PROJETO DE LEI

Dispe sobre o estgio de estudantes de instituies de educao superior, de educao profissional e de ensino mdio, altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, e d outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta: CAPTULO I DA RELAO DE ESTGIO Art. 1o Estgio ato educativo supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao metdica para o trabalho de educandos que estejam freqentando o ensino regular, em instituies de educao superior, de educao profissional e de ensino mdio. 1o Como ato educativo, o estgio deve fazer parte do projeto pedaggico do curso, alm de integrar o itinerrio formativo do educando. 2o O estgio deve visar o aprendizado de competncias prprias da atividade profissional ou a contextualizao curricular, objetivando o desenvolvimento para a vida cidad e para o trabalho em geral. Art. 2o O estgio poder ser obrigatrio ou no obrigatrio, conforme determinao das diretrizes curriculares e do projeto pedaggico dos cursos. 1o Estgio obrigatrio aquele definido como tal no projeto pedaggico do curso, cuja carga horria requisito para aprovao e obteno do diploma. 2o Estgio no obrigatrio aquele desenvolvido como atividade opcional, acrescida carga horria regular e obrigatria. 3o As atividades de extenso universitria, desenvolvidas pelo estudante no ambiente de trabalho, equiparam-se ao estgio no obrigatrio. Art. 3o O estgio no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza, observados os seguintes requisitos: I - matrcula e freqncia regular do educando em curso de educao superior, de educao profissional ou no ensino mdio, atestados pela instituio de ensino; II - celebrao de termo de compromisso entre o educando, a parte concedente do estgio e a instituio de ensino; e

III - compatibilidade entre as atividades desenvolvidas no estgio e aquelas previstas no termo de compromisso. 1o O estgio, como ato educativo supervisionado, dever ter acompanhamento efetivo por professor orientador da instituio de ensino e por supervisor da parte concedente do estgio, comprovados por vistos nos relatrios referidos no art. 4o, inciso IV. 2o O descumprimento de qualquer dos incisos deste artigo ou de qualquer obrigao contida no termo de compromisso de estgio caracteriza vnculo laboral do educando com a parte concedente do estgio para todos os fins da legislao trabalhista e previdenciria. CAPTULO II DA INSTITUIO DE ENSINO Art. 4o So obrigaes das instituies de ensino, em relao ao estgio de seus educandos: I - celebrar termo de compromisso com o educando e a parte concedente do estgio, indicando a adequao do estgio proposta pedaggica do curso e etapa de formao escolar do educando; II - avaliar as instalaes da parte concedente do estgio e sua adequao formao social, profissional e cultural do educando; III - indicar professor orientador, com formao e experincia profissional, responsvel pelo acompanhamento das atividades de estgio; IV - exigir do educando a apresentao peridica, em prazo no superior a seis meses, de relatrio de atividades; V - zelar pelo cumprimento do termo de compromisso; e VI - elaborar normas complementares e instrumentos de avaliao do estgio de seus educandos. Art. 5o facultado s instituies de ensino celebrar com entes pblicos e privados convnio de concesso de estgio, no qual se explicitem o processo educativo compreendido nas atividades programadas para seus educandos e as condies de que tratam os arts. 6o a 10. Pargrafo nico. A celebrao do convnio de concesso de estgio entre a instituio de ensino e a parte concedente de estgio no dispensa a celebrao do termo de compromisso de que trata o art. 3o, inciso II. CAPTULO III DA PARTE CONCEDENTE

Art. 6o As pessoas jurdicas de direito privado e os rgos da administrao pblica direta, autrquica e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios podem oferecer estgio, observadas as seguintes obrigaes: I - celebrar termo de compromisso com o educando e a instituio de ensino, zelando pelo seu cumprimento; II - ofertar instalaes que tenham condies de proporcionar ao educando atividades de aprendizagem social, profissional e cultural; III - indicar funcionrio do seu quadro de pessoal, com formao e experincia profissional, para orientar e supervisionar at dez estagirios simultaneamente; IV - oferecer ao estagirio seguro contra acidentes pessoais; V - exigir do educando a apresentao peridica, em prazo no superior a seis meses, de relatrio de atividades; VI - quando do desligamento do estagirio, entregar termo de realizao de estgio com indicao resumida das atividades desenvolvidas, dos perodos e da avaliao de desempenho; e VII - manter disposio da fiscalizao documentos que comprovem a relao de estgio. Pargrafo nico. No caso de estgio obrigatrio, a responsabilidade pela contratao do seguro de que trata o inciso IV poder, alternativamente, ser assumida pela instituio de ensino. CAPTULO IV DO ESTAGIRIO Art. 7o A jornada mxima de atividade em estgio ser definida de comum acordo entre a instituio de ensino, a parte concedente e o aluno estagirio ou seu representante legal, devendo ser compatvel com as atividades escolares e no superior a seis horas dirias ou trinta horas semanais. Pargrafo nico. O estgio relativo a cursos que contemplem perodos alternados de teoria e prtica poder ter jornada de at oito horas dirias e quarenta horas semanais, desde que previsto no projeto pedaggico do curso. Art. 8o A durao mxima do estgio, na mesma parte concedente, no poder exceder dois anos.

Art. 9o O estagirio poder receber bolsa ou outra forma de contraprestao que venha a ser acordada, sendo compulsria a sua concesso, na hiptese de estgio no obrigatrio. 1o A eventual concesso de benefcios relacionados a transporte, alimentao ou sade, entre outros, no caracteriza vnculo empregatcio. 2o facultado ao educando inscrever-se e contribuir como segurado facultativo do Regime Geral de Previdncia Social. Art. 10. assegurado ao estagirio, sempre que o estgio tenha durao igual ou superior a um ano, perodo de recesso de trinta dias, a ser gozado preferencialmente durante o perodo de frias escolares do estagirio. Art. 11. Aplica-se ao estagirio a legislao relacionada sade e segurana no trabalho, sendo sua implementao de responsabilidade da parte concedente do estgio. CAPTULO V DOS AGENTES DE INTEGRAO Art. 12. As instituies de ensino e as partes concedentes de estgio, a seu critrio, podero contar com os servios auxiliares de agentes de integrao, pblicos ou privados, mediante condies acordadas em instrumento jurdico prprio. 1o Os agentes de integrao atuaro como auxiliares, exclusivamente: I - na identificao de oportunidades de estgio a serem apresentadas s instituies de ensino; II - no cadastramento de estudantes e de oportunidades de estgio; e III - nas providncias pertinentes contratao, a favor do aluno estagirio, de seguro contra acidentes pessoais. 2o vedada a cobrana de qualquer valor dos estudantes, a ttulo de remunerao pelos servios referidos no 1o. CAPTULO VI DA FISCALIZAO Art. 13. Sem prejuzo de outras cominaes legais, a manuteno de estagirios em desconformidade com esta Lei sujeita a pessoa jurdica de direito infratora a multa varivel, base de R$ 240,00 (duzentos e quarenta reais) a R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais) por trabalhador em situao irregular, conforme regulamentao.

1o A multa de que trata este artigo ser aplicada pela fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego, nos termos do Ttulo VII da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, de cuja providncia dar cincia ao rgo supervisor do respectivo sistema de ensino e ao Ministrio Pblico do Trabalho. 2o Sempre que a fiscalizao da previdncia social constatar irregularidade na contratao e na manuteno de estagirio, sem prejuzo das providncias pertinentes, dever comunicar a ocorrncia fiscalizao do trabalho. 3o A instituio privada que reincidir na irregularidade de que trata este artigo ficar impedida de receber estagirios por dois anos, contados da data da deciso definitiva do processo administrativo correspondente. CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 14. O termo de compromisso dever ser firmado pelo estagirio e pelos representantes legais do concedente e da instituio de ensino, vedada a atuao dos agentes de integrao referidos no art. 12 como representantes de qualquer das partes. Pargrafo nico. O termo dever conter, minimamente, o disposto nos arts. 6o, incisos IV e V, e 7o a 10 desta Lei. Art. 15. O nmero total de estagirios no poder ser superior a dez por cento do quadro de pessoal da parte concedente do estgio. 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se quadro de pessoal o conjunto de trabalhadores existentes no estabelecimento do concedente do estgio, independente de seus enquadramentos jurdicos. 2o No se aplica o disposto no caput ao estgio obrigatrio de nvel superior e de educao profissional. Art. 16. Os estgios em realizao na data de entrada em vigncia desta Lei devero ser ajustados, no prazo de cento e oitenta dias, s suas disposies. Art. 17. O art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1943, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 428. ...................................................................................................................... 1o A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e freqncia do aprendiz escola, caso no haja concludo o ensino mdio, e inscrio em programa de aprendizagem desenvolvido sob a orientao de entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica. ....................................................................................................................................................

7o Nas localidades em que no houver oferta de ensino mdio suficiente para o cumprimento no disposto no 1o, a contratao de aprendiz poder ocorrer sem a freqncia escola, desde que ele j tenha concludo o ensino fundamental. (NR) Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 19. Revogam-se as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994, o art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida Provisria no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001. Braslia,

E.M.I N 0030/MEC/MTE Braslia, 17 de abril de 2007.

Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, 01. Submetemos apreciao de Vossa Excelncia a anexa proposta de Projeto de Lei, que visa a revogao da Lei no 6.494, de 1977, para dispor sobre o estgio de estudantes de educao superior, educao profissional e ensino mdio, alm de alterar a disciplina jurdica do aprendiz, conforme a redao do art. 428, 1o da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. 02. O objetivo da proposta contextualizar o estgio de estudantes em relao s profundas mudanas ocorridas na sociedade brasileira nas ltimas dcadas, no mbito das relaes de trabalho e tambm no panorama educacional. Essa nova realidade evidencia que a Lei no 6.494, de 1977, e o Decreto no 87.497, de 1982, que a regulamenta, encontram-se hoje defasados, necessitando de urgente atualizao. 03. A proposta traz inmeras inovaes, dentre as quais destacamos a concepo do estgio como ato educativo supervisionado, colocando mais claramente o papel da escola, no intuito de evitar que o contingente de jovens estagirios passe a engrossar as estatsticas de trabalhadores precarizados em nosso pas. 04. Para tanto, a proposta define com mais clareza o papel das instituies de ensino, vinculando o projeto pedaggico proposto pela instituio com o termo de compromisso a ser celebrado com o educando e a parte concedente do estgio, de modo a estabelecer uma caracterizao clara do estgio, por oposio relao de emprego. 05. Merece tambm destaque, na proposta, a possibilidade de as instituies de ensino celebrarem com entes pblicos e privados acordo de concesso de estgio, no qual se explicitem o processo educativo compreendido nas atividades programadas para seus educandos. Essa dinmica estimular uma participao mais ativa das instituies de ensino, que tero condies de planejar, na perspectiva coletiva de seus estudantes, o estgio como experincia no mundo do trabalho complementar ao ensino escolar formal. Nesse sentido, a escola deixa de ser mera instncia burocrtica, que apenas chancela o termo de compromisso, passando a ser protagonista do processo de aproximao entre os universos da educao e do trabalho.

06. No se pode ignorar que o estgio , muitas vezes, a primeira forma de insero de um jovem estudante na vida profissional. No contexto do Plano de Desenvolvimento da Educao, a proposta ganha relevo, em conjunto com a proposta de alterao da Lei n 9.394, de 2006, Lei de Diretrizes e Bases, para a reorganizao da educao profissional e do ensino mdio, iniciativas que implicam uma nova ordem nas relaes jurdicas que vinculam a educao insero profissional. 07. A proposta contempla normatizao precisa dos direitos e obrigaes do concedente e estagirio, dos limites da jornada e concesso de bolsas, alm do seguro contra acidentes pessoais, de modo a garantir o estgio como meio de consolidao dos conhecimentos escolares e no forma de recrutamento de mo-de-obra. 08. Outra importante alterao contida na proposta a disciplina da atuao dos agentes de integrao, delimitando o seu papel e propiciando maior e melhor fiscalizao, em razo da simplificao das regras de estgio e suas obrigaes, sujeitando aqueles que mantm estagirios em desconformidade com a Lei a penalidades definidas, o que evitar o desvirtuamento do estgio como ato educativo supervisionado. 09. Em resumo, a proposta visa moralizar o estgio e valoriz-lo enquanto prtica educativa, ao mesmo tempo em que estabelece mecanismos para coibir a sua utilizao como forma de absoro precoce de mo-de-obra, o que lamentavelmente corresponde realidade em curso no pas hoje. 10. So estas, Senhor Presidente, as razes que nos levam a submeter a Vossa Excelncia o Projeto de Lei anexo. Respeitosamente,

Assinado por: Fernando Haddad e Carlos Lupi