Prof. univ. dr.

FLORIN DUMESCU

MANAGEMENTUL MEDIULUI I DEZVOLTARE DURABIL

Curs in format I.D.

CUPRINS
INTRODUCERE................................................................................................... CAP. I. STAREA PLANETEI............................................................................. 1.1. Rapoartele Clubului de la Roma......................................................... 1.2. Noua ordine economic internaional............................................... 1.3. Dezavantajul de a fi n Lumea a treia............................................. 1.4. Energia.................................................................................................. 1.5 Viitorul economiei mondiale n urmtorii 200 de ani......................... 1.6. Worldwatch Institute Washington................................................... 1.7. Componentele dezvoltrii durabile..................................................... CAP. II. ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI........................... 2.1. Conceptualizri..................................................................................... 2.2. Degradarea mediului............................................................................ 2.3. Clubul de la Roma................................................................................ 2.4. Economie Ecologie............................................................................. 2.5. Atitudinea fa de mediu...................................................................... 2.6. Dezvoltarea durabil............................................................................ CAP. III. PROBLEME GLOBALE ALE MEDIULUI...................................... 3.1. Efectul de ser i nclzirea global.................................................... 3.2. Diminuarea stratului de ozon.............................................................. 3.3. Pierderea de biodiversitate.................................................................. CAP. IV. POLITICI ECONOMICE DE MEDIU.............................................. 4.1. Medii de afaceri ecologice.................................................................... 4.2. Sisteme i scheme de management de mediu...................................... CAP. V. POLUAREA........................................................................................... 5.1. Poluarea aerului................................................................................... 5.1.1. Poluanii gazoi........................................................................... 5.1.2. Ploile acide.................................................................................. 5.1.3. Msuri de combatere a ploilor acide............................................ 5.2. Poluarea solului.................................................................................... 5.2.1 Poluarea cu ngrminte chimice i pesticide.............................. 5.2.2. Alte produse care polueaz aerul................................................. 5.3. Poluarea apei........................................................................................ 5.3.1. Poluarea fizic a apei................................................................... 5.3.2. Poluarea chimic a apelor............................................................ 5.3.3. Poluarea biologic a apelor..........................................................
8

CAP. VI. ECONOMIA......................................................................................... 6.1. Autodistrugerea economiei.................................................................. 6.2. Lecii din trecut.................................................................................... 6.3. Problematica Chinei............................................................................. 6.4. Accelerarea istoriei............................................................................... 6.5. Restructurare versus declin................................................................. 6.6. Semne de stres: clima i apa................................................................ 6.6.1 Creterea temperaturii.................................................................. 6.6.2. Topirea ghearilor........................................................................ 6.6.3. Ridicarea nivelului mrii............................................................. 6.6.4. Furtuni distrugtoare................................................................... 6.6.5. Fluvii secate complet................................................................... 6.6.6. Cotele apelor subterane n scdere............................................... 6.6.7. Confruntarea cu lipsa de ap....................................................... 6.7. Semne de stres: Baza biologic............................................................ 6.7.1. Zonele de pescuit intr n colaps................................................. 6.7.2. Pdurile se restrng..................................................................... 6.7.3. Degradarea punilor................................................................... 6.7.4. Eroziunea solurilor...................................................................... CAP. VII. EVALUAREA IMPACTULUI PROIECTELOR MARI DE INFRASTRUCTUR ASUPRA MEDIULUI AMBIANT............... CAP. VIII. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL........................... 8.1. Generaliti........................................................................................... 8.2. Contextul global.................................................................................... 8.2.1. Istoric.......................................................................................... 8.2.2. Semnificaii................................................................................. 8.2.3. Definiii....................................................................................... 8.2.4. Particulariti de abordare............................................................ 8.2.5. Progrese i iniiative pe plan extern............................................. 8.2.6. Contextul intern (Romnia)......................................................... 8.3. Dezvoltarea durabil a mediului construit......................................... CAP. IX. STRATEGII I POLITICI DE DEZVOLTARE DURABIL......... 9.1. Habitatul i dezvoltarea aezrilor umane......................................... 9.2. Biosfera, societatea i tehnosfera......................................................... 9.3. Oraul i urbanizarea........................................................................... 9.4. Arhitectura i urbanismul.................................................................... 9.5. Strategii i politici de dezvoltare urban............................................ 9.6. Programe de dezvoltare urban..........................................................
9

CAP. X. POLITICA DE MEDIU A UNIUNII EUROPENE............................. 10.1. Linii directoare ale politicii ecologice a UE...................................... 10.1.1. Raiuni legislative ale politicii ecologice a UE.......................... 10.1.2. Noi dimensiuni ale Politicii Ecologice ale Uniunii Europene.... 10.1.3. Eticheta ecologic (eco-eticheta)............................................... 10.1.4. Agenia European pentru Mediu.............................................. 10.2. Instrumente economice ale politicii ecologice................................... 10.2.1. Valene i limite ale instrumentarului economic........................ 10.2.2. Tipuri de taxe ambientale.......................................................... CAP. XI. PROGRAMUL NATURA 2000....................................................... 11.1. Ce este Programul Natura 2000?................................................... 11.2. Legislaia naional............................................................................ 11.3. Ariile naturale protejate..................................................................... 11.4. Implicarea autoritilor locale........................................................... 11.5. Drepturile noastre.............................................................................. 11.6. Aciuni duntoare care au dus la reducerea fondului natural...... CAP. XII. DEZVOLTAREA DURABIL N SOCIETATEA BAZAT PE CUNOATERE................................................................................... 12.1. Conceptul de dezvoltare durabil...................................................... 12.2. Performan i economie de pia..................................................... 12.3. Relaia: tiin Tehnologie.......................................................... 12.4. Economia bazat pe cunoatere......................................................... 12.5. Managementul bazat pe cunoatere.................................................. CAP. XIII. MANAGEMENTUL MEDIULUI PENTRU DEPOZITUL ECOLOGIC DE DEEURI AL MUNICIPIULUI ARAD. STUDIU DE CAZ.............................................................................. 13.1. Descrierea terenului........................................................................... 13.1.1. Proprietatea actual................................................................... 13.1.2. Utilizarea actual a terenului..................................................... 13.1.3. Folosirea de teren din mprejurimi............................................. 13.1.4. Utilizarea chimic...................................................................... 13.1.5. Topografie i scurgere............................................................... 13.1.6. Tipurile de sol ale zonei. Caracteristicile solurilor i modul de folosire al acestora..................................................................... 13.1.7. Autorizaii curente..................................................................... 13.2. Detalii de planificare.......................................................................... 13.2.1. Aerul.......................................................................................... 13.2.2. Apa............................................................................................ 13.2.3. Dezvoltarea, compoziia i cantitatea biogazului.......................
10

13.2.4. Modificri de poziie i transformri ale corpului rampei.......... 13.3. Incidente legate de poluare................................................................ 13.4. Condiiile cldirilor............................................................................ 13.5. Rspuns de urgen............................................................................ 13.6. Istoricul terenului............................................................................... 13.7. Recunoaterea terenului..................................................................... 13.8. Deeuri................................................................................................. 13.8.1. Construcia rampei ecologice.................................................... 13.8.2. Natura i scopul rampei ecologice............................................. 13.8.3. Tehnologia de operare............................................................... 13.8.4. Transportul................................................................................ 13.8.5. Evidena deeurilor i jurnalul de operare.................................. 13.8.6. Reabilitarea............................................................................... 13.9. Poluarea apelor subterane................................................................. 13.10. Poluarea apelor de suprafa........................................................... 13.11. Poluarea aerului............................................................................... 13.12. Calitatea levigatului.......................................................................... 13.13. Poluarea solului................................................................................ 13.14. Biogazul............................................................................................. 13.15. Concluzii i recomandri................................................................. BIBLIOGRAFIE SELECTIV..........................................................................

11

Prof. univ. dr. FLORIN DUMESCU

MANAGEMENTUL MEDIULUI I DEZVOLTARE DURABIL

MODUL I

12

CUPRINS MODUL I
INTRODUCERE................................................................................................... CAP. I. STAREA PLANETEI............................................................................. 1.1. Rapoartele Clubului de la Roma......................................................... 1.2. Noua ordine economic internaional............................................... 1.3. Dezavantajul de a fi n Lumea a treia............................................. 1.4. Energia.................................................................................................. 1.5 Viitorul economiei mondiale n urmtorii 200 de ani......................... 1.6. Worldwatch Institute Washington................................................... 1.7. Componentele dezvoltrii durabile..................................................... CAP. II. ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI........................... 2.1. Conceptualizri..................................................................................... 2.2. Degradarea mediului............................................................................ 2.3. Clubul de la Roma................................................................................ 2.4. Economie Ecologie............................................................................. 2.5. Atitudinea fa de mediu...................................................................... 2.6. Dezvoltarea durabil............................................................................ CAP. III. PROBLEME GLOBALE ALE MEDIULUI...................................... 3.1. Efectul de ser i nclzirea global.................................................... 3.2. Diminuarea stratului de ozon.............................................................. 3.3. Pierderea de biodiversitate.................................................................. CAP. IV. POLITICI ECONOMICE DE MEDIU.............................................. 4.1. Medii de afaceri ecologice.................................................................... 4.2. Sisteme i scheme de management de mediu...................................... TESTE..

13

INTRODUCERE
Romnia, ca toate rile din Europa Central i de Est, a aderat la Uniunea European, cu toate avantajele i obligaiile care decurg de aici. Finitudinea resurselor i supragenerarea de deeuri ne pun n faa rezolvrii celei mai dificile probleme care i s-a pus vreodat omenirii i anume, comutarea de la orientarea spre producie, la orientarea spre conservare. Aceast chestiune nu este o datorie ecologic, ci una economic. Ea cere o schimbare fundamental a paradigmei de baza a dezvoltrii economice. Dac definim sistemul economic durabil ca sistem care, n aceast form, poate fi continuat pe o perioada nedeterminat de timp, ne dm seama c actualele sisteme economice orientate exclusiv spre producie nu mult durabile, pentru c ele continu s arunce n mod unilateral substane care nu au fost niciodat acolo, ntr-un mediu limitat i refuz s contabilizeze n costuri daunele aduse prin exploatarea resurselor, mai ales a celor regenerabile. Un sistem economic durabil nu poate fi dect un sistem care se bazeaz pe un maxim de lanuri nchise i pe un minimum de eliminare de deeuri de orice fel. Folosind terminologia lui Thomas Kulm, pirea spre un astfel de sistem economic nseamn o schimbare de paradigm crucial creia omenirea este nevoit s-i fac fa. Din punct de vedere ecologic scopul acestei schimbri este clar. Dar care este filozofia social-economic pentru a implementa aceast schimbare? Pentru a da un rspuns la aceasta ntrebare, este necesara o trecere n revista a unor concepte. Unul dintre ele este, evident, de economie de piaa mai corect, poate de economie a liberei ntreprinderi sau economie bazata pe corupie, pe scurt, conceptul evoca esena sistemului economic tipic capitalist vest-european. Un alt concept, dezvoltat pe baza studiilor teoretice ale lui Wilhem Roepke, Mueller Armak i Ludovig Erhard, este cel de economie sociala de piaa. El se refera la un model adoptat n majoritatea tarilor din vestul Europei, caracterizat printr-o redistribuire echitabila a veniturilor de la cei api spre cei mai putini api (adic spre cei foarte tineri, btrni, bolnavi handicapai i oameni lipsii de locuri de munca fr voia lor). n fine, ultimul i cel mai elaborat concept teoretic este cel de economie sociala i ecologica de piaa, singurul dup prerea mai multor experi, care poate tine cu nevoia de schimbare paradigmatica de care am amintit mai nainte. El reclama reconstruirea cadrului normativ al politicii economice actuale, i se regsete n majoritatea actelor Uniunii Europene, mbinat fiind cu cadrul normativ al politiei de mediu.
14

Principiile de baz pentru adaptarea unei noi politici de mediu i dezvoltare n Europa sunt: 1. Principiul precauiei, pentru prevenirea daunelor ireversibile aduse capitalului natural al Comunitii Europene; acesta este principiul cheie al Tratatului de la Roma, privind constituirea Comunitii Europene, amendat prin Actul European Unic i de asemenea, de ctre Cel de Al cincilea program de Aciune pentru Protecia mediului. 2. Principiul - poluatorul pltete care trebuie sa asigure (garanteze) internaionalizarea generata de externalitile negative ale activitilor umane n vederea obinerii unei mari eficiente aplicri a politicii de mediu la nivelul Uniunii Europene. i acest principiu este reafirmat n Tratat. 3. Principiul subsidiaritii, adic responsabilitatea primara i competenta de decizie trebuie sa revin celui mai cobort nivel de notorietate din ierarhia politica. 4. Principiul eficientei economice i a eficacitii costurilor, adic alegerea stimulentelor economice adevrate pentru a asigura rezolvarea obiectivelor existente de protecia mediului cu cele mai sczute cheltuieli posibile pentru economie (criteriul eficienei) i, de asemenea, a stimulentelor permanente pentru viitoarele mbuntiri ale mediului (criteriul eficientei dinamice). 5. Principiul eficientei legale, adic instrumentele legislative folosite trebuie s fie imediat aplicabile i sa dea rezultatele scontate 6. Principiul eficientei legale, adic instrumentele legislative folosite trebuie sa fie imediat aplicabile i sa dea rezultatele scontate. Semnificaia termenului de dezvoltare durabil Dezvoltarea durabil nseamn gospodrirea i conservarea bazei de resurse naturale i orientarea schimbrilor tehnologice i instituionale de asemenea maniera, nct s fie satisfcute n permanen nevoile umane pentru generaiile prezente i viitoare. O astfel de dezvoltare conserv solul, apa, resursele genetice vegetale i animale, nu degradeaz mediul, este adecvat sub raport tehnologic, viabil economic i acceptabil din punct de vedere social. Trei obiective sunt foarte importante : - Conservarea capitalului natural - Ameliorarea repartiiei veniturilor - Reducerea vulnerabilitii la crizele economice
15

n ultimii ani, ideii mediul ca i constrngerea i-a fcut loc ideea mediul ca partener. Oamenii de concepie recunosc din ce n ce mai mult ca, daca nu se vor contabiliza i costurile daunelor provocate mediului, acestea vor conduce pn la ineficienta creterii veniturilor i bunstrii. Evaluarea creterii economice, aa cum o fac multe tari, nu se poate baza pe creterea n cantitate, ci pe capacitatea ei de a fi derulabila prin resursele naturale (agricultura comercial, de exemplu, conduce la epuizarea solurilor) i prin populaie (unele comuniti de oameni nu trebuie s fie marginalizate i pauperizate atunci cnd ele tind s practice o agricultur de subzisten). Creterea economica trebuie sa reduc i nu s creasc riscul unei crize economice. Calea care asociaz creterea i vulnerabilitatea sczuta este mai durabila dect cea care nu o face. Astfel de exemplu, o seceta prelungita l poate face pe ran s-si taie vitele; cderea cursului leului poate duce la supraexploatarea resurselor naturale pentru meninerea acceptabila a veniturilor i aa mai departe. Din pcate, n ciuda unui consens cvasiunanim, la nivel conceptual privind necesitatea de a integra politicile pentru dezvoltare i cele pentru protecia mediului, rmne nc o mare parte intre demersul retoric i cel practic. Ci posibile de dezvoltare durabil 1. Politici constructive bazate pe verigi existente pozitive: Stoparea politicilor care grbesc folosirea excesiva a resurselor. O astfel de politic o constituie subvenionarea pentru agricultur sau pentru unele exploatri de resurse care sunt destinate exportului. Preturile pentru astfel de bunuri produse n urma unor astfel de activiti sunt puternic distorsionate; ele nu reflecta costul real, deoarece nu include i pagubele aduse mediului prin exploatarea factorilor acestuia i sunt extrem de nocive pentru dezvoltare i mediu planetar. Clarificarea drepturilor de proprietate n general, ar trebui sa se defineasc i sa se delimiteze foarte exact care sunt bunurile publice i care sunt cele private, deoarece accesul la aceste bunuri se ghideaz dup reglementari specifice, ele singure putnd conduce la o mai judicioas gestionare a resurselor. Astfel, de exemplu, cnd populaia are acces liber la vegetaia forestier, la terenurile de punat sau la zonele de pescuit, apare tendina de supraexploatare a acestora. Ori, problemele de mediu au, de cele mai multe ori, caracteristicile unui bun public pur. Bunul public este indivizibil, n timp ce cel privat nu. Nimeni nu poate exclude pe alternativa de la consumul de bun public; n
16

schimb, de exemplu, productorul particular poate exclude consumatorul care nu poate plti preul stabilit pentru bunul respectiv. Pe de alt parte, consumatorul nu se poate exclude singur de la consumul unui bun public pur. Unele dintre cele mai preioase bunuri publice sunt justiia, aprarea naional sau securitatea public. n materie de mediu, colectivitatea local consumatoare de bunuri publice ca aerul sau unele bogii ale subsolului devine colectivitate mondial cnd, prin consumul amintit, este posibil s apar consecine: efect de ser sau diminuarea stratului de ozon. }n acest caz, consumul este total indivizibil i nimeni nu poate fi exclus sau s se autoexclud. Acest lucru arat c noiunea de bun public trebuie s implice i pe cea de distrugere sau de ru public . De regul, pentru acesta din urm, colectivitatea este destul de pregtit s plteasc pentru a consuma mai puin dect s plteasc pentru a avea mai mult. Programe pentru accelerarea procesului educativ i de planificare managerial O educaie mai bun, o instruire mai atent vor permite adoptarea mai multor practici durabile n agricultur i n managementul industrial i administrativ i vor mri ritmul tranziiei de la agricultura de subzisten spre agricultura intensiv i ocuparea de servicii n afara sectorului fermier. Sporirea eforturilor de extindere a agriculturii i de revigorare a cercetrii n agricultur. Investirea n salubritatea public i sursele de ap potabil. 2. Intreruperea verigilor negative Politicile i investiiile descrise mai sus nu cer sacrificii pentru creterea economica. Insa, frnarea altor forme de daune aduse mediului, ca poluarea industriala i despdurirea, poate reclama un astfel de sacrificiu, cel puin pe termen scurt. Abordarea acestor chestiuni cere : - Identificarea efortului i aprecierea costurilor i beneficiilor politicilor alternative. - Practici eficiente pentru schimbarea comportamentului. - nlturarea obstacolelor prin : o Imbuntirea informaiei
17

o ntrirea structurilor instituionale o Implicarea populaiei locale. Dimensiunile dezvoltrii durabile Dezvoltarea durabila are mai multe dimensiuni i nu se rezuma doar la problemele ecologice, care le genereaz, de fapt pe celelalte. 1. Durabilitatea social - neleasa ca stabilire a unui proces de dezvoltare ntreinuta de un alt fel de cretere i bazata pe o altfel de viziune asupra unei societi mai bune. 2. Durabilitatea economic - se poate realiza printr-o mai eficienta alocare i gestionare a investiiilor publice i private. 3. Durabilitatea ecologic - care ar putea fi mbuntit, folosind urmtoarele prghii: - Extinderea capaciti de suport a Pmntului prin respectarea resurselor, adic prin intensificarea folosirii potenialului resurselor din diferite ecosisteme fr a aduce prejudicii sistemelor suport al vieii - Limitarea consumului de combustibili fosili - Reducerea volumului de deeuri i a polurii prin intermediul conservrii i reciclrii energiei i resurselor - Promovarea n tarile dezvoltate autolimitri n consumul de materiale - Intensificarea cercetrii pentru tehnologiile care produc deeuri n cantiti mici. - Definirea normelor pentru o protecie adecvata a mediului, proiectarea structurilor instituionale i alegerea unor instrument economice, legale i administrative combinate pentru aplicarea acestor norme. 4. Durabilitatea spaial - care ar trebui sa tinda spre o echilibrare mai evidenta a entitilor sat-oras, i spre o mai buna distribuie teritoriala a aezrilor umane. 5. Durabilitatea cultural - care include printre altele transferarea conceptului normativ de dezvoltare durabila la o gama mai larga de soluii locale, specifice ecosistemului, specifice culturii i aezrii.

18

CAPITOLUL I STAREA PLANETEI

Probleme globale Extinderea fenomenului polurii la nivelul ntregii planete, gravele accidente ecologice din anii '70 i criza petrolier, defririle i deertificarea etc. au fcut ca n literatura mondiala s apar tot mai numeroase lucrri referitoare la problemele globale cu care se confrunta civilizaia umana, acum la trecerea dintre secole. Problemele, sunt cele care influeneaz esenial toate domeniile vieii sociale, nerezolvarea lor fcnd imposibila abordarea i soluionarea celorlalte probleme care se manifesta la nivel mondial i care cer, mai mult dect oricnd, o rezolvare global planetar. Acest tip de probleme, necesitnd o soluionare planetara, ntre care i poluarea, au aprut cu stringena n a doua jumtate a secolului XX, n strns legtur cu formarea pieei mondiale unice i globalizarea vieii economice. S-a ajuns la creterea spectaculoasa a produciei industriale i agricole, pe baza progreselor fr precedent din tiina i tehnologie, care au adus la adncirea diviziunii mondiale a muncii, extinderea relaiilor i schimburilor economice internaionale, creterea i dezvoltarea economic a tuturor statelor lumii, cu accentuarea interdependenelor la scara planetara. Ca o consecina a extinderii procesului de industrializare, s-a extins i urbanizarea, a crescut n egala msura necesarul de materii prime, energie i hran, atingndu-se nivelul maxim de suportabilitate al planetei, datorit caracterului limitat al resurselor i a fenomenului polurii, care nsoete inerent dezvoltarea actual a societii umane. Progresele tehnico-tiinifice contemporane, noile descoperiri din fizic, chimie, biologie, dinamismul noilor ramuri de vrf ale tehnicii, automatizarea i robotizarea proceselor de producie, mijloacele noi de transport rapid i de telecomunicaii, au pus la ndemna societii umane prghii deosebit de eficiente de cretere a productivitii muncii, a produciei materiale, de vehiculare a informaiilor la scara planetara, inclusiv de ncercare a soluionrii problemelor de emancipare i dezvoltare economico-social a tuturor popoarelor. Pe de alt parte nsa, dimensiunile consumurilor la care s-a ajuns n zilele noastre, au determinat ritmuri ngrijortoare de epuizare a unor resurse neregenerabile. Au aprut tot mai evidente, fenomene de deteriorare a echilibrului ecologic, de poluare grav a aerului, apelor i solurilor, cu diminuarea fondului
19

genetic vegetal i animal al planetei, procese negative, unele ireversibile, cu urmri imprevizibile ntr-o perspectiv mai ndeprtat. Subdezvoltarea, discrepanele crescnde dintre lumea dezvoltat i lumea srac discrepane care nu se diminueaz ci se accentueaz ca urmare a progresului tehnologic contemporan, ceea ce face ca n condiiile actualelor relaii economice i politice internaionale, s se amplifice tensiunile i sursele de conflict pe plan mondial Nu ntmpltor, aceste probleme au devenit preocupri constante pe ordinea de zi a Organizaiei Naiunilor Unite i a altor forumuri internaionale, ntre care la loc de seam se afl Clubul de la Roma i Institutul American pentru Studiul Dezvoltrii Planetei - World Watch Institute, Washington. 1.1 RAPOARTELE CLUBULUI DE LA ROMA La prima reuniune a acestui Club (1968) s-a hotrt elaborarea unui proiect cu privire la situaia omenirii principalele probleme abordate n vederea gsirii de soluii, fiind: - continuarea procesului de dezvoltare - extinderea necontrolat a urbanizrii - srcia n mijlocul belugului - nstrinarea tineretului, i deci neimplicarea acestuia n problemele social-culturale i economice - pierderea valorilor tradiionale, datorit extinderii pe zi ce trece a procesului de globalizare - degradarea mediului nconjurtor etc. Primul studiu, elaborat de ctre prof. Dennis Meadows (1972) a fost intitulat Limitele creterii fiind examinai 5 factori care sunt de natur s limiteze creterea: - populaia, creterea exploziv a acesteia, - resursele naturale, - producia industrial, - producia agricol i poluarea. Constatnd caracterul exponenial al creterii acestor 5 factori n deceniile precedente i, extrapolnd aceste tendine pentru viitor, s-a ajuns la concluzii ngrijortoare, trgnd un semnal de alarm asupra consecinelor, catastrofale prin poluarea i degradarea tuturor factorilor de mediu care decurg din procesul de cretere necontrolata a economiei mondiale, sugernd intervenia imediata pentru stoparea creterii - creterea zero. Conform prerii, ca noi oamenii am primit Planeta spre folosin, dar fr instruciunile de utilizare va trebui n urmtorul interval sa renunam la
20

modelul de dezvoltare american i sa gndim tot mai mult, tipul de dezvoltare posibil de susinut, n condiiile resurselor limitate ale planetei noastre. Nu este vorba despre o opoziie oarba mpotriva progresului, ci de opoziie mpotriva progresului orb ncrederea nelimitata n tehnologie putnd abate de la problema fundamentala: problema creterii ntr-un sistem finit. n orice sistem finit, trebuie sa existe restricii care sa opreasc creterea exponeniala (bucle negative de conexiune invers). Autorii constata ca n sistemul mondial analizat pe baza celor 5 factori, doi dintre acetia prezint bucle pozitive de conexiune inversa - i anume, creterea exponeniala a populaiei i cea a produciei materiale necesare susinerii populaiei, iar trei prezint bucle negative - epuizarea resurselor naturale, foametea i poluarea. n decursul istoriei, tehnologia a fost folosita pentru a slabi presiunea buclelor negative. Slbirea presiunii buclelor pozitive, nu a format subiect de preocupri pana acum. n acest sens, autorii propun promovarea unor constrngeri deliberate asupra procesului creterii demografice i economice, considernd ca pe aceasta baza, va fi posibila trecerea treptata controlata, de la creterea exponeniala, la echilibrul global. Tehnologia, este utilizata pentru mbuntirea condiiilor de trai ale populaiei, dar pe de alta parte duce la epuizarea n ritm accelerat a resurselor naturale i la poluare. Fr a aborda difereniat, problemele pentru diferitele zone de pe glob, raportul menioneaz totui ca procesul de cretere economica, aa cum se desfoar el astzi, lrgete inexorabil decalajul absolut dintre naiunile bogate i cele srace ale globului. Pentru reprezentanii arilor slab dezvoltate, chemarea la stoparea creterii economice, a aprut ca o provocare neocolonialista cu meninerea dependenei faa de rile dezvoltate. Acest prim model, a promovat o concepie globala asupra problematicii lumii i a lansat un avertisment asupra crizei mondiale. Criza petroliera din 1973 a confirmat n parte, avertismentele coninute n acest prim studiu. Studiile i rapoartele ulterioare, iniiate de ctre Clubul de la Roma, au ncercat sa depeasc limitele modelului Meadows, cnd posibila dezvoltarea n mod nuanat, pe regiuni, utiliznd tehnologii performante, n sistemul creterii organice echilibra te. De un interes deosebit s-a bucurat al doilea raport al Clubului de la Roma, elaborat de un colectiv coordonat de profesorii Mesarovici i Pestel, intitulat Omenirea la rspntie. i acest raport constata acumularea de factori
21

explozivi i existena unor fenomene de criza, dar elementul calitativ nou, este adoptarea conceptului de cretere organicii. S-a considerat eronata, extrapolarea de ctre grupul Meadows a curbei de cretere exponeniala. Societatea, trebuie considerata ca un organism viu, a crui cretere cunoate ntr-o prima faza o evoluie rapida, exponeniala, pentru ca spre maturitate sa urmeze o ncetinire i apoi o plafonare, n echilibru cu posibilitile naturale tara oprirea funcionalitii organismului. Aceasta cretere, trebuie sa se fac n baza unui plan director de cretere i dezvoltare a sistemului mondial, la elaborarea cruia sa participe factori responsabili din toate rile lumii, att din rile dezvoltate ct i din cele srace. n acelai timp, autorii pledeaz pentru o definire mai nuanata a fenomenului creterii n lume i o tratare difereniata pe diferitele regiuni ale globului, dup specificul acestora. De aceea, ei mpart economia mondiala n 10 subsisteme interdependente (regiuni geografice) cu caracteristici relativ similare, deoarece dezvoltarea nu poate urma aceeai cale peste tot n lume, existnd mari diferene ntre diferite zone. n timp ce n regiunile dezvoltate, unde consumul a atins proporii de risipa absurdei, n alte regiuni ale globului, din cauza subdezvoltrii i - a lipsei de hrana, a insuficienei produciei alimentare, nsi existena omului este ameninat. Raportul abordeaz n ansamblu, modelul mondial ca un sistem complex cu o larg interdependena a subsistemelor, fu care nu numai rile subdezvoltate sunt dependente de cele dezvoltate, ci i acestea din urma de primele, prin importul de materii prime, combustibili, produse alimentare .a. Tezele primului raport (Meadows) pot fi sintetizate, astfel: - lumea poate fi privit ca un sistem unitar omogen dac tendine le actuale continua, sistemul se va prbui n urmtorii cca. 100 de ani - pentru a mpiedica prbuirea, trebuie ncetinit creterea economica, cu atingerea unui echilibru ntre nevoile populaiei i suportabilitatea planetei. Conform celui de-al doilea raport, tezele sunt mai nuanate: - o viziune omogen a lumii este neltoare, existnd dive - rente de cultura, tradiie, dezvoltare economica, ntre regiuni i statele individuale - prbuirea sistemului va fi precedat de crize regionale, determina te de cauze diferite, la momente diferite, aceste crize fiind puternic resimite pe ntreg globul soluiile pentru prentmpinarea crizelor regionale, pot fi gsite doar n context mondial, prin aciuni globale corespunztoare, aplicarea acestora
22

fiecndu-se echilibrat, difereniat, conform creterii organice. Sunt necesare restructurri pe orizontal ale sistemului mondial de relaii ntre ri i regiuni dar i pe verticala prin schimbri sociale, schimbri de atitudine i modificri n sistemele de valori cu recunoaterea contribuiei diferitelor culturi i civilizaii, la progresul omenirii - ntrzierile n aplicarea soluiilor, pot aduce grave prejudicii societii umane n ansamblu. 1.2 NOUA ORDINE ECONOMIC INTERNAIONAL Al treilea raport, intitulat Restructurarea ordinii internaionale a fost elaborat sub coordonarea lui Jan Tinbergen, deintor al Premiului Nobel pentru economie, pornind de la Rezoluia Sesiunii speciale a Adunrii Generale a Naiunilor Unite din aprilie 1974, privind Stabilirea unei noi ordini economice internaionale. Constatnd c principala victim a perturbrilor economice de pe planet, este ,,Lumea a treia multe dintre aceste ri fiind recent eliberate de sub colonialism, dar aa cum s-a vzut eliberarea politic nu atrage dup sine i eliberarea economic iar fr putere economic, independena politic a unei ri este incomplet, fr perspectiva asigurrii standardului necesar populaiei. n consecin, este necesar ajutorarea rilor lumii a treia pe calea dezvoltrii lor. Sistemul actual internaional, este o consecin inevitabil a instituiilor i mecanismelor care perpetueaz starea de fapt creat dup al doilea rzboi mondial, promovnd interesele ctorva ri dominante , asigurnd c bogaii s devin tot mai bogai, iar sracii tot mai sraci. De aceea, n mod justificat rile lumii a treia cer schimbarea ordinii mondiale, care s permit statelor srace, deplina i completa emancipare economic i social. 1.3 DEZAVANTAJUL DE A FI N LUMEA A TREIA Lumea a treia, a fost (i este) dezavantajat prin dependena de mrfurile strategice produse n rile industrializate, ca i prin dependena tehnologica, o povar reprezentnd-o plata pentru licene, competene i patente. Politicile monetare (inflaioniste) recomandate de fiecare dat de ctre organismele financiare mondiale, fac ca puterea de cumprare a rilor slab dezvoltate, s scad continuu, relaiile comerciale fiind tot n avantajul celor bogai care, aa cum se tie cumpr ieftin i vnd scump.
23

Astfel, dac n deceniul 8, pentru un tractor era nevoie de 3000 tone minereu de fier, n anul 2000 pentru acelai tractor era nevoie de 9000 tone minereu, iar dac pentru o combin agricol erau necesare 400 tone de portocale, acum sunt necesare 1000 tone. Scderea dezastruoas a valorii produselor exportate de ctre rile srace, se datoreaz pe de o parte presiunii concureniale a singurei lor oferte (materii prime miniere i produse agricole) iar pe de alt parte, datorit procesului de dezindustrializare a statelor OECD, determinnd scderea cererii de materii prime pentru aceast zon. Dei consumatorii din rile industrializate pltesc peste 200 miliarde dolari pentru produsele provenind din rile srace, acestea primesc doar 30 miliarde pentru mrfurile exportate, diferena intrnd n buzunarele oamenilor de afaceri i bugetele rilor industrializate, fcndu - i pe acetia tot mai bogai. Petrolul, este singura marf provenind din rile lumii a treia al crui pre a crescut sistematic n ultimele 3 decenii: de la 2 dolari pe baril, la cca. 60-70 dolari n prezent. i sistemul de creditare a arilor srace, de ctre cele dezvoltate, a ajuns s se ntoarc mpotriva celor care au nevoie de ajutor. Astfel, la cca. 100 miliarde mprumuturi luate n anii '70, rile srace au pltit mpreun cu dobnzile aferente, peste 200 miliarde dolari pn n 1990, creditnd n acest fel, rile bogate care au colectat n acest fel bani pentru ntreinerea risipei i opulenei, sfidndu-i pe cei sraci. Lipsite de fonduri i programe viabile de dezvoltare, rile srace n condiiile transferului sistematic spre acestea, din rile dezvoltate, a tehnologiilor poluante mari consumatoare de materii prime, combustibili, energie i manopera, dar slab performante, nglobnd puina inteligena, se vd puse n situaia de a nu mai putea face fa problemelor de mediu. Zonele generatoare de maxima poluare se afla situate la cele doua extreme ale dezvoltrii: Statele Unite, pe de o parte, la polul bogai ei, risipei de materii prime i energie, degajnd cea. 20 tone CO2 anual pe cap de locuitor (vezi protocolul de la Kyoto) i cantiti imense de alte deeuri - iar la polul opus, rile srace lipsite de posibiliti pentru combaterea polurii, protejarea mediului i nlocuirea tehnologiilor nvechite. Statele Unite i Canada, cu cca. 5% din populaia planetei, consuma 35% din producia mondiala de energie, n timp ce lumea a treia cu 75% din populaia mondial, consuma doar 15% din totalul energiei produse pe glob. Cu ndreptire, la Conferina de la Stocholm (1972) asupra mediului, reprezentanii Chinei au afirmat ca srcia este forma cea mai grava a
24

polurii! - statele srace, din lipsa banilor trebuind s se dezvolte rar programe de protecie a mediului. Nu ntmpltor, cel de-al patrulea raport al Clubului de la Roma, coordonat de G. Denis (Premiul Nobel pentru fizic) a fost intitulat semnificativ Sa ieim din epoca risipei i subliniaz ca societatea noastr are tendina de a risipi resursele naturale, devastnd mediul nconjurtor. Astfel, primele 10 ri industrializate ale lumii, cu mai puin de 10% din populaia globului, consuma aproximativ 60% din resursele Terrei, producnd i 15% din deeurile solide ale lumii. Ecologitii nu pot fi de acord cu acest tip de dezvoltare, a extrapola un asemenea model de civilizaie - bazat pe o flagranta risipa de resurse - este evident imposibil din punct de vedere material, planeta nedispunnd pentru toi locuitorii si de asemenea resurse. Un exemplu edificator, este cel dat de preedintele Franei, Jack Chirac, la summit-ul G-8 de la Barcelona din martie 2002, n care spunea ca este total inechitabil ca primele 3 familii cele mai bogate de pe glob sa dein fiecare, averi de peste 50 miliarde dolari (rezerva valutara a Romniei n acel moment era de numai 3,6 miliarde dolari) iar primele 150 de familii ale lumii, sa aib venitul, egal cu cel al jumtii mai srace a populaiei globului (3 miliarde de oameni). Societatea industriala de consum, a exploatat fr discernmnt resursele minerale nerennoibile. S-au distrus suprafee imense de terenuri cndva fertile. n numeroase locuri, noi am pus n pericol i am distrus viaa, prin poluarea aerului, apelor i solurilor: Creterea resurselor materiale este un imperativ pentru fraciunea din populaia mondial care triete ntr-o' stare de foamete. Dar, creterea n ritmul actual din rile industrializate, este nsoita de o risipa aberanta de resurse: energie i de materii prime, precum i de bunuri produse i nefolosite, constatnd astfel o dezvoltare dezordonata din multe puncte de vedere. Aceasta situaie nu poate dura, cci resursele terestre, dei departe de a fi epuizate, sunt totui limitate. O societate echilibrata, trebuie s ofere un nivel de via satisfctor pe plan material, fr a compromite calitatea mediului i a vieii. Bunstarea i dezvoltarea acestei societi nu vor putea fi garantate, dect daca structura economica va exploata resursele naturale, mai inteligent i n armonie cu natura. Tendina trebuie sa se orienteze ctre o economie bazat n mai mare msura, pe surse de energie practic inepuizabile, pe utilizarea de materii prime larg disponibile i/ sau regenerabile, reciclarea permanenta a materialelor mai greu de gsit, gestiunea mai buna a resurselor alimentare,
25

tehnologii cu consumuri reduse de materii prime i energie, n urma crora s rezulte cantiti ct mai mici de deeuri, pstrnd calitatea mediului. 1.4 ENERGIA n legtur cu problemele energiei, larg analizate n urma - crizei petroliere din 1973, un studiu amplu a fost ntocmit de ctre un colectiv de specialiti, coordonat de ctre prof. W. Hafele sub egida Institutului Internaional al Analizei Sistemelor Aplicate de la Viena, studiu intitulat H Energia ntr-o lume finita - cai spre un viitor viabil la 10 ani dup ocul petrolier. Studiul analizeaz perspectivele energeticii mondiale, constatnd ca ne aflam ntr-o faza de tranziie, n care scade consumul i ponderea petrolului n producia de energie electrica, crescnd consumul de gaze naturale combustibile i mai ales cel de crbune. Energia nucleara, cunoate ritmuri mai lente dect se preconiza n anii '60 i pstreaz o pondere mai limitat. Se dezvolta utilizarea surselor regenerabile, n special hidrocentralele, precum i energia solara, eoliana, biocombustibilii dar cu un aport modest n balanele energetice. Sursele de perspectiva (energia de fuziune i hidrogenul) dei extrem de interesante, nu vor reui s cunoasc aplicaii, soluii industriale n viitorul apropiat. n ceea ce privete energia produsa n centralele nucleare (primele intrnd n funciune n Anglia i URSS n 1955), n anii '60 s-au fcut estimri prea optimiste, avansnd pentru anul 2000, o pondere de cea. 40% a acestui tip de energie n structura produciei mondiale. Dimpotriv, datorita problemelor ridicate de combustibilii nucleari epuizai - deeurile centralelor nucleare, ct i a gravelor accidente nregistrate, o serie de ri, printre care Germania, Olanda i Danemarca au renunat la construcia de noi centrale nucleare. Cu toate acestea, alte ari precum Frana, Elveia, Canada unde ponderea energiei electrice produsa n centralele nucleare reprezint pn la 70-75% ,continua sa dezvolte programe nucleare de producere a energiei i de reciclare a combustibililor nucleari epuizai, ca alternativa mai puin poluant la centralele clasice utiliznd crbuni i petrol.

Tabelul 1 - Structura produciei mondiale de energie

26

Total Total Gaze Combust. Crbuni Petrol Hidrocen echivalent echivalent Anul naturale Nucleari % % trale % lignit x 106 lignit x % % to/zi 109 to/an

1920 1930 1940 1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

86 75 69 52 36 22 18 15 14 13 12 12

9 17 21 32 41 53 55 55 54 53 52 51

2 5 6 10 16 18 18 17 16 16 16 16

3 3 4 6 7 6 6 6 6 6 7 7

0,1 1 3 7 10 12 13 14

4 4,6 5,2 6,9 9,6 16,5 21,6 26,1 34,8 41,3 44,9 49,3

1,46 1,68 1,90 2,52 3,50 6,02 7,88 9,53 12,70 15,07 16,39 18,00

Sursa: Geografia resurselor i Economia mediului, Fl. Dumescu - 2002

S-a constatat ca societatea nu reacioneaz din proprie iniiativa la recomandrile studiilor i rapoartelor prezentate n cadrul Organismelor internaionale, ci mai degrab sub presiunea unor factori de criza, cum a fost ocul petrolier din 1973. Creterea rapid a consumului de petrol din anii '50 i '60 nu putea fi susinut mult timp. Aceasta a fost cauza imediat a declanrii crizei petrolului ieftin care subveniona dezvoltarea economic mondiala, o dezvoltare a risipei. n decursul acelui an (1973) preul petrolului a crescut de la 2 dolari / baril, la 12 dolari/ baril, determinnd msuri radicale i extrem de eficiente de diminuare a consumului de petrol, cu deosebire n rile dezvoltate, acestea nepermindu-i, s greveze preurile diverselor produse, cu creterea de pre a petrolului, ceea ce ar fi diminuat drastic vnzrile, implicit profiturile firmelor productoare. n aceste condiii, dei creterea economic a continuat, consumul mondial de petrol a rmas constant pentru urmtorii 10 ani. Au fost create tehnologii, care produc cu. consumuri energetice mult diminua te, motoarele care echipeaz automobilele, avioanele etc. realiznd consumuri de combustibili cu 40-50% mai mici, nclzirea locuinelor se face n condiii mult mai eficiente,
27

toate acestea ducnd la protejarea rezervelor de combustibili i n acelai timp la protejarea i conservarea mediului. ns, n economiile de piaa, consumul i mecanismul formrii preurilor, aleg acele tehnologii care conduc la fabricarea bunurilor aductoare de profituri maxime. Aceasta face sa fie produse o serie de bunuri, nc n condiii de risipa n ceea ce privete consumurile materiale, dar i a deeurilor rezultate. Deteriorarea mediului, nu este o consecin inevitabila a dezvoltrii, ci rezultatul organizrii sociale bazate n mare msura pe valori distructive, propunndu-se n consecin o deplasare ctre o societate echilibrat bazat pe solidaritate i deplina participare a tuturor membrilor ei la luarea deciziilor care i afecteaz, o societate definit n mod intrinsec - compatibila cu mediul nconjurtor. 1.5 VIITORUL ECONOMIEI MONDIALE N URMTORII 200 DE ANI La cea de-a XXXI-a Sesiune a Adunrii Generale ONU, 1976 n afara studiilor i rapoartelor Meadows, Mesarovici-pestel, Tinbergen i Denis, au fost prezentate i studiile Viitorul economiei mondiale al grupului Leontieff i Urmtorii 200 de ani al grupului H.Kahn. Conform primului studiu, cel al prof. Leontieff - deintor al Premiului Nobel pentru economie, 1973, creterea ponderii regiunilor n curs de dezvoltare, va fi periclitata de deficite poteniale mari, comerciale i de plai. Dilema balanei de plai deficitare a statelor srace, poate fi depit pe doua cai: prin reducerea ratei de cretere, sau prin lichidarea decalajului potenial de pli - posibil n principal prin schimbri n domeniul relaiilor economice cu rile dezvoltate i anume prin stabilizarea pieelor de mrfuri, stimularea exporturilor de produse industriale din rile n curs de dezvoltare, sporirea transferurilor financiare ctre acestea .a.m.d. O alt cale de sporire a ctigurilor provenite din exporturile rilor n curs de dezvoltare i de lichidare a deficitului lor de plai, ar putea-o constitui creterea relativ a preurilor resurselor minerale i a produselor agricole exportate de ctre aceste ri, comparativ cu preurile produselor industriale ceea ce ntr-o economie de pia este imposibil, rar voina expres a rilor interesate. Pentru rile n curs de dezvoltare, neexportatoare de resurse minerale sau de produse agricole, principala cale de echilibrare poteniala a balanei comerciale, o constituie reducerea dependenei de importul de produse indus28

triale i creterea ponderii lor n exportul mondial, cu produse conform specificului lor naional. Grupului Kahn adoptnd periodizarea istorica folosit de Alvin Toffler n Al treilea val - i anume ca civilizaia a cunoscut pn acum dou mari mutaii istorice - revoluia agricola, acum cteva mii de ani i, revoluia industriala acum 200 de ani, consider c ne aflm la un moment nodal, culminant al celei de-a doua mutaii, n care se produce aplatizarea curbei de cretere (dup modelul creterii organice) pentru urmtoarea perioad, extinznduse la nivel planetar societatea postindustrialii, cu posibilitatea potenial de asigurare a unui nalt standard de viaa pentru toi locuitorii planetei. Preocuprile ONU pentru aceasta problematica, s-au mai concretizat n doua studii remarcabile elaborate de comisiile prezidate de Willy Brandt i G.H Brundtland, ambii prim-minitri. Studiul elaborat de ctre Comisia Willy Brandt fost cancelar german, intitulat Nord - Sud, un program pentru supravieuire constata: Criza pe care o traverseaz astzi relaiile internaionale i economia mondiala, prezint mari pericole i ,pare sa se agraveze (vezi atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, dar i multe altele, nainte i dup aceast dat). Nu s-a neles suficient, ca prpastia care separa rile bogate de cele srace, reprezint un element esenial al acestei crize, precum nici faptul ca, n cazuri extreme, prpastia ,este aa de mare, nct popoarele par a trai n lumi diferite. Aceasta este una dintre marile contradicii ale lumii contemporane i tocmai n momentul n care societatea noastr ncepe sa perceap n ce msur componentele sale sunt strns legate ntre ele, Nordul i Sudul depinznd, unul de altul, trebuie s conlucreze avantajos n cadrul unei singure economii mondiale. Gro Harlem Brundtland, primul ministru (femeie) al Norvegiei, a prezentat raportul intitulat Viitorul nostru al tuturor. Rezultat al unor ample consultri, documentari i dezbateri publice organizate pe cele 5 continente, raportul prezint problemele populaiei, securitii alimentare, dispariiei speciilor i al resurselor genetice, ale energiei, industriei i aezrilor umane - probleme considerate ntr-o strns a dependen. Raportul subliniaz problema creata de explozia demografic, repartiia geografica neechilibrat a populaiei n raport cu resursele disponibile ale planetei, precum i necesitatea eforturilor de eliminare a srciei, ridicarea gradului de cultura i dezvoltarea capacitii colectivitilor umane de mbuntire a utilizrii eficiente a resurselor. Securitatea alimentara, poate fi asigurata prin reforme eficiente, utilizarea biotehnologiilor pentru mrirea produciilor agricole i a unor masuri n
29

sprijinul celor care muncesc n aceasta zon, inclusiv sprijin financiar pentru demararea unor programe corespunztoare. n privina speciilor i ecosistemelor, se subliniaz necesitatea meninerii diversitii genetice i a introducerii n acest scop, n centrul programelor politice, a problemei proteciei speciilor i a ecosistemelor ameninate, propunndu-se programe de protecie a pdurilor i dezvoltarea unor ample cooperri internaionale n acest sens. Dezvoltarea industriei, se va face prin promovarea noilor tehnologii mai eficiente i mai puin poluante, subliniind necesitatea intensificrii controlului asupra agenilor chimici, toxici utilizai n industrie i agricultur, ca i asupra evacurilor de deeuri periculoase pentru mediul ambiant. n privina aezrilor umane, se subliniaz necesitatea asigurrii unei dezvoltri echilibrate ntre mediul urban i cel rural, controlul dezvoltrii i evitarea supraaglomerrilor urbane, ct i continuarea eforturilor de eliminare a subdezvoltrii. Noi mprumutm de la generaiile care vor veni - se spune n raport - un capital ecologic, tiind precis c nu-l vom putea nicicnd restitui. Ele vor avea tot dreptul s ne reproeze c am fost att de risipitori, dar nu vor putea niciodat s recupereze ceea ce le datorm. Risipim, pentru c noi nu avem de dat socoteal nimnui, generaiile viitoare neputnd aciona mpotriva deciziilor noastre - Preedinta Comisiei ONU pentru Mediu i Dezvoltare, Gro Harlem Brundtland. 1.6 WORLDWATCH INSTITUTE - WASHINGTON Fr ndoial c reputatul om de tiin Lester R.Brown i colectivul su de colaboratori de la WorldWatch Institute (Institutul pentru Veghea Mondial - Washington, SUA) creat n 1976, reprezint cea mai prestigioas instituie, care i-a consacrat ntreaga activitate urmririi cu perseveren a problemelor globale cu care se confrunt civilizaia uman n prezent. Aceast activitate, s-a amplificat i s-a diversificat n timp. Daca n primul deceniu, Institutul a nceput prin publicarea unor brouri tematice (Worldwatch papers) consacrate unor teme de actualitate: limitele surselor de energie, de materii prime minerale, deteriorarea solurilor fertile, incertitudinea asigurrii resurselor alimentare, degradarea mediului - apei, aerului, solurilor i pdurilor, a stratului de ozon, amplificarea efectului de ser etc. - din 1984 Worldwatch Institute a nceput publicarea unor rapoarte anuale asupra strii planetei (State of the World).
30

Grupnd n fiecare raport cca. 10 studii tematice, elaborate de specialiti din diferite domenii, bazate pe prelucrarea a numeroase materiale statistice i de sintez, acestea sunt publicate de ctre Organisme ale ONU precum Banca Mondiala, Fondul Monetar Internaional, F AO, UNEP etc. totodat fiind elaborate studii i alte materiale de ctre unele Departamente i Agenii americane, japoneze, europene, indiene, africane .a.m.d. Este meritul lui Lester Brown de a fi lansat primul - n raportul din 1984 termenul de dezvoltare durabilii care a intrat n literatura de specialitate ca un termen de referina i care a devenit apoi obiectul tuturor studiilor i documentelor politice care abordeaz problemele dezvoltrii economico-sociale contemporane. De altfel, la Conferina mondial la nivel nalt de la Rio de Janeiro din 1992, consacrat raportului dintre dezvoltarea economico-social i echilibrul factorilor de mediu, s-a decis constituirea unei Comisii a Naiunilor Unite pentru Dezvoltarea Durabila, exprimnd preocuparea crescnd a comunitii mondiale asupra faptului c modelul actual al sistemului economic mondial nu poate fi susinut din punctul de vedere al exploatrii resurselor planetei i al echilibrului factorilor de mediu. n raportul din 1984, se definea durabilitatea (the sustainability dezvoltarea posibila n armonie cu natura) ca un concept ecologic cu consecine economice, subliniind c o societate durabil este cea care i modeleazadapteaz sistemul economic i social, astfel nct s se asigure resursele naturale i sistemele de suport ale vieii i pentru generaiile viitoare. Aceast tema, a dominat toate studiile i rapoartele institutului, de aceea rapoartele anuale asupra strii planetei, s-au subintitulat rapoarte asupra progreselor spre o societate durabila. n seria nou de studii, lansat n anul 1992 de Worldwatch Institute, sub titulatura Semne vitale, tendine care modeleaz viitorul nostru - se dezvolta conceptul de dezvoltare durabila vorbindu-se despre un viitor durabil. 1.7 COMPONENTELE DEZVOLTRII DURABILE n ceea ce privete criza economic mondial a acestor ani, se consider c sursa ei se afl n consumurile enorme de combustibili, energie i materii prime, cu tendina de epuizare a acestora, datorit caracterului economiei mondiale care s-a dezvoltat pe o cale care este de nesusinut. n acest sens, se poate defini dezvoltarea durabila, ca fiind dezvoltarea care poate fi susinut - meninut n timp.
31

Componentele eseniale ale unei strategii pentru o dezvoltare durabil, nc1ud: stabilizarea populaiei, aflat acum scpat de sub control conservarea fertilitii solurilor protejarea sistemelor biologice ale planetei reducerea dependenei de petrol, crbuni i gaze naturale dezvoltarea alternativa a energiilor regenerabile i - reciclarea materialelor, cu efecte benefice asupra consumului de resurse neregenerabile. La baza expansiunii economico-industriale de dup al doilea rzboi mondial, a stat (aa dup cum s-a artat) petrolul ieftin i n cantiti nelimitate, nlocuind multe alte resurse mai scumpe i limitate. n acest fel, petrolul ieftin a fost alternativa pentru scderea presiunii asupra altor resurse mai scumpe. Acum, la preul de 60-70 dolari barilul, multe dinte rile lumii a treia se vd puse n situaia de a-i restrnge programele i proiectele de dezvoltare. Creterea preului la petrol, a afectat performanele economiei mondiale, att direct, ct i indirect - vezi tabelul nr.2. Tabelul 2 - Indicatori economici mondiali n funcie de creterea preului petrolului Pre Perioada petrol Cretere anual Producia Producia %

Producia Produsul de mondial $ I baril de petrol de cereale automobile brut 2 12 31 34 7,6 2,0 -5,2 1,9 3,1 1,9 1,0 2,5 5,8 1,1 - 3,0 0,6 1,0 5,0 3,7 1,7 1,9 2,3

1950-1973 1973-1979 1979-1983 1983-1990

1990-2000 38 1,2 0,8 Adaptare dup raportul WWI - 2002

Autorul apreciaz c dintre toate resursele, petrolul i solul fertil - care asigura producia alimentar - sunt cele mai ameninate pentru urmtoarea perioad de dezvoltare economic. Istovirea ambelor resurse, pune n faa omenirii ecuaii cu necunoscute greu de rezolvat n decursul urmtoarelor decenii.
32

Tabelul 3 - Epuizarea rezervelor de petrol i a soiuri lor fertile Rata anuala de epuizare 2,5-3 2,5-3 2,5 -3 Timp de epuizare (ani) 40 120 150

Resurse Rezerve de petrol miliarde tone Rezerve nesigure miliarde tone Rezerve de sol fertil milioane ha

2000 130 390 400

Creterea deficitului n producia agricola, este rezultatul ncercrilor de a produce tot mai mult, dispunnd de soluri slab fertile, prin mijloace intensive de chimizare i irigare cu ap (poluata) ceea ce duce n final la saturarea solurilor i reducerea pe aceast cale a produciei agricole cu transformarea solurilor ntr-o resurs nereinoibil, pierdut definitiv din circuitul agricol. Au aprut noi ramuri i activiti legate de conservarea 'energiei, sau dezvoltarea surselor noi de energie: echipamente solare, sau eoliene, recuperatoare i pompe de cldur etc. Se dezvolt industrii de recuperare i reciclare a deeurilor, cu precdere a deeurilor metalice: fier vechi, aluminiu, cupru, alte metale, dar i hrtie, sticl, cauciuc, piele, textile .a.m.d. Se constat o redistribuire teritorial a industriilor, prin apropierea acestora de sursele de materii prime i energie. Industriile bazate pe tehnologiile de vrf, precum micro electronica, calculatoarele, biotehnologiile - se dezvolt tot mai vertiginos, contribuind la ridicarea eficienei industriilor clasice i trecerea spre societatea informaional, postindustrial. Studiile ntreprinse, cu privire la problemele globale ale omenirii, ampla dezbatere care se desfoar asupra lor, prezint o deosebit actualitate i un larg interes tiinific i practic, pentru influenarea i sprijinirea efortului factorilor de decizie politica, la nivel naional i internaional.

CAPITOLUL II ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI

33

2.1 CONCEPTUALIZRI Managementul mediului - situat n zona interdisciplinar. i propune sa dea soluii pentru depirea crizei actuale a mediului, prin: - evaluarea daunelor provocate mediului, n urma activitilor economice - monitorizarea poluanilor i a principalilor factori de poluare - msuri de prevenire a polurii, a degradrii mediului i a capacitii de regenerare a acestuia, inclusiv evaluarea costurilor cu prevenirea polurii - evaluarea costurilor lucrrilor pentru reabilitarea zonelor degradate, ct i a celor pentru protecia mediului n urma activitii economice curente i viitoare - promovarea de industrii i tehnologii ecologice, nepoluante a cror utilizare sa se fac n armonie cu natura, dup principiul dezvoltrii durabile - fundamentarea unor decizii eficiente de gestionare a mediului i a resurselor naturale, respectiv de situare a omului pe poziia de partener al naturii i nu pe poziia de stpn al acesteia - i nu n ultimul rnd - sporirea preocuprilor pentru mbuntirea cadrului legislativ, ct mai ales pentru aplicarea legii, inclusiv a sanciunilor prevzute de aceasta. 2.2 DEGRADAREA MEDIULUI Fenomenul degradrii mediului - este efectul unui ansamblu de procese aflate n continu interaciune: creterea demografic i apariia marilor aglomerri, industrializarea, chimizarea agriculturii, dezvoltarea industriei alimentare, dezvoltarea transporturilor i a turismului etc. Activitile economice responsabile de poluarea i degradarea mediului, nu sunt reprezentate numai de activitile industriale, precum: energetica, metalurgia, chimia, industria cimentului i a materialelor de construcii - bine cunoscute ca ramuri generatoare de poluare, aici fiind cuprinse i industria uoara i cea alimentara. De altfel, cea mai mare parte a deeurilor urbane i a gunoaielor menajere, provin din aceste doua industrii, industria uoara i cea alimentara. i agricultura, n condiiile mecanizrii i chimizrii acesteia, prin utilizarea n msura tot mai mare a pesticidelor - unele dintre acestea fiind otrvuri extrem de periculoase a devenit o sursa de poluare a mediului. Desigur, ideal ar fi s dispunem de o industrie ecologica nepoluanta, conceputa s funcioneze dup urmtoarele principii:
34

utiliznd n principal resurse regenerabile*, fr risipa de materii prime, materiale auxiliare i combustibili cu reciclarea deeurilor, att n cadrul propriilor instalaii, ct i n altele situate n aval, inclusiv recondiionarea pieselor i echipamentelor i producerea de maini i echipamente cu consumuri mici de combustibili i energie, avnd un ciclu de viaa ct mai lung. principalele resurse regenerabile, n funcie de diferitele zone de interes (energetica, materiale de construcii, mobilier, esturi textile, cauciuc etc.) sunt reprezentate de cursurile de apa, fora vntului, lemnul, bumbacul, inul, lna, latexul .a.m.d.

Reciclarea - ca activitate profitabila de valorificare a deeurilor, prin consumurile mult mai mici de combustibili, energie i materii prime utilizate la producerea de bunuri materiale, reprezint una dintre cile cele mai eficiente de conservare a acestor resurse neregenerabile. Daca recuperarea i valorificarea deeurilor este efectuata eficient, atunci acest gen de activitate vine sa contribuie n mod esenial la economisirea materiilor prime, a energiei i a fondurilor financiare, care pot primi astfel alte destinaii economice, contribuind n acelai timp la diminuarea degradrii mediului. nsa, n economiile de piaa, consumul i mecanismul formarii preurilor, aleg acele tehnologii, care conduc la fabricarea bunurilor aductoare de profituri maxime. Acesta este criteriul care asigur viabilitatea tehnologiilor, cele care se vor impune pe piaa, chiar daca sunt mai agresive i contribuie la degradarea mediului. n viitor, tehnologiile industriale, vor trebui sa rspund ntr-o msura tot mai mare exigenelor de performan, reclamate de imperativul reducerii risipei, normele de protecie a mediului fiind i acestea tot mai stricte. n ce const Managementului mediului? La aceast ntrebare se poate rspunde avnd n vedere urmtoarele direcii de aciune: - elaborarea tehnicilor de evaluare n termeni monetari a daunelor provocate de poluare i activitile distructive ale omului - alegerea cilor de protecie a mediului i a lucrrilor de reabilitare a zonelor degradate - elaborarea unor metode de analiza, ca suport decizional n alegerea cilor de dezvoltare economic - conceperea i aplicarea instrumentelor i politicilor de mediu la nivel naional i internaional . - necesitatea i fundamentarea trecerii de la modelul dezvoltrii n risip, la modelul dezvoltrii durabile a economiei mondiale, utiliznd
35

tehnologii ecologice nepoluante, cu consumuri reduse de materii prime i energie, avnd n vedere caracterul limitat al resurselor i dimensiunile finite ale planetei - implicit a posibilitilor de regenerare natural a resurselor energetice i de hran. 2.3 CLUBUL DE LA ROMA Ultimele decenii ale secolului trecut, au impus pe scena mondial o serie de probleme globale rezultate ca urmare a creterii demografice explozive, dezvoltarea fr precedent a industriei i a agriculturii chimizate, amplificnd fenomenul polurii cu extinderea acestuia la nivelul ntregii planete, a unor accidente ecologice grave i degradarea unor elemente de mediu i a mediului n general. La iniiativa unor prestigioase personaliti tiinifice, n anul 1968 a luat fiin Clubul de la Roma, instituie specializata n elaborarea unor concepii ecologice privind dezvoltarea mondial. Preedinte a fost ales la acea dat, omul de tiin italian Aurelio Peccei. La solicitarea acestei instituii, Massachusetts Institute of Tecbnology (M.I.T.) a elaborat un studiu cu titlul Limitele dezvoltrii n care erau examinai 5 factori care pot s limiteze creterea bunstrii: - populaia (explozia demografic), n prezent populaia planetei depind 6,5 miliarde locuitori, ultimele 3 miliarde fiind n ritmul de 1 miliard la 12-15 ani ( 1973, 1987 i 1999) - producia industrial - producia agricol - resursele naturale - poluarea, care nsoete factorii de mai sus. Factorii 2-4 nu pot crete la infinit de o manier exponenial, neexistnd condiii n acest dens pe o planet de dimensiuni finite. Avnd n vedere, ritmurile de cretere la data efecturii studiului (1971), aprea iminenta o catastrofa ecologic la nivelul anului 2100, sugerndu-se necesitatea stoprii creterii - cretere zero. La nivel global, preocuparea pentru protejarea mediului nconjurtor, demareaz n anul 1972, prin Conferina Mondial a Naiunilor Unite pentru Mediu, desfurat la Stockholm. S-au stabilit ca prioritare, problemele polurii aerului i a oceanului planetar, defriarea pdurilor, iar ca un act politic, a fost criticata mprirea lumii n bogai i sraci, afirmndu-se ca srcia este forma cea mai grava a polurii.
36

Tot n 1972, rile membre OCDE au adoptat principiul cel care polueaz, trebuie s plteasc, respectiv trebuie sa suporte i cheltuielile pentru aplicarea masurilor de conservare a mediului. Alte conferine i acorduri de mediu mai importante, au avut loc: 1972 - Convenia de la Londra, privind deversarea n oceane a deeurilor radio active 1974 - prima Conferina Mondiala a Populaiei - desfurat la Bucureti 1977 - Conferina ONU de la Mar del Plata - Uruguay, pentru asigurarea apei potabile 1982 - a doua Conferin Mondial pentru Mediu - Nairobi, Kenya 1983 - primul Partid ecologist, verzii intr n parlament - Bundestag 1984 - a doua Conferin mondial a populaiei se nfiineaz Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare - WCED 1987 - Conferina de la Montreal, cu privire la protejarea stratului de ozon 1989 - Convenia de la Basel - Elveia, referitoare la transferul peste frontiere a deeurilor periculoase 1992 - Conferina de la Rio, pentru pstrarea biodiversitii se adopt Agenda 21 pentru Dezvoltarea Durabil 1992 - Convenia ONU de la New York, asupra schimbrii climatului 1994 - a treia Conferin mondial a populaiei i prima Conferin asupra Construciilor Durabile 1997 Conferina de la Kyoto, cu privire la reducerea evacurilor de gaze cu efect de sera 2002 - Conferina de la Johanesburg pentru dezvoltare durabil 2005 - Punerea n aplicare a Protocolului de la Kyoto prin semnarea lui de ctre Rusia. SUA, cel mai mare poluator al lumii, nu a semnat nc acest protocol. Din partea Romniei, membri ai Clubului de la Roma, sunt Mircea Malia sociolog, profesor universitar i Mugur lsarescu - specialist n finane, guvernator al Bncii Naionale i fost prim-ministru. Alturi de specialitii Clubului de la Roma, la Washington n capitala Statelor Unite ale Americii, funcioneaz din 1982 Institutul pentru Supravegherea Mondial (World Watch Institute) al crui director, Lester Brown, editeaz n fiecare an un volum intitulat Starea Lumii' - publicat i n Romnia. Agenda 21 pentru dezvoltarea durabil, adoptat la Conferina Mondial pentru Mediu - de la Rio, propune un plan de aciune pentru toate sectoarele societii: economie, administraia local, oameni de tiin, femei, tineret etc. Liderii a 179 de ri au semnat Planul Global de Aciuni pentru Dezvoltarea Durabil n secolul 21.
37

2.4 ECONOMIE - ECOLOGIE Sub rezerva ca, evaluarea pagubelor n termeni monetari este virtuala, o serie de efecte ale polurii, precum: diminuarea confortului i a capacitii de munc, degradarea solurilor, poluarea apelor i aerului etc. se pot situa la valori complet diferite, de la un moment la altul, n funcie de evaluatori i atitudinea membrilor comuni taii faa de poluare i efectele polurii. Totodat, efectele poluanilor se acumuleaz n timp. De aici desigur i dificultile de a le calcula i a le prognoza. n relaia echilibrului economic-ecologic trebuie avute n vedere att criteriile economice, ct i cele ecologice. Se poate afirma ns, ca nu exista poluare din punct de vedere economic. Cu toate acestea, activitatea economica este principala cauza a polurii i degradrii mediului. Fundamentarea evalurii pagubelor produse mediului, este necesara pentru stabilirea direciilor prioritare la alocarea de resurse financiare pentru proiectele de protejare i reabilitare a mediului. Pe msur ce se adncete aceasta analiza a echilibrului dintre economie i mediul nconjurtor, se poate ajunge la un ansamblu complex de soluii. n acelai timp, este necesara extinderea implicrii factorilor interesai care pot contribui la promovarea unor concepte noi, cu rezultate mai bune n combaterea polurii mediului, prin: informarea i educaia prin mass-media a populaiei, iar a tinerilor prin sistemul de nvmnt implicarea organismelor neguvernamentale cercetri n domeniul proteciei mediului i organizarea de reuniuni tiinifice publicaii n reviste de specialitate etc. Poluarea, ca deteriorare a mediului ambiant, reclama costuri necesare reabilitrii zonelor degradate, iar pentru protejarea mediului, costuri pentru tehnologii noi, nepoluante. Pentru protejarea mediului n condiii de exigena sporit, cheltuielile cresc exponenial, atingnd valori foarte mari, uneori imposibil de suportat de ctre comunitatea locala. Din aceasta cauza, se poate ajunge la masuri radicale, cu alternativa opririi activitii uzinelor avnd ponderea cea mai mare n poluarea zonei, uzine care elimina n atmosfera i ape, poluani cu grad nalt de toxicitate. Acutizarea crizei ecologice, oblig la reconsiderarea politicilor de dezvoltare economic, ntr-o perspectiv de reconciliere cu mediul nconjurtor. ntruct tehnologia este profund implicat n criza ambiental, devine imperativ operarea de schimbri tehnologice semnificative pentru satisfacerea necesitilor viitorului.
38

2.5 ATITUDINEA FA DE MEDIU Atitudinea noastr fa de mediul natural, este ntr-o continu evoluie. Astfel, dac n societile primitive, omul era plin de respect fa de natur i elementele sale: pduri, animale, soluri, ape .a.m.d. odat cu apariia religiilor, o parte au continuat s proslveasc natura, imprimnd respect fa de elementele Creaiei Divine, o alt parte ns, printre care i Cretinismul, l-au considerat pe om, stpn al naturii, liber s dispun dup bunul su plac (n funcie de interesele sale) de ntregul capital natural. Natura a devenit proprietatea omului (mai bine zis, a unora dintre oameni) ntr-o stpnire arogant, nemiloas, fr respect fa de mediu i semeni, maximizarea profitului i cptuire a fiind principalul, dac nu singurul scop. Dac omul medieval se simea neputincios siei, i din aceast neputin cuta ntregirea n Dumnezeu, omul modem se deosebete net, prin afirmarea rebel a suficienei sale, a propriei autonomii de decizie, prin refuzul revelaiei divine i prin tendina de a lua locul lui Dumnezeu pe Pmnt. Astfel, lumea a prsit concepia teocentrici1 n favoarea celei antropocentrice. Renunarea la cultura religioas a fost favorizat i de Iluminism, care a dat raiunii umane un impuls spre cunoaterea tiinific. Dar aceast cunoatere, n timp a degenerat ntr-o criz ecologic de proporii, din cauza (omului lipsit de Dumnezeu) obsedat de acumularea de tot mai multe bunuri materiale (averi). Un exemplu sugestiv, este cel al insule lor Britanice, unde a demarat procesul de industrializare al lumii acum 200-300 de ani, care au rmas fr pduri dup numai 100-.150 de ani de dezvoltare industrial, metalurgia (producerea oelului n special) devornd lemnul, singurul combustibil la acea vreme. Nici astzi, insulele Britanice nu mai au pduri n adevratul sens al cuvntului. i nu este singurul exemplu de acest fel n lumea contemporan. Secole la rnd, omul s-a dus o lupt crncen cu animalele slbatice, sufletul naturii, disprnd din rile vest-europene, lupii, urii, zimbrii, n Statele Unite, bizonii (60 de milioane n 1800), n prezent fcndu-se eforturi considerabile pentru reintroduce rea i adaptarea tuturor acestor animale, n zone ramase demult fr ceea ce reprezint ele, nestemate nepreuite ale naturii. Acum, se duc lupte pe via i pe moarte cu psrile migratoare care traverseaz (spre exemplu) peninsula italic, italienii demonstrndu-i talentul i brbia n faa acestor psri, cu un echipament vntoresc performant de ultim or.
39

Cu nimic mai prejos, avem i noi (i am avut) vntorii notri dotai la cel mai nalt nivel mondial, cu colecii ntregi de arme englezeti, franuzeti, italiene i americane - n sperana c vor reui ct de curnd s ne scape de toate animalele i psrile rmase nc pe meleagurile patriei noastre (sau a patriei lor?!). Catastrofele ecologice din anii '70 i despduririle provocate de ploile acide, au determinat n 1983 opinia publica din Germania s aleag 28 de deputai verzi (ecologiti) n parlament (Bundestag). Partidul Verzilor din Germania, dei nu era primul partid ecologist, a devenit cel mai important din Europa, oblignd clasa politica sa-i mbogeasc programul, incluznd i politici de mediu. Pe zi ce trece, oamenii devin tot mai contieni de consecinele polurii, crize i accidente ecologice au loc la nivelul ntregii planete, contiina civica determinnd o parte tot mai nsemnata a populaiei sa ia atitudine, sa ntreprind aciuni concrete, ferme, mpotriva celor ce abuzeaz de resursele naturale, polueaz, afectnd sau degradnd grav mediul i prin aceasta, periclitnd ansele generaiilor viitoare, la resurse competitive i la un mediu curat. Atitudinea populaiei faa de mediu, poate fi clasificat n general, n trei categorii, dup cum urmeaz: - atitudine agresiva, nemiloasa, jefuind bogiile naturale i lsnd n urma goanei dup profituri cu orice pre, locuri pustii - atitudinea indiferenta, a celor care nu neleg, sau care sunt nepstori la realitile alarmante ale prezentului - atitudinea contient, constructiv a celor care realizeaz pericolul degradrii iremediabile a mediului i compromiterea condiiilor naturale pentru generaiile viitoare, numrul i ponderea acestora n rile dezvoltate, fiind n continua cretere. Ascensiunea verzilor, este considerata unul dintre cele mai importante evenimente. ale sfritului de secol. Ei au ptruns n Parlament n toate rile Europei Occidentale. De remarcat ca populaia a devansat interesul politicienilor pentru protecia mediului, trei din patru ceteni, considernd protecia mediului o problema urgenta. n Olanda, Germania, Suedia, i Finlanda, protecia mediului a depit interesul pentru combaterea omajului, n cadrul problemelor sociale majore. Acutizarea crizei ecologice, obliga la reconsiderarea politicilor de dezvoltare economica, ntr-o perspectiva de reconciliere i armonizare cu mediul nconjurtor. ntruct tehnologia este profund implicata n criza
40

ambientala, devine necesar operarea de schimbri tehnologice semnificative, pentru satisfacerea necesitailor viitorului. Aa spre exemplu, motoarele automobilelor au suferit perfecionri radicale n ceea ce privete consumul de combustibili i toxicitatea gazelor eapate. Industria sprayurilor i a vopselelor, nu mai folosesc drept gaze propulsoare CFC-urile acuzate de distrugerea stratului protector de ozon, n industria refrigeratoarelor s-a interzis utilizarea freonilor, iar azbestul a fost nlocuit i el n plcuele de frn, cu fibre le de carbon etc. 2.6 DEZVOLTAREA DURABIL Conceptul de dezvoltare durabil a fost riguros definit n 1987 de ctre Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED, World Comission 00 Environment and Development), conform creia: dezvoltarea durabil, necesara asigurrii nevoilor generaiei prezente, trebuie sa se bazeze pe tehnologii curate, nepoluante, care sa nu compromit nevoile generaiilor viitoare privitor la resursele naturale i calitatea mediului. n cadrul general, reprezentat de definiia de mai sus, s-au fcut tentative de corelare a dezvoltrii durabile, cu preocuparea de asigurare a celor trei Euri fundamentale: Environmental integrity (meninerea integritii mediului) Economic agency (promovarea n continuare a eficienei economice) i - Equity worlds (echitatea tuturor cetenilor planetei, celor sraci trebuind sa li se acorde prioritate n accesul la tehnologii competitive i nepoluante). Scopul dezvoltrii durabile, este securitatea ecologic a planetei (civilizaiei noastre) pe termen lung. Conform celor artate, generaiile trecute i cei din generaiile prezente, am recurs n procesul de dezvoltare, la tehnologii mai mult sau mai puin poluante, afectnd calitatea mediului (aer, apa, sol), tara sa avem acordul generaiilor viitoare. Ori, nu ne este permis sa luam celor ce vor popula planeta peste zeci i sute de ani, dreptul la un mediu curat i sntos, dreptul de a se bucura-n egala msura ca i noi de frumuseile naturii: pduri viguroase, ape limpezi, aer curat, toate acestea permind meninerea biodiversitii pe planeta noastr. Pornind de la realitatea mai mult dect alarmant a zilelor noaste, principalele principii ale dezvoltrii durabile sunt: - distrugerea solurilor, nu trebuie s depeasc capacitatea de regenerare a acestora - defriarea pdurilor, sa nu depeasc ritmul de refacere natural a lor
41

emisiile de CO2 sa nu depeasc capacitatea naturala de fixare a carbonului - pescuitul sa nu depeasc capacitatea de regenerare a speciilor de peti din mediul natural dispariia speciilor, sa nu depeasc ritmul de evoluie a acestora i am aduga noi, necesitatea eliminrii risipei de materii prime, combustibili i energie, prin utilizarea de noi tehnologii curate, performante, care s valorifice complex i integral resursele naturale neregenerabile. O serie de indicatori-cheie, arata ca majoritatea condiiilor fizice ale Terrei, se deterioreaz. Degradarea solurilor i despdurirea planetei, continua nestnjenit, reducnd astfel capacitatea solului i a vegetaiei de a absorbi i stoca apa. Rezultatul l constituie, eroziunea solului. Pdurile ce acopereau 40% din suprafaa Pmntului, reprezint astzi numai 25% cele mai mari pierderi fiind suferite dup anul 1950. n ultimul secol, cea mai mare pierdere de suprafee mpdurite s-a nregistrat n regiunile tropicale, ca rezultat al defririlor pentru obinerea de suprafee agricole ct i a combustibilului lemnos necesar unei populaii n cretere exponenial. Dar acum, pagube majore se nregistreaz i n zona Nordic I temperata, Canada i Siberia pierznd milioane de hectare de pdure ~ anual. n acelai timp cu pierderea pdurilor, are loc i distrugerea florei i a faunei, ceea ce reprezint o pierdere greu de evaluat, nclcnd grav principiile biodiversitii. Coninutul de CO2 n atmosfera terestra, a crescut cu cca. 25% n ultimul secol, fiind principalul gaz cu efect de sera, pstrnd la nivelul solului cldura solara, contribuind astfel la modificarea climatului planetei. Punile sunt deteriorate de numrul prea mare de animale, bovine, cabaline, ovine etc., fiind n special afectate terenurile din Orientul mijlociu, Africa de nord, sudul Saharei, India, China, Mexicul i Australia. Deertificarea a devenit astfel un fenomen amenintor, grav, diminund posibilitile de trai n aceste zone. Anual sunt eliberate n atmosfera cca. 22 miliarde tone de CO2 prin arderea combustibililor fosili. Circa 3 miliarde tone sunt preluate de oceane i pduri, Dar aceste emisii au loc ntr-un ritm mai rapid dect pot prelua sistemele naturale, ducnd aa cum s-a artat la o cretere a cantitii de CO 2 n atmosfera. Omenirea supune resursele naturale care o susin, unor presiuni din ce n ce mai mari. Acest fapt nu este nicieri mai evident dect n sistemele acvatice barometre extrem de sensibile ale sntii planetei. 12% din totalitatea
42

speciilor animale - incluznd 40% din toate speciile cunoscute de peti triesc n apele nesrate. n decursul ultimelor decenii cca. 20% din petii acestor ape au devenit specii ameninate sau pe cale de dispariie, ntregi astfel de ecosisteme fiind deja complet compromise, sau distruse. Marile lacuri de pe continentul Nord-American, mari lacuri din Europa (Leman, Bodensee, Garda, Como .a.), o serie de fluvii, inclusiv Rinul care traverseaz i colecteaz apele din cea mai dezvoltat! zon industrial a Europei, sunt att de poluate nct i-au pierdut o mare parte din speciile de peti, iar cei care au supravieuit, sunt necomestibili. Dunrea, mai cu seam zona deltei, este n aceeai situaie, afluenii din zona Romniei fiind din acest punct de vedere cei mai activi. Pescuitul n apele oceanice s-a triplat n perioada 1950-1970, crescnd n continuare ntr-un ritm mai lent cca. 2-3% atingnd 100 milioane tone n 1996, considerat maximumul posibil pentru asigurarea reproducerii i regenerrii speciilor de peti. Dezvoltarea concentrrilor urbane, apariia unor mari complexe zootehnice, extinderea utilizrii substanelor chimice n agricultura au ca efect o rapida amplificare a polurii cursurilor de apa, a apelor freatice i a solului. Fenomenul este valabil nu numai pentru rile dezvoltate, el devenind o problema i mai complicata pentru rile srace, n condiiile transferului sistematic, spre acestea, din rile dezvoltate, a tehnologiilor poluante mari consumatoare de materii prime, combustibili, energie i manopera, dar slab performante, nglobnd puina inteligena. Pesticidele sintetice modeme, n special cele organo-fosforice, au fost sintetizate pornind de la substanele cunoscute pentru potenialul lor de gaze de lupt, cu aciune asupra sistemului nervos. Folosirea lor a crescut rapid dup 1950, pentru combaterea duntorilor din agricultura, consumul mondial anual fiind estimat n prezent la aproximativ 3 milioane de tone, respectiv 40 miliarde dolari. Numai n Statele Unite, cca. 900 de substane pesticide sunt incluse ca ingrediente active n 20.000 de produse comerciale nregistrate. Cunoaterea efectelor negative asociate pesticidelor, este n continua cretere. Prima ncercare de documentare dar i de avertizare, n ceea ce privete creterea numrului deceselor asociate folosirii pesticidelor n rndul animalelor slbatice, a fost lucrarea Silent Spring (Primvara tcut) a Rachelei Carson, publicat n 1962. Au fost observate de asemenea, efectele pesticidelor asupra sntii omului. Organizaia Mondiala a Sntii estimeaz la 20000 numrul
43

deceselor survenite anual ca urmare a intoxicrilor cu pesticide, iar un studiu din 2000 estimnd la 25 milioane, numrul agricultorilor din rile n curs de dezvoltare, intoxicai n fiecare an. Un grup de substane, care include multe dintre pesticidele organoclorurate, precum DDT, Cioran i Heptaclor, sunt suspectate de producerea anomaliilor reproductive la fauna slbatic i la om, prin tulburarea sistemului endocrin i creterea numrului mbolnvirilor de cancer. Aceste substane artificiale, nu sunt re cunoscute de lumea vie, avnd astfel efecte nocive asupra florei i faunei chiar i pentru psri, mamifere, inclusiv pentru om. Unele dintre aceste substane, dintre care se remarca DDT-ul sunt caracteriza te de o remanen extrema, fiind foarte stabile, persistnd n ape i sol, dei producia acestora a fost oprita de civa zeci de ani. Cele mai mari cantiti au fost utilizate n Israel, India i Japonia, dar urme de DDT, sunt i n Groenlanda, n munii Himalaia, sau n apele oceanice din apropierea Polului Sud, dei nu au fost utilizate n aceste zone. n prezent, dei aa cum s-a artat, DDT-ul nu Se mai utilizeaz de peste 30 de ani, el se afl n compoziia tuturor organismelor vii, inclusiv n om, cu urmri nefaste. Cteva specii de psri migratoare, care se reproduceau n zona litoral a Pacificului (California) au fost afectate grav, populaia lor scznd drastic, datorita subierii i nmuierii cojii de ou, ceea ce a compromis clocirea i scoaterea puilor.

CAPITOLUL III

PROBLEME GLOBALE ALE MEDIULUI

3.1 EFECTUL DE SER I NCLZIREA GLOBAL

44

Efectul de sera este un fenomen natural. Daca nu ar exista, pmntul ar fi de nenlocuit, deoarece temperatura de pe pmnt ar fi inferioara celor 33 C la cat se situeaz azi. Mecanismul efectului de sera este, schematic urmtorul : razele solare incidente sunt n buna parte absorbite de pmnt, ndeosebi la suprafaa, iar o parte sunt retrimise n spaiu sub forma de radiaii cu lungimi de unda mai mari. O parte a acestei radiaii este la rndul ei absorbita i reflectata de gazele cu efect de sera din atmosfera, mai ales prin vaporii de apa, nori( CO2), dioxid de carbon, metan(H4), protoxid de azot(N2O), clorofluor carburi (CFC). Cu alte cuvinte, Pamantul primete n acelai timp o radiaie care provine direct de la soare i o radiaie reflectata de atmosfera ceea antreneaz o ridicare a temperaturii medii la suprafa. Acest efect este amplificat de formele contemporane de dezvoltare a activitii umane. Majoritatea activitilor umane (transport, nclzire refrigerare, industrie, creterea animalelor, i deeurile produse de acestea) elimina gaze cu efect de sera. Acumularea de gaze cu efect de sera n atmosfera tinde sa modifice climatul Aceasta schimbare climatica va acompaniata de o perturbare a ciclului apei i de o cretere a frecventei i intensitii catastrofelor naturale de origine climatica (seceta inundaii, furtuni, cicloane) Aceste evoluii vor avea un impact negativ asupra mediului agriculturii i turismului. In aceste condiii principiul precauiei impune sa se acioneze chiar de astzi pentru a frna acumularea gazelor cu efect de sera n atmosfera. 3.2 DIMINUAREA STRATULUI DE OZON n anul 1965, oamenii de tiina au descoperit o gaura n stratul de ozon; aceasta gaura reprezint o zona n care concentraia de ozon este mai mica dect cea normala. Ozonul este o molecula simpla, constituita din trei atomi de oxigen. Concentraia sa maxima se afla la aproximativ 30 km nlime ,in stratul atmosferei care poarta numele de stratosfera. Acolo ozonul este dispus n aa numita ptura de ozon. Rolul acestei paturi este esenial pentru meninerea vieii pe pmnt, ea filtrnd razele ultraviolete (UV) venite de la soare, dintre cele mai periculoase fiind razele ultraviolete. n 1974, doi oameni de tiina americani au descoperit ca ultravioletele numite clorofluorocarburi (CFC), pot distruge molecula de ozon.
45

De atunci s-a demonstrat c CFC i alte substane chimice distrug stratul de ozon al Terrei cu consecine foarte grave asupra sntii i vieii n general. Consecine ale distrugerii pturii de ozon: implic creterea nivelului radiaiilor UVB care ar avea consecine devastatoare pentru orice form de via de pe planet: - arsuri grave n zonele expuse la soare - scderea eficacitii sistemului imunitar - sporirea incidenei cazurilor de cataracte i orbiri - scderea eficienei programelor de vaccinare, n special la copii - micorarea dimensiunii frunzelor la plante ca fasolea, varza, soia, care devin astfel mai vulnerabile la duntori i boli; valoarea culturilor scade cu grave consecine pentru rile care i aa sufer de foame Alternative la clorofluorocarburi (CFC) - pentru sistemele de rcire amestecul de propan butan care se gsete n noile modele de frigidere Greenfreez produse n Germania; - pentru solveni ape neionizate, ghea, curenie semi ud, gaze sub presiune acestea sunt alternative pentru procesele de splare a sistemelor electronice folosite pentru producia de computere; - pentru aerosoli folosirea aerosolilor n spray uri a fost stopat n toat lumea, cu excepia rilor din Europa Central i de Est. Alternative: pulverizatoare mecanice, non spray uri, gaze sub presiune i inhalatoare de praf uscat pentru folosin medical; - pentru extinctoare folosirea amestecurilor de gaze inerte precum azot/ argon ce pot nlocui folosirea halonilor; - pentru spume i burei - n acest caz se pune problema daca folosirea spumelor, a izolaiilor i bureilor este necesara de la bun nceput ;in cazul n care acesta este absolut necesara, se pot nlocui cu fibre de sticla, hrtie sau carton. Alternativ pentru agenii de spumare: dioxid de carbon, monoxid de carbon, apa i pentan. 3.3 PIERDEREA DE BIODIVERSITATE Prin biodiversitate nelegem ntreaga gama a modalitilor prin care se manifesta viata cu toate formele ei de existenta i de asociere :variabilitatea genetica a indivizilor, diversitatea speciilor din asociaiile de organiune i diversitatea ecosistemelor. Preocuprile actuale pentru stoparea distrugerii biodiversitii sunt justificate de rata nemaintlnit cu care aceasta este pierdut, fiind n pericol de dispariie categorii ntregi de componente ale sale.
46

Populaia uman

Activiti umane

Transformarea ecosistemelor defriri punat intensiv agricultur urbanizare

Alterarea circuitelor biogeochimice carbon azot ap compui chimici de sintez

Modificri n compoziia specific vntoare pescuit introduceri de specii exotice

Modificri climatice efectul de ser subierea pturii de ozon

Scderea biodiversitii speciilor distrugerea unor caategorii de ecosisteme

CAPITOLUL IV POLITICI ECONOMICE DE MEDIU

Realizarea dezvoltrii economice durabile, este cheia oricrei abordri a implementrii la scar naional i local a Agendei 21. nc de la nceput este necesar s artm c dezideratul dezvoltrii durabile, trebuie legat ct mai strns de echitatea social.
47

Dezvoltarea unei economii durabile,. implic schimbarea modului n care o economie este gestionat, precum i condiionarea acestui mod de gestiune de nevoia de schimbare a percepiilor, a stilului de via i a prioritilor economico-sociale. Progresele care trebuie fcute se refer la practica economiei verzi implicnd att pe productori, ct i pe consumatori, progresele fiind n principal n sfera potenial a ecotehnologiilor, evideniind rolul gestiunii resurselor de mediu i a mediului n general, n ceea ce privete ameliorarea economiei, n special n cadrul unei politici de transformare i dezvoltare industrial cu o puternic dimensiune de protecie a mediului. Adoptarea principiului dezvoltrii durabile n politicile economice, implic faptul c este necesar s depim bariera definiiilor convenionale, definiii care reprezint evident un progres n spaiul politic, dar care trebuie concretizate n spaiul economic, n care se consum resurse, schimbnd sau degradnd mediul, i pe aceast cale inf1uennd evoluia individului i a societii. Dezvoltarea durabil este legat de 5 obiective: - conservarea resurselor naturale - dezvoltarea economic echilibrat - pstrarea calitii mediului - reducerea risipei n procesele de producie i n consum - participarea colectiv la stabilirea strategiilor de dezvoltare. Materializarea acestor obiective n aciuni, poate fi prezentat sub forma promovrii afacerilor prietenoase mediului, adic sub forma a ceea ce se recunoate tot mai mult ca fiind numit producie curat sau producie verde. Promovarea afacerilor prietenoase cu mediul, reprezint att o provocare major, ct i cea mai bun speran pentru dezvoltarea durabil. mpreun, industria i comerul cuprind ntreaga activitate a economiei reale. Ele includ majoritatea activitilor care produc bunuri i servicii i reprezint legtura ntre diversitatea resurselor i satisfacerea cerinelor consumatorilor. n lumea industrial, afacerile sunt acelea care genereaz impactul antropic asupra mediului. Evident, ameninarea presiunii crescute asupra resurselor, exercitat prin activiti nedurabile (de exemplu, depirea capacitii de suport a ecosistemelor de a asimila reziduurile), a crescut continuu prin ridicarea consumurilor. Limitarea acestor presiuni, a extemalitilor negative, este posibil prin creterea eficienei economice a firmelor care au trecut la utilizarea de tehnologii care permit reducerea presiunii asupra resurselor rare sau vulnerabile. 4.1 MEDII DE AFACERI ECOLOGICE
48

Cel mai important element care trebuie subliniat, este c tot mai multe companii, indiferent de dimensiunea i locul lor pe pia, recunosc necesitatea unui mediu de afaceri ecologic n locul unui mediu de afaceri, mult vreme dorit a fi, doar competitiv. Studii recente, au identificat zece teme majore n relaia afaceri-mediu: 1 - auditul de mediu i dezvoltarea la nivelul corporaiilor, a tuturor firmelor n general, a politicilor de mediu 2 - dezvoltarea contient a procedurilor contabilitii de mediu 3 - crearea i operarea fondurilor i politicilor de mediu n sectorul financiar 4 - interesul mai mare n domeniul aspectelor de mediu, cuprinse n legislaie i n sectorul de asigurri 5 - proiectarea, producerea i ambalarea bunurilor verzi 6 - dezvoltarea relaiilor de marketing i publicitate, sensibile la problemele de mediu 7 - accentuarea msurilor de instruire i educare, privind contientizarea aspectelor de mediu 8 - creterea consumului de produse i servicii verzi 9 - creterea eficienei ,managementului de mediu 10 - dezvoltarea industriei pentru controlul polurii. Este evident c, majoritatea afacerilor trebuie s satisfac nainte de toate, criterii comerciale stricte. Creditele trebuie rambursate i companiile trebuie si achite obligaiile pe care le datoreaz acionarilor. Cu toate acestea, sunt deja multe instituii financiare care ofer condiii prefereniale companiilor care opereaz i amelioreaz respectarea standardelor de mediu. Este astfel posibil, ca urmare a deciziei de a satisface obligaiile legale ale companiilor n domeniul proteciei mediului, s se obin mult mai uor i n condiii mai avantajoase, finanrile pentru noile investiii ecologice. Blamarea industriei pentru politicile i tacticile care favorizeaz consumul, n mod special cele legate de promovarea i ciclul scurt al produselor, este lipsit de nelegerea extinderii afacerilor care caracterizeaz viaa contemporan. Am putea da dovad de nepricepere, n nelegerea mecanismului de ansamblu al pieei bunurilor de consum, dar stilul de via actual este cel care poate decide evoluia economic viitoare, n dauna speranei unora (legitime de altfel) de a impune schimbri n limitarea dorinelor i a aspiraiilor noastre materiale.
49

Sensibilitatea consumatorilor, relativ la aspectele de mediu ale bunurilor i serviciilor, au ns o tot mai mare influen asupra proiectrii produselor i evoluiei acestora. Deocamdat, competiia comercial nu genereaz pentru firme riscuri din nerespectarea pe termen lung a elementelor de afacere prietenoas mediului care s conduc la ncetarea de pli sau faliment. n multe cazuri ns, aplicarea unilateral de ctre unele firme a produciei verzi poate reprezenta un risc major prin cheltuielile suplimentare i diferitele constrngeri asumate de bun-voie. Mediul de afaceri i vitalitatea economic a unei localiti depind de abilitatea companiilor de a inventa noi oportuniti, de adaptarea i ameliorarea tehnologiile i n general de capacitatea de anticipare i exploatare a schimbrilor din mediul viitor de afaceri. Exist un numr mare de raiuni pentru care argumentele obiectivelor. durabilitii, pot conduce la ameliorarea actualului mediu de afaceri, cu toate c, uneori aceasta este caracterizat ca fiind lipsit de temei. Pesimitii acestui punct de vedere, sugereaz c o combinare a forelor pieei i a eficienei de exploatare a capitalului, ar suprima orice sensibilitate legat de mediu, astfel nct afacerile, care n principiu i propun un profit ct mai mare pe un termen ct mai scurt, vor putea s-i circumscrie, restriciona sau obine avantaje prin orice ncercare de a controla impactul lor asupra mediului. Perspectivele optimiste, constau ns ntr-un numr de elemente reale, precum: - conservarea resurselor i reducerea polurii, a deeurilor, ca i a altor externaliti nedorite, contribuie la o mai bun performan a mediului de afaceri. Acestea sunt asociate cu tehnologii mai eficiente, care reduc necesarul de materii prime sau subproduse necesare - pe unitatea de produs finit - companiile care au o politic de minimalizare a pagubelor aduse mediului, au beneficii indirecte. Printr-un management responsabil i eficient, se poate aduce o imagine mai bun n raporturile cu clienii i partenerii de afaceri, prezentnd n acelai timp un risc mai mic n confruntrile cu propria for de munc, comunitile locale, proprietile riverane i autoritile de mediu. Angajaii din orice companie, mpart cu firma angajatoare valori comune dorite de ctre public, tot mai sensibil la aspectele de mediu. Angajaii vor contribui n acest fel la iniiativele de mediu de care n final va beneficia compania, avantaje de cele mai multe ori traduse n reduceri de costuri.
50

De regul iniiativele de acest gen, vin mai degrab de la angajai dect de la manageri. Atitudinea constructiv a angajailor determin conducerea companiilor s gseasc cile cel mai puin generatoare de daune personalului, publicului i mediului. O imagine curat ajut firma n procesul de recrutare i meninere a personalului, cu deosebire a celui nalt calificat. RECOMANDARE Companiile ar trebui s includ n rapoartele lor anuale un sumar al oricaror contribuii la profit, realizate prin reducerea consumurilor de combustibili, energie i materiale, cat i prin reducerea cheltuielilor legate de taxele pentru eliminare a deeurilor n mediu 4.2 SISTEME I SCHEME DE MANAGEMENT DE MEDIU CICLUL ECOLOGIC AL PRODUSELOR O arie de interes particular, care determin o presiune constant asupraatitudinii companiilor relativ la aspectele de mediu, este cea legat de modul n care este abordat respectarea obligaiilor de mediu, Exist dou modaliti de a o face, la eliminare... pn la dispariie. Una conservatoare, legat de aa-numita practic reglementat, bazat pe un rspuns n limitele programelor de conformare ale actelor de reglementare a problemelor de mediu. Practica aceasta este recunoscut ca o practic curativ, departe de conceptul de producie curat, n opoziie cu aceasta, este tot mai des solicitat practica preventiv asociat i exprimnd solidaritatea companiilor cu principiul preveniei, bazat pe o atitudine de iniiativ voluntar. Uniunea European ca i organizaia ISO, ncurajeaz aplicarea acestui sistem de management de mediu, prin punerea la dispoziia companiilor, interesate n aplicarea sa, a unui cadru riguros de evaluare a politicilor de firm, pentru utilizarea instrumentelor de management de mediu - vezi schema 12. Este necesar un sistem cuprinztor de management (ecologic) care s asigure implementarea coerent, explicit i eficient a politicilor de protecie a mediului la nivel de companie, management aplicat cu rigurozitate maxim, i realizat prin schema de eco-audit. Elementele incluse de schema de eco-audit a Uniunii Europene, sunt urmtoarele:
51

politica de mediu obiectivele de mediu un program de mediu un sistem de management de mediu, inclusiv un program de eco-audit. Declararea unei politici autentice de mediu i implementarea acestora n cadrul companiilor, pe baza unui standard care este elaborat i verificabil (din mediul exterior) va conferi firmelor ce-l adopt, nelegerea (cunoaterea) necesar atingerii unui nivel ridicat de flexibilitate pe pia. Aceasta va contribui desigur, la atingerea obiectivelor generale de protecie a mediului. RECOMANDARE: COMPANIILE I ALTE ORGANIZAII DIN DOMENIUL ECONOMIC AR TREBUI S IMPLEMENTEZE POLITICI DE PROTECIE A MEDIULUI CUPRINZTOARE, INDEPENDENT-VERIFICABILE, PRIN APLICAREA STANDARDELOR DE MANAGEMENT DE MEDIU I S ADOPTE SCHEMA EUROPEAN DE ECO-AUDIT.

CAPITOLUL V

POLUAREA
Poluarea n principiu este de 2 tipuri; - poluare natural - poluare artificial Noi ne vom ocupa n continuare numai de poluarea artificial. POLUAREA ARTIFICIAL
52

Poluarea artificial, a aprut odat cu dezvoltarea primelor aezri urbane, sub influena factorului antropic. Iniial, produsele poluante erau de mic anvergur, fiind de natur organic uor degradabile de ctre microorganismele din mediu (bacterii i ciuperci). Pe msura dezvoltrii industriei, a creterii demografice i a modernizrii tehnicii, poluarea s-a extins, poluanii s-au diversificat i au aprut deeuri greu biodegradabile, ca de exemplu detergenii, pesticidele ,de sintez i deeurile radioactive. Cnd cantitatea de poluani depete capacitatea de neutralizare a mediului, ecosistemele sufer un proces de alterare i de distrugere a lor, rmnnd zone lipsite total de via. Poluarea, n funcie de natura poluantului, poate fi: a. fizic, produs de zgomot (poluare sonor) care la rndul ei poate fi: . - produs de substane radioactive (poluare radioactiv) produs de apa cald, praf, particule de crbune b. chimic - produs de compuii gazoi din industrie: - ionii unor metale grele - pesticidele folosite n agricultur - detergenii c. biologic - rezultat din infestarea mediului cu ageni patogeni i germeni provenii din fermentaii, eutrofizarea apelor. Poluarea dup mediul n care acioneaz poluanii, poate fi: - poluarea aerului - poluarea solului - poluarea apei.

5.1 POLUAREA AERULUI Aerul curat, este un amestec de gaze a cror proporie se menine constant n straturile inferioare ale atmosferei, constant care reprezint una dintre condiiile de baz ale meninerii vieii i dezvoltrii vieii pe Terra. n compoziia aerului, avem: azotul 78,09%, oxigen 20,94%, argon 0,93%, caz 0,03% , neon, kripton, xenon, heliu, hidrogen, ozon i vapori de ap. Prin poluare, apare o impuri fiecare a aerului datorit particulelor solide, a gazelor, vaporilor de ap, particulelor radioactive i microorganismelor de tipul bacteriilor, virusuri lor. n aerul poluat din zonele industriale, se gsesc impuriti sub forma particulelor solide (aerosoli), picturi (aerosoli lichizi), gaze i vapori.
53

n funcie de starea lor de agregare, poluanii din aer pot fi: poluani gazoi i poluani solizi. 5.1.1 Poluanii gazoi

Acetia reprezint 90% din masa total a poluanilor emii n atmosfer, fiind sub form de gaze i aerosoli lichizi (vapori). - bioxidul de carbon (C02) - este un gaz periculos care prin dublarea concentraiei sale din aer, devine un element perturbator climatic. Concentraia sa a nregistrat o cretere nc de la sfritul secolului trecut, datorit consumurilor enorme de combustibili fosili din industrie, n scopul producerii de energie, ct i a despduririlor masive pentru obinerea de terenuri agricole. Concentraia maxim normal de CO2 admis n atmosfer este de 0,3 mg/mc de aer, iar creterea concentraiei pete 2-3% l face toxic pentru om, cu efecte mortale la creteri de 15~70%. Prin arderea pdurilor i a oxidrii humusului forestier din zonele despdurite, se elibereaz anual n atmosfer 8'109 t - CO2. . - oxidul de carbon (Ca) - este cel mai rspndit poluant atmosferic cu o concentraie medie de 9,1-0,2 ppm. Sursele naturale de ca sunt reprezentate de erupiile vulcanice, fermentaiile anaerobe din mlatini, descrcrile electrice, incendiile forestiere, iar ca surse artificiale amintim arderile de combustibil: benzin, crbune, lemn, deeuri. Concentraia sa, se menine constant datorit bacteriilor din sol care absorb CO i l transform n C2 sau metan (CH4). - hidrocarburile - sunt eliminate prin arderea incomplet a carburanilor, concentraia lor n atmosfer devenind periculoas pentru om, cu efecte cancerigene, exemplu: clorantrenul i benzopirenul. Ca surs natural de hidrocarburi, amintim vegetaia Terrei care produce 109 t/an hidrocarburi terpenice. - aldehidele, exemplu: acroleina - foarte toxic i iritant pentru om, substan eliminat n natur de rafinriile de petrol, motoarele autovehiculelor, crematoriile de gunoaie menajere. - bioxidul de sulf (S02) - provine din erupiile vulcanice, din arderile combustibililor i din aciunile industriei metalurgice. Acest gaz are efecte toxice asupra plantelor, producnd leziuni foliate i nevroze apicale, mai ales la conifere sau specii lemnoase ca: plopul, castanul, teiul, mesteacnul, cedrul, catalpa etc. - hidrogenul sulfurat (H2S) - apare datorit fermentaiilor anaerobe produse de sulfobacterii sau prin emisiile industriale, mai ales industriile
54

chimic, farmaceutic, coloranilor, cauciucului, care elimin anual 3'106 t/an. Cei doi compui, hidrogenul i sulful afecteaz sistemul nervos, aparatul respirator i sngele, att la om ct i la animale - compuii azotului (NO, NO2) - dintre care NO2 este cel mai periculos poluant ce provine de la motoarele cu ardere intern al automobilelor - derivaii halogenilor (C, Br2, F2, 12, HCI, HF) - sunt poluani toxici care acioneaz asupra organismelor i provin din industria chimic i cea de producere a aluminei. Foarte sensibile la fluor (F) sunt coniferele i pomii fructiferi, care la o concentraie de 60-100 ppb mor. 5.1.2 Ploile acide Poluarea atmosferic cea mai grav, se manifest sub forma ploilor acide. nc din anul 1950 s-a semnalat n Norvegia, scderea produciei de pete din cele peste 200 de lacuri ale sale, o srcire a solului n substane nutritive i uscarea masiv a pdurilor. Enigma a fost dezlegat abia n anul 1960, cnd s-a dovedit c apa de ploaie conine acizi, cu efecte nocive asupra vieuitoarelor. Ploile acide, sunt determinate de prezena n atmosfer, a oxizilor de sulf i de azot (S02 i N02 ), care n prezena vaporilor de apa i sub influena radiailor ultraviolete, se transform n acizi corespunztori, extrem de agresivi, toxici precum acidul sulfuric i acidul azotic. Cercetrile fcute au evideniat faptul c reaciile de transformare a oxizilor n acizi, au loc n troposfer, la 10-12 lan nlime de la nivelul solului. Ciclul ce reacii, debuteaz cu absorbia unui foton de ctre o molecul de ozon (03) provenit din stratosfer, sau format n troposfer prin aciunea poluanilor carbonai sau azotai, cu formarea unei molecule de oxigen, foarte reactiv. Oxigenul rezultat, prin asociere cu molecula de ap formeaz radicalul hidroxid (OH) care transform NO n HN03 i amorseaz reaciile de transformare a SO2 n H2SO4. Fiecare radical OH poate oxida mii de molecule de oxizi ai poluanilor atmosferici, producnd acizii corespunztori. Primele observaii alarmante referitoare la creterea aciditii precipitaiilor n Europa i vestul Americii de Nord, dateaz din 1969, dar abia dup 1980, n numeroase pduri europene i americane s-au nregistrat pierderi masive, aprnd fenomenul denumit moartea pdurilor ndeosebi la conifere. . Investigarea cauzelor acestui fenomen, a evideniat faptul c ploile acide apar ca un factor de stres care, mpreun cu factorii biotici i abiotici, determin moartea arborilor.
55

Dei s-a constatat o diminuare a creterii arborilor, precum i moartea lor, aceste fenomene nu s-au asociat la nceput cu ploile acide. Astzi, se tie c aceste ploi: - spal solul de substane nutritive vitale arborilor (Ca, Mg, K) - excesul de ioni de azot, provenind din depozitele de HN03 afecteaz micorizele (ciupercile ce triesc n simbioz cu rdcinile coniferelor) ajutnd la extragerea apei i a elementelor minerale din sol, i la lupta mpotriva bolilor - ploile acide extrag nutrienii (Mg, Ca, K) din frunzele coniferelor n mai mare msur dect reuesc rdcinile s compenseze extrgnd mineralele din sol - ozonul format, distruge stratul superficial de cear protectoare de pe ace, iar conform altei ipoteze, ozonul provoac denutriia, afectnd clorofila i mpiedicnd procesul de fotosintez. Efectele ploilor acide se fac simite, att asupra solului, a pdurilor ct i asupra apelor de suprafa i a vieuitoarelor acvatice. Din cele 85.000 de lacuri din Suedia, circa 18.000 sunt acidifiate, dintre care 4000 grav. O mare parte din lacuri le canadiene examinate (circa 4600) sunt considera te moarte i alte 12.000 au apa puternic acid. Aceeai situaie a lacurilor, a fost semnalat i n Scoia, Norvegia, Anglia, Danemarca, Germania, Elveia, iar rile Scandinave sunt afectate n ntregime de pericolul aiciditii crescute. 5.1.3 Msuri de combatere a ploilor acide nc din anul 1955, Canada i S.U.A, au construit couri de fum nalte de peste 300 m, la instalaiile industriale pentru a preveni poluarea cu sulf i azot a zonelor adiacente. Dar strategia couri lor nalte nu a dat rezultatele scontate, fenomenul polurii fiind meninut, astfel c dup 1977 n S.U.A apar legi de interzicere a acestor construcii industriale neeficiente. n S.U.A i Canada, nc din anii 1970-1971 exist legi care ajut la pstrarea curat a calitii aerului i circa 1000 staii de monitorizare, prin care se ine sub control i se supravegheaz calitatea aerului. Astzi, n lume se folosete tot mai mult crbune cu coninut sczut de sulf, iar n turntorii se practic tehnologia clasic de captare i valorificare a fluxului de SO2 i convertirea lui la acid sulfuric. n cazul emisiilor de azot, se regleaz carburaia, cutnd s se respecte cele trei trepte de calitate ale aerului: calitatea dorit, cea acceptabil i calitatea tolerabil.

56

Una dintre msurile eficiente de combatere a ploilor acide const n utilizarea de ctre firmele implicate, a filtrelor electrice i a instalaiilor de conversie, care mpiedic emisia de SO2, evitnd astfel formarea ploilor acide. La noi n ar, nu exist la termocentrale instalaii de transformare a SO2 n H2SO4, nici scrubere, ci se folosesc filtre cu saci, care nu realizeaz i o reinere a gazelor poluante. n ara noastr, nc din 1966, s-au identificat cea. 74 de surse de poluare, dispersate n 40 centre industriale. Dintre acestea doar 50 folosesc electrofiltre, rar filtrele de sticl siliconizat (care sunt vechi) necesitnd reparaii i modernizri. Se tie c un electrofiltru reduce concentraia rezidual de praf pn la 20-30 mg/m3. ntreprinderile care folosesc electrofiltre, beneficiaz de materii prime prin recuperarea poluanilor, de exemplu fabricile de ciment Braov, Turda, care pot recupera 24-26 tone ciment/zi. a alt msur de evitare a polurii i formrii ploilor acide const n amplasarea marilor ntreprinderi industriale, pe terenuri cu condiii favorabile de autopurificare (vnturi eficiente) sau la zeci de kilometri de orae, cum e cazul centrelor urbane Oneti, Doiceti, Medgidia, construite dup 1975. n perspectiv, se vor folosi i la noi n ar instalaii de captare i epurare a gazelor din industria metalurgic, chimie i energetica pe crbuni. Pe viitor, Romnia va cuta s reduc emisia substanelor poluante n zonele calde pentru a reui ncadrarea n normele naionale i europene de calitate a aerului i alinierea la programele mondiale de protecie a mediului nconjurtor.

5.2 POLUAREA SOLULUI Poluarea solului este cauzat de pulberile i gazele nocive din aer, de apele reziduale, de deeurile de natur industrial sau menajer, dar mai ales de pesticidele i ngrmintele chimice folosite n agricultur. 5.2.1 Poluarea cu ngrminte chimice i pesticide

Noiunea de sol, este indisolubil legat de productivitate, care depinde de ciclul de conversie, adic de viteza repunerii n circulaie a materiei i a
57

energiei din habitatul complex pe care-l formeaz biocenozele solului care, la rndul lor sunt influenate, printre altele de chimizarea n exces i unilateral, ca i de pesticidele ajunse n sol. Pentru a prentmpina scderea productivitii solului ca urmare a chimizrii, se recomand asocierea ngrmintelor minerale cu cele organice, sau alternarea administrrii lor, astfel ca ngrmintele organice s fie administrate cel puin o dat la 3 - 4 ani. Folosite timp ndelungat, ngrmintele chimice pot opri reciclarea substanelor organice din solurile cultivate, ameninnd grav fertilitatea lor. Creterea cantitilor de ngrminte chimice, reduce tot mai mult componentele organice i humusul din sol. Aceasta are drept efect, deteriorarea structurii pedologice, contribuind astfel la declinul complexului absorbant argilo-humic din sol. Pesticidele cu mare toxicitate, pot i ele s degradeze biocenozele din sol, dar n aceast privin prerile sunt mprite. Se tie c pesticidele ajunse n sol pot duna faunei ce contribuie la ncorporarea materiei organice n sol. Dintre acestea, cel dinti sufer rmele, care au rolul major n asigurarea fertilitii solului. Omul, utilizeaz pesticidele pentru a distruge un numr restrns de organisme ce echivaleaz cu 0,5% din totalul speciilor ce populeaz biosfera, dar ele acioneaz, chiar dac diferit, asupra tuturor organismelor. Din pcate, administrarea lor este ndreptat asupra populaiilor i nu a indivizilor izolai. n prezent, DDT-ul este considerat ceteanul principal al globului deoarece a fost gsit peste tot, de la Cercul polar pn la Ecuator. Se apreciaz c n corpul uman, cantitatea de DDT ajunge la aproximativ 6 ppm. Din cauza toxicitii i a remanenei sale extreme, DDT-ul a fost interzis de la folosin n numeroase ri, dar a fost nlocuit cu alte substane organoclorurate la fel de toxice. Efecte directe ale tratamentelor cu pesticide, provoac pieirea unui mare numr de indivizi ai populaiilor animale i vegetale din zonele tratate. Pulverizarea insecticidelor din avioane, deasupra pdurilor poate provoca intoxicaii puternice n special faunei forestiere. Astfel, folosirea abuziv a pulverizrii produselor fitosanitare n SUA, mpotriva furnicii Selonopsis acevissima a avut drept rezultat, afectarea n proporie de 80% a acvifaunei de pe o suprafa de 110.000 kmp. Folosind pesticidele (mai exact insecticidele) omorm insectele, hrana psrilor, dispar astfel psrile, dar i insectele folositoare care fac polenizarea diferitelor plante. n consecin, nu vom avea psri, insecte polenizatoare i polenizare natural, reducnd (afectnd) biodiversitatea animal i vegetal etc.
58

innd seama de foloasele pesticidelor n combaterea diferiilor duntori sau factori patogeni ai plantelor, animalelor i a omului, dar n acelai timp i de efectele negative, adesea grave - ca factor poluant local i global - cu profunde consecine asupra ecosistemelor, asupra economiei i sntii umane, problema atitudinii omului fa de pesticide, este complex. Producerea i utilizarea lor, deocamdat nu poate fi oprit, dar sunt necesare msuri severe de interzicere a utilizrii acestor substane cu mare toxicitate i remanen crescut. Folosirea pesticidelor selective n cadrul combaterii integrate, reprezint o msur mult mai eficient de reducere a polurii solului. 5.2.2 Alte produse care polueaz solul

reziduurile solide de la exploatrile miniere (sterilul de min i din cariere) - deeuri petroliere - deeuri din industria chimic - cele provenite din industria cimentului - zgurile metalurgice i de la termocentrale - deeurile rezultate de la cresctoriile de animale - reziduurile provenite din industria alimentar - deeurile casnice etc. Printr-o depozitare neraional, aceste produse ocup mari suprafee de teren agricol sau de alt interes economic. Evoluia cantitii de reziduuri, mereu n cretere, cu tendine de dublare n urmtorii 15-20 de ani, pune probleme n prezent i n perspectiv, privind organizarea de depozite menajere n apropierea zonelor de locuit, cu toate neplcerile care decurg. Aceast situaie implic gsirea de soluii economice i totodat, nepoluante. Ca suport al vieii terestre, solul trebuie aprat mpotriva degradrilor produse de polurile de tot felul, rezultate n urma activitilor umane. 5.3 POLUAREA APEI Apa este considerat ca fiind inima biosferei, deoarece apa se gsete ntotdeauna acolo unde exist via i formeaz substana cea mai rspndit de pe Terra. Poluanii deversai n ape, contribuie n mare msur la reducerea cantitii de oxigen dizolvat. Cantitatea de oxigen dizolvat n ap, descrete chiar i n condiii normale, proporional cu creterea temperaturii. Oxigenul constituie n mediul acvatic, un factor limitat pentru majoritatea organismelor att n apele
59

dulci, ct i n apele marine_. Din aceasta cauz, animalele acvatice au nevoie n procesul respirator de o circulaie branhial intens, care s le asigure contactul acestora cu un mare volum de ap pentru a extrage o cantitate suficient de oxigen. Dar, aceasta face posibil creterea riscului absorbiei unor cantiti crescute de poluani, cu efecte de multe ori mortale pentru organismele acvatice. Poluarea apei, este abordat de regul n funcie de 3 categorii de poluani: de natur fizic, chimic i biologic. 5.3.1 Poluarea fizic a apelor

Principalii ageni fizici, cu rol n poluarea apelor, sunt reprezentai n mare parte de substanele radio active i de apele termale rezultate din procesele de rcire tehnologic a diverselor utilaje i agregate industriale, maini termice etc. Poluarea radio activ Una dintre consecinele nedorite ale extinderii folosirii energiei nucleare, este poluarea radioactiv a apei. Exist 3 surse de contaminare radio activ a apelor. Prima este reprezentat de depunerile radioactive care ajung n ap odat cu ploaia, dar capacitatea lor poluant este redus. A doua surs, este reprezentat de apele folosite n uzinele atomice, n special pentru refrigerarea reactoarelor, care pot deveni radioactive i transportoare de substane periculoase, odat cu deversarea lor n apele curgtoare. A treia surs, o constituie deeurile atomice. Acestea sunt introduse n recipiente sigilate i incluse n blocuri de beton nainte de a fi aruncate n abisurile oceanelor. S-a stabilit c i la aceste adncimi, exist cureni puternici care pot transporta la mari distane substanele radio active, accidental ele putnd fi aduse din nou i la suprafa. Numeroase cercetri la nivel global, ca i organizarea unor reuniuni internaionale pe tema polurii radioactive, evideniaz tot mai mult ngrijorarea oamenilor de tiin i preocuparea unor organizaii specializate, pentru limitarea polurii radioactive care amenin nsui viitorul omenirii. ncheierea n anul 1963 a Acordului de la Moscova privind Interzicerea Experienelor Nucleare n cosmos, n ap i n aer, a avut drept urmare o scdere a concentraiei radio active n ecosfer i deci, n hidrosfer. Poluarea termic
60

Apare n urma deversrii n ap, a lichidelor calde utilizate la rcirea instalaiilor industriale sau a centralelor termoelectrice i atomoelectrice. Se apreciaz c n momentul de fa peste 20% din debitul apelor curgtoare din lume este afectat de poluarea termic, n rile puternic industrializate (Japonia, Germania i Frana) ponderea fiind mult mai mare. Efectele ecologice, se manifest prin modificarea unor factori abiotici i afecteaz toate nivelele trofice. nclzirea apei, exercit o influen negativ asupra gradului de oxigenare a apelor, pe de o parte din cauza solubilitii acestui gaz (solubilitatea O2 - lui n ap scade cu creterea temperaturii), iar pe de alt parte, temperatura ridicat determin accelerarea fenomenelor de degradare a substanelor organice din ap. Acest efect, are drept consecin dezvoltarea unui numr mare de microorganisme aerobe, n acelai timp cu reducerea oxigenului din ap. 5.3.2 Poluarea chimic a apelor Principalii poluani chimici ai apelor sunt: plumbul, mercurul, azotul, fosforul, hidrocarburile, detergenii i pesticidele. Plumbul (Pb) Poluarea apei cu plumb, are loc mai ales prin evacurile industriale, n urma unor procese care au loc n mediul lichid (flotaii, galvanizri, rciri etc.) precum i prin apele reziduale (meteorice sau de aduciune) care spal incintele ntreprinderilor. Mercurul (Hg) Poluarea hidrosferei cu mercur merit o atenie deosebit datorit creterii continue a folosirii acestui metal, precum i datorit toxicitii extreme a acestui metal. Producia mondial de mercur, depete cifra de 10.000 t/an. Apa de mare, conine concentraii de ordinul a 30 mgl/la suprafa, cu tendin de cretere spre adncime. n total, n apa de mare mercurul se estimeaz la cca. 100 milioane de tone. Ca urmare a biodegradrii reduse a derivaiilor si, mercurul tinde' s se concentreze n diferite categorii de organisme. Algele l pot acumula n celulele lor de peste 100 de ori mai mult dect exist n ap. Petii pelagici (tonul, spre exemplu) capturai la mari distane de sursele de poluare, pot acumula pn la 120 ppb Hg. Azotaii
61

Problema polurii apelor, folosite ca ngrminte chimice n agricultur, a devenit mai mult dect foarte important n zilele noastre, odat cu creterea peste msur a necesarului de cereale etc. Din studiile efectuate de ctre B. Commoner (1970), rezult c n ultimii 25 de ani cantitatea de azotai deversai n mediu de diferite surse, a crescut n mod considerabil. Astfel, azotaii rezultai din deversrile urbane, au crescut cu 70 %, cei provenii din eliminrile motoarelor cu ardere intern, au crescut cu 300 %, iar cei aprui n urma folosirii ngrmintelor chimice azotate au atins valoarea de 1400% n aceeai perioad de timp, 1970. Nivelul azotailor din ap, este foarte variat, de la valori mici, puin deasupra limitei admise n apa potabil (45 mg/ l), pn la valori de sute de miligrame pe litru. Fosfaii Contaminarea apei cu fosfai, este destul de ngrijortoare n rile industrializate. Fosforul este adesea un factor limitat n mediul chimic sau oceanic, ca urmare a ratei sale reduse n structura Terrei. Apele uzate, la ieirea din staiile de epurare, conin n medie 9 mg fosfor/litru. Acesta provine de la mineralizarea substanelor organice, la care se adaug fosforul coninut n detergenii biodegradabili. Hidrocarburile n hidrosfer, hidrocarburile ajung mai ales din scurgerile de iei sau ale produselor de prelucrare, la care trebuie adugate cantitile de iei provenite din accidentele vaselor petroliere. Se precizeaz c din aceast ultim surs, ptrunde anual n oceane cea. 200.000 tone iei (1980). Totui n ultima vreme, datorit msurilor se siguran sporite, adoptate n construcia vaselor petroliere, ct i a normelor de transport maritim, accidentele de acest gen au sczut simitor. Au crescut n schimb, accidentele (implicit deversrile de petrol) provenite de la platformele de foraj amplasate n zonele marine, mai ales cele din Golful Mexic (devastat de uraganul Katrina - 2005) i n Marea Nordului. Mari cantiti de petrol, provin i din operaiile normale legate de extracia ieiului (prin sonde terestre i marine), de ncrcare, transportul i descrcarea lui etc. O alt cantitate de produse petroliere ptrunde n ap, din scurgerile industriale i din rafinrii. Pe toate aceste ci, ajung n apele oceanice, anual o cantitate de 5-10 milioane tone petrol (Florin Dumescu - 2002).
62

Dintre zonele marine, cea mai grav impurificat cu petrol, este Marea Mediteran, prin care trec toate vasele petroliere care vin din Orientul Apropiat, urmat de zona Atlanticul de Est, Canalul Mnecii i aa cum am mai artat, Golful Mexic i Marea Nordului. Suprafaa afectat pe aceast cale este foarte mare, deoarece numai o ton de iei brut, poate acoperi cu o pelicul molecular (extrem de subire) 12 kmp de ap. 5.3.3 Poluarea biologic a apelor Poluarea biologic a apelor, este produs de diveri ageni biologici (microorganisme i substane organice fermentescibile). Aceti poluani ajung n ap, odat cu deversrile industriale sau menajere care conin detritus organic, detergeni, reziduuri de la fabricile de produse alimentare .a.m.d. Extinderea polurii microbiologice a apelor continentale i litorale, a determinat creterea frecvenei unor afeciuni (colibaciloza, hepatita viral, holera, dizenteria etc.). n funcie de gradul de poluare, apele se grupeaz n trei categorii: - polisaprobe (foarte puternic poluate) - mezosaprobe (impurificate puternic pn la moderat) - oligosaprobe (considerate practic curate). Eutrofizarea - reprezint poluarea organic, mai ales a apelor continentale, datorit introducerii unor cantiti excesive de nutrieni, ca urmare a activitilor umane. . n condiii naturale, procesul de mbogire a apelor n substane organice se face foarte lent (la scar geologic) i corespunde cu evoluia normal a ecosistemului, determinnd succesiunea sa ecologic, cu trecerea de la tipul oligotrof la cel eutrof Omul accelereaz acest proces, prin evacuarea n ape a unor mari cantiti de substane organice fermentescibile, bogate mai ales n fosfor i azot.

CAPITOLUL VI ECOECONOMIA
Ct de mult a putut s evolueze omul n deformarea opticii despre lume, se poate vedea cel mai bine din contradicia cea mai disputat a societii contemporane, i anume: dac mediul face parte din economie sau economia face parte din mediu?
63

Economitii privesc mediul ca pe un subsistem al economiei. Ecologitii, dimpotriv - privesc economia ca pe un subsistem al mediului. Teoria economic i indicatorii economici, explic modul n care economia (de tipul celei dezvoltate de civilizaia noastr) submineaz i distruge sistemele naturale ale planetei, prin: - topirea calotelor glaciare - deertificarea multor zone (Sahara, NV-ul Chinei etc.) - eroziunea i degradarea unor vaste suprafee - colapsul recifelor de corali - din Pacificul de Sud etc. - toate acestea, n afara celorlalte fenomene deja bine-cunoscute nou, precum defririle slbatice, pescuitul oceanic industrial, poluarea tot mai complex, ploile acide .a.m.d. - observ c economia global a crescut de 7 ori din 1950, iar venitul global a crescut de la 6 la 43 miliarde USD - observ cele mai sczute preuri la cereale din ultimele 2 decenii iar sursele de hran nu constituie o problem a viitorului apropiat - consider piaa globalizat, ca un ghid (aprobator) al deciziilor de dezvoltare nencetat a economiei conform viziunii actuale n domeniu Economitii: - observ c aceast cretere reprezint produsul de ardere a unor cantiti enorme de combustibil fosil, disponibil la preuri foarte mici - observ cotele apelor n scdere n rile-cheie productoare de hran, cca. 800 mil. locuitori fiind hrnii acum cu gru produs prin consumul total al apelor subterane - observ o pia care nu spune adevrul. Ex: n preul benzinei nu sunt costurile asistentei medicale pentru tratarea bolilor respiratorii provocate de poluarea aerului etc. O economie suportabil pentru mediul natural - ecoeconomia, impune stabilirea cadrului de formulare a politicii economice pe baza principiilor ecologiei. Ecoeconomia, presupune colaborarea constructiv dintre ingineri, economiti i ecologiti. Deocamdat, acetia nu privesc societatea contemporan din aceeai perspectiv. 6.1 AUTODISTRUGEREA ECONOMIEI Indicatorii economici, dup cum este binecunoscut, relev un progres remarcabil n ultimii 50 de ani: - economia mondial a crescut de 7 ori - indicele Dow Jones a crescut de la 3000, n 1990 la 11.000 la nivelul anului 2000.
64

Indicele Dow Jones, pornind de la valoarea 100 n anul 1928, reprezint media valorii aciunilor emise de ctre 30 de companii reprezentative americane. Indicatorii ecologici pe de alt parte, indic o degradare sistematic, chiar ireversibil a calitii mediului natural, cel care face posibil existena vieii, existena noastr. Dei ar trebui s fie extrem de simpl i clar alegerea noastr, totui nimeni nu acord importana care, de drept - se cuvine mediului, ca suport esenial al civilizaiei noastre. Cererile economiei n dezvoltare, aa cum este ea acum structurat, depete producia natural a ecosistemelor: - treime din terenurile agricole ale lumii i-au pierdut deja stratul superficial fertil - SUA, prin Programul de Conservare al Resurselor, au oprit exploatarea a 15 milioane hectare teren arabil, reconvertindu-l n puni sau pduri - Nigeria singur, pierde anual 500 km de teren productiv prin deertificare - peste 50% din punile lumii sunt suprasolicitate - o dat cu creterea populaiei, eptelul devine mai mic - 180 milioane de oameni cresc 3,3 miliarde vaci, oi i capre, care sufoc punile - suprapunatul amplific fenomenul deertificrii n India, China i ntr-o serie de ri africane - Africa pierde anual 7 miliarde dolari, datorit degradrii punilor - suprasolicitarea resurselor de ap subteran, reduce n tot mai multe zone, alarmant rezervele acestora - n Cmpia Chinei de Nord, cotele apelor scad cu cca. 1,5 metri pe an - apele fluviilor Colorado, ale Indusului, Gangelui etc. dispar adesea n timpul sezonului secetos, datorit consumul impus de agricultur, industrie sau populaie - suprafaa fondului forestier s-a redus la jumtate, fa de momentul nceperii dezvoltrii agriculturii - copacii sunt tiai sau ari, mai repede dect puterea pdurilor de a se regenera - la nivel global, pdurile se re strng cu mai mult de 9 milioane hectare pe an, n special n zona ecuatorial - dou treimi din zonele piscicole oceanice, au ajuns la, sau depesc capacitatea lor de regenerare

65

zona piscicol Newfoundland (1992) a srcit att de mult n cod, nct a lsat peste 40.000 de canadieni (pescari i din industria de prelucrare a petelui) fr locuri de munc n golful Thailandei, recolta de pete a sczut cu peste 80% fa de 1965 6.2 LECII DIN TRECUT

Vestita civilizaia sumerian, a ajuns la un nivel ridicat de dezvoltare, datorit agriculturii de mare productivitate practicat n valea Eufratului. Tot agricultura, a declanat pentru prima dat n istorie, declinul i stingerea unei civilizaii: - sumerienii, pentru a crete productivitatea, au creat un amplu sistem de irigaii - o parte din apa utilizat la irigaii, a ptruns n sol contribuind la creterea nivelului freatic - nivelul ridicat al startului freatic, a generat un exces de ap, - care a permis practicarea culturilor de orez - n urma evaporrii apei din sol, s-a declanat procesul de srturare a solului, ceea ce a dus la reducerea fertilitii acestuia - scderea fertilitii n timpul miilor de ani, a determinat scderea produciei agricole (de la cca. 1700 kg gru pe vremea lui Hammurabbi, la 800-900 kg pe vremea lui Nabucodonosor i a lui Ciros) i dispariia civilizaiei sumeriene. Asemeni sumerienilor, civilizaia Maya a disprut datorit eroziunii solului, iar locuitorii insulei Easter, datorit incapacitii de a mai pescui n larg (nemaiavnd lemn pentru construcia canoelor mari). Pdurile le-au consumat pentru foc (nclzirea locuinelor) i construirea ambarcaiilor, ntr-un ritm mai mare dect capacitatea lor natural de refacere. Colapsul civilizaiilor timpurii, apare de regul asociat cu declinul surselor de hran. n prezent, creterea anual a populaiei globului, cu aprox. 80 milioane de locuitori, ntr-un moment cnd cotele apelor subterane scad, determin riscul ca scderea resurselor de hran, s pericliteze n mod real civilizaia contemporan. 6.3 PROBLEMATICA CHINEI Starea de fapt, actual: populaia 1,3 miliarde locuitori din 1980 are cea mai ridicat rat de dezvoltare a economiei (aceasta crescnd de peste 4 ori n ultimii 25 de ani)
66

creterea venitului, a determinat i o cretere a consumului populaiei, ceea ce raportat la cele 1,3 miliarde locuitori, presupune un nivel economic i deci presiuni asupra mediului, incomparabile cu ceea ce a cunoscut omenirea pn n prezent. dac consumul de carne de vit pe cap de locuitor va fi ca i n SUA, sunt necesare 50 milioane tone anual, suplimentar. Dac acestea vor fi hrnite asemenea celor din SUA este necesar cantitatea de 343 milioane tone cereale an, ceea ce este egal cu producia total de cereale a SUA, dac s-ar aproviziona cu produse piscicole, ar fi nevoie de 100 mil. tone produse marine, ceea ce reprezint ntreaga producie de pete la nivel mondial dac China i va dezvolta parcul auto (cte 1-2 maini n fiecare garaj, la un consum de carburant asemeni SUA), ar avea nevoie de 80 mil. barili petrol/zi, la o producie mondial de 74 mil. barili zilnic, n prezent. Realizarea drumurilor i a parcrilor necesare, ar acoperi 16 milioane hectare teren (din cele 31 mil. ha teren) utilizate pentru a produce recolta anual de cereale a rii dac consumul de hrtie / persoan ar ajunge la nivelul consumului din SUA, China ar avea nevoie de mai mult hrtie dect produce omenirea i ar disprea n ritm rapid pdurile globului.

CONCLUZII Modelul occidental de dezvoltare industrial, nu este posibil de aplicat Chinei, deoarece nu exist resurse suficiente pentru a funciona/ rezista n timp. China, demonstreaz c omenirea nu mai poate rmne mult timp pe calea economiei actuale, fiind imperios necesar o restructurare urgent a sistemului economiei globale. 6.4 ACCELERAREA ISTORIEI Tehnologia n dezvoltare rapid, accelereaz mersul societii, crend mari dificulti instituiilor sociale n activitatea lor de gestionare a problemelor de orice natur. n decursul istoriei umanitii, creterea demografic, creterea venitului i dezvoltarea tehnologiilor, au fost imperceptibile pe durata vieii unui individ. n perioada contemporan, situaia a devenit cu totul alta: - populaiei globului, este exprimat prin miliarde, existnd - pericolul creterii necontrolate a populaiei

67

economia mondial se dezvolt rapid, mai ales n rile aflate n curs de dezvoltare, ele beneficiind de inveniile, experiena i tehnologiile rilor dezvoltate - dup 1974 au fost identificate 28 de noi boli infecioase, care s-au rspndit rapid la nivel mondial, datorit mijloacelor modeme de transport persoane i mrfuri. Problema esenial, este dac schimbarea accelerat din multiplele domenii ale societii, ncepe s excead capacitii instituiilor noastre, de a face fa schimbrii. 6.5 RESTRUCTURARE VERSUS DECLIN Prin eforturile noastre, ce par tot mai lipsite de perspectiv n susinerea economiei globale - aa cum este ea structurat n prezent, noi facem eforturi demne de cauze mult superioare, pentru epuizarea capitalul natural al planetei. Se pierde timp cu ngrijorarea provocat de deficitele economice, dei n fapt, deficitele ecologice sunt cele care amenin viitorul economic pe termen lung. Pentru a preveni posibila extincie a civilizaiei umane, este necesar proiectarea i punerea n practic a unei noi economii, conceput structural pe alte principii. Acest cadru, trebuie formulat prin nelegerea conceptelor ecologice fundamentale: - nivele suportabile ale produciei industriale i agricole - reducerea deeurilor, stocarea i valorificarea lor, avnd n vedere c sau atinse deja limitele de suportabilitate ale planetei - respectarea ciclurilor nutritive - nealterarea ciclurilor hidrologice i a sistemul climatic. 6.6 SEMNE DE STRES: CLIMA I APA 6.6.1 Creterea temperaturii Pn ctre jumtatea secolului XX ,clima terestr a fost remarcabil de stabil. n momentul de fa, temperatura este n ascensiune datorit accenturii efectului de ser, generat de creterea cantitativ a gazelor ce rein cldura (n special CO2 - UI). Creterea concentraiei de CO2,este determinat de: - arderea combustibililor fosili (peste 6 mld. tone Clan eliberat n atmosfer)
68

despdurirea (pierderea anual a 9 milioane hectare pdure n ultimul deceniu) fiind depit ca atare, capacitatea naturii de fixare a carbonului. Ponderea CO2 n atmosfer : - 1760, 280 ppm - 1960, 315 ppm - 2000, 385 ppm. Creterea temperaturii medii a globului: - 1969 - 1971 , 13,99C - 1998 - 2000, 14,43 C - la sfritul acestui secol, temperatura va crete cu 1,5 - 5 C, n special n zona continentelor, la latitudini mari. 6.6.2 Topirea ghearilor

Topirea gheii, reprezint una dintre manifestrile cele mai vizibile ale nclzirii globului. Calota glaciar a Oceanului Arctic, s-a subiat de la 2 m (1960) la circa 1 m (n 2001). Calota s-a subiat cu 42 %, iar suprafaa ei a sczut cu 6 %. n decurs de 50 ani, este posibil ca Oceanul Arctic s nu mai fie acoperit cu ghea n timpul verii polare. Calota glaciar a Groelandei, se topete mai rapid dect se formeaz, cu predilecie pe rmurile sudice i estice. Ca atare, prezint o pierdere net de 50 miliarde mc ap/ an. Banchiza din jurul Antarcticii (polul sud) s-a retras considerabil. De la mijlocul secolului i pn n 1997, suprafaa pierdut este de 7000 kmp. n Munii Alpi, volumul de ghea s-a redus cu mai mult de jumtate fa de 1850. Ghearul Dokriani Bamak, din Munii Himalaya, s-a retras cu 16,5 m ntre 1992-1997, pentru ca n 2000 retragerea lui s fie de 26 m. Creterea temperaturii cu 1-2 ce n zona montan, modific dozajul precipitaiilor, mrind ponderea precipitaiilor lichide n defavoarea celor solide. Ca atare, se reduce volumul ghearilor, ceea ce poate duce la reducerea aportului de ap pe timp de var pentru rurile limitrofe. Regimul hidrologic al rurilor ce coboar din Munii Himalaya este dereglat, ducnd la scderea debitelor i chiar la secarea sezonier a unor cursuri de ap. 6.6.3 Ridicarea nivelului mrii Nivelul mrii este un indicator extrem de precis al nclzirii globale. Pe parcursul secolului XX, nivelul mrii a crescut cu circa 10-20 cm, adic cu 160% fa de creterea din ultimii 2000 ani.
69

n condiiile evoluiei climatice actuale, se preconizeaz creterea cu un metru a nivelului mrii pe parcursul n secolul XXI. Consecine: 1. inundaiile provocate de expansiunea oceanelor i mrilor - la o cretere de 1 m, 1/3 din oraul Shanghai va fi sub ap; producia de orez a Bangladeshului va scdea la jumtate (disprnd alimentul de baz pentru 140 mil. oameni), SUA ar pierde 36.000 kmp. din teritoriul naional 2. penetrarea apelor srate pe cursurile inferioare ale apelor continenta1e 3. accentuarea fenomenului de eroziune a zonelor de litoral. 6.6.4 Furtuni distrugtoare

Datorit creterii treptate a temperaturii de la suprafaa oceanelor i a solului, n special n zona tropical i subtropical, radiaia termic suplimentar din atmosfer provoac furtuni tot mai devastatoare. Cele mai afectate ri sunt: SUA i rile Americii Centrale, China, Japonia, Filipine, India, Bangladesh. Pierderile economice provocate de furtunile extrem de violente, taifunuri i uragane, sunt estimate la: - anii 1960 - 69 miliarde dolari - anii 1990 - 536 miliarde dolari - anii 2004-2005: 220 miliarde dolari. Uraganul Andrew (1992) considerat cel mai puternic de pn acum, a distrus n S.U.A 60.000 locuine, provocnd 65 pierderi de viei omeneti, i pagube de 30 miliarde dolari. Uraganul Georges (1997) care s;..a abtut asupra Americii Centrale, a provocat 4000 pierderi viei omeneti i pagube de 10 miliarde dolari n Salvador i Nicaragua. Uraganul Katrina din 2005, a distrus pur i simplu oraul american New Orleans, a mturat peste 40 de platforme marine de foraj din golful Mexic, provocnd moartea a peste 2000 de persoane. Totalul estimat al pierderilor, s-a ridicat la 56 miliarde dolari. Pe an ce trece, pierderile nregistrate n lume de pe urma furtunilor tropicale violente, crete, extinzndu-se i zonele atinse de aceste fenomene meteorologice devastatoare. Furtuni1e de iarn, au devenit i ele tot mai periculoase, desfurndu-se cu precdere n emisfera nordic: - ntre 1920- 1970, exista o medie de 40 furtuni I an
70

dup 1985, media a ajuns la 80 furtuni I an. Furtuna Lothar (26 decembrie 1999) a produs pagube de peste 7,5 miliarde dolari n Frana, Germania i Elveia. 6.6.5 Fluvii secate complet Datorit exploziei demografice, fiecare an, suplimenteaz cu 80 milioane, numrul oamenilor care i revendic dreptul la sursele de ap ale planetei. Problema este acut n principal n rile n curs de dezvoltare. Se estimeaz c pn n anul 2050: - populaia Indiei va crete cu 560 milioane de locuitori - China va crete cu 180 milioane de locuitori - Pakistanul i va dubla populaia, ajungnd la 350 milioane de locuitori. Drept urmare, sute de milioane de oameni sunt i vor fi n continuare condamnai la srcia hidrologic, apa consumat de ctre acetia fiind sub standardele minime acceptabile. Deficitul apelor de suprafa, duce implacabil la secarea rurilor. Fenomenul, este tot mai des ntlnit, cu deosebire n zonele centrale ale marilor continente: - Amu Daria, sectuit de ctre productorii de bumbac din Turkmenistan i Uzbekistan nu mai ajunge n Lacul Aral pentru o mare perioad din an - Lacul (Marea) Aral i-a micorat suprafaa cu 40%, iar volumul de ap a sczut cu 66% - salinitatea a crescut ducnd la dispariia petilor. Devierile de curs pentru orae, industrie i irigaii, ale apelor Fluviului Galben din China, se nmulesc. Ca atare, dei este unul dintre cele mai mari fluvii ale lumii: - n 1992, pentru 15 zile fluviul nu a mai ajuns n ocean - n 1997, pentru 226 zile, fluviul nu a mai ajuns n ocean - n consecin, producia de cereale a provinciei Shandong, ultima pe care o strbate Fluviul Galben, provincie care particip cu 20% la producia total a Chinei, este ntr-un declin alarmant. 6.6.6 Cotele apelor subterane n scdere Consumul apelor subterane, este mai mare dect capacitatea de regenerare natural a acestei resurse. China este una dintre rile care apeleaz cel mai intens la aceast categorie de ape. Din punct de vedere hidrologic, exist dou Chine:
71

China de Sud - umed

China de Nord - arid - include fluviul Galben i teritoriul aflat la Nord de el - include fluviul Yangtze i teritoriul- concentreaz 550 mil. locuitori aflat la Sud de el - deine 65% din terenurile agricole - concentreaz 700 mil. locuitori - deine 20% din apa subteran - deine 35% din terenurile agricole - nivelul apelor scade cu 1,5 m/an - urbanizarea, industrializarea i - deine 80% din apa subteran agricultura irigata,vor declana crize acute privind alimentarea cu apa. Statele Unite ale Americii: - epuizarea acviferului din bazinul subteran Ogallala impune fermierilor schimbarea activitilor agricole, de la cea irigat la cea specific terenurilor uscate - n statele Colorado, Kansas, Oklahoma i Texas, suprafaa irigat se reduce ncet (dar sigur). 6.6.7 Confruntarea cu lipsa de ap Consumul de ap, la nivel mondial are urmtoarea structur: 65% - agricultura 25% - industria 10% - consumul populaiei. In condiiile consumului actual de ap i a rezervelor existente, se impune o valorificare judicioas a apei, i economisirea resurselor de ap. Economisirea apei nu favorizeaz agricultura.. Valoarea produciei industriale, cu un consum mai mic de ap, defavorizeaz agricultura i determin industrializarea. Industrializarea favorizeaz urbanizarea ceea ce duce la schimbarea modului de via, la creterea nivelului. de trai, dar i la un consum mai mare de ap. Se presupune c n condiiile consumurilor actuale) ntre rile din Orientul Apropiat, precum i ntre o serie de ri din Africa de Nord, se vor declana o serie de conflicte) pentru acapararea resurselor (mici) de ap. 72

6.7 SEMNE DE STRES: BAZA BIOLOGIC 6.7.1 Zonele de pescuit intr n colaps Creterea demografic i dezvoltarea tehnologiilor de pescuit oceanic au dus la sporirea capacitii de pescuit. Pe fondul unei producii piscicole de cca. 95 milioane tone, n prezent exist un consum mediu mondial al produselor marine de cca. 15 kg I persoan. F AO (Organizaia Naiunilor Unite pt. Alimentaie i Agricultur) a menionat c cele 17 zone majore de pescuit ale oceanelor lumii sunt exploatate la limita sustenabilitii, iar alte 9 zone sunt deja ntr - o faz de declin. Zonele de pescuit din interiorul continentelor, sufer de o administrare deficitar, de exemplu n zona Mrii Azov, datorit polurii i a salinitii crescute, pescuitul comercial a sczut cu 97 %. Creterea aciditii apei din lacuri i a polurii, reprezint o grav problem pentru viitor. n SUA, petele din 50.000 lacuri conine concentraii de mercur peste limita maxim admis. Distrugerea habitatului natural, prin ndiguirea malurilor sau degradarea unor componente naturale influeneaz scderea cantitii de icre depuse. Pescuitul excesiv este principala cauz a degradrii zonelor de pescuit, ducnd n cele din urm la dispariia unor specii de peti. Presiunea crete n schimb asupra celorlalte zone, care trebuie s acopere necesarul alimentar. n vederea protejrii unor specii, sunt impuse, de ctre rile riverane, restricii. n ianuarie 2001 Uniunea European a interzis pescuitul de cod, n Atlanticul de Nord, pe perioada depunerii icrelor. 6.7.2 Pdurile se restrng Suprafaa mpdurit a Terrei este n prezent de 29 milioane kilometri ptrai, distribuite aproape n mod egal ntre pdurile tropicale i subtropicale din rile aflate n curs de dezvoltare, i pdurile tempera te i boreale, din rile dezvoltate. Despdurirea este determinat de creterea cererii de lemn i necesitatea creterii suprafeelor agricole. Din 1990 pn n 2000, suprafaa fondului forestier a rilor aflate n curs de dezvoltare s-a restrns cu circa 130.000 kmp/an. Reducerea suprafeei forestiere are multiple consecine negative, n principal de natur: 1. economic - rile care nu mai dispun de un fond forestier apreciabil devin dependente de importul de produse din lemn
73

2. ecologic inundaii: 1993, 1998 i 2003 n bazinul fluviului Galben, n 2005 pe Dunre i afluenii si din Romnia, Ungaria i Serbia etc. - ntreruperea circuitului apei n natur. Prin incendierea pdurii tropicale, pentru extinderea punilor ciclul precipitaiilor este dereglat, cea mai mare parte din apa acestora ajungnd rapid napoi n mare, accentund uscarea terenurilor din interiorul continentelor. Multe ri au interdicii totale sau pariale, asupra exploatrii de mas lemnoas: Elveia, India, China, Noua Zeeland etc. Parcurile sau rezervaiile naturale, ocup circa 9% din suprafaa fondului forestier, protejnd astfel ntinse zone cu o biodiversitate inestimabil. 6.7.3 Degradarea punilor

10% din suprafaa uscatului, este ocupat de terenurile agricole, iar punile ocup 5% din suprafaa uscatului, care suport 3,3 miliarde de vite, oi i capre. Circa 180 milioane oameni de pe ntreaga planet i ctig mijloacele de trai, fiind cresctori de animale. Pe lng acetia mai sunt foarte muli locuitori, care depind de existena eptelului (n Africa, Orientul Apropiat i Mijlociu sau n Asia Central). Dei este mai puin cunoscut, producia mondial de carne i lapte, este n mare msur bazat pe puni, care asigur iarba proaspt pentru animale. La nivel mondial, aceste suprafee prezint o uzur tot mai accentuat, astfel: - 50% din suprafaa punilor sunt moderat degradate - 5% sunt puternic degradate. n Africa, problema solurilor degradate este evident i este strns legat de evoluia eptelului: - n 1950, 238 milioane locuitori - 273 milioane capete eptel - n 2000, 754 milioane locuitori - 680 milioane capete eptel. Situaia: eptelul depete capacitatea de ncrcare a punilor cu jumtate sau chiar mai mult. Situaia este relativ asemntoare i n Imn, China, India etc. n 1990, Asia a pierdut 8,3 mld. USD datorit degradrii terenurilor, iar Africa 7 mld. USD. La nivel global s-au nregistrat pierderi de 23,2 mld. USD. 6.7.4 Eroziunea solurilor
74

Prin distrugerea stratului de sol, n special a orizontului A, dispare sursa de hran pentru plante i implicit a omului i faunei. Dezvoltarea agriculturii, a determinat introducerea n circuitul agricol i a terenurilor marginale (prea uscate sau cu pant prea accentuat). Statele Unite au fost afectate de 2 ori de fenomene puternice de eroziune a solului (1930 i 1970), ceea ce le-a determinat s dezvolte un program de conservare a resurselor de sol (demarat n 1985), care a dus la reducerea eroziunii solului cu 40%. Programul a ncurajat fermierii s i retrag din procesul de producie agricol, terenurile puternic erodate, prin asigurarea unor pli compensatorii, pentru a planta iarb sau copaci, pe terenurile agricole respective. Terenurile introduse n circuitul agricol de ctre URSS n anii 80 n Kazahstan, nu sunt apte pentru o agricultur intensiv, ele fiind srcite n elemente nutritive, fapt ce a dus, chiar n condiiile chimizrii agriculturii, la restrngerea suprafeelor valorificate. Statele, Costa Rica, Malawi, Mali i Mexic pierd ntre 0,5 i 1,5% din Pffi, datorit scderii productivitii agricole, determinate de eroziunea solului (conform datelor Bncii Mondiale). n Mexic, muli i prsesc anual comunitile rurale din regiunile aride sau semiaride ale rii, din cauza deertificrii. Provocarea actual, este de a opri pierderea excesiv de sol fertil de pe toate terenurile continentelor, i de a reduce aceste pierderi pn la, sau chiar sub, nivelul care s permit formarea unui nou sol. Omenirea nu-i poate permite aceast pierdere uria a capitalului natural. Dac nu putem pstra bazele civilizaiei, nu vom putea pstra civilizaia nsi.

CAPITOLUL VII EVALUAREA IMPACTULUI PROIECTELOR MARI DE INFRASTRUCTUR ASUPRA MEDIULUI AMBIANT
Introducere

75

Acest capitol are menirea de a ilustra o etap n procesul elaborrii i evalurii proiectelor mari de infrastructur i anume evaluarea impactului asupra mediului (EIM). Dup cum se cunoate, n ultimii ani Romnia a depus eforturi sporite pentru dezvoltarea legislaiei de mediu i a reglementrilor care o susin, n contextul aproximrii legislaiei europene de protecia mediului i a lungului proces de integrare n structurile europene. Dintre directivele de mediu ale EU care au influen asupra proiectelor de infrastructur se numr urmtoarele: Directiva 97/11/EC privind evaluarea impactului asupra mediului i Directiva 90/313/EEC privind accesul liber la informaia de mediu. La acestea se adaug dou convenii internaionale: Convenia de la Aarhus privind accesul liber la informaie, participarea public la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu i Convenia de la Espoo privind evaluarea impactului asupra mediului n context transfrontier. Toate aceste directive au fost transpuse n legislaia romneasc i se aplic n practic fr perioad de tranziie. n cazul Directivei 97/11/EC privind evaluarea impactului asupra mediului, pentru a definitiva procesul de transpunere, pentru a concepe i implementa, la nivel central, regional i local, procedurile interne pentru gestionarea i controlul legislaiei transpuse i pentru a ntri capacitatea autoritilor de mediu de a implementa noua legislaie, Comisia European a finanat proiectul Phare 2000 Asisten Tehnic pentru Asigurarea Conformrii cu Directivele privind Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM). Dup cum se tie, Programul multianual Phare 2004-2006 Coeziune Economic i Social, componenta Proiecte Mari de Infrastructur Regional va finana patru categorii mari de proiecte: infrastructur legata de turism, infrastructur legat de transportul regional, reabilitarea siturilor industriale i infrastructur de afaceri. Din aceste patru tipuri de proiecte, unele vor trebui obligatoriu s parcurg procedura EIM, iar altele nu.

Cadru legal i instituional n Romnia, principalele acte normative care reglementeaz EIM sunt urmtoarele: Legea 137/1995 privind protecia mediului completat i modificat de Ordonana de Urgen 91/2002 (MO 512/22.10.1999 republicat);
76

 Legea 645/2002 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen 34/2002 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (MO 901/12.12.2002); HG 918/2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri (MO 686/17.09.2002); OM 860/2002 al Ministrului Apelor i Proteciei Mediului pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu (MO 52/30.01.2003); OM 863/2002 al Ministrului Apelor i Proteciei Mediului privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului (MO 52/30.01.2003); OM 864/2002 al Ministrului Apelor i Proteciei Mediului pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului i de participare a publicului la luarea deciziilor n cazul proiectelor cu impact transfrontier; OM 1388/2002 al Ministrului Apelor i Proteciei Mediului privind constituirea i funcionarea Colectivului de Analiz Tehnic la nivel central (MO 207/31.03.2003); Instituiile implicate n procedura EIA sunt urmtoarele: La nivel central: MMGA i CAT - ul de nivel naional; La nivel judeean: APM - urile i CAT - ul de nivel judeean. Competenele de emitere a acordurilor de mediu i acordurilor integrate de mediu revin autoritilor publice pentru protecia mediului centrale i teritoriale (regionale i locale), n condiiile precizate de OM 860/2002 cu Anexele nr. I.1 i I.2. n anumite cazuri, pentru proiectele de investiii aflate n competena sa de reglementare, autoritatea public central pentru protecia mediului, poate solicita sau delega autoritatea public teritorial pe raza creia se afl amplasamentul proiectului, dup caz, s participe sau s preia rezolvarea anumitor etape din procedura de emitere a acordului de mediu sau a acordului integrat de mediu. Obiectivele procedurii EIM EIM este o procedura prin care se evalueaz impactul asupra mediului a unui proiect de investiii i prin care potenialele efecte negative asupra mediului sunt diminuate sau eliminate nc din faza de proiectare. Procedura EIM pornete de la culegerea informaiilor utile pentru a identifica i nelege efectele asupra mediului nconjurtor (aer, ap, sol, faun, vegetaie etc.), ct i
77

asupra populaiei potenial afectate, pentru a putea propune msuri utile de reducere a impactului. Prin realizarea EIM se identific, descrie i evalueaz, n mod corect i real pentru fiecare caz, efectele directe i indirecte ale unui proiect public sau privat asupra urmtorilor factori: fiine umane, efectivele de animale, faun i flor; sol, ap, aer, clim i peisaj; bunuri materiale i patrimoniu cultural; interaciunea dintre factorii menionai anterior. De asemenea, procedura EIM faciliteaz msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i eliminarea, dac este posibil, a impactului negativ al proiectului respectiv asupra factorilor amintii. Un alt obiectiv important al EIM const n implicarea publicului la stabilirea impactului asupra mediului prin informarea, consultarea i participarea activ a acestuia. Procedura EIM se aplic n vederea emiterii acordului de mediu sau acordului integrat de mediu, pentru proiecte de investiii care pot avea efecte semnificative asupra mediului prin natura lor, dimensiune sau localizare. EIM se efectueaz n faza de pregtire a documentaiei care fundamenteaz fezabilitatea proiectului. n consecin, conform legislaiei naionale, acordul/acordul integrat de mediu se emite n faza de studiu de fezabilitate, n paralel cu celelalte avize i acorduri. Legislaia internaional de mediu prevede ca evaluarea impactului asupra mediului, necesar pentru eliberarea acordului/acordului integrat de mediu, trebuie realizat ct mai devreme posibil, astfel nct, pe de o parte s existe toate premizele c nu se vor irosi resurse materiale i de timp pentru proiectarea unei activiti care ulterior s nu ntruneasc condiiile de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului, iar pe de alt parte, informaiile despre proiect pe care titularul acestuia le poate furniza autoritilor competente s fie suficiente pentru realizarea evalurii impactului asupra mediului. Trebuie menionat c numai proiectele cu impact semnificativ asupra mediului se supun EIM. Excepii de la procedura EIM Exist anumite proiecte sau pri ale unor proiecte care nu se supun procedurii de evaluare a impactului asupra mediului. Aceste proiecte, exceptate de la procedura EIM, se stabilesc de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului pe baza unei argumentri foarte solide a autoritii publice care iniiaz proiectul, iar decizia luat este comunicat titularului de proiect.
78

Conform HG 918/2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri, proiectele exceptate de la procedura EIM au urmtoarele caracteristici: sunt destinate aprrii naionale; detaliile de execuie sunt adoptate printr-un act normativ specific. Finalitatea procedurii EIM este concretizat printr-o decizie pozitiv sau negativ de emitere a acordului/acordului integrat de mediu. Etapele procedurii EIM Derularea procedurii EIM ncepe atunci cnd titularul de proiect solicit emiterea acordului de mediu. Aceste solicitri, exprimate prin cerere tip, trebuie s ajung la autoritatea public pentru protecia mediului pe raza creia se afl amplasamentul ales al proiectului. Realizarea evalurii impactului asupra mediului presupune 3 etape distincte, i anume: 1. etapa de ncadrare a proiectului de investiii n procedura de evaluare a impactului asupra mediului; 2. etapa de definire a domeniului proiectului de investiii n procedura de evaluare a impactului asupra mediului; 3. etapa de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului. Acestor etape le sunt comune urmtoarele caracteristici: sunt conduse de autoritatea competent pentru protecia mediului (ACPM); se ncadreaz n limite de timp stricte. Etapa de ncadrare a proiectului Etapa de ncadrare a proiectului cuprinde dou faze: 1. Evaluarea iniial a solicitrii i 2. ncadrarea propriu-zis. Scopul etapei este s stabileasc dac EIM este obligatoriu pentru proiectul supus autorizrii. Evaluarea iniial a solicitrii reprezint o prim evaluare pe baza datelor din Fia Tehnic privitoare la amplasament i la caracteristicile tehnice, n scopul stabilirii impactului potenial asupra mediului al proiectului supus autorizrii i includerii acestuia n una din urmtoarele trei categorii:
79

1. Proiecte cu impact nesemnificativ (NU se supun procedurii de emitere

a acordului de mediu); 2. Proiecte cu impact redus (se supun unei proceduri simplificate care NU necesit EIM, deci nici acord de mediu) nu fac obiectul procedurii dect pentru Etapa de ncadrare; 3. Proiecte cu impact semnificativ (se supun procedurii de emitere a acordului de mediu, care necesit EIM, deci presupun obinerea acordului/ acordului integrat de mediu) doar acestea fac obiectul procedurii EIM. n cadrul evalurii iniiale trebuie consultate cele dou liste de proiecte anexate la OM 860/2002 (Anexele I.1 i I.2) pentru a verifica pe care dintre acestea se regsete proiectul pentru care s-a depus solicitarea. Listele sunt urmtoarele: lista de proiecte din Anexa I.1 cuprinde proiectele cu impact semnificativ care se supun obligatoriu EIM; De asemenea, n aceast categorie se includ toate proiectele pentru investiii ce urmeaz a se realiza pe amplasamente situate n zonele din reeaua ecologic Natura 2000; Dac proiectul se regsete n Anexa I.1 la OM 860/2002 sau este situat n una din ariile reelei ecologice NATURA 2000, EIM este obligatoriu i, prin urmare, se trece la urmtoarea etap a procedurii, etapa de definire a domeniului proiectului; lista de proiecte din Anexa I.2 cuprinde proiectele cu potenial impact semnificativ care se supun fazei propriu-zise de ncadrare, n urma creia se decide asupra necesitii efecturii sau nu a EIM. Dac proiectul se regsete n Anexa I.2 la OM 860/2002 se trece la faza de ncadrare propriu-zis. ncadrarea propriu-zis n faza de ncadrare propriu-zise, ACPM i CAT decid asupra necesitii efecturii studiului de impact asupra mediului. ncadrarea propriu-zis presupune examinarea caz cu caz a proiectelor cuprinse n lista din Anexa I.2 la OM 860/2002. Analiza acestora se face utiliznd anumite valori de prag sau criteriile de selecie prevzute n HG 918/2002. Autoritatea competent pentru protecia mediului (ACPM), mpreun cu Colectivul de Analiza Tehnic (CAT), analizeaz proiectele pe baza memoriului tehnic de prezentare al acestora, care este depus de ctre titularul proiectului n momentul solicitrii emiterii acordului / acordului integrat de mediu.
80

Memoriul tehnic de prezentare a proiectului Memoriul tehnic de prezentare a proiectului de investiii trebuie s conin descrierea acestuia i informaii din care s rezulte date privind impactul asupra mediului. Memoriul include informaii referitoare la: descrierea i caracteristicile amplasamentului ales pentru proiect; descrierea i caracteristicile proiectului i ale activitii la punerea n funciune a proiectului, cum ar fi: - mrimea proiectului; - tehnologii necesare n desfurarea proiectului; - materiale folosite; - resurse naturale care vor fi utilizate; - substane chimice periculoase utilizate sau care pot fi generate; - deeuri sau alte substane chimice care pot fi utilizate, generate sau prelucrate; - emisii poluante care pot afecta aerul, apa, solul, fauna, vegetaia; - interaciunea posibil cu alte activiti existente; - probabilitatea producerii accidentelor de mediu i prevenirea acestora. scurt descriere a impactului potenial, cu luarea n considerare a urmtorilor factori: - impactul asupra populaiei, sntii umane; - impactul asupra faunei i florei, solului, folosinelor, bunurilor materiale, calitii i regimului cantitativ al apei, calitii aerului, climei, zgomotelor i vibraiilor, peisajului i mediului vizual, patrimoniului istoric i cultural, i asupra interaciunilor dintre aceste elemente; descrierea dotrilor i msurilor prevzute pentru monitorizarea mediului. Etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul de impact asupra mediului Dup etapa de ncadrare a proiectului, n care s-a stabilit necesitatea EIM pentru un proiect, urmeaz etapa de definire a domeniului evalurii impactului asupra mediului a proiectului respectiv. Prin domeniul evalurii se nelege totalitatea problemelor care vor fi supuse evalurii impactului asupra mediului i gradul de extindere al acestora. Proiecte de investiii ce trebuie s parcurg aceast etap
81

Fac subiectul acestei etape toate proiectele care: se regsesc n lista din Anexa I.1 la OM 860/2002 sau, sunt situate ntr-una din ariile reelei ecologice NATURA 2000 sau, n urma parcurgerii etapei de ncadrare (prin analiza listei din Anexa I.2 la OM 860/2002), s-a decis necesitatea EIM. ntre etapa de definire a domeniului evalurii i cea de analiz a calitii raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului (studiul EIM) se situeaz etapa de realizare a studiului EIM. n aceast etap, rolul principal revine celui care realizeaz studiul EIM, ACPM neavnd un rol activ. Deoarece realizarea studiului EIM se face pe baza rezultatelor etapei de definire a domeniului evalurii, aceste etape au fost comasate primind denumirea de etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul EIM. Stabilirea domeniul de definire Definirea domeniului evalurii este de asemenea o procedur complicat care se realizeaz n mai muli pai i care trebuie s rspund la trei ntrebri majore: 1. care sunt efectele poteniale ale proiectului asupra mediului; 2. care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i de aceea necesit o analiz mai profund n studiul EIM; 3. care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n considerare. Ca urmare a definirii domeniului evalurii, ACPM transmite titularului de proiect un ndrumar pe care acesta este obligat s l respecte n elaborarea studiului de impact asupra mediului i la ntocmirea raportului la studiul EIM. Informaii minime ce trebuie coninute de raportul EIM Un raport la studiul de impact care trebuie s conin un set de informaiile minime pe care trebuie s le furnizeze n mod obligatoriu titularul de proiect. Aceste informaii se refer la: descrierea proiectului, care trebuie s conin date despre: amplasament, soluii tehnice adoptate, mrimea proiectului. descrierea msurilor pentru evitarea, reducerea i remedierea efectelor negative asupra mediului, dac este posibil; date necesare pentru identificarea i evaluarea principalelor efecte pe care proiectul le poate avea asupra mediului;
82

 prezentarea alternativelor studiate de titularul de proiect i argumentarea alegerii. Etapa de analiz a calitii raportului la studiul EIM Dup etapa de definire a domeniului evalurii impactului asupra mediului urmeaz etapa de analiz a raportului la studiul EIM. Aceasta presupune realizarea urmtorilor pai: 1. Prezentarea de ctre titular a raportului n cadrul unei dezbateri publice; 2. Evaluarea de ctre titular a observaiilor motivate ale publicului i naintarea acesteia, mpreun cu soluiile de rezolvare propuse, autoritii competente de protecia mediului (ACPM); 3. Analizarea, de ctre ACPM i CAT, a raportului i a evalurii observaiilor publicului; 4. n urma analizei se poate decide una din urmtoarele soluii: - acceptarea raportului implic decizia de emitere a acordului/acordului integrat de mediu; aceasta nseamn c msurile de protecia mediului sunt satisfctoare; - refacerea raportului ca urmare a observaiilor publicului, este anunat titularul despre aceasta i se refac pai precedeni, ncepnd cu dezbaterea public; dac se solicit refacerea raportului ca urmare a recomandrii ACPM i CAT, este anunat titularul despre aceasta i se refac aceiai pai ncepnd cu analiza raportului de ctre ACPM i CAT; - respingerea motivat a raportului, este anunat titularul despre motivele acesteia i se ia decizia de a nu emite acordul/acordul integrat de mediu. Procedura EIM n cazul proiectelor cu efect transfrontier n cazul proiectelor de infrastructur care pot avea impact transfrontalier, procedura EIM se aplic n urmtoarele situaii: dac un proiect poate avea un efect semnificativ asupra mediului altui stat; dac un alt stat posibil s fie afectat semnificativ solicit informaii asupra proiectului. Demersurile autoritii publice centrale pentru protecia mediului sunt sprijinite de alte autoriti publice pentru aplicarea acelorai prevederi i n cazul proiectelor iniiate de alte state care pot avea efecte negative asupra mediului n Romnia.
83

n aceste cazuri se aplic legislaia specific i anume Convenia de la Espoo privind evaluarea impactului asupra mediului n context transfrontier i OM 864/2002 al Ministrului Apelor i Proteciei Mediului pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului i de participare a publicului la luarea deciziilor n cazul proiectelor cu impact transfrontier. n cazul proiectelor cu impact semnificativ transfrontier asupra mediului, autoritatea public central pentru protecia mediului transmite autoritii centrale din statul potenial afectat informaii referitoare la proiectele, respective: descrierea proiectului i orice informaii disponibile asupra impactului transfrontier a acelui proiect; informaii privind natura deciziei care urmeaz a fi luat, acordndu-se timp suficient statului respectiv pentru a decide dac dorete s participe la procedura EIM i, eventual, s indice modalitatea de implicare i participare la EIM.

84

PROIECT de INVESTIII

ETAPA DE NCADRARE A PROIECTULUI

PARTICIPAREA PUBLICULUI

Se supune EIM

Nu se supune EIM

ETAPA DE DEFINIRE A DOMENIULUI EVALURII

Studiul EIM (ndrumar)

Raportul la studiul EIM

ETAPA DE ANALIZ A CALITII RAPORTULUI

PARTICIPAREA PUBLICULUI

Factori de decizie

Se respinge raportul

Se reface raportul

Se aprob raportul

Nu se emite acord de mediu

Se reexamineaz

Se emite acord de mediu

85

Informarea publicului larg din zona transfrontier se face pe toat durata derulrii EIM i trebuie ca autoritile de protecie a mediului s ia n considerare observaiile i sugestiile publicului la informaiile furnizate. Pe toat durata derulrii procedurii EIM, autoritatea public central pentru protecia mediului trebuie s ia msuri pentru: informarea autoritilor implicate n procedura EIM i, prin intermediul acestora, a publicului interesat din statul posibil s fie semnificativ afectat, cu privire la proiectul de investiii ce va fi realizat; a permite autoritilor din acel stat i, prin intermediul acestora, publicului interesat, s nainteze observaiile cu privire la informaiile furnizate, ntrun interval rezonabil de timp, naintea emiterii acordului de mediu. Autoritatea public central va iniia consultri cu autoritatea competent a statului potenial afectat, pe o durat limitat, n vederea reducerii sau eliminrii efectelor negative asupra mediului i publicul va fi informat cu privire la decizia luat. Aplicarea procedurii EIM n cazul proiectelor mari de infrastructur Aa cum s-a precizat anterior, programul multianual PHARE 2004-2006 Coeziune Social i Economic va finana patru categorii de proiecte de investiii: infrastructur pentru turism, infrastructur de transport regional, reabilitarea siturilor industriale i infrastructura de afaceri. Proiectele mari de infrastructur se pot gsi n unul din urmtoarele cazuri: 1. este considerat de impact redus asupra mediului i nu este nevoie de Acord de Mediu i nici de studiu de impact; 2. se regsete n ANEXA I.1. a HG 918/2002 i automat parcurge ntreaga procedur EIA; 3. se regsete n ANEXA I.2. a HG 918/2002 i parcurge etapa de ncadrare. Potrivit cu ANEXA I.1. a HG 918/2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri, urmtoarele tipuri de proiecte de investiii vor parcurge automat procedura EIA, deci va trebui efectuat studiul de impact i urmat procedura complet.

CAPITOLUL VIII
86

CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL

8.1 GENERALITI Dezvoltarea durabil - reprezint o strategie prin care lumea n ntregul ei, statele i comunitile locale, caut ci de dezvoltare economic, beneficiind n dublu sens de mediul natural, prin valorificarea resurselor dar i ca mediu de via, aducnd n ambele situaii beneficii calitii vieii noastre i generaiilor viitoare. Dezvoltarea durabil a devenit un ghid important pentru multe comuniti, care au descoperit c modelele tradiionale de planificare i dezvoltare, mai mult creeaz dect rezolv, probleme de mediu, sau probleme sociale. Acolo unde interpretrile tradiionale pot conduce la aglomerarea i nerezolvarea problemelor, la poluare i consumuri excesive de resurse etc. dezvoltarea durabil poate oferi soluii reale i de durat, consolidnd viitorul. Dezvoltarea durabil nu. este un concept nou, fiind n fapt cea mai recent exprimare a unei etici foarte vechi, care implic relaiile oamenilor cu mediul nconjurtor i, responsabilitile generaiilor actuale fa de generaiile viitoare. Pentru ca o comunitate s fie ntr-adevr durabil, ea trebuie s adopte o abordare echilibrat pe trei direcii, .lund n considerare perspectivele economice, ale mediului nconjurtor i cele culturale. Dezvoltarea durabil Dezvoltarea durabil, corespunde cerinelor prezentului fr s compromit posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti - Comisia ONU pentru Mediu i Dezvoltare, 1987. Prin urmare, pot spune c pmntul aparine fiecrei generaii pe durata existenei sale, care i se cuvine pe deplin i n ntregime, nici o generaie neputnd face datorii mai mari dect cele ce pot fi pltite pe durata propriei existene - Thomas Jefferson, primul preedinte al Statelor Unite ale Americii, septembrie 1789. Durabilitatea, se refer la capacitatea unei societi, ecosistem, sau orice asemenea sistem existent, de a funciona continuu ntr-un viitor nedefinit, par s se ajung la epuizarea resurselor. cheie - Robert Gilman, Preedintele Institutului CONTEXT. Un efort de susinere a comunitii, const n adoptarea unor sisteme integrate de dezvoltare pe termen lung, rezultnd comuniti viabile prin luarea n considerare a problemelor economice, de mediu i sociale.
87

Punctul de concentrare i mrimea eforturilor durabilitii depind de condiiile locale, inclusiv de resurse, aciuni politice, iniiative individuale i ale comunitii. Multe dintre aceste chestiuni i alte asemenea probleme ale comunitii, nu pot fi abordate cu uurin prin moduri sau elemente tradiionale n societatea noastr. Muli oameni consider c este mai bine ca astfel de probleme s fie tratate prin metode de abordare mai cooperante i holistice, deoarece asemenea probleme sunt confuze, multidisciplinare, multiorganizaionale, cu mize multiple i multisectoriale prin natura lor - B.E.Lachman, Critical Technologies Institute Linking Sustainable Community Activities to Pollution Prevention: a Sourcebook, aprilie 1997. Durabilitatea, este doctrina de urgen prin care dezvoltarea i progresul economic trebuie s aib loc i s se menin de-a lungul timpului n, limitele stabilite de ecologie, n sensul cel mai larg - prin interdependena fiinelor umane i a slujbelor lor, n cadrul biosferei i a legilor fizicii i a chimiei care o guverneaz. Rezult c protecia mediului i dezvoltarea economic, sunt ntr-adevr procese antagonice W. D. Ruckelshaus, Toward a Sustainable World, Scientific American. Cuvntul durabil/susinere are rdcini n limba latin, subtenir nsemnnd a stvili / a reine sau a sprijini de jos. O comunitate trebuie s fie sprijinit de jos, de ctre locuitorii actuali i viitori. Unele zone, prin combinarea specific a caracteristicilor fizice, culturale i poate spirituale, inspir oamenii s aib grij de comunitatea' lor. Acestea sunt locurile n care durabilitatea are cele mai mari anse de existen (meninere) - Muscoe Martin, A Sustainable Community Profile, from Places, Winter 1995. 8.2 CONTEXTUL GLOBAL Proiectul dezvoltrii durabile este rezultatul unui proces evolutiv, al unei concepii care a fost modelat de ctre o serie de oameni simpli, oameni de tiin i oameni politici, n baza unor semnale din ce n ce mai alarmante, venite din lumea real - cea economic, cea social i din lumea natural. n linii mari, tabloul evenimentelor care au determinat acest proces, este prezentat n continuare.

88

8.2.1 Istoric A doua parte a secolului XX i mai ales ultimele dou, trei decenii ale acestuia, reprezint momentul n care lumea, avnd n vedere o serie ntreag de semnale alarmante venite de pe mai toate meridianele planetei, a nceput s realizeze i s se preocupe mai serios de problemele de mediu. Datorit amploarea fenomenului polurii, a extinderii acestuia la nivelul ntregii planete, a unor accidente ecologice grave, a unor semnale tot mai ngrijortoare privind degradarea unor elemente de mediu i a mediului n general, la iniiativa unor prestigioase personaliti tiinifice, n anul 1968 a luat fiin Clubul de la Roma, instituie specializat n elaborarea unor concepii ecologice privind dezvoltarea mondial. Preedinte a fost ales la acea dat, omul de tiin italian Aurelio Peccei. La solicitarea acestei instituii, Massachusetts Institute of Technology (M.I.T) a elaborat un studiu cu titlul Limitele dezvoltrii n care erau examinai 5 factori care pot s limiteze creterea bunstrii: - populaia (explozia demografic), n prezent populaia planetei depind 6,5 miliarde locuitori, ultimule 3 miliarde fiind n ritmul de 1 miliard la 12-15 ani ( 1973, 1987 i 1999) - producia industrial - producia agricol - resursele naturale - poluarea, care nsoete factorii de mai sus. Avnd n vedere, ritmurile de cretere la data efecturii studiului CI 971) aprea iminent o catastrof ecologic la nivelul anului 2100, sugerndu-se necesitatea stoprii creterii - cretere zero. La nivel global, preocuparea pentru protejarea mediului nconjurtor, demareaz n anul 1972, prin Conferina Mondiala a Naiunilor Unite pentru Mediu, desfurat la Stocholm. S-au stabilit ca prioritare, problemele polurii aerului i a oceanului planetar, defriarea pdurilor, iar ca un act politic, a fost criticata mprirea lumii n bogai i sraci, afirmndu-se c srcia este forma cea mai grava a polurii. Tot n 1972, rile membre OCDE au adoptat principiul cel care polueaz, trebuie sa plteasc, respectiv trebuie s suporte i cheltuielile pentru aplicarea msurilor de conservare a mediului. Alte conferine i acorduri de mediu mai importante, au avut loc: 1972 Convenia privind deversarea n oceane a deeurilor radioactive 1974 - prima Conferina Mondial a Populaiei, desfurat Ia Bucureti 1977 - Conferina ONU de la Mar del Plata - Uruguay, pentru asigurarea apei potabile 1982 - a doua Conferin Mondial pentru Mediu - Nairobi, Kenya 1983 - Verzii din Germania intr n Bundestag .
89

1984 - a doua Conferin mondial a populaiei, se nfiineaz Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare, WCED 1987 - Conferina de la Montreal, cu privire la protejarea stratului de ozon 1989 - Convenia de la Basel - Elveia, referitoare la transferul peste frontiere a deeurilor periculoase 1992 - Conferina de la Rio, pentru pstrarea biodiversitii, se adopt ,,Agenda 21 pentru Dezvoltarea Durabil 1992 - Convenia ONU de la New York, asupra schimbrii climatului 1994 - a treia Conferin mondial a populaiei i prima Conferin asupra Construciilor Durabile 1997 - Conferina de la Kyoto, cu privire la reducerea evacurilor de gaze cu efect de ser - Protocol intrat n vigoare n 2005 2002 - Conferina de la Johanesburg pentru dezvoltare durabila. Din partea Romniei, membri ai Clubului de la Roma, sunt Mircea Melia sociolog, profesor universitar i Mugur Isrescu - specialist n finane, guvernator al Bncii Naionale i fost prim-ministru. Alturi de specialitii Clubului de la Roma, la Washington n capitala Statelor Unite ale Americii, funcioneaz din 1982 Institutul pentru Supravegherea Mondial (World Watch Institute) al crui director, Lester Brown, editeaz n fiecare an un volum intitulat ,,starea Lumii - publicat i n Romnia. Agenda 21 pentru dezvoltarea durabil, adoptat la Conferina Mondial pentru Mediu - de la Rio 1992, propune un plan de aciune pentru toate sectoarele societii: economie, administraia local, oameni de tiin, femei, tineret etc. Liderii a 179 de ri au semnat Planul Global de Aciuni pentru Dezvoltarea Durabil n secolul 21. 8.2.2 Semnificaii Denumirea n limba romn a conceptului de dezvoltare durabil corespunde originalului din limba englez, care este sustainable development, ns traducerea lui s-a fcut din limba francez, n care se folosete denumirea developement durable. Sensul pe care l genereaz expresia din romn, ns nu echivaleaz cu cel din englez, deoarece: durabil nseamn mai degrab persistent sau rezistent n timp, n vreme ce sustainable sugereaz ideea de susinere constant - abilitatea, capacitatea de a suporta - permanent, nencetat, ceea ce nseamn c dezvoltarea trebuie neleas ca un proces continuu, de care s beneficieze i generaiile viitoare. Alte formulri posibile n limba romn, cum ar fi: dezvoltarea durabil, dezvoltare continu; dezvoltare prudent; dezvoltare moderat; dezvol90

tare echilibrat; dezvoltare viabil, nu reproduc cu mai mult exactitate semnificaia denumirii din limba englez. Trebuie de spus totui, c varianta dezvoltare viabil este frecvent utilizat n literatura de specialitate (ex. n lucrarea Probleme globale ale omenirii, tradus dup Lester Brown). Oricum, expresia a fost preluat cu rapiditate n mediul cercettorilor i al universitarilor, devenind frecvent i n discursul politicienilor. Din cele artate, se dovedete ns c nu ntotdeauna semnificaiile practice ale conceptului dezvoltrii durabile, sunt sesizate cu acuratee. O problem major o reprezint de exemplu, stabilirea obiectivelor, astfel nct acestea s in cont de nivelul de dezvoltare economic, de gradul de poluare al mediului, de performanele urbanizrii, de resursele disponibile etc. care difer de la o ar la alta, de la o regiune la alta. Sub acest aspect, la nivel european exist deja o recunoatere a faptului c rile cu niveluri i ritmuri de cretere economic mai ridicat, trebuie s-i propun meninerea sau mbuntirea calitii vieii, concomitent cu reducerea consumului de resurse. Pe de alt parte, pentru rile mai puin dezvoltate, apare mai adecvat obiectivul mbuntirii calitii vieii, rar o cretere substanial a consumului de resurse. 8.2.3 Definiii

Definiia cea mai rspndit a dezvoltrii durabile, este cea lansat prin Raportul Comisiei pentru Mediu i Dezvoltare din 1987, cunoscut ca Raportul Brundtland - i anume: Dezvoltarea durabil, este tipul de dezvoltare care satisface nevoile generaiilor prezente fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface i ele propriile nevoi. Dup cum s-a mai artat, aceast formulare a devenit baz de referin pentru termenii sau definiiile introduse ulterior, ca rezultat al demersurilor n plan local, pe diferite domenii de activitate, cum ar fi construciile, urbanismul i amenajarea teritoriului. Astfel, cu prilejul Primei Conferine Internaionale asupra Construciilor Durabile, care a avut loc n 1994, Christian Kibert SUA a propus urmtoarele definiii: Dezvoltarea durabil a construciilor, nseamn crearea i ntreinerea responsabil, a unui mediu construit sntos, bazat pe utilizarea eficient a resurselor, i pe principiile ecologice.
91

 Mediul durabil, nseamn a lsa lumea ntr-o stare care s permit locuitorilor viitorului, s beneficieze de o calitate a vieii cel puin asemntoare cu cea pe care noi am avut-o. innd cont de progresele anterioare, la nivelul Comisiei CIB-W82, n cadrul dezbaterilor reuniunii de la Ascot 1995, s-a convenit asupra urmtoarei definiii: Dezvoltarea durabil a Construciilor, nseamn conceperea responsabil a unui mediu construit sntos, pe baza utilizrii eficiente a resurselor i a principiilor ecologice pentru a crea, gestiona, ntreine i recompune, mediul construit . Deoarece s-a considerat c aceast definiie era mult prea general (ca i cum la restaurant ai comanda o mncare minunat i nu un meniu concret), sau introdus alte definiii auxiliare, spre exemplu, prin resurse nelegndu-se terenul, energia, apa i materialele de construcii. Principiile ecologice, luate n considerare sunt: - minimizarea consumului de resurse - maximizarea reutilizrii - utilizarea resurselor regenerabile i reciclabile - protecia mediului natural - crearea unui mediu sntos, fr substane toxice - urmrirea calitii superioare n crearea mediului construit. Prin particularizri la domenii mai restrnse, specialitii din diferite ri au nceput s opereze i cu alte concepte, precum: - construcii durabile - construcii ecologice - construcii verzi - construcii Haute Qualite Environnemental (HQE) - dezvoltare urban durabil. Pentru construcii durabile, dei atributul durabil este controversat n rile cu limbi romanice (Frana, Spania, Romnia) s-au avansat definiii proprii, ca de exemplu: - mod de a construi, avnd n vedere reducerea impactului negativ asupra sntii i a mediului, a procesului de construcie, construciilor i mediului construit (Olanda) - procesul de schimbare a viziunii asupra mediului construit care favorizeaz dezvoltarea economic, conservnd resursele i protejnd integritatea persoanelor, colectivitilor i a ecosistemelor (Frana).
92

Dorina de a exprima ct mai sugestiv sensul conceptului de dezvoltarea durabil n domeniul construciilor, a condus la adoptarea unor formule mai simple, cum ar fi: a construi fr regrete (Frana) a construi mai mult, cu mai puin - Germania construcia potrivit la locul potrivit (Olanda). Febra definiiilor continu, fiind perfect justificat de interesul crescnd al profesionitilor i al responsabi1ilor decizionali, ca i de necesitatea obiectiv de a formula cu precizie i acuratee mijloacele de aplicare a teoriei n practic. 8.2.4 Particulariti de abordare

Mesajul nglobat n conceptul dezvoltrii durabile este simplu de perceput, ns semnificaiile mai ales cele de natur restrictiv, nu sunt sesizate pe msura relevanei lor. n cele ce urmeaz sunt puse n eviden doar trei dintre aceste particulariti, att ct se consider necesar pentru ncurajarea unei abordri responsabile. DEZVOLTAREA DURABIL este un nou model cultural, comportamental. Mutaiile, pe care le presupune aceast viziune, sunt rezumate n schema de mai jos: DE LA Termen scurt Local Linear Utilizare Tehnologie nalt Complex Activitate Cretere Consultan Centralizat Execuie LA Termen lung Global Ciclic Bugetare Excelent profesional Simplu Responsabilitate Dezvoltare Parteneriat Descentralizat Proiectare

93

Modelarea mentalitii, dup exigenele dezvoltrii durabile este un proces dificil i de durat, mai ales cnd intervin factori obiectivi cu aciune conservatoare. n principal, este vorba de urmtoarele cerine: temperarea tendinei ctre mare i mult, caracteristic att societilor aa-zise de consum, ct i societilor care au experimentat o lung perioad de frustrri, iar acum triesc un proces contorsionat de tranziie cultivarea grijii pentru refolosire i recuperare a produselor sau a materialelor ncurajarea msurilor de stopare a risipei Aceste schimbri comportamentale, sunt valabile pentru toate societile, indiferent de msura bogiei sau srciei lor i sunt dificil de realizat, din motive diferite, pentru toi. Astfel, tendina de a avea, de a produce sau de a conserva mai mult, este n firea omului fiind n plus considerat ca stimulent al progresului i chiar msur a lui. De asemenea, grija pentru refolosire i recuperare nu poate fi uor de deprins, mai ales acolo unde s-a considerat un semn de srcie, iar reducerea risipei sau consumul moderat, astfel nct resursele disponibile s ajung i altora este greu de inoculat n prezent, cnd comportamentul oamenilor este marcat tot mai mult de individualism Succesul proiectului dezvoltrii durabile, depinde hotrtor de modul de formulare al obiectivelor: - prima idee, este c stabilirea obiectivelor dezvoltrii durabile trebuie s in cont de situaia concret a sistemului analizat, de starea de fapt a acestuia. - alt idee, este legat de modul realist de stabilire a niveluri lor de performan urmri te prin obiectivele propuse. n domeniul planificrii urbane, de exemplu, se pune problema dac realizarea unor construcii durabile este un obiectiv suficient de realist, sau dac nu ar fi preferabil s se urmreasc reali-zarea unor construcii mai puin durabile. n sfrit, o alt problema este aceea dac se pot realiza construcii durabile la modul absolut, adic dac este posibil s se atingnd nivelul optim pentru toate criteriile stabilite (protecia mediului natural, minimizarea deeurilor, prevenirea polurii, creterea calitii vieii, reducerea consumului de resurse neregenerabile, costuri accesibile pentru. realizarea i exploatarea unei locuine etc.). Adoptarea politicilor dezvoltrii durabile, impune un rol special statului.

94

Natura, amploarea i consecinele previzibile ale msurilor care decurg din politicile dezvoltrii durabile, determin o implicare nsemnat a statului, ns nu n sensul dirijist, ci ca factor reglator. Cteva direcii n care statul trebuie s-i exercite aceste atribuii, sunt: - reaezarea raporturilor dintre principalele activiti ale economiei naionale (industrie, agricultur, construcii, transporturi, servicii etc.) precum i a celor dintre diferitele ramuri sau sectoare (industria extractiv fa de cea de prelucrare, ramurile poluante fa de cele curate, producia vegetal fa de animal, lucrrile de renovare fa de construciile noi, .a.m.d.) - necesitatea coordonrii eforturilor pentru a nu risipi ntr-o parte ceea ce s-a obinut n alt parte i pentru a evita dezechilibrele ntre regiuni i inechitatea social - finanarea aciunilor care, dei nu asigur profit pentru ntreprinztori, produc beneficii sociale. 8.2.5 Progrese i iniiative pe plan extern

Exemplele descrise, se refer n mod deosebit la sectorul construciilor, care este neles n tripla ipostaz de: mediu construit, categorii de construcii i activitate economic. Majoritatea datelor care urmeaz, sunt la nivelul anului 2000. Marea Britanie dup identificarea celor mai serioase probleme ale societii (emisiile de CO2 ,criza alimentrii cu ap, calitatea slab a locuinelor etc.) s-au declanat mai multe aciuni de interes naional, precum: Legea Proteciei Mediului (1990); Legea Mediului (1995); Strategia Dezvoltrii Durabile i Indicatorii Dezvoltrii Durabile (1994, 1996, 1997); TV A asupra combustibililor; Taxe asupra terenurilor; Finanarea iniiativelor de bun practic i a cercetrilor etc. n ramura construcii, s-au dezvoltat unele iniiative proprii, precum: Forumul Industriei Construciilor pentru Mediu (CIEF), Comisia pentru Mediu a Industriilor, Codul de practic privind mediul, Manuale tematice, Cercetri specializate. Centrul pentru Ecologia Construciilor (CCE), nfiinat n 1995 cu scopul de a sprijini industria construciilor n direcia minimizrii impactului mediului construit asupra mediului natural are n desfurare o serie de subiecte interesante, ntre care: Tehnologii autonome /
95

Proiectarea integrat a construciilor / Construcii durabile n Marea Britani / Recomandri privind managementul deeuri lor / Consumul de ap i conservarea acesteia n construcii. Frana n 1991 a fost lansat un Program Naional de Cercetri privind Mediul i Construciile, coordonat de renumitul Centru tiinific i Tehnic n Construcii (CSTB). Programul este orientat cu precdere pe urmtoarele direcii: calitatea aerului / apa / materialele de construcii / confortul interior I metode de evaluare a impactului asupra mediului (Analiza Ciclului de Via, Management construcie - deconstrucie) I Evaluarea calitii ecologice a construciilor. - n 1993, la iniiativa Departamentului Plan, Construcii, Arhitectura (PCA), au fost lansate o serie de proiecte experimentale de cldiri de nalt calitate sub aspectul mediului (Haute Qualite Environnementale). Pn n prezent au fost realizate 13 astfel de proiecte, care se afl sub monitorizarea PCA i CSTB. - profilul i atribuiile Ageniei pentru Mediu i Gestiunea Energiei (ADEME) i-au permis acesteia s promoveze o serie de activiti legate de mediu i energie, n domenii ca industria, construciile i comunitile locale, transporturile, agricultura i energiile regenerabile. ADEME este, de asemenea, principalul autor al unui set de 24 de criterii pentru a proiecta i construi n logica DEZVOLTARII DURABILE: impactul asupra materiilor prime / condiiile de lucru I ntreinerea / accesul la serviciile publice / calitatea amplasamentului / capacitatea de adaptare / demolare de construcie etc. Olanda Noiunea de dezvoltare durabil, a fost introdus n politicile curente din Olanda, ncepnd din 1990, prin Planul Naional privind Politica de Mediu. - Dintre iniiativele declanate dup adoptarea planului respectiv, se menioneaz: - metode de evaluare (consecinele asupra mediului, a materialelor de construcii i cldirilor) - ghiduri (pentru proiectare dup principiile dezvoltrii durabile, pentru conservarea energiei etc.) -

96

stimulente (subvenii de la stat pentru economisirea energiei, pentru proiecte demonstrative, pentru nfiinarea unui centru de informare, pentru renovri etc.) planul de aciune al Consiliului de Ecologie a Industriei Construciilor (sisteme integrate de management al mediului, creterea cu 20% a utilizrii materialelor reciclate, educare i instruire n spiritul dezvoltrii durabile etc.). pentru responsabilii olandezi, condiiile eseniale la realizarea durabilitii sunt: planificarea strict a utilizrii terenului / economisirea energiei / creterea controlat a mobilitii / utilizarea eficient a materiilor prime i a apei.

Belgia - S-au introdus unele msuri de promovare a dezvoltrii durabile, precum unele reglementri juridice i taxe privind gestiunea deeurilor, lucrrile de izolaii I ventilare, ocuparea solului. - exista unele realizri n domeniul cercetrii (utilizarea celulelor fotovoltaice, reciclarea materialelor etc.); n domeniul educrii i informrii (programe universitare, asociaii etc.); n domeniul proiectelor-pilot (cas din materiale reciclate, ntreprindere ecologizata, cas cu utilizarea sistemului pasiv de energie solar etc.). Dintre aciunile demarate, se remarc: nfiinarea unui Centru al Construciilor Durabile, n atribuiile cruia ar urma s intre organizarea de expoziii, nfiinarea unei biblioteci, asisten pentru proiecte pilot, consultan, manifestri tiinifice - elaborarea unui Cod de Practic pentru Durabilitate . promovarea unor proiecte pilot pentru locuine sociale . banc de date la nivel naional i internaional - detectarea golurilor din legislaie i reglementri. Finlanda Exist un Program naional numit Tehnologii ecologice n construcii care acoper perioada 1995-1999 cu un buget de 20 milioane de dolari SUA pentru cinci teme: Ecobalana i Ciclul de via / ndrumtoare de proiectare i proceduri / Geotehnici ecologice / Produse i producie de tehnologii / Proiectepilot de construcii. n cadrul celui mai prestigios institut de cercetri n domeniu, Institutul de Cercetri pentru Tehnologia Construciilor (VIT), se afl n derulare un
97

proiect de cercetare privind construciile durabile, sau construcii care protejeaz mediul - cum le numesc finlandezii. Direciile urmrite sunt: analiza pe ciclul de via al produselor de construcii; gestiunea energiei i a deeurilor; sistemele de management al mediului. Japonia - Dintre iniiativele declanate n aceast direcie la nceputul anilor '90, sunt detaliate dou proiecte de cercetare ale unor organisme publice: 1) Mediul global i aciunea construciilor, coordonat de Institutul de Arhitectur al Japoniei i 2) Proiectul Eco-City iniiat de Institutul de Cercetri n Construcii din Ministerul Construciilor din Japonia. n cadrul primului proiect s-au stabilit urmtoarele grupe tematice: stilul de via / utilizarea resurselor / mediul urban / modelarea climatului urban / emisiile de CO2 pe ciclul de via / planificarea urban ecologic / amenajri agricole n rural dup principii ecologice / proiectarea construciilor verzi / eco-city. Fiecare echip este alctuit din cinci pn la cincisprezece membri din universiti, institute de cercetare i producie. - Proiectul Eco-City reprezint unul dintre programele de cercetare de mare amploare, conceput s se desfoare ntr-un interval de cinci ani. n cadrul acestui proiect, a fost elaborat o metod de analiz pe ciclul de via al consumului de energie i a emisiilor de CO2 n orae. 8.2.6 Contextul intern (Romnia)

Dei n ara noastr nu s-a conceput o politic coerent n acest scop, o bun parte din iniiativele i aciunile remarcabile din ultimii ani au contribuit la crearea unor condiii favorabile dezvoltrii durabile, precum: - Strategia Naional de Pregtire a Aderrii Romniei la Uniunea European n care se subliniaz c aderarea trebuie s serveasc promovrii interesului naional i dezvoltrii potenialului economic precum i patrimoniului cultural romnesc, devenind astfel un punct esenial a solidaritii naionale. - Strategia de Restructurare i Reform a Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului (MLPAT), ca i Strategia de Pregtire a Aderrii Romniei la Uniunea European n domeniile MLPAT, n care se precizeaz c unul dintre obiectivele majore ale perioadei urmtoare l constituie promovarea principiului dezvoltrii durabile a aezrilor, prin msuri
98

de ameliorare a condiiilor de via, stimularea construciilor de locuine i a dezvoltrii infrastructurii, precum i de mbuntire a serviciilor urbane i de protecie a valorilor de patrimoniu - natural i construit. a. Strategia Proteciei Mediului, elaborat de Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului (MAPPM), care prevede msuri compatibile cu exigenele dezvoltrii durabile: - reducerea emisiilor de poluani cu cel puin 10% - reducerea emisiilor de oxizi de sulf i de azot cu cca. 20% - n anul 2010 fa de 1995 - mbuntirea factorilor de mediu afectai de ploile acide - depozitarea deeurilor solide menajere n condiii controlate creterea fondului silvic cu cca. 200.000 ha etc. b. Sistemul legislativ, aflat nc n proces de remodelare n conformitate cu noile cerine ale societii i care conine deja o serie de reglementri favorabile aplicrii conceptului dezvoltrii durabile: - legea 145/1994 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i Marea Neagr - legea 10/1995 privind calitatea construciilor, legea 34/1995 - privind resursele de petrol i valorificarea acestuia - legea 137/1995, a proteciei mediului - legea 107/ 1996, a apelor - legea 114/1996, a locuinei - legea 54/1998, privind circulaia juridic a terenurilor - legea 56/1998, privind protejarea patrimoniului cultural naional - legea 151/1998, privind dezvoltarea regional n Romnia legea 171/1998, privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional-Seciunea a II-a - Apa etc. - legea 360/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul - legea 215/2001 privind administraia public local - legea 351/2001 privind amenajarea teritoriul naional - legea 53/2002 privind statutul-cadru al unitilor administrative teritoriale - ordinul 745/2002 pentru evaluarea calitii aerului (MAPM) ordonana de urgen 45/2003 privind finanele publice locale. c. Agenia Naional pentru Protecia Mediului, ale crei filiale acoper toate judeele rii sub aspectul monitorizrii calitii factorilor de mediu. La aceste structuri se adaug organizaiile nonguvernamentale, care alctuiesc o veritabil micare ecologist.
99

d. Din 1997 funcioneaz Centrul Naional de Dezvoltare Durabil, nfiinat cu suport din partea Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). ntre obiectivele majore ale Centrului figureaz Strategia Naional de Dezvoltare Durabil, a crei prim versiune a fost finalizat n 1999. e. n toat ara, funcioneaz o reea de Agenii Regionale de Dezvoltare Economic i Social, care se preocup de elaborarea unor strategii regionale focalizate prioritar ctre dezvoltarea colectivitilor, prin utilizarea echilibrat a resurselor i protejarea mediului natural. f. O bun parte din Programele i Proiectele cu Asisten financiar extern din partea Comunitilor Europene, Bncii Mondiale, a Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, a Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD), a Ageniei Internaionale de Dezvoltare a Statelor Unite (USAID), a unor guverne din rile occidentale (Olanda, Germania, Marea Britanie) i altele, au n vedere domenii cu inciden asupra modelului dezvoltrii durabile. ntre acestea figureaz: - mbuntirea cadrului instituional - pregtirea i instruirea personalului - protecia i conservarea mediului - dezvoltarea spiritului civic - dezvoltarea sectorului privat - susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii etc. g. n domeniul cercetrii, n cadrul unor instituii specializate cum ar fi Institutul de Cercetri pentru Ingineria Mediului (ICIM), URBANPROIECT (UP), Institutul de Cercetri Paeologice (ICP) i altele, s-au realizat o serie de evaluri remarcabile ale situaiei existente (stabilirea zonelor intens poluante, amplasarea deeuri lor industriale, riscul de dezastre la nivelul rii, zone defavorizate, arii naturale protejate, arii construite cu valoare istoric i cultural, clase de pretabilitate ale solurilor etc.). h. n nvmntul primar i secundar, s-au introdus lecii de educare a copiilor n sensul grijii pentru mediu, iar n nvmntul superior exist specializri i faculti care acord o mare importan cursurilor de ecologie. De altfel, la toate specializrile s-au introdus n planurile de nvmnt, discipline de mediu. 8.3 DEZVOLTAREA DURABIL A MEDIULUI CONSTRUIT
100

Cercetrile efectuate asupra problematic ii dezvoltrii durabile a mediului construit (MC) au pus n eviden urmtoarele cerine: - tratarea mediului construit ca parte a unui ntreg - MEDIUL aflat n interdependen obiectiv cu celelalte componente principale ale acestuia, respectiv mediul natural (MN) i mediul social economic (MSEC) - analiza strii MC n raport cu criteriile etalon de dezvoltare durabil - identificarea unei metode care s permit o evaluare simpl a strii de fapt, dup criterii multiple. Pentru a analiza critic, modul n care cerinele necesare au fost soluionate, s-au trecut n revist diverse practici aplicate n prezent n alte ri, precum i n ara noastr. Astfel: n Frana s-a introdus tabelul de calitate ecologic a construciilor (QEC), care este definit astfel: capacitatea construciilor de a proteja resursele naturale i de a satisface exigenele de confort, de sntate i de calitate a vieii ocupanilor n fiecare etap a existenei sale: planificare, concepie, execuie, exploatare i eventual - reabilitare, renovare, inclusiv demolare. Certificarea QEC se realizeaz innd cont de mai multe criterii: economii de resurse naturale, n principal combustibili, reducerea polurii aerului, apei, solului, reducerea deeurilor, diminuarea polurii sonore, integrarea construciilor n mediul nconjurtor, condiii de via sntoase i confortabile etc. n Marea Britanie, specialitii Institutului de Cercetri n Construcii (BRE) au dezvoltat o metod asemntoare cu QEC. Aceasta metod se refer la evaluarea eco-calitii construciilor sau, pe scurt, BREEAM i a fost lansat n 1990 n parteneriat cu civa sponsori din sectorul privat. Scopul metodei, a fost acela de a introduce o schem de caracterizare a construciilor din punct de vedere al raportului cu mediul. Schema se bazeaz pe un certificat care se acord fiecrei construcii, n funcie de performanele acesteia fa de un set de criterii de eco-calitate .bine definite, n care izolarea termic este prioritar. Construcia care primete un asemenea certificat este considerat construcie verde. n Olanda, specialitii consider c prioritar este obiectivul meninerii MC, n paralel cu reducerea resurselor cheie (teren, energie, materii prime, ap) i conservarea zonelor naturale i a biodiversitii. Pe aceast baz s-au formulat direciile principale de aciune n perspectiva anilor 2010, grupate pe resursele cheie i elemente ale mediului construit (reeaua urban, infrastructura, construcii noi, construcii existente, materiale i sisteme). In ara noastr, s-au identificat o serie de variante de caracterizare a situaiei existente, bazate n principal pe indicatori care abordeaz parial MC i
101

vulnerabilitatea acestuia n raport cu restriciile impuse de conceptul dezvoltrii durabile. Exemplele se refer la: indicatorii statistici publicai n Anuarul Statistic al Romniei indicatorii de caracterizare a mediului nconjurtor, de asemenea din surse CNS indicatorii locuirii gradul de srcie, determinat de Institutul de Cercetri pentru Calitatea Vieii indicatorul de prosperitate elaborat n cadrul URBAN-PROIECT, etc. n urma analizelor efectuate, s-a constatat c nu exist n prezent o metod care s ntruneasc simultan cele trei cerine enunate la nceputul capitolului. Principalele insatisfacii au fost nregistrate n legtura cu abordarea pariala a MC, necorelat cu celelalte componente cu care alctuiete un ntreg i cu faptul c indicatorii analizai sunt de natur descriptiv i nu sunt concepui s poat fi agregai. n plus, s-a neles c pentru ara noastr, ar fi mai util s se cunoasc nivelul de gravitate al situaiei, din punctul de vedere al exigenelor dezvoltrii durabile sau a strii de non-viabilitate a sistemului. ncepnd din 2005, locuinele, indiferent de natura lor, trebuie s aib o certificare termic, impunndu-se ncadrarea acestora n limitele permise de lege, n ceea ce privete pierderile (izolarea) termic. Un argument puternic folosit ca suport pentru orientarea n zona dezvoltrii durabile, este afirmaia reputatului economist american John Kenneth Galbraith desprins din lucrarea sa intitulatSocietatea perfect (1996) i anume: nainte de a ti ce e bun, trebuie s cunoti ce e ru!. ntr-o asemenea logic, desigur vom avea anse mai bune de a gsi cile corecte spre o dezvoltare echilibrat, posibil, i n armonie cu natura - mediul care a permis apariia, meninerea i evoluia vieii, pn la ceea ce suntem noi astzi. Evaluarea gradului de alterare a durabilitii mediului construit Metoda MEGAD Schema de abordare a Metodei de Evaluare a Gradului de Alterare a Durabilitii n mediul construit (MEGAD) - a avut la baz urmtoarele considerente: a. caracterizarea strii Mediului Construit n raport cu exigenele DEZVOLTRII DURABILE - operaie indispensabil i decisiv pentru stabilirea unei strategii adecvate, n prezent existnd tendina de a fixa obiective strategice ambiioase, nainte de a avea o situaie ct mai exact a realitii.
102

b. conceptul DEZVOLTRII DURABILE impune o viziune holistic a mediului, ceea ce nseamn tratarea tuturor componentelor definitorii ale acestuia n complexitatea conexiunilor dintre ele. n consecin, Mediul Construit (MC) este tratat ca o parte a mediului, aflat n relaii reciproce cu celelalte componente majore ale acestuia, respectiv mediul natural i mediul social-economic. c. MC funcioneaz att ca generator, ct i ca receptor de aciuni care pot avea fie efecte pozitive, fie efecte negative din punctul de vedere al DEZVOLTRII DURABILE. Deseori, n circumstanele date, apare mai util s se cunoasc rezultatul efectelor negative. d. omul, n dubla sa ipostaz, ca individ i ca societate, acioneaz ca factor de ntreptrundere ntre prile mediului, asigurnd n final caracterul de ntreg-unitar al acestuia. n consecin, el trebuie s se regseasc explicit, n orice evaluare a mediului. e. atunci cnd indivizii sau societatea n ansamblul ei, se afl ntr-o situaie critic, n sensul c principalele caracteristici de viabilitate sunt puternic afectate, iar potenialul economic intern se situeaz sub anumite limite,. este de preferat s cunoti gravitatea strii de fapt, pentru a putea stabili urgenele de intervenie i pentru a folosi resursele disponibile, oricum limita te, acolo unde trebuie i cnd trebuie.

CAPITOLUL IX STRATEGII I POLITICI DE DEZVOLTARE DURABIL

9.1 HABITATUL I DEZVOLTAREA AEZRILOR UMANE
103

Habitatul, sau locuirea uman - reprezint procesul de convieuire a comunitilor umane din localiti, n interrelaii cu mediul natural i cel creat de ctre om. Habitatul este locul de batin, n care o populaie vieuiete n mod natural, reprezentnd ansamblul condiiilor fizice de mediu ale acesteia. Locuirea, constituie elementul cheie al dezvoltrii aezrilor umane, constituind factorul fundamental de armonie, stabilitate social i de calitate, a vieii populaiei umane. Locuirea, cuprinde vatra aezrii sau intravilanul localitii, locuinele individuale i colective, infrastructurile tehnico-edilitare, dotrile i serviciile necesare populaiei, precum i unitile de prelucrare i de producie a bunurilor materiale. Deci, locuirea ca proces, nu se refer numai la locuine, ci la ntregul fenomen complex reprezentat de habitatul uman. Locuina, este componenta fundamental a aezrilor umane reprezentnd unitatea de baz pentru habitatul unei familii sau gospodrii, fiind o unitate constructiv independent din punct de vede-re funcional, compus din una sau mai multe camere i dependine sau anexe. Locuina este unitatea elementar de referin pentru habitatul uman. Construirea locuinelor de mas n Romnia: multe, ieftine, dar de slab calitate, caracteristic anilor '60-'80, a condus la apariia aa-ziselor cartieredormitor, care nu dispun de dotrile, instalaiile i serviciile necesare asigurrii unui habitat uman optim. Aezarea uman, reprezint un sistem cu valene ecologice, n care componentele vii i nevii se ntrees n legturi reciproce. (conform E.Berindan, 1987). Descifrarea interrelaiilor complexe dintre aezarea uman i condiiile de mediu, n care aceasta se dezvolt, a fost abordat n cadrul cercetrilor desfurate sub egida UNESCO, prin Programul MAB (Omul i Biosfera). Dezvoltarea, concept multidimensional, reprezint drumul lumii de azi ctre cea de mine, derularea proceselor i fenomenelor naturale i sociale de-a lungul timpului, manifestndu-se ca sintez contradictorie a diverselor etape de nflorire, stagnare sau regres. i n sistemele naturale, dezvoltarea se desfoar potrivit legilor naturii, fiind controlat de mecanisme cu retro-aciune, ce regleaz procesele, meninnd echilibrul ecologic. n sistemele sociale, dezvoltarea urmeaz legile societii, n perioade de evoluie, salturi i regres, n funcie de capacitatea comunitilor umane de a-i institui mecanismele necesare pentru meninerea echilibrului ecologic i social. Conceptul de dezvoltare, avea pn de curnd o tent cantitativ, dei latura calitativ nu a lipsit nici ea. n acest nceput de secol, dezvoltarea sufer o tranziie de stare, ncepnd a fi conceput pe termen lung, i nu de azi pe
104

mine. Acest nou tip de dezvoltare reprezint ceea ce numim noi acum, dezvoltarea durabil. DEZVOLTAREA DURABIL reprezint opiunea economic ndeplinind cerinele generaiilor prezente, n aa fel nct s dea posibilitate generaiilor viitoare, s-i mplineasc i ele propriile opiuni. Conceptul de dezvoltare durabil, este strns legat de cel de mediu, n sensul c adjectivul durabil, presupune dezideratul proteciei mediului, n procesul dezvoltrii. Starea mediului, depinde de modul de dezvoltare, dup cum starea i calitatea mediului urban, depind i ele de modul cum este condus i se desfoar dezvoltarea uman. Dezvoltarea uman, a avut i are n centrul preocuprilor ei dezvoltarea economic. Dezvoltarea economic se realizeaz prin utilizarea de tehnologii, pe zi ce trece tot mai performante, i care acum se cer a fi ecologice, nepoluante. 9.2 BIOSFERA, SOCIETATEA I TEHNOSFERA Omul aparine deopotriv biosferei, integrndu-se perfect n circuitul de substane i energie, dar i societii - forma contient de micare a materiei. Deci, omul este o fiin condiionat biologic i determinat social. Biosfera i societatea, se intercondiioneaz prin om. Biosfera, reprezint macro-sistemul, sistemul global ce subordoneaz ierarhic societatea, subsistem distinct al biosferei, care se dezvolt foarte rapid. (N.Botnariuc, 1998). Trstura esenial a relaiei societate-biosfer, este o continu i ascendent transfomare a mediului natural, prin artificializarea acestora i liniarizarea ciclurilor bio-geo-chimice. Ansamblul tehnologiilor, a tehnicii materiale, create de ctre om n cadrul biosferei, necesare susinerii activitilor sale de habitat, alctuiesc ceea ce numim - tehnosfera. Majoritatea tehnologiilor realizate de noi, sunt din, pcate lineare, poluante, productoare de deeuri, energofage, neperformante, funcionnd cu randamente reduse i dereglnd circuitele bio-geochimice naturale. Din acest motiv, trebuie adoptat o concepie fundamental nou pentru om, i anume, aceea c nu societatea trebuie s se adapteze tehnologiilor existente, ci tehnologia trebuie adaptat nevoilor reale, fezabile - ale societii umane i meninerii echilibrului ecosferei terestre. Se impune deci, o atitudine nou, mai activ i creativ, fa de tehnologie, care nu trebuie lsat s se autonomizeze, impunndu-se ea peste voina
105

noastr, ci trebuie s urmeze calea deschis de tiina pus n slujba emanciprii omului n general i innd seama tot mai mult de legitile ecologie. tiina, arat c dereglare a echilibrului ecologic al planetei se datoreaz exclusiv omului i tehnologiilor sale, tehnosfera generat de activitile umane devenind n ultima vreme, extrem de agresiv fa de mediu. Presiunea exercitat de activitatea uman i de tehnosfer asupra mediului natural, s-ar putea elimina printr-o msur de nchidere a circuitelor artificiale de substan i energie, respectiv, de nlocuire a proceselor lineare, cu procese ciclice asemntoare celor din natur. Aceasta s-ar putea realiza prin nlocuirea tehnicii actuale, prin ecotehnic, caracterizat prin reciclri,consumuri mici pe unitatea de produs i reducerea pn la eliminare, a reziduurilor, a deeurilor i a ratei polurii. Principiul fundamental al ecotehnicii const n aplicarea modelului natural, n care nimic nu se pierde ci totul se transform. (E.Clinescu, 1982) De fapt, nu este vorba doar de tehnic, ci de tehnologie, concept ce nfieaz ntregul proces din care fac parte i utilajele sau instalaiile tehnice. Ideea de produs final, deseori unic - trebuie s dispar, pentru a fi nlocuit cu aceea de cicluri analoge celor din natur - cu mai multe produse rezultate ntr-un proces ciclic, circular, care s revin la inteligena tehnologiilor naturale - la biotehnologii. Natura nu produce deeuri i nici poluare ea trebuind permanent utilizat de ctre om ca model ideal al creaiilor sale. Nu este suficient ca oamenii (creatori i tehnicieni) sa fie doar inteligeni. Pentru a crea tehnologii modeme adecvate~ trebuie s devin i nelepi. Lipsa unei contiine ecologice a absolvenilor din construcii i politehnic a condus i conduce n continuare la inadecvarea la mediu a tehnologiilor inventate i utilizate prin externalitile negative pentru mediu. . De altfel lipsa de cunotine de ecologie n general a tuturor specialitilor determin n continuare demersul inadecvat al ingineriei de toate tipurile asupra mediului i echilibrului ecologic. Avantajele nu ar fi doar ecologice, ci i economice. Una dintre sarcinile fundamentale ale creativitii tehnologice umane trebuie s fie crearea unor noi tehnologii performante cu nalte reacii compensatorii care s internalizeze externalitile negative pentru mediu. Internalizarea externalitilor reprezint o adevrat provocare pentru oamenii de tiin i pentru specialitii tehnologi, ntruct propune apropierea realizrilor umane actuale de idealul modelelor din natur. Civilizaia urban-industriala nu i-a pus nc n mod serios problema reconversiei tehnologiilor industriale i a celor agricole.
106

n cazul Romniei, restructurarea economiei proprie tranziiei ar putea demara cel puin odat cu un nou proces de restructurare a tehnologiilor, retehnologizarea subsumndu-se procesului de reindustrializare performan a economiei noastre. Procesul, nu se poate ns declana dac nu este profund neles n consecinele sale pozitive pentru viitor i asumat la vrf de ctre factorii politici care dirijeaz, conduc societatea. 9.3 ORAUL I URBANIZAREA Forma complex de aezare uman, cu o populaie relativ numeroas, oraul are de regul funciuni multiple: politice, administrative, comerciale, servicii i culturale. . Oraul concentreaz activiti din toate domeniile, prelucreaz i distribuie bunuri. Nu mai puin, putem observa c n multe cazuri oraele s-au specializat; ele putnd fi centre comerciale, industriale sau culturale. Oraul este o aglomerare uman ai crui locuitori lucreaz de regul, n sectorul teriar. Factorii care reprezint n mod cert atribute urbane, sunt: concentrarea populaiei, a cldirilor, echiparea tehnic complex, o anumit zonare funcional i o structurare a ocupaiilor i a populaiei angajate, n activiti preponderent neagricole. Conform celor de mai sus, pot fi unul sau mai multe criterii de definire a urbanului. Astfel, oraul este cel mai dinamic i activ centru al creterii economice, adevrata locomotiv a creterii i model de dezvoltare, centru de inovaie tehnologic, de cercetare tiinific i un adevrat incubator economic. Urbanizare a lumii, este un fenomen cert i progresiv. n ultimii 170 de ani, populaia Globului a crescut de 4-5 ori, n timp ce populaia urban a crescut de cca. 60 de ori, procesul urbanizrii fiind de neoprit. n Romnia, urbanizarea s-a datorat industrializrii. Procesul industrializrii intensive, lansat prin politica comunist n deceniul anilor '60 - a determinat i un proces de urbanizare intensiv, dislocnd mase de oameni din mediul rural, adui n orae ca lucrtori industriali, fiind instalai n cartiere-dormitor de blocuri-tip, pentru locuine de mas - multe, dar cu confort minim. Concentrarea urban i depopularea rural, au creat n Romnia, ca de altfel i n alte ri, dezechilibre ecologice locale sau regionale, profunde. Cauzele care au determinat agresiunea mediului construit, asupra celui natural, ine de lipsa unor planuri de dezvoltare sau de sistematizare necorespunztoare, cu dezvoltarea haotic a oraelor, precum i de repartizarea teri107

torial, cu supraconcentrarea urban ca factor de aglomerare. (E.Berindan, 1994) Aceste cauze, au diminuat scopul oraului de a oferi condiii superioare de via, confort i protecie. n principiu, nu urbanizarea n sine. constituie sursa principal a degradrii mediului urban, ci modul necontrolat, scpat din mna proiectanilor i a autoritilor n care aceasta are loc. Confortului, bogiei i resurselor oraului, li se opun aglomerarea, gigantismul, ieirea din scar, exacerbarea inegaliilor sociale, pierderea contactului cu natura i n final cu realitatea, condiii istovitoare de munc, aer viciat i haosul circulaiei. Uniunea civilizatorie dintre imperialismul industrial i cel urban, i-a produs propria negare, deoarece: relaiile social-umane se fac cu dificultate crescnd, aprnd nsingurarea individului n colectivitate, oboseal i tulburri comportamentale, iar gestiunea social a oraului, este afectat de birocratismul crescnd, care deseori doar justific haosul nregistrndu-i eecurile. Oraul a fost i a rmas motorul creterii economice i locomotiva dezvoltrii societii umane. Viitorul omenirii, se va desfura cu precdere n decorul urban. Revoluia tiinific i tehnic poate deschide perspectiva reducerii i desfiinrii efectelor nedorite ale produciei i consumului, modificnd tehnologiile actuale pentru a reduce presiunea asupra biosferei prin reducerea polurii, a deeurilor i a impactului lor negativ. De aceea, abordarea ecologic n proiectarea infrastructurilor urbane, rmne singura abordare valabil, ntruct este global, complex i interdisciplinar. Procesul de urbanizare n Romnia, a determinat creterea spectaculoas a numrului de orae, de la 148 n 1950 la 236 n 1968 i la aproape 300 n prezent. Acestea sunt uniform repartizate pe judee, cu un vrf de 14 n judeul Prahova i cu un minim de 3 orae n judeele Brila i Giurgiu. Oraele din Romnia sunt dispuse relativ uniform - la deprtare de 30-60 km unul de altul, ntr-o reea de aezri urbane relativ interdependent cu cele rurale. Modernizarea aezrilor rurale, creeaz premiza urbanizrii acestora. Urbanizarea aezrilor umane, constituie tendina major a civilizaiei actuale, majoritatea populaiei viitorului, va fi urban. Au aprut i tendine exagerate de gigantism i de presiune a marilor orae, precum conurbaiile Osaka Nagoya Kobe - Kyoto, San Francisco Los Angeles - San Diego, Chicago Detroit - Cleveland Pitsburg, Koln Dusseldorf Duisburg Essen - Dortmund etc.
108

Fenomenul urbanizrii, a fost nsoit i de consecine negative, printre care epuizarea resurselor naturale, degradarea sistemelor ecologice, deteriorarea i poluarea factorilor de mediu, precum i modificri distructive n peisaj. Orict de inteligent ar fi elaborate, modelele artificiale, sintetice de habitat create de ctre om, nu au calitile de ntreinere i perpetuare ale vieii, ca i n mediul natural. Organizarea antropic a spaiului, este fr doar i poate o aciune ce necesit mult discernmnt. (Ianos 1, 1988) Dei, loc al creaiilor i inveniilor deosebite ale omului, oraul a devenit simbolul global al transformrilor industriale lineare, al transformrii resurselor naturale n reziduuri fr valoare i chiar n poluani periculoi (Hann E, 1990) Astfel, oraul a devenit forma materializat a falsei dezvoltri a relaiei om-mediu. Aservit unei tejghele, maini, scule, sau unui birou, omul nu mai este liber, devenind prizonierul pierdut al oraului. Echilibrul psihic natural al omului, linitea i creativitatea sa, trebuie salvate de sub imperiul industrial urban. Oraul dezvolt proporional cu dimensiunile sale, o nelinite, o patologie urban. Cresc mbolnvirile, prolifereaz drogurile, crimele i sinuciderile. Destinul viitor al oraului, trebuie n ntregime regndit. 9.4 ARHITECTURA I URBANISMUL Cele dou domenii specializate, asigur cercetarea, proiectarea i gestiunea aezrilor urbane, de la obiectul de construit pn la ansamblul urban i ntregul ora. nc din vechime, arhitecii i urbanitii s-au preocupat de integrarea armonioas a naturii n ora i a oraului n natur. n crearea unei ambiane corespunztoare, colaborarea cu natura nu este numai important, ci chiar indispensabil. Pentru a nelege viaa, trebuie s coborm la sursa tuturor lucrurilor natura. Cu ct omul s-a ndeprtat de integrarea sa echilibrat n natur, cu att ambiana lui fizic devine mai duntoare. Mumford, prezint evoluia fenomenului urban n mod sugestiv: eopolis, polis, metropolis, megalopolis (nceputul stritului), tiranopolis (declinul) i necropolis (sfritul). Ieirea din scar, constituie cauza principal a acestei prbuiri. ntregul urban, trebuie s respecte principiul biologic, organic ce pretinde meninerea unor forme armonioase, finite, nici un organism neputnd suporta o cretere nesfrit, un gigantism nelimitat.
109

Soluia de principiu, este cutarea echilibrului om-mediu natural, orice evadare din acest deziderat constituind o himer ce este grabnic pedepsit. (Le Corbussier, arhitect i urbanist francez, de origine elveian - 1960). Principalul instrument de investigare, cunoatere, previziune i planificare fizic, de edificare i nentrerupt readaptare prin modernizarea cadrului natural al societii, l reprezint sistematizarea teritoriului i a urbanismului. (G.Gusti, 1974). Problema esenial n concepia i proiectarea oraelor, este problema scrii umane, nlocuit din pcate n societatea industrial urban, cu scara mainii, cu gigantismul dezvoltrii. Noi, ar trebui s avem n vedere c omul este msura tuturor lucrurilor. Nu omul este fcut pentru arhitectur, ci arhitectura pentru om! Totodat, oraul trebuie privit ca un organism viu i nu doar ca o structur. Implicarea profund a arhitecturii - ca tiin i art n funcionarea, structurarea i estetica aezrilor umane, a atins performane superioare altor discipline. Trsturile eseniale ale aezrilor umane sunt: complexitatea, organicitatea, integralitatea i adaptabilitatea. La Conferina european asupra stadiului cercetrii regionale i urbane din 1992, de la Ankara, s-a remarcat faptul unanim acceptat c, abordarea fundamental ecologic, va deveni primordial n proiectarea aezrilor umane - n general - i a oraelor, n mod special, prin contrast cu abordrile anterioare de factur funcionalist, tehnicist sau estetist, ori cu alte abordri sectoriale. Fa de demersul urbanismului i al arhitecturii, n asigurarea infrastructurilor materiale necesare locuirii umane, se impune stabilirea cadrului conceptual n vederea elaborrii strategiei i politicilor de locuire. 9.5 STRATEGII I POLITICI DE LOCUIRE Strategia locuirii, conform Conferinei europene a urbanismului din 1992: - prefigureaz viitorul aezrilor umane i a procesului de habitat uman, pe un orizont de timp mai lung - abordeaz realitatea ntr-o viziune global, viznd toate componentele locuirii, nu numai locuinele - conine principii i obiective - se realizeaz prin politici promovate de ctre puterea politic: guvern i de parlament. Strategiile pot fi: a. strategii de meninere i stabilitate (n societi avansate)
110

b. strategii de tranziie de la un sistem la altul c. strategii de relansare socio-economic. Strategiile de la punctele b i c corespund condiiilor pentru Romnia. Strategia locuirii, trebuie s cuprind n general 4 direcii complementare: - definirea precis i cuantificabil a obiectivelor - reorganizarea progresiv a sectorului locuirii - mobilizarea i repartiia raional a resurselor financiare - atenie egal acordat: - produciei de locuine - ameliorrii gestiunii terenurilor - promovrii industriei construciilor. Cheia eficienei strategiei naionale a locuirii, sunt politicile macroeconomice, care leag sectorul locuirii de restul economiei. Criteriul fundamental al strategiei locuirii, care determin succesul reformei, al deciziilor guvernului i parlamentului ine de: - punerea n valoare a acumulrilor i resurselor din ar: - capacitile de cercetare - proiectare - dezvoltare - capacitile de producie n construcii n general i pentru locuine n special - fora de munc calificat, - resursele naturale i energetice; - lrgirea pieei interne i externe a construciilor Politicile de locuire: - reprezint orientrile concrete pe termen mediu i scurt - obiectivele sectoriale concomitente, necesare strategiei - se realizeaz prin programe concrete. Politicile de locuire pot fi: - globale, sau - sectoriale: - economice, de facilitare - sociale - tehnologice, de construire. Promotorii politicilor de locuire, trebuie s fie contieni c: - investiiile n locuire sunt productive att din punct de vedere economic, ct i social, reprezentnd o important surs de venituri i locuri de munc - locuirea reprezint o parte important a bogiei naionale i constituie o msur a bunstrii sociale, precum i un stimulent pentru economie i investiii.
111

Politicile naionale de locuire, bine alese, eficient aplicate la nivel naional i local, de ctre un numr mare de ageni (politic, social, economic etc.) permit rezolvarea problemelor economice pe termen scurt i stabilirea unor legturi durabile i fructuoase ntre sectorul locuirii i restul economiei. Programele de locuire: - reprezint activiti concrete, adecvate, realiste i convergente, stabilite oficial (instituite) prin acte normative, cu alocarea resurselor, termenelor i responsabilitilor, - conin: - definirea activitilor - precizarea resurselor disponibile - stabilirea responsabilitilor - termene de realizare. - se realizeaz prin: studii, proiecte, aciuni i investiii - presupun dezvoltarea parteneriatului public - privat - presupun existena unei culturi a dezvoltrii, dezvoltarea fiind asumat de comunitate i nu impus din afar, de sus. 9.6 PROGRAME DE DEZVOLTARE URBAN Dup 1990, n Romnia s-au nteprins urmtoarele aciuni pentru dezvoltarea urban i pentru ridicarea la nivel urban a condiiilor de la sate, dup cum urmeaz: 1 - Registrul statistic de monitorizare a situaiei, dinamicii i calitii locuirii, prin crearea reelei de observatoare urbane locale, care s nregistreze evoluia infrastructurii lor de locuire prin intermediul setului de indicatori urbani i de locuire institui i. 2 - Constituirea reelei naionale de aezri umane echilibrate, policentrice i ierarhizate sistemic, prin elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea a IV -a, Reeaua de localiti. 3 - Programe de reabilitare urban - fundamentate pe proiecte-pilot i pe cele mai bune practici lansat de Centrul ONU pentru Habitat i Mediu Nairobi, Kenya - conform Conferinei Mondiale pentru Mediu din 1982. Programul de normalizare a vieii la sate, iniiat de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, printr-un ansamblu de aciuni, care ncep cu pietruirea drumurilor i alimentarea cu ap a satelor. 4 - Relansarea sectorului de construcii, motor al creterii economice n perioada de tranziie, prin utilizarea acumulri lor interne i a creditelor externe, cu precdere pentru investiii i nu pentru consum
112

5 - Relansarea construciei de locuine, pe baza ansamblului de reglementri aprute n ultimul timp, ncepnd cu nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine, continund cu msurile economice, financiare i tehnologice, necesare pentru organizarea i dezvoltarea unei piee a construciei de locuine n Romnia. ncepnd din anul 2005, locuinele trebuie s aib un Certificat termic, avnd n vedere necesitatea izolrii termice urmrind reducerea consumului de combustibil la nclzirea n sezonul rece.

CAPITOLUL X POLITICA DE MEDIU A UNIUNII EUROPENE

Tratatul constitutiv al Uniunii Europene, pornind de la Tratatul de la Roma 1950, nu a fcut referiri specifice la o politic comun n domeniul ecologic, astfel nct politica de mediu s-a dezvoltat mai trziu i a prins contur la
113

nceputul anilor '70. Pn n acel moment, erau n vigoare aproape 200 de Directive ale Comisiei, 40 de Regulamente, 150 de Decizii i 94 de Recomandri i opinii adoptate de ctre rile membre. 10.1. LINII DIRECTOARE ALE POLITICII ECOLOGICE A UE Interferenele ecologice ale interdependenelor economice globale, afecteaz ntr-o manier difereniat toate rile lumii. Promovarea fundamentelor durabile ale dezvoltrii economice, este o provocare pentru toate rile dezvoltate i n curs de dezvoltare, la nivel individual sau regional. Caracterul global i transfrontalier, al multor dileme ecologice, fac inaplicabil dictonul scopul scuz mijloacele. La mijlocul anilor '80 patru mari probleme ecologice au fost recunoscute ca avnd rolul de a provoca atingeri periculoase echilibrelor ambientale: - subierea stratului de ozon al atmosferei - modificrile incontrolabile ale climei - despdurirea planetei - scderea biodiversitii. Toate cele patru (mari) sfidri, au rsfrngeri i implicaii ctre rile membre ale Uniunii Europene, ele punndu-i amprenta pe elaborarea i nevoia de politic comunitar n acest domeniu. 10.1.1 Raiuni legislative ale politicii ecologice a UE n anii '60 i nceputul anilor '70, erau n vigoare doar cteva repere legislative, cu privire la dimensiunea ecologic a procesului de integrare european, acestea referindu-se ndeosebi la controlul gradului de poluare al atmosferei. O politic n adevratul sens al termenului a fost lansat n 1972, dup Conferina Mondial pentru Mediu de la Stokolm. Politica a fost conceput ca o modalitate de a lansa un real program managerial pentru ngrijirea i protejarea climatului ambiental la nivelul statelor membre. La nceput, aceast strategie armonizat, s-a alimentat din prevederile art. 2 al Tratatului de la Roma coroborate cu art. 100 i 235. Acestea se refereau la dreptul organelor comunitare de a elabora noi reglementri i de a armoniza reglementrile existente deja n rile membre, dac ele afecteaz direct mediul i funcionarea pieei integrate. Pentru a edita reglementrile comune, aceste Prevederi de Tratat au fost interpretate n extenso, fcnd s pluteasc incertitudinea asupra aciunilor n
114

domeniul ecologic pn n 1987 cnd, prin adoptarea Actului Unic Vest European, s-au adus modificri semnificative de Tratat, menite s deschid larg orizontul politicii ecologice comune. A.U.V.E cuprindea un ntreg capitol cu privire la problematica mediului nconjurtor, conferind politicii comunitare n domeniu, bazele principiale, legislative i instituionale, nlturnd temeiurile conform crora statele membre ignorau directivele comunitare din considerente procedurale. Se conturau pentru prima dat articulat, ntr-un document cu vocaie comunitar urmtoarele obiective: - conservarea, protejarea i mbuntirea calitii vieii - ameliorarea continu a sntii colectivitilor umane - asigurarea utilizrii raionale a resurselor naturale. Toat activitatea din acest domeniu, ndreptat spre punerea n aplicare a acestor obiective, se baza pe trei principii: - prevenirea este mai bun dect tratarea - tot ce prejudiciaz mediul nconjurtor trebuie combtut mai nti la nivelul sursei - cel care polueaz trebuie s plteasc pentru repararea oricror prejudicii i pentru curarea mediului. Actul Unic European, statueaz obligativitatea prin care, considerente legate de protecia mediului trebuie s fac parte integrant i din celelalte politici sectoriale comunitare. Aceast politic sectorial, este strns intercorelat cu Politica Agricol Comun, cu Politica Comun n domeniul Transporturilor, Politica Energetic, Politica Regional, Politica n domeniul Turismului, inclusiv cu iniiativele n domeniul cercetrii i al dezvoltrii. Au fost permanent necesare, consultri ntre decideni, att la nivel comunitar, ct i naional, pentru a se crea premisele transpunerii n practic a dezideratelor. Ele au condus la o serie de iniiative n cadrul Directoratelor Generale subordonate Comisiei Europene, n baza informaiilor permanente primite de la Agenia European pentru Mediu. Obiectivele lansate prin A.U.V.E, exprimare implicit a subsidiaritii cu privire la problematica mediului, au fost bazele regulamentare ale conturrii unui nivel tot mai nalt, de protecie a mediului la scar european. Ca i n celelalte sectoare, se presupunea un grad ridicat de centralizare a deciziilor i aciunilor, Comisia European i celelalte organisme decizionale, conturnd cadrul de desfurare a strategiilor sectoriale, stabilind criteriile i coninutul aciunilor. Cazurile mai delicate privind problemele de mediu, mai ales cele transfronta1iere, au fost supuse Curii Europene de Justiie care a interpretat aplicarea
115

principiului subsidiaritii, chiar nainte de adoptarea Tratatului de la Maastricht, rezolvarea acestora subscriindu-se intereselor generale ale Uniunii. 10.1.2 Noi dimensiuni ale Politicii Ecologice ale Uniunii Europene Schema de management i audit ecologic (SMAE). Iniiativa elaborrii unei astfel de reele instrumenta1e i categoriale, se regsete ntr-o Directiv comunitar, elaborat n iulie 1993. Ea reprezint o tentativ a Uniunii Europene de a ncuraja firmele s aspire la standarde care stabilesc c se realizeaz un sistem efectiv de gospodrire a mediului nconjurtor. Astfel de scheme de management i audit, fuseser deja elaborate i dezvoltate la nivelul unora dintre rile membre precum i la nivelul unor corporaii transnaionale, care nc din anii '70 lansaser unele exerciii ecomanageriale. Cele mai importante obiective ale SMAE comunitare sunt:. Dezvoltarea unei strategii ambientale care implic elaborarea unor criterii de performan pentru firme cu privire la sistemele de gestionare cu component ecologic i statuarea fundamentelor unui eco-audit incluznd metode care s ofere date utile i relevante pentru a fi folosite de aceste sisteme i de publicul larg SMAE este domenial i nu specific unei anumite firme, ca atare coninutul su va fi difuzat pe baze locaionale, mai degrab dect pe baze corporative. SMAE este un ansamblu de aciuni voluntare, firmele fiind libere s opteze pentru aceasta. Prevederile sale se aplic la nivelul ntregii Uniuni Europene, prin urmare nu sunt motive pentru ca firmele s refuze accesul la ele. Pe termen scurt, costurile de adaptare vor fi ridicate, dar avantajele din alinierea la cerinele SMAE se vor dovedi substaniale pe termen lung. Spre exemplu, pentru nivelul mai sczut al intensivitii materiale i energetice, reducerea volumului de reziduuri industriale, reducerea primelor de asigurare mpotriva riscurilor ecologice i firete prin diminuarea plilor ocazionate de mai buna aliniere la reglementrile ecologice. Un alt mare avantaj, l constituie creterea reputaiei firmei n rndul clienilor. SMAE este perfect compatibil cu noua orientare fundamentat pe principiile pieei, orientare pe care dobndit-o Politica UE n domeniul mediului. Condiiile concureniale n care se gsesc firmele, le vor determina s-i sporeasc atenia nainte de a adopta decizia de ncadrare n cerinele schemei ntruct consumatorii vor putea exercita presiuni pentru a putea obine informaii de natur ecologic devenite disponibile pentru ei. Totui, exist probleme pentru firmele mici i mijlocii care se vor confrunta cu costuri relativ mai mari de adaptare comparativ cu firmele mari - ele avnd
116

serioase motivaii n direcia armonizrii la cel mai nalt nivel al standardelor n vigoare. Deci, ofertanii din amonte vor dovedi un interes mai sczut datorit contactu1ui (direct) mai limitat cu utilizatorii finali, n timp ce ofertanii din aval, vor folosi participarea la SMAE ca un criteriu de autoselectare. ntr-un studiu recent, cuprinznd Marea Britanie, Frana i Olanda, referitor la constrngerile naionale legislative s-a stabilit c factorul determinant n ce privete participarea la SMAE, este necesitatea apropierii legislative dintre statele membre. Presiunile opiniei publice, considerentele de marketing, presiunile concureniale etc. au nregistrat toate, un scor nc relativ neconcludent. 10.1.3 Etichetarea ecologic (eco-etichetarea) Schema de eco-etichetare, i propune s promoveze producia i consumul unor produse armonizate la cerinele de protecie a mediului, prin scoaterea fu eviden a produselor. care corespund criteriilor de eligibilitate prestabilite - prin normele, standardele i legislaia n vigoare. Stimulentul principal a acestei operaiuni pentru firme, deriv att din creterea cererii pentru produsele eco-marcate care se ateapt de la grupurile de consumatori ecologici, ct i din asistena, consilierea dobndit din participarea la o strategie de management ecologic, ambiental. Prima astfel de schem, dateaz din 1978 cnd Germania a introdus ambalajul ngerul albastru urmat apoi de alte scheme naionale. Dup acest exemplu, la nceputul anilor '90, majoritatea rilor dezvoltate i-au lansat propriile scheme naionale. Ca o component a transpunerii n practic att a prevederilor celui de-al 5lea Program de Aciune n Domeniul Ecologic, ct i a Programelor de dezvoltare economic, Uniunea European i-a lansat propria schem de etichetare. Ca i schemele naionale, cea comunitar, prevede un lan de etichetare bazat pe un semn distinctiv care s se pstreze pe tot intervalul procesului logistic al produsului, de la faza de concepere i pn la utilizarea final. Aceasta ne arat c, doar adaptrile pe parcurs ale produselor existente, nu sunt suficiente pentru eligibilitatea ntregului lan generator de valoare adugat. Un produs candidat va fi de asemenea apreciat, din punctul de vedere al potenialului su impact, de-a lungul unei varieti de medii ecologice, precum mijloacele ecologice, intensivitatea energetic i cea material necesar producerii produsului etc. Schema Uniunii Europene, nc se aplic la un grup foarte restrns de produse, dar se preconizeaz extinderea sa progresiv.
117

n fiecare grup de produse care ndeplinesc criteriile naionale, trebuie gsite modalitile pentru echivalarea comunitar, adoptndu-se la nceput o etap tranzitorie ctre niveluri de exigen, treptat mai ridicate. . Multe dintre grupele de produse implica te la nceput, au fost bunuri alimentare, treptat sfera de cuprindere lrgindu-se prin cuprinderea bunurilor intensive n resurse (bunuri casnice de folosin ndelungat: maini de splat, aspiratoare, frigidere etc.) sau cu produse avnd un coninut chimic complex (detergeni, cosmetice, medicamente .a.m.d.). Deoarece schema comunitar s-a limitat n ce privete produsele, la aa-zisele patru obstacole schema va trebui redefinit, referindu-ne la necesitatea ca produsul s rspund la o cerere ce va continua i se va amplifica n viitor. Stabilirea coeficientului de concordan cu cerinele ecologice ale unui produs, a fost ntotdeauna o zon gri pentru orice schem. S-a observat c anumite activiti disparate pot fi prezentate ca pai n direcia sntii mediului, n timp ce adevratul impact negativ al unor produse, s fie ignorat. Acest punct vedere a fost preluat de ctre ecologiti care au relevat o contradicie n termenul de consumerism verde, la rndul lor sugernd promovarea unui comportament mai profund dect un mandat de eco-etichetare, a ceea ce se consum. n plus, s-a argumentat c riscurile asupra mediului pot deriva din nsei criteriile de ecoetichetare, care pot fi uor ignorate de ctre productori, sau se poate abuza de ele, de ctre autoritile responsabile cu coordonarea schemei. Progresele nregistrate n cadrul schemei comunitare de eco-etichetare sunt ntr-o bun msur modeste. Nerezolvarea nenelegerilor ntre ecologiti i cercurile industriale, cu privire la criteriile de evaluare, au obstrucionat implementarea multor procese noi de fabricare a eco-produselor. O relativ rezisten (Ia nivelul VE) a existat i din partea unor organizaii naionale, cu privire la maniera n care schema ar trebui gestionat i ezitri n ceea ce privete nlocuirea etichetelor naionale cu cele comunitare. Alte probleme, au decurs din problematica exclusivitii, ntruct Uniunea European inteniona s permit iniial, ca numai aproximativ 10% din produsele candidate s fie nscrise n cadrul schemei. 10.1.4 Agenia European pentru Mediu n majoritatea rilor, activitile i managementul politicilor ecologice, sunt asistate de ctre agenii de specialitate. Probabil cea mai celebr n acest sens, este Agenia Statelor Unite pentru Protecia Mediului, care, desfurnd o activitate de monitorizare, i-au fost repartizate importante atribuii i for de aciune. Crearea unei agenii comunitare n domeniul mediului, a fost stabilit prin Regulamentul din 1990, dar nu a putut deveni operaional pn n 1994, cnd i s-a stabilit Cartierul General la Copenhaga - Danemarca.
118

Rolul Ageniei Europene pentru Mediu, este s ofere organelor comunitare i rilor membre informaii obiective, relevante i comparabile, despre climatul european, permindu-i acesteia s adopte msurile care se impun pentru echilibrele ecologice, s monitorizeze rezultatele aciunilor ntreprinse i s se asigure c publicul larg, este prompt i corect informat despre evoluiile n domeniul mediului ambiant. Pentru a dispune de aparatul necesar ndeplinirii acestui rol, nc de la nceput Agenia a urmrit s stabileasc o Reea de Informaii i Observaii despre Mediu la scara ntregii grupri regionale. Se observ c funcia prevalent, este de informare i diseminare a rezultatelor, acest lucru nsemnnd c Agenia a fost conceput pentru a ajuta la realizarea unora dintre obiectivele specifice Programelor Europene de Aciune n Domeniul Mediului. n unele ri membre, s-a reproat scopul relativ limitat care i s-a conferit Ageniei Europene pentru Mediu n cadrul Politicii Comunitare, propunndu-se apropierea, ca manier organizatoric i funcional, de agenia american. Principiul subsidiaritii, face ca rolul unor Directorate s devin relativ neclar, Agenia constatnd c se ndeprteaz de problemele, care rmn n continuare de competena autoritilor naionale. Modificri n ceea ce privete rolul Ageniei, ca reacie la criticile exprimate, au fost fcute n 1996 cu ocazia revizuirii unora dintre elementele sale statutare. 10.2 INSTRUMENTE ECONOMICE ALE POLITICII ECOLOGICE 10.2.1 Valene i limite ale instrumentarului economic Instrumentarul economic adecvat, a devenit o parte important a oricrui mixt de politic sectorial, menit s arate att eficiena, ct i minusurile politicii n domeniul mediului. n contextul acestei componente sensibile i transectoriale a construciei europene instrumentele economice au fost definite a fi: instrumentele care au impact asupra costurilor i profiturilor rezultate din aciunile alternative puse la dispoziia agenilor economici cu efect de a influena comportamentul n direcia dorit. Prin urmare, scopul lor principal este de a corecta rateurile pieei n domeniul externalitilor ecologice. Cele mai cunoscute instrumente economice sunt: - eco-taxele - autorizaiile de funcionare
119

sistemele de refinanare a depozitelor prealabile. rile membre ale Uniunii Europene, fac frecvent apel la taxele ecologice, ponderea veniturilor obinute din acest gen de taxe n total venituri bugetare, crescnd constant. Cu toate progresele nregistrate n ceea ce privete eficiena acestor taxe la nivelul rilor membre, adoptarea unor taxe ambientale la nivel autentic comunitar, nu a nregistrat progresele scontate. O excepie este adoptarea n iulie 2000 a directivei cu privire la eurovignete . Obstacolul principal n calea creterii dimensiunii comunitare a procesului, l reprezint votul prin unanimitate. La nivelul anului 2001 multe ri membre, aplicau taxe asupra produselor i activitilor care duneaz mediului, sau i-au extins i modernizat schemele fiscale existente, pentru a le spori efectivitatea ambienta1. n acelai an, 8 dintre rile membre aplicau taxe asupra emisiilor de carbon, fa de doar 4 n 1996. Ali 9 membri, aplicau taxe asupra deeurilor, fa de doar 2la nceputul anilor '90. Totui, peste 95% din totalul veniturilor colectate din astfel de taxe, provin din sectoarele energiei i transporturilor. n pofida unor numeroase tentative de a se introduce o tax mic la nivel comunitar, asupra emisiilor de bioxid de carbon i a unei taxe unice asupra tuturor produselor energetice, necesitatea deciziei cu unanimitate, a dus la eecul tentativelor. Realitatea a artat c acest gen de instrumente, au o mare eficacitate n protejarea efectiv a mediului. Taxele asupra polurii surselor de ap, aplicate n Frana, Germania i Olanda, penalizrile aplicate n Suedia asupra emisiilor de oxid de azot, precum i taxele difereniate la automobilele poluante i la benzinele cu plumb i fr plumb, sunt exemple sugestive. n teorie, taxele ambientale pot, n condiiile unei piee perfecte, s conduc la obinerea oricrui deziderat ambienta1 dac sunt stabilite la un nivel suficient de ridicat i introduse n domeniul i la momentul adecvat. n practic, nivelurile ridicate ale acestor taxe, nu sunt ntotdeauna fezabile politic, iar introducerea unei taxe la nivelul optim, poate fi costisitoare. De aceea, taxele ecologice au un nivel mai redus i trebuie folosite n combinaie cu alte msuri i instrumente de politic economic. Aceast abordare, poate conduce la sporirea eficacitii msurilor i la reducerea efectelor nedorite. Posibilele efecte negative asupra competitivitii unor sectoare, se pot atenua pe calea reducerii selective a nivelurilor taxelor sau prin acordarea de exonerri n circumstane determinate, concomitent cu creterea veniturilor ca urmare a reciclrii sau cu acordarea de subvenii, care s motiveze companiile s respecte cerinele ambientale.

120

ri precum Danemarca, Finlanda, Frana, Germania, Italia, Olanda, Suedia i Marea Britanie au introdus sau au sporit taxele ecologice, ca parte a unor ample reforme fiscale. n pofida, unor argumente teoretice i practice solide n favoarea taxelor de mediu i a demonstrrii eficacitii acestora, reticena la extinderea aplicrii lor, se menine ridicat. Se exprim numeroase ngrijorri cu privire la posibilele efecte asupra veniturilor, competitivitii, inflaiei sau distribuirii bunstrii. Experiena a demonstrat c, stabilirea lor cu atenie, dublat de introducerea i monitorizarea riguroas, pot compensa pe deplin efectele negative i pot demonta argumentele contra acestor msuri. Consiliul European de la Amsterdam din 1997, a amendat Tratatul Comunitii - care a intrat n vigoare n mai 1999, pentru a conferi dimensiunilor economic i social ale integrrii, o puternic component ambiental. Articolul 2 din Tratat, statueaz c ,,piaa comun, uniunea economic i monetar i toate politicile sectoriale, sunt menite s conduc la o dezvoltare durabil. Dup Consiliul European de la Cardif, din 1998, rile care s-au succedat la preedinia organismelor comunitare (Danemarca, Gennania, Finlanda, Frana, Portugalia, Belgia i Austria) au avut de fcut pai concrei n direcia conferirii unei dimensiuni ecologice noi, dinamicii integrrii economice. n pachetul de strategii, ale noii dezvoltri durabile taxelor de mediu le revine un rol esenial. Un document de lucru al Comisiei - intitulat ,,De la Cardif la Helsinki i mai departe stabilete ca obiective, pentru sectorul energetic: - internalizarea costurilor externe i a beneficiilor ecologice - i adoptarea unei taxe unice asupra produselor energetice. pentru domeniul transporturilor: - un sistem de preuri corect i eficient, bazat pe principiul conform cruia poluatorul trebuie s plteasc, presupunnd i o adecvat taxare a combustibililor la nivelul tuturor tipurilor de transporturi i o reorientare ctre taxarea difereniat, pe tipuri de automobile pentru sporirea preocuprii cetenilor fa de costul transportului. n domeniul agriculturii: - analizarea sustenabilitii ideii de aplicare a unor taxe de mediu la inputurile agricole. n stadiul de Uniune Economic i Monetar, VE este preocupat de dou provocri economice i sociale: competiia economic global; rata ridicat omajului. Rspunsul european la acestea, const n creterea competitivitii industriei europene i n crearea de noi locuri de munc. Problema sensibil,
121

coroborat cu filozofia integrrii, este dac dezideratele ecologice urmrite, sunt compatibile cu competitivitatea i crearea de noi locuri de munc. n reducerea polurii, plata unor taxe poate fi un instrument mult mai eficient dect reglementrile tehnice sau administrative. Perceperea de taxe ofer un stimul permanent pentru a gsi noi ci de reducere a polurii, pe cnd reglementrile administrative nu cultiv astfel de preocupri. Acest efect dinamic de stimulare al taxelor, este una dintre cile n care taxele ajut la minimizarea costurilor de control al polurii. Sunt dou ci principale prin care eficiena dinamic a taxelor se manifest n sectoarele prelucrtoare: - inovaia tehnologic i managerial la nivelul fiecrei firme - intrarea sau ieirea unor noi actori economici, cu performane deosebite n plan ambiental. 10.2.2 Tipuri de taxe ambientale Stabilirea unui tablou sinoptic unitar, al fiscalitii ecologice este un deziderat dificil, ntruct acestea au niveluri i mai ales denumiri i scopuri extrem de variate. Taxele i impozitele ambienta1e, pot fi clasificate n multe moduri n funcie de mai multe criterii: Obiectivul principal urmrit: - taxe pentru acoperirea unor costuri de curire a mediului - taxe folosite pentru stimularea comportamentului ambiental corect - taxe menite s aduc venituri la bugetul statului. - Domeniul principal n care se aplic: - taxe asupra energiei - taxe n domeniul transporturilor - taxe asupra emisiunii de noxe n mediile ecologice - taxe asupra exploatrii i consumului de resurse naturale. Locul unde aplic: - taxe aplicate poluatorului - taxe aplicate asupra produselor - taxe aplicate asupra bunurilor de capital - taxe asupra unor anumite activiti poluante. Baza de aplicare a taxelor: - taxe asupra preului combustibililor - taxe asupra deversrilor de ape reziduale - taxe asupra emisiilor de gaze n atmosfer - taxe aplicate n funcie de volumul i natura ambalajelor.
122

Tabloul tipologic al taxelor ecologice i nivelul lor, s-a modificat substanial n ultimele decenii. n ultimii ani, preocuprile s-au reorientat spre o autentic reform a fiscalitii cu destinaie ambiental. Ponderea taxelor ecologice n total venituri bugetare, a sporit la nivelul Uniunii Europene de la 5,8% n 1980 la 6,8% n 1997 i 7,3% n 2002. La nivelul rilor membre, dispersia evolueaz de la 5,3% n Austria i Germania, la 7,8% n Portugalia. n ceea ce privete domeniile din care se colecteaz aceste taxe, pe primul loc se afl domeniul energetic cu 75% din totalul veniturilor, urmat de transporturi, cu 20% n timp ce taxele aplicate direct poluatorilor, se situeaz sub 5% din total. Pn n ultimii ani, politica n domeniul mediului a fost dominat de abordarea binomial: comand, urmat de controlul ndeplinirii. Cele mai cunoscute exemple ale acestei abordri, sunt: - nivelele maxim admise de poluare - limite maxime de deversare - obligativitatea aplicrii anumitor tehnologii ecologice - sau interzicerea folosirii unor anumite procese productive sau materiale. Pe de alt parte, instrumentele economice i propun s sporeasc implicarea pieei, pentru a modifica comportamentul real al agenilor economici ctre structurile ncurajate de autoritile n domeniu. . Totui, orice reacie ateptat de la pia, care se abate de la abordarea tradiional, implic circumspecie. Dificulti n ceea ce privete creterea rolului instrumentarului economic pot surveni din aplicarea lor izolat de contextul legislativ global. De aceea dimensiunea lor fiscal i financiar trebuie clar definit. Spre exemplu, introducerea taxei pentru emisiunile de bioxid de carbon, poate avea ample implicaii pentru structurile fiscale ale rilor membre i poate genera rezultate imprevizibile, care pot fi contrare chiar generoaselor obiective ecologice, cum ar fi revigorarea dezvoltrii industriei nucleare. Prin urmare, dorina general exprimat, att de autoritile guvernamentale, ct i de cercurile de afaceri, de a conferi instrumentarului economic, un profil clar i o utilizare mai frecvent, se datoreaz avantajelor superioare pe care acestea le au, n raport cu normele administrative bazate pe comand i control i anume: - serioase economii la costurile administrative derivate din nlturarea necesitii de permanent monitorizare i a msurilor de sancionare a celor ce ncalc reglementrile - mai mare flexibilitate acordat agenilor economici, adic aplicarea de msuri de protecie a mediului, conform crora firmele au latitudinea de a alege maniera n care vor reduce efectele negative
123

asupra mediului. Abordarea este profitabil, ntruct productorii nii, sunt cei mai n msur s aleag metodele adecvate de obinere a dezideratelor ecologice - posibilitatea stimulrii continue a dezvoltrii celor mai puin periculoase produse i metode de producie, spre deosebire de regulamentele ce ncurajeaz o minim adaptare la standarde sau plafoane maximale. - conservare mai eficient a resurselor i transmiterea lor generaiilor viitoare, promovat prin mecanismul nengrdit al pieei, Aceasta va depinde ns de evaluarea corect a ceea ce este bun i nou, n materie de protecia mediului - noi surse de venituri bugetare, din aplicarea instrumentarului economic, ce poate permite ajustri ale echilibrelor bugetare. Exist ns i o serie de dezavantaje ale utilizrii instrumentarului economic n politica ecologic, ndeosebi efectele adverse ce pot rezulta din aplicarea eco-taxelor i efectul lor negativ n ce privete competitivitatea. De asemenea, perioada lung de timp, cerut de aplicarea instrumentelor economice poate genera modificri sectoriale imprevizibile n structura pieelor de capital, care se pot dovedi costisitoare n viitor. Conturarea instrumentarului economic, va trebui s ia n considerare sensibila problem a dinamismului ecologic, la care se refer. Spre exemplu, impactul marginal de aceeai amplitudine al polurii, este diferit n zonele cu nivel de poluare sczut, n raport cu cele foarte poluate. n concluzie, protejarea mediului nconjurtor i maturizarea fundamentelor dezvoltrii economice durabile, sunt cele mai noi provocri globale. Europa, poate i trebuie s joace un rol vital n aceste procese. n acest capitol am ncercat s evideniem succint, nscrierea Uniunii Europene pe axa responsabilitilor regionale i globale cu privire la mediu, precum i unele mijloace i instrumente cu care poate aciona, separat sau mpreun cu alte regiuni. Industriile sale ecologice au potenialul de a genera multe, din soluiile la gravele probleme ambientale cu care se confrunt umanitatea.

CAPITOLUL XI PROGRAMUL NATURA 2000

EXECUTIVUL I MEDIUL (N ROMNIA) Autoritatea central cu atribuii n domeniul proteciei naturii este Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - cel care elaboreaz strategiile de aciune i dezvoltare n domeniu.
124

MMGA formuleaz reglementrile de dezvoltare i armonizare a activitilor pe care le coordoneaz, n cadrul politicii generale a Guvernului Romniei. De asemenea, MMGA aplic Programul de guvernare n domeniul mediului. Prioritile Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, sunt urmtoarele: - fundamentarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung n domeniul mediului, al resurselor regenerabile i neregenerabile - ameliorarea calitii factorilor de mediu n zonele urbane i rurale - extinderea reelei naionale de arii protejate i rezervaii naturale, reabilitarea infrastructurii costiere a litoralului romnesc, redimensionarea ecologic i economic a Deltei Dunrii - elaborarea strategiilor de protejare a cetenilor mpotriva calamitilor naturale, accidentelor ecologice i expunerii n zone cu risc ecologic - ntrirea parteneriatului cu organizaiile neguvernamentale n procesul de elaborare i aplicare a politicilor publice n domeniu - responsabilizarea autoritilor locale i a populaiei, cu privire la stoparea distrugerii naturii, respectiva protejrii mediului nconjurtor. Romnia este o ar excelent nzestrat din punct de vedere natural, situndu-se pe primele locuri n Europa n ceea ce privete diversitatea formelor de relief i bogia patrimoniului natural. Din pcate, muli dintre noi nu tiu s preuiasc aceste daruri. Expresia protecia mediului nu are pentru ei nici o valoare. Natura are mult de suferit, din cauza defririlor nelegale, a lucrrilor industriale care devasteaz zone ntregi de terenuri arabile, puni etc. ct i a nepsrii cu care este tratat. Fr s ne dm seama, aceste aciuni mpotriva naturii se ntorc n cele din urm mpotriva noastr prin alunecri de teren, inundaii catastrofale i alte calamiti naturale. n acelai timp, lipsa de respect fa de mediu, se rsfrnge negativ asupra noastr i din punct de vedere economic. Locuitorii zonelor cu bogii naturale, dar i economia rii ar avea mai mult de ctigat dac acestea ar fi puse complex n valoare, insistnd pe produsele agricole ecologice i turismul rural. De aceea, considerm c a venit vremea s ne ntoarcem faa ctre natur. Protejarea naturii este o investiie pentru viitorul nostru, pentru viitorul copiilor notri. S nvm s ngrijim natura ca pe propria noastr cas!. Ministerul Mediului promoveaz implementarea n Romnia a reelei europene Natura 2000 prin care se delimiteaz clar anumite zone care trebuie protejate n mod deosebit. 11.1 CE ESTE PROGRAMUL NATURA 2000?
125

Natura 2000 este o reea ecologic de arii naturale protejate situate pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene. Ariile protejate din reeaua Natura 2000 propuse de ctre rile membre totalizeaz cca.18% din suprafaa VE. Prin valoarea ridicat a biodiversitii, Romnia va aduce o contribuie important la Reeaua Ecologic European. Scopul principal al programului Natura 2000 const n protejarea pe termen lung a habitatelor i speciilor de interes pentru Uniunea European. Statele membre s-au angajat s evite dispariia unor valori ale biodiversitii pn n anul 2010. Pentru meninerea biodiversitii de pe suprafaa Uniunii Europene, statele membre promoveaz aciunile de conservare a naturii. Directiva Psri (1979) i Directiva Habitate (1992) sunt directivele principale ale Uniunii Europene referitoare la protecia naturii. O nou Directiv, cea de Mediu, oblig statele membre s aplice o legislaie mult mai strict pentru toi cei care desfoar activiti cu impact negativ asupra mediului, punnd n practic principiul poluatorul pltete - att daunele provocate, ct i cheltuielile pentru refacerea integral a zonelor degradate, fiind suportate, cum este i firesc, de ctre cel care a comis actul de agresiune poluant asupra mediului. 11.2 LEGISLAIA NAIONAL Desigur, preocuparea pentru protejarea mediului natural, exist n Romnia de mai mult vreme, dar ea a fost treptat adaptat la cerinele Uniunii Europene - avnd n vedere integrarea noastr la 1 ianuarie 2007. Astfel, principalele legi care reglementeaz domeniul proteciei mediului natural, sunt: - Legea nr. 462/2001 i Legea nr. 345/2006 pentru aprobarea OUG nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice - Legea nr. 13/1993, prin care Romnia a aderat la Convenia pentru conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna n 1979. Directive i convenii ale Uniunii Europene transpuse n legislaia naional: - Directiva Psri - 409/1979 privind conservarea speciilor de psri slbatice - Directiva Habitate - 43/1992 referitoare la conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
126

Convenia de la Berna, 1979 - pentru conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa. Prin intermediul Directivei Psri se vor proteja 181 de specii de psri vulnerabile, dar i alte specii noi, n special psri migratoare, iar prin intermediul Directivei Habitate se vor proteja 200 de tipuri de habitate, dar i 20 de tipuri de habitate noi i aproximativ 700 de specii,- inclusiv 165 de specii noi. 11.3 ARIILE NATURALE PROTEJATE Ariile naturale protejate reprezint zone n care s-au luat msuri speciale de gestionare / management care s rspund cerinelor de supraveghere, protecie i asigurarea valorii ecologice a spaiului natural. n acest sens, trebuie s artm c n Uniunea European se consider (de exemplu) c lemnul dintr-o pdure reprezint numai 25-30% din valoarea pdurii, restul valorii fiind date de fructele de pdure, ciuperci, psri, animale - inclusiv valoarea turistic a aerului i apelor curate, a peisajelor etc. Muli consider c aceste arii trebuie protejate, numai pentru conservarea, manifestnd grij pentru speciile care le populeaz. Este nc prea puin recunoscut faptul c zonele aflate n regim natural constituie de fapt suportul vieii i implicit al dezvoltrii socioeconomice. Romnia este una dintre rile avnd cel mai divers i valoros patrimoniu natural, ns suprafaa total a ariilor protejate este nc mult sub media Uniunii Europene (cea. 8 %, fa de 15% n prezent). n ara noastr sunt acceptate urmtoarele categorii de arii naturale protejate, definite n funcie de obiectivele de management atribuite: - rezervaie tiinific - rezervaie natural - parc naional - parc natural - monument al naturii - rezervaie a biosferei - zon umed de importan internaional (sit Ramsar) sit al patrimoniului mondial natural - arii speciale de conservare - arii speciale de protecie. Pe teritoriul Romniei, au fost declarate la nivel internaional 3 Rezervaii ale Biosferei: Delta Dunrii (1992), Parcul Natural Retezat (1979), Parcul Natural Rodna (1979) precum i 2 situri Ramsar: Delta Dunrii (1991) i Insula Mic a Brilei (2001).
127

Potrivit directivelor Uniunii Europene, n ariile Natura 2000 este permis orice activitate care nu va afecta starea actual a mediului. n Romnia exist o delimitare / difereniere a zonelor cu regim de protecie ecologic, de conservare i de valorificare a resurselor, dup cum urmeaz: 1 - zone strict protejate, avnd regimul de protecie i conservare al rezervaii10r tiinifice 2 - zone tampon, cu rol de protecie a zonelor strict protejate i n care sunt admise activiti limitate de valorificare a rezervelor disponibile, n conformitate cu autorizaiile date de administraia rezervaiei 3 - zone de reconstrucie ecologic, n care se realizeaz msuri de refacere a mediului deteriorat 4 - zone valorificabile economic prin practici tradiionale sau noi, ecologic admise, n limitele capacitii de regenerare a resurselor. Finanarea programului Natura 2000 se face din partea Uniunii Europene, mpreun cu fonduri interne ale statelor membre. Potrivit previziunilor financiare, implementarea reelei Natura 2000 va costa aproximativ 6 miliarde euro pe an la nivelul Uniunii Europene, ariile alese pentru aceast reea urmnd a fi finanate i de ctre fiecare stat membru. 11.4 IMPLICAREA AUTORITILOR LOCALE Alturi de autoritile centrale, responsabilii locali au puterea i obligaia de a se implica n protecia mediului. Implicarea lor, poate nsemna o natur mai sntoas pentru comunitate prin interzicerea risipei de resurse minerale, diminuarea polurii i prin obinerea de fonduri pentru reconstrucia ecologic a zonelor degradate. Autoritile locale: - gestioneaz bugetul alocat ariilor naturale protejate luate n administrare - au responsabiliti n planificarea i amenajarea teritoriului din ariile protejate luate n administrare - pot propune i institui regimul de arie natural protejat - organizeaz activiti de educaie i instruire ecologic - pot promova i ncuraja activitile tradiionale care nu afecteaz ariile protejate - pot accesa fonduri europene pentru protejarea ariilor naturale stabilite prin hotrre de Consiliu etc. Aleii comunitilor locale trebuie s aib grij de natura acestor zone, pentru ca noi s trim ntr-un mediu mai sntos.
128

Cetenii comunitilor locale, trebuie s se exprime n legtur cu necesitatea I oportunitatea continurii sau nchiderii activitii economice constituind surse de poluare pentru comunitate, de asemenea, cetenii trebuie s fie consultai cu privire la proiectele i deciziile care pot afecta mediul n care triesc. Comunitile locale sunt cele care trebuie s uzeze de acest drept pentru ca vocea lor s fie luat n seam i ascultat. Numai printr-o atitudine activ noi cetenii comunitilor de orice fel, vom fi luai n seam iar prerile noastre vor conta n luarea hotrrilor i a deciziilor privind dezvoltarea tuturor zonelor, pe principii durabile. Orice proiect duntor mediului nconjurtor, afecteaz n mod direct comunitatea n care trim. Aceasta are dreptul de a spune STOP! - oricror iniiative sau activiti poluante. Orice comunitate local se poate organiza pentru administrarea zonelor protejate din patrimoniul public judeean sau local. Comunitile locale se pot asigura c autoritile care le reprezint, respect interesele i dreptul la un-mediu sntos. De asemenea, comunitile locale i pot nva noii membri (orict de tineri) s respecte mediul n care triesc. Ce trebuie s tim Natura nu poate fi protejat fr ajutorul nostru, al fiecruia dintre noi. Fiecare cetean are dreptul s triasc ntr-un mediu sntos. Fiecare dintre noi are obligaia ca, att la nivel individual ct i mpreun cu ceilali, s protejeze i s mbunteasc mediul, n beneficiul generaiilor prezente i viitoare. 11.5 DREPTURILE NOASTRE Dreptul la un mediu sntos Potrivit Constituiei, statul Romn recunoate dreptul oricrei persoane la un mediu natural sntos, ecologic echilibrat. Statul asigur cadrul legislativ pentru exercitarea acestui drept. Persoanele fizice i juridice au ndatorirea de a proteja i a ameliora n permanen mediul nconjurtor. Dreptul la informaiile privind protecia mediului O informare adecvat asupra problemelor de mediu reprezint primul pas spre o educaie ecologic activ. Fr a fi informai despre situaia n care se afl mediul n care trim, nu putem s ne implicm pentru a soluiona eficient, aceste probleme. Dreptul de a participa la luarea deciziei Cetenii trebuie informai cu privire la demararea oricrei proceduri de luare a deciziei de mediu, ntr-o manier adecvat. i n timp util. Orice
129

cetean direct afectat de o anumit problem de mediu, are dreptul de a participa la luarea deciziilor de mediu. Dreptul de a te adresa justiiei Orice cetean se poate adresa justiiei n cazul n care i este nclcat dreptul de a obine informaii publice cu privire la mediu sau n cazul n care observ nclcri ale legislaiei n domeniu. Ce trebui s fac fiecare dintre noi: - s ne asigurm c suntem informai corect n legtur cu legislaia din domeniul proteciei mediului - s anunm instituiile abilitate ale statului despre orice agresiune mpotriva mediului - s ne implicm n dezbaterile cu privire la problemele de mediu care ne afecteaz n mod direct - s aprm natura i dm un exemplu celor din jur, n ceea ce privete protecia mediului. Legile care ne ajut - HG Of. 878/2005 privind accesul la informaia privind mediul - HG nr. 564/2006 privind cadrul de realizare a participrii - publicului la elaborarea de planuri i programe n legtur cu mediul - Legea m. 52/2003 privind transparena deciziona1 n administraia public - Legea m. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public. 11.6 ACIUNI DUNTOARE CARE AU DUS LA REDUCEREA FONDULUI NATURAL Ani la rnd, Romnia a fost afectat de atitudinea pasiv a celor muli ca noi, precum i de aciunile agresive ale factorilor de decizie i ale agenilor economici - care au participat la poluarea i distrugerea progresiv a mediului natural din principalele zone industriale, i nu numai, ale rii noastre. Astfel, au fost posibile de-a lungul timpului o serie de accidente ecologice pentru care noi purtm ntreaga responsabilitate. Neatenia i lipsa de respect pentru mediul nconjurtor au generat poluri ale factorilor de mediu la nivele greu de neles acum de ctre noi, precum i poluarea apelor i a solurilor, care au cauzat dispariia multor speciilor de peti, psri i alte animale, precum i transformri masive ale mediului nconjurtor. Rul Lpu a fost poluat n anul 2000 cu cianur, rul Trotu a fost poluat n repetate rnduri cu produse petroliere, la fel Siretul i Prahova. Dunrea, n urma polurii masive a afluenilor si, este n pericol s-i piard fauna i flora de excepie pe care o deine mai ales n Delt. Irigarea terenurilor arabile cu
130

apele poluate ale rurilor noastre, pericliteaz pe de o parte calitatea produselor cultivate, iar pe de alt parte, pericliteaz fertilitatea solurilor pentru viitorul chiar i cel apropiat. Rurile, cu deosebire cele de la noi din ar sunt att de poluate nct pe drept cuvnt pot fi socotite curate;' soluii chimice. Ca urmare, rezult clar ce efecte va avea pentru urmtorul interval irigarea terenurilor agricole cu aceste ape. n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii triesc peste 350 de specii de psri protejate, aici fiind cea mai mare populaie de nurc euroepan i sturioni. n Delta Dunrii triete cea mai mare parte a populaiei europene de pelicani, tot aici fiind cca. 125 de specii de peti. Delta Dunrii reprezint cea mai mare zon de stufriuri compacte de pe Pmnt. Defririle i braconajul au afectat puternic fauna noastr. Astfel, Romnia a pierdut de-a lungul timpului zeci de specii de animale i psri, precum zimbrul, acvila, potrnichea, sprcaciul sau zganul. Alte 62 de specii de animale se afl deja pe lista celor amenina te cu dispariia. Tierile iraionale de pduri au generat cele mai puternice inundaii prin care a trecut Romnia vreodat. Peste 30.000 de hectare de pdure au fost tiate ntre 1990-2005, iar aproape 100.000 ha au fost rrite. Acest fapt a dus la alunecri masive de teren, distrugeri ale locuinelor oamenilor, transformarea zonelor verzi n deert. Este timpul ca noi s punem capt acestor catastrofe ecologice!

CAPITOLUL XII DEZVOLTAREA DURABIL N SOCIETATEA BAZAT PE CUNOATERE

Odat cu creterea exploziv a populaiei globului, pentru funcionarea sistemului economic sunt necesare cantiti tot mai mari de energie, obinut n principal prin arderea combustibililor clasici, energie care se pierde sub form
131

de cldur n atmosfer iar gazele rezultate polueaz ntr-un ritm alarmant aerul pe care l respirm. Activitatea uman a contribuit hotrtor la actuala situaie alarmant a degradrii biosferei, a crei capacitate de asimilare a deeurilor produse de ctre societatea industrial, este tot mai limitat. Sistemele economice de pn acum nu au inut seama de capitalul biologic al ecosistemului, nearmoniznd aciunile economice cu imperativele mediului. S-a urmrit cu predilecie dezvoltarea cantitativ, creterea an de an a produciei industriale, diversificarea acesteia, satisfacerea la un nivel superior a necesitilor I dorinelor i ele mereu crescnde, ale consumatorului. MANAGEMENTUL ECOLOGIC Managementul ecologic - este tiina care studiaz mediul natural n calitatea sa de bun public i sistem bazat pe auto reproducie, aflat n interdependen cu mediul economic, la rndul su n continu expansiune. Ecologia, este tiina care studiaz inter relaiile dintre elementele lumii vii i mediul nconjurtor, respectiv ansamblul factorilor naturali i al celor creai de ctre om. Criza ambiental actual impune depirea cadrului tradiional biologic al ecologiei i accentuarea rolului ei de tiin a gospodririi planetei i de meninere a condiiilor favorabile dezvoltrii vieii. n condiiile de astzi, prin progresele din tiin i tehnologie, tiina economic abordeaz pe larg n coninutul ei i latura ecologic, eficiena economic real incluznd organic, odat cu creterea randamentelor, i protejarea mediului natural. Managementul ecologic evalueaz capacitatea sistemului natural de a face fa schimbrilor materiale cu sistemul economic artificial, pentru a preveni tot mai desele dezechilibre, chiar perspectiva unei iminente prbuiri a acestuia. Acesta trebuie s contribuie deci la fundamentarea unor decizii eficiente de gestionare a mediului de ctre om, la schimbarea atitudinii noastre fa de mediu, situarea omului pe poziia de partener al naturii i nu de stpn al acesteia. Managementul ecologic a aprut n condiiile crizei ecologice mondiale, propunndu-i s abordeze probleme precum: - reducerea la minimum posibil a emisiilor poluante - utilizarea de tehnologii ecologice, nepoluante - evaluarea costurilor pentru dotarea vechilor tehnologii cu instalaii de depoluare performante - evaluarea daunelor produse de poluare, inclusiv asupra sntii oamenilor - reconstrucia ecologic a zonelor degradate etc.
132

Mult timp, capitalul antropic (spaiile de producie, utilaj ele, tehnologiile, brevetele etc.) a fost factorul limitativ al dezvoltrii economice, capitalul natural (aerul, apa, solul i resursele subsolului) fiind considerat inepuizabil. Prin explozia demografic din ultima parte a secolului 20, nsoit de o cretere economic cel puin proporional, s-a ajuns la limita de suportabilitate a planetei. Ne. aflm n pragul colapsului ecologic, poluarea peste msur a factorilor de mediu, putnd duce ntr-un interval previzibil la scenarii dramatice privind supravieuirea n condiiile asfixierii generale. Capitalul uman, este reprezentat de ctre om, de ctre fiecare dintre noi. Acest tip de capital, este cel mai departe de definiia clasic a capitalului, dar nu poate fi ignorat deoarece el este motorul, capacitatea de creaie a capitalului antropic. El cuprinde capacitatea de lucru a oamenilor, priceperea lor, investiiile fcute pentru educaie, cultur i sntate. Capitalul uman nu poate fi cumprat sau vndut. Poate fi doar nchiriat, prin angajare salarizare. El poate fi acumulat, dar nu poate fi motenit, fiecare generaie trebuind s-i dezvolte singur acest capital. n general, el nu este luat n calculele economice uzuale, dect privind plata minii de lucru. Totui, n ultima vreme capitalul uman, resursele umane n general, prin cunotinele pe care. le poart, cntresc tot mai mult n balana valorilor eseniale ale firmelor, evaluarea acestora innd seama cu precdere de performana resurselor (capitalului) uman deinut. 12.1 CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL Acest concept, aprut n anii ' 80 afirm c generaia de astzi trebuie s lase motenire pentru viitor, un stoc de resurse nu mai mic dect cel de care ne bucurm noi n prezent. Ori, prin stocul de resurse pentru generaiile viitoare trebuie s nelegem ambele tipuri de capital, att cel antropic (transmis de ctre noi / motenit de ctre urmai), ct, mai ales, cel natural. Creterea economic durabil, concept legat de dezvoltarea durabil, este neleas ca o cretere capabil s susin pe termen lung stabilitatea economic i progresul uman, s armonizeze cerinele ecologice cu dezvoltarea economic i cea a omului. Din pcate, cu toate inteniile noastre cele mai bune pentru generaiile viitoare, totui nu vom reui s le transmitem o planet curat, ci una cu probleme, dintre care cele create de deeurile lsate, mai ales cele radioactive, le va da mult btaie de cap i cheltuieli, noi de pe acum, dndu-le /lsndu-le o serie de teme de lucru, precum i costuri (extremiti) negative apreciabile.
133

Dezvoltarea economic durabil, semnific utilizarea resurselor naturale regenerabile, la niveluri mai mici dect capacitatea lor de regenerare, precum i utilizarea resurselor neregenerabile cu o eficien din ce n ce mai mare, avndu-se n vedere nlocuirea lor n timp (parial sau total) datorit progresului tehnic. n acelai timp, noile tehnologii vor trebui s fie mult mai puin poluante, ecotehnologiile vor fi caracteristice tuturor ramurilor economice prin procesarea complex a diferitelor categorii de resurse utilizate, inclusiv transporturile beneficiind de vectori tot mai eficieni i mai puin poluani. Ecodezvoltarea, reclam creterea economic n corelaie cu legile naturale, ale echilibrului ecologic, impunnd imperativul reconcilierii omului cu natura i chiar cu sine nsui - avnd n vedere relaia de la cauz la efect ntre parametrii calitativi ai mediului i sntatea noastr. n circumstanele artate, procesul de dezvoltare economic va reui s rspund imperativelor de diminuare a degradrii mediului natural, pstrarea unui mediu curat i pe aceast cale, mbuntirea condiiei umane, a calitii vieii, progresul economic reprezentnd n acelai timp i un progres social. Prin evitarea risipei, vom reui s avem acces la resursele necesare un timp mai ndelungat, timp n care prin progresul tehnic nregistrat se va putea trece la alte categorii (tipuri) de resurse, de care dispunem n cantiti mai mari, sau chiar nelimitate. De exemplu, crearea aluminiului din argile cu 12-15% coninut de metal, dup epuizarea bauxitelor. Extragerea magneziului din apa de mare, ci cuprului i a plumbului din nodulii oceanici etc. Exploatarea lemnului, dar n condiiile efecturii de rempduriri. Producerea de metanol i motorin pentru autovehicule, pe cale vegeta1 i chiar utilizarea hidrogenului - gaz complet nepoluant. Reciclarea, reprezint i ea una dintre cile de protejare a mediului natural, constnd n recuperarea i refolosirea resurselor materiale i energetice, cu extinderea bazei de materii prime i de combustibili, meninerea pentru perioade mai ndelungate a rezervelor naturale, cu reducerea costurilor i a cheltuielilor materiale la produsele ce ncorporeaz materiale i energie reciclate. 12.2 PERFORMAN I ECONOMIE DE PIA Economia de pia, este ecologic n comparaie cu economia de stat I de comand, prin performan. Fiind prin excelen o economie concurenial, urmrind s produc ct mai competitiv (ieftin) va urmri n permanen
134

scderea consumurilor (evitarea risipei) i nlocuirea materiilor prime scumpe (rare) cu altele ieftine (abundente). De asemenea, economia de pia (concurenial) oblig la valorificarea complex nu numai a materiilor prime utilizate, ci i a deeurilor rezultate, att n cadrul proceselor industriale de baz, ct i n alte procese, situate n aval. Prin comparaie, n economia de stat s-a recurs frecvent la producii industriale prin orice mijloace i cu orice eforturi pentru nlocuirea importurilor sau dimpotriv, pentru a face export, n vederea ncasrii valutei forte att de necesare dezvoltrii (vezi cazul Romniei anilor '80). n cadrul economiei viitorului, caracterizat de o dezvoltare durabil, o mare importan va cpta productivitatea noilor fore de munc, a lucrtorilor cunoaterii - cunoaterea devenind treptat principala for de munc. Productivitatea cunotinelor va fi decisiv n obinerea performanelor economice, n societatea informaional, in-formaia i cunoaterea vor reprezenta resursa economic de baz. Societatea postindustrial (a tehnologiilor inteligente) va fi super tehnologic, informatizat i robotizat, noile tehnologii fiind bazate pe biologie, genetic, electronic, tiina materialelor noi performane, tehnologii ecologice, energetica resurselor regenerabile, cucerirea spaiului cosmic i exploatarea celui submarin - i bine neles, tehnologia informaiei. Informaia i cunoaterea sunt ntr-o relaie direct. n timp ce informaia ne pune la ndemn date despre realitatea economic, despre producie i cercetare, cunoaterea reprezint mult mai mult, permindu-se nelegerea acestei realiti, iar prin analiza informaiei putem s descifrm tendinele i direciile de evoluie a principalelor domenii economice. 12.3 RELAIA: TIIN - TEHNOLOGIE Dac n decursul timpului tiina i propunea doar s explice cele vzute i ntlnite de ctre noi n practica curent (diferitele aspecte fizice i mecanice observate) iar progresul se realiza dup ndelungi observaii datorit priceperii unora mai iscoditori din fire, odat cu dezvoltarea tiinei, aceasta a luat-o naintea practicii propunnd inovaii deduse teoretic, calculate i dimensionate precis, corect nainte de aplicarea acestora n practic - exemplul de notorietate fiind producerea bombei atomice. Astfel, tiina a ajuns s fie elementul motor, trgnd dup sine progresul tehnologic, iar productorul de cunoatere tiinific, resursa uman - a ajuns n sfrit s fie considerat, din punct de vedere economic - resursa cea mai important. Desigur, acest tip de cercetare prin calcule i experimente teo135

retice, este mult mai ieftin i mai rapid. ncercrile practice soldate adesea cu eecuri, fiind mai costisitoare i ndelungate: de exemplu ncercrile de zbor mecanic din 1900, mainile de calcul din acea perioad, dezvoltarea motoarelor termice, televiziunea .a.m.d. Simulrile pe calculator din prezent, permit nu mai puin pilotarea avioanelor i a elicopterelor, a mainilor de curse, proiectarea de instalaii industriale i conducerea virtual a acestora, simularea evoluiei meteorologice etc. 12.4 ECONOMIA BAZAT PE CUNOATERE Economia cunoaterii, poate fi definit innd seama de componentele care produc cunoatere nou (cercetarea tiinific, inovarea, producerea, prelucrarea i difuzarea informaiei) iar pe de alt parte, componentele bazate pe cunoatere intensiv i inovaie dinamic, aplicnd rapid i transfernd rezultatele obinute celorlali interesai ai sistemului economico-social. Datele, informaiile i cunoaterea - sunt principalele mrfuri produse i comercializate de ctre economia cunoaterii. Sistemele productoare 'de tiin, inovare i tehnologie performant, firmele specializate n producerea de cunoatere la comand acestea sunt noile fabrici reprezentnd epoca postindustrial. n aceast zon, exist dou categorii distincte de domenii ale cunoaterii: unele aplicnd elemente de cunoatere n procesele de producie - iar celelalte fiind domeniile create n totalitate prin aplicarea inteligent a elementelor cunoaterii. . Astfel, din prima categorie face parte spre exemplu, industria de inginerie chimic, bazat pe inventarea deliberat i producerea sistematic de noi i noi produse - iar cea de a doua categorie, cea a industriilor create prin aplicarea inteligent a cunoaterii - precum micro electronica, biotehnologiile, industria noilor materiale, tehnologia informaiei i a comunicaiei, industria aerospaial, roboii etc. Acestea sunt considerate industriile viitorului. Dezvoltarea lor, ntr-o ar sau alta nu depinde de nzestrarea rii respective cu resurse naturale, ci numai de investiiile n sistemul de cercetare-dezvoltare, ct i n formarea de specialiti pentru industriile de vrf - vezi spre exemplu, goana americanilor, ruilor i a englezilor la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial dup specialitii atomiti germani (W.Heisenberg), a specialitilor n motoare cu reacie, a rachetitilor (Wemer von Brown) a electronitilor de la sistemele de radare etc. Universitile, trebuie s reprezinte i la noi, principalele componente ale sistemului naional de inovaie. n acest sens desigur, va fi nevoie de sprijinul financiar consistent din partea statului, pentru dotarea laboratoarelor i a spaiilor de cercetare, deocamdat aflate din acest punct de vedere, departe de cerinele i posibilitile lumii civilizate. Efortul, orict de mare va fi el, trebuie
136

fcut, cunoscut fiind rmnerea noastr mult n urm (nc din anii 1980), precum i datorit imperativului relansrii noastre obligatorii n circuitul european i mai departe, pentru atingerea unui nivel competitiv corespunztor al cercetrii i inovrii n Romnia. Avantajul competitiv al firmelor productoare i consumatoare de cunoatere, const n rapiditatea i eficiena cu care preiau informaia, o aplic i-i dau noi valene prin reconfigurarea ei creativ n alte forme de cunoatere. Performana acestor rezultate este dat de valoarea i. experiena colectivelor, obligatoriu interdisciplinare, pe care le au, le formeaz i le cresc marile firme i Universitile lumii. Statele Unite, Japonia i Uniunea European, evideniaz n consens 10 domenii, care absorb cca. 80% din fondurile lor pentru cercetare-dezvoltare: electronica; calculatoarele i birotica; sistemele audio-video; industria electrotehnic; industria instrumentelor medicale i chirurgicale aparatele de msur i control; echipamentele optice, aparate foto i ceasuri industria aviatic; industria spaial; produsele farmaceutice Conceptul de societate bazat pe cunoatere, dateaz din anii '70, legat de apariia societii postindustriale, care sublinia semnificaia sporit a cunoaterii tiinifice pentru economie i societate, ca principiu fundamental al organizrii sociale i economice. Progresele sistematice tot mai rapide din tiin, cu aplicarea acestora n practica tehnologic, au demonstrat posibilitile mereu crescnde ale raionalismului tiinific, ale cunoaterii, elemente care stau acum la baza dezvoltrii economico-sociale. Consiliul Uniunii Europene, a decis s plaseze politicile cunoaterii (cercetarea-dezvoltarea, nvmntul i formarea profesional) la baza politicilor VE n eforturile spre o Europ ca spaiu al cunoaterii. n consecin, statele membre au rspunderea implicrii active n crearea premiselor edificrii Societii Europene bazate pe cunoatere, prin investiii n cercetarea fundamental i finanarea nvmntului public, precum i printr-o politic activ de creare a unei culturi a cunoaterii. 12.5 MANAGEMENTUL BAZAT PE CUNOATERE MBC - este managementul n care capitalul uman, prin cunotinele pe care le poart, reprezint elementul cel mai important i dinamic ntr-o societate tot mai performant, indus de globalizare. Managementul bazat pe cunoatere, pune accentul pe noi eluri, noi obiective. Astfel, dac managementul tradiional pune accentul pe maximizarea profitului, cu valorificarea capitalului financiar al acionarilor, bazndu-se n
137

principal pe organizare, MBC caut s valorifice capitalul de cunoatere, prin valorificarea cercetrii respectnd principiile dezvoltrii durabile. Dintre noile obiective urmrite de MBC, prioritar este i bunstarea (salariailor cunoaterii nalt calificai) salariul care i motiveaz, fcndu-i loiali i eficieni. Desigur, MBC nu apare dintr-o dat ca fiind ceva cu totul nou, managementul dezvoltndu-se i pn acum, pe baza cunoaterii. Evoluia managementului a avut loc prin cuprinderea. pe coordonatele sale, a unei ierarhii n continu schimbare a obiectivelor organizaionale. Astfel, n prezent n ierarhia obiectivelor organizaionale, prioritatea numrul unu nu mai este profitul, ci durata de via ct mai mare a acesteia, iar profitul realizat, performana n activitatea desfurat etc. sunt ci de atingere a obiectivului prioritar. Alt obiectiv - este cota de pia, care asigur viabilitatea firmei, urmat ndeaproape de performana / competitivitatea atins n activitatea acesteia, obiectiv care se subscrie celui precedent asigurnd meninerea / creterea cotei de pia, iar subsumat acestor obiective, se afl atragerea / formarea de specialiti de nalt clas care s permit realizarea performanei etc. La baza tuturor reuitelor firmelor modeme, se afl cunoaterea tiinific, deinut de ctre resursa uman tot mai nalt calificat, apt s determine progresul tehnologic, implicit competitivitatea i afirmarea organizaiei n condiiile tot mai dure ale concurenei la nivel global. MBC a reprezentat elementul care a impus pe scena ierarhiilor resurselor firmei, importana crescnd a capitalului uman, propulsnd resursa uman, treptat pn pe primul loc n acest clasament, ca urmare a cunotinelor pe care salariaii, ntr-un fel sau altul le dein. Pregtirea resursei umane se face de regul n interiorul firmei, reprezentnd o investiie asemntoare celei pentru achiziionarea de tehnologie nou. Similitudinea merge i mai departe avnd n vedere c pregtirea va trebui s fie repetitiv, adesea fiind necesar chiar schimbarea domeniului de activitate. Pe parcurs, pot s apar noi nie de specializare foarte importante, unele de scurt durat, n acelai timp disprnd zone de cercetare i de activitate care preau n vog i de mare viitor. Nomenclatorul meseriilor, ne arat/' cum au evoluat n timp toate domeniile de activitate. . Revoluia industrial, a atras. dup sine treptat i revoluia n cunoatere, constnd n alfabetizare, specializare-calificare, nvare specializat direcionat, formarea continu, schimbarea cunotinelor i creativitate. Creativitatea este determinat de specializarea nalt n condiiile cunoaterii n cele mai mici detalii a proceselor de producie studiate, aplicate. n
138

acele condiii, muncitorii flexibili n gndire pot gsi noi variante de lucru sau pot ntrevedea I concepe noi variante de produse, care de care mai interesante, utile sau exotice. Tot mai mult, creativitatea la cel mai nalt nivel, se bazeaz pe gndirea divergent, cea a mai multor preri, avnd la ndemn puncte diferite de comparaie, translatarea de soluii din alte domenii, toate acestea fiind favorizate de munca de cercetare n colective multidisciplinare formate din fizicieni, chimiti, medici, ingineri etc.

CAPITOLUL XIII MANAGEMENTUL MEDIULUI PENTRU DEPOZITUL ECOLOGIC DE DEEURI AL MUNICIPIULUI ARAD. STUDIU DE CAZ
13.1. DESCRIEREA TERENULUI 13.1.1 Proprietatea actual
139

Terenul este proprietatea privat a Primriei Arad, dat n concesiune ASA Arad cf. Contractului de concesiune anexat, iar la limita amplasamentului mai exist terenuri aflate n proprietatea primriei care vor permite, la umplerea rampei, dezvoltarea unei noi rampe de depozitare a deeurilor. Terenul aferent investiiei este n suprafa de 13,45 ha i face parte din parcelele A 1597 n suprafa de 129600 m2 i Ps 1697/1 n suprafa de 34.800 mp, parcele proprietate privat a Municipiului Arad. Sintetic aceste parcele sunt ocupate astfel: - suprafaa terenului conform cadastru, aferent celor dou parcele puse la dispoziie pentru realizarea investiiei este de 161.911 m2; - suprafaa terenului aferent infrastructurii este de 134.500 m2; - suprafaa de teren aferent corpului rampei este de 96.300 m2. Din punct de vedere nivelitic, terenul este destul de plat, la cot cu cca. 2,5 m sub cota drumului existent nvecinat. Terenul este scos din circuitul agricol conform AVIZ SCOATERE DIN CIRCUITUL AGRICOL Ref. Nr. 7/2003 aprobat de ctre Ministerul Administraiei Publice i Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor. SC ASA Servicii Ecologice SRL Arad, are sediul n Arad, Centura Arad FN. Este nregistrat la Registrul comerului nr. J. 02/648/2002. Suprafaa amplasamentului rampei de gunoi de 16,45 ha este concesionat de ctre C. L. al municipiului Arad pentru ASA Interneional Enviranmental services Gm6H, cu care exist ncheiat contractul de concesiune nr. 6863/25 iul. 2002 cu obligaia nfiinrii n Romnia a societii ASA Servicii Ecologice SRL Arad ceea ce s-a realizat. Scopul concesionrii terenului este nfiinarea i administrarea unui depozit ecologic pentru deeuri urbane. Durata concesiunii este de 20 de ani. Acest contract de concesiune i Actul Adiional sunt anexate prezentei documentaii. 13.1.2 Utilizarea actual a terenului Terenul este ocupat de urmtoarele obiective i instalaii: SO 01 - Drum de acces Conecteaz drumul din pietri existent de-a lungul uzinei electrice din Arad, cu amplasamentul propus de ctre A.S.A. pentru rampa ecologica de deeuri. Exist doua intrri separate n cadrul rampei. Una dintre acestea permite accesul spre cldirea administrativa i parcarea de maini adiacenta. Cealalt permite accesul n zona pavata din cadrul rampei i chiar la rampa propriu-zisa. Intregul drum are doua benzi, de 3 m lime fiecare, cu o zona
140

laterala necimentata de 0,25 m. Limea totala a drumului ajunge la 6,50 m. Pavarea drumului se face din beton asfaltat. SO 02 - Drum de serviciu Este folosit pentru circulaia vehiculelor ce colecteaz deeurile nainte i dup depozitare coninutului lor, cat i ca drum de acces spre fiecare dintre cldirile rampei. Parte din obiectivul SO 02 are, de asemenea, zone pavate n zona operaionala. Drumul de serviciu i zonele pavate sunt pavate cu beton asfaltat. Drumurile sunt drenate cu un sistem de scurgere a apei pluviale prin separatoare de ulei spre anul periferic existent. Apa pluviala din aceasta poriune a drumului este drenata spre terenul nconjurtor i cordonul verde situat de-a lungul locaiei. SP 03 - Corpul rampei Este un obiectiv cu un plan aproape rectangular, avnd o latura mai mare i rotunjita, de aproximativ 220 x 450 m, cu o latura mai lata orientata aproximativ spre nord. Intreaga locaie a corpului este nconjurata de dig periferic sau drum de serviciu. Digul previne infiltrarea apei de suprafaa din mprejurimi ctre rampa ecologica. Fundul rampei este n profil de acoperi i mparte baza n sectoare ce permit separarea apei curate de suprafaa de levigat (limitarea contaminrii apei). ntruct studiul geologic a dovedit ca baza rampei coninea pietri-nisip, cu un coeficientul de permeabilitate Kf= 10-6 10-7 ms -1), a fost proiectata o izolare constnd din strat izolant mineral cu o grosime de 2 x 250 mm, un strat suplimentar de bentonita, conform indicaiilor solicitrilor Ministerului Mediului cu un coeficient de permeabilitate de Kf 1 x 10-11 ms-1 i o folie PE-HD de 2,0 mm grosime. Deasupra acestor strate izolatoare exista un strat de drenaj din pietri. Drenajul are 30 cm grosime i colecteaz levigatul, care este apoi transportat prin conducta de drenare ctre caminele principale de colectare i spre rezervorul de levigat. Acoperirea corpului rampei este executata n concordanta cu depozitarea deeurilor. Deeurile sunt depozitate direct n corpul rampei i acoperite continuu. SO 04 - Cladirea administrativ A fost proiectata ca o cldire cu un nivel, avnd o inaltime interioara de 2,5 m, o suprafaa plana parter de 15 x 7 m, cu acoperis. Cldirea include grupuri sanitare, vestiare i birouri. Cldirea este nclzita cu radiatoare electrice. Furnizarea apei se face prin sistemul de distribuire a apei legat la reeaua de alimentare cu apa a oraului prin intermediul unui cmin de apometru n zona de intrare a CET Arad. Apa reziduala este colectata intr-un bazin, care va fi
141

drenat periodic. n fata cldirii administrative exist o parcare pentru vehiculele clienilor i angajailor. SO 05 - Cntar Rampa este echipata cu un cantar de 18 m lungime, construit din fierbeton. Datele provenite din cntrire vor fi scanate i evaluate de ctre un operator, n cabina cantarului. Sistemul de cntrire i nregistrare a vehiculelor este controlat cu un program special pe calculatorul principal. Proiectarea cabinei operatorului se va face astfel nct sa permit comunicarea intre operator i ofer i schimbul de documente. Operatorul se afla n legtura cu muncitorul i supraveghetorul rampei prin reeaua locala radio. Soft-ul sistemului de cntrire permite nregistrarea deeurilor, inclusiv datele privind originea, transportul, compoziia (calitatea), locul i ora depozitarii deeurilor. Acest program de calculator permite nmnarea datelor spre emiterea facturilor, cat i nregistrarea deeurilor, n baza legislaiei de gestiune a deeurilor. Datele obinute pot fi folosite i pentru ntocmirea statisticilor privind cantitatea, originea i compoziia deeurilor, n timp ce stocarea acestor date permite verificrile ulterioare ale rampei. Datorita faptului ca sistemul de cntrire a fost certificat i calibrat n mod oficial (pod de cntrire comercial), acesta poate fi utilizat i pentru cntriri de control externe (dup orele de vrf din orar). Capacitatea garantata de intrare n sistemul de cntrire este de 2 vehicule pe minut, incluznd i documentele de ntocmit. SO 06 - Rampa de curare Reumplerea cu apa a sistemului este asigurata prin reeaua de alimentare cu apa din interiorul zonei operaionale prin intermediul unui hidrant de suprafaa. Exploatarea acestei rampe este conform legislaiei privind managementul apei. Spaiul este acoperit cu o structura policarbonat uoara. Apa pluviala de pe acoperi se colecteaz cu ajutorul sistemului de drenaj pluvial. Capacitatea proiectata a acestui spaiu este de 4 vehicule pe ora. SO 07 - Garajul Este o construcie de categoria 3 ca importanta, conform P100 din 1992 i categoriei C dup Ordonana Guvernului 261/1994. Inaltimea garajului este de 5,15 m msurata la baza acoperiului i de 7,20 msurata la vrful acoperiului. Suprafaa sa totala se ntinde pe 128,62 m.p. Acesta este susinut de stlpi sau pasuri din beton sau pasuri beton armat. Zidul de fundaie are 1,5 m inaltime, 300 mm grosime i este din crmida. Construcia include garaje pentru 2 vehicule, desprite unul de altul printr-un perete rezistent la incendiu. Spaiul
142

interior poate fi folosit fie pentru parcarea mainilor, fie ca i depozit. Duumeaua ambelor spatii este realizata din ciment, coborta cu 5 cm n garaj, peste care s-a aplicat o vopsea mpotriva scurgerii uleiului. Posibila stocare a produselor din ulei n aceasta zona trebuie sa respecte reguli speciale de operare a stocrii i de manipulrii produselor din ulei (depozit de ulei). SO 08 - Adpost containere Este o construcie din otel,cu perei din crmida combinata cu acoperire din folie simpla din metal i un spaiu pavat care este securizat conform normelor de management a apei. Spaiul este de 312,5 m.p., iar inaltimea sa minima de intrare este de 4,50 m. Acoperiul este realizat dintr- o structura atipica de otel, cu acoperi. Pereii a trei laturi sunt construii din crmida refractara pana la inaltimea de 1,8 m peste care s-a plasat folie din metal formatat trapezoidal (incluznd grilajul de suport al incarcaturii, fixat pe coloane). Containerele, avnd dimensiunea plana la baza de 2,35 m x 6,2 m, vor fi amplasate astfel nct fiecare dintre ele sa poate fi accesate din fata i din laturi. Suprafaa sa poate permite plasarea a maximum 11 containere a cate 30 m.c. Containerele urmeaz a fi folosite la sortarea finala a deeurilor ce au fost acceptate pe rampa (sticla, hrtie, metale neferoase etc.) sau la o depozitare temporara a deeurilor pana la definitivarea situaiei. SO 09 - Staia de compost nca nu a fost construita, realizarea sa fiind dependenta n viitor de dezvoltarea legislaiei din Romnia, cat i de cererea de produse finale. n general, staia de compostare se folosete la tratarea deeurilor organice comunale, tratarea deeurilor verzi, deeurilor provenite din activitile din agricultura, viticultura i din domeniul forestier. SO 10 - Rezervorul pentru levigat Se utilizeaz la colectarea n sigurana a levigatului nainte de (reintrarea sa n circulaie n structura rampei sau) a fi transportat la staia de epurare a oraului. Rezervorul este etans, fiind izolat cu un strat de argila n exterior iar n interior cu o folie PE-HD de 2,0 mm grosime. Construcia are o forma atipica triunghiulara, pe o suprafaa de 60 x 35 m. Adncimea maxima a rezervorului este de 2,7 m, volumul sau fiind de 755 m.c. Camera laterala este dotata cu o pompa de mare presiune destinata recirculrii apei ctre rampa. Pompa se conecteaz printr-o conducta al crui capt este un terminal n forma de baioneta. SO 11 - Rezervorul apei de suprafa
143

Nu se va realiza intr-o prima faza a construciei, dar, daca se dovedete necesar, acesta poate fi definitivat n fazele urmtoare. SO 12 - Sistemul de drenare a levigatului Consta din trei brae ale conductei principale, de-a lungul corpului rampei ecologice, prevzut cu cmine. Cminele colectoare principale sunt conectate la sistemul de drenaj al corpului rampei. Sistemul de conducte este realizat din PE-HD PN 10, perforat n corpul rampei i neperforat n rest. Fiecare drenaj este echipat cu o valva i un sifon. Toate canalele colectoare duc gravitaional, la cminul de pompare a levigatului. De aici, levigatul este pompat (din cauza lipsei pantei naturale) n rezervorul levigatului,unde este colectat. SO 13 - Sistemul de drenare a apei de suprafa Dreneaz toate suprafeele din zona operaionala pavata, n afara de apa provenita de pe drumul de serviciu. Apa de suprafaa este colectata n cmine de colectare, mai nti prin 2 tancuri de sedimentare cu separator de ulei, unde potenialul sediment i uleiul de la vehicule sunt separate. Apoi, apa curge gravitaional prin doua colectoare de apa pluviala spre anul periferic ce mprejmuiete zona. Apa de pe acoperiuri se scurge n colectoarele amplasate n spatele separatoarelor de ulei pentru a nu influenta funcionarea lor. Sistemul de drenaj se realizeaz din PVC : conducte DN 315 mm. Obiectele instalate pe conducta sunt instalaii tip. Operaia de pretratare a apei pluviale se supune regulilor speciale de operare, n baza documentaiei proiectului i situaiei reale a rampei ecologice. SO 14 - Acoperirea rampei Acoperirea va fi efectuata odat cu umplerea rampei. Aceasta msura reduce zona activa a rampei si, reduce i cantitatea de levigat produsa. Decizia privitoare la data i mrimea zonei ce va fi acoperita va rezulta din evaluarea aspectelor operaionale i condiii climatice ale localitii. Construirea straturilor tehnice de acoperire poate ncepe dup ce s-a ajuns la forma sa finala. Primele straturi de vegetaie vor fi tratate la recuperarea biologica insamanarea. Panta rampei trebuie sa se realizeze conform proiectului, chiar i dup acoperire. Din acest motiv, amplasarea viitoare trebuie sa fie permanent stabilita, iar pantele periferice ale corpului rampei trebuie dezvoltate chiar nainte sa se ating forma finala. Pantele i orizontul rampei vor fi prevzute cu puncte de msurare 3 puncte pe sector. Doua dintre ele vor fi stabilite pe refracia pantei, iar unul pe coama corpului rampei. Aceste puncte vor fi supravegheate n mod regulat, iar viteza lor de stabilizare se nscrie intr-o curba. Imediat ce viteza de
144

stabilizare scade la 1m/an, i toate aspectele menionate anterior fiind realizate, stratul de recuperare tehnologica va fi nceput. SO 15 - Sistemul de colectare a biogazului Se bazeaz pe sistemul activ de colectare a biogazului. Rampa va fi echipata intr-o prima etapa cu bazele acestui sistem. Elementul de baza al pomprii sub presiune a gazului biologic l vor constitui puurile a cror construcie va permite extragerea biogazului de deasupra rampei, fiind luate probe pentru analiza prin dopul terminal. Gazul extras va fi scos din puurile de colectare din ntreaga suprafaa a rampei prin conducta de colectare spre puurile de regularizare. Prin studierea calitii gazului extras din puurile individuale, biogazul colectat n puul de regularizare poate fi sortat, iar gazul potrivit pentru alte utilizri, separat de biogazul necorespunztor colectrii. Biogazul va fi apoi scos printr-o conducta separata de la fiecare put de regularizare spre staia de pompare. Pompa este prevzuta cu o panta minima de 1% nspre puul de condensare. Inainte de intrarea n staia de pompare, un put de condensare va fi construit, n vederea drenrii conductei colectoare. Biogazul din puul de condensare va fi pompat cu o pompa lenta n corpul rampei. Dup analiza biogazului, cat i a testelor de funcionalitate, sistemul de gospodrire a biogazului rampei va fi completat n contextul izolrii i recuperrii rampei ecologice. Acest sistem activ de degazeificare consta intr-o staie de suflare/pompare a biogazului i dintr-o unitate de ardere (SO 16), conectate la un put de condensare, dup ce calitatea biogazului se dezvolta. SO 16 - Staia de pompare a biogazului nerealizat Are scopul de a pompa n afara biogazul din rampa i sa-l prepare fie n vederea arderii la temperaturi inalte prin flacara, fie pentru a fi transformat n energie electrica intr-o unitate de cogenerare. Statia se compune dintr-o suflanta de aer, unitate de izolare, analizator de biogaz plasat intr-un container tehnologic. Statia de pompare este n mod normal conectata la o flacara de temperatura inalta n vederea arderii. Dimensiunile i proiectul staiei de pompare se vor baza pe msurtorile de operare, n funcie de apariia i calitatea biogazului din rampa, n paralel cu sistemul de colectare a biogazului, spre a-l ndeprta. Ca atare, proiectarea staiei de pompare din cadrul rampei va fi finalizat ulterior. SO 17 - Gardul Va nconjura ntreaga suprafaa a rampei. Acesta va avea o forma tipica i o inaltime de 2,5 m de plasa de sarma, incluznd 2 linii de sarma mpletita, pe
145

stlpi de otel. Gardul va include de asemenea pori de intrare i o poarta mai mica. O reea mobila de 3,5 m mpotriva mprtierii materialele uoare va fi de asemenea prevzuta mprejurul zonei rampei. SO 18- Sursa de ap potabila/conectare la sursa de ap Alimenteaza zona cu apa potabila. Din punctul sau de conectare, reteaua de apa a orasului n zona intrare CET Arad, aceasta va avea o conducta din polietilena de inalta densitate, PE-HD 100, PN 6, DN 90 mm. Conducta din interiorul locaiei va avea o parte din polietilena de nalte densitate PE-HD 100 DN 32, 50 , 63 mm. La captul conductei va exista un hidrant subteran pentru umplerea puului de curire. Conducta din interiorul rampei va fi prevzuta cu un put din ciment cu doua robinete. Conducta furnizeaz apa necesara cldirii administrative, puului de curire, iar pe viitor i zonei de compostare. SO 19 - Conectare la reeaua electric Se realizeaza prin intermediul unui bransament la reteaua de inalta tensiune. Cablul de alimentare va subtraversa linia ferata dubla Arad-Oradea, drumul tehnologic al CET Arad, precum i calea ferata uzinala a CET Arad, de unde va intra pe terenul rampei ecologice i se va racorda la transformatorul prevazut n proiect. Cablurile sunt protejate mpotriva stricciunilor mecanice prin intermediul unui tub de protecie din PVC ngropat n pmnt. De la punctul de transformare are loc distribuia de curent electric la fiecare cldire precum i pentru iluminat exterior. SO 21 - Conectare la reeaua telefonic Legtura telefonica i internet este asigurata prin telefonie mobila, ZAPP. SO 22 - Iluminat exterior A rampei i a cailor de acces consta din lmpi tub cu vaccum - plasate pe stlpi, cu dublu suport de lmpi. Curentul electric va fi furnizat de la panoul general subteran (LEC) la o tensiune de 230 V CYABY 3 x 6 mp. Zonele de acces la adpostul containerelor, garaj, depozitul i rampa de splare vor dispune de suporturi de lmpi tip SRS 201-180G(Philips). Chiar i rampa propriu-zisa va fi iluminata cu lmpi-tub vacuum portabile plasate pe stlpi de sarma. Deoarece stlpii urmeaz a fi mutai din actuala locaie de rampa, curentul electric va fi furnizat prin cabluri conectate la panoul extern. SO 23 - Reea de joas tensiune
146

Se folosesc cabluri (LEC) cu folii PVC localizate n spatiile libere din anuri. Drept mijloc de protejare a cablurilor este legarea la PE (PEN) (conductor de protecie) i drept protecie suplimentara exista mpmntare pentru toate prtile metalice. SO 24 - Amenajare spatii verzi i plantaii Obiectivul amenajrii spatiilor verzi se refera la realizarea unui spaiu verde n partea de sud a amplasamentului, n afara acestuia, astfel : S-a ndeprtat terenul vegetal pe o adncime de 20m S-a realizat o umplutura de pmnt de cca. 1,20 pe toata suprafaa de cca. 6000 mp cu pmnt corespunztor pentru umpluturi. S-a reaternut teren vegetal ndeprtat, dup care s-a trecut la nierbarea acestuia. Pe aceasta suprafaa se planteaz arbori foiosi, de exemplu Ptelea trifolia care este recomandat pentru zone industriale i care are o inaltime maxima de cretere de 8,00 m. Pe lng gardul de mprejmuire a amplasamentului se recomanda realizarea unei plantaii de aliniament din acelai tip de arbori, plantai la distanta de cca. 6,00 m intre ei. SO 25 - Amenajare spaii verzi - corpul rampei Obiectivul recuperrii biologice este revegetarea suprafeei rampei dup ce rampa a fost nchisa i recuperarea tehnica, n concordanta cu proiectul, a fost terminata. Scopul este de a se obine o noua forma a vegetaiei naturale corespunztoare condiiilor geografice locale i ale localitii. Suprafaa rampei va fi nsmna i sdita cu plante i specii lemnoase de origine domestica. Vrfurile ridicturilor vor fi insamantate cu iarba i mixtura de plante. Speciile lemnoase cu rdcini puin adnci vor fi plantate facilitndu-se ntreinerea rampei i asigurndu-se un aspect natural al peisajului. Compoziia speciilor este proiectata pentru a se potrivi cu zona verde nconjurnd locaia, prin folosirea speciilor autohtone. Zona va fi completata cu copaci rzlei sau mici grupuri de arbuti. Plcurile integrate de arbuti vor fi iniiate prin folosirea unor grupuri de specii de mrimi diferite. Pentru efectul final este necesar sa se includ o gama larga de specii lemnoase autohtone variate. Sistemul de rdcini al arbutilor i copacilor nu pot dauna stratului izolant al zonei recultivate, iar toate speciile lemnoase plantate aici vor necesita o irigare moderata. Spaiul va avea o forma triunghiulara, cu arbuti de 0,75 x 0,75 m i copaci de 2 x 2 m. Adiional la plantare trebuie sa luam n considerare perioada de prindere a rdcinilor de 2 ani i o irigare regulata. n anii ce vin pdurea de arbuti va necesita curatire i retezare la fiecare 5 ani.
147

SO 26 - Sistemul de monitorizare a apei subterane Un sistem de monitorizare a puurilor a fost proiectat pentru monitorizarea rampei, n baza unei expertize constnd din patru puuri marcate M1 M4. Puurile vor fi echipate (mpotriva prbuirii) cu capace ce se pot nchide n direcia fluxului apei de adncime i sub rampa. Descrierea puurilor, frecventa probelor analizate i scopul analizei sunt specificate n decizii relevante privind gospodrirea apei i ale autoritarilor de sntate publica. SO 27 - Depozit combustibil Este folosit la stocarea combustibilului pentru compactor, n cantitatea necesara unei saptamani de operare a compactorului. Depozitul de combustibil va consta n 2 cabine din otel uor, construita pe travei de beton. Aceste cabine sunt destinate stocrii combustibilului n butoaie de 200 litri intr-una din cabine sunt stocate 6 butoaie. Cabinele sunt prevzute cu rezervoare care pot capta scurgerile de ulei. Construcia trebuie sa corespunda tuturor standardelor i reglementarilor legislaiei tarii att timp cat rampa este operaionala. greutatea cabinei : 2340 kg capacitatea de stocare a cabinei: 6 butoaie a cate 200 litri fiecare SO 28 - Aprovizionarea cu ap Const ntr-un bransament n zona de intrare a CET-ului, pana la locatia rampei. Conectarea la conducta de alimentare existenta a orasului, are un put din beton de l,2 x 1,2m. Masurarea apei se realizeaz cu ajutorul unui apometru de DN 100mm, plasat n putul de beton de 1,2 x 1,8 m, la punctul de racord i un apometru identic amplasat intr-un camin de 1,2 x 1,8 m aflat n interiorul rampei. SO 29 - Sistem de drenaj al apei menajere Scopul drenajului apei menajere este de a colecta apa menajera. Colectarea este gravitationala inspre rezervorul de 25 m.c. Apa reziduala este pompata n autocinstern i transportata la statia de tratare a apei reziduale a orasului. SO 30 - Paratrsnet Scopul paratrsnetului este de a proteja mpotriva trsnetului. Paratrsnetul este plasat pe un stlp exterior de iluminare i va fi de tipul PREVECTRON, cu catarge de 6,5 m n total. Impmntarea va fi realizata cu banda OL-ZN 40 x 4 mm la o priza artificiala subterana de protecie.
148

SO 31 - Curire canal Menirea acestui canal este de a prelua apa de ploaie de pe toate suprafetele n zona rampei. Curatirea se va face pe toata lungimea de 693 m la o adancime de 0,3 0,5 m. Dupa curatirea canalului, laturile vor fi cultivate cu iarba. SO 32 - Bazin de curare Scopul puului de curatire este de a spal rotile i partea inferioara a camioanelor ce ias din locaie. Puul este situat pe partea dreapta a drumului ce duce la ieirea din rampa. Vehiculele transportnd deeurile la rampa pot folosi serviciul de curatire fara taxe. oferul vehiculului trebuie sa respecte instruciunile operatorului i sa-si curee vehiculul naintea prsirii zonei rampei. La intervale regulate nscrise n instruciunile de operare, apa va fi pompata prin folosirea unei pompe portabile i a unui furtun n locaie, n timp ce puul de colectare va fi splat n vederea indepartarii sedimentelor. n continuare, puul va fi reumplut cu apa din conducta sitului sau dintr-o cisterna, pana la nivelul necesar. Din sursa de apa menionata mai sus se va alimenta puul pentru a compensa apa evaporata. Pentru a se putea efectua controlul vizual, nivelul apei va fi marcat pe latura pereilor de beton ai groapei. oferul vehiculului rspunde de curirea vehiculului nainte de intrarea sa n sistemul de drumuri publice. 13.1.3 Folosirea de teren din mprejurimi Terenul propus pentru amplasarea obiectivului A.S.A. ARAD - RAMP ECOLOGIC a obinut, prin Hotrrea nr. 289/08 oct. 2002 a Consiliului local al Municipiului Arad privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu pentru Ramp de gunoi - Municipiul Arad, Certificatului de Urbanism nr. 2210/17 oct. 2002 eliberat de ctre Primria Municipiului Arad. Amplasamentul este situat n nord-vestul municipiului Arad, n imediata apropiere a Batalului de zgur i cenu a CET Arad, mai precis ntre calea ferat Arad-Oradea i taluzul Batalului amintit. Suprafaa aparine unei zone depresionare, ce se dezvolt spre nord, ncepnd de la limita sudic a amplasamentului cercetat. Distana fa de intravilan este de cca. 2,6 km, respectnduse normele sanitare. n zon exist o mare surs de poluare - C.E.T pe lignit care polueaz aerul apa subteran i solul. La Nord de amplasamentul depozitului proiectat se afl canalul Ier (cca. 50 m) care aici are rolul de colectare a apelor pluviale, drennd terenurile din jur. Limitrof amplasamentului se afl C.F. Arad Oradea pe latura estic; depozitul de cenu i zgur de la C.E.T. pe latura vestic; la 1.5 km sud se afl oseaua de centur Ndlac Deva.
149

Terenul aferent realizrii investiiei cuprinde suprafaa aferent ansamblului propus, care n prezent este liber de cldiri, neamenajat i se nvecineaz: - la nord cu terenul agricol A 1691 - proprietate privat, respectiv canalul CN 1688; - la est de CN 1595, respectiv terenul agricol A 1694 - proprietate - privat i drumul de acces auto spre staia CFR; - la vest cu depozitul de cenu CET-LIGNIT Arad; - la sud cu parcela Ps 1697/2 - pune - teren proprietate privat a Primriei Municipiului Arad. Terenul aferent investiiei este n suprafa de 13,45 ha i face parte din parcelele A 1697 n suprafa de 12,68 ha i Ps 1697/1 n suprafa de 3,50 ha, parcele proprietate privat a Municipiului Arad. Sintetic, aceste suprafee vor fi ocupate astfel: - Suprafaa terenului conform cadastru, aferent celor dou parcele puse la dispoziie pentru realizarea investiiei este de 161.911 mp; - Suprafaa terenului aferent investiiei RAMP ECOLOGIC este de 134.457 mp; - Suprafaa terenului aferent exploatrii va fi de 128.261 mp; - Suprafaa de teren aferent depozitrii gunoiului va fi de 9,63 ha; - Capacitatea total a rampei va fi de cca. 1.500.000 mc. Bilanul teritorial aferent suprafeei de teren studiate este: Suprafaa zonei studiate: 241.554 mp Suprafa teren conform cadastru: 161.911 mp Suprafa teren aferent investiiei: 134.457 mp din care: suprafa teren aferent exploatrii: 128.261 mp suprafa teren aferent depozitrii gunoiului: 46.790 mp construcii: 1.952 mp platforme carosabile: 2.244 mp drumuri carosabile: 13.889 mp spaii verzi i de protecie: 19.580 mp TOTAL: 134.457 mp Din activitatea de producere a aburului i curentului electric n cadrul termocentralei de la CET Arad rezult, ca deeuri, zgura i cenua din arderea crbunelui. Aceasta se transport pn la depozitul de zgur i cenu. n cadrul CET, preluarea zgurii i cenuii, n amestec cu apa, se face de la cuvele Kratzer i de la electrofiltre. Acest amestec ajunge n cuva staiei pompe
150

Bagger prin curgere gravitaional prin canale de beton armat. Cu ajutorul pompelor Bagger amestecul hidraulic este preluat din staia pompe Bagger i pompat la depozitul de zgur i cenu amenajat la cca. 2 km de CET. Depozitul de zgur i cenu aferent CET Arad este amplasat pe o suprafa de 65 ha la baz (la cota terenului natural = 107,50 m) i este compartimentat n 3 incinte aproximativ egale. n momentul de fa digurile perimetrale i de compartimentare se afl la cota 114,0 m iar depozitarea a ajuns la cota 112,5 m n toate compartimentele, urmnd ca n viitorul apropiat s nceap o nou supranlare a digurilor care creeaz volumele de depozitare. n prezent se evacueaz cca. 300.000 mc de zgur i cenu pe an. ntre CET i depozitul de zgur are loc transportul hidraulic pe conducte, care pe depozit se bifurc i urmeaz un traseu perimetral pe coronamentul digurilor. Depozitarea zgurii i cenuii n cele 3 compartimente are loc succesiv: ntr-un compartiment se face deversarea, al 2 - lea se afl n supranlare, iar al 3 - lea este rezerv. Depozitarea zgurii i cenuii se face prin evi de deversare amplasate la cca. 70 m ntre ele pe conturul compartimentului digurilor, perpendicular pe diguri i pe evile perimetrale. Dup descrcarea amestecului ntr-unul din compartimente apa curge nspre puurile deversoare (de captare). Pe traseul pe care l parcurge pn la aceste puuri are loc decantarea (depunerea prilor grosiere) apa limpede trecnd peste deversor n pu i de aici la staia pompe recirculare de unde este transportat cu pompele de recirculare din nou la cuvele Kratzer i la electrofiltru pentru a prelua o nou cantitate de zgur i cenu. 13.1.4 Utilizarea chimic Pe terenul administrat de ASA S.E. SRL Arad n zona depozitului nu sunt depozitate produse chimice i nu se folosesc produse chimice periculoase. Pentru realizarea dezinfeciei dezinseciei i deratizrii, ASA are contract de colaborare cu SC ARECO TRANS SRL nr. 14/27.04.2004 care prevede: frecvena serviciilor, substanele utilizate, durata (un an cu ncepere de la data de 1.05.2004). Tot ca prestare de servicii este ncheiat contractul nr. 63/17.11.2003 cu RAAL Arad pentru levigatului i apelor reziduale acumulate n zona i tratarea levigatului i apelor reziduale, folosind capacitile tehnice ale prestatorului. 13.1.5 Topografie i scurgere Cmpia Aradului, unitate n care se afl i municipiul Arad, apare ca o
151

treapt intermediar ntre Cmpia Criului Alb, care este mai cobort, i cea a Vingi, mai nalt. Mureul traverseaz partea central a teritoriului municipiului Arad de la este spre vest. n lunga sa evoluie, albia Mureului, prin eroziuni i depuneri, i-a format o lunc a crei lime n cadrul teritoriului studiat nu depete dect pe alocuri cteva sute de metri. Lunca prezint un microrelief specific: alternan de grinduri cu depresiuni i vi prsite. Periodic apele Mureului au invadat lunca i terasele, pe alocuri, chiar i cmpia. Pentru a se evita aceste inundaii s-au executat ndiguiri care au cuprins parial lunca. Suprafaa nendiguit este inundabil la revrsri. Mureul prezint dou terase sub form de fragmente n perimetrul studiat: terasa de 2-3 metri altitudine relativ i terasa de 3-5 metri altitudine relativ. Terasa de 2-3 metri altitudine relativ apare sub form de fragmente de teras n partea estic a municipiului Arad, de o parte i alta a Mureului, iar la vest de intravilan numai la nord de albia Mureului. Pe aspectul general plan al acestor fragmente de teras se grefeaz o alternan de grinduri cu foste meandre prsite ale Mureului. Terasa de 3-5 metri altitudine relativ apare la nord de albia actual a Mureului, att n estul ct mai ales n vestul intravilanului municipiului Arad. Este mai extins dect terasa de 2-3 metri, limea ei ajunge uneori la 0,5-1,5 km. Terasa prezint un aspect plan uor nclinat spre sud-vest; formele de microrelief create de vechile peregrinri ale Mureului sunt mult estompate. La sud de Mure trecerea dintre lunc sau terasa de 3-5 metri spre Cmpia nalt a Vingi se face brusc printr-un versant scurt de civa metri cu pante de 8-12%. Altitudinea medie a Cmpiei Aradului este n jur de 100 metri. Ea are un aspect tipic de divagare i prezint o diversitate mare a formelor de microrelief: zone plane cu depresiuni, grinduri, vi, meandre prsite. Din punct de vedere nivelitic, terenul este destul de plat, la cot cu circa 2,5 m sub cota drumului existent nvecinat. CONCLUZII: Analiza condiiilor pedogenetice, geomorfologice, pune n eviden urmtoarele aspecte: - Amplasarea rampei ecologice de deeuri menajere s-a realizat ntr-o zon ocupat preponderant cu soluri ce prezint o capacitate de schimb cationic i anionic mare, cu coninut ridicat de argil coloidal, praf i materie organic coloidal, ceea ce permite s aib loc intense schimburi cu anumii cationic i anioni. - Anumite substane din soluia coloidal reacioneaz cu solul, astfel nct impuritile sunt reinute n mare msur.
152

In cazul orizonturilor permeabile soluiile care trec prin sol sunt supuse la filtrare i purificare, fiind reinute cele mai multe suspensii, cu excepia celor n stare coloidal. - amenajarea rampei ecologice de deeuri menajere nu a produs un impact semnificativ asupra solurilor din zon, fapt pus n eviden de datele analitice ale unitilor de sol (prezentate n tabelul alturat). - Evoluia ulterioar a proceselor pedogenetice pstreaz caracteristicile solurilor zonale, fiind meninute caracterele molice i clasele de - secundar a solurilor. - Lucrrile de decopertare amenajare nu au afectat materialele parentale, fapt ce permis o evoluie litologic corespunztoare tipurilor de sol zonale (Eutricambosol). - Datorit meninerii caracterelor edifice n limite normale, nu se nregistreaz modificri ale compoziiei floristice a covorului erbaceu supraiacent, n areolele limitrofe. - Lucrrile executate n zon au determinat uoare modificri ale notelor de bonitare a solurilor din zonele limitrofe, dar aceste modificri nu au fost de natur a schimba clasa de calitate (clasa a IV-a). Apreciem impactul asupra solurilor din zon ca fiind nesemnificativ i fr modificri ale evoluiei ulterioare a factorilor pedogenetici. Corespondena ntre profile de sol Profil nou analizat (iulie Profil vechi analizat (august 2004) 2002) 1 11 2 13 3 17 4 15 5 16 13.1.6 Tipurile de sol ale zonei. Caracteristicile solurilor i modul de folosire al acestora n arealul obiectivului analizat se ntlnete un sol vegetal argilos negricios care este propice tuturor culturilor agricole, teren ce a fost folosit, pn la scoaterea din circuitul agricol, pentru cultivarea cu porumb, gru sau orz. Forajele geotehnice executate, au pus n eviden o stratificaie relativ neuniform i neomogen, att din punct de vedere litologic ct i a grosimii
153

straturilor. Ca succesiune litologic, ncepnd de la suprafa, forajele executate sunt constituite din: - sol vegetal, format din teren arabil argilos, negricios, cu resturi vegetale, interceptat n toate cele 11 foraje pn la adncimi de 0.7-0.8 m. Menionm c n partea central a amplasamentului corpului viitorului depozit de deeuri (zona forajului G7) i spre vest (zona forajului M2) solul vegetal este mai nisipos i cu umiditate mai sczut dect n celelalte zone; - urmeaz o cuvertur argiloas-prfoas puin permeabil, de grosimi reduse (sub 0.5m) n partea central i vestic a amplasamentului, zona forajelor M2 i G7, pentru ca apoi grosimea s creasc uor spre nord i sud, ajungnd la grosimi de cca. 0.7m n zona forajelor M1, G5 i G6, i mai accentuat spre latura estic, unde grosimea depozitelor argiloase atinge 4.0m-zona forajelor M3 i M4. Cuvertura argiloas-prfoas este alctuit dintr-o succesiune de argile, argile prfoase, prafuri, uneori argiloase i nisipoase, precum i din nisipuri argiloase sau prfoase, de culori i plasticiti diferite, de la plastic vrtoase, la plastic consistente spre baz. Din analiza coloanelor litologice ale forajelor se poate observa c n zona central i vestic unde grosimea cuverturii argiloase-prfoase este redus, stratele care o compun sunt constituite n special din praf argilos, argil nisipoas sau praf argilos nisipos, ceea ce i confer un caracter uor mai permeabil dect a cuverturii din restul amplasamentului, unde este compus preponderent din argil i argil prfoas mai puin permeabil. Aceast observaie a fost fcut n urma lurii n considerare i a coloanelor litologice a forajelor F1 F10, executate n anul 2000, care ns nu au mai fost prezentate n prezentul studiu; - n continuare, pn la adncimea final de investigaie de 6.0m a forajelor G1 G7, respectiv 10.0m a forajelor M1, M3 i M4, precum i n forajul M2 pn la adncimea de 16.2m, a fost interceptat un complex nisipos, alctuit din nisipuri grosiere, uneori precedate de nisipuri mijlocii, cu liant i elemente de pietri n mas, urmate de pietriuri diferite cu nisip n mas, de ndesare medie, care cantoneaz stratul acvifer freatic; - iar apoi un praf argilos compact, plastic consistent, de culoare cenuie, interceptat la 16.2m pe o grosime de cca. 0.3-0.4m n forajul M2. Aceasta constituie culcuul impermeabil al acviferului freatic.
154

Pentru caracteristicile fizico-mecanice ale pachetului coeziv/slab coeziv (cuvertura argiloas nisipoas), care intereseaz pe de-o parte, pentru c acest orizont va putea asigura o protecie natural a stratelor acvifere din zon, iar pe de alt parte, pentru c particip la alctuirea terenului de fundare pentru obiectele propuse (construciile anexe), analizele de laborator executate pe probele prelevate din foraje la diferite adncimi, recomand urmtoarele valori ce vor putea fi folosite ca date geotehnice de calcul: - umiditatea w 21-35% - greutatea volumic aparent Y 18.3-19.5 kN/mc - greutatea volumic n st. uscat: Yu 16.5.-17.5 kN/mc - indicele de plasticitate: Ip 22-39% - indicele de consisten: Ic 0.7-0.9 - porozitatea n 28-48% - indicele porilor e 0.39-0.91 - unghiul de frecare intern 10.3 30.9 grade - coeziunea: c 35-48kPa - modulul de deformaie edometric: M2-3 6061-8000 kPa - coeficent de tasare specific: ep2 2,4 8,7cm/m - coeficent de filtraie K 1.3x10-4-9.6x10-5 cm/s Menionm c valorile respective au la baza determinri de laborator, pe probe prelevate (tulburate i netulburate), dar i date cunoscute din zon, obinute cu ocazia altor studii efectuate anterior n zona. Din centrul amplasamentului viitorului depozit s-a prelevat i o prob tehnologic de circa 20 kg, de la adncimi cuprinse ntre 0.7 i 1.2 m. Aceast prob, pe lng determinrile obinuite, a fost supusa ncercrii Proctor- normal, obinndu-se o valoare a densitii maxime n stare uscat de 1,74 g/cm3 i o umiditate optim de 15% (vezi bul. anexat). Caracteristicile fizico-mecanice ale complexului nisipos, ce va constitui de asemenea teren de fundare pentru obiectele propuse (corpul depozitului de deeuri i construciile anexe), la aprecierea crora s-au folosit la fel, analize recente de laborator, date cunoscute din zon i tabelele cu valori orientative din STAS 3300/1-85, prezint urmtoarele variaii valorice: - greutatea volumic n st. uscata: Yu 17-17.5 kN/mc - unghiul de frecare interioar 27-35 grade - modulul de deformaie liniar: E 16000-19000 kPa - coeficent de tasare specific: ep2 1-1.2cm - coeficent de filtraie K 1.5x10-2 -2.3x10-2cm/s n zon, n ceea ce privete cuvertura argiloas-prfoas, dei relativ neuniform i neomogen din punct de vedere litologic i al grosimii n diferite zone,
155

din punct de vedere hidrogeologic ea poate fi luat n considerare ca un tot unitar, avnd continuitate pe ntreaga suprafa a amplasmentului investigat. Acest lucru a permis simplificarea geologiei zonei n 3 strate: acoperiul (alctuit eventual din 2 substrate: sol vegetal i cuvertura argiloas-nisipoas), stratul potenial acvifer (alctuit din complexul de nisipuri i pietriuri) i culcuul sau patul impermeabil din baza complexului nisipos, alctuit din praf argilos compact (interceptat n forajul M2 la adncimea de 16.2m). Menionm c patul impermeabil din baza freaticului este continuu n zona amplasamentului, el realiznd separarea acviferului freatic de acviferele de medie adncime. Aceast afirmaie se bazeaz pe datele furnizate din 3 foraje, executate n anul 1982 de ctre ISLGC Bucureti (amplasamentul investigat aflndu-se n interiorul conturului imaginar determinat de acestea). Acest fapt a permis extrapolarea cotei patului impermeabil n zona amplasamentului, ca fiind cuprins ntre 92 94m (fapt verificat de forajul M2 care a interceptat patul impermeabil la adncimea de 16.2 m, respectiv cota 92.64 m). Se poate concluziona c pe zona amplasamentului studiat acviferul are un caracter mixt de curgere, trecnd de la curgere cu nivel liber n partea vestic (cu cotele terenului ridicate i grosime depozite slab permeabile mic), la curgere sub presiune n partea estic i sudic (cote teren mai sczute, grosime depozite slab permeabile mare). Conform buletinelor de analiza anexate, chimismul apei recoltate din cele 4 puuri forate din zona amplasamentului se prezint astfel:

Indicatori

U.M.

M1

M2

M3

M4

pH

6,8

6,9
156

7,0

7,2

6.5 7.4

1342/91CMA STAS

CCOMn Reziduu fix Amoniu (NH4+) Azotii (NO2-) Azotai (NO3-) Cloruri (Cl-) Sulfai (SO42-) Bicarbonai (HCO3-) Calciu (Ca2+) Magneziu (Mg2+) Sodiu (Na+) Potasiu (K+) Fier total (Fe2+3+) Fosfai (PO43+) Duritate - total - temporar - permanent

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Germ ane

1,10 2791 1,25 0 0,258 256 1901 147,2 800 32,1 140 17,5 0,04 0,009 119.4 5.4 114

0,79 2572 0,15 0 0,705 263 1340 128,1 544 45,7 145 7,5 0,25 0,053 86.7 4.6 82.1

0,71 2641 0,02 0 0,584 241 1434 147,2 560 48,6 160 5 0,04 0,036 89.6 5.4 84.2

1,10 2739 0,26 0 0,705 298 1567 152,5 480 150,8 160 7,5 0,02 0,039 101.9 5.6 96.3

2.5 800 0 0 45 250 200 0.1 0.1

20

Avnd n vedere importana hidrostructurii pe care este situat amplasamentul cercetat, conul aluvionar al Mureului, o importan deosebit o constituie diminuarea pn la zero a riscului de poluare a acviferului subteran, ca urmare a construirii depozitului de deeuri. Pentru o imagine ct mai complet a situaiei amplasamentului investigat n aceast perspectiv n acest capitol s-au tratat unitar chestiuni legate de geologia i hidrologia zonei. Pe baza ridicrii topografice furnizate de ctre beneficiar, s-a construit harta cu curbe de nivel a amplasamentului (Desen 02G), pe care s-au reprezentat forajele care au furnizat datele folosite la interpretare, respectiv: forajele geotehnice G1-G7 i forajele hidrogeologice M1-M4 executate n 2002, precum i forajele geotehnice F1-F10 executate n 2000. n ceea ce privete cuvertura argiloas-prfoas, dei de grosimi diferite i litologic relativ neuniform i neomogen, din punct de vedere hidrogeologic ea poate fi luat n considerare ca un tot unitar, avnd continuitate pe ntreaga suprafa a amplasamentului investigat. Acest lucru a permis simplificarea geologiei zonei n 3 strate: acoperiul (alctuit eventual din 2 substrate: sol vegetal i cuvertura argiloasnisipoas), stratul potenial acvifer (alctuit din complexul de nisipuri i pietriuri) i culcuul sau patul impermeabil din baza complexului nisipos, alctuit din praf argilos compact (interceptat n forajul M2 la adncimea de 16,2m). Menionam c patul impermeabil din baza freaticului este continuu n zona amplasamentului, el
157

realiznd separarea acviferului freatic de acviferele de medie adncime. Aceast afirmaie se bazeaz pe datele furnizate din 3 foraje, executate n anul 1982 de ctre ISLGC Bucureti (amplasamentul investigat aflndu-se n interiorul conturului imaginar determinat de acestea). Acest fapt a permis extrapolarea cotei patului impermeabil n zona amplasamentului, ca fiind cuprins ntre 92-94 m (fapt verificat de forajul M2 care a interceptat patul impermeabil la adncimea de 16,2 m, respectiv cota 92,64 m). Prin interpolarea datelor obinute din cele 21 de foraje reprezentate n desen 01G, s-au realizat pentru nceput hrile cu izobate ale contactului sol vegetal-cuvertur argiloasa nisipoas, respectiv cuvertur argiloas nisipoas depozite potenial acvifere (vezi desen 10G). Un rol important n reducerea riscului de poluare a acviferului freatic l constituie grosimea copertei slab permeabile. n acest scop s-a construit harta cu izopahite a ecranului protector-cuvertura argiloas nisipoas (vezi desen 11G), ca diferen dintre cele doua hri cu izobate construite anterior. Menionm ca solul vegetal prin natura sa argiloas are i el o oarecare contribuie la protejarea acviferului de apele superficiale, lucru evideniat prin bltirea apelor de precipitaii, timp ndelungat pe unele sectoare mai coborte ale amplasamentului. La construirea hrii cu izopahite solul vegetal nu a fost luat n calcul n mod intenionat, contribuia sa la ntrzierea infiltraiilor fiind considerat ca un factor de siguran fa de concluziile ce vor rezulta. Pe harta cu izopahite (desen 11G) se pot observa de la vest spre est 3 zone separate de izopahita de 0.8m i 1.6m. Acestea ar corespunde nivelului de protecie pe care l confer cuvertura argiloas-nisipoas acviferului subteran, mpotriva infiltraiilor de la suprafa: respectiv protecie foarte slab, parial inexistent (de exemplu zona forajului F8) pentru partea vestic (zona I grosimea depozitelor mai mic de 0.8m), protecie medie n partea median (zona II - grosimea depozitelor cuprins ntre 0.8 i 1.6m) i protecie ridicat n partea estic (zona III - grosimea depozitelor mai mare de 1.6m). Pentru stabilirea direciilor de curgere ale apei n regim neinfluenat (natural) s-au folosit rezultatele msurtorilor efectuate n forajele executate n 2002. n fiele de stratificaie ale forajelor (desenele 03-09G) sunt reprezentate att adncimea de intercepie a apei subterane n momentul executrii forajelor ct i nivelul de stabilizare, respectiv denisipare. n tabelul urmtor sunt prezentate adncimea de intercepie i de stabilizare a nivelului hidrostatic fa de cota forajului, precum i datele folosite la calcularea hidroizohipselor, nivele n cote absolute msurate la data de 13.08.2002, ntre orele 13 i 14.

158

Nr punct G1 G2 G2 G4 G5 G6 G7 M1 M0 M2 M3 M4

Ad.inter. 1.5 2,2 2,3 2 1,3 1,4 2,6 1,5 4,9 5,5 4

Ad.stab. 0,82 0,9 1 0,8 1,05 1,04 1,24 1,991 3 1,5 1,25 -

NS 13 106,041 105,915 106,021 105,924 105,486 106,032 105,537 105,82 105,449 105,66

Aa cum se poate observa la construirea hrii cu hidroizohipse nu s-a luat n considerare msurtoarea din forajul G2, considerat neconcludent, valoarea nregistrat n data de 13.08.2002 fiind mult diferit fa de msurtorile anterioare i doar n acel foraj. De asemenea msurtorile n forajul G7 au fost practic compromise n urma prevalrii probei tehnologice din zon. In urma interpolrii nivelelor msurate s-a realizat harta cu hidroizohipse, s - au trasat 4 linii de curent (LC1-LC4) dea lungul crora s-au calculat gradienii hidraulici medii, obinndu-se n final spectrul hidrodinamic al curgerii pentru zona amplasamentului studiat. Valorile medii ale gradienilor hidraulici calculai pe cele 4 linii de curent au urmtoarele valori: Linia LC1 Linia LC2 Linia LC3 Linia LC4 Gradientul mediu Im1=0,00127 Gradientul mediu Im2=0,00125 Gradientul mediu Im3=0,001186 Gradientul mediu Im4=0,001322

Prin urmare valorile gradienilor hidraulici n zona investigat sunt cuprinse ntre 0,118-0,132% deci un gradient mediu pe amplasament
159

Im=0,1257% iar direcia de curgere este aproximativ pe direcia SV-NE, adic dinspre batalul de zgur al CET Arad spre halta CFR Utviniul Nou. innd cont de faptul c direcia regional de curgere se cunoate a fi de la SE spre NV (adic perpendicular pe direcia determinat pe amplasament) i c valorile gradienilor hidraulici la scal regional sunt de cca. 0,05% (adic pe mai puin de jumtate din valoarea celor calculai pe zona amplasamentului), rezult c trebuie s existe undeva n vecintatea amplasamentului o zon cu sarcin piezometric mai ridicat. Prin urmare direcia de curgere determinat pe zona amplasamentului este una local, valorile mari ale gradientului hidraulic fa de cel regional, confirmnd acest fapt. Cea mai la ndemn ipotez ar fi existena unor pierderi de ap industrial din batalul de zgur al CET Arad, sau dinspre Staia de pompe amplasat i ea pe direcia local de curgere interceptat (fapt confirmat de APM Arad nu se grupeaz forajele CET). Prin suprapunerea hrii cu hidroizohipse i a hrii cu izobate la contactul cuvertur slab permeabil , roci permeabile potenial acvifere, a rezultat o hart n care este redat caracterul acviferului: cu nivel liber sau sub presiune. n general acviferele cu nivel liber de mic adncime sunt mai vulnerabile la poluare dect cele sub presiune. n cazul de fa caracterul de acvifer cu nivel liber sau sub presiune este controlat n cea mai mare parte de grosimea depozitelor slab permeabile, precum i de cota terenului. Se poate concluziona c pe zona amplasamentului studiat acviferul are un caracter mixt de curgere, trecnd de la curgere cu nivel liber n partea vestic (cu cotele terenului ridicate i grosime depozite slab permeabile mic), la curgere sub presiune n partea estic i sudic (cote teren mai sczute, grosime depozite slab permeabile mare). Pe harta cu zonarea n funcie de caracterul curgerii acviferului s-a ncercat i o zonare n funcie de vulnerabilitatea la poluare cu ape de infiltrare a acviferului subteran, prin suprapunerea izopahitelor de 0.8m i de 1.6m peste harta realizat. Se observ c zona I stabilit anterior (ecranare redus a apelor de infiltrare) se suprapune aproape n ntregime zonei n care acviferul are nivel liber. Aceast zon va avea vulnerabilitate maxim la poluare. Zona II este o trecere de la vulnerabilitate ridicat la poluare (zona I), spre zona III caracterizat prin grosimi mari ale copertei i caracter de sub presiune al acviferului, vulnerabilitatea la poluare fiind sczut, practic nul pe latura estetic. n eventualitatea polurii accidentale a acviferului subteran, o prim msur care s-ar impune ar fi interceptarea frontului de poluare i mpiedicarea propagrii lui la nord i nord-est de amplasamentul investigat. Pentru a avea o imagine informativ despre viteza de naintare a unui posibil front de poluare
160

(n ipoteza n care gradienii hidraulici nu sufer schimbri semnificative), trebuie cunoscut coeficietul de conductivitate hidraulic al acviferului. In acest scop, cele 4 foraje hidrogeologice au fost executate teste de pompare n sit. n fiecare foraj s-au executat cte 3 trepte de pompare cu debit constant, nregistrndu-se variaia denivelrii n timp. De asemenea s-a nregistrat i revenirea la nivelul iniial. n desen 19G a fost reprezentat spre exemplificare variaia denivelrii nregistrate n timp, funcie de valoarea debitului de pompe, pentru forajul M3. pentru celelalte foraje reprezentarea nregistrrilor nu s-a mai fcut, metoda de lucru fiind similar, se vor prezenta doar rezultatele finale. Din diagram se poate observa c practic dup cca. 30 min, la fiecare treapt de pompare forajul ncepe s lucreze n regim staionar (denivelarea nu se modific semnificativ). Acelai lucru s-a constatat la toate cele 4 teste executate. Acesta a fost i motivul pentru care nu s-a continuat pomparea cu acela debit, un timp mai mare de 3 ore. Intrarea rapid n regim staionar de funcionare a forajului se datoreaz n primul rnd resursei hidrodinamice puternice a acviferului, care egaleaz n scurt timp debitul extras (de ordinal a 1-2 l/s). impunerea unor debite mai mari, ar nsemna denivelri mai mari i atingerea dup o perioad mai ndelungat a regimului staionar, implicit extinderea zonei de alimentare a forajului. Scopul investigaiei fiind ns determinarea coeficienilor de conductivitate hidraulic, forajul a fost executat cu un diametru al filtrului de =125mm, suficient pentru realizarea scopului propus, dar limitat de posibiliti tehnice de a obine debite i denivelri mai mari. n urma efecturii testelor de pompare s-au nregistrat urmtoarele denivelri la instalarea regimului staionar de funcionare a forajelor:

161

Treapta I II III I II III I II III I II III

Denivelare s(m) 0.11 0.18 0.21 0.14 0.24 0.27 0.27 0.4 0.46 0.19 0.32 0.41

Debit Q(l/s) 1.5 2 2.315 1.19 2 2.24 0.92 1.33 1.52 0.75 1.25 1.6

Debit Q(m3/zi) 129.6 172.8 200 102.857 172.8 193.536 79.488 114.912 131.328 64.8 108 138.24

Foraj

M1

M2

M3

M4

Dup oprirea pomprii, revenirea nivelului dinamic la poziia iniial s-a fcut practic instantaneu n forajele M1 i M4 (dup mai puin de 1 minut, nivelele dinamice n cele 2 foraje mai avnd de recuperat cca. 1-1.5 cm), n cca. 4 minute n forajul M2, respectiv 10 minute n forajul M3. Aceste considerente au determinat renunarea la ideea iniial de a determina conductivitatea hidraulic din interpretarea diagramelor de revenire. Cu datele din tabelul de mai sus s-au calculat debitele specifice (q=Q/s), verificndu-se corectitudinea datelor obinute i implicit a testelor de pompare. Rezultatul a fost pozitiv. Apoi s-a trecut la stabilirea tipului de corelaie dintre debit Q i denivelare, obinndu-se ca i corelaie optim, corelaia liniar. n desenele 20-23G sunt prezentate diagramele de indicaie a debitului obinute pentru fiecare foraj n parte. Se poate observa din graficele respective c pentru forajul M1 cele 3 puncte (Q-s), sufer o uoar abatere de la coliniaritate, n special pentru treapta I de pompare. Aa cum se va vedea coeficientul de conductivitate hidraulic calculat pentru aceast treapt are valori sensibil diferite, fapt ce a determinat eliminarea sa la estimarea conductivitii hidraulice medii.
162

Pentru determinarea conductivitilor hidraulice s-a folosit relaia: k=0,366*Q/(s*M)*[lg(10s)+lg(k)0.5-lg(r0)], unde: k coeficient de conductivitate hidraulic (m/zi); Q debitul extras (m3/zi); s denivelarea nregistrat (m); M grosimea acviferului; r0 raza forajului n care se execut pomparea. Rezolvarea ecuaiei se face prin nlocuiri numerice succesive. Rezultatele obinute n urma rezolvrii ecuaiei implicite, sunt sintetizate n tabelul urmtor:
Treap ta I II III I II III I II III I II III Denivelare s(m) 0.11 0.18 0.21 0.14 0.24 0.27 0.27 0.4 0.46 0.19 0.32 0.41 Debit Q(l/s) 1.5 2 2.32 1.19 2 2.24 0.92 1.33 1.52 0.75 1.25 1.6 K (m/zi) 72.2 63.8 65.4 45 49.5 51.3 25.2 26.5 27 26 28.7 30 R(m) 9.35 5.65 K (m/zi) 153.8 130.38 131.29 72.97 77.12 78.07 43.59 44.45 45.43 38.43 40.59 41.76 M4 M3 M2 M1 Foraj

14.38 5.65 16.98 5.65 6.7 2.8 12.17 2.8 13.94 2.8 13.55 3.92 20.59 3.92 23.90 3.92 9.68 2245 345 3.45 17.14 3.45

Unde: k conductivitatea rezultat n urma considerrii forajului perfect att dup modul de deschidere ct i dup gradul de deschidere; R raza de influen redus; rezistena hidraulic introdus de imperfeciune dup modul de deschidere; k* - valoarea conductivitii corectate prin considerarea imperfeciunii dup gradul de deschidere. Referitor la raza de influen redus, atragem atenia c ea nu are aceeai valoare i semnificaie cu raza de alimentare din ipoteza Dupuit. Valorile deduse pentru razele de influen redus ar trebui corectate, ele fiind n realitate
163

mai extinse n amonte (spre SV) i mai reduse n aval (spre NE). Pentru determinarea razei de influen pe diferite direcii ar fi necesare executarea unor grupuri de piezometre n care s fie nregistrat denivelarea. Razele de influen redus au fost calculate cu formulele: R=10*s*(k)0.5 pentru forajele M1, M3 i M4, zone n care acviferul este sub presiune; R=2*s*(H*k)0.5 pentru forajele M2, zon n care acviferul este cu nivel liber. Pentru forajul M1 a fost determinat conductivitatea hidraulic i pentru situaia n care acviferul ar fi cu nivel liber, diferenele fiind nesemnificative (mai mici de 5%). Acest fapt se datoreaz denivelrilor mici realizate, n asemenea situaii ecuaiile pentru acviferele sub presiune putnd fi folosite i la acviferele cu nivel liber, cu erori acceptabile. n ce privete rezistena hidraulic introdus de imperfeciunea dup gradul de deschidere acesta a fost interpolat liniar intre valorile citite din tabele cu valori semnificative ale lui . Rezistena este o funcie de =f(l/M; M/r; c/M), parametrii l, M, c reprezentnd lungimea activ a filtrului, grosimea acviferului, respectiv distana dintre acoperiul impermeabil i captul superior al filtrului, deci parametrii dependeni n mare msura de modul de realizare a forajului. Revenind la valorile coeficientului de conductivitate hidraulic i eliminnd valorile obinute pentru treapta I de pompare la forajul M1, putem considera c valorile medii ale acestora sunt k1=131 m/zi n jurul forajului M1, k2=75 m/zi n jurul forajului M2, k3=44 m/zi n jurul forajului M3, k4=40 m/zi n jurul forajului M4; deci o valoare medie a conductivitii pe amplasamentul cercetat de cca. 70 m/zi. La un gradient mediu de cca. 0.001257 i o porozitate eficace estimat de 22%, rezult o vitez efectiv medie de deplasare a apei: vefm=(k*l)/n=(70*0.001257)/0.22=0.4m/zi=145m/an 13.1.7 Autorizaii curente Pentru utilizarea apei i evacuarea apelor uzate exist urmtoarele reglementri: Autorizaia de gospodrirea apei nr. 808/2004 emis de AN Apele Romne i Contractul nr. 575/24.10.2003 ncheiat cu RAAC Arad pentru branare i utilizare servicii publice de alimentare cu ap potabil i de canalizare. 1. n conformitate cu AN Apele Romne:
164

alimentarea cu ap potabil se realizeaz din reeaua municipiului Arad, avnd urmtoarele volume autorizate: Qzil.max=0,564mc/zi; Qzi.med=0,47mc/zi; Volum an.max=0,2mii mc; Volum an.med=0,17mii mc. Regimul de funcionare este permanent: 365zile/an. Instalaii de captare: cmin de record la reeaua munic. Arad. Instalaii de adncime i nmagazinare: conduct PEMD 100 PM6 i cmin apometru. - alimentarea cu ap industrial se realizeaz tot de la reeaua municipiului Arad, volumele autorizate fiind pentru splare mijloace transport: Qzimax=39,3mc/zi; Qzimed=32,8mc/zi; Volum an.max=14,4mii mc; Volum an.med=12mii mc. - evacuarea apelor uzate i pluviale: levigatul se colecteaz n bazinul cu capacitatea de 755mc se recirculeaz n depozit, prin injectarea n masa de deeuri; dac volumul de levigat colectat depete necesarul pentru recirculare, atunci un volum de 25mc/sptmn se transport cu la staia de epurare a municipiului Arad. Apele cu un Qmaxzi=0,45, (volum anual 0,13miimc) se colecteaz n bazin vidanjabil cu capacitate de 25mc. Apele tehnologice de la platforma de splare auto Qmaxzi=34,8l/s (volum anual 12miimc) se evacueaz n Canal Ler dup epurarea mecanic. Apele pluviale Q=183,1l/s se evacueaz n canalul Ler dup epurare n dou separatoare de produse petroliere. Indicatorii de calitate ape uzate sunt reglementai n conformitate cu NTPA 001/2002, astfel: Ph=6,5-8,5 MTS=35mg/l Ppetroliere=fr irigaii Extractibile=200mg/l levigatul (surplusul de 25mc/spt.) se va monitoriza pentru a se ncadra n prevederile contractului ncheiat cu RAAL Arad.
165

Pentru monitorizarea calitii apelor subterane se folosesc 4 foraje (M1Mn) 200mm; h=25m frecvena de observaie fiind de 4 ori pe an. 2. reglementri privind evacuarea n reteua de canalizare sunt prevzute n contractul ncheiat cu RAAL Arad, indicatorii fiind: MTS; pH; CBO5; CCO-Cr; subst. extractibile; Reziduu extractibil, contractul preciznd: calitatea apelor uzate trebuie s se ncadreze n standardele prevzute n Hotrrea nr. 188/28.02.2002 pentru aprobarea NTPA 002/2002. 13.2 DETALII DE PLANIFICARE 13.2.1 Aerul Din punct de vedere meteorologic : - in concordanta cu CD/1999/31/EC, se va efectua monitorizarea vremii. Ca atare, se vor aduna urmtoarele informaii: o cantitatea zilnica de precipitaii o temperatura minima i maxima, temperatura la orele 2 pm, timp local o direcia predominanta a vntului, fora sa o evaporarea o umiditatea - Monitorizarea poate fi efectuata i de ctre serviciile meteorologice externe. Probele de biogaz din rampa ,cu specificarea coninutului de metan, vor fi prevalate de 4 ori pe an n primii doi ani de funcionare a rampei din locul sau de dezvoltare puul de colectare a gazului. Frecventa lurii de probe va fi decisa n baza vitezei de apariie a gazului. 13.2.2 Apa APA DE SUPRAFA Monitorizarea apei de adncime i de suprafaa deriva din asa-numita monitorizare-zero n comparaie cu calitatea apei nainte de construcia locaiei. Primele probe au fost efectuate n luna septembrie 2002 i n luna decembrie 2002. Acestea vor fi prevalate din sistemul de puuri pentru monitorizare din jurul corpului rampei. Puurile forate pentru monitorizare sunt marcate M1 M4. Analiza completa a apei de adncime va include urmtoarele precizri : - nivelul apei de adncime
166

elementele apei de adncime analiza n sit a coninutului oxigenului dizolvat i a conductibilitii n perioadele dintre analizele de laborator Probele se vor prevala de 4 ori pe an din toate puurile forate. Toate datele vor fi pstrate i evaluate n mod continuu. Levigatul (in continuare numit LW) Probele LW vor fi prevalate din rezervorul de apa infiltrata i din puurile individuale ale seciunilor respective ale corpului rampei deja conectate la circuitul LW de colectare de 4 ori pe an. Probele ce prezint contaminare grava vor fi analizate n vederea stabilirii urmtoarelor: pH; CCO-Cr (mg/l); CBO5; amoniul de nitrogen; nitrai; sulfai; cloruri; metale i alte elemente Dup primul an de operare a locaiei i monitorizare a levigatului, cat i a puurilor forate, se vor stabili parametrii monitorizai (aa-numii contaminani dominani) Apa de suprafa (curat): Sistemul de gospodrire a apei n rampa permite separarea colectrii apei provenita din precipitaii ce nu vine n contact cu deeurile depozitate, n special a apei de pe spatiile pavate dintre adpostul pentru containere i cantar. Aceasta apa va fi scursa, dup ce a fost filtrata cu ajutorul separatoarelor de ulei, n anul periferic existent. Probele de apa de suprafaa vor fi prevalate de 4 ori pe ani de la ieirea sistemului de drenare pentru apa curata, sub masuri identice ca i cele n cazul prevalrii LW. Rezultatele privind efectul rampei asupra mediului nconjurtor: Se vor compara cu condiia iniiala a mediului nconjurtor. Daca se depesc limitele se vor lua masurile adecvate. Rapoartele referitoare la analizele efectuate vor fi arhivate, n scopul folosirii lor de ctre autoritile competente i inspectori. Partea privind gospodrirea apei n cadrul operrii rampei sunt i obiectul Actului nr.349/2002 referitor la apa, cat i a reglementarilor relaionale aplicabile n domeniu. Efectele rampei asupra mediului nconjurtor vor fi evaluate pe baza valorile iniiale ale analizelor apei de adncime, aer i sol arhivate de ctre operatorul rampei ecologice. Compoziia biogazului din rampa se analizeaz la intrarea n staia compresorului, iar datele vor fi pstrate de ctre operatorul rampei. De doua ori pe an se va ntocmi un raport privind monitorizarea componentelor individuale ale mediului nconjurtor, ce vor fi remise Depar167

tamentului de Mediu, iar n maximum 12 ore acest departament va fi informat asupra tuturor efectelor ecologice negative. 13.2.3 Dezvoltarea, compoziia i cantitatea biogazului Msurtorile se vor efectua la suprafaa corpului rampei din sursele individuale i din locul puurilor de regularizare, cat i la intrarea poteniala a staiei de pompare. Compoziia biogazului va fi analizata, iar datele vor fi evaluate i pstrate de ctre operator. Monitorizarea se va efectua n concordanta cu legislaia valabila aplicabila n domeniu. Dup ce se nregistreaz cretere semnificativa a cantitii de biogaz, se va realiza testul de pompare ce determina substanialitatea i calitatea biogazului, n vederea lurii deciziei de folosire a sistemului de degazeificare activa i posibilei sale exploatri ca i gaz potenial productor de energie. 13.2.4 Modificri de poziie i transformri ale corpului rampei Se efectueaz un studiu geodezic de ctre o companie de geodezie autorizata. O reea de puncte fixe stabilizate din periferia rampei va fi folosita pentru efectuarea msurtorilor depozitului de deeuri , cat i a stabilitii pantei. Msurtorile urmeaz a fi efectuate la intervale regulate (cel puin o data pe an) ce vor fi evaluate de ctre operatorul rampei. Rezultatele vor fi nregistrate n jurnalul operatorului i evaluate permanent. 13.3 INCIDENTE LEGATE DE POLUARE

Pn n prezent nu s-au produs incidente care s genereze poluare. n cazul n care exist riscuri operatorul de deeuri ia toate masurile n vederea minimalizrii efectelor negative poteniale ale deeurilor asupra mediului nconjurtor: 1) se va specifica aria de lucru pentru ziua respectiva, 30 x 60 mp, n care deeurile vor fi depozitate. Alte spatii vor fi acoperite cu un strat continuu de material tehnologic. Aceasta msura reduce riscul alunecrii unor fraciuni de deeuri uoare n afara ariei rampei , cat i rspndirea mirosului acestora n mprejurimi ; 2) rampa va fi reabilitata n mod continuu (in concordanta cu documentaia din proiect i momentului cnd reabilitarea este posibila, n urma stabilizrii procesului de depozitare). Reabilitarea reduce riscul alunecrii frac168

iunilor uoare de deeuri din rampa, cat i imprastierea mirosului i producerea prafului ; 3) operatorul rampei va monitoriza eficient efectul depozitarii asupra mediului. n cazul detectrii unor situaii anormale, operatorul va fi gata sa ia toate masurile pentru ndeprtarea efectului negativ ; 4) biogazul produs de ctre deeurile depozitate poate fi folosit la generarea de curent electric n unitati cogeneratoare. Degazeificarea la vrf este o parte din reabilitare ; 5) pasrile prdtoare sau alte metode potrivite sunt folosite mpotriva adunrii pasrilor n rampa ; 6) apa de suprafaa se utilizeaz la reducerea cantitii de praf din rampa doar pentru aria activa ; 7) curirea corespunztoare a vehiculelor ce parasesc rampa previn murdrirea drumurilor din fata zonei rampei ; 8) n cazul apariiei roztoarelor se va efectua deratizarea ariei cu ajutorul unei firme autorizate ; 9) dezinfeciile : Dezinfeciile (germicide) cldirilor operaionale i administrative va fi efectuata cu ajutorul agenilor de igiena obinuii. Puul de curatire va fi umplut cu apa coninnd ageni dezinfectani. Apa va fi nlocuita o data pe luna prin reumplere zilnica. Alte masuri de igiena vor fi executate n spiritul celor stabilite de Autoritatea de sntate publica locala. n caz de accident, efectele factorilor neacoperii prin aceste reguli de operare vor trebui prevenii sau redui. Accidentele poteniale pot fi cauzate de explozivi, coroziune, deeuri infecioase, containere nchise, deeurile radioactive i de alte deeuri. Detectarea deeurilor amintite mai sus odat cu intrarea lor nainte de procesul de cntrire poate duce la returnarea ntregii incarcaturi livrate de ctre furnizor, fara replica. Aducerea unor astfel de deeuri poate fi o cauza legala de respingerea unilaterala a lor de la contractul ncheiat cu furnizorul. Masurile amintite anterior se aplica, de asemenea, la detectarea deeurilor periculoase pe parcursul depozitarii lor : - daca incarcatura a fost deja depozitata, deeurile nedescrcate vor fi rencrcate, daca este posibil, i returnate pe cheltuiala furnizorului ; - daca rencrcarea nu este posibila, atunci deeurile trebuiesc izolate prin plasarea lor intr-un container sau prin nchiderea sectorului respectiv al rampei. Manipulare ulterioara a lor devine posibila dup confirmarea data de organele abilitate ale administraiei de stat (Departamentul de mediu, brigada de pompieri, politie,etc.). Daca
169

este necesar un test de identificare pentru confirmare (sau o analiza chimica), aceasta va fi pltita de ctre furnizorul deeurilor ; -dupa specificarea metodei de eliminare a deeurilor din corpul rampei,aceasta va fi efectuata de ctre o firma autorizata pe care o va contracta operatorul, pe cheltuiala furnizorului deeurilor necorespunztoare amintite : -operatorul de deeuri trebuie sa foloseasc mijloace de protecie, incluznd : haine de protecie/ incaltaminte i mnui sau o masca , daca este necesar. n cazul n care un mijloc de protecia s-a pierdut n sit, situaia trebuie confirmata de ctre seful rampei ; in cazul n care se nchide o parte a zonei de acces la rampa, aceasta devine interzisa tuturor persoanelor, cu excepia sefului rampei i persoanelor autorizare de ctre acesta din urma pana la sosirea experilor solicitai a confirma riscul.

Raportarea ndeplinirii responsabilitilor Operatorul rampei va raporta UN ACCIDENT posibil ce nu poate fi ndeprtat n contextul reparaiilor de service, adic n 12 ore, ctre urmtoarele autoritati: Agentia de Protectia Mediului din Arad; Inspectoratul de Protectia Muncii; Directiei de sanatate publica 13.4 CONDIIILE CLDIRILOR

A. Drum de acces Face legatura dintre drumul existent, care merge de-a lungul Cet pe Lignit Arad cu incinta viitoarei rampe ecologice. Lungimea totala a drumului de acces este de 237.05 m, km 0+0,00 fiind localizat n puctul de legatura cu drumul existent De pe acest drum s-au realizat doua accese separate la rampa ecologica. Una dintre ele la km 0+122,73 asigur accesul la cladirea administrativa i la parcarea adiacenta acestuia i cealalta la km 0+222,24 asigur accesul la rampa ecologica propriu-zisa i la platforma de operare aferenta acestuia. n sens transversal drumul este realizat astfel : parte carosabil de 6,00 m, cte o band de 3,00 m pentru fiecare sens de circulaie; acostamente de 0,25 m; pant transversal unic de 3,00% spre stnga pentru asigurarea scurgerii apelor meteorice spre anul prevzut a se realiza pe partea stng;
170

Sistemul rutier a prii carosabile este alctuit din urmtoarele straturi : strat de uzura din beton asfaltic BA16: 4 cm; strat de baza din mixtura bituminoasa BAD 31: 7 cm; strat de balast stabilizat cu ciment 4-4.5 %: 20 cm; strat de balast: 25 cm; Pentru realizarea sistemului rutier s-au executat ndepartarea terenului vegetal pe o adncime de 0,60 m, conform studiului geotehnic, pentru a mpiedica colmatarea stratului de balast cu pmnt de la patul drumului s-a intercalat un strat de geotextil de 300 g/m2 Pentru realizarea patului drumului n rambleu s-au folosit numai materiale corespunztoare pentru umpluturi, iar dup realizare acestuia s-a verificat prin metoda cu plac. Fundul anurilor laterale este cu 20 cm sub nivelul cel mai de jos a patului drumului. Acostamentele sunt realizate din balast compactat i au limea de 0,25 m. Se prevede montarea unor indicatoare de circulaie i aplicarea marcajelor orizontale pe carosabil pentru separarea fluxurilor de circulaie, conform planului de situaie 01 D. B. Drumurile secundare i platformele din incint Drumurile secundare fac posibil aducerea gunoiului la corpul rampei ecologice. Platformele din interiorul zonei rampei vor fi folosite ca: - parcari pentru masini i pentru camioanele ce colecteaza gunoiului; - zona de manipulare a containerelor; - zona de acces la cladiri. B1. DRUMUL DE INCINT Punctul de nceput (km 0+000,00) al drumului de incint este la poarta intrrii 2. Drumul de incint are o lungime de 698,39 m pn la punctul de ntoarcere al camioanelor. n prima etap, drumul de incint a fost construit n parte, pn la rezervorul apei de scurgere, km 0+357,32. Restul drumului urmeaz s fie construit odat cu extinderea rampei. n sens transversal prima parte a drumului de incint a fost proiectat cu 3 benzi de circulaie, fiecare dintre ele avnd limea de 3,50 m pn la km 0+108,75 i n continuare cu 2 benzi, fiecare cu limea de 3 m i cu acostamente. Acostamentul rigid de-a lungul corpului rampei este de 1.0 m lime i pe cealalt parte, pe lng gard, banda marginal este de 0.5 m lime. Limea rigolei aezat de-a lungul drumului este proiectat a fi de 0.6 m, n timp ce rigola va fi realizat mpreuna cu etanarea i recultivarea / reamenajarea rampei ecologice.
171

De la km 0.16308 structura drumului urmeaz a fi sprijinit pe digul care duce la corpul rampei, formnd n acelai timp bazinul de colectare de-a lungul corpului rampei. n sens transversal se adopt o pant transversal unic de 3,00% spre dreapta n vederea asigurrii scurgerii apelor meteorice spre anul existent n zon. Sistemul rutier a prii carosabile este alctuit din urmtoarele straturi : strat de uzura din beton asfaltic BA16: 4 cm; strat de baza din mixtura bituminoasa BAD 31: 7 cm; strat de balast stabilizat cu ciment 4-4.5 %: 20 cm; strat de balast, 25 cm; Realizarea sistemului rutier s-a realizat prin ndepartarea terenului vegetal pe o adncime de 0,60 m, conform studiului geotehnic. Pentru a mpiedica colmatarea stratului de balast cu pmnt de la patul drumului s-a intercalat un strat de geotextil de 300 g/m2 Acostamentele sunt realizate din balast compactat i au limea de 0,25 m. Patul drumului are o pant transversal unic de 3% pentru evacuarea apei pe cmp i apoi la canalul colector. De-a lungul corpului rampei este amplasat o conduct de drenare DN 65 sub bazinul colector i la fiecare 50 m un racord din conduct traverseaz drumul, ducnd la canalul de drenare exitent. Dup recultivarea zonei rampei ecologice, drenarea se va utiliza pentru captarea infiltraiilor prin stratul recultivat / reamenajat. Pentru drenarea apei de pe patul drumului exist un strat de nisip cu pietri ncorporat n structura drumului i prelungit pn la cmp. Se prevede montarea unor indicatoare de reglementarea circulaiei i aplicarea marcajelor orizontale pe carosabil pentru separarea fluxurilor de circulaie. B2. PLATFORMELE DIN INCINT Platforma de lng cldirea administrativ este utilizat doar ca parcare de maini pentru angajaii A.S.A. i pentru mainile clienilor. Pantele transversale i longitudinale ale acestei platforme sunt realizate astfel nct s se asigure scurgerea apelor pluviale de pe aceast platform spre rigola amplasat aproximativ la mijlocul platformei. Apa pluvial colectat de aceast rigol este condus la anul existent n zon prin intermediul unui separator de produse petroliere. Platforma din a doua parte a incintei rampei (ntre garaje i cntar) este utilizat ca zon de manipulare pentru containere sau ca zon de ateptare pentru vehiculele de colectare. Pantele transversale i longitudinale ale acestei platforme este realizate astfel nct s se asigure scurgerea apelor pluviale de pe aceast platform spre rigola amplasat aproximativ la mijlocul platformei. Apa
172

pluvial colectat de aceast rigol este condus la anul existent n zon prin intermediul unui separator de produse petroliere. Sistemul rutier va fi alctuit din urmtoarele straturi: strat de uzura din beton asfaltic BA16: 4 cm; strat de baza din mixtura bituminoasa BAD 31: 7 cm; strat de balast stabilizat cu ciment 4-4.5 %: 20 cm; strat de balast: 25 cm; La realizarea sistemului rutier se trece dup ndepartarea terenului vegetal pe o adncime de 0,60 m conform studiului geotehnic. Pentru a mpiedica colmatarea stratului de balast cu pmnt de la patul drumului se prevede intercalarea unui strat de geotextil de 300 g/m2 Acostamentele vor vi realizate din balast compactat i vor avea limea de 0,25 m. C. Lucrri de construcie conexe Dupa realizarea constructiei drumului de acces i a primului stadiu al constructiei rampei ecologice, va trebui reparat drumul existent care duce de la cet arad la zona proiectata a rampei ecologice (denivelari i gauri pe drum). Aceasta lucrare se va realiza pe baza unui contract de lucru separat. C1. Bazinul de curire Scopul bazinului de curatire, cu acces al autovehiculelor, este spalarea temeinica a rotilor i partilor inferioare ale camioanelor care vin la rampa ecologica. Bazinul este situat n partea dreapta a drumului care iese de la rampa. Nivelul +/-0,000 = nivelul superior al drumului la intrare Suprafaa construit: 88,5 m2 Suprafaa zonei care include suprafaa construit: 138,0 m2 Bazinul este situat n afara drumului. Dimensiunea totala a bazinului de curatire, inclusiv intrarile de la drum, este 4,2 x 21,0 m. Latimea drumului de acces al autovehiculelor este 3,5 m. Intrarea este situata n directia catre podul basculant peretii laterali sunt adiacenti suprafetei intarite/betonate a bazinului. Bazin este cu nivel al apei stabilizat / constant ( la aprox. 0,300m ). Rosturile de dilatare vor fi etanate prin utilizarea unui component care nu se ntrete. Bazinul consta dintr-o zona betonata cu beton armat, care coboara catre rigola colectoare fara drenaj din centru, n panta catre caile de acces (10%) i catre peretii de beton marginali. Toate zonele intarite contin un strat de etansare hdpe de 2 mm grosime. naltimea bazinului de curatire este 0,600 m pana la 0,650 m sub nivelul drumului de la intrare. Caile de acces sunt construite la fel,
173

6 m lungime de la nivelul drumului (+-0,000) pana la nivelul bazinului de curatire (-0,600m). Rigola de colectare coboara n panta catre punctul cel mai scazut. naltimea rigolei este de 0,950 m pana la 1,050 m. Langa bazin exista o ramura exterioara a circuitului electric pentru conectarea intr-o pompa portabila. Apa urmeaza a fi furnizata de la linia de alimentare situata la intrarea la rampa. La realizarea bazinului de curatire se trece dupa indepartarea prealabila a terenului vegetal pe o adancime de circa 60 cm conform studiului geotehnic. Dupa indepartarea pamantului vegetal se trece la realizarea sapaturilor sau umpluturilor, necesare realizarii patului la cotele prevazute n proiect. Surplusul de pamant se va reutiliza la umpluturi. Structura bazinului de curatire va fi realizat astfel: placa din beton armat cu 2 x plas sudat 100/100/8mm (+ legarea la perei), acoperire 30mm, suprafa dur, rezisten abraziv: 20 cm; protecia mpotriva apei strat HDPE 2mm, geotextil 300g/m2, acoperire/suprapunere pe perei; beton de poz 10 cm; piatra spart, compactat n straturi 30 cm; geotextil 300g/m2; umplutur de pmnt compactat; Total, cca.. 60 cm Zona este separat de drum printr-un prag ridicat facut din borduri prefabricate montate orizontal pe un pat betonat la nivelul de +0,020 m. Stratul care etanseaza peretii ajunge la nivelul de +0,050 m, fiind acoperit cu un strat geotextil intr-un cofraj de protectie izolat cu grosimea de 100 mm. Rigola centrala de colectare cu latimea de 400 mm, lungimea de 4 m, este acoperita cu gratare de trecere din otel, spatiul rigolei 400 mm, marginita cu profile de fier n forma de l. SECTOR ADMINISTRATIV 1. Cldirea administrativ Cldirea administrativ este centrul controlului operaional al investiiei i este destinat activitilor operatorilor rampei. Cldirea este amplasat n partea de sud a amplasamentului destinat investiiei, lng intrarea principal de la drumul de acces spre investiie. Regimul de nlime al construciei este P .Caracteristicile cldirii sunt: - nlimea la corni: 2,55 m,
174

- Ac = 113,03 mp; - nlimea la coam: 5,35 m; - Ad = 113,03 mp; anume: birouri, spaii de circulaii, vestiare i grupuri sanitare. Funciunile coninute i suprafee utile sunt: 1. Hol acces principal 5,75 mp 2. Grup sanitar 1 70 mp 2'. Grup sanitar 1,70 mp 2. Grup sanitar 1,70 mp 3. Secretariat 11,20 mp 4. Birou 7,35 mp 5. Birou director 15,45 mp 6. Hal consiliu 7,35 mp 7. Hol acces secundar 1,95 mp 8. Grup sanitar 1, 75 mp 9. Hol acces vestiare 3,35 mp 10. Vestiar 15,00 mp 11. Vestiar 1 5,00 mp 12. Hol acces 3,55 mp 13. Du 2,00 mp 14. Du 1,85 mp 15. Grup sanitar 3,90 mp 16. Hol 1,80 mp 17. Camer uscare haine 1,85 mp TOTAL: 104,20 mp Cldirea este realizat din cadre transversale din stlpi metalici, ncastrai n fundaii prin intermediul buloanelor de ancoraj, respectiv rigle transversale. Cadrele transversale sunt legate pe direcia longitudinal cu ajutorul unor rigle longitudinale. Fundaiile sunt realizate izolat din beton armat, respectiv grinzi de fundare ntre fundaiile izolate. nchiderea cldirii este realizat cu panouri termoizolante tip ONDATHERM, n grosime de 10 cm. De asemenea i tavanul este realizat din aceleai materiale. Acoperiul este de tip arpant, susinut de o structur de rezisten din metal. nvelitoarea se va realiza din tabl LINDAB, model igl, n grosime de 0,7 mm. Tmplriile, att cele exterioare, ct i cele interioare sunt realizate din PVC la exterior, acestea sunt prevzute cu geam termopan. Pardoselile sunt prevzute a se realiza din gresie. Pereii interiori sunt realizai din panouri termoizolante tip ONDATHERM sau din panouri gips carton, al grupurile sanitare, rezisteni la ap. La grupurile sanitare, acolo unde
175

pereii sunt realizai din gips carton s-a pus faian alb, Hp=2,00 m. Cldirea administrativ are prevzute dou grupuri sanitare independente pentru deservirea personalului administrativ i muncitor. n aceste grupuri sanitare au fost prevzute urmtoarele obiecte sanitare i armturi: 5 lavoare din porelan sanitar de 550mm, cu baterie static monocomand Dn1/2, sifon lavoar din alam nichelat; 3 vase closet din porelan sanitar, cu rezervor de splare de 12 litri montat la nlime sau seminlime; 1 pisoar din porelan sanitar, cu robinet de splare Dn3/8; 2 czi de du din font emailat sau tabl de 890890mm, cu baterie monocomand Dn1/2 cu du flexibil sau fix. n grupurile sanitare au fost prevzute sifoane de pardoseal Dn50mm. Alimentarea cu ap potabil a obiectelor sanitare montate n cldire este realizat prin dou racorduri independente de Dn1, iar alimentarea cu ap cald de la dou boilere electrice de 60, respectiv 100 litri, montate n grupurile sanitare. Evacuarea apelor menajere rezultate de la obiectele sanitare montate n cldire se realizeaz gravitaional spre canalizarea exterioar. Datorit faptului c cldirea nu are subsol, conductele de canalizare sunt montate sub pardoseal, naintea turnrii pardoselii finite. Pardoseala finit s-a turnat n zona grupurilor sanitare, numai dup executarea probelor de etaneitate la conducta de canalizare. Rezultatul probelor de etaneitate este consemnat ntr-un proces verbal de lucrri ascunse. n cele dou grupuri sanitare sunt prevzute coloane de ventilaie, prevzute din polipropilen de Dn75mm. Aceste coloane nu vor fi prevzute cu piese de curire i cu cciul de ventilaie (capt coloan). Conductele de canalizare au fost prevzute din polipropilen de Dn32, 50, 75 i respectiv Dn110mm i vor fi montate n pantele prevzute n standardele n vigoare dup cum urmeaz: tuburi din polipropilen PP 50mm i = 0,035 m/m tuburi din polipropilen PP 110mm i = 0,020 m/m Apele pluviale de pe acoperiul cldirii sunt colectate cu jgheaburi i burlane exterioare. 2. Cabina cntarului Cldirea este amplasat la intrarea n incinta operaional a rampei. Pardoseala ( 0,00) a cldirii este amplasat al 1,10 m fa de cota terenului sistematizat. Regimul de nlime al construciei este P. Caracteristicile cldirii sunt: - nlimea la corni: 3,50 m; - Ac = 14,95 mp;
176

- nlimea la coam: 4,55 m. - Ad = 17,15 mp; Cldirea adpostete biroul unde este amplasat sistemul de cntrire i nregistrare, controlat prin calculator, de la podul bascul, de cntrire a autovehiculelor care transport gunoiul. Funciunile continue i suprafee utile sunt: 1. Hol: 2,45 mp 2. Birou 11,50 mp TOTAL: 13,95 mp Cldirea este realizat din cadre longitudinale realizate din stlpi metalici, ncastrai n fundaii prin intermediul buloanelor de ancoraj, respectiv rigle longitudinale. Cadrele longitudinale sunt legate cu ajutorul unor rigle transversale. Fundaiile sunt realizate izolat din beton armat, respectiv grinzi de fundare ntre fundaiile izolate. nchiderea cldirii este realizat cu panouri termoizolante tip ONDATHERM, n grosime de 10 cm, tavanul este realizat de asemenea din aceleai materiale. Acoperiul este de tip arpant, susinut de o structur de rezisten din metal. nvelitoarea se va realiza din tabl tip LINDAB, model igl, n grosime de 0,7 mm. Tmplriile, att cele exterioare, ct i cele interioare sunt realizate din PVC. La exterior, acestea vor fi prevzute cu geam termopan. Pardoselile sunt prevzute a se realiza din gresie. Pereii interiori sunt realizai din panouri termoizolante tip ONDATHERM. Evacuarea apelor pluviale de sub platforma cntarului bascul este din trei receptoare din polietilen, avnd Dn150mm. Legtura ntre receptoare a fost prevzut din tuburi din polipropilen PE-HD80, SDR41 PN2,5 - Dn160mm, montat n pant, spre canalizarea pluvial din incint. Pod basculant DFT -E 18 X 3 M, Schenck Structura portant/fundaiei podului basculant (ale crei dimensiuni sunt 18 x 3 m) este creat din dou pri prefabricate dintre care una este aezat pe patru senzori i a doua parte este aezat pe doi senzori i pe un angrenaj aezat la capt n consol. ntrega structur a podului basculant este aezat n total pe ase senzori. Greutatea primei pri a podului basculant este de 20,4 tone, greutatea celei de-a doua pri este de 18,5 tone. Senzorii sunt conectai cu cutia de colectare care este fixat n partea din mijloc sub structura portant/fundaiei. Aceast cutie este interconectat cu ajutorul unui cablu cu unitatea de msurare i evaluare care este situat n camera operatorului podului basculant. Podul basculant este fixat n batardoul din beton care const din dou pri prefabricate. Prile batardoului/fundaiei de protecie sunt aezate pe trei reazeme continue monolitice fcute din beton armat B 20 ale crei dimensiuni sunt 1,80 x 3,60 x 0,40 m. n timpul betonrii, este necesar s se dea mare
177

atenie nivelrii suprafeei superioare. Suprafaa superioar este situat la 0,710 m sub nivelul drumului, cu o toleran de + 10 mm. Aceasta nseamn de la 0,710 m pn la 0,720 m sub nivelul drumului (podului basculant). Exist trei guri de drenare proiectate pentru drenarea apei, care duc la batardoul podului basculant la captul n pant al batardoului de protecie n direcia axei longitudinale. Dup asamblarea batardoului de protecie, conductele cu diametru 90 x 3 mm din PVC sunt puse n aceste guri. Conductele sunt interconectate cu conductele reelei de canalizare pregtite anterior care sunt deversate n reeaua de canalizare curent. 3. Cabin splare - rampa de curire Este destinat stocrii echipamentelor de splare ( pentru vehiculele i utilajele rampei ) ce vor spla roile, asiurile i prile laterale ale acestora. Cabina de splare este acoperit cu o structur uoar din policarbonat. Regimul de nlime al construciei este parter. Caracteristicile cldirii sunt: - nlimea la corni: 4,42 m; - Ac = 72,00 mp; - nlimea la coam: 4,90 m. - Ad = 72,00 mp; Structura de rezisten a cldirii este alctuit dup cum urmeaz: - Fundaii izolate realizate din beton armat; - Grinzi de fundare ntre fundaiile izolate, realizate din beton armat; - Cadre transversale realizate din stlpi metalici, ncastrai n fundaii prin intermediul buloanelor de ancoraj, respectiv rigle transversale. Cadrele transversale sunt legate pe direcia longitudinal cu ajutorul unor rigle longitudinale; - nchiderile laterale, precum i nvelitoarea sunt realizate din policarbonat dublu strat de 10 mm grosime, susinut pe pane din eav ptrat 60604. Platforma rampei de splare este realizat dintr-o suprafa din beton armat nclinat, cu un strat de protecie i un jgheab de colectare central care duce la bazinul de colectare fr drenaj. Structura pardoselei este: - tratamentul suprafeei (umplere, cptuire): - beton martor C 16/20 cu plas Kari 300mm - hidroizolaie pelicul HDPE 2,0 mm + geotextil 300g/m2 - beton orb C 12/15 cu plas: 100mm - piatra spart, compactat strat cu strat: 400mm - geotextil 300g/m2 - subsol compactat:
178

Total aprox. 800mm Jgheabul central de colectare, dimensiunea 200x400 mm, 7 m lungime, este acoperit cu un nveli din font rabatabil, limea canalului 20 mm, interstiiul jgheabului 400 mm. Pardoseala i pereii jgheabului de colectare sunt etanai prin utilizarea unei pelicule de beton, cu grosimea de 2 mm. Jgheabul este conectat cu bazinul de colecatre fr scurgere Bazinul de colectare fr scurgere este fcut dintr-o structur de beton armat, mprit n trei pri. Limea bazinului de colectare este 0,9 m, adncimea fundului sub nivelul etanrii orizontale este de 1,3 m. Este un circuit al debitului de ap nchis. Dup splarea camionului apa curge din zona nclinat n jgheabul central i apoi ctre prima parte a bazinului de colectare. Aici, sunt captate impuritile granulare. Ulterior, apa trece printrun deversor ctre a doua parte a bazinului colector, unde sunt captate impuritile tip emulsie. Prin gaura din partea inferioar 200x200 mm, apa curge n a treia parte a bazinului colector i de aici este pompat napoi pentru a fi utilizat pentru stropire (recircularea apei) i, dac este necesar, umplut cu apa de la conducta de ap. Umplerea este indicat de un plutitor prevzut cu un instrument de msurat fix i urmeaz a fi instalat n timpul operrii. Bazinul colector este acoperit cu grtare din oel de platelaj pentru a permite trecerea vehiculelor, mrginite cu profile de fier/metal n form de L. Apa uzat din bazinul de recirculare, cu un volum de cca. 9,5mc, este golit periodic n canalizarea menajer, prin deschiderea robinetului de golire, montat pe conducta de golire. Alimentarea cu ap a rezervorului de ap pentru recircularea apei la rampa de splare se realizeaz de la reeaua de ap din incint. Evacuarea apelor pluviale de pe acoperiul cldirii se face ntr-o rigol deschis prevzut n partea dreapt a cldirii. Rigola deschis va fi executat din beton i se racordeaz la canalizarea pluvial ntubat Dn250mm, printr-o conduct din PP Dn160mm. Racordarea este la cminul de vizitare prevzut pe conducta de canalizare pluvial. D. Garaje Garajul este folosit att pentru parcarea camioanelor, ct i ca ncpere de depozitare. Structura funcional a garajului const din dou spaii de parcare care sunt separate printr-un zid rezistent la foc. Spaiile pot servi i ca ncpere de depozitare pentru piesele de schimb necesare utilajelor care efectueaz lucrri pe ramp. Cldirea este amplasat n teren conform planului de situaie anexat. Regimul de nlime al construciei este parter. Caracteristicile cldirii sunt:
179

- nlimea la corni: 5,15 m; - Ac = 146,32 mp; - nlimea la coam: 7,20 m. - Ad = 14,32 mp; Funciunile coninute i suprafee utile sunt: Garaj 1: 64,31 mp Garaj 2: 64,31 mp TOTAL: 128,62 mp Structura de rezisten a cldirii este alctuit dup cum urmeaz: Fundaii izolate realizate din beton armat; Grinzi de fundare ntre fundaiile izolate, realizate din beton armat; Cadre transversale realizate din stlpi metalici, ncastrai n fundaii prin intermediul buloanelor de ancoraj, respectiv rigle transversale. Cadrele transversale sunt legate pe direcia longitudinal cu ajutorul unor rigle longitudinale; nchiderea cldirii se va realiza astfel: - Pe faada principal, dinspre vest, nchiderea se va realiza din panouri termoizolante, de la nlimea de 1,50 m fa de cota pardoselii. Pn la aceast cot, nchiderea se va realiza din zidrie de crmid n grosime de 30 cm. De asemenea, pe aceast faad se gsesc i cele 2 ui metalice de acces n garaje, cu dimensiunile de 360/430 m. - Pe faada lateral, dinspre est, cea de care se lipete rampa de splare maini, nchiderea se va realiza ca i la cea principal, adic parapet din zidrie de crmid pn la nlimea de 1,50 m, iar de acolo, pn la nvelitoare din panouri termoizolante. - Pe faada posterioar, dinspre est, nchiderea se va realiza de asemenea din zidrie de crmid pn la nlimea de 1,50 m, iar de acolo, pn la nvelitoare din panouri termoizolante. Pe aceast faad sunt prevzute i ferestrele cldirii, pentru iluminat natural i ventilaia acesteia. - Pe faada lateral, dinspre nord, cea comun cu depozitul de containere, nchiderea se va realiza din zidrie de crmid de 30 cm grosime, pe toat nlimea acesteia, din motive de P.S.I. Pereii din crmid se vor tencui pe ambele pri, iar la interior se vor vopsi n culoare gri deschis. Evacuarea apelor pluviale de la cldirea garajului se realizeaz prin jgheaburi din tabl i cu dou burlane, amplasate n fa i n spatele garajului, de unde cele dou burlane cuplate sunt racordate la canalizarea pluvial. 180

E. Depozit containere Depozitul de containere este proiectat pentru depozitarea containerelor de mare capacitate, acestea servind ca loc de depozitare pentru gunoiul de mici dimensiuni i pentru gunoiul cu probleme. Coninutul acestor containere va fi ndeprtat de la toate odat, dup ce containerele vor fi pline. Regimul de nlime al construciei este parter. Caracteristicile cldirii sunt: - nlimea la corni: 5,15 m; - Ac = 146,32 mp; - nlimea la coam: 7,20 m. - Ad = 14,32 mp; Structura de rezisten a cldirii este alctuit dup cum urmeaz: - Fundaii izolate realizate din beton armat; - Grinzi de fundare ntre fundaiile izolate, realizate din beton armat; - Cadre transversale din stlpi metalici, ncastrai n fundaii, respectiv rigle transversale.Cadrele transversale sunt legate pe direcia longitudinal cu ajutorul unor rigle longitudinale. nchiderea cldirii se va realiza astfel: - Pe faada principal, dinspre vest, nu se va realiza nchidere. Aceasta rmne deschis, pentru accesul n depozit pe toat lungimea i pe toat nlimea. - Pe faada lateral, dinspre sud, cea care lipete de garaje, nu se va realiza nchidere, aceasta reprezentnd zidul exterior al garajului. - Pe faada posterioar, dinspre est, nchiderea este realizat pn la cota 1,80 m din zidrie de crmid de 30 cm, iar de la aceast nlime pn la copta +3,80 m din panouri de tabl ondulat. - Acelai gen de nchidere s-a folosit i la aceleai cote, pe faada dinspre nord. Pereii din crmid sunt tencuii pe ambele pri i sunt zugrvii. Pentru evacuarea apelor meteorice s-au prevzut jgheaburi i burlane tip LINDAB. Pentru ntreinerea cureniei la depozitul de containere au fost prevzute trei guri de scurgere din polipropilen. Aceste guri de scurgere sunt racordate la canalizarea exterioar, de unde apele murdare ajung n separatorul de produse petroliere i de aici la canalizarea pluvial. Evacuarea apelor pluviale de pe acoperiul cldirii se face cu ajutorul jgheaburilor din tabl i 3 burlane, racordate la canalizarea pluvial, n spatele cldirii. F. Depozit carburani
181

Depozitul de carburani const din dou cabine fcute din oel uor, construite pe fundaiile continue din beton. Una din cabine servete pentru depozitarea combustibilului n recipieni metalici de 200 l, iar n cealalt cabin sunt stocai ase recipieni metalici de 200 l pentru stocare lubrifiant. Cabinele sunt dotate cu cuv de retenie care pot preveni scurgerea de produse petroliere pe platform. Construcia corespunde la toate standardele i regulamentele n vigoare din ar pe perioada n care este utilizat. 13.5 RSPUNS DE URGEN

In vederea derularii normale i n siguranta a operarii n rampa, cat i a protectiei sanatatii i conditiilor de viata, s-au facut urmatoarele propuneri: 1. operatorii trebuie sa urmeze indicatiile superiorilor lor, fara exceptie ; 2. operatorii vor utiliza mecanismele rampei numai n conformitate cu instructiunile legale; 3. toti conducatorii auto vor respecta regulile de circulatie i vor evita depasirea limitei de viteza impusa n zona rampei; 4. umplerea cu combustibil se va efectua numai n spatiile rezervate, cu motorul oprit; 5. fumatul i manipularea focului deschis se interzice n perimetrul rampei; 6. conducatorii auto trebuie sa curete imediat combustibilul scurs; 7. orice arma, munitie, etc gasite n sit trebuie imediat anuntate sefului rampei, care, la randul sau va anunta acelasi lucru Politiei; 8. tancurile i puturile de drenare a apei i gazului pot fi accesate numai de catre personalul calificat, echipat cu mijloace de protectie, i niciodata de unul singur; Spatiile inchise sau semi-inchise nu pot fi niciodata accesate de catre o singura persoana fara sprijinul unei alte persoane (rezervoare, canale, puturi) ; nainte de intrarea intr-un spatiu inchis, acesta trebuie deschis cu cel putin 3 ore n prealabil sau aerul din incapere trebuie schimbat cu ajutorul mijloacelor de aerisire ale unui compresor ,iar valorile de CH4 i O2 trebuie masurate cu un detector de gaz portabil. n cazul n care continutul combustibilului (CH4) se situeaza intre 20 60% de DMV, iar continutul de O2 este sub 20% din volumul de aer, atunci zona poate fi accesata numai cu masca de gaze. Persoana care intra n acest spatiu trebuie dotata cu masca deoxigen i urmata de o persoana cu masca (ajutor, caz de necesitatea salvarii sale). Limitarea intrarii unei persoane cu masca n spatiu poate fi exceptata doar n scopul unei operatii de salvare.
182

Limitele exploziei obisnuite ale gazului biologic (la o presiune normal, temperatura i umitatea aerului date): limita minima (DMV): 5% din volumul CH4 n mixtura de aer, limita maxima (HMV): 15% Mastile de gaze sunt stocate n loc special. Cheile sunt la dispozitia sefului rampei. Extinctoarele sunt stocate n spatele usii fiecarui spatiu din cladirea rampei. Un extinctor mobil de 50 litri este stocat n zona administrativ n vederea unei conexiuni imediate la un tractor sau transportarii sale n sectiunea de rampa incendiata. 9. Toti operatorii sunt acomodati cu aceste reguli de operare, cu proprietatile deseurilor depozitate n ce priveste efectele asupra omului, cunoscand i principiile de baza i deprinderile de prim ajutor. 10. Mancatul, bautul i fumatul n afara spatiilor rezervate sunt interzise. 11. Toti membrii personalului trebuie sa fie examinati medical la inceputul angajarii lor la rampa, apoi periodic pe parcursul angajarii. 12. Accesul neautorizat n rampa trebuie aprobat de seful rampei, persoana respec tiva trebuind instruita n privinta miscarilor sale n siguranta i regulilor de securitate ale zonei de depozitare. 13. Membrii personalului altor companii lucrand n zona depozitarii trebuie instruiti cu privire la regulile de operare i de securitate, cu confirmarea n scris a instruirii lor. 14. Intrarea persoanelor sub influenta alcoolului, drogurilor, etc este strict interzisa. 15. In cazul n care apar soareci i sobolani n aria de depozitare se vor aplica desinfectiile necesare de catre o firma specializata. 16. Masuri n caz de cutremur - dup cutremur se va verifica ntregul obiectiv pentru a constata eventualele pagube. - orice defeciuni aprute vor fi inregistrate, raportate i revizuite - se vor lua decizii asupra reparaiilor la construciile avariate - se vor efectua monitorizri suplimentare ale apelor subterane la 10 zile dup cutremur i nc o dat la 30 de zile dup cutremur - se va verifica etaneitatea tuturor puurilor i a conductelor principale 13.6 ISTORICUL TERENULUI

Terenul aferent rampei de gunoi aparine Primriei municipiului Arad, fiind dat n concesiune ASA Arad.
183

Suprafaa total este de 164.400mp. amplasat n extravilanul municipiului Arad, n tarhaua 185 din parcelele Cadastrale A1597 (129.600mp.) i Ps1691/1 (34.800mp). terenul a avut aadar folosin agricol, fiind arabil i pune, fiind situat n Cmpia Aradului. Ca structur predomin materialele loessoide n forme grindate i luturi sau argile n forme microdepresionare i meandre; predomin luturi carbonatate suprapuse peste straturi de nisip i pietri. Valoarea terenului (conform studiu OSPA) a fost de 311.538.000lei pentru suprafaa de 164.400m2, la data de 22.08.002 (teren clasa a IV-a de fertilitate, pentru categoria de folosin ARABIL). Terenul se nvecineaz spre est cu halda de cenu i zgur de la CET pe lignit Arad, care n timpul celor aproximativ 15 ani de funcionare a putut influena negativ calitatea solului n zon, prin cenua depus pe sol n urma spulberrii acesteia de ctre vnt i a apelor subterane nfiltrate n hold ca urmare a nefuncionrii recirculrii acestor ape. Deci zona, ca istoric, deine o zestre de poluare datorat CET pe lignit Arad. 13.7 RECUNOATEREA TERENULUI Probleme identificate Zonele care au fost evideniate cu ocazia studiului ca necesitnd o investigaie mai detaliat sunt: - apele subterane din vecintatea haldi: au fost prelevate probe de ap din puurile de observaie M1, M2, M3, M4 de ctre APM Arad, care a analizat indicatori (vezi buletinele de analize anexate). Aceste date s-au corelat cu primele probe efectuate n zon (considerate probe martor), nainte de punerea n funciune a rampei. Pe lng aceste analize s-a inut cont i de automonitorizarea efectuat de ASA arad, prin laboratorul SGA Arad. - Apele de suprafa din vecintatea haldei: au fost prelevate probe de ap din dou seciuni ale canalului de desecare limitrof haldei (n partea de sud i est a depozitului de deeuri), executant APM Arad. - Aerul n zon a fost analizat de ctre APM Arad, indicatorul amoniac, care semnific procesele de descompunere din hald (mai accentuate n anotimpul cald al anului); sau recoltat dou probe n zona drumului de acces la hald pe direcia vntului dominant din momentul recoltarii; - Solul din zona haldei: au fost recoltate probe de sol de ctre OSPA Arad, datele au fost comparate cu cele anterioare punerii n func184

iune a rampei (probe martor) existente n lucrarea Evaluarea calitativ i valoric a terenurilor extravilane ntocmit de OSPA Arad n august 2002. 13.8 DEEURI 13.8.1 Construcia rampei ecologice Principalele componente / utiliti / activiti aferente rampei ecologice sunt: prelucrarea terenului, corpul rampei propriu-zise, sistem de drenare a levigatului, reciclarea levigatului, bazin de colectare a levigatului, sistem de colectare i pompare a biogazelor, refacerea terenului rampei ecologice i amenajarea zonei rampei ecologice. A. Corpul rampei ecologice Corpul rampei const din 15 sectoare, sectoarele limitrofe vor fi de 37 m lime, celelalte de 30 m. Distana dintre axele conductelor de drenare, din interorul corpului rampei, va fi de 30 m.

Parametri de baz ai corpului rampei:

Dimensiuni de baz ale corpului rampei de gunoi: 220x460 m Capacitatea primei etape/pri: 144.000 m3 Aria rampei de gunoi (prima etap): 1,83 ha Capacitatea total a rampei de gunoi: 1.500.000 m3 Aria total a rampei de gunoi: 9,63 ha nlimea maxim a deeurilor de la baza rampei: 29 m nlimea maxim a deeurilor peste terenul nconjurtor: 30 m Nivelul maxim al suprafeei refcute: 138,35 a.s.l. Nivelul maxim al deeurilor: 136,75 a. s. l. Lucrrile de construcie includ lucrrile de teren fcute n scopul formrii fundului rampei i pantelor/nclinaiilor, extraciei i rambleierii / umplerii la loc cu pmnt n structura stabilizat de pmnt. Lucrrile de teren includ de asemenea extragerea i transferul solului format din argil la antierul corpului rampei. Subsolul rampei conine sol mineral n stare bun de exploatare, care dup compactare ajunge la o impermeabilitate mai mare dect cea iniial cu aproximativ valoarea 1,0. Pe baza faptului c solul mineral care urmeaz a fi extras este situat n apropierea nivelului apei subterane/pnzei freatice, se prevede c nu va fi potrivit s se
185

fac etanarea mineral a rampei datorit umiditii sale ridicate. Etanarea mineral a corpului rampei va utiliza astfel sol furnizat din alt locaie. Volumul solului mineral necesar pentru construcia ntregului corp al rampei este 48.500 m3, din care n prima etap aprox. 9.200 m3. Volumul estimat de sol extras pentru ntregul corp al rampei de gunoi este de aprox. 11.790 m3, din care prima etap este de aprox. 100 m3. Rambleierea / umplerea cu sol pentru ntrega construcie este 46.500 m3, din care prima etap este 16.000 m3. Parametri pentru subsolul corpului rampei sunt: Gradul de compactare Modulul de deformabilitate Edef f>15% D=95%, ID=0,70 Edef,1 10 MPa, Edef,2 / Edef,1 3

Subsolul rampei de gunoi a fost supus, n timpul construciei, urmtoarelor teste de conformitate: Frecvena testelor Test Not 1 per 2500 m2 1 per 5000 m2 Gradul de compactare D,ID Modulul de deformabilitate Edef pe 2 mostre

Sistemul de etanare combinat const din: - Etanare mineral, avnd drept parametri: Coeficientul de filtrare kf 10-9 ms-1 Grosimea total a etanrii minerale Partea de aditivi organici Gradul de compactare Dimensiunea pietrelor din etanarea mineral 0,5 m (2 x 0,25 m) < 5% C 0,975 < 63 mm

Folia de etanare, din polietilen cu densitate mare (HDPE) a fost proiectat pentru construcia foliei de etanare a fundului rampei de gunoi, pentru a asigura stabilitatea mecanic, chimic i biologic a urmtorilor parametri: Densitate min. 0,942 g.cm-3
186

Grosimea peliculei Limea peliculei

min. 2,0 mm min. 5 m

Benzile peliculei trebuie sudate utilizand cel mai mic numr posibil de suduri i fr nici o sudur n unghi drept. Coama acoperiului conine o ican/un ecran de separare, pentru a mpiedica levigatul s ajung la apa curat din sectorul adiacent ( n timpul furtunilor i ploilor ). icana / ecranul este proiectat din HDPE cu grosimea de 2 mm, sudat n sectorul acoperiului, cu limea peliculei de 1,25 m. Stratul de protecie - are rolul de a proteja mpotriva deteriorrii mecanice printr-un geotextil, ai crui parametri tehnici sunt: Solicitare pe fundul fundaiei 350 450 kN/m2 Valoarea recomandata a testului CBR min. 8000 N n geotextil este un strat plan de drenare din pietri, cu nlimea de 30 cm, dimensiunile pietriului16 32 mm, fcut din pietri de ru, granule de form rotund i anvelope. Coeficientul de filtrare kf 10-2 m.s-1 Coninutul max. de carbonat de calciu 60% Mai puin de Volumul granulelor 2 mm 3% din total Pe fundul corpului rampei sunt montate drenuri din conduct HDPE 225x13,4 (PN 10), pentru colectarea levigatului. Aceste conducte sunt amplasate pe un strat geotextil, sub un strat de drenare din pietri. Conductele trec prin corpul rampei de gunoi, utiliznd un sistem de trecere care asigur eliminarea dilatrilor liniare ale conductei, continund apoi ca o reea de colectare / transport pn n rezervorul central de stocare al levigatului. n corpul rampei sunt ncorporate construcia fundaiilor necesare la aezarea stlpilor de fixare a reelelor / plaselor de reinere a corpurilor uoare care pot fi antrenate de curenii de aer, ce sunt amplasate de-a lungul marginii corpului rampei. Sunt 43 de piloni, aezai la distana axial 8 m. Lungimea total a plasei este de 344 m n prima etap. n etapele urmtoare, pilonii de-a lungul prii recultivate a rampei vor fi ndeprtai pentru utilizare ulterioar, n timp ce piciorul de baz va fi aezat la fiecare 8 m. Acolo unde deeurile sunt furnizate zilnic direct la corpul rampei, vor fi aezate plasele de retenie/susinere portabile. n acest scop
187

vor fi utilizai 26 piloni portabili (65x4 mm) la corpul rampei la fiecare 6 m i plasa de nailon de 3 m lime i 150 m lungime. B. Reeaua de colectare a levigatului Sistemul de drenare colecteaz levigatul format n corpul rampei i l deverseaz n rezervorul central de stocare a levigatului. Sistemul const din trei ramuri de conducte de colectare cu conexiune gravitaional la un singur rezervor de stocare. Reeaua este alctuit din urmtoarele tipuri de conducte: Conducte de colectare a levigatului Conducta A conecteaz coloana S1 la coloana de colectare S8, conducta B conecteaz coloana S15 la coloana de colectare S8 iar conducta C conecteaz coloana S7 la S8. Din coloana de colectare S8 levigatul este pompat (datorit insuficientei nclinaii naturale a conductei) n rezervorul central de stocare a levigatului. Levigatul ajunge n conducta central a sistemului de colectare prin conexiunile conductelor de la sectoarele rampei. Axa vertical a coloanelor colectoarelor de levigat este aezat la 2.0 m de la marginea exterioar a drumului de comunicare intern al zonei, de-a lungul corpul rampei ecologice. n partea dinspre drum, conducta colectoare trece pe sub nivelul suprafeei apei subterane/pnzei freatice. Coloanele pentru stocare intermediar a levigatului n locurile unde conducta de colectare prsete corpul rampei, vor fi construite coloanele circulare cu diametrul interior de 1.5 m i grosimea peretelui de 0.2 m, pentru stocare intermediar a levigatului S1,,S7, S9,, S15. Diferena de nlime ntre nivelele conductelor de colectare care vin de la ramp i nivelele colectoarelor principale este de 0.6 m, n coloanele cele mai deprtate (S1 i S15) de coloana de stocare a levigatului. n celelalte coloane mai apropiate de coloana colectoare S8, diferena de nlime este mai mare.

Rezervor central de stocare a levigatului

Acest rezervor constituie centrul reelei de colectare a levigatului din corpul rampei ecologice, utilizat pentru captarea i manipularea levigatului. Levigatul, care vine prin conductele de drenare i conductele colectoare (ramurile A, B, C), respectiv coloanele de stocare intermediar n coloana de pompare (S8) este acumulat n rezervorul central de stocare a levigatului. De aici levigatul este recirculat prin coloana de pompare napoi la suprafaa corpului rampei. Rezervorul central este format din trei componente:
188

- rezervorul propriu-zis pentru stocarea levigatului; - coloana de pompare a levigatului S8; - coloana de pompare pentru recircularea levigatului i manevrarea coloanei; Levigatul este colectat, prin conducta de evacuare de la sectoarele poluate ale corpului rampei, prin conductele colectoare i coloanele de stocare intermediar, echipate cu sifonuri i robinete, n coloana central de pompare (S8). Aceast coloan ( de form circular cu diametrul intern de 3,5 m i grosimea peretelui de 0,3 m ) este situat la cel mai cobort punct sub corpul rampei, estimnd un volum de operare de 18,3 m3 i un volum de acumulare de 31,7 m3. De aici, levigatul este pompat i transportat la rezervorul central de stocare, subteran. Levigatul este pompat utiliznd dou pompe de presiune medie n timp ce conducta de alimentare merge separat i se deschide n rezervorul central. Rezervorul central capteaz i acumuleaz levigatul ce poate fi recirculat pe suprafaa deeurilor depozitate n corpul rampei. Volumul de stocare utilizat este 755 m3. Pentru a recircula levigatul pe suprafaa rampei exist o coloan de pompare pentru recirculare ( cu o structur de beton i seciune rotund, cu diametrul intern de 1,5 m, grosimea peretelui lateral de 0,2 m i grosimea bazei de 0,3 m ) construit alturi de bazinul colector subteran, echipat cu o pomp de nalt presiune. Volumul de stocarea utilizat a acestei coloane este 5,7 m3 i la partea inferioar este interconectat cu rezervorul central, formnd astfel vase de comunicare. Levigatul pompat este condus prin coloana de manevr de recirculare pn la piciorul (marginea) rampei la toate gurile de evacuare (VO 1 pn la VO 5). De la gurile de evacuare a levigatului, aflate la piciorul rampei, aceasta este distribuit printr-o pomp de irigare rapid sau prin furtunuri de incendiu. Este de asemenea posibil s se trimit levigatul napoi la rezervorul central subteran prin utilizarea unor bree de nchidere, sistem deosebit de util iarna, pentru decantarea / limpezirea levigatului sau pentru descrcarea conductelor. Levigatul este recirculat tot timpul anului cu posibiliatea manevrrii manuale. Corpul rampei ecologice este protejat mpotriva scurgerilor sau a apei pluviale de un opritor/baraj, aflat peste tot n jurul acesteia i n jurul drumului secundar.

Sistemul de colectare a biogazului din corpul rampei ecologice

Sistemul are rolul de a colecta a gazul biologic ( biogaz ) de la corpul rampei i al transporta n staia de pompare. Biogazul poate fi: - procesat n staia de pompare;
189

- stocat pentru utilizarea ulterioar; - eliminarea, prin ardere. Biogazul din ramp se dezvolt n cursul proceselor microbiologice de degradare a substanelor organice n mediu anaerob, prin procese de hidroliz, acidogenez, acetigenez i metanogenez ulterioar. Dac biogazul eliberat din corpul rampei nu este absorbit cu ajutorul sietmului de colectare, acesta difuzeaz prin suprafaa rampei i zonele ei marginale n atmosfer, nlocuind oxigenul din sol n cursul procesului, ceea ce poate ngreuna sau deteriora creterea plantelor. Biogazul reprezint cel mai mare pericol potenial pentru mediul nconjurtor, deoarece este inflamabil i exploziv i de aceea este necesar degazeificarea intens a rampelor de gunoi prin absorbia acestuia. Biogazul din rampa de gunoi este unul din purttorii majori de energie ca urmare a capacitii sale calorice de circa 5-6 kWh/Nm3. Urmtoarele sunt potenialele opiuni de aplicare ntr-un context tehnologic larg: - Arderea gazului de gunoi pentru producerea de cldur n boilere - Arderea gazului de gunoi n motoare/maini de gaz pentru generarea energiei electrice Compoziia obinuit a biogazului, dup perioada de inducie de 6 24 luni, cnd se formeaz majoritatea dioxidului de carbon, este dup cum urmeaz: Metan 58 68% din volum Dioxid de carbon 28 40% din volum Azot 0.2 12% din volum H2S (valoare medie) circa 30 mg/m3 Alte hidrocarburi,CO i H2 sunt prezente doar ca microelemente. Aceste valori sunt doar informative i se pot schimba n cursul maturarii gunoiului/deseurilor. Proprieti fizice ale gazului din rampa de gunoi Greutate 1.18 kg.m-3 0.913 5% din volumul de CH4 n amestec cu aer 15% din volumul de CH4 n amestec cu aer +50 grade C
190

Densitate Limita inferioar a capacitii de explozie (DHV) Limita superioar a capacitii de explozie (HHV) Temperatura maxim de operare

Rampa va fi echipat cu un sistem de baz pentru degazeificarea activ. Elementele de baz al absorbiei subpresiunii biogazului sunt puurile de colectare a cror construcie va permite absorbia de biogaz pe toat nlimea corpului rampei i luarea de mostre pentru analiz, prin opritorul de capt. Biogazul absorbit va fi preluat din puurile de colectare prin conductele de colectare ctre coloanele de reglare. Prin studierea calitii biogazului absorbit din puurile individuale, gazul colectat n coloanele de reglare poate fi sortat i biogazul care se preteaz pentru utilizare ulterioar poate fi separat de biogazul care nu ntrunete calitile pentru a fi colectat. Biogazul va fi dus printr-o conduct separat din fiecare coloan de reglare la staia de pompare. nainte de intrarea la staia de pompare, va fi construit o coloan de condensare pentru drenarea conductei colectoare. Condensul de la coloan va fi pompat cu o pomp de reziduuri sludge n corpul rampei. Dup implementarea testelor de teren ale producerii gazului biologic i testelor de funcionalitate, sistemul de gestiune a gazului rampei va fi realizat n contextul etanrii i refacerii rampei. Acest sistem activ de degazeificare care const dintr-o staie de pompare a biogazului i o staie de ardere / captare, care va fi conectat la coloana de condensare dup nceperea dezvoltrii biogazului. Sistemul de colectare a biogazului propriu-zis const din puurile de colectare (degazeificare), dintre care 13 vor fi construite n prima etap a construciei iar n final vor fi n total 63. Dup etanarea i refacerea rampei, biogazul va fi dus printr-o conduct de colectare de suprafa n trei coloane de reglare, i de acolo, printr-o conduct colectoare, de asemenea de-a lungul suprafeei rampei, n coloana de condensare. Pentru continuarea procesului biologic metanogenic n corpul rampei dup etanarea rampei cu strat de refacere, operatorul rampei va asigura furnizarea levigatului pentru alimentarea continu i egal a acestuie sub suprafa de acoperire a corpului rampei. Aceasta va fi implementat cu ajutorul coloanelor de absorbie. Seciunea interioar a corpului rampei va fi umectat (la umiditatea optim de circa 50 60%) cu toat apa de penetraie de la ramp, cu ajutorul levigatului stocat n rezervorul central. Staia de pompare a biogazului nu este executat Este proiectat pentru a pompa biogazul afar din corpul rampei i pentru ca s l pregteasc pentru evacuare att prin incinerare cu arztor la temperatur nalt ct i pentru conversia sa n electricitate, ntr-o staie genera191

toare. Staia este compus dintr-o suflant de aer, elementul de siguran i analizorul de gaz, amplasate ntr-un container tehnologic. Staia de pompare este de obicei conectat la un arztor de nalt temperatur pentru evacuarea gazului. Dimensiunile i proiectul staiei de pompare a biogazului de la ramp se vor baza pe msurtorile referitoare la producerea i calitatea biogazului rezultat din corpul rampei, ceea ce implic ca proiectul staiei de pompare a biogazului s fie finalizat mai trziu. Eliminarea biologic a gazului va fi implementat cu ajutorul unei tehnologii certificate (PV Brno) constnd dintr-o staie de pompare a biogazului i un arztor de nalt temperatur. Colecatrea i arderea gazului va fi controlat cu un computer industrial i cu tehnologia de protecie i de reglare necesar. Componentele monitorizate vor include O2, CH4, temperatura, presiunea, volumul. Arztorul de nalt temperatur const dintr-o construcie cu auto susinere cu o acoperire exterioar din plac de oel inoxidabil i o acoperire circular a seciunii arztorului. Gazul va fi ars la 800 1200 0C.

Refacerea terenului rampei de gunoi

Aceast activitate constituie al doilea mare obiectiv de lucrri de construcii care trebuie realizat la rampa ecologic. Recultivarea terenului rampei se va face pas cu pas, dup umplerea tuturor sectoarelor cu deeuri pn la nlmea i forma cerut. nainte de a ncepe realizarea nveliului de refacere al rampei propriu-zise, operatorul rampei va trebui s niveleze deeurile care sunt n contact cu nveliul de refacere i s le acopere cu material inert / de neutralizare. Pe msur ce corpul rampei este umplut parial iar sectoarele pline, cu deeuri stabillizate i cu profiluri ajunse la nlimea i forma proiectat, se ncepe realizarea nveliului de refacere a rampei i recultivarea terenului rampei ecologice. Acest proces se face pas cu pas, innd cont c se lucreaz simultan pe maxim 4 - 5 sectoare (ce au o lime de 30 m ), din totalul de 15, dintre care unele pot fi: - deja nchise; - 4 -5 vor fi n lucru; - 2 - 3 vor fi pregtite pentru decopertare i formarea bazei corpului; - altele vor fi n starea natural a terenului. Corpul rampei trebuie adus la forma final conform proiectului. Umplnd rampa cu deeuri, se formeaz bariere de circuit (din solul spat, materiale inerte). Dup tasarea rampei, suprafaa rampei trebuie nivelat i compactat la cel mai mic nivel de compactare C 0,975 sau ID=0,70, pentru a amplasa straturi de nchidere i apoi nveliul stratul de refacere.
192

Straturile de nchidere vor fi amplasate n ordinea urmtoare: - strat permeabil proiectat pentru ndeprtarea gazului rampei la puurile colectoare; - strat de etanare; - strat de drenare pentru ndeprtarea apei de scurgere, luat de pe zona nclinat /panta stratului de drenare al drumului secundar - straturi de refacere: - sol - humus Stratul de etanare / izolaie / protecie va fi conectat la stratul de etanare de la baza rampei de gunoi. Aceasta nseamn s se descopere cu atenie i s se curee pelicula de etanare de la baz acoperit cu geotextil i pietri. Legtura cu etanarea superioar se va face prin mbinarea stratului de drenare ndeprtnd apa de scurgere i structura drumului secundar. Etanarea i refacerea straturilor n pant (pante 1:2,5) Straturile vor fi amplasate n ordinea urmtoare: - geo-drenare, 1100 g/m2 un element de drenare pentru ndeprtarea biogazului din ramp ctre puurile de colectare; - etanare mineral, 2 x 250 mm, kf 10-8, C 0,975, grosimea total dup compactare 400 mm; - pietri, dimensiunea 16 63 mm, grosimea 300 mm; - geotextil 150 g/ m2; - sol, grosimea 800 mm; - humus, grosimea 200 mm; Straturi de etanare i de refacere pe partea superioar (grade 7%); Varianta a I-a - geo-drenare 1110 g/m2 un element de drenare pentru ndeprtarea - biogazului; - pelicula PE-HD, grosimea 1 mm; - geo-drenare 1300 g/m2 - un element de drenare pentru ndeprtarea apei; - sol, grosimea 800 mm; - humus, grosimea 200 mm; Varianta a II-a: - pietri, dimensiunea 16 63 mm, grosimea 250 mm un element de drenare pentru ndeprtarea gazului; - piatr sortat, dimensiunea 0-4 mm, grosimea 50 mm; - PE-HD film, grosimea 1 mm;
193

geotextil 300 g/m2; pietri, dimensiunea 16 63 mm, grosimea 300 mm; geotextil 150 g/m2; sol, grosimea 800 mm; humus, grosimea 200 mm; Corpul rampei de gunoi va fi etanat i refcut treptat, pentru a elimina orice pauz n operarea rampei. Simultan cu etanarea i refacerea suprafeei corpului rampei, se va construi un sistem de infiltrare a levigatului sub stratul de refacere al corpului rampei, utiliznd puuri de infiltrare. Acest sistem const din 11 linii de puuri de infiltrare interlegate pe fiecare linie. Levigatul este adus la aceste puuri utiliznd o conduct de irigare cu conduct cu cuplaj rapid sau conduct HDPE de la gura de ieire a coloanei de recirculare situat la baza rampei. Refacerea vegetaiei corpului rampei ecologice Obiectivul recultivarii biologice este refacerea vegetatiei suprafetei corpului rampei dupa ce depunerea de deseuri este terminata pe sectoarele stabilizate i ajunse la profilul proiectat. Scopul acesteia este de a obtine o noua vegetatie naturala n concordanta cu locul geografic i conditiile localitatii. Zona va fi insamantata i plantata cu plante i specii lemnoase de origine interna. Coamele rampei vor fi nsmanate cu iarb i amestec de ierburi. Speciile lemnoase cu rdcini de mic adncime vor fi plantate n grupuri, facilitnd meninerea/ntreinerea terenului i asigurnd un aspect natural al peisajului. Zona va fi suplimentat cu copaci solitari sau grupuri mici de arbuti. Dispunerea copacilor pe lng crare va facilita accesul la creterea ulterioar i ntreinerea plantelor. Pduricele de arbuti integrate vor fi realizate prin utilizarea unor grupe mici de specii diferite i de diferite mrimi. Sistemul de rdcini al arbutilor i copacilor nu trebuie s deterioreze stratul de etanare al zonei recultivate i toate speciile lemnoase plantate aici vor trebui s necesite o irigaie moderat. n spaiile libere de construcii i drumuri se amenajeaz zone verzi, plantndu-se i o perdea de protecie vegetal cu arbori, de-a lungul laturilor perimetrului, pentru protecia ecologic a mediului nconjurtor. 13.8.2 Natura i scopul rampei ecologice Rampa ecologica este clasificata ca rampa pentru deseuri inerte i nepericuloase, conform Directivei Consiliului Europei 1999/31/EC, i al Ordonantei Ministerului Apelor i Protectiei Mediului, articolul 2, privind definirea criteriilor care trebuie indeplinite de deseuri pentru a se regasi pe lista specifica
194

unui depozit i lista nationala de deseuri acceptate n fiecare clasa de depozit de deseuri. Documentaie privind calitatea deeurilor Operatorul rampei ecologice ( sau reprezentantul autorizat) va solicita documentatia privind calitatea deseurilor de la fiecare furnizor, excluzandu-se capitolul 20 (deseuri municipale) odata cu prima sa livrarea catre rampa. Documentatia privind calitatea deseurilor include (dar nu se limiteaza la ) : 1. datele de identificare a originii deseurilor 2. clasificarea deseurilor conform Catalogului pentru deseuri 3. descriere scurta a tehnologiei care a produs deseul 4. documentatie privind compozitia chimica a deseurilor 5. protocol al testelor de macerare a deseurilor, care pot fi evaluate n urma macerarii Tratarea deeurilor pe timpul prelurii: Prima faza a preluarii deseurilor include verificarea documentatiei, cat i greutatea acestora prin cantarire. Daca tehnic este posibil, deseurile vor fi inspectate i vizual pe timpul cantaririi lor,o urmatoare inspectie vizuala fiind apoi executata de catre muncitorul rampei, pe parcursul golirii vehicolului n vederea depozitarii deseurilor. In cazul n care se constata discrepante intre cele declarate i cantitatea sau calitatea reala a deseurilor, deseurile vor fi fie returnate funizorului dupa faza de cantarire i neacceptate spre depozitare, sau, n cazul n care discrepanta a fost descoperita de catre muncitorul n faza golirii vehicolului,atunci deseurile vor fi reincarcate i returnate catre furnizorul acestora. Intr-o astfel de situatie, cheltuielile de reincarcare i returnare vor fi suportate de catre furnizorul de deseuri. In cazul n care deseurile sunt corespunzatoare depozitarii lor,atunci furnizorul de deseuri va primi un document scris, ce va include: greutatea, tipul i clasa deseurilor, pretul depozitarii i taxele aferente. Natura deeurilor. Descriere sumar Tipul de deseu: rampa este situata intr-un bazin artificial echipat tehnologic, n concordanta cu documentatia proiectului aprobata. Caracteristici dominante ale solului n zona rampei ecologice: Teren agricol exclus din circuit prin Decizia Ministerului Administratiei Publice Nr.7032/11.02.2003 i a Ministerului Agriculturii Alimentatiei i Padurilor Nr.119948/12.02.2003. Pamantul excavat, cat i straturile imediat urmatoare de sol vor fi folosite pentru o viitoare reabilitare a rampei ecologice. Procedura de reabilitare:
195

Rampa va fi reabilitata n concordanta cu documentatia tehnica, autorizatia de constructie i modificarile aprobate n prealabil. Metoda de reabilitare: Inierbare i plantatii de arbori i tufisuri. Zona rampei ecologice include: infrastructura de 134.500 m.p. corpul rampei de 96.300 m.p. Capacitatea de depozitare: volumul de deseuri 1.500.000 m.c. volum reabilitare 177.800 m.c Volum total ramp: 1.677.800 m.c. Volumul total al deeurilor depozitate anual (estimativ): 57.000 t Metoda de izolare/etanare a rampei ecologice: - combinata (2 x 250 mm de strat izolant mineral dupa compactare cu un coeficient de permeabilitate de Kf [ 1 x 10-9 ms -1, strat suplimentar de geocompozit (bentonita), conform indicatiilor din acordul de mediu nr.58/26.06.2003 eliberat de Ministerul Apelor i Protectiei Mediului cu un coeficient de permeabilitate de Kf 1 x 10-11 ms-1, folie PE-HD 2.0 mm) 13.8.3 Tehnologia de operare Operatorul rampei, institutiile legale i persoanelor fizice implicate n gospodarirea deseurilor vor trebui sa respecte prevederile - Hotararii de Guvern nr. 155/1999, - Ordonantei de Urgenta nr.78/2000, - Normativului Tehnic privind construirea, operarea, monitorizarea i inchiderea rampelor de deseuri, (vezi legislatia n domeniu) Reglementarile executive relevante anexate, cat i alte standarde legislative privind gospodarirea deseurilor trebuie, de asemenea, respectate. Regulile de operare au fost intocmite n scopul unei operari adecvate i corecte a rampei, fara a produce efecte negative asupra mediului inconjurator i pentru protectia vietii i sanatatii persoanelor ce intra n rampa. Operatorul de deseuri isi ia deplina responsabilitate asupra respectarii acestor reguli. Autoritatile administrative competente detin dreptul de a verifica conformitatea cu aceste reguli de operare. Toti utilizatorii rampei, cat i persoanele fizice care intra n aria rampei sunt obligate sa se conformeze prevederilor acestor reguli de operare i sa respecte indicatiile sefului i personalului rampei.
196

Cei ce produc deseuri n mod regulat trebuie sa-si instruiasca personalul cu privire la aceste reguli inainte de a se implica n gospodarirea deseurilor. n caz de neconformare la aceste reguli , operatorul rampei nu isi asuma nici o raspundere pentru daunele ce ar putea rezulta. Toti membrii personalului de operare a rampei implicati n operarea deseurilor trebuie sa studieze aceste reguli, cat i amendamentele i actualizarile lor, cel putin o data pe an, i vor confirma prin semnatura lor i inscrierea datei instructajului. Seful rampei raspunde de conformarea cu aceasta prevedere. Echipajele vehicolelor de colectare a deseurilor trebuie sa respecte indicatiile date de catre seful rampei. Personalul rampei include : seful rampei 1 loctiitorul sefului rampei 1 operatorii cantarului 2 operatorii masinilor (incl.op.compact)1 muncitori 2 TOTAL 7 a. Obligaiile furnizorilor de deeuri Toti membrii personalului furnizorilor de deseuri ce intra n zona rampei trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: a) sa respecte indicatiile sefului rampei b) sa se acomodeze cu regulile de operare i sa se conformeze cerintelor c) sa respecte cerintele privind mediul de lucru d) sa evite folosirea focului n zona rampei e) sa protejeze tehnologia rampei impotriva stricaciunilor f) sa prezinte documentele la intrare n rampa i la cantar g) sa permita verificarea la cantarire i n timp stationarii n rampa h) sa foloseasca rampa de curatire i spalare odata cu parasirea rampei ecologice pentru a preveni murdaririi cailor de acces din fata suprafetei rampei i) sa solicite documente scrise tipizate ce trebuie sa includa cantitatea i pretul de depozitare a deseurilor, eliberate de catre operator b. Procedura de depozitare: Intrarea i iesirea principala din i n rampa ecologica au fost proiectate a se efectua din zona CET dinspre laguna de zgura i cenusa..

197

Rampa va fi accesata din zona lagunei pentru zgura i cenusa a CET pana la constructia cantarului. Soferii vor respecta indicatiile operatorului i a personalului acestuia pe timpul operarii spre i n interiorul rampei. Verificarea deseurilor vizuala n timpul cantaririi, prin compararea datelor din documente cu realitatea de catre operatorul cantarului, sau n cazul unei livrari nestandardizate de catre muncitor, pe parcursul derularii procedurii de depozitare. n cazul constatarii unei discrepante intre documente i realitate, deseurile vor fi reincarcate. Cheltuielile de reincarcare vor fi suportate de catre furnizor. In cazul unei furnizari de deseuri cu plata n numerar, adica n cazul n care nu exista o relatie contractuale intre furnizor i operatorul rampei, doar deseurile comunale i cele de categoria O vor fi acceptate spre depozitare. Daca deseul adus nu corespunde documentelor intocmite de persoana autorizata pentru operator atunci depozitarea poate fi refuzata. Viteza de deplasare n zona de cantarire se limiteaza la maximum 5 km/h, schimbarile bruste de viteza fiind interzise. Iesirea spre zona activa urmand indicatiile operatorului de cantar, vehicolul cantarit isi continua drumul spre corpul rampei singur- exclusiv de-a lungul cailor i rutelor specificate de catre personalul rampei pentru traficul zilnic. ATENIE : Drumul spre zona activ a corpului rampei este marcat cu table de orientare i semne de drum portabile. Poate fi schimbat zilnic, din motive tehnice. oferii neateni pot produce coliziuni. Depozitarea se face urmand indicatiilor muncitorului rampei, vehiculul fiind golit intr-un loc specificat, n zona de depozitare activa. n cazul unei incertitudini privind tipul deseurilor, operatorul rampei ordona i achita analiza deseului. Daca rezultatele analizei dovedesc ca exista un alt tip de deseu decat tipurile convenite prin contractul de furnizare de deseuri, furnizorul va acoperi costurile pentru analiza acestora. n acest timp deseurile vor fi stocate n adapostul pentru containere. Deseurile inerte vor fi depozitate direct n corpul rampei sau n zona de depozitare intermediara din latura de nord a zonei de operare. Operatorul rampei va preveni patrunderea deseurilor necontrolate n afara zonei de depozitare activa zilnica. Tehnologia depozitrii deeurilor: O data cu deschiderea operatiei de depozitare se va construi n coltul sud-estic al corpului rampei o cale interioara de siguranta din deseurile
198

depozitate. Laturile digului vor fi protejate impotriva distrugerii mecanice cu un strat de pneuri de automobile i material inert. Inainte de inceperea prelucrarii deseurilor n primele doua sectoare se vor deschide valve tip fluture n puturile S1 i S2, iar valva din putul S3 va fi inchisa. Inainte de deschiderea rampei n prima treime a sectoarelor 1 i 2, accesul aplei pluviale din celelalte doua treimi ale acestor sectiuni (zonele curate ale sectoarelor) n treimea activa(murdara) a sectoarelor va fi stopat. Bariera (gulerul) va fi realizat din folie PE-HD de 2 mm grosime, care va fi sudata la folia de pe fundul rampei. Scurgerea spre fundul rampei va fi deconectata n locul unde se afla gulerul de divizare. Inainte de inceperea prelucrarii n cea de a doua treime a sectoarelor 1 i 2, scurgerea intre prima i a doua treime a sectiunilor vor fi unificate, folosindu-se conducta de supraplin. Gulerul de diviziune intre prima i a doua treime a sectorului taiat i mutat, n locul drenarii i acoperisul dintre sectoarele 2 i 3. n ambele cazuri, latimea sectiunii va fi de cel putin 3 m (1,5 m de la scurgere spre ambele laturi sau 3 m de la acoperis spre sectorul 2). Scurgerea de pe fund, conducta supraplin i folia de izolre n locul gulerului de diviziune va fi descoperita, iar dupa ce s-a instalat conducta de supraplin i gulerul a fost taiat, acestea vor fi reacoperite cu un strat de pietris. Inainte de inceperea operarii n a treia treime a sectoarelor 1 i 2, scurgerea de la fund va fi legata intre treimile 2 i 3 ale secoturlui prin folosirea conductei de supraplin. Gulerul de diviziune dintre a doua i a treia treime ale sectorului va fi taiat i indepartat, n loc de drenare i n loc de acoperire intre sectoarele 2 si. n ambele cazuri, latimea sectiunii va fi de cel putin 3 m (1,5 m de la drenaj pe ambele parti sau 3 m de la acoperirea n sectiunea 2). Drenarea de la fund, conducta de supraplin i folia de izolare n portiunea sectiunii gulerului, va fi descoperita i ,dupa ce conducta de supraplin a fost instalata i gulerul de divizare a fost taiat, ele vor fi reacoperite cu strat de pietris. Inainte de inceperea operarii n sectorul 3, sectorul va trebui conectat la drenajul principal de colectare a apei uzate prin deschiderea unei valve tip fluture n putul S3. Inainte de depozitarea n fiecare nou sector,acesta trebuie legat la sistemul principal de drenare a apei uzate prin deschiderea valvei tip fluture n putul relevant. Primul strat de deseuri va fi apoi depozitat n sectorul 2 pana la 2 m inaltime. Deseurile nu trebuie sa contina materiale ascutite i dure sau obiecte lungi. Deseurile potrivite sunt, de exemplu,deseurile comunale, pneurile uzate
199

i componentele lor, articole textile folosite, continutul camerelor de macinare etc-ducand la dezvoltare stratului de baza ale corpului rampei. EXTINDEREA RAMPEI cu un nou sector depinde de : posibilitatea de intrare i manevrare a camioanelor posibilitatea de depozitare i compactare, cu o suficienta rezerva de timp posibilitatea de depozitare a materialului de acoperire, cat i acoperirea zonei active n ziua respectiva Depozitarea va fi totdeauna efectuata n zona pentru ziua respectiva, asa-numita ZONA ACTIVA pe o suprafata de cca. 30 m x 60 m. Aceasta zona va fi acoperita inaintea terminarii fiecarei zile de lucru cu un strat continuu de acoperire a deseurilor tehnologice. Marimea zonei active va fi zilnic determinata de catre seful rampei. Documentele i inaltimea deseurilor depozitate vor fi pastrate n baza zilnica de jurnal operativ al rampei. Permanenta acoperire a ariilor nefolosite un timp mai indelungat va fi realizata cu un strat continuu de materiale tehnologice. Acoperirea se va efectua cu ajutorul unui compactor sau buldozer ce permite imprastierea pamantului. In cazul n care este necesara modelarea orizontului corpului rampei n forma proiectata, o arie suplimentara de depozitare va fi utilizata din cand n cand. Grosimea recomandata a stratului de deseuri n vederea compactarii efective va fi de pana la 0,5 m. Constructia verticala a corpului rampei este implementata prin etaje de 2,0 m inaltime. Panta maxima pentru deseurile dinauntrul rampei este de 1 : 2,25. Pantele rampei n vederea reabilitarii vor fi construite n baza documentatiei proiectului pentru constructia rampei (vezi :supliment). Pentru facilitarea realizarii pantei exterioare a rampei poate fi construit un dig compactat periferic din material inert de pana la 2 m inaltime ,in vederea prevenirii deplasarii deseurilor necompactate dupa depozitare i pentru curgerea apei pluviale contaminate n josul pantelor rampei inainte de reabilitare (panta exterioara, asa cum este prezentata n documentatia-proiect, panta interioara de max. 1 : 0,75). Deseurile trebuie imprastiate i compactate imediat dupa depozitare cu ajutorul tasarii realizate de compactor o mai lunga perioada de timp fiind permisa n orele de varf. Materialele usoare prezentand risc de alunecare i materialele producatoare de praf trebuie acoperite cu deseuri tehnologice corespunzatoare
200

n vederea prevenirii alunecarii prafului din deseuri, ce cauzeaza,de exemplu, dezoltarea unui praf excesiv, alunecarea unor mici bucati de hartie i mirosul (vezi anterior : acoperirea ariilor active). Prevenirea producerii prafului fin de a fi deplasat de catre vant este de asemenea luata n calcul, prin implementarea unui sistem de bariere mobile i semimobile de impletire a diferitelor tipuri de standuri, depinzand de scopul propus pentru bariera (inaltimea i greutatea bazei). (Dezvoltarea prafului se reduce prin umezirea deseurilor cu apa infiltrata recirculata (numai prin umezirea dinspre interior) sau prin stropirea (ploaie) cu apa cu ajutorul unui dispozitiv de stropire. Materialele ce nu apartin clasei deseurilor comunale prezentand risc de dezvoltarea excesiva a prafului pe timpul depozitarii trebuie conditionate de catre furnizorul de deseuri, incluzand umezirea deseurilor. n cazul n care utilizatorul deseurilor greseste n aplicarea acestei cerinte, partile din rampa n care se extinde praful vor trebui stropite de catre operatorul rampei asa cum s-a descris anterior.). Materialul destinat acoperirii imediate sau unei acoperiri de durata a ariilor active ale rampei vor fi temporar depozitate, n cantitatea solicitata, n interiorul ariei de depozitare, sau direct n corpul rampei (numai n cazul unei productii insuficiente de acest tip de deseuri existente pe piata). Ariile speciale de stocare vor fi folosite la stocarea de pamant destinat acoperirii suprafetei depozitului i pentru formarea de roca detritica pentru constructia drumului n interiorul corpului rampei, cat i pentru zonele de iesire din aria activa. O stocare separata este solicitata datorita diferitelor scopuri ale materialelor i proprietatilor lor diferite din punct de vedere fizic i mecanic. Materialele vor fi stocate n perioada abundentei relative, pana la terminarea perioadelor de provizii suficiente pe piata. Aprovizionarea indestulatoare cu aceste materiale este o preconditie de baza a conformitatii cu proprietatile proiectate ale corpului rampei (stabilitate, accesibilitate, rezistenta la eroziune). Reabilitarea izolarea suprafatei rampei i reabilitarea biologica- se va desfasura asupra corpului rampei, dupa umplerea sectoarelor individuale, in baza documentatii de proiect aprobate, depinzand de viteza de asezare a depozitului. Vanzarea de nisip este permisa n aria depozitului, pentru o mai buna exploatare a camioanelor clientilor. Aceasta nu afecteaza mediul din jurul rampei. Deseurile de depozitat trebuie compactate imediat dupa depozitarea lor. c. Reguli privind transportul Aceste reguli, date sub forma unei directive interne, guverneaza operarea i intretinerea tuturor mijloacelor de transport i de mecanizare, n special adresandu-se vehicolelor clientilor.
201

Prevederile Hotararii de Guvern nr.856/2002, se aplica intregii suprafete a rampei ecologice. Aria rampei este accesibila doar vehicolelor furnizorilor de deseuri i urmeaza indicatiile unui reprezentant autorizat al operatorului rampei. Accesul vehicolelor neautorizate este interzis fara notificare din partea operatorului de cantar emisa la intrare. Soferii vor trebui sa respecte indicatiile personalului operativ al rampei n vederea asigurarii securitatii i continuitatii operatiei de depozitare, incluzandu-se totodatasi aceste reguli de operare, cat i recomandarile sefului rampei. Accesul n aria cantarului se permite la o viteza de deplasare cu max. 5 km/h a vehicolelor, oprirea necesitand o franare lina. Soferul vehiculului cecauzeaza daune cantarului va fi amendat pentru dauna produsa. Soferii vor trebui sa-si aminteasca faptul ca trebuie sa-si curate i spele vehicolele inainte de a parasi zona de depozitare, n zona de spalare, mai ales pevreme ploioasa. Soferii care nu executa aceste operatii pot fi amendati decatre Politie pe motivul murdaririi drumului din afara rampei. Soferul ce foloseste de rampa de spalare trebuie sa fie atent la marimea acesteia, cat i a vehiculului pe care il conduce. Multi soferi au produs pagube rampelor i masinilor lor prin neluarea n considerare a dimensiunilor n timp ce isi spalau vehicolele. Posibila vatamare a putului de curatire se va imputa soferului neatent. Viteza este limitata la max. 20 km/h n intreaga suprafata a rampei dotata cu drumuri pavate i de 10 km/h pe caile nepavate. Vehicolele ce transporta deseuri trebuie sa respecte indicatiile muncitorului i sa respecte distanta de siguranta fata de marginea depozitului cu ocazia golirii vehicolului. ATENTIE! n cazul deplasarii spre inapoi a vehicolului, n special n parteaoarba, atentia trebuie sa fie concentrata asupra trecerii personalului de operare, cat i asupra altor vehicole i masini. Caile de acces trebuie sa fie libere pentru circulatie. Acestea nu sunt destinate parcarii, opririi ,repararii i manipularii incarcaturii vehicolelor sau altor componente, cu exceptia locurilor marcate n acest sens. Soferii trebuie sa adapteze viteza vehicolelor la conditiile curente de vreme,cat i la starea drumurilor. Personalul ce se deplaseaza pe jos n interiorul rampei va trebui sa se deplaseze pe zonele pavate.In locurile n care nu exista asemenea amenajari, acestia trebuie sa se deplaseze pe latura stanga a drumului. d. Operarea facilitilor de gospodrire a apei Managementul apei Solutia tehnica a rampei permite separarea vizibila a apei curate de suprafata de levigat. Cantitatea de apa pluviala se reduce prin eliberarea ei
202

direct n terenul inconjurator. Apa pluviala de pe spatiile pavate din interiorul rampei, pe care este posibila contaminarea cu produse uleioase, este trecuta printr-un separator de ulei inainte de a fi eliberata n santul periferic existent. Cantitatea de levigat se reduce n faza de construire a primelor trei sectoare a locatiei prin divizarea acestor sectoare n unitati mai mici, folosinduse gulerele de divizare. Aceasta masura permite dirijarea apei pluviale de la sectoarele curate fie n terenul inconjurator, fie n santul periferic existent. n etapele urmatoare, crearea unor noi sectoare va duce i la construirea dispozitivelor pe intreaga suprafata a rampei, prin arii deschise. Sectorul n care deseurile se depoziteaza trebuie conectate mai intai la sistemul de colectare a levigatului. Reconectarea trebuie efectuata n caminul principal al colectorului de levigat prin instalarea unui sifon de scurgere n afara i plasarea unei valve tip fluture n pozitia deschis . Numai aceasta permite levigatului aflat pe fundul rampei, sa se deverse n colectorul de levigat. Levigatul va (deveni obiectul unei maxime recirculatii (scursa la baza rampei i nu prin stropire), doar o mica parte fiind) fi transportat, conform prevederilor HG 162/2002 Anexa Nr. 2 Punctul 2.1.3. c), catre o statie de tratare a apei uzate cu care se incheie un contract. Apa menajera de la cladirile operative i administrative este acumulata n rezervor, care va fi drenat de cate ori este nevoie. Rampa de curatare i spalare a pneurilor vehicolelor ce transporta deseurile va fi echipata cu un sistem de recirculare numai daca se necesita eventuala schimbare a intregului volum a apei de spalat (apa reziduala va fi atunci transportata spre a fi indepartata). Apa va fi furnizata pentru intreaga rampa, potrivit necesitatilor, printr-o conectare la reteaua de apa a orasului prin intermadiul unui camin de apometru n zona intrare CET Arad. Apa de suprafa Apa pluviala poate fi impartita n urmatoarele grupe: I. apa scursa de pe suprafata partii acoperite a corpului rampei i din partea superioara a drumului din beton asfaltat; II. apa din sectoarele necontaminate ale fundului rampei; III. apa din zonele pavate ale zonei de operare a rampei i din partile superioare; IV. apa de pe acoperisurile cladirilor; V. levigatul; VI. apa ce se scurge liber n imprejurimi, fara a fi captata de nici un sistem.
203

I. Apa scursa de pe suprafata partii acoperite a corpului rampei este colectata de-alungul perimetrului rampei n caminele de beton, care dupa o anumita distanta sunt golite n terenul inconjurator. Apa de pe drumul de beton asfaltat de-a lungul corpului locatiei este condusa inspre terenul inconjurator cu ajutorul unei inclinari a drumului. OPERAREA: nici un operator INTRETINEREA: camine din beton, curatate daca este necesar sau dupa o ploaie torentiala II. Apa rezultata din sectoarele necontaminate ale fundului rampei sau din zonele laterale este condusa n afara sectoarelor operationale cu ajutorul gulerelor de divizare PE-HD apoi, fie direct n terenul inconjurator, fie prin apeducte de drenare DN 300, situate sub drumul de serviciu , n santul periferic existent. OPERARE: nici un operator INTRETINERE: -verificarea curateniei santului i clatirea sa oricand este necesar ; -verificarea curateniei apeductului, clatirea sa ; -verificarea functionalitatii structurii de scurgere, curatire ; -curatirea santului periferic existent III. Apa din zonele pavate ale zonei de operare a rampei i din partile superioare trece prin canalele stradale, cat i printr-un separator de ulei, apoi n santul periferic existent. Capacitatea separatorului de ulei este de Q-max + 40 l/s. REGULILE SPECIALE DE OPERARE GUVERNEAZ OPERAREA I NTREINEREA SEPARATORULUI DE ULEI: ntreinerea: aspirarea noroiului din zone de sedimentare a bazinului de sedimentare; curatirea scurgerii stradale ; indepartarea produselor de ulei din separatorul de uleiuri n containerul metalic de colectare n caz de necesitate Uleiul rezulat din separare va fi fie ars, fie vandut. Noroiul va fi eliminat impreuna cu cel din camera de curatire prin ardere sau solidificare. Periodicitatea: o data pe an. IV. Apa de pe acoperisurile cladirilor va fi condusa prin scurgerea apei pluviale n santul periferic existent. Rigolele vor fi golite dupa o ploaie scurta n canalizarea pluviala din spatele separatorului de ulei. Exceptia singulara o da apa de pe acoperisul cladirii administrative, care se va scurge liber pe suprafata pavata din fata cladirii i va fi captata i condusa spre canalizarea stradala existenta n zona.
204

NTREINEREA: curatire regulata a partilor de colectare din rigole; verificare i posibila curatire a canalizarii structurii outletului n santul periferic existent. V. Levigatul va fi colectat prin drenarea fundului rampei i se va scurge n puturile colectoare ale acestuia. Drenurile se termina cu valve i sifoane n put. Levigatul va fi transportat gravitational n putul de pompare a acestuia, apoi pompat n rezervoarele de acumulare. Pomparea levigatului se efectueaza automat, pe tot timpul anului, cu posibilitatea controlului manual. Pompele sunt cuplate sau decuplate prin intrerupatorul-parghie atunci cand apa atinge nivelul proiectat. Semnalele pompei de operare vor fi transmise printr-un cablu catre operatorul de cantarire, pe cale sonora i luminoasa, prevazute cu nivele minime i maxime, si/sau sistem de detectare a nefunctionarii pompelor. DATELE DE BAZ (puul de pompare) : - volum total util : 31,7 m.c. - volum operational : 18,3 m.c. - cota bazei putului : 102,10 a.s.l. - cota capacului putului : 108,23 a.s.l. - cota marginii superioare a peretelui : 108,05 a.s.l. - cota drenajului nr.8 PE-HD D 225 : 106,37 a.s.l. - cota tubului colector al apei percolate: - ramura A, tub PE-HD D 315 104,65 a.s.l. ramura B, tub PE-HD D 315 : 104,41 a.s.l. ramura C, tub PE-HD D 225 : 105,66 a.s.l. - dimensiune scurgerii prin conducta PE-HD D 200 (in jombul de acumulare) este de 109,50 m deasupra nivelului marii : nivel maxim de operare : 105,60 a.s.l. nivel minim de operare : 102,45 m adancimea maxima a apei cand se indica nivel de urgenta : 3,65 m. (a.s. = metri deasupra nivelului marii) -ajustarea cuplarii semnalului luminos : pornire prima pompa : 104,30 a.s.l. pornire a doua pompa : 104,35 a.s.l. ecuplare ambele pompe : 102,45 a.s.l. blocarea ambelor pompe + semnal sonor : 109 30 a.s.l. (acumulare maxima n rezervor, senzor n putul de recirculare) nivel maxim la semnal semnal sonor : 105,66 a.s.l. (pana a pompelor- apa n colectorii tubulari)
205

Rezervorul din pamant este construit la sol, izolat cu argila, captusit n interior cu folie PE-HD de 2,0 mm grosime, pentru impermeabilizarea rezervorului. DATE IMPORTANTE ( rezervorul levigatului) : - volum util maxim : 755 m.c. - cota nivelului minim al rezervorului : 106,60 a.s.l. - cota a buzei superioare a rezervorului : 109,80 a.s.l. - nivelul maxim de operare : 109,30 a.s.l. - nivel minim de operare : 107,35 a.s.l. - adancimea maxima a apei : 2,70 m. O pompa cu performanta de 5 15 l/s recircula apa infiltrata n rezervor, alternativ n zona activa a rampei, sau sub zona acoperita a rampei (spre a sprijini degradabilitatea biologica i procesele metanogenice. Excesul de apa ce nu poate fi acumulat n corpul rampei) Levigatul este transportat n cisterne catre uzina de tratare a apei reziduale cu care se incheie un contract. (in baza unui contract valabil. Fiecare dintre iesiri va fi prevazuta cu bride oarbe cu inchideri sudate tip baioneta pentru distributia apei pe tot cuprinsul corpului rampei. Levigatul va fi pompat spre suprafata printr-un furtun de incendii sau conducta portabila de irigatii legata de inchiderea tip baioneta. Levigatul este recirculat pe tot parcursul anului, cu posibilitatea de control manual. DATE DE BAZ: RECIRCULAREA n PUUL DE POMPARE) : Volum util total 5,7 m.c. Cota fundului putului 106,13 a.s.l. Cota buzei superioare a peretelui 110,00 a.s.l. Cota capacului putului 110,18 a.s.l. Cota nivelului maxim=nivel max.de operare 109,40 a.s.l. Nivel minim de operare 106,47 a.s.l. (a.s.l.= metri deasupra nivelului marii) OPERAREA: Nivelul minim al apei din rezervor este mentinut prin transportul periodic al levigatului la statia de epurare (recirculare). Nivelul minim de suprafata trebuie mentinut la 0,6 m deasupra fundului rezervorului. Metoda golirii rezervorului este determinata de catre seful turei respective, n baza conditiilor curente de depozitare ,cat i a celor de ordin climatic. Daca acumularea cantitatii de apa nu poate fi asigurata din motive climatice (ploi de lunga durata, volum insuficient de acumulare n tanc), atunci valvele drenajului pot fi inchise n puturi, iar volumul de acumulare al bazinului depozitarii poate fi folosit temporar.
206

n cazul n care apare semnalul de functionare defectuoasa a pompei, operatorul cantarului trebuie sa raporteze imediat starea de urgenta catre seful turei respective. Seful sau o alta persoana autorizata va verifica imediat starea reala a pompelor. Apoi, acesta trebuie sa ia toate masurile posibile, fara intarziere, ceea ce ar duce la restaurarea starii de functionare a pompelor. n cazul unei functionari defectuoase a pompelor, operatorul va inchide valvele tip fluture din puturi de la drenajul principal, care sunt conectate sectoarelor deschise din exterior (nu de recuperare) pentru a preveni inundarea putului de pompare. Dupa ce pompa a fost reparata, operatorul va deschide din nou valvele tip fluture din puturile care au fost inchise . Pompele putului pentru levigat sunt controlate de la panoul de control, care este situat langa put. Pe timp de iarna, operatorul trebuie sa previna inghetarea levigatului din rezervorul de acumulare prin acoperirea suprafetei (ajutandu-se de pompa de recirculare). Se recomanda sa se acopere suprafata destinata apei uzate cu panouri din polistiren. Pompele putului de recirculare sunt controlate de la panoul de control situat langa put. Directia de curgere a apei recirculate poate fi modificata prin manipularea putului de recirculare. NTREINEREA : Pompele i valvele sunt intretinute conform instructiunilor date de producator. Drenarea se realizeaza cu apa presurizata, de 12 ori pe an. Reviziile rezervorului sau reparatiile sale necesita transferul apei scurse din rezervor (in corpul rampei, prin folosirea pompei de recirculare) la statia de epurare. n acelasi timp, toate valvele tip fluture din puturile de captare trebuie inchise. Functionarea sigiliilor din colectorul principal al levigatului trebuie verificata cel putin o data pe luna (inchidere i deschidere), mai ales n puturile sectorului activ al rampei. Inainte efectuarii unei posibile reparatii a conductelor de recirculare, ramura sa principala trebuie suflata cu ajutorul unui compresor fixat de conductele din putul de manipulare, n locul valvei tip bila DN 25. Valva de alunecare din acest put situat direct dupa ventilul cu clapa de pe conducta putului de recirculatie trebuie inchis. VI. Toate celelalte suprafete sunt inclinate pentru ca apa sa se scurga liber spre exterior. Scurgerea spre exterior se reduce n comparatie cu conditia
207

originala curenta prin capacitatea marita de absorbtie de 5 m a centurii verzi situata de-a lungul periferiei rampei ecologice. Apa rezidual Rampa are propriul sau rezervor pentru apa reziduala de la cladirile administrative i operative ale rampei. Rezervorul este drenat n caz de nevoie, iar continutul este transportat catre statia de epurare. OPERAREA: Jurnalul de operatii se pastreaza, atat pentru drenaj, cat i pentru operarea rezervorului. Rampa de curare Serveste la spalarea rotilor, subansamblelor i lateralelor camioanelor i a altor vehicole i echipamente din locatie ,in mod direct de la rampa, printr-un suvoi de apa de la WAP. Acesta consta dintr-o zona n panta de beton ranforjat etansat cu folie PE-HD i este echipat cu un rezervor etansat cu folie PE-HD. Rezervorul este divizat i lucreaza ca un tank de sedimentare i separator de ulei. Apa tratata este fie recirculata, fie refolosita sau transportata. Umplerea sistemului cu apa este asigurata de sistemul de alimentare a apei din cadrul rampei. Aria de manipulare a spatiului de curatire este realizat conform sistemului existent de management al apei. Spatiul de curatire este acoperit cu o structura din policarbonat usoara. Apa pluviala de pe acoperis este colectata de canalul pluvial. Capacitatea proiectata a spatiului de curatire este de 4 vehicole pe ora. Exista reguli speciale de operare i inretinere ale statiei de tratare a apei reziduale provenita din spalarea n locurile cu deseuri. Garajul Constructia mai include un atelier n scopul reparatiilor necesitate de operarea tehnologiei rampei ecologice. Exista reguli speciale de operare a depozitului de combustibilir i de manipulare a produselor petroliere (depozit de uleiuri). 13.8.4 Transportul Operarea rampei necesita 9 operatori. Rampa este deschisa clientilor intre orele 6 :30 i 17 :00 n zilele de lucru, iar sambata intre orele 7 :00 i 11 :00, duminica fiind deschisa n urma unui acord prealabil.

EFUL RAMPEI ECOLOGICE RESPONSABILITI :

208

este seful operarii i al constructiiilor corpului rampei asigura siguranta operarii asigura operarea masinilor din aria rampei asigura intretinerea drumurilor din interiorul rampei asigura intretinerea cailor de acces i de curatire coordoneaza operarea i activitatile posibile din cladirile firmei (reabilitare, dezvoltarea unui nou stadiu al rampei) asigura inspectia materialelor rampei executa analiza controlului apei din puturi i canalizare preda rezultatelor analizelor catre autoritatile de control verifica suprafata rezervorului de apa curata i golirea rezervorului apei de infiltratie opereaza i intretine evidenta pastreaza documentele i asigura predarea lor catre Inspectoratul de Mediu Arad Se conformeaza reglementarilor locale : asista autoritatile de control i alti vizitatori, specificand data, durata i scopul vizitelor n jurnalul operational specifica masurile de operare permanenta i n siguranta a facilitatii Rezolva situatiile de urgenta (incendiu, depozitarea de material periculos nedetectabil inaintea depozitarii, etc) i notifica imediat operatorul rampei. notifica situatiile de urgenta i de accident importante catre autoritatile administrative, Inspectoratul de Protectia Mediului Arad, Agentia de Protectia a Muncii, Directia de Sanatate Publica pastreaza i pune la dispozitie intreaga documentatie privind rampa ecologica LOCIITORUL EFULUI RAMPEI : RESPONSABILITI : anuntarea sefului rampei i conducerea firmei despre urgente, reclamatii i propuneri de imbunatatire a operarii rampei implementarea organizarii operarii de depozitare efectuarea tuturor controalelor i inspectiilor conducerea masurilor de reabilitare efectuarea inspectiei cantitatii de deseuri introduse specificarea sectoarelor rezervate deseurilor
209

conducerea activitatii soferului compactorului verificarea respectarii securitatii i regulilor de lupta contra incendiilor tinerea la zi a jurnalului rampei, registrelor de inspectie, cartii vizitatorilor, pastrarea documentelor privind stocurile respectarea programului de lucru al rampei conducerea situatiilor de urgenta anuntarea brigazii de pompieri, a sefului rampei i conducerii facilitatii privind incendii sau aparitia fumului dens, organizarea activitatii de salvare pana la sosirea pompierilor preluarea responsabilitatilor sefului rampei n absenta acestuia

OFERUL COMPACTORULUI : RESPONSABILITI compactarea corecta a materialului de depozitat aplicarea corecta a mecanizarii i reparatia masinilor conform instructiunilor date de producator gospodarirea combustibililor i lubrifiantilor depozitarea n siguranta a masinilor, combustibilului, lubrifiantilor i pieselor de schimb pastrarea peisajului i curateniei drumurilor, la ordinele conducerii verificarea suprafetei drumurilor, curateniei lor, reparatiei lor anuntarea loctiitorului rampei n legatura cu urgentele MUNCITORUL : RESPONSABILITI inspectarea deseurilor inaintea depozitarii lor dirijarea depozitarii deseurilor n sectoarele stabilite, conform ordinelor sefului rampei sau loctiitorului acestuia respectarea reglementarilor privind siguranta depozitarii deseurilor i miscarii vehicolelor n interiorul rampei OPERATORUL CNTARULUI: RESPONSABILITI inspectia vizuala a deseurilor ,in comparatie cu datele din documentele primite inregistrarea urmatoarelor date:
210

originea deseurilor (numele furnizorului, identitatea, adresa) utilizatorul rampei (compania de transport: nume, date de identificare, adresa) denumirea i codul de inregistrare a deseurilor inregistrarea vehicolului ce colecteaza deseurile numele i semnatura soferului data receptiei deseurilor n zona rampei AJUTORUL DE MECANIC, OFER RESPONSABILITI intretinerea de specialitate n zona rampei stropirea vehicolelor de colectare a deseurilor n locul stabilit intretinerea adapostului containerului i golirea sa alte sarcini suplimentare,potrivit ordinelor sefului sau loctiitorului sefului rampei

SUPRAVEGHETORUL - PAZNICUL DE NOAPTE RESPONSABILITI paza pe timpul noptii i supravegherea rampei pe timpul programului obisnuit respectarea reglementarilor privind operarea deseurilor n timpul orelor de lucru anuntarea sefului rampei i serviciilor de urgenta privind eventualele accidente Paznicul poate fi inlocuit cu un contractor, n functie de hotararea operatorului. Contractorul va trebui sa respecte conditiile impuse i sa-si instruiasca personalul cu aceleasi probleme. ORGANELE AUTORIZATE S INSPECTEZE OPERAREA RAMPEI, INCLUSIV RESPECTAREA REGULILOR DE OPERARE : Agentia pentru Protectia Mediului din Arad Organul responsabil cu sanatatea publica Inspectoratul de Protectia Muncii Inspectiile organizate de catre operator vor fi efectuate de catre secretarul activ al firmei, seful rampei, loctiitorul acestuia sau de catre alte persoane autorizate de conducerea firmei.
211

Devierea de la regulile de operare poate fi penalizata n functie de prevederile generale aplicabile privind relatiile legale de munca, securitatea muncii, igiena i protectia mediului. 13.8.5 Evidena deseurilor i jurnalul de operare

Documentele uzuale se vor pastra cu ajutorul programelor de calculator ale sistemului de cantarire, n conformitate cu cerintele Actului nr. 856/2002 privind detaliile managementului deseurilor. Documentele privind operarea deseurilor trebuie prezentate Ageniei pentru Protectia Mediului Arad i Autoritatii Municipale Consiliul Local. Documentele privind deseurile depozitate i datele privind falicitatea vor fi arhivate de catre operatorul de deseuri pe o perioada de timp ce va fi stabilita de catre Autoritatea de mediu, n concordanta cu prevederile Ordinului Ministrului intocmit n completarea Ordinului Guvernului nr.162/2002. Operatorul de deseuri va pastra un jurnal de operatii, n concordanta cu Suplimentul la Ordinului Guvernului nr.162/2002 i va insera urmatoarele date: a) greutatea, cantitatea i tipul de deseuri acceptate spre eliminare, incluzand sediul social al furnizorului de deseuri sau a reprezentantei sale autorizate ; b) rezultatele analizelor efectuate asupra deseurilor, daca este necesar; c) datele tehnice privitoare la operarea rampei; d) esecuri i accidente n activitatea operarii; e) durata folosirii rampei; f) intretinerea efectuata; g) inspectiile i reviziile efectuate; h) rezultatele monitorizarii efectelor deseurilor asupra mediului inconjurator. 13.8.6 Reabilitarea

Probleme generale: Dupa obtinerea formei corespunzatoare a rampei, operatorul ei trebuie sa recupereze zona n timp util. Operatorul rampei va realiza, iar fondul financiar ulterior va acoperi cheltuielile recuperarii i procedurii post-inchidere (in 30 de ani de la inchidere se va incheia). nainte de finisarea rampei, operatorul ei trebuie sa negocieze REGULILE DE OPERARE A RAMPEI REABILITATE cu suficient timp n avans (min.3 luni inainte de presupusa inchidere a rampei).
212

Reabilitarea rampei (reabilitarea sectiunilor individuale ale rampei) necesita aprobarea constructiei, iar notificarea oficiului pentru obiectivul respectiv emitentul de aprobare. Reabilitarea este implementata n etape, n timpul cel mai scurt posibil, dupa terminarea depozitarii- obtinerea rampei proiectate, daca termenii i conditiile pentru o reabilitate de inalta calitate au fost respectate, mai ales n ce priveste deformatia asteptata, ca rezultat al stabilizarii corpului rampei. Fiecare etapa de reabilitare realizata trebuie sa devina obiectul aprobarii constructiei dupa inchidere. Dupa aceasta, activitatile din zona rampei reabilitate se supun REGULILOR DE OPERARE A RAMPEI DUP NCHEIEREA DEPOZITRII I REABILITRII. nainte ca noile reguli de operare s fi fost aprobate, urmtoarele reglementri i responsabiliti trebuie respectate: 1. Toti parametrii de monitorizare a rampei specificati anterior inainte de terminarea rampei raman NESCHIMBAI 2. Constructia corpului rampei va avea n vedere conditiile de stabilizare, reabilitare i degazeificare a corpului rampei. 3. Operatorul rampei va construi corpul acesteia n concordanta cu parametrii deciziei la nivel de teritoriu i aprobarii de constructie (proiectul de constructie profile longitudinale i transversale). Corpul depozitului de deseuri, dupa stabilizarea finala, va permite scurgerea n exterior a apei de pe suprafata depozitului. Depresiunile posibile rezultand din stabilizarea depozitului trebuie reparate. 4. Pentru prognozarea formei finale a depozitului de deseuri, operatorul rampei va intreprinde un studiu geodezic : inaintea reabilitarii (de 2 ori pe an, ultimul studiu urmeaza a fi executat inaintea inceperii lucrarilor de reabilitare) ; dupa reabilitare (de 2 ori pe an n primii 3 ani, o data pe an n perioada urmatoare de intretinere); datele vor fi evaluate i arhivate. 5. Studiul geodezic intocmit inaintea reabilitarii va fi permanent evaluat, n vederea unei corecte ecizari a momentului bun pentru inceperea reabilitarii (dupa primul urmeaza o faza rapida de stabilizare) 6. Operatorul rampei va respecta urmatoarele conditii ale grijii obligatorii pentru reabilitarea rampei:
213

Operatorul va continua sa se ingrijeasca de sectoarele inchise, n special n privinta colectarii apei infiltrate din sectoarele reabilitate i intretinerea functionalitatii sistemului de drenare ,in mod deosebit prin clatire ; Operatorul va colecta permanent (daca este necesar) biogazul dezvoltat n partil inchise ale depozitului pentru a preveni efectele negative ale gazului asupra straturilor reabilitate, cat i scurgerea de biogaz n imprejurimi ; In perioada dezvoltarii active a gazului din rampa, operatorul va monitoriza dezoltarea biogazului i il va elimina, prin folosirea regulilor i deciziilor eficiente ; Operatorul va mentine umiditatea necesara n depozit cu ajutorul mijloacelor mecanice (eliberarea apei infiltrate recirculate sau a apei din bazinul de apa curata) pentru se permite producerea biogazului i asigura securitatea impotriva incendiului n rampa reabilitata; Operatorul va adapta sursele de gaz la stabilizarea corpului depozitului de deseuri pentru a mentine functionalitatea lor i siguranta colectarii gazului ; Operatorul va continua monitorizarea factorilor de mediu din imprejurimile rampei, n special a apei subterane. Operatorul va propune modificari ale regulilor de operare dupa terminarea reabilitarii intregii rampe catre autoritatile importante, n baza legislatiei n vigoare ; Operatorul va intocmi un studiu geologic al campului pentru masuratorile destinate stabilizarii depozitului de deseuri : Operatorul va proteja suprafata reabilitata din rampa impotriva eroziunii i daunelor provocate de copacii cazuti. Operatorul se va ingriji de copacii i arbustii acoperind corpul rampei, va indeparta copacii prezentand risc de cadere i vatamare a suprafetei reabilitate a rampei,cat i buruienele cu radacini adanci. Iarba va fi indepartata cel putin o data pe an ; Suprafata rampei nu va fi folosita n scopuri agricole(mai ales pentru producerea alimentelor destinate consumului uman) ; Operatorul va repara suprafata reabilitata n cazul aparitiei daunelor (scurgere de gaz, eroziune,scurgerea apei infiltrate din drenaj etc), i va notifia Oficiul de mediu n privinta unor astfel de dereglari ;
214

Operatorul va discuta i orice alte probleme,in afara celor mentionate mai sus,in legatura cu aria reabilitata impreuna cu autoritatile competente ; Vanatoarea de animale n interiorul ariei reabilitate a rampei n alte scopuri n afara celui de folosirea n laborator sau cercetare fara autorizatia oficiala este interzisa; Nu se permite nici o alta constructie pe suprafata rampei ecologice fara aprobare speciala de constructie. n perioada de activitate n rampa,perimetrul ei nu va fi folosit pentru exersarea sporturilor, recreerii sau altor activitati ce ar putea conduce la efecte negative sau riscuri pentru sanatatea publica ; Operatorul va tine un jurnal al activitatilor executate pentru reabilitarea suprafetei rampei, incluzand modificarile, reparatiile, intretinerea, accidentele sau referirile la alte materiale, inregistrandu-le pe oricare dintre ele (sistemul de gazeificare,etc) ; Monitorizarea scurgerilor (volumul i compozitia scurgerilor) va fi efectuata o data la 6 luni de zile ; Datele meteorologice (cantitatea de precipitatii, temperatura minima i maxima la orele 15:00 ale zilei, directia i viteza vantului, respiratia, evaporarea, umiditatea aerului-calculate pe o medie lunara) spre aprecierea balantei apei.

Condiiile tehnice de recuperare: Corpul rampei reabilitate va fi implementat n raport cu toate constructiile din corpul rampei. (Constructia reabilitata tip sandwich poate fi vazuta din desenele anexate, cat i din descrierea tehnica identica cu documentatia de executie destinata reabilitarii). Izolarea, recuperarea straturilor n pante (pante 1 :2,5) : Straturile vor fi amplasate n urmatoarea ordine : -geo-drenajul proprietatilor element de drenare pentru indepartarea gazului n coridoare, pentru a fi plasate n fasii, conform documentatiei proiectului, pentru indepartarea biogazului din locatie spre sursele de colectare ; - etanseizarea minerala 2 x 250 mm , Kf 10.8, C 0,975, grosimea totala de 400 mm dupa compactare ; alte cerinte privind etanseizare minerala se dau mai jos ; pietrisul, marimea 16 63 mm, grosimea de 300 mm ; geo-textilele 150 g/mp ; solul grosime 800 mm ;
215

 argila, grosimea 200 mm; Izolarea i recuperarea straturilor de la varf ( 7% ) ALTERNATIVA 1 : Straturile vor fi amplasate n urmatoarea ordine : geodrenajul proprietatilor corespunzatoare element de drenaj pentru indepartartarea gazului film PE-HD, grosimea 1 mm geodrenajul proprietatilor corespunzatoare element de drenaj pentru indepartarea apei solul, grosimea 800 mm humus, grosimea 200 mm reabilitarea biologica,constand din iarba, tufisuri, grupuri de copaci de origine domestica, paduri mixte Etanseizarea i recuperarea straturilor de la varf(7%)- ALTERNATIVA 2: Straturile vor fi amplasate n urmatoarea ordine : pietris, marimea 16-63 mm, grosime 250 mm element de drenaj pentru indepartarea biogazului bucati de piatra, marimea 0-4 mm, grosimea 50 mm film PE-HD,grosimea 1 mm geotextile, marimea 16-63 mm,grosimea 300 mm geotextile 150 g/mp sol,grosimea 800 mm argila, grosimea 200 mm reabilitare biologica constand din iarba, tufisuri i grupuri de copaci de origine domestica, paduri mixte Variantele structurii de recuperare au fost proiectate, deoarece astazi este dificil sa confirmi preturile i procurarea materialelor singulare n viitor, cand recuperarea va fi efectuata. Se recomanda verificarea corespondentei structurii de recuperare prin prelevare de probe cel putin o data pe an inainte de inceperea constructiei de reabilitare. Pentru detalii privind reabilitarea : studiai i Suplimentul documentatia desenata destinata recuperarii Recuperarea va fi executata n mod continuu i simultan cu construirea depozitului n concordanta cu viteza stabilizarii pantelor i orizontului corpului rampei. Masurile mentionate anterior vor fi duse la indeplinire n puncte de masurare predefinite cam 3 puncte pe fiecare sector.
216

Stabilizarea va fi masurata n punctele specifice cel putin o data pe an, iar vietza de stabilizare va reprezenta o curba. Imediat ce vietza de stabilizare scade la 1 m pe an iar celelalte conditii mentionate vor fi executate cand incepe recuperarea tehnologica a dezvoltarii stratului. n primul sezon de vegetatie urmand perioadei de recuperare ,straturile vor deveni obiectul reabilitatii biologice insamantarea. Dezoltarea pantei, desemnata deja, n ce priveste corpul rampei, trebuie sa se conformeze proiectului, chiar i dupa stabilizare. De aceea, viitoarea stabilizare trebuie confirmata n mod continuu, iar pantele periferice ale corpului trebuiesc dezolvate n mod corespunzator, chiar inainte ca reabilitarea sa poata fi atinsa ,la forma ceruta. Aceste conditii de reabilitare a corpului rampei sunt specificate n aprobarile de constructii respective LEGISLAIA RELAIONAL: Legea protectiei mediului nr.137/1995,republicata : capitolul II, sectiunea 2 - Regimul substantelor i deseurilor periculoase, precum i a altor deseuri Legea nr.426/2001 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.78/2000, privind regimul deseurilor Hotararea de Guvern nr.162/2002, privind depozitarea deseurilor Hotararea de Guvern nr.155/1999, pentru introducerea evidentei deseurilor i a Catalogului European de Deseuri Hotararea de Guvern nr. 661/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate Hotararea Guvernului nr.1057/2001 privind regimul bateriilor i acumulatorilor care contin substante periculoase Hotararea de Guvern nr.349/2002 privind gestionarea ambalajelor i deseurilor de ambalaje Ordinul nr.536/1997 al Ministrului Sanatatii, pentru aprobarea normelor de igiena i a recomandarilor privindmediul de viata al populatiei : Capitolul V Norme de igiena referitoare la colectarea, indepartarea i neutralizarea deseurilor solide Hotararea de Guvern nr.856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor i pentru aprobarea listei la nivel national, inclusiv deseuri periculoase Ordinul Ministrului Apelor i Protectiei Mediului din noiembrie 2002, privind definirea criteriilor care trebuie indeplinite de deseuri pentru a se regasi pe lista specifica unui depozit i lista nationala de deseuri
217

acceptate n fiecare clasa de depozit de deseuri, n completare la Horarea de Guvern nr.162/2002. 13.9 POLUAREA APELOR SUBTERANE

S-a urmarit n cele 4 foraje M1, M2, M3, M4, folosind i analize din probe martor, anterior PIF a rampei (pentru a elimina impactul CET). Aceste analize sunt: Buletin APM nr. 50 / 17.12.2002 (probe martor) Buletin APM T3 / 2.04.2003 (probe martor) Buletin APM T12 / 20.08.2003 (probe martor) Buletin APM T29 / 3.12.2003 Buletin APM T21 / 16.06.2004 (n timpul elaborrii Raportului) Buletin SGA 77-80 / 5.02.2004 Buletin SGA 201-204 / 21.04.2004 Pentru o mai bun identificare a nivelului de poluare datele obinute din analize au fost centralizate n tabelele 1 i 2. S-a inut cont de urmtorii factori: - indicatorii specifici CET pe lignit (Reziduu fix, cloruri, sulfai, sodium); - analize efectuate pe amplasament anterior datei punerii n funcinne (noiembrie 2003); - analize effectuate pe amplasament dup punerea n funciune a rampei ecologice. Acest sistem de observaii se justific prin urmtoarele: - CET pe lignit are o puternic influen asupra apelor subterane n zon ntruct puurile de intercepie ape infiltrate de la halda de cenu i zgur nu funcioneaz sau funcioneaz necorespunztor, ceea ce permite infiltrarea apelor din halt n stratul freatic, lucru cunoscut de autoritatea de mediu i care a fost depistat i cu ocazia msurtorilor hidrogeologice effectuate pe amplasament de ctre SC Geoproiect SRL Arad; - Analizele de ape subterane effectuate anterior punerii n funcinne a rampei ecologice sunt considerate prob martor, astfel nct stadiul polurii trebuie comparat fa de acea situaie care red nivelul iniial al polurii n zona amplasamentului; - Analizele effectuate pe amplasament dup punerea n funciune se compar cu cele anterior punerii n functiune a rampei i cu valorile admise, permind astfel o apreciere corect a nivelului ac218

tual al polurii. Rezult urmtoarele constatri: 1. Poluarea CET pe lignit este puternic, aproape toi indicatorii urmrii fiind depii: - la forajul M1: o reziduul fix n strate o clorurile n dou cazuri i restul analizelor la valori comparabile ca ordin de mrime o sulfaii n toate cazurile o sodiul ntre 54-174mg/l, nenormat - la forajul M2: o reziduul fix n strate o clorurile n 4 cazuri i restul la valori comparabile ca ordin de marime o sulfaii n toate cazurile o sodiul ntre 43-214mg/l, nenormai - la forajul M3: o reziduul fix n strate o clorurile n dou cazuri i restul la valori comparabile ca ordin de marime o sulfaii n toate cazurile o sodiul ntre 53,5-146mg/l, nenormat - la forajul M4: o reziduul fix n strate o clorurile n dou cazuri i restul la valori comparabile ca ordin de marime o sulfaii n4 cazuri o sodiul ntre 26,5-164mg/l. Rezult evident c poluarea provine de la CET pe lignit i ea a avut loc att nainte de p.i.f. a rampei ct i dup, deci este o poluare istoric. 2. Indicatori specifici gunoaielor menajere: amoniu, azotai, azotii, CCOMn sunt prezeni n toate forajele att anterior pif ct i dup. Astfel: n forajul M1: o CCOMn se gsete i n probele martor, cu dou depiri ct i dup p.i.f., o valoare 43,0mg/l (5.02.2004 buletin SGA) fiind posibil eronat, ntruct cele ulterioare sunt ca
219

ordin de mrime normale; o Amoniu este depit n toate cazurile, inclusive n probele martor, dar valorile au acelai ordin de mrime; o Azotaii nu sunt depii dar n 16.06.2004 apare o valoare de 1,7mg/l care este mai mare cu un ordin de mrime ca precedentele; o Azotiii sunt depii n toate probele, inclusive n probele martor, semn c poluarea exista i anterior. Nu este o poluare semnificativ, care s conduc la concluzia c forajul este afectat de depozitarea gunoiului. - n forajul M2: o CCOMn nu este depit nici ntr-o prob; o Amoniu este depit n 4 cazuri, trei fiind dup p.i.f. i cu dou ordine de mrime este valoarea probei martor. Este posibil ca aceast poluare s se datoreze rampei; o Azotaii sunt prezeni darn u sunt depii o Azotiii sunt depii n 5 cazuri din care dou anterior p.i.f. Din aceti indicatori rezult ca fiind posibil o poluare a apelor subterane datorat rampei de deeuri. - n forajul M3: o CCOMn are o singur depire imediat dup p.i.f.; o Amoniu are dou depiri dup p.i.f. ca ordin de mrime pentru valoarea din proba martor. o Azotiii sunt depii n 5 probe dintre care dou anterior p.i.f. o Azotaii sunt prezeni dar nu prezint depiri. Analiznd depirile la indicatorii CCOMn i amoniu poate rezulta c forajul este afectat de poluare ca urmare a depozitrii deeurilor. - n forajul M4: o CCOMn nu este depit; o amoniu este depit n 4 cazuri dintre care dou anterior p.i.f.; o azotaii nu sunt depii; o azotiii sunt depii n 5 cazuri dintre care dou anterior p.i.f.; forajul nu este afectat de poluare din ramp. 3. Indicatorii nespecifici gunoaielor menajere:
220

13.10

pH are uoare depiri atfel: o n forajul M2 (un singur caz) dup p.i.f.; o n forajul M3 (dou cazuri) unul anterior p.i.f.; o n forajul M4 (trei cazuri) unul anterior p.i.f. alcalinitate, bicarbonai, potasiu nu sunt depii la nici unul dintre foraj. Calciu este depit n aproape toate probele att nainte ct i dup p.i.f. Prezena sa semnific (mpreun cu Mg) densitatea natural a apei subterane; nu are legtur cu poluarea datorat gunoiului. Magneziu are dou depiri la M1 i M2, 4 depiri la M3 i dou la M4. acestea sunt n corelare cu Ca i se datoreaz acelorai cause apa dur. Fierul are depiri n toate forajele, prezena sa n apa subteran are cause naturale n zona Aradului. Fosfaii au dou depiri n M4, att anterior p.i.f. ct i dup. Nu se datoreaz activitii din ramp. POLUAREA APELOR DE SUPRAFA

S-a urmarit n 2 puncte, pe canalul de desecare: Buletin APM T20 / 16.06.2004 (n timpul elaborrii Raportului). n momentul recoltrii, datorit secetei, canalul de desecare nu avea un luciu permanent de ap, n sensul c zona de curgere era ntrerupt de un sector sec, fr scurgere, apa bltind. Analizele a 9 indicatori conduc la concluzia c depozitarea gunoiului nu afecteaz canalul de desecare. O problem o reprezint produsele petroliere gsite n canal att n amonte ct i aval n ramp. Prezena lor se datoreaz probabil scurgerilor de pe terenurile limitrofe (drumuri, cale ferate) i nu activitile din zona rampei. 13.11 POLUAREA AERULUI Analizele s-au efectuat pe direcia vntului. La prima prob, lng deponeu valoarea a fost depit, lucru explicabil dat fiind distana. Proba a doua a fost la o distan de cca. 400m de ramp n zona drumului de acces dinspre CET i semnific faptul c aciunea de descompunere i fermentare a gunoiului genereaz poluare cu ammoniac. Zona ns nu este populat i poluarea nu prezint nici un pericol pentru locuitori. S-a urmrit n dou puncte pe drumul de acces la ramp: Buletin APM nr.
221

T23 / 16.06.2004 (n timpul elaborrii Raportului). 13.12 CALITATEA LEVIGATULUI S-a urmrit n caminul de levigat. Buletin APM nr. 8 / 15.03.2004 Buletin APM nr. T22 / 16.06.2004 (n timpul elaborrii Raportului). Levigatul s-a format dup punerea n funciune a rampei. Are un rol major n activitatea de depozitare, recircularea sa contribuind la prodecerea de biogas. Excedentul de levigat, la umplerea rezervorului este necesar s fie transportat la canalizarea oreneasc. Pn n present nu au fost cazuri de a fi transportat. Centralizator analize levigat
Nr. Crt. Indicatori U.M. valoare Valori admise NTPA 002/2002 Data

pH Reziduu fix Suspensii totale CCOCr CBO5 Amoniu pH Reziduu fix CCOCr CBO5

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

3,4 3400 398 1960 984 174 8,2

6,5-8,5 350 500 300 30 6,5-8,5 500 300

15.03.2004 15.03.2004 15.03.2004 15.03.2004 15.03.2004 15.03.2004 16.06.2004 16.06.2004 16.06.2004 16.06.2004

1 . 2 . 3 . 4 .

mg/l mg/l mg/l

7390 3030 1560

222

5 .

Amoniu

mg/l

570

30

16.06.2004

Analizele effectuate scot n eviden depiri ale indicatorilor reziduu fix, suspensii, CCoCr, CBO5 i amoniu comparative cu NTPA 002/2002. acest fapt demonstreaz c levigatul are o puternic ncrctur organic i mineral. Comparnd analizele ntre ele, se observ c proba din 16.06.2004 este mai ncrcat dect cea din 15.03.2004, fapt datorat de dou cause: perioada mai cald a anului (iunie) cu fenomene de fermentare mai accentuate; o perioad ploioas anterior recoltrii, ceea ce nu estecazul cu prima prob recoltat la doar 4 luni dup p.i.f., cnd fenomeneleerau modeste iar aportul de umiditatee redus. Se poate concluziona c este de preferat ca levigatul s fie recirculat n ramp dect transportat la canalizare. 13.13 POLUAREA SOLULUI S-a urmarit n puncte caracteristice alese n funcie de probele martor care s-au folosit n studiul de evaluare a terenurilor de ctre OSPA. Buletin OSPA/aug. 2002 (probe martor); Buletin OSPA/iulie 2004 (n timpul elaborrii Raportului). Analiza comparativ a datelor analitice ale probelor de sol recoltate nainte de nceperea lucrrilor de amenajare a rampei ecologice cu cele actuale (dup finalizarea lucrrilor de execuie) pune n eviden urmtoarele aspecte: execuia lucrrilor de amenajare a rampei ecologice i funcionarea nu au nfluenat semnificativ evoluia proceselor pedogenetice pecifice; datorit executrii lucrrilor de impermeabilizare a rampei ecologice se constat o uoar ridicare a nivelelor freatice n zonele limitrofe, dar care nu sunt de natur a influena procesele de gleizare ale unitilor de sol 1,2 i 3. Meninerea unitilor de sol ca varieti cu nivele slabe de gleizare se datorete att meninerii asemntoare a compoziiei granulometrice ale orizonturilor genetice de sol, ct i aplatizrii curbei variaiilor de nivel freatic. n cazul unitilor de sol 3 i 4 (vezi planul de situaie) excesul de umiditate stagnant (stagnogleizarea) s-a accentuat datorit mpiedicrii drenajului intern precum i datorit argilozitii crescute la nivelul orizontului subiacent. n aceste condiii este favorizat dezvoltarea vegetaiei hidrofile (n special juncacee). n ceea ce privete reacia solurilor se remarc o uoar acidifiere n cazul unitilor de sol 1, 2, 3 i 4 i o uoar alcalizare secundar n cazul unitii de sol nr. 5. Acidifierea secundar are ca efect sinergic creterea valorilor strii de aprovizionare cu azot i intensificarea activitii microbiene n sol.
223

Alcalizarea secundar n cazul unitii de sol nr. 5 este n strns corelare cu variaia nivelor freatice, fapt ce determin o uoar mbogire a coninutului n sruri (reziduu fix). n cazul unitilor de sol 1, 2, 3 i 4 se remarc o mbuntire a strii de aprovizionare cu humus, ca urmare a creterii permeabilitii i porozitii totale de aeraie. La unitile de sol 3 i 5 se observ diferene mari ale nivelelor de aprovizionare cu humus de la primul orizont la cel de-al doilea, fapt ce determin o uoar diminuare a calitii acestor soluri. Existena unui orizont subiacent slab carbonatic n cazul unitii de sol nr. 5 poate fi pus pe seama unor materiale antropice depozitate ocazional n aceast zon ca urmare a lucrrilor de amenajare a rampei ecologice. Analiza starii de aprovizionare cu fosfor i potasiu nu prezint relevan semnificativ datorit diferenei mari n timp n ceea ce privete recoltarea probelor de sol. Cu toate acestea, datorit valorilor mari de aprovizionare cu aceste elemente nutritive n cazul unitii de sol nr. 3 considerm c realizarea lucrrilor de amenajare a rampei ecologice de deeuri menajere a favorizat n cazul acestei uniti de sol o intensificare a proceselor de humificare i de fixare a fosforului i potasiului n sol. Pe baza datelor analitice i pe baza cuantificrii indicatorilor de bonitare au fost stabilite notele de bonitare pentru cele cinci uniti de sol. Elementele folosite la determinarea notelor de bonitare au fost: relieful, resursele climatice, hidrologice i hidrogeologice, nsuiri fizice i chimice ale solurilor. Analiza comparativ a acestor note de bonitare cu cele anterioare pune n eviden faptul c evoluia pedogenetic nu a modificat semnificativ valorile notelor de bonitare, nivelele ncadrndu-se n aceleai clase de favorabilitate (clasa a IV-a). CONCLUZII: Analiza condiiilor pedogenetice, geomorfologice, edafice pune n eviden urmtoarele aspecte: amplasarea rampei ecologice de deeuri menajere s-a realizat ntr-o zon ocupat preponderant cu soluri ce prezint o capacitate de schimb cationic i anionic mare, cu coninut ridicat de argil coloidal, praf i materie organic coloidal, ceea ce permite s aib loc intense schimburi cu anumii cationi i anioni. Anumite substane din soluia coloidal reacioneaz cu solul, astfel nct impuritile sunt reinute n mare msur.

224

n cazul orizonturilor permeabile soluiile care trec prin sol sunt supuse la filtrare i purificare, fiind reinute cele mai multe suspensii, cu excepia celor n stare coloidal. amenajarea rampei ecologice de deeuri menajere nu a produs un impact semnificativ asupra solurilor din zon, fapt pus n eviden de datele analitice ale unitilor de sol (prezentate n tabelul anexat). evoluia ulterioar a proceselor pedogenetice pstreaz caracteristicile solurilor zonale, fiind meninute caractere molice i clasele de gleizare secundar a solurilor. lucrrile de decopertare amenajare nu au afectat materialele parentale, fapt ce a permis o evoluie litologic corespunztoare tipurilor de sol zonale (Eutricambosol). datorit meninerii caracterelor edifice n limite normale, nu se nregistreaz modificri ale compoziiei floristice a covorului erbaceu supraadiacent, n areolele limitrofe. lucrrile executate n zon au determinat uoare modificri ale notelor de bonitare a solurilor din zonele limitrofe, dar aceste modificri nu au fost de natur a schimba clasa de calitate (clasa a IV-a). Apreciem impactul asupra solurilor din zon ca fiind nesemnificativ i fr modificri ale evoluiei ulterioare a factorilor pedogenetici. Corespondena ntre profile de sol august 2002 iulie 2004 Profil nou analizat Profil vechi analizat (iulie 2004) (august 2002) 1 11 2 13 3 17 4 15 5 16 13.14 BIOGAZUL Au fost recoltate i analizate de ctre SNP Petrom Schela Petrol Timioara, 8 probe corespunztor probelor de interceptare a biogazului, aflate n zona de operare (buletinele nr. 436 443). Indicatorii prezeni au fost: azot cuprins ntre 73% (Puul 7) i 89,523% (puul 2); CO2 cuprins ntre 3,27% (puul 7) i 9,81% (puul 8);
225

Metal cuprins ntre 6,48% (puul 5) i 16,9% (puul 5). Puterea caloric inferioar 531,48 gr/Nm3 (puul 5) i 1436,755 gr/Nm3 (puul7). Puterea caloric superioar 613,116 gr/Nm3 (puul 5) i 1597,333 gr/Nm3 (puul7). Comparnd aceste valori cu cele din cap. 4.2 Sistemul de colectare a biogazului din corpul rampei ecologice, se observ valori mult diferite fa de situaia proiectat (metan 58-68% din volum fa de numai 11,9% depistat n puul 5). De asemenea puterea caloric este mult inferioar fa de situaia proiectat. In aceste condiii se observ c nu se produce o cantitate suficient de biogas i n condiiile calitative care s justifice captarea sa pentru ardere. 13.15 CONCLUZII I RECOMANDRI 1. Analizele de aer au relevant coninutul de amoniac peste limitele admise, n zonele din apropierea rampei, dar fenomenul nu este ngrijortor ntruct nu nflueneaz zona locuit, amplasamentul avnd locaie n zon industrial afectat deja de o poluare major datorat CET pe lignit Arad. 2. Analizele de ape subtrane s-au efectuat comparativ cu probele martor (anterior p.i.f. ramp) i nu relev o poluare datorat neaparat rampei. Se cuvine ns s precizm c se recolteaz probe de ap de ctre SGA Arad, acestea formnd baza de date a automonitorizrii i periodic de catre APM Arad. Nici o prob ns nu s-a efectuat n regim de pompare a forajelor, ci n regim staionar. Este necesar s se in cont de acest lucru i recomandm ca pe viitor recoltrile de probe s se fac dup o prealabil funcionare a puurilor, cu pompele activate cu 1-2 zile nainte de recoltare. 3. Analizele de ape de suprafa dei nu s-au efectuat ntr-o perioad ploioas, cu apa curgnd n canalul de desecare, au scos n eviden c n prezent nu se produce o poluare din ramp cu efecte semnificative; prezenta produselor petroliere impune ns o supraveghre mai atent a zonei limitrofe pentru a stabili cu precizie cauzele apariiei acestora. Opinm c este necesar s se monitorizeze i canalul de desecare cu o periodicitate de 4 ori/an. 4. Analizele de sol s-au efectuat dup un studiu ntocmit n prealabil n august 2002 de ctre OSPA Arad. Concluziile prezentate la subcap. 5.5 sunt c prezena rampei nu produce un impact semnificativ asupra solurilor din zon. Avnd n vedere c exist deja un set de probe martor, considerm util ca monitorizarea solului s se fac o dat pe an.
226

5. Analizele de levigat scot n eviden depiri la toi indicatorii, fa de NTPA 002/2002, dar fenomenul nu este ngrijortor dac avem n vedere faptul c levigatul se recircul (vezi acordul MAPAM). Probleme ar putea exista n condiiile cnd este depit volumul bazinului de retenie a levigatului, ceea ce ar impune tratri ale apei pn la limitele admise de NTPA 002/2002. 6. Analizele de biogas relev c pn n present, dup cca. 8 luni de funcionare nu se produce sufficient gaz arenat i n condiii calitative care s impun colectarea i valorificarea sa urgent. Se impun msurtori n continuare cu o frecven de cel puin 2ori/an (o recoltare n sezonul rece i una n sazonul cald) cu meniunea ca prestatorul de servicii (S.N.P.Petrom Schela Petrol Timioara) s indice momentul valorificrii. Concluzia final care se desprinde este c rampa de deseuri a municipiului Arad este realizat n condiii foarte bune i conform celor mai bune tehnologii existente la aceast dat, accesibile pentru un ora ca Aradul i ea nu pune probleme de poluare la aceast dat. Exploatarea rampei este de asemenea foarte bun i nu pune probleme care s necesite msuri de refacere a mediukui n zon datorit activitii din ramp. Monitorizarea este corespunztoare dar impune unele mbuntiri. Unele obiective nerealizate, vor trebui construite, dup un program de prioriti negociat cu autoritatea local de mediu.

BIBLIOGRAFIE
Burdu E., Managementul Comparat Internaional, Editura Economic, Bucureti, 2001 Burtic M. .a., Previziune Economic teorie i aplicaii, Editura Orizonturi Universitare, Timioara, 2002 Coglniceanu A., Energie, economie, ecologie, Editura Tehnic, Bucureti, 1998 Curaj A. .a., Ctre o societate bazat pe cunoatere, Editura Mediamira, Cluj Napoca, 2002 Dumescu F., Evaluarea impactului asupra mediului, Editura Risoprint, Cluj Napoca, 2006 Dumescu F., Geografia resurselor i economia mediului, Editura Bios, Satul Mare, 2002 Ferol G., Dicionarul Uniunii Europene, Editura Polirom, Iai, 2001 Frumosul L., Filipoiu M., Cultura industriei, Editura Adevru, Bucuresti, 2002 Haiduc C., Managementul IMM urilor, Editura Mirton, Timioara, 2003
227

Heinsohn R., Kabl R., Sources and control of air pollution, Editura Prentice Hall, New Jersey, 1999 Held D., Transformri globale, Editura Polirom, Iai, 2004 Lester Brown .a., Probleme globale ale omenirii Starea lumii, Editura Tehnic, Bucureti, 1996 Mnescu S. .a., Chimia sanitar a mediului, Editura Medical, Bucureti, 1994 Nicolae A. .a., Dezvoltare durabil prin valorificarea materialelor secundare, Editura Printech, Bucureti, 2004 Nicolescu O., Economia, Firma i Managementul bazat pe cunoatere, Editura Economic, Bucureti, 2004 Pop V., Dumescu F. .a., Relaii Politice i Economice, Editura Risoprint, Cluj Napoca, 2005 Vian S. .a., Mediul inconjurtor, poluare i protecie, Editura Economic, Bucureti, 2000 *** Consiliul Mondial al Energiei, Energie pentru lumea de mine, Editura Academiei, Bucureti, 2002

228