Caso Santander

LAESTRATEGIADESANTANDER2020 Primeraversin
DocumentodetrabajoparalaIIConferenciadeExploracinEstratgica
3demarzode2012
Contenido
INTRODUCCIN.....................................................................................................................1 1. 2. 3. LAELABORACINDELDOCUMENTO..............................................................................................2 LAIICONFERENCIAESTRATGICA.................................................................................................4 ELCAMINOASEGUIRDESPUSDELAIICONFERENCIA......................................................................6
CRONOGRAMADELASPRINCIPALESFASESDELPLAN...........................................................7 LAOPCINESTRATGICADESANTANDER.............................................................................9 1. 2. PORQUUNPLANESTRATGICOPARASANTANDERENUNCONTEXTODECRISISEUROPEA?...............10 LASBASESDELMODELOOVISINDEFUTURODECIUDAD:LACIUDADPOSTCRISIS..............................11
VISINYEJESESTRATGICOS..............................................................................................17 1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR............................................................................................20
CIUDADINTERMEDIA,VERTEBRADORADELCANTBRICOYARCOATLNTICO.............................................20 2 ECONOMA..........................................................................................................................21
CIUDADDELCONOCIMIENTOYDELAINNOVACINPRODUCTIVA..............................................................21 3 CULTURAYEDUCACIN......................................................................................................22
CIUDADDELACREATIVIDADYGENERADORADETALENTO.......................................................................22 4 BIENESTARYCIUDADANA..................................................................................................23
CIUDADDELACOHESINSOCIALYDELCOMPROMISODELACIUDADANA..................................................23 5 TERRITORIOYMOVILIDAD..................................................................................................24
CIUDADSOSTENIBLE,ABIERTAYACCESIBLE...........................................................................................24 FINALIDADESESTRATGICAS. OBJETIVOS/CRITERIOSYPROYECTOS/PROPUESTAS...........25 1 2 3 4 5 POSICIONAMIENTOEXTERIOR............................................................................................26 ECONOMA..........................................................................................................................43 CULTURAYEDUCACIN......................................................................................................60 BIENESTARYCIUDADANA..................................................................................................68 TERRITORIOYMOVILIDAD..................................................................................................81
ESQUEMARESUMEN.........................................................................................................103 INFORMACINYCONTACTO.............................................................................................105
LAESTRATEGIADESANTANDER2020.Primeraversin
INTRODUCCIN

INTRODUCCIN
1. Laelaboracindeldocumento
La metodologa para la elaboracin de la estrategia compartida para nuestra ciudad tiene, como es conocido, las siguientes fases o etapas, que se representan en el siguiente organigrama:
Etapasestrategiadeciudad
Anlisis/Diagnstico
VisindefuturooFinalidades estratgicas
Ejesestratgicos
Ejesestratgicos
Ejesestratgicos
Programasyproyectosestructurantesdelmodelodeciudad
Laetapadeanlisis,enloqueserefiereasuscontenidos,seconcluyeneldocumento HRP.Esdecir,elconjuntodeestudiosdeestafasediocomoresultadoundocumentosntesis, en el que se destacaron los principales hechos que condicionan el presente y sobre todo el futuro de Santander, los retos o desafos econmicos, sociales, y territoriales que dichos hechosplantean;ascomolosprincipalesproyectosqueestnenmarchaoprevistosatravs delosqueseabordandichosretos. EldocumentofueobjetodedeliberacinenlaIConferenciaEstratgicadeSantander,y posteriormente fue objeto de una amplia participacin ciudadana a travs de puntos de participacinmontadosatalefectoendiferentespartesdelaciudad,yatravsdelapgina Web. Del resultado de todas las priorizaciones, sugerencias y recomendaciones recibidas se reelabor el documento para su visto bueno definitivo por parte del Consejo Municipal de Sostenibilidad.

INTRODUCCIN
Sieldocumentodeanlisislopodemoscalificarfundamentalmentecomolaciudadque tenemos, el documento que presentamos lo podemos denominar la ciudad que queremos (visin)enelhorizontedelao2020,ycmopodemosllegaraella(ejes,objetivos,criteriosde actuacinyproyectos). Para la elaboracin de este documento se ha partido de los retos identificados en el documentodefinitivoHRP.Losretoshansidolabaseparaelaborarlaprimeraidentificacin que presentamos de objetivos y de criterios de actuacin. Las propuestas y proyectos priorizadoshansidorecogidosyordenadosporelimpactoeneldesplieguedelosobjetivos. Una vez obtenidos los objetivos y proyectos ms priorizados, se ha hecho una primera hiptesisdelavisinydelasfinalidadesestratgicas1queplantea. Posteriormente para una mejor comprensin se ha organizado el documento en: visin que contempla cinco dimensiones o aspiraciones clave; cinco ejes estratgicos que agrupanlasfinalidadesestratgicasqueplantealavisin;ascomolosobjetivos/criteriosde actuacin,ylosproyectosnecesariosparaalcanzarla. El documento debe interpretarse de la siguiente manera: La visin y las finalidades estratgicas nos dicen cmo nos queremos ver en el futuro; sealan la direccin en la que queremoshacerprogresarnuestraciudad,paraquepasedeunasituacindadaoactualauna situacinfuturaqueidentificaensusrasgosesencialesypropositivos. Paraalcanzarestavisinomodelodefuturodelaciudad,deberemosestablecerunos caminosoejesdefuerzaopalancasdetransformacin,ascomounosobjetivosycriteriosde actuacin para todos los actores, y unos programas y proyectos que nos permitan llegar a dichasituacindeseableperotambinposible. No hay nada ms prctico que una buena visin (y las finalidades estratgicas compartidasenlasquesedespliega)quegocedelcompromisodelosprincipalesactoresyde los ms importantes y mayoritarios sectores de la ciudadana. La visin y sus finalidades estratgicas nos sealan siempre hacia qu direccin hay que pensar y desarrollar los proyectosconcretosyloscompromisosdeaccin.Eselfaroquenosindicahaciadndedirigir
El equipo redactor ha aadido una finalidad ms que no se encuentra en el documento definitivo HRP. Es la finalidad sobre gobernanza democrtica. La profundidad de la crisis, y su impacto en los presupuestos de las administraciones,exigeelnecesariodesarrolloyfortalecimientodeunanuevamaneradegobernar,yainaugurada en Santander con el PE entre otros, que articule los recursos pblicos con la accin de la ciudadana y el sector privado.
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INTRODUCCIN
nuestras naves o redirigirlas de manera permanente en pocas de grandes turbulencias y cambiosennuestroentorno. En la redaccin de las finalidades, se ha optado para sealar la situacin de partida actual de Santander, que se ha especificado como: De, y tambin la situacin de llegada expresada por: A. Los objetivos y criterios de actuacin, que constituyen los ejes, son una primera propuesta de objetivos, criterios de actuacin y proyectos, que deben establecer el conjuntodeactoresdelaciudadparaalcanzarlasituacindellegada. Hoy presentamos una versin provisional de la visin y los ejes estratgicos que han sido objeto de deliberacin en el Consejo de Sostenibilidad y en 5 grupos de trabajo. Los resultados de los grupos de trabajo han sido la base para elaborar un nuevo o renovado documentoenlosqueseidentificanlosejes,programasyproyectosestratgicosquesern presentadosalaciudad,paradebatirenlaIIConferenciaEstratgica.
2. LaIIConferenciaEstratgica
La II Conferencia Estratgica pretende deliberar sobre el modelo de ciudad y priorizar losejes,losprogramasylosproyectos. Hemos elaborado una visin clara y sinttica, para que pueda ser ampliamente debatida, y de ella salen unos ejes que, si logran ser claramente compartidos, nos llevarn hacialavisin,queesdondequeremosyesposibleir. Lavisinylosejesnosdebenprepararparaqueafrontemoslacrisisenlaperspectiva deque,unavezfinalizadasta,Santandersealaciudadintermediaquemsprogreseenlo econmico,tecnolgico,culturalyencohesinsocial,delsistemadeciudadesdelCantbrico ydelArcoAtlnticoEuropeo. La visin, o modelo de ciudad compartido, y los ejes que la despliegan han sido elaboradosconlaintencionalidadde: Identificar conjuntamente el futuro posible y deseable, por el que nos comprometemosatrabajareinvertiruniendonuestrasfuerzasyrecursos.

INTRODUCCIN
Alcanzarungranacuerdopblicoyprivadoentornoaunproyectocomn,poniendo derelieveloquenosune,porencimadeloquenossepara,ydeestemododotarnos deunsentidocolectivoparaafrontarlarealidaddelaactualcrisis. Estimularatodosnuestrosactoresyprincipalessectoresdelaciudadaanticiparnosa los acontecimientos, a planificar conjuntamente y a relanzar nuestra sociedad y nuestraeconomabuscandotransversalidadysinergiasatodasnuestrasacciones. La estrategia que presentamos ha sido fruto de un amplio proceso de participacin ciudadana: entrevistas personales a los principales actores de la ciudad, I Conferencia Estratgica,consultaciudadana,gruposde trabajo,ytodoeste procesohatenidoelsoporte del Consejo Municipal de Sostenibilidad. Por ello, consideramos que el documento que presentamossebasaenunmuyamplioacuerdociudadano. LatareadelaIIConferenciaesdoble:1Realizarunaampliadeliberacinsobrelavisin delaciudad,losejesylasfinalidadesestratgicas;y2Valorarlasfinalidadesestratgicas,los objetivos/criterios de actuacin y proyectos de cada eje que deben ser impulsados en una primeraetapaporlaorganizacindelPlanEstratgico.Estatareaesmuyprimordialportres razones: Enunaetapadecrisisesmuyimportantequelaciudadtengaunavisinmsclaray ampliadehaciadondequiereir,parapoderidentificarmejorlosprincipalesproyectos, losproyectosmssinrgicosenlosquedebecentrarse. Por otra parte la imprescindible reduccin de los proyectos debe ser fruto de un amplio acuerdo, no deben ser impuestos sino aceptados en un debate objetivo, transparente,deliberativo,enquetodoelmundopuedaescucharlaposicindelotro, y comprometido para impulsar aquello que nos une y que mayoritariamente consideramosmsimportante. En una poca presidida por la lucha contra el dficit pblico, es ms necesario que nunca involucrar a todos los actores de la ciudad y al conjunto de la ciudadana. Los recursos pblicos son ms insuficientes que nunca, pero deben ser lo ms sinrgicos posibles en relacin a otras iniciativas, y en este sentido Santander no renuncia a la ambicineilusindeciudad.Sinunprocesoparticipativoabierto,nobleyfcilmente evaluable no se puede generar la confianza y el compromiso en unos proyectos que

INTRODUCCIN
debenserpocos,claros,concretoseimpactantesparaqueSantanderencarelacrisis enladireccinquedemaneracompartidahemosqueridodarle.
3. ElcaminoaseguirdespusdelaIIConferencia
Con las conclusiones de la II Conferencia se har una nueva redaccin del documento propositivo: Estrategia de Santander 2020, que adems de contener los apartados de visin, ejes estratgicos, finalidades, objetivos y criterios de actuacin, incluir los proyectos a impulsarprioritariamente.Tambinespecificarlaorganizacindelanuevaetapadeimpulso y seguimiento. En tercer lugar, se identificarn la metodologa y los sistemas de indicadores pararealizarlaevaluacincontinuadadeldesarrollodelaestrategiaysuimpactoenlaciudad. EstedocumentopropositivosepresentaranteelConsejoMunicipaldeSostenibilidad parafinalmenteprocederseasupublicacin,difusinyseguimiento.
CRONOGRAMADELASPRINCIPALESFASESDELPLAN

CRONOGRAMADELASPRINCIPALESFASESDELPLAN
ENCUESTAALACIUDADANA
ENTREVISTASPERSONALES
ANLISISCOMPARATIVO
BORRADORHRP
ICONFERENCIAESTRATEGICA CONSEJODESOSTENIBILIDAD
CUESTIONARIO
HRPDEFINITIVO
CONSEJODESOSTENIBILIDAD
MESASDETRABAJO
PRESENTACIONALPBLICO
DOCUMENTOPROPOSITIVO
CONSEJODESOSTENIBILIDAD IICONFERENCIAESTRATEGICA
DOCUMENTOPROPOSITIVODEFINITIVO
LAOPCINESTRATGICADESANTANDER
1. Por qu un Plan Estratgico para Santander en un contextodecrisiseuropea?

La crisis econmica y social, derivada de la crisis financiera iniciada en EEUU en 2007, estgolpeandoconvirulenciaatodaslasciudadeseuropeas,ydemaneramuyespecialalas ciudadesdelospasesdelsurdeEuropa.Estacrisisestsiendoabordadaporlasautoridades europeasenlazonaeuromedianteunapolticabasadaenlareduccindelgastopblicoyen el incremento de los ingresos va subida de impuestos, lo que ha llevado denominar la crisis comoGranRecesinoGranContraccindelcrdito,delademanday,comoconsecuencia,de laproduccin.Generndoseunmuyimportantecrecimientodelparoylapobreza,ascomo de la vulnerabilidad generalizada de la gran mayora de la poblacin y del tejido productivo existente. Alasciudades,enlasquevivemsdel75%delapoblacineuropeayqueconstituyen lospilaressocialesyeconmicosenlosqueseasientalaeconomaylasociedadeuropea,se lespresentandosalternativas.Unacontraerse,reduciralmnimolaactuacindelosgobiernos localesydelaciudad,yesperarquesedespejesuentornodelasgrandesturbulenciasquelo afectan. Otras por el contrario, como es el caso de Santander, afrontan la crisis para prepararseparaunfuturoenelqueconsiganavanzarencohesinsocialyencompetitividad econmicaytecnolgica.Anteelcrecimientodelasnecesidadesydesafossociales,yapesar de la necesidad de reducir los dficits de las haciendas locales, los ayuntamientos ms dinmicos convocan al conjunto de la sociedad civil para llevar a cabo una estrategia compartida, que involucre a todos para abordar los principales retos que plantea la crisis, y sentarlasbasesdeunnuevodesarrolloeconmicoysocial. El Plan Estratgico de la ciudad de Santander asume a fondo esta perspectiva. Hoy es ms necesario que nunca hacer ms con menos, lo que significa no slo hacerlo cada vez mejor,sinohacerlodiferente.Esprecisomultiplicarelimpactodelosrecursospblicos,ypara ello se precisa de la cooperacin con los actores econmicos y sociales y los principales sectoresdelaciudadanaeneldesarrollodeprogramasyproyectos,ydelcompromisocvico delaciudadanaenobjetivoscompartidosdeciudad.Elprogresodelaciudaddependedela capacidaddecooperardelconjuntodelaciudadanaenrelacinaobjetivosrelacionadoscon el bien comn. Hacerlo diferente, es hacer las cosas comprometiendo a todos los actores relacionados en un reto a afrontarlo conjuntamente. Es por ello que el Plan Estratgico de
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Santander es un plan de 2 generacin, puesto que no slo identifica objetivos y proyectos paralaciudad,sinoquelohacedemaneracompartidayfortaleceunanuevadegestionarla ciudad:lagestinrelacionalocooperativa. HACEFRENTE ALACRISIS En este sentido los objetivos y propuestas del Plan Estratgico se dirigen tanto a transformar y modernizar la ciudad sentando las bases de su desarrollo futuro, como a aminorarlosefectosdelacrisisprotegiendoypromocionandoalossectoresmsvulnerablesy golpeadosporlacrisis,detalmodoqueelproyectodeciudadsearealmentedetodoslosque hacemoslaciudad.Unaciudadsloemergeysemantieneenpiesiprotegeyrefuerzaasus sectoresmsvulnerables. PLANESTRATGICO DESANTANDER. 20122020. CONSTRUYEUNNUEVO MODELOCOMPARTIDODE PROGRESOSOCIAL ECONMICOEINSTITUCIONAL DELACIUDAD.
2. Las bases del modelo o visin de futuro de ciudad: La ciudadpostcrisis.

Est claro que no se puede saber cul ser la salida concreta ms estable a la crisis global,nitampocoelresultadodelamismaenSantander,entreotrasrazonesporqueelfuturo msquepronosticarseseconstruyeatravsdelainteraccinconunentornocambiante.Pero squepodemosencontrarloselementosquepuedenconstituireldenominadorcomnalos distintosescenariospostcrisis. Lasgrandescrisis,comolaquevivimos,conllevancambiosestructuralesenlaeconoma, la sociedad y las instituciones. Por debajo de la crisis financiera aparece una gran crisis societaria; es decir tecnolgica, econmica, social, moral e institucional, fruto de una transformacin emergente, que entra en contradiccin con estructuras de valores, institucionales y financieras inadecuadas. Definir, en un momento de crisis o transicin, un modelo o una visin de futuro para Santander significa tanto identificar los principales elementosenlosqueseasentarndichoscambios,comounposicionamientodelaestrategia de la ciudad en relacin a la direccin y sentido que se quiere dar a estos cambios en su despliegueenlaciudad.
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Los factores o elementos claves de transformacin estructural que conlleva la crisis actual,yqueabuensegurotendrnunamayorimportanciaenelfuturo,son: Lamayorrelevanciadelasciudadesydelasmegaregionesurbanas. Elmundoescadavezmsunplanetadeciudades,yEuropaesuncontinenteurbano.Los flujos que interconectan los territorios se producen, distribuyen y se consumen en las ciudadesyenlasreasmetropolitanas.Amedidaqueaumentanyseliberalizanlosflujos internacionales el territorio y las ciudades en particular adquieren mayor valor por su atractivo como lugares de innovacin y generacin de estos flujos. Por otra parte, las ciudades se organizarn e interactuarn en espacios ms grandes que denominamos macroymegaregiones,enlaquecadaciudaddefinirsusingularidadysupapelespecfico. El Plan Estratgico, si bien considera que Santander debe proyectarse globalmente, y de manera especial por su tradicin histrica con Amrica Latina, identifica como macroreginparaSantanderelsistemadeciudadesdelCantbrico,ycomomegareginel ArcoAtlnticoEuropeo,sibiendebeproyectarseaescalaglobal.Santander,comocapital deCantabriaysureametropolitana,debendefinirsusingularidadysuposicionamiento estratgico. En el Plan Estratgico, Santander se identifica no como una de las grandes ciudadesdelamegaregin,sinocomounadelasmejores.Noseconsideraunaciudadde trnsito,sinoconcapacidaddeatraerflujosdecreatividad,turismoculturalypaisajstico,y generadora de innovacin productiva especializada en las energas sostenibles de tipo martimo.Msqueunaciudadmedia,enrelacinasutamaosevisionacomointermedia, esdecirvertebradoradesumacroymegaregin. Elpredominiodelaeconomadelconocimientoolaeconomaenred. La economa basada en la creatividad y la innovacin, que tiene en la informacin, y de maneraespeciallosconocimientos,laprincipalfuentedegeneracindevaloraadido.En este tipo de economa basada en la innovacin permanente, las empresas y entidades socialesnecesitansingularizarseenloquelesespropioparaaspoderinnovar,yparaello necesitanunentornodeempresaseinstitucionesdecalidadenelquepuedancolaborar,y recibir los bienes y servicios que necesitan para cooperar. Es un tipo de economa que precisa de clsteres econmicos o redes de empresas que compiten, pero sobretodo colaboran, para producir bienes y servicios competitivos en la economa macro y mega regional.
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Para generar la economa red y los clsteres econmicos y empresariales, el Plan Estratgico de Santander opta para que la ciudad disponga cada vez ms de un entorno institucionaldecalidad.Basadofundamentalmenteenelfuncionamientodecalidaddela formacinbsica,profesionalyuniversitaria;enunamejoradecuacindelainversinen formacin,investigacinytecnologaaltejidoproductivolocal;aunbuenfuncionamiento delasinstitucionescapazdepromoveryregularcontransparencia,objetividadyequidad lasrelacionesentreagenteseconmicosysociales,ydeestemodogenerarconfianza,que eselvalorclaveparaelnuevodesarrollo;yalpapeldelgobiernolocalyautonmicoenla articulacindelosclsteresterritoriales. La estrategia econmica de la ciudad busca transformar la imagen de una ciudad administrativaytursticaestival,enunaciudaddelaculturaeinnovadoraenlaproduccin de bienes y servicios tanto en los sectores tradicionales como los nuevos en los que se priorizanlossectoresrelacionadosconlasenergassosteniblesylosmartimos. Lacapacidaddedisponerdetalento:Elcapitalcultural. Enunasociedaddelconocimiento,unodelosfactoresclaveesladisposicindeltalento paralacreatividadeinnovacin,ylosermsenelfuturo.Apartirdeaqulasciudades optanporestrategiasdistintas;unasoptanporatraertalentoexterno,otrasparagenerar talentoatravsdeunaformacineducativaelitista,otrasoptanfundamentalmenteporla generacindecapitalsocialcreativo.Sibienestasalternativasnosonexcluyentesenuna ciudad,laestrategiadeunaciudaddebeoptarmayoritariamenteporunadeellas. LaestrategiadeSantanderpartedelaconsideracindequelacreatividadylainnovacin surgendeladensidaddelasinteraccionesentrelaspersonasenlaciudad.Delaamplitud, intensidad,complejidadydiversidaddelasinteraccionespersonalesysocialeseslabase tantodelacreatividadcomodesuaprovechamientoproductivoatravsdelainnovacin. La estrategia opta por socializar la cultura y la educacin a todos los sectores sociales y econmicos, y a culturizar la ciudad para que todo su espacio urbano para que toda la ciudadseaexpresindelosvaloresdeconocimientoyconvivenciacomoslidasbasesde una cultura que fomente el capital educativo y cultural de las gentes y las empresas de Santander.
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Losvalorespredominantesenlasociedad. La crisis financiera (apalancamiento bancario y deuda privada) se atribuye en buena medida al predominio social de los valores que promueven el individualismo moral y el afndelucroacortoplazo.Parececlaroqueunasalidaestablealacrisisserefectivasise logra un claro predominio a los valores que promueven el bien comn y la bsqueda bienintencionadadelpropiointers(quetieneencuentalosinteresesdelosdems). La estrategia de Santander opta por ser una ciudad educadora. Una ciudad que proporciona una intencionalidad educativa a todo lo que se haga en la ciudad. Es decir aprovechaeldesarrollodeprogramasyproyectosparatransmitirconocimientosyvalores. Qu valores? Los valores que promueve la estrategia son aquellos que fortalecen la cohesin social, las interacciones sociales, y son la base de las actitudes democrticas: respeto y tolerancia, convivencia, creatividad y compromiso cvico de la ciudadana en el hacerciudad. Elmododegobernacin. Si hay un tema que pocos dudan en su variacin es el papel de los gobiernos en la administracin del bienestar social. El crecimiento de las necesidades sociales antiguas y nuevas,vinculadasstasalaemergenciadelasociedadred,ascomolosnuevosretosde competitividadeconmicasesitanenuncontextodereduccinnoslodeladeuda,sino del gasto pblico. De esta economa puede resultar un escenario de prdida de importancia de los gobiernos democrticos al disminuir su faceta de proveedores de recursos,obientransformarlarelacinconlaciudadana. El Plan Estratgico de Santander opta por fortalecer una nueva forma de gobernar denominadagobernanzademocrtica.Elgobiernonoessloresponsabledelaprovisin deunosrecursos,sinoquerepresentaalaciudadyalintersgeneraldelaciudadana,as como a los intereses legtimos de los diferentes sectores sociales, y se responsabiliza de desarrollarestrategiasyproyectoscompartidos,quearticulenrecursospblicosyprivados eimpliquenalconjuntodelaciudadanaenelhacerciudad. Lacohesinsocial. Sidelasestrategiasparaabordarlacrisisresultarunaciudadmsomenoscohesionada es un tema de debate ms intenso, sobre todo teniendo en cuenta que se atribuye al
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crecimiento anmico (que genera desorganizacin social) y desigual como uno de los factoresestructurantesdelacrisisactual. El Plan Estratgico de Santander entiende por cohesin social, la capacidad de organizacin y accin de una ciudad para responder colectivamente y de manera compartidaalosretosquetieneplanteados.Esdecircomohomlogaalageneracinde capital social, y no solo como reductora de desequilibrios. Ahora bien, la poltica de cohesin social tiene como especial prioridad la reduccin de los desequilibrios y desigualdades sociales, y el refuerzo a sus sectores ms vulnerables, de lo contrario la ciudadsedesmorona(descohesiona)porsusectormsdbil.Lacohesinsocialportanto no se entiende como un resultado del desarrollo econmico, sino como una condicin necesariaparaelmismo. Lasostenibilidad. La lucha por la reduccin del cambio climtico, y la opcin por un desarrollo humano sostenible,esunobjetivoclavedelaEstrategia2020delaUninEuropeajuntoalalucha contra la pobreza y la innovacin productiva. El desarrollo sostenible es otra de las finalidadesineludiblesquecontinuarnplantendoseencualquierescenariopostcrisis. La Estrategia de Santander asume la sostenibilidad no como un factor limitador del desarrollo,sinocomomotordelainnovacinproductivaascomodelamodernizaciny competitividad de su economa. Tanto desde el punto de vista de la produccin de energas sostenibles, la rehabilitacin de barrios y viviendas, la movilidad sostenible, la recuperacin y apropiacin de patrimonio natural, la reduccin de contaminacin atmosfrica y acstica, etc. La sostenibilidad es vista como una inversin que produce tantocalidaddevida,comodesarrolloproductivoyatractivoturstico. Laordenacindelespaciourbano. Loscriteriosdeordenacindelaciudadesotrodelostemasconsideradosclavesatener encuentaenunescenariopostcrisis.Esmsdesdeelpuntodevistadelaopcinporuna economadelconocimiento,porunasociedadenredcreativaysocialmentecohesionada, yporlasostenibilidadambiental,unasalidapositivaalacrisissignificar unarupturade loscriteriosdeordenacindeciudadextensa,predominantesenEuropaapartirde1945,y laapuestaporunadensificacinrazonabledelosespaciosurbanos.
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En este sentido la opcin estratgica de Santander se caracteriza por la recuperacin plenadelaciudadparalapoblacin,larevitalizacindelcentro,laregeneracindeespacios obsoletos y la consecucin de una ciudad continua, sin bolsas de suelo vacantes que fragmentanelespaciourbano,barriosconmezcladeusosyfunciones,yespaciospblicosde encuentroyconvivenciaciudadana.
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VISINYEJESESTRATGICOS
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EnbasealospronunciamientosestratgicosanterioresseelaborlaVisinoModelode ciudaddeSantander,enlaperspectivadefuturo(2020),identificandocincodimensiones: CIUDAD INTERMEDIA VERTEBRADORA DEL SISTEMA DE CIUDADES DEL CANTBRICOYDELARCOATLNTICOEUROPEO. CIUDAD EN LA QUE PREDOMINA LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACINPRODUCTIVA. CIUDADCREATIVAYGENERADORADETALENTO. CIUDAD DEL COMPROMISO DE LA CIUDADANA Y COHESIONADA SOCIALMENTE. Asuvezseasociacadadimensindelavisinunejeestratgico,quesedespliegaen finalidades u objetivos generales de eje, criterios de actuacin y propuestas y proyectos, a seguirparaalcanzarlavisinuobjetivogeneral2.Losejesson: CIUDADSOSTENIBLE,ABIERTAYACCESIBLE.
Los objetivos y criterios de actuacin se han clasificado segn su categora de la siguiente manera: van acompaadosdelaletraEsinsondetipoeconmico,SsisonsocialesyTsisonterritorialesyambientales.Asuvez, laspropuestasyproyectosenmarchavanacompaadasdeletrasentreparntesis.(E)significaquesonproyectos enejecucinocomomnimoseestredactandosuproyectoejecutivo.(P)esunproyectoprevistoenelPGOUoen cualquier otro plan o programa de carcter normativo o ejecutivo. (N) es un proyecto/propuesta no previsto en ningnplanconocidoporelequiporedactorysurgidodelprocesodeelaboracindelPlanEstratgicoseguidohasta lafecha.(#)Proyectonuevoidentificadoporelequiporedactoralelaborarestedocumento.
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POSICIONAMIENTOEXTERIOR. ECONOMA. CULTURAYEDUCACIN. BIENESTARYCIUDADANA. TERRITORIOYMOVILIDAD.
DIMENSIONESCLAVESDELAVISINDEFUTURO CIUDAD INTERMEDIA VERTEBRADORA DEL SISTEMA DE CIUDADES DEL CANTBRICO Y DEL ARCO ATLNTICO EUROPEO CIUDAD EN LA QUE PREDOMINA LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTOYLAINNOVACINPRODUCTIVA CIUDADCREATIVAYGENERADORADETALENTO CIUDAD DEL COMPROMISO DE LA CIUDADANA Y COHESIONADASOCIALMENTE CIUDADSOSTENIBLE,ABIERTAYACCESIBLE
EJESESTRATGICOS POSICIONAMIENTO EXTERIOR ECONOMA CULTURAYEDUCACIN BIENESTARYCIUDADANA TERRITORIOYMOVILIDAD
Entotalsepresentan5ejesestratgicosy18finalidades3queenconjuntocompletanla visin o modelo de ciudad al que se deben orientar los objetivos de nuestras actuaciones y proyectos.

Los objetivos y propuestas tienen asignados una relacin de asteriscos (*) que se corresponden al grado de priorizacinqueobtuvierontantoenelprocesodeconsultaciudadanacomoenelcelebracindelaIConferencia deExploracinEstratgica. Dada las interdependencias entre los ejes estratgicos, y para dotar de coherencia cada uno de los grupos de trabajo,sereiteraneneldocumentotantofinalidades,comoobjetivosypropuestas.Siendoestareiteracinunode loscriteriosautilizarparadarlesprioridad,alsermotoresdedistintasfinalidades.
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POSICIONAMIENTOEXTERIOR.
Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico.
1.1
De
Ciudadmediaespaolayeuropea,capitaldeCantabriaygeneradoradeun reametropolitanaeconmicaysocial. CiudadIntermediavertebradoradelsistemadeciudadesdelCantbricoy delArcoAtlnticoEuropeo,porsupotencialdeinvestigacinyformacin universitaria,suculturaysucapacidaddecompromisociudadano.
1.2
De A
Universidadesycentrosformativosdeprestigionacional.
Clster (red de centros y universidades) educativo de incidencia internacional,enespecialaniveldelArcoAtlnticoEuropeo.
1.3 De 1.4
A
Ciudadqueatraeflujosculturalesyeducativosenperodoestival. Ciudadquearticulaflujosculturales,formativos,de congresosynegocios durantetodoelao.
De Una accesibilidad comparativamente reducida y con una debilidad contrastadaeneltransporteferroviariodelargadistancia. Ciudad plenamente conectada con el exterior y, en especial, por la alta velocidad ferroviaria, y con alta velocidad regional para personas y mercancasqueavanzaportodalaCornisaCantbrica.
1.5 De
A
Puerto de Castilla inmerso en una alta competencia portuaria en el Cantbrico. Puerto Cntabro internacional, vertebrador del sistema portuario cantbricoconCastillaylosflujosmartimosinternacionalesdepasajerosy mercancas,yconunmuyimportantepesoenlainnovacinenergtica,en losgranelesslidosalimentariosyenelturismodecruceros.
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ECONOMA.
Ciudaddelconocimientoydelainnovacinproductiva.
De Una Ciudad con una economa centrada en los servicios tursticos, administrativosydecapitalidadautonmica,delaactividadportuaria,con una dbil presencia industrial, pero que en los ltimos aos ha dado muestras de modernizacin productiva designndola como ciudad espaoladelacienciaylainnovacin. Una ciudad intermedia del conocimiento, la cultura y la innovacin productiva capaz de trabajar en redes transversales de competitividad econmicaycohesinsocial,yconaltaatraccinyretencindetalento.
2.1
De
2.2
Un desarrollo inicial en nuevos sectores productivos avanzados tecnolgicamenteyconpersonalaltamentecualificado. Consolidacin de nuevos sectores productivos como son: las energas sostenibles, tecnologas medioambientales, industria cultural, salud, biomedicinaynavegacin.
2.3
De
Unas fases iniciales de cooperacin pblica y privada, y colaboracin internacionalensectoresproductivosuniversitarios. Ciudadquesecaracterizaportrabajarenredestransversalesdeempresas, universidad y gobierno (clsteres transversales) de carcter internacional paralacompetitividadinternacionaldesussectoresproductivos.
2.4
De A
Unpredominiodelturismoestival,desolplayayformativo. Unadesestacionalizacintursticayunturismomuydiversificadoenquela cultura, los congresos y los negocios son los nuevos motores de un renovadosectorturstico.
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CULTURAYEDUCACIN.
Ciudaddelacreatividadygeneradoradetalento.
De CiudadmediaconaltoreconocimientoenEspaaporsucalidaddeviday bellezapaisajstica,ysuatractivouniversitario. Ciudad de la cultura reconocida internacionalmente, por su combinacin sinrgicaentredimensiones: 1 Ciencia,cultura,educacin.
3.1
2 Investigacin, innovacin, internacionalizacin.
produccin,
distribucin
3 Gobierno local, universidad, empresa, tercer sector y ciudadana activa. Ycongrancapacidaddegeneraryretenertalento. De A Unaciudadconunosniveleseducativoscomparativosmsqueaceptables. Unaciudadeducadoraquetransmiteconocimientosyvaloresdeiniciativa, pertenencia,convivenciayresponsabilidadsocialentodoloquehace,yen especialenlageneracinyrevitalizacindelespaciourbano.
3.2
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BIENESTARYCIUDADANA.
Ciudad de la cohesin social y del compromiso de la ciudadana.
De Unaciudadconmayorcohesinsocialentrminoscomparativosconotras ciudades, que incrementa la vulnerabilidad y la pobreza de su poblacin comoconsecuenciadelacrisiseconmicaysocial. Ciudad que hace de la cohesin social y la distribucin universal de las oportunidades de progreso la clave de su desarrollo econmico, social y humanoengeneral.
4.1
A
De
4.2
Una ciudadana con alto sentimiento de arraigo y de confianza, pero con bajoniveldecompromisoenelhacerciudad. Unaciudadanaaltamenteresponsablesocialmente,quesecaracterizapor su compromiso activo en la construccin compartida del futuro de la ciudad.
De Un modelo de gobernacin centrado en la provisin y gestin pblica de serviciosyequipamientosfinanciadosconfondospblicos. Lagobernanzademocrticacentradaenlacooperacinpblica,privaday ciudadanaparalograrunmayorimpactodelosfondospblicosyrecursos empresarialesysociales,ydarcontinuidadalprogresosocial,econmicoy tecnolgico,enlosnuevosescenariosmundialesyeuropeos.
4.3
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TERRITORIOYMOVILIDAD.
Ciudadsostenible,abiertayaccesible.
De Una ciudad que mira al mar, pero con una morfologa urbana poco cohesionada. Unaciudadsingularquecombinalabellezapaisajstica,unentornonatural degrancalidad,yuncentrourbanovitalysostenible.
5.1
A De A De
5.2
Unaorografacomplicadaquedificultasuvertebracinnortesur. Una ciudad plenamente vertebrada esteoeste y nortesur, y con las vas deentradaysalidadelaciudadplenamenteconectadas.
5.3
A De
Una ciudad con fuerte predominio del vehculo privado en la movilidad urbana,queavanzahacialaintermodalidaddeltransportepblico,yenlas dotacionesparalosmediosdemovilidadnocontaminantes. Una movilidad intermodal con predominancia del transporte pblico sostenible,yconunaimportantecuotademovilidadapieyenbicicleta.
5.4
Accesibilidadcomparativamentereducidayconunadebilidadcomparada eneltransporteferroviariodelargadistancia. Ciudad plenamente conectada con el exterior y, en especial, por la alta velocidad ferroviaria, y con alta velocidad regional para personas y mercancasqueavanzaportodalaCornisaCantbrica.
De Ciudad con dependencia energtica y amplio consumo de energas no renovables. Ciudad productora de energas renovables, sobretodo de origen elico y marino,quesecaracterizaporsuaplicabilidadenelmediourbano.
5.5
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FINALIDADESESTRATGICAS. OBJETIVOS/CRITERIOSYPROYECTOS/PROPUESTAS
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FINALIDADESESTRATGICAS
1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR.
Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico. 1.1
De Ciudadmediaespaolayeuropea,capitaldeCantabriaygeneradoradeunrea metropolitanaeconmicaysocial. CiudadIntermediavertebradoradelsistemadeciudadesdelCantbricoydelArco AtlnticoEuropeo,porsupotencialdeinvestigacinyformacinuniversitaria,su culturaysucapacidaddecompromisociudadano.
Objetivos/criteriosdeactuacin
T.ConsolidarSantandercomociudadintermediadegrancalidaddevidadelCantbrico y del Arco Atlntico, con capacidad de atraccin de personas, sedes de entidades y empresas.*** UnadelasprincipalescualidadesdeSantanderquevaloransushabitantesessualtonivel encalidaddevida.Estevalorquetienentanclarolossantanderinoshadeserproyectado alexteriorcomogranreclamo. E/S.ProyectarexternaeinternamenteSantander.** En muchas ocasiones la imagen que de su propia ciudad tienen los habitantes no se correspondeconlaquestaproyectaalexterior.Debehaberunaidentidadculturalque seapercibidaporlosciudadanosytambinproyectadaalexterior. SantanderporserlacapitaldeCantabria,yciudadhistricamenteligadaalCantbrico,y por su compromiso actual, es la ciudad que muestra una mayor potencialidad para proyectarseporsucultura,bellezapaisajsticayvoluntadinnovadorayconvivencialcomo LaciudaddelCantbrico. E.Alianzas/complementariedadconciudadesprximas.* Sera muy positivo generar una mayor comunicacin con los consistorios de ciudades prximas, en especial del Cantbrico, para establecer acuerdos de promocin conjunta
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(creacin de recorridos culturales) y estrategias que sean de inters para todas las partes.
Propuestasyproyectos
PlandeExcelenciaTurstica(N).** El objetivo del Plan es impulsar Santander como destino turstico, especialmente en la mejoradelacalidaddelentornoylacreacindeunamayorofertacomplementaria. FortalecerlaFundacinSantanderCreativa(E).* Esta fundacin cultural constituida por el Ayuntamiento de Santander, el Gobierno de Cantabria, la Fundacin Botn, el Banco Santander, la Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menndez Pelayo tiene el objetivo de fomentar la actividad culturalenlaciudaddeSantander. Proyecto CityMarketing de Santander, basado en el conocimiento, la convivencia y la cultura(N).* Se trata de posicionar a Santander en el sistema de ciudades espaolas y del Arco Atlnticodetalmodoquemejoresucompetitividadenlaatraccindeflujoseconmicos, tecnolgicos,culturalesysociales.ApartirdelaaprobacindelPlanEstratgico,yenbase a l, se debera promover un proyecto compartido de actuaciones, tanto de incidencia externacomodeimpactointerno,buscandolacomplicidaddelasociedadensuconjunto, quemejorarnlaproyeccinyelatractivodelaciudadsobretodoenaquelloselementos clavesdesudefinicinestratgica. Aprovechar el conocimiento internacional del Banco de Santander para proyectar la ciudad.* Pocas ciudades cuentan con el hecho de que una entidad bancaria como el Banco Santander, con amplio reconocimiento internacional, lleve su nombre en la marca. Conseguir que se relacione esta marca con la ciudad supondra publicidad a nivel internacionalparalaciudad. ReddeCiudadesdelArcoAtlntico(#). Santanderformapartedeestaredcreadaen2000,queenlaactualidadrepresentams de 100 entidades locales y 7 millones de habitantes. Esta red trabaja con diferentes instituciones, para promover el papel de las ciudades en Europa y poner de relieve la
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especificidad del Arco Atlntico. Proporciona un mecanismo tangible que crea sinergias entre las diferentes acciones a nivel local y transnacional. Para mejorar su atractivo, el trabajoenredofreceunaoportunidadalasciudadesparacompletarunamasacrticaque pocoapocoaumentasuvisibilidadeinfluencia.Tieneademslaintencindeconvertirse en el foro urbano de referencia para el Arco Atlntico a travs de la promocin de un modelodeciudadesatractivas,verdesysolidarias. CreacindeunclsterdeciudadesculturalesdelCantbrico(#). AunaresfuerzosconotrasciudadesdelCantbricoycomplementarlaofertaculturalde unasconladelasdems,promoviendolacirculacindevisitantesentrelasmismas.
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1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR. Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico. 1.2

De A
Universidadesycentrosformativosdeprestigionacional.
Clster (red de centros y universidades) educativo de incidencia internacional, en especialaniveldelArcoAtlnticoEuropeo.
S.Avanzarenlasociedaddelconocimientoydelaexcelenciauniversitaria.** Laapuestaporunproyectocomnentreuniversidadeseinstitucioneshahechoposiblela consecucin del Campus de Excelencia Internacional, un reconocimiento a nivel internacional muy destacable para una universidad en una ciudad del tamao de Santander. El hecho de continuar en esta lnea, apostando por la calidad universitaria, posibilitarelreconocimientodeSantandercomociudaddelconocimiento. FortalecimientodelaFPqueconstituyeunapotencialidadenSantander,enespecialpor elCentrodeFormacinIntegral. S/T.Fortalecerlaofertauniversitariadeexcelenciadurantetodoelao.** El Campus de Excelencia Internacional universitaria es un reconocimiento internacional que debe servir como carta de presentacin de la ciudad tanto como sus atractivos tursticososubellezanatural.Hadedarseaconocertambinalossantanderinosqueen muchasocasionesnosonverdaderamenteconscientesdeloquetienenensuciudad. E.Aprovecharypromoverlassinergiasentreuniversidadyempresas.** Lacreacindeinstitutosoclsteresdetrabajoentrelauniversidadylaempresadebeser claveenelfuturodelaciudadparalageneracindetrabajocualificadoylaretencinde losuniversitariosqueestudianaqu.
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E.AmpliarespaciosproductivosparaimplantacindeempresasvinculadasalI+D+i.** Potenciar la transformacin de industrias tradicionales en industrias tecnolgicas o limpiasysuespecializacinparalograrincrementarlacompetitividad.
HospitalMarqusdeValdecilla,referenciaeninvestigacin(P).*** El Instituto de Formacin e Investigacin Marqus de Valdecilla (IFIMAV) est dirigido a potenciar las actividades de Formacin e Investigacin Biomdicas. En l se integran las institucionessanitariasdelServicioCntabrodeSalud,conespecialreferenciaalHospital Universitario Marqus de Valdecilla. El IFIMAV pretende aglutinar todos los esfuerzos institucionales para dar apoyo logstico y financiero a los grupos de investigacin integradosenelIFIMAV.SufinesimpulsarlainvestigacinbiomdicaenlaComunidadde Cantabria y situarla a un nivel de excelencia nacional e internacional. El objetivo fundamentaldelIFIMAVesintegrarlainvestigacinclnicadecalidadconlainvestigacin bsicadealtonivel. CampusdeExcelenciaInternacional(E).** El Programa Campus de Excelencia Internacional pretende promover agregaciones estratgicasentreuniversidadesyotrasinstitucionesubicadasenloscampusconelfinde crear "ecosistemas de conocimiento" que favorezcan el empleo, la cohesin social y el desarrollo econmico territorial. Se trata de un concepto nuevo centrado en las universidades y en su interaccin con centros de investigacin, parques cientficos, centros tecnolgicos, entorno productivo y otros agentes, para el desarrollo de ecosistemas de educacin, investigacin e innovacin que contribuyan al desarrollo econmicoysocialdelentornolocaloregional. La Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menndez Pelayo presentan unmodelosocialdeinnovacin,sostenibilidadycompromiso;deagregacinestratgica deagentespblicosyprivados;departicipacindelacomunidad;deatraccindetalento. Un modelo de excelencia en la gestin del conocimiento en procesos formativos, investigadores y de transferencia que ofrece un Campus de alta calidad en espacios, serviciosyequipamientos.
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AmpliacindelactualParqueCientficoyTecnolgicodeCantabria(E).** Est prevista la ampliacin del PCTCAN en 140.000 m2 de suelo tecnolgico hacia el suroeste,cumpliendoasdosobjetivos:porunlado,obtenerunareservadesueloenel entornomsprximoalParqueparapodergarantizarsucrecimientoalargoplazoy,por otro,ofrecersueloproductivoparaquenuevasempresasbasadasenelconocimientose instalenenSantanderenlasmejorescondicionestcnicasyeconmicasposibles. ProyectosSmartSantander(E).* Este proyecto de investigacin cientfica cuenta con la financiacin de la Comunidad Europa dentro del VII Programa Marco (FP7). Tiene como objeto el despliegue de una infraestructura de 20.000 dispositivos inalmbricos, pertenecientes al Internet de los Objetos,destinadaadarsoportealaexperimentacinyaserviciospilotoenelcontexto delaciudadinteligente. ProyectoOutSmart(#). ElproyectoOUTSMARTesunadelasochoreasdeUso(usagearea;UA)aprobadospor la Comisin Europea en el marco de las iniciativas pblico privadas de la Internet del futuro(PublicPrivatePartnership,PPPFI).Setrataportantodeunproyectodeiniciativa pblicoprivada(PPP). EnelcasodeSantanderesevidentequeeldesplieguederepetidoresenlasluminariasy fachadas de la ciudad es un aspecto muy positivo ya que permite bsicamente trabajar conelloparapoderrealizarlasdemostracionespertinentes: Obtencindeunmapadeluzdelaciudad. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de parques y jardines en funcindelapresenciadeviandantes. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de carretera y autopista entrantesosalientesdelaciudad. ProyectoSmartSearch(#). El proyecto Smart Search es asimismo otro proyecto del VII Programa Marco (FP7), que cuentaconlafinanciacindelaComunidadEuropa.LaInternetdelfuturoincluirungran nmero de sensores conectados a Internet (incluyendo cmaras y conjuntos de micrfonos), que ofrecen oportunidades para la bsqueda y anlisis de grandes
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cantidades de datos multimedia del mundo fsico, al tiempo que su integracin en aplicacionesdevaloraadido. Dentro de este proyecto, se van a estudiar e implementar dos casos de uso: A) Difusin y noticias, con el fin de tener acceso rpido y flexible a los datos fcticos. B) Dominio de seguridad y vigilancia, mediante la aplicacin oportuna de los datos de accesotilparalasfuerzasdeseguridadylosorganismosdedefensa. InstitutodeHidrulicaAmbiental(E). Tiene como misin constituirse en referente internacional en la investigacin bsica y aplicada y el desarrollo de estudios, metodologas y herramientas para la gestin de los ecosistemasacuticosincluyendolasaguascontinentalessuperficialesysubterrneas,las aguas de transicin y las aguas costeras, integrando todos los procesos relevantes as como los aspectos socioeconmicos asociados a una gestin eficiente y sostenible del ciclointegraldelagua. InstitutodeBiomedicinayBiotecnologadeCantabria(E). EntornoalasCienciasdelaSaludsehageneradounrelevantemovimientodeagregacin institucional en el que participan la Universidad de Cantabria, el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), el Hospital Universitario Marqus de Valdecilla y el HospitalVirtualValdecilla. La gestacin de esta lnea estratgica ha propiciado un importante proceso de integracin, en un clster nico, de los grupos de investigacin del Instituto de Biomedicina y Biotecnologa de Cantabria (IBBTEC) y del Instituto de Formacin e InvestigacindeValdecilla(IFIMAV).Elclster,queagregaamsde500investigadoresy tcnicos,sehaconvertidoenunimportantepolodeatraccinparanuevoscientficosde prestigio internacional y empresas del sector de la biotecnologa. El Parque Cientfico TecnolgicodeCantabria,queacogelanuevasededelIBBTEC,constituyeelentornoenel queseestngestandoestasnuevasempresas. InstitutodeFsicadeCantabria. El desarrollo del IFCA, compuesto por investigadores del CSIC y profesorado de la UC, trabaja en proyectos con financiacin europea de alto inters para el despliegue de Santandercomociudaddelconocimiento,comosonlasenergassostenibles,laastrofsica ytambinlosproyectosdeinvestigacinsobrefsicaterica.
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NuevoCentrodeInvestigacindelFuego.FireResearchCenter(#). EsteesunproyectorelacionadoconelCampusdeExcelenciaInternacional. Elgrupode I+D+i GIDAI aprovechar sus capacidades de experimentacin en tecnologas para la seguridadcontraincendiosenunasinstalacionesqueseubicarnjustoalladodelnuevo Parque Municipal de Bomberos de Santander de Ojaiz, aprovechando as las sinergias entre los investigadores y un servicio municipal que trabaja directamente para los ciudadanos.
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De A Ciudadqueatraeflujosculturalesyeducativosenperodoestival. Ciudad que articula flujos culturales, formativos, deportivos, de congresos y negociosdurantetodoelao.
E/S.Fomentarlaculturaysuproyeccininternacionalcomoatractivoturstico.** Santander ha hecho en los ltimos aos una clara apuesta por la cultura como sello de identidad, con iniciativas como la candidatura a Capital Europea de la Cultura 2016 y la constitucin de la Fundacin Santander Creativa. La cultura debe convertirse en uno de los principales reclamos de cara al turismo, mediante la correcta promocin de actividades ya existentes: FIS, Concurso de Piano Paloma OShea..., la ampliacin de la oferta cultural a todo el ao, no nicamente en poca estival, y la identificacin de la singularidadculturaldeSantander. E/T. Diversificar la oferta turstica de excelencia: congresos, gastronoma, deporte y comercio.** Santander debe darse a conocer como una ciudad con algo ms que las playas como atractivo, no nicamente a los visitantes sino tambin a los propios santanderinos. Se deben buscar atractivos tursticos, ms all de las playas, y generar una oferta ya sea cultural, gastronmica, deportiva, de congresos o comercial que mantenga un nivel de afluenciadevisitantestodoelao. E/T. Desarrollar el turismo ambiental (Santander es una ciudad singular con alto patrimonionatural,paisajsticoyrural).** Santanderposeegrandesatractivosdecarcternaturalypaisajsticosdesconocidospara lagranpartedevisitanteseinclusoparaalgunosautctonos.Serapositivofomentarla
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informacin alosturistasdelosatractivosmenosconocidos,comoellitoralnorte,para complementarocomoalternativaalosreclamostursticosyafamososcomolasplayas. E/T.Fortalecerlacompetitividadcomercial,enespecialenlazonacentro.* Lamayorpartedelaactividadcomercialsehasituadohistricamenteenelcentrodela ciudad.Enlosltimosaoslaaparicindegrandessuperficiesenlaperiferiaconmayor flexibilidad de horarios ha hecho que el centro pierda competitividad. Mejorar la oferta comercialenelcentrollevarapareadalarevitalizacindelaciudadypuedellegaraser unatractivotursticoensmismoentemporadabaja.
PlandeExcelenciaTurstica(N).** El objetivo del Plan es impulsar Santander como destino turstico, especialmente en la mejoradelacalidaddelentornoylacreacindeunamayorofertacomplementaria. FortalecerlaFundacinSantanderCreativa(E).* Esta fundacin cultural constituida por el Ayuntamiento de Santander, el Gobierno de Cantabria, la Fundacin Botn, el Banco Santander, la Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menndez Pelayo tiene el objetivo de fomentar la actividad culturalenlaciudaddeSantander. ProyectoSantanderShoppingCenter(E).* El proyecto consiste en fomentar las actuaciones conjuntas de los comerciantes del centro, como promociones, flexibilidad de horarios, actuaciones en las calles, etc., para conseguir que el mismo sea una alternativa atractiva a la oferta de los centros comerciales. CentrodeArteyCulturadelaFundacinBotn(#). ElCentrodeArteBotnesunaapuestadelaFundacinBotnparacrearunnuevoespacio dedicadoalarteyalacultura,quepretendeconvertirseenunpuntodereferenciasocial, culturalyeconmicadelaciudaddeSantander.Conello,sepretendepotenciarlacornisa cantbricacomounodelosejesculturalesmsimportantesdeEuropa,convirtindoloen unalasmsatractivasofertasdeturismodecalidad.
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EledificioestprevistoqueseubiqueenelmuelledeAlbareda,frentealosJardinesde Pereda,unreaactualmentedestinadaaaparcamientovinculadoaltrficodeferris. CampeonatodelMundodeVelaOlmpica2014(#). ElpasadomesdefebreroSantanderfueseleccionadacomosededelosCampeonatosdel Mundo de vela olmpica por la Federacin Internacional de Vela. La celebracin de este mundialconsolidarelprestigiodeEspaaydelaRealFederacinEspaoladeVelacomo organizadores del evento, adems de promocionar el Centro Especializado de Alto RendimientodeVelaPrncipeFelipe,basedelequipopreolmpicoespaoldevela,como unodeloscentrosdetecnificacindevelaolmpicamsimportantesdelmundo. EspacioCulturalparalasArtesEscnicas:EscenarioSantander(#). ElespacioEscenarioSantandertiene3.000m2ysuinteriorestdivididoentreszonas:el CentrodeMsicaCreativa,elAuditorioylazonadestinadaalaBandaMunicipal. En el Centro de Msica Creativa, los grupos de la ciudad y de la regin cuentan con estudio,saladegrabacinequipada,aulaformativay15cabinasdeensayo.ElAuditorio, destinado a conciertos, tiene capacidad para 335 personas sentadas y 1.000 de pie, mientrasqueelespacioparalaBandaMunicipalcuentaconsaladeensayos,grabacin, cabinasyoficinas.
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De Accesibilidad comparativamente reducida y con una debilidad contrastada en el transporteferroviariodelargadistancia. Ciudad plenamente conectada con el exterior y, en especial, por la alta velocidad ferroviaria,yconaltavelocidadregionalparapersonasymercancasqueavanzapor todalaCornisaCantbrica.
T. Ciudad plenamente comunicada e integrada en Castilla, el Cantbrico y el Arco Atlntico.** Un desarrollo tardo de las infraestructuras de comunicacin ha situado a Santander en desventaja frente a otras ciudades plenamente comunicadas bien por autova o por la alta velocidad. Para evitar esta desventaja resulta necesario el desarrollo de infraestructurasalmismonivelquelasregionesvecinas,nosoloportierrasinotambin pormaryaire. T.Aumentareltrficomartimodepasajerosymercancas.** Santanderdebepotenciarsupuerto,quehasidohistricamentesuseadeidentidadysu principalmotordecrecimiento.Esdeseableunaumentodepasajerosymercancaspara queelpuertorecuperelaimportanciaeconmicaenlaciudad. T.Aumentoorigen/destinosareos(E).** Aumento de la diversidad de destinos areos del aeropuerto de Parayas y mejora de la competitividadenlosprecios. T.MejorarlaconexinferroviariaregionalenelCantbrico.* La mejora de la conexin ferroviaria en la Cornisa Cantbrica supondra la aparicin de una alternativa real, inexistente hasta ahora, al transporte por carretera. Esto podra aliviareltrficotantodemercancascomodepasajerosparadeterminadostrayectosmuy demandados en la actualidad, como al conexin de Bilbao, permitiendo una conexin
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entre ambas ciudades sin depender del vehculo privado y sus inconvenientes dependiendodeladensidaddeltrfico. T.Considerarelterritoriometropolitanoenlaproduccinyofertadeservicios.* Elcrecimientodelaciudadenlosltimosaoshageneradounarealidadmetropolitana quesobrepasaloslmitesadministrativosyquehaprovocadounaumentodelamovilidad motorizada entre estos municipios y la capital. Es necesaria, para el correcto funcionamiento de esta rea metropolitana, una coordinacin entre municipios a nivel urbansticoydetransporte. T/E/S.Articularlaspolticasmunicipalesyregionalesenunaestrategiametropolitana.* El precio de la vivienda, entre otros factores, ha provocado el desplazamiento de la poblacin de las ciudades hacia ncleos perifricos, pero dependientes de dichas ciudades.Articularlaspolticasmunicipalesyregionalesenunaestrategiametropolitana, acorde con una realidad ya existente, permitira optimizar los recursos y mejorar el servicioalciudadano.
Reordenacin,eintegracinenelmediourbano,delespacioferroviarioasullegadaa Santander(P).*** LasvasferroviariasylasestacionesdeFEVEyRENFEsuponenunabarreraenlaciudady ocupan un gran espacio en un lugar privilegiado. La reordenacin de la zona, y la consecuenteoptimizacindelespacioocupadoporestainfraestructura,esnecesariapara recuperareintegrarestazonaenlaciudad. RondadelaBahaentreS10yA8(E).** LaejecucindelaRondadelaBahasupondrelaliviodeltrficoendeterminadaszonas especialmenteconflictivasdelaciudadcomoelenlaceentrelaA67ylaA8yelentorno deNuevaMontaaengeneral. Metrotren Cantabria (transformacin estructura viaria RENFE/FEVE que pueda convertirelferrocarrilenelprincipaltransportepblico)(P).** Transformar y mejorar la red de cercanas que actualmente existe para que sea una alternativarealparatodoslostrayectosaltransporteporcarretera,queesahoramismo elmsutilizadoenlareginparamovimientosdentrodelamisma.
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Aumentarlasfrecuenciasdelaconexinarea,sobretodoconMadridyBarcelona.* Las conexiones areas con las dos principales ciudades espaolas se utilizan principalmente por motivos de negocios; si aumentase la frecuencia de las mismas, se facilitaralaposibilidaddeidayvueltaeneldaportalesmotivos. Mejoradelaredferroviariaparaeltransportedemercancas.(P) LamejorasustancialdeltransporteferroviariodemercancasentreSantanderyMadrides una potencialidad importante al ser el puerto ms cercano al rea de Madrid. Esta conexin reducira el impacto de no estar incluida Cantabria en las redes transeuropeas detransportedemercancaspresentadasporelGobiernoEspaolalaU.E. ConexinmedianteAVEconMadrid(P).* La conexin mediante tren de alta velocidad con Madrid es importante para la articulacin de Castilla Len con el Cantbrico y el Arco Atlntico. Cantabria debe articularseenelsistemadealtavelocidadespaolparanomejorarlacompetitividadde Santander y Cantabria, y no disminuir su accesibilidad relativa ante otras ciudades del entornocantbricoyespaolengeneral. MejoradelaconexinferroviariaregionalconlaCornisaCantbrica(P).* La mejora de la conexin ferroviaria en la Cornisa Cantbrica supondra la aparicin de una alternativa real, inexistente hasta ahora, al transporte por carretera. Esto podra aliviareltrficotantodemercancascomodepasajerosparadeterminadostrayectosmuy demandados en la actualidad, como la conexin de Bilbao, permitiendo una conexin entre ambas ciudades sin depender del vehculo privado y sus inconvenientes dependiendodeladensidaddeltrfico. Reddetransportepblicoeficazconmunicipiosdormitoriocercanos(N).** Necesidad de abordar y solucionar una problemtica ya existente, ya que municipios cercanoscomoPilagos,SantaCruzdeBezanaoCamargo,hansidoelegidoscomolugar de residencia por muchos ciudadanos que desarrollan su da a da en Santander, provocando graves problemas de trfico ya que el vehculo privado es la principal alternativa.
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De A PuertodeCastillainmersoenunaaltacompetenciaportuariaenelCantbrico. Puerto Cntabro internacional, vertebrador del sistema portuario cantbrico con Castilla y los flujos martimos internacionales de pasajeros y mercancas, y con un muy importante peso en la innovacin energtica, en los graneles slidos alimentariosyenelturismodecruceros.
E. Fortalecer la competitividad portuaria en calidad y especializacin en determinados trficosdemercancasyturismodecruceros.** El puerto de Santander tiene unas caractersticas naturales, por situarse dentro de la baha,quelodistinguendelrestodepuestoscompetidoresdelaCornisaCantbricacomo puedenserGijnoBilbao. Al tratarse de un puerto interior, con restricciones de profundidad por el canal de la baha,noesaptoparalosbarcosdegrantamao.Laespecializacinenundeterminado tipo de mercancas, como los graneles slidos, pesca y cruceros, se antoja fundamental paraserrealmentecompetitivosfrenteaotrospuertossinestaslimitaciones. T. Ciudad plenamente comunicada e integrada en Castilla, el Cantbrico y el Arco Atlntico.** Un desarrollo tardo de las infraestructuras de comunicacin ha situado a Santander en desventajafrenteaotrasciudadesplenamentecomunicadasbienporautovaoporlaalta velocidad.Paraevitarestadesventajaresultanecesarioeldesarrollodeinfraestructurasal mismonivelquelasregionesvecinas,nosoloportierrasinotambinpormaryaire. E.Potenciarellitoralcomofuenteeconmica(pesca,energamareomotriz/elica).* Santandercuentaconunampliolitoralporsucondicindepennsula,ehistricamenteel marhasidosuprincipalfuentederiquezaydesarrollo.Elmaresunafuenteinagotablede recursos econmicos una ciudad martima como Santander debe aprovecharlo, ya seaa travsdelapesca,delaenergaoturismo.
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E.ConvertirelPuertodeSantanderenPuertoBasedeCruceros(#). Conseguir consolidar Santander como estacin de paso de cruceros ayudar a su conocimientoprincipalmenteanivelinternacionalperotambinunamejoradelaimagen a nivel nacional, adems de suponer una fuente de ingresos econmicos ya que suele tratarsedeturistasdealtacapacidadeconmica. S/E. Reconocimiento y definicin de una identidad clara, potente y diferenciada de Santander:PuertoArticuladordelCantbrico. Santanderesunaciudadconmsde2000aosdehistoriaquenosiempreesconsciente de la solera que tiene. Su papel fundamental durante muchos aos fue el de puerto articuladordelCantbricoyportantocentroproductordevanguardiastecnolgicasyde difusinculturaldurantemuchotiempo. Esnecesariocrearundiscursointegradoycoherentedeesaidentidad,paraloqueser necesario,entreotrascosas,potenciarelpocopatrimonioquequedaporlahistoriadela ciudad.
Integracin PuertoCiudad. Proyecto Frente MartimoPortuario Santander. Nuevos muellesparaatraquedeferrisycruceros,nuevaestacinmartima,nuevaterminalde granelesalimentariosydesarrollodelproyectoRaos9(P).** Desarrollar el Proyecto del Frente MartimoPortuario Santander de acuerdo con el ProtocoloyelConveniofirmadosportodaslasadministraciones,enloqueconstituyeun verdaderoejemplodecolaboracininstitucional. FortalecerelForodeCruceros(#). Este grupo de trabajo, creado por Autoridad Portuaria de Santander, rene a todas las administraciones involucradas en el desarrollo del trfico de cruceros: la Autoridad Portuaria,elGobiernoRegional(conCANTUR),elAyuntamientodeSantander,laCmara deComerciodeSantander,laComunidadPortuariaascomolaPolicadeExtranjera.Se renen regularmente desde hace tres aos con el objetivo de "vender" Santander y hacerlaatractivadecaraalturismodecruceros. NuevosaccesosviariosalPuertodeSantander(#). DesviareltrficodemercancasquetienepordestinoPuertodelrestoparamejoraruna zonaespecialmentecolapsadacomolaC/MarqusdelaHermida,comoyasehahecho
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coneltrficodesalidadelpuertoquecirculaporterrenosdelpuertohastasusalidadela ciudad. CreacindeespacioslogsticosportuariosvinculadosalPuertodeSantandermediante transporteferroviario(#). Conelobjetivodeconseguirqueunapartedeltrficodemercancasconorigendestinoel Puertosecanaliceporferrocarrilenvezdesalirporcarreteraconelfindeminimizarel impactoquegeneraeneltrfico.
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2 ECONOMA.
Ciudaddelconocimientoydelainnovacinproductiva. 2.1
De UnaCiudadconunaeconomacentradaenlosserviciostursticos,administrativosy de capitalidad autonmica, de la actividad portuaria, con una dbil presencia industrial, pero que en los ltimos aos ha dado muestras de modernizacin productivadesignndolacomociudadespaoladelacienciaylainnovacin. Unaciudadintermediadelconocimiento,laculturaylainnovacinproductivacapaz detrabajarenredestransversalesdecompetitividadeconmica,ycohesinsocial,y conaltaatraccinyretencindetalento.
S.Avanzarenciudaddelconocimientoydelaexcelenciauniversitaria.** Laapuestaporunproyectocomnentreuniversidadeseinstitucioneshahechoposiblela consecucin del Campus de Excelencia Universitaria, un reconocimiento a nivel internacional muy destacable para una universidad en una ciudad del tamao de Santander. Elhechodecontinuarenestalnea,apostandoporlacalidaduniversitaria,posibilitarel reconocimientodeSantandercomociudaddelconocimiento. FortalecimientodelaFPqueconstituyeunapotencialidadenSantander,enespecialpor elCentrodeFormacinIntegral. E/S. Fortalecer la competitividad de Santander a travs de la cooperacin entre empresasylacolaboracinpblicaprivada. La ciudad de Santander opta por considerar como su principal ventaja competitiva de futuro:sucapacidaddecolaborarparagenerarunmayorvaloraadidoenlaproduccin debienesyservicios.Lasempresascompiten,perotambincolaboran,parapoderatraer mayoresflujoseconmicosalterritorio,ypoderinnovaryganarposicionamientosenlos mercados. Por otra parte, la ciudad supera totalmente la ficticia competencia entre el sectorpblicoyprivado,paraconsideraralgobiernolocalpromotordeun entornoque faciliteladinmicainnovadorayproductiva,yarticuladordelintersgeneraldelaciudad.
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E.Aprovecharyfomentarlassinergiasentreuniversidadyempresastecnolgicas.** Lacreacindeinstitutosoclsteresdetrabajoentrelauniversidadylaempresadebeser claveenelfuturodelaciudadparalageneracindetrabajocualificadoylaretencinde losuniversitariosqueestudianaqu. E.AmpliarlosespaciosproductivosparaimplantarempresasvinculadasalI+D+i.** Potenciar la transformacin de industrias tradicionales en industrias tecnolgicas o limpiasysuespecializacinparalograrincrementarlacompetitividad. E/S.Promover,fortaleceryprestigiarlaeconomasocialysuincidenciaeneldesarrollo endgeno(#). La economa social o tercer sector realiza un papel fundamental como agente de desarrolloeconmicoysocial,fomentandolacohesindelterritorioyconcentrndoseen dos aspectos esenciales: la creacin de empleo y la generacin de actividades econmicas. Lasempresasdelsectorfuncionanenelterritoriocomodetectorasdenecesidadesyala vez disean, en colaboracin con los poderes pblicos, proyectos empresariales que las satisfagan. E/S.Aumentarloscentrosdeinvestigacinyelnidodeempresasinnovadoras(#). FomentarlaInvestigacin,eldesarrolloylainnovacincomoapuestaclaradedesarrollo futuroymotoreconmico.
HospitalMarqusdeValdecilla,referenciaeninvestigacin(P).*** El Instituto de Formacin e Investigacin Marqus de Valdecilla (IFIMAV) est dirigido a potenciar las actividades de Formacin e Investigacin Biomdicas. En l se integran las institucionessanitariasdelServicioCntabrodeSalud,conespecialreferenciaalHospital Universitario Marqus de Valdecilla. El IFIMAV pretende aglutinar todos los esfuerzos institucionales para dar apoyo logstico y financiero a los grupos de investigacin integradosenelIFIMAV.SufinesimpulsarlainvestigacinbiomdicaenlaComunidadde Cantabria y situarla a un nivel de excelencia nacional e internacional. El objetivo fundamentaldelIFIMAVesintegrarlainvestigacinclnicadecalidadconlainvestigacin bsicadealtonivel.
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CampusdeExcelenciaInternacional(E).** El Programa Campus de Excelencia Internacional pretende promover agregaciones estratgicasentreuniversidadesyotrasinstitucionesubicadasenloscampusconelfinde crear "ecosistemas de conocimiento" que favorezcan el empleo, la cohesin social y el desarrollo econmico territorial. Se trata de un concepto nuevo centrado en las universidades y en su interaccin con centros de investigacin, parques cientficos, centros tecnolgicos, entorno productivo y otros agentes, para el desarrollo de ecosistemas de educacin, investigacin e innovacin que contribuyan al desarrollo econmicoysocialdelentornolocaloregional. La Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menndez Pelayo presentan unmodelosocialdeinnovacin,sostenibilidadycompromiso;deagregacinestratgica deagentespblicosyprivados;departicipacindelacomunidad;deatraccindetalento. Un modelo de excelencia en la gestin del conocimiento en procesos formativos, investigadores y de transferencia que ofrece un Campus de alta calidad en espacios, serviciosyequipamientos. AmpliacindelactualParqueCientficoyTecnolgicodeCantabria(E).** Est prevista la ampliacin del PCTCAN en 140.000 m2 de suelo tecnolgico hacia el suroeste,cumpliendoasdosobjetivos:porunlado,obtenerunareservadesueloenel entornomsprximoalParqueparapodergarantizarsucrecimientoalargoplazoy,por otro,ofrecersueloproductivoparaquenuevasempresasbasadasenelconocimientose instalenenSantanderenlasmejorescondicionestcnicasyeconmicasposibles. InstitutodeFsicadeCantabria(#). El desarrollo del IFCA, compuesto por investigadores del CSIC y profesorado de la UC, trabaja en proyectos con financiacin europea de alto inters para el despliegue de Santandercomociudaddelconocimiento,comosonlasenergassostenibles,laastrofsica ytambinlosproyectosdeinvestigacinsobrefsicaterica. ElaborarunPlanDirectordelaInnovacinLocal(#). Capaz de establecer un anlisis/diagnstico de la situacin de partida, debera plantear una definicin de los objetivos estratgicos, identificar programas/ejes de actuacin y proyectosconcretosquedenrespuestaalobjetivoestratgicoidentificado,yenelquese defina una gestin del mismo Plan, mediante una definicin del presupuesto y un seguimientoyunacoordinacindelosproyectos.
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ProyectoSmartSantander(E).* Este proyecto de investigacin cientfica cuenta con la financiacin de la Comunidad Europa dentro del VII Programa Marco (FP7). Tiene como objeto el despliegue de una infraestructura de 20.000 dispositivos inalmbricos, pertenecientes al Internet de los Objetos,destinadaadarsoportealaexperimentacinyaserviciospilotoenelcontexto delaciudadinteligente. ProyectoOutSmart(#). ElproyectoOUTSMARTesunadelasochoreasdeUso(usagearea;UA)aprobadospor la Comisin Europea en el marco de las iniciativas pblico privadas de la Internet del futuro(PublicPrivatePartnership,PPPFI).Setrataportantodeunproyectodeiniciativa pblicoprivada(PPP). EnelcasodeSantanderesevidentequeeldesplieguederepetidoresenlasluminariasy fachadas de la ciudad es un aspecto muy positivo ya que permite bsicamente trabajar conelloparapoderrealizarlasdemostracionespertinentes: Obtencindeunmapadeluzdelaciudad. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de parques y jardines en funcindelapresenciadeviandantes. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de carretera y autopista entrantesosalientesdelaciudad. ProyectoSmartSearch(#). El proyecto Smart Search es asimismo otro proyecto del VII Programa Marco (FP7), que cuentaconlafinanciacindelaComunidadEuropa.LaInternetdelfuturoincluirungran nmero de sensores conectados a Internet (incluyendo cmaras y conjuntos de micrfonos), que ofrecen oportunidades para la bsqueda y anlisis de grandes cantidades de datos multimedia del mundo fsico, al tiempo que su integracin en aplicacionesdevaloraadido. Dentro de este proyecto, se van a estudiar e implementar dos casos de uso: A) Difusin y noticias, con el fin de tener acceso rpido y flexible a los datos fcticos. B) Dominio de seguridad y vigilancia, mediante la aplicacin oportuna de los datos de accesotilparalasfuerzasdeseguridadylosorganismosdedefensa.
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InstitutodeHidrulicaAmbiental(E). Tiene como misin constituirse en referente internacional en la investigacin bsica y aplicada y el desarrollo de estudios, metodologas y herramientas para la gestin de los ecosistemasacuticosincluyendolasaguascontinentalessuperficialesysubterrneas,las aguas de transicin y las aguas costeras, integrando todos los procesos relevantes as como los aspectos socioeconmicos asociados a una gestin eficiente y sostenible del ciclointegraldelagua. InstitutodeBiomedicinayBiotecnologadeCantabria(E). EntornoalasCienciasdelaSaludsehageneradounrelevantemovimientodeagregacin institucional en el que participan la Universidad de Cantabria, el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), el Hospital Universitario Marqus de Valdecilla y el HospitalVirtualValdecilla. La gestacin de esta lnea estratgica ha propiciado un importante proceso de integracin, en un clster nico, de los grupos de investigacin del Instituto de Biomedicina y Biotecnologa de Cantabria (IBBTEC) y del Instituto de Formacin e InvestigacindeValdecilla(IFIMAV).Elclster,queagregaamsde500investigadoresy tcnicos,sehaconvertidoenunimportantepolodeatraccinparanuevoscientficosde prestigio internacional y empresas del sector de la biotecnologa. El Parque Cientfico TecnolgicodeCantabria,queacogelanuevasededelIBBTEC,constituyeelentornoenel queseestngestandoestasnuevasempresas. Ampliaryfortalecerlosclsteresenlossectoresproductivosconsolidadosyemergentes comoprincipalformadecompetitividad(#). Potenciar los clster en sectores emergentes y fomentar los existentes en sectores consolidadoscomoformademejorarelrendimientoylacompetitividadanivelterritorial. IPactoTerritorialporelEmpleo(P). Pacto a suscribir por el Ayuntamiento de Santander, el Gobierno de Cantabria y los agentessocialesconelobjetivodelucharcontraeldesempleo,generarcondicionesque propicien la creacin de puestos de trabajo y, en general, fomentar la promocin econmicadelaciudadydelacomunidadautnoma. Suobjetivoserdesarrollarunaherramientatildeintervencinactivaparaelmunicipio deSantander,consensuadaconlosagentessocioeconmicos,quecontempleladefinicin deunmodelodeempleoypromocineconmicaadecuadoycoherenteconlasituacin
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actualyprevisinfuturayconlosPlanessupramunicipalesexistentesenlaactualidady durantesuejecucin ProyectoSantanderCiudadEducadora(N). Consisteenlaelaboracindeunaestrategiaeducativa(noslodeenseanza)enlaque seidentifiquenlosvaloresatransmitir,losmbitosprincipalesdeaccinylosproyectoso programastransversalesointegralesadesarrollarentredepartamentosmunicipalesyla cooperacinpblica,privadayciudadana. En Santander se debera dirigir fundamentalmente a comprometer cvicamente a la ciudadanaenelhacerciudadyenelfomentodelacreatividadendgenaenelconjunto delaciudadana Movilidaddeestudiantes,trabajadoresyemprendedores(intercambiodeknowhowa escalaeuropea)(#) Suobjetivoserafavorecerlamovilidadaescalaeuropeadeestudiantes,trabajadoresy emprendedores, gracias a las becas de movilidad Trenti para estudiantes (mejora de cualificacin a travs de periodos de prcticas en empresas extranjeras) y Erasmus para estudiantes, emprendedores y empresarios (intercambio de saber hacer y posible establecimientoderelacionescomercialesentreempresasyemprendedoresdedistintos paseseuropeos).
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2 ECONOMA. Ciudaddelconocimientoydelainnovacinproductiva. 2.2

De Undesarrolloinicialennuevossectoresproductivosavanzadostecnolgicamentey conpersonalaltamentecualificado. Consolidacin de nuevos sectores productivos tecnolgicos como son: las energas sostenibles, tecnologas medioambientales, industria cultural, salud, biomedicina y navegacin.
E.HacerdelasaludunmotoreconmicoydeI+D+I.** Valdecilla ha sido y es un referente en la medicina nacional. Apostar por la salud, y el desarrollodelainvestigacinydesarrolloenesembito,hadeserunadelasapuestasde futuro, para mantener ese estatus de referencia, y convertirlo en uno de los sectores econmicosemergentes. E/S.AprovecharlassinergiasUniversidadesEmpresasGobiernolocal.** Lacreacindeinstitutosoclsteresdetrabajoentrelauniversidadylaempresadebeser claveenelfuturodelaciudadparalageneracindetrabajocualificadoylaretencinde losuniversitariosqueestudianaqu,ascomodeloslocalesquenotenganqueirfueraa buscartrabajo. E/S.Impulsarlaenergamareomotriz.** Unadelasclavesparaeldesarrollosostenibleeslaapuestaporlasenergasrenovables. Santander, con su condicin de pennsula y con la presencia del Instituto Hidrulico, punteroanivelmundial,tienetodaslascondicionesparaapostarporlainvestigacinen energamareomotriz. E.Potenciarellitoralcomofuenteeconmica(pesca,energamareomotriz/elica).* Santandercuentaconunampliolitoralporsucondicindepennsula,ehistricamenteel marhasidosuprincipalfuentederiquezaydesarrollo.Elmaresunafuenteinagotablede recursos econmicos una ciudad martima como Santander debe aprovecharlo, ya seaa travsdelapesca,delaenergaoturismo.
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E.Valdecilla:saludcomomotoreconmico.** ElHospitalUniversitarioMarqusdeValdecillahasidomuchosaosunreferentenacional en varios campos de la medicina. El mantenimiento o recuperacin de este nivel de serviciosharaqueelhospitalseaunafuentederiquezaeconmica,atraccindetalentoy generadordeempleocualificado. E/S.Desarrollarlaindustriaculturalmarineraydelanavegacin(#). Setrataderecuperarlaimportantetradicinyculturamarineraydelanavegacinque siempre ha existido en Santander y que supuso el principal motor de crecimiento de la ciudad. E. Consolidar un potente tejido empresarial de carcter tecnolgico, haciendo de la tecnologaunmotordedesarrollo(I+D+I)(#). La apuesta por la tecnologa y los proyectos de I+D+I son el presente y el futuro del desarrollo, desbancando a la industria tradicional como motor econmico. La consolidacin de un Parque Tecnolgico de primer nivel ha de ser un atractivo para la implantacindeempresaspunterasennuestraciudad.
HospitalMarqusdeValdecilla,referenciaeninvestigacin(P).*** El Instituto de Formacin e Investigacin Marqus de Valdecilla (IFIMAV) est dirigido a potenciar las actividades de Formacin e Investigacin Biomdicas. En l se integran las institucionessanitariasdelServicioCntabrodeSalud,conespecialreferenciaalHospital Universitario Marqus de Valdecilla. El IFIMAV pretende aglutinar todos los esfuerzos institucionales para dar apoyo logstico y financiero a los grupos de investigacin integradosenelIFIMAV.SufinesimpulsarlainvestigacinbiomdicaenlaComunidadde Cantabria y situarla a un nivel de excelencia nacional e internacional. El objetivo fundamentaldelIFIMAVesintegrarlainvestigacinclnicadecalidadconlainvestigacin bsicadealtonivel. Energamareomotriz(N).** ElInstitutodeHidrulicadeCantabriatienevariaslneasdeinvestigacinenestesentido, dedispositivoscapacesdetransformarlaenergageneradaporelmarconsusciclosde mareasenenergaelctrica.
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InstitutodeHidrulicaAmbiental(E). Tiene como misin constituirse en referente internacional en la investigacin bsica y aplicada y el desarrollo de estudios, metodologas y herramientas para la gestin de los ecosistemasacuticosincluyendolasaguascontinentalessuperficialesysubterrneas,las aguas de transicin y las aguas costeras, integrando todos los procesos relevantes as como los aspectos socioeconmicos asociados a una gestin eficiente y sostenible del ciclointegraldelagua. InstitutodeBiomedicinayBiotecnologadeCantabria(E). EntornoalasCienciasdelaSaludsehageneradounrelevantemovimientodeagregacin institucional en el que participan la Universidad de Cantabria, el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), el Hospital Universitario Marqus de Valdecilla y el HospitalVirtualValdecilla. La gestacin de esta lnea estratgica ha propiciado un importante proceso de integracin, en un clster nico, de los grupos de investigacin del Instituto de Biomedicina y Biotecnologa de Cantabria (IBBTEC) y del Instituto de Formacin e InvestigacindeValdecilla(IFIMAV).Elclster,queagregaamsde500investigadoresy tcnicos,sehaconvertidoenunimportantepolodeatraccinparanuevoscientficosde prestigio internacional y empresas del sector de la biotecnologa. El Parque Cientfico TecnolgicodeCantabria,queacogelanuevasededelIBBTEC,constituyeelentornoenel queseestngestandoestasnuevasempresas. DefinicineimplantacindemodelosdenegocioverticalesdeunaSmartCity(#). Se trata de aplicar las nuevas tecnologas en las distintas reas o mbitos verticales, seleccionadosenlaciudaddeSantander.Algunosdeestasreasverticalesson: Medioambiente y energa (con la gestin del riego inteligente, residuos urbanos, consumoenergticoenlosedificiosmunicipalesodelalumbradopblico). Trficoymovilidad(gestindeaparcamiento). Turismoycomercio. Cultura. Gestindelconocimiento,I+D+i,etc. El objetivo es definir unos modelos sostenibles y viables de negocio en cada una de las reas.
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CentrodeDemostracionesparaEmprendedores(#). Santander habilitar unos espacios fsicos y virtuales donde se fomente la actitud emprendedora de los desarrolladores (laboratorios de experimentacin para los emprendedores,empresas,).Lasactividadesseranlassiguientes: Disear un espacio de presentacin y puesta en valor de prototipos, avances, dispositivos,soluciones,etc. Especializacin y personalizacin de los desarrollos hacia los distintos colectivos sociales(educacin,asociacionesdevecinos.). ImpulsarunThinkTankcomoforodedebateyparticipacindeexpertos. OpenCallsoConvocatoriasAbiertas(#). Dentro del proyecto Smart Santander, las Open Calls son una serie de convocatorias abiertasalasempresastecnolgicas,paraquestasvuelquensusiniciativas,desarrollen aplicaciones y puedan concebir y experimentar, sobre la infraestructura desplegada en dichoproyecto. ProyectoOpenDataoDatosAbiertos(#). Comoiniciativadedinamizacinyapoyoalosemprendedoresydesarrolladoreslocales, facilitandounecosistemaenelquepuedeninnovarydesarrollarserviciosdemayorvalor conlainformacinpblicadelAyuntamientoseencuentraelProyectoOpenSantander. Dentro de ste, estara el proyecto Open Data. Como parte de la evolucin de las administraciones, actualmente se est trabajando en la apertura de interfaces que permitanalosciudadanosyalosdesarrolladoresaccederalainformacinrelevantedela administracin, como el acceso a cmaras de trfico, la creacin de rutas tursticas, el reportedeincidenciasenmobiliariourbanoolarealizacindetrmitesburocrticostodo ellodesdedispositivosmviles. ProyectoCloudcomputing(#). El desarrollo e implementacin de servicios en cloud representa una oportunidad para mejorarlaoptimizacindeinfraestructurasdecomunicacionesysistemasdeinformacin delaadministracinlocal. Modernizacinyextensindelospolgonosindustriales(#). Los polgonos industriales y la calidad de los mismos son claves para la generacin y ubicacin de empresas en la ciudad, y constituyen el entorno inmediato para la competitividaddelasmismas.
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PlandeModernizacindelaeadministracin(#). El Plan de Modernizacin de la administracin electrnica de Santander es un proyecto relativo a las inversiones que debe acometer el Ayuntamiento de Santander para modernizar su eadministracin. Dicho Plan es necesario primero por ley y en segundo lugar por necesidades de funcionamiento, optimizacin del servicio y atencin al ciudadano,ylomsimportante,paralareduccinsustancialdelosgatosenprocesosy materiales. LosobjetivosdedichoPlanson: Modernizacindelaadministracinmunicipal. Internamente, mejorando los procesos y adaptando la organizacin Y optimizando la formadetrabajar. Externamente,enlosserviciosypercepcindevaloraadidoquerecibeelciudadano. GarantizarlacalidadyeficienciaenlagestinadministrativadecaraalCiudadano. Planteamientodeunmodelonicoeintegrado. Racionalizarlainversin. Hacerunplanteamientoamedioylargoplazoparasimplificarlaadministracin. Ahorroconsiderabledecostesygastos.
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De Unas fases iniciales de cooperacin pblica y privada, y colaboracin internacional ensectoresproductivosuniversitarios. Ciudad que se caracteriza por trabajar en redes transversales de empresas, universidad y gobierno (clsteres transversales) de carcter internacional para la competitividadinternacionaldesussectoresproductivos.
E/T.Lograralianzas/complementariedadconciudadesprximas.* Generar una mayor comunicacin con los consistorios de ciudades prximas para establecer acuerdos de promocin conjunta (creacin de recorridos culturales,) y estrategiasqueseandeintersparatodaslaspartes. E. Desarrollar clsteres internacionales en los sectores productivos consolidados y emergentescomoprincipalmediodecompetitividad(#). Potenciar la creacin de clsteres a nivel internacional en sectores emergentes y fomentarlosexistentesensectoresconsolidadoscomoformademejorarelrendimiento yaumentarlavisibilidadanivelinternacional. E.Conseguirunavisinglobalizadaenlosaspectostecnolgicos(#). E. Difundir por parte de los clsteres y de la Administracin sus necesidades futuras parafavorecerlacreacindeltejidoempresarialadecuado(#). La difusin de las carencias del tejido empresarial a todos los niveles poniendo especial nfasis en la transmisin de esta informacin en el asesoramiento a emprendedores y empresarios.
ProyectoSmartSantander(E).* Este proyecto de investigacin cientfica cuenta con la financiacin de la Comunidad Europa dentro del VII Programa Marco (FP7). Tiene como objeto el despliegue de una
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infraestructura de 20.000 dispositivos inalmbricos, pertenecientes al Internet de los Objetos,destinadaadarsoportealaexperimentacinyaserviciospilotoenelcontexto delaciudadinteligente. ProyectoOutSmart(#). ElproyectoOUTSMARTesunadelasochoreasdeUso(usagearea;UA)aprobadospor la Comisin Europea en el marco de las iniciativas pblico privadas de la Internet del futuro(PublicPrivatePartnership,PPPFI).Setrataportantodeunproyectodeiniciativa pblicoprivada(PPP). EnelcasodeSantanderesevidentequeeldesplieguederepetidoresenlasluminariasy fachadas de la ciudad es un aspecto muy positivo ya que permite bsicamente trabajar conelloparapoderrealizarlasdemostracionespertinentes: Obtencindeunmapadeluzdelaciudad. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de parques y jardines en funcindelapresenciadeviandantes. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de carretera y autopista entrantesosalientesdelaciudad. ProyectoSmartSearch(#). El proyecto Smart Search es asimismo otro proyecto del VII Programa Marco (FP7), que cuentaconlafinanciacindelaComunidadEuropa.LaInternetdelfuturoincluirungran nmero de sensores conectados a Internet (incluyendo cmaras y conjuntos de micrfonos), que ofrecen oportunidades para la bsqueda y anlisis de grandes cantidades de datos multimedia del mundo fsico, al tiempo que su integracin en aplicacionesdevaloraadido. Dentro de este proyecto, se van a estudiar e implementar dos casos de uso: A) Difusin y noticias, con el fin de tener acceso rpido y flexible a los datos fcticos. B) Dominio de seguridad y vigilancia, mediante la aplicacin oportuna de los datos de accesotilparalasfuerzasdeseguridadylosorganismosdedefensa. Creacin y puesta en marcha de proyectos pblicoprivados del internet del futuro (PUBLICPRIVATEPARTNERSHIPPPPFI)enelmbitodelasSmartCities(#). Actualmente existen proyectos, como SmartSantander, Outsmart o Smart Search, de iniciativa pblicoprivada (PPP); es decir, que cuentan con una alianza entre el sector pblicoyprivadoparallevaracabolaobtencindeunaconsecucindemecanismosde
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financiacindelasinfraestructurasqueconformanlaInternetdelfuturo,enelmbitode lassmartcities. ReddeCiudadesInteligentesanivelnacional(#). La Red de Ciudades Inteligentes tiene como objetivo propiciar el progreso econmico, socialyempresarialdelasciudadesatravsdelainnovacin.CrearunaReddeCiudades Inteligentesenlaquesecompartanexperiencias,sefortalezcalacooperacinmutuapara desarrollarsinergiasyestrategiasconjuntasdeinnovacinurbanainteligente,ascomola aplicacindepolticasbasadaseneldesarrollotecnolgico. La innovacin y el conocimiento, apoyados en las tecnologas de la informacin y la comunicacin(TIC),sonlasclavessobrelasquebasarelprogresodelasciudadesenlos prximos aos, para hacer ms fcil la vida de los ciudadanos, lograr una sociedad ms cohesionada y solidaria, generar y retener el talento de nuestros jvenes, y crear un nuevotejidoeconmicodealtovaloraadido. FederacindeCiudadesInteligentesInternacional(#). Las cinco ciudades que participan en el proyecto Outsmart (Berln, Birmingham, Trento, Aarhus y Santander) se quieren constituir primero a nivel europeo y posteriormente a nivelinternacionalcomounaentidadqueliderelaestrategiadesmartcities. EnelactoconstitutivodelaFutureInternetAssembly(FIA)dePoznansedesarrollaronun manifiesto y unos estatutos para consolidar dicha Federacin Internacional de ciudades Inteligentes. Tambin se quiere crear un grupo de expertos tecnolgicos, en el mbito de las smart cities,destinadoafavorecerlafederacineinteroperabilidaddeaplicaciones,procesosy tecnologas.
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De A Unpredominiodelturismoestival,desolplayayformativo. Unadesestacionalizacinturstica,yunturismomuydiversificadoenquelacultura, loscongresosylosnegociossonlosnuevosmotoresdeunrenovadosectorturstico.
E/T. Diversificar la oferta turstica de excelencia: congresos, cultura, gastronoma, deporteycomercio.** Bsqueda de atractivos tursticos ms all de las playas. Generar una oferta ya sea cultural,gastronmica,decongresosocomercialquemantengaunniveldeafluenciade visitantestodoelao. E.Desestacionalizacindelturismo.Delturismoestivalaturismotodoelao.** El turismo, generador de puestos de empleo y riqueza, tiene en Santander un marcado carcterestivaly,porlascaractersticasdelclima,elveranosereduceadosmeses,tres como mximo. Conseguir atraer a los turistas el resto del ao mantendra un nivel de serviciosconstanteyporlotantomsestabilidadlaboralenestesector. E/T.Desarrollarelturismoambiental.** Serapositivofomentarlainformacinalosturistasdelosatractivosmenosconocidos,de altovalorambiental,paraquenosequedensoloenlasplayas. E/T.Fortalecerlacompetitividadcomercial,enespecialenlazonacentro.* Lamayorpartedelaactividadcomercialsehasituadohistricamenteenelcentrodela ciudad.Enlosltimosaoslaaparicindegrandessuperficiesenlaperiferiaconmayor flexibilidad de horarios ha hecho que el centro pierda competitividad. Mejorar la oferta comercialenelcentrollevarapareadalarevitalizacindelaciudadypuedellegaraser unatractivotursticoensmismoentemporadabaja.
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E. Potenciar, a travs de los proyectos tecnolgicos, la generacin de diversos encuentros,eventos,congresosyconferencias(#). Aprovechar el carcter internacional de las actividades desarrolladas en el PCTCAN y la Universidadparalacelebracindeeventosaesenivelrelacionadosconlosproyectosde mayorintersquesellevenacabo. E. Organizacin de jornadas tcnicas, sesiones de networking, misiones comerciales, visitasaCentrosTecnolgicosocualquierotroinstrumentoqueposibilitepresentarla excelenciadelaofertacientficotecnolgica(#). Favorecer mediante la organizacin de intercambios, congresos o visitas y otras actividades de promocin la difusin a nivel nacional e internacional de la actividad punterallevadaacaboenelPCTCANyenotrosclsterespunterosexistentesennuestra ciudad. S.InvolucraralaSociedadcompartiendolasinnovacionesatravsdevarioscanalesde comunicacin:prensa,televisin,webs,blogs,etc.(#). Lograrquelaciudadanaestinformadadelosproyectosqueseestndesarrollandoen su entorno, y del nivel de las empresas implantadas en la ciudad, divulgando la informacindeunaformasencillayamenaatravsdemediosquelleguealapoblacin.
PlandeExcelenciaTurstica(N).** El objetivo del Plan es impulsar Santander como destino turstico, especialmente en la mejoradelacalidaddelentornoylacreacindeunamayorofertacomplementaria. Aumentoorigen/destinosareos(E).** Aumento de la diversidad de destinos areos del aeropuerto de Parayas y mejora de la competitividadenlosprecios. ProyectoSantanderShoppingCenter(E).* El proyecto consiste en fomentar las actuaciones conjuntas de los comerciantes del centro, como promociones, flexibilidad de horarios, actuaciones en las calles, etc., para conseguir que el mismo sea una alternativa atractiva a la oferta de los centros comerciales.
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Generacindediversoscongresos,debates,mesasredondasyforostecnolgicos(#). Organizacin de eventos diversos que ayudan a la difusin tecnolgica y premian las mejores experiencias. Congresos, conferencias, mesas redondas, etc. dentro del mbito delassmartcitiesylasociedaddelainformacin. CIUDADES INTELIGENTES E INNOVACIN EN SERVICIOS Patrocinio y participacin. MesaredondacompartiendoexperienciashaciaunareddeciudadesInteligentes. JORNADAS IDC ESPAA SMART CITIES, HACIA UNA ECONOMA INTELIGENTE. Santander,ejemploprcticodesmartcity. XXIJORNADASTELECOM.I+D,LASTICENLASCIUDADESDELSIGLOXXI.Innovacin enlasmartcitycomoimpulsoradelnuevomodeloproductivo. IVENCUENTROCDTIconlasAGENCIASAUTONMICASDEINNOVACIN.
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3 CULTURAYEDUCACIN.
Ciudaddelacreatividadygeneradoradetalento. 3.1
De Ciudad media con alto reconocimiento en Espaa por su calidad de vida y belleza paisajstica,ysuatractivouniversitario. Ciudad de la cultura reconocida internacionalmente, por su combinacin sinrgica entredimensiones: 1 Ciencia,cultura,educacin. 2 Investigacin,innovacin,produccin,distribucineinternacionalizacin. 3 Gobiernolocal,universidad,empresa,tercersectoryciudadanaactiva. Ycongrancapacidaddegeneraryretenertalento.
S.Avanzarenciudaddelconocimientoyenlaexcelenciauniversitaria.** Laapuestaporunproyectocomnentreuniversidadeseinstitucioneshahechoposiblela consecucin del Campus de Excelencia Internacional, un reconocimiento a nivel internacional muy destacable para una universidad en una ciudad del tamao de Santander. El hecho de continuar en esta lnea, apostando por la calidad universitaria, posibilitarelreconocimientodeSantandercomociudaddelconocimiento. S.Abrirlauniversidadyloscentrosculturalesalaciudadana.** La universidad es un centro vital muy importante en la ciudad con una rica y variada oferta educativa y cultural. Sin embargo esta oferta y esta vitalidad muchas veces no lleganalosciudadanos,quedndoselauniversidadcomounaciudaddentrodelaciudad. Es necesario que los ciudadanos de Santander sientan la universidad como propia y participendelamisma.
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S. Lograr el reconocimiento y proyectar externa e internamente Santander como gran ciudadintermediadelaculturaeuropeadelascienciasyelarte.* Santander debe darse a conocer como una ciudad con algo ms que las playas como atractivo,nonicamentealosvisitantessinotambinalospropiossantanderinos. E/T.HacerdellitoraldeSantanderBarriodelaExcelenciadelasCienciasylaCulturadel Mar.* Con la construccin del Centro Botn, se completar un paseo martimo de gran valor culturalycientfico,dondeexistenyadoshitoscomosonelPalaciodeFestivales,sede delFISentreotroseventos,yelMuseoMartimo.Estelitoraldeberserpromocionadoy dadoaconocercomoreferencianacionaldeexcelenciadelascienciasylacultura. S. Lograr una mayor apropiacin ciudadana de la cultura. Socializar la cultura y culturizarlosserviciosyespaciospblicosdelaciudad(#). Conseguir que la ciudadana se involucre y participe en la oferta cultural de la ciudad, muchasvecesdesconocida,yllevarestaculturaalosbarriosyalosespaciospblicopara queseaaccesibleatodos(centroscvicos,bibliotecas,museos,etc.). S.ColocaraSantanderenelejedeciudadesculturalesdelArcoAtlntico(#). Conseguir que Santander sea reconocida como una de las ciudades culturales del arco atlnticodondeyadestacanotrascomoBilbaouOviedo.
CampusdeExcelenciaInternacional(E).** El Programa Campus de Excelencia Internacional pretende promover agregaciones estratgicasentreuniversidadesyotrasinstitucionesubicadasenloscampusconelfinde crear "ecosistemas de conocimiento" que favorezcan el empleo, la cohesin social y el desarrollo econmico territorial. Se trata de un concepto nuevo centrado en las universidades y en su interaccin con centros de investigacin, parques cientficos, centros tecnolgicos, entorno productivo y otros agentes, para el desarrollo de ecosistemas de educacin, investigacin e innovacin que contribuyan al desarrollo econmicoysocialdelentornolocaloregional. La Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menndez Pelayo presentan unmodelosocialdeinnovacin,sostenibilidadycompromiso;deagregacinestratgica deagentespblicosyprivados;departicipacindelacomunidad;deatraccindetalento. Un modelo de excelencia en la gestin del conocimiento en procesos formativos,
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investigadores y de transferencia que ofrece un Campus de alta calidad en espacios, serviciosyequipamientos. Proyecto CityMarketing de Santander, basado en el conocimiento, la convivencia y la cultura(N).* Se trata de posicionar a Santander en el sistema de ciudades espaolas y del Arco Atlnticodetalmodoquemejoresucompetitividadenlaatraccindeflujoseconmicos, tecnolgicos,culturalesysociales.ApartirdelaaprobacindelPlanEstratgico,yenbase a l, se debera promover un proyecto compartido de actuaciones, tanto de incidencia externacomodeimpactointerno,buscandolacomplicidaddelasociedadensuconjunto, quemejorarnlaproyeccinyelatractivodelaciudadsobretodoenaquelloselementos clavesdesudefinicinestratgica. No se trata slo de que la gente venga a Santander, sino de darla a conocer internacionalmenteyenespecialenlamegareginenlaqueseinscribe:ElArcoAtlntico Europeo. FortalecerlaFundacinSantanderCreativa(E).* Esta fundacin cultural constituida por el Ayuntamiento de Santander, el Gobierno de Cantabria, la Fundacin Botn, el Banco Santander, la Universidad de Cantabria y la Universidad Internacional Menndez Pelayo tiene el objetivo de fomentar la actividad culturalenlaciudaddeSantander. ProyectoSantanderCiudadEducadora(N). Consisteenlaelaboracindeunaestrategiaeducativa(noslodeenseanza)enlaque seidentifiquenlosvaloresatransmitir,losmbitosprincipalesdeaccin,ylosproyectoso programastransversalesointegralesadesarrollarentredepartamentosmunicipales,yla cooperacinpblica,privadayciudadana. En Santander se debera dirigir fundamentalmente a comprometer cvicamente a la ciudadanaenelhacerciudad,yenelfomentodelacreatividadendgenaenelconjunto delaciudadana. CentrodeArteyCulturadelaFundacinBotn(#). ElCentrodeArteBotnesunaapuestadelaFundacinBotnparacrearunnuevoespacio dedicadoalarteyalacultura,quepretendeconvertirseenunpuntodereferenciasocial, culturalyeconmicadelaciudaddeSantander.Conello,sepretendepotenciarlacornisa cantbricacomounodelosejesculturalesmsimportantesdeEuropa,convirtindoloen unalasmsatractivasofertasdeturismodecalidad.
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EledificioestprevistoqueseubiqueenelmuelledeAlbareda,frentealosJardinesde Pereda,unreaactualmentedestinadaaaparcamientovinculadoaltrficodeferris. ProyectodeAnilloculturaldelCentro El anillo cultural estara conformado por un entramado de dotaciones ya existentes, disponibles y futuras en el centro de la capital cntabra, como pueden ser el centro de interpretacin de los antiguos muelles de Santander en la Plaza Alfonso XIII, el de los restosarqueolgicosdelaPlazadeVelarde,laCatedral,ylassedesdeBancodeEspaay Correos.AdemscabraconsideraralMuseodePrehistoriayArqueologa,queseubicar enelMercadodelEste,ylacercanaSaladeExposicionesdelaFundacinBotn.Eneste anilloseincluirantambinlosequipamientosdefuturo,conelCentrodeArteBotnala cabeza. Por otra parte, existe un segundo anillo, con la Biblioteca Central, el Museo MAS, el PalacetedelEmbarcadero,elCasycoelPalaciodeFestivales,entreotros.Dentrodeestas propuestas,cabracontemplareledificiodelaCmaradelaPropiedad. Coordinacin y promocin de eventos culturales: Los fines de semana culturales de Santander(#). Esprecisocrearunclsterculturalparacomplementarynocompetirenlaofertacultural delaciudad.Esdecir,unforoenelquelasinstitucionesylosagentesculturalestuviesen conocimientodelcontenidodelaprogramacinconantelacinsuficiente. Esta agenda cultural nica o compartida no implicara la prdida de independencia de cada institucin y permitira que se generasen sinergias, adems de obtener un mayor rendimientoalasrespectivasprogramacionesculturales. Este proyecto supondra una coordinacin entre entidades, instituciones y agentes culturalesyunaeficaciamayoralahoradellegaralciudadano,usuariooespectador. En particular se propone la creacin de fines de semana culturales, como eventos singulares de alto impacto cultural que sean dinamizadores del turismo cultural, fomentadoresdelaparticipacinculturalciudadana,yproyectoresexternosdeSantander comociudaddelacreatividadylacultura.Esprecisotenerencuentalosequipamientos existentes como el FIS, las actividades de Artesantander, el Conservatorio de Msica, el centroCASYCylosPalaciosdeFeriasyExposiciones,ascomolaUIMP.
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Creacindeunsemillerodeempresascreativasyculturales(#). Santander precisa dar el mximo de voz a los creadores y transformar la creatividad en innovacinculturalygeneracindevaloraadido.Paraelloseproponelacreacindeuna plataformaparaconectaraloscreativosentres,fomentandoelconocimientomutuo,y dandoposibilidadesalaaparicindenuevosproyectos.Enespecialseplantealacreacin deunviveroorientadoespecialmentealfomentodeempresasculturales. EspacioCulturalparalasArtesEscnicas:EscenarioSantander(#). ElespacioEscenarioSantandertiene3.000m2ysuinteriorestdivididoentreszonas:el CentrodeMsicaCreativa,elAuditorioylazonadestinadaalaBandaMunicipal. En el Centro de Msica Creativa, los grupos de la ciudad y de la regin cuentan con estudio,saladegrabacinequipada,aulaformativay15cabinasdeensayo.ElAuditorio, destinado a conciertos, tiene capacidad para 335 personas sentadas y 1.000 de pie, mientrasqueelespacioparalaBandaMunicipalcuentaconsaladeensayos,grabacin, cabinasyoficinas.
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3 CULTURAYEDUCACIN. Ciudaddelacreatividadygeneradoradetalento. 3.2

De A Unaciudadconunosniveleseducativoscomparativosmsqueaceptables. Una ciudad educadora que transmite conocimientos y valores de iniciativa, pertenencia,convivenciayresponsabilidadsocialentodoloquehace,yenespecial enlageneracinyrevitalizacindelespaciourbano.
S.Educardemanerapermanenteyalolargodetodalavida.** Se da un nivel escaso de participacin en actividades de formacin en el ciudadano en general. La gente participa poco en estas actividades porque no tienen tiempo (largas jornadas y ms complicado para las mujeres). En ocasiones, desde las empresas ni se apoyannisevaloranloscursosdeformacincontinuada. Diversificarformacinofertada(titulacionesuniversitarias,potenciacinFP,).* LaofertaUniversitariadelaUniversidadenSantanderestmuyespecializadaencarreras tcnicas, pero presenta cierta carencia de otro tipo de titulaciones. As mismo, existe ciertodesconocimientoencuantoalaofertadeestudiosdeFP. S.Promoverelrespetoylainteraccinculturalentrecolectivoscomoenriquecimiento mutuo.* Dar a conocer la cultura de los colectivos minoritarios y de los pases de origen de los inmigrantes como paso fundamental hacia la el mutuo respeto con el objetivo de conseguirlaintegracin. S.Activaralagenteenelhacerciudad.* Conseguirquelosciudadanosseidentifiquenconlaciudad,yrecuperarelconceptoLa calleeslaciudaddetodos.Laciudadlatenemosquehacernosotros,noesperarqueel Ayuntamientolohaga.Hacertodosloqueestennuestramanoparamejorarlaciudad.
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S/T.Identificarlosvaloresaexpresarycomunicarlosentodoproyectoyservicioenla ciudad(#). Saber transmitir a la ciudadana los proyectos y servicios en marcha y el por qu de los mismosparaquelosconozcanantesdequesellevenacaboylossientancomopropios. S.Dinamizarypotenciarlosespaciosdestinadosalosjvenes(#). Conseguirinvolucraralosjvenesenelhacerciudadmedianteunaofertadeactividades ypropuestasatractivas,ajustadaalademandaqueestesectordepoblacin.
Agenda 21 de la Cultura: Valores, Conocimientos, Convivencia y Compromiso Cvico (N).* Puestaenmarchadeunaestrategiaculturallocalentendidacomounprocesodedebate, redaccinyaprobacindeunDocumentoqueexplicitalasprioridadesdeunaciudaden materiadecultura,realizadoconlaparticipacindeciudadanayadministracin. Fortalecimiento del Tercer Sector para promover y canalizar el voluntariado social y cultural(N).* Es fundamental la labor llevada a cabo por el Tercer Sector, ms si cabe en tiempos de crisis, para llegar all donde las polticas sociales no llegan y conseguir as una sociedad civilfuertecapazdemovilizaralosciudadanosenbsquedadelinterscomn. ProyectoSantanderCiudadEducadora(N). Consisteenlaelaboracindeunaestrategiaeducativa(noslodeenseanza)enlaque seidentifiquenlosvaloresatransmitir,losmbitosprincipalesdeaccin,ylosproyectoso programastransversalesointegralesadesarrollarentredepartamentosmunicipales,yla cooperacinpblica,privadayciudadana. En Santander se debera dirigir fundamentalmente a comprometer cvicamente a la ciudadanaenelhacerciudad,yenelfomentodelacreatividadendgenaenelconjunto delaciudadana PlataformadeFormacinonline(#). Atravsunaplataformaweb,suobjetivoesfacilitaryfavorecerelaprendizajealolargo de la vida, medianteformacin a distancia, entre los ciudadanos (tanto activos como desempleados)mejorandosucualificaciny/oincorporacinalmercadodetrabajoensu caso.Seabarcaraunabanicodecursosformativossobredistintastemticasydedistinta duracin.
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ElaboracindelIIIPlanJovendeSantander(#). Se basara en dinamizar y potenciar los nuevos espacios destinados a la juventud santanderina. Continuara con las polticas de Ocio Alternativo y apropiacin de los jvenes del espacio urbano del II Plan Joven, que han hecho de Santander una ciudad referenteenestetipodeprogramas.
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4 BIENESTARYCIUDADANA.
Ciudad de la cohesin social y del compromiso de la ciudadana. 4.1
De Unaciudadconmayorcohesinsocialentrminoscomparativosconotrasciudades, que incrementa la vulnerabilidad y la pobreza de su poblacin como consecuencia delacrisiseconmicaysocial. Ciudad que hace de la cohesin social y la distribucin universal de las oportunidadesdeprogreso,laclavedesudesarrolloeconmico,socialyhumanoen general.
S.Ofertarviviendaasequibleparafijaralapoblacinjoven.** Unadelasrazonesdelaprdidadepoblacinjovenafavordemunicipioscercanosesla escasaofertadeviviendaapreciosasequibles.Lacreacindebolsasdeviviendas,yasean libresosujetasaalgnrgimendeproteccin,ylapromocindeviviendasenrgimende alquilerapreciosasequiblesconseguirafijaraestapoblacinquesiguedesarrollandosu vidaenlaciudadperonopuedepermitirseresidirenella. E/S. Lograr la plena participacin en la ciudad de las personas con algn tipo de discapacidad.** El colectivo de personas con discapacidad es un sector heterogneo pero tienen en comnlanecesidaddegarantassuplementariasparavivirconplenituddederecho. Prestaratencinaloscolectivosquerepresentanapersonascondiscapacidadparatener claras sus necesidades y demandas, y llevarlas a cabo en la medida de lo posible para lograrlaplenaciudadanadetodos. S.Mejorarlosserviciosdeatencinprimariadesanidad.** Sedanalgunosproblemasdesaturacinenlosserviciosdeatencinprimariadesanidad. Esnecesarioampliarlosserviciosenfuncindelademandaysensibilizaralapoblacin paraevitarelmalusodelosmismos.
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S. Atender las necesidades crecientes en materia de sanidad y servicios sociales a la gentemayor(sobreenvejecimiento).** Un progresivo envejecimiento de la poblacin genera no slo mayores necesidades en materia de sanidad sino tambin oportunidades econmicas en facilitar las infraestructuras en su mbito domstico, mejorar su vida independiente en un medio ambienterespetuosoconlaedadylaoportunidaddellenarsutiempolibredecontenido: turismo,cultura,ocio,deporte, S.Igualarlasoportunidadesentrehombresymujeres.** Consecucindelaplenaigualdadentrehombresymujeresfomentandoentreotrascosas laconciliacindelavidalaboralyfamiliar. S. Fortalecer las capacidades y habilidades de interaccin social de los colectivos minoritarios.* Conseguir la participacin de los colectivos minoritarios en los diversos mbitos de organizacineintervencindelaciudad,comolaorganizacindeactividadesculturaleso deportivas que fomenten dicha participacin y tambin la mediacin en caso de la aparicindeconflictos. T.Ampliarlosespaciospblicosdeencuentroyconvivenciaciudadana.* Losespaciospblicosdecalidadgeneranencuentrociudadanoy,aunqueSantanderest suficientementedotadadeespaciosverdes,ladistribucindestosesdesigual. S. Lograr mayores cuotas de equidad en el acceso al capital educativo y en la apropiacindeltiempo(#). Laigualdadenlaactualidadnoselimitasloagarantizarelaccesodetodalapoblacina unas prestaciones o servicios que se consideran de necesaria accesibilidad universal. La desigualdad hoy, en una sociedad avanzada o del conocimiento, tambin se basa en el acceso al capital educativo y cultural a lo largo de toda la vida, y en la equitativa disposicindetiemposindiscriminacinporgnero,territorioenelquesevive,rentao categoraprofesional,oedad. S. Reforzar las relaciones de convivencia entre todos los vecinos, tanto autctonos, como de otra procedencia geogrfica, que residen en nuestra ciudad, fortaleciendo la cohesin social y la apropiacin compartida del espacio pblico, y promoviendo proyectosdeinterscomn.(#). Fomentarlasactividadesquepuedaninteresaratodoslosvecinossinexcepcin,tanto vecinosautctonoscomovecinosinmigrantes,quefavorezcanlosespaciosdeencuentro
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ydeociojuntospromoviendoelconocimiento,laconvivenciaylacooperacinmutua,ya quelaausenciadeinteraccinyeletiquetajemutuoes,ennopocoscasos,elorigendel rechazoylasegregacinmutua.
Ampliacin de la oferta de VPO. Desarrollo del proyecto de La Remonta y Plan de ChoqueparalapromocindeVPO(E).** Decaraafijarlapoblacinjovenysatisfacerunademandaconocidaseestdesarrollando unplandechoqueparalapromocindeVPOenlaqueseincluye,entreotros,elproyecto de la Remonta con ms 1.300 viviendas en rgimen de proteccin, de las cules una buenapartevandestinadasalapoblacinjuvenil. Itinerariosytransportepblicoplenamenteaccesiblesparatodaslaspersonas(E).*** Dada la compleja orografa de la ciudad y las dificultades para lograr una accesibilidad total, resulta necesario continuar garantizando la plena accesibilidad del transporte pblicoyelestablecimientoysealizacindeitinerariosaccesiblesquerecorranlamayor partedelamisma. Reformadelmodelodeatencinprimariasanitariahaciaunamayorcalidaddeatencin (N).** Es necesario solventar algunos problemas de saturacin en los servicios de atencin primaria de sanidad y ampliar los servicios en funcin de la demanda y sensibilizar a la poblacinparaevitarelmalusodelosmismos. DesarrollodelaLeydePromocindelaAutonomaPersonalyAtencinalasPersonas enSituacindeDependenciayalasFamilias,conocidacomoLeydelaDependencia.(E). ** LaLeydeAutonomaPersonalnohallegadoasuplenaimplantacinystaesnecesaria paragarantizarelbienestardelaspersonascondiscapacidadcomociudadanosdepleno derecho. Inclusindeclusulassocialesenlosprocesosdecontratacinpblica:contratacinde personas con discapacidad, incorporacin de voluntariado en temas sociales, sostenibilidad,etc.(N).* Prestaratencinaloscolectivosquerepresentanapersonascondiscapacidadparatener clarassusdemandas,favoreciendosuincorporacinalmercadolaboral.
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PlanMunicipaldePromocinyAtencinparapersonascondiscapacidad(E). Se trata de un documento que pretende acoger todas aquellas medidas ejecutables a nivellocal,quefomenteunamejoradelacalidaddevidadelosciudadanosdeSantander conalgunadiscapacidad,ensusdiferentesmbitosvitalesaccesibilidad,empleo,salud, educacin,cultura,deporte,etc. En definitiva, se trata de recopilar en un documento compartido por todas las partes implicadas personas beneficiarias, familiares, entidad local, y dems organismos y centros de atencin y apoyo a personas con discapacidad las actuaciones precisas para mejorar la calidad de vida de toda la poblacin santanderina, en especial, de aquellas personasconmayoresdificultadesqueprecisanquelaciudadofrezcaunaseriedeapoyos tcnicosyhumanosquebeneficianatodalacolectividad. IIIPlandeIgualdaddeOportunidades(P). Este Plan tendr una vigencia de cuatro aos (20122016) y pretende ser un conjunto ordenado de medidas, adoptadas despus de realizar un diagnstico de situacin, tendentes a alcanzar en nuestra ciudad la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y a eliminar la discriminacin por razn de sexo. Fijar los objetivos concretos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prcticas a adoptar para su consecucin, as como el establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento y evaluacindelosobjetivosfijados. Proyectodeluchacontralapobrezaylaexclusinsocial(N). Puesta en marcha de un nuevo reglamento regulador de las ayudas econmicas de urgentenecesidad. Puesta en marcha de itinerarios formativolaborales encaminados al logro de la incorporacinsocialplena,cubriendolasnecesidadesbsicasdealimentacinyvivienda desdeelCentroMunicipaldeAcogida. Erradicacindepobladoschabolistasyzonasdeinfraviviendaenlaciudad. ProyectoSantanderCiudadEducadora(N). Consisteenlaelaboracindeunaestrategiaeducativa(noslodeenseanza)enlaque seidentifiquenlosvaloresatransmitir,losmbitosprincipalesdeaccin,ylosproyectos oprogramastransversalesointegralesadesarrollarentredepartamentosmunicipales,y lacooperacinpblica,privadayciudadana.
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En Santander se debera dirigir fundamentalmente a comprometer cvicamente a la ciudadanaenelhacerciudad,yenelfomentodelacreatividadendgenaenelconjunto delaciudadana PactoLocalporlainmigracin(#). Proyectoparaimpulsarypromocionarlaasuncindeuncompromiso/PactoLocalporla InmigracinentreelAyuntamientoyGobiernoRegionalenlagestindeprogramasenlos ejes de actuacin de Acogida, Educacin, Empleo, Vivienda, Servicios Sociales, Salud, Infanciayjuventud,Igualdaddetrato,Mujer,Participacin,SensibilizacinyCodesarrollo, paraoptimizarlosrecursosactuales,evitandoduplicidades. ConsejoMunicipaldeInmigracin(#). El Consejo Municipal de Inmigracin es un espacio de participacin dirigido a las asociaciones e instituciones sociales que trabajen en el mbito de la inmigracin. La creacin del Consejo Municipal de Inmigracin de Santander supone el establecimiento de un rgano participativo de la ciudadana de este municipio, en los aspectos que se relacionan con la integracin y la convivencia de los ciudadanos de Santander con el objetivodefavorecerymejorarlacalidadvidadenuestrosvecinos. Seconcibecomounrganodeparticipacin,consultivo,informativoydeasesoramiento enmateriadeintegracinypromocindelaspersonasinmigrantes. ConsejoMunicipalparalaInclusinSocial(#). Atravsdesterganosepretendecrearunespaciodereflexin,debateypropuestas que favorezca la participacin e implicacin de los principales agentes, instituciones y organizacionesdelaciudadquetrabajanafavordelainclusinsocialenSantander. ImpulsodelacreacindeunCentroRegionaldeInmigracin(CERI)(#). Convertir el actual Centro Municipal de Inmigracin y Cooperacin al Desarrollo en un centrodereferenciaautonmica,conatencinatodalapoblacininmigrantedenuestra comunidad,contandoparaelloconlosrecursoseconmicosprecisos. IPlandeInfanciayAdolescencia(#). Es un plan en proceso de elaboracin que nace con la intencin de convertirse en el marcodereferencia,queacojayarticuletodasaquellasmedidasejecutablesanivellocal que fomenten la mejora de la calidad de vida de los nios, nias y adolescentes en sus diferentes mbitos y que favorezcan el reconocimiento de la importancia de la infancia paraelpresenteyelfuturodelaciudadestableciendolasbasesfundamentalessobrelas queseasientennuevasformasdeestarydesernioenlasociedadsantanderina.
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ConsejodeNiosyNiasparapromoversuparticipacin(#). Atravsdeestergano,losniostienenunespacioespecficoparalaparticipacinenla vidaactivadelaciudad,dondepodrncolaborarconlaspolticasmunicipalesexpresando susnecesidades,propuestaseideas. IIPlandePrevencindeDrogodependencias(#). Formado por un grupo de 16 expertos en la materia tiene como finalidad potenciar un sistemadecoordinacinexternaeinternaconadministraciones,entidadesyasociaciones relacionadasconelmbitodelasdrogodependenciasquefacilitelasrespuestasintegrales ylaoptimizacinderecursos. Las funciones fundamentales del Consejo de Expertos en Prevencin son el estudio e investigacindelaproblemticadeladrogodependenciaenSantander;elintercambiode informaciones acerca de recursos disponibles, nuevas necesidades, nuevas formas de intervencin; la coordinacin de actuaciones y la elaboracin de informes y propuestas quesernremitidasalaComisinTcnicaystaasuvezalaComisinPoltica.
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4 BIENESTARYCIUDADANA. Ciudad de la cohesin social y del compromiso de la ciudadana. 4.2

De Unaciudadanaconaltosentimientodearraigoydeconfianza,peroconbajonivel decompromisoenelhacerciudad. Una ciudadana altamente responsable socialmente, que se caracteriza por su compromisoactivoenlaconstruccincompartidadelfuturodelaciudad.
S.ContinuaryampliarelprocesodecompromisocvicociudadanoconSantander.** Aprovecharelmovimientociudadanoqueseprodujoduranteelprocesodecandidaturaa la capitalidad cultural y mantener la ilusin e implicacin de los santanderinos con la ciudadysufututo. S.Aumentarlaapropiacinciudadanadelacultura.** ConseguirlaimplicacindelosciudadanosconSantander,consufuturoyquesesientan losprincipalesagentesdelcambioquelaciudadpuedeexperimentar. E/S.ProyectarSantanderexternamenteeinternamente.** En muchas ocasiones la imagen que de su propia ciudad tienen los habitantes no se correspondeconlaquestaproyectaalexterior.Debehaberunaidentidadculturalque seapercibidaporlosciudadanosytambinproyectadaalexterior. S.FortalecerlasociedadcivilydelTercerSectorenespecial.* Unasociedadcivilfuerteescapazdemovilizaralosciudadanosenbsquedadelinters comn, y el tercer sector, o asociaciones sin nimo de lucro, es fundamental en la sociedadactual,loquesehacemsevidenteentiemposdecrisis.
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S.Activaralagentemayor,ascomoajvenesynios,enelhacerciudad.* El aumento de la esperanza de vida hace que exista todo un sector de la poblacin jubilada pero en perfectas condiciones fsicas y mentales, por lo que es importante implicaraestesectordelapoblacinenlarevitalizacindelaciudad. S.Impulsaractuacionesapequeaescala,aniveldebarrio.* Pequeas actuaciones en zonas estratgicas consiguen ser ms efectivas en la revitalizacin de la ciudad que grandes actuaciones. Para ello la colaboracin con las asociacionesdevecinosesfundamental,yaquesonlosqueverdaderamenteconocenla problemticadesubarrio.
Agenda 21 de la Cultura: Valores, Conocimientos, Convivencia y Compromiso Cvico (N).* Puestaenmarchadeunaestrategiaculturallocalentendidacomounprocesodedebate, redaccinyaprobacindeundocumentoqueexplicitalasprioridadesdeunaciudaden materiadecultura,realizadoconlaparticipacindeciudadanayadministracin. Fortalecimiento del Tercer Sector para promover y canalizar el voluntariado social y cultural(N).* Unasociedadcivilfuerteescapazdemovilizaralosciudadanosenbsquedadelinters comn, y el tercer sector, o asociaciones sin nimo de lucro, es fundamental en la sociedad actual, ms en tiempos de crisis, para llegar all donde las polticas sociales no llegan. IIIPlandeIgualdaddeOportunidades(P). Este Plan tendr una vigencia de cuatro aos (20122016) y pretende ser un conjunto ordenado de medidas, adoptadas despus de realizar un diagnstico de situacin, tendentes a alcanzar en nuestra ciudad la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y a eliminar la discriminacin por razn de sexo. Fijar los objetivos concretos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prcticas a adoptar para su consecucin, as como el establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento y evaluacindelosobjetivosfijados.
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DesarrollodelPlandeConvivencia,integracinySolidaridad20112015(#). Esteplanentiendelaconvivencia,laintegracinylasolidaridadcomounprocesodedos direcciones, que implica la voluntad de las personas inmigrantes de integrarse en la sociedaddeacogida,yalavez,lavoluntaddelaspersonasdelasociedadreceptorade aceptareincluirentreellasalosnuevospobladores.Estaintegracinnotieneefectosino se lleva a cabo de esta forma bidireccional, por un lado facilitando a las personas inmigrantes su desenvolvimiento normal en la sociedad de acogida, ayudndoles al conocimiento de la lengua, costumbres, historia y tambin el acceso al empleo y a los serviciospblicos,enespecialalosserviciossociales,alavivienda,educacinysanidad. Porotraparte,esprecisopotenciarlasaccionesdesensibilizacinalasociedadreceptora paraqueaceptedeformamanifiestaalapoblacininmigranteyveaenellaapersonas queestncontribuyendoalbienestargeneralyaldesarrolloeconmicoysocial.Yestos sonlosdosobjetivosgeneralesyfundamentalesdeestePlanmunicipal. CreacindeecobarriosdondeconvivirconelMedioUrbanodemanerasostenible(#). Consisteenlaadaptacindebarriosdelaciudadenzonasmssaludablesysostenibles, implantandoenlosmismoscriteriosambientalesenlagestinderesiduos,agua,energa, espacios verdes, etc. Se comenzar con un barrio piloto para posteriormente dar continuidadalrestodelmunicipio.Entrelasactuacionesarealizarestarnlaejecucinde pequeos huertos urbanos para los habitantes del barrio, la utilizacin de energas renovables,etc. ProgramaMunicipaldeVoluntariadoSocial(#). Programa perteneciente a la Concejala de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Santander,conelobjetivodeacoger,promoveryorientarlaparticipacinvoluntariade los ciudadanos en las tareas de prestacin de servicios sociales y est regido por el ReglamentodeVoluntariadoSocial. ConsejodeJvenes(#). Las funciones del Consejo son, entre otras, promover la participacin juvenil en el desarrollo de la ciudad, acercar las polticas municipales a la realidad juvenil, realizar propuestasparajvenes,recogerycanalizarlasiniciativasysugerenciasdeintersparala juventudyservirdeplataformaparaeldebatesobretemasrelacionadosconlosjvenes.
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ElConsejoestformadopor29representantesdecadaunadelasasociacionesjuveniles, entidadesprestadorasdeserviciosalosjvenesyseccionesjuvenilesdepartidospolticos y sindicatos ms representativos, representantes de los alumnos del Consejo Escolar de cadaInstitutodeEducacinSecundariadelmunicipioyrepresentantesdelosestudiantes delaUniversidaddeCantabriaqueresidanenSantander. ConsejodeMayores(#). rganoconsultivo,independienteypluralatravsdelosrepresentantesdelasentidades sin nimo de lucro de carcter social y que trabajan por las personas mayores, que analizarlaspolticasylasaccionesmunicipales,quedesdelasdistintasreas,incidenen susvidas. ConsejodeNiosyNias,parapromoversuparticipacin(#). Atravsdeestergano,losniostienenunespacioespecficoparalaparticipacinenla vidaactivadelaciudad,dondepodrncolaborarconlaspolticasmunicipalesexpresando susnecesidades,propuestaseideas. Programadedeteccindesituacionesdevulnerabilidadentrelapoblacinmayor(#).
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4 BIENESTARYCIUDADANA. Ciudad de la cohesin social y del compromiso de la ciudadana. 4.3

De Unmodelodegobernacincentradoenlaprovisinygestinpblicadeserviciosy equipamientosfinanciadosconfondospblicos. Lagobernanzademocrticacentradaenlacooperacinpblica,privadayciudadana para lograr un mayor impacto de los fondos pblicos y recursos empresariales y sociales, y dar continuidad al progreso social, econmico y tecnolgico, en los nuevosescenariosmundialesyeuropeos.
S. Mejorar la gobernanza democrtica entre diferentes niveles de gobierno, la cooperacinpblicayprivadaylacolaboracinciudadana.** ElPlanEstratgicodeSantanderdebecontribuiraconstruirelintersgeneraldelaciudad apartirdelaidentificacindelosinteresescomplementariosdelasdistintasinstituciones, actores y sectores de la ciudadana, y favorecer los procesos de colaboracin interinstitucionalypblicoprivada. As mismo debe asegurarse la presencia de todos los intereses sociales y reducir las barrerasalaparticipacindelossectoresmsdesfavorecidosypromoverlaparticipacin, responsabilidadycompromisodelasociedadenlosretosqueplantealaciudad. S.Ampliarelsistemadeparticipacinycompromisociudadanoenelhacerciudad.** Aprovecharelmovimientociudadanoqueseprodujoduranteelprocesodecandidaturaa la capitalidad cultural y mantener la ilusin e implicacin de los santanderinos con la ciudadysufututo.
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S.Avanzareneldesarrollodeproyectosintermunicipalesanivelautonmico,nacionale internacional(#). Los proyectos intermunicipales a todos los niveles general un enriquecimiento cultural para los municipios implicados y posibilitan el intercambio de experiencias tanto a nivel degobiernocomoaniveldeciudadana.
Impulsarlanuevagobernanza(#). Los gobiernos territoriales no pueden hacerlo todo solos; necesitan de la cooperacin institucional y pblicoprivada, as como de la colaboracin ciudadana. Para ello deben profundizar en un nuevo tipo de gestin pblica o modo de gobernacin: lo que se denomina nueva gobernanza o gobernanza democrtica. Consiste en una gestin de las interdependencias entre los distintos actores implicados en los diferentes retos o proyectos. La nueva gobernanza se basa en: una gestin, del marco normativo y presupuestario, transparente,objetiva,equitativaygil;unagestinefectivadeproyectosdecooperacin pblicos y privados; la participacin y el compromiso ciudadano en el hacer ciudad; la gestin transversal que articula en objetivos de impacto ciudadano los recursos de diferentes departamentos; y coordina la accin multinivel o entre distintas administracionesenunmismoterritorio.Lanuevagobernanzaexigeeldesarrollodeun proyectodetransformacinocambioadministrativo,paraquelaadministracinpblica pueda desarrollar plenamente la gobernanza democrtica. El Plan Estratgico es un instrumentodeestemododegobernacin. EstablecimientodealianzasentreciudadesparaeldesarrollodelasfinalidadesdelPlan (N).* Generar una mayor comunicacin con los consistorios de ciudades prximas para establecer acuerdos de promocin conjunta (creacin de recorridos culturales) y estrategiasqueseandeintersparatodaslaspartes. Desarrollodeproyectoscompartidosintermunicipales(E). Materializar proyectos concretos que afecten a varios municipios consiguiendo el consensoentrelasdistintasadministracionesimplicadas.
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ConsejoSocialydeSostenibilidad(#). La creacin de un Consejo Municipal de Sostenibilidad supone establecer un cauce participacin de los diversos sectores de la sociedad y de los vecinos del municipio con objetoderecogersusaportacionesalprocesoglobaldeAgenda21. ElConsejodeSostenibilidaddeSantandereselrganodemocrticodeparticipacindela ciudadanadelmunicipioentodoslosasuntosrelacionadosconelDesarrolloSostenible, la implantacin de la Agenda 21 Local y por tanto la proteccin y mejora del Medio Ambiente.
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5 TERRITORIOYMOVILIDAD.
Ciudadsostenible,abiertayaccesible. 5.1.
De A Unaciudadquemiraalmar,peroconunamorfologaurbanapococohesionada. Unaciudadsingularquecombinalabellezapaisajstica,unentornonaturaldegran calidad,yuncentrourbanovitalysostenible.
T.Promoveryproyectarlosampliosvaloresambientalesypaisajsticosdelaszonasde inters.** Sedebedaraconocerlosatractivospaisajsticosynaturalesconlosquecuentalaciudad nosoloalosturistassinotambinalossantanderinos. T.Ampliarlaszonasverdesylosespaciosdeencuentrociudadano.** Losespaciospblicosdecalidadgeneranencuentrociudadanoy,aunqueSantanderest suficientementedotadadeespaciosverdes,ladistribucindestosesmuydesigual,por loquealgunaszonasdelaciudadtienenverdaderacarenciadelosmismos. T.LograrunamayorinteraccinsinrgicaPuertoCiudad.** El Puerto de Santander ocupa una gran superficie en una localizacin muy cntrica. Los habitantesdeSantanderslopercibendelpuertolavallaquelodelimitayeltrficoque generalallegadadelosferris. T.PonerenvaloreconmicoysociallazonaNortecomoespaciomedioambiental.** EllitoralNortedelmunicipio,desdelaMarucahastaelCaboMayor,degranvalornatural y paisajstico, tiene en la actualidad marcado carcter rural, y est poco integrado en la ciudad. Con el desarrollo del Parque litoral u otras medidas se puede incorporar a los recorridospeatonalesyaladinmicadelaciudad.
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T.Mejorarelespaciourbanodegradadoyconseguirsuplenarevitalizacineconmicay social.** En la ciudad consolidada hay varios espacios con alto grado de degradacin esttica, econmica y social. La mejora de los mismos, a travs de pequeas actuaciones, lleva consigoennumerosasocasioneslarevitalizacinatodoslosniveles. T. Proteger todo el municipio ante riesgos naturales4 y medioambientales: Vaguada delasLlamas,ParquedelAgua,readelCaboMayoryCostaNorte,zonaportuariayde rellenos,zonanortemunicipal,zonasurdePeacastillo,etc.* En ocasiones, la accin del hombre ha generado efectos perjudiciales sobre el medio ambiente en algunas zonas que requieren ahora de medidas encaminadas a la regeneracinoalmenosalaproteccinambiental. T.Minimizarelimpactovisualdelasinstalacionesindustrialesenelpaisajenatural.* Lasprincipalesindustriasdelaciudadseencuentraneszonasperifricasdelamisma,que lindanconespaciosnaturalesydeinterspaisajstico. S.Desarrollosostenibleyconcalidadambientalenlaszonasdenuevocrecimiento.* Es necesario prestar atencin a las zonas de nuevos crecimientos y a las ya existentes, peroconescasadotaciones,paraqueseansostenibles.Convendraevitarlacreacinde barrios muy densificados y con carencia de espacios pblicos y zonas verdes. Conseguir quelasnuevaszonasdecrecimientotenganlaadecuadacalidadmedioambiental. T.Promoverunreametropolitanamsdinmica,mscompacta,ypolicntricaconuna densidadurbanarazonable. Se debe recuperar la ciudad para la poblacin, revitalizar el centro, regenerar espacios obsoletos,yalcanzarunaciudadcontinua,sinbolsasdesuelovacantesquefragmentanel espaciourbano.Barriosconciertamezcladeusosyfunciones,yespaciosdeencuentro,al estilodeciudadmediterrnea. T.AmpliarlareddeSendasnaturalesparalograrmayorconexinentrelaszonasverdes (#). Elobjetivoesconectarlasnumerosaszonasverdesdegraninterscomoellitoralnorte,o Peacastillo,conqueSantandercuenta.
Nohayriesgosnaturalessinlaintervencindelfactorhumanoysuactividad.
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T.Conservacineincrementodelabiodiversidadenlosespaciospblicosyprivados(#). Apuesta por la conservacin de la biodiversidad existente y apuesta por la creacin de nuevasreasdecalidadambientalconelfomentodeespaciosverdes.
IntegracinPuertoCiudad.ProyectoFrenteMartimoPortuarioSantander(P).** DesarrollarelProyectoFrenteMartimoPortuarioSantanderdeacuerdoconelProtocolo yelConveniofirmadosportodaslasadministraciones,enloqueconstituyeunverdadero ejemplodecolaboracininstitucional. PlanificacinyDesarrollodelParquePblicoLitoraldelNorte(P).* LlevaracabolaintegracindelLitoralNortedelmunicipiomediantelaelaboracindeun PlanEspecialquedefinasuordenacinascomolosusospermitidos,eincluyaunplande etapasdecaraasuejecucineneltiempo. Continuidaddelasendanortelitoral(CaboMayorVirgendelMar)(P).* La senda costera bordear toda la costa norte a lo largo de 10,6 km, adaptndose al terrenonatural.Debidoalaltovalorambientalypaisajsticodelazona,alasendaseleha dadountratamientolomsnaturalposible,diseandoelrecorridoatendiendoacriterios derespetomedioambiental,accesibilidadalaciudadanayseguridad,quedebecontinuar aadiendolosfactoresdegeodiversidad. AmpliacindelParquedelaVaguadadelasLlamas.DesarrollodelProyectoYA+(E).* Ampliacin del parque de la Vaguada de las Llamas, que ha supuesto una de las actuaciones ms emblemticas de los ltimos aos. La ampliacin contara con equipamientos culturales y de ocio, y se complementara con el desarrollo del proyecto Ya+queincluyelaampliacindeloscampusdelaUIMPylaUniversidaddeCantabria,el Museo de le Prehistoria, y ms conexiones entre la avenida de los castros y la S20, algunasdeellasyaconstruidasyotrasenprocesodetramitacin. PlandeRecuperacinAmbientaldelaPeadePeacastillo(E).* La actuacin proyectada en la Pea de Peacastillo se comprende en el contexto ms amplio del espacio libre formado por la conexin de tres zonas verdes de diferente entidad:laPea,laFincadeLaRemontayelParquedelDoctorMorales.Enlaprimerase realizarn las intervenciones necesarias para que se constituya un espacio libre
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practicable en el que, mantenindose sus valores naturales, se compatibilizarn usos residenciales,dotacionalesydeesparcimientoenlanaturaleza. Sepretende generarun parque naturalizado, lo que conlleva una urbanizacin mnima acorde a los valores ecolgicosdelazona. Colocacindepantallasvegetalesparareducirelimpactoindustrial(P).** Detectar las actividades industriales ms molestas desde el punto de vista esttico y acsticoenzonasdelaciudad,ymitigarestosefectosadversosenlamedidadeloposible conlacolocacindepantallasvegetalesquelosamortigen. RecuperacindelentornonaturaldelaFincadeRostro(E). LasobrasderecuperacinymejoradelentornonaturaldelafincadeRostropermitirn contarenesteespacioconunparquepblico,unpaseopeatonal,uncampodebisboly uncircuitoparacorreryparabicicletas. EstrategiadeConservacindelaBiodiversidad.PlandeAccindeParques(#). El Plan de Accin de Parques es un documento donde se relacionan los criterios orientadoresymedidasdegestinaaplicarenlosparquesurbanosdeSantanderconel objetivodeconservareincrementarsubiodiversidad. Con este Plan se pretende alcanzar uno de los objetivos de la Estrategia para la Conservacin de la Biodiversidad en el Municipio de Santander, en concreto el de aumentarladiversidadyabundanciadeespeciessilvestres(noconflictivas)presentesen elentornourbano,atravsdeldesarrollodeunadelasaccionesgenricasincluidasenla Estrategia, que contemplaba dar una especial relevancia a las zonas verdes urbanas como lugares de importancia para la biodiversidad, realizando una gestin basada en criteriosambientales. PlanDirectordeLaMagdalena(#). El Plan Director debe recoger todas las acciones que se realicen sobre el Palacio de La Magdalena y su entorno, dentro de unos criterios de sostenibilidad y afirmando la preservacindesusvaloresnaturales,culturalesysociales. Dentrodeesteobjetivoprincipal,losobjetivossecundariosseranlossiguientes: Redactar mediante mtodos, tcnicas y fuentes de informacin adecuadas, un inventarioderecursosyevaluarstos.
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PonerdemanifiestolavariedadderecursosnaturalesqueexistenenlaPennsula. Entender que la explotacin de tales recursos debe atender a criterios respecto a la capacidaddeacogidaydeasimilacindelespacionatural. Concretar y analizar las formas de gestin ms adecuadas para su explotacin, conservandosuvalornaturalypaisajstico. CentrodeInterpretacindelLitoralparaladivulgacindelecosistemamartimocostero (#). El centro, ubicado en una antigua batera de defensa costera rehabilitada, organiza talleresinfantilesyvisitasguiadasparadaraconocerelentornocostero. MejoradeaccesibilidadalaVirgendelMar(#). LaplayadelaVirgendelMar,elarenalmsoccidentaldelmunicipio,presentanumerosos problemasdeaccesibilidad,yaquelosactualesaccesospresentanunaelevadapendiente ysuponendesagesparalasaguaspluvialesquelimpianlaarena. Las actuaciones a realizar incluirn la eliminacin de parte de los accesos actuales y la remodelacin del acceso Sur para dotarle de una pendiente adecuada, con materiales naturalesyconbarandillasdeseguridad,permitiendoelpasodepersonasconmovilidad reducidahastaelarenal. PlandeRecuperacindeEspaciosDegradados(#). Este Plan pretende recuperar los solares abandonados de pequeas y grandes dimensionescomolasCanterasdeCueto,elaparcamientodeCaboMayorylacampade Rostro, para regenerarlos mediante la plantacin de nuevo arbolado autctono, la instalacindesendaspeatonales,carrilesbiciyzonasestancialesydeportivas. Todaslasactuacionesserealizarnconmaterialesecolgicosyensudiseoyejecucin seseguirnlasrecomendacionesdelaestrategiadeconservacindelabiodiversidaddel municipio. Revitalizacindesolaresurbanosdegradadosparaconvertirlosenjardinesurbanos(#). Con la participacin de vecinos se localizarn pequeos espacios abandonados o degradadosdelaciudadquesehanconvertidoenpequeosvertederosparaconvertirlos en espacios naturales y sostenibles, que colaboren en aumentar la biodiversidad del municipio,teniendoencuentalasaportacionesrealizadasporlospropiosvecinos.
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CreacindeecobarriosdondeconvivirconelMedioUrbanodemanerasostenible(#). Consisteenlaadaptacindebarriosdelaciudadenzonasmssaludablesysostenibles, implantandoenlosmismoscriteriosambientalesenlagestinderesiduos,agua,energa, espacios verdes, etc. Se comenzar con un barrio piloto para posteriormente dar continuidadalrestodelmunicipio.Entrelasactuacionesarealizarestarnlaejecucinde pequeos huertos urbanos para los habitantes del barrio, la utilizacin de energas renovables, etc. En una perspectiva a largo plazo todos los barrios de la ciudad y rea metropolitanadeberantenerlaconsideracindeecobarrios. Reestructurar los tejidos urbanos de baja densidad y los desarrollos aislados, integrndolos en la ciudad, redensificndolos y dotndolos de centralidad y acceso al transporte pblico. As como plantear futuros crecimientos basados en la densidad, complejidadymezcladeusos,ysuconectividadpreferentecontransportepblico. ReddeJardinesparalaBiodiversidad(#). Esta iniciativa tiene por objetivo implicar a los propietarios de pequeos jardines o terrazasenlaconservacindelabiodiversidad.Paraelloseestnrealizandounaseriede cursos y talleres gratuitos con objeto de explicar y ensear a adaptar su jardn a la superficie, exposicin, tipo de suelo, clima o vientos. En estos cursos se ensea en la eleccindeespeciesderboles,arbustos,plantas,cspedes,enlaoptimizacindelriego, lasalternativasalusodefitosanitariosoahacercompostencasa.
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5 TERRITORIOYMOVILIDAD. Ciudadsostenible,abiertayaccesible. 5.2

De A Unaorografacomplicadaquedificultasuvertebracinnortesur. Unaciudadplenamentevertebradaesteoesteynortesur,yconlasvasdeentrada ysalidadelaciudadplenamenteconectadas.
S. Seguir mejorando la accesibilidad de la ciudad, y hacerla accesible a todas las personas.** Santanderesunaciudadqueporsuorografatienengrandesproblemasdeaccesibilidad. Conseguir la plena accesibilidad de la ciudad es necesario para que todas las personas seanciudadanosdeplenoderecho. T.DotaralaciudaddenuevosejestransversalesNorteSur.* Es necesaria la mejora de las conexiones transversales de la ciudad para acortar recorridos, evitar el uso de viales secundarios en los recorridos NorteSur, y descongestionarlospocosexistentes,comoeltneldeTetun. T.Mejoradelosaccesosalaciudadydelacalidadambientaldelosmismos.* La zona de Castillala Hermida soporta un gran volumen de trfico unido a una alta densidad de edificaciones, lo que repercute negativamente en la calidad ambiental y sonoradelaciudad. T.DarmayorcentralidadalosbarriosdelaZonadeTransicin.* Enlaactualidadlaactividadurbanaseconcentraenelcentro,yenlazonadelSardinero enverano,sibieninclusoenestecasoesnicamenteduranteelda. Crear nuevas zonas de actividad que supongan alternativas al centro, supondra la revitalizacindelosbarriosyladisminucindeladependenciadelcentroyportantode losdesplazamientosqueestasituacinorigina.
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DistribuidordelaMarga,entrelaMargaylaS20(E).** Se trata de una de las principales conexiones transversales en ejecucin que mejorar notablementelaconexinentreelnorteyelsurdelaciudad,yentrelasdosprincipales vasdeaccesoysalidaalaciudad. PasoinferiorenlaconfluenciadeCamiloAlonsoVegaconGeneralDvila(P).** Se trata de un paso inferior de vehculos, similar al tnel de Cuatro Caminos" que permitira el pasoininterrumpido devehculosporCamiloAlonsoVegahastalarotonda proyectada en la Avenida de los Castros para terminar con el problema de trfico del crucedeGeneralDvilaconCamiloAlonsoVega. NuevaConexinTransversalentrelaS20ylaAvda.deLosCastrosalaalturadeCamilo AlonsoVega(P).** ElnuevovialservirparareforzarlosejestransversalesalolargodelaS20,ypermitir conectarlosnuevoscrecimientosdeMonteyCuetoconelcentrourbanoyconunvialde gran capacidad, como esel que constituye Camilo Alonso Vegaque, a su vez, comunica contodoelentornodeCuatroCaminos,densamentepoblado. PlandeRehabilitacindelasladerasNorteySurdeGeneralDvila(P).** Plan que comprende diversas actuaciones en ambas laderas, algunas de ellas ya completadas,conelobjetivocomndemejorarlacalidadespacialdeestazonayconella lacalidaddevidadelosvecinosdelazona. TnelentrelaPlazadelasEstacionesylaAvda.deLosCastros(#). Probablemente,lasolucinviablequeseadoptarserladehacerdostneles,unocon unmximodedosotrescarrilesparaeltrficodevehculosyotrocomplementarioporel quediscurriraelmetroligeroyuncarrilbici. DesarrolloyaplicacindelosPlanesyProyectosdelPlandeMovilidadSostenible(#). LosprincipalesplanesdeactuacinrecogidosenelPlandeMovilidadSostenibleson:Plan de Fomento del Transporte Colectivo, Plan de Fomento de los Viajes No Motorizados , Plan de regulacin del aparcamiento, Programa de sealizacin, Plan de movilidad especfica por cuestiones laborales, Regulacin del transporte de mercanca, Programas
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de comparticin de vehculos y estacionamientos privados. Las principales actuaciones propuestasenelmbitodeesteplansedescribenacontinuacin. Itinerariosytransportepblicoplenamenteaccesiblesparatodaslaspersonas(E). Dada la compleja orografa de la ciudad y las dificultades para lograr una accesibilidad total, resulta necesario continuar garantizando la plena accesibilidad del transporte pblicoyelestablecimientoysealizacindeitinerariosaccesiblesquerecorranlamayor partedelamisma. PlandeTransporteVertical(#). Mediante la presente actuacin se pretende realizar una mejora de los itinerarios peatonalesexistentesenelmismosentidoenelqueserealizaparaelentramadoviario en el plan general de ordenacin: la movilidad en Santander, debido a su peculiar orografa,sedificultaenmayormedidaenelsentidonortesurqueenelesteoeste. Por ello, en este conjunto de propuestas se ha buscado no slo mejorar pasos a zonas concretas de baja accesibilidad sino, de forma ms general, crear ejes continuos que permitanconectardemanerapeatonalyparacualquierpersonalasdiferenteszonasdela ciudad. Asimismo,ydentrodelamismafilosofademovilidadfacilitadaatodaslaspersonas,se propondr, en lo posible, la realizacin de rampas mecnicas o ascensores que sean accesibles a toda la poblacin, en lugar de rampas fijas o escaleras mecnicas, que presentanunamayorlimitacindeuso. PlandeMovilidadElctrica(#). Con el objetivo de fomentar el uso de este tipo de transporte, ms ecolgico y menos contaminante.UnamuestramsdelaclaraapuestadelAyuntamientoporlaluchacontra elcambioclimticoyelfomentodelamovilidadsostenible. Dentro de este Plan Municipal se han instalado puntos de recarga en distintos emplazamientosdelaciudad.Juntoacadaunodeestospuntosderecarga,sehabilitar una plaza de aparcamiento destinada nicamente a vehculos elctricos. Adems, se ha elaboradounaguaquerecojalasventajasqueincentivenelusodeestosvehculos.
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De Unaciudadconfuertepredominiodelvehculoprivadoenlamovilidadurbana,que avanzahacialaintermodalidaddeltransportepblico,yenlasdotacionesparalos mediosdemovilidadnocontaminantes. Una movilidad intermodal con predominancia del transporte pblico sostenible, y conunaimportantecuotademovilidadapieyenbicicleta.
S.Gestionardeformaintegraleltransporteyelaparcamiento.*** Santander recibe a diario un gran volumen de trfico de gente residente en otros municipios, que se desplazan para trabajar en la ciudad. Por otro lado, en verano Santandermultiplicasupoblacinyconellasuparquedeautomviles,loquesaturala redviariadelaciudad. Disuadir a estos usuarios que saturan la red viaria del uso del vehculo privado, ofrecindoles alternativas de transporte pblico o conseguir que la ciudad absorba este incrementodetrficoesnecesarioparamejorarlacalidaddevidadelosciudadanos. T.Aumentarlacuotadetransportepblicoysuintermodalidad.** Serarecomendablelograrunserviciodetransportepblico,intermodaleintermunicipal, que d servicio a todos los barrios de la ciudad, a los polgonos industriales y a las ciudadesdormitoriodealrededorparadisminuirladependenciadelvehculoprivado. T.Desplegarlamovilidadnocontaminante.* Hacerdelabicicletaunaalternativadetransportereal,paradesplazamientoseneldaa da y no slo para ocio, completando una red de carriles bici que comprendan toda la ciudadenespeciallaciudadconsolidada.Paraellosernecesariodarprioridadalusode labicisobreeltransportemotorizado.
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T.Desviareltrficoportuariodelcentrourbano.* Aligualquesehahechoconeltransportedemercancasprocedentedelpuerto,sepodra conseguir que el gran porcentaje de pasajeros con vehculo propio que llegan en ferri, pero cuyo destino final no es Santander, no saturen el trfico del centro de la ciudad y desviarlodirectamentehacialasalidadelamisma.
Itinerariosytransportepblicoplenamenteaccesiblesparatodaslaspersonas(E).*** Dada la compleja orografa de la ciudad y las dificultades para lograr una accesibilidad total, resulta necesario continuar garantizando la plena accesibilidad del transporte pblicoyelestablecimientoysealizacindeitinerariosaccesiblesquerecorranlamayor partedelamisma. Reordenacin del espacio ferroviario de Santander (mejora de la intermodalidad) (P). *** LasvasferroviariasylasestacionesdeFEVEyRENFEsuponenunabarreraenlaciudady ocupanungranespacioenunlugarprivilegiadomuycntrico.Lareordenacindelazona y la optimizacin del espacio ocupado por esta infraestructura es necesaria para recuperareintegrarestazonaenlaciudad. Creacinabonotransporteintermodal(N).** Sistemadeabonoquepermitaelusodelosvariosmediosdetransportequehoyenda utilizan los santanderinos en su da a da que incluye el autobs municipal, el tren de cercanaseinclusoelbarco. DesarrollodelPlandeMovilidadSostenible(E).** LosprincipalesplanesdeactuacinrecogidosenelPlandeMovilidadSostenibleson:Plan de Fomento del Transporte Colectivo, Plan de Fomento de los Viajes No Motorizados , Plan de regulacin del aparcamiento, Programa de sealizacin, Plan de movilidad especfica por cuestiones laborales, Regulacin del transporte de mercanca, Programas decomparticindevehculosyestacionamientosprivados. Mejoradelareddetransportepblicoconmunicipiosmetropolitanos(N).** Necesidad de abordar y solucionar una problemtica ya existente, ya que municipios cercanoscomoPilagosoSantaCruzdeBezanaoCamargo,hansidoelegidoscomolugar
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de residencia por muchos ciudadanos que desarrollan su da a da en Santander, provocando graves problemas de trfico y provocando que el vehculo privado sea la principalalternativa. Metrotren Cantabria (transformacin estructura viaria RENFE/FEVE que pueda convertirelferrocarrilenelprincipaltransportepblico)(P).* Transformar y mejorar la red de cercanas que actualmente existe para que sea una alternativarealparatodoslostrayectosaltransporteporcarretera,queesahoramismo elmsutilizadoenlareginparamovimientosdentrodelamisma.Estoesmsnecesario si cabe, dado la dinmica existente de prdida de poblacin de los principales ncleos parasudesplazamientoalaperiferia. ImplantacindelMetroLigerocomomediodetransportepblicodegrancapacidady nocontaminante(#). Setratadeunsistemadetransportedealtacapacidad,frecuenciayvelocidadcomercial. Ademsesmsecolgicoqueelautobsydisponedeunosparmetrosdeoperacinms eficientes. Desarrollo del Plan de Transporte Colectivo y del Plan de Fomento de viajes no motorizadosconobjetoderestarprotagonismoalamovilidadenvehculoprivado(#). Tiene como objetivo fundamental convertir al transporte colectivo en el modo de transportepreferentetantoparaloshabitantesdeSantandercomoparalosvisitantesde otrosmunicipios. Recogetantolaejecucindeunareddemetroligerocomolaoptimizacindelserviciode transportepblicoolaimplantacindemedidastendentesalincrementodelaocupacin mediadelosvehculosprivados. Asimismo,incluyelapromocindeltransporteintermodal,potenciandouneficaztrasvase depasajerosentrelosdiferentesmediosdetransporteexistentes.Esteelementopermite coordinarlaspolticasdemejoradelamovilidadyresultadeespecialimportanciaparalos viajes procedentes o con destino a otros municipios. Se destaca en este sentido la remodelacindelasestacionesylapropuestadeintermodalidadautobsbarco.
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Creacindeitinerariosycaminosescolaressegurosydebidamentesealizados.(#). Conelobjetivocentraldepromoveryfacilitaralosmenoreseldesplazamientoapiealos centroseducativosdeunaformaautnomaysegura,recuperandoaslaciudadparala infancia. Recuperar el trayecto seguro de casa al Centro de educativo como un espacio de convivencia,autonomayaprendizaje,mejorandolosaccesos,aumentandolaseguridady reduciendolosproblemasdetrficoydecontaminacinambiental. CalmadodeTrfico(#). Consisteenunaseriedemedidasdirigidasaajustarlavelocidadeintensidaddeltrfico automvil a niveles compatibles con una utilizacin peatonal segura y confortable del espaciopblicourbano. Estas medidas, que pueden aplicarse sobre vas convencionales, constituyen una de las formas ms fciles de mejorar la confortabilidad y funcionalidad de los itinerarios peatonales. PlandePeatonalizacindelCentrourbano(#). La peatonalizacin de algunas calles del centro de la ciudad, como Juan de Herrera, ha tenido una gran acogida y ha supuesto una revitalizacin de la zona. En este mismo sentidoseestelaborandounPlandePeatonalizacindelCentroparaestablecerposibles actuacionesyjerarquizarlasmismasconelobjetivodehumanizarlaciudadyrecuperarel Centrodelamismaparaelpeatn. AmpliacinRedCarrilesBiciydeestacionesmunicipalesdealquilerbicicletas(#). Hacerdelabicicletaunaalternativadetransportereal,paradesplazamientoseneldaa da y no slo para ocio, completando una red de carriles bici que comprendan toda la ciudadenespeciallaciudadconsolidada.Paraellosernecesariodarprioridadalusode labicisobreeltransportemotorizado. FomentodelaconvivenciaPeatnCiclistaydelusodelabicicletaprivada(#). Con la construccin de carriles bici se ha generado una coexistencia entre peatn y bicicletaquepuedeserfuentedeconflictos.Setratadefomentarelusodelabicicletaala vezqueconcienciartantoapeatonescomoaciclistasdelanecesidadderespetomutuo paraelcorrectofuncionamientodelaciudad.
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De Accesibilidad comparativamente reducida y con una debilidad comparada en el transporteferroviariodelargadistancia. Ciudad plenamente conectada con el exterior y, en especial, por la alta velocidad ferroviaria,yconaltavelocidadregionalparapersonasymercancasqueavanzapor todalaCornisaCantbrica.
T. Ciudad plenamente comunicada e integrada en Castilla, el Cantbrico y el Arco Atlntico.** Un desarrollo tardo de las infraestructuras de comunicacin ha situado a Santander en desventaja frente a otras ciudades plenamente comunicadas bien por autova o por la alta velocidad. Para evitar esta desventaja resulta necesario el desarrollo de infraestructurasalmismonivelquelasregionesvecinas,nosoloportierrasinotambin pormaryaire. T.Aumentoorigen/destinosareos(E).** Aumento de la diversidad de destinos areos del aeropuerto de Parayas y mejora de la competitividadenlosprecios. T.Aumentareltrficomartimodepasajerosymercancas.** Santanderdebepotenciarlasupuerto,quehasidohistricamentesuseadeidentidady su principal motor de crecimiento. Es deseable un aumento de pasajeros y mercancas paraqueelpuertorecuperelaimportanciaeconmicaenlaciudad. T.MejorarlaconexinferroviariaregionalenelCantbrico.* La mejora de la conexin ferroviaria en la Cornisa Cantbrica supondra la aparicin de una alternativa real, inexistente hasta ahora, al transporte por carretera. Esto podra aliviareltrficotantodemercancascomodepasajerosparadeterminadostrayectosmuy demandados en la actualidad, como al conexin de Bilbao, permitiendo una conexin
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entre ambas ciudades sin depender del vehculo privado y sus inconvenientes dependiendodeladensidaddeltrfico. T.Considerarelterritoriometropolitanoenlaproduccinyofertadeservicios.* Elcrecimientodelaciudadenlosltimosaoshageneradounarealidadmetropolitana quesobrepasaloslmitesadministrativosyquehaprovocadounaumentodelamovilidad motorizada entre estos municipios y la capital. Es necesaria, para el correcto funcionamiento de esta rea metropolitana, una coordinacin entre municipios a nivel urbansticoydetransporte. T/E/S.Articularlaspolticasmunicipalesyregionalesenunaestrategiametropolitana.* El precio de la vivienda entre otros factores ha provocado el desplazamiento de la poblacin de las ciudades hacia poblaciones en sus alrededores, pero dependientes de dichas ciudades. Articular las polticas municipales y regionales en una estrategia metropolitana, acorde con una realidad ya existente, permitira optimizar los recursos y mejorarelservicioalaciudadana.
RondadelaBahaentreS10yA8(E).** Laejecucindelarondadelabahasupondrelaliviodeltrficoendeterminadaszonas especialmenteconflictivasdelaciudadcomoelenlaceentrelaA67ylaA8yelentorno deNuevaMontaaengeneral. Metrotren Cantabria (transformacin estructura viaria RENFE/FEVE que pueda convertirelferrocarrilenelprincipaltransportepblico)(P).** Transformar y mejorar la red de cercanas que actualmente existe para que sea una alternativarealparatodoslostrayectosaltransporteporcarretera,queesahoramismo elmsutilizadoenlareginparamovimientosdentrodelamisma.Estoesmsnecesario si cabe, dado la dinmica existente de prdida de poblacin de los principales ncleos parasudesplazamientoalaperiferia. Mejoradelareddetransportepblicoconmunicipiosdormitoriocercanos(N).** Necesidad de abordar y solucionar una problemtica ya existente, ya que municipios cercanoscomoPilagosoSantaCruzdeBezanaoCamargo,hansidoelegidoscomolugar de residencia por muchos ciudadanos que desarrollan su da a da en Santander, provocando graves problemas de trfico y provocando que el vehculo privado sea la principalalternativa.
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MejoradelaconexinferroviariaregionalconlaCornisaCantbrica(P).* La mejora de la conexin ferroviaria en la Cornisa Cantbrica supondra la aparicin de una alternativa real, inexistente hasta ahora, al transporte por carretera. Esto podra aliviareltrficotantodemercancascomodepasajerosparadeterminadostrayectosmuy demandados en la actualidad, como al conexin de Bilbao, permitiendo una conexin entre ambas ciudades sin depender del vehculo privado y sus inconvenientes dependiendodeladensidaddeltrfico. Aumentarlasfrecuenciasdelaconexinarea,sobretodoconMadridyBarcelona(P).* Las conexiones areas con las dos principales ciudades espaolas se utilizan principalmente por motivos de negocios, si aumenta la frecuencia de las mismas, se facilitaralaposibilidaddeidayvueltaeneldaportalesmotivos. ConexinmedianteAVEconMadrid(P).* La conexin mediante tren de alta velocidad con Madrid como manera de no quedarse atrsenlaconexinconlacapital,yaqueestandoaunamenordistanciafsica,lamayor inversin de tiempo para llegar hasta aqu hace que Santander sea menos competitivo queotrasciudadesmslejanas.
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De A Ciudadcondependenciaenergticayamplioconsumodeenergasnorenovables. Ciudad, concienciada con el cambio climtico, productora de energas renovables, sobretodo de origen elico y marino, que se caracteriza por su aplicabilidad en el mediourbano.
E/S.AprovecharlassinergiasUniversidadesEmpresasGobiernolocal.** Lacreacindeinstitutosoclsteresdetrabajoentrelauniversidadylaempresadebeser claveenelfuturodelaciudadparalageneracindetrabajocualificadoylaretencinde losuniversitariosqueestudianaqu. E/T.Desarrollarlaenergamareomotriz.** Unadelasclavesparaeldesarrollosostenibleeslaapuestaporlasenergasrenovables. Santander, con su condicin de pennsula y con la presencia del Instituto Hidrulico, punteroanivelmundial,tienetodaslascondicionesparaapostarporlainvestigacinen energamareomotriz. E/T.Desarrollarlaenergaelicaenelmar. Santandercuentaconunampliolitoralporsucondicindepennsula,ehistricamenteel mar ha sido su principal fuente de riqueza y desarrollo. Como en el caso de la energa mareomotriz,setratadeaprovecharelmarcomofuenteinagotablederiqueza,eneste caso,deenergarenovables. T.Reduccindeemisionesdegasesdeefectoinvernadero:20%CO2enel2020(#). El desarrollode una estrategia basada en la aplicacin de las polticas existentes a nivel municipal, en coordinacin con otras supramunicipales, permitira avanzar en la lucha contraelcambioclimtico.Sedeberanelaborarnuevasmedidas,reforzarlainvestigacin ylacooperacinysensibilizaralosciudadanos.
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E. Implicacin del sector comercial y empresarial en la utilizacin de buenas prcticas ambientalesenlaeficienciaenergticaydeusodesusrecursos(#). Dentro del proceso de sensibilizacin sobre el ahorro energtico es importante la concienciacin de las empresas y comercios, que pueden servir como escaparate y ejemploaseguirportodalaciudadana. S.Sensibilizacinyformacindelosescolaresyvecinosenelconocimientoyusodelas energasrenovables(#). Daraconocerlosdistintostiposdeenergasrenovablesysupotencialyrendimientopara informaralaciudadanadelosbeneficiosderivadosdelautilizacindelasmismas. Reduccin de la contaminacin acstica, incidiendo especialmente sobre las fuentes causantesdelacontaminacin(#).
Energamareomotriz(E).** ElInstitutodeHidrulicadeCantabriatienevariaslneasdeinvestigacinenestesentido, dedispositivoscapacesdetransformarlaenergageneradaporelmarconsusciclosde mareasenenergaelctrica. EnergaelicaMarina(E).* SetratadeotradelaslneasdeinvestigacindelInstitutodeHidrulicaencolaboracin con empresas privadas para, con las caractersticas de la plataforma costera de nuestro litoral,poderimplantarparqueselicosoffshoreflotantes. ProyectoSmartSantander(#). Este proyecto de investigacin cientfica cuenta con la financiacin de la Comunidad Europa dentro del VII Programa Marco (FP7). Tiene como objeto el despliegue de una infraestructura de 20.000 dispositivos inalmbricos, pertenecientes al Internet de los Objetos,destinadaadarsoportealaexperimentacinyaserviciospilotoenelcontexto delaciudadinteligente. ProyectoOutSmart(#). ElproyectoOUTSMARTesunadelasochoreasdeUso(usagearea;UA)aprobadospor la Comisin Europea en el marco de las iniciativas pblico privadas de la Internet del futuro(PublicPrivatePartnership,PPPFI).Setrataportantodeunproyectodeiniciativa pblicoprivada(PPP).
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EnelcasodeSantanderesevidentequeeldesplieguederepetidoresenlasluminariasy fachadas de la ciudad es un aspecto muy positivo ya que permite bsicamente trabajar conelloparapoderrealizarlasdemostracionespertinentes: Obtencindeunmapadeluzdelaciudad. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de parques y jardines en funcindelapresenciadeviandantes. Adaptacin de los niveles de intensidad lumnica en zonas de carretera y autopista entrantesosalientesdelaciudad. ProyectoSmartSearch(#). El proyecto Smart Search es asimismo otro proyecto del VII Programa Marco (FP7), que cuentaconlafinanciacindelaComunidadEuropa.LaInternetdelfuturoincluirungran nmero de sensores conectados a Internet (incluyendo cmaras y conjuntos de micrfonos), que ofrecen oportunidades para la bsqueda y anlisis de grandes cantidades de datos multimedia del mundo fsico, al tiempo que su integracin en aplicacionesdevaloraadido. Dentro de este proyecto, se van a estudiar e implementar dos casos de uso: A) Difusin y noticias, con el fin de tener acceso rpido y flexible a los datos fcticos. B) Dominio de seguridad y vigilancia, mediante la aplicacin oportuna de los datos de accesotilparalasfuerzasdeseguridadylosorganismosdedefensa. Proyecto de medicin y pronstico de vientos, corrientes y mareas en la Baha de Santander(FederacindeVela+UC+Ayto)(#). Estrategialocaldeluchacontraelcambioclimtico(#). Es la herramienta de planificacin para el desarrollo de una poltica integrada y coordinadaenmateriadeadaptacinymitigacinanteelcambioclimtico. Enestaestrategiaseanalizarnlossiguientesaspectos: Creacindeestructurasqueasegurenlacoordinacindepolticasdecambioclimtico enlaadministracinanivellocal. Oportunidad para la implantacin y consolidacin de un nuevo enfoque de gestin municipal. Capacitacin del municipio en crear oportunidades y obtener ventajas en su proceso deadaptacinalcambioclimtico.
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Oficinalocaldecambioclimtico(#). rgano dinamizador de la estrategia de lucha frente al cambio climtico de Santander. Entresusfuncionesdestacan: Asesoramiento tecnolgico, tcnico y econmico a empresas y particulares sobre temasenergticos. Asesoraraempresasyparticularessobrelagestindesubvenciones. Favorecer la integracin de los objetivos energticos y promover las actividades de certificacinydediagnsticoenergticoenlossectoresproductivoslocales. Organizarcampaasdedifusinyprogramasdeformacinyreciclajeprofesional. Tramitarygestionarayudaseincentivosfinancierosparafinesdeahorroyeficiencia energticayfomentodeenergasrenovables Elaborar y presentar estudios y proyectos a diferentes convocatorias (europeas, nacionalesyautonmicas) Fomentar el ahorro y la eficiencia energtica en las instalaciones y dependencias municipales. MesaPermanentedelcambioClimtico(#). Esunrganodecarcterconsultivoydeasesoramientoenelquetienenpresenciatodas lasadministracionesyparticipanexpertosdestacadosenelmundodelaciencialatcnica ylainvestigacinrelacionadasconelcambioclimtico. Estn presentes miembros del Gobierno nacional, regional y del Ayto. de Santander, as comodelaUniversidaddeCantabria,delaAgenciaEstataldeMeteorologa,delaOficina LocaldeCambioClimticooexpertosenlamateria. Desde la mesa se coordinan todas las acciones a desarrollar en materia de cambio climtico,comolaestrategiaoelprotocolodeactuacin. Protocolodeactuacinfrenteariesgosmeteorolgicosextremos(#). Elaboracindeunprotocolodeactuacinantesituacionesdeemergenciaprovocadaspor riesgos climatolgicos extremos en el municipio de Santander para la proteccin de la poblacin,delaszonasverdesylasplayas,losequipamientosetc.,previaelaboracinde un inventario de las posibles situaciones de emergencia que se pueden dar en el municipio en relacin con la climatologa extrema (temporales, inundaciones, vientos, sequas,olasdecalor). Ensuelaboracinparticipan: ProteccinCivildelAyuntamiento.
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PolicaLocal,Bomberos. MedioAmbiente,ServiciosSociales. BarriosyParticipacinCiudadana. Colaboracin de otras entidades como: Cruz Roja, Proteccin Civil del Gobierno, AgenciaEstataldeMeteorologa,UniversidaddeCantabriaetc. Ventanillanicadelaenerga(#). Plataforma presencial y virtual para impulsar una poltica energtica eficiente de particulares,comunidadesdevecinosyPYMES. Susprincipalesfuncionessern: Ayudar en la optimizacin energtica de viviendas y empresas, prestando asesoramiento sobre eficiencia energtica, energas renovables, y en general sobre medidasaadoptaranteelcambioclimtico. Proporcionar alternativas de gestin o recomendaciones sobre buenas prcticas energticas. Aportarinformacingeneralsobrelasenergasrenovables,laeficienciaenergtica,la emisindeGEIsyengeneralsobrecambioclimtico. Contar con una web especfica (ventanilla nica de la energa electrnica), como herramientainteractivadondepoderrealizarconsultas,accederainformacindeinters yrealizartrmitesonline. Campaasdeeducacinydifusindirigidasalosdistintoscolectivosurbanos(#). Estrategia de comunicacin capaz de difundir la problemtica del cambio climtico, sensibilizando a la ciudadana respecto a los riesgos y su papel en la prevencin y adaptacin,atravsdecampaasdeinformacin. Losprincipalesobjetivosseran: ModificarloshbitosdelosciudadanosparareducirlasemisionesdifusasdeGEI. Programas de formacin: tcnicos municipales, sectores especficos del municipio, asociaciones,ciudadanaengeneral. Programaparacomercios:Ecofaro(#). Sello gratuito y voluntario, dirigido a todo tipo de organizaciones empresariales y comercialesparacontribuiralamejoraambientaldelsectorcomercialyempresarialdel municipio,facilitandolaadopcinporpartedelpequeocomerciodeunaseriedepautas deactuacinquepermitanlamejoraambientaldesuactividadconlaimplementacinde unadistincin/etiquetamedioambientaldeeficiencia.
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Su principal objetivo es premiar con un reconocimiento municipal las buenas prcticas ambientalesdeunestablecimiento,empresa,entidad,querealizanunagestinambiental comprometidayresponsableyqueseenmarcaenlaestrategiadecambioclimticodel municipioalsector. ProyectoBurba:contenerizacininteligente(#). El proyecto tecnolgico BURBA persigue la bsqueda de soluciones basadas en tecnologas y sistemas innovadores para la gestin municipal de residuos slidos. Comenzar a implantarse en el barrio de San Francisco una vez que se desarrolle la tecnologaprecisadotandoloscontenedoresconchipscapacesderecogerysuministrar informacinsobresuestado. Algunos de los aspectos a conocer sern el tipo de contenido que tienen, el volumen ocupadoosugradodellenadodeformaquesepuedanreestructurarlasrutasdeforma acorde con los datos recogidos, optimizando el servicio y ahorrando en combustible y tiempo.Tambinpermitiroptimizarenlacolocacindelnmerodecontenedoresyen loseventospuntualescomoenloseventosdeportivosoculturalescuandoavisarndelos contenedoresllenos. Elaboracindelmapaestratgicoderuidodelmunicipio(#).
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ESQUEMARESUMEN
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ESQUEMARESUMEN CIUDADINTERMEDIA 1.1 VERTEBRADORADEL

De A De Ciudadmediaespaolayeuropea,capitaldeCantabriaygeneradoradeunreametropolitanaeconmicaysocial. CiudadIntermediavertebradoradelsistemadeciudadesdelCantbricoydelArcoAtlnticoEuropeo,porsupotencialdeinvestigacinyformacinuniversitaria,suculturaysu capacidaddecompromisociudadano. Universidadesycentrosformativosdeprestigionacional. Clster(reddecentrosyuniversidades)educativodeincidenciainternacional,enespecialaniveldelArcoAtlnticoEuropeo. Ciudadqueatraeflujosculturalesyeducativosenperodoestival. Ciudadquearticulaflujosculturales,formativos,decongresosynegociosdurantetodoelao. Unaaccesibilidadcomparativamentereducidayconunadebilidadcontrastadaeneltransporteferroviariodelargadistancia. Ciudadplenamenteconectadaconelexteriory,enespecial,poreltransporteferroviario:transportedemercancasyaltavelocidadferroviariaconMadrid,yconaltavelocidad regionalparapersonasymercancasenlaCornisaCantbrica. PuertodeCastillainmersoenunaaltacompetenciaportuariaenelCantbrico. Puerto Cntabro internacional, vertebrador del sistema portuario cantbrico con Castilla y los flujos martimos internacionales de pasajeros y mercancas, y con un muy importantepesoenlainnovacinenergtica,enlosgranelesslidosalimentarios,yenelturismodecruceros. UnaCiudadconunaeconomacentradaenlosserviciostursticos,administrativosydecapitalidadautonmica,delaactividadportuaria,conunadbilpresenciaindustrial, peroqueenlosltimosaoshadadomuestrasdemodernizacinproductivadesignndolacomociudadespaoladelacienciaylainnovacin. Unaciudadintermediadelconocimiento,laculturaylainnovacinproductivacapazdetrabajarenredestransversalesdecompetitividadeconmica,ycohesinsocial,ycon altaatraccinyretencindetalento. Undesarrolloinicialennuevossectoresproductivosavanzadostecnolgicamenteyconpersonalaltamentecualificado. Consolidacindenuevossectoresproductivoscomoson:lasenergassostenibles,tecnologasmedioambientales,industriacultural,salud,biomedicinaynavegacin. Unasfasesinicialesdecooperacinpblicayprivada,ycolaboracininternacionalensectoresproductivosuniversitarios. Ciudadquesecaracterizaportrabajarenredestransversalesdeempresas,universidadygobierno(clsterestransversales)decarcterinternacionalparalacompetitividad internacionaldesussectoresproductivos. Unpredominiodelturismoestival,desolplaya,yformativo. Unadesestacionalizacinturstica,yunturismomuydiversificadoenquelacultura,loscongresosylosnegociossonlosnuevosmotoresdeunrenovadosectorturstico. CiudadmediaconaltoreconocimientoenEspaaporsucalidaddevidaybellezapaisajstica,ysuatractivouniversitario. Ciudaddelaculturareconocidainternacionalmente,porsucombinacinsinrgicaentredimensiones: 1 Ciencia,cultura,educacin. 2 Investigacin,innovacin,produccin,distribucineinternacionalizacin. 3 Gobiernolocal,universidad,empresa,tercersectoryciudadanaactiva. Ycongrancapacidaddegeneraryretenertalento. Unaciudadconunosniveleseducativoscomparativosmsqueaceptables. Unaciudadeducadoraquetransmiteconocimientosyvaloresdeiniciativa,pertenencia,convivenciayresponsabilidadsocialentodoloquehace,yenespecialenlageneracin yrevitalizacindelespaciourbano. Unaciudadconmayorcohesinsocialentrminoscomparativosconotrasciudades,queincrementalavulnerabilidadylapobrezadesupoblacincomoconsecuenciadela crisiseconmicaysocial. Ciudadquehacedelacohesinsocialyladistribucinuniversaldelasoportunidadesdeprogreso,laclavedesudesarrolloeconmico,socialyhumanoengeneral. Unaciudadanaconaltosentimientodearraigoydeconfianza,peroconbajoniveldecompromisoenelhacerciudad. Unaciudadanaaltamenteresponsablesocialmente,quesecaracterizaporsucompromisoactivoenlaconstruccincompartidadelfuturodelaciudad. Unmodelodegobernacincentradoenlaprovisinygestinpblicadeserviciosyequipamientosfinanciadosconfondospblicos. Lagobernanzademocrticacentradaenlacooperacinpblica,privadayciudadanaparalograrunmayorimpactodelosfondospblicosyrecursosempresarialesysociales,y darcontinuidadalprogresosocial,econmicoytecnolgico,enlosnuevosescenariosmundialesyeuropeos. Unaciudadquemiraalmar,peroconunamorfologaurbanapococohesionada. Unaciudadsingularquecombinalabellezapaisajstica,unentornonaturaldegrancalidad,yuncentrourbanovitalysostenible. Unaorografacomplicadaquedificultasuvertebracinnortesur. Unaciudadplenamentevertebradaesteoesteynortesur,yconlasvasdeentradaysalidadelaciudadplenamenteconectadas. Unaciudadconfuertepredominiodelvehculoprivadoenlamovilidadurbana,queavanzahacialaintermodalidaddeltransportepblico,yenlasdotacionesparalosmedios demovilidadnocontaminantes. Unamovilidadintermodalconpredominanciadeltransportepblicosostenible,yconunaimportantecuotademovilidadapieyenbicicleta. Accesibilidadcomparativamentereducidayconunadebilidadcomparadaeneltransporteferroviariodelargadistancia. Ciudadplenamenteconectadaconelexteriory,enespecial,porlaaltavelocidadferroviaria,yconaltavelocidadregionalparapersonasymercancasqueavanzaportodala CornisaCantbrica. Ciudadcondependenciaenergticayamplioconsumodeenergasnorenovables. Ciudadproductoradeenergasrenovables,sobretododeorigenelicoymarino,quesecaracterizaporsuaplicabilidadenelmediourbano.
POSICIONAMIENTO SISTEMADECIUDADES 1.3 De A DELCANTBRICOYDEL EXTERIOR De

ARCOATLNTICO EUROPEO CIUDADENLAQUE PREDOMINALA 1.4 A 1.5
De A De
1.2 A
2.1 A 2.2 A 2.3

De De A De De A
ECONOMA
ECONOMADEL CONOCIMIENTOYLA INNOVACIN PRODUCTIVA CIUDADCREATIVAY
2.4 A
CULTURAY EDUCACIN
3.1
De A De
GENERADORADE TALENTO 3.2 CIUDADDEL COMPROMISODELA 4.1 4.2

A De A De
BIENESTARY CIUDADANA
CIUDADANAY COHESIONADA SOCIALMENTE
4.3 A 5.1 A 5.2 A

De De De
TERRITORIOY MOVILIDAD
CIUDADSOSTENIBLE, ABIERTAYACCESIBLE
5.3 5.4
A De A De
5.5 A
INFORMACINYCONTACTO
105
INFORMACINYCONTACTO
Paracualquiersugerencia: secretaria@planestrategicosantander.es www.planestrategicosantander.es Telfono:942291051 Fax:942274613 AyuntamientodeSantander PlazadelAyuntamientos/n 39002Santander
106

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LAESTRATEGIADESANTANDER2020 Primeraversin

1. Por qu un Plan Estratgico para Santander en un contextodecrisiseuropea?

2. Las bases del modelo o visin de futuro de ciudad: La ciudadpostcrisis.

EJESESTRATGICOS POSICIONAMIENTO EXTERIOR ECONOMA CULTURAYEDUCACIN BIENESTARYCIUDADANA TERRITORIOYMOVILIDAD

Ciudadmediaespaolayeuropea,capitaldeCantabriaygeneradoradeun reametropolitanaeconmicaysocial. CiudadIntermediavertebradoradelsistemadeciudadesdelCantbricoy delArcoAtlnticoEuropeo,porsupotencialdeinvestigacinyformacin universitaria,suculturaysucapacidaddecompromisociudadano.

Ciudadqueatraeflujosculturalesyeducativosenperodoestival. Ciudadquearticulaflujosculturales,formativos,de congresosynegocios durantetodoelao.

2 Investigacin, innovacin, internacionalizacin.

1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR. Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico. 1.2

1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR. Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico. 1.3

1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR. Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico. 1.4

1 POSICIONAMIENTOEXTERIOR. Ciudad intermedia, vertebradora del Cantbrico y Arco Atlntico. 1.5

2 ECONOMA. Ciudaddelconocimientoydelainnovacinproductiva. 2.2

2 ECONOMA. Ciudaddelconocimientoydelainnovacinproductiva. 2.3

2 ECONOMA. Ciudaddelconocimientoydelainnovacinproductiva. 2.4

3 CULTURAYEDUCACIN. Ciudaddelacreatividadygeneradoradetalento. 3.2

4 BIENESTARYCIUDADANA. Ciudad de la cohesin social y del compromiso de la ciudadana. 4.2

4 BIENESTARYCIUDADANA. Ciudad de la cohesin social y del compromiso de la ciudadana. 4.3

5 TERRITORIOYMOVILIDAD. Ciudadsostenible,abiertayaccesible. 5.2

5 TERRITORIOYMOVILIDAD. Ciudadsostenible,abiertayaccesible. 5.3

5 TERRITORIOYMOVILIDAD. Ciudadsostenible,abiertayaccesible. 5.4

5 TERRITORIOYMOVILIDAD. Ciudadsostenible,abiertayaccesible. 5.5

ESQUEMARESUMEN CIUDADINTERMEDIA 1.1 VERTEBRADORADEL

POSICIONAMIENTO SISTEMADECIUDADES 1.3 De A DELCANTBRICOYDEL EXTERIOR De

2.1 A 2.2 A 2.3

ECONOMADEL CONOCIMIENTOYLA INNOVACIN PRODUCTIVA CIUDADCREATIVAY

GENERADORADE TALENTO 3.2 CIUDADDEL COMPROMISODELA 4.1 4.2

CIUDADANAY COHESIONADA SOCIALMENTE

4.3 A 5.1 A 5.2 A

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