LOS DELITOS CONTRA LA FE PBLICA: GENERALIDADES Y BIEN JURDICO PROTEGIDO. Por: Estrella Cavero Malaver.

Ex Abogada Asociada del Estudio Cunza, De la Torre, Guerra & Solis. Defensora Pblica Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios. Introduccin. Cuando repasamos nuestros libros de derecho y adems recurrimos a la jurisprudencia para clarificar algunas interrogantes que surgen en relacin a los delitos Contra la Fe Pblica, observamos que en la doctrina nacional ha sido uno de los delitos menos estudiados en relacin a otros que s han merecido una especial y amplia dedicacin como es el caso de los Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud; Contra el Patrimonio; Contra la Administracin Pblica; Contra la Salud Pblica y otros, sobre los cuales abunda material bibliogrfico. Observando, en sentido similar, que nuestra jurisprudencia tampoco ha incidido en brindar mayores aportes dogmticos en torno a este tipo de delitos. Sin embargo, lo sealado anteriormente no significa que no existan problemas relacionados a su tratamiento, ni que stos hubieren sido del todo soslayados, puesto uno de los temas que se discute en torno a ellos est relacionado al bien jurdico protegido, existiendo posiciones distintas respecto a si estos delitos protegen la verdad, la fe pblica o el trfico jurdico. Pero el problema relacionado a la identificacin del bien jurdico protegido por los delitos contra la Fe Pblica no es el nico. As, refirindonos en forma especfica a

los delitos de Falsificacin de Documento a que se refiere el primer prrafo del artculo 427 del Cdigo Penal, hemos observado a lo largo de estos aos que en los operadores jurdicos an no existe consenso sobre qu se debe entender, para efectos penales, por documento pblico y documento privado, ni cules son los criterios para su clasificacin, existiendo muchas dudas sobre la categorizacin de los documentos cuando contienen una falsedad a efectos de realizar adecuadamente el juicio de tipicidad. As tambin, hemos observado a travs de la jurisprudencia nacional, que no existe consenso respecto a la naturaleza jurdica del perjuicio a que se refiere el primer prrafo del ya mencionado artculo 427 del Cdigo Penal, pues, algunos operadores lo consideran un elemento del tipo, mientras que otros lo consideran una condicin objetiva de punibilidad. No obstante las interrogantes planteadas, iniciaremos estas breves reflexiones a travs del presente trabajo, centrndonos en la identificacin del bien jurdico protegido por los delitos Contra la Fe Pblica, no sin antes hacer una breve resea histrica del delito de falsedad, referirnos a su sistematizacin en nuestro ordenamiento penal, para luego, abordar el tema central del presente trabajo. Antecedentes histricos del delito de falsedad. Uno de los antecedentes legislativos ciertos de los delitos de falsedad, lo encontramos en la denominada Lex Cornelia Testamentaria Nummaria, llamada por algunos Lex Cornelia de Falsis debido a su extenso campo de aplicacin y a

que acopiaba diversas modalidades de falsedad 1. Dicha ley fue dada en el ao 81 A.C. por Lucio Cornelio Sila Fnix, en la cual segn referencias del digesto - se aluda a la elaboracin de testamentos falsos, a la alteracin o supresin de testamentos autnticos y a la falsificacin de monedas y sellos. La pena que se aplicaba por la comisin de estos delitos era la interdictio aqua et igni que consista en la confiscacin de bienes y deportacin para los nobles y plebeyos, en tanto que a los esclavos se le impona la pena de muerte. No obstante lo sealado anteriormente, la severidad de las penas se vio incrementada en la poca de Constantino cuando el crimen falsae monetae o delito de falsificacin de moneda, pas a ser considerado como un delito que daaba la investidura de su majestad, en razn a que se consideraba una afrenta a la prerrogativa del Estado para acuar monedas2. En el derecho germnico tambin se sancion con rigurosidad el delito de

falsedad, al extremo de disponerse que se cortara la mano que sirvi para cometerla. El derecho cannico, por su parte, incluy en el crimen falsi el falso testimonio y la calumnia, castigando a los procesados con penitencias si trataba de seglares - que eran personajes importantes no religiosos que colaboraban en la iglesia-, y con excomunin si eran eclesisticos, es decir, si eran religiosos. Finalmente, el derecho intermedio se inspir en general, en la severidad del

Moncayo Rodrguez, Socorro. El Delito de Falsedad en el Derecho Romano. En: http://www.letrasjuridicas.com/Volumenes/2/moncayo2.pdf 2 El crime falsae monetae o delito de falsificacin de monedas, era un delito considerado grave contra la soberana del emperador, el cual se castigaba con la pena de muerte. En: www.edictum.com.ar/.../Ares%20Nogueira,%20Alicia_ %20ARAMBURU%20ROMINA.doc Algunas generalidades sobre los crimina y los judicia, por Alicia Ares Nogueira.

derecho romano, especialmente en materia de falsedad monetaria, que consideraba como una lesin a las prerrogativas del Estado. 3 El delito de Falsificacin de Documentos y su ubicacin sistemtica en nuestra legislacin. Nos referiremos en breve al delito de Falsificacin de Documentos, en razn a que constituye el delito ms representativo de los delitos Contra la Fe Pblica por su alta incidencia4 y, por que adems, conforma la base de estructuracin de los delitos contra la Fe Pblica. Como sabemos, este delito se encontr regulado en el Cdigo Penal de 1924 a travs del artculo 364. Desde entonces, segn los cambios legislativos producidos, dicho tipo penal no ha sufrido variaciones sustanciales respecto al texto actual comprendido en el artculo 427 del Cdigo Penal de 1991. En ese sentido, es preciso sealar que este delito apareci - en primer trmino - como proteccin del derecho a la verdad, luego de lo cual se acogi como bien jurdico protegido la fe pblica y posteriormente a travs de las nuevas tendencias - se adopt una visin utilitaria del bien jurdico en razn al rol fundamental que pasaba a ocupar el documento como prueba de las diferentes relaciones jurdicas, pues, debido al desarrollo del trfico jurdico, se necesitaba de un instrumento que asegure el contenido y alcance de las obligaciones, que no poda ser otro que el
Garca del Ro, Flavio. Manual de Derecho Penal parte general y parte especial. Ediciones legales. Lima, 2002. Pg. 532. 4 De acuerdo al Anuario Estadstico del Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin, del ao 2009, publicado en la pgina web oficial de dicha institucin: www.mpfn.gob.pe, los delitos contra la Fe Pblica se ubican en el quinto lugar de incidencia de casos registrados en las Fiscalas Provinciales Penales de Lima segn delito genrico, representando el 11.04% del total de denuncias registradas en el ao 2009, equivalente a 7, 020 casos.
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documento, tradicionalmente considerado como un medio de prueba.

No

obstante esta evolucin respecto al estudio del objeto central de proteccin de los delitos Contra la Fe Pblica, es preciso sealar que an en la actualidad existen discrepancias sobre el bien jurdico protegido por estos delitos debido a que las nuevas tendencias - que proponen tener por mbito de proteccin tan solo la seguridad en el trfico jurdico en razn del afianzamiento del documento como instrumento de prueba- muestran falencias que las hacen vulnerables a crticas doctrinarias, hecho que ser visto en el presente trabajo. Adicionalmente, como referencia, es preciso sealar que aunque el artculo 427 el Cdigo Penal muestra diversas variantes en cuanto a la conducta tpica, lo cual ha contribuido en parte a la diversidad de posiciones respecto al bien jurdico protegido, la verdad contina siendo un bien tutelado por los delitos contra la Fe Pblica en tanto su vulneracin genere perjuicios, tal como se aprecia del artculo 438 del Cdigo Penal. Ahora bien. Actualmente, el delito de Falsificacin de Documentos se encuentra tipificado en el artculo 427 de nuestro Cdigo Penal , que a su vez se ubica en el primer captulo del Libro Segundo del Ttulo XIX. Este artculo, cuyo texto original
seala de manera literal que El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro

Bramont Arias Torres, Luis A. Manual de Derecho Penal. Parte Especial. Editorial San Marcos. Lima, 1994. Pg. 391.

pblico, ttulo autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa, si se trata de un documento privado. El que hace

uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas pena, no ha sufrido modificacin legislativa alguna desde la promulgacin del Cdigo (es decir, hace 19 aos), lo cual nos podra conducir a reflexiones preliminares equivocadas, como lo son que no existiran problemas acerca de la aplicacin del mencionado artculo ni derivados de l; que s existiran problemas pero que no han sido materia de estudio por parte de la doctrina y la jurisprudencia; o que los problemas advertidos ya habran sido solucionados. As las cosas, y considerando que en la realidad existen problemas relacionados al delito de Falsificacin de Documentos en General segn se pudo advertir en la introduccin del presente trabajo -, podramos sostener tentativamente que los inconvenientes mencionados no han sido ampliamente estudiados en nuestro pas; lo cual explicara, de alguna forma , la existencia de una bibliografa nacional reducida sobre los temas especficos planteados. Adems, conforme hemos mencionado al inicio, los problemas sobre el bien jurdico protegido subsisten an, as como tambin los relacionados a la identificacin y clasificacin de documentos en pblicos o privados para efectos penales, y los relacionados al perjuicio como elemento objetivo del tipo o como condicin objetiva de punibilidad.

En cuanto al bien jurdico protegido. Quizs hablar del bien jurdico protegido, en general, en los delitos contra la Fe Pblica, constituye el problema central para esta clase de delitos, tan es as que algunos autores afirman que la conceptualizacin del bien jurdico no ha sido un tema pacfico en la doctrina penal contempornea. Incluso, la problemtica va mas all si consideramos que la propia conceptualizacin de bien jurdico en materia penal, es un tema que an genera discrepancias a la luz de las teoras constitucionales, sociolgicas, etc. , sobre bien jurdico. Sin embargo, para efectos del presente estudio, consideraremos la tesis de Von Lizst respecto al bien jurdico, segn el cual Todos los bienes jurdicos son intereses vitales, inters del individuo o de la comunidad. No es el ordenamiento jurdico lo que genera el inters, sino la vida; pero la proteccin jurdica eleva el inters vital a bien jurdico.6 Recordemos, que cuando nos referimos al bien jurdico protegido, nos referimos a los bienes que son directamente lesionados o puestos en peligro mediante las acciones delictuosas7; o dicho de otro modo, nos referimos a los bienes que constituyen unidades funcionales valiosas para la Sociedad y que encuentran proteccin constitucional. La interrogante que surge en torno a los delitos contra la Fe Pblica de modo genrico, es cul es el bien jurdico protegido o tutelado. Es acaso la Fe Pblica, es la verdad, es la proteccin del documento en s, es la seguridad en el trfico jurdico?.
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Citando a Von Liszt: Bustos Ramrez, Juan. & Valenzuela Bejas, Manuel. Derecho Penal Latinoamericano Comparado Parte General, Tomo I, pg. 130131, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1981. 7 Hurtado Pozo, Jos. Manual de Derecho Penal parte general. Sesator, Lima, 1978.Pg. 222.

El vocal y catedrtico Prado Saldarriaga, ha sostenido que de modo predominante se ha demandado que toda definicin debe reflejar el rol funcional que socialmente cumple el bien jurdico; y que, en razn a ello, para el caso concreto, el rol es el de permitir el trfico social o, mejor dicho, facilitar la interaccin de los individuos a partir de un consenso o confianza en el significado y validez de determinados actos y smbolos.
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Contina Prado, parafraseando a Juan Bustos Ramrez, que

en su proceso evolutivo el concepto de fe pblica se ha ido diferenciando de un simple derecho a la verdad, para orientarse mas bien hacia una exigencia de verdad legal o jurdica, es decir, una verdad basada en la existencia de presupuestos o formas. Y que determina que ciertos hechos y documentos adquieran una condicin especial de validez jurdica, la cual es aceptada por todos los ciudadanos de manera objetiva. bien jurdico protegido. La Fe Pblica como bien jurdico protegido. Algunos autores sostienen que la teora de la fe pblica advierte dos posibles nociones: la primera, imposicin del Estado, y segundo: derivacin de la confianza general sobre objetos, formas y signos conocida como el valor social de la fe pblica10. Considero a ttulo personal, que en nuestro pas uno de los operadores jurdicos que ha incidido con importancia en el estudio relacionado al delito contra la Fe Pblica, principalmente a travs de sus publicaciones en la web, es el Vocal de Apurimac, Dr. Jelio Paredes Infanzon, quien en su artculo el Bien Jurdico
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Veamos a continuacin la fe pblica como

Prado Saldarriaga, Vctor. Todo sobre el Cdigo Penal. Moreno S.A.. Lima, 1996. Pg. 297. Prado Saldarriaba, Vctor. Op. Cit. 10 Castillo Alva, Jos Luis. La Falsedad Documental. Jurista Editores, Lima 2001. Pg. 19.

Tutelado en los Delitos contra la Fe Pblica, sostiene que La fe pblica como bien jurdico tutelado plasma un elemento subjetivo, donde lo primordial es la correspondencia del documento con la realidad, sea por estar garantizado por el Estado o el consenso comn. Es as, que genera una confianza de los

ciudadanos en los documentos que facilita las relaciones de convivencia.11 Para el citado autor, existen cuatro tesis relacionadas al bien jurdico penalmente tutelado en los delitos contra la fe pblica que detallaremos a continuacin. La primera, que sostiene que lo que se protege mediante estos delitos es la Fe Pblica por s misma, en virtud de la cual para que se configure el tipo delictivo slo bastar que se ponga en riesgo o se atente contra el bien jurdico por encontramos ante un tipo de mera actividad, de peligro abstracto, en donde ser suficiente que el agente altere o desfigure material o ideolgicamente el documento; por cuya razn no ser necesario que se compruebe la idoneidad o eficacia de tal alteracin ya que bastar que la misma est dirigida a defraudar la confianza de los que participan en el trfico jurdico; es decir, segn Infanzn, siguiendo a Flavio Garca del Ro, tampoco se requerir que el documento falsificado ocasione perjuicio a terceros de manera efectiva.12 La segunda, sostiene que lo que se protege es la confianza de los integrantes de la Sociedad en los instrumentos a los cuales la ley le otorga fe pblica, en virtud a la cual la configuracin de los tipos exigir que el agente no slo ponga en peligro abstracto el bien jurdico f pblica, sino que ser necesario que la falsificacin o alteracin

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En: www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/download.php?id=4826 Op. Cit. Pg. 2.

del documento sea idnea para mantener la confianza que aqul merezca como portador de la fe pblica. Sobre el particular, Muoz Conde se refiere a la fe pblica como un bien jurdico que se representa en una apariencia de conformidad con la realidad y que fluye de documentos o smbolos; y, que adems esta apariencia de verdad que generan tales signos, genera una confianza, una fe, en la sociedad, en el pblico en general la fe pblica que se protege por el Estado en cuanto es necesaria para el trfico jurdico y puede servir como medio de prueba o autenticacin. 13 Para el autor Donnedieu de Vabre la fe pblica es un bien colectivo que consiste en un inters para todos en la autenticidad y sinceridad de las formas escritas, esto no de cualesquiera, sino de aquellas cuyo valor ha consagrado la ley al atribuirles una eficacia jurdica14; en tanto que, para Reiner Chocano, la Fe Pblica vendra a entenderse como la amplia confianza que se tiene en el trfico jurdico y social documentario.15 La otra tesis a que se refiere Paredes Infanzn, es la intermedia o eclctica, segn la cual la proteccin es en parte stricto sensu y en otra parte la confianza de las personas respecto de ciertos objetos o actos, cuya autenticidad o veracidad es
Muoz Conde, Francisco. Derecho Penal parte especial. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1987. Pg. 939 y ss. Paredes Infanzn, en : www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/download.php?id=4826. Agrega adems, que de este modo, la fe pblica no es un sentimiento de confianza que nace espontneamente de los individuos que componen la sociedad, sino una confianza dirigida, impuesta hecha obligatoria por la autoridad social. Tampoco se trata de un inters jurdico que tenga por sujeto a una persona determinada, ni siquiera al Estado, sino a todos los miembros de la sociedad: la fe pblica es un inters colectivo.
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Chocano Rodrguez, Reiner. Anlisis dogmtico de la Falsedad Documental del artculo 427 del Cdigo Penal. Pg. 492. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal, N 1, Instituto Peruano de Ciencias Penales, Grijley, Lima 2000.

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necesaria preservar por la funcin social que desempean. Asimismo, una cuarta tesis citada por el autor considera a la falsedad como una infraccin contra los medios de prueba y los signos de identificacin, segn la cual lo que se tutela es la fe pblica sancionadora, vale decir, las cosas, documentos y signos a los cuales el Estado vincula la idea de autenticidad y de veracidad, y por otra parte, de tomar en cuenta la alteracin de la verdad en la medida en la que aparece como medio para causar lesiones posteriores, induciendo a alguien en error acerca de un hecho en el cual fundar un juicio16. Crticas a la fe pblica como bien jurdico. De acuerdo a la opinin de algunos autores, son diversas las crticas acerca de la teora que propugna la fe pblica como bien jurdico protegido, como por ejemplo que adolece de falta de especificidad y concrecin jurdica, lo cual ha permitido que se llegue al extremo de castigar, por ejemplo, la mentira, vulnerndose as el principio de mnima intervencin del derecho penal que exige sancionar nicamente las perturbaciones sociales de mayor gravedad. Asimismo, dentro de las crticas, Castillo Alva sostiene que esta tesis supone la consideracin esttica de la sociedad, en la medida que ello implicara resignarse a utilizarse siempre las mismas formalidades y objetos en el trfico jurdico, sin posibilitarse o permitir un mayor dinamismo, intercambio y fluidez de las diversas relaciones sociales y jurdicas que se desarrollan dentro de la sociedad17.

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Garca del Ro, Flavio, citado por Paredes Infanzn. Castillo Alva, Jos Luis.Op. cit. Pg. 31.

Finalmente, quienes critican esta teora tambin sostienen que constituye un acercamiento del objeto de tutela a los delitos contra la administracin pblica, que si bien podra explicar la falsificacin de documentos pblicos, encontrara serios problemas al intentar explicar la falsificacin de documentos privados18. Otras teoras. Existen diversas teoras que no admiten a la fe pblica como bien jurdico a proteger en los delitos referidos al Ttulo IX del Cdigo Penal, tal es el caso de la Teora de Binding que sostiene que el bien jurdico protegido es el valor probatorio del documento, es decir, que el objeto de proteccin de la norma son los medios de prueba y signos de autenticacin19. La autora Garca Cantizano, sostiene en su obra que la Teora de Binding sobre la falsificacin de documentos gira en torno al atentado contra el valor probatorio de los instrumentos destinados a constituirse en prueba procesal. En el valor del documento como medio de prueba se acoge el elemento comn que justifica la tipificacin de la falsedad de un documento pblico y la del documento privado, ya que ambos desempean idntica funcin, aunque su valor de prueba en el proceso tenga muy diferente alcance20. Las crticas fundamentales a esta teora son principalmente: 1) que se limita el valor del documento exclusivamente al proceso, es decir, no podra aplicarse a la falsedad fuera del proceso; y, 2) que, con esta teora el bien jurdico protegido no

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Castillo Alva.Op. Cit. Pg. 31. Binding, citado por Enrique Bacigalupo, El Delito de Falsedad Documental. Madrid, 1999. Pg. 6. 20 Garca Cantizano, Mara del Carmen. Falsedades documentales. Tirant Lo Blanch. Espaa, 1995. Pg. 110 118.

sera tanto el sistema probatorio basado en el documento, sino la verdad del contenido de la prueba procesal. La Teora del Bien Jurdico Pluriofensivo recogida por Edgardo Alberto Donna,21 planteada por Francesco Antolisei,

menciona que en estos tipos de delitos

existen dos formas de ofensa, la primera que es comn a estos delitos que corresponde a la Fe Pblica, que viene a ser la realizacin del documento y la segunda vara a los delitos que se cometen que es a salvaguardia por la integridad de los medios probatorios, es decir es el acto de utilizacin del documento. Segn Paredes Infanzn, la estructura pluriofoensiva de la falsedad documental, obedece a dos momentos o premisas de las que se parte: primero, la falsedad, consiste en un resquebrajamiento o rotura de la confianza que los miembros de una sociedad guardan en relacin a la autenticidad, veracidad o conformidad con la realidad de ciertos objetos, que cumplen una funcin probatoria al interior del trfico jurdico, situacin que resulta necesaria tanto para el desarrollo como para el adecuado funcionamiento de la sociedad; y en segundo lugar, se toma en consideracin que la falsedad constituye un medio, un instrumento para conseguir un resultado distinto al de la falsificacin. Queda claro, para este planteamiento, que mediante la falsificacin de documentos se afectan tambin otros bienes jurdicos dignos de proteccin jurdico-penal. 22

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El Bien Jurdico en los Delitos contra la Fe Pblica. En Modernas Tendencias de Dogmtica Penal y Poltica Criminal. Libro Homenaje al Dr. Juan Bustos Ramrez. Idemsa. Lima .Per. Lima. 2007. pag. 273 22 Paredes Infanzon. Op. Cit. Pg. 5.

De otro lado, existe tambin la Teora de la Seguridad del Trfico Jurdico, en la que autores como Meyer, Welzel y Maurach sostienen que la seguridad es la caracterstica previa e independiente de una actitud psicolgica de la colectividad, la cual aparece como efecto o reflejo de la misma situacin de seguridad de que goza el trfico jurdico. La seguridad en el trfico jurdico no alude tanto a una visin estatal de la falsedad documental ni se vincula a un criterio sociolgico en el sentido del valor social, sino que se aparenta con criterios jurdicos ms rigurosos y precisos, planteando un elemento finalista: la introduccin del documento en el trfico. 23 De ah que se sostiene que sin seguridad jurdica no se podra llegar incluso a imaginar una sociedad justa o una convivencia pacfica y estable donde prevalezca la confianza mutua; por esta razn, la proteccin legislativa de la seguridad en el trfico jurdico procura su resguardo y tutela en el intercambio de bienes y servicios, y la conservacin de las declaraciones negociables y el valor probatorio de los documentos. Los detractores de esta teora, manifiestan que el error que existe en ella es que el delito se configura cuando el documento necesariamente debe ser ingresado dentro del trfico jurdico, este requisito es ms amplio que el hecho mismo de la utilizacin. Es as, que dentro de este marco habr que identificar despus en cada delito, o por lo menos en cada grupo de delitos, el bien jurdico especfico particularmente
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Castillo Alva. Op. Cit. Pg. 34.

afectado por la accin tpica, que, en todo caso, debe ser adecuada para inducir a error a las personas; es decir, idnea para hacer pasar un signo ilegtimo o falso por legtimo o verdadero. La accin falsearia, debe ser adems, destinada a entrar en el trfico jurdico.24 La teora del carcter funcional del documento, es una propuesta defendida por autores como Rheinek, Puppe, Samson en Alemania, Muoz Conde en Espaa, y a nivel nacional Castillo Alva y Garca Cantizano. De acuerdo a sta, el bien jurdico protegido en las falsedades documentales es el mismo documento por considerarlo el objeto que cualifica y le otorga autonoma a la falsedad respecto de otras figuras delictivas, es decir, que esta teora, coloca su atencin en el mismo objeto material del delito: el documento. El documento se convierte as en el inters amparado penalmente elevndose a la categora de elemento bsico para el desarrollo de la sociedad. Sin embargo, el error que tiene esta teora es

considerar al objeto material como el bien jurdico en s; se sanciona la misma conducta de alterar el documento an cuando no se piense utilizarlo en el trfico jurdico. Conclusin acerca del bien jurdico protegido en el delito de Falsificacin de Documento en nuestro pas. Luego de abordar las diversas teoras, podemos llegar a la conclusin de que el bien jurdico protegido en los delitos contra la Fe Pblica se determina en razn a la fusin de la teora de la fe pblica, de la seguridad del trfico jurdico y de la

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Muoz Conde, Francisco. Op.cit. pg. 704.

perspectiva funcionalista, pues, se trata de delitos pluriofensivos que involucran la vulneracin o puesta en peligro de una diversidad de bienes tutelados, tan es as que si analizamos los diversos tipos penales que comprenden el ttulo XIX del Cdigo Penal, podemos apreciar la diversidad de formas de comisin de los

distintos delitos contra la Fe Pblica y las afectaciones a los bienes tutelados, encontrando incluso, que el artculo 438 protege el derecho a la verdad legal. Segn lo dicho, finalmente podremos concluir que el bien jurdico protegido en el caso del derecho nacional es la Fe Pblica, que debe entenderse como un bien jurdico colectivo en tanto no se afecta una fe personal de un individuo concreto, sino de todo el grupo social o una colectividad. Adems, para que se entienda la Fe Pblica como bien jurdico, sta debe ser protegida a travs de una disposicin legal que materialice la exigencia de certeza y validez que se otorga a documentos, smbolos o signos, respecto a los hechos o calidades que contienen o representan; y, finalmente, debe contener una funcin poltico criminal de servir al trfico jurdico e interaccin social. Entonces, conforme a lo ya mencionado, el bien jurdico atribuido a las falsedades del ttulo XIX del Cdigo Penal, es colectivo de carcter institucional, es decir un bien jurdico que es complementario, de ah que dentro de la sistematizacin de delitos contemplados en el Cdigo Penal se ubique en el ltimo ttulo de la parte especial.

BIBLIOGRAFA: Ares Nogueira, Alicia. Algunas generalidades sobre los crimina y los judicia. En: www.edictum.com.ar/.../Ares%20Nogueira,%20Alicia_ %20ARAMBURU%20ROMINA.doc Bacigalupo, Enrique. El Delito de Falsedad Documental. Madrid, 1999 Bramont Arias Torres, Luis A. Manual de Derecho Penal. Parte Especial. Editorial San Marcos. Lima, 1994. Bustos Ramrez, Juan. & Valenzuela Bejas, Manuel. Derecho Penal Latinoamericano Comparado- Parte General, Tomo I, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1981. Castillo Alva, Jos Luis. La Falsedad Documental. Jurista Editores, Lima 2001. Chocano Rodrguez, Reiner. Anlisis Dogmtico de la Falsedad Documental del artculo 427 del Cdigo Penal. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal, N 1, Instituto Peruano de Ciencias Penales, Grijley, Lima 2000 Cdigo Penal Peruano. Jurista Editores. Lima, 2010. Garca Cantizano, Mara del Carmen. Falsedades Documentales. Tirant Lo Blanch. Espaa, 1995. Garca del Ro, Flavio. Manual de Derecho Penal parte general y parte especial. Ediciones legales. Lima, 2002. Hurtado Pozo, Jos. Manual de Derecho Penal Parte General. Sesator, Lima, 1978 Moncayo Rodrguez, Socorro. El Delito de Falsedad en el Derecho Romano. En: http://www.letrasjuridicas.com/Volumenes/2/moncayo2.pdf Muoz Conde, Francisco. Derecho Penal ParteEespecial. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1987. Paredes Infanzn, Jelio. El Bien Jurdico Tutelado en los Delitos Contra la Fe Pblica. En: www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/download.php?id=4826 Prado Saldarriaga, Vctor. Todo Sobre el Cdigo Penal. Moreno S.A.. Lima, 1996.

Libro Homenaje al Dr. Juan Bustos Ramrez. Bien Jurdico en los Delitos contra la Fe Pblica. En Modernas Tendencias de Dogmtica Penal y Poltica Criminal. Idemsa. Lima .Per. Lima. 2007.