UFRRJ

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

TESE DE DOUTORADO

AGRICULTURA URBANA NA REGIO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO: SUSTENTABILIDADE E REPERCUSSES NA REPRODUO DAS FAMLIAS

JULIANA ARRUDA

2011

UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

AGRICULTURA URBANA NA REGIO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO: SUSTENTABILIDADE E REPERCUSSES NA REPRODUO DAS FAMLIAS

JULIANA ARRUDA

Sob a orientao do Professor

Renato Srgio Maluf

Tese submetida como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Cincias, rea de Concentrao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade.

Seropdica, RJ Outubro de 2011

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630.098153 A779a T

Arruda, Juliana Agricultura urbana na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro: sustentabilidade e repercusses na reproduo das famlias / Juliana Arruda, 2011. 197 f. Orientador: Renato Srgio Jamil Maluf. Tese (doutorado) Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Instituto de Cincias Humanas e Sociais. Bibliografia: f. 145-164. 1. Agricultura urbana - Teses. 2. Desenvolvimento sustentvel - Teses. 3. Sustentabilidade urbana - Teses. 4. Agricultura - aspectos sociais - Teses. I. Maluf, Renato Srgio Jamil. II. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. Instituto de Cincias Humanas e Sociais. III. Ttulo

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UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

JULIANA ARRUDA

Tese submetida como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Cincias, no Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade. TESE APROVADA EM 13/10/2011.

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 minha me, Gleide, por me possibilitar a ddiva da vida e os valores e princpios que me fazem ser gente.

Ao meu mais que namorido, Wellington Mary, presente, atuante, amigo.

Deus, que nos permite a magnfica oportunidade de existir.

AGRADECIMENTOS Nesta etapa que se encerra algumas instituies e, mais do que tudo, algumas pessoas acreditaram na importncia deste trabalho, abrindo portas, criando oportunidades e facilitando a aquisio das informaes. Por isso, meus sinceros agradecimentos: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, por ter sido palco da minha transformao, desde o segundo grau no colgio tcnico at a ps-graduao. Neste local aprendi a viver em grupo, a acolher diferenas, me aceitar como sou e buscar meus objetivos sem medo de ser feliz. Ao apoio financeiro do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), pela bolsa concedida e ao financiamento da ONG ActionAid Brasil, sem o qual a pesquisa de campo no teria sido possvel. Ao Professor Renato Maluf, que com sua confiana, pacincia e a grande abertura ao dilogo se esforou em me orientar. Obrigada! E aos membros das bancas de qualificao e de defesa, que no s contriburam academicamente, como tambm compartilharam suas experincias de vida e foram muito generosos em seus comentrios. A toda a equipe de bolsistas de iniciao cientfica, que me acompanharam nestes dois anos e meio de pesquisa de campo, Raphaella, Pammella, Rosilane, Daiane e William, pela amizade, grande colaborao e a enorme disponibilidade em ajudar no desenvolvimento da pesquisa de campo, sendo minhas formiguinhas no dia-a-dia da pesquisa. Aos meus estagirios, por aceitarem o compromisso que dar de si cada dia mais e melhor, em especial Christiane e ao Vagner, meus filhos do corao. A todos que compartilharam comigo informaes e sentimentos nos momentos de convvio, em especial ao Sr. Luiz Poeta (Verdejar), Belinha (Pastoral da Criana), Fernanda (Pastoral da Criana), Dona Graa (Rede Fitovida), pela simplicidade e emoo despertada em seus depoimentos e por mostrarem que a vida ainda mais bonita do que parece, com sua poesia, sua esperana e sua cultura. s minhas trs famlias: a carioca, minha v Leci, todos os tios e tias; paulista que me acolheu em seu seio como nora, filha e irm, na pessoa da minha cunhada Vnia; e a toda a famlia Arruda, meu sangue, meu tudo... Somos responsveis por aquilo que cativamos...

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Nunca ser suficiente agradecer a oportunidade de conhecer a pessoa maravilhosa que nos deixou aps muita luta. Minha homenagem pstuma, ao Sr. Luiz Poeta (1955-2011). BALA T BARATA SOS SERRA DA MISERICRDIA pai me ajudai a serra verdejai no deixai jamais que concretai pai me ajudai a serra pacificai No deixai jamais que violentai... T! T! Ta! P-Pum! P-Pum! Bala ta barata! T! T! Ta! Paz e amor eu peo por favor! Pelo nosso senhor! Por esse lamento no diga no! Seja Juramento ou Complexo do Alemo Engenho da Rainha ou Serrinha Urubu ou Fazendinha Bala ta barata! T! T! Ta! P-Pum! P-Pum! Eu sei no somos eternos Mas queremos viver Sem ps, rvores e rios No teremos amor, ar para respirar nem gua para beber Cuidamos da vida e no vamos morrer E verdejai! E pacificai Que no seja sonhar demais O amor e a paz Entre humanos e humanos Humanos e vegetais Humanos e minerais E humanos e demais animais.

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Escolhe um trabalho de que gostes, e no ters que trabalhar nem um dia na tua vida. (Confcio)

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RESUMO ARRUDA, Juliana. AGRICULTURA URBANA NA REGIO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO: SUSTENTABILIDADE E REPERCUSSES NA REPRODUO DAS FAMLIAS. 197p. Tese (Doutorado em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade). Instituto de Cincias Humanas e Sociais, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, RJ, 2011. No Brasil, o processo de urbanizao se mantm acelerado e apresenta grande diversidade de realidades, no entanto, principalmente nos pases em desenvolvimento, as razes do homem com a terra nunca foram totalmente perdidas e vegetais e animais continuaram a ser produzidos ou criados nas reas urbanas (UNDP, 1996). Neste contexto, o objetivo analisar o papel da agricultura urbana na reproduo das famlias envolvidas e as condies para que ela contribua para melhorar a qualidade de vida dessas famlias em trs grupos atuantes na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. A hiptese a de que, na relao entre as diferentes dimenses de sustentabilidade, uma seria mais relevante do que outras, neste caso, a dimenso sociocultural, que predominaria na superao de dificuldades e conflitos para a permanncia das iniciativas de AU ao longo do tempo. A base conceitual dialogou com os referenciais tericos do desenvolvimento sustentvel e as dimenses de sustentabilidade (sociocultural, econmica, ecolgico-ambiental, tcnica-agronmica e poltico-institucional). A metodologia foi dividida em dois momentos, uma fase exploratria, com o objetivo de reconhecer instituies envolvidas em alguma atividade de agricultura e que atuassem na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro; e uma pesquisa de campo, com o objetivo de conhecer os grupos e as famlias participantes. O papel da agricultura urbana, nas iniciativas estudadas, a partir dos seus papis, socioculturais e ambientais, incontestvel. Muitas famlias escolhem esta atividade para sua subsistncia, e no somente com este objetivo, como tambm vendem seu excedente, conseguindo preos competitivos graas ao sistema produtivo escolhido, que se baseia na agroecologia. Para os agricultores mais vulnerveis economicamente, a existncia desta agricultura permite pelo menos que os mesmos possam se alimentar com produtos frescos e diversificados e assim destinando os recursos financeiros para a compra de outros produtos. Palavras-Chave: Agricultura Urbana; Desenvolvimento Sustentvel; Sustentabilidade Urbana; Agricultura aspectos sociais.

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ABSTRACT ARRUDA, Juliana. URBAN AGRICULTURE IN METROPOLITAN REGION OF RIO DE JANEIRO: SUSTAINABILITY AND EFFECTS ON REPRODUCTION OF THE FAMILIES. 197p. Thesis (Doctorate in Social Sciences about Development, Agriculture and Society) Human and Social Sciences Institute, Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Seropdica, RJ. 2011. In Brazil, the urbanization process has accelerated and has a great diversity of realities, however, especially in developing countries, the humans sources with was never completely lost and plants and animals continue to be produced or cultivated in urban areas (UNDP, 1996). This way, the objective is to analyze the role of urban agriculture, the reproduction of the families involved and the conditions to contribute to improve the quality of life of these families through three groups that work in the Metropolitan Region of Rio de Janeiro. The hypothesis is that the relationship among different dimensions of sustainability, one would be more relevant than others, in this case, the socio-cultural dimension, which prevail in overcoming difficulties and conflicts for the permanence of the UA initiatives over time. The conceptual basis is related with the theoretical reference of sustainable development and the dimensions of sustainability (social, cultural, economic, ecological, environmental, technicalagronomic, and political-institutional). The methodology was divided into two phases, an exploratory phase, in order to recognize some institutions involved in agricultural activity and act in the Metropolitan Region of Rio de Janeiro, and a field research in order to recognize the groups and active families. The role of urban agriculture, about the initiatives studied, from their roles, sociocultural and environmental, is indisputable. Many families choose this activity for their livelihood, not just for this purpose, they also sell their surplus, achieving competitive prices because of the production system chosen, which is based on agroecology. For the most economically vulnerable farmers, the agriculture enables the existence of at least that they can be eat fresh and variety of food , and thus save financial resources to purchase other products. Key words: Urban Agriculture; Sustainable Development, Urban Sustainability, Agriculture Social aspects.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1. FIGURA 2. FIGURA 3. FIGURA 4. FIGURA 5. FIGURA 6. FIGURA 7. FIGURA 8. FIGURA 9.

MAPA DA DIVISO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO RIO DE JANEIRO. ...................... 12 LOCALIZAO DOS DOIS MUNICPIOS ESTUDADOS NO MAPA DA RMRJ. ................. 13 LOCALIZAO DA SERRA DA MISERICRDIA. ......................................................... 15 LOCALIZAO DO NCLEO DA PASTORAL, EM PEDRA DE GUARATIBA. ................. 16 LOCALIZAO DO BAIRRO LOTE VX, EM BELFORD ROXO. .................................... 18 COMPONENTES DO AMBIENTE URBANO. ................................................................ 22 HORTAS URBANAS COMERCIAIS AO LONGO DA VIA LIGHT. .................................... 40 ESQUEMA DAS PROPOSTAS DO PROJETO FOME ZERO. ............................................. 45 PRINCIPAIS PROJETOS E INTERVENES DE AGRICULTURA URBANA EM PASES DA AMRICA LATINA E CARIBE. ............................................................................. 49 FIGURA 10. SELO DO PROGRAMA DE AGRICULTURA URBANA. ................................................. 50 FIGURA 11. EQUIPAMENTOS ELETROELETRNICOS PRESENTES NAS RESIDNCIAS DAS FAMLIAS PESQUISADAS. ......................................................................................... 75 FIGURA 12. PLANTAS MEDICINAIS UTILIZADAS PELAS FAMLIAS PESQUISADAS. ........................ 78 FIGURA 13. O QUE FACILITA O PLANTIO NOS QUINTAIS EM ORDEM DE PRIORIDADE. .................. 81 FIGURA 14. O PRINCIPAL MOTIVO PARA O PLANTIO NOS QUINTAIS EM ORDEM DE PRIORIDADE. ........................................................................................................... 83 FIGURA 15. REDE DE RELACIONAMENTO COM A VIZINHANA. .................................................. 85 FIGURA 16. PERCEPO DO CONHECIMENTO A RESPEITO DE POLTICAS, PESQUISAS E INSTITUIES SOBRE AU. ....................................................................................... 86 FIGURA 17. PERCEPO A RESPEITO DO CONHECIMENTO DO PBLICO EM GERAL SOBRE AU. ... 87 FIGURA 18. ASPECTOS PRIORITRIOS PARA DIVULGAR O SISTEMA DE AGRICULTURA URBANA. ................................................................................................................. 88 FIGURA 19. MEIOS DE OBTENO E DIVULGAO DE INFORMAES E TECNOLOGIAS DO SISTEMA DE AU. ..................................................................................................... 89 FIGURA 20. CULTURAS CULTIVADAS PELOS ENTREVISTADOS EM SUAS RESIDNCIAS. ............... 91 FIGURA 21. SITUAO QUANTO PROPRIEDADE DA TERRA. ..................................................... 93 FIGURA 22. RAZES QUE INFLUENCIARAM NA DECISO DE INICIAR O CULTIVO. ........................ 93 FIGURA 23. PROBLEMAS QUE DIFICULTAM A UTILIZAO DOS QUINTAIS PARA O CULTIVO. ...... 94 FIGURA 24. FATORES CRTICOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA ATIVIDADE AGRCOLA URBANA. ................................................................................................................. 95 FIGURA 25. ASPECTOS TCNICOS RELEVANTES PARA PROPOSTAS DE PESQUISAS ACADMICAS. ......................................................................................................... 96 FIGURA 26. FATORES QUE DEMONSTRAM O POTENCIAL DE EXPANSO DO SISTEMA DE PRODUO URBANA. ............................................................................................... 97 FIGURA 27. MANEJO AMBIENTAL DAS INICIATIVAS PESQUISADAS. ............................................ 98 FIGURA 28. DIVERSIFICAO E INTERAO DO SISTEMA PRODUTIVO DE AGRICULTURA URBANA. ................................................................................................................. 99 FIGURA 29. NVEL DE DEGRADAO DA PROPRIEDADE. .......................................................... 100 FIGURA 30. QUAIS QUESTES AMBIENTAIS QUE MAIS OS PREOCUPAM. .................................... 100 FIGURA 31. PERCEPO DOS ENTREVISTADOS SOBRE OS COMPONENTES DA SUSTENTABILIDADE. ............................................................................................. 101
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FIGURA 32. PERCEPO DOS ENTREVISTADOS SOBRE A SUSTENTABILIDADE DE SUA PRODUO. ........................................................................................................... 102 FIGURA 33. LOGOMARCA DA ONG VERDEJAR PROTEO AMBIENTAL E HUMANISMO. ......... 103 FIGURA 34. HORTA COMUNITRIA NA SERRA DA MISERICRDIA. .......................................... 105 FIGURA 35. VISTA DO PONTO MAIS ALTO DA SERRA DA MISERICRDIA, O PICO 360. ......... 106 FIGURA 36. PLACA NA SEDE DA ONG, SINALIZANDO A APARU NA SERRA DA MISERICRDIA. ..................................................................................................... 108 FIGURA 37. REA DE MINERAO NA SERRA DA MISERICRDIA. ........................................... 109 FIGURA 38. DIA DE MUTIRO NA ONG VERDEJAR COM ALMOO ECOLGICO. ....................... 111 FIGURA 39. CAMINHADA NA TRILHA DA SERRA DA MISERICRDIA. ........................................ 112 FIGURA 40. III ENCONTRO DE EXPERINCIAS E SADE NAS CIDADES. .................................... 125 FIGURA 41. COZINHA DO GRUPO GRO DE MOSTARDA EM BELFORD ROXO. .......................... 126 FIGURA 42. ENCONTRO DA PARTILHA NA REDE FITOVIDA REALIZADO EM BELFORD ROXO. .. 128 FIGURA 43. FUTURAS INSTALAES DO CENTRO DE MEMRIA DA REDE FITOVIDA................ 129 FIGURA 44. REUNIES TRIMESTRAIS NA REDE FITOVIDA. ....................................................... 130 FIGURA 45. ORGANOGRAMA DA PASTORAL DA CRIANA. ...................................................... 132 FIGURA 46. DIA DA CELEBRAO DA VIDA NA PASTORAL DA CRIANA. ................................ 135 FIGURA 47. DISTRIBUIO DO LANCHE NO DIA DA CELEBRAO DA VIDA. ............................ 136 FIGURA 48. ORAO COM AS FAMLIAS APS A PESAGEM DAS CRIANAS. .............................. 137

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LISTA DE TABELAS TABELA 1. SISTEMAS DE PRODUO NA AGRICULTURA URBANA E PERIURBANA...................... 24 TABELA 2. CARACTERSTICAS DA PRODUO DE ALIMENTOS EM REAS URBANAS E RURAIS. ................................................................................................................... 28 TABELA 3. ESTIMATIVA GLOBAL DO NVEL DA ATIVIDADE AGRCOLA URBANA. ...................... 43 TABELA 4. LOCAL DE ORIGEM DAS PESSOAS QUE TRABALHAM NA AGRICULTURA URBANA. .... 69 TABELA 5. LOCAL EM QUE AS PESSOAS ENTREVISTADAS PREFEREM MORAR. ........................... 70 TABELA 6. NMERO DE PESSOAS NAS FAMLIAS PESQUISADAS. ............................................... 72 TABELA 7. NMERO DE PESSOAS NAS FAMLIAS, SEGUNDO O SEXO. ......................................... 72 TABELA 8. NMERO DE PESSOAS NAS FAMLIAS, SEGUNDO OS ESTRATOS DE IDADE................. 74 TABELA 9. ESCOLARIDADE DOS COMPONENTES DAS FAMILIAS. ............................................... 76 TABELA 10.ACESSO AOS SERVIOS FORMAIS, EM RELAO LOCALIDADE E QUALIDADE. .... 77 TABELA 11.ACESSO AOS SERVIOS INFORMAIS DE SADE. ........................................................ 77 TABELA 12.FINALIDADE DO PLANTIO EM QUINTAIS. .................................................................. 82

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LISTA DE ABREVIATURAS

AP AU AUC AUF AUP CIDE CNBB COAG CONSEA DHAA DPSD EMATER EMBRAPA FAO FXM IBASE IBGE IDRC INSEE IPEA IPHAN MDS NAUP NEPO PESAGRO PRONAF NAUP OMS

Agricultura Periurbana Agricultura Urbana Agricultura Urbana Comercial Agricultura Urbana Familiar Agricultura Urbana e Periurbana Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil Committee on Agriculture Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional Direito Humano Alimentao Adequada Departamento de Promoo a Sistemas Descentralizados Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural Empresa Brasileira de Pesquisa na Agricultura Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura Fundao Xuxa Meneghel Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica International Development Research Centre Instituto Nacional de Estatstica e Estudos Econmicos Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Ncleo de Agricultura Urbana e Periurbana Ncleo de Estudos Populacionais Empresa de Pesquisa Agropecuria do Rio de Janeiro Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Ncleo de Agricultura Urbana e Periurbana Organizao Mundial da Sade

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ONG ONU PFZ PHC PNUD RITLA RMRJ SAN SEBRAE SESAN SIDRA SISAN TUAN UFF UFRRJ UNICAMP

Organizao No Governamental Organizao das Naes Unidas Projeto Fome Zero Programa de Hortas Comunitrias de Campinas Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana Regio Metropolitana do Rio de Janeiro Segurana Alimentar e Nutricional Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Secretaria de Segurana Alimentar e Nutricional Sistema IBGE de Recuperao Automtica Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional Rede de Agricultura Urbana Universidade Federal Fluminense Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Universidade Estadual de Campinas

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SUMRIO

AGRADECIMENTOS ........................................................................................................................................ VI RESUMO .......... .................................................................................................................................................. IX ABSTRACT .. ................................................................................................................................................... X LISTA DE FIGURAS ......................................................................................................................................... XI LISTA DE TABELAS ...................................................................................................................................... XIII LISTA DE ABREVIATURAS......................................................................................................................... XIV INTRODUO . ................................................................................................................................................... 1 A) CONSIDERAES METODOLGICAS ........................................................................................................ 3 B) ORGANIZAO DA TESE ......................................................................................................................... 4 CAPTULO 1. AGRICULTURA URBANA COMO UMA RESPOSTA DINMICA E AOS DESAFIOS URBANOS .......................................................................................................................... 6 1.1. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO ............................................................................................. 6 1.2. O ECOSSISTEMA URBANO ................................................................................................................. 19 1.3. MAS AFINAL, O QUE AGRICULTURA URBANA? ................................................................................ 23 1.3.1. O espao da agricultura urbana ........................................................................................ 25 1.3.2. Benefcios com os quais a agricultura urbana pode ser relacionada ................................ 31 1.3.3. Os principais riscos relacionados prtica inadequada da AU ....................................... 38 1.3.4. Modalidades da agricultura urbana .................................................................................. 39 1.4. CONTEXTUALIZAO DA POLTICA PBLICA NACIONAL DE APOIO AGRICULTURA URBANA E PERIURBANA (AUP) .................................................................................................................................. 41 1.4.1. Programa Nacional de Apoio AUP ................................................................................ 50 1.5. A POLTICA DE AGRICULTURA URBANA NA PROMOO DA SUSTENTABILIDADE URBANA E QUALIDADE DE VIDA ................................................................................................................................. 51 CAPTULO 2. A COMPLEXA INTERRELAO DAS DIMENSES DA SUSTENTABILIDADE DA AGRICULTURA URBANA ................................................................................................................. 54 2.1. DESENVOLVIMENTO, SUSTENTABILIDADE E AGRICULTURA URBANA .............................................. 54 2.1.1. Dimenso Sociocultural ..................................................................................................... 58 2.1.2. Dimenso Econmica ........................................................................................................ 59 2.1.3. Dimenso Tcnico-Agronmica......................................................................................... 61 2.1.4. Dimenso Ecolgico-Ambiental ........................................................................................ 63 2.1.5. Dimenso Poltico-Institucional ........................................................................................ 64 2.2. SUSTENTABILIDADE DA AGRICULTURA URBANA: CONTRIBUIES PARA O DESENVOLVIMENTO DE UMA CIDADE SUSTENTVEL ...................................................................................................................... 65 CAPTULO 3. O LUGAR DA AGRICULTURA URBANA NA REPRODUO DAS FAMLIAS ....... 67 3.1. QUEM SO OS AGRICULTORES URBANOS ......................................................................................... 68 3.2. A SUSTENTABILIDADE DOS SISTEMAS DE PRODUO DE AGRICULTURA URBANA ............................. 89 3.3. PERFIL DOS GRUPOS ....................................................................................................................... 102 3.3.1. Grupo ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo ............................................... 103 3.3.2. Rede Fitovida Movimento Popular de Sade Alternativa ................................................ 116 3.3.3. Pastoral da Criana......................................................................................................... 131 3.4. RECONHECIMENTO E VALORIZAO DAS INICIATIVAS DE AGRICULTURA URBANA ......................... 138 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................................ 141 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................................................. 145 APNDICES ....... .............................................................................................................................................. 165 APNDICE A. DETALHAMENTO DA METODOLOGIA ....................................................................... 165 APNDICE B. ROTEIRO DA ENTREVISTA SEMIESTRUTURADA ................................................... 169 APNDICE C. QUESTIONRIO DE ENTREVISTA GUIADA COM AS FAMLIAS ......................... 170 ANEXOS ........... ................................................................................................................................................ 178 ANEXO A. DECRETO N 19144 DE 14 DE NOVEMBRO DE 2000, CRIA A APARU .................... 178

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Pe quanto tu s no mnimo que fazes" (Fernando Pessoa).

INTRODUO O interesse em aprofundar os estudos sobre a Agricultura Urbana (AU) surgiu ainda durante a graduao na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ), em 2002, com a participao em um projeto sobre este tema no municpio de Niteri, que foi desenvolvido a partir da articulao entre a universidade, a Empresa de Pesquisa Agropecuria do Rio de Janeiro (PESAGRO), a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER), a Empresa Brasileira de Pesquisa na Agricultura (EMBRAPA) e grupos locais. O ingresso no mestrado, em 2004, na Faculdade de Engenharia Agrcola da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e com a defesa da dissertao Agricultura Urbana e Periurbana em Campinas/SP: Anlise do Programa de Hortas Comunitrias como Subsdio para Polticas Pblicas foi percebido que para a abordagem da temtica da agricultura urbana em estudos posteriores era necessrio considerar conjuntamente as tcnicas de produo, um componente ambiental de conservao da natureza, um componente social das relaes sociais e intrafamiliares, ou seja, de uma abordagem multidimensional. Com base nesta perspectiva conduziu-se esta tese com o objetivo geral de analisar o papel da agricultura urbana na reproduo das famlias envolvidas e as condies para que ela contribua para melhorar a qualidade de vida dessas famlias. Este estudo foi realizado com trs grupos atuantes na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. O objetivo especfico precisar como as dimenses de sustentabilidade envolvidas na agricultura urbana, tais como as dimenses: sociocultural, poltico-institucional, econmica, ecolgico-ambiental e tcnico-agronmica, que contribuem para a melhoria da qualidade de vida das famlias envolvidas, e mais do que isso, discutir qual a relao existente entre as dimenses de sustentabilidade, se h algum tipo de hierarquia e se alguma determina as outras. Com esta perspectiva a abordagem terico-metodolgica da sustentabilidade da agricultura urbana tem como premissa a necessidade de abordar diferentes dimenses da sustentabilidade (sociocultural; tcnico-agronmica; econmica; ecolgico-ambiental e polticoinstitucional), adotando uma postura interdisciplinar. De fato, no geral, esta premissa tambm se aplica a anlise de sustentabilidade em outros tipos de sistemas de produo, alm do sistema trabalhado na tese que a agricultura urbana. As observaes tanto do mestrado em Campinas, quanto da pesquisa de campo junto aos grupos do Rio de Janeiro, permitiram que fosse constatado que das vrias dimenses de sustentabilidade, a dimenso sociocultural que mais se destaca no sentido de assegurar a continuidade da atividade. Nesta dimenso incluem-se a presena da mulher e a valorizao do conhecimento popular, assim como a origem rural dos envolvidos, que pela sua atuao ativa fazem com que sejam superadas dificuldades e conflitos para a permanncia das iniciativas de AU ao longo do tempo. Por outro lado, este trabalho tambm reconhece que o contexto atual aponta para a valorizao desta atividade, e que muitos obstculos precisam ser vencidos para que ocorra a sua dinamizao, especialmente aqueles relacionados ao financiamento de iniciativas realizadas em pequena escala, como as exercidas em quintais, por exemplo.
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Sendo assim, muito embora as iniciativas de agricultura urbana fluminense, ao longo da ltima dcada, tenham apresentado um processo de relativo crescimento e divulgao no que diz respeito ateno dispensada pelos grupos sociais organizados e instituies que os incentivam, isso ainda no foi suficiente para que esta atividade fosse inserida na agenda poltica local. Em 2008, a populao urbana mundial superou em nmero a populao rural pela primeira vez na histria. At 2030, espera-se que 60 por cento da populao mundial estar vivendo nas cidades. Esse processo de urbanizao est intimamente ligado ao crescimento da pobreza urbana e da insegurana alimentar. Atualmente, aproximadamente um tero da populao mundial vive em favelas e assentamentos informais. Caso a tendncia atual se mantenha, esse nmero poder chegar a 2 bilhes at 2030. Nem as Metas de Desenvolvimento do Milnio nem as metas da Cpula Mundial da Alimentao sero atingidas se no for dada a devida ateno s cidades e aos vnculos rural-urbanos (FAO, 2000). Com base nestes antecedentes, pretendemos com a presente tese sustentar que a agricultura urbana pode contribuir para criar melhores condies de vida para as famlias, ao mesmo tempo em que traz um maior protagonismo da mulher e assegura um papel importante aos grupos organizados. Alm disso, o desenvolvimento dessa atividade tambm contribui para fortalecer a organizao comunitria, a segurana alimentar e a melhoria ambiental, valoriza a cultura e o conhecimento popular sobre plantas e mtodos de plantio. Veremos que esta tese est consistente com trabalhos no tema em nvel nacional e internacional, inclusive porque, na atualidade, pensar melhoria de qualidade de vida pressupe a incluso de diferentes aspectos, alm do econmico, como a melhoria ambiental, a incluso social, a valorizao cultural, o acesso a uma alimentao adequada. A segurana alimentar urbana requer um suprimento constante de alimentos nutritivos e seguros durante todo o ano. Os consumidores urbanos geralmente dependem de alimentos comprados, principalmente das reas rurais ou importados para o pas. Muitos pobres urbanos h muito utilizam a Agricultura Urbana e Periurbana (AUP) como meio de subsistncia e estratgia de sobrevivncia. Em resposta aos altos preos de alimentos e interrupes no fornecimento de alimentos, esse nmero tem aumentado. As famlias urbanas envolvidas em AUP geralmente gozam de maior segurana alimentar e de uma dieta mais diversificada. A produo alimentar urbana e periurbana tambm ajuda a aumentar a disponibilidade de alimentos saudveis e acessveis, principalmente frutas frescas, vegetais, ovos e laticnios, para um nmero maior de consumidores urbanos (FAO, 2000). Para garantir que a AUP contribua para uma melhor segurana alimentar urbana, preciso ter suporte em termos de acesso a terra, orientao tcnica e treinamento sobre boas prticas de produo, e educao para agricultores e consumidores. Alm disso, os potenciais riscos sade, causados pelo uso de esgotos e agroqumicos, manuseio inadequado de alimentos, poluio urbana e a criao de animais prxima a pessoas, juntamente com a falta de saneamento, devem ser reduzidos. Observa-se na RMRJ, que a partir das mobilizaes dos grupos e do apoio de organizaes da sociedade civil, como a ONG AS-PTA, as famlias participantes de iniciativas de AU adquirem legitimidade para negociar suas demandas em relao ao acesso a programas pblicos, como por exemplo, o Programa Nacional de Agricultura Familiar (PRONAF). Aps o contato com a realidade da agricultura urbana fluminense e o mapeamento dos grupos que desenvolviam agricultura em reas urbanas em diferentes municpios da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, foram escolhidos trs grupos para o estudo desenvolvido, a saber, a Pastoral da Criana, a Rede Fitovida, e a ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo. Os critrios adotados nessa escolha foram os seguintes:
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Apresentassem interesse em participar da pesquisa; Estivessem desenvolvendo, no perodo de anlise, atividade de agricultura urbana ou similar; Incorporassem em sua ao, caractersticas de pelos menos duas das dimenses de sustentabilidade que se pretendia investigar;

Desta forma, as iniciativas de agricultura urbana estudadas encontram-se em espao geogrfico delimitado pela RMRJ, mais especificamente nos municpios do Rio de Janeiro e de Belford Roxo. Para facilitar a argumentao ao longo da tese, a definio de AU utilizada foi elaborada a partir da leitura de (MOUGEOT, 2000) e de (BOUKHAEVA et al., 2007) sendo a seguinte: A AU contempla a agricultura intraurbana, bem como a agricultura suburbana e/ou periurbana. Ser analisada a partir do local de moradia de quem a desenvolve, neste caso, iniciativa resultante do trabalho de habitantes urbanos e que inclui a produo ou transformao de produtos agrcolas e pecurios em zonas intraurbanas, para autoconsumo ou eventual comercializao, (re) aproveitando de modo eficiente e sustentvel os recursos e insumos locais. a) Consideraes Metodolgicas Do ponto de vista metodolgico, pensar as cidades como espao geogrfico construdo socialmente permite contextualizar as interaes entre diferentes dimenses da vida das pessoas e ajuda a revelar a complexidade da pobreza e dos modos de sustento urbano. Serve para a anlise dos meios multifacetados de vida urbana e tambm para situaes de pobreza e vulnerabilidade (PATIO, 2001). Discutir o espao enquanto arena de conflitos, posies e disposies que envolvem diferentes agentes (Estado, agncias, gestores, operadores), atores (instituies da sociedade civil) e sujeitos sociais (indivduos e movimentos sociais), assim como, identificar seus acontecimentos, sejam eles culturais ou naturais, envolve um grande nmero de variveis. Para englobar ao menos uma boa parte dessas variveis luz dos objetivos da tese, a metodologia adotada privilegiou procedimentos que permitissem uma anlise qualitativa. Minayo e Sanches (1993) consideram que, do ponto de vista metodolgico, no h contradio e nem continuidade entre investigao qualitativa e quantitativa. Ambas so de natureza diferente. Consideram ainda que, do ponto de vista epistemolgico, nenhuma das duas abordagens mais cientfica do que a outra. Ou seja, uma pesquisa, por ser quantitativa no se torna objetiva e, portanto, melhor. Somente quando as duas abordagens so utilizadas dentro dos limites de suas especificidades que podem dar uma contribuio efetiva para o conhecimento. Desta forma, a abordagem qualitativa foi escolhida por entender-se que ao privilegiar somente a abordagem quantitativa (relacionada frequncia e quantificao de dados, utilizandose procedimentos estatsticos como centro de anlise do problema) informaes relevantes obtidas empiricamente poderiam no ser consideradas.

Segundo Godoy (1995),

as pesquisas qualitativas surgiram principalmente para atender as peculiaridades dos fenmenos que no podiam ser adequadamente quantificados, pois envolvem o pesquisador num campo de investigao constitudo de pessoas, de grupos, de comunidade e de instituies que formam um campo plural de ideias e interpretaes, perpassado por valores, atitudes, crenas, opinies e representaes culturais de toda ordem.

Assim, a pesquisa qualitativa permite a coleta de dados no ambiente natural, em toda a sua complexidade e permite a compreenso dos acontecimentos dirios e contextualizados, por meio dos significados que as pessoas do ao fenmeno investigado. De acordo com Yin (2005), a construo de uma pesquisa utilizando uma metodologia abrangente como estratgia, faz com que o pesquisador tenha muito mais ateno e habilidades em perceber e controlar vieses potenciais que podero surgir em grande intensidade ao longo do processo de estudo. O desenho metodolgico utilizado privilegiou o contato direto da pesquisadora com os fenmenos sociais e com o contexto de vida real dos grupos pesquisados. Para tanto, utilizou-se de uma variedade de tcnicas de coleta de dados para esclarecimento dos mltiplos aspectos do campo da pesquisa como: anlise de documentos e objetos culturais, entrevistas semiestruturadas (utilizada na fase exploratria, no primeiro contato com informantes chaves), entrevistas estruturadas (utilizada diretamente com gestores diretos e indiretos dos grupos), pesquisa de campo (questionrios utilizados diretamente com as famlias participantes dos grupos) e observao participante (visitas nas atividades desenvolvidas pelos grupos como reunies, encontros e festas) (BONI e QUARESMA, 2005; VALADARES, 2007). No entanto, faz-se importante salientar que para discutir a sustentabilidade da AU a partir das iniciativas de trs grupos em dois municpios diferentes, foi fundamental poder contar com auxiliares de pesquisa que operacionalizaram as aes e sem os quais seria muito difcil manter este universo. O grupo foi composto por cinco bolsistas de iniciao cientfica (trs do curso de Licenciatura em Cincias Agrcolas, um do curso de Agronomia e um do curso de Engenharia Agrcola), que em momentos diferentes participaram dos estudos que fundamentaram a tese, das entrevistas, dos encontros realizados pelos grupos estudados e na tabulao dos dados. Antes do incio da obteno dos dados, foram realizadas reunies para os momentos de formao da equipe de pesquisa. Estes momentos propiciaram trocas de saberes e ambiente colaborativo pela busca de materiais e bibliografias que possibilitassem uma imerso no tema da pesquisa, assim como, no treinamento das metodologias de coleta de dados. b) Organizao da Tese Para abordar o tema escolhido esta tese est organizada, alm da presente introduo, em trs captulos mais as consideraes finais. Introduo que tem como objetivo principal apresentar a relao da pesquisadora com o tema, mostrar a relevncia do tema no cenrio atual, antecipar a abordagem metodolgica, os objetivos perseguidos na pesquisa, que hiptese ser verificada, indicar a tese sustentada e a antecipao da estrutura dos captulos.
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Captulo 1 tem como objetivo caracterizar a rea que foi objeto de estudo e seu dilogo com as categorias da agricultura urbana. Traz tona as questes em debate e contextualiza a poltica pblica nacional que trata do tema. O Captulo 2 apresenta o marco terico-metodolgico, com os procedimentos e mtodos analticos da pesquisa que serviram de base para construo da etapa posterior, bem como a uma reflexo terica baseada nos conceitos centrais que orientaram este trabalho. O objetivo principal foi discutir a sustentabilidade, dialogando com o referencial terico corrente a fim de subsidiar a seleo das questes pertinentes pesquisa. Com esta finalidade, diferentes dimenses de sustentabilidade foram elencadas. Captulo 3, os grupos e seus participantes so caracterizados a partir da relao entre as dimenses da sustentabilidade. O objetivo foi conhecer o perfil das famlias envolvidas nas iniciativas de AU e as estratgias que tm sido utilizadas para sua reproduo, alm disso, compreender a organizao de cada grupo e as formas de atuao. Tambm ser apresentado o sistema produtivo da agricultura urbana no contexto regional metropolitano, para o entendimento dos processos ecolgicos e das relaes que ocorrem entre o meio rural e o meio urbano, permitindo destacar de antemo algumas perspectivas futuras para a agricultura urbana. No item Consideraes finais procura-se colaborar na elucidao de elementos favorveis e desfavorveis s iniciativas de agricultura urbana que possam ser desenvolvidas nas mais diversas esferas (local, regional, nacional) e desta forma contribuir para a sustentabilidade da atividade como forma de garantir o acesso aos alimentos (quantidade e qualidade) e a discusso da segurana alimentar e nutricional, melhorar as condies ambientais e sociais, responsveis pela maioria dos problemas urbanos.

O que vale na vida no o ponto de partida e sim a caminhada, caminhando e semeando, no fim ters o que colher. (Cora Coralina).

CAPTULO 1.

AGRICULTURA URBANA COMO UMA RESPOSTA DINMICA E AOS DESAFIOS URBANOS

Neste captulo ser apresentada a rea de estudo e suas principais caractersticas, trazendo tona o debate sobre AU no cenrio nacional e internacional, para destacar as questes relacionadas contribuio desta atividade para a melhoria de qualidade de vida das populaes mais vulnerveis no contexto urbano. Primeiro sero apresentados os municpios e bairros em que a pesquisa foi realizada, discorrendo sobre suas caractersticas em relao ao histrico de sua formao, a localizao e a situao socioeconmica de sua populao. Depois da apresentao da rea, ser discutido um conceito relativamente recente, mas fundamental para a compreenso da agricultura urbana, que o conceito de ecossistema urbano e a importncia de que o mesmo seja considerado em anlises relativas a esta atividade. Na sequncia, a agricultura urbana ser definida a partir de caractersticas relativas sua localizao espacial, aos benefcios de sua prtica, ao tipo de sistemas de produo realizados, s modalidades e s caractersticas da produo em relao rea. E para concluir este captulo ser contextualizado o Programa Nacional de Apoio Agricultura Urbana e Periurbana e suas implicaes na regio analisada nesta tese. 1.1. Caracterizao da rea de estudo

Nos ltimos anos a taxa de urbanizao das cidades da Amrica Latina cresceu aceleradamente, e, pela primeira vez na histria, h mais pobres urbanos do que rurais. At a primeira metade do sculo XX, as zonas rurais da Amrica Latina concentravam os maiores nveis de pobreza. Entretanto, com o passar dos anos, os pobres migraram para as cidades buscando mais renda e melhor qualidade de vida (SANTANDREU et al., 2002). Segundo a FAO (2000) com a expanso das cidades, crescem as necessidades alimentares das famlias urbanas. Embora os impactos da crise alimentar e financeira afetem tanto a populao rural quanto a urbana, os pobres urbanos tm sofrido maior impacto dentre os afetados. Os consumidores urbanos dependem quase exclusivamente de compras de alimentos, e as variaes nos preos de alimentos e na renda traduzem-se diretamente em menor poder de compra e no aumento dos nveis de insegurana alimentar, o que compromete a quantidade e qualidade diettica. Mudanas nos estilos de vida tm contribudo ainda mais para o aumento da desnutrio urbana e de doenas crnicas relacionadas dieta.
Ao contrrio dos pases latino-americanos, como os do Cone Sul, que tm urbanizao mais estabilizada, o Brasil manifesta um processo extremamente dinmico, devido, em grande parte, ao prprio crescimento urbano, que no se reduz mera inchao das cidades, mas tambm mobilidade de sua populao e a uma fronteira mvel (FUNDAO..., 2010, p.22).

Desta maneira, no Brasil o processo de urbanizao se mantm acelerado e apresenta grande diversidade de realidades, dentre elas: interiorizao do fenmeno urbano; acelerada urbanizao das reas de fronteira econmica; crescimento das cidades mdias; periferizao dos centros urbanos; e formao e consolidao de aglomeraes urbanas de carter metropolitano e no metropolitano (MOTTA e AJARA, 2001). Esta diversidade ocorre porque a urbanizao no Brasil foi sustentada em grande parte por uma maioria de mo-de-obra barata e pobre. E, ainda assim, o trabalho urbano significa ascenso, pois a proporo de trabalhadores na faixa inferior a um salrio mnimo foi de cerca de 25%, no Brasil urbano, bem menor do que a percentagem de 38% do pas como um todo. Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ), a proporo de trabalhadores ganhando at um salrio mnimo superior a 14,0%. A metropolizao um processo que pode ocorrer sem que haja necessariamente a formao de uma metrpole. Isto ocorre porque as metrpoles so cidades que exercem um grande poder de atrao sobre as reas vizinhas, mais do que a influncia de uma metrpole sobre reas adjacentes, se percebe um rearranjo das governanas locais em prol de maior cooperao.
Hoje, observa-se que a metropolizao do espao muito mais complexa do que um mero avano urbano sobre o campo, dando origem a espaos interativos do urbano com o rural nos quais se mantm atividades agrcolas dinmicas. Esta uma realidade marcante nos pases ps-industriais e com exemplos nas regies metropolitanas do Brasil (BICALHO, 1996, p.11).

No entanto, medida que as metrpoles se transformam em centros que polarizam regies, aumentam as dificuldades relativas ao no suprimento de infraestrutura requerida ao desenvolvimento equitativo entre todos os seus residentes. Simultaneamente as reas urbanas foram se expandindo em direo s reas de periferia onde as condies de infraestrutura so mais precrias ou at mesmo inexistentes (OLIVEIRA, 2007). No Brasil, aprecivel parcela da populao, sobretudo os moradores das favelas, de periferia das grandes cidades e campo, encontra-se mal servida ou totalmente desassistida em relao aos servios de saneamento bsicos (servios de abastecimento de gua e de esgoto sanitrio) e margem dos programas oficiais de habitao (SILVEIRA, 2003). Esta situao se confirma na RMRJ, em que o municpio do Rio de Janeiro representa uma macrocefalia urbana1, que leva ao inchao urbano, em uma cidade que no oferece infraestrutura adequada a toda populao gerando problemas tais como: poluio, dficit de habitao, oferta de transporte irregular, educao de baixa qualidade, faltam polticas de saneamento, etc. Assim o que se verifica que a capital tem uma importncia tamanha que ofusca as demais reas do estado. A projeo metropolitana do Rio de Janeiro mais significativa no nvel nacional que em termos regional e estadual (ALENTEJANO, 1997).

Crescimento excessivo de servios e de pessoas numa metrpole, ou seja, as concentraes espaciais tinham ultrapassado limites, na medida em que se verificava que as condies de vida nestas metrpoles estavam se deteriorando cada vez mais e que diminura a capacidade destas de permanecer no comando da economia nacional (ANDRADE e SERRA, 2002). 7

Tal projeo remonta funo porturia colonial, como rea de escoamento da produo mineral de MG, seguida posteriormente do caf e secundariamente da cana-de-acar de Campos. Esta projeo do Rio criou vnculos com pontos distantes do territrio, ao mesmo tempo que tolheu o desenvolvimento de centros intermedirios que pudessem vir a compor uma rede urbana equilibrada. O efeito disto foi o esvaziamento populacional do interior medida que as atividades agrcolas voltadas para a exportao entravam em decadncia (ALENTEJANO, 1997, p.80).

Percebe-se que os principais motivos de produo e reproduo das situaes de pobreza e de excluso social, agindo, portanto, como processos que acentuam o empobrecimento, so gerados pelo analfabetismo acentuado, pelas desigualdades econmicas, polticas e sociais entre os indivduos, grupos, regies e/ou pases no acesso a recursos, tais como poder, renda e prestgio (ROMANO, 2008). Ainda segundo este autor, a concentrao de poder, riqueza, renda e dos outros diferentes capitais (social, cultural, ambiental, etc.) fruto de um processo histrico de controle econmico e poltico exercido pelas elites nacionais e locais sobre o Estado, o mercado e a sociedade. Na RMRJ esse processo se confirma, o uso diferenciado do territrio tem se demonstrado uma construo desigual dos espaos, assumindo caracterstica contraditria e segregadora como produto direto da desigualdade social inerente a sociedade hierarquizada e dividida em classes. No Rio de Janeiro houve fatores muito fortes para a migrao da populao da zona rural para a capital, como a industrializao, atividades porturias e tursticas. Associada a esta realidade a agricultura da baixada fluminense sempre foi muito precria. No entanto, principalmente nos pases em desenvolvimento, as razes do homem com a terra nunca foram totalmente perdidas e vegetais e animais continuaram a ser produzidos ou criados nas reas urbanas (UNDP, 1996). Nos ltimos anos, em muitos pases do mundo, entre as estratgias empregadas pela populao urbana mais pobre e pelos governos locais para a promoo da construo de um modelo de desenvolvimento humano, encontra-se a agricultura urbana. Esta afirmativa se confirma em pases como Cuba, Argentina, Unio Sovitica e pases africanos, onde o incentivo agricultura urbana ocorreu, principalmente, em momentos de instabilidade social. Segundo a FAO (2000) o 4 Frum Urbano Mundial citou a necessidade de polticas e intervenes para garantir que o nmero cada vez maior de pobres urbanos no seja deixado para trs. A dimenso alimentar da pobreza nas reas urbanas ainda no foi traduzida em suficientes aes de polticas em muitos pases. O vnculo rural-urbano se tornar cada vez mais importante. As polticas urbanas tambm precisam reconhecer o papel da agricultura urbana e periurbana no desenvolvimento urbano, garantir o fornecimento de alimentos nas reas urbanas e melhorar a subsistncia dos produtores urbanos pobres. Isso inclui a eliminao de barreiras e a proviso de incentivos para a Agricultura Urbana e Periurbana (AUP), bem como a melhora na gesto de recursos naturais nas reas urbanas e periurbanas. A AUP foi oficialmente reconhecida pela 15 sesso do Comit de Agricultura em Roma, em 1999, e posteriormente pela Cpula Mundial da Alimentao: cinco anos depois, em 2002, e pela Fora Tarefa de Alto Nvel da ONU para a Crise Global de Alimentos, em 2008, como uma estratgia para reduzir a insegurana alimentar urbana e construir cidades mais resilientes durante a crise.
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Esta uma realidade na Zona Oeste do municpio do Rio de Janeiro e na sua regio metropolitana, onde milhares de agricultores cariocas ainda dependem da agricultura para viver (TRAVASSOS, 2007). Esta constatao motivou a investigao para esta tese, sobre como a agricultura urbana e como contribui para o acesso aos alimentos e que outras atividades so dinamizadas atravs da sua realizao. Olhando a diversidade de realidades das cidades, municpios tipicamente agrcolas e municpios com urbanizao consolidada e tipicamente industrializados, faz-se importante caracterizar a Agricultura Urbana e Periurbana (AUP) a partir de elos completamente diferentes. Em municpios de interior, o tamanho reduzido do permetro urbano das cidades, a proximidade com as reas rurais so caractersticas importantes que contribuem com o estabelecimento de um elo forte em relao realizao de atividades de cultivos pela maioria dos habitantes urbanos em seus quintais. Em contraponto, em municpios urbanizados, a maior parte das famlias que migraram das zonas rurais perdeu a relao com a natureza e sofreu um processo de eroso de seus saberes e de transformao de costumes alimentares, paralelo a isto, inconvenientemente as cidades e os seus sistemas econmicos no conseguiram absorver toda esta mo-de-obra que, quase sempre, s conhecia o trabalho agrcola, recebendo estas pessoas sem ter as condies apropriadas para satisfazer as suas necessidades socioculturais e de qualidade de vida (BELTRAN, 1995). As atividades rurais existentes na maioria dos centros urbanos brasileiros acontecem, muitas vezes, em funo da presso do modo de vida urbano, e isto por vrios motivos, dentre os quais se ressalta a falta de oportunidades de trabalho, sobretudo, para pessoas pobres da cidade, como no caso do Rio de Janeiro (BICALHO, 1992). preciso uma mudana no paradigma de desenvolvimento, planejamento e formulao de polticas, tanto na rea urbana como agrcola, para garantir o acesso segurana alimentar urbana, melhor gesto ambiental e o fortalecimento do vnculo rural-urbano (FAO, 2000). Na articulao e no fortalecimento da agricultura urbana com enfoque na agroecologia junto a grupos organizados, destaca-se no estado do Rio de Janeiro, a Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa (AS-PTA) uma Organizao No Governamental (ONG), que segundo dados recolhidos em sua pgina eletrnica, tem como misso:
Apoiar a construo de capacidades polticas e institucionais de organizaes da agricultura familiar para que elas assumam de forma crescente o protagonismo na formulao e defesa de padres de desenvolvimento rural que associam a equidade social, a viabilidade econmica e a conservao dos recursos ambientais (AS-PTA, 2008).

Ao assumir para si essa misso, a AS-PTA parece incorporar em seu enfoque estratgico o desafio de promover transformaes no mundo rural brasileiro com base nas iniciativas dos atores sociais coletivos organizados desde o mbito local at o nacional. A AS-PTA desenvolve o Programa de Agricultura Urbana, atuando desde 1999 na zona oeste do municpio do Rio de Janeiro at a presente data. Nele estimulado o aproveitamento de pequenos espaos em comunidades dentro da cidade para o cultivo de alimentos, plantas medicinais e criaes de animais, sob um enfoque agroecolgico. O trabalho desenvolvido a partir do reconhecimento e da valorizao das experincias espontneas e dos conhecimentos dos moradores, da facilitao do acesso aos conhecimentos tcnicos apropriados, do incentivo experimentao, bem como do apoio a variadas formas de organizao local.
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O Programa est vinculado a redes da sociedade civil como a Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro, sendo um movimento de organizaes da sociedade que a partir da identificao, sistematizao e mapeamento de experincias procura se articular no estado com o objetivo de fortalecer as iniciativas agroecolgicas; a Rede Fitovida, que uma articulao constituda por 108 organizaes do estado do Rio de Janeiro que trabalham com sade comunitria utilizando plantas medicinais; e a Rede guila, que uma associao sem fins lucrativos constituda por instituies, tanto pblicas quanto privadas, que busca reunir e articular esforos das entidades que fomentam a agricultura urbana na Amrica Latina e Caribe, atravs de investigao, comunicao, capacitao, gesto, intercmbio e cooperao. Ocorre com a participao em diferentes espaos pblicos, assim como, mantm parcerias com diferentes grupos, dentre eles os estudados nesta tese, assim como os Agentes Comunitrios/as de Sade, algumas Escolas, Associaes de Moradores e Grupos Informais. A AU tambm comea a ganhar espao em pesquisas acadmicas, em projetos e programas governamentais, do terceiro setor e da sociedade civil. No entanto, em muitos locais esta atividade proibida. Isso se deve falta de informaes de como ela pode ser inserida no planejamento urbano, quando consideradas as caractersticas e dados locais. Portanto, uma das primeiras constataes que o tema precisa entrar na pauta de discusses polticas locais (ARRUDA, 2006). A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro A estruturao urbana e o ordenamento territorial do estado do Rio de Janeiro so constitudos pela diviso em oito regies administrativas (Baa da Ilha Grande, Mdio Paraba, Centro Sul Fluminense, Metropolitana, Serrana, Baixada Litornea, Norte Fluminense e Noroeste Fluminense), segundo a Figura 1 cuja finalidade expressa pelos agentes pblicos definir as orientaes estratgicas de planejamento do crescimento e das polticas pblicas, programas e projetos em reas diferenciadas do territrio municipal, visando o equacionamento de sua problemtica ambiental, urbanstica e socioeconmica. A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro foi criada pela Lei Complementar Federal, n 20, de 1 de julho de 1974, aps a fuso dos antigos estados do Rio de Janeiro e da Guanabara. A extenso territorial da RMRJ compreende uma rea 4.690Km, o equivalente a 13% da rea total do Estado. Atualmente a RMRJ constituda pelos seguintes municpios: Belford Roxo, Duque de Caxias, Guapimirim, Itabora, Japeri, Mag, Mesquita, Nilpolis, Niteri, Nova Iguau, Paracambi, Queimados, Rio de Janeiro, So Gonalo, So Joo de Meriti, Seropdica e Tangu. Em relao ao ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), a RMRJ apresenta um ndice de 0,816 o que a posiciona no ranking do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) em 15 colocao em relao s demais regies metropolitanas no pas. Segundo dados do IBGE (2010) a populao da regio de 11.600 milhes de habitantes e o PIB de 211 milhes, aproximadamente, com valores per capta de R$173.000,00. Quanto distribuio da populao a mesma apresenta-se concentrada principalmente em seu ncleo. Segundo Peixoto (1997) a RMRJ possui um contingente expressivo de agricultores responsveis pela produo de grande parte das olercolas (legumes, verduras, razes, tubrculos) e frutferas que abastece a populao local. Esta produo no percebida pela populao consumidora, principalmente em funo da viso de que no estado do Rio de Janeiro no existe agricultura, e que todo o alimento oriundo de outros estados.
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Fato que corrobora com Peixoto (1997) que em sua dissertao j afirmava que o cultivo de olercolas e frutferas e a pequena criao pecuria, caractersticos da RMRJ eram considerados pelos planejadores governamentais como estando em processo de extino. No entanto, se a afirmativa deste autor fosse confirmada, pode-se pensar na agricultura urbana como outra via de acesso a alimentos para a regio, principalmente s populaes que vivenciam situao de pobreza e de excluso social. Peixoto (1997) assinalava em sua dissertao sobre a evoluo da agricultura na RMRJ a importncia da elaborao de polticas pblicas que procurassem compatibilizar a oferta dos produtos hortcolas com a demanda potencial da populao carente, como tambm, apontava a horticultura como atividade potencialmente geradora de emprego e renda e fonte frequente de conflitos na RMRJ.

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Figura 1. Mapa da diviso poltico-administrativa do Rio de Janeiro.

Fonte: Fundao Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro (Fundao CIDE).

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Figura 2. Localizao dos dois municpios estudados no mapa da RMRJ.

Fonte: http://www.central.rj.gov.br/pdtu/pesquisa-origem-destino.html.

O municpio do Rio de Janeiro O municpio do Rio de Janeiro foi capital da Repblica, atualmente a terceira maior cidade da Amrica Latina, a segunda maior do Brasil. Capital do Estado e polo turstico e tambm conhecido por seus contrastes sociais e a violncia urbana. No municpio vivem hoje aproximadamente seis milhes de habitantes, que representam 54,69% do total da populao da RMRJ, distribudos em mil e duzentos quilmetros quadrados, ou seja, 25,7% da rea da regio, verificando-se uma concentrao de aproximadamente quatro mil e oitocentos habitantes por quilmetro quadrado (SEBRAE, 2010). Segundo dados do Relatrio do PNUD (PNUD-M, 2000) a classificao do Rio de Janeiro no ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) est entre as regies consideradas de alto desenvolvimento humano (IDH maior que 0,8), ocupando a 2 posio no critrio do IDH estadual. Apesar desta classificao, uma poro significativa destes habitantes da cidade vive em condies de pobreza. Parte de seus numerosos subrbios composta por favelas, aglomerados urbanos normalmente construdos sobre morros, onde as condies de moradia, sade, educao e segurana so extremamente precrias. O Rio de Janeiro uma cidade de fortes contrastes econmicos e sociais, apresentando grandes disparidades entre ricos e pobres. Enquanto muitos bairros ostentam um ndice de desenvolvimento humano correspondente ao de pases nrdicos (Gvea: 0,970; Leblon: 0,967; Jardim Guanabara: 0,963; Ipanema: 0,962; Barra da Tijuca: 0,959), em outros, observam-se nveis bem inferiores mdia municipal, como o caso do Complexo do Alemo: 0,711; ou da Rocinha: 0,732. Um aspecto original das favelas do Rio a proximidade aos distritos mais valorizados da cidade, simbolizando a forte desigualdade social, caracterstica do Brasil. Alguns bairros de luxo,
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como So Conrado, onde se localiza a favela da Rocinha, encontram-se "espremidos" entre a praia e os morros. Nas favelas, ensino pblico e sistema de sade deficitrios ou inexistentes, aliados saturao do sistema prisional, contribuem com a intensificao da injustia social e da pobreza. O Rio de Janeiro possui 165 bairros, que foram criados e delimitados pelo Decreto n 3158, de 23 de julho de 1981, com alteraes do Decreto n 5280, de 23 de agosto de 1985. Dentre eles os bairros onde se localizam as iniciativas de AU estudadas nesta tese, quais sejam, o Engenho da Rainha, na Zona Norte (Regio Administrativa de Inhama), onde a ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo realiza suas atividades e a Pedra de Guaratiba, na Zona Oeste (Regio Administrativa de Guaratiba), onde a Coordenao da rea Cinco da Pastoral da Criana realiza suas atividades. Bairro Engenho da Rainha Engenho da Rainha um bairro da Zona Norte da cidade do Rio de Janeiro e faz divisa com os bairros de Pilares, Inhama, Toms Coelho e Complexo do Alemo, alm de tambm fazer divisa por meio da Serra da Misericrdia (impossibilitado o acesso direto) com os bairros de Olaria e Penha. O bairro servido pelo servio metrovirio da cidade e por diversas linhas de nibus. A formao do bairro basicamente por conjuntos habitacionais destinados s classes populares da cidade do Rio de Janeiro (como os conjuntos habitacionais dos Msicos e dos Previdencirios) e comunidades (favelas). A maior das favelas a do Morro do Engenho. De acordo com Censo Demogrfico (IBGE, 2000), o bairro possui uma rea total de 222,56 hectares, com populao de 27.311 habitantes e um total de 8.237 domiclios. Diante da sua ampla extenso territorial, possui uma vasta concentrao de importantes eixos econmicos, culturais e sociais e uma das maiores populaes da regio, Engenho da Rainha um bairro com IDH 0,835, est na posio 62 num universo de 126, segundo dados do Relatrio do PNUD (PNUD-M, 2000). Segundo o PORTAL ... (2010), a histria do Engenho da Rainha coincide com a ocupao de Inhama e o atual bairro passou a compreender a baixada do trecho entre o morro do Engenho da Rainha e as elevaes da Serra da Misericrdia, atravessada pelo Rio Timb. Nela foi implantada, em 1876, a Estao Ferroviria Rio DOuro e foi construda a estao Engenho da Rainha, em funcionamento at a extino do ramal em 1966/1970. Seu leito foi aproveitado pela Companhia do Metropolitano do Rio de Janeiro Metr, para a construo da Linha 2, que foi inaugurada em 1991. A Serra da Misericrdia onde est localizada a sede da ONG Verdejar de grande importncia para a cidade do Rio de Janeiro, ocupa o quarto lugar dos maiores macios de Mata Atlntica da cidade, Figura 3. Um aspecto marcante na regio foi a criao de uma rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana (APARU), atravs do Decreto Municipal n 19.144 de novembro de 2000 (Anexo A). A rea de 43Km2 da APARU possui vinte sete bairros e cerca de oitenta favelas. o corao da Zona Norte do Rio, onde ficam Bonsucesso, Penha, Olaria, Madureira e Ramos, e o complexo de favelas do Alemo, no qual moram cerca de 1 milho de pessoas, aproximadamente 15% dos habitantes da cidade.

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Figura 3. Localizao da Serra da Misericrdia.

Fonte: Google Earth, 2009 (Disponvel em: http://earth.google.com/).

O prefeito, na poca da criao da APARU, criou um Grupo de Trabalho (GT) com vrias de suas secretarias para formar as bases do conselho gestor da APARU que trataria de criar o plano de manejo da regio, no entanto esse GT durou apenas o contrato de 180 dias no sendo renovado. Desta forma a APARU depende de aes do poder pblico para a regulao do uso e ocupao do solo e restaurao de suas condies ecolgicas e urbanas. Bairro Pedra de Guaratiba Pedra de Guaratiba um bairro da Zona Oeste da cidade do Rio de Janeiro e faz divisa com o bairro Guaratiba e banhado pela Baa de Sepetiba. Segundo o Plano Estratgico do Municpio do Rio de Janeiro lanado em 1998, este foi o bairro com maior crescimento demogrfico na dcada de 1990, com 43%. Nos ltimos trs anos, segundo informaes da Coordenadoria Regional da Educao, cresceu em 35% a procura por matrculas nas escolas municipais, responsveis pelo Ensino Bsico na regio. De acordo com Censo Demogrfico (IBGE, 2000), o bairro possui uma rea total de 363,69 hectares, com populao de 9.693 habitantes e um total de 2.927 domiclios. Segundo dados da Fundao Xuxa Meneghel - FXM (2009), que desde sua fundao em 1989, faz um trabalho de desenvolvimento humano com as famlias do bairro, a tradicional comunidade de Pedra de Guaratiba rica em histria e manifestaes de cultura popular.
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Figura 4. Localizao do Ncleo da Pastoral, em Pedra de Guaratiba.

Fonte: Google Earth, 2009 (Disponvel em: http://earth.google.com/).

Embora emoldurada em torno de um espao geogrfico muito diverso (manguezais, fundo de baa, terras frteis) e embalada pela presena histrica de artistas (na msica, nas artes plsticas e na gastronomia), Pedra de Guaratiba um dos bairros com menor IDH da cidade, 0,744, est na posio 118 num universo de 126, segundo dados do Relatrio do PNUD (PNUDM, 2000), justamente pela precariedade dos servios e equipamentos sociais e culturais, de iniciativa governamental ou no. Nos ltimos anos, a atmosfera buclica reparte a cena com smbolos do rpido crescimento urbano: carros, antenas parablicas e imveis novos construdos a cada dia. Encontrar uma equao equilibrada entre crescimento, infraestrutura e desenvolvimento local sustentvel um dos principais desafios da regio (FXM, 2009). As tecnologias de sobrevivncia tradicionais (pesca artesanal, horticultura e criao de animais), equilibravam de alguma forma a falta de benefcios infraestruturais e os raros servios sociais. O perfil da pobreza e misria ainda reflete a decadncia do padro rural-pesqueiro: alcoolismo, analfabetismo e baixa escolaridade, informalidade, desemprego ou subemprego. Mas a transio deste perfil para um bairro dormitrio deu-se em decorrncia do assoreamento da Baa de Sepetiba, que comprometeu significativamente a atividade pesqueira e a ocupao desordenada do solo com loteamentos irregulares e invases, desestabilizando as atividades geradoras de renda (FXM, 2009). Na pesquisa Educao da Primeira Infncia, da Fundao Getlio Vargas, publicada em 2006, constatou-se que o bairro um dos mais deficitrios do Rio de Janeiro em equipamentos sociais para educao infantil (0 a 6 anos). Ainda segundo a FXM (2009), agravou-se tambm a
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situao material da vida cotidiana. As famlias de classes mais baixas vivem pior em relao s condies de moradia, saneamento bsico, abastecimento de gua e mesmo de manuteno de servios essenciais, e a carncia de oportunidades de gerao de emprego e renda aumenta a vulnerabilidade da populao local. Por outro lado, Pedra de Guaratiba conhecida pelas suas festas populares religiosas, como a festa de So Pedro em 29 de junho, com a sua tradicional procisso de barcos, ou de Nossa Senhora do Desterro, com sua quermesse, ou ainda a Festa do Abrigo Evanglico, no dia 1 de maio, atraindo pessoas de toda a parte da cidade. Tambm conhecida pela sua gastronomia, com os famosos restaurantes de frutos do mar conhecidos internacionalmente, e ainda as tias que perfilam seus estabelecimentos ao longo da Estrada de Barra de Guaratiba. As suas artes se manifestam com muitos artistas residentes. De certa forma, o tempo e o ritmo da atividade pesqueira imprimiram suas caractersticas socioculturais ao ritmo biolgico dos moradores. E embora a pesca no seja mais a atividade principal, deixou sua marca na cultura local. A rua uma extenso da casa. H o senso de familiaridade comum aos lugares pequenos, onde todos se conhecem e sabem das histrias pessoais e familiares. a cultura da informalidade, da comunicao disseminada pelo boca a boca. At h pouco tempo, os moradores vindos de fora, mesmo com o passar dos anos, continuavam sendo vistos como estrangeiros pelos nascidos e criados no local (FXM, 2009). O municpio de Belford Roxo O atual territrio de Belford Roxo era habitado anteriormente pelos ndios Jacutingas. Numa regio cortada pelo Rio Sarapu e cercada por pntanos e brejais. Essas terras foram mapeadas pela primeira vez em um mapa elaborado por Joo Teixeira Albernaz, em 1666. Neste local, foi fundado o Engenho de Santo Antnio de Jacutinga - atual municpio de Belford Roxo - e uma capela para Santo Antnio construda na encosta de uma colina a 750metros da margem do Rio Sarapu, prximo ao local estabelecido para atividades porturias para escoamento da produo de acar, arroz, feijo, milho, e aguardente. Em meados do Sculo XVIII, as terras do Engenho Santo Antnio foram desmembradas para formao de novos Engenhos: do Brejo e do Sarapu. E no mesmo perodo as terras do Engenho Maxambomba foram desmembradas para formao do Engenho do Madureira (Bairro de Nova Iguau). Durante boa parte do Sculo XX o municpio era distrito do municpio de Nova Iguau. No dia 3 de abril de 1990 a Lei Estadual n 1.640 foi aprovada, sendo assim, Belford Roxo foi desmembrado de Nova Iguau. O municpio de Belford Roxo foi instalado em 1 de janeiro de 1993 e a cidade ganhou notoriedade na Baixada Fluminense com a chegada da companhia alem Bayer, que passou a centralizar a economia local. Nela hoje reside uma populao de 503.102 habitantes, correspondentes a 4,0% do total da populao da RMRJ. Belford Roxo possui uma extenso territorial de 79Km, correspondente a 1,66% da rea da regio verifica-se uma concentrao de 157 habitantes por Km e est a uma distncia de 30Km da capital do estado (SEBRAE, 2010). Segundo a classificao do Relatrio do PNUD (PNUD-M, 2000), o municpio est entre as regies consideradas de mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8), ocupando a 60 posio no critrio do IDH estadual. No perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Belford Roxo cresceu 10,58%, passando de 0,671 em 1991 para 0,742 em 2000. A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a Educao, com
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40,4%, seguida pela Longevidade, com 38,0% e pela Renda, com 21,6%. Neste perodo a distncia entre o IDH do municpio e o limite mximo do IDH foi reduzida em 21,6%. O municpio de Belford Roxo possui 129 bairros. Dentre eles o bairro onde localiza a iniciativa de AU estudada nesta tese, qual seja, o Lote XV, onde o Grupo Gro de Mostarda da Rede Fitovida realiza suas atividades. Bairro Lote XV Faz fronteira com o municpio de Duque de Caxias e possui no comrcio sua principal atividade econmica. Apresenta um crescimento comercial e populacional, devido a instalaes bancrias e comercias. De acordo com levantamento da Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do municpio de Belford Roxo, a regio do Lote XV abriga aproximadamente cem empresas. Um dos trabalhos que vem sendo realizado a formalizao destas empresas. A regio do Lote XV considerada o maior plo caladista do Estado do Rio de Janeiro, este Arranjo Produtivo Local (APL) de calados e acessrios um dos fornecedores de sapatos e acessrios para grifes do Rio e demais estados brasileiros.

Figura 5. Localizao do Bairro Lote VX, em Belford Roxo.

Fonte: Google Earth, 2009 (Disponvel em: http://earth.google.com/).

O bairro Lote XV possui um Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), mantido pela secretaria de Bem-Estar Social de Belford Roxo. Segundo declaraes retiradas da pgina eletrnica do municpio, o CRAS, tambm conhecido como Casa das Famlias, tem como pblico-alvo a populao em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao ou ausncia de renda, acesso precrio ou nulo aos servios pblicos; com vnculos familiares,
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comunitrios e de pertencimento fragilizados e que vivenciam situaes de discriminao etria, tnica, de gnero ou por deficincias. O objetivo expresso pelo municpio ao criar o CRAS romper o ciclo de pobreza, fortalecer a autoestima e contribuir para o processo de autonomia das famlias. As equipes multidisciplinares contam com psiclogos e assistentes sociais para atender a populao. So oferecidas oficinas de gerao de trabalho e renda com aulas de cabeleireiro, bordado e pedraria, teclado e violo, alm de amplo apoio para incluir socialmente e assegurar a cidadania. Os trs bairros em que se encontram as iniciativas de AU estudadas desenvolvem-se num cenrio de vulnerabilidade social, com caractersticas tpicas de pobreza urbana e de desigualdade social. Nestes contextos de vulnerabilidade as prticas de AU podem ser utilizadas como estratgica de desenvolvimento endgeno pelos governos locais devido ao seu carter transversal podendo ser includa em uma ampla gama de polticas pblicas, neste sentido BAKKER et al. (2000), relacionam algumas reas: poltica de uso do solo urbano; segurana alimentar urbana; poltica de sade; poltica ambiental e poltica de desenvolvimento social.

1.2.

O Ecossistema Urbano

O conhecimento cientfico corrente a respeito do funcionamento dos ecossistemas e de toda a sua complexidade desafia o modelo conceitual de mundo. A humanidade constatou que a natureza no pode ser apreendida completamente pelas ferramentas tradicionais de anlise. Acostumado a dividir o universo em compartimentos estanques para poder entend-lo fruto de uma viso cartesiana, mecanicista, reducionista, forjada em 300 anos de revoluo cientfica e industrial o homem tem dificuldades de compreender que a natureza sistmica, complexa, no linear.
A natureza no funciona como a soma das partes que a compem, mas como o produto da inter-relao das partes. Para ser compreendida, pede um novo paradigma: orgnico, holstico, integrador. Pede uma estrutura de pensamento que no mais divida o universo em disciplinas, esperando que cada uma lhe explique um pedao, e sim um modelo transdisciplinar, mais sinttico do que analtico, capaz de desvendar e explicar as relaes entre as partes (ALMEIDA, 2003, p.24).

A idia de sustentabilidade urbana uma ferramenta fundamental na aproximao das temticas ambiental e urbana, a qual se consolidou ao longo da dcada de 90 (BRAGA, 2006). A dimenso urbana reconhecida como fundamental para o processo de desenvolvimento socioeconmico, quer na distribuio equitativa da riqueza gerada, quer na participao da populao nas decises e na satisfao das necessidades bsicas, assim como, para as condies gerais do ambiente, atravs da conservao dos ecossistemas, da diversidade biolgica e do uso consciente dos recursos naturais. Neste contexto, h a necessidade que os espaos urbanos adotem processos sustentveis de modo a diminuir a presso crescente sobre os mesmos (NEWMAN e JENNINGS, 2008).

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As anlises realizadas em projetos e/ou programas de AU trazem como pontos centrais trs objetivos: entender como esta agricultura contribui na segurana alimentar e nutricional, na gerao de emprego e renda, e com o ecossistema urbano 2. A estas questes, acrescem preocupaes em torno do crescimento exponencial no volume de recursos consumidos, na poluio do solo, da gua e do ar, na degradao dos ecossistemas naturais e dos centros urbanos, no crescimento desordenado e desqualificado das periferias urbanas, no aumento do desemprego, da pobreza e da criminalidade, entre muitos outros fatores que tem provocado uma contnua presso sobre os espaos urbanos. Hillier (2009) prope um novo conceito de sustentabilidade espacial focado na configurao e geometria do ordenamento do espao urbano, enfatizando que um arranjo da estrutura espacial primria da cidade, a rede de vias, pode ser mais sustentvel que outros. Em sua viso a teoria da sintaxe espacial pode identificar as variaes na hierarquia da estrutura urbana, permitindo anlises globais e locais e identificando a interao entre aspectos da estrutura e fatores sociais, econmicos e ambientais. Ao aplicar esta discusso questo da sustentabilidade urbana, Acselrad (1999) alerta que a forma pela qual se articulam conceitos e se constroem matrizes discursivas que articulam as questes ambientais e urbanas fazem parte de um jogo de poder em torno da apropriao do territrio e de seus recursos, que tm por objetivo legitimar ou deslegitimar discursos e prticas sociais. Segundo Acselrad (1999) investiga os diversos discursos sobre a sustentabilidade urbana e identifica matrizes discursivas de representao de forma a tornar claro o que est sendo disputado, quais so as vises de futuro de cidade em disputa, o que se fazer durar, para qu e para quem, tornando transparentes as diferentes propostas polticas existentes por trs dos rtulos meio ambiente e sustentabilidade. So trs as matrizes discursivas de sustentabilidade urbana identificadas pelo autor.
A primeira, representao tecno-material da cidade, combina modelos de racionalidade energtica com modelos de equilbrio metablico e reduz a sustentabilidade urbana a seu aspecto estritamente material. A segunda, representao da cidade como espao da qualidade de vida, combina modelos de pureza, de cidadania e de patrimnio e remete a sustentabilidade a um processo de construo de direitos que possam equacionar as externalidades negativas responsveis pela insustentabilidade urbana. A terceira matriz, centrada na reconstituio da legitimidade das polticas urbanas, combina modelos de eficincia e equidade, alm de remeter a sustentabilidade construo de pactos polticos capazes de reproduzir suas prprias condies de legitimidade (ACSELRAD, 1999, p.87).

A sistemtica dos ecossistemas urbanos, tema moderno, mostra que uma cidade pode ser considerada como um ecossistema aberto, com grandes trocas de energia e materiais. Segundo Rueda (2000), as cidades so ecossistemas interdependentes de outro sistema que seu entorno e, portanto, a transferncia de informao, matria e energia que se produz entre a cidade e seu entorno a base que mantm e torna mais complexa a estrutura urbana organizada. Tanto o entorno quanto os assentamentos se modificam em consequncia dessa relao. A proximidade dos elementos faz com que haja reduo do consumo de materiais, energia, tempo e solo, ao mesmo tempo em que proporciona mecanismos de regulao e controle, dando estabilidade ao sistema, o equilbrio dinmico.
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Para mais detalhes sobre a ligao da agricultura urbana ao sistema econmico e ecolgico urbano consultar artigo de Mougeot (2000). 20

Segundo com o Urban Environmental Management Research Institute - UEMRI (2008), o ambiente socioeconmico inclui processos e efeitos relacionados s atividades humanas, como educao, sade, arte e cultura, atividades econmicas e de negcios, patrimnio e estilo de vida urbano em geral; o ambiente natural inclui processos e efeitos relacionados flora e fauna, seres humanos, minerais, gua, terra, ar, etc.; e o ambiente construdo inclui o fluxo de matria e energia produzidas pelo homem, tais como recursos, processos e efeitos relacionados aos prdios, casas, ruas, estradas, eletricidade, fornecimento de gua, gs, etc. Na viso de Rogers e Gumuchdjian (2001), o processo de expanso das cidades no tem considerado a fragilidade do ecossistema urbano, evidenciando seu carter predominantemente quantitativo, em detrimento do aspecto de qualitativo. Abordar o tema da sustentabilidade e meio ambiente urbano exige, antes de tudo, uma reflexo sobre as condies das cidades brasileiras no que toca aos aspectos estticos, paisagsticos, sanitrios e construtivos. Segundo Granziera (2010) aparentemente, a preocupao com o meio ambiente fica fora dos limites urbanos: a rigor, ningum se ope proteo das florestas, da fauna, da flora e dos recursos hdricos. Mas esses mesmos recursos ambientais, quando situados dentro das cidades, por razes nada lgicas, em certos momentos deixam de ser considerados um objeto de proteo, no apenas pela populao, como tambm pelo Poder Pblico. Segundo os autores Laurent (1999) e Mollard (2002) a agricultura urbana pode representar uma externalidade positiva como resultado do desenvolvimento de seu significado em certos contextos. Estes autores definem a externalidade como as transformaes do ambiente fsico ou social causadas pela atividade agrcola, mas observando alm do seu sistema produtivo. As transformaes podem ser diretas (como a contaminao da gua e a degradao dos solos), indiretas (configurao do ambiente ou sua contribuio para o desenvolvimento), ou territoriais (na linha conceitual da propriedade pblica). Neste sentido o agricultor pode dar um valor a estes impactos ao internaliz-los na utilizao de sua produo; sero positivos se fornecerem um valor agregado e negativos quando necessrio o pagamento de impostos (Como exemplo, para compensar algum dano ambiental). importante compreender que o um ambiente urbano composto por trs componentes que interagem entre si como demonstrados na Figura 6. A populao urbana consome bens, servios e energia e neste processo esgota os recursos naturais e gera resduo entre outros problemas de forma mais concentrada nas cidades. Neste contexto, a AU no Brasil passa a integrar o rol opes de integrao com polticas sociais e ambientais que buscam o resgate da cidadania e da sustentabilidade do ecossistema urbano (ARRUDA, 2006). No entanto, o conceito de ecossistema urbano ligado agricultura urbana precisa ser desenvolvido de forma mais clara, uma vez que a definio bastante genrica. Segundo Machado e Machado (2002) o princpio da integrao da agricultura dentro de ecossistemas urbanos deu-se em diferentes nveis.
Em uma dada cidade e em um dado momento estabeleceram-se naturalmente os espaos rurais, periurbanos e intraurbanos, que mais tarde integraram-se dentro de um ecossistema urbano. Vrios estudos exemplificam o princpio da integrao pela comparao entre as atividades rural, intraurbana e periurbana, em que a agricultura urbana estabelecida para complementar a rural em termos de auto-abastecimento, fluxos de comercializao e de abastecimento de mercado (MACHADO e MACHADO, 2002, p. 14). 21

Ambiente construdo

Ambiente natural

Ambiente poltico e socioeconmico Figura 6. Componentes do Ambiente Urbano.

Fonte: Elaborada a partir da leitura de COSTEARNS e MONTAG (1975) e UEMRI (2008).

Diante desta realidade h um conceito que vm trazendo outro ponto de vista sobre o espao urbano, a multifuncionalidade do espao urbano.
Isto primeiramente descrito em termos de espao: quando os tomadores de decises e planejadores urbanos comeam a perceber a importncia dos espaos abertos dentro das cidades para criar um ambiente urbano sustentvel. A multifuncionalidade tambm se relaciona com todas as atividades da cadeia produtiva: o desenvolvimento do local, viveiros, processamento etc., e at mesmo os conhecimentos e tcnicas utilizados. A multifuncionalidade adquire um significado particular relacionado agricultura (urbana), que aponta para a diversificao e pluriatividade, ou seja, uma variedade de atividades com conhecimentos especficos que frequentemente melhoram o padro de vida das famlias dos produtores (FLEURY e BA, 2007, p.4).

A partir deste conceito de multifuncionalidade do espao urbano, comea a ser discutida internacionalmente a agricultura urbana, que de acordo com Madaleno (2002) no um fenmeno novo nas cidades, e atualmente cada vez mais considerada como parte integral da gesto urbana, sendo uma ferramenta para a diminuio da pobreza, por meio da gerao de renda, empregos e acesso aos alimentos, assim como uma forma de trabalhar com o manejo ambiental e a conscientizao do consumidor. Por outro lado, os ecossistemas urbanos so caracterizados pela alta concentrao de estruturas construdas e ausncia marcante de elementos naturais, com forte tendncia reduo da biodiversidade (que pode ser percebida pela plantao massiva de poucas espcies de rvores, quase todas apenas para prover sombreamento etc.). Uma poltica de reflorestamento do ambiente urbano com espcies nativas e rvores frutferas permitiria gerar espaos interessantes de biodiversidade biolgica em solos urbanos (SANTANDREU et al., 2002).
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Pode-se concluir que o conceito de ecossistema urbano fundamental e segundo Mougeot (2000) definidor da diferena entre a agricultura rural e AU, devido ao fato de que ela est integrada e interage com o ecossistema urbano. Um campo ainda bastante difuso se refere definio dos conceitos de agricultura urbana e agricultura periurbana, e em que medidas estas podem ser consideradas categorias identificveis em lgica de integrao da agricultura urbana ao sistema econmico e ecolgico urbano e ao mesmo tempo na inter-relao com as agriculturas periurbana e rural (ADAM, 1999; MOUGEOT, 2000). Como dito anteriormente, a relao da AU com o ecossistema urbano o principal diferenciador entre a AU e da agricultura rural, mas corrente na literatura sobre o tema que o espao em que elas ocorrem, ou seja, a agricultura urbana dentro do permetro urbano ou intraurbano, o qual definido em lei municipal, e a agricultura rural externamente ao permetro urbano ajuda na argumentao e na compreenso da diversidade de atores e a pluralidade de realidades envolvidas (MARTIN et al., 2004). Conhecer como se d a relao da agricultura urbana nos municpios do Rio de Janeiro e de Belford Roxo possibilita pensar nesta atividade como uma entre outras variveis associadas s atividades humanas (mudana de uso do solo, introduo ou domesticao de espcies, consumo de recursos, e produo de resduos) que afetam o ecossistema urbano. Pesquisas sobre a agricultura urbana podem auxiliar na compreenso das interaes entre os componentes do ambiente urbano possibilitando a viso deste ecossistema tanto em escala local quanto global, e uma abordagem diferenciada na formulao de polticas pblicas e planejamento das cidades. 1.3. Mas afinal, o que agricultura urbana?

No Brasil a urbanizao chegou a 75% entre os anos de 1970 e 1990, 30 milhes de agricultores migraram para as cidades (HADDAD-KESSOUS e SABROU, 2005). No Brasil, nos ltimos 50 anos, o crescimento urbano transformou e inverteu a distribuio da populao. Enquanto em 1945 a populao que vivia nas cidades representava 25% da populao total de 45 milhes, passou no incio de 2000 para 82% do total de 169 milhes (FRICKE e PARISI, 2004). Embora j existissem grandes cidades na Antiguidade (Roma, em 100 D.C., possua 650.000 habitantes), a humanidade s presenciou seu extraordinrio crescimento no momento da revoluo industrial. O baixo nvel tcnico da agricultura demandava grande quantidade de recursos humanos para realizar maiores receitas, o que impediu o emprego dessa mo-de-obra na indstria (essencialmente na indstria de base). Graas aos progressos dos transportes, as cidades tornaram-se menos dependentes das suas proximidades, uma vez que o alimento para o crescente nmero de habitantes da cidade poderia ser transportado de distncias maiores. Ao mesmo tempo, isso exigiu cada vez mais trabalhadores nas fbricas. A urbanizao era, simultaneamente, tanto o resultado como a causa da revoluo industrial. Weber (1979) observa que, se na atualidade se considera que o tpico habitante da cidade um homem que no cobre suas prprias necessidades atravs do cultivo prprio da terra e na maior parte das cidades tpicas da antiguidade (plis) ocorria precisamente o contrrio. O cidado da antiguidade era um cidado lavrador. A poca de Max Weber, fins do sculo XIX e incio do sculo XX, no espectro da revoluo industrial na Europa caracterizada tambm pela separao da cidade da cultura rural, da cidade do campo. Esta ruptura funcional do campo e da cidade provocou a excluso social rural.
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No entanto, de acordo com Madaleno (2001), a agricultura urbana cada vez mais considerada como parte integral da gesto urbana, sendo uma ferramenta para a diminuio da pobreza, por meio da gerao de renda e empregos, e do manejo ambiental. Neste sentido a AU no Brasil passa a ter um papel fundamental no resgate da cidadania e da sustentabilidade urbana, assim como na valorizao da cultura rural. Mesmo assim, dados qualitativos sobre este tipo de agricultura ainda so escassos no Brasil o que dificulta a formulao e implementao de polticas de AU que considerem as diversidades locais. Os autores Adam (1999) e Mougeot (2000) relacionam a AU com a sua localizao, dividindo-as em: intraurbana ou urbana, quando realizada dentro das cidades ou periurbana, quando realizada no seu entorno, mas, ao utilizar apenas este critrio, ainda resta muita polmica, pois a noo do que urbano e rural possui conceitos e critrios diferentes entre pases e regies. Desta forma, estes dois autores, ainda usam para diferenci-las os tipos de atividade econmica, os tipos de reas onde so praticadas, a sua escala e o seu sistema de produo, as categorias e subcategorias de produtos (alimentcios e no alimentcios), e a destinao dos produtos, inclusive sua comercializao. A AU pode ser realizada de muitas maneiras, envolvendo atividades diversificadas (criao e cultivo ou processamento mnimo), produtos (de origem animal ou vegetal), localizaes e tcnicas diversificadas. Algumas pesquisas, livros, revistas e em publicaes eletrnicas, relatam experincias no Brasil e no mundo, conforme os descritos por BARRS (2002); BRICEO (2002); KORTRIGHT (2002); MARULANDA e IZQUIERDO (1998); SANCHOTENE (2000). Normalmente as definies se referem aos sistemas de produo, porm ultimamente tambm se incluem o processamento e a comercializao, assim como as interaes entre todas essas fases (MOUGEOT, 2000). Na Tabela 1, descrita uma tipologia baseada em categorias de produtos criados ou cultivados, que exemplifica de forma resumida os sistemas de produo da agricultura urbana e periurbana. Tabela 1. SISTEMAS Aqicultura Horticultura Sistemas de produo na agricultura urbana e periurbana. LOCALIZAO Lagos, riachos, esturios, lagunas e zonas pantanosas Jardins, parques, espaos urbanos, rurais e periurbanos Ruas, jardins, reas de encostas, cintures verdes, parques e zonas agrcolas reas de encostas e espaos periurbanos Serras e parques TCNICAS Criao em gaiolas ou em viveiros Cultivo protegido, hortas, hidroponia e canais de cultivo Arborizao de ruas, implantao de pomares Criao em confinamento Cultivo protegido, plantas envasadas e canteiros suspensos

PRODUTOS Peixes, frutos-do-mar, e algas marinhas Agrcolas, frutos e flores e medicinais Combustveis, frutas e sementes, compostos e materiais para construo Leite, ovos, carne, estrume, peles e plos Plantas ornamentais, flores e plantas exticas

Agrofloresta

Criaes Diversificadas

Fonte: Baseada em SD/FAO (1998). 24

Para facilitar a percepo das diferentes dimenses da agricultura urbana, iremos abordar a seguir conceituaes relativas sua localizao espacial, aos benefcios de sua prtica, ao tipo de sistemas de produo realizados e s modalidades, assim como pensar na contaminao do ambiente e na utilizao de locais poludos para a produo. 1.3.1. O espao da agricultura urbana Sem dvida o elemento mais citado, porm tambm a maior fonte de conflito conceitual a respeito da AU a sua localizao espacial. Poucos estudos realizam uma boa diferenciao entre os locais intraurbanos e os periurbanos, ou, se o fazem, usam critrios muito variados que so de difcil extrapolao para outros contextos. H contextos em que as cidades tm caractersticas rurais, onde acontecem vrios tipos de atividades econmicas vinculadas diretamente agricultura e em que no existe separao, ou existe separao tnue entre periurbano e intraurbano. E outros contextos em que as atividades econmicas relacionam-se principalmente com a urbanizao da cidade e o seu nvel de industrializao. Mas faz-se necessrio adicionar a crescente urbanizao como elemento que leva a um forte processo de eroso cultural nos grupos oriundos do meio rural e residentes nos grandes centros urbanos. De todo modo, segundo Coutinho (2007) a realizao de prticas agrcolas dentro das cidades traz novas possibilidades de compreenso do espao urbano e novos elementos para fortalecer os argumentos que buscam desconstruir as dicotomias modernas entre campo-cidade, agricultura-indstria, natural-artificial que afetam diretamente a dinmica territorial. A cidade no apenas o lugar da tcnica materializada, nem o campo apenas o lugar da agricultura e dos ritmos da natureza. Essa renovao conceitual deve ser feita para que as novas relaes scio espaciais entre esses elementos possam ser compreendidas, bem como as novas territorialidades dela advindas. Isso subsidia a afirmao de Alentejano (1997) ao dizer que no h grandes diferenas culturais entre os trabalhadores rurais e urbanos do Rio de Janeiro neste final de sculo, afinal todos esto inseridos em uma dinmica geral comum dominada pelas relaes mercantis e pelas grandes redes de telecomunicaes. Aos poucos foi se firmando duas noes chaves para o tema das cidades sustentveis e questes associadas. A primeira a noo da sustentabilidade ampliada, a segunda a de que a sustentabilidade no um estado, mas um processo e que, portanto ser alcanada progressivamente. Ambas as noes so chaves para o processo poltico e, portanto, condio essencial para que se construa uma grande agenda comprometida com a sustentabilidade (ROMERO, 2001). Alguns autores usam indistintamente a denominao urbana e periurbana para caracterizar as atividades agrcolas desenvolvidas de forma integrada economia de uma cidade, sem preocupao rigorosa com as definies. Desde a Eco 923 e o Encontro de 1996 em Istambul (The City Summit), onde foi definida a Agenda Habitat, desenvolve-se o conceito de cidades sustentveis que confere a agricultura urbana papel primordial (CARVALHO, 2009). A definio da COAG/FAO4 (1999) muito difundida e discorre sobre o conceito de agricultura urbana e da sua diferenciao com a agricultura periurbana a partir da sua localizao espacial. Esta definio foi elaborada ainda no incio das discusses sobre a AU e sua relao com o contexto social que interagia. No entanto, aps a incorporao atual de novos elementos
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Tambm conhecida como Rio-92, Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD), realizada entre 3 e 14 de junho de 1992 no Rio de Janeiro. 4 Comisso para Agricultura da Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura. 25

para as anlises de AU, no auxilia no esgotamento da questo, pois pouco especfica. Haja vista que define a agricultura urbana referindo-se a pequenas superfcies situadas dentro de uma cidade e destinadas produo de cultivos e criao de pequenos animais para consumo prprio ou para a venda em mercados. E a agricultura periurbana definida como unidades agrcolas perifricas s cidades, que exploram intensivamente as atividades agrcolas, sendo granjas comerciais ou semicomerciais que cultivam hortalias e produtos semiprocessados, criam frangos e outros animais, e produzem leite e ovos. Ou seja, a diferena de conceito baseia-se apenas no espao onde ocorre (dentro ou perifrico cidade) e nas atividades econmicas relacionadas. Mougeot (2000) traz outros critrios, tais como a rea com relao residncia do produtor (se dentro ou fora do lote onde ele reside); ou com relao ao desenvolvimento da rea (se ela est construda ou baldia); ou com relao modalidade do uso ou da posse (cesso, usufruto, arrendamento, compartilhado, autorizado mediante acordo pessoal ou no autorizado, ou transao comercial); ou com relao categoria oficial do uso do solo da zona onde se pratica a agricultura urbana (residencial, industrial, institucional, etc.). Alguns autores que estudam AU tm buscado traar o limite externo da rea periurbana, identificando, por exemplo, as zonas urbanas, suburbanas e periurbanas com relao sua porcentagem de edificaes e infraestrutura viria e aos espaos abertos por Km (LOSADA et al., 1998). Moustier (1998) usa a distncia mxima entre o centro urbano e as reas que podem ser abastecidas, com bens perecveis, a cidade, de modo cotidiano. J Loureno-Lindell (1995) usa a rea at a qual as pessoas que vivem dentro dos limites administrativos da cidade podem deslocar-se para se dedicarem s atividades agrcolas. Alguns para definir a AU, usam o nmero de habitantes; a densidade mnima; os limites oficiais da cidade, dentre eles Gumbo e Ndiripo (1996); os limites municipais da cidade, dentre eles Maxwell e Armar-Klemesu (1998); Mbiba (1995) utiliza o uso agrcola da terra zoneada para outra atividade; e a agricultura dentro da competncia legal e regulamentar das autoridades urbanas usada por Aldington (1997). No entanto, para a utilizao de quaisquer destas delimitaes, necessrio atentar para o fato de que existe diferena entre cidades rurais e cidades urbanas, como j dito anteriormente. Uma vasta literatura se produziu para debater o impacto das novas transformaes do meio rural na identidade dos agricultores. No entanto, Wanderley (2000) e Carneiro (1997) colocam como uma necessidade para o desenvolvimento do debate do tema, a realizao de estudos empricos para mostrar a diversidade das novas configuraes em cada espao. Tambm necessrio elaborar tipologias, para apreender a complexidade desse fenmeno e aprofundar o estudo dos mecanismos e das lgicas de reproduo social dos grupos familiares em diferentes contextos histricos e sociais. Pode-se tentar compreender a agricultura periurbana a partir do espao periurbano. Espao em que as atividades agrcolas e no agrcolas misturam-se de tal forma que h dificuldade de diferenciao entre as paisagens rurais e urbanas. Dependendo do pas, perifrico pode estar relacionado s reas, ainda dentro do permetro urbano, porm, prximas a este. Em outros pases, perifrico pode ser simplesmente uma rea que no fica prxima ao centro da cidade. E h ainda o sentido de perifrico associado s reas fora do permetro urbano, porm, prximas a este. No entanto, pensar a Agricultura Periurbana (AP), torna-se complexo, pois sua conceituao precria, haja vista que no Brasil no h nenhuma diviso poltico-administrativa que a enquadre (MACHADO, 2009).
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Estudando o espao periurbano Vale (2005) afirma que a multiplicidade de funes uma caracterstica muito importante do espao periurbano, pois ela expressa uma realidade que o diferencia dos espaos rural e urbano.
No estamos aqui dizendo que a mistura de usos do solo seja exclusivo do espao periurbano, mesmo porque bastante comum a presena de prticas agrcolas em terrenos urbanos ou a implantao de indstrias em reas rurais. Ocorre que no espao periurbano, essa mistura pode ser to intensa, que dificulta a separao entre o que rural (ou agrcola) do que urbano. Isso permite que a dinmica periurbana tenha caractersticas prprias. Alis, consideramos a importncia do periurbano muito mais pela sua dinamicidade do que pelo fato de ser um espao rural ou urbano (VALE, 2005, p.81).

Por este motivo que muitos autores nacionais e internacionais tm trabalhado com a definio da funcionalidade do espao periurbano, definido como espao situado na periferia da rea urbana e que foi por ela absorvido e dela depende. Conjuga-se numa pluriatividade que transita entre rural e urbano. Iaquinta e Drescher (2003) criaram tipologias e caractersticas dos contextos periurbanos, entendendo que atravs destas tipologias podem ser traadas estratgias de atuao voltadas para cada tipo. Estes autores relacionam as tipologias no tempo e espao e as relaes sociais e institucionais. Neste sentido a cidade no pode mais ser entendida de maneira estanque como o local onde se desenvolvem atividades industriais e de servios e o campo como o local onde se desenvolvem atividades agrcolas. Mais do que nunca as cidades brasileiras esto desafiadas a unir estas realidades (urbano e rural), ainda consideradas por alguns, incompatveis, integrando as polticas de planejamento no territrio dos municpios como um todo (BOUKHARAEVA et al., 2007; CABANNES, 2003). Como j dito, o espao geogrfico , tambm, o resultado de um processo permanente de construo social e nesse processo as suas formas, funes e estruturas so reconfiguradas, de acordo com as aes da sociedade (SANTOS, 1978; SANTOS, 1985), produzindo paisagens diversas.
Nesse processo, a AU tambm tem desempenhado papel fundamental, acontecendo no espao urbano e trazendo consigo no apenas a prtica do cultivo per se, como tambm um conjunto de fatores sociais, econmicos e ambientais. Esta nova atividade, ento, assume caractersticas do modo de vida urbano, constituindo a novos lugares, assumindo diversas interpretaes quanto ao seu conceito (FERREIRA e CASTILHO, 2007).

Seria ento importante saber a origem do agricultor urbano, que tipo de agricultura ela est realizando? uma agricultura com caractersticas camponesas? uma agricultura baseada no pacote da Revoluo Verde? algum tipo de agricultura com base ecolgica? Na Tabela 2 so descritas algumas caractersticas da produo em comparao entre a agricultura realizada em rea urbana e periurbana e a rea rural encontradas na literatura. importante salientar que algumas das caractersticas descritas acima, necessitam de esclarecimentos para terem sentido no contexto desta tese, principalmente as que se referem agricultura como fonte de renda, identidade do produtor e o uso da terra.
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Tabela 2.

Caractersticas da produo de alimentos em reas urbanas e rurais. Produo urbana e periurbana Diferente da convencional, mvel e transitria; parcialmente sobre a terra ou sem a posse da terra, normalmente intensiva A agricultura freqentemente uma atividade secundria, envolvidos parcialmente Principiantes, agricultores de tempo parcial, em parte migrantes de zonas rurais, gente dedicada por passa-tempo A porcentagem de membros da comunidade que participa na agricultura muito varivel Pontos de vistas diversos Mais heterogneo Competem no uso da terra (agrcola e no agrcola) Cultivos todo o ano Relativamente baixa Baldios, de extenso reduzida, cedidos ou domiclio prprio Relativamente alto Perto dos mercados, favorvel para cultivos/produtos perecveis Autoconsumo ou local Pouco provveis Misto, com freqncia polticas vagas ou inexistentes Alta Produo agrcola Convencional, normalmente extensiva Agricultura a principal atividade, participam de tempo integral Usualmente j nascem agricultores A maioria dos membros da comunidade participa na agricultura Geralmente a apiam Mais homogneo Geralmente estvel para agricultura Segundo a estao Relativamente alta Prprios, de extenso mdia grandes Relativamente baixo Geralmente longe dos mercados Regional ou para exportao Bastante provveis Alta prioridade na agenda poltica Baixa ou nula

Caractersticas Tipo de explorao agrcola A agricultura como fonte renda Identidade do agricultor

Perfil da comunidade Ponto de vista dos participantes a respeito da importncia da agricultura Contexto poltico, social, econmico e cultural Uso da terra Calendrio de cultivos Segurana da disponibilidade de terra para cultivar Terrenos onde se produz Custo de mo de obra Acesso a mercados/insumos Destino dos produtos Disponibilidade de servios de investigao e extenso Apoio poltico Interveno municipal
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Fonte: Baseada em CAMPILAN et al. (2002) e TERRILE et al. (2000), grifo nosso.

a) Agricultura como fonte de renda A dicotomia rural-urbano, que considerava o urbano como lcus das atividades no agrcolas - indstria e servios - e ao rural as atividades da agricultura, vem perdendo a sua importncia histrica. O que se observa uma crescente heterogeneidade de atividades e opes de emprego e renda no agrcolas, o que tem contribudo para que a populao residente no meio rural tenha maior estabilidade econmica e social (CAMPANHOLA e GRAZIANO DA SILVA, 1997). Neste trabalho a agricultura no ser vista como nica fonte de renda para o homem do campo, haja vista a variedade de estudos atuais sobre a pluriatividade na agricultura familiar (GRAZIANO DA SILVA, 2002; VEIGA, 2002). Assim como, as indstrias, o comrcio e o setor de servios no sero vistos como a nica forma de vida para o homem da cidade. Ou seja, neste entendimento tanto o agricultor rural, quanto o agricultor urbano e periurbano, podem ou no se dedicar inteiramente s atividades agrcolas. O debate sobre a pluriatividade na agricultura familiar abrange mbitos polticos e sociais, por isso, preciso considerar que a utilizao da noo pode ter diferentes conotaes, assim como pode ter diferentes funes de acordo com a lgica da dinmica de reproduo social da unidade familiar. O contexto desse debate insere-se nas mudanas ocorridas no campo, assim como na unidade familiar, como tambm, nas polticas pblicas destinadas ao incentivo da agricultura familiar, que consideram a pluriatividade como uma expresso do abandono das atividades agrcolas e/ou a sada gradual do meio rural para o meio urbano. No entraremos em tal debate, contudo concordando com Coutinho (2007)
compreendemos que no h o fim do mundo rural, mas a constante incorporao de uma lgica nesses territrios, salvo as especificidades, que urbano-industrial, tal como o assalariamento e a mecanizao. Talvez seja possvel dizer que a presena de camponeses nas periferias das cidades e suas prticas sejam evidncias da resistncia do mundo rural s novas formas de produo cuja lgica desconsidera a cultura local (COUTINHO, 2007, p. 90).

b) Identidade do agricultor H uma grande variedade de agricultores urbanos. Embora muitos faam parte dos estratos mais pobres da populao, pode se observar que outros so da classe mdia, empresrios, profissionais liberais e outros investem em propriedades rurais e levam adiante atividades direcionadas a nichos especficos de consumo, sem necessariamente ter um histrico familiar ligado agricultura. Alguns agricultores urbanos so imigrantes recentes, mas contrrio opinio popular, a maior parte das vezes j vivem na cidade h muito tempo. Nem todos so de origem rural, mas escolhem a agricultura como uma de suas estratgias de subsistncia. Coutinho (2007) em sua dissertao sobre a agricultura urbana e as prticas populares e sua insero em polticas pblicas, dentre outros argumentos, discute se a agricultura urbana e periurbana, apesar de se realizar na cidade, podem ser desenvolvidas por pessoas oriundas de reas rurais.

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A agricultura presente nos interstcios das cidades praticada por homens e mulheres urbanos, sendo parte deles originrios do campo onde podem ou no ter desenvolvido trabalhos agrcolas. Ressalta-se que a origem rural no indica necessariamente uma vivncia de realizao do indivduo atravs do trabalho na terra, mesmo que esse seja um praticante de agricultura urbana, e nem mesmo que um determinante para despertar o gosto pelo manejo da terra. H indivduos originalmente urbanos que primam pela prtica de agricultura urbana (COUTINHO, 2007, p.92).

Em conseguinte, atualmente, tem havido forte interesse econmico em torno de atividades agrcolas especializadas (produtos orgnicos, produtos hidropnicos, atividades de eco e agroturismo, ou ainda de turismo cultural) que, cada vez mais, so consideradas como um negcio lucrativo. H sem dvida mltiplas formas de identificao com o rural por parte das populaes que no residem mais de maneira permanente na zona rural, mas que podem ter em comum a constituio do rural como espao definido em oposio aos constrangimentos do trabalho, da organizao, e mais geralmente da vida urbana e de seus danos (ARRUDA, 2006). c) Uso da terra Em relao ao uso da terra tambm h divergncia, pois ultimamente na zona rural h competio pelo uso do solo. A terra tanto pode ser usada para produo como para a especulao imobiliria e comum a instalao de stios de lazer e/ou de condomnios rurais. Nas cidades sem dvida a competio aumenta, at porque normalmente o produtor urbano no possuidor da rea que cultiva o que o deixa margem do interesse do proprietrio da terra e da cesso por parte do poder pblico. Segundo Machado e Machado (2002), as terras agricultveis nas periferias das cidades, esto sendo deslocadas cada vez mais para zonas mais distantes dos centros urbanos, abrindo espao para a ocupao descontrolada do solo e urbanizao rpida. O autor afirma que, este deslocamento deveria ser visto com mais cuidado pelos governantes na formulao de seus projetos, e que as zonas perifricas so muito complexas, pois envolvem problemas rurais e urbanos ao mesmo tempo. Dentre os principais problemas apontados pelo autor, em decorrncia dessa expanso da rea urbana, esto: a contaminao ambiental (principalmente das guas), o acmulo de lixo, a violncia, a falta de renda e a insegurana alimentar (NOLASCO, 2009). As reas intraurbanas onde h prtica de agricultura e aquelas passveis de serem utilizadas tambm sofrem com a presso imobiliria, de forma at mais intensa, para que sejam edificadas e acabam por fim, sendo erradicadas da paisagem urbana em geral. A manuteno destas reas de AU promoveria melhor aproveitamento do solo, mantendo-se reas permeveis em meio malha edificada. Alm de muitos outros benefcios ambientais, econmicos e sociais (VEENHUIZEN e DANSO, 2007). O termo multifuncionalidade da agricultura parece originar-se dos campos disciplinares dedicados ao estudo do meio rural como resposta dos estudiosos deste campo noo de que o rural acabou. Dizer que o rural multifuncional, ou seja, que vrios usos so feitos de seus espaos (agricultura, lazer, turismos), uma forma de afirmar que o meio rural deixou de ser somente agrcola, mas que, ao transformar-se, no deixa de existir (CARNEIRO, 1999; CARNEIRO e MALUF, 2003; WANDERLEY, 2000). Conforme Carneiro e Maluf (2003), a abordagem da multifuncionalidade da agricultura valoriza as peculiaridades do agrcola e do rural e suas contribuies a partir de um olhar que no focaliza apenas a produo de bens privados. A noo de multifuncionalidade amplia o campo
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das funes sociais atribudas atividade agrcola que deixa de ser entendida apenas como forma de produo do setor primrio, se tornando responsvel pela conservao dos recursos naturais (gua, solo, biodiversidade e outros), do patrimnio natural (paisagens) e pela qualidade dos alimentos. Noes como a de multifuncionalidade da agricultura so passveis de diversos significados por terem surgido como um objetivo de poltica pblica. Logo, conforme Carneiro e Maluf (2003, p.18-19), cabe fazer-se duas ressalvas aos termos utilizados na denominao de multifuncionalidade da agricultura:
Primeiro, a decorrente do vis funcionalista da ideia de mltiplas funes, vis em parte explicado pela inteno inicial de se obter o reconhecimento social da concesso de uma retribuio monetria para as contribuies (funes) no exclusivamente produtivas da agricultura. A literatura antiga, vasta e plena de controvrsias a respeito das funes a serem preenchidas pela agricultura. Entretanto, o enfoque nas funes da agricultura no novo, o que muda so as funes valorizadas nos diferentes contextos scio-histricos. A segunda dificuldade na utilizao dos termos na composio da noo deve-se ao uso do vocbulo agricultura, cujo significado ampliado at o ponto de englobar um conjunto diverso de elementos econmicos, sociais, culturais e ambientais presentes no mundo rural. Valendo dizer, que o recurso noo de multifuncionalidade da agricultura mantm a controvrsia em torno da definio de rural, seja porque este ltimo comporta o no agrcola, seja porque aquela noo tende a atribuir um peso excessivo dimenso agrcola (e econmica) da reproduo das famlias rurais e do territrio onde elas se localizam.

O foco desta tese no ser discutir as relaes entre os espaos urbano, rural e periurbano, mas sim analisar a agricultura urbana como uma atividade singular contextualizada em dois municpios do Rio de Janeiro e caracteriz-la a partir do questionamento da sua natureza, bem como sobre as formas de uso dos espaos por ela produzidos e das relaes estabelecidas (contradies e conflitos) a partir da compreenso da lgica de reproduo desta atividade. 1.3.2. Benefcios com os quais a agricultura urbana pode ser relacionada A agricultura est entre as principais vocaes econmicas de muitos espaos urbanos e metropolitanos. Sua proximidade com o mercado consumidor faz dela uma atividade dotada de grande potencial de crescimento e os benefcios, relacionados so mltiplos e envolvem notadamente questes como sade, nutrio, combate pobreza, saneamento, valorizao da cultura local, educao ambiental e podem contribuir bastante para o desenvolvimento sustentvel das cidades. Estes argumentos so confirmados por Coutinho (2007) quando cita a experincia de agricultura urbana de Villa Maria Del Triunfo, no Chile, que tem como uma de seus resultados o fortalecimento dos agricultores urbanos atravs da integrao social para que se organizem e sejam capazes de resolver problemas, de exercer presso sobre as instituies pblicas e autogerir suas atividades produtivas, a promoo do intercmbio de experincias, a criao de espaos de articulao, gesto e promoo da AU a partir da discusso entre os atores envolvidos direta e/ou indiretamente ou potenciais com atividades desta natureza.
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As iniciativas de AU tambm podem ser usadas como atividade recreativa e ldica, sendo recomendadas para desenvolver o esprito de equipes. a) Utilizao racional de espaos e reciclagem de lixo A produo de Resduos Slidos Orgnicos (RSO) na Amrica Latina e no Caribe varia entre 30% e 60%, podendo ser utilizados na AU. Ainda h muita desinformao e falta de participao entre os moradores e autoridades municipais para a implementao de sistemas de reciclagem e aproveitamento dos RSO. Por isso imprescindvel fomentar a educao ambiental e a participao cidad, e desenvolver tecnologias apropriadas para incentivar o tratamento e aproveitamento. Arruda (2006) pode averiguar na sua dissertao sobre o Programa de Hortas Comunitrias de Campinas (PHC), naquele contexto os espaos vazios da cidade poderiam ser ocupados, auxiliando na questo da qualidade de vida das cidades, pois quando se utiliza racionalmente este espao, ocupa-se o espao do lixo, do escorpio, da violncia (reas escuras); est se fazendo uma malha na cidade colorida e viva, cria-se outro apelo. As atividades de agricultura urbana tm sido exploradas primariamente pelos resduos de lixo, gerado das atividades no agrcolas. O crescente interesse na ligao da agricultura urbana com o tratamento e recuperao dos lixos slidos e lquidos certamente um indicativo dos atrativos econmicos da dimenso ecossistmica urbana dessa modalidade de agricultura (MACHADO e MACHADO, 2002). Com a utilizao de resduos e rejeitos domsticos, tanto na forma de composto orgnico para adubao, como na reutilizao de embalagens para formao de mudas, ou de pneus, caixas, etc. h a utilizao racional do espao e confere-se um excelente valor esttico, trazendo bem estar e conforto ambiental, inclusive valorizando os lugares onde as atividades de AU esto inseridas. b) Educao ambiental e alimentar Aps o crescimento ambientalista, a preocupao em relacionar a Educao Ambiental (EA) com a vida do aluno, seu meio e sua comunidade, tem sido o ponto primordial para as discusses sobre a crise ambiental vivenciada na sociedade. Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade (BRASIL, 1999). Ao aprender a partir de tcnicas de produo agrcolas os conceitos de Cincias o individuo compreende melhor o mundo assumindo assim uma postura crtica diante dos fenmenos naturais e da relao do ser humano com a natureza, o estudo das cincias tem por objetivo a formao de um cidado que interprete, avalie e critique as informaes recebidas e possa assim argumentar sua opinio sobre assuntos fundamentais na sociedade como a sade e a preservao do ambiente (ARRUDA et al., 2010). Para Cribb e Cribb (2009), um programa de educao ambiental voltado para os interesses de algumas comunidades deve envolver oficinas de reciclagem de vrios tipos de materiais, cursos e oficinas de prticas agroecolgicas para todos os envolvidos, estmulo s crianas e jovens a plantarem legumes, verduras e frutas nos quintais de suas casas e das suas escolas de forma que sejam estimulados a se interessarem sobre a importncia de tais alimentos para
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melhorar a qualidade alimentar e nutricional visando busca de uma boa sade, e com isso sintam-se estimulados em consumi-los. c) Garantia de segurana alimentar e nutricional O termo segurana alimentar vem sofrendo alteraes em sua significao desde que comeou a ser utilizado aps o fim da Primeira Guerra Mundial. Segundo Marques e Costa (2005, p.4-5), se pode acompanhar a evoluo das discusses sobre a erradicao da fome baseada no seguinte cronograma:
1992 - Ocorreu O Movimento pela tica na Poltica, que serviu de embrio da Ao da Cidadania contra a Misria, a Fome e pela Vida, liderada por Herbert de Souza, o Bentinho. Com a bandeira A fome no pode esperar, a campanha deu visibilidade existncia de 32 milhes de miserveis nos campos e nas cidades e mobilizou brasileiros nos cinco mil comits organizados pela sociedade civil em todo o pas; 1993 - Respondendo a ampla mobilizao da sociedade civil, o Governo Federal divulgou o Plano de Combate Fome e misria, e instalou o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA); 1994 - A primeira Conferncia Nacional de SAN, com ampla participao da sociedade civil, reuniu dois mil delegados em Braslia, escolhidos em conferncias municipais e estaduais. Paradoxalmente, neste mesmo ano, foi extinto o CONSEA e, assim, retirado o destaque que havia adquirido o tema; inaugurouse um processo de desmonte dos programas relacionados segurana alimentar, concretizado nos governos de Fernando Henrique Cardoso (1995-98 e 1999-2002); 1996 - Apesar dos encaminhamentos do Governo Federal, o Brasil levou a maior delegao de fora da Europa para a Cpula Mundial de Alimentao, em Roma. Indignados com os resultados da Cpula, representantes de ONGs e movimentos sociais decidiram organizar um grupo de trabalho para dar continuidade mobilizao social contra a fome; 1998 - Foi criado o Frum Brasileiro de Segurana Alimentar e Nutricional (FBSAN), durante o encontro realizado em So Paulo, que reuniu cerca de 50 entidades de todo o pas; 1998/2003 - Impulsionadas pelo FBSAN, diversas aes sucederam-se nas esferas de governos estaduais e organizaes da sociedade civil, inserindo o debate na pauta de entidades sindicais, sociais (Pastoral da Criana e da Terra), movimentos populares e universitrios.

Para facilitar e esclarecer de que maneira o conceito de Segurana Alimentar e Nutricional ser trabalhado nesta tese a definio utilizada ser o conceito referendado pela II Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSAN), realizada em maro de 2004 em Olinda:
Segurana Alimentar e Nutricional (SAN) a realizao do direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos bsicos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econmica e ambientalmente sustentveis (CONSEA, 2004).

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No espao urbano, as polticas e programas de segurana alimentar envolvem um conjunto variado de aes tanto no sentido de enfrentar carncias nutricionais como no de assegurar a qualidade dos alimentos e de tornar mais saudveis os hbitos alimentares. Segundo ARGENTI (1999) a segurana alimentar e nutricional depender, quer do nvel e estabilidade dos preos dos alimentos, quer da sua diversidade e qualidade. As grandes manifestaes de insegurana alimentar mais graves, tanto no Brasil como em qualquer outro lugar, e que precisa de um enfrentamento imediato so a fome e a desnutrio (MALUF, 2007). Porm em relao fome existe um forte debate pblico, por que antes de defini-la como insuficincia ou ausncia de calorias no organismo, temos que classific-la para que possamos combater. E dentre os diferentes significados de fome temos: a fome aguda que equivale urgncia de se alimentar, a um grande apetite; a fome oculta que o resultado de falta de nutrientes bsicos para o equilbrio do organismo e; a fome crnica, permanente, ocorre quando a alimentao diria, habitual no propicia ao individuo energia suficiente para a manuteno do seu organismo e para o exerccio das atividades ordinrias do ser humano (SILVA, 2008). Dentre as formas de desnutrio a mais grave a desnutrio infantil crnica e, em menor grau, a desnutrio aguda, tambm sem inquritos regulares e atualizados. Um esforo de comparar os resultados de pesquisas distintas realizadas pela ENDEF5, divulgada em 1975 e pela PNSN6, nos anos de 1989 e 1996, revelam um declnio de cerca de 1/3 na prevalncia de retardo de crescimento em crianas menores de cinco anos no perodo 1989-1996, porm 10,5% delas ainda se encontravam nesta condio em 1996 (MALUF, 2007). Porm devemos observar que no foram fatores econmicos como o emprego e a renda familiar as causas principais do declnio na incidncia da desnutrio infantil desde a dcada de 1970, pois entre elas se destacam a evoluo da escolaridade, a ampliao do saneamento bsico e a maior cobertura dos programas de sade (MALUF, 2007). Destarte, as experincias urbanas com agricultura se dirigem valorizao de espaos limitados, onde residem populaes socialmente marginalizadas, para uma produo voltada ao autoconsumo, possibilitando o aumento da disponibilidade de alimentos e a diversificao da dieta das famlias. Alm disso, o exerccio da agricultura urbana vem permitindo que as famlias envolvidas fortaleam seus laos de vida comunitria, condio indispensvel para a emergncia de estratgias coletivas para fazer frente aos riscos de insegurana alimentar e nutricional (WEID, 2004). Outro aspecto importante mencionado por Zeeuw et al. (2000) ao destacarem que as anlises das tendncias atuais dos sistemas de alimentao dos pobres urbanos mostram que, para garantir sua segurana alimentar, necessrio a combinao da produo de alimentos nas zonas rurais e urbanas. O incremento da quantidade e da qualidade de alimentos disponveis para a famlia atravs das atividades de AU favorece o controle total de todas as fases de produo, eliminando o risco de se consumir ou manter contato com plantas que possuam resduos de defensivos agrcolas ou outros contaminantes nocivos sade humana. Machado e Machado (2002) afirmam que em termos de distribuio de alimentos, a agricultura urbana apoiada pela comunidade e desenvolve um sistema inovador de ligao entre o produtor urbano e o consumidor. So criadas opes de mercado, desenvolvendo-se uma produo artesanal vinculada demanda da comunidade e consumidores. Muitas vezes, as
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Estudo Nacional da Despesa Familiar. Pesquisa Nacional sobre Sade e Nutrio. 34

comunidades de produtores atingem um nvel elevado de conhecimento e de recursos a ponto de processarem seus prprios produtos, criando tambm cooperativas e agroindstrias. Nesse sentido, os resultados positivos podem ser verificados pela reduo na importao de alimentos de outras regies e ocupao de reas desabitadas e inaproveitveis. Da mesma maneira, verificam-se alguns resultados positivos de fcil percepo junto aos atores diretamente envolvidos na atividade, como melhoria da renda das famlias participantes e da qualidade dos alimentos consumidos, bem como outros no to facilmente tangveis como agregao das famlias (AQUINO e ASSIS, 2007). Em Camilo Aldao, na Argentina, est sendo conduzido um projeto de produo, transformao e comercializao de hortalias orgnicas em terrenos baldios que est contribuindo tanto para a produo de hortalias orgnicas variadas, como para a melhoria da segurana alimentar e sade das famlias envolvidas. Est auxiliando ainda a melhorar o ambiente urbano atravs da destinao dos terrenos baldios para produo, de hortalias orgnicas atravs de tecnologias ambientalmente saudveis (CEPAR, 2003). d) Escoamento de guas das chuvas, diminuio da temperatura e manuteno da biodiversidade A AU pode impactar positivamente no enverdecimento da cidade, melhorado o microclima urbano (rupturas do vento, reduo da poeira e de rudo) e manuteno da biodiversidade. Igualmente contribuem a reduzir a pegada ecolgica da cidade (SMIT, 2000; KONIJNENDIJK et al., 2004), a ampliao das reas vegetadas e respectiva diminuio de reas construdas favorece a infiltrao de gua no solo, diminuindo o escorrimento de gua nas vias pblicas, e contribui para diminuio da temperatura. Nesse contexto, tm-se empregado a agricultura urbana e em alguns casos os telhados verdes, principalmente com finalidades estticas de valorizao do espao urbano e com vistas a melhorar o conforto ambiental e qualidade de vida das pessoas. Essas reas verdes podem servir tambm para deteno do escoamento superficial, minimizando as enchentes urbanas (MARY et al., 2010). O resgate dos princpios de enverdecimento de reas edificadas ligadas ao conceito arquitetura e urbanismo ainda no direcionado a gerao de alimentos o sistema de Naturao. Segundo Rola e Ugalde (2007) uma tecnologia de aplicao de vegetao sobre superfcies construdas que superpondo com as diretrizes da Agenda 21, busca amenizar os impactos do desenvolvimento urbano, redirecionar as cidades para o desenvolvimento sustentvel, visando uma maior integrao entre espao urbano - cidado natureza. Pensando em solues sustentveis os telhados verdes surgem como uma proposta interessante para reduo do escoamento superficial e o gerenciamento das contribuies pluviais. J o cultivo de hortalias em telhados verdes intensivos e fertirrigados em sistema fechado, permite camadas mais estreitas e leves de substratos, favorecendo o reuso da gua de chuva, sendo uma alternativa capaz de reduzir problemas ambientais relacionados m gesto dos recursos hdricos, que fazem parte da rotina dos grandes centros urbanos, como falta de gua potvel (MARY et al., 2010). Podem ser feitas comparaes entre a AU e parques pblicos, assim como seus custos e benefcios respectivos da naturao da cidade e a manuteno da paisagem. A vantagem da AU sobre parques pblicos que as operaes de AU esto submetidas por foras do mercado, mesmo se estes mercados so imperfeitos (MOUSTIER e DANSO, 2006). Consequentemente h
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um custo menor de manter a paisagem com uma atividade produtiva do que com um parque pblico. e) Gerao de renda Do ponto de vista econmico, a produo em pequena escala advinda das atividades de agricultura urbana tem contribudo para a renda familiar, atravs da diminuio dos gastos com alimentao e sade, das redes de troca e, eventualmente, da transformao e comercializao de excedentes de produo atravs da produo de alimentos para consumo prprio ou comunitrio (em associaes, escolas, etc.), e eventual receita da venda dos excedentes. No entanto a possibilidade de produo em escala comercial, especializada ou diversificada pode tornar a AU uma opo de gerao de renda direta e indireta. A AU fornece um bom amortecedor de encontro aos choques polticos ou econmicos, assim fornecendo uma boa rede de segurana social (NUGENT, 2000). Nos perodos de crise, os agregados familiares podem comear esta atividade com relativamente poucas barreiras e desse modo fornecer o alimento adicional ou a renda para o agregado familiar.
Nos perodos de crise, pode haver um aumento rpido na atividade de AU. Os exemplos conhecidos so Berlim em 1945, Havana (e outras cidades em Cuba) sob o bloqueio econmico nos anos noventa, ou Moscou e outras cidades em Europa Oriental aps o colapso da antiga URSS, e mais recentemente, cidades em Congo oriental por causa de armado esforos e a tira de Gaza durante a Intifada (FAO, 2007).

Segundo Aquino e Assis (2007) verificam-se alguns resultados positivos de fcil percepo junto aos atores diretamente envolvidos na atividade, como melhoria da renda das famlias participantes e da qualidade dos alimentos consumidos, bem como outros no to facilmente tangveis como agregao das famlias. Lima (1998) toma como exemplo a capital do Mxico, na qual a distribuio desigual da renda se reflete no desemprego e crescimento do setor informal. Muitas famlias se envolvem na agricultura urbana, garantindo assim sua sobrevivncia. H grande diversidade entre os sistemas de produo agrcola existentes nesta cidade. "A produo de milho gera 10-30% da renda familiar j que a maior parte dos gros produzidos so diretamente consumidos na famlia. A produo de hortalias, por outro lado, conta por at 80% da renda familiar, e no caso da produo de flores e plantas ornamentais a percentagem bem mais alta". No municpio do Rio de Janeiro, a despeito de sua minscula expresso em termos espaciais, os quintais domsticos representam verdadeiros redutos para o exerccio de prticas de produo alimentar ainda muito presentes nas referncias culturais de sua populao, conforme demonstrou o diagnstico participativo realizado no Loteamento Ana Gonzaga, sob coordenao da ONG AS-PTA. Na mesma localidade foram identificadas, dentre as famlias mais vulnerveis pobreza, diversas sem renda mensal e muitas outras com renda de at R$200,00, diagnosticando-se que cerca de 50% das famlias ficam at trs semanas sem consumir hortalias ou carnes (MONTEIRO e MENDONA, 2004). Arruda (2006) j trazia a discusso dos diferentes papis da AU em funo do grau de vulnerabilidade das pessoas envolvidas. Em uma das entrevistas realizadas durante sua dissertao, o presidente do CEASA, afirmava que o incentivo ao programa de hortas comunitrias de Campinas, alm da possibilidade de prover as pessoas de ocupao, mesmo que
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com uma renda no muito significativa, era importante ao pensar na conotao social, na produo das mudas integradas ao trabalho da APAE.

f) Tratamento fitoterpico Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS), 80% da populao mundial fazem uso das plantas medicinais (LUCCA, 2004). O uso popular das plantas medicinais comprova que h uma gama quase infinita de aplicaes curativas e preventivas e que o conhecimento popular e cientfico imprescindvel para se obter os resultados desejados. O potencial desempenhado pelas plantas medicinais em aliviar sintomas e curar algumas doenas j propagado h sculos em diversos lugares no mundo. Habitualmente, aparecem sugestes de receitas caseiras para curar gripes, tosses e outras doenas, correspondendo a um importante conhecimento que se mantm ao longo de vrias geraes, apesar da expanso da indstria farmacutica de medicamentos qumicos. O conhecimento tradicional de grupos sociais que fazem uso das plantas a fonte essencial para a descoberta dos princpios ativos - substncias capazes de exercer uma ao de cura- responsveis no combate de doenas. As pessoas gastam em mdia de 16,10% de seus ganhos com alimentao e quase 11,60% com sade e remdios (POF, 2010). Para minimizar estes custos a produo de plantas medicinais e derivados, como infuses, extratos e essncias, pode facilitar o acesso a sade dos das populaes mais vulnerveis economicamente. Outra possibilidade visa o resgate desta cultura popular, a educao para a sade e o incentivo s prticas comunitrias de implantao de cultivos de espcies medicinais em espaos urbanos tem sido incentivado para a melhoria de qualidade de vida. g) A agricultura urbana como atividade ocupacional A ocupao das pessoas, evitando o cio, prevenindo o desenvolvimento de estresse, contribuindo para a educao social, diminuindo a marginalizao de pessoas socialmente vulnerveis. Arruda (2006) ao estudar o Programa de Hortas Comunitrias em Campinas verificou que as atividades de agricultura urbana tinham uma conotao social, em relao ao pblico prioritrio (os aidticos, os beneficirios da APAE, os alcoolistas) sendo um referencial a uma populao que poucos querem se dedicar, por serem populaes excludas. Percebe-se com frequncia a associao das atividades de AU aos objetivos de incluso social, como as citadas no pargrafo anterior. Assim como, alguns autores que pesquisam a temtica da agricultura urbana discutem a importncia desta atividade como amortecedor de crises urbanas (fome, desculturao, vulnerabilidade social e violncia). Michaud (1989) considera que existe violncia quando, em uma situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira direta ou indireta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou a mais pessoas em graus variveis, seja em sua integridade fsica, seja em sua integridade moral, em suas posses, ou em suas participaes simblicas e culturais. Em estudo realizado com o apoio da RITLA7, o Instituto Sangari, o Ministrio da Justia e o Ministrio da Sade em 2008, foram elaborados indicadores de violncia especficos em nvel
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Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana. 37

municipal em todo o territrio nacional. Estes indicadores foram sintetizados em mapas e tabelas considerando-se os bitos ocorridos por homicdios, acidentes de transporte e armas de fogo (WAISELFISZ, 2008). Relacionando estes indicadores sobre violncia para os municpios estudados nesta tese, ambos encontram-se entre os duzentos mais violentos do Brasil, sendo que o Rio de Janeiro encontra-se em 1 lugar em bitos causados por armas de fogo, 2 lugar em bitos causados por homicdio e em 5 lugar em bitos causados por acidentes de transporte e Belford Roxo encontrase em 31 lugar em bitos causados por armas de fogo, 36 lugar em bitos causados por homicdio de uma lista dos 200 mais violentos do Brasil. Segundo Cordeiro (2009):
Os nveis de violncia chegam a ndices alarmantes. Uma das causas da configurao desse universo muitas vezes at incompreensvel se visto de relance, justamente o resultado dos aglomerados que so formados margem das reas chamadas nobres e constituem as favelas. A falta de objetivos, de ocupao e de rentabilidade transformam o ser humano. Comprovadamente o cio gera desgaste psicolgico e baixa a estima, a falta de realizao plena no atendimento s suas necessidades bsicas tiram a dignidade humana. Com a estima pessoal baixa, a dignidade abalada, agravada pela desqualificao para o trabalho e a falta de oportunidades, recai sobre o indivduo como uma praga sufocante e lhes esgota as foras para a luta diria pela sobrevivncia, fazendo-os percorrer atalhos nem sempre abonadores. com esse diferencial que o trabalho da agricultura urbana se desenvolve junto a esse pblico e vem causando impacto nas mudanas alcanadas (CORDEIRO, 2009, p.4).

1.3.3. Os principais riscos relacionados prtica inadequada da AU Importante entender que apesar da existncia de muitas diferenas e limitaes implcitas a cada sistema de produo agrcola (urbano ou rural) alguns pontos so necessariamente importantes para ambos, como o incentivo de pesquisas para o seu melhor desenvolvimento, o investimento governamental em qualificao dos produtores, profissionais da rea e os cuidados sanitrios na produo e processamento. Tanto para a prtica da AU, como na agricultura rural, so necessrios muitos cuidados, principalmente em relao gua utilizada, fonte de adubao, os resduos gerados (no caso de serem feitas aplicaes de agrotxicos) e a qualidade do alimento gerado. Em relao a estes cuidados j existe bibliografia disponvel e dentre elas os artigos de (DUQUE, 2003; EDWARDS, 2001; EVALUACIN... 2006; FUREDY, 2001; GAYNOR, 2002; LOCK e ZEEUW, 2002; PEDERSON e ROBERTSON, 2002), apontando riscos que a AU pode oferecer sade e ao meio ambiente se realizada de maneira inadequada. Por este motivo torna-se indiscutvel a necessidade de estudos dos sistemas de cultivo mais adequados determinada rea. Por exemplo, em reas onde o solo no adequado para as atividades agrcolas pode-se utilizar o cultivo atravs do uso da hidroponia ou at mesmo de canteiros suspensos. Outro exemplo seria o incentivo a utilizao de tcnicas agroecolgicas por minimizarem os riscos de contaminao do ecossistema urbano. Os principais riscos relacionados prtica inadequada da AU podem ser os relacionados aos resduos orgnicos, s guas servidas, aos vetores de doenas, contaminao por agroqumicos, contaminao por metais pesados e as zoonoses. Todos estes tipos de riscos podem ser agrupados em duas categorias, a impactos ambientais negativos e a problemas para a sade humana.
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a) Impactos ambientais negativos A AU pode contaminar as nascentes de gua se grandes quantidades de fertilizantes qumicos e de inseticidas forem usadas. Tambm, o uso excessivo do estrume rico em nitrato, tal como o estrume da galinha ou de porco pode contaminar a gua subterrnea. Em particular, o descarte de guas residuais das exploraes avcolas intensivas pode carregar cargas pesadas de micro-organismos e pode contaminar fontes de gua utilizadas para o consumo (FAO, 2007). Devido desvalorizao da AU e da competio pelo uso do solo urbano, esta atividade frequentemente relegada s reas marginais dentro da cidade, tal como reas alagadias e de brejos e em encostas inclinadas, onde se no realizadas racionalmente pode prejudicar os ecossistemas j fragilizados. b) Problemas para a sade humana Os riscos da AU associados sade devem ser seriamente considerados, incluindo a regulamentao adequada e medidas preventivas. Entretanto, para evitar reaes exageradas, o medo do alimento contaminado e outros riscos devem ser comparados com aqueles relativos agricultura rural. A contaminao das colheitas com a presena de organismos patognicos (por exemplo, bactrias, protozorios, vrus ou helmintos), devido irrigao pela gua dos crregos poludos, por gua servida inadequadamente tratada ou por restos orgnicos; ou pela presena de metais pesados nos solos, no ar ou na gua, assim como, manipulao sem higienizao dos produtos frescos durante o transporte, o processamento e a venda. Riscos ocupacionais para a sade, por exemplo, com da manipulao imprpria dos insumos agrcolas (agrotxicos e fertilizantes) e s guas residuais no tratadas em agroindstrias da produo alimentar e dos produtos alimentares. As doenas podem ser transmitidas por animais domsticos (zoonoses) durante a criao animal, o processamento ou o consumo da carne; por vetores atrados pela atividade agrcola; ou associadas insanidade, ao processamento e venda, ou ainda devido contaminao do alimento durante a colheita e/ou da gua bebida com resduos de agroqumicos. 1.3.4. Modalidades da agricultura urbana Convm efetuar uma distino entre as duas modalidades dessa atividade, a Agricultura Urbana Comercial (AUC) e Agricultura Urbana Familiar (AUF) (BOUKHAEVA et al., 2007). A tipificao da agricultura urbana distinguindo entre a lgica do retorno econmico (Agricultura Urbana Comercial - AUC) e a de segurana alimentar familiar (Agricultura Urbana Familiar AUF) fundamental para tratar da realidade. A AUC caracterizada essencialmente pela produo em escala sendo desenvolvida por trabalhadores contratados, assim como cooperativas agrcolas que produzem com objetivo comercial, para atender ao mercado local e/ou regional. Realizada em reas prprias ou alugadas, pode ser localizada longe ou prxima dos centros urbanos desde que atenda as necessidades da agroindstria, plantio de hortalias de interesse da agroindstria, fornecer matria prima para industrializao, a industrializao pode ser feita pelo prprio produtor, tendo por finalidade a agregao de valores, venda do produto final feita tanto para o mercado interno, quanto para o externo.
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No estado do Rio de Janeiro este tipo de agricultura urbana ocorre em reas intraurbanas, como exemplo na Figura 7, na Via Light, onde propriedades que fornecem seus produtos diretamente para o CEASA ocupam uma rea de 23.200m2. Outras reas em que a agricultura urbana comercial ocorre na Zona Oeste do municpio do Rio de Janeiro, em reas periurbanas. Em 30 de dezembro de 1985, foi assinado o Decreto n 5.648, que delimitou, no municpio, sete reas de Interesse Agrcola para fins de proteo. Apesar desta delimitao, no foram estabelecidos parmetros de uso e ocupao (PIMENTA, 2007). Nestas reas encontram-se os bairros Santa Cruz, Jesutas, Palmares, Mendanha, Bangu, Pacincia, Sepetiba, Campo Grande (regio do Rio da Prata), Ilha de Guaratiba, Vargem Grande e Vargem Pequena.

Figura 7. Hortas urbanas comerciais ao longo da Via Light.

Fonte: http://maps.google.com/maps?ll=-22.763493,-43.436139&z=18&t=h&hl=pt-BR

J a AUF que caracterizada como uma atividade fundamentalmente no comercial, praticada por pessoas e famlias que trabalham nas reas com dedicao parcial, nos tempos livres, finais de semana ou feriados, e que pode envolver trabalhadores aposentados, desempregados ou em situao de subemprego, famlias de classe mdia e alta, cuja produo , em grande parte, destinada ao prprio consumo, alm de se constituir como elemento de identidade social. Esta modalidade de agricultura urbana tem se mostrado, a partir de pesquisas recentes uma forma de mitigar os efeitos de insegurana alimentar (CARVALHO et al., 2004). O apoio ao desenvolvimento da agricultura urbana familiar em regies de periferia e de forte desemprego, como forma de garantia de alimento, de alguns recursos e uso de reas subutilizadas na cidade so motivos suficientes para justificar a institucionalizao desta atividade. No entanto, a AUF no deve institucionalizar-se apenas como indstria distinta, no sentido de tornar-se uma forma diferente de atividade comercial, ou seja, institucionalizar-se para tornar-se igual agricultura urbana comercial de acordo com a proposta do PNUD (1994).
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Trata-se antes de se institucionalizar como atividade distinta, no sentido dado por BOUKHAEVA et al. (2007), a partir do fortalecimento de suas mltiplas dimenses: contribuio para o oramento das famlias; garantia de segurana alimentar nos planos quantitativo e qualitativo; tampo regulador de crises sociais; acesso a todas as categorias sociais a uma habitao urbana interligada natureza; funo de estabilizao social e teraputica; afirmao de identidades e patrimnio cultural; agregao de valor como por exemplo, o artesanato; transmisso de conhecimentos e cultura entre diferentes geraes; melhoria do meio ambiente; e ordenamento territorial. A tipificao da agricultura urbana distinguindo entre a lgica econmica e a de segurana alimentar familiar fundamental para tratar da realidade carioca, particularmente na regio metropolitana. A crescente expanso do uso das reas rurais para residncia de trabalhadores urbanos, com diferentes graus de qualificao e remunerao, pode estar associada produo para subsistncia, mas ainda resistem nas reas produtores da agricultura rural, em geral nas reas periurbanas. Coexistem assim pomares e hortas para subsistncia com unidades de produo comercial e a poltica pblica para estes dois tipos de produtores agrcolas h de ser diferenciada. 1.4. Contextualizao da poltica pblica nacional de apoio Agricultura Urbana e Periurbana (AUP)

O fomento construo de uma poltica pblica de AU vem sendo discutido em praticamente todo o mundo, principalmente em funo da percepo de que o modelo produtivista que caracterizou o desenvolvimento agrcola internacional desde a Revoluo Verde, que tem se mostrado incapaz de responder ao problema mundial da fome. A FAO8 tem apresentado evidncias de que o problema da fome mundial no de insuficincia de produtos, mas de sua m distribuio.
A agricultura urbana tem sido notada presente em vrios municpios brasileiros. Muitas vezes em iniciativas individuais e isoladas, no descritas na literatura, ficando assim sem o devido registro. Verifica-se que nos ltimos anos o assunto tem circulado nas rodas polticas e cientficas e comeam a surgir projetos e relatos sobre sua prtica nos municpios brasileiros (NOLASCO, 2004, p. 79).

Segundo Tubino (2004), existem diversos programas e iniciativas que indicam a importncia do tema para o mundo, como exemplos: O Programa Especial de Segurana Alimentar, que inclui a AU como uma alternativa para reduzir a m nutrio e a pobreza da populao urbana, em forte crescimento no mundo; A Cpula Mundial da Alimentao, ocorrida em Roma em 1996, quando os chefes de Estado e de governos se comprometeram a acabar com a fome crnica e a m nutrio de mais de 800 milhes de seres humanos, indicando a AU como uma das possveis aes a se implementar; O Frum de Discusso de Altas Autoridades de Governos Oficiais Locais, ocorrido em Nova York, em 1997; A 15 sesso do Comit de Agricultura da FAO, em janeiro de 1999, em que os pases membros recomendaram FAO desenvolver um programa multissetorial em apoio agricultura urbana e periurbana, incorporando o tema nos programas j existentes da organizao.

Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura. 41

Atualmente existem algumas agncias internacionais que do suporte s atividades de AU, alguns exemplos em nvel global: UNDP/WB9 (Programas de uso de guas servidas para criao de peixes e irrigao); UNICEF10 (Hortas caseiras e comunitrias, estudo poltico) e IDRC11 Canad (Fundo de desenvolvimento e pesquisa para projetos de agricultura urbana). E na Amrica Latina: FAO & IDRC (Suporte s novas redes regionais) e UNDP & FAO (Suporte projetos hidropnicos com uso de casa de vegetao). Muitos pases do mundo incentivam e implementam projetos de AU, como exemplo: Brasil, Cuba, Costa Rica, Argentina, frica, Canad, Peru, Chile, Colmbia, Equador, Mxico, Alemanha, Rssia e Portugal. As universidades e os centros de pesquisa pelo mundo tambm desenvolvem estudos para gerarem informaes sobre AU, entre elas a Universidade das Filipinas, localizada em Los Baos (Pesquisas em produo em pequena escala), o Centro para o Desenvolvimento da Horticultura, localizado no Senegal (Pesquisas e extenso em horticultura urbana), o Jardim Botnico de Jakarta (Pesquisas sobre o uso de compostagem por agricultores urbanos de pequena escala), a Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (Pesquisas em produo em escolas municipais) e a EMBRAPA em suas diversas unidades (Agrobiologia, Hortalias e Meio Ambiente). Existem tambm alguns grupos e instituies mundiais produzindo e financiando pesquisas para gerar informaes sobre o assunto em todo o mundo, entre eles o Union Nation Development Program12 - UNDP (1996), a Food and Agriculture Organization of the United Nations13 - SD/FAO (1998) e The Urban Agriculture Network14 - TUAN (1999), documentando e estimulando prticas de agricultura urbana. Entre os anos de 1991 e 1992 foi realizado um levantamento mundial a respeito das atividades de agricultura urbana com quatro objetivos: apresentar um quadro abrangente de agricultura urbana na sia, frica e Amrica Latina; definir a AU como uma atividade distinta que precisava ser reconhecida e tratada como tal; convencer os lderes governamentais, organizaes no governamentais, instituies de pesquisa e outras entidades pblicas e privadas a realizar pesquisas, apoiar projetos de ao e eliminar restries desnecessrias ao crescimento da agricultura urbana; fomentar um clima que permitisse aos profissionais e s agncias a cumprir o potencial do setor pblico para melhorar o bem-estar e a qualidade de vida urbana a partir de atividades de AU. Como resultado do levantamento, em 1996, foi divulgado o relatrio do PNUD Agricultura Urbana: Alimentos, Empregos e Cidades Sustentveis (SMIT et al., 1996), que revelava que a agricultura urbana tem sido negligenciada, subestimada e subnotificada. Neste relatrio so descritos os preconceitos histricos contra a agricultura urbana, que na maioria das vezes ou so infundados, ou so obsoletos. Problemas reais que podem resultar de m prtica de cultivo e criao de animais em reas urbanizadas foram identificados, assim como os muitos benefcios de uma agricultura urbana bem planejada e bem executada. At o momento, no h nenhuma outra pesquisa que traga novas informaes ou atualize os dados levantados no relatrio de 1996, desta forma, segundo Smit et al. (1996) possvel fazer uma estimativa mundial do papel da agricultura urbana nos dados verificados na Tabela 3.
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Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Fundo das Naes Unidas para a Infncia. 11 Centro Internacional de Investigao para o Desenvolvimento. 12 Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (nos eixos temticos sobre preveno da pobreza e manuteno da equidade; desenvolvimento socioeconmico local; energia e meio ambiente). 13 Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (Departamento de Desenvolvimento Sustentvel). 14 Rede Mundial de Agricultura Urbana. 42
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Tabela 3.

Estimativa global do nvel da atividade agrcola urbana15. 800 milhes 150 milhes Significncia global famlias Cerca de um tero de famlias urbanas

Populao mundial engajada na atividade Empregos* mundiais gerados na produo e processamento Dados Participantes: Produo: Terra utilizada: 15% a 70% de (famlias urbanas)

Fazendeiros urbanos produzindo e comercializando no mundo 200 milhes

10% a 90% do consumo Cerca de um tero do (vegetais, ovos, peixe) consumo 20% a 60% de rea urbana Acima de um tero das (terra com uso agrcola) regies urbanas

* Atual emprego ou atividades equivalentes.

Fonte: TUAN (1999).

Os dados referentes ao nmero de participantes, produo e terra utilizada possuem uma grande variao por levarem em considerao experincias de regies diferentes, assim, em alguns locais a agricultura urbana tem significncia maior do que em outros. Percebida desta maneira a agricultura urbana contempornea vem ganhando destaque neste cenrio nacional e mundial e tem se reafirmado como um fator permanente nos processos de desenvolvimento sustentvel das pessoas e da sociedade, medida que a sua necessidade se faz sentir principalmente nos perodos de crises sociais. Nuppenau (2002) ao estudar a agricultura urbana nas grandes cidades do Sudeste Asitico discute a necessidade da criao de interfaces urbano-rurais viveis como processo no unicamente impulsionado pelas foras do mercado. No crescimento deliberado e no planejado, que ocorre atualmente, o planejamento do uso das terras periurbanas. Segundo o autor:
necessrio alcanar o limiar crtico de sustentabilidade ecolgica, os administradores locais das cidades necessitam de orientao sobre como equilibrar o ciclo de resduos e lidar com os dejetos orgnicos em uma escala regional mais ampla. Isso inclui o zoneamento do solo e a imposio de taxas ou a concesso de subsdios referentes externalidades negativas ou positivas, respectivamente, como instrumentos de poltica pblica (NUPPENAU, 2002, pag. 25).

Atravs da pesquisa bibliogrfica teve-se acesso a projetos e programas que utilizam a agricultura urbana e periurbana em aes polticas realizadas no Brasil e no mundo. Atravs da sistematizao dessas experincias foi possvel dividi-las em quatro nveis de atuao, nvel municipal, nvel estadual, nvel federal, e nvel mundial.
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Estimativas de TUAN (1999) baseado em vrios autores, experincias e observaes e em extrapolaes estatsticas de vrios censos oficiais e de profissionais de campo. Segundo TUAN, o intento deste estudo era traar estimativas mais sistemticas que pudessem ser de maior contribuio no corpo de conhecimento e foi baseado em dados de 1993. 43

Aes municipais Em alguns municpios brasileiros, leis e programas sobre agricultura urbana e periurbana j foram aprovados ou esto tramitando pelas cmaras municipais. Em outros municpios o assunto j ganha destaque em seminrios (envolvendo vrios pesquisadores, tcnicos de instituies de pesquisa e financiamento), lideranas comunitrias e projetos. Aes estaduais Vrios governos tambm possuem programas apoiados via recursos estatais para agricultura urbana em seus municpios. Outras iniciativas polticas devem estar acontecendo pelo Brasil, mas como o tema ainda no possui muita divulgao difcil encontrar o registro das mesmas. Aes federais No Brasil, o governo federal, no mbito do Programa Fome Zero (PFZ) e da criao do Ministrio de Segurana Alimentar e, posteriormente, no Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), deu um importante passo em direo utilizao da AUP como tema transversal no desenvolvimento de polticas pblicas setoriais. O MDS conta com o apoio do Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA), rgo de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica. Esta poltica ser executada por intermdio da Secretaria de Segurana Alimentar e Nutricional (SESAN) e para a execuo das aes o MDS oferece transferncia voluntria de recursos no reembolsveis a rgos ou entidades da administrao direta ou indireta dos governos estaduais, municipais ou do Distrito Federal interessados em implantar projetos de segurana alimentar e nutricional que tenham como objetivo apoiar, por exemplo, a implantao e ampliao de hortas, viveiros, lavouras e pomares comunitrios e a compra direta local da agricultura familiar para a aquisio de produtos perecveis e semi-perecveis. O fomento AU uma das polticas pblicas que vm sendo desenvolvidas em praticamente todo o mundo por vrias agncias. No Brasil, o governo federal tambm tem estimulado o cultivo de frutas e hortalias em reas urbanas como parte da estratgia de melhoria da segurana alimentar (BRANCO et al., 2007). O PFZ constitui o instrumento fundamental para a realizao das prioridades governamentais centradas no objetivo de eliminar a fome crnica em curto prazo. O conceito e o enfoque do PFZ so praticamente equivalentes aos propostos no Plano de Ao da Cpula Mundial de Alimentao de 1996, organizado pela Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO). Est centralizado em dois eixos, explicitados na Figura 8: (i) reformas estruturais, orientadas redistribuio da renda, crescimento da produo, gerao de empregos, reforma agrria, entre outros e; (ii) intervenes de emergncia ou compensatrias.

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Figura 8. Esquema das propostas do Projeto Fome Zero.

Fonte: www.fomezero.gov.br/download/livro_projeto%20fome.pdf

Uma referncia direta AUP feita no PROJETO FOME ZERO (2001), onde a conexo entre o abastecimento e a produo agroalimentar local relacionada aos programas de abastecimento e programas voltados promoo e apoio a hortas comunitrias. Outro importante passo foi dado tambm, com a aprovao em 2005, da transferncia de recursos federais atravs do INCRA a projetos de AUP. Em vrias passagens do Projeto Fome Zero mencionada a importncia da questo de hortas escolares e comunitrias na perspectiva da agricultura urbana. Na seo 3.11.5, denominada Combate Desnutrio e Mortalidade Infantil atravs da Ao Comunitria, observa-se que as iniciativas que envolvam a comunidade na capacitao de lderes comunitrios para a mobilizao das famlias no cuidado com suas crianas consegue bons resultados. Entre as aes empreendidas por entidades como a Pastoral da Criana (CNBB16) e da Pastoral da Sade (Movimento Popular da rea de Sade) esto duas:

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A Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) a instituio permanente que congrega os Bispos da Igreja catlica no Pas, na qual, a exemplo dos Apstolos, conjuntamente e nos limites do direito, eles exercem algumas funes pastorais em favor de seus fiis e procuram dinamizar a prpria misso evangelizadora, para melhor promover a vida eclesial, responder mais eficazmente aos desafios contemporneos, por formas de apostolado adequadas s circunstncias, e realizar evangelicamente seu servio de amor, na edificao de uma sociedade justa, fraterna e solidria, a caminho do Reino definitivo. 45

(d) alimentao enriquecida atravs do aproveitamento de produtos de grande valor nutricional de baixo custo, disponveis nas prprias comunidades, alm de aes para evitar desperdcios de grande parte dos alimentos como folhas, cascas e sementes; (e) programa de gerao de renda atravs de 1.488 projetos comunitrios de gerao de renda como confeces, padarias, hortas, criao de animais, prestao de servios etc. (p. 61 e 62).

Na seo 3.11.6, denominada A Descentralizao da Merenda Escolar se diz:

As escolas so locais ideais para a implementao de programas de educao nutricional em decorrncia dos seguintes motivos: a) no Brasil, a cobertura da rede escolar alcana uma substancial parcela de crianas e adolescentes; b) desde que bem planejadas, as refeies distribudas na escola podem oferecer ao aluno oportunidade de consumir alimentos saudveis; c) professores podem receber treinamento para estimular nas crianas a consolidao de bons hbitos alimentares e a adoo de atividades fsicas e, ainda, prepar-las para a recepo crtica das mensagens da publicidade de alimentos, principalmente aquelas veiculadas pela televiso (p. 62).

Na seo 5.4.1 Programas Municipais de Segurana Alimentar, tambm aparece a questo da agricultura urbana quando se prope um conjunto de polticas que podem ser implantadas pelos Estados e Municpios a serem apoiados pelo Projeto Fome Zero. Os programas de abastecimento tratam da gesto e administrao dos tradicionais equipamentos pblicos de abastecimento alimentar, como varejes, sacoles, feiras populares (...). Pelo lado da produo, destacam-se iniciativas nas reas de campanha de produtos de poca e apoio a hortas comunitrias (p. 93). Para as reas de pequenas e mdias cidades o Projeto Fome Zero, na pgina 97 prope:
d) A conexo entre o abastecimento e a produo agroalimentar local precisa ser mais valorizada nos pequenos e mdios municpios. Ela deve ser um dos componentes centrais dos programas de abastecimento e dos programas voltados promoo do desenvolvimento rural dos pequenos e mdios municpios, gerando emprego e produzindo alimentos frescos de qualidade. Vrias iniciativas de alada municipal podem fomentar esta atividade: estimular programas como Feira do Produtor e sistemas de entrega no domiclio de produtos frescos; cursos de capacitao para formao de hortas nas escolas; cadastro de terrenos urbanos em uso para produo de hortas e acesso para produo, por tempo determinado previamente, para pessoas interessadas sem emprego; e alquotas diferenciadas de IPTU para terrenos aproveitados para este uso.

No PFZ a agricultura urbana estimulada, principalmente em relao ocupao produtiva de terrenos abandonados nas cidades e o apoio formao de hortas comunitrias. Essa tendncia crescente e j se apresenta em diversos pases visando a diminuir o desemprego, aumentar a oferta de alimentos e os benefcios ambientais. O PFZ tem um conjunto diversificado de aes relacionadas com o abastecimento alimentar, agricultura urbana, e a gesto de equipamentos como restaurantes populares, bancos de alimentos e cozinhas comunitrias, entre outras, com perspectiva de articul-los em sistemas descentralizados de Segurana Alimentar e Nutricional (SAN).
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O PFZ classifica suas aes em trs tipos: aes estruturais (voltadas para as causas mais profundas da fome e da pobreza), especficas (para atender diretamente as famlias que no se alimentam adequadamente), e locais (implantadas pelas prefeituras municipais e pela sociedade civil). No caso, a AU estaria relacionada principalmente s aes locais. Isto se confirma em uma referncia direta AU feita no Projeto Fome Zero (2001), onde a conexo entre o abastecimento e a produo agroalimentar local relacionada aos programas de abastecimento e programas voltados promoo e apoio s hortas comunitrias, produzindo alimentos frescos de qualidade, gerando emprego e renda, alm disso, permitindo a garantia de acesso direto aos produtos produzidos pelas populaes. Os municpios que tm logrado construir projetos de lei em favor da agricultura urbana partiram de um esforo integrado de lideranas populares e organizaes da sociedade civil, pastorais da igreja comprometidas com o combate fome, produtores urbanos e de reas de mananciais que, mobilizando as principais foras locais sensibilizam o executivo municipal e os legisladores. o que aconteceu em Governador Valadares, processo que redundou na criao do Frum de Agricultura Urbana e Segurana Alimentar, que realizado regionalmente e que define estratgias e monitora a implementao das polticas no setor (NAUP, 2005). Aes mundiais Segundo SALMITO (2004), existem diversos programas e iniciativas que indicam a importncia da AUP nas instncias internacionais. Dentre elas: - O Programa Especial de Segurana Alimentar17, que inclui a AUP como alternativa para reduzir a m nutrio e a pobreza da populao urbana; - A Cpula Mundial da Alimentao, ocorrida em Roma em 1996, quando chefes de Estado se comprometeram a acabar com a fome , indicando a AUP como uma das possveis aes a se implementar; - A 15 sesso do Comit de Agricultura da FAO, em 1999, em que os pases membros recomendaram FAO desenvolver um programa multissetorial em apoio AUP; - A Declarao de Quito, Equador, em 2000, assinada por 27 cidades latino-americanas, em que se ressalta a importncia da AUP e a necessidade de implementar polticas nessa rea. A FAO tem abordado os problemas da AUP pelo subprograma de sistemas de produo inter-relacionados produo e sanidade animal e sade pblica veterinria, o fornecimento e distribuio de alimentos nas cidades, o programa de horticultura periurbana e o programa de silvicultura urbana e periurbana. Atravs de iniciativas independentes, a organizao tem investigado as atividades agrcolas em cidades e em torno delas atravs de estudos de caso, forneceu apoio poltico e assistncia tcnica e iniciou o estabelecimento de um banco de dados sobre as caractersticas da AUP. Dadas as ligaes interdisciplinares, o corpo tcnico de todos os departamentos vem participando durante anos de um grupo informal de trabalho. Exemplos de atividades FAO:

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um programa que foi lanado pela FAO em 1994, depois da aprovao unnime pelo Conselho Executivo da FAO na sua 106 sesso. 47

Na rea de polticas pblicas e tomada de deciso Memorando de entendimento entre a FAO e da ONU-HABITAT sobre posse de terra e vnculos rural-urbanos; Programa internacional de workshops em colaborao com instituies parceiras em Dakar, Senegal, Bangkok, Tailndia, Addis-Abeba, Etipia, La Havana, Cuba, Meknes e Marrocos; Desenvolvimento de diretrizes para a poltica internacional e tomada de deciso para a promoo e a otimizao de rvores e florestas para cidades e cidados saudveis. Parcerias e redes Tecnologias urbanas e periurbanas para a investigao e o desenvolvimento da horticultura em redes de pases africanos; Projeto internacional Agricultura Urbana e Periurbana: Para uma melhor compreenso das organizaes de produtores de baixa renda financiado pelo IDRC (Canad), atravs de estudos de caso em: Accra, Antananarivo, Cairo, Caracas, Dakar, Harare, Hyderabad, Kinshasa, Nairobi e Phnom Penh; Web site interativo Florestas e rvores para Cidades Saudveis: melhorar a subsistncia e Meio Ambiente para Todos <http://km.fao.org/urbanforestry/>. Assistncia direta para as cidades Programa nacional de segurana alimentar na frica, sia, e Amrica Latina; Operaes de socorro emergencial na frica, sia e Caribe; Projeto de assistncia pelo telefone Telefood na frica, Amrica Latina e no Caribe; Programa de cooperao descentralizada, por exemplo, em Dakar, Kigali, Teresina; Projeto de cooperao tcnica apoiar o desenvolvimento participativo de uma estratgia e plano de ao para zonas urbanas e periurbanas e de florestas em Bangui (Repblica Central Africana). Produo de pesquisas e materiais Abastecimento e Polticas de Distribuio para reduzir a insegurana alimentar urbana um Guia de informao para Prefeitos, Executivos Municipal e Urbanistas no desenvolvimento de pases em transio (publicao e CD-ROM), 2000. Alimentos para as cidades, DVD elaborado em 2006; Orientaes para o reuso seguro de guas residuais, dejetos e guas servidas, em 2006; Relatrio de pesquisa sobre produtores urbanos, em 2007; Sabedoria para as cidades - Anlise da energia da madeira e a urbanizao, 2008. Alm da FAO, a AUP vem ganhando um reconhecimento crescente entre polticos e organizaes no governamentais. Em 1996, o Grupo de Apoio a Agricultura Urbana lanou a Iniciativa Global sobre Agricultura Urbana, envolvendo os principais financiadores e agncias internacionais (incluindo o PNUD, IDRC, FAO, o Banco Mundial, o NRI, etc.). Outras organizaes das Naes Unidas que tambm participam de vrias maneiras so: ACNUR, UNICEF, OMS e CNUAH2. A Rede Aguila uma rede atuante em 16 pases latino-americanos para trocar informaes sobre a AUP, e j existem redes estabelecidas ou esto se estabelecendo outras na frica Ocidental, Sudeste da sia e na Europa.

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Figura 9. Principais projetos e intervenes de Agricultura Urbana em pases da Amrica Latina e Caribe.
Fonte: http://www.fao.org/fileadmin/templates/FCIT/PDF/Brochure_FAO_3.pdf. 49

1.4.1. Programa Nacional de Apoio AUP Desde janeiro de 2004 o Governo Federal, por meio do MDS, vem construindo os pilares de uma Poltica Nacional de AUP. Como exemplo, pode ser citada a criao na estrutura do MDS uma Coordenao Geral de AUP, que destinou oramento anual de R$ 10 milhes (com previso de aumento na ordem de 20% em 2008). Um marco importante para esta poltica foi a aprovao de suas diretrizes para a promoo de SAN em abril de 2004 na II Conferncia Nacional de SAN realizada em Olinda-PE. Na atual dcada o governo brasileiro colocou em marcha a construo de uma Poltica Nacional de AUP, hoje em sua quarta edio, o edital lanado pela primeira vez no ano de 2005. Conforme informaes constantes no documento A experincia brasileira de construo de poltica pblica de agricultura urbana e periurbana, como uma estratgia de SAN e de combate fome, apresentado no Seminrio da Oficina Regional Amrica Latina e Caribe, realizado em 2008. O Programa de Agricultura Urbana do MDS possui um selo, que identifica as iniciativas financiadas pelo governo federal.

Figura 10. Selo do Programa de Agricultura Urbana.

Fonte: www.mds.gov.br/saladeimprensa/marcas/marcas-e-selos/manual-de-identidade-visual/agricultura-urbana.

O Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), por meio da Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SESAN), tem a competncia de promover e consolidar a Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, implementando e apoiando aes em articulao com as trs esferas de governo e a sociedade civil, respeitada as especificidades regionais, culturais e a autonomia do ser humano, e estimulando a participao democrtica. O Departamento de Promoo a Sistemas Descentralizados (DPSD) integra a SESAN e tm como misso estimular os programas institucionais de alimentao e nutrio a atuarem como componentes dos sistemas pblicos de abastecimento alimentar e colaborar com Estados,
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Municpios e Distrito Federal para o planejamento, a implementao, coordenao e a superviso de Sistemas Descentralizados de Segurana Alimentar e Nutricional. A Coordenao Geral de Apoio Agricultura Urbana (CGAAU), parte integrante do DPSD responsvel pela implantao dos Programas de Agricultura Urbana e Periurbana e Compra Direta Local da Agricultura Familiar, modalidade Municipal. O programa tem parceria com sete universidades federais e estaduais do Par, Distrito Federal, Minas Gerais, Paran, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Maranho, e empresas pblicas e federais ligadas ao setor de desenvolvimento rural, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) e a Empresa Baiana de Desenvolvimento Agropecurio. A Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006 cria o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN) com vistas em assegurar o direito humano alimentao adequada e consolidar o princpio da soberania alimentar que reconhece o direito de nosso povo em determinar livremente o que vai produzir e consumir de alimentos. A SESAN com base na Lei n 10.869/04 no uso das atribuies que lhe confere o art. 16 do Decreto 5.074, de 11 de maio de 2004, a Lei n 11.346 de 15 de setembro de 2006 e a Portaria n 67, do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, de 09 de maro de 2006, organiza o fluxo de procedimentos para o acesso dos Municpios que integrem as capitais institudas por lei como regies metropolitanas ao Programa de Agricultura Urbana e Periurbana. A conformao do programa se iniciou no ano de 2003, com a execuo de ao prpria especfica no Plano Plurianual (PPA) com recursos anuais da ordem de R$ 12 milhes. Entre os anos de 2003 e 2004, o MDS firmou convnios com trs estados e 13 municpios para apoiar o desenvolvimento de hortas comunitrias, nos quais foram repassados R$ 2,6 milhes para a aquisio de equipamentos, adubos e sementes. Para participar do programa o proponente deveria seguir as orientaes contidas no PROJETO FOME ZERO (2004). Segundo a pesquisa de avaliao do Projeto de Hortas Comunitrias do MDS (CADERNOS DE ESTUDOS, 2007) realizada em 2006 e tendo como universo amostral os convnios firmados em 2003 e 2004 e ainda em execuo em 2006, foram realizadas 312 entrevistas semiestruturadas por telefone com os gestores dos projetos e chegou-se a alguns resultados bastante interessantes: As famlias atendidas preferencialmente pelo projeto possuem renda per capita inferior a de salrio mnimo e pertencem s classes D e E. Neste contexto o maior atrativo para a participao dos beneficirios foi a gerao de renda. A partir da explanao sobre os dados do Programa de AUP possvel afirmar que ainda faltam diretrizes voltadas alfabetizao e cursos de formao baseados na temtica da AUP e na agroecologia. Assim como, programas que incentivem e possibilitem o retorno das famlias s suas regies de origem, o resgate cultural e a valorizao dos seus conhecimentos. 1.5. A poltica de agricultura urbana na promoo da sustentabilidade urbana e qualidade de vida

Atravs da caracterizao dos trs bairros onde se localizam as iniciativas de AU estudadas foi possvel perceber que a rea de estudo escolhida uma boa base emprica para abordar as questes tratadas nesta tese e a partir dela pde ser realizado o dilogo com as categorias de agricultura urbana propostas neste captulo. So bairros marcados por um contexto de violncia e vulnerabilidade social em que as populaes em sua maioria vivem sob condies precrias de mobilidade e de acesso aos bens de
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capital e de servios e pensar numa atividade que possa minimizar os efeitos nocivos deste contexto fundamental para o alcance da sustentabilidade urbana. Desta forma, ao promover uma articulao ambiental do urbano, o discurso da sustentabilidade urbana atualiza o embate entre tecnificao e politizao do espao, incorporando a temporalidade das prticas urbanas, o confronto entre representaes tecnicistas e politizadoras do tempo, no interior do qual podem conviver, ao mesmo tempo, projetos voltados simples reproduo das estruturas existentes ou a estratgias que cultivem na cidade o espao por excelncia da inveno de direitos e inovaes sociais (ACSELRAD, 1999). Na atualidade, pensar melhoria de qualidade de vida pressupe a incluso de diferentes aspectos, alm do econmico, como a melhoria ambiental, a incluso social, a valorizao cultural, o acesso a uma alimentao adequada. Para dar conta destes diferentes aspectos, o objetivo deste captulo foi precisar o conceito de agricultura urbana e as suas dimenses. A Poltica Nacional de AUP, hoje em sua quarta edio carece de uma integrao maior com outros programas de segurana alimentar, certamente este um fator essencial para a sustentabilidade das hortas comunitrias aps o trmino dos convnios, pela gerao de recursos para continuidade tanto dos investimentos como da participao dos beneficirios. Um dos principais pontos positivos o efeito sobre a sade e nutrio dos beneficirios, a partir do acesso aos alimentos e a melhoria da qualidade da dieta fez com em alguns casos houvesse mudanas de hbitos alimentares, pela incluso nas refeies de verduras e legumes frescos. O Programa de AUP composto por aes que constituem estratgias de produo agroalimentar, constante e confivel para autoconsumo familiar e objetiva apoiar e incentivar projetos estruturantes nas instncias de produo, beneficiamento e comercializao de produtos. Visa resgatar a autoestima de cidados produtivos e minimizar as desigualdades expressas na excluso scio-humana nas periferias das cidades, favelas e na condio de morador de ruas. Esta interveno do governo favorece projetos que promovam a segurana alimentar e nutricional e que incluam o escoamento da produo de famlias urbanas e periurbanas agricultoras e beneficiadoras de alimentos, via comercializao de produtos alimentcios. Relacionando os critrios do Programa de AUP s iniciativas estudadas na tese, constatase, em primeiro lugar, que o pblico alvo do programa, conforme expresso no edital de acesso adqua-se s famlias estudadas uma vez que se tratam de famlias pobres, agricultores urbanos, desempregados, mulheres em condies de vulnerabilidade, jovens, idosos, famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia e grupos organizados em cooperativas e associaes. Elas so igualmente adequadas regio focada, que so as reas metropolitanas. No entanto, este pblico no consegue acessar os recursos do programa porque os municpios em que esto localizados no preenchem todos os critrios de elegibilidade, assim como no possuem convnios com as instituies que os representam e que constam no edital como partcipes/executores, ou seja, no tm autonomia para apresentarem propostas sozinhas. Outro empecilho para a participao no programa em relao rea em que as iniciativas estudadas so realizadas, pois estas deveriam ser pblicas e com comprovao da prefeitura da propriedade do imvel, registro de imvel ou termo de comodato com no mnimo 20 anos em nome do municpio, certido de uso e ocupao do solo, o que no expressa realidade do pblico estudado, haja vista que a maioria realiza as atividades de AU em seus quintais particulares. Quanto proposta de desenvolvimento das iniciativas de AU, caso fosse possvel elegibilidade das instituies estudadas no Programa de AUP, os temas prioritrios seriam plenamente atendidos, pois adotam mecanismos de acompanhamento da gesto participativa do
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projeto junto aos beneficirios; consideram gnero, gerao e etnia; consideram os enfoques da transio agroecolgica; consideram a insero no sistema de economia popular solidria; integram seus projetos numa perspectiva de planejamento urbano; e privilegiam o reuso e a conservao de recursos naturais.

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H quem passe pelo bosque e s veja lenha para a fogueira (Tolstoi).

CAPTULO 2.

A COMPLEXA INTERRELAO DAS DIMENSES SUSTENTABILIDADE DA AGRICULTURA URBANA

DA

Neste captulo sero apresentadas as dimenses da sustentabilidade, que refletem a base da discusso da sustentabilidade que orienta esta tese, dialogando com o referencial terico corrente e a sua relao com a agricultura urbana. Como se ver no decorrer do captulo, o marco terico-metodolgico ter por base a discusso do desenvolvimento sustentvel e as dimenses de sustentabilidade. O objetivo dessa discusso buscar um elo entre as dimenses de sustentabilidade no desenvolvimento das iniciativas de agricultura urbana estudadas. De encontro com a diretriz colocada por Ajara (2003) e a partir dos objetivos explicitados na introduo, para a anlise das dimenses da sustentabilidade da AU sero mescladas as categorias propostas por Sachs (1993) e Darolt (2000) ocorrendo construo das dimenses: sociocultural, poltico-institucional, econmica, ecolgico-ambiental e tcnica-agronmica, explorando suas caractersticas em relao aos seus significados e componentes. A construo deste captulo visa, portanto, discutir sobre o papel das iniciativas de AU no processo de desenvolvimento sustentvel nas cidades. Haja vista que a relao entre sociedade e ambiente vem se afirmando como uma das principais preocupaes, tanto no campo das polticas pblicas quanto no campo da produo de conhecimento. 2.1. Desenvolvimento, Sustentabilidade e Agricultura Urbana

O carter complexo, global e interdisciplinar da problemtica ambiental tem gerado uma gama de posies que nem sempre correspondem s expectativas dos atores sociais envolvidos. Mas, por outro lado, mesmo que de forma preliminar, discutir a percepo de que a relao sociedade-natureza-desenvolvimento possvel, pode ser uma meta local que conduza a um planejamento de mdio e longo prazo, envolvendo atores sociais respeitados em suas individualidades. Jacobi (1999, p.175) afirma que o quadro socioambiental que caracteriza as sociedades contemporneas revela que o impacto das aes humanas sobre o ambiente est se tornando cada vez mais complexo, tanto em termos quantitativos quanto qualitativos. O conceito de desenvolvimento sustentvel surge para enfrentar a crise ecolgica, sendo que, pelo menos, duas correntes alimentaram esse processo.
A primeira tem relao com aquelas correntes que desde a economia influenciaram mudanas nas abordagens do desenvolvimento econmico, notadamente a partir dos anos 70. Um exemplo dessa linha de pensamento o trabalho do Clube de Roma, publicado sob o ttulo de Limites do Crescimento, em 1972, afirmando que para se alcanar a estabilidade econmica e ecolgica, o congelamento do crescimento da populao global e do capital industrial, mostrando a realidade dos recursos limitados e indicando um forte vis para o controle demogrfico.

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A segunda est relacionada com a crtica ambientalista ao modo de vida contemporneo, que se difundiu a partir da Conferncia de Estocolmo, em 1972, quando a questo ambiental ganha visibilidade pblica. Assim, o que se observa que a idia ou enfoque do desenvolvimento sustentvel adquire relevncia num curto espao de tempo, assumindo um carter diretivo nos debates sobre os rumos do desenvolvimento.

Antes de meados da dcada de 80, os problemas ambientais eram nacionais, regionais ou locais; eram discretos e se relacionavam contaminao dos rios, ao desmatamento, poluio ambiental urbana, depredao de espcies animais e vegetais, e aos efeitos de produtos qumicos sobre a sade (SAREWITZ e PIELKE JUNIOR, 2001). A partir de 1987, com a divulgao do relatrio de Brundtland (1988), tambm conhecido como Nosso Futuro Comum, a ideia do desenvolvimento sustentvel retomada, representando um ponto de inflexo no debate sobre os impactos do desenvolvimento. O relatrio o resultado de uma comisso da ONU e parte de uma abordagem em torno da complexidade das causas que originam os problemas socioeconmicos e ecolgicos da sociedade global. No s reforava as necessrias relaes entre economia, tecnologia, sociedade e poltica, como chamava a ateno para a necessidade do reforo de uma nova postura tica em relao preservao do ambiente, caracterizada pelo desafio de uma responsabilidade tanto entre as geraes quanto entre os integrantes da sociedade dos nossos tempos. Neste relatrio a definio de desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades. Com isso a Organizao das Naes Unidas (ONU) inventariou as vias e os meios para atingir-se o desenvolvimento sustentvel, ou seja, como e por que adotar um novo estilo de crescimento econmico suscetvel de atender s demandas das atuais populaes sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprirem suas necessidades. Segundo Veiga (2005, p.113), Gro Harlem Brundtland, [...] caracterizou o desenvolvimento sustentvel como um conceito poltico e um conceito amplo para o progresso econmico e social. Isto sugere, portanto, que o Relatrio de Brundtland,
[...] foi intencionalmente um documento poltico, que procurava alianas com vistas viabilizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Rio-92 (VEIGA, 2005, p.113).

O desenvolvimento sustentvel no se refere especificamente a um problema limitado de adequaes ecolgicas de um processo social, mas a uma estratgia ou modelo mltiplo para a sociedade, que deve levar em conta tanto a viabilidade econmica como a ecolgica. Num sentido abrangente, a noo de desenvolvimento sustentvel leva necessria redefinio das relaes sociedade-natureza e, portanto, a uma mudana substancial do prprio processo civilizatrio (JACOBI, 2007). Sachs (1993) formulou os princpios bsicos do desenvolvimento a partir de uma concepo alternativa poltica do desenvolvimento, o ecodesenvolvimento. Os princpios por ela criados integravam basicamente seis aspectos, que prope aes que explicitam a necessidade de tornar compatveis a melhoria nos nveis de qualidade de vida e a preservao ambiental: a satisfao das necessidades bsicas; a solidariedade com as geraes futuras; a participao da populao envolvida; a preservao dos recursos naturais e do meio ambiente em geral; a
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elaborao de um sistema social garantindo emprego, segurana social e respeito a outras culturas, e programas de educao. O termo desenvolvimento sustentvel hoje largamente utilizado no Brasil, tanto na formulao de polticas governamentais, como no planejamento estratgico do setor privado e pelas agncias de cooperao internacional. Sustentvel o tipo de ao de desenvolvimento - este entendido como a maneira que se induz o crescimento da produo - sem destruir o meio ambiente. Sustentabilidade, hoje, a palavra-chave para indicar uma maneira sadia de produzir e consumir, ou seja, atender as necessidades presentes da sociedade sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atender as suas (WCED, 1987). A noo de sustentabilidade tem como uma de suas premissas a inadequao econmica, social e ambiental do padro de desenvolvimento das sociedades contemporneas. Desde a dcada de 1980 a produo intelectual em torno do tema sustentabilidade tem sido quantitativamente importante, numerosas publicaes especializadas so testemunhas; porm, em termos de resultados prticos ainda no se avanou muito, o que mostra que estamos diante de um campo emergente e ainda sujeito a diferentes interpretaes (DAROLT, 2000). Nesta conjuntura, a necessidade de mudana de paradigma na agricultura foi evidenciada na Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, RIO-92, quando a grande maioria dos pases membros reconheceu, entre outras, a necessidade de agregar o conceito de sustentabilidade ao padro de produo agrcola atual, comprometendo-se com a Agenda 21, que estabelece limites para emisso de poluentes no planeta e prazos para atingi-los. O princpio da sustentabilidade emerge no contexto de crise ambiental, que veio para questionar as bases conceituais que conduziram e legitimaram o crescimento econmico, negando natureza. A viabilidade ecolgica aparece assim como um critrio normativo para a reconstruo da ordem econmica, como uma condio para a sobrevivncia humana e para obter um desenvolvimento sustentvel, problematizando os valores sociais e as mesmas bases da produo (LEFF, 1996). Segundo a concepo da sustentabilidade, no basta verificar o estgio atual do desenvolvimento econmico, preciso considerar os aspectos ambientais do desenvolvimento humano. Podemos citar, entre outros, a escassez dos recursos naturais, as mudanas tecnolgicas, os efeitos da poluio, os padres de consumo e o atendimento de necessidades bsicas das populaes. A considerao de tais aspectos ambientais respalda uma viso de futuro em que o desenvolvimento buscado com propsitos de continuidade (MARTINS et al., 2006). O mais importante avano na evoluo do conceito de sustentabilidade representado pelo consenso crescente que esta requer e implica democracia poltica, equidade social, eficincia econmica, diversidade cultural, proteo e conservao do meio ambiente. Esta sntese, ainda que no seja unnime, tender a exercer influncia na teoria e na prtica social nos prximos anos e um dos resultados perceptveis desta importncia foi a incorporao da sustentabilidade nos debates sobre desenvolvimento nas conferncias internacionais na ultima dcada (RATTNER, 1999). A dificuldade desta forma mais ampla de ver a sustentabilidade deve-se principalmente pela neutralidade implcita e o seu carter a - histrico. Ela sugere que a sustentabilidade s estar garantida em situaes em que no exista conflito. Isto se deve, de acordo com Shiki (2003), ao fato de que toda questo do desenvolvimento sustentvel a de ser um processo mesclado de conflitos e cooperao entre produo e destruio dos recursos naturais, entre produo e emisso de efluentes, entre latifundirios que monopolizam a terra e milhes de trabalhadores sem terra.
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O desafio saber como projetar e utilizar sistemas de gesto capazes de fomentar e conciliar pelo menos trs grandes objetivos do desenvolvimento sustentvel: o crescimento econmico, a equidade social, e viabilidade ambiental (MARTINEZ et al., 2008). A partir do arcabouo conceitual do desenvolvimento sustentvel, os caminhos que podem ser percorridos para que o mesmo transforme-se em ao so complexos e necessrio superar os limites da abordagem de corte geracional contemplada no Relatrio Brundtland, como afirma Ajara (2003) e alinhar o conceito de desenvolvimento sustentvel a uma abordagem comprometida com o bem estar social, associada a uma estratgia de desenvolvimento integradora da escala local, na qual a questo ambiental tem a ver, antes de tudo, com o respeito condio humana. Ao abordar a relao das dimenses de sustentabilidade no desenvolvimento das iniciativas de agricultura urbana estudadas foi possvel compreender o elo entre os resultados encontrados e alguns dos objetivos do milnio elaborados pelos 189 pases membros da Organizao das Naes Unidas (ONU) em 2000, na Cpula do Milnio. Estes objetivos consistem em oito, com dezoito metas especficas ajustadas para serem cumpridas at o ano de 2015. Para o estabelecimentos das metas foram utilizados dados de referncia a partir do ano de 1990 e indicadores foram elaborados para monitorar se os objetivos foram cumpridos. Neste contexto, as iniciativas de AU estudadas nesta tese podem ser relacionadas principalmente a quatro objetivos: o primeiro, que erradicar a pobreza extrema e a fome; o terceiro, que promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres, o quinto, que melhorar a sade materna; e o stimo, que garantir a sustentabilidade ambiental. Com a finalidade de permitir tal combinao de objetivos s iniciativas de AU, os mtodos adotados precisam levar em considerao a diversidade dos atores sociais envolvidos em suas prticas, a produo agroecolgica, a gesto integrada de resduos, o planejamento e a gerncia dos parques e reas de recreao. Ao pensar em qual dos quatro objetivos relacionados acima deve ser dada a nfase principal, e ainda, ponderando a situao atual nos municpios estudados e as prioridades da poltica nacional de AU, provavelmente em um governo que tenha como foco o acesso ao alimento e a crescente insegurana alimentar e nutricional em determinadas categorias da populao a dimenso central de sustentabilidade seria a sociocultural. No entanto, em outro governo que tenha como foco os problemas ambientais, tais como, a gesto de resduos, ou os efeitos negativos da falta de saneamento, podem concentrar-se na dimenso ecolgico-ambiental da AU. Analisando trs metodologias vinculadas com a questo de desenvolvimento sustentvel Soares et al. (2006) perceberam que existe um consenso por determinados indicadores, sendo que a grande diferena na obteno de respostas refere-se s particularidades da regio a ser estudada, e que no possvel gerar um conjunto de indicadores normativos. Os autores concluram que se observa que determinados indicadores so comuns s trs metodologias e relevantes para os padres brasileiros. E a anlise dos indicadores proposta por eles foi realizada em quatro grandes eixos: ambiental; social; econmica; e institucional. Segundo Bonal (1997), existe uma forte inter-relao entre as diferentes dimenses da sustentabilidade. Inicialmente, o estado dos recursos num determinado tempo e lugar resultam de interaes entre as caractersticas do meio natural, as perturbaes que podem afetar estes recursos (dimenso ecolgico-ambiental) e as prticas utilizadas para sua explorao e melhoramento (dimenso tcnico-agronmica). Em seguida, as caractersticas econmicas (dimenso econmica) da produo agrcola, assim como as condies sociais, culturais
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(dimenso sociocultural) e polticas (dimenso poltico-institucional) que predominam na sociedade local influem sobre as escolhas tcnicas dos agricultores e tm uma incidncia sobre os modos de valorar e sobre o estado dos recursos naturais. A partir da leitura anterior, faz-se necessria uma abordagem pormenorizada das dimenses propostas neste trabalho de tese. A seguir, uma breve discusso da importncia de cada uma. importante salientar que a diviso em dimenses estabelecida na tese meramente um recurso para operacionalizao do conceito de sustentabilidade. 2.1.1. Dimenso Sociocultural A dimenso sociocultural da sustentabilidade apresenta quatro princpios bsicos: a obteno de patamar aceitvel de igualdade social, distribuio de renda justa, a existncia de emprego pleno e/ou autnomo de tal forma que permita haver qualidade de vida satisfatria, e igualdade quanto ao acesso aos recursos e servios sociais (SACHS, 2000). Apesar da importncia crescente da cultura, a dimenso sociocultural interdependente das demais dimenses. Ou seja, as tendncias, dinmicas e probabilidades da dimenso sociocultural no podem ser isoladas das demais, pois a cultura deve ser vista em uma perspectiva de transversalidade (BRASIL..., 2007). Para a anlise desta dimenso o questionrio de coleta de dados foi estruturado para conhecer melhor o perfil do agricultor que participa das iniciativas de AU e em ltima anlise, a sua famlia. Desta forma, foram abordadas caractersticas pessoais, sua ligao com o seu entorno, suas expectativas em relao ao futuro, seu nvel de qualidade de vida, suas formas de organizao social, as relaes de gnero, a sua trajetria na agricultura, entre outras explicitadas no Apndice B. Na busca por modelos de desenvolvimento, deve-se prezar pela pluralidade de solues e pela valorizao da diversidade das culturas locais, pois quanto maior a amplitude do processo de globalizao e de abertura para realidades externas, mais necessria se faz a valorizao das culturas locais, como forma de garantir o diferencial que ir dar competitividade nas diferentes formas de relaes entre as regies e pases (MAIA, 2008). A AU contempornea vem ganhando destaque no cenrio mundial e nacional e reafirmando-se como um fator permanente em projetos de desenvolvimento sustentvel das pessoas e da sociedade principalmente em funo do bem estar social. Alguns estudos de caso demonstram que o sucesso dos projetos se encontra fortemente influenciados por dois fatores: o perfil de seus membros e o contexto onde funcionam. Reconhecer as diferenas entre as pessoas que praticam a agricultura urbana evita que se faa uma conceituao nica de suas necessidades, interesses e experincias. Comea a haver uma transformao na percepo do agricultor urbano, no mais como um ser padronizado, que se dedica agricultura. Em seu lugar, existe maior reconhecimento de que as experincias das pessoas na agricultura urbana no podem ser facilmente uniformizadas, e que a neutralidade de gnero no permite a captao dessas experincias em todas as suas dimenses e variedades (HOVORKA, 1998). Enquanto sexo descrevia os aspectos biolgicos, gnero compreendia a construo cultural que ocorria sobre as diferenas entre homens e mulheres, com base nas diferenas biolgicas. Esta concepo foi chamada sistema sexo-gnero (PEREIRA, 2004). Tm sido desenvolvidas e experimentadas vrias teorias e conceitos sobre a relao das mulheres com o desenvolvimento e os efeitos deste sobre as mulheres. Segundo Narciso e Henriques (2008) antes dos anos 70 as teorias e prticas do desenvolvimento davam somente uma
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ateno indireta s mulheres, englobando-as nas questes do bem-estar das famlias. Esta orientao, de tipo assistencialista, que no considerava o papel produtivo das mulheres e tinha uma concepo androcntrica e etnocntrica de desenvolvimento, foi ultrapassada nos anos 70 com a abordagem Women in Development (WID). A WID desenvolveu-se a partir do pressuposto do que os esforos do desenvolvimento tinham ignorado as mulheres e de que estas tinham sido marginalizadas em termos absolutos e relativos, tal como Bosereup (1970) no seu texto Womens Role in Economic Development. Para Boserup, o problema residia no fato de as teorias de desenvolvimento no considerarem o papel produtivo das mulheres. A WID apelou completa integrao das mulheres como produtoras e trabalhadoras, centrando os seus esforos na sua visibilidade e nas questes da diviso sexual do trabalho, e apelando para a necessidade da sua capacitao/formao. Alguns pesquisadores no campo da agricultura urbana fizeram bem ao ilustrar como se constri, se legitima, se mantm e se impe a hierarquia de gnero dentro de contextos especficos. Por exemplo, Mianda (1996) demonstra como as mulheres de Kinshasa, Repblica Democrtica do Congo (antigo Zaire) levam vantagem sobre seus maridos aproveitando uma crena cultural para ganhar o controle sobre sua empresa hortcola. Pois neste pas, atividades femininas, tais como a agricultura, so repelidas pelos homens o que permite que as mulheres iniciem o cultivo da terra, com o argumento de que isso contribuir para o bem estar familiar. Assim, a diviso do trabalho por gnero determina que a atividade nas hortas seja um trabalho totalmente feminino e as mulheres amparam-se nessa categorizao para controlar todo o processo, desde o plantio at a fixao de preos, a negociao e a comercializao. Nesse contexto, a mulher se aproveita das vantagens de uma tradio cultural que, quase sempre, tende a marginaliz-las, seja na esfera social, seja na particular. Quanto s contribuies do conceito de gnero, ao se afirmar a construo social dos gneros, coloca-se que as identidades e papis masculino e feminino, no so fatores biolgico, vindo da natureza, mas algo construdo historicamente e que, portanto, pode ser modificado. A construo social dos gneros tem uma base material (e no apenas ideolgica) que se expressa na diviso sexual do trabalho. Desta forma o conceito de gnero permite perceber o que h de comum entre as mulheres, porque mostra como mulheres e homens esto no conjunto da sociedade e ainda, esclarece de que maneira cada mulher individualmente vive essa condio. Neste contexto, o levantamento de dados e a anlise devem considerar as relaes de gnero. No nvel familiar, alm da anlise de custo benefcio da produo agrcola, a renda derivada das atividades de processamento e de mercado assim como outras funes da AU. Mas, interessante comparar a contribuio relativa da AU com a renda derivada de outras estratgias de subsistncia empregadas pela famlia, assim como o valor estimado de usos alternativos do trabalho pelo dinheiro investido na AU. 2.1.2. Dimenso Econmica Sachs (2000) concerne sustentabilidade de um pas do ponto de vista econmico a partir de cinco componentes bsicos, quais sejam: desenvolvimento econmico intersetorial equilibrado, segurana alimentar, conseguir estar sempre modernizando os instrumentos de produo, razovel autonomia na pesquisa cientfica e tecnolgica, e ingresso de forma soberana na economia internacional. Trazendo esta dimenso para o nvel local, das famlias participantes das iniciativas de AU estudadas os indicadores econmicos foram elaborados, sobretudo, a partir dos trabalhos de
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Darolt (2000), segundo este autor o aspecto primordial a ser observado a capacidade de o sistema em uso produzir uma rentabilidade razovel e estvel atravs do tempo, que satisfaa as necessidades humanas dos agricultores e seus filhos em termos de alimentos, educao, sade, transporte e lazer; enfim, em termos de qualidade de vida, alm de manter a unidade de produo. Danso et al. (2003) relatam sobre o nmero limitado de estudos que relacionam a anlise econmica da AU, consistindo normalmente em textos e artigos que fazem breve meno da gerao de renda atravs da atividade sem dar informaes detalhadas em como os dados foram obtidos e/ou as descries do sistema de AU e a relao dos rendimentos familiares com o seu ambiente. Alm disso, a maioria das anlises baseada em estudos de curto perodo de tempo e utiliza-se de aproximaes, sem considerar que os custos de fabricao variam muito entre estaes (por exemplo, custos da irrigao), assim como preos de mercado, as mudanas sobre o ano (por exemplo, com a anlise de tendncia, ou as outras simulaes) que devem ser consideradas. Esta falta de dados econmicos suficientes devido ao fato de que a AU um campo de pesquisa relativamente recente, com muitos problemas metodolgicos e prticos especficos ainda a resolver. importante salientar, e concordando com que Bergquist (2008) afirma, que
durante o sculo passado, alguns pases experimentaram um crescimento sem precedentes de concentrao de riqueza, enquanto outros sofrerem a diminuio de seus padres de vida, principalmente nas classes pobres e mdias, assim como a degradao ambiental. De uma perspectiva mais abrangente, a riqueza no medida somente pelos recursos monetrios. Como discutido por Odum e Odum, a riqueza real, por exemplo, a segurana alimentar, os meios de subsistncia, abrigo, combustveis, florestas, pesca, terra, edifcios, arte, msica e informao. Deste ponto de vista, o dinheiro sozinho no riqueza, mas um meio para alcanar a riqueza real (BERGQUIST, 2008, p.29).

Moustier (2001) adverte que os dados reais em relao renda dos agricultores urbanos so difceis de estimar por causa da diversidade de perfis, de sua relutncia em informar os dados de sua renda, de sazonalidade das colheitas e dos lotes dispersos. Por exemplo, Danso et al. (2003) ao realizar sua pesquisa nos Estados Unidos, a respeito da avaliao da produo vegetal em pequenos lotes, das diversas colheitas realizadas no mesmo espao e no mesmo ano, e a regularidade das perdas por roubo, encontrou dificuldades em encontrar os agricultores urbanos no local, por diversas causas, dentre elas a moradia longe da rea de produo ou na sua relutncia em compartilhar a informao, pois em muitas cidades dos Estados Unidos esta atividade considerada ilegal e os agricultores urbanos temem a cobrana de impostos formais ou informais. igualmente difcil determinar os custos e os benefcios da produo agrcola urbana neste processo. A informalidade de muitas iniciativas de AU frequentemente relaciona-se a dificuldade de acesso ao solo para a produo. Na agricultura urbana comercial normalmente a terra alugada por curto prazo e na agricultura urbana familiar os terrenos utilizados podem ser de uso comunitrio em terrenos pblicos, nestes casos a rea pode ser exigida mais tarde para outras funes. Consequentemente, muitas iniciativas de AU deslocam-se de um local a outro. Alm disso, outras famlias realizam a AU somente temporariamente, por exemplo, durante determinados perodos do ano ou durante perodos da crise.

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2.1.3. Dimenso Tcnico-Agronmica A dimenso tcnico-agronmica foi vinculada critrios que permitissem a percepo da manuteno em longo prazo do potencial agrcola produtivo dos sistemas de produo urbanos. O significado deste potencial visto especialmente em relao preservao das espcies vegetais e animais locais. Segundo Moreno e Altieri (1994), para pensar a sustentabilidade dos sistemas de produo necessrio a diminuio de aportes externos unidade de produo agrcola (fertilizantes, agrotxicos, combustveis) juntamente com o manejo racional de pragas, o preparo correto de solo, a rotao de culturas e o fomento de tecnologias de baixo custo, visando a uma maior independncia do agricultor. Uma alternativa sustentvel de desenvolvimento que poupe os recursos naturais, que no polua o meio ambiente e ao mesmo tempo responda s necessidades de produo e gerao de renda para o agricultor o caminho ou a transio para a agroecologia. A quantidade de iniciativas j vividas neste pas, sem apoio nenhum de polticas pblicas, mostra que os resultados so bons e o sistema competitivo com o modelo intensivo em energia devido aos baixos custos ambientais e econmicos (SHIKI, 2003). O enfoque agroecolgico corresponde aplicao dos conceitos e princpios da Ecologia no manejo e desenho de agroecossistemas sustentveis (GLIESSMAN, 2001). a cincia ou a disciplina cientfica que apresenta uma srie de princpios, conceitos e metodologias para estudar, analisar, dirigir, desenhar e avaliar agroecossistemas, com o propsito de permitir a implantao e o desenvolvimento de estilos de agriculturas com maiores nveis de sustentabilidade no curto, mdio e longo prazo (ALTIERI, 1995). Schmitt (2009), por exemplo, apresenta e discute as caractersticas gerais dos processos de transio agroecolgica.
A expresso, transio agroecolgica tem sido frequentemente utilizada como chave de leitura no estudo das interaes que se estabelecem entre processos sociais e processos ecolgicos na co-produo do desenvolvimento rural. Com um foco mais restrito, busca integrar diferentes campos do conhecimento cientfico no estudo dos sistemas de produo agrcola e extrativista com base em uma perspectiva de sustentabilidade, e na aplicao de princpios ecolgicos ao manejo dos agroecossistemas em contextos socioambientais especficos. Em uma perspectiva mais ampla, procura dar conta, com base em um enfoque sistmico e em diferentes nveis de abrangncia, dos mltiplos fatores envolvidos na transio para uma agricultura sustentvel. Trata-se, portanto, de um conceito que atua simultaneamente como uma referncia de anlise, capaz de gerar questes e hipteses de pesquisa, e como uma ferramenta na tomada de decises em processos concretos de interveno (SCHMITT, 2009).

Conceituar a agroecologia pressupe inicialmente, vincular seus interesses e suas pretenses no campo da agricultura e da sociedade. Num trabalho que j completa 22 anos, Hecht (1989) mostra que, por um lado, e sob uma perspectiva mais superficial, a agroecologia geralmente incorpora ideias ambientais e de sentimento social a respeito da agricultura. Isso constitui sua caracterstica normativa ou prescrita, uma vez que inclui determinados aspectos da sociedade e da produo que ultrapassam os limites da agricultura propriamente dita. Por outro lado, e sob um ponto de vista mais restrito, a agroecologia se refere ao estudo de fenmenos puramente ecolgicos que ocorrem no mbito dos cultivos (relao predador/presa, competio cultivos/ervas invasoras, entre outros), o que traduz o enorme potencial de aplicao
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deste campo de conhecimentos para resolver questes tecnolgicas na agricultura, favorecendo assim o desenho e a gesto de agroecossistemas sustentveis. Assim entendida, a agroecologia proporciona as bases cientficas para apoiar o processo de transio a estilos de agricultura sustentvel nas suas diversas manifestaes e/ou denominaes: Ecolgica, Orgnica, Biodinmica, agroecolgico, Regenerativa, Baixos Insumos Externos, Biolgica, entre outras. Sob esta tica, no podemos confundir a Agroecologia enquanto disciplina cientfica ou cincia - com uma prtica ou tecnologia agrcola, um sistema de produo ou um estilo de agricultura (ALTIERI, 1995). Tambm podemos dizer que a agroecologia se aproxima ao estudo da agricultura numa perspectiva ecolgica, embora sua estrutura terica no se limite a abordar os aspectos meramente ecolgicos ou agronmicos da produo, uma vez que sua preocupao fundamental est orientada a compreender os processos produtivos de uma maneira mais ampla. Isto , encara os agroecossistemas como unidade fundamental de estudo, onde os ciclos minerais, as transformaes energticas, os processos biolgicos e as relaes socioeconmicas so investigadas e analisadas em seu conjunto. Dito de outro modo, a pesquisa agroecolgica preocupa-se no com a maximizao da produo de uma atividade em particular, mas sim com a otimizao do agroecossistema como um todo, o que implica uma maior nfase no conhecimento, na anlise e na interpretao das complexas interaes existentes entre as pessoas, os cultivos, os solos e os animais (ALTIERI, 1989; ALTIERI, 1995). Uma definio mais ampla proporcionada por Sevilla Guzmn e Molina (1996), para eles a agroecologia corresponde a um campo de estudos que pretende o manejo ecolgico dos recursos naturais, para - atravs de uma ao social coletiva de carter participativo, de um enfoque holstico e de uma estratgica sistmica - reconduzir o curso alterado da coevoluo social e ecolgica, mediante um controle das foras produtivas que estanque seletivamente as formas degradantes e espoliadoras da natureza e da sociedade. Em tal estratgia, dizem os autores, joga um papel central a dimenso local como portadora de um potencial endgeno que, por meio da articulao do saber local com o conhecimento cientfico, permita a implantao de sistemas de agricultura alternativa potencializadores da biodiversidade ecolgica e sociocultural (MONTEIRO e MENDONA, 2007). importante destacar, tambm, que o incremento de iniciativas de promoo de uma agricultura de base ecolgica em diferentes contextos locais no ocorre apenas em funo de estmulos externos, estando fortemente vinculado s estratgias de reproduo econmica e social e de manejo dos recursos naturais mobilizadas pelos agricultores e constituio de redes capazes de dar suporte a essas prticas no ambiente em que os mesmos esto inseridos (SCHMITT, 2009). O desafio da agroecologia na AU imenso e precisa ser abordado. Devido a dificuldade de se conseguir um equilbrio adequado entre a diversificao dentro de um agroecossistema comum, processos de poluio ambiental e um processo agroecolgico em sua plenitude. A agricultura urbana ecolgica no apenas parte importante das estratgias adotadas pelos mais pobres. Alguns governos tambm promovem a AU orgnica como fica demonstrado nas diretrizes definidas pelo Grupo Nacional de Agricultura Urbana, do Ministrio de Agricultura de Cuba, que incorpora como parte de seu programa a formao de uma conscincia agroecolgica de conservao do ambiente aliada a altos nveis de produo com qualidade (SANTANDREU et al., 2002). Questes como o roubo da produo, movimentao de terras, poluio de corpos dgua, uso ineficiente da gua, utilizao de resduos orgnicos exigem medidas definidas para regul-los, evit-los ou reduzir seu impacto. Em reas de manancial h necessidade de considerar
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sistemas de produo com tecnologias pouco impactantes. Neste sentido, alm da agricultura agroecolgica a os sistemas agroflorestais podem ser considerados em parceria com formas de emprego no agrcola como o artesanato e o turismo. preciso, porm, atentar tambm para a constatao de casos em que os produtos da AU contm mais substncias danosas que os disponveis nos circuitos modernos de comercializao. Isso pode provir da poluio do ar, da gua e de certos solos urbanos dedicados a ela, como de prticas de produo. Em numerosos casos, constatam-se riscos sanitrios ligados atividade: contaminao dos produtos por metais pesados, desperdcios de agroqumico ou organismos patognicos etc. (LOCK e ZEEUW, 2002). 2.1.4. Dimenso Ecolgico-Ambiental Em relao ao componente ecolgico desta dimenso sero apresentados dois princpios bsicos: preservao do potencial do capital natureza na sua produo de recursos renovveis e criao de restries ao uso de recursos no renovveis. No que diz respeito sustentabilidade ambiental, Sachs (2000) cita como princpio geral a necessidade de considerar e avivar a capacidade de autodepurao dos ecossistemas naturais. Em relao ao componente ambiental desta dimenso Martinez et al. (2008) afirmam que existe uma relao direta entre os fatores que a influenciam nas polticas pblicas tanto no plano global como em polticas mais especficas. Por isso se necessita consolidar o conhecimento sobre os fatores que conduzem a expanso da atividade agrcola e o impacto da produo nos ecossistemas frgeis que incrementam o risco de esgotamento dos recursos naturais (desmatamento, degradao do solo e diminuio da capacidade produtiva). De acordo com Odum, citado por Vazquez (2006) estes espaos podem ser considerados ecossistemas transformados, pelas atividades que se realizam nestes espaos, estes podem ser denominados como agroecossistemas urbanos, onde a qualidade e a quantidade de energia utilizada os diferencia dos sistemas agrcolas praticados. Sob este enfoque ecolgico-ambiental os temas abordados nas pesquisas de AU tem sido sobre biodiversidade, agrobiodiversidade, eficincia energtica, contaminao ambiental e biolgica, dependncia de insumos sintticos, fluxo de materiais. Conforme os resultados obtidos pelo IBGE em 2002 atravs de pesquisa sobre o meio ambiente, os impactos sobre os recursos naturais que mais afligem os gestores ambientais municipais so os problemas nos recursos hdricos (assoreamento e poluio de algum corpo dgua), contaminao do solo e poluio do ar (BARCELLOS et al., 2005). A pesquisa mostra ainda que queimada, desmatamento e destinao inadequada de esgoto domstico so as causas mais presentes para o conjunto dos problemas apontados. A AU pode contribuir na resoluo deste problema transformando lixo urbano em um recurso produtivo, o composto orgnico. O uso dos resduos orgnicos no tratados oferece uma vantagem adicional para agricultores urbanos pobres, porque contem muitos nutrientes, embora nem sempre nas propores exigidas pelos solos e colheitas, mas em particular, em reas circunvizinhas s cidades de zonas ridas ou semiridas o uso dos resduos orgnicos urbanos pode ser muito importante (BUECHLER e DEVI, 2002). Agreguem-se as estas vantagens do reuso dos resduos orgnicos urbanos as informaes de que mais de cinquenta por cento dos resduos urbanos so despejados ilegalmente ou queimados. Este o caso da maioria das cidades nos pases em desenvolvimento, conduzindo a uma eliminao frequentemente descontrolada de lixo e do esgoto urbanos em terrenos baldios e em rios (DURAN et al., 2006; COFIE et al., 2006).
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Em princpio, consequentemente, reciclar este resduo orgnico para adubar poderia ser uma sada vantajosa para as duas partes, para a municipalidade e para os agricultores urbanos. Igualmente importante a necessidade da colaborao entre coletores de lixo informais e o setor privado que contribui neste processo de gesto de resduos urbanos. Em sntese, trazendo para a realidade brasileira, dispomos de instrumentos sofisticados de planejamento e gesto ambiental, que contemplam a espacializao dos processos, que preveem a participao dos atores sociais das reas de ao, que possuem um corpo tcnico qualificado, e que se amparam num quadro legislativo bem discriminado. Existem leis, metodologias, colegiados e propostas definidas exausto. Contudo, a efetivao das aes e metas revela-se ainda bastante problemtica, muito aqum do requerido pela dinmica territorial e populacional vivenciada pelo pas (MORAES, 2005). Finalmente, uma anlise mais dinmica das mudanas sobre o tempo necessrio (anlise e simulaes de tendncia). igualmente necessrio analisar os impactos e a rentabilidade econmica da AU no nvel local (da cidade), emprego, por exemplo, na avaliao da contingncia e em mtodos similares (MOUSTIER e DANSO, 2006). 2.1.5. Dimenso Poltico-Institucional A discusso sobre indicadores poltico-institucionais de sustentabilidade nas cidades, principalmente em pases em desenvolvimento, adquire importncia crucial para a agenda poltica no incio do sculo XXI. Para Silva e Shimbo (2004) a dimenso poltica da sustentabilidade construda atravs de agentes sociais atuantes em seu ambiente scio-econmico-cultural, recebendo do poder pblico a possibilidade de controlar os recursos para decises polticas. Na escala local, o desenvolvimento encontra na forma participativa de gesto o instrumento democratizante necessrio para atuao desses agentes. Em relao sustentabilidade poltica, so apresentados por Sachs (2000) trs princpios bsicos: democracia definida em termos de apropriao universal dos direitos humanos, desenvolvimento da capacidade do Estado para implementar o projeto nacional em parceria com todos os empreendedores, e razovel coeso social. Em relao dimenso institucional, percebe-se efetivamente a importncia de que a mesma seja incorporada as anlises de sustentabilidade, pois de acordo com Silva e Cheaz (2001), no h desenvolvimento sustentvel sem organizaes de desenvolvimento sustentvel. No mesmo sentido, Sachs (2007) argumenta que
(...) o ecodesenvolvimento exige a constituio de uma autoridade horizontal capaz de superar os particularismos setoriais, preocupada com todas as facetas do desenvolvimento e levando sempre em conta a complementaridade das diferentes aes empreendidas (SACHS, 2007, p. 63).

Bezerra (2002) discutindo a importncia de serem estabelecidos indicadores de sustentabilidade poltico-institucional cita a experincia do Paran, que em seu planejamento adotou como base o conceito de desenvolvimento sustentvel, considerado como ponto de referncia para o trabalho de formulao dos Planos de Desenvolvimento Regional Sustentvel.
No caso paranaense buscou-se o processo de mobilizao das sociedades regionais a sua sustentabilidade poltico-institucional, adotando como metodologia a participao dos atores sociais e agentes pblicos, de modo a que o envolvimento da populao 64

assegurasse a sustentabilidade das propostas e projetos contidos nos Planos, garantindo assim a sua implementao. O fio condutor do debate para a construo do futuro regional desejado foi o conceito de desenvolvimento sustentvel que, num processo de discusso coletiva, foi expresso no nvel de qualidade de vida, estando esta garantida, especialmente, pelo acesso aos servios bsicos de excelncia nas reas de sade, educao e segurana (BEZERRA, 2002, p.1).

Haddad (2002) adverte que quase sempre os problemas de insucesso na implementao de programas e projetos de desenvolvimento sustentvel no se encontram na ausncia de bases conceituais ou de estruturas organizacionais para a sua efetividade. Os problemas de insucesso podem estar nas dificuldades poltico-institucionais de sua implementao ou na necessidade de inveno de novos instrumentos mais adequados para lidar com as complexas questes de sustentabilidade multifacetada. Para a anlise da sustentabilidade poltico-institucional as questes do questionrio foram elaboradas para captar as percepes dos agricultores urbanos sobre polticas pblicas, assistncia tcnica, formas de obteno de informao e divulgao dos sistemas urbanos de produo. 2.2. Sustentabilidade da agricultura urbana: contribuies para o desenvolvimento de uma cidade sustentvel

Segundo Vazquez (2006) novas correntes de pensamento e disciplinas esto promovendo metodologias inovadoras para abordar problemas relativos sustentabilidade, referindo-se particularmente aos casos de AU. Disciplinas como a economia ecolgica, a socioecologia, a ecologia humana, a agroecologia e muitas outras esto aportando ferramentas importantes para melhor entendimento da agricultura urbana ou dos agroecossistemas urbanos. Ou seja, no s as cincias sociais, como tambm as econmicas e a ecologia esto contribuindo com o entendimento e anlise da AU numa perspectiva multidisciplinar. Uma anlise apropriada da sustentabilidade da AU precisa de um levantamento de dados criterioso e o monitoramento dos indicadores. As interaes com outras atividades urbanas devem igualmente ser includas. Na maioria da literatura revista estes critrios no so plenamente contemplados. Inclusive utilizam vrias metodologias de aproximao e indicadores para medir a sustentabilidade da AU, mas at o presente momento, poucas tentativas foram feitas de forma sistemtica com a monitorao e comparao de seus impactos durante um perodo longo de tempo, ou na utilizao de estudos comparativos entre cidades diferentes. Em determinadas cidades, a utilizao de questionrios para a obteno de dados sobre AU podem atrapalhar ou dificultar o acesso s informaes, ou podem mascarar os dados alterando as anlises drasticamente (DRECHSEL et al., 2006). Os projetos de investigao que tm como finalidade influenciar as intervenes de desenvolvimento requerem informao exata sobre as circunstncias das pessoas da localidade e sobre quem realmente so. A visibilidade da dimenso sociocultural o ponto de partida para a integrao dos grupos socioeconmicos dentro de investigao relacionada com a sustentabilidade da AU. Relacionando a dimenso poltico-institucional Agenda 21 Brasileira, segundo Haddad (2002) o que se busca um mnimo de integrao dentro de um processo de desenvolvimento entre transformaes produtivas, equidade social e reduo da degradao ambiental, numa perspectiva de sustentabilidade ampliada e progressiva, sendo que esta integrao tem de
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acontecer dentro de um aparelho burocrtico que se encontra em fase de reconstruo aps uma sequncia de reformas administrativas mal sucedidas ao longo dos ltimos anos. A sustentabilidade poltico-institucional se destaca como viabilizadora dos processos que levam em considerao o desenvolvimento sustentvel e o tm como o fio condutor da transformao que se deseja implementar. De acordo com Fialor (2002), a sustentabilidade econmica de AU articula-se na segurana de acesso disponibilidade do uso do solo urbano e os preos obtidos por unidade de produo, assim como a capacidade de conseguir estes preos sem consequncias ambientais negativas significativas. Por exemplo, Fialor demonstrou em seus estudos em Kumasi, Ghana, que h um aumento sazonal da demanda anual pelos produtos da AU que no pode ser satisfeita considerando-se a sustentabilidade ambiental, particularmente no que diz respeito ao uso dos inseticidas. Com o objetivo de subsidiar AU h uma necessidade de intensificar a produo e de adotar as estratgias de produo que minimizem custos, e reduzam riscos para a sade e o ambiente. Entretanto, o autor conclui, que o fator principal para a sustentabilidade a segurana de acesso terra urbana. A utilizao da valorao econmica dos servios ambientais pode ser uma ferramenta interessante para avaliar as atividades de AU economicamente e se traduz no valor dos servios e funes intangveis da agricultura e benefcios ambientais gerados em suas adjacncias e que realam reas urbanas. Nesta relao de benefcios gerados pela AU o ganho de um indivduo no exclui o de outro em experimentar benefcios similares, imediatamente e indefinidamente. Por exemplo, as prticas urbanas de agricultura podem produzir alimentos e plantas medicinais, assim contribuindo com a segurana urbana ao alimento. O alimento produzido localmente reduz os custos dos sistemas de distribuio necessrios, se comparado com o transporte do alimento de outras reas. A AU em longo prazo parece ser sustentvel, especialmente quando seu potencial multifuncional reconhecido e desenvolvido plenamente. A sustentabilidade da agricultura urbana parece fortemente relacionada s suas contribuies para o desenvolvimento de uma cidade sustentvel, isto , inclusiva, com segurana alimentar e nutricional, produtiva, e ambientalmente saudvel. A partir das leituras realizadas possvel afirmar que a AU sustentvel se mantiver seu dinamismo e flexibilidade, adaptando-se a diferentes circunstncias e demandas de produtividade, da intensificao e a diversificao de suas funes urbanas para a cidade e ao realar a sinergia e reduzir o conflito, e desse modo ganhar a aceitabilidade social e poltica.

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Ns, para os outros, apenas criamos pontos de partida (Simone de Beauvoir).

CAPTULO 3.

O LUGAR DA AGRICULTURA URBANA NA REPRODUO DAS FAMLIAS

Neste captulo sero caracterizados os grupos envolvidos com AU escolhidos como objetos da pesquisa, seus participantes e os sistemas produtivos a partir da articulao das dimenses de sustentabilidade estudadas no captulo anterior com as informaes coletadas na pesquisa de campo. O objetivo foi compreender a organizao de cada grupo e as formas de atuao, alm disso, conhecer o perfil das famlias envolvidas nas iniciativas de AU e as estratgias que tm sido utilizadas para sua reproduo e como se desenvolvem os seus sistemas produtivos de agricultura urbana. A partir do entendimento de que a AU se realiza em dado espao geogrfico, inserida numa dinmica prpria e praticada por atores sociais diversos, faz sentido pens-la como a expresso da ruralidade, na formulao dada por Moreira (2002) sobre o campo temtico de seu grupo de pesquisa Desenvolvimento Sustentvel e Ruralidades na afirmao de que
este campo investigativo est informado pelos processos econmicos, culturais e polticos contemporneos da ps-modernidade e da era da informao. Esses processos impem tenses s culturas cientficas, tecnolgicas, artsticas e cotidianas herdadas, tensionando a formao de identidades sociais e polticas. Nesse contexto a ideologia do desenvolvimento se reconforta como desenvolvimento sustentvel. As tenses econmicas, culturais e polticas, amalgamadas e sincretizadas, impem reduo s autonomias relativas herdadas da modernidade. Fala-se do desaparecimento do rural, do agrcola e tambm da emergncia de um novo mundo rural e de novas ruralidades que, em processos de desterritorializaes e reterritorializaes de espaos e tradies mesclam sincretismos multi-identitrios na cidade e no campo (MOREIRA, 2002).

Para a realizao das anlises e discusses, alm do referencial terico foram consideradas as mudanas ocorridas na sociedade moderna e que trouxeram tona as questes relativas sobreposio de processos que ocorreram entre a dcada de 60 e de 70, quais sejam, a revoluo da tecnologia da informao e o apogeu de movimentos sociais e culturais, tais como libertarismo, direitos humanos, feminismo e ambientalismo (CASTELLS, 1999). Segundo Mello (2000) atualmente a dificuldade est na articulao das vrias informaes em que se encontra submetido em uma totalidade consistente e coerente que permita no sufocar a diversidade criativa do saber-fazer humano. Desta forma, pensar os movimentos sociais ambientalistas com base em identidades a sua autonomia vis--vis as instituies do Estado, a lgica do capital e a seduo da tecnologia. Castells (1996) e Touraine (2005) identificam a defesa do meio ambiente e a emancipao feminina os mais promissrios movimentos sociais do Sculo XXI. As razes so claras: ambos so movimentos que expressam aspiraes universais, muito alm de interesses de classes, de profisses, de etnia e inclusive de condio social. Os movimentos orientados para a luta contra a pobreza e a excluso social estariam, nesta perspectiva, permanentemente ameaados pelo risco
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de adotar prticas corporativistas, de burocratizar-se e de que se esterilizem as energias criativas que lhes deram origem, em relaes promiscuas com o Estado e na rotina de suas prprias atividades. No entanto Castells (1999) afirma que difcil cooptar aos grupos, embora, com certeza, alguns de seus participantes possam ser cooptados. Mesmo derrotados, sua resistncia e projetos tm impacto sobre a sociedade e a transformam. No caso desta tese, pensar participantes dos grupos pensar nas famlias e seus componentes, seu perfil e os motivos que os fazem atuar em causas ecolgicas e participarem como cidados por seus direitos ambientais. Segundo Beck (1997) esta atuao tem inicio quando a sociedade e os indivduos percebem os riscos no cotidiano e organizam-se. Neste captulo tambm ser apresentado o sistema produtivo da agricultura urbana no contexto regional metropolitano, este procedimento facilitou o entendimento dos processos ecolgicos e das relaes que ocorrem entre o meio rural e o meio urbano, permitindo destacar de antemo algumas perspectivas futuras para a agricultura urbana. 3.1. Quem so os Agricultores Urbanos

Para os objetivos desta tese, pensar participantes dos grupos pensar nas famlias e seus componentes, seu perfil e os motivos que os fazem participar de atividades de agricultura urbana. Neste sentido, o objetivo foi conhecer o perfil das famlias envolvidas nas iniciativas de AU e as estratgias que tm sido utilizadas para sua reproduo. Seguindo o marco metodolgico, neste item sero abordados diferentes aspectos da realidade dos participantes das iniciativas de agricultura urbana pesquisadas na tese. Para isso, a organizao do texto ser realizada pautada no questionrio utilizado na entrevista com oito famlias entrevistadas, que foi constitudo de questes estruturadas e questes semiabertas, contendo: Indicadores socioculturais (caracterizao socioeconmica da famlia, indicadores de qualidade de vida, organizao social, migrao, trajetria familiar na agricultura e qualificao na atividade, questes relacionadas ao gnero); Indicadores econmicos (despesas gerais, receita bruta, mo-de-obra familiar e contratada, bens patrimoniais, tempo na atividade agrcola, dificuldades e motivao para o plantio); Indicadores poltico-institucionais (polticas pblicas para o setor, assistncia tcnica, formas de difuso de tecnologia e associativismo). importante salientar que a diviso em dimenses estabelecida meramente um recurso para operacionalizao do conceito de sustentabilidade. Indicadores socioculturais Conhecidas as caractersticas da realidade sociocultural, associada discusso terica realizada nos captulos anteriores, poderemos conhecer os desafios e levantar os entraves e as potencialidades para o desenvolvimento da agricultura urbana. Os agricultores urbanos participantes da pesquisa so provenientes em sua maioria (59%) de municpios rurais, tanto do estado do Rio de Janeiro, como de Minas Gerais, Esprito Santo e Cear. Essas informaes mostram que, a princpio, esse grupo de agricultores faz parte do
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grande fluxo migratrio ocorrido a partir dos anos 70 e 80 em direo s metrpoles, conforme vimos no CAPTULO 1. No entanto, se faz importante salientar que no so apenas estes migrantes que praticam a agricultura urbana. Chama ateno o fato de que a maioria dos atores envolvidos diretamente e indiretamente com a AU, sejam estes agricultores, formuladores de projetos ou educadores, ou tem ascendncia rural, ou tiveram contato com as prticas agrcolas na infncia e adolescncia. O que evidencia a forte presena da tradio, da cultura agrcola entre eles. Isto se confirma no relato de um dos entrevistados.
Tenho um histrico de criana que meus pais trabalhavam com agricultura urbana, meu pai trabalhava como marceneiro e minha me criava porco, galinha, pato, plantava salsa, cebolinha, couve, banana, aqui mesmo em um bairro do rio, sempre quando vou dar uma palestra sobre a minha chegada no Verdejar eu dou uma passada l na minha infncia. Desde 2005 me considero um agricultor familiar, antes me considerava um ambientalista. Sempre gostei de agricultura, tenho uma raiz na agricultura (Integrante da ONG Verdejar, 09/02/10).

Tabela 4.

Local de origem das pessoas que trabalham na agricultura urbana. Grupos ONG Verdejar Rede Fitovida Pastoral da Criana Total Percentual (%) Local de origem Rural Urbano 0 1 2 2 8 4 10 7 59 41 Total 1 4 12 17 100

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

No entanto, quando perguntados sobre o local onde gostariam de morar (57%) responderam em reas urbanas e as razes para a escolha se deu em funo principalmente pela dificuldade de acesso aos transportes urbanos, compra de materiais para os cultivos e alimentos, assim como outros de uso domstico. Isto se explica em parte pelo local de moradia dos entrevistados, que tem suas moradias estabelecidas em bairros perifricos e sob vulnerabilidade social, excetue-se a resposta do entrevistado do grupo Verdejar, que mora na rea manejada pelo grupo, nas proximidades da Serra da Misericrdia. Vale a pena relembrar a localizao dos grupos, o Engenho da Rainha, na Zona Norte (Regio Administrativa de Inhama), onde a ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo realiza suas atividades e a Pedra de Guaratiba, na Zona Oeste (Regio Administrativa de Guaratiba), onde a Coordenao da rea Cinco da Pastoral da Criana realiza suas atividades.

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Tabela 5.

Local em que as pessoas entrevistadas preferem morar. Grupos Local que prefere morar Rural Urbano 0 1 1 1 2 2 3 4 43 57 Total 1 2 4 7 100

ONG Verdejar Rede Fitovida Pastoral da Criana Total Percentual (%)

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Importante salientar que os entrevistados que responderam ao desejo por morar em reas rurais, justificaram a escolha pela proximidade que esta rea tem com a natureza. A partir desta constatao, os moradores da regio da Serra da Misericrdia possuem pouco contato com a natureza e a enxergam como um local onde podem voltar s razes, pois muitos desses moradores so de famlias que migraram das zonas rurais e que devido s circunstncias acabaram perdendo o contato com a terra. Esta proposio foi observada atravs de entrevista realizada com o integrante da ONG Verdejar.
Nas comunidades do entorno da Serra que a gente conhece, a gente consegue observar que de fato e pelos estudos e tudo mais, que essas comunidades daqui do entorno so formadas principalmente por imigrantes, pessoas que vem do serto e de outras reas (Integrante da ONG Verdejar, 09/02/2010).

Neste sentido, essa entrevista corrobora com as afirmaes de ARRUDA (2006), em relao perda da relao homem natureza na migrao da populao de reas rurais para o espao urbano. Essas pessoas acabam se distanciando, perdendo o contato com a natureza e acabam encontrando na prtica de agricultura urbana uma forma de resgatar um pouco de suas razes, sendo que a ONG, oferece esse espao para que a comunidade local e outros voluntrios trabalhem e contribuam para que ainda seja preservado o pouco da rea verde que resta na localidade.

Quando voc v que as pessoas comeam a ter contato com esse tipo de trabalho, com agricultura urbana, com agroecologia, da recuperao de reas degradadas, esse relacionamento com as reas verdes, com a natureza mesmo, as pessoas comeam a mudar os sentimentos, a forma de ver as coisas, comeam a entender, a ter outro horizonte, novas perspectivas, conhecer gente diferente tambm, porque voc v nossa experincia tem dia que tem nossa atividade aqui que tem gente de vrios lugares da cidade, Zona Norte, Zona Sul, Zona Oeste, de varias condies sociais e s vezes at de outros pases, de outros estados e todo mundo junto trabalhando, danando, se divertindo, comendo (Integrante da ONG Verdejar, 09/02/2010).

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As atividades de cultivo e a rea rural constituem algo de muita importncia para os envolvidos. Assim como Pessoa et al. (2006) relatam, ao falar de suas produes, de seus projetos, a grande maioria dos entrevistados demonstrou muita paixo pela atividade e um grande amor pelas plantas e pelos animais, pelo contato com o solo e com elementos naturais. Alm de demonstrarem uma felicidade incrvel no olhar e ao falar. Nolasco (2009) em seu estudo sobre AU em Juiz de Fora cita que apesar de todas as diferenas e semelhanas entre os agricultores um fato chamou ateno. Todos, sem exceo gostam de suas reas de produo, gostam de cultivar, tem orgulho de produzir alimentos, e principalmente, se sentem muito bem nestas reas agrcolas. Deste modo, a AU transcende outras atividades na anlise de seus aspectos tcnicos. No se pode pensar em seus impactos na utilizao de recursos simplesmente como uma atividade econmica, porque ela muito mais do que isso. A esse respeito, Altieri et al. (1999) salientam que a agricultura urbana, para as pessoas nascidas na cidade, constitui-se numa oportunidade para aprender e apreciar o processo de cultivo. Para os recm-migrantes da zona rural, a atividade representa uma forma de utilizar suas especialidades agrcolas e, para alguns, um refgio onde eles podem trabalhar novamente, mas de forma diferente, com a terra e religados natureza. Neste sentido, a crnica de Ruben Braga Um p de milho, escrita a mais de trinta anos poderia muito bem ter sido escrita por um dos entrevistados, diante de suas produes, seus cultivos, como pode ser percebido a seguir no texto escrito pelo autor:
Os americanos, atravs do radar, entraram em contato com a Lua, o que no deixa de ser emocionante. Mas o fato mais importante da semana aconteceu com o meu p de milho. Aconteceu que, no meu quintal, em um monte de terra trazida pelo jardineiro, nasceu alguma coisa que podia ser um p de capim - mas descobri que era um p de milho. Transplantei-o para o exguo canteiro da casa. Secaram as pequenas folhas; pensei que fosse morrer. Mas ele reagiu. Quando estava do tamanho de um palmo, veio um amigo e declarou desdenhosamente que aquilo era capim. Quando estava com dois palmos, veio outro amigo e afirmou que era cana. Sou um ignorante, um pobre homem da cidade. Mas eu tinha razo. Ele cresceu, est com dois metros, lana suas folhas alm do muro e um esplndido p de milho. J viu o leitor um p de milho? Eu nunca tinha visto. Tinha visto centenas de milharais - mas diferente. Um p de milho sozinho, em um canteiro espremido, junto do porto, numa esquina de rua - no um nmero numa lavoura, um ser vivo e independente. Suas razes roxas se agarram no cho e suas folhas longas e verdes nunca esto imveis. Detesto comparaes surrealistas - mas na lgica de seu crescimento, tal como vi numa noite de luar, o p de milho parecia um cavalo empinado, de crinas ao vento e em outra madrugada, parecia um galo cantando. Anteontem aconteceu o que era inevitvel, mas que nos encantou como se fosse inesperado: meu p de milho pendoou. H muitas flores lindas no mundo, e a flor de milho no ser a mais linda. Mas aquele pendo firme, vertical, beijado pelo vento do mar, veio enriquecer nosso canteirinho vulgar com uma fora e uma alegria que me fazem bem. alguma coisa que se afirma com mpeto e certeza. Meu p de milho um belo gesto da terra. Eu no sou mais um medocre homem que vive atrs de uma chata mquina de escrever: sou um rico lavrador da Rua Jlio de Castilhos.

Na Tabela 6, pode-se verificar a distribuio das famlias de acordo com o nmero de pessoas nos grupos pesquisados. O total representa o nmero de famlias que foram entrevistadas de cada grupo, e o nmero de pessoas diz respeito ao tamanho das famlias. A maior parte das famlias formada por trs e quatro pessoas, sendo que apenas duas famlias da Pastoral da Criana, apresentaram seis e sete pessoas residindo no mesmo domiclio.
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No geral, pode-se verificar que no so famlias numerosas. De acordo com o Censo Demogrfico (IBGE, 2000), esse fato se explica pela queda acelerada da fecundidade ocorrida no pas nas ltimas duas dcadas, conduzindo a uma reduo no tamanho das famlias. O nmero mdio de membros das famlias caiu de 3,9 pessoas, em 1991, para 3,5 em 2000. Tabela 6. Grupos ONG Verdejar Rede Fitovida Pastoral da Criana Total Percentual (%)
Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Nmero de pessoas nas famlias pesquisadas. Nmero de pessoas por famlias 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 1 0 2 3 33 4 0 2 2 4 44 5 0 0 0 0 0 6 0 0 1 1 11 7 0 0 1 1 11 Total 1 2 6 9 100

Na Tabela 7 apresentado o nmero de pessoas que atuam diretamente na agricultura urbana, do universo de 37 pessoas pertencentes a 9 famlias pesquisadas. Tabela 7. Nmero de pessoas nas famlias, segundo o sexo. Sexo Masculino Feminino 5 56 4 44 Total 9 100

Componentes das famlias Nmero de pessoas Percentual (%)

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

No trabalho de Nugent (2000), os resultados mostram que as mulheres esto muito mais envolvidas nas atividades de agricultura urbana, e os homens tm mais chance de se envolver na produo para o mercado, nos casos em que as mulheres esto muito ocupadas com outras tarefas. Na Tabela 7 apesar da pouca diferena entre homens e mulheres que trabalham diretamente com os cultivos nas famlias entrevistadas, pode se afirmar que em um contexto mais amplo, com o observado nas visitas s reas e eventos dos grupos, assim como extrapolando o universo para as pessoas envolvidas com a agricultura urbana, mesmo que indiretamente, o nmero de mulheres atuantes muito maior. Em concordncia com o que se encontra na literatura, onde se ressalta que a maior parte dos agricultores urbanos so mulheres. No entanto, nas famlias pesquisadas, h referncia de que ou ambos trabalham em todas as etapas da produo (3 famlias), h especializao entre homens e mulheres, um responsvel pelo plantio e outro responsvel pela venda, respectivamente (1 famlia) e cultivo realizado apenas por um integrante da famlia (3 famlias). Duas famlias no cultivam em suas casas, mas em uma rea coletiva, cedida pela igreja local, para o plantio de ervas medicinais.
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Melo et al. (1996) analisando a insero da mulher nas propriedades agrcolas familiares no Pontal do Paranapanema afirmam que parece bastante instigante apresentar as condies e as perspectivas da agricultura familiar, incorporando a anlise de gnero como um conceito que incentiva a repensar a famlia, no mais como um conjunto homogneo, mas uma situao de convivncia entre indivduos de sexos diferentes que realizam atividades produtivas e reprodutivas, compartilhando um projeto de sobrevivncia. Incorpora-se assim, a recente reflexo que tem substitudo a anlise da questo da mulher pela anlise das diferenas de gnero, isto , o estudo dos papeis femininos e masculinos no contexto social, poltico, econmico e ecolgico (FAO, 1991). Recuperando alguns aspectos da terminologia Mulheres e Desenvolvimento 18, Melo et al. (1996) afirmam que esta oferece elementos para uma analise transversal das iniciativas de gesto agrcola.
Esta nomenclatura ao desenhar um quadro geral do papel das mulheres nos processos de desenvolvimento, via a diviso sexual do trabalho, tem evidenciado que esta varia em diferentes contextos regionais e nacionais. O problema que o desconhecimento da especificidade da contribuio das mulheres leva a aumentar a subestimao das prticas por elas exercidas no espao familiar e no produtivo acentuando a ideia do subemprego das mulheres. Velar o estudo das diferenas fortalece a reproduo das desigualdades junto s possibilidades e s oportunidades de emprego que podem ser oferecidas s mulheres pelo desenvolvimento rural (MELO et al., 1996, p. 01).

Em alguns estudos da literatura sociolgica e antropolgica no fim dos anos 70, ressaltada a emergncia das qualificaes diferenciadas entre as atividades masculinas e as femininas: entre o trabalho pesado e o trabalho leve; entre o papel provedor dos homens e o trabalho de ajuda das mulheres (MELO et al., 1996). Nas atividades estudadas possvel perceber estas qualificaes, onde o trabalho pesado (preparar o solo, converter lixo orgnico em adubo, maior tempo de dedicao ao cuidado do plantio) prioritariamente realizado pelos homens, sendo o trabalho leve (a rega e a comercializao) realizado pelas mulheres. Graas incorporao da perspectiva de gnero, possvel fomentar mudanas que ofeream credibilidade a capacidade das mulheres em gerir e tomar iniciativas. Podem-se elaborar estratgias de elevao do prestigio social feminino, seguindo a conceitualizao, elaborada pelo PNUD para o desenvolvimento humano. Esta abordagem baseia-se na busca de modalidades que possam ampliar as possibilidades de opo das pessoas, de modo a libertar-lhes o potencial criativo e garantir, assim, a existncia de recursos humanos competitivos. Apesar das dificuldades e das precariedades das informaes estatsticas, segundo a FAO (1995), tem havido sinais de progresso, em escala mundial: sua esperana de vida tem aumentado de 20% a mais do que a dos homens; que o aumento progressivo da taxa de alfabetizao dos adultos e a escolarizao tm sido duas vezes mais significativos entre as mulheres; que diminuiu a taxa de fertilidade para quase a metade das mulheres que vivem no mundo em via de desenvolvimento.

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Esta terminologia foi definida pela primeira vez por Ester Boserup no livro Womens Role in Economic Development, Nova York, St Martins Press, Inc./ George Allen & Unwin Ltd, 1970. 73

Na Tabela 8 so apresentados os estratos de idade das pessoas que atuam diretamente na agricultura urbana. Entre as 9 pessoas que praticam a atividade, a maioria encontra-se na faixa etria de 41 at 59 anos (78%), pode-se concluir que quem pratica a agricultura urbana nestas comunidades so pessoas com idade superior a 40 anos. Tabela 8. Nmero de pessoas nas famlias, segundo os estratos de idade. At 14 anos 0 0 Estratos de idade 15 at 22 23 at 40 41 at 59 anos anos anos 2 22 0 0 7 78 60 anos ou mais 0 0 Total 9 100

Componentes das famlias Nmero de pessoas Percentual (%)

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Neste sentido, esses dados corroboram com as afirmaes de Boukhaeva et al. (2007) quando afirmam que a agricultura urbana favorece a transmisso de conhecimentos e cultura entre diferentes geraes, assim como a melhoria do meio ambiente. BELLUZZO (2002) afirma que:
H necessidade de se entender que aprender um processo complexo, onde o ser humano deve ser o sujeito ativo na construo do conhecimento, e que este somente se d a partir da ao do sujeito sobre a realidade. O conhecimento o principal fator de inovao disponvel ao ser humano. O conhecimento no constitudo de verdades estticas, mas um processo dinmico, que acompanha a vida humana e no constitui em mera cpia do mundo exterior, sendo um guia para ao. Ele emerge da interao social e tem como caracterstica fundamental poder ser manifestado e transferido por intermdio da comunicao. Assim a capacidade de aprender, de desenvolver novos padres da interpretao e de ao, depende da diversidade e da natureza vria do conhecimento (BELLUZZO, 2002, p.3).

Segundo Giacomim e Costa (2004) os valores so como moldura da existncia individual e coletiva do ser humano, de modo que podemos compreender os atos das pessoas enquanto sujeitos histricos e coletivos, situando-os em um contexto de mundo que informe e eduque as novas geraes com conhecimentos e conceitos. A formao de valores pode ser socializada atravs de hbitos e de forma repetitiva, assim como pode ser assimilada no convvio familiar, grupal e social. Giacomim e Costa (2004) afirmam que grande parte da existncia humana, as pessoas enquanto seres sociais e polticos passam comunicando consigo mesmo ou com outros. A comunicao com o mundo externo permite influenciar o ambiente social, socializar as idias e valores, reformular as opinies, perceber as falhas e aprender. Neste sentido, refletir sobre as categorias de parentesco, memria coletiva, normas e valores, tradies, territrios, nos remetem presena de elementos de continuidade, capacidade de adaptao e de resposta dos agricultores s transformaes e demandas da sociedade moderna, assim como Wanderley (2000) refletindo sobre as tradies tericas nos estudos que se referem ao campesinato ou a agricultura familiar.
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Com o propsito de avaliar as condies de vida do agricultor urbano e a localidade em que reside, alm, de identificar o acesso oferta de servios nas localidades dos municpios estudados foi averiguada a habitao (acesso gua e energia), saneamento, destino do lixo, e fontes de informao. Os resultados demonstram que, de forma geral, os agricultores urbanos entrevistados apresentam boas condies de habitao (considerando a residncia em que vivem), em sua maioria com acesso gua tratada e energia eltrica. Quanto ao saneamento, maioria no possui rede pblica de esgoto, realizando o lanamento do mesmo, diretamente em rios, ou em fossas negras ou areas, quatro entrevistados responderam possuir fossa sptica, que nestas condies seria o mais adequado. Em relao ao destino do lixo, os resduos orgnicos no so reutilizados pela maioria dos entrevistados, sendo os mesmos jogados junto com os resduos domsticos comuns e recolhidos pela coleta pblica. Quanto ao acesso s informaes, todos responderam que a principal fonte a televiso, dois responderam a televiso e rdio, e um respondeu a televiso e a igreja. Em relao ao uso de equipamentos eletroeletrnicos todos possuem fogo a gs, geladeira e televiso. A lista completa dos equipamentos est demonstrada na Figura 11.

Figura 11. Equipamentos eletroeletrnicos presentes nas residncias das famlias pesquisadas.
Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Entretanto, quando se analisa as respostas relacionadas com o lazer e atividades sociais, percebe-se que a grande maioria dos agricultores urbanos no tira frias e participa esporadicamente de alguma atividade social. Tm o domingo como um dia de descanso e a
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principal atividade neste dia sair com a famlia ou para ir praa, ou para ir igreja. Participam das festas de suas localidades, que so relacionadas aos feriados nacionais ou s festas do calendrio religioso. Excetue-se a resposta do integrante da ONG Verdejar, que afirmou que no tem dia de descanso, pois para poder consolidar o trabalho do grupo na comunidade tem que estar sempre mostrando trabalho e presena fsica. Em relao s festas, o grupo organiza eventos na Semana do Meio Ambiente, no Natal e no Dia da rvore, alm das Festas Juninas. Uma estratgia para chamar a comunidade para as atividades do grupo a realizao de atividades culturais nas vsperas dos finais de semana de mutiro, pois envolver a comunidade culturalmente mais fcil do que com a agricultura. Na Tabela 9, observa-se a escolaridade de todas as pessoas das famlias estudadas. Verifica-se que a maior parte (51%) estudou at o segundo grau. Entre as crianas at 14 anos de idade, todas frequentam a escola e esto em sries de acordo com suas idades. Oito pessoas do grupo no se encontram em idade escolar, frequentando creches, pr-escolas, ou a Fundao Xuxa Meneghel, em Pedra de Guaratiba. Tabela 9. Escolaridade dos componentes das familias. Escolaridade Grupos ONG Verdejar Rede Fitovida Pastoral da Criana Total Percentual (%) Fora de idade escolar 0 0 8 8 22 s/esc. 0 0 2 2 5 At 4 0 0 3 3 8 5 a 8a 2 Grau 3 Grau 1 0 2 3 8 2 6 11 19 51 0 2 0 2 5 Total 3 8 26 37 100

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Segundo Schwartzman (2008) em dcadas passadas pensava-se que a educao era igualitria, nos anos seguintes, por uma grande proliferao de estudos e pesquisas que, em muitos pases, comearam a esclarecer melhor as coisas, esta percepo mudou.
Ficou claro, em primeiro lugar, que existe uma grande relao, em todas as partes, entre renda e educao, mas tambm uma relao entre renda da famlia de origem e educao, seja esta medida em termos de anos de escolaridade ou, simplesmente, de aproveitamento escolar ou escores em testes de diversos tipos. Isso significa que, em termos individuais, obter educao pode ser um canal efetivo de mobilidade social; mas que, em termos coletivos, a chance de que algum consiga educao em nvel adequado depende, essencialmente, das condies de renda de sua famlia. Em outras palavras, a educao, basicamente, reproduz um sistema anterior de desigualdade e estratificao social (SCHWARTZMAN, 2008, p.86).

Desta forma, pensar escolaridade em reas de maior vulnerabilidade pensar nas relaes estabelecidas entre os servios formais de ensino, sade e transporte, e seu entorno, assim como observar qualidade que oferecida na localidade de residncia dos entrevistados.

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Segundo dados da Tabela 10, a maioria dos entrevistados responderam que os servios formais esto acessveis em seu bairro (37%), destaque-se que em relao qualidade dos servios 25% dos entrevistados responderam ser razovel. O servio que recebeu pior pontuao em relao s respostas foi o de transporte (56%), seguido do servio dentrio (22%). O servio mdico foi pontuado como razovel (33%), seguido da escola (28%) em relao s respostas dadas. Tabela 10. Acesso aos servios formais, em relao localidade e qualidade. Local Servio formal No seu bairro ESCOLA MDICO DENTISTA TRANSPORTE Total Percentual (%) 9 6 6 5 26 37 No centro 0 3 3 2 8 11 Outro lugar 0 0 0 2 2 3 Qualidade do servio Boa 3 2 3 0 8 11 Razovel 5 6 3 4 18 25 Ruim 1 1 2 5 9 13 Total

18 18 17 18 71 100

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Na Tabela 11, observa-se a utilizao de servios informais de sade. Verifica-se que a maior parte (67%) j utilizou o servio de benzedeiras, principalmente para crianas com sintomas de febre, dor de barriga, desnimo e olho gordo. Em relao ao servio de parteira a maioria (78%) respondeu que nunca utilizou este servio. No entanto, nas entrevistas alguns revelaram que j tiveram parteiras em sua famlia, avs, mes e tias, e que antes de residirem no Rio de Janeiro, a famlia j havia precisado deste servio. Tabela 11. Servio informal Tem parteira na regio Tem benzedeiras na regio Total
Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Acesso aos servios informais de sade. Nmero de respostas Sim 1 8 9 No 4 0 4 No sabe 4 1 5 J utilizou Sim 2 6 8 No 7 3 10

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Ainda a respeito de servios informais de sade, foi perguntado aos entrevistados sobre a utilizao de ervas medicinais, todos responderam que utilizam e as dezoito plantas citadas esto relacionadas na Figura 12. A partir de dados do inqurito sobre os hbitos alimentares das famlias, realizado durante a pesquisa de campo de iniciao cientfica intitulada Identificao dos atores sociais que participam ou estimulam aes de agricultura urbana relevantes na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, pela estudante de graduao do curso de agronomia Raphaella Santos, foi possvel perceber que metade das famlias alimentavam-se trs ou mais vezes por semana de refeies que continham refrigerante, salsicha, batata frita, hambrguer, salgados (cochinha, esfirra, pizza, cachorro-quente, etc.) e biscoitos. Este hbito pode influenciar ao uso mais acentuado do boldo (15%), que foi a planta mais citada e esta relacionado aos problemas frequentes ligados ao fgado. As finalidades de utilizao de plantas medicinais so as mais variadas, desde pedra nos rins, infeces diversas, principalmente no sistema reprodutor feminino, depurativos do sangue, calmantes, dores, contuses, cicatrizantes, resfriados, enjoos, problemas no fgado, vermfugo e at cncer. Em relao como aprenderam estes diversos usos das plantas medicinais, a maioria (67%) respondeu que aprendeu com alguma figura feminina da sua famlia (av, me, sogra), e justificaram este conhecimento como sendo natural da roa, sendo passado de uma pessoa para outra normalmente. Trs entrevistados responderam que, alm das fontes anteriores, a aprendizagem se d pela participao dos mesmos nos grupos estudados na pesquisa, ou seja, as colegas da Rede Fitovida, com a Fernanda da Pastoral, e e com a troca de experincias nos Mutires do Verdejar.

Figura 12. Plantas medicinais utilizadas pelas famlias pesquisadas.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010. 78

Indicadores econmicos H uma falta de indicadores e dados confiveis e uniformes para pensar a nvel municipal na avaliao dos impactos econmicos da AU. Nugent (2001) afirma que apesar da disponibilidade de abordagens metodolgicas e de ferramentas novas relativas anlise da economia ambiental (a valorao econmica), ainda pouco esforo foi empreendido para estimar os custos e os benefcios da AU na sade e na nutrio de cidados urbanos desprovidos de recursos, da ecologia da cidade (enverdecimento, criao de microclimas, reciclagem de resduos, reduo de gastos energticos, etc.), de construo do senso comunitrio e da promoo da incluso social. A avaliao econmica das contribuies da AU, enquanto parte integrante do ecossistema urbano para a gesto ambiental urbana pode confiar um papel importante desta atividade na proteo deste ambiente, reduzindo as quantidades de desperdcio, reduzindo a pegada ecolgica da cidade e contribuindo na naturao da cidade. Para tanto, necessrio compreender que uma condio local adequada de produo urbana combinada com uma perspectiva de melhoria das cidades precisa necessariamente de uma viso interdisciplinar e uma abordagem participativa para encontrar solues sustentveis. H tambm a necessidade de envolvimento direto do setor privado em decises de planejamento e sua implementao, sendo todos estes requisitos essenciais para impacto sustentvel da agricultura urbana. Nesta seo da tese o propsito era comparar os resultados econmicos das iniciativas observando-se a contribuio da agricultura urbana na gerao de renda, alm de aspectos ligados ao uso da mo-de-obra, do solo e do capital. Para tanto, houve a seleo de uma srie de variveis e indicadores ligados a resultados econmicos como custos, receitas, rentabilidade, uso de mode-obra familiar, bens patrimoniais, que permitissem uma anlise da viabilidade econmica da atividade. No entanto, houve muita dificuldade em obter informaes sobre esta dimenso, tanto em pesquisas bibliogrficas quanto in loco, ainda que estivssemos em pesquisa de campo, faltavam dados suficientes e principalmente confiveis para a extrapolao da informao a um nvel regional, e at mesmo para suprir os prprios objetivos desta seo. Desta forma, foi necessria uma adaptao e reduo das variveis, considerando aspectos relativos identidade dos agricultores urbanos e as dificuldades e motivaes para realizar a atividade de AU. Esta dificuldade tambm se repete em outros estudos econmicos em sistemas de agricultura urbana, a exemplo disso Querino (2008) relata que em seu estudo a estimativa da renda lquida obtida nas hortas foi um parmetro difcil de avaliar, pois a maioria dos agricultores no realizava uma contabilidade e no tinham ideia sobre da renda bruta ou lquida. Eles utilizavam o dinheiro que apuravam na semana para suas despesas dirias at a prxima venda. Carneiro e Maluf (2003) ao estudarem o meio rural brasileiro destacaram que mais do que focalizar a atividade agrcola, entendida como pura e simplesmente um setor econmico, o que se deve privilegiar, a prpria famlia de agricultores, em suas complexas relaes com a natureza e a sociedade que moldam as formas particulares de produo e reproduo social, apreendendo-se da riqueza explicativa do conceito de multifuncionalidade da agricultura, e numa perspectiva interdisciplinar busca-se verificar como tal noo contribui para a compreenso de processos sociais, culturais e econmicos.

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Carneiro (1999, p. 338) ao interpretar as unidades pluriativas salienta:

As unidades pluriativas, por sua vez, tambm podem vivenciar situaes de sucesso ou de insucesso econmico associadas a padres diferenciados de bem estar social e integrao aos mercados (agrcolas e no agrcolas)... O que importante reconhecer, nesses casos, que, seja por razes de ordem econmica, cultural, ou ambas, a reproduo social incorpora atividades de setores distintos da economia, conformando o que alguns de ns temos denominado de nova ruralidade ou de novo rural.

Seguindo com a anlise dos dados da pesquisa de campo, foi perguntado aos entrevistados h quanto tempo esto praticando agricultura, 3 responderam que sempre cultivaram, 4 responderam entre 10 e 2 anos e 2 que no possuem cultivos em suas residncias e sim na rea coletiva do grupo, destes, 1 tem interesse em comear em seus quintais. Quando perguntados sobre qual atividade econmica desenvolviam anteriormente, a maioria respondeu o setor de servios (marceneiro, secretria, domsticas) e 2 responderam que sempre foram agricultores. Quando perguntados sobre como autodenominam sua atividade atualmente, 6 responderam dona de casa, 1 respondeu recreadora infantil, 1 respondeu vendedora, 1 respondeu agricultor e educador ambiental. Quanto ao uso do microcrdito, nenhum dos entrevistados j fez uso deste tipo de acesso aos recursos, inclusive desconhecendo esta modalidade de crdito. MOUGEOT (2005) cita que em um planejamento urbano adequado, as prticas de microcrdito podem ajudar na produo e comercializao de alimentos seguros e estes componentes do sistema urbano de abastecimento alimentar podem aumentar a sua contribuio para a segurana alimentar. A agricultura urbana, em relao produo e venda, podem fazer com que alimentos frescos e nutritivos sejam mais acessveis para os moradores das cidades em expanso, que passam cada vez mais tempo longe de casa e tm cada vez menos tempo para preparar suas prprias refeies. Em relao s possveis dificuldades em encontrar materiais para a sua horta na prpria regio em que residiam, 3 responderam que no possuam horta, 4 responderam que no tinham dificuldades, e 2 responderam que tinham dificuldades, destes dois, um respondeu dificuldade em transportar materiais at a sua residncia, pois os comrcios mais prximos ficam distantes de sua residncia. E o outro coloca a gua como a principal dificuldade, pensando nela como um insumo essencial para a manuteno de uma horta, Se a gente contar com a gua, muito difcil, semente e ferramentas no so to difceis, porque existem muitas lojas, a gente ganha muita semente, o mais difcil a gua, o que ajuda que a gente faz reserva de gua da chuva. Aos seis que realizam o cultivo de horta, foi solicitado que assinalassem os trs principais problemas que dificultavam o desenvolvimento da horta, em ordem de prioridade, trs responderam que no tinham problema algum para desenvolverem suas hortas, trs responderam que tinham problemas, um relacionou o problema declividade do seu terreno, que dificultava o cultivo em toda a rea. Outro relacionou em ordem de prioridade de soluo, o manejo, os problemas com as pragas, e o acesso rea. Outro relacionou em ordem de prioridade, a gua, as intempries no vero, a presena de animais na horta, os problemas de perdas por infestao de pragas naturais, roubo e as formigas. A estes mesmos seis entrevistados, foi solicitado que assinalassem o que facilitava o plantio no quintal, em ordem de prioridade, e as respostas seguem na Figura 13.

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Figura 13. O que facilita o plantio nos quintais em ordem de prioridade.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Segundo dados da pesquisa de campo, o que mais facilita o plantio nos quintais (33%) gostar de trabalhar com a terra, seguido de conhecer e saber trabalhar com a terra, saber organizar e planejar a produo e ter famlia numerosa. Como segunda prioridade a resposta mais citada (33%) foi conhecer e saber trabalhar com a terra, seguida de gostar de trabalhar com a terra, ter capital e acesso ao crdito, ter rea disponvel e com espao suficiente. Como terceira prioridade as respostas mais citadas (25%) foram ter rea disponvel e com espao suficiente, seguidas de conhecer e saber trabalhar com a terra, ter acesso gua, saber comercializar a produo e ter mercado garantido. Ao serem perguntados sobre qual era a finalidade do plantio dos seus quintais, 75% das respostas relacionaram o autoconsumo, destes apenas uma entrevistada falou que os nicos produtos que vende a mandioca e a banana, porque produz mais do que pode consumir. Dos que responderam a venda, um falou que alm de vender, a finalidade tambm trocar, doar e consumir, A gente vende pra Rede Ecolgica19, vendemos tambm em feiras, a gente praticamente faz uma troca com os voluntrios que vem para os mutires, a gente faz o alimento e tambm doa pra comunidade.

19

A Rede Ecolgica uma organizao que visa fomentar o consumo tico, solidrio e ecolgico. O grupo constitudo de consumidores, que realizam compras coletivas numa interao direta com produtores, o que viabiliza o abastecimento de produtos agroecolgicos / orgnicos a preos acessveis e, ao mesmo tempo, apia iniciativas de pequenos produtores que seguem a mesma ideologia (Para mais informaes, dados disponveis no site: http://www.redeecologicario.org/). 81

Tabela 12. Entrevistados Nmero de respostas Percentual (%)

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Finalidade do plantio em quintais. Principal Autoconsumo 6 75 Venda 2 25 8 100 Total

Atravs da anlise dos dados possvel afirmar que, nas iniciativas de agricultura urbana pesquisadas, o autoconsumo uma estratgia de garantir a segurana alimentar e nutricional dos seus praticantes. KOC et al. (1999) afirmam que nas ltimas dcadas, o crescimento demogrfico e econmico tem desafiado os limites da sustentabilidade econmica, social e ecolgica, dando origem a questes sobre Segurana Alimentar e Nutricional (SAN) no nvel global. Apesar dos avanos tecnolgicos que modernizaram a condies de produo e distribuio de alimentos a fome e a desnutrio ainda ameaam a sade e o bem-estar de milhes de pessoas em todo o mundo. As grandes manifestaes de insegurana alimentar, tanto no Brasil como em qualquer outro lugar, e que precisam de um enfrentamento imediato so a fome e a desnutrio (MALUF, 2007). O conceito de SAN est em constante construo e tem relao direta com acesso a alimentos bsicos. Possuindo uma vertente alimentar e outra nutricional com aes e estratgias que buscam a garantia do Direito humano Alimentao Adequada (DHAA). Pensando tambm na proteo dos meios produtivos, qualidade do alimento, meio ambiente, cultura local, dentre outras, para futuras geraes e plenitude, remetendo assim uma dimenso de sustentabilidade (VALENTE et al., 2007). O acesso alimentao ainda visto por muitos como um privilgio, ao invs de um direito humano bsico, e estima-se que cerca de 35.000 pessoas em todo o mundo morrem a cada dia de fome. Um nmero ainda maior de pessoas (principalmente mulheres, crianas, e os idosos) sofre de desnutrio. A realidade da fome e continuar a insustentabilidade das prticas atuais, tanto local como globalmente, fazer a segurana alimentar uma preocupao essencial (KOC et al., 1999). De acordo com a Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura da (FAO) definio amplamente aceita, a segurana alimentar significa que o alimento est disponvel em todos os momentos; que todas as pessoas dispem de meios de acesso a ela; que nutricionalmente adequada em termos de quantidade, qualidade e variedade; e que aceitvel dentro da cultura dada. Somente quando todas estas condies so presentes em dada regio pode ser considerado que esta populao esta em segurana alimentar. Para alcanar a autossuficincia duradoura a nvel nacional e domstico, as iniciativas devem ser fundadas nos princpios de viabilidade econmica, equidade, participao ampla, e o uso sustentvel dos recursos naturais. No entanto, o insuficiente poder de compra entre os mais pobres do mundo levam 800 milhes de pessoas estarem sob insegurana alimentar e o problema da fome continua a ser o obstculo principal para a tais princpios.
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Ao serem perguntados sobre o principal motivo para o plantio nos quintais, os entrevistados responderam alternando entre a primeira e a segunda prioridade, para ter alimento fresco e livre de agrotxicos (29%), para assegurar o alimento da famlia (29%), porque j costume (14%) e para dar lucro (14%), em primeira prioridade, e ter contato com a natureza (14%), em segunda prioridade.

Figura 14. O principal motivo para o plantio nos quintais em ordem de prioridade.
Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Nos ltimos anos, a maioria das iniciativas de pesquisa para a segurana alimentar tem centrado seu foco em quatro componentes-chave da definio da FAO, citados por KOC et al. (1999, p. 1-2):
Disponibilidade - Proporcionar uma oferta suficiente de alimento para todas as pessoas em todos os momentos historicamente tem sido um grande desafio. Embora inovaes tcnicas e cientficas tenham dado importantes contribuies, foram focadas na quantidade de alimentos, e a ateno dada em prticas de pequena escala tem sido pequena. Acessibilidade - A igualdade de acesso aos alimentos uma dimenso da segurana alimentar. Dentro e entre as sociedades, as desigualdades tm resultado em srios problemas de direito, refletindo classe, gnero, etnia, racial e idade diferenciadas, bem como lacunas entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. A maioria das medidas para fornecer ajuda alimentar de emergncia tentou ajudar os desfavorecidos, mas tiveram sucesso limitado na superao das condies estruturais que perpetuam tais desigualdades. Aceitabilidade - Como ingredientes essenciais para a sade humana e o bem-estar, prticas alimentares e alimentos devem refletir a diversidade social e cultural da humanidade. Esforos para fornecer alimentos sem prestar ateno ao papel simblico de alimentos na vida das pessoas no conseguiram resolver os problemas de segurana 83

alimentar. Esta dimenso da segurana alimentar tambm importante para determinar se as informaes e inovaes no sistema alimentar sero aceitas em um determinado pas, dada as questes sociais e as preocupaes ecolgicas dos seus cidados. Adequao - A segurana alimentar tambm exige que as medidas adequadas sejam utilizadas em todos os nveis do sistema alimentar para garantir a sustentabilidade da produo, consumo, distribuio e gesto de resduos. A sustentabilidade do sistema alimentar deve ajudar a satisfazer as necessidades humanas bsicas, sem comprometer a capacidade das geraes futuras satisfazerem as suas necessidades. Deve, portanto, manter a integridade ecolgica e integrar a conservao e o desenvolvimento.

Segundo Menezes (1999) as causas da insegurana alimentar so muitas e de diferentes ordens e est vinculada a diferentes parcelas da populao brasileira. Existe uma causa fundamental para a insegurana alimentar no Brasil: a incapacidade de acesso. Essa incapacidade se d especialmente pela falta de poder aquisitivo de uma parcela considervel da populao para adquirir os alimentos que necessita. A falta de acesso aos servios pblicos (gua, esgoto, educao e sade) e a falta de informao tambm tem impactos sobre a segurana alimentar e nutricional. Monteiro e Mendona (2004) dizem que a vulnerabilidade insegurana alimentar e nutricional uma caracterstica que se manifesta de forma recorrente em meio s famlias, o que se deve combinao de dois fatores interdependentes: a dificuldade de acesso aos alimentos, em razo dos baixos nveis de renda familiar e a tendncia homogeneizao dos hbitos alimentares, em que prevalece a baixa qualidade nutricional das dietas, em geral carentes de vitaminas e sais minerais. E para que a homogeneizao dos hbitos alimentares seja reduzida necessrio uma reeducao alimentar das pessoas, para que seja garantido o direito humano do cidado a se alimentar adequadamente. Na maioria dos pases nos quais o Banco Mundial e a Organizao Mundial de Sade (OMS) atuam existem dados disponveis e comparveis, sendo que o nmero de pobres est aumentando e que a parcela de pobres urbanos est aumentando, o nmero de crianas desnutridas em reas urbanas tambm est aumentando, por isso o abismo entre ricos e pobres, em relao ao nanismo maior nas reas urbanas do que nas reas rurais, tambm maior que o gap geral entre as reas rural e urbana (Lawrence, citado por MOUGEOT, 2005). Perspectivas globais apontam que para melhorar a segurana alimentar dois pontos so fundamentais, o primeiro, as ameaadas por limitaes ambientais sobre a produo, mesmo em pases Revoluo Verde, e o segundo, o aumento da pobreza. Assim, apesar da modernizao das tcnicas de produo de alimentos, a fome, a desnutrio e a distribuio precria de alimentos ainda afligem a sade e o bem-estar de milhes de pessoas, especialmente entre os moradores urbanos de baixa renda. Isso levou a um estudo da Comisso Europeia em 1997, recomendar o favorecimento da produo de mais culturas alimentares tradicionais em reas rurais e no desenvolvimento da produo em reas subutilizadas, em reas periurbanas e urbanas. H evidncias que sugerem que a contribuio da AU significativa para o abastecimento alimentar urbano e domstico e para a garantia da segurana alimentar urbana e, em muitos casos est em crescimento. Em 1996, o PNUD estimava que cerca de 800 milhes de pessoas estivessem envolvidas na AU em todo o mundo no incio de 1990, ou um tero das famlias urbanas fornecendo cerca de um tero de todos os alimentos consumidos nas cidades. Mediante os dados obtidos e explicitados nos pargrafos anteriores, pode-se identificar coerncia ao analisar a AU a partir dos conceitos de multifuncionalidade e de pluriatividade, uma
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vez que nas famlias estudadas, as iniciativas de cultivo no so economicamente relevantes, se focarmos apenas os indicadores econmicos (despesas gerais, receita bruta, mo-de-obra familiar e contratada, bens patrimoniais), inclusive o estatuto scio-profissional que os entrevistados se atribuem na maioria ligado ao setor de servios. Desta forma, coerente com essa perspectiva, ao observarmos a famlia, percebe-se que outros ganhos podem ser percebidos, como: a troca de sementes, o reuso de gua da chuva, a conscientizao ambiental em relao ao uso de agrotxicos. Do mesmo modo as medidas de apoio agricultura urbana, pensada de maneira multifuncional levam em conta a atuao da famlia, integrando no s a diversidade produtiva do estabelecimento agrcola, mas tambm as demais inseres (sociais, culturais, ambientais) dos seus membros, assim como Carneiro e Maluf (2005) em famlias rurais. Indicadores poltico-institucionais Ao dar incio anlise desta dimenso, cumpre esclarecer que as informaes a esse respeito foram trabalhadas buscando avaliar a participao poltica dos entrevistados em sua regio e em suas redes de relacionamento, as percepes dos agricultores urbanos sobre polticas pblicas, assistncia tcnica, formas de obteno de informao e divulgao do sistema. Em relao aos anos de moradia no endereo atual, 3 responderam que sempre moraram neste endereo, 4 responderam entre 4 e 3 anos e 1 respondeu h alguns meses. Quando perguntados a respeito da sua relao com a vizinhana maioria (90%) respondeu que a mesma composta por conhecidos e parentes, o que pode significar fortes laos de vizinhana e solidariedade, assim como unio para resoluo de problemas.

Figura 15. Rede de relacionamento com a vizinhana.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

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Em relao ao conhecimento da existncia de associaes na localidade (sindicato, produtores, moradores, etc.), todos responderam que sim, 7 responderam para o tipo de associao, a associao de moradores, e 2 responderam os prprios grupos pesquisados (a Pastoral da Criana e o Grupo Verdejar). Quando perguntados a respeito do propsito destas associaes as respostas foram bastante variadas, 4 responderam no saber, 2 para realizar os objetivos dos grupos supracitados, e as seguintes respostas foram citadas uma vez: para ajudar aos moradores, para oferecer cesta bsica para comunidade, para melhorar as condies das ruas e gua e para promover cursinhos. Ao serem perguntados sobre a sua participao nessas associaes, 5 responderam que no participam, pelos mais diversos motivos (no poder sair ao sol, falta de tempo, a associao no realiza trabalhos na rua de sua residncia), 4 responderam que participam, destes dois so participantes dos grupos estudados na tese, um sendo voluntrio e outro um dos coordenadores. Percebe-se com estas respostas, que a maioria dos entrevistados no tem uma viso clara do que pode significar uma associao, e nem como a mesma pode auxili-los efetivamente na resoluo de algum problema coletivo. Em relao existncia de polticas pblicas para o apoio agricultura urbana, dos nove entrevistados, quatro afirmaram que as mesmas no existiam, trs afirmaram no saber e apenas um demonstrou conhecer a poltica nacional de apoio agricultura urbana. Quanto ao conhecimento em relao ao interesse dos tcnicos e pesquisadores a respeito do tema, quatro afirmaram que estes profissionais tm interesse, dois afirmaram que os mesmos no tm interesse e um afirmou no saber. Quando perguntados sobre alguma instituio, ONG, ou prefeitura que os mesmos tivessem contato para falar sobre agricultura urbana, cinco responderam que tinham este tipo de relao, dois responderam que no e dois no responderam, como expresso na Figura 16.

Figura 16. Percepo do conhecimento a respeito de polticas, pesquisas e instituies sobre AU.
Fonte: Pesquisa de campo, 2010. 86

Na Figura 16, possvel observar a percepo dos entrevistados a respeito do conhecimento do pblico em geral (consumidores e vizinhos) sobre a AU, assim como da necessidade de um apoio institucional para o desenvolvimento das iniciativas.

Figura 17. Percepo a respeito do conhecimento do pblico em geral sobre AU.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Em relao ao conhecimento dos consumidores, a maioria dos entrevistados (86%) respondeu que os consumidores no sabem oque agricultura urbana. Quanto ao conhecimento dos vizinhos, 71% dos entrevistados acham que a vizinhana no sabe que existem iniciativas de agricultura urbana nos bairros em que residem. O apoio institucional s iniciativas percebido como extremamente necessrio para o desenvolvimento da atividade, resposta dada por todos os entrevistados. Estes resultados demonstram que as iniciativas de AU realizadas ainda tm um longo caminho para tornarem-se sustentveis, se pensadas na esfera econmica, pois em dados anteriores (Figura 14) dar lucro apontado por 14% dos entrevistados como primeira prioridade. Para que este objetivo seja alcanado, necessariamente o consumidor precisaria receber informaes sobre este tipo de cultivo e seus benefcios, para que possa optar pela compra desses produtos. A articulao com a vizinhana tambm fundamental para a manuteno da atividade, principalmente se o objetivo for venda. E a fragilidade atual das iniciativas percebida quando todos respondem da extrema necessidade de apoio institucional para que o sistema produtivo de agricultura urbana possa se desenvolver. Em relao divulgao do sistema de agricultura urbana, na Figura 18, so relacionados os aspectos prioritrios para divulg-lo. Cabe aqui esclarecer que os aspectos tcnicos da produo esto relacionados : variedades, controle ervas daninhas, etc.; os aspectos ambientais referem-se : conservao dos recursos, como solo, gua, ar, etc.; os aspectos institucionais dizem respeito : concesso de crdito, acesso s polticas pblicas, etc.; os aspectos sociais e culturais referem-se : conscientizao do consumidor, dos produtores e da
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sociedade em geral; e os aspectos econmicos referem-se : comercializao garantia de preos, clculo de custos, etc.

Figura 18. Aspectos prioritrios para divulgar o sistema de agricultura urbana.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Ellis (2000), ao construir seu conceito de livelihoods, tambm credita a Sen (1996) a definio do termo capacidades, referindo-se habilidade que os indivduos tm para desenvolver seu potencial como seres humanos. Complementando o conceito de Chambers e Conway (1992) que atribuem maior fora s questes de acesso, particularmente considerando importante o impacto das relaes sociais e das instituies que mediam a capacidade individual ou familiar para alcanar suas necessidades de consumo. Percebe-se com a anlise destes dados que em ordem de prioridade os aspectos sociais e culturais e os econmicos foram os mais citados (23%), seguidos dos aspectos tcnicos e ambientais (18%) e por ltimo os aspectos institucionais (6%). Estas respostas confirmam os resultados anteriores, uma vez que os entrevistados tm a percepo do desconhecimento do consumidor em relao ao sistema de agricultura urbana, ou seja, faz sentido pensar numa estratgia de divulgao que priorize a conscientizao deste consumidor, dos produtores e da sociedade em geral. Tambm faz sentido pensar na divulgao a partir dos aspectos econmicos, uma vez que esta uma das razes para que as atividades no sejam ampliadas a ponto de transformarem-se de uma produo para o autoconsumo para uma produo para o mercado. Na Figura 19 esto expressas as respostas dos entrevistados em relao aos melhores meios de obteno de informaes e tecnologias do sistema de agricultura urbana. Percebe-se que, ao citarem os meios de obteno de informaes e tecnologias, a televiso foi o meio de comunicao mais expressivo (100%), seguido de jornal (67%), rdio (50%), outros produtores e
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vizinhos (33%) e com 17% de citaes a associao de produtores, instituio de consultoria, outros (o grupo pesquisado) e a EMATER. Em relao aos meios de divulgao do sistema de AU entre os produtores, a televiso foi o meio mais citado (67%), seguido de jornal, rdio e ONGs (50%), outros produtores e vizinhos, associao de produtores e prefeitura (33%) e com 17% de citaes instituio de consultoria e outros (o grupo pesquisado).

Figura 19. Meios de obteno e divulgao de informaes e tecnologias do sistema de AU.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

3.2.

A sustentabilidade dos sistemas de produo de agricultura urbana

Neste captulo sero abordados diferentes aspectos da realidade dos agricultores urbanos das iniciativas pesquisadas. Para isso, a organizao do texto ser realizada pautada no questionrio utilizado com oito famlias entrevistadas, que foi constitudo de questes estruturadas e questes semiabertas, contendo: Indicadores tcnico-agronmicos (tipo de cultivos, uso da terra, razes para iniciar o cultivo, problemas para a produo, fatores crticos, aspectos tcnicos para pesquisas futuras, fatores que demonstram o potencial de expanso do sistema de produo urbana);

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Indicadores ecolgico-ambientais (manejo ambiental, diversificao e interao do sistema produtivo, nvel de degradao da propriedade, percepo sobre questes ambientais, percepo sobre sustentabilidade, sustentabilidade da produo);

Mais uma vez importante salientar que a diviso em dimenses estabelecida meramente um recurso para operacionalizao do conceito de sustentabilidade.

Indicadores tcnico-agronmicos No final da dcada de 1980, na literatura sobre a agricultura mundial, a utilizao do termo sustentvel passa a atrair a ateno de um nmero crescente de profissionais, pesquisadores e agricultores, fazendo surgir uma infinidade de definies sobre o termo. possvel perceber atravs de diferentes manifestaes na atualidade, que os termos agricultura e desenvolvimento sustentvel indicam uma aspirao a um novo paradigma tecnolgico que no agrida ao ambiente, em contraponto com a agricultura convencional (ALMEIDA, 1997). A Agricultura Urbana um conceito em construo e a sustentabilidade dessa atividade apoia-se no manejo agroecolgico (COMPANIONI et al., 2001). Esse grupo de pequenos agricultores que trabalham na periferia das cidades com produtos agropecurios merece ateno, uma vez que em relao ao mercado, essa forma de produo tornou-se um instrumento interessante para a viabilizao da agricultura em pequena escala (AQUINO e MONTEIRO, 2005). No caso das iniciativas estudadas, alguns trabalhos revisados nos captulos anteriores destacam a agricultura urbana como uma excelente alternativa de produo a partir dos princpios que regem as agriculturas sustentveis, pois se adaptam mais facilmente s pequenas unidades de rea. Os resultados da pesquisa de campo comprovam que o grupo de agricultores entrevistados, que esto h mais tempo no sistema, tm conseguido melhorar sua qualidade de vida em termos de condio de habitao, saneamento, locomoo e acesso a servios, assim como seus problemas tecnolgicos, em funo da sua interao com outros produtores e com as instituies pesquisadas nesta tese. Foi possvel analisar alguns aspectos importantes para o desenvolvimento do sistema produtivo da agricultura urbana no contexto regional metropolitano. Este procedimento facilitou o entendimento dos processos ecolgicos e das relaes que ocorrem entre o meio rural e o meio urbano, permitindo destacar de antemo algumas perspectivas futuras para a agricultura urbana. Em relao diversidade de cultivos, as culturas do aipim e da banana foram as mais indicadas pelos agricultores urbanos como aquelas de maior importncia para garantir a renda (Figura 20). No total foram listadas vinte e duas culturas entre os 9 agricultores entrevistados, o que demonstra a diversidade de produtos produzidos mesmo se tratando de espaos reduzidos.

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Figura 20. Culturas cultivadas pelos entrevistados em suas residncias.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

O conceito de solo, no sistema de agriculturas sustentveis, incorpora os aspectos fsicos, qumicos e biolgicos, e no apenas os fsicos e qumicos como o faz a agronomia tradicional (PRIMAVESI, 1990). Por esta razo, para se realizar com sucesso o manejo agroecolgico, devese tomar alguns cuidados e lanar mo de opes tcnicas. Em relao ao sistema de preparo de solo. De forma geral, recomendado que a mobilizao intensiva do solo deve ser tanto quanto possvel evitada, dando preferncia a equipamentos que no movimentem o solo de maneira muito profunda, de modo a no expor a microbiota do solo s chuvas e insolaes (que tambm favorecem a eroso) (DAROLT, 2000). No caso dos agricultores entrevistados o preparo da terra mnimo, nas iniciativas que produzem frutas e plantas medicinais, e mais intensivo nas demais culturas, sendo neste caso, realizado manualmente, ou seja, contribuem muito pouco para o favorecimento de processos erosivos.
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Em relao aquisio de sementes, a compra foi citada quatro vezes, a produo prpria foi citada trs vezes, a troca entre vizinhos foi citada duas vezes, desta forma, possvel afirmar que a maioria dos entrevistados no depende da compra de sementes (cinco citaes). Para a adubao so utilizados compostos orgnicos parados na prpria propriedade (compostagem, minhocrio e gongolrio) e apenas um entrevistado falou que utiliza esterco comprado de terceiros, ou seja, a introduo de insumos externos mnima, que pode ser explicada tanto pela dificuldade em obt-los, a dificuldade de transport-los at a propriedade, assim como o custo que a compra de insumos representa. Segundo PRIMAVESI (1990), quanto mais diversificada for a origem da matria orgnica tanto mais diversificada ser a vida do solo e, consequentemente, maior ser o controle biolgico de pragas e doenas. O uso continuado e sem assistncia tcnica dos materiais preparados e a compra do esterco sem garantia sanitria, como observado nas iniciativas pesquisadas, pode causar um desequilbrio da vida microbiana e aumentar os problemas com pragas e doenas, que j so consideradas como problema pelos agricultores urbanos, como veremos mais adiante. Em relao ao controle de pragas e doenas, somente o integrante do grupo Verdejar afirmou realizar O que a gente mais procura usar aqui o agrobiodiversidade, e a gente usa muito o conceito de agrofloresta e faz o consorciamento, usa gergelim e gua com sabo de coco. Uma entrevistada falou que no h a necessidade de realizar este controle porque as pragas e doenas s ocorrem ao final do ciclo produtivo, e mais vivel arrancar somente as partes afetadas, o que nem prejudica a colheita. Quanto ao controle de plantas daninhas, todos s controlam com capina manual. Em relao produtividade dos cultivos, os agricultores no souberam quantificar, aja vista a finalidade prioritria da produo que o autoconsumo ou troca, dos dois que vendem, somente um soube quantificar a produo da cultura da banana em 150 cachos. Segundo Darolt (2000) a rotao e consorciao de culturas um ponto importante ao considerar-se o preparo do solo. A rotao de culturas uma prtica considerada indispensvel, pois contribui para a diminuio do risco de pragas e doenas, melhora o aproveitamento de nutrientes e contribui para a diversificao da fauna e da flora. A rotao pode ser realizada com quatro ou mais espcies diferentes, tomando-se o cuidado para se alternar plantas de diversas famlias, a fim de evitar o ataque de pragas e doenas que possam permanecer de um perodo agrcola a outro. Tanto a rotao como o consrcio de plantas so prticas recomendadas que contribuem para manuteno da diversidade do sistema. Analisando os dados da pesquisa de campo percebe-se que, em relao ao grupo considerado, a principal forma de manejo utilizado nos sistemas de agricultura urbana a rotao de culturas. J no caso do consrcio de plantas, poucos realizam, sendo esta tcnica realizada apenas pelo integrante do grupo Verdejar, nos sistemas agroflorestais instalados na Serra da Misericrdia. Em relao ao tamanho das reas de cultivo, variaram de 6 a 250m. A pesquisa mostrou que a grande maioria dos agricultores entrevistados proprietrio da terra (66%), fator de extrema importncia quando pensamos em investimentos na atividade e num planejamento em longo prazo. Em certa medida, esse fator contribui para sustentabilidade da agricultura urbana. Por outro lado, para os 34% de agricultores que no possuem rea prpria o risco da atividade maior. Em reas pequenas, como estas encontradas na pesquisa de campo, muito difcil ocorrer o manejo da agrobiodiversidade, fato que se comprova nas respostas com os resultados expressos na Figura 28.
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Figura 21. Situao quanto propriedade da terra.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

A pesquisa mostrou que as principais razes que influenciam na deciso de iniciar o cultivo so a sade pessoal e da famlia, a sade do consumidor, a conservao dos recursos naturais (Figura 22). Com menor nmero de citaes tambm foram indicadas as razes econmicas, a convico ideolgica. Na categoria outras foram citadas, porque gosta de verduras, plantar pra no precisar comprar, e para produzir alimentos.

Figura 22. Razes que influenciaram na deciso de iniciar o cultivo.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010. 93

Na percepo dos entrevistados, os problemas que dificultam a utilizao dos seus quintais para o cultivo so, o controle de pragas e doenas (resposta mais citada), sendo as outras respostas citadas apenas uma vez (falta de experincia com agricultura, dificuldade de obter insumos, falta de mquinas e equipamentos, falta de informao e conhecimento tcnico). Na categoria outros foram citadas, mato, enchente, tempo e espao, e entrada de animais. Para a agricultura sustentvel as pragas e doenas so entendidas como um problema ocasionado pelo manejo inadequado do sistema de produo. Os mtodos alternativos de controle buscam minimizar os problemas com pragas e doenas por meio da recomposio ou preservao do equilbrio ecolgico. Na pesquisa de campo foi observado que somente trs entrevistados demonstraram conhecer tcnicas alternativas de controle de pragas e doenas, o que corrobora com os resultados expressos na Figura 23.

Figura 23. Problemas que dificultam a utilizao dos quintais para o cultivo.
Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

A escolha do mtodo adequado dependeria de um bom conhecimento das tcnicas, assim como do sistema de cultivo como um todo, do tipo de problema com pragas e doenas, das condies econmicas e da mo-de-obra disponvel na propriedade. Portanto, seria necessria muita observao e capacidade de gerenciamento desses fatores, oque se observar que exatamente o ponto fraco das iniciativas, expresso na Figura 24. Na Figura 24 esto expressos, na percepo dos entrevistados, os fatores crticos para o desenvolvimento da atividade agrcola urbana. A falta de mo de obra especializada, a obteno de informaes e assistncia tcnica e a falta de crdito agrcola especfico foram os fatores mais
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citados (trs vezes), a falta de experincia com agricultura e a dificuldade para obteno de insumos foram citados duas vezes, e a falta de resultados de pesquisas e a comercializao da produo foram citados uma vez.

Figura 24. Fatores crticos para o desenvolvimento da atividade agrcola urbana.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Querino (2008) ao realizar um diagnstico de pequenas propriedades de hortifrutigranjeiros em Boa Vista em Roraima percebeu que de um modo geral, h carncia de tecnologias para os produtores que possam trazer sustentabilidade para as pequenas propriedades e melhoria da qualidade de vida aos agricultores. No caso dos agricultores urbanos entrevistados durante a realizao da pesquisa de campo, os mesmos foram inquiridos sobre que aspectos tcnicos seriam relevantes para propostas de pesquisas acadmicas, quatro responderam o manejo da matria orgnica e fertilidade do solo, trs responderam o controle de ervas daninhas, dois responderam controle de pragas e doenas e manejo de resduos; e foram citadas uma vez as seguintes respostas: desenvolvimento de mquinas e equipamentos, mtodos alternativos para tratamento de doenas e pragas em animais, estudo de variedades adaptadas. Na categoria outros foram citados estudos da qualidade da gua e plantas espontneas. Em sistemas de produo de risco e no incio de implantao o mais importante no primeiro momento conseguir produzir e neste sentido a matria orgnica e o solo so essenciais.
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Quando os sistemas j esto estabelecidos a diversidade de espcies e as variedades adaptadas passam a ser mais importantes.

Figura 25. Aspectos tcnicos relevantes para propostas de pesquisas acadmicas.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Quando perguntados sobre o futuro de suas produes para os prximos cinco anos, todos responderam que pretendem aument-las, oque corrobora com a percepo dos entrevistados sobre o potencial de expanso do sistema de produo urbana a partir dos seguintes fatores: garantia de renda, segurana alimentar, melhoria da qualidade de vida, harmonia com a questo ambiental (Figura 26).

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Figura 26. Fatores que demonstram o potencial de expanso do sistema de produo urbana.
Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Indicadores ecolgico-ambientais Mougeot (2005) afirma que a ligao mais importante entre a agricultura urbana e as questes ambientais e sade pblica a gesto de resduos. Milhes de crianas, principalmente nas reas urbanas, morrem anualmente de doenas causadas pela disposio inadequada de guas residuais e resduos slidos. A produo de resduos urbanos est constantemente em ascenso em grande escala e os sistemas de coleta e eliminao convencional no so apropriadas para o ritmo e a natureza do crescimento das populaes urbanas e de resduos urbanos em pases em desenvolvimento. Isto particularmente verdadeiro para gua e saneamento da populao urbana nos bairros pobres (UNHABITAT, 2004). Os agricultores urbanos entrevistados durante a realizao da pesquisa de campo, responderam em relao ao manejo ambiental de suas propriedades, quatro questes, que seguem na Figura 27.

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Figura 27. Manejo ambiental das iniciativas pesquisadas.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Percebe-se nas respostas que 100% dos entrevistados reciclam seus resduos orgnicos, alguns atravs de compostagem outros os deixando diretamente sobre o solo prximos s reas dos cultivos. Em relao ao uso de agrotxicos, somente um entrevistado os utiliza e quanto ao uso de fertilizantes sintticos 100% dos entrevistados no os utiliza. O controle natural de pragas e doenas e plantas invasoras realizado por quatro entrevistados (66%). A diversificao do sistema e a integrao de atividades so apontadas pela maioria dos entrevistados como pouco realizada. Dois entrevistados disseram possuir criaes prximas ao cultivo das hortas ou frutas. Nas duas situaes so galinhas caipiras destinadas ao consumo da prpria famlia.

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Figura 28. Diversificao e interao do sistema produtivo de agricultura urbana.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Quando inquiridos sobre o nvel de degradao da propriedade (relacionada presena de eroso, desmatamento, contaminao do solo, etc.) a maioria das respostas aponta para inexistente ou pouca (60%), sendo nvel mdio de degradao apontado por uma entrevistada que afirma que sua propriedade possui uma rea com solo compactado imprprio para o cultivo. Um entrevistado respondeu nvel alto de degradao, relacionado aos vrios processos de desmatamento, cultivos extensivos e minerao realizados na Serra da Misericrdia.

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Figura 29. Nvel de degradao da propriedade.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

No caso dos agricultores urbanos entrevistados durante a realizao da pesquisa de campo, os mesmos foram inquiridos sobre quais questes ambientais mais os preocupam. O desmatamento foi a resposta mais citada, seguida de qualidade da gua e a eroso do solo e os resduos de agrotxicos (dada pela entrevistada que os utiliza). Na categoria outra, as respostas foram: a contaminao por esgoto (dada pela entrevistada que tem como problema na produo a questo das enchentes) e a recuperao da mata ciliar e a poluio do ar (dada pelo integrante do grupo Verdejar).

Figura 30. Quais questes ambientais que mais os preocupam.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010. 100

Quando perguntados sobre oque pensavam quando ouviam a palavra sustentabilidade, dois entrevistados no sabiam do que se tratava este termo, dois responderam aspectos econmicos e um respondeu nenhumas das opes do questionrio, afirmando que a sustentabilidade a qualidade de vida perene.

Figura 31. Percepo dos entrevistados sobre os componentes da sustentabilidade.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

Em relao percepo dos entrevistados sobre a sustentabilidade de sua produo, trs entrevistados acreditam que a mesma seja sustentvel, inclusive citam que obtm bons preos, principalmente em funo da produo ser livre de agrotxicos e ser orgnica. Os entrevistados que responderam no saber se suas produes so sustentveis foram os mesmos que no sabiam oque era sustentabilidade.

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Figura 32. Percepo dos entrevistados sobre a sustentabilidade de sua produo.

Fonte: Pesquisa de campo, 2010.

3.3.

Perfil dos Grupos

Foi realizada pesquisa de campo no perodo compreendido entre Maro de 2009 e Outubro de 2010 para caracterizar os trs grupos pesquisados na tese. Primeiro foi realizado um contato telefnico buscando identificar os coordenadores responsveis pelas atividades dos grupos e outras pessoas envolvidas indiretamente em projetos sociais relacionados aos grupos ou na mesma regio de atuao dos mesmos. O objetivo foi apresentar a pesquisa, assim como, os objetivos e mostrar de que maneira a mesma poderia promover maior divulgao dos grupos e incentivo para que outros fossem fortalecidos. Aps este contato foram realizadas dezessete entrevistas utilizando o roteiro guiado (Apndice 2), com questes relacionadas ao significado de projetos de AU no Rio de Janeiro; sobre o conhecimento das atividades de AU; sobre o papel do associativismo nas iniciativas de AU; o porqu e quando a instituio decidiu apoiar as iniciativas de AU; o porqu da relevncia do tema; qual significado social da atividade no Rio de Janeiro; qual a percepo de riscos para as iniciativas de AU; e quais os desafios que se encontram colocados para a sustentabilidade das iniciativas. Em relao aos atores externos aos grupos, foram entrevistados: a Coordenadora de Projetos Sociais da Fundao Xuxa Meneghel (Pedra de Guaratiba); um Componente da Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro (Rio de Janeiro); o Coordenador do Programa de Agricultura Urbana da ONG AS-PTA (Rio de Janeiro); o Padre da Parquia Nossa Senhora de
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Ftima (Belford Roxo); a Ex-estagiria da ONG AS-PTA, que acompanhou as atividades iniciais da Rede Fitovida; e o Padre da Parquia So Pedro Apstolo (Pedra de Guaratiba). Para contribuir com a anlise foram realizadas oito observaes participantes em reunies, encontros e festas dos grupos. O objetivo foi ter uma maior aproximao com o objeto de estudo, construir uma relao de confiana com os participantes dos grupos e acompanhar o desenvolvimento das atividades, assim como auxiliar na soluo de algum problema tcnico inerente s atividades do grupo. 3.3.1. Grupo ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo A ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo uma instituio sem fins lucrativos foi fundada em 1997, com membros voluntrios, organizao horizontal e sem hierarquia, atua na Serra da Misericrdia no Bairro do Engenho da Rainha, municpio do Rio de Janeiro desde sua fundao, e insere-se no movimento ambientalista carioca.
O Verdejar comeou no sentido de preservar a Serra da Misericrdia, depois atravs dessa atividade de encontros, o pessoal foi tomando ai essa noo de AU. O Verdejar se integrou nesse movimento, na verdade uma das linhas de ao do Verdejar e entre outras, a AU uma das linhas de ao do Verdejar e a principal mesmo a preservao da Serra, porque o Verdejar ele tem tambm a parte cultural (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Figura 33. Logomarca da ONG Verdejar Proteo Ambiental e Humanismo.

Fonte: http://www.verdejar.org.br/qs.html.

O incio das atividades do grupo coincide com o incio do movimento ambientalista, que denominado com a expresso: emergncia da mobilizao ambiental. E a expresso do ambientalismo na sociedade brasileira vista por Viola e Leis (1992) como foras endgenas e exgenas. Como fator exgeno, a Conferncia de Estocolmo em 1972 e endgeno representado o aumento da devastao amaznica, a formao de uma nova classe mdia, influenciada pelos novos debates sobre a qualidade de vida (JACOBI, 2003).
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Na dcada de 70 as ONGs se subdividiam, a princpio, em dois campos: de desenvolvimento social, cidadania, defesa de direitos humanos e as ambientalistas ocupadas com questes relacionadas com a degradao/preservao ambiental e ecolgica no meio urbano e rural. Essa dcada caracterizada pelo incio da disseminao da temtica ecolgica, principalmente pela iniciativa do aprimoramento em busca de aparatos legais de gesto ambiental. Viola e Leis (1992) fazem referncia s aes realizadas pelas ONGs na dcada de 80 que obtinham pouca efetividade por abordar as questes ambientais com determinada extenso das sociais.
Num pas como o Brasil, o ltimo da Amrica a abolir a escravido e um dos mais desiguais do mundo, a luta pelos direitos dessas pessoas assume diferentes frentes. Desde a luta pelo respeito, cumprimento e real universalizao dos direitos civis, polticos e laborais (que reconheam as populaes pobres e excludas enquanto indivduos, cidados e trabalhadores) at a luta pela garantia legal e prtica dos direitos sociais, econmicos, culturais e ambientais (ROMANO, 2008, p. 7).

No Brasil, em funo das pessoas ainda no terem seus direitos civis assegurados, as questes ambientais no so totalmente priorizadas, pois as necessidades bsicas como alimentao, sade, moradias, saneamento ainda so fatores no conquistados pela populao em geral. Por este motivo, a ONG Verdejar tem como um de seus objetivos a articulao da agroecologia com a gerao de renda, por entender que garantindo a renda das pessoas envolvidas, as mesmas iro perceber que possvel preservar e lucrar com a natureza.
A gente quer fazer um trabalho pensando a agroecologia pra gerao de trabalho e renda e oportunidade de educao ambiental, para os moradores da Serra. O desafio agora outro, que ser organizar um espao para que possamos demonstrar que possvel gerar trabalho e renda, a partir dessa iniciativa, tanto para os possveis financiadores quanto para a prpria populao que no acredita. A comunidade realmente no acredita que seja possvel gerar trabalho e renda com a recuperao de reas degradadas com a agroecologia. um desafio muito grande para ns (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Em relao poltica ambiental na dcada de 90 faz-se necessrio mencionar a realizao da Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, conhecida como Rio 92. Vrios encontros e plenrias nacionais foram promovidos por meio do Frum Brasileiro de ONGs e de movimentos sociais que antecederam este evento. As aes pr-debatidas culminaram na extenso da globalizao da agenda ambiental. As ONGs e o movimento ambientalista se fortaleceram (VIOLA, 1998) e com isso contriburam para uma maior divulgao do ambientalismo brasileiro. Inserida neste contexto ambientalista, a primeira formao da ONG ocorreu em 1997, tendo como pioneiro o Sr. Luiz Poeta e um grupo de amigos moradores da rea, que pensavam em transformar a Serra da Misericrdia em rea de proteo ambiental e parque ecolgico na poca. O mesmo possua algumas mudas em casa e em uma noite resolveu plant-las no lugar, onde tantas vezes nos tempos de criana havia brincado. Em 1998 o grupo promoveu uma srie de atividades com a participao da comunidade, foram organizados dois plantios de mudas e quatro festas. Esses encontros foram feitos com o intuito de atrair moradores da comunidade para participar do grupo e conscientiz-los da
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importncia da recuperao ambiental da Serra da Misericrdia para a melhoria da qualidade de vida local. Em 1999, o grupo fez um acampamento ecolgico mantendo sentinela de 24 horas por dia por mais de um ms para conter o crescimento desordenado de habitaes da prpria comunidade Srgio e Silva que crescia sobre a rea verde. Para obter xito, o grupo criou no local a Horta e o Horto Comunitrios Chico Mendes, que hoje so projetos da ONG.

Figura 34. Horta Comunitria na Serra da Misericrdia.

Fonte: http://ecoastral.multiply.com/photos/album/103.

Ainda em 1999 o grupo fez contato com a Comisso de Meio Ambiente da Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro ALERJ, buscando orientaes de como proceder para evitar que a comunidade Sergio e Silva e a comunidade Nova Marac se expandissem sobre a rea verde restante que o grupo sonhava transformar em parque pblico ecolgico na poca. Atravs desse contato, o Verdejar articulou-se com outros grupos locais como a Bicuda Ecolgica, que atuava no bairro de Vila Kosmos, e o Conselho Comunitrio de Sade do Complexo do Alemo (CONSA), que atuava nas comunidades do Complexo do Alemo. A partir dessas articulaes surgiu um movimento ambiental em defesa da Serra da Misericrdia que elaborou um dossi orientado pelo gelogo um professor da Universidade Federal Fluminense (UFF), que entre outras coisas reivindicava a desativao de trs pedreiras das que operam na Serra da Misericrdia, consideradas altamente poluidoras da regio e a transformao dos espaos destas em um grande Parque Socioambiental. Neste mesmo ano de 1999 um grupo de grileiros de terras se apossou, ilegalmente, de um grande lote de rea verde da Rua Srgio Silva visando criar um condomnio de classe mdia, aps dois anos de luta o Verdejar atravs de sua atuao no Ministrio Publico e articulado a outros movimentos, conseguiu derrubar o loteamento e autuar seus responsveis por crime ambiental e grilagem de terras. Dos pioneiros somente quem permaneceu foi o Sr. Luiz Poeta. O grupo foi renovado em 1999, quando foi promovido o primeiro seminrio sobre a Serra da Misericrdia, organizado pelo movimento ambiental local, que teve como meta o reconhecimento da regio como importante espao de manuteno de reas verdes no municpio do Rio de Janeiro. Alm disso, foi criada
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uma agenda comum de aes a serem tomadas pela sociedade civil organizada com o objetivo de pressionar o poder pblico para transformar a regio em uma unidade de conservao. A articulao resultou em 2000 na criao do decreto n 19.144 de 14 de novembro de 2000 (Anexo A), que instituiu a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana (APARU) da Serra da Misericrdia. A prefeitura criou um grupo de trabalho com varias de suas secretarias para formar as bases do conselho gestor da APARU que trataria de criar o plano de manejo da regio esse GT durou apenas o contrato de 180 dias no sendo renovado e deixando uma lacuna no ideal de ter na Serra um ambiente mais saudvel e ecologicamente harmnico. No ano de 2001 a ONG Verdejar em parceria com Bicuda Ecolgica, Os Verdes, CEPEL e CONSA lanam a Carta Aberta da Serra da Misericrdia, com 27 propostas da sociedade civil para a regulamentao da APARU, competncia do poder pblico executivo e no cumprida. Ainda em 2001 a ONG obteve um micro financiamento da Fundao Inter-Americana (FIA), atravs do Fundo de Apoio a Iniciativas Sociais (FAIS) para dois microprojetos: Oficina Artesanal e Projeto Horta Horto Chico Mendes. Atualmente a ONG vem reformulando sua forma de atuao e agregando novas parcerias, assim como se articulando com outros grupos, tais como, Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro, Articulao de Agricultura Urbana, Rede Brasileira de Justia Ambiental, entre outros. A Serra da Misericrdia abrange cerca de 44Km2 no municpio do Rio de Janeiro, e est localizada aps uma faixa de baixada de aproximadamente 6Km ao norte do Macio da Tijuca e a 3Km da costa oeste da Baia de Guanabara no ponto mais prximo de seu relevo, o bairro da Mar. O macio da Misericrdia chega a aproximados 260 metros de altitude em seu pico culminante na Serra do Juramento, Figura 35.

Figura 35. Vista do ponto mais alto da Serra da Misericrdia, o Pico 360.
Fonte: Juliana Arruda, 2009.

Estando dentro da macrobacia hidrogrfica da Baia de Guanabara destacam-se como principais corpos hdricos da regio: o Canal do Cunha, o Canal da Penha, os rios Jacar, Faria, Timb (que tem suas guas enriquecidas por inmeros afluentes na Serra da Misericrdia), FariaTimb, Cachorros (com suas nascentes na Misericrdia), Iraj e Ramos; onde se situa a Praia de Ramos, considerada pelos rgos pblicos como a mais poluda do Brasil.
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No h nenhum programa de controle sobre a poluio dos bairros circundantes ao macio da Misericrdia, o que se agrava ainda mais com a existncia de trs pedreiras com suas jazidas de granito na regio. A ausncia de fiscalizao se repete na emisso do esgoto industrial, desta forma a gua dos rios da Serra da Misericrdia transporta metais pesados e detritos orgnicos para a Baia de Guanabara. Na rea central da Serra a atividade de explorao mineral est cada vez mais acentuada, o que dificulta a recuperao ambiental. Essa situao de risco constante vem motivando as comunidades a participar das aes de associaes de moradores, grupos e ONGs que atuam na Serra, promovendo a recuperao e a preservao de seu ambiente natural. Em seu histrico de lutas o Verdejar enfrentou muitas dificuldades, principalmente em relao ao uso do solo e a gesto ambiental da Serra da Misericrdia, tornando a priori a iniciativa da instituio vista com maus olhares pelos moradores da Serra. Os projetos da instituio esbarram em diversos interesses conflitantes, alm disso, h uma grande preocupao em recuperar a Serra invadida pela minerao, usada como rota para o trfico e disputada por loteadores.
Ento, a gente enxergou na agroecologia, e a urbana, pela nossa localizao, uma sada, uma resposta pra essa situao, at de isolamento que existe entre a populao e as reas verdes, estigmatizadas, onde existe desova na regio das reas verdes, nos terrenos baldios. Quando a gente comeou a fazer o trabalho aqui, inclusive essa horta aqui serviu como fronteira, como marco final pra invaso. Porque a comunidade expandiu um pouco fizemos essa horta aqui para frear esse crescimento e a partir dessa horta, a gente comeou a deslumbrar e a entender, nas articulaes a gente comeou a aprender e ver que tem um potencial muito grande de trabalhar essa questo da alimentao aqui (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Os diversos problemas sociais e ambientais gerados pela falta de um planejamento urbano adequado para a regio colocam em primeiro plano a preocupao com o ambiente. Um dos principais conflitos de uso do solo est relacionado s ocupaes irregulares das reas verdes da Serra. Chama a ateno a preocupao de um dos coordenadores do grupo em relao ao Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), que vem realizando obras no Complexo do Alemo e nas favelas adjacentes Serra da Misericrdia. Segundo ele
... o programa faz o remanejamento das pessoas para outras casas, sendo que elas passam a pagar gua, luz, condomnio e na antiga casa o morador no pagava nada. Ento quando ela vai para a nova residncia e no tem nenhum programa de profissionalizao, de incentivo de trabalho e renda, ela no tem outra opo, a no ser vou vender ou alugar isso aqui e vou voltar para a favela, voltar pro morro. Quando ela voltar, no vai voltar para onde morava, porque onde ela morou virou uma pista, um equipamento pblico. Ela vai procurar outras reas livres para poder construir. E a gente est com medo do que vai acontecer nesse ano e no ano que vem (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Ao se pensar principalmente sobre as condies ambientais e de qualidade de vida local, pois nesse cenrio convivem diversos agentes poluidores, misturados a uma demanda crescente de ocupao por habitaes populares das reas verdes e condomnios verticais nas reas urbanizadas, numa regio sem qualquer definio de uso e marcada pela omisso do poder pblico h muitos anos. No se pode deixar de ressaltar a
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presena de grandes jazidas de explorao mineral, convivendo com os bairros mais populosos da regio. Dentre os devastadores da Serra da Misericrdia, as pedreiras so, sem dvida, os agentes mais nefastos, pois os danos que causam so irreversveis. Segundo o diagnstico ambiental realizado por Cludio Martins, gelogo, professor da UFF, as reas de minerao na Serra da Misericrdia apresentam-se bastante degradadas com amplas faixas de terreno expostas eroso laminar em sulcos, dificultando assim a regenerao da vegetao. Ainda de acordo com Martins, tais reas degradadas definem verdadeiras ilhas de calor no mbito urbano e configuram processo de desertificao no sentido ecolgico.

Figura 36. Placa na sede da ONG, sinalizando a APARU na Serra da Misericrdia.

Fonte: Daiane Antonio dos Santos, 2011.

A atividade mineradora (Figura 37) causou a degradao da rea, destruindo os topos de morros, eliminando nascentes e a vegetao. Foram poucas as formaes naturais peculiares da Serra da Misericrdia que resistiram destruio. Citamos a Pedra da Penha e a Pedra Bicuda a primeira por abrigar a Igreja da Penha e a segunda por atuao da sociedade civil organizada.

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Figura 37. rea de minerao na Serra da Misericrdia.

Fonte: Juliana Arruda, 2009.

Alm de causarem danos irreversveis ao macio, destruindo nascentes e vegetao, as exploses lanam partculas slidas no ar, que somadas poluio qumica proveniente do parque industrial, contribui muito para o aumento dos casos de Infeces Agudas Respiratrias (IRA) entre a populao da regio. O grupo Verdejar surgiu em um momento de intensa propagao de moradias desordenadas, precisamente para fazer o inverso do que vinha ocorrendo ao longo dos anos em reas de proteo ambiental no Rio de Janeiro. Alm disso, buscava o equilbrio natural da rea por meio de atividades de sensibilizao social, buscando a associao entre a matriz agroecolgica no manejo da rea de vegetao nativa e na produo de alimentos. A principal prtica da ONG Verdejar est nas tcnicas agroflorestais, atravs da implantao de Sistemas Agroflorestais (SAF) a partir do iderio que ao mesmo tempo que pretende reflorestar a Serra da Misericrdia realiza o cultivo de plantas destinadas ao consumo da comunidade e dos seus coordenadores. A ONG tem como objetivo a preservao da Serra e de certa forma tentar impedir o processo de expanso urbana desordenada e assim manter uma das poucas reas verdes existentes na regio, que possui 27 bairros e 5 conjuntos de favelas. Isso se confirma na fala de um de seus coordenadores
... hoje voc v a proposta absurda da prefeitura do Rio de Janeiro em fazer um muro na Rocinha. Eles oferecem alguns benefcios para as moradias, para as casas e pouco beneficio para as reas verdes. E a, eles estimulam e incentivam um dos maiores problemas do mundo que a separao do homem da natureza, esse distanciamento. Ento, o muro s incentiva esse distanciamento e a agroecologia o contrrio. A 109

agroecologia estimula o contato, a relao do ser humano com a natureza, com a terra, com as rvores, com os animais. Para recuperar e preservar as reas verdes em reas urbanas, eu acho fundamental ter a agroecologia, fundamental! Para promover justamente esta integrao. Porque os problemas ambientais que as reas verdes enfrentam, hoje, so problemas de falta de informao, falta de relao das pessoas, de proximidade com a natureza. Ento, se a agroecologia consegue lidar com esses problemas, ela uma aliada. Sem dvida! (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

A entidade composta por poucos integrantes fixos e os recursos financeiros variam ao longo do ano em volume e periodicidade, pois so provenientes de doaes de moradores, comerciantes do bairro e execuo de projetos ambientais junto a instituies diversas (SESI, ASPTA, escolas da regio, secretarias municipais, etc.). No ano de 2010 a ONG conseguiu a aprovao de um novo projeto, com financiamento da Secretaria de Cultura do Estado do Rio de Janeiro, chamado Eco Escola, que prope gesto ambiental do espao escolar a partir da educao ambiental. Segundo Loureiro (2006) um fator determinante em relao aos problemas enfrentados pelas ONGs esta na organizao da infraestrutura, no nmero reduzido de militantes e na ausncia de organicidade na luta social. Quanto aos dois primeiros problemas levantados pelo autor, estes se confirmam na ONG Verdejar, o que pode ser percebido na entrevista com um dos coordenadores da ONG quando o mesmo fala, sobre a manuteno financeira da instituio.
... mas assim so as coisas, consegue uma vez e depois demora um pouco, esse ano a gente esta pensando em trabalhar em projetos, pra ter recursos para manter um pouco mais de pessoas trabalhando nessa rea, na manuteno, a parte de agrofloresta mesmo e a de Educao Ambiental pra essas comunidades prximas (Coordenador da ONG Verdejar, 18/03/2009). ... aqui mais por colaborao mesmo, no existe a coisa assim sistematizada, organizada, o pessoal aqui meio na base do improviso, eu acho at que tinha que ter mais, ser mais elaborado esse movimento (Coordenador da ONG Verdejar, 18/03/2009). hoje nosso trabalho aqui, o SAF urbano s existe por conta do associativismo, por conta dos mutires. Ento, isso seria praticamente impossvel manter um trabalho desse aqui prtico, n? De manuteno. Se voc andar dentro desse SAF voc v que falta alguma manuteno, da expanso dele e tudo mais, e muito mais por conta disso, por falta de mo de obra (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

No entanto em relao ao terceiro problema, ausncia de organicidade, o mesmo no um problema na Verdejar, haja vista que a mesma demonstra capacidade poltica para sustentar posies antagnicas atravs de parceiros afinados com seus objetivos. Alm disso, atualmente com a acessibilidade dos computadores e a disseminao da internet, algumas entidades ganharam mais aparatos profissionais, alm de parcerias com o Estado. Isto influencia na organicidade dessas entidades e no aumento de recursos adquiridos por meio da concorrncia em editais de apoio financeiro. Para se ter ideia da organicidade da ONG e seus parceiros, no Complexo do Alemo, logo aps o anncio de que a comunidade seria uma das contempladas pelo PAC, foi criado o Comit de Desenvolvimento Local da Serra da Misericrdia. "A perspectiva do comit criar canais
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para qualificar o dilogo com o poder pblico e a sociedade civil, alm de realizar o perfil socioeconmico da regio, ampliando para as comunidades vizinhas. Assim, teremos informaes tcnicas qualificadas para aprofundarmos a participao social nas intervenes pblicas na regio, conclui o coordenador do grupo Razes em Movimento, Alan Brum Pinheiro (IBASE, 2008). A instituio trabalha com voluntrios, que todos os meses se organizam para os mutires. Os mutires servem para a conservao e a manuteno do espao, nestes momentos, so realizadas atividades de manuteno, trilhas, recolhimento de lixo, plantio de mudas, capina preventiva contra incndios e outras atividades, ao final do mutiro servido um almoo aos participantes e o dia termina normalmente com atividades culturais.

Figura 38. Dia de Mutiro na ONG Verdejar com almoo ecolgico.

Fonte: Juliana Arruda, 2009. Tem dia aqui que voc tem uma atividade com gente de vrios lugares da cidade, zona norte, zona sul, zona oeste, de vrias condies sociais, s vezes at de outros pases, de outros estados e todo mundo junto, trabalhando, danando, se divertindo, comendo (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Essas atividades propem uma vivncia aos participantes com as prticas que a Verdejar possui. A proposta do trabalho realizar agricultura urbana agroecolgica, com aes de reaproveitamento de materiais, recuperao de reas degradadas, alimento vivo, sistemas agroflorestais e interao com a comunidade local. Com esta metodologia a ONG vai agregando mais pessoas com interesse em suas temticas e para a prtica de preservao na Serra. Inclusive um dos coordenadores atual entrou para o grupo aps uma destas atividades no ano de 2004.
Eu conheci atravs de propaganda, divulgao da caminhada que fazem aqui, ento foi atravs dessa caminhada que eu conheci o Verdejar ai de l para c j faz parte da minha vida (Coordenador da ONG Verdejar, 18/03/2009). 111

Figura 39. Caminhada na trilha da Serra da Misericrdia.

Fonte: Juliana Arruda, 2009.

Quando o Luiz iniciou esse trabalho aqui e eu fui me envolvendo isso transformou a minha vida de uma maneira fantstica, porque eu no tinha menor perspectiva de fazer faculdade, nem de estudar, nem de nada disso. A minha viso era totalmente outra. Depois de ter contato, eu fiz faculdade de Gesto ambiental e agora vou iniciar Geografia. E tenho uma vivncia de como foi fundamental na minha vida esse trabalho, me transformou e transforma as pessoas (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Duas vezes por ano a Verdejar realiza o Domingo Ecolgico. Sempre no Dia da rvore e na Semana do Meio Ambiente, o projeto realiza oficinas de educao ambiental em escolas pblicas da regio, caminhadas e organiza atividades ecolgicas e culturais com a comunidade. Durante as festividades de final de ano, tambm realizado com as crianas da comunidade Srgio e Silva o evento Verdejar de Natal, atravs do qual so desenvolvidas atividades de educao ambiental com crianas moradoras da regio e com apoio do comrcio local so distribudos brinquedos com a presena do Papai Noel. Desde ano de 2002 o Verdejar em parceria com o Grmio Recreativo Escola de Samba Bomios de Inhama promove a Ala Verdejar, com o intuito de fortalecer a escola de samba incentivando a comunidade a participar de suas atividades incentivando a cultura popular local. Em 2007, a escola apresentou um enredo ecolgico falando sobre as histrias e lendas indgenas locais envolvendo o meio ambiente. O Verdejar colaborou na pesquisa para formao do enredo juntamente com o presidente do G.R.E.S. Bomios de Inhama. Outra caracterstica do grupo est na constante procura por formao. H um amplo envolvimento com cursos, simpsios, congressos e encontros que abordem as temticas trabalhadas pelo grupo como Agricultura Urbana, Agroecologia e Alimentao Saudvel.
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O objetivo futuro da ONG estabelecer um Centro Comunitrio de Produo de Alimentos para o entorno da comunidade localizada na Serra da Misericrdia. Este desafio permite que ao longo de alguns anos, devido urbanizao acelerada e a culminncia nas fortes mudanas nas prticas agrcolas urbanas e periurbanas (CARVALHO e KNAUSS, 2007) se consiga aproximar ou reaproximar as pessoas dessa atividade. Um dos desafios vistos tambm nas cidades se encontra no aumento da competio, pois normalmente o produtor urbano no detentor da rea que cultiva o que o deixa margem do interesse do proprietrio da terra e da condescendncia por parte do poder pblico (ARRUDA, 2006). Em contrapartida, existem aes dos movimentos ambientais e de moradores das reas afetadas por essas transformaes, com o propsito de preservao dos espaos rurais e de seus recursos naturais. Atualmente h um grande respeito quanto ao trabalho que desenvolve na comunidade, alm de determinada conivncia devido s aes que impediram a expanso urbana e aumentaram a floresta, proporcionando um ambiente muito mais agradvel localidade. A amplitude do movimento ambientalista, do qual a Verdejar participa, assim assinala Castells (1999) se nos propusssemos a avaliar os movimentos sociais por sua produtividade histrica, a saber, por seu impacto em valores culturais e instituies da sociedade, poderamos afirmar que o movimento ambientalista do ltimo quarto desse sculo conquistou posio de destaque no cenrio da aventura humana. A ideia em resgatar os jovens da regio para as atividades da ONG se faz necessria, na concepo do Verdejar, pela oportunidade de representao da entidade em obter um reconhecimento das suas aes e, alm disso, oportuniza a insero desses em um meio multicultural, o qual a responsabilidade ambiental, a cultura, alimentao saudvel so difundidos de modo a trazer melhorias na qualidade de vida dessas pessoas. Haja a vista a misso da ONG, que fomentar o desenvolvimento sustentvel socioambiental da zona norte da cidade do rio de janeiro atravs de atividades de educao, preservao, recuperao e gesto ambiental no macio da serra da misericrdia e comunidades de seu entorno, valorizando a cultura, saberes e vivncias de seus habitantes para enfrentar o paradigma de degradao desta regio. Na ONG Verdejar, as prticas culturais na Serra da Misericrdia so caracterizadas pelo o Sr. Luiz Poeta, principal idealizador, como um alicerce experimental. A produo de alimentos principalmente decorrente da aproximao da ONG com a comunidade que gera, por sinal, uma satisfao e conhecimento em obterem alimentos de qualidade e livres de agrotxico. Esta prxis se confirma na entrevista com o coordenador que fala sobre a relevncia das atividades de agrcolas realizadas em um contexto urbano
Eu acho relevante sim, porque na cidade em si, a pessoa pensa muito em consumo, pensa em cinema, teatro, televiso, ir ao shopping e esquece muito da agricultura, essa parte de natureza. Ento isso uma forma da pessoa ter um relacionamento mais direto com a natureza, sair daquela rotina que o trabalho (chega em casa, v televiso ou vai pra escola) ... faz a gente refletir tambm sobre a questo da alimentao, pensar em muitas coisas, a questo dos transgnicos, quando voc comea a trabalhar com agricultura, seja da maneira que for, voc comea a refletir sobre essas coisas que acontecem relacionadas sade alimentar, aos transgnicos, monocultura, aos agrotxicos, voc comea a pensar no meio ambiente (Coordenador da ONG Verdejar, 18/03/2009).

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A Verdejar tambm defende a criao de um "parque ecolgico, cultural, cientfico e esportivo" ligando os bairros de Engenho da Rainha, Olaria, Inhama e Vila da Penha. A ideia reflorestar 70% e deixar 30% para as atividades sociais. E, recentemente, iniciou uma campanha pela implantao de um "corredor ecolgico urbano" ligando o Parque Nacional da Tijuca Serra da Misericrdia. As duas reas esto separadas por cerca de 1 quilmetro, que corta o bairro de Cascadura. Diante do que j foi exposto a respeito da ONG Verdejar, possvel afirmar que existe um movimento fomentador de agricultura urbana organizado pela ONG Verdejar, iniciada pelos coordenadores e voluntrios da instituio, ainda que essa iniciativa no obtenha finalidade comercial para a sustentabilidade financeira do grupo (SANTOS, 2010). A entidade busca propor uma maior interao do homem com a natureza, a partir do momento que prope eventos de aproximao do pblico com a localizao da sede da ONG, na Serra da Misericrdia. A agroecologia o tema mais discutido nos encontros, possivelmente pelo manejo realizado de toda rea ser influenciado pelos princpios norteadores da agroecologia, os quais priorizam a harmonificao dos aparatos ecolgicos e sociais, associados produo de alimentos. Outro tema constante a segurana alimentar e nutricional, difundida nos momentos de produo de vegetais livres de resduos agroqumicos e na produo de sementes germinadas, nova tecnologia utilizada para consumo de verduras com maior teor nutricional. Quanto aos riscos que a atividade possui, um dos coordenadores coloca a certificao dos produtos como o principal deles. Segundo as respostas da entrevista realizada, o mesmo expe a dificuldade que o grupo encontraria para certificar os seus produtos como agroecolgicos.
A certificao certamente ser um problema, porque voc v que aqui entra cachorro, tem gato, as casas so muito prximas. Ento, para voc fazer aqui um trabalhado que possa ter um certificado para comercializao um pouco complicado, no impossvel. D para fazer, inclusive a gente est trabalhando para isso. A Verdejar almeja fazer isso, mas isso um risco (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Outro risco relatado pelo mesmo coordenador um risco fsico direto, relacionado s queimadas, aos incndios, que so causados por vrias razes, dentre elas: rituais religiosos, queda de bales, abertura de clareiras para futuras invases.
... a gente est agora no Macio da Tijuca, a Serra da Misericrdia. Esse lado todo do Macio da Tijuca todo Parque Nacional, mas voc no tem uma entrada, um Portal, um Centro de Educao Ambiental, no tem gente para dar informao nenhuma. Aqui (Serra da Misericrdia) ainda pior, porque aqui uma Serra que, s vezes, as pessoas nem se tocam que ela existe. o quarto maior macio do Rio de Janeiro. Ento assim, com a falta de educao ambiental a gente enfrenta uma srie de problemas que a so esses outros que eu estou te falando: queimadas, invases (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

Para concluir a explanao sobre o grupo, uma informao que ainda no foi destacada a participao da ONG na Rede de Economia Solidria. Economia Solidria pode ser compreendida como prtica social de resgate da luta histrica e sistemtica dos trabalhadores e trabalhadoras, como defesa contra a explorao do
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trabalho humano e como alternativa ao modo de produo capitalista de organizar as relaes sociais dos seres humanos entre si e destes com a natureza (COSTA et al., 2006).
A economia solidria esta ligada ao desenvolvimento local. Com o aumento do rendimento do trabalho associado, h a busca por promover o desenvolvimento local dos aspectos econmico e social, sendo que este se define como o processo que mobiliza pessoas e instituies buscando a transformao da economia e da sociedade locais, criando oportunidades de trabalho e renda, superando dificuldades para favorecer a melhoria das condies de vida da populao local (Jesus, citado por CATTANI, 2003, p.72).

A economia solidria tem por base a autogesto e a autonomia de cada grupo de produo, de unidade ou empreendimento e pela igualdade entre os seus membros. Ela aproveita a mudana nas relaes de produo provocada pelo grande capital para lanar os alicerces de novas formas de organizao da produo, base de uma lgica oposta quela que rege o mercado capitalista. Tudo leva a acreditar que a economia solidria permitir, ao cabo de alguns anos, dar a muitos, que esperam em vo um novo emprego, a oportunidade de se reintegrar produo por conta prpria individual ou coletivamente (SINGER, 2002). A empresa solidria se administra democraticamente, ou seja, pratica a autogesto, quando so pequenas as decises so tomados em assembleias, mas quando so maiores os scios elegem delegados por seo ou departamento, que se reuniram para deliberar em nome de todos. As ordens e instrues devem fluir de baixo para cima e as demandas e informaes de cima Para baixo. Para a realizao da autogesto, preciso que todos os scios se informem do que ocorre na empresa e das alternativas disponveis para a resoluo de cada problema (SINGER, 2002).
... mas na minha opinio, acho que tem que ter uma hierarquia mnima, mas no de uma pessoa e sim de pessoas, por um conselho, uma coordenao. Por pessoas que possam estar frente e se responsabilizar pelas atividades, porque s vezes como as coisas so coletivas, mas no tem uma responsabilizao das atividades, das aes, tudo corre muito solto, geralmente acontecem, chegam a acontecer, mas s vezes no acontecem e s vezes quando acontecem, ficam em um nvel mais baixo do que poderiam, pela quantidade, pelo potencial das pessoas que de repente estariam envolvidas naquilo ali (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

A partir da lgica da economia solidria, foi possvel perceber na fala de um dos coordenadores do grupo que atualmente, a ONG vem tentando se reorganizar com o foco na autogesto, principalmente quando se refere ao dia-a-dia do trabalho coletivo envolvendo pessoas diferentes com um objetivo comum.
A gente j fez planejamento do Verdejar de no definir muito, de no responsabilizar, de no criar um responsvel pelas coisas e por isso as coisas no andaram, no funcionaram, e a depois a coisa veio mudando e agora, por exemplo, no Verdejar, hoje, a gente tem caminhado pra criao de grupos de trabalho, tem uma secretaria executiva que coordena o geral da instituio. A gente tem caminhado pra esse modelo, pra depois experimentar uma coisa coletiva da autogesto, mesmo intuitivamente, sem muita base terica e tudo mais, muito mais pela experincia e a a gente experimentou e teve problema, muita coisa avanou tambm, n? Eu acho que tem que ter hierarquia, mas no essa hierarquia estabelecida, de um mandar e todo mundo obedecer, seria um hbrido, eu acho, entre autogesto e hierarquia mais rgida, eu acho que as coisas funcionam mais e melhor (Coordenador da ONG Verdejar, 23/01/2010).

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Se forem compreendidas como parte de um sistema abrangente de ao social e no como iniciativas isoladas, as aes de promoo de economia solidria e da agroecologia, em suas diferentes escalas, incorporam, a luta pela construo de uma sociedade sustentvel como um ncleo comum de problematizao.
fundamental, compreender, no entanto, que nas prticas cotidianas desses grupos e organizaes, a resistncia ao capitalismo e a sobrevivncia dentro do capitalismo fazem parte de uma equao. Em seu agir, esto presentes demandas e contradies de diferentes tipos, refletindo os mltiplos pertencimentos atravs dos quais se constroem suas identidades (SCHMITT e TYGEL, 2009, p.106).

A partir da anlise das entrevistas e observaes de campo foi possvel perceber que a ONG Verdejar promove atividades de AU para preservao ambiental seguindo os critrios adotados pela Agroecologia, assim como relevante sua articulao tanto localmente como regionalmente no municpio do Rio de Janeiro, no contexto da agricultura urbana e da economia solidria. 3.3.2. Rede Fitovida Movimento Popular de Sade Alternativa A Rede Fitovida Movimento Popular de Sade Alternativa uma organizao presente em 24 municpios no estado do Rio de Janeiro, formada por 108 grupos de pessoas voluntrias que se organizam para preparao de medicamentos fitoterpicos em cozinhas comunitrias. A maior parte desses grupos se organizou na dcada de 80, a partir da iniciativa da CNBB de promover, em 1981, a Campanha da Fraternidade com o lema Sade para Todos. Segundo Marins e Mendona (2007, p. 11)
as reflexes sobre as realidades locais realizadas durante a campanha fizeram com que as lideranas da igreja e das comunidades percebessem que j tinham em mos um poderoso instrumento para promover a melhoria da qualidade de vida da populao que sofria com as consequncias dos precrios servios de sade oferecidos pelo Estado. Prticas populares de tratamento de doenas e enfermidades baseadas no uso de remdios caseiros elaborados com plantas medicinais eram muito comuns nas comunidades, apresentavam grande eficincia e no vinham recebendo o seu devido valor e apoio.

Assim surge a Rede Fitovida, com incio no final da dcada de 90 aps trs assessores de diferentes grupos populares no estado do Rio de Janeiro se conhecerem e observarem que havia uma necessidade de articulao das iniciativas que estavam relacionadas sade alternativa no estado, e em 1999 estes fizeram um mapeamento dos grupos que trabalhavam com a manipulao das ervas medicinais com o intuito de promover o crescimento e a troca entre esses, conservando o saber popular das ervas. Analisando o mapeamento eles puderam observar que existiam muitos grupos isolados, que trabalhavam com ervas medicinais e geralmente eram mulheres jovens e idosas, que no tinham nenhum apoio financeiro e que atuavam em suas casas ou nas igrejas, muitas vezes com medo de que suas prticas fossem criminalizadas, por no possurem autorizao oficial para a elaborao de seus produtos medicinais. Aps o mapeamento, no ano 2000 aconteceu o I Encontro Estadual Popular de Terapias Alternativas em Sade, em que foram promovidos, alm da troca de experincia, alguns
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encaminhamentos para que o trabalho tivesse continuidade. Este encontro, mais tarde, foi denominado como o primeiro Encontro da Rede Fitovida. Depois do primeiro Encontro, as visitas de intercmbio entre os grupos se tornaram mais frequentes. Por meio delas foram sendo construdas as teias da rede, em um processo horizontal de trocas que se deu independentemente de questes partidrias ou religiosas. Dessa forma, a identidade da rede foi aos poucos sendo construda em torno de quatorze princpios norteadores. Estes princpios surgiram da experincia e do empenho dos grupos de sade alternativa espalhados pelo estado do Rio de Janeiro e foram aprovados em 2001, no II Encontro Estadual de Trocas de Experincias em Sade Alternativa. Tomando os princpios da organizao como fios condutores da narrativa da sua relao com a agricultura urbana e, no que concerne a esta tese, agroecologia e segurana alimentar e nutricional se segue a discusso destes temas em relao aos dados levantados. 1. Praticar a solidariedade e ter comprometimento com a transformao da sociedade, valorizando pequenas experincias e a multiplicao delas As relaes que ocorrem nas mais distintas esferas da vida social, na famlia, no trabalho, no lazer, nos espaos pblicos em geral, devem ser observadas e analisadas dentro de um contexto cultural e histrico especfico. A atuao da Rede Fitovida em prol da sade no seu sentido pleno (espiritual, social, biolgico e mental) est articulada valorizao do conhecimento e das iniciativas de cultivo e uso de plantas medicinais, independente da escala de produo, mas fundamentalmente, no sentido que esta prtica tem na vida das pessoas que a praticam. Esta constatao foi fruto de anlise de vrios momentos de contato com o grupo, nos encontros durante as observaes de campo e se confirma nas entrevistas realizadas.
D outro sentido na vida delas por que a pessoa t na cidade e vai perdendo a conexo com a natureza, ento quando ela, ou se ela nunca praticou e ela comea a praticar, ou volta a praticar, ela vai novamente se reconhecendo, ela vai religando, essa iniciativa de estar plantando de estar ativo na AU uma forma de se religar com o seu eu interior, por que a natureza tem uma simbologia, um papel na vida muito forte, de estar trazendo a natureza pra tua vida, melhorando sua alimentao, se re-conectando com as formas de curar, eu acho que muito legal (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

O incentivo ao investimento em reas pblicas ou privadas ociosas para melhoria das condies dos quintais subaproveitados garante a melhoria da qualidade de vida da populao, melhor aproveitamento de espaos pequenos, utilizao de resduos orgnicos para a manuteno de nutrientes na horta, utilizao de embalagens reciclveis como suporte das plantas; melhor aproveitamento de espaos ociosos, evitando o acmulo de lixo e entulhos ou o crescimento desordenado de plantas daninhas, onde poderiam abrigar-se insetos peonhentos e pequenos animais prejudiciais sade humana.
Olha, pra mim, uma coisa maravilhosa, muito bom, voc poder aproveitar seu quintal, quem no tem espao pode plantar dentro da latinha, dentro da bacia, qualquer lugar voc planta, e ajuda muita gente principalmente a gente no nosso hbito do dia-adia, da nossa alimentao, que a gente depende de uma salsinha, depende de uma cebolinha, de uma hortel, o remdio, o chazinho, todas essa folhas, ento todas essas 117

ervinhas, essa verduras, legumes, isso pra mim seria maravilhoso se pudesse continuar esse trabalho e realmente ter xito (Coordenadora do Espao Solidrio do Lote XV, 02/03/2010).

Em relao mudana social que a prtica de cultivo nos quintais pode trazer vida das pessoas a ex-estagiria da AS-PTA fala a respeito de uma integrante da Pastoral que tambm atuava na Rede que
revolucionou o quintal dela, ela fez um sistema muito integrado, ela tinha mais de cem espcies, ela ajudou o marido dela a se curar de um cncer, ela era da Pastoral da Criana, mas acabava se envolvendo com a Rede Fitovida em funo de toda a conexo que acontecia na poca, por conta do projeto de AU (da AS-PTA) que estava sempre juntando esse pessoal. (...) mais um exemplo de uma pessoa que esta sempre se transformando em funo do trabalho (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

2. No ter fins lucrativos. Os recursos gerados se destinaro para a continuao do trabalho da comunidade e nunca sero destinados ao benefcio das pessoas do grupo. Priorizar sempre as trocas solidrias. Facilitar para que as pessoas se tornem agentes protagonistas e no meros consumidores
Ns damos de graa pra quem no podem pagar, eles levam de graa como o pessoal do mutiro, mas as pessoas que podem pagar ns cobramos dois reais, o de bronquite trs, esse que vitamina trs tambm, o mais caro trs (Coordenadora do espao solidrio Lote XV, 02/03/2010)

Quanto aos motivos da cobrana simblica pela venda dos produtos a coordenadora explica que
mais pra manter se no vamos manter com o que? Ns temos que ter essa ajuda n, eu preparo tambm o sabo do leo saturado que tambm pra vender, que tambm pra arrecadar fundos, agente viu tambm que o leo est estragando a natureza, entopem os ralos (Coordenadora do espao solidrio Lote XV, 02/03/2010).

A garantia do acesso s informaes sobre consumo e educao alimentar fundamental no contexto social atual. O estmulo ao consumo das hortalias produzidas pode garantir uma alimentao sadia, rica em vitaminas e sais minerais e nutrientes indispensveis a sade, alm de combater o desperdcio dos alimentos.
Na realidade da baixada indispensvel, se a gente soubesse cultivar, e depois aproveitar bem os alimentos, seria uma sada, ou pelo menos uma porta pra sair de situaes de misria mesmo. Essa experincia que motivou a abertura das cozinhas alternativas no Lote XV foi porque uma famlia no tinha o que comer, ento, se fosse educada a cultivar algo at mesmo dentro da sua casa ou no quintal, talvez fosse uma possibilidade da gente fugir dessa situao, na rea nossa de querer transformar a realidade, indispensvel isso, uma forma alternativa dentro do capitalismo que voc vive pelo capital (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010). 118

3. Cuidar da natureza, lutando contra todo tipo de violncia contra ela e preservando sua diversidade. Pensar sempre em plantar toda vez que necessitar, colher ou usar uma planta medicinal. Valorizar as plantas regionais e incentivar hortas comunitrias As atividades de agricultura urbana conduzidas atravs do manejo orgnico, com enfoque agroecolgico, tm o compromisso de manter e/ou recuperar a biodiversidade dos agroecossistemas e do entorno, ao mesmo tempo em que possibilitam aumento de renda para a famlia ao agregar valor aos produtos e ampliar o mercado, facilitando a comercializao (AQUINO e ASSIS, 2007).
Eu que morei em zona Rural, sabia que a pobreza era grande, mas, no tanta como na cidade, por que na cidade se voc no tem dinheiro pra comprar voc no come, e nada, hoje por voc tem uma horta comunitria, ou uma horta dentro da sua casa, horta simples, a gente conhece pessoas aqui que tem, coisa simples, ento voc de onde tirar alguma coisa, ou voc partilhar com outro que no tem, alguma coisa que voc cultivou (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

Na AU o fator de ordem cultural tem um peso bastante significativo quando se fala em plantas medicinais. E o trabalho que a Rede Fitovida realiza compreende que a alimentao uma forma de cura preventiva, e os remdios com as ervas medicinais so uma forma de curar consequncias.
A Rede Fitovida ela traz a coisa da sade da cura, s que eles tm uma viso mais holstica que no viso da homeopatia, eles tem uma viso da alimentao como uma forma de cura preventiva, a maioria das salinhas tinha uma conscincia de que a alimentao uma forma de cura preventiva, assim como os remdios que elas faziam uma forma de curar consequncia, acho que em todas as salas as pessoas tinham uma conscincia bem grande, pelo menos para o consumo de legumes, verduras e frutas (Exestagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

No adianta um mdico passar um remdio, se a pessoa no tiver uma alimentao boa, a pessoa tem que comer verdura, legume, tudo isso tambm remdio (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV, 02/03/2010).

Com isso relevante pensar esse tema na cidade do Rio de Janeiro no s apenas como resgate mais tambm como qualidade de vida, em resposta baixa qualidade da rea pblica de sade.
Pessoas que vieram de outros estados e que teve essa cultura que ficou meio abafada, meio que sufocada, assim com um tempo isso foi fluindo e uma das motivaes foi a m qualidade da sade pblica, s que hoje eu j no vejo nem mais por esse lado, acho que a sade pblica foi um fator, mas acho que hoje as pessoas veem isso como uma forma de qualidade de vida mesmo (Integrante da Comisso da Rede Fitovida, 04/02/2010).

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4. Facilitar e fortalecer o movimento de organizao, as trocas de experincias e a articulao entre os grupos, mas sempre respeitando as diferenas e mantendo a autonomia de cada grupo. Um grupo no deve querer mandar no outro e sim trocar com o outro. Manter uma direo descentralizada A valorizao da troca de informaes entre vizinhos, criando oportunidades para o desenvolvimento de grupos, o incentivo a uma cultura solidria e de boas relaes de vizinhana, valorizao da produo local de alimentos e outras plantas teis, como medicinais e ornamentais, fortalecem a cultura popular e criando oportunidades para o associativismo e alm da formao de lideranas e trocas de experincias.
indispensvel. A gente procura fazer todo trabalho social no coletivo, por que alm de ser um exerccio pessoal, em saber respeitar os outros uma forma de educao, quando, por exemplo, a gente tem um trabalho na pastoral da criana, que a gente poa decidir e discutir os problemas que a gente encontra nas famlias juntos, uma forma da gente fomentar uma transformao disso. E a a gente descobre outras coisas, outros dons de cada um, e tambm outros meios pra poder sair dessa situao, e da nascem s organizaes populares (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

muito bom, at bom pra nossa autoestima, que na medida em que voc ta fazendo alguma coisa que pro bem estar do outro voc tambm se sente bem com voc, se sente valorizada, no s eu como todo o nosso grupo, sou muito feliz aqui graas a Deus, passa a conhecer muita gente, tem grandes oportunidades de participar de vrios encontros, encontros bons que eu valorizo muito isso, que atravs deles a gente aprende muita coisa e no s aprende mais tambm ensina, atravs das oficinas, atravs do bate papo um com o outro, isso pra mim maravilhoso (Coordenadora do espao solidrio Lote XV, 02/03/2010).

5. Participar da luta pela valorizao de uma vida simples, mas com dignidade. Uma comunidade sem dignidade no natural e nem saudvel Segundo Weitzman (2007), as mulheres so as principais responsveis no trabalho feito em quintais e na conservao do ambiente domiciliar, e em sua maioria no representam a comunidade em espaos pblicos, sendo o homem o porta-voz. Contudo as mulheres da Rede fortalecem as prticas de AU e de segurana alimentar com sua participao dentro da comunidade em que residem, e este j um ponto de suma importncia quando pensamos no contexto vivido pela RMRJ. O trabalho da Rede agrega alguns fatores que esto relacionados com as condies de pobreza, ou seja, a falta de condies econmicas para poder comprar alimentos e remdios. Incentivando as atividades de AU, a obteno dos alimentos e remdios fitoterpicos ser mais fcil, alm disso, essas pessoas estaro reduzindo suas despesas, essa realidade se confirma na fala da ex-estagiria da AS-PTA.
Eu sempre vejo a AU com esse vis, no s de produzir alimento, mais produzir planta medicinal, acho que resgata um pouco a tradio das comidas, das plantas medicinais, de cuidado com terra, a questo de segurana alimentar, que muito forte, por que muito caro comprar frutas, legumes e verduras no Rio de Janeiro (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010). 120

6. Resgatar sempre a nossa cultura e reconhecer a sabedoria popular como a fonte mais importante de conhecimento A valorizao do conhecimento popular, e a partir dele a valorizao das pessoas detentoras desse conhecimento promove uma verdadeira revoluo, no sentido de que as mesmas comeam a perceber sua importncia no contexto social e passam a se expressar e se autovalorizar pelo que so.
Eu no falava, sabe por que eu no falava, eu achava, por que eu tenho pouco estudo n, eu achava que eu ia falar coisa errada e algum ia reparar, medo de errar em tudo que ia falar e de repente atravs da Fitovida, o nosso trabalho e da Doutora Suzana, ela at fala com a gente assim, do jeito que voc falar dessa maneira que voc vai escrever, coisa que eu no consigo muito no, que hoje em dia eu vou conversar com as pessoas eu j acho muitas pessoas falando errado, que eu me corrigia bastante, ento j que falou errado eu vou escrever, e quem mais usa essa coisa voc sabe quem , o pessoal l do interior que mal sabe falar, no assim? Que tem um grande conhecimento dos trabalhos, e que tem muito saber sobre a cura medicinal das ervas, coisa que a gente sabe pouco, sabia pouco, mais agora a gente sabe bastante tambm (Coordenadora do espao solidrio Lote XV, 02/03/2010).

Ainda neste contexto de valorizao, na anlise da entrevista com um a integrante da comisso da Rede percebeu-se que a agricultura urbana entendida pela entrevistada como uma prtica que vem como um resgate social, cultural ou at mesmo histrico. Isto se confirma na resposta sobre o significado de projetos de agricultura urbana no Rio de Janeiro.
uma forma de resgatar a coisa dos quintais das famlias, antigamente todo mundo tinha uma hortinha no seu quintal, e acho que tinha uma vida muito mais saudvel e hoje voc v os quintais ai a maioria tudo cimentado sem um pedacinho de cho (...) a agricultura urbana vem resgatar um pouco isso, mostrando que mesmo nos tempos modernos de alta tecnologia possvel ter qualidade de vida (Integrante da Comisso da Rede Fitovida, 04/02/2010).

7. Valorizar e estimular a participao de cada pessoa da comunidade, respeitando as possibilidades de cada um forte e evidente que a sustentabilidade dos trabalhos desenvolvidos pela Rede Fitovida depende do voluntariado das pessoas que apresentam uma grande capacidade de realizar tarefas que visam o bem do prximo, e isso requer continuidade e disponibilidade destas. E isso se confirma nas entrevistas, quando os entrevistados expem o porqu que eles decidiram apoiar essas iniciativas de AU e as dificuldades de manter os espaos.
Quando eu conheci a Rede eu comecei a me interessar a aprender mais as coisas, conhecer as plantas, acho que foi paixo mesmo. E hoje eu vejo como compromisso (...) (Integrante da Comisso da Rede Fitovida, 04/02/2010). A partir do momento que eu me coloco como voluntria no trabalho da Rede, automaticamente eu tenho que estar inserida em tudo que venha a visar o bem comum, eu me vejo assim, na obrigao at, de conhecer e de participar mais perto at para poder divulgar (Coordenadora da Regio Metropolitana, 23/03/2010). 121

Tem gente que quer trabalhar, mas no sabe como, vai aprender a pesar, preencher a ficha, essa coisinhas assim, quer dizer ento que, graas a Deus nossa dinmica de trabalho boa quando uma est doente a outra no esta podendo fazer alguma coisa, eu vou l na Igreja na hora da missa peo umas duas ou trs pessoas e elas vem ajudar, ento a nossa dinmica de trabalho boa, mas pelo lado da plantao por enquanto, tambm a gente no tem, um local (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV, 02/03/2010). A nica coisa que dificulta a gente achar pessoas pra trabalhar, desde 2001 que abriu a cozinha, mais difcil arrumar pessoas pra trabalhar sabe, ningum quer assumir esse trabalho, a gente v que as pessoas no tm muito interesse de aprender, se inserir no trabalho voluntrio, diz que vem mais na hora mesmo no aparece, e pessoas que conhea as ervas, o conhecimento das ervas t muito escasso, pra assumir esse trabalho tem que conhecer alguma coisa, como vai assumir sem saber, tem que conhecer, cada tipo de doena tem tratamento, e hoje em dia tambm tem a falta de interesse (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV, 02/03/2010). Mas iniciativas de comunidade, eu percebi que no eram muito sustentveis, a horta da praia da Brisa, a horta coletiva, no incio todos participam, mas depois aquilo, at por que cada um tem que se preocupar com a sua casa, com a sua vida, e pra coisa acontecer tem que colocar muita energia, ento isso no sustentvel, no dura muito, a do Mendanha foi a mesma coisa, depois acabou que uma teve que fazer isso, a outra se mudou, a outra teve que cuidar do marido, ento eu percebi que no era muito sustentvel, a dinmica era boa no incio, mas depois caa (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

8. Procurar sempre ouvir e respeitar a opinio do outro, principalmente daqueles que geralmente nunca so ouvidos pela sociedade
Aqui na Parquia So Simo ns trabalhamos tranquilamente, aqui no tem briga no tem nada, a gente tem que participar do conselho comunitrio, que onde tem as outras pastorais, as outras podem ter tido problemas entre elas, mais aqui com a gente no, as pessoas ajudam a gente em tudo que a gente precisar, ns nunca batemos de frente com ningum, se precisar de ajuda e a gente puder, a gente ajuda, mais graas a Deus nunca teve nada. Se tiver alguma coisa pra conversar a gente vai conversar aqui, assim que eu falo se tiver alguma coisa contra mim vocs me falam claramente, por que no gosto de fofoca (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV, 02/03/2010). At irmo de sangue tm divergncias quem dir as pessoas com culturas e conhecimentos diferentes. Porm, h um respeito muito grande entre as pessoas com relao cultura. Sempre h divergncias, mas nada que agrida a ningum (Coordenadora da Regio Metropolitana, 23/03/2010).

9. Os grupos devem ser independentes do poder pblico Apesar da AU no Brasil j ser uma poltica pblica, no estado do Rio de Janeiro ela ainda no favorece grupos sociais independentes, como a Rede Fitovida.
(...) o principal de tudo a falta de legislao e de poltica pblica. Tambm tem a questo da burocracia, e na hora de comercializar o produto tem que ter selo disso, selo daquilo e pra conseguir o selo uma penca de documentao e que as pessoas no tm 122

estrutura pra conseguir, e acaba ficando impossibilitado de comercializar (Integrante da Comisso da Rede Fitovida, 04/02/2010).

Esse pensamento se concretiza na entrevista com a ex-estagiria da AS-PTA, que expe sua indignao pelo descaso do poder pblico.
Falta de investimento, em forma de polticas, e consequentemente em forma econmica, por que tambm a gente no pode trabalhar s de graa, muitas iniciativas conseguem sobreviver por que dependem dessas pessoas que esto se doando por outras vias, Pastoral da Criana, a Pastoral da Sade onde entra a Rede Fitovida, mais iniciativas onde tem tcnico liberado pra isso, onde tem dinheiro pra divulgar pra colocar na televiso, isso a no tem (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010). Falta de investimento e de reconhecimento por parte do governo de que isso uma coisa importante, que uma poltica, que tem que acontecer, no s no nosso Estado (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

10. Somos um movimento popular de grupos comunitrios que no deve ser caracterizado como religioso e nem partidrio. No pertencemos a nenhuma igreja especfica nem a nenhum partido poltico Este princpio da Rede Fitovida se confirma na fala de um dos entrevistados, que fala em evangelizao em um contexto mais amplo, relacionado formao para o cultivo de valores de solidariedade, sem relacionar especificamente com uma religio.
Mudar o paradigma das pessoas, aqui na baixada, nessa rea em que tudo concreto. A gente quando comeou a fomentar a horta medicinal, era mesmo com esse intuito de pensar que poderia ser um dos pontos de evangelizao e que a solidariedade podia ser cultivada por ai... Mas, eu acho que uma mudana de paradigma alm de uma educao alimentar, tambm semear esses valores de solidariedade, de partilha mesmo, aqueles que mais precisam (Padre da Rede das Pastorais Sociais, 04/03/2010).

11. Facilitar o acesso das nossas comunidades a alimentos saudveis e integrais Diante do paradigma vivido pelas pessoas que moram em reas urbanas, a AU veio para fomentar a plantao, e ajudar no resgate dos valores que acabam sendo esquecidos na cidade. Os alimentos produzidos pela AU, quando produzidos de forma agroecolgica so ricos em nutrientes e necessrios para aliviar a subnutrio nos lares pobres e podem, assim, contribuir de modo importante para segurana alimentar domstica (NUGENT e EGAL, 2000).
(...) na cidade se voc no tem dinheiro pra comprar voc no come, hoje por voc ter uma horta comunitria, ou uma horta dentro da sua casa, voc tem de onde tirar alguma coisa, at mesmo partilhar com outro que no tem (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

Nos dias atuais h uma crescente procura por alimentos saudveis e livres de agrotxicos com preos mais acessveis, o que no ocorre no mercado, pois os produtos orgnicos so onerosos, e esse motivo acaba elitizando o consumo desses produtos, causando uma grande inadequao entre a sua procura e a oferta. E isto foi confirmado na entrevista realizada com a coordenadora do Espao Solidrio.
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As pessoas no compram os produtos orgnicos, mesmo sabendo que ali no tem agrotxico e faz bem pra sade, por causa dos preos caros (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV, 02/03/2010).

Segundo Nugent e Egal (2000) para atender as necessidades nutricionais de uma famlia, levando em considerao vrios pontos como suas condies de sade uma alimentao saudvel requer vrios nutrientes. Contudo h fatores que impedem essa alimentao, e um dos principais, se no o principal, a pobreza, pois dificilmente estas famlias tm condies financeiras para comprar alimentos que contm os nutrientes essenciais. Por isso a AU uma forma de buscar uma alimentao mais saudvel e minimizar a insegurana alimentar.
(...) sabendo cultivar, e depois aproveitar bem os alimentos, seria uma sada, ou pelo menos uma porta pra sair de situaes de misria mesmo. Essa experincia que motivou a abertura das cozinhas alternativas no Lote XV foi porque uma famlia no tinha o que comer (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

No entanto, nem sempre terrenos adequados ao cultivo esto disponveis em reas urbanas. Isso se confirma na entrevista com o padre da parquia Nossa Senhora de Ftima.
Tinha um terreno emprestado pra fazer uma horta, e ai tentou criar primeiro uma educao com as crianas pra pesquisar algumas plantas, e ai a gente at comeou em uma comunidade aqui no bairro Quebra Coco, comeamos a trabalhar a terra e depois comeou a plantao, depois no deu a continuidade por que mudou, parece que o dono teve que vender o terreno, mas a gente focalizava a educao com projetos com as crianas, que teria a Pastoral do Menor, por exemplo, seria um pouco pra educar as crianas ou tirar um pouco da rua no perodo que elas no esto na escola (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

12. Socializar sempre as informaes e os materiais As experincias urbanas com agricultura se dirigem valorizao de espaos limitados, onde residem populaes socialmente marginalizadas, para uma produo voltada ao autoconsumo, possibilitando o aumento da disponibilidade de alimentos e a diversificao da dieta das famlias. E isso se confirma na fala da integrante da Rede Fitovida.
(...) a v a importncia de preservar esse saber dentro da regio urbana, porque mais para o interior ainda tem uma preservao melhor, com todo o consumismo, com toda a tecnologia que a gente tem na cidade grande muito difcil mais acho que hoje tem um bom grupo de pessoas que acreditam nessa possibilidade (Integrante da Comisso da Rede Fitovida, 04/02/2010).

De encontro a esta realidade foi constatado nos relatos do II Encontro Nacional Agroecolgico, que ocorreu em julho de 2007 que as atividades de AU devem sim ser propostas para manter a soberania e segurana alimentar das populaes pobres das cidades principalmente as vinda de zonas rurais por j possurem um histrico com a agricultura e a intensificao e disseminao dessas prticas devem ser estimuladas cada vez mais pelas polticas pblicas, para que pessoas com o objetivo de desenvolver a construo de um grupo social possam obter melhores condies para concretizao de tal propsito.
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(...) cada vez mais as pessoas se articulando com f que esse assunto se torne mais comum entre a sociedade em geral, pelos meios de comunicao e cada vez mais isso s fortalece a sociedade em geral a reconhecer a importncia da AU, por todos os sentidos que eu citei e pelo sentido ecolgico tambm da gente trazendo mais verde pra cidade (...) (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

Figura 40. III Encontro de Experincias e Sade nas Cidades.

Fonte: Pammella Galdino Dutra, 2009. Na manuteno, esse papel indispensvel, at mesmo de pessoas assistidas pelas hortas comunitrias, era uma forma de educar, e ai era diferente como, por exemplo, l, se reunia ao melhor reaproveitamento dos alimentos, era diferente, por exemplo, quando fosse ao sacolo ou a feira comprar e fosse elaborar os alimentos, pelo menos tinha uma ideia mais precisa, j nessa linha de elaborao e melhor reaproveitamento dos alimentos, aqui e no Lote XV tem, e ai se descobre coisas que no sabia, mesmo uma educao n! (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

13. No aceitar o oportunismo, a desonestidade e a injustia como naturais. Procurar sempre transformar a nossa sociedade em mais honesta, participativa e justa
A gente j sofre tanto a com tanta poluio e tanta coisa ruim, ento a gente tem que buscas as alternativas na natureza para melhorarmos nossa qualidade de vida. Eu sei que para mim, pessoalmente, no vou usufruir disso, mas eu quero que as minhas prximas geraes usufruam de coisas melhores, eu acho que importante por causa disso (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV, 02/03/2010).

Segundo a coordenadora geral de Identificao e Registro do Departamento de Patrimnio Imaterial do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), Ana Gita Oliveira, dever da comunidade expor o que mais importante para o seu bem estar, e o inventrio ajuda a refletir de um modo legtimo sobre as polticas que visam o desenvolvimento da populao envolvida (MENEZES, 2009). Rodrigues (2007) relata que no ano de 2004, a Rede assinou um termo de compromisso com o IPHAN para a utilizao do mtodo do Inventrio Nacional de Referncias Culturais (INRC), que visa identificar e documentar os bens culturais da sociedade. Para os membros da
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Rede Fitovida, o inventrio um importante instrumento a continuidade e o reconhecimento pblico das prticas de uso e manejo das plantas medicinais. O principal objetivo desse empenho coletivo que esses conhecimentos e prticas sejam consagrados como patrimnio imaterial, o que vai proporcionar para a comunidade os direitos de continuarem com suas prticas de cuidado com a sade, sem deixar de mencionar, uma melhor compreenso de onde esta se desenvolvendo essas prticas e os problemas e desafios a serem superados. O IPHAN utiliza este mtodo por entender que o mesmo cria condies para que as prprias comunidades realizem um diagnstico a respeito do tema em questo, na medida em que as envolve e mobiliza no processo de levantamento de suas referncias culturais. Alm de identificar os portadores dos saberes e suas referncias culturais, a metodologia situa o bem cultural no contexto social especfico em que foi identificado, para que dessa forma sejam elaboradas polticas pblicas pertinentes e eficazes. Durante a fase exploratria e da reviso bibliogrfica para a elaborao da tese foi possvel perceber que a Rede se organiza em cinco regies: sul; norte; So Gonalo e Niteri; metropolitana; Baixada e Serrana. Nas regies, metropolitana, sul e de So Gonalo, os grupos se encontram em reas urbanas, sendo alguns na cidade e outros na periferia. Na regio norte, os grupos esto nas reas de assentamentos rurais e de comunidades quilombolas. Na Baixada Fluminense e Serrana, h grupos urbanos e rurais (MARINS e MENDONA, 2007). O grupo em que foi concentrado o estudo desta tese atua no bairro Lote XV, localizado no municpio de Belford Roxo, Rio de Janeiro, denomina-se Gro de Mostarda, funciona na cozinha da Igreja Nossa Senhora da Ftima (Figura 41), que tem como integrantes jovens senhoras que realizam atividades em prol do bem estar da comunidade, funciona graas ao apoio da Igreja, que fornece o espao para o plantio e preparo dos medicamentos.

Figura 41. Cozinha do grupo Gro de Mostarda em Belford Roxo.

Fonte: Pammella Galdino Dutra, 2009.

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A Rede Fitovida realiza um trabalho social auxiliando na diminuio da desnutrio com o preparo da multimistura e do leite forte. Estes dois produtos so destinados ao complemento e fortalecimento da alimentao de crianas. Alguns grupos atuam junto com a Pastoral da Criana, outros preparam os produtos e os fornecem diretamente s mes.
Algumas cozinhas da Rede tem essa relao com a Pastoral da Criana, acho que mais forte aqui na Baixada, no Rio com alguns grupos, na regio Sul tambm, na metropolitana, mas na regio da Baixada e da Metropolitana tem mais (Integrante da Comisso da Rede Fitovida, 04/02/2010).

Aqui (Belford Roxo) e no Lote XV, tem uma elaborao de remdios naturais, a Pastoral da Criana acompanha a gestante e a criana de 0 a 6 anos, e ai quando encontra uma dificuldade de sade, ou at mesmo na recuperao do peso, por que este o trabalho da Pastoral da Criana, a gente procura a ajuda da Fitovida por que eles podem dar um apoio (Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, 04/03/2010).

Menezes (1999) relaciona a batalha da desnutrio falta do acesso a informao. Quando esta parcela da populao passa a ter conhecimento sobre questes relacionadas SAN elas participam de trabalhos que visam o bem estar da sua famlia. Podemos citar como exemplos os trabalhos realizados pela Rede, com a preparao de produtos que ajudam no combate a desnutrio de crianas preparando a multimistura e o leite forte, que so produtos destinados ao complemento e fortalecimento da alimentao destas. E o mutiro da desnutrio materno infantil realizado pelo grupo do Lote XV em Belford Roxo, que cuida do beb desde a gravidez da me at os 10 anos de idade da criana.
(...) todo ms, mesmo que a criana esteja bem, mas a sabemos se ela baixou ou se ela levantou o peso. Trabalhamos com a multimistura, leite forte, o xarope pra complemento e o remdio de verme. Por que difcil uma criana que no esta bem nutrida, no ter verme, antes a gente conversa com a me pra ver o que esta acontecendo (...) (Coordenadora do espao solidrio no Lote XV).

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Figura 42. Encontro da Partilha na Rede Fitovida realizado em Belford Roxo.

Fonte: Pammella Galdino Dutra, 2009.

Alm dos intercmbios realizados a partir da iniciativa dos grupos envolvidos, a Rede estimula a organizao de encontros, cada encontro acontecendo em uma regio do estado, a cada semestre com a finalidade de valorizar as diversas prticas dos grupos, facilitando a troca de saberes. Esses encontros, denominados Encontros da Partilha, tm a durao de um dia e so pautados por temas especficos. No perodo da manh, ocorrem trocas de experincias e a apresentao de receitas (parte terica). tarde, so elaborados remdios caseiros ou realizadas prticas relacionadas ao tema do dia, como, por exemplo, o preparo de xaropes caseiros, tinturas e garrafadas (parte prtica). No ano de 2009 o encontro aconteceu em Belford Roxo (Figura 42) e teve como tema principal receitas sobre diversos tipos de pomada, a partilha dos conhecimentos foi feita por meio de oficinas, depoimentos e palestras e aps o encontro foi apresentado a todos o local onde ser construdo o Centro de Memria da Rede (Figura 43), um espao destinado a divulgar a histria da Rede Fitovida, que ficar aberto para a visitao.

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Figura 43. Futuras instalaes do Centro de Memria da Rede Fitovida.

Fonte: Pammella Galdino Dutra, 2009.

No ano de 2010 no houve o encontro da partilha e sim o Encontro do Estado que ocorreu em Valena, e teve por objetivo reunir todos os grupos da Rede Fitovida para discutir questes relacionadas Rede, e refletir sobre as experincias das comunidades envolvidas com trabalhos relacionados sade popular. Alm do encontro da partilha e o Encontro do Estado, na Regio Metropolitana so feitas reunies trimestrais (Figura 44), onde so discutidos a agenda de compromisso e os encontros que sero feitos no decorrer do ano, estas reunies contam com a presena da Coordenadora da Regio Metropolitana, de um representante da Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa (AS-PTA), que ajuda a coordenar a reunio, e dos representantes dos grupos presentes na RMRJ.

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Figura 44. Reunies trimestrais na Rede Fitovida.

Fonte: Pammella Galdino Dutra, 2010.

Em relao a estas reunies a ex-estagiria da AS-PTA, que participou diretamente com a Rede, afirma que a dinmica de realizao eram em dias teis, o que dificultava a participao de pessoas que trabalhavam fora. Este um fato importante a ser considerado, quando se pensa na realizao de trabalhos com grupos coletivos, a escolha por um dia e horrio adequado para uma reunio no uma tarefa fcil, haja vista a diversidade de pessoas envolvidas e de recursos humanos e operacionais muitas vezes diminutos. Muitas vezes, a escolha limita a participao de pessoas que at se interessam pelo assunto, no entanto, por motivos diversos ficam impossibilitadas em comparecer. Esta pode ser uma das razes pela baixa participao de homens s reunies.
a nica coisa que no era muito legal que, as reunies eram sempre durante a semana, ento acabava ficando mais restrito aos grupos de mulheres que no trabalham, ou que trabalham meio perodo, mas no geral elas conseguiam se organizar (Ex-estagiria da AS-PTA, 07/07/2010).

A partir da anlise das entrevistas e observaes de campo foi possvel perceber que as prticas, os princpios e a dinmica de atuao da Rede Fitovida se relacionam com a lgica da agricultura urbana familiar. Desta maneira, apoiar a Rede uma forma de garantir o acesso ao alimento, assim como de alguns recursos naturais materiais e imateriais, e a utilizao de reas subutilizadas no estado do Rio de Janeiro.

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3.3.3. Pastoral da Criana Antes de comear a relatar as atividades da Pastoral da Criana, ser feita uma retrospectiva das datas mais importantes e marcantes, que antecederam a formao do grupo a partir do seu processo de construo social como agentes transformadores de atuao local, regional, nacional e mais recentemente mundial. Alm de trabalhar no Brasil, a Pastoral da Criana atua em outras regies do mundo, titulada como Pastoral da Criana Internacional que foi instituda no dia 18 de novembro de 2008, em Montevidu, no Uruguai. Os objetivos da Pastoral da Criana Internacional tm em pauta a promoo de atividades para reduo da mortalidade infantil e materna, da desnutrio e da violncia familiar, bem como o desenvolvimento integral das crianas, desde a sua concepo, em seu contexto familiar e comunitrio. A Pastoral da Criana est presente em 20 pases, sendo eles: Brasil, Angola, GuinBissau, Moambique, Timor Leste, Argentina, Paraguai, Honduras, Mxico, Venezuela, Bolvia, Uruguai, Peru, Panam, Repblica Dominicana, Colmbia, Guatemala, Filipinas, Guin e Haiti. Foi na dcada de 90 que se iniciou a movimentao da sociedade, focando como tema principal a fome. Vale lembrar que, todos os estudos anteriores feitos com esse tema, foram realizados pelo mdico pernambucano Josu de Castro, elaborando o primeiro mapa da fome no Brasil. Nos documentos de fundao da Pastoral esto expostos alguns componentes importantes dentro do conceito de SAN como a capacidade de promover a satisfao das necessidades alimentares da populao em curto prazo, sem que haja sacrifcio dos recursos naturais (gua, terra, ar e matas), higienizao dos alimentos, o no desperdcio, preocupao com o aumento ou surgimento de doenas carncias e crnicas no transmissveis, necessidade de divulgar prticas alimentares e estilos de vida saudveis. Alegam ainda que as riquezas no esto distribudas de forma igual, a discusso e a prtica da SAN so fundamentais para garantir que todos tenham acesso a uma alimentao adequada e que garanta a qualidade de vida. Ainda que a fome e a desnutrio sejam seus resultados mais perversos e injustos, a insegurana alimentar possui diversas expresses em peso e as doenas relacionadas alimentao inadequada e baixa qualidade dos alimentos (MARQUES e COSTA, 2005). A estrutura da PC a mais simples e gil possvel. Aproximadamente 75% dos recursos so gerenciados diretamente pelas equipes regionais, nos setores, que os distribuem s equipes de ramo e comunidades, para possibilitar o trabalho voltado populao necessitada, conforme organograma (Figura 45).

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Figura 45. Organograma da Pastoral da Criana.

Fonte: Raphaella Santos de Souza, 2010.

O Conselho Diretor composto por Presidente, Diretor Pastoral, Secretrio e Tesoureiro como membros efetivos, e dois suplentes, no qual o Conselho Diretor homologado pela CNBB e, a Assembleia Geral eleger o Presidente, o Tesoureiro e o Secretrio, bem como seus dois suplentes. O Conselho Diretor da Pastoral da Criana, ao criar a coordenao estadual, de ncleo, de grande metrpole ou de setor, delimitar a circunscrio territorial objeto da sua atuao. O Conselho Diretor administra o patrimnio social e promove o bem geral dos beneficirios; Zelar pelas atividades da Pastoral da Criana para que estejam em consonncia com as Diretrizes Pastorais da Igreja no Brasil; Cria ou extingui sucursais, agncias, sedes regionais ou escritrios, dentro do territrio nacional e fora deles, na forma do Regimento; Determina sindicncias previstas em lei; Convoca a Coordenao Nacional, o Conselho Econmico, o Conselho Fiscal e o Conselho de Representantes dos Beneficirios e Agentes Voluntrios, quando julgar necessrio ou pertinente, por deciso da maioria de seus membros. A Assembleia Geral deve fazer a avaliao geral das atividades da Pastoral da Criana e o seu planejamento para os 12 meses seguintes; Apreciar as prestaes de contas de todos os recursos recebidos, suas fontes, como foram empregados, saldo disponvel e situao patrimonial; Apresentar os convnios, contratos e compromissos vigentes; Enviar propostas e recomendaes instncia superior; Apreciar o parecer do Conselho Econmico sobre os recursos financeiros e demais atividades; Fazer a indicao da lista trplice para o prximo mandato de coordenao; Eleger o Conselho Econmico. Cabe Coordenao Nacional, auxiliada por sua equipe, promover e animar a Pastoral da Criana em nvel nacional; Articular-se com organismos governamentais ou no governamentais,
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nacionais e internacionais, para soma de esforos e captao de recursos, a fim de melhor atingir os objetivos institucionais; Promover e supervisionar a capacitao de seus agentes e coordenadores nos diversos nveis; Promover a participao da Pastoral da Criana nos Conselhos de Sade, da Educao, da Assistncia Social, dos Direitos da Criana e do Adolescente, de Segurana Alimentar em seus diferentes nveis, e em outras instituies que possam influir nas polticas pblicas relacionadas com a criana e a famlia. A equipe da Coordenao Estadual formada pelos Coordenadores de Ncleo, Coordenadores de Setor, Coordenadores de rea e Equipes. A coordenao Estadual estar sempre vinculada Coordenao Nacional. O Coordenador Estadual, juntamente com a sua equipe, deve organizar, gerenciar e coordenar as aes do Estado; Visitar anualmente todos os Setores, de acordo com planejamento e cronograma, dando prioridade aos que mais precisam de apoio; Eleger o Conselho Diretor; Descentralizar as atividades, ou seja, formar, manter e acompanhar a Equipe de Coordenao do Estado, dividindo e distribuindo as diversas funes; Formar equipes de multiplicadores voluntrios, que tem como misso, capacitar os setores, nas aes bsicas de sade, educao e nutrio. O coordenador de ncleo, ouvidos os coordenadores dos setores do respectivo ncleo, ser nomeado pelo coordenador estadual. Ele substitui o coordenador estadual nas funes que este delegar, participa das Assembleias do Estado com direito voz. A equipe da Coordenao de Setor formada pelos Coordenadores de rea e Equipes. A coordenao de Setor estar sempre vinculada a uma Diocese e em algumas Dioceses poder haver um ou mais Setores. O Coordenador de Setor, juntamente com a sua equipe, deve organizar, gerenciar e coordenar as aes do Setor; Gerenciar os recursos financeiros recebidos: apoio financeiro mensal, apoio financeiro de lderes, capacitaes, doaes, promoes, e outras fontes; Implantar a Pastoral da Criana em todos os ramos e comunidades de seu Setor, iniciando pelos mais pobres; Visitar, ao menos anualmente, todos os Ramos do Setor, de acordo com planejamento e cronograma, dando prioridade aos que esto iniciando o trabalho; Promover Assembleia Geral Diocesana Anual; Eleger o Conselho Econmico; Descentralizar as atividades, ou seja, formar, manter e acompanhar a Equipe de Coordenao do Setor, dividindo e distribuindo as diversas funes; Formar equipes de capacitadores voluntrios, que tm como misso, capacitarem os Lderes da Pastoral da Criana, nas aes bsicas de sade, educao e nutrio, dentre outras; Promover articulaes com autoridades pblicas e dirigentes da iniciativa privada; Articular-se com as Pastorais Sociais, Conselhos e Movimentos de Pastorais, em todos os nveis. A Coordenao de rea deve visitar os ramos e comunidades da sua rea, priorizando as que esto iniciando, ou que esto com dificuldades, para animar a caminhada e orientar a prtica das aes a serem desenvolvidas com as famlias; Promover encontros e reunies com as Coordenaes de Ramo de sua rea para auxiliar no planejamento das atividades; Participar das reunies da equipe da Coordenao de Setor e colaborar na organizao e dinamizao dos encontros e capacitaes em nvel de Setor; repassar aos Coordenadores de Ramo de sua rea, remetendo os recibos ao Coordenador de Setor. responsvel por diversas comunidades de uma mesma parquia; o coordenador de ramo deve acompanhar o Lder dando orientaes para melhor desenvoltura do trabalho e esclarecimentos sobre as dvidas que surjam ao longo do servio voluntrio, para que assim ele possa realizar uma orientao adequada s famlias de sua comunidade e, sinta-se seguro em suas atividades.
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Alm disso, o coordenador deve elaborar a implantao e ampliao da Pastoral da Criana, fazendo um levantamento das comunidades e priorizando as mais pobres para iniciar os contatos, procurando pessoas que sejam conhecidas na comunidade para ajudar na busca por lideranas (proco, catequistas, professores, etc.), visitando as famlias ou utilizando os meios de comunicao locais para divulgar as aes da Pastoral da Criana, e incentivar os lderes de uma comunidade para que visitem outras comunidades a fim de ajudar a ampliar e implantar a Pastoral da Criana. exercida por um dos lderes da comunidade, e os lderes atuam na sua prpria comunidade. Por viver no mesmo local, o lder conhece bem a famlia e as condies em que ela vive e, junto com ela, busca maneiras de melhorar a realidade. O lder tambm orienta as famlias sobre os seus direitos, deveres e contribui para prevenir a violncia. O desenvolvimento de suas atividades se d com apoio dos demais voluntrios, orientados pelo Guia do Lder da Pastoral da Criana que o ajuda a desenvolver suas habilidades como lder. As atividades desenvolvidas pelos lderes capacitados revelaram-se a melhor forma de combater a maior parte das doenas de fcil preveno e a marginalidade das crianas. Os mandatos do Conselho Diretor, Coordenao Nacional e Conselho Fiscal so coincidentes, com a durao de quatro anos, permitindo uma nica reconduo consecutiva. O tempo dos mandatos se conta a partir da data de ratificao do Conselho Diretor pela CNBB e se encerra com a posse dos novos titulares. No intervalo entre a designao e a homologao dos novos titulares, permanecem vigentes os mandatos dos titulares anteriores, salvo se a Assembleia Geral deliberar de outra forma. Diante de todas essas atribuies dos voluntrios, nenhum ato ou negcio jurdico envolvendo o nome e/ou responsabilidade da Pastoral da Criana pode ser cometido, em qualquer nvel ou por qualquer pessoa, sem expresso e formal mandato do Coordenador Nacional, e, nos casos de mbito nacional e internacional, tambm do Presidente do Conselho Diretor. A Pastoral da Criana baseia seu trabalho, segundo seus documentos de fundao, na solidariedade humana e na partilha do saber, visando o desenvolvimento integral das crianas, da concepo aos seis anos de idade, em seu contexto familiar e comunitrio, a partir de aes de carter preventivo e que fortaleam o tecido social e a integrao entre a famlia e a comunidade. Foi oficializada quando em 1983, a pedido da CNBB e com a Dra. Zilda Arns iniciou o projeto-piloto em Florestpolis, Paran. Onde desenvolveu uma metodologia comunitria prpria de multiplicao do conhecimento e da solidariedade entre as famlias mais desfavorecidas. Os reconhecimentos internacionais da Pastoral da Criana provem do seu objetivo principal, que consiste em trabalhar o desenvolvimento integral das crianas desde a concepo at os seis anos de idade e a melhoria da qualidade de vida das famlias. Alm de promover a insero em funo delas, tambm de suas famlias e comunidades, na sociedade sem distino de raa, cor, profisso, nacionalidade, sexo, credo religioso ou poltico. Estipulados no estatuto e o regimento interno do grupo, respectivamente. Aps 26 anos, a Pastoral acompanha em media 1.600.000 milho de crianas menores de seis anos e 1.200.000 milho de famlias pobres, em 4.000 municpios brasileiros. Seus mais de 240.000 voluntrios nvel comunitrio levam solidariedade e conhecimento para as comunidades mais vulnerveis (dados registrados at o 2 trimestre de 2009). Assim, criam condies para que elas sejam protagonistas de sua transformao social. Com o objetivo de multiplicar o saber e a solidariedade, foram criados trs instrumentos utilizados a cada ms: a visita domiciliar as famlias com gestantes e crianas menores de seis anos; o dia do peso, tambm chamado de dia da celebrao da vida; e a reunio mensal para avaliao e reflexo.
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Nas visitas domiciliares, as lderes da Pastoral visitam mensalmente as famlias acompanhadas. nesse momento que se desenvolve um trabalho mais pessoal e direcionado s necessidades de cada famlia em particular. a oportunidade que o voluntrio tem de conhec-la melhor e partilhar conhecimentos e experincias. Nesse momento, o lder tambm analisa o que pode ser melhorado no cuidado com as crianas, com a gestao e no convvio familiar. O cuidado ainda maior quando h crianas e gestantes com baixo peso. Nesses casos, as lderes visitam a famlia com mais frequncia. No dia de celebrar a vida na Pastoral da Criana, as crianas so pesadas, o peso registrado na Caderneta da Criana, para controle da famlia, e no Caderno do Lder, para posteriormente ser enviado Coordenao Nacional da Pastoral da Criana. Esse encontro mensal enriquecido com brincadeiras junto s crianas, intercmbio de experincias entre as famlias, discusso em palestras para trocas de informao e fraternidade entre as famlias e a partilha de um lanche. Esse momento significa reunir as famlias para avaliar o desenvolvimento de suas crianas e proporcionar a solidariedade na comunidade.

Figura 46. Dia da Celebrao da Vida na Pastoral da Criana.

Fonte: Raphaella Santos de Souza, 2010.

Trabalha com parte de alimentao isso imprescindvel no trabalho, mesmo que voc no tenha tempo de visitar as crianas h uma diversidade de coisas para se fazer na Pastoral. Dar palestra, orientar as mes como fazer determinada coisa, um lanche, um pratinho, do que pode fazer no quintal, vamos fazer aquilo ali, isso a de grande valia, aonde voc for, onde voc mora, conversar com as mes fazer a sua parte com esse conhecimento tem ai muito importante para sade pblica (Coordenadora de Ncleo, 04/09/2009).

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A riqueza cultural do Brasil se reflete na Pastoral, pois cada comunidade tem seu jeito prprio de organizar sua celebrao de acordo com suas necessidades e particularidades. A espiritualidade est presente em todas as atividades realizadas. Todos so convidados a compreender a importncia da f e da vida, em uma viso ecumnica.

Figura 47. Distribuio do lanche no dia da Celebrao da Vida.

Fonte: Coordenadora de comunidade, 2009.

A Pastoral da Criana acompanha as crianas, as gestantes e as pessoas que trabalham nas comunidades, cada um dentro da sua comunidade. Ento ali dentro da comunidade no precisa ficar no dia da Celebrao da Vida pegando as crianas s dentro da igreja, ela parte para a comunidade bairro tambm, ela no s dentro da igreja e no s na igreja catlica, a gente tem Pastoral da Criana, em centro de candombl, em igreja batista. Ela no fica ligada somente igreja catlica, ela tem uma igreja como referncia, se eu quiser colocar a Pastoral da Criana aqui nesse bairro, a parquia ser referncia, o padre fica sabendo, mas eu posso partir para as comunidades, cada um com seu papel na comunidade (Coordenadora de Ncleo, 04/09/2009).

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Figura 48. Orao com as famlias aps a pesagem das crianas.

Fonte: Coordenadora de comunidade, 2009.

Na reunio mensal para avaliao e reflexo, os lderes, os demais voluntrios e o coordenador comunitrio, encontram-se depois que as visitas domiciliares e o dia da celebrao da Vida j foram feitos, analisando os progressos de suas aes na comunidade, com base nos indicadores anotados no caderno do lder, utilizando a metodologia do Ver, Julgar, Agir, Avaliar e Celebrar. Nesse encontro, eles observam a realidade das famlias que acompanham, identificam as causas e consequncias de determinada situao, unem esforos e avaliam quais alternativas podem ajudar as famlias ou a comunidade. Preenchem as Folhas de Acompanhamento e Avaliao Mensal das Aes Bsicas de Sade e Educao na Comunidade (FABS), que so enviadas Coordenao Nacional. Esse retrato mensal da comunidade importante indicador de sade e bem-estar das famlias acompanhadas. A metodologia do Ver, Julgar, Agir, Avaliar e Celebrar utilizada nas reunies entre os coordenadores da seguinte forma: Momento VER: para conversar sobre os trabalhos realizados nas comunidades, utilizando os relatrios recebidos da Coordenao Nacional, o Mapa de Acompanhamento e as observaes feitas nas visitas s comunidades. Momento JULGAR: para analisar se todos tm o material bsico para realizar o trabalho e se a comunidade est preenchendo as FABS; verificar nmero de crianas por lderes; verificar a necessidade de mais capacitaes para reforar o trabalho ou para capacitar novos lderes; se houve mortalidade infantil, refletir sobre as causas do problema; analisar os motivos da devoluo de FABS; se existem comunidades que precisam ser visitadas com maior frequncia e urgncia; se preciso captar mais lideranas; se preciso conversar com o proco ou com representantes dos servios de sade e outras pastorais e entidades, etc.
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Momento AGIR: para planejarem as visitas s comunidades, as capacitaes necessrias e outras aes para fortalecer e animar os lderes na caminhada. Para assim, a partir de todas essas causas, AVALIAR as necessidades das comunidades, os indicadores alcanados e CELEBRAR as vitrias alcanadas ao longo da atarefada trajetria dos coordenadores voluntrios que mantm o trabalho da Pastoral da Criana. Essa metodologia consiste, na organizao do grupo em relao s comunidades e na capacitao dos lderes voluntrios que ali vivem e assumem a tarefa de orientar e acompanhar entre 10 e 15 crianas vizinhas, em aes bsicas de sade, nutrio, educao e cidadania, para que elas se tornem sujeitos de sua prpria transformao pessoal e social. O instrumento fundamental dessa estratgia a formao de uma rede solidria de apoio s famlias mais pobres, em especial s mes ou aos responsveis pelas crianas. Essa rede formada pelos lderes, outras pessoas da comunidade e pelas prprias famlias acompanhadas.
A importncia do nosso trabalho so os voluntrios, eles so um grupo muito grande. Todos ns somos voluntrios no s para acompanhar a criana, uma espiritualidade muito grande que tem dentro do trabalho da Pastoral a gente trabalha com o mstico com a espiritualidade, voc ver no outro a partir disso, voc v no outro em si. Voc v que a Pastoral no um trabalho fcil no, um trabalho de transformao. Porque, se difcil transformar aquele que est em casa todo dia contigo, imagina aquele que esta l fora da sua casa, imagina voc transformar uma me, que tudo falta na vida dela, que tem a autoestima l embaixo, no fcil. Porque para voc mudar essa pessoa voc tem que se mudar primeiro (Coordenadora de Ncleo, 04/09/2009).

uma rede de multiplicao do saber e da solidariedade, pois a Pastoral capacita todos os seus voluntrios, para que a soma da solidariedade com o conhecimento, resulte no fortalecimento do tecido social e na transformao da realidade das comunidades mais pobres. Para que o voluntrio possa realizar o seu trabalho e gerar transformao social em sua comunidade, o mesmo precisa se sentir preparado e munido de ferramentas adequadas. A formao inicial de 56h. Isso fundamental, pois atravs do trabalho voluntrio a Pastoral promove o desenvolvimento infantil e a melhoria da qualidade de vida. As aes desses voluntrios so realizadas com o intuito de reduzir a desnutrio, a mortalidade infantil e ainda promovem a paz e a justia social nos grandes bolses de pobreza e misria do pas. Todo trabalho tem como base a solidariedade e a multiplicao do saber. 3.4. Reconhecimento e valorizao das iniciativas de agricultura urbana

Os resultados encontrados mostraram que ao contrrio do que se imaginava, os agricultores urbanos, formuladores de projetos ou educadores, no so apenas os migrantes, eles ou tem ascendncia rural, ou tiveram contato com as prticas agrcolas na infncia e adolescncia. Em relao qualidade de vida, os desafios esto sobretudo, em questes que independem diretamente da atuao dos agricultores, uma vez que um dos principais problemas enfrentados a dificuldade de transporte, o que limita o acesso alimentos diversificados e a aquisio de insumos. No que diz respeito ao potencial da agricultura urbana, pode-se destacar nesta dimenso a capacidade de fortalecimento da produo em pequenos espaos como um ponto central. Analisando as iniciativas de agricultura urbana nos captulos anteriores, nota-se a importncia da
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sustentabilidade ambiental no sentido de preservao dos recursos em longo prazo. Alm disso, a agricultura urbana pode ser vista como uma forma de lutar contra a destruio do meio, permitindo a manuteno de reas verdes, mesmo no interior das cidades. Como caractersticas comuns aos trs grupos podem-se destacar trs: a atuao em reas urbanas e como consequncia, sujeitas a presso de ocupao e de especulao do solo urbano; esto envolvidos na Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro, portanto, envolvidos numa dinmica de produo a partir de mtodos agroecolgicos; e a natureza do envolvimento das famlias de voluntariado, desta forma, a motivao para participao no est relacionada ao interesse econmico. Em relao atuao em reas urbana, concordando com Nolasco (2009) talvez fosse necessrio repensar o papel da agricultura urbana dentro do ecossistema urbano a fim de valorizar a atividade atravs de uma confluncia das percepes dos diversos atores sociais. Assim seria possvel enxergar os agricultores urbanos como prestadores de servios ambientais cidade e assim, valoriz-los. Concomitantemente, buscar solues e adaptaes para que a agricultura urbana possa ser realizada de forma adequada e em conformidade com a legislao ambiental e sanitria, a fim de no ser agente de degradao ambiental e fator de presso negativa sobre as reas ocupadas. Entendida desta forma, a AU passar a ser uma atividade de promoo efetiva de melhorias ambientais, proteo de biodiversidade, segurana alimentar e sade da populao urbana, alm de resguardar os saberes tradicionais deste especfico grupo social que so os agricultores urbanos. O desafio para grande parte das iniciativas de AU praticadas em reas sob fragilidade social para que se tornem um ativo ambiental, em vez de um passivo, e para ser visto sob esta luz pelas autoridades. Porque os agricultores urbanos frequentemente operam ilegalmente, em locais perifricos e muitas vezes perigosos, com meios limitados e assistncia, as suas prticas so muitas vezes insustentveis, o que representa riscos para a sua prpria sade, de sua famlia e os consumidores (MOUGEOT, 2005). Esta no uma constatao em relao aos agricultores estudados, uma vez que os mesmos esto articulados sob uma lgica agroecolgica. O envolvimento dos grupos estudados com a Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro demonstrou que a maioria das iniciativas reflete os princpios do movimento agroecolgico em seus discursos e suas prticas. Ou seja, os grupos esto realmente sendo fonte de informao para a transio da agricultura convencional para um modelo mais sustentvel de produo. A perspectiva de interesse nas atividades dos grupos a partir de uma lgica no restrita aos fatores econmicos da participao voluntria de todos os entrevistados (coordenadores e famlias envolvidas) confirmou-se nos dados obtidos na pesquisa de campo, os sentidos e motivaes presentes nas entrevistas trazem elementos ligados s trajetrias ideolgicas de respeito natureza, assim como busca de direitos para equidade e ampliao de qualidade de vida. H duas caractersticas que diferenciam os grupos: a primeira o local onde a atividade de cultivo realizada, enquanto na Pastoral da Criana o cultivo no quintal, nos outros dois grupos (Rede Fitovida e ONG Verdejar) o cultivo realizado em reas coletivas; a segunda a religiosidade presente em dois grupos (Rede Fitovida e Pastoral da Criana). A diferena dos locais de cultivo, no quintal ou coletivo, no se mostrou como um fator de diferenciao entre o perfil dos envolvidos nos grupos, uma vez que todos os entrevistados demonstraram possuir atuao coletiva marcante, nos grupos e fora deles.
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Nos dois casos h uma semelhana que se estabelece, a presena de instituies religiosas no apoio das atividades de cultivo, seja atravs do incentivo e capacitao (Pastoral da Criana) ou na disponibilizao de estrutura (Rede Fitovida). Evidenciando, desta forma, como j observado por Arruda (2006) a importncia destas instituies como agentes de mobilizao e apoio s bases comunitrias, principalmente em reas sob risco social. Verifica-se que nas iniciativas de agriculturas urbanas estudadas, as atividades so realizadas com respeito aos saberes e conhecimentos locais e promovendo a equidade de gnero atravs do uso e coexistncia de tecnologias apropriadas e processos participativos, que podem contribuir para a gesto social e ambientalmente sustentvel das cidades. A agricultura urbana e sua interao com o ecossistema urbano pode ser uma ferramenta acessvel e eficaz para a urbanizao sustentvel (DEELSTRA e GIRARDET, 2000). Com o objetivo de tornar a urbanizao mais sustentvel, a agricultura urbana pode ser planejada separadamente ou combinada com outros usos da terra, quer por uma base temporria ou permanente. A diversidade dos sistemas de produo e o grau em que a AU pode ser praticada a torna compatvel com uma ampla gama de atividades urbanas, articuladas com o tecido urbano em diferentes escalas (quintal, bairro, municpio, em reas urbanas e periurbanas). O desafio legitimar a atividade e conseguir introduzi-la na agenda poltica para que a mesma possa se desenvolver de uma forma mais equilibrada. Essa atividade pode ter grande importncia, como forma de equilibrar o ecossistema urbano. Ou seja, como forma de melhorar as condies econmicas, sociais, ambientais e at culturais dos seus habitantes. Isto porque a AU uma atividade simples, tecnologicamente acessvel, requerente de pouco ou nenhum recurso financeiro. Alm disso, pode ser praticada em pequenas reas como quintais e jardins, utilizando, de forma racional, recursos reciclados e reciclveis produzidos nas cidades (RESENDE e CLEPS JNIOR, 2004). O planejamento dinmico tambm deve prever a agricultura urbana ao longo do tempo, considerando a evoluo medida que a cidade se expande e se transforma. Formas de cultivo intensivo em sistemas de AU exigem reas relativamente pequenas (rvores frutferas, plantas medicinais e ornamentais, cogumelos, pequenos animais) podem prosperar no interior das cidades, enquanto as formas mais extensivas que gerem um volume maior de resduos devem ser realocadas para locais menos centrais e menos povoadas em reas mais perifricas, ou periurbanas.

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CONSIDERAES FINAIS Nessa parte final, sero retomadas as principais questes abordadas na tese em funo de suas concluses gerais, bem como se apresentam algumas proposies e indicaes de investigaes futuras como desdobramento do trabalho realizado. Primeiramente, contrariando o que admitido pelo governo do estado, existe agricultura no Rio de Janeiro. Ela existe no somente nas reas consideradas rurais, mas tambm, como visto nesta tese, nas reas urbanas. De acordo com Alentejano (1997) preciso questionar a noo de que a agricultura no Rio de Janeiro insignificante e decadente. De fato, como afirma o autor, no h no estado uma agricultura comercial de grande porte. No entanto, na pgina 45 de sua dissertao, o autor afirma
Isso no quer dizer que no haja uma agricultura dinmica no estado. Quer dizer que no h uma agricultura nos padres do que se convencionou entender como a moderna agricultura no Brasil: a grande produo empresarial articulada com o mercado externo ou as agroindstrias. Como o dinamismo da agricultura fluminense esta nos pequenos agricultores familiares de hortifrutigranjeiros, este no aparece, sufocado de um lado pela pouca visibilidade social e poltica que estes agricultores tm na sociedade e, de outro, pelo enorme peso que tm os setores industrial, comercial e de servios no estado.

Retomando as concluses do primeiro captulo, os trs bairros onde se localizam as iniciativas de AU estudadas foram uma boa base emprica para abordar as questes tratadas nesta tese, por serem bairros marcados por um contexto de violncia e vulnerabilidade social em que as populaes em sua maioria vivem sob condies precrias de mobilidade e de acesso aos bens de capital e de servios e pensar numa atividade que possa minimizar os efeitos nocivos deste contexto fundamental para o alcance da sustentabilidade urbana. Neste contexto, a agricultura urbana demonstrou ser uma atividade com grande potencial de melhoria de qualidade de vida aos grupos envolvidos, sendo que esto, sobretudo, em questes que independem diretamente da atuao dos agricultores, uma vez que um dos principais problemas enfrentados a dificuldade de transporte, o que limita o acesso a alimentos diversificados, aquisio de insumos e ao lazer, pois, pensar melhoria de qualidade de vida pressupe a incluso de diferentes aspectos, alm do econmico, como a melhoria ambiental, a incluso social, a valorizao cultural, o acesso a uma alimentao adequada. Assim como nos trs bairros estudados, a agricultura urbana uma ferramenta potencial para minimizar, em outras reas, os efeitos nocivos de um contexto de violncia e vulnerabilidade social. Deste modo, as caractersticas de cada territrio influenciariam as possibilidades de desenvolvimento, criando situaes distintas de maior ou menor potencialidade. Em hiptese alguma as questes mais relevantes da administrao pblica se esgotam nos temas abordados e nas anlises sobre cada assunto apresentado. preciso que haja um aumento significativo de oferta de informao pelas prprias administraes federal, estaduais e municipais, no que se refere poltica de apoio AUP. Estas instncias administrativas deveriam fomentar a formao de um banco de dados confivel e representativo das inmeras iniciativas existentes no estado do Rio de Janeiro. Este mesmo banco de dados deveria conter informaes de indicadores socioeconmicos e ambientais, assim como das interaes da atividade de agricultura urbana com outras atividades urbanas, como o processamento e a comercializao, por exemplo. Com o objetivo de subsidiar
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AU h uma necessidade de intensificar a sistematizao de dados e da adoo de estratgias de produo que minimizem custos, e reduzam riscos para a sade e o ambiente. Como visto nesta tese, o Brasil possui uma Poltica Nacional de AUP, no entanto a mesma carece de uma integrao maior com outros programas de segurana alimentar, certamente este um fator essencial para a sustentabilidade das iniciativas apoiadas aps o trmino dos convnios, pela gerao de recursos para continuidade tanto dos investimentos como da participao dos beneficirios. Como demonstrado em estudos realizados sobre os resultados do Programa de AUP, um dos principais pontos positivos o efeito sobre a sade e nutrio dos beneficirios, a partir do acesso aos alimentos e a melhoria da qualidade da dieta fez com em alguns casos houvesse mudanas de hbitos alimentares, pela incluso nas refeies de verduras e legumes frescos. Em relao aos grupos estudados, os mesmos no conseguem acessar os recursos porque os municpios em que esto localizados no preenchem todos os critrios de elegibilidade, assim como no possuem convnios com as instituies que os representem e que constem no edital como partcipes/executores, ou seja, no tm autonomia para apresentarem propostas sozinhos, assim como no realizam suas atividades em reas pblicas, outro requisito para sua participao. Quanto proposta de desenvolvimento das iniciativas de AU, caso fosse possvel elegibilidade das instituies estudadas no Programa de AUP, os temas prioritrios seriam plenamente atendidos, pois adotam mecanismos de acompanhamento da gesto participativa do projeto junto aos beneficirios; consideram gnero, gerao e etnia; consideram os enfoques da transio agroecolgica; consideram a insero no sistema de economia popular solidria; integram seus projetos numa perspectiva de planejamento urbano; e privilegiam o reuso e a conservao de recursos naturais. Observa-se que a partir das mobilizaes dos grupos e do apoio de organizaes da sociedade civil, como a ONG AS-PTA, as famlias participantes de iniciativas de AU adquirem legitimidade para negociar suas demandas em relao ao acesso aos programas pblicos, como por exemplo, o PRONAF. A AU em longo prazo parece ser sustentvel, especialmente quando seu potencial multifuncional reconhecido e desenvolvido plenamente. A sustentabilidade da agricultura urbana parece fortemente relacionada s suas contribuies para o desenvolvimento de uma cidade sustentvel, isto , inclusiva, com segurana alimentar e nutricional, produtiva, e ambientalmente saudvel. Compreender a AU como um ativo ambiental e prestadora de servios ambientais na cidade colabora na elucidao de elementos favorveis e desfavorveis s iniciativas de agricultura urbana que possam ser desenvolvidas nas mais diversas esferas e desta forma contribuir para a sustentabilidade da atividade como forma de garantir o acesso aos alimentos (quantidade e qualidade), melhorar as condies ambientais e sociais, responsveis pela maioria dos problemas urbanos. possvel retomar uma considerao do segundo captulo a respeito de possibilidades futuras para a avaliao da AU a partir da utilizao da valorao econmica dos servios ambientais e se traduz no valor dos servios e funes intangveis da agricultura e benefcios ambientais gerados em suas adjacncias e que realam reas urbanas. Nesta relao de benefcios gerados pela AU o ganho de um indivduo no exclui o de outro em experimentar benefcios similares, imediatamente e indefinidamente. Por exemplo, as prticas urbanas de agricultura podem produzir alimentos e plantas medicinais, assim contribuindo com a segurana urbana ao alimento. O alimento produzido localmente reduz os custos dos sistemas de distribuio necessrios, se comparado com o transporte do alimento de outras reas.
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Os resultados deste estudo permitem definir e caracterizar as iniciativas de agricultura urbana, bem como avaliar vantagens, limitaes e oportunidades do sistema como uma opo para os dois municpios da RMRJ, assim como a possibilidade de se reproduzir para diferentes realidades e nveis de observao (local, regional, nacional). No decorrer do trabalho, a partir da pesquisa de campo constatou-se a necessidade da ampliao de pesquisas, do ensino e da extenso nos temas manejo da matria orgnica e fertilidade do solo, controle de ervas daninhas, controle de pragas e doenas e manejo de resduos em reas urbanas. O papel da agricultura urbana, nas iniciativas estudadas, a partir dos seus papis, socioculturais e ambientais, incontestvel. Muitas famlias escolhem esta atividade para sua subsistncia, e no somente com este objetivo, tambm vendem seu excedente, conseguindo preos competitivos graas ao sistema produtivo escolhido, que o orgnico. Pensando o impacto social desta agricultura, possvel afirmar que muito positivo em uma rea onde a migrao rural e os problemas do desemprego sejam cruciais. Para os agricultores mais vulnerveis economicamente, a existncia desta agricultura permite o acesso a alimentos frescos e diversificados e assim conservar os recursos financeiros para a compra de outros produtos. uma agricultura diversificada e dinmica, dirigida principalmente para o consumo familiar, mesmo que sua escala na produo e a produtividade de alimento na cidade no seja to significativa, muito importante na manuteno dos costumes e da cultura de seus praticantes, assim como do banco de sementes, haja vista a maioria dos agricultores entrevistados afirmarem que produzem e trocam as suas prprias sementes. No que diz respeito ao potencial da agricultura urbana, pode-se destacar a capacidade de fortalecimento da produo em pequenos espaos como um ponto central. Analisando as iniciativas de agricultura urbana nos captulos anteriores, nota-se a importncia da sustentabilidade ambiental no sentido de preservao dos recursos em longo prazo. Alm disso, a agricultura urbana pode ser vista como uma forma de lutar a favor da preservao do ambiente, permitindo a manuteno de reas verdes, mesmo no interior das cidades. Parece assim primordial apoiar a agricultura urbana para incentivar as iniciativas por uma poltica do auxlio especfica aos pequenos agricultores urbanos. Como caractersticas comuns aos trs grupos podem-se destacar trs: a atuao em reas urbanas e como consequncia, sujeitas presso de ocupao e de especulao do solo urbano; esto envolvidos na Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro, portanto, envolvidos numa dinmica de produo a partir de mtodos agroecolgicos; e a natureza do envolvimento das famlias de voluntariado, desta forma, a motivao para participao no est relacionada ao interesse econmico. A perspectiva de interesse nas atividades dos grupos a partir de uma lgica no restrita aos fatores econmicos da participao voluntria de todos os entrevistados (coordenadores e famlias envolvidas) confirmou-se nos dados obtidos na pesquisa de campo, os sentidos e motivaes presentes nas entrevistas trazem elementos ligados s trajetrias ideolgicas de respeito natureza, assim como busca de direitos para equidade e ampliao de qualidade de vida. H duas caractersticas que diferenciam os grupos: a primeira o local onde a atividade de cultivo realizada, enquanto na Pastoral da Criana o cultivo no quintal, nos outros dois grupos (Rede Fitovida e ONG Verdejar) o cultivo realizado em reas coletivas; a segunda a religiosidade presente em dois grupos (Rede Fitovida e Pastoral da Criana).
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A diferena dos locais de cultivo, no quintal ou coletivo, no se mostrou como um fator de diferenciao entre o perfil dos envolvidos nos grupos, uma vez que todos os entrevistados demonstraram possuir atuao coletiva marcante, nos grupos e fora deles. Nos dois casos h uma semelhana que se estabelece, a presena de instituies religiosas no apoio das atividades de cultivo, seja atravs do incentivo e capacitao (Pastoral da Criana) ou na disponibilizao de estrutura (Rede Fitovida). Evidenciando, desta forma, como j observado por Arruda (2006) a importncia destas instituies como agentes de mobilizao e apoio s bases comunitrias, principalmente em reas sob risco social. As observaes tanto do mestrado em Campinas, quanto da pesquisa de campo junto aos grupos do Rio de Janeiro, permitiram que fosse constatado que das vrias dimenses de sustentabilidade, a dimenso sociocultural que mais se destaca no sentido de assegurar a continuidade da atividade. Nesta dimenso incluem-se a presena da mulher e a valorizao do conhecimento popular, assim como a origem rural dos envolvidos, que pela sua atuao ativa fazem com que sejam superadas dificuldades e conflitos para a permanncia das iniciativas de AU ao longo do tempo. O planejamento dinmico tambm deve prever a agricultura urbana ao longo do tempo, considerando a evoluo medida que a cidade se expande e se transforma. Formas de cultivo intensivo em sistemas de AU exigem reas relativamente pequenas (rvores frutferas, plantas medicinais e ornamentais, cogumelos, pequenos animais) podem prosperar no interior das cidades, enquanto as formas mais extensivas que gerem um volume maior de resduos devem ser realocadas para locais menos centrais e menos povoadas em reas mais perifricas, ou periurbanas. Confirmando a tese inicial a agricultura urbana contribui na criao de melhores condies de vida para as famlias, ao mesmo tempo em que traz um maior protagonismo da mulher e assegura um papel importante aos conhecimentos populares adquiridos ao longo da vida e passados s novas geraes. Alm disso, o desenvolvimento dessa atividade tambm contribui para fortalecer a organizao comunitria, a segurana alimentar e a melhoria ambiental, valoriza a cultura e o conhecimento popular sobre plantas e mtodos de plantio.

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APNDICES Apndice A. Detalhamento da Metodologia A metodologia foi dividida em trs fases: o levantamento bibliogrfico, a fase exploratria e logo aps, duas etapas de pesquisa de campo, uma para conhecer os grupos e outra para conhecer as famlias. Levantamento Bibliogrfico Foi realizado amplo levantamento bibliogrfico relacionado ao desenvolvimento sustentvel e suas dimenses, agricultura urbana e s funes desempenhadas num processo de desenvolvimento e Poltica Nacional de Agricultura Urbana. Analisaram-se tambm os relatrios produzidos sobre o programa governamental e sobre a AU nas regies metropolitanas brasileiras. Com o objetivo de conhecer melhor a realidade dos municpios de Belford Roxo e Rio de Janeiro foi realizada uma ampla coleta de dados secundrios, especialmente: aqueles processados no mbito do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), os Censos Demogrficos e o Banco de Dados SIDRA (Sistema IBGE de Recuperao Automtica); aqueles obtidos junto ao Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro (CIDE), como o Anurio Estatstico do SEBRAE, e outras publicaes; s informaes obtidas junto ao stio eletrnico das Prefeituras Municipais; aqueles obtidos junto ao Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), entre outros. Fase Exploratria se aproximando do objeto de estudo A fase exploratria foi realizada do segundo semestre de 2008 ao primeiro semestre de 2009, atravs do contato direto com instituies envolvidas em alguma atividade de agricultura e que atuassem na RMRJ. Neste momento no houve recorte do objeto para no limitar a busca de informaes somente AU e nem aos dois municpios, para se conseguir compreender e perceber como a agricultura de maneira geral trabalhada na RMRJ e como a agricultura urbana interage com esta realidade. Foram realizados contatos com os responsveis pelas secretarias de agricultura e de ao social ou similar de todos os municpios da RMRJ, com instituies religiosas e outras associaes, assim como listas de discusso da internet. Atravs de telefonemas, mensagens eletrnicas e quando possvel, a ida ao local, para obter informaes gerais de locais e pessoas que estivessem de alguma forma participando de atividades relacionadas AU. Nesta etapa da pesquisa foram identificadas 70 iniciativas que trabalhavam com agricultura na RMRJ, envolvendo em mdia 240 pessoas, em 11 dos 17 municpios da regio. Para estes contatos foi elaborado um roteiro com questes abertas, tais como: conhecimento sobre grupos que estivessem discutindo e gerando material sobre AU na regio, a disponibilidade de acesso s informaes de projetos de AU, conhecimento sobre a ocupao de terrenos baldios com hortas dentro da rea urbana e periurbana, relao de temas interessantes para o auxlio de polticas de AU, apontar lacunas que poderiam ser estudadas na tese e conhecimento de alguma organizao de agricultores urbanos. Para contribuir com a coleta de informaes nesta etapa da pesquisa foram realizadas quatro observaes participantes em encontros promovidos no municpio do Rio de Janeiro. O objetivo era ter uma maior aproximao com o objeto de estudo, construir uma relao de confiana com os participantes dos grupos e acompanhar o desenvolvimento das atividades. (17/11/2008) Entrevista com integrantes da Associao Univerde, no bairro Parque Geneciano, em Nova Iguau. (19/11/2008) Entrevista com um integrante do Ncleo de Alimentao e Sade Germinal, no Campus da UFRuralRJ, em Seropdica. (05/04/2009) Entrevista com integrantes da Associao de Produtores Autnomos do Campo e da Cidade (APAC), no bairro Coelho da Rocha, em So Joo de Meriti. (28/05/2008) Encontro da Semana da Alimentao, no bairro de Campo Grande, no Rio de Janeiro.
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(12/11/2008) Seminrio de Promoo da Agricultura Urbana, no bairro Jardim Guaratiba, no Rio de Janeiro. (13/11/2008) Seminrio de Promoo da Agricultura Urbana, no bairro de Campo Grande, no Rio de Janeiro. (22/11/2008) Encontro Metropolitano de Agroecologia, no Campus da UFRuralRJ, em Seropdica. Pesquisa de campo conhecendo os grupos Esta primeira etapa da pesquisa de campo foi realizada com os trs grupos selecionados e outros atores atuantes na mesma regio dos grupos. Ocorreu no perodo compreendido entre Maro de 2009 e Outubro de 2010. Foi realizado um primeiro contato telefnico buscando identificar os coordenadores responsveis pelas atividades dos grupos e as pessoas envolvidas indiretamente em projetos sociais relacionados aos grupos; apresentar a pesquisa assim como os objetivos; e mostrar de que maneira a mesma poderia promover maior divulgao dos grupos e incentivo para que outros fossem fortalecidos. Aps esse primeiro contato, foram realizadas dezessete entrevistas guiadas para obter esclarecimentos sobre os grupos e sobre outras instituies que trabalham nas mesmas regies que estes. Para contribuir com a anlise foram realizadas sete observaes participantes em reunies, encontros e festas dos grupos. O objetivo era ter uma maior aproximao com o objeto de estudo, construir uma relao de confiana com os participantes dos grupos e acompanhar o desenvolvimento das atividades, assim como auxiliar na soluo de algum problema tcnico inerente s atividades do grupo. (18/03/2009) Coordenador da ONG Verdejar, no bairro Engenho da Rainha, no Rio de Janeiro (Grupo ONG Verdejar); (04/09/2009) Coordenadora do Ncleo da Arquidiocese, no bairro de Campo Grande, no Rio de Janeiro (Grupo Pastoral da Criana); (26/09/2009) Coordenadora de Setor, no Bairro de Pacincia, no Rio de Janeiro (Grupo Pastoral da Criana); (18/11/2009) Coordenadora de rea, no bairro Pedra de Guaratiba, no Rio de Janeiro (Grupo Pastoral da Criana); (21/01/2010) Coordenador de Estado, no bairro So Bento, em Duque de Caxias (Grupo Pastoral da Criana); (23/01/2010) Coordenador da ONG, no bairro Serra da Misericrdia, no Rio de Janeiro (ONG Verdejar); (23/01/2010) Coordenador da ONG, no bairro Serra da Misericrdia, no Rio de Janeiro (ONG Verdejar); (29/01/2010) Coordenadora de Comunidade, no bairro Pedra de Guaratiba, no Rio de Janeiro (Grupo Pastoral da Criana); (29/01/2010) Padre da Parquia So Pedro Apstolo, no bairro Pedra de Guaratiba, no Rio de Janeiro (Grupo Pastoral da Criana); (3/02/2010) Coordenadora de Projetos Sociais, no bairro Pedra de Guaratiba, no Rio de Janeiro (Fundao Xuxa Meneghel); (04/02/2010) Integrante da Comisso da Rede Fitovida, no bairro XYZ, no XYZ (Grupo Rede Fitovida); (02/03/2010) Coordenadora do Espao Solidrio do Lote XV, no bairro Lote XV, em Belford Roxo (Grupo Rede Fitovida); (04/03/2010) Padre da Parquia Nossa Senhora de Ftima, no bairro Lote XV, em Belford Roxo (Grupo Rede Fitovida); (23/03/2010) Coordenadora da Rede na RMRJ, no bairro XYZ, no XYZ (Grupo Rede Fitovida); (07/05/2010) Componente da Articulao de Agroecologia do Rio de Janeiro, no Centro, no Rio de Janeiro (AARJ); (10/05/2010) Coordenador do Programa de Agricultura Urbana, no Centro, no Rio de Janeiro (ONG AS166

PTA); (07/07/2010) Ex-estagiria que acompanhou as atividades iniciais da Rede Fitovida, Campus da UFRuralRJ, em Seropdica (ONG AS-PTA); (10/06/2009) II Encontro de Experincias e Sade nas Cidades, no bairro Campo Grande, no Rio de Janeiro (Organizado pela AS-PTA); (17/10/2009) Pr - Encontro do III Encontro de Experincias e Sade nas Cidades, no bairro Engenho da Rainha, no Rio de Janeiro (Grupo ONG Verdejar); (24/10/2009) Encontro da Partilha, na Parquia Cristo Ressuscitado, municpio de Belford Roxo (Grupo Rede Fitovida); (18/11/2009) Reunio mensal da Coordenadoria da rea 5 com as Coordenadoras dos Seis Ramos: Nossa Senhora da Conceio, Santa Clara, Prncipe, So Pedro Apstolo, Salvador do Mundo, Nossa Senhora Aparecida (Grupo Pastoral da Criana); (27/11/2009) III Encontro de Experincias e Sade nas Cidades, no bairro Campo Grande, no Rio de Janeiro (Organizado pela AS-PTA); (28/11/2009) Dia da Celebrao da Vida, no bairro Pedra de Guaratiba, no Rio de Janeiro (Grupo Pastoral da Criana); (27/01/2010) Reunio trimestral da RMRJ, no bairro de Madureira, no Rio de Janeiro (Grupo Rede Fitovida); (16/10/2010) Visita rea do Verdejar, no bairro Engenho da Rainha, no Rio de Janeiro (Grupo ONG Verdejar); Pesquisa de campo conhecendo as famlias A segunda etapa da pesquisa de campo foi realizada a partir de Janeiro a Maro de 2010 com a realizao de oito entrevistas guiadas mediadas por um questionrio constitudo de questes fechadas e questes semiabertas aos entrevistados que desejassem participar da pesquisa e fizessem parte das famlias participantes dos grupos. O questionrio (Apndice B) formulado em dois nveis, um relacionado ao perfil do agricultor urbano (dimenses de sustentabilidade socioculturais, socioeconmicas e o envolvimento poltico-institucional) e outro relacionado ao sistema de produo urbana (dimenses de sustentabilidade ecolgico-ambientais e tcnico-agronmicas). Em resumo, a obteno de dados diretos foi realizada com 25 entrevistas, divididas em dois momentos, descritos a seguir: 1 Momento: Na fase exploratria com 17 entrevistas menos detalhadas, para realizar uma aproximao com a rea geogrfica e os atores atuantes; 2 Momento: Na pesquisa de campo com 8 entrevistas com maior nvel de detalhamento, para captar a imagem da AU no municpio a partir dos grupos e das famlias que deles participam. (30/01/2010) Integrante de famlia atendida pela Pastoral da Criana; (30/01/010) Integrante de famlia atendida pela Pastoral da Criana; (30/01/010) Integrante de famlia atendida pela Pastoral da Criana; (30/01/2010) Integrante de famlia atendida pela Pastoral da Criana; (30/01/2010) Integrante de famlia atendida pela Pastoral da Criana; (04/02/2010) Integrante de famlia participante da Rede Fitovida; (09/02/2010) Integrante de famlia participante da ONG Verdejar;
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(23/03/2010) Integrante de famlia participante da Rede Fitovida. Anlise dos Dados O grupo O roteiro das entrevistas foi constitudo de questes semiestruturadas para obter esclarecimentos sobre a organizao hierrquica que o grupo estabelece para entender melhor o desempenho de suas atividades e com perguntas abertas relacionadas agricultura urbana. Estas perguntas foram feitas com intuito de saber como o grupo se articula, qual o significado da agricultura urbana nos grupos, como eles se organizam, o que o projeto significou na vida das pessoas envolvidas e quais as barreiras que ainda precisavam que ser transpostas. As famlias O questionrio foi avaliado em relao ao perfil do produtor urbano com o objetivo de obter dados mais detalhados do lugar da agricultura urbana na reproduo das famlias. Foi constitudo de questes estruturadas e questes semiabertas, contendo: Identificao e localizao da atividade de AU; Indicadores socioculturais (caracterizao socioeconmica da famlia, indicadores de qualidade de vida, organizao social, migrao, trajetria familiar na agricultura e qualificao na atividade, questes de relacionadas ao gnero); Indicadores econmicos (despesas gerais, receita bruta, mo-de-obra familiar e contratada, bens patrimoniais e tempo na atividade agrcola); Indicadores poltico-institucionais (polticas pblicas para o setor, assistncia tcnica, formas de difuso de tecnologia e associativismo). O sistema de produo O questionrio foi avaliado em relao ao sistema de produo urbana com o objetivo de obter dados mais detalhados de como se d a prtica da agricultura urbana pelas famlias. Foi constitudo de questes estruturadas e questes semiabertas, contendo: Indicadores ecolgico-ambientais (rea de preservao, prticas de manejo conservacionista, reciclagem de resduos, integrao das atividades, diversificao do sistema e nvel de degradao da unidade de produo agrcola); Indicadores tcnico-agronmicos (uso do solo, principais culturas, tcnicas de preparo do solo, adubao, controle de pragas, doenas e invasoras, manejo e produtividade do sistema, e finalidade da produo).

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Apndice B. Roteiro da entrevista semiestruturada Informante/Instituio: Data: Horrio:

1. Qual significado de projetos de agricultura urbana no Rio de Janeiro? Quantos voc conhece? 2. Qual o papel do associativismo nas iniciativas de agricultura urbana que voc conhece? 3. Por que e quando voc decidiu apoiar as iniciativas de agricultura urbana? 4. Como voc avalia o papel das iniciativas na vida das pessoas que as realizam? 5. Por que acha que relevante pensar este tema no Rio de Janeiro? 6. Que significado social as atividades de agricultura urbana adquirem no contexto do Rio de Janeiro? 7. Existem dificuldades relativas s relaes entre os membros dos grupos? 8. A dinmica de trabalho coletivo nas iniciativas de agricultura urbana boa? 9. Qual a sua percepo de riscos para as iniciativas de agricultura urbana no Rio de Janeiro? 10. Quais so os desafios que se encontram colocados para a sustentabilidade das iniciativas?

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Apndice C. Questionrio de entrevista guiada com as famlias

I - IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO/ LOCALIZAO DA PROPRIEDADE 1-Nome entrevistado: 4-Membro ligado : Prog. do governo ( ) Sim ( ) outra org. ( )Qual: II INDICADORES SOCIOCULTURAIS 2.1. MEMBROS DA FAMLIA Idade Estado Civil (3) Escolaridade s/ escol 1 Grau At 4 I C 5 a 8a I C 2 Grau I C 3 Grau I C 2-Endereo: 5- Entrevistador: 3- Municpio: 6- Data:

NOME

Identificao (1)

Sexo (2)

Local de nascimento Cidade Est. Pas

Cdigos: (1) 1-marido/pai; 2-esposa/me; 3- filho (a); 4-genro/nora; 5-neto (a); 6- outros; (2) M masculino; F feminino; (3) SO - solteiro; C - casado; V - vivo; AM - amigado; SE separado;
2.2. CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA gua (1) Esgoto (2) Lixo Org. (3) Lixo Comum (3) Energia (4) Equipamentos (5) Veculos (6) Informaes gerais Principais fontes (7)

(1) 1-rede pblica; 2-poo; 3-poo artesiano; 4-fonte; 5-outro;

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(2) 1- fossa sptica; 2-fossa seca; 3-fossa negra; 4-fossa area; 5- outro; (3) 1- recicla; 2-queima; 3-joga em terreno/rio; 4-enterra; 5-coleta pblica; 6-outro; (4) 1- eltrica; 2-bateria; 3-querosene; 4-vela; 5-outro; (5) 1-fogo a gs; 2-fogo a lenha; 3-geladeira; 4-freezer; 5-batedeira/liquidificador; 6-televiso; 7-rdio; 8-aparelho de som; 9computador; 10-telefone; 11-outros; (6) 1-carro de passeio; 2-veculo de transporte de mercadorias; 3-bicicleta; 4-carroa; 5- cavalo, 6-outros; (7) 1- rdio; 2-televiso; 3-jornal; 4-igreja; 5-outros; 2.2.1 Descritores Econmicos Gerais
Anos de agricultura (1) Anos nesta casa (2) O que fazia antes? * Mo-de-obra (n. pessoas)** Usa Micro-Crdito s=sim n=no tempo >14 anos sex Familiar esc. tempo < 14 anos sex esc.

(1) Quem no mexe: Gostaria de iniciar? Por que? (2) Caso tenha nascido ali colocar S - sempre * 1= agricultor (a); 2 = comrcio; 3 = servios; ** ti = tempo integral; tp = tempo parcial; m = masculino; f = feminino; escolaridade = n de anos; 2.2.2 Aspectos Gerais
1- O senhor (a) tem dificuldades de encontrar materiais para sua horta na regio? Qual (is)? Sim No No sabe

2- O senhor (a) vende/troca algum produto da horta? 3- Assinale os trs principais problemas que dificultam o desenvolvimento da horta: ( )Falta de recursos do produtor; ( )Preos baixos p/ venda; ( )Altos investimentos iniciais; ( )Elevao dos custos de produo; ( )Falta de mercado; ( )Falta de mo-de-obra qualificada; ( )Dificuldade de planejar e administrar; ( ) outros. Quais?_________________________

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2.3. ORGANIZAO SOCIAL

2.3.1. Acesso a servios formais (assinalar com x)

Local No centro Qualidade do servio Razovel

No seu bairro ESCOLA MDICO DENTISTA TRANSPORTE

Outro lugar / onde

Boa

Ruim

2.3.2. Servios informais relativos sade Tem parteira A famlia j na regio* usou o servio* Tem benzedeiras na regio* A famlia utilizou estes servios* A famlia usa ervas medicinais* Liste as mais usadas Com quem aprendeu a usar

Para que serve

*1- sim; 2- no, 3- no sabe; 2.3.3. Participao comunitria

H na localidade associaes (sindicato, produtores, moradores, etc.)? Qual e com que propsito? O Sr. ou algum da famlia participa? Se sim: exerce alguma funo? Qual? Se no, por qu? A vizinhana na maioria: (1)

(1) 1-parentes, 2-conhecidos; 3-desconhecidos;

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2.3.4. Lazer
Qual o dia de descanso da famlia? Qual as 2 principais atividades deste dia? Existem festas na regio? Qual a famlia participa? (igreja, de produtos, etc.)

2.4. MIGRAO Trajetria Local Municpio Nasc. UF rea rural rea urbana Ocupao principal do chefe Local que prefere morar (1)

(1) 1-rea rural, 2-rea urbana;

2.5. QUALIFICAO DA ATIVIDADE 2.5.1. Como o Sr(a) denomina a sua atividade atual? 2.5.2. O que facilita o plantio no quintal (Resposta Mltipla = R.M. / assinalar as trs principais opes)? a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Ter nascido no campo / ter famlia numerosa para o trabalho; Gostar de trabalhar na terra; Saber planejar e organizar a produo; Conhecer e saber trabalhar a terra; Saber comercializar a produo / ter mercado garantido para os produtos; Saber reconhecer os sinais (da natureza) do clima, da mudana de lua, para fazer o plantio, a colheita, a limpeza, etc.; Ter tecnologia apropriada para o trabalho na agricultura; Ter capital e acesso a crdito para investir na atividade; Receber assistncia tcnica para o trabalho; Ter uma rea disponvel e com espao suficiente;

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2. 5.3. O que motiva o Sr(a) a plantar no quintal (assinale duas)? a) b) c) d) e) f) O sustento da famlia; Direito ao uso do terreno; A aquisio de bens necessrios para a produo; Dar lucro; Assegurar pelo menos o alimento da famlia; Outro___________________________________________

2.6. GNERO (Para todas as respostas: 1- homem; 2- mulher; 3- ambos); Quem se dedica mais tempo nas tarefas da horta no quintal? Quem se ocupa de garantir a rega? Quem prepara os solos? Quem processa o lixo orgnico e os converte em adubo? Quem recebe e quem controla os lucros por comercializao dos produtos? Quem reconhecido por este trabalho? III - INDICADORES TCNICO-AGRONMICOS OQUE CULTIVA REA m
2

SEMENTE 1=prpria 2=compra o= org. c= conv.

PREPARO SOLO

ADUBAO TIPO o= orgnica n=mineral natural q= qumica m= mista FONTE c-compra p-prpria

PRAGAS E DOENAS QUANT P= prod. Perm. GERAL Kg/ha Q= ou qumicos Kg/m2 M= mistos X= outros

PLANTAS DANINHAS H= herbic. C= rotao/alelo M= mecn. (ma= arranque manual; ca=capinal; ta=t.animal; tm=mq.) X= outros

COMO CULTIVA

PRODUO Kg Mao Cabeas Caixas

Finalidade da Produo (%) = ( ) autoconsumo familiar ( ) autoconsumo e venda ( ) animais ( ) troca entre vizinhos

( ) Vendas ( ) outros. Quais?_____________________________

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3.1. USO DO SOLO A REA QUE UTILIZA ( )prpria; ( )arrendada; ( )parceria; ( )comunitria; ( )invadida; ( )posse; ( ) OUTRO, QUAL: 3. 2. ASPECTOS GERAIS 1 - Assinale os trs principais problemas relacionados com o cultivo em quintais que dificultam a sua utilizao: ( ) Falta de experincia com agricultura ( ) Controle de pragas e doenas ( ) Dificuldade de obter insumos ( ) Falta de recursos para acesso terra ( ) Falta de mquinas e equipamentos ( ) Dificuldade em relao a programao de produo ( ) Falta de informao e conhecimento tcnico ( ) outros_________________________ 2 - Cite 3 aspectos tcnicos da horta mais importantes para que a nossa pesquisa possa ajudar: ( ) Estudo de variedades adaptadas ( ) Manejo da matria orgnica e fertilidade do solo ( ) Controle de pragas e doenas ( ) Controle de ervas ( ) Mtodos alternativos eficientes para tratamento doenas e pragas em animais ( ) Desenvolvimento de mquinas e equipamentos ( ) Manejo de resduos ( ) Outros___________________________________

IV - INDICADORES ECOLGICOS-AMBIENTAIS PRTICAS USA 1. Reciclagem de resduos orgnicos ** CP=compostagem; CI=uso de cinzas; CH=chorume; ET= esterco ; LX=Lixo urbano; 2. Uso de agrotxicos ** I=inseticida ; fu=fungicida; hb=herbicidas; x=outros 3. Uso de fertilizantes sintticos ** 4. Controle natural de pragas, doenas e plantas invasoras ** 5. Integrao de atividades (agricultura X pecuria X floresta X outras) 6. Diversificao do sistema (nmero de ecossistemas diferentes /plantas e animais) 7. Nvel de degradao da propriedade (se tem eroso, desmatamento, etc.) % da rea NO USA

inexistente inexistente inexistente

pouca pouca pouco

boa boa mdio

tima tima alto

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4.1. PRODUO X AMBIENTE

1- Qual a questo ambiental que mais preocupa o senhor (a)? (assinalar as 3 principais)

( ) Qualidade da gua (contaminao) ( ) Eroso do solo ( ) Resduos de agrotxicos

( ) Desmatamento ( ) perda da biodiversidade (fauna/flora) ( ) baixa produtividade das culturas e animais

( ) outra_____________________

2- Para o senhor(a) o termo Sustentabilidade lembra: ( ) Aspectos Econmicos ( ) Aspectos da produo ( )Aspectos do meio ambiente ( ) Asp. Institucionais/Polt. 3- Voc acha que a sua atividade sustentvel? 4- A produo agrcola urbana consegue bons preos? 5- Nos prximos 5 anos a sua produo ir: ( ) aumentar ( )diminuir ( ) ficar igual ( ) no sabe

( (

) Aspectos sociais ) Todos

( (

) Nenhum ) No sabe Sim Sim No No No Sei No Sei

6 Quando voc decidiu produzir na cidade, quais as razes que influenciaram sua deciso? (cite os 3 aspectos principais) ( ) sade pessoal e da famlia ( ) Razes econmicas (ter + lucro) ( )A conjuntura poltica atual ( ) sade do consumidor ( ) Conservao dos recursos naturais (razes ambientais) ( ) convico ideolgica (razes pessoais) ( ) melhorar produtividade (razes tcnicas) ( ) outras__________________ 7- Assinale os 3 problemas mais crticos da sua atividade agrcola? ( )Falta de crdito agrcola especfico ( )Falta de experincia com agricultura ( )Falta de mo de obra especializada ( )Falta de resultados de pesquisa ( )Comercializao da produo ( )outros________________________ ( )Dificuldade p/obteno de insumos ( )Obteno de informaes e assistncia tcnica 8- Assinale 3 fatores que fazem a sua atividade agrcola um sistema com grande potencial de expanso: ( ) Harmonia com a questo ambiental ( ) Diminuio dos custos de produo e melhores preos ( ) Melhoria da qualidade de vida (sade dos agricultores e consumidores) ( ) Nicho de mercado especfico ( ) Reduo do uso de agrotxicos, adubos solveis e energia ( ) Fortalece a proposta de trabalho coletivo ( ) Manejo correto de pragas, doenas e conservao dos recursos naturais ( ) Garantia de renda ( ) Segurana alimentar ( ) Outros____________________________

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V - INDICADORES POLTICO-INSTITUCIONAIS 1- Existem polticas pblicas para financiamento da produo em AU? 2- O senhor (a) acha que os tcnicos e pesquisadores tm interesse pela AU? 3- O senhor (a) tem tido contato com instituies, ONGs, prefeitura, para falar sobre AU?
4- Qual (is)?

Sim Sim Sim

No No No

No sabe No sabe No sabe

5-Indique pelos menos 3 formas mais importantes de obter informaes e tecnologias? 1.Rdio 2. Jornal 3. Televiso 4. EMATER 5. outros produtores e vizinhos 6. Associao produtores

7. Instituies consultoria

8. Prefeitura 9. Mercado 10. ONGS 11. outros

6- Qual seria a melhor maneira para divulgar o sistema de agricultura urbana entre os produtores? (indique trs) 1.Rdio 2. Jornal 3. Televiso 4. EMATER 5. outros produtores e vizinhos 6. Associao produtores

7. Instituies consultoria

8. Prefeitura 9. Mercado 10. ONGS 11. outros

7- Qual seria a melhor maneira para divulgar o sistema de agricultura urbana entre os consumidores? (indique duas) 1.Rdio 2. Jornal 3. Televiso 4. Material publicitrio 5. Feiras 6. Mercados 7. rgos do governo Sim Sim Sim 8.outros No No No No sabe No sabe No sabe

8- O senhor acha que o consumidor sabe o que agricultura urbana? 8- O senhor acha que as pessoas sabem que tem agricultura urbana neste bairro? 9- O apoio institucional extremamente necessrio para desenvolvimento da AU?

10- Para divulgar o sistema de agricultura urbana, o trabalho deveria comear observando: (assinalar os 3 principais) ( ) aspectos tcnicos da produo(variedades, controle ervas,etc.) ( ) aspectos ambientais (conservao recursos solo, gua, ar) ( ) aspectos institucionais (crdito, polticas, etc.) ( ) aspectos sociais e culturais (conscientizao consumidor, produtor, sociedade geral) ( ) aspectos econmicos (comerc.,preos,custos,etc.) ( ) No sabe ( ) Outros__________________

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ANEXOS Anexo A. Decreto n 19144 de 14 de novembro de 2000, cria a APARU Cria a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana da Serra da Misericrdia - AP-3. O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 463, inciso XI, da Lei Orgnica do Municpio, tendo em vista o que consta do processo administrativo n. 14/001.629/98, CONSIDERANDO o objetivo da Lei Orgnica do Municpio de compatibilizar o desenvolvimento urbano com a proteo do meio ambiente, mediante a utilizao racional do patrimnio natural, cultural e construdo, bem como a sua conservao e recuperao em benefcio das geraes atuais e futuras; CONSIDERANDO o disposto no inciso XXI do artigo 67 da Lei Complementar n. 16/92, que dispe sobre a poltica urbana do Municpio e institui o Plano Diretor Decenal da Cidade do Rio de Janeiro, estabelecendo como diretriz de uso e ocupao do solo para a rea de Planejamento 3 a criao de unidade de conservao na serra da Misericrdia; CONSIDERANDO o disposto no inciso VII do artigo 68 da Lei Complementar n. 16/92, que estabelece que a Serra da Misericrdia constitui patrimnio paisagstico do Municpio sujeito a proteo ambiental; CONSIDERANDO a Lei Federal n. 9985, de 18 de julho de 2000, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras providncias; CONSIDERANDO que a serra da Misericrdia constituda pelo conjunto de elevaes referentes aos morros do Sap, da Serrinha, do Dend, do Juramento, dos Urubus, do Caric, da F, do Sereno, do Alemo, da Baiana, das Palmeiras e do Engenho da Rainha e de Bonsucesso, todos localizados na rea de Planejamento 3 do Municpio; CONSIDERANDO a proximidade da serra da Misericrdia com as Unidades de Conservao Ambientais constitudas pelos Parques Orlando Leite e Ari Barroso, pela rea de Proteo Ambiental da Fazendinha e da rea de Proteo do Ambiente Cultural do morro da Penha; CONSIDERANDO o disposto no artigo 163 do Regulamento de Zoneamento do Municpio do Rio de Janeiro, Decreto Municipal n. 322/76, que classifica as reas acima da curva de nvel de 100m, Zona Especial ZE-1, como reserva florestal sujeitas a proteo ambiental; CONSIDERANDO o disposto no artigo 7 do Decreto Municipal n. 6787 de 2 de julho de 1987, que institui o Programa de Reflorestamento e Preservao de Encostas, que estabelece que as essncias vegetais que vierem a ser repostas por ao do programa objeto deste Decreto, no s pelas terras a elas revestidas, mas pelo carter de interesse comum que representam, passam a ser consideradas formas de preservao permanente, como definido pelo Cdigo Florestal; CONSIDERANDO a proximidade da Serra da Misericrdia com a Serra dos Pretos Forros, que apresenta importantes remanescentes florestais de Mata Atlntica, objeto de projetos de reflorestamento e de recuperao ambiental realizados pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente; CONSIDERANDO que o crescimento urbano desordenado na rea da serra da Misericrdia tem produzido impactos ambientais nas encostas, nascentes e rios;

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CONSIDERANDO que a carncia de cobertura florestal da serra da Misericrdia e de arborizao nas reas com ocupao urbana do seu entorno vem provocando prejuzos qualidade ambiental da regio; CONSIDERANDO a necessidade de estabelecer parmetros de controle de crescimento e ocupao das encostas do bairro, para que passem a constituir instrumentos de efetiva proteo e recuperao ambiental; CONSIDERANDO as aes de recuperao ambiental em desenvolvimento na bacia hidrogrfica da baa de Guanabara, empreendidas pelos governos estadual e municipal do Rio de Janeiro; CONSIDERANDO as aes relacionadas a licenciamento, fiscalizao, reflorestamento e educao ambiental desenvolvidas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SMAC na rea de Planejamento 3; CONSIDERANDO as aes de urbanizao de assentamentos populares desenvolvidas e em implantao pela Secretaria Municipal de Habitao - SMH em diversas comunidades localizadas na serra da Misericrdia; CONSIDERANDO a implementao da AGENDA 21, promovida pelo FRUM 21 da Cidade do Rio de Janeiro, destinada gesto participativa para o desenvolvimento sustentvel local; CONSIDERANDO, por fim, o disposto na Constituio Federal; no Cdigo Florestal - Lei n. 4771, de 15 de setembro de 1965; no Cdigo de Caa - Lei n. 5197, de 3 de janeiro de 1967; nas Leis Federais n. 6902, de 27 de abril de 1981, e n. 6938, de 31 de agosto de 1981; no Decreto Federal n.0 99.274, de 6 de junho de 1990; nas Resolues CONAMA n. 001, de 23 de janeiro de 1986, e n. 04, de 18 de setembro de 1983; na Constituio Estadual; na Lei Orgnica do Municpio, e nos Decretos Municipais n. 322, de 3 de maro de 1976, e n. 8321, de 29 de dezembro de 1988, DECRETA: Art. 1 - Fica criada a rea de Proteo Ambiental e Recuperao Urbana -APARU da serra da Misericrdia, com rea aproximada de 3695 ha, conforme delimitao constante dos Anexos l e II a este Decreto. Art. 2o - So objetivos da APARU da serra da Misericrdia: I. recuperar parte dos domnios originais de mata Atlntica da regio; II. promover a compatibilizao entre o aproveitamento do solo e a defesa do meio ambiente, mediante a reviso dos parmetros de uso e ocupao do solo; III. promover a regularizao das favelas existentes, nos seus aspectos fundirio, urbanstico e ambiental; IV. promover o controle do crescimento das favelas existentes; V. estabelecer prioridades para projetos e aes de recuperao ambiental e urbanstica em sua rea; VI. proteger e recuperar os mananciais existentes; VII. desenvolver a recreao, o lazer e o ecoturismo compatveis com os demais objetivos da APARU e com o Plano de Manejo a ser criado para a rea; VIII. promover o desenvolvimento de programas de educao ambiental; IX. ampliar o patrimnio ambiental pblico do Municpio; X. preservar e ampliar a biodiversidade; XI. melhorar a qualidade de vida da populao local. Art. 3 - A tutela da APARU da serra da Misericrdia caber Secretaria Municipal de Meio Ambiente, ouvido o rgo competente do Patrimnio Cultural quando se tratar de defesa do Patrimnio Cultural.

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Art. 4o - A APARU da serra da Misericrdia dever dispor de um Plano de Manejo, prevendo-se a gesto integrada e participativa. Art. 5o - Na rea a que se refere o artigo 1 ficam proibidas quaisquer atividades potencialmente degradadoras ou modificadoras do meio ambiente, ou em desacordo com o Plano de Manejo, tais como: I. novas frentes de extrao de recursos minerais; II. alterao do perfil natural do terreno; III. supresso total ou parcial da cobertura vegetal existente sem a devida autorizao; IV. aes que danifiquem, impeam ou dificultem a regenerao da vegetao ativa; V. atividades capazes de provocar eroso, assoreamento ou alterao dos cursos hdricos; VI. utilizao de fogo para a destruio de lixo, limpeza de terreno ou como prtica agrcola; VII. lanamento de efluentes sem o devido tratamento; VIII. lanamento de resduos slidos sem destinao final adequada; IX. criao de gado bovino, eqino, suno e caprino nas encostas. Art. 6o - A gesto da APARU da serra da Misericrdia caber SMAC, que dever instituir um Conselho por ela presidido, constitudo por rgos pblicos, por organizaes da sociedade civil, e por representantes da populao residente em sua rea de influncia. Art. 7o - O Poder Executivo regulamentar a APARU da serra da Misericrdia. 1 - O ato de regulamentao da APARU dispor sobre: I. programa de recuperao das condies ambientais, contemplando reflorestamento, controle de desmatamento, arborizao e proteo dos mananciais, rios e encostas; II. programa de recuperao de reas degradadas; III. reviso dos parmetros de explorao das frentes de extrao de recursos minerais existentes. 2 - Os estudos para a elaborao do ato de regulamentao da APARU da serra da Misericrdia sero realizados por grupo de trabalho a ser criado no mbito da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Art. 8o - As infraes ao presente Decreto, bem como s demais normas de proteo ambiental, sujeitaro os infratores s sanes cabveis, sem prejuzo da obrigao de reparao e indenizao dos danos causados. Art. 9o - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Rio de Janeiro, 14 de novembro de 2000 - 436 ano da fundao da Cidade. LUIZ PAULO FERNANDEZ CONDE Anexo I Delimitao da APARU da Serra da Misericrdia Ponto de partida no sentido anti-horrio a partir da confluncia da Avenida Automvel Clube com a Estrada do Barro Vermelho, seguindo por esta at a confluncia com a rua Conselheiro Galvo, seguindo por esta e continuando pela Rua Carvalho de Souza, seguindo por esta e continuando pela Rua Alfeu Faria de Castro (trecho de projeo do Viaduto Negro de Lima) at o ponto de cruzamento deste com a Rua Carolina Machado, seguindo por esta e continuando pela Rua Gois at o cruzamento com a Linha Amarela, seguindo por esta at o cruzamento com a Rua Uranos, seguindo por esta e continuando pela Rua Ibiapna at a Avenida Braz de Pina, seguindo por esta at a Estrada Vicente de Carvalho, e por esta at a Avenida Automvel Clube, por esta at o ponto de partida (confluncia com a Estrada do Barro Vermelho).

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DO RIO de 16/11/00 APARU da Serra da Misericrdia - Anexo II

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