GRMIO ESTUDANTIL: ALUNOS NA GESTO DEMOCRTICA E ORGANIZAO ESCOLAR DA ESCOLA PBLICA DE MARLIA STUDENT UNION: STUDENTS IN THE DEMOCRATIC

MANAGEMENT AND SCHOOL ORGANIZATION OF MARLIA'S PUBLIC SCHOOL

Tatiane Carbinatto, Fernanda C. D. A. Lima, Carolina A. de Senne, Elizngela Siqueira de Oliveira, Neusa Maria Dal Ri
Campus de Marlia Faculdade de Filosofia e Cincias. Pedagogia. tatyloirinha@hotmail.com PROGRAD Palavras chaves: gesto democrtica; grmio estudantil; participao estudantil. Keywords: democratic management; students union; students participation.

1. INTRODUO O presente trabalho fruto do desenvolvimento do projeto de pesquisa e interveno intitulado Organizao escolar, gesto democrtica e participao dos alunos, coordenado pela Profa. Dra. Neusa Maria Dal Ri e no qual atuam duas bolsistas e trs colaboradoras. A pesquisa est sendo desenvolvida em uma escola pblica estadual, na qual a coordenadora do projeto e parte da atual equipe j desenvolve investigaes h dois anos e meio. Nosso objeto de estudo consiste na organizao do trabalho pedaggico na escola e as relaes de poder entre alunos e professore/alunos e direo escolar, no que se refere gesto democrtica na escola publica, em especial aquelas ligadas aos alunos membros da diretoria do grmio estudantil. 2.FUNDAMENTAO TERICA E OBJETIVOS 2.1 Fundamentao Terica A gesto democrtica na escola realiza-se primordialmente por meio do Conselho Escolar. A Lei Complementar n 444, de 27 de dezembro de 1985, dispe sobre o Estatuto do Magistrio Paulista e, no art. 95, contempla a formao do Conselho de Escola, sua composio, atuao e atribuies. Posteriormente, a gesto democrtica do ensino pblico figurou na Constituio de 1988, no art. 206, inciso VI. Logo em seguida, aparece no Estatuto da Criana e do Adolescente, pargrafo nico do art. 53, o direito dos pais ou responsveis de ter cincia do processo pedaggico, bem como de participar da definio das propostas educacionais. Em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional reafirmou o princpio da gesto democrtica na escola pblica e, no art. 14, a participao dos segmentos escolares e da comunidade nas deliberaes dos Conselhos de Escola. No que se refere organizao dos estudantes, no ano de 1948 foi criada a Unio Nacional dos Estudantes Secundaristas (UNES). No entanto, alguns anos depois ela passou a ser denominada Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas (UBES), porque a sigla causava confuso com a da Unio Nacional dos Estudantes (UNE). Os estudantes por meio da UBES e da UNE engajavam-se em campanhas de cunho poltico, educativo e cultural. Durante a ditadura militar, os estudantes participaram significativamente no movimento de luta pela democratizao da escola e do pas. Aps o golpe militar de 1964 e a instalao da ditadura, as entidades estudantis, como os diretrios, centros acadmicos e grmios escolares foram fechados. Os denominados Centros Cvicos foram criados pela ditadura para ocuparem o espao deixado pelos extintos e combativos grmios estudantis.
O Centro Cvico, criado por legislao federal baixada no governo militar pelo Decreto 68.065/71, era a inverso do Grmio Estudantil, proibido pela ditadura. Na realidade, no foi criado para estimular a participao do estudante na vida da escola, mas para centralizar as atividades dos alunos em prol do civismo, da disciplina, da conscincia individual e coletiva de amor Ptria, dentro de uma famigerada Doutrina chamada de Segurana

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Nacional. O Centro Cvico deveria ser orientado por um professor orientador, escolhido pelo diretor da escola, e as chapas concorrentes eleio da Diretoria deveriam ser aprovadas tambm pelo diretor da Escola (BORGES, 2002, p. 51)

No ano de 1980, como parte de um movimento mais geral contra a ditadura e pela volta do estado de direito no pas, os Centros Cvicos foram extintos, o movimento secundarista se reorganizou e, aps lutas dos estudantes, no ano de 1985, foi promulgada a Lei n 7.398 que oficializou a organizao do grmio livre. Portanto, aps a aprovao desta lei o grmio passou a ser reconhecido como entidade legal e autnoma.
LEI DO GRMIO LIVRE LEI N 7.398, DE 4 DE NOVEMBRO DE 1985. Dispe sobre a organizao de entidades representativas dos estudantes de 1 e 2 graus e d outras providncias Artigo 1 - Aos estudantes dos estabelecimentos de ensino de 1 e 2 graus fica assegurada a organizao de grmios estudantis como entidades autnomas representativas dos interesses dos estudantes secundaristas, com finalidades educacionais, culturais, cvicas, desportivas e sociais. 2 - A organizao, o funcionamento e as atividades dos Grmios sero estabelecidos nos seus estatutos, aprovados em Assemblia Geral do Corpo discente de cada estabelecimento de ensino convocada para este fim. 3 - A aprovao dos estatutos, e a escolha dos dirigentes e dos representantes do Grmio Estudantil sero realizados pelo voto direto e secreto de cada estudante observando-se no que couber, as normas da legislao eleitoral (BRASIL, 1985).

A representatividade e participao do grmio estudantil e dos alunos representantes no Conselho Escolar, nas decises e planejamentos escolares so fatores muito importantes para a construo de uma escola democrtica e de qualidade.

2.2 Objetivos Neste projeto, temos por objetivo geral estudar a organizao do trabalho pedaggico na escola e as relaes de poder entre alunos e professores/alunos e direo escolar. Ao mesmo tempo, temos por objetivo estimular o desenvolvimento de prticas e reflexes sobre a democracia no mbito da gesto democrtica implantada na escola pblica, em especial aquelas ligadas aos alunos participantes do grmio estudantil. Visamos, tambm, contribuir para com a formao intelectual e cidad dos alunos, suscitar prticas de autonomizao, de identidades e de cooperao entre os membros da comunidade escolar e melhoria no relacionamento entre alunos e professores, alunos e direo da escola. Os objetivos especficos so: verificar a organizao do trabalho pedaggico na escola pblica; identificar como ocorrem as relaes de poder entre professores e alunos/direo e alunos; verificar o nvel de participao dos alunos na gesto da escola e no grmio estudantil; auxiliar os alunos na organizao e estruturao do grmio estudantil; estimular e auxiliar os alunos nas reflexes acerca da participao na gesto democrtica; discutir a interveno do grmio no Conselho Escolar e na gesto democrtica da escola pblica; estimular prticas e reflexes sobre a cidadania e a democracia no mbito do objeto proposto; intervir no sentido de melhoria nas relaes entre alunos e professores, alunos e direo, entre outros. 3. METODOLOGIA Desde a aprovao do atual projeto, neste ano de 2009, estamos realizando a pesquisa bibliogrfica sobre os temas da gesto democrtica, organizao da escola e participao dos alunos no grmio estudantil. Estamos, tambm, realizando a pesquisa documental que se encontra na fase de levantamento, consulta e leitura de documentos. Ainda, est prevista a realizao de entrevistas com os alunos membros da diretoria do grmio estudantil e os representantes desse segmento no Conselho Escolar.

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No primeiro semestre, executamos aes que estavam previstas no plano de atividades como a colaborao na organizao do processo eleitoral do grmio, a divulgao do processo eleitoral da chapa, a organizao da eleio e da assemblia de posse. J no segundo semestre, com os membros da diretoria eleita, estamos realizando discusses que agregam as seguintes questes: qual o papel do grmio estudantil? Como o grmio pode interferir/colaborar para a resoluo de problemas cotidianos da escola? Qual a importncia do Estatuto do Grmio? Qual o papel do Movimento Estudantil no Brasil? Como poderia ocorrer a interveno e participao dos alunos na gesto democrtica da escola? Apresentaremos e discutiremos as leis federais e estaduais que englobam a organizao e participao dos estudantes na gesto democrtica da escola pblica, especialmente por meio do grmio estudantil. Ainda, desenvolveremos atividades com poesias e msicas do gnero musical preferencial dos alunos versus msicas questionadoras compostas na poca da ditadura militar, com o intuito de discutirmos com os alunos se h uma relao entre essas msicas, apesar de serem de perodos diferentes ou se possuem o mesmo objetivo de interpretao dos conflitos que ocorrem na sociedade. Pretendemos, ainda, levar um membro do Centro Acadmico de Pedagogia da Universidade Estadual Paulista UNESP Campus de Marlia, para falar com os alunos sobre a participao dos estudantes na Faculdade e no Movimento Estudantil; realizar atividade conjunta com os professores, direo e alunos, com exibio e debate de filme, dentre outras. Vale destacar que grande parte destas atividades ser realizada tambm com os alunos em formao, haja vista que com os membros do grmio teremos reunies distintas para as atividades que envolvam as responsabilidades especficas desta entidade. 4. RESULTADOS E DISCUSSES A promulgao de leis, por si s, no garante a concretizao dos propsitos previstos. O que observamos nas escolas pblicas, ainda hoje, a predominncia da centralizao das decises na direo. Por outro lado, a participao de professores, alunos, funcionrios e pais pequena e, na maioria das vezes, submetida a esse poder controlador. Entretanto, a atuao dos Grmios Estudantis no mais a mesma, a participao nas questes sociais, na organizao escolar e as lutas de outrora ficaram para trs. O perodo ditatorial e os extintos Centros Cvicos foram em grande parte responsveis por este quadro. Borges (2002, p. 262) afirma que as represses aos pais de alunos, professores e diretores durante a ditadura militar [...] determinou aos alunos das dcadas seguintes pouca vontade de participao e fraco teor de questionamento. Alm destas influncias do perodo autoritrio, que ainda permanecem, como j afirmamos, na escola as decises, o poder real, ainda em grande parte encontram-se centralizados na direo e na sala de aula por meio da atuao dos professores. Notamos que esses entraves prejudicam o funcionamento do grmio estudantil e a participao em geral dos estudantes na organizao escolar rumo gesto democrtica. Segundo Pistrak (2000, p.181-182)
[...] o pedagogo no deve se intrometer na vida das crianas, dirigindo-as completamente, esmagando-as com sua autoridade e poder. preciso encontrar a linha de comportamento justa, evitando, sem dvida, o esmagamento da iniciativa das crianas, a imposio de dificuldades a sua organizao, mas permanecendo, de outro lado, o companheiro mais velho que sabe ajudar imperceptivelmente, nos casos difceis, e, ao mesmo tempo, orientar as tendncias das crianas na boa direo.

Contudo, como afirma Pistrak (2000, p. 181-182),

freqente ver o diretor [...] sentar-se ao lado do secretrio ou do presidente da assemblia das crianas e dirigir seu trabalho, quase escrevendo a ata da reunio, com medo de que a criana cometa um erro; ele tenta, pelo auxlio direto, fazer com que tudo saia o melhor

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possvel! Mas, assim, as crianas no aprendero nunca a agir com seus prprios meios, tero sempre necessidade de ser ajudadas.

O grmio estudantil pode e deve constituir-se como espao de participao poltica, de desenvolvimento do pensamento crtico diante da realidade educacional e de exerccio da cidadania, colaborando, assim, para a construo de uma gesto democrtica que envolva a participao de todos os atores da comunidade escolar. 5.CONCLUSES Estando o trabalho em desenvolvimento e ainda inconcluso, nos limitamos a reafirmar a relevncia do tema, pois acreditamos que a atuao do grmio estudantil e a participao dos estudantes devem ser incentivadas no mbito escolar. Alm disso, com a participao genuna de todos os segmentos no Conselho Escolar, a escola pode dar importantes passos rumo construo de uma escola democrtica, de qualidade, que contribua para o processo de formao de um cidado poltico, que luta contra as desigualdades que a atual sociedade produz. Deste modo, preciso investir na formao dos estudantes e repensar o modo como a escola est organizada, com o intuito de construir posturas comprometidas politicamente com questes que afetam no apenas o mbito escolar, mas a sociedade como um todo, para que efetivamente o grmio juntamente com a comunidade escolar possa construir novas relaes que rompam com a hierarquia e autoritarismo. REFERNCIAS BORGES, Z. P. Poltica e educao: anlise de uma perspectiva partidria. Campinas: Hortograph, 2002. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988. BRASIL. Lei n. 7398 de 04 nov. 1985. Dispe sobre a organizao de entidades representativas dos estudantes de 1 e 2 graus e d outras providncias. Braslia, DF: Congresso Nacional, 1985. BRASIL. Lei n. 8.069 de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente. So Paulo, 1992. BRASIL. Lei n. 9394 de 1996. Dispe sobre a Lei de diretrizes e bases da educao nacional. Braslia, DF: Senado, 1996. DAL RI, N. M. Organizao escolar, gesto democrtica e participao dos alunos. Projeto de Pesquisa. Projeto de pesquisa e interveno encaminhado para o Ncleo de Ensino de Marlia e financiado pela Pr-Reitoria de Graduao da Universidade Estadual Paulista. Marlia, 2009. 29p. PISTRAK, M. Fundamentos da escola do trabalho. So Paulo: Expresso Popular, 2000.

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