : Rgion En cours

des

Bonification jusqu 5000 pour les jeunes agriculteurs sinstallant en Bio

Dans le cadre du dispositif rgional ATREA (volet 2) qui complte les aides nationales du Ministre de lAgriculture et de la Pche (MAP) il existe une majoration pour les agriculteurs Bio (de 5000 pour les exploitations entirement Bio). Faciliter laccs aux aides linstallation en proposant une Surface Minimale dInstallation (SMI) adapte au marachage biologique (modification des schmas dpartementaux des structures).
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF- DDEA Agriculteurs Financement : Avancement : A conduire

Homogniser les SMI au niveau rgional

La SMI fixe, par dpartement, les surfaces en dessous desquelles les installations ne doivent plus tre encourages. Dans le domaine de la protection sociale, il faut exploiter au minimum SMI pour tre affili la M.S.A (Mutuelle Sociale Agricole) et ainsi avoir le statut dagriculteur et bnficier daides linstallation. Le schma dpartemental de structures fixe cette SMI par nature de culture : pour les cultures marachres de plein air, elle est par exemple de 8 ha dans les Yvelines. Pour lagriculture biologique il est avr que les exploitations peuvent tre viables avec une taille plus petite que celles des exploitations conventionnelles. Dans certains dpartements la rvision la baisse de la SMI sera tudie par les DDEA (Directions Dpartementales de lEquipement et de lAgriculture) pour ne pas freiner les installations sans pour autant favoriser le mitage.

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Action 8 : Apporter un soutien technique aux agriculteurs Bio qui souhaitent sinstaller (ou se convertir)
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Promouvoir le parrainage (pour la reprise dexploitation) et dvelopper le tutorat (pour la transmission dexprience).
Ralisation : GAB et Agriculteurs Bio Financement : Rgion (sous rserve) - Etat (PIDIL) A conduire (2009-2010)

Bnficiaires :

Agriculteurs Bio en installation ou conversion

Avancement :

Rsultat attendu :

Accompagnement des nouveaux agriculteurs Bio pour scuriser leur exploitation

Les agriculteurs faisant le choix de la conversion biologique ou ayant le projet de sinstaller ont besoin dun accompagnement spcifique du fait du niveau de matrise technique demande. On parle de parrainage dans le cadre de la reprise dexploitation. Dans ce cas, le financement par le dispositif national du Programme pour l'Installation des jeunes en agriculture et de Dveloppement des Initiatives Locales (PIDIL) est possible et devra tre utilis. Le tutorat concerne laccompagnement dun agriculteur nouvellement install ou dun agriculteur en dbut de conversion par un agriculteur confirm . Un dispositif de soutien ce systme de tutorat sera mettre en place pour la transmission de savoirfaire et dexpriences pratiques. Ce rseau de tutorat est en cours dlaboration par le GAB. Enfin, le soutien la couveuse Bio ci-dessous permettra de remplir des objectifs complmentaires avec des formules et des porteurs de projets diffrents. Soutenir la mise en place de la couveuse Bio dAMAP-IdF sur un ou plusieurs sites.
Ralisation : Bnficiaires : Rseau des AMAP Agriculteurs impliqus dans la couveuse Financement : Avancement : Rgion (sous rserve) A conduire

Rsultat attendu :

Installation de couveuses Bio sur le territoire

La couveuse suit le principe des ppinires dentreprise. Son modle agricole consiste mettre en place une structure dirige par plusieurs professionnels sur diffrents ateliers (marachage, polyculture, levage) capable daccueillir plusieurs couvs qui se forment sur une priode dtermine (un an ou plus). Ce soutien technique a galement lavantage de permettre une transition entre la formation et linstallation, le temps pour lagriculteur de rsoudre le problme du foncier disponible pour linstallation. La Rgion ayant financ ltude de prfiguration de la couveuse, il sagit maintenant de soutenir la mise en place de ces structures sur le territoire.

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Action 9 : Amliorer la reprsentation des agriculteurs biologiques dans les commissions administratives et les comits de pilotage notamment pour linstallation
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Inviter (en tant que membre ou personne qualifie) le GAB dans les commissions administratives et les comits de pilotage.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF - Rgion GAB Financement : Avancement : En cours

Participation du GAB aux commissions o les agriculteurs Bio doivent tre reprsents

La sous-reprsentation des agriculteurs biologiques dans les instances professionnelles agricoles rgionales est dabord due leur sous-reprsentation dmographique, ce qui rend leur prsence difficile dans les scrutins paritaires. En raison de cette faible reprsentation, les agriculteurs Bio ne sont pas intgrs de manire systmatique dans les commissions administratives et groupes de travail. Il sagira damliorer la reprsentation du GAB dans les diffrentes commissions o sa prsence savre ncessaire comme : La Commission Rgionale de lEconomie Agricole et du Monde rural (COREAM), la Commission dOrientation de la Recherche, du Dveloppement et de la Formation (COREDEF), le Comit de pilotage ATREA volet 1 du Conseil Rgional, les Commissions Dpartementales et Interdpartementales de lInstallation (CDI et CIDI), les Conseils dadministration des lyces agricoles

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C) Dvelopper des projets de territoire

Lagriculture biologique intresse le dveloppement durable des territoires travers la protection des ressources naturelles (Eau, Biodiversit, Paysages) et sa compatibilit avec les projets conomiques locaux (cotourisme). Paralllement, les collectivits locales sont dsormais responsables de lamlioration de la qualit de ces ressources inscrites dans les politiques publiques. Les projets de territoire prsenteront par ailleurs lintrt de faciliter lmergence de filires locales par un regroupement de lapprovisionnement. Lagriculture biologique peut dcouler dune dmarche concerte dans les projets de territoire, unissant collectivits et professionnels agricoles pour rpondre ces enjeux. Objectif : Mettre en avant lagriculture biologique dans les projets lis des territoires spcifiques.

Action 10 : Inciter les acteurs de territoires stratgiques (zones dalimentation de captage) ou clairement identifis (PNR, collectivits) favoriser le dveloppement de lagriculture biologique
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Inciter les Parcs Naturels Rgionaux (PNR) identifier les mesures en faveur de la Bio dans leur charte : linstallation ou la conversion dexploitations et les dmarches de dynamisation du Bio (actions foncires, actions filires).
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion PNR Financement : Avancement : En cours

Inscription du dveloppement de lagriculture biologique dans les orientations des PNR

LIle-de-France compte 4 PNR (Gtinais Franais, Haute Valle de Chevreuse, Vexin Franais, Oise-Pays de France) et 1 en projet (Brie et Deux Morin). Les chartes du Gtinais Franais et de la Haute Valle de Chevreuse sont en procdure de rvision et lorientation en agriculture biologique est inscrite clairement dans les nouvelles chartes qui seront valables 12 ans aprs le classement par dcret du Premier Ministre. Inciter la conversion et linstallation en agriculture biologique dans les zones dalimentation de captages prioritaires en eau potable.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Chambres dAgriculture - GAB Agriculteurs Financement : Avancement : Etat - AESN - Rgion En cours

Installations et conversions en Bio dans les zones dalimentation des captages prioritaires

Dans le cadre du IXme programme de lAESN, du SDAGE (Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux) et du Grenelle, les services de lEtat et de lAESN ont identifis des captages prioritaires en eau potable sur lesquels lAESN (Agence de lEau Seine Normandie) viendra renforcer les moyens de lEtat pour financer la conversion lagriculture biologique.

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Une action concerte des services de lEtat (DRIAAF - DDEA - DIREN - AESN) sera mene dans le cadre des comits de pilotage dpartementaux des aires dalimentation de captages. La Rgion et lAESN financent dans le cadre du Contrat Eau les actions danimation technique du GAB sur les aires dalimentation des captages prioritaires du 9e programme de lAESN. LAESN participe galement, dans le cadre de son IXme programme, au financement dtudes foncires et agricoles et apporte un soutien financier aux collectivits pour lacquisition du foncier situ au sein des primtres rapprochs en vue dy assurer terme une gestion locative compatible avec la protection de la ressource en eau. La SAFER peut apporter son concours technique aux collectivits conformment la convention cadre signe entre la Fdration Nationale des SAFER et lAESN. La Chambre dAgriculture de Seine-et-Marne dans le cadre du Plan Dpartemental de lEau (PDE) conduit, en partenariat, des actions techniques visant la sensibilisation et la conversion en Bio sur des territoires prioritaires vis--vis de la qualit de leau (territoires prioritaires PDE, aires dalimentation de captages prioritaires au titre de la Loi sur lEau et les Milieux Aquatiques, ). Accompagner les projets de dveloppement de l'agriculture biologique sur les territoires.
Ralisation : SAFER - GAB - Chambres dAgriculture - AMAP - Terres de Liens Collectivits Financement : Rgion (sous rserve)

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

A conduire (2010)

Prestation de service aux collectivits qui souhaitent installer des agriculteurs Bio

Des collectivits expriment leur volont dinstaller des agriculteurs Bio sur leur territoire, pour des raisons environnementales mais galement de sant publique. Lobjectif tant de pouvoir approvisionner localement les habitants par circuits courts ou les cantines des diffrents tablissements prsents sur le territoire : cole, maisons de retraite, hpitaux La prestation de service, prsente prcdemment dans laction 4, a vocation apporter un accompagnement aux collectivits, de plus en plus nombreuses, qui sollicitent la Rgion et les organismes agricoles, pour linstallation dun ou plusieurs agriculteurs Bio sur leur territoire.

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D) Adapter et renforcer lappui technique et financier la conversion et au maintien des exploitations biologiques
Le plan Barnier Agriculture biologique - horizon 2012 prvoit un renforcement des aides nationales aux producteurs Bio, en particulier pour la conversion des exploitations, ce qui vient conforter les dispositifs rgionaux de soutien. Au-del de ces incitations financires, le dveloppement agronomique, le conseil aux producteurs biologiques ainsi que les changes dexprience avec les agriculteurs conventionnels doivent sintensifier. Objectif : Renforcer le soutien et amliorer la performance des producteurs en mode biologique et faciliter et scuriser les dmarches de conversion des agriculteurs.

Action 11 : Aider la conversion et au maintien des exploitations

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Poursuivre les aides nationales la Conversion lAgriculture Biologique (CAB) et lever le plafond pnalisant pour les grandes cultures.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF- DDEA Agriculteurs Bio en conversion Financement : Avancement : Etat En cours

Suppression du plafond de laide la conversion pour inciter les agriculteurs se convertir en Bio

Cette Mesure Agro-Environnementale (MAE) nationale est destine aux agriculteurs qui entament la conversion lagriculture biologique. Elle est dune dure de 5 ans. Les montants daide lhectare sont les suivants : - Marachage : 600 /ha / an - Cultures lgumires de plein champ, arboriculture et viticulture, plantes parfum, aromatiques et mdicinales : 350 / ha / an - Cultures annuelles 200 / ha / an - Prairies et chtaigneraies : 100 / ha / an. Un des freins identifis pour la conversion des exploitations cralires, majoritaires en Ile-de-France, est le plafond de 7 600 de laide nationale la conversion par exploitation et par an, fix dans le cadre du PDRH. Ce plafond correspondait un maximum de 38 ha aids par exploitation de grandes cultures, ce qui est bien en dessous de la moyenne des exploitations franciliennes. Depuis, le Ministre de lagriculture et de la pche (MAP) a autoris les prfets dplafonner cette aide et a accord une enveloppe supplmentaire pour cette action. En Ile-de-France, le choix a t fait pour 2009 de dplafonner cette aide par lAESN sur les captages prioritaires et sur le reste de la rgion avec les moyens supplmentaires accords par le MAP. Dans le cadre de cette mesure, un amnagement technique sera ralis au cahier des charges. Il sera possible, pour les marachers introduisant des rotations lgumes/grandes cultures ou prairies temporaires, de bnficier dun soutien financier proportionnel la rotation et non au type de culture la moins rmunratrice.

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Poursuivre lAide Rgionale pour le Maintien de lAgriculture Biologique (ARMAB) et lvaluer en vue dun renouvellement en 2010.
Ralisation : Rgion Financement : Rgion Etat - Europe (sous rserve) Bnficiaires : Rsultat attendu : Agriculteurs Bio Avancement : En cours

Prennisation dune aide au maintien pour tous les agriculteurs Bio

Cette aide, mise en place par la Rgion en 2005, est verse aux exploitations agricoles certifies en agriculture biologique. Elle est destine consolider les exploitations aprs la priode de conversion. Cest une aide lhectare attribue par type de culture dans le respect des plafonds dfinis au niveau europen et verse annuellement pour une dure de 5 ans. Les montants sont les suivants : 151 /ha pour les grandes cultures et les prairies, 600 /ha pour le marachage, 900 /ha pour larboriculture.

Pour 2009, le montant attribu par la Rgion aux producteurs sera de 700 000 . La Rgion Ile-de-France est la premire Rgion avoir introduit cette aide emblmatique sur le territoire national en 2005. Cette aide a t mise en uvre depuis par plusieurs Conseils Rgionaux notamment dans le cadre propos par lEtat dans le PDRH (Programme de Dveloppement Rural Hexagonal) en 2007. Elle a un niveau de soutien lhectare nettement suprieur au PDRH, et il semble aujourdhui important de sinterroger sur la porte de la mesure dans loptique de son optimisation, avant son renouvellement en 2010. Un bureau dtude a donc t dsign pour mener bien cette valuation construite partir dentretiens avec les agriculteurs franciliens. La Rgion sera confronte au renouvellement de laide en 2010 (dans ou hors PDRH) si elle nest pas assume par lEtat dici l. Dans ce cas, un cofinancement europen savrera ncessaire pour prendre en charge le nombre croissant dagriculteurs Bios. Aider la certification Bio des exploitations.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Agriculteurs Bio Financement : Avancement : Rgion En cours

Aide hauteur de 80% du cot de la certification pour tous les agriculteurs Bio

Depuis 2008, la Rgion finance 80% du cot de la certification annuelle laquelle doivent se soumettre les producteurs Bio. Elle concerne 64 agriculteurs pour un montant de 25 000 en 2008.

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Reconduire et doubler le crdit dimpts (plafond 4000 /exploitation et par an) en 2010.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Ministre des finances Agriculteurs Bio sous conditions Crdit dimpt aux agriculteurs Bio Financement : Avancement : Etat En cours

Le crdit dimpt sera doubl en 2010 pour les exploitants dont au moins 40% des recettes et 50% des surfaces sont issues de lagriculture biologique. Cette aide nest pas cumulable avec les mesures de conversion ou de maintien sauf cas particuliers.

Action 12 : Aider les agriculteurs Bio dans leurs investissements productifs et non productifs
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Bonifier les aides linvestissement pour les grandes cultures et llevage dans le cadre de PREVAIR et du PVE.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Agriculteurs Bio Financement : Avancement : Rgion En cours

Bonification de 10 points des subventions linvestissement pour les agriculteurs Bio

Dans le cadre des dispositifs PREVAIR 1 (Programme Rgional pour lElevage, la Valorisation Agricole et lInitiative Rurale) et PVE (Plan Vgtal pour lEnvironnement), les agriculteurs biologiques bnficient dune bonification de 10 points pour les matriels financs. Par ailleurs, une liste dinvestissements spcifiques lagriculture biologique a t tablie dans le cadre de PREVAIR et de PRIMHEUR. Poursuivre le soutien aux investissements des exploitations de grandes cultures se diversifiant avec un atelier de marachage biologique grce au dispositif PRIMHEUR.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Agriculteurs en grande cultures Financement : Avancement : Rgion En cours

Diversification en maraichage Bio des polyculteurs

Le dispositif PRIMHEUR sadresse aux marachers, horticulteurs, arboriculteurs et ppiniristes, historiquement trs prsents en Ile-de-France mais dont le secteur est fragilis. Afin de prserver cette richesse conomique, ces savoir-faire et des produits de qualit, ces exploitations sont soutenues pour des investissements lis la modernisation et la diversification, ou bien encore la mise en place de circuits courts de commercialisation. Une bonification de 10 points est prvue pour les agriculteurs Bio. Ce dispositif a t largi aux exploitations de grandes cultures se diversifiant avec un atelier de marachage biologique.

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Augmenter le plafond de soutien aux agriculteurs Bio dans le cadre de PREVAIR et PRIMHEUR et modifier le plancher.
Ralisation : Chambre Rgionale dAgriculture - DRIAAF Agriculteurs Bio Financement : Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

En cours

Bonification des subventions daide linvestissement des agriculteurs Bio

Les programmes PREVAIR et PRIMHEUR soutiennent les projets dinvestissement. Les agriculteurs biologiques bnficient dun taux bonifi de 10 points mais le plafond de laide ne change pas (50 K par projet et 150 K sur 5 ans) ce qui limite dautant la taille de linvestissement. Une augmentation du plafond va donc tre propose. Par ailleurs la modification du plancher la baisse permettra de rendre cette aide accessible dans le cadre des petits investissements. Encourager les Bio implanter des Infrastructures Agro-Ecologiques (IAE) notamment des haies.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Agriculteurs Bio Financement : Avancement : Rgion A conduire

Subvention incitative limplantation de haies pour les Bio

Les infrastructures Agro-Ecologiques (IAE) sont les haies, bandes enherbes, jachres, prairies, ... LIle-de-France est une des rgions de France o la densit de ces infrastructures est la moins importante puisquelle reprsente moins de 5% de la SAU (source Solagro 2007). Or, ces infrastructures ont de multiples avantages : protection contre lrosion, puration des eaux, recharge des nappes, amlioration de la biodiversit, embellissement du paysage. En agriculture biologique elles prsentent lavantage dabriter les auxiliaires des cultures particulirement utiles en agriculture biologique. Pour limplantation de haies, il est propos daugmenter le taux de subvention actuel de 40% qui est attribu dans le cadre du PVE.

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Action 13 : Intensifier lacquisition de rfrences technicoconomiques et le conseil aux agriculteurs

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Adapter le Plan dActions Rgional Concert (PARC) Bio.
Ralisation : Bnficiaires : Rgion GAB - Chambres dAgriculture ERE - Rseau des AMAP Arvalis Financement : Avancement : Etat - Rgion En cours

Rsultat attendu :

Intensifier lacquisition de rfrences, le conseil, le travail sur les filires et amliorer la visibilit des actions par une coordination au niveau du plan Bio

Ce programme, co-pilot par la Rgion et la DRIAAF, est men par le GAB, les Chambres dAgriculture et lERE en partenariat avec lAESN. Ce plan daction, entam en 2000 et renforc en 2007, comprend deux axes : lun sur linformation des professionnels, lappui technique et lanimation des producteurs et lautre sur le dveloppement des filires et la promotion des circuits de commercialisation des produits biologiques dIle-de-France, associ des actions de coordination et de concertation. Pour 2008, le soutien ce programme provenait majoritairement de fonds rgionaux (400 000 ). Lorganisation du PARC Bio et ses acteurs qui mnent des actions sur plusieurs axes du plan (installation, conversion, filires) sera amene voluer afin de sadapter la mise en place du Plan de dveloppement de lagriculture biologique et assurer le suivi de lensemble des actions. Dvelopper des rfrences technico-conomiques en agriculture biologique notamment dans le cadre du Programme Rgional de Dveloppement Agricole (PRDA) 2009-2013 et du PARC Bio.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Chambres dagriculture Agriculteurs Financement : Avancement : Etat - Chambres dAgriculture En cours

Augmenter part du Bio dans les actions techniques des Chambres dAgriculture finances par lEtat

Le PRDA rfrence les actions mises en place par les Chambres dAgriculture qui bnficient de financement dans le cadre du compte daffectation spciale de dveloppement agricole et rural. Il applique des priorits dfinies au niveau rgional et liste les actions de dveloppement choisies. Lagriculture respectueuse de lenvironnement figure parmi les 6 priorits retenues. Certaines actions enjeu national doivent par ailleurs tre mises en place par les Chambres dAgriculture comme concevoir et amnager la mise en place de systmes de productions et dexploitations agricoles durables adapts des enjeux environnementaux de territoires ainsi que dvelopper lagriculture biologique et organiser ses filires . Le PARC Bio, financ majoritairement par la Rgion, permet galement de soutenir les actions des Chambres dAgriculture et de lERE pour les actions techniques et celles du GAB pour lanimation et la mise en place des filires Bio. Le programme

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technique des Chambres dAgriculture, en lien avec la recherche, permet au travers de lexprimentation et dun rseau dexploitations et de parcelles, lacquisition de rfrences techiques facilitant les conversions. Un redploiement des priorits au sein des Chambres dAgriculture ou un apport de financements supplmentaires de la part des partenaires savreront ncessaires pour une intensification de ces actions. Renforcer les actions de conseil technique.
Ralisation : Chambres dAgriculture - ERE Financement : Rgion - AESN - Dpartements (sous rserve) A conduire

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Agriculteurs

Avancement :

Renforcer les actions techniques ddies au Bio

Le soutien technique est apport par les Chambres dAgriculture et lERE : - Chambre dAgriculture de Seine-et-Marne : 3 conseillers Bio grandes cultures, - Chambre dAgriculture Ile-de-France Ouest : 0,8 ETP pour le marachage, - ERE : 0,5 ETP. Comme pour laction prcdente, il est propos que ces organismes, ainsi que les coopratives agricoles, intensifient lencadrement technique pour les agriculteurs Bio. Des partenariats multiples (AESN, Conseils Gnraux, Rgion,) peuvent tre envisags. Laccompagnement technique en marachage devra tre renforc. Intgrer des actions de coopration technique entre agriculteurs Bio et agriculteurs conventionnels.
Ralisation : Chambres dAgriculture - ERE GAB Agriculteurs conventionnels Financement : Rgion - AESN - Dpartements (sous rserve) En cours

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

Transferts des techniques des agriculteurs Bio vers les agriculteurs conventionnels

Il est trs important de favoriser le transfert des techniques utilises en agriculture biologique vers lagriculture conventionnelle pour permettre cette dernire de remplir les objectifs qui lui sont fixs par le Grenelle de baisser lutilisation de pesticides de 50% dans les 10 ans. Les occasions de rencontre, dj inities dans le PARC Bio et les conventions sur lagriculture intgre Rgion-Chambres dAgriculture, doivent tre multiplies. Cela permettra galement de favoriser des conversions. Les Chambres dAgriculture, dans le cadre de leur programme technique, et les organismes partenaires du PARC Bio devront sattacher dvelopper ces passerelles.

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Inciter les organismes conomiques promouvoir lagriculture biologique par le biais de la cration de nouvelles filires et dbouchs.
Ralisation : Organismes conomiques (Coopratives, ngoces) Agriculteurs Bio Financement : Sous rserve : Etat - Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

A conduire

Promotion de produits et filires biologiques par les organismes conomiques auprs des agriculteurs

Les oprateurs conomiques, comme les coopratives, peuvent tre de bons interlocuteurs pour le dveloppement de lagriculture biologique. Ces organismes, trs bien implants sur le territoire, ont une relation privilgie avec les exploitants et sont mme de relayer trs efficacement un message dans lespace rural. Au soutien technique institutionnel devra sajouter une incitation pour approvisionner les filires en place et en crer de nouvelles.

Action 14 : Favoriser le recrutement, la formation et la prise en charge de la main duvre

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Ouvrir les emplois tremplins aux agriculteurs Bio et favoriser la constitution de groupements demployeurs.
Ralisation : Bnficiaires : Rgion Associations demployeurs Groupements Financement : Avancement : Rgion - Dpartements En cours

Rsultat attendu :

Embauche de salaris pour les agriculteurs Bio

Lagriculture biologique est grande consommatrice de main duvre ce qui contribue maintenir lemploi en zone rurale et priurbaine mais qui pose le problme de la prennit des exploitations confrontes des charges importantes. La constitution de groupements demployeurs ou la possibilit pour un groupement demployeurs dembaucher un salari Bio sont proposes pour amliorer les conditions demploi de leur main duvre. Les agriculteurs Bio peuvent bnficier du dispositif daide rgional et dpartemental emplois tremplins la condition quils se regroupent en association ou en groupement demployeurs.

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Encourager les expriences visant former des salaris spcialiss en agriculture biologique.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Associations GAB Salaris agricoles Financement : Avancement : A tudier A conduire

Amliorer la formation des salaris en agriculture biologique

La rgion Ile-de-France connait un dficit en main d'uvre salarie comptente en agriculture biologique. Les actions visant former des salaris agricoles aux comptences adaptes aux dfis techniques de l'agriculture biologique (marachage, grandes cultures, arboriculture, etc.) pourraient tre soutenues.

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2- Filires et marchs

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A) Amliorer la comptitivit des filires, renforcer leur organisation et dvelopper de nouveaux produits
La consommation croissante de produits biologiques est une opportunit saisir pour les producteurs et les entreprises agroalimentaires rgionales susceptibles daugmenter loffre biologique rgionale. Elle reprsente le vecteur incontournable dune dynamisation des installations et des conversions. LEtat et la Rgion souhaitent donc soutenir les entreprises et les projets dans les filires biologiques. Objectif : Encourager loffre de produits, lessor dactivits agroalimentaires en Bio et la connaissance du secteur.

Action 15 : Encourager les organisations de producteurs et les acteurs agroalimentaires rgionaux mettre en place des projets structurants en faveur de la constitution ou du renforcement des filires franciliennes
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Mobiliser lappui du fond de structuration des filires gr par lAgence Bio ou du Fond dIntervention Stratgique des Industries Agroalimentaires (FISIAA) ou des fonds europens du Programme de Restructuration National sucre (PRN) pour des projets structurants.
Ralisation : Bnficiaires : Agence Bio - DRIAAF Producteurs transformateurs collecteurs Financement : Avancement : Europe - Etat En cours

Rsultat attendu :

Structuration de nouvelles filires approvisionnes par des agriculteurs franciliens

Pour les fonds de lAgence Bio par exemple il sagir de rpondre un appel projet rgional ou intergional avec lobjectif de mise en place de filires. La sollicitation de ces fonds daides linvestissement ncessitera une animation pour favoriser lemergence de projets. Les actions menes par le GAB, le CERVIA ou la dynamique qui sera cre par la motivation des oprateurs conomiques pourra contribuer ce rsultat. Une action particulire devra tre mene par les groupements de producteurs ou coopratives agricoles disposant de sites en Ile-de-France, en partenariat avec lensemble des acteurs (producteurs, collecteurs, transformateurs), en vue de de faire merger des projets de filires Bio sur des territoires, en alimentation humaine comme animale. La seule filire 100 % francilienne dveloppe est la filire Pain Bio cre en 2004 qui se dveloppe rapidement mais reprsente encore un volume ngligeable par rapport la production (la filire consomme lquivalent dune vingtaine dhectares de bl biologique). En dehors de quelques initiatives, le dbouch des grandes cultures est plutt lexport. Pour les producteurs maraichers, arboriculteurs ou leveurs, la vente directe est la solution la plus dveloppe. Lentre sur le march de gros de Rungis est limite malgr la prsence de quelques agriculteurs Bio sur le carreau des producteurs de

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Rungis (vente des dtaillants ou des restaurateurs). Pour les leveurs (viande, lait), labsence doutils industriels locaux de transformation (ateliers dabattage et de dcoupe, laiteries) pnalisent leur essor et leur organisation. Ce dveloppement savrera dautant plus important que la demande en produits biologiques locaux va tre renforce par le dveloppement du Bio dans la restauration collective.

Action 16 : Encourager les tudes et initiatives permettant lmergence de nouveaux produits

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Accentuer les initiatives autour des produits Bio dIle-de-France .
Ralisation : DRIAAF - CERVIA - GAB Rgion - Coopratives Producteurs transformateurs collecteurs Financement : Etat - Rgion - Coopratives

Bnficiaires :

Avancement :

En cours

Rsultat attendu :

Cration de nouveaux produits et de nouvelles filires

Plusieurs actions sont entames ou projetes en lien entre le GAB, la Rgion et la DRIAAF : - Laudit de la filire Pain Bio dIle-de-France. - La ralisation dune tude Pain bio dIle-de-France prcuit pour la RHD (pour limiter les contraintes dues la livraison quotidienne et amliorer la qualit du produit servi). - Un projet pilote en cours de mise en place dune nouvelle formule type galette vgtale pour permettre de valoriser les crales secondaires et les protagineux introduits dans lassolement des craliers Bio (men par des tudiants dAgroParistech avec le CERVIA et un industriel). Ce projet pourra nourrir, dans un deuxime temps, un travail de rflexion et de perspective sur laugmentation de la part de protines vgtales dans les repas des cantines scolaires. - Un projet pilote dune filire transformation de lait bio . - Une tude de la faisabilit du dveloppement de lgumes de pleins champs dans la rgion et de leur transformation. - La valorisation des productions agricoles existantes comme les poules de rformes Bio du Centre dEtude Zootechnique de Rambouillet. - En complment du lait Bio dautres projets pour la transformation des produits dlevage pourront tre envisags. Ce secteur de production, en difficult dans la rgion, est pourtant agronomiquement complmentaire des productions vgtales. Il devrait tre fortement soutenu.

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Action 17 : Assurer une demande croissante de produits Bio pour aider lorganisation des producteurs et des filires
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Introduire des produits et repas Bio dans la restauration hors domicile (RHD) : les cantines des lyces denseignements gnraux, des lyces agricoles, de ladministration rgionale et de lEtat.
Ralisation : GAB - DRIAAF Dpartements RgionFinancement : Etat-Rgion-Dpartements

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Convives des cantines

Avancement :

En cours

Monte en charge progressive de la commande publique en produit Bio locaux et mise disposition dans les cantines

Une opration dintroduction progressive de produits Bio dans les lyces et les collges est entame depuis 2005 par la Rgion et les Dpartements (77 et 91) en collaboration avec le GAB et la Fdration Nationale de lAgriculture Biologique (FNAB). Pour 2009, 25 lyces dont 3 lyces agricoles sont concerns. Elle sera poursuivie et amplifie. Ces tablissements pilotes, en plus dun soutien mthodologique, bnficient dune aide de 20% au cot des produits biologiques plafonne 15 par lve et par anne scolaire. La circulaire du 2 mai 2008 de lEtat exemplaire en matire dutilisation de produits issus de lagriculture biologique dans la restauration collective est en cours dapplication. Lobjectif est, pour lanne 2010, dintroduire 15% de denres issues de lagriculture biologique dans les menus des services de restauration des administrations de lEtat et des tablissements publics placs sous tutelle et datteindre 20% en 2012. Des produits Bio sont introduits dans la cantine du Ministre de lAgriculture et de la Pche et du Conseil Rgional (actuellement pain bio, pommes en saison, yaourts nature, poules de rforme). La priorit tant donne aux produits Bio dIle-de-France. Pour la cantine de la Rgion, un nouveau march en cours de passation prcise que le titulaire devra proposer obligatoirement un menu par jour ouvr compos exclusivement partir de produits issus de lagriculture biologique et/ou du commerce quitable. Former les cuisiniers et gestionnaires pour lintroduction de produits biologiques dans les cantines.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : GAB Etat - Rgion Cuisiniers et gestionnaires Financement : Avancement : Etat - Rgion En cours

Amliorer loffre de formation aux cuisiniers et gestionnaires des cantines pour faciliter lintroduction du Bio

Ces formations stratgiques sont mises en uvre dans 25 lyces par le GAB dans le cadre du dispositif rgional dintroduction de produits Bio. Elles devront se dvelopper selon des modalits dfinir comme la formation interne des agents Rgion. Pour les cantines de lEtat, des actions de formation des personnels sont prvues dans le cadre

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du Plan Barnier.

Action 18 : Connatre et suivre les producteurs, les prix et les marchs

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Organiser un observatoire conomique de lagriculture biologique.
Ralisation : DRIAAF - GAB - CERVIA Agence Bio Ensemble de la filire Financement : Etat-Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

A conduire

Obtenir des rfrences de prix pour les produits Bio

Les structures concernes seront le Service Rgional de lInformation Statistique et Economique (SRISE), le GAB et le CERVIA en lien avec lAgence Bio. Il sagira : - de se doter dun outil de suivi statistique et danalyses qualitatives des segments de marchs du Bio, - daffiner la cotation des produits biologiques Rungis. Cet observatoire conomique devra tre rapproch de la base de donne en cours de cration par le GAB rpertoriant lensemble des agriculteurs Bio dIle de France, leur productions et leurs dbouchs. Mettre en place un observatoire rgional de la restauration collective adoss lobservatoire national de lAgence Bio.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF - Rgion - GAB Responsables RHD Financement : Avancement : Etat-Rgion A conduire

Obtenir des rfrences de prix pour les produits Bio en RHD

Le SNM (Service des Nouvelles des Marchs), service du Ministre de lAgriculture et de la Pche, a la charge de collecter linformation sur les prix pratiqus dans le domaine alimentaire. Actuellement, lobservation porte sur les prix la production, lexpdition, limportation, au gros et au dtail. Il souhaite dvelopper lobservation des prix pratiqus en Restauration Hors Domicile (RHD). La constitution dun panel de prix pratiqus sur les produits biologiques introduits en Ile-de-France sera une exprience pilote car il sera le premier en RHD. Chaque mois, les tablissements du panel devront complter un fichier au SNM pour prciser les prix mini et maxi des produits rfrencs dans le panel. Des runions rgulires seront organises, en lien avec les services de la Rgion et le GAB, pour commenter les volutions de prix et ajuster les produits suivis.

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B) Accompagner le positionnement des producteurs

Les producteurs rgionaux, confronts des choix conomiques dterminants entre commercialisation en circuits longs ou en circuits courts, doivent tre accompagns dans leurs initiatives en faveur dune diversification. Objectif : Diversifier et scuriser les dbouchs des producteurs Bio dIle-de-France.

Action 19 : Encourager les agriculteurs Bio se regrouper

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Inciter les producteurs Bio se regrouper et rflchir la mise en place dune plateforme.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF Rgion - GAB Agriculteurs Bio Financement : Avancement : A tudier A conduire

Constitution dorganisations de producteurs pour structurer loffre

Le morcellement de loffre est un frein au dveloppement des filires. Il y a donc lieu dencourager la constitution dorganisations de producteurs (code rural L 551-1 , coopratives, Groupements dIntrts Economiques, associations loi 1901, etc.) dont les actions communes de regroupement de loffre auront vocation adapter la production la demande des marchs ou aux segments de marchs. Une rflexion sera galement engage sur lopportunit dune plate-forme logistique et de premire transformation pour les producteurs lechelon rgional ou inter-rgional; les segments de march potentiels seront explors et les initiatives accompagnes.

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Action 20 : Inciter les agriculteurs Bio se diversifier

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Soutenir des dmarches qualits comme lagriculture biologique via lAide Rgionale lAlimentation de Qualit (ARAQ) et accompagner des investissements ncessaires via PREVAIR Industries Agroalimentaires .
Ralisation : CERVIA - Chambre Rgionale dAgriculture - DRIAAF Entreprises Financement : Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

En cours

Certification agriculture biologique des entreprises agro-alimentaires

La qualit des produits alimentaires est un enjeu essentiel pour les entreprises agroalimentaires et lartisanat mais galement pour les nombreuses exploitations agricoles qui dveloppent des ateliers de transformation la ferme et de commercialisation en circuit court. La Rgion a mis en place les dispositifs ARAQ et PREVAIR volet 3 pour soutenir les dmarches qualits de ces entreprises et des exploitations (traabilit, hygine, analyses sensorielles, qualit des produits et des quipements, ) et accompagner les investissements ncessaires notamment lamlioration de la qualit des produits. Ces dispositifs permettent notamment daccompagner les entreprises dans leurs dmarches dacquisition de la certification agriculture biologique ou damlioration de la qualit. Rendre les marachers et transformation (PREVAIR).
Ralisation :

arboriculteurs

ligibles

aux

aides

la

Rgion Chambre Rgionale dAgriculture Marachers et arboriculteurs

Financement :

Rgion

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

A conduire

Encourager les marachers et arboriculteurs mettre en place des ateliers de transformation la ferme

Les marachers et arboriculteurs ne sont pas ligibles aux aides de PREVAIR 1 (volet C4) relatives la transformation des produits et ne peuvent tre soutenus dans leurs projets de fabrication de conserves la ferme, confitures et jus de fruits. Ces derniers vont dsormais tre ligibles, les agriculteurs Bio bnficiant dune bonification de 10 points.

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Rflchir la mise en place dune aide la certification biologique pour les artisans (boulangers, conserveries, ).
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion - GAB artisans Financement : Avancement : Rgion (sous rserve) A conduire

Aide la certification des artisans pour augmenter les dbouchs locaux des producteurs

Certains petits artisans en production mixte, conventionnels et Bio, sont obligs dabandonner la certification faute de dbouchs suffisants pour valoriser le cot de cette dmarche renouveler chaque anne. Cela correspond autant de dbouchs en moins pour les producteurs. Un soutien la certification, comme la Rgion le mne dj pour les producteurs, sera tudier. A noter que la Rgion soutient dj les artisans au cours de la phase prparatoire laudit de certification biologique (diagnostics et expertise notamment) dans le cadre de lARAQ.

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3- Formation et recherche

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A) Poursuivre l'intgration du mode de production agriculture biologique aux rfrentiels de formation initiale et continue de l'enseignement agricole
Voie de professionnalisation agricole moderne, prsentant des contraintes mais aussi des spcificits remarquables, lagriculture biologique trouve place dans les formations agricoles pour illustrer une autre pratique possible du territoire ainsi que pour sensibiliser et responsabiliser les futurs agriculteurs aux dfis environnementaux. Cette pdagogie de lagriculture biologique doit saccompagner, suivant le principe de lenseignement professionnel agricole, de la mise en pratique de lagriculture biologique sur les exploitations des tablissements agricoles au sein de diffrents ateliers. Ces axes de progrs visent les tablissements publics et privs dans le cadre du Projet Rgional dEnseignement Agricole (PREA). Il sera important dy associer au maximum les tablissements privs. Le GAB possde un rseau de fermes biologiques de dmonstration utile pour ce type dactions. Objectif : Assurer la mise en place dune pdagogie de lagriculture biologique dans tous les tablissements denseignement agricole publics dici 2012 et mettre en uvre des ateliers Bio sur les exploitations agricoles franciliennes.

Action 21 : Aborder lagriculture Bio dans tous les rfrentiels de formations agricoles
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Conforter lapproche du mode de production Agriculture Biologique dans tous les rfrentiels de formation en cours de rnovation ou existants avec un objectif de gnralisation pour 2012 pour les tablissements publics.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF Etablissements agricoles Financement : Avancement : Etat En cours

Enseignement de lagriculture Bio dans toutes les formations agricoles

En application du Plan Barnier, ce mode de production sera obligatoirement abord dans toutes les formations de lEnseignement Agricole. Il sappuiera entre autres sur le rseau FORMABIO, le rseau national de la formation en agriculture biologique du Ministre de lAgriculture et de la Pche, dont le sige est la Bergerie Nationale de Rambouillet, et ABIODOC, centre de ressource en agriculture biologique bas Clermont-Ferrand. Les tablissements initieront une rflexion pdagogique avec les quipes des diffrentes filires de formation sur les thmes relatifs au dveloppement durable. Dans une dmarche collective dducation par lexemple et par laction , les tablissements engageront, avec lensemble de la communaut ducative, une rflexion et des actions visant duquer lco-citoyennet et au dveloppement durable :

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- animation autour dvnements comme la semaine du got, et la semaine du dveloppement durable, - tri slectif des dchets, conomies dnergie, conomie deau, - intervention de professionnels dans les tablissements, - introduction daliments issus de lagriculture biologique dans les restaurants scolaires, etc. Lensemble de ces dispositions sera consign dans le projet dtablissement et sera traduit dans le rglement intrieur. Par ailleurs des oprations de communication seront ralises : - accueil de classes de collges et dcoles primaires, - portes ouvertes sur le thme de lagriculture biologique, - prsentation dans les forums des mtiers, salons de lducation, etc. Adapter les contenus du Bac Professionnel conduite et gestion de lentreprise agricole et du Brevet Professionnel option Responsable d'Exploitation Agricole (BPREA) pour ce mode de production.
Ralisation : Bnficiaires : DRIAAF - Rgion Etudiants en Brevet et Bac professionnels Financement : Avancement : Etat A conduire

Rsultat attendu :

Intgrer lenseignement de lagriculture biologique de manire systmatique dans le parcours des futurs chefs dexploitations agricoles

Les orientations pdagogiques prvoient : - Une approche comparative systmique : plusieurs systmes dexploitation pourront tre tudis et compars dans le cadre du dveloppement durable en utilisant des indicateurs techniques, conomiques, environnementaux et sociaux pertinents. - Une approche des techniques : les procds de dsherbage mcanique et thermique, la lutte biologique, les moyens de lutte passive contre les prdateurs, les moyens de prvention et de conduite sanitaire des levages ou encore les techniques de gestion de la matire organique. Les approches pdagogiques doivent s'attacher dvelopper lesprit critique et les capacits dobservation des lves et stagiaires. Les principaux points du Rglement Europen concernant lagriculture biologique doivent tre abords. Loffre de modules dapprofondissement professionnel en agriculture biologique sera dveloppe lintention des lves, apprentis et stagiaires. Des formations pourront donner lieu une orientation AB en liaison avec le rseau FORMABIO , comme dans le cas du BPREA en marachage biologique de Brie Comte Robert.

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Action 22 : Amliorer la pratique de lagriculture biologique dans lenseignement

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Sensibiliser les enseignants et formateurs lagriculture biologique par des changes et des stages.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF Enseignants Financement : Avancement : Etat A conduire

Amliorer la connaissance pratique de lagriculture biologique des enseignants

La formation lagriculture biologique des enseignants sera intensifie et gnralise. Des formations des quipes pdagogiques seront proposes aux personnels dans le cadre des programmes de formation continue dvelopps au plan national, rgional et local. Pour 2009, 9 stages nationaux sont programms. En Ile-de-France, le plan de formation engag en 2008 sera poursuivi. Organiser des squences de formation en entreprise (visites dexploitation, tude du territoire, stages en entreprise) qui prennent galement en compte ces problmatiques.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Etablissements agricoles Etudiants de lyces agricoles Financement : Avancement : Etat-Rgion A conduire

Amliorer la connaissance pratique de lagriculture biologique des tudiants

Lagriculture biologique doit tre aborde et introduite dans les formations en sappuyant sur des exemples concrets, en concertation avec les professionnels locaux et leurs organisations. Les quipes pdagogiques disposent cette fin de marges d'autonomie dans le cadre des rfrentiels existants. Mobiliser le rseau, en cours de cration, des exploitations des lyces denseignement agricole sur la thmatique agriculture biologique, en interaction avec les Chambres dAgriculture, lERE, le GAB et les chercheurs en agronomie et levage biologique.
Ralisation : DRIAAF - Rgion - Chambres dAgriculture - ERE - GAB Etudiants chercheurs enseignants Financement : A tudier

Bnficiaires :

Avancement :

A conduire

Rsultat attendu :

Amliorer les changes entre enseignement, monde professionnel et recherche

Il permettra la mise en uvre de projets de dmonstration et/ou dexprimentation, la construction de rfrences avec rseaux de professionnels et les partenariats avec les professionnels de lagriculture biologique (agriculteurs, conseillers, exprimentation, recherche). Il permettra galement de mener des oprations de communication sur loffre denseignement en sappuyant notamment sur laction des exploitations biologiques des lyces agricoles. Soutenir les projets de conversion et dexprimentation lagriculture

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biologique dateliers de production sur les exploitations des lyces.

Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF - Rgion - GAB Etablissements agricoles Financement : Avancement : A tudier En cours

Prsence dateliers Bio sur les exploitations de tous les tablissements agricoles

La mise en pratique de lagriculture biologique sur les tablissements est indispensable pour une bonne sensibilisation et formation. Cela passe donc par la conversion dateliers de productions et la dotation en quipement. Il sagit des ateliers volaille Bio au CEZ de Rambouillet et de la conversion de 17 ha de grandes cultures, dun atelier de marachage au CFPPA de Brie Comte Robert et dun projet datelier de production ovine au LPA La Bretonnire.

Action 23 : Mettre en place de nouvelles offres de formation

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Mettre en place de nouvelles formations spcialises en agriculture biologique, par la voie de lapprentissage et de la formation continue.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF - Rgion Etablissements agricoles Financement : Avancement : Sous rserve : Rgion A conduire

Elargir la gamme des formations rgionale en agriculture biologique

Des rflexions sont menes sur la cration dun Certificat de spcialisation post niveau IV conduite de productions en agriculture biologique et commercialisation et une Licence professionnelle Conseil et dveloppement en agriculture biologique . Le nombre de places en formation adulte marachage biologique (BP REA et CS) ouvertes par la Rgion dans lappel doffres du Programme rgional qualifiant devra tre augment. Une formation en transformation et commercialisation de produits biologiques serait intressante mettre en uvre car il nen existe pas encore dans la rgion.

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B) Mobiliser de manire accrue la recherche agronomique pour lagriculture biologique

LIle-de-France recle de ressources scientifiques, incomparables au niveau franais pour la recherche agronomique. On constate que linvestissement des instituts de recherche est encore mineur pour le dveloppement scientifique de lagriculture biologique. LEtat et la Rgion souhaitent encourager des changes accrus entre chercheurs du ple dexcellence agronomique francilien, formateurs, conseillers en agriculture biologique (Chambres dAgriculture, ERE, GAB) et producteurs biologiques, afin de susciter une dynamique de recherche-exprimentation-dveloppement mme damliorer les performances des systmes agrobiologiques.

Objectif : Faire merger des projets de recherche participatifs en agrobiologie, au del du DIM (Domaine dIntrt Majeur) Agrosciences pour promouvoir auprs des jeunes chercheurs laxe scientifique de lagrobiologie.

Action 24 : Augmenter les moyens ddis la recherche en agriculture biologique

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Ddier lagriculture biologique des allocations de recherche, dans le cadre du Domaine dIntrt Majeur (DIM) Agrosciences Territoires, Ecologie, Alimentation et intgrer des personnalits reprsentatives du mouvement biologique dans la gouvernance du DIM.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Etudiants - chercheurs Financement : Avancement : Rgion En cours

Financement par le DIM Agrosciences de travaux sur la Bio

Le premier appel projets du DIM Agrosciences, qui comporte un axe sur lagriculture bas niveaux dintrants et sur lagriculture biologique (axe 2), a permis de financer deux allocations doctorales de 3 ans et une allocation postdoctorale de 18 mois sur lagriculture biologique. Les personnalits reprsentatives des mouvements biologiques doivent tre associes la gouvernance du DIM pour choisir des sujets dallocations de recherche doctorales et postdoctorales qui rpondent des proccupations concrtes des agriculteurs franciliens ou qui irriguent des disciplines naturalistes, ncessaires lagriculture biologique et pourtant souvent dlaisses. Le modle de partenariats mens dans le cadre des Partenariat Institutions - Citoyens pour la Recherche et lInnovation (PICRI) semble tre un exemple suivre pour mener bien ce type de recherche. Il faudra galement aborder les moyens ncessaires pour favoriser la mission dexprimentation des exploitations des lyces agricoles

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Organiser priodiquement un colloque rgional runissant les chercheurs franciliens sur la question du dveloppement de lagriculture biologique.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : GIS ASTREA - Rgion Chercheurs franciliens Financement : Avancement : Rgion En cours

Susciter des projets de recherche consacrs lagriculture biologique

Un premier colloque a t organis le 5 fvrier 2009 dans le cadre du GIS ASTREA (Agrosciences, Territoires, Ecologie, Alimentation) afin de mobiliser les chercheurs autour de lagriculture biologique et susciter des projets consacrs lagriculture biologique dans le cadre du DIM.

Action 25 : Mieux prendre en compte les spcificits de lagriculture biologique dans les projets de recherche
Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Soutenir lengagement des agriculteurs dans les dmarches et le mode de recherche participatif.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Instituts de recherche - Rgion Agriculteurs et chercheurs Financement : Avancement : Etat-Rgion En cours

Encourager la recherche participative pour mieux prendre en compte les besoins des agriculteurs

Il savre ncessaire de crer des ponts entre agriculteurs et chercheurs pour orienter la recherche vers les besoins des agriculteurs Bio. Le type de projets financ dans le cadre du dispositif des PICRI est un modle qui peut rpondre cette attente. Une tude est en cours par lINRA sur les idotypes varitaux et les filires de semences pour lagriculture biologique . Cette recherche participative qui sappuie sur les acteurs, agriculteurs mais aussi boulangers, slectionneurs et consommateurs, porte ses fruits rapidement et trouve des applications concrtes auprs des agriculteurs (comme les intrts de mlanges des varits la parcelle, aussi bien chez les Bio que les non Bio). Vers la mise en place dune plateforme rgionale de recherche et dchanges ddie lagriculture biologique.
Ralisation : DRIAAF - Rgion - Instituts de recherche - ITAB - GAB Chambre dagriculture Acteurs en ralisation charge de la Financement : Etat-Rgion (sous rserve)

Bnficiaires :

Avancement :

tude de faisabilit (juridique et conomique) conduire en 2010

Rsultat attendu :

Mise en place dune plateforme rgionale de recherche amliorant la connaissance sur la Bio et favorisant les changes entre lensemble des acteurs

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La constitution dun programme ddi lagriculture biologique, qui valoriserait son intrt stratgique, serait un signal fort pour les chercheurs. Des recherches doivent tre menes pour amliorer la productivit et lefficacit de lagriculture biologique ainsi que pour valoriser ses atouts environnementaux (eau, biodiversit, gaz effet de serre, ) Lapproche doit tre pluridisciplinaire pour une bonne prise en compte des agrocosystmes. Une plateforme ddie lagriculture biologique pourrait tre mise en place afin de matrialiser le renforcement de la recherche en agriculture biologique et de constituer un ple de rencontre entre organismes de recherche, de dveloppement, instituts techniques (comme lITAB), enseignement agricole et agriculteurs. Ce centre pourrait trouver sa place dans des projets de lINRA, par exemple sur le plateau de Saclay o des surfaces agricoles seraient disponibles. Il permettrait galement de capitaliser les expriences russies dans les autres rgions et pays europens. Lexploitation biologique de Villarceaux (400 ha) prsente aussi un potentiel intressant car elle a mis en place un cocentre (avec un axe de travail sur lagro cologie) qui est dj le support dexprimentations menes par Arvalis, par lINRA (rotations longues sur 60 ha) et par le Musum dHistoire Naturelle. Cest une ferme suivie par les Chambres dAgriculture dans le cadre du PARC Bio et qui appartient au rseau des fermes de dmonstration du GAB. La plateforme serait complte par le systme biologique dArvalis Boigneville, et les fermes de rfrences suivies dans le cadre du PARC Bio et possiblement sur dautres sites complmentaires.

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4 Pilotage et communication

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A) Communication sur lagriculture biologique

Le dveloppement de lagriculture biologique intresse, dans notre rgion, la plupart de nos concitoyens : associations locales, lus et collectivits, enseignants et parents, agriculteurs et oprateurs conomiques, etc. Pour rpondre aux demandes multiples, il sagira de mettre en place une stratgie de communication et de valorisation de lagriculture biologique rgionale avec lappui des professionnels. Il est important de communiquer sur les atouts de lagriculture biologique en termes de rponses aux enjeux actuels, sur lenvironnement notamment, pour conforter son dveloppement. Objectif : Communiquer sur lintrt du dveloppement de lagriculture biologique.

Action 26 : Communiquer sur les atouts de lagriculture Bio

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Utiliser plus amplement les canaux de diffusion officiels pour communiquer sur les actions mises en place et sur les atouts de lagriculture biologique en termes de dveloppement durable : environnement, viabilit des exploitations, qualit des produits et emploi.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Acteurs du plan Franciliens Financement : Avancement : Acteurs du plan A conduire

Soutien lagriculture biologique par une meilleure connaissance des enjeux et actions

Il sagira de demander tous les acteurs impliqus dans ce Plan de dveloppement de diffuser, via leurs supports dinformation (ex : sites Internet, lettres dinformation, ), les actualits et les arguments permettant de sensibiliser aux enjeux et aux potentialits de lagriculture biologique tant pour les professionnels (agriculteurs, lus, administratifs, ) que pour le grand public.

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Action 27 : Sensibiliser lagriculture Bio

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Sensibiliser les institutions, les collectivits, les diffrents organismes, agriculteurs, professionnels concerns par lagriculture biologique.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : GAB Institutions, collectivits Financement : Avancement : Rgion En cours

Amliorer la sensibilisation des porteurs de projets potentiels sur lagriculture biologique

Cette action, dj prvue dans le cadre du PARC Bio, pourrait tre renforce.

B) Assurer la mise en uvre du plan concert

Un suivi sera ncessaire pour sassurer de la mise en uvre des actions. Des objectifs seront fixs pour chacune des actions et renseigns par un comit technique. Un comit de pilotage valuera lavance du plan, le respect des objectifs et proposera le cas chant la mise en place de nouvelles mesures. Objectif : Piloter la mise en uvre des actions pour lagriculture biologique et valuer les rsultats.

Action 28 : Piloter et suivre le projet

Mesures en cours ou mener en lien avec laction : Mettre en place un comit de pilotage transversal la Rgion.
Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : Rgion Services de la Rgion Financement : Avancement : En cours

Amliorer lefficacit des actions rgionales par un renforcement de la transversalit

La mise en uvre de lensemble de ces actions ncessitera une mobilisation de nombreuses directions au sein de la Rgion. Un comit de suivi devra tre mis en place et il sera dirig par les deux directions pilotes du plan : la direction de lEnvironnement et la direction du Dveloppement Economique. Les autres directions concernes sont : lAmnagement, les Lyces, la Politique Educative, la Recherche, lInternational, la Formation Professionnelle, lApprentissage, les Marchs et Qualit, lAdministration Gnrale, lEconomie Sociale et Solidaire, la Communication,

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Mener une action concerte des services de la DRIAAF.

Ralisation : Bnficiaires : Rsultat attendu : DRIAAF Services de la DRIAAF Financement : Avancement : Etat En cours

Amliorer lefficacit des actions de la DRIAAF par un renforcement de la transversalit

Mettre en place un comit de pilotage pour assurer le suivi du Plan de Dveloppement de lAgriculture Biologique en Ile-de-France.
Ralisation : DRIAAF - Rgion - GAB Chambres dAgriculture Partenaires du plan Financement : -

Bnficiaires : Rsultat attendu :

Avancement :

A conduire

Assurer le suivi et lvaluation du plan

Le comit de pilotage sera constitu de lensemble des partenaires de ce plan et il sera assist par un comit technique plus restreint qui se runira plus souvent. Ce comit technique veillera llaboration de critres de hirarchisation des actions de suivi et leur avancement. Le plan devra tre apprci au vu dindicateurs globaux comme : le nombre dexploitations en agriculture biologique la superficie exprime en hectares le volume du chiffre daffaire en produit Bio

Le comit de pilotage veillera la communication des actions et des rsultats de ce plan.

Le Prfet de Paris, Prfet de la Rgion Ile de France

Le Prsident du Conseil Rgional dIle-de-France

Monsieur Daniel CANEPA

JEAN-PAUL HUCHON

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5 Annexes

B) Synoptique des actions

1 Accompagnement des agriculteurs

Organiser un recensement des proprits publiques valorisables en agriculture biologique

Action 1

Identifier et mobiliser le foncier Donner une priorit aux exploitations Bio dans la gestion des terres acquises par lAEV. disponible Encourager un portage de foncier des fins dinstallation en Bio au travers de la convention SAFER (Contrat de Projets
tabli entre lEtat et la Rgion).

A) Favoriser laccs au foncier pour les agriculteurs Bio

Action 2

Amliorer linformation autour Amliorer linformation sur la disponibilit des terres auprs des porteurs de projets en agriculture biologique. du foncier mobilisable Soutenir financirement les dagriculteurs Bio via des baux ruraux environnementaux. collectivits souhaitant installer Soutenir les actions facilitant lacquisition collective du foncier des fins dexploitation agricole. des agriculteurs biologiques
Aider les collectivits pour lacquisition des terres en zone priurbaine dans loptique dune mise disposition

Action 3

Accompagner les collectivits dans le financement des ples marachers ou lotissements agricoles biologiques.

Action 4 Action 5

Organiser un accompagnement Etudier la faisabilit dinstallations en agriculture biologique au sein de ples marachers en Ile-de-France. mthodologique, technique et Proposer aux collectivits une expertise et des outils daccompagnement pour mettre en valeur le foncier destin des juridique des collectivits installations dagriculteurs biologiques. Encourager lmergence de projets Amliorer la prise en compte du Bio et des porteurs de projets Bio dans les dispositifs daccompagnement linstallation Adapter les montants et critres dattributions des aides financires la spcificit des installations en Bio Apporter un soutien technique aux agriculteurs Bio qui souhaitent sinstaller (ou se convertir) Amliorer la reprsentation des agriculteurs biologiques dans les commissions administratives et les comits de pilotage notamment pour linstallation
Soutenir lmergence et la consolidation des projets agricoles et agri-ruraux.

Organiser le suivi des porteurs de projets non ligibles aux aides nationales et envisager louverture des formations du Plan de Professionnalisation Personnalis (PPP) aux personnes non ligibles aux aides de lEtat linstallation. Renforcer linformation sur lagriculture biologique dans le cadre du parcours daccompagnement linstallation. Rflchir aux conditions dlargissement des critres dligibilit des aides linstallation pour les agriculteurs. Poursuivre la bonification dAppui la Transmission-Reprise des Exploitations Agricoles (ATREA) aux agriculteurs biologiques. Faciliter laccs aux aides linstallation en proposant une Surface Minimale dInstallation (SMI) adapte au marachage biologique. Promouvoir le parrainage (pour la reprise dexploitation) et dvelopper le tutorat (pour la transmission dexprience). Soutenir la mise en place de la couveuse Bio dAMAP-IdF sur un ou plusieurs sites.

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Action 6

B) Soutenir les Action 7 projets dinstallation

Action 8

Action 9

Inviter (en tant que membre ou personne qualifie) le GAB dans les commissions administratives et les comits de pilotage.

C) Dvelopper des projets de Action 10 territoire

Inciter les acteurs de territoires stratgiques (zone dalimentation de captage) ou clairement identifis (PNR, collectivits) favoriser le dveloppement de lagriculture biologique

Inciter les Parcs Naturels Rgionaux (PNR) identifier les mesures en faveur de la Bio dans leur charte : linstallation ou la conversion dexploitations et les dmarches de dynamisation du Bio (actions foncires, actions filires). Inciter la conversion et linstallation en agriculture biologique dans les zones dalimentation de captages prioritaires en eau potable. Accompagner les projets de dveloppement de l'agriculture biologique sur les territoires.

Action 11

Poursuivre les aides nationales la Conversion lAgriculture Biologique (CAB) et lever le plafond pnalisant pour les grandes cultures. Aider la conversion et au Poursuivre lAide Rgionale pour le Maintien de lAgriculture Biologique (ARMAB) et lvaluer en vue dun renouvellement en 2010. maintien des exploitations Aider la certification Bio. Reconduire et doubler le crdit dimpts (plafond 4000 /exploitation et par an) en 2010. Bonifier les aides linvestissement pour les grandes cultures et llevage dans le cadre de PREVAIR et du PVE.

D) Adapter et Action 12 renforcer lappui technique et financier la conversion et au maintien Action 13 des exploitations biologiques

Aider les agriculteurs Bio dans Poursuivre le soutien aux investissements des exploitations de grandes cultures se diversifiant avec un atelier de leurs investissements productifs marachage biologique grce au dispositif PRIMHEUR. Augmenter le plafond de soutien aux agriculteurs Bio dans le cadre de PREVAIR et PRIMHEUR et modifier le plancher. et non productifs
Encourager les Bio implanter des dInfrastructures Agro-Ecologiques (IAE) notamment des haies. Adapter le Plan dActions Rgional Concert (PARC) Bio. Dvelopper des rfrences technico-conomiques en agriculture biologique notamment dans le cadre du Programme

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Intensifier lacquisition de Rgional de Dveloppement Agricole (PRDA) 2009-2013 et du PARC Bio. rfrences technico- Renforcer les actions de conseil technique. conomiques et le conseil aux Intgrer des actions de coopration technique entre agriculteurs Bio et agriculteurs conventionnels. agriculteurs

Inciter les organismes conomiques promouvoir lagriculture biologique par le biais de la cration de nouvelles filires et dbouchs. Ouvrir les emplois tremplins aux agriculteurs Bio et favoriser la constitution de groupements demployeurs.

Action 14

Favoriser le recrutement, la formation et la prise en charge Encourager les expriences visant former des salaris spcialiss en agriculture biologique de la main duvre

2- Filires et marchs
Action 15 Encourager les acteurs agroalimentaires rgionaux mettre en place des projets Mobiliser lappui du fond de structuration des filires gr par lAgence Bio ou du Fond dIntervention Stratgique des structurants en faveur de la Industries Agroalimentaires (FISIAA) ou des fonds europens du Programme de Restructuration National sucre (PRN) constitution ou du pour des projets structurants renforcement des filires franciliennes Encourager les tudes et initiatives permettant Accentuer les initiatives autour des produits Bio dIle-de-France . lmergence de nouveaux produits Assurer une demande Introduire des produits et repas Bio dans la restauration hors domicile (RHD) : les cantines des lyces denseignements croissante de produits Bio gnraux, des lyces agricoles, de ladministration rgionale et de lEtat. pour aider lorganisation des producteurs et des filires Former les cuisiniers et gestionnaires pour lintroduction de produits biologiques dans les cantines. Connatre et suivre les Organiser un observatoire conomique de lagriculture biologique. producteurs, les prix et les Mettre en place un observatoire rgional de la restauration collective adoss lobservatoire national de lAgence Bio. marchs Encourager les agriculteurs Inciter les producteurs Bio se regrouper et rflchir la mise en place d'une plateforme. Bio se regrouper
Soutenir des dmarches qualits comme lagriculture biologique via lAide Rgionale lAlimentation de Qualit (ARAQ) et accompagner des investissements ncessaires via PREVAIR Industries Agroalimentaires .

A) Amliorer la comptitivit Action 16 des filires et renforcer leur organisation

Action 17

49

Action 18

B) Identifier les Action 19 opportunits de march et accompagner le positionnement Action 20 des producteurs

Inciter les agriculteurs Bio dvelopper de nouveaux Rendre les marachers et arboriculteurs ligibles aux aides la transformation (PREVAIR). produits
Rflchir la mise en place dune aide la certification biologique pour les artisans (boulangers, conserveries, ).

3-Formation et recherche
A) Poursuivre l'intgration du Action 21 mode de production agriculture biologique aux rfrentiels de Action 22 formation initiale et continue de l'enseignement agricole Action 23 B) Mobiliser de manire accrue Action 24 la recherche agronomique pour lagriculture Action 25 biologique
Aborder lagriculture Bio rnovation ou existants avec un objectif de gnralisation pour 2012 pour les tablissements publics. dans tous les rfrentiels de formations agricoles Adapter les contenus du Bac Professionnel conduite et gestion de lentreprise agricole et du Brevet Professionnel
option Responsable d'Exploitation Agricole (BPREA) pour ce mode de production. Sensibiliser les enseignants et formateurs lagriculture biologique par des changes et des stages. Organiser des squences de formation en entreprise (visites dexploitation, tude du territoire, stages en entreprise) qui Amliorer la pratique de prennent galement en compte ces problmatiques. lagriculture biologique dans Mobiliser le rseau, en cours de cration, des exploitations des lyces denseignement agricole sur la thmatique agriculture biologique, en interaction avec les Chambres dAgriculture, lERE, le GAB et les chercheurs en agronomie et lenseignement levage biologique. Soutenir les projets de conversion et dexprimentation lagriculture biologique dateliers de production sur les exploitations des lyces. Mettre en place de nouvelles Mettre en place de nouvelles formations spcialises en agriculture biologique, par la voie de lapprentissage et de la formation continue. offres de formation Conforter lapproche du mode de production Agriculture Biologique dans tous les rfrentiels de formation en cours de

Augmenter les moyens ddis Ddier lagriculture biologique des allocations de recherche, dans le cadre du Domaine dIntrt Majeur (DIM) Agrosciences et intgrer des personnalits reprsentatives du mouvement biologique dans la gouvernance du DIM. la recherche en agriculture Organiser un colloque rgional runissant les chercheurs franciliens sur la question du dveloppement de lagriculture biologique
biologique. Mieux prendre en compte les Soutenir lengagement des agriculteurs dans les dmarches et le mode de recherche participatif.

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spcificits de lagriculture biologique dans les projets de Vers la mise en place dune plateforme rgionale de recherche et dchanges ddie lagriculture biologique. recherche

4 Pilotage et communication
A) Assurer la Action 26 communication sur lagriculture Action 27 biologique B) Assurer le pilotage du plan Action 28 de dveloppement
Communiquer sur les atouts Utiliser plus amplement les canaux de diffusion officiels pour communiquer sur les actions mises en place et sur les atouts de lagriculture biologique en termes de dveloppement durable : environnement, viabilit des exploitations, qualit des de lagriculture Bio produits et emploi Sensibiliser Bio lagriculture Sensibiliser les institutions, les collectivits, les diffrents organismes, agriculteurs, professionnels concerns par
lagriculture biologique. Mettre en place un comit de pilotage transversal la Rgion. Mener une action concerte des services de la DRIAAF.

Piloter et suivre le projet

Mettre en place un comit de pilotage pour assurer le suivi du Plan de Dveloppement de lAgriculture Biologique en Ilede-France.

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Liste des abrviations utilises

AESN AEV AMAP ARAQ ARASEA ARMAB ATREA BPREA CAB CDI CERVIA CEZ CFPPA COREAM COREDEF DDA DDEA DIM DIREN DRDR DRIAAF ERE ETP FEAGA FNAB GAB IAE INRA ITAB JA LPA MAE MAP MSA PARC Bio PDE PDRH PICRI PIDIL PNR PPP PRAIRIE PRDA PREA PREVAIR PRIF PRIMHEUR Agence de lEau Seine-Normandie Agence des Espaces Verts de la Rgion Ile-de-France Association pour le Maintien de lAgriculture Paysanne Aide Rgionale lAlimentation de Qualit Association Rgionale pour lAmnagement des Structures des Exploitations Agricoles Aide Rgionale pour le Maintien de lAgriculture Biologique Appui la Transmission-Reprise des Exploitations Agricoles Brevet Professionnel option Responsable d'Exploitation Agricole Conversion lAgriculture Biologique Commissions Dpartementale de lInstallation Centre Rgional de valorisation et dInnovation Agricole et Alimentaire Centre dEnseignement Zootechnique Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricole Commission Rgionale de lEconomie Agricole et du Monde rural Commission dOrientation de la Recherche, du Dveloppement et de la Formation Direction Dpartementale de lAgriculture Direction Dpartementale de lEquipement et de lAgriculture Domaine dIntrt Majeur Direction Rgionale de lEnvironnement Document Rgional de Dveloppement Rural Direction Rgionale et Interdpartementale de lAlimentation, de lAgriculture et de la Fort Etablissement Rgional de lElevage Equivalent Temps Plein Fonds Europen Agricole de Garantie Fdration Nationale de lAgriculture Biologique Groupement des Agriculteurs Biologiques Infrastructures Agro-Ecologiques Institut National de la Recherche Agronomique Institut technique de lAgriculture Biologique Jeunes Agriculteurs Lyce Professionnel Agricole Mesure AgriEnvironnementale Ministre de lAgriculture et de la Pche Mutuelle Sociale Agricole Plan dActions Rgional Concert pour la Bio Plan Dpartemental de lEau Programme de Dveloppement Rural Hexagonal Partenariat Institution Citoyens pour la Recherche et lInnovation Programme pour l'Installation des jeunes en agriculture et de Dveloppement des Initiatives Locales Parc Naturel Rgional Plan de Professionnalisation Personnaalise Programme Rgional dInitiative pour le Respect et lIntgration de lEnvironnement Programme Rgional de Dveloppement Agricole Plan Rgional dEnseignement Agricole Programme Rgional pour lElevage, la Valorisation Agricole et lInitiative Rurale Primtre Rgional dIntervention Foncire Programme Rgional pour lInitiative en Marachage et Horticulture dans les

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PVE RHD SAFER SAU SDAGE SMI SNM SRISE

Espaces Urbaniss et Ruraux Plan Vgtal pour lEnvironnement Restauration Hors Domicile Socit d'Amnagement Foncier et d'Etablissement Rural Surface Agricole Utile Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux) Surface Minimale dInstallation Service des Nouvelles des Marchs Service Rgional de lInformation Statistique et Economique