DIREITO DO CONSUMIDOR. 1. Conceito de consumidor. 2. Relao de consumo. 3. Aes coletivas para defesa de interesses individuais homogneos. 4.

Aes de responsabilidade do fornecedor de produtos e servios. 1. Conceito de Consumidor Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas. Logo no seu segundo artigo, o legislador decidiu definir, expressamente, quem so os sujeitos de direito protegidos pelo diploma legal, elaborando um conceito de consumidor. Na seqncia, o art. 17 equipara ao consumidor qualquer pessoa que suporte danos por fato do produto ou do servio, enquanto o art. 29 tambm assim o faz, mas de maneira demasiadamente ampla, o que dever ser objeto de estudo prprio deste autor no futuro. Assim o artigo 2 trs Quatro alicerces fundamentais para compreenso do que vem a ser consumidor: Toda pessoa fsica e jurdica; Adquire ou utiliza; Produto ou servio; Como destinatrio final. Quanto s trs primeiras no h de se registrar nenhuma dvida assim toda pessoa fsica ou jurdica independente de sua capacidade, ou ainda pessoa jurdica de direito pblico pode ser considerado consumidor. Aquele que adquire ou utiliza, assim no necessariamente o comprador mas todo aquele que utiliza o produto ou servio. E produto ou servio no que se refere no somente aos bens materiais ou imateriais, incluindo tambm a prestao de servios. Enquanto toda a redao inicial do artigo tem a funo de ampliar a aplicao da lei a parte final a restringe com a expresso como destinatrio final, assim as relaes de consumo s so protegidas pelo cdigo com funo de consumo de utilizao final, sem fito lucrativo. Assim uma empresa que adquire chapas para fabricao de sanduches foge da relao de consumo que trata a lei 8.078/90, pois a aquisio tem como inteno a obteno de lucro para empresa, assim os bens ou servios adquiridos com finalidade lucrativa no so protegidos pelo cdigo de defesa do consumidor, j as relaes puramente consumeristas tem a proteo de tal lei, assim a mesma empresa que adquiriu as chapas para obter seus rendimentos, compra para diverso de seus funcionrios um videogame, neste caso a relao de consumo fica caracterizada pois a aquisio no interferi na cadeia produtiva da empresa. 2. Relaes de consumo. As relaes de consumo so caracterizadas por um negcio onde uma das partes um consumidor e a outra um fornecedor, para tanto temos o conceito de fornecedor: Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. Assim, fornecedor a outra parte da relao de consumo, e pode ser qualquer pessoa, inclusive pessoa jurdica de direito pblico, e ainda ente despersonalizado assim a lei protegeu o consumidor de forma unnime, se a lei restringiu um pouco o conceito de consumidor como destinatrio final, no foi feito isso com relao ao fornecedor onde a inteno legal foi de dar maior abrangncia ao conceito. Assim relaes de consumo so todas aquelas relaes da qual uma das partes consumidor e a outra fornecedor, se descaracterizado uma das partes no haver uma relao de consumo. Como exemplo temos a seguinte situao uma empresa adquire papel para produo de livros, dessa forma a empresa no esta caracterizada como consumidor, assim no haver relao consumerista; outro exemplo ainda existe no fato de

um consumidor comprar um computador de uma pessoa fsica que vendeu o velho computador de casa, no tem isto como prtica habitual, assim se descaracteriza a relao de consumo por faltar a parte do fornecedor. 3. Aes coletivas para defesa de interesses individuais homogneos. Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. Na breve anlise do artigo em questo observamos que a ao que trata esta lei bem parecida da abrangida pela Lei de Ao Civil Pblica, mas ao contrrio do que ocorre na Lei de Ao Civil Pblica (LACP) art. 3 a ao coletiva prevista no CDC tem por objeto imediato do pedido, to somente a condenao do Ru nica providncia jurisdicional admitida nesta seara ao pagamento de quantia objeto mediato que dever ser apurada em seu quantum no respectivo processo de liquidao (arts. 91 e 95 CDC). Outrora observamos grande diferena como cita Hugo Nigro MAZZILLI, A Defesa dos Interesses Difusos em Juzo, A condenao em ao civil pblica ou coletiva por leso ao consumidor s poder ter como objeto o dano global e diretamente considerado (p. ex., o dano decorrente da aquisio em si do produto defeituoso ou imprprio para os fins a que se destina, ou sua substituio ou a respectiva indenizao). A tutela coletiva no poder alcanar danos individuais diferenciados e variveis caso a caso, de indivduo para indivduo (p. ex., danos emergentes e lucros cessantes)." 3.1. Competncia. Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a justia local: I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local; II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente. Com o caput do artigo acompanhamos que excetuando os casos de competncia disposto na constituio que so aplicveis a justia federal, a competncia ser da justia comum, assim denota a mestre Ada Pellegrini Grinover. 3.1.1. Competncia Local. A competncia local abrange s uma comarca, ou quando mais de uma comarca, que os fatos no tenha abrangncia em todo territrio estadual ou distrital, de forma que neste caso a competncia vai ser definida por preveno. Preveno como dispe o cdigo de processo civil do o juzo que emitir a primeira citao vlida. 3.1.2. Competncia regional e nacional. A competncia regional abrange os danos que ultrapasse os limites de um estado, ou um dano que tenha conseqncia alm das estabelecidas pelo limites das comarcas, assim dispondo neste caso, ser competente o juzo da capital do estado ou do Distrito Federal. J no caso de competncia nacional, Hugo Mazzilli nos alerta para o fato de que o: "Nos termos dessa disciplina, portanto, e ressalvada a competncia da Justia Federal, os danos de mbito nacional ou regional em matria de interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos sero apurados perante a Justia estadual, em ao proposta no foro do local do dano; se os danos forem regionais, no foro da Capital do Estado; se nacionais, no foro do Distrito Federal, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil nos casos de competncia concorrente." Ainda reside uma discusso doutrinria que o dano em mbito nacional ter como regra a competncia por preveno, pois vedado instituir no Estado federado distino entre os estados-membros e o distrito federal. 3.2. Competncia quanto execuo. Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues. 1 A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado. 2 competente para a execuo o juzo: I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual; II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo. Na execuo coletiva est ser promovida pelos legitimados a que trata o art. 82 da lei, a saber: O Ministrio pblico; A unio, Estados, DF e municpios;

Associaes legalmente constitudas a pelo menos um ano e que tenha em seus fins a proteo ao consumidor, dispensado autorizao assemblear. Entidades e rgo da administrao pblica direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, destinados defesa do consumidor. A execuo de sentena deve ser sempre lquida, caso pelas circunstncias do fato, a sentena for ilquida ser cabvel uma ao de liquidao. Assim a liquidao de sentena uma ao posterior a condenatria e anterior a execuo, fundada em uma sentena genrica, tendo como objetivo tornar liquida a condenao visando posterior execuo. Ainda acerca do tema a sentena de liquidao no caso previsto nesse artigo, tem como escopo a comprovao do nexo de causa do dano individual com o dano global. So competentes para propor ao de liquidao a vtima, seus sucessores e os legitimados do art. 82. No mesmo sentido Ada Pelegrini Grinover afirma que "parece faltar ao Ministrio Pblico legitimao para a liquidao e a execuo individual, em que se trata da defesa de direitos individuais disponveis, exclusivamente (art. 127 da CF).". De acordo com a mestra citada no pargrafo acima, competente para liquidao tanto o Juzo da causa como o Juzo do conhecimento, de forma a aplicar uma interpretao mais favorvel ao consumidor. J a competncia para execuo segue outro padro sendo o juzo da ao condenatria, quando a execuo for coletiva, e o juzo da sentena de liquidao ou da ao condenatria nos casos de execuo individual. 3.2.1. Concurso de crditos. O art. 99 do CDC dispe que no caso de concurso de crditos, os crditos individuais tero preferncia no pagamento quando referentes ao mesmo evento danoso. 4. Das aes de responsabilidade do fornecedor de produtos e servios. O fornecedor de produtos e servios pode ser responsabilizado em duas ocasies, pelo fato de produto ou servio; ou por vcios no produto ou servio. 4.1. Responsabilidade por fato do produto ou servio. A responsabilidade do fornecedor por fato do produto ou servio corresponde aos acidentes de consumo, que equivalem a dano do produto/servio a sade ou a segurana do consumidor. Assim nos casos de acidente de consumo o dano recai sobre o fornecedor quando: Os danos forem causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. (art. 12 do CDC) Os danos forem causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. (art. 14 do CDC). So responsveis pelo dever de indenizar pelo fato do produto o fabricante, o produtor, o construtor e o importador. A lei consumerista determina que o comerciante tambm seja responsvel, mas de maneira subsidiria, pelo dano causado ao consumidor pelo fato do produto. Contudo, se no for possvel identificar o fabricante, produtor, e importador dos produtos que causaram o dano; se o produto no trouxer identificao clara ou se o mesmo no conservar adequadamente os produtos perecveis, este responsabilizado de forma solidria. So responsveis pelo dever de indenizar pelo fato do servio todos os participantes da cadeia de produo e distribuio, uma vez que a Lei 8.078/90 fala apenas em "fornecedor". 4.2. Responsabilidade por vcio no produto ou servio. A responsabilidade pelos vcios do produto e do servio configura-se a partir da detectao de vcios de qualidade ou quantidade dos produtos ou servios, que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitada as variaes decorrentes de sua natureza (art. 18 do CDC). So responsveis pelo dever de indenizar pelo vcio do produto todos os participantes da cadeia de produo e comercializao do mesmo, uma vez que a Lei 8.078/90 fala em "fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis" - art. 18, caput, CDC. So responsveis pelo dever de indenizar pelo vcio do servio todos os participantes da cadeia de produo e distribuio do servio, uma vez que a Lei 8.078/90 fala apenas em "fornecedor".

Assim a responsabilidade dos fornecedores solidria, de forma que existem vrios dispositivos no estatuto consumerista que atesta a responsabilidade dos fornecedores: Art. 7, pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. Art. 25, 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. Art. 19, caput. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha. 4.3. Responsabilidade objetiva do fornecedor. Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. Assim ao observar o contedo destes artigos, fica clara a responsabilidade objetiva do fornecedor, em acordo com o cdigo consumerista. Ademais notamos tambm a responsabilidade do fornecedor por vcio no produto: Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. De forma que para ocorrer indenizao o consumidor tem que comprovar o dano e o nexo causal com o fato ou o vcio do produto ou servio. A exceo residente na responsabilidade objetiva do fornecedor se encontra alocada no art. 14 4, no que trata aos profissionais liberais, saber, A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa. 4.4. Das aes propriamente ditas. Para propor a ao que versa o art. 101 e 102 do estatuto do consumidor, pode o consumidor acionar o juzo de seu domiclio, trata-se de competncia territorial, uma prerrogativa que defende o lado mais frgil da relao jurdica de que trata esta lei. No caso do ru, este poder chamar ao processo uma seguradora, se tiver, observe que ambos respondero solidariamente pela obrigao imposta. Nos casos em que o fornecedor tiver contratado seguro de responsabilidade, e o fornecedor vier a falir, as vtimas e os consumidores podem acionar diretamente o seguro. Ainda no curso do artigo 101, nota a observao que trata que vedada a denunciao a lide ao Instituto resseguros do Brasil, sendo dispensado nos casos em que for obrigatria, no caso de acionamento direto do segurador pelas vtimas. Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero propor ao visando compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo, divulgao distribuio ou venda, ou a determinar a alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal. Nos casos previstos no artigo 102, o poder pblico obrigado por meio de uma ao provocada pelos legitimados a fazer as suspenses constantes no artigo e ainda determinar a alterao na composio ou estrutura visando o bem do consumidor. "O provimento final, se procedente a ao, dever consistir numa ordem ou num mandamento, dirigido autoridade responsvel pelo Poder Pblico competente, para adotar as providncias preventivas mencionadas. O magistrado dever fixar um prazo razovel, segundo a peculiaridade de cada caso, para o exato cumprimento da ordem pela autoridade competente. Seu descumprimento far, antes de mais nada, configurar o crime de desobedincia, previsto no art. 330 do Cdigo Penal". (GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2001, pg. 829) Autores: Rafael da Silva Soares. Joo Gabriel Cardoso.