Puede el residente de una obra por administracin directa realizar la reformulacin del expediente tcnico?

, Qu pasos y requisitos deben cumplirse?, La reformulacin requiere aprobacin mediante resolucin? El residente de una obra por administracin directa es responsable de la ejecucin de una obra. Le corresponde hacer informes detallados sobre el avance de obra, precisando aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos. No est autorizado a realizar modificaciones en el expediente tcnico o realizar obras adicionales por cuenta propia. Sin embargo, puede hacer recomendaciones para que se realicen modificaciones y de obras adicionales canalizados a travs del supervisor o inspector de la obra en mencin. Si bien no existe norma expresa de prohibicin para que un residente realice modificaciones presupuestarias en una obra por administracin directa, por analoga con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (artculo 242) el residente no puede modificar las condiciones de la ejecucin del proyecto ya que su funcin es ejecutiva y no podra ser juez y parte en ste caso. Por otra parte, la Resolucin de Contralora N 195-88-CG que norma las obras por administracin directa, seala que el residente ser designado por la entidad como responsable de la ejecucin de la obra, debiendo informar mensualmente de todo lo actuado, identificando limitaciones y haciendo recomendaciones, que pueden dar origen a las modificaciones del expediente tcnico o adicionales de obra. Estos ltimos deben ser elaborados por un profesional independiente del residente. Tampoco hay norma especfica que establezca un procedimiento a seguir en casos de modificaciones de los expedientes tcnicos y obras adicionales en la modalidad de administracin directa. Por esta razn, la mayora de entidades pblicas emiten directivas internas en la que se definen los procedimientos a seguir, responsabilidades, plazos etc. que permitan una gestin adecuada de las obras por administracin directa. Recomendacin de buenas prcticas: 1. Elaborar una directiva que regule la ejecucin de obras por administracin directa conteniendo: a. Estructura bsica para los expedientes tcnicos para obras. b. Funciones y tareas de los residentes e inspectores. c. Procedimientos de ejecucin (manejo de materiales, inventarios al culminar las obras, personal y otros). d. Procedimiento para las obras adicionales (seguir por analoga lo indicado en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado). e. Mecanismos de recepcin de obra: la comisin de obras y liquidacin fsica y financiera. f. Contenido de las liquidaciones de obra. 2. Especficamente para las modificaciones de expedientes tcnicos se recomienda:

a. Que el residente con el visto bueno del supervisor de la obra informen del requerimiento de modificacin u obra adicional teniendo como referencia el lmite establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado: hasta el 15% del presupuesto total de la obra. b. El requerimiento de modificacin u obra adicional ser sustentada teniendo en cuenta el objetivo del proyecto (objetivo descrito en el PIP), los componentes y metas consignadas. No deber realizarse modificaciones que estn fuera de los objetivos y naturaleza del proyecto. En caso sea sta la situacin, la obra ser tratado como un proyecto distinto y ser evaluado a travs de los procedimientos conocidos del SNIP. c. Toda modificacin u obra adicional dar lugar a un expediente menor y ser aprobado por el titular del pliego, debiendo contar previamente con el informe de conformidad de la oficina de presupuesto o quien haga sus veces. Base Legal: - Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado con Decreto Supremo N 084 2004 PCM (como referencia en lo pertinente). - Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de 1988 Normas que regulan la ejecucin de obras pblicas por administracin directa.