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Los Sistemas de Gestin de S & S& SO fundamentados en normas Internacionales o normas legales, proporcionan una herramienta marco de gestin para que las organizaciones puedan alcanzar este objetivo y mejorar permanentemente su desempeo en seguridad y salud ocupacional. Para lograrlo planifican, implementan, monitorean y mejoran continuamente un proceso de sistematizacin personalizado.
Renzo Linares Palacios 2011
Contaminacin ambiental
Multas, denuncias
e
Renuncias, rotacin, denuncias y baja productividad Retiro de inversiones, no acceso a crditos
Cuadro comparativo entre la competitividad y los niveles nacionales de seguridad, como se aprecia un mejor desempeo de seguridad y salud equivale a mejores ndices de accidentabilidad.
Contar con un ambiente con condiciones adecuadas de trabajo Administrar a un nivel tolerable los riesgos.
Desarrollo de actividades bajo condiciones de riesgo controlado.
Seguridad
Condicin ausente de riesgos de dao inaceptable. OHSAS 1999 Condiciones y factores que afectan o podran afectar, la salud y seguridad de personas en el lugar de trabajo OHSAS 2007 Seguridad y Salud en el Trabajo Condiciones y factores que afectan o podran afectar, la salud y seguridad de los empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitantes y cualquier otra persona que se encuentre en el lugar de trabajo o para quien se expone a las actividades mas all del lugar de trabajo. Lugar de trabajo Cualquier sitio en la cual se realizan actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organizacin.
Sistematizacin Proceso participativo que permite a una organizacin planificar, implementar, operar, verificar y mejor continuamente su desempeo en seguridad y salud ocupacional
Sistema Grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y objetivos y para cumplirlos. Cultura en Seguridad La efectividad de una poltica relacionada con el logro de los compromisos en materia de S&SO, que constituye una dinmica tendente al control de los riesgos laborales.
Gestin
Conjunto de actividades conducentes y sistemticas para el logro de un determinado objetivo. Desempeo de S & SO
Resultados medibles de la gestin de prevencin que hace la organizacin de sus riesgos de S& SO.
Sistema de Gestin
Cada sistema de S & SO cuenta con elementos especficos y algunos que lo interrelacionan con otros. La consigna es que la Empresa debe funcionar a travs de l. Porque cada organizacin tiene sus propias caractersticas y un sistema de gestin considera los elementos de cada uno de los procesos y esto hace que el sistema sea personalizado y adaptado
a las necesidades de una Empresa.
Factores para implementar y certificar un sistema de gestin de S&SO Acciones gubernamentales para promover una mayor autoregulacin por parte de las empresas. (gobierno, medio ambiente) Aumento creciente de las exigencias de la legislacin. (gobierno, comunidad, colaboradores, medio ambiente) Creciente inters y conciencia pblica sobre problemas ambientales y de seguridad y salud ocupacional. (comunidad) Incremento de las expectativas de los empleados por un ambiente de trabajo seguro, saludable y libre de contaminacin. 8 (colaboradores)
El incremento de los costos por incidentes y penalidades por incumplimientos. (colaboradores) Mayor conciencia de aceptacin por parte de los empleadores de sus obligaciones para con sus empleados y comunidad. (accionaistas)
Beneficios que se pueden obtener con el tiempo..... Reduccin de ausentismo laboral. Mejora de la productividad.
Ahorro de costos con un mejor plan de mantenimiento de las instalaciones y procesos. Reduccin de demandas por indenmizacin y plizas de seguro de accidentes. Mejora de la imagen corporativa.
Mejora de las relaciones cliente / proveedor / contratista / comunidad Fortalecimiento de la moral, motivacin y concentracin ms alta del trabajador en el trabajo. Disminucin de la rotacin del personal por discapacidad o enfermedad ocupacional.
Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado de varios factores, como:
Mayor conocimiento de los accidentes y enfermedades ocupacionales Aumento de reclamos exitosos por compensacin Legislacin ms estricta y normas internacionales Reconocimiento de la importancia de la imagen
NUEVO CICLO
Si no se alcanzaron los objetivos
IDENTIFICAR - ENTENDER
aspectos u oportunidades de mejora Si se alcanzaron los objetivos
DEFINIR - PLANEAR
objetivos y metas Plan de Gestin
ACTUAR
P H
A V
de acuerdo a resultados
HACER - EJECUTAR
las acciones planeadas
VERIFICAR
resultados vs. objetivos
MONITOREAR
los indicadores de eficacia/eficiencia
AUDITAR
cumplimiento de las acciones
Tradicionalmente se implementaban sistemas de gestin basados en un nmero de elementos esenciales que analizados en su aplicabilidad resultan en situaciones en que los elementos funcionan en una organizacin y no en otra. Esta situacin constituye una de las causas fundamentales del fracaso de los tradicionales sistemas de clasificacin internacional de seguridad.
El logro de la eficacia de los sistemas de seguridad no esta asociada a la implementacin de elementos esenciales: poltica, formacin, inspecciones, observaciones, esta relacionada a la precepcin de la cultura por parte del trabajador que determina la eficacia o inoperancia de un determinado elemento.
A medida que cambian las condiciones y las personas, cambian los estilos de liderazgo. Actualmente las organizaciones buscan y/o forman nuevos tipos de lderes que le ayuden a lograr sus metas. Significa que el personal tendr que ser capaz de suministrar lo que la gente requiera con el fin de motivar a quienes estn dirigiendo y tendrn que desarrollar su capacidad de escuchar para describir lo que la gente necesita.
DE VIEJO PARADIGMA....
Dpto. de Seguridad y accidentado Culpables
Vs.
Lograr estrellas
Cultura de culpar Programa de Seguridad
(Vacas
Para poder lograr esto en forma efectiva se requiere que las Empresas efecten diagnsticos para conocer el estado situacional con respecto al cambio a adoptar. Para ello se requiere un proceso de mejora permanente de Planificacin, Implementacin, Evaluacin y Establecimiento de Planes de Accin.
La norma OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) provee los requerimientos para la gestin de un sistema de seguridad y salud ocupacional permitiendo establecer un control sobre los riesgos inherentes a la actividad. Estos requerimientos son herramientas de gestin que ayudan a ordenar un sistema normal de direccin en seguridad, el cual podr auditarse y certificarse por un organismo externo.
Es un estndar voluntario internacional que busca a travs de una gestin sistemtica y estructurada, asegurar el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo. Por tanto es un sistema que define requisitos para implantar un sistema S&SO, no establece criterios ni detalla especificaciones para el diseo del sistema de gestin y es aplicable a cualquier tipo de organizacin que desee:
Esta norma ha sido diseada para ser compatible con los estndares des gestin ISO 9000 e ISO 14000. De este modo facilita la integracin de los sistemas de gestin.
4.2 POLTICA
4.3 PLANIFICACIN
4.5 VERIFICACIN
IPER
Requisitos legales y otros
Medicin y seguimiento del desempeo Evaluacin del cumplimiento legal Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva, y accin preventiva Control de los Registros Auditora Interna
Objetivos y programas
Diagnostico Situacional
Criterio OHSAS
Requisito 4.2
Accin Correctiva Definir, Aprobar, La alta direccin de la Empresa no Difundir, Implementar ha definido ni aprobado una poltica y Matener uan Poltica de SSO de SSO.
Descripcin Situacional
Plazo 10/04/2009
OHSAS
4.3.2
La organizacin cuenta con un procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otros que sean aplicables.
N.A.
Se han identificado actividades rutinarias sobre calentamiento por etapas de Diesel 2 que no estn reglamentadas, pero se 15/04/2009 desarrollan en base a buenas prcticas, sin embargo existe normas tcnicas de otros paises que reglamentan esta actividad.
Dpto. Operaciones
S/. 1,000
OHSAS
4.4.6
Establecer, implementar y La organizacin no cuenta con un mantener un procedimiento para la identificacin procedimiento que de peligros, evaluacin y control de contenga los riesgos. requerimientos de la Norma.
N.A.
15/04/2009
Si bien, la premisa es garantizar la proteccin del ser humano, la propiedad y el ambiente, el costo de las medidas para lograrlo, afectar los costos de produccin, por lo que se requiere alcanzar un balance ptimo entre el costo del control y la efectividad en la eliminacin o reduccin de los riesgos.
Poltica de S&SO Intencin y direccin general de una Empresa, relacionada a su desempeo de S&SO formalmente expresada por la alta direccin y establece los lineamientos para la accin y el establecimiento de los objetivos de S&SO
Poltica de S&SO La poltica debe estar alineada con las polticas global del negocio de la organizacin y con sus polticas para otras disciplinas del negocio, Ejm: corporativas (basadas frecuentemente en principios, normas internas, buenas prcticas) gestin de la calidad o gestin medioambiental (basadas en requisitos de norma)
Poltica de S&SO debe / ser: Apropiada a la naturaleza y a la magnitud de los riesgos de S&SO de la organizacin. Mencionar el Criterio y Alcance Incluir el compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades ocupacionales y de mejora continua. Incluir el compromiso de por lo menos cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requerimientos suscritos relacionados con los peligros de SSO. Proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de S&SO.
Poltica de S&SO debe / ser: Documentada, implementada y mantenida. Comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la intencin de que ellos estn conscientes de sus obligaciones individuales de SSO. Revisada peridicamente a fin de asegurar que se mantiene relevante y apropiada a la organizacin. Estar disponible a las partes interesadas
Poltica de Gestin
Gestin
Corporativa
Especfica
Extensa
Carcter auditable
Carcter de cumplimiento
Compromisos estratgicos
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional. (Artculos del 15 al 36) 28-09-2005 y Modificado D.S. N 007-2007-TR 04-04-2007.
R.M. N 148-2007-TR Reglamento de Constitucin y Funcionamiento del Comit y Designacin y Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
Organismo que tiene el objetivo de promover la seguridad y salud en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de los dispuesto en la normativa de seguridad aplicable, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo de la empresa. El nmero total de personas que lo componen puede variar de 04 a 12 integrantes. Este organismo realiza sus funciones en estrecha relacin con la unidad de seguridad industrial.
Funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y/o Supervisor: segn D.S. 009-2005-TR: Hacer cumplir el Reglamento Interno de Trabajo, las normativas sectoriales, DS 009-2005-TR
Aprobar el Programa Anual de Seguridad
Funciones de Trabajadores
los
Representantes
de
los
Reportar de accidentes.
inmediato
los
incidentes
Incidentes de Trabajo
Programa de Gestin de SSO Seguimiento de acciones correctivas y preventivas
Acciones de seguimiento de reuniones anteriores del Comit Cambios que podran afectar el SSO
Recomendaciones continua para la mejora
f. Control de riesgos
PELIGRO
FUENTE
RIESGOS
CONSECUENCIA
IDENTIFICACIN
PELIGRO
EVALUACIN
RIESGO
CONTROL
PELIGRO
PELIGRO: Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de lesiones o enfermedades ocupacionales o la combinacin de ellas.
RIESGO: Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa y la severidad de las lesiones o daos o enfermedad que puede provocar el vento o la exposicin
RIESGO
Riesgo base: la evaluacin del riesgo ignora los controles existentes y por consiguiente evala el riesgo inherente asociado con una actividad o situacin.
Riesgo residual: Tiene en cuenta el nivel de riesgo mientras la actividad o situacin esta bajo control de la organizacin. Se utiliza para medir que tan bien se est manejando la actividad o situacin.
CONSECUENCIA
SALUD
PROPIEDAD
ACCIDENTE
ENFERMEDAD
DAOS MATERIALES
PELIGRO
RUIDO HERRAMIENTAS DEFECTUOSAS MQUINA SIN PROTECCIN POSTURAS INADECUADAS GASES Y VAPORES
RIESGO
PROBABILIDAD DE ADQUIRIR SORDERA PROBABILIDAD DE GOLPES Y CORTES PROBABILIDAD DE ATRAPAMIENTO PROBABILIDAD DE ENFERMEDAD OSTEOMSCULAR PROBABILIDAD DE INTOXICACIN PROBABILIDAD DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
POLVOS
Deber incluir
a. Actividades rutinarias y no rutinarias. b. Actividades de todo el personal que acceso al lugar de trabajo. c. Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas. d. Identificacin de los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la S&SO de las personas bajo en control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.
Deber incluir e. Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos relacionados bajo el control de la organizacin. f. Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo.
SEVERIDAD DE ACUERDO AL DAO A LA PROPIEDAD 1 2 3 4 5 Catastrfica Crtico Serio Marginal Mnimo Prdida devastadora de la propiedad Prdida ampliamente diseminada Dao a la propiedad significativo Hasta 35 millones US$ Hasta 500 mil US$ Hasta 250 mil US$
Dao a la propiedad menor Hasta 100 mil US$ Dao insignificativo a muy pequeo Hasta 10 mil US$
SEVERIDAD DE ACUERDO A LA REACCION DE PARTES INTERESADAS 1 2 3 4 5 Catastrfica Crtico Presin para cerrar el negocio (Difusin a nivel internacional) Ampliamente diseminado en medios locales y nacionales
1 2 3 4 5
Serio Inters gobierno local y prensa local Marginal Quejas del pblico Mnimo 1 2 quejas SEVERIDAD DE ACUERDO A LA CONSECUENCIA EN LA SALUD OCUPACIONAL Mltiples fatalidades como resultado de enfermedad Catastrfica ocupacional prolongada Crtico Serio Marginal Mnimo Casos irreversibles de enfermedades ocupacionales Al menos un caso de enfermedades irreversibles Enfermedades ocupacionales que se pueden revertir Malestar ocupacional menor
CRITERIOS DE PROBABILIDAD / FRECUENCIA 1 Frecuente Se espera que ocurra el evento Una o ms veces por semana en la mayora de circunstancias El evento probablemente ocurra en la mayora de las Una vez al mes circunstancias El evento puede ocurrir en Una vez al ao algn momento El evento tiene una limitada probabilidad de ocurrencia Una vez cada 50 aos Una vez en 5 aos Una vez en ms de 5 aos
2 3 4 5
RANGO DE RIESGO
Severidad 1 Probabilidad 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 2 4 6 8 10 3 6 9 12 15 4 8 12 16 20 5 10 15 20 25 2 3 4 5
FECHA DE ACTUALIZACION : Peligro Blanco Riesgo Base Sever Prob Rango Riesgo
Revisin: 02/2005-10-07
FECHA DE ACTUALIZACION : Equipo/ Peligro Blanco Instalacion Epp para maniobras / Seguridad Energa Elctrica Celda de personal Interruptor Seguridad Motores Man Rudo personal
Revisado por: RED
Sever Prob
Rango Riesgo 3
3
Revisin: 01/2002-10-15
Los controles son mecanismos que se implementan para eliminar o reducir la severidad y/o probabilidad de ocurrencia de los riesgos identificados: 4 Ts. : Terminar, Tratar, Tolerar y Transferir Terminar: Implica la eliminacin de la fuente de peligro
Tratar: Implementacin de un diseo o accin para minimizar ampliamente el riesgo, barreras fsicas, instalacin de equipos de advertencia.
CRITERIOS DE EFECTIVIDAD DE CONTROL Efectividad Designacin Descripcin Existen medidas de prevencin de eficacia comprobada (procedimientos, observaciones planeadas, inspecciones frecuentes, capacitacin, sistemas de protecciones fsicas, etc. para controlar riesgo. Existen buenas medidas de prevencin y pueden mejorarse. Slo existen medidas de control peridicas. Existen medidas, pero se registran incidentes / accidentes por los peligros / riesgos considerados. No existe ninguna medida de control.
95%
Altamente efectivo
Fecha de Actualizacin : Rango Control Efectividad Riesgo Existente de Control Terminar Tratar CONTROLES Tolerar Transferir Monitorear Responsable
N.A.
N.A.
N.A.
Uso de epp, Modificacin elaborar de las barreras procedimiento de proteccin, de trabajo, instalacin de capacitacin y sensores de seales de aproximacin. seguridad Uso de epp, seales de Aislamiento seguridad, acustico de instalacin de motores barreras aislantes, capacitar Aprobado por: GERENTE GENERAL
N.A.
Bimensual Mantenimiento
Rudo
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
Mensual
Revisin: 01/2002-10-15
Ubicacin
Actividad/ Condicin
Evaluacin del Riesgo Base Riesgo Severidad Probabilidad Rango Control Existente Procedimientos de Trabajo, epp, programa de mantenimiento, sistemas de protecciones fsicas
75%
Evaluacin del Riesgo Base Riesgo Severidad Probabilidad Rango 1 5 5 Control Existente Capacitaci, empelar tecnologia de punta
Poltica de Gestin