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UNIVERSIDAD TCNICA DE BABAHOYO

SECED - ARTESANIA

MODULO

tica Profesional

COMPILACION 2012

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INTRODUCCION La tica como punto de investigacin nace a partir de la inquietud de explicar lo bueno y lo malo de las acciones del ser humano. De aqu nacen las diferentes escuelas ticas, y con el transcurso de los aos se va reformando todo lo relacionado a la tica. Ms adelante se explicarn diferentes tpicos acerca de esta importante ciencia. ahora nos referiremos a nuestra profesin, la ingeniera civil, la cual planea, disea y construye la infraestructura del pas; aquel que incide directamente en el desarrollo, y el progreso, y aquel que combina conocimiento cientfico y tcnico, manejo administrativo, humano y comunal, con a veces, fras ecuaciones, formulaciones numricas, proyectos de investigacin, tecnologas y procesos. Dentro de esta perspectiva, la Universidad, se constituye en un factor de cambio definitivo que muy a pesar de los mltiples conflictos a diario presentes en nuestra sociedad, vincula potencialidades humanas que conjugan en una concepcin cientfica y tecnolgica, elementos tan necesarios ahora, como el desempeo tico y bien obrado, el liderazgo en todas las reas del saber, la cultura, la educacin y el arte como fundamentos imprescindibles de la expresin humana y factores definitivos de desarrollo. El hombre es el nico animal que conoce. Puesto que conoce la calidad moral de su comportamiento, puede sentir tanto la culpa como la autoprobacin.Partiendo de ste supuesto podremos comprender mejor el rol (o papel) que juega el dueo, presidente, director general... de una empresa., ticamente con respecto a sus inferiores. Se establece que un negocio bueno en el sentido moral, es un mal negocio en el sentido econmico. Ya que en el sentido moral se busca un acuerdo beneficioso sincero para ambas partes (el empleado y el dueo superior), y en el sentido econmico se busca sacar el mayor provecho (a veces a costa de la ingenuidad o ignorancia de la otra parte). Creo que una buena actuacin tica es al mismo tiempo, una buena actuacin profesional. La tica descubre en los hombres algo de ms valor que la simple actuacin. La tica es una exigencia de la persona, cualquiera sea su trabajo. La tica en la profesin, supone que sus principios son los mismos de la moral general. UNIDAD 1 LA TICA La palabra tica proviene del griego ethikos (carcter). Se trata del estudio de la moral y del accionar humano para promover los comportamientos deseables. Una sentencia tica supone la elaboracin de un juicio moral y una norma que seala cmo deberan actuar los integrantes de una sociedad. Muchos autores la catalogan como la ciencia de los actos humanos ya que est ms cercana a la orientacin en los actos u obras, otros la llaman ciencia de la voluntad en orden a su fin y algunos creen tambin que puede ser denominada como la ciencia de los principios constituidos de la vida moral. Todos estos preceptos nos llevan a la misma conclusin, que la tica estudia el desarrollo de la libre voluntad del hombre sin perjudicar al prjimo, es decir, que esta va encaminada hacia la realizacin del hombre, como persona. La tica juega un papel importante, ya que a diferencia de muchas otras ciencias, esta es mucho mas aplicable a nuestras vidas, debido a su contenido practico-tcnico, derivado de nuestras propias costumbres y de cmo nos comportamos, siendo que esta las perfecciona y nos ayuda a

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asegurar nuestra realizacin como personas teniendo en cuenta que fines vale la pena perseguir y bajo qu condiciones vale la pena perseguirlos. Debido a que la tica no nos proporciona una lista o un conjunto de reglas a seguir para cada una de las situaciones que se nos presentan en el transcurrir diario de nuestras vidas, debemos apegarnos nica y exclusivamente a las bases del actuar tico, como son la inteligencia y ser consecuentes de cmo nuestras actuaciones pueden perjudicar a los dems, o sea, tomar en cuenta los intereses de terceros. 1 Cabe destacar que la tica, a nivel general, no es coactiva (no impone sanciones legales o normativas). Sin embargo, la tica profesional puede estar, en cierta forma, en los cdigos deontolgicos que regulan una actividad profesional. La deontologa forma parte de lo que se conoce como tica normativa y presenta una serie de principios y reglas de cumplimiento obligatorio. Podra decirse, por lo tanto, que la tica profesional estudia las normas vinculantes recogidas por la deontologa profesional. La tica sugiere aquello que es deseable y condena lo que no debe hacerse, mientras que la deontologa cuenta con las herramientas administrativas para garantizar que la profesin se ejerza de manera tica. La tica periodstica, por ejemplo, condena que una periodista reciba dinero para publicar una noticia tendenciosa a favor de una determinada persona, organizacin o empresa. La tica se relaciona con el estudio de la moral y de la accin humana. El concepto proviene del trmino griego ethikos, que significa carcter. Una sentencia tica es una declaracin moral que elabora afirmaciones y define lo que es bueno, malo, obligatorio, permitido, etc. en lo referente a una accin o a una decisin. Por lo tanto, cuando alguien aplica una sentencia tica sobre una persona, est realizando un juicio moral. La tica, pues, estudia la moral y determina cmo deben actuar los miembros de una sociedad. Por lo tanto, se la define como la ciencia del comportamiento moral. Claro que la tica no es coactiva, ya que no impone castigos legales (sus normas no son leyes). La tica ayuda a la justa aplicacin de las normas legales en un Estado de derecho, pero en s misma no es punitiva desde el punto de vista jurdico, sino que promueve una autorregulacin. La tica puede dividirse en diversas ramas, entre las que se destacan la tica normativa (son las teoras que estudia la axiologa moral y la deontologa, por ejemplo) y la tica aplicada (se refiere a una parte especfica de la realidad, como la biotica y la tica de las profesiones). Respecto a los autores fundamentales en el estudio de la tica, no puede obviarse al alemn Immanuel Kant, quien reflexion acerca de cmo organizar las libertades humanas y de los lmites morales. Otros autores que analizaron los principios ticos fueron Aristteles, Baruch Spinoza, Jean-Paul Sartre, Michel Foucault, Friedrich Nietzsche Pero como llegamos, o ms bien, como nosotros discernimos entre lo que es correcto o incorrecto? La tica nos proporciona un nmero de principios fundamentales cuya finalidad es esclarecernos la pregunta anterior, estos son: Principio de solidaridad, de equidad o imparcialidad, de eficiencia, de abstenerse de elegir daar a un ser humano, de la
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Cdigo tico de Psicologa Facultad, M Las Tecnologas del yo Paids Barcelona 1994.

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responsabilidad del papel que hay que desempear, de aceptacin de efectos colaterales y el de cooperacin en la inmoralidad. Principio de solidaridad: "como seres humanos de naturaleza sociable, tenemos la obligacin moral de promover el bienestar de todos los seres humanos, y no solo del nuestro. Hay que dejar ese egocentrismo que nos impulsa a sobresalir sin importarme el prjimo, esta aptitud me trunca como persona y conlleva a estancar mi propia realizacin." Principio de Equidad: "la nica diferencia entre un ser animal y un humano es la inteligencia, por ello debemos forzarnos a actuar inteligentemente y consecuentemente. Principio de abstenerse de elegir daar a un ser humano: existe un viejo adagio que nos dice: no hagas a los dems lo que no te gustara que te hiciesen, hay que tener cierto cuidado en no destruir la identidad de los dems aunque no sea posible medir el alcance de nuestros actos y de ninguna manera debemos elegir conscientemente hacer el mal, hay que diferenciar entre elegir y aceptar." Principio de eficiencia: "muchos hablamos de el esfuerzo que realizamos en aras de promover la realizacin humana, pero ser que si nos estamos esforzando lo suficiente o ser que no estamos utilizando los mtodos ms eficaces, he ah el meollo del asunto, hay que esforzarse si, pero por usar las herramientas ms idneas." Principio de la responsabilidad del papel que hay que desempear: no somos responsables de todos los aspectos del bienestar humano, ya que nuestras responsabilidades van ligadas a la capacidad, compromiso, circunstancias y roles especficos que debemos descubrir y ponerlos al servicio de la sociedad, esto nos da una responsabilidad prioritaria en nuestras vidas." Principio de aceptacin de efectos colaterales: "la aceptacin es un principio que debemos cultivar en nuestro diario vivir ya que todas nuestras acciones no son acertadas, y probablemente estas provocaran efectos colaterales perjudiciales." Principio de cooperacin en la inmoralidad: "aunque suene un tanto paradjico y un tanto enredado, ante ciertas circunstancias de la vida puede ser razonable cooperar en actos inmorales de otras personas. Lo que no quiere decir que aprobemos tal acto, ni que se desea su xito; solo si la accin es una parte subordinada de la accin inmoral de otro, el participar seria solo algo material. OBJETO DE LA TICA. En nuestro diario vivir nos encontramos con situaciones en las cuales no sabemos cmo reaccionar, nos preguntamos si estar correcto una actitud o si las dems personas no nos juzgarn por ese hecho que queremos realizar. En todos estos casos nos enfrentamos a problemas prcticos que se plantean en las relaciones afectivas, reales de un individuo con su entorno. Estos problemas tienen una solucin que puede afectar no solo al individuo, sino tambin a otras personas que pueden sufrir las consecuencias de la decisin.2 Estas consecuencias pueden ser perjudiciales tanto para el individuo en particular, para su entorno, inclusive para toda una comunidad, ya que el individuo est relacionado con todo su grupo social. Por esto el individuo tiene que ajustar su conducta a las normas y reglas
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HOTTIOS, G. Paradigma Biotica. Coleccin nueva Ciencia Barcelona.

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establecidas para saber que hacer o cmo reaccionar en medio de la situacin que se le que har y los dems harn su juicio de quien es l. La problemtica en cuanto a las normas morales y los juicios a tomar se han presentado en todas pueda presentar. Cuando ese individuo se comporta de acuerdo a esas normas que el ya ha aceptado como buenas y validas adquiere rasgos caractersticos que lo identifican o lo distinguen de otras formas de conductas humanas, de esto el individuo saca sus conclusiones ha cerca de las etapas de la vida evolutiva del hombre, ya que el hombre tiene que adaptarse a las normas morales, establecer juicios y resolver sus problemas de la manera que considere ms correcta posible. Todo esto forma parte de un tipo de conducta efectiva, tanto de los individuos como de su grupo social, ya El plano evolutivo que la sociedad le da a la moral del individuo como ente particular de que el comportamiento del hombre se manifiesta en l como un ente social. La misma, lo hace reflexionar acerca de su pensamiento, donde la prctica de la moral se vuelve una teora moral o lo que sera una moral efectiva, vivida con cada una de las experiencias particulares con las cuales este hombre a tenido que lidiar a lo largo de su vida. Estos rasgos particulares que este individuo adquiere lidiando con todas las experiencias, decisiones, juicios y actitudes tomadas a lo largo de su vida le hacen tomar una diferencia de lo que sera su juicio a lo que es el juicio de los dems, lo cual le indica la manera ms propicia de cmo lidiar o poner en prctica la moral aprendida. Esta interdependencia de juicios es lo que se catalogara como tica. La tica no es ms que una norma moral que cada individuo en particular acepta ntimamente sobre la manera en cmo resolver sus problemas por s mismo, en actuar de una manera que sea buena o valiosa tanto para l como para su grupo social. La tica podr decirle lo que es una conducta sujeta a normas o lo que persigue la conducta moral. Las normas morales son planteadas para que el individuo tenga una nocin de las cosas que son buenas o beneficiosas para una sociedad en particular, pero cada individuo particularmente, segn las experiencias con las que se haya lidiado dar su juicio de lo que es bueno para l o para los dems, orientndose de lo establecido de antemano por las normas morales. No obstante la individualidad de cada hombre y las normas morales-practicas vividas se generalizan y forman juicios en conjunto de lo que sera lo bueno. Muchas teoras ticas han girado en torno a lo que es bueno, pensando en que si sabemos determinar lo que es, podremos entonces saber lo que debe hacerse o no. Para definir lo bueno se debe de enfocar en los diferentes puntos de vista que cada individuo enfoca la palabra, mirando tambin las normas morales de esa sociedad donde se tiene la influencia de otros medios como son los religiosos, los polticos, la actividad cientfica, el arte, diversos medios con los que la misma sociedad cuenta y que forman parte de la vida particular de cada individuo, donde este afianzndose en todas estas entidades y las normas establecidas, mirando la dependencia de su juicio como tico, toma sus propias responsabilidades dentro de su grupo. Esto quiere decir, que cada individuo es responsable de los actos que ejerza en las decisiones o en los juicios que vaya a realizar. Si observamos las normas establecidas (problemas tericos del individuo o moral) y los juicios que se miran como buenos (problemas prcticos vividos), los podemos diferenciar en que las soluciones que se pueden encontrar en las normas establecidas no dejan de influir en el planteamiento y solucin de los segundos, es decir, que los problemas prcticos vividos y sus soluciones se enfocan a lo que es la reflexin, o sea, que de una manera o de otra se debe de mirar constantemente la teora tica para dar solucin a las contrariedades de la vida.

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CAMPO DE LA TICA. Cuando los problemas ticos influyen en la vida moral pueden llegar a contribuir en el fundamento o la justificacin de ciertas formas de comportamiento. Muchas son las definiciones que se le da a lo que es la tica, pero el enfoque bsico en el cual debe de tratarse es que es una mezcla de lo que son los valores tradicionales o fundamentales de la moral y la visin individual de cada hombre, mirando en su fondo un aspecto fundamental de lo que es el comportamiento humano que caracteriza a cada individuo particularizndole de lo que es el comportamiento social como un todo. La tica es teora, investigacin o explicacin de un tipo de experiencia humana, o forma de comportamiento de los hombres. La tica no quiere enfocarse a las acciones individuales ni a los juicios que se puedan presentar sobre una determinada accin, sino mas bien, a los valores que cada individuo debe de tomar en cuenta antes de realizar la accin o antes de que surja el juicio. No es tarea de la tica emitir juicios sobre la prctica moral de otras sociedades, o de otras pocas, pero si tiene que explicar la razn de ser de esa diversidad y de los cambios de moral, o sea, ha de esclarecer el hecho de que los hombres hayan recurrido a prcticas morales diferentes e incluso opuestas. La tica es una forma de vida adquirida o conquistada por el hombre haciendo hincapi a un modo de conducta que no responde a una disposicin natural, sino aprendida por hbito, ligndose a la moral desde un terreno no plenamente terico, ms bien, practico de cada individuo. Lectura: EL FRACASO DE UN LICENCIADO Se cree el mejor profesor porque es un seor licenciado y hasta exige que as le llamen. Desconoce que su titulo est ya muy devaluado pues se incorpor hace veinte aos y que hay licenciados uno peor que otro y solo otro mejor que muchos, (usted estn los muchos), y ciento recin incorporados. No quiere comprender que nunca su sueldo estar acorde al valor adquisitivo del dolar, por eso es que dice que se entregar a su labor docente, cuando crean en el maestro como responsable del desarrollo de la patria y le reconozcan el sueldo que como tal se merece. Eso es un sueo. Moriremos nosotros y seguir el profesor como la ltima rueda del coche, o sea, la de emergencia. No conoce tcnicas de aprendizaje y evaluacin, en esos tiempos, ni los supervisores saban, las ignora, no las aplica o bien no sabe hacerlo. Se pasa solo dictando o encarga al mejor alumno para que lo haga. Es grosero y drstico, dictador y dspota, pues solo as puede callar su ignorancia y hacerse respetar. Su aula est en desorden, no es un taller de trabajo pedaggico. Hace de todo, vende: rifas, entradas, espacios para el peridico, pulseras, collares, peinetas, libros, zapatos, prendas ntimas, y cualquier otras chuchera, al fo, para cobrarles antes de los exmenes, sino, no les pasa las calificacin. Y qu?. Denuncia pues, yo soy dueo de la materia. Se cree mejor porque es ms antiguo, le dieron una medalla de oro en el Consejo Provincial y un pergamino en el colegio por haber cumplido treinta aos de servicio (con amarre poltico). De los treinta, veinte pas en el extranjero, (el pergamino deberan drselo al reemplazo). Quiz

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reunidos los das que ha trabajado si lo que hace dice que es trabajo docente, solo ajustara un ao, tal vez un mes como verdadero maestro. Cree en el reglamento como nico instrumento idneo para educar. Cree en su experiencia y su ciencia. Tiene confianza en su capacidad. Es hincha de esa buena fe as como lo es de Barcelona, Julio Jaramillo y del Che Guevara. Tiene miedo a los seminarios, porque en ellos se descubrir su verdad como maestro. Le da vergenza pedir asesoramiento a un profesor joven. Su ideologa se ajusta a los libros de estudio memorizados y a su pequeo crculo de amigos que piensan de igual manera de la educacin. Se viste elegantemente para revalorarse como profesor. En su casa su mujer y sus hijos estn bien asesorados de no contestar al telfono ni a la puerta sino le llaman al licenciado, As le llame un mster, un doctor u otro licenciado. Vive encerrado en ese ttulo, descuidando de los que le rodean y del espacio y el tiempo que le han ido llevando a la soledad en la que hoy 2012 vive.

Rodrigo Sandoval

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TICA Y FILOSOFA. La filosofa plantea a la tica fuera de lo que es el campo cientfico. Se basa en que tanto las normar como los juicios morales no pueden ser estudiados con un carcter cientfico porque no tienen una valides objetiva. Pero la tica no solo quiere dar a conocer de un modo descriptivo lo que son los caracteres particulares de la moral, sino explicar lo que es su naturaleza, fundamentos y condiciones ponindola en relacin con las necesidades sociales de cada hombre. Se trata de enfocar a la tica como una pieza de la filosofa especulativa, construida a espaldas de la ciencia y la vida real. Esta tica filosfica trata ms de buscar la concordancia con principios filosficos universales que con la realidad moral en su desenvolvimiento histrico y real. La tica y la filosofa en un momento determinado estuvieron vinculadas por el hecho de que la segunda se presentaba como un saber total que se ocupaba prcticamente de todo. En la actualidad las ramas que dependan de la filosofa han dejado sus orgenes para estudiar de un modo ms sistemtico, objetivo y racional la realidad social del hombre. Debido a este cambio, esas ramas pasaron a formar sus propios estudios y enfoques de lo que mirndolo desde un punto de vista sera la ruptura con las filosofas especulativas, donde la tica pasa a estudiar un tipo de fenmenos que se dan efectivamente en la vida del hombre como ser social y constituyen lo que llamamos mundo real. De ah resulta una tica cientfica que presupone necesariamente una concepcin filosfica inmanentita y racionalista del mundo y del hombre, en la que se eliminen instancias o factores extramundanos o suprahumanos, e irracionales. tica y Moral Cmo definir estas dos palabras tan pequeas pero con tanta significacin, empecemos por decir que no son lo mismo, ni son sinnimos; la tica nos da los valores universales y la moral nos da las distintas aplicaciones que tiene la tica. La tica como principio universal, va dirigida a todos los seres humanos. "hay una tica sacada de naturaleza humana y la naturaleza humana es una sola". Todos tenemos la misma naturaleza y todos tenemos valores morales, pero segn las circunstancia particulares de cada quien se aplican distintivamente. Ahora, estar bien decir, problema tico o problema moral, pues para mucha personas es lo mismo. Siendo as tenemos que tener en cuenta que la moral es una derivacin de la tica y que esta vara dependiendo de factores externos; mas la tica como parte de la filosofa sigue con sus bases uniformes a travs de la historia, inculcando principios y valores que orientan a personas y sociedades; entonces decimos que una persona es tica cuando sigue o se orienta por principios y convicciones. La moral si se puede decir, es ms aterrizada a la realidad y a la vida en concreto, expresada en costumbres, hbitos y valores, si una persona acta bajo estos preceptos es considerada como moral. Pero se puede ser moral mas no tico, alguien puede seguir sus costumbres y se le considerara moral y no necesariamente una persona tica que obedece a principios. Ahora bien, cul sera el objeto de esta ciencia, pues bien su objeto es la moralidad de la acciones en la relacin con el deber que se debe cumplir, ya que descubre en la realidad o en la conciencia el hecho moral elemental y el deber para explicarlo, en otras palabras ms castizas, la tica, no es mas que el intento racional de averiguar cmo vivir mejor, y su objeto es darnos las pautas dentro de nuestra libertad para as conseguirlo.

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ACTOS HUMANOS. Se llama acto humano aquel que procede de la voluntad deliberada del hombre, son aquellos actos que nos diferencian de los dems animales. ACTOS NATURALES: Son los que proceden de las potencias vegetativas y sensitivas, sobre las que el hombre no tiene ningn control voluntario y son enteramente comunes de los animales, es como si estuviramos programados, as como los castores lo estn para ser ingenieros hidrulicos, haciendo la salvedad de que estos actos estn dentro de nuestra libertad. ACTOS DEL HOMBRE: Son los que proceden del hombre sin ninguna deliberacin o voluntariedad, sea porque esta habitualmente destituido de razn en el momento de realizar el acto. Ninguno de estos actos afecta la moralidad, un ejemplo fehaciente en nuestras vidas, es al que diariamente nos enfrentamos cada maana, nos levantamos o nos levantan, para lo cual no objetamos, corremos al bao, y nos duchamos sin muchas veces darnos cuenta de lo que estamos haciendo, luego nos lavamos los dientes y desayunamos, todo esto en un ambiente de rutina nico, luego nos dirigimos ya sea al trabajo, al estudio, en fin, actuamos por decirlo as, si ninguna voluntad. Actos violentos: Son los que el hombre realiza por la coaccin de un agente que lo obliga a ejecutarlos, contra su voluntad interna. Es cuando dejamos por un momento de ser racionales y actuamos como aquel perro callejero tratando de marcar el territorio, es decir instintivamente. En todo acto humano se pueden distinguir tres elementos o factores principales. ELEMENTO COGNOSCITIVO: Es el conocimiento de lo que se hace, aunque no se sepa cual sean las consecuencias de esos actos, son el primer fundamento del acto humano, todo acto debe ir acompaado de este, de lo contrario no se diese tal acto, ya que este pertenece al entendimiento. ELEMENTO VOLITIVO: Todo acto humano va influenciado por la voluntad la cual presiona tal acto; de nuestra voluntad dependen todos nuestros actos y de cuan morales sean o no. ELEMENTO EJECUTIVO: Es la consecuencia de nuestra libertad interna, ya que esta la impulsa a la realizacin de actos externos, este momento del acto ya ha sido influenciado por los dos elementos anteriores: el entendimiento y la voluntad, lo cual indica de que nuestros actos ya han sido analizados previamente. En fin, hablar de los actos humanos seria hablar de la vida misma y de cmo nosotros afrontamos tales actos, bajo qu grado de libertad los tomamos, si son influidos por ordenes, costumbres o caprichos a simplemente porque me da la gana de hacerlos y lo hago, est bien, eso es la tica *< haz lo que quieras>, el no preguntarle a nadie lo qu hacer con mi vida, eso me lo pregunto yo mismo.

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Hay una innumerable lista de actos humanos como por ejemplo los actos ilcitos que son tales como amar, entender, en fin; los actos imperados que son aquellos que hacemos por una orden de la voluntad y son naturales como son el abrir y cerrar los ojos, parpadear. Hay otros actos que se manejan a nivel interno y hacen uso de nuestras facultades, la imaginacin, el entendimiento y la misma razn. Tambin hay actos buenos y actos malos, a estos los determina el grado de moralidad que apliquen; hay actos lcitos e ilcitos, al primero lo mide el grado de autorizacin de las leyes o patrones culturales, y al segundo el grado de dao a la sociedad, como robar, injuriar, en fin. Para finalizar, podemos tomar un ejemplo que muy bien nos planteo Aristteles "un barco lleva una importante carga de un puerto a otro. A medio trayecto, le sorprende una tremenda tempestad. Parece que la nica forma de salvar el barco y la tripulacin es arrojar por la borda el cargamento que adems de importante es pesado. El capitn del navo se plantea el problema siguiente: Debo tirar la mercanca o arriesgarme a capear el temporal con ella en la bodega, esperando que el tiempo mejore o que la nave resista?" Ahora imaginen el conflicto que est viviendo este capitn, si arroja el cargamento es porque prefiere hacer eso que a afrontar el riesgo; pero sera malo decir que el quiere tirarlo porque no es as, el quiere llegar a puerto con su tripulacin, su barco y su mercanca. El es libre de hacer lo que prefiera, pero no es libre de cierto modo por que el no eligi la tormenta. Qu dilema no cree, que hara usted? DIFERENCIA ENTRE TICA Y MORAL El uso de la palabra tica y la palabra Moral est sujeto a diversos convencionalismos y que cada autor, poca o corriente filosfica las utilizan de diversas maneras. Pero para poder distinguir ser necesario nombrar las caractersticas de cada una de estas palabras as como sus semejanzas y diferencias. Caractersticas de la Moral. La Moral es el hecho real que encontramos en todas las sociedades, es un conjunto de normas a saber que se transmiten de generacin en generacin, evolucionan a lo largo del tiempo y poseen fuertes diferencias con respecto a las normas de otra sociedad y de otra poca histrica, estas normas se utilizan para orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad. Caractersticas de la tica. Es el hecho real que se da en la mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a saber, principio y razones que un sujeto ha realizado y establecido como una lnea directriz de su propia conducta. Semejanzas y Diferencias entre tica y Moral. Los puntos en los que confluyen son los siguientes: En los dos casos se trata de normas, percepciones, deber ser. La Moral es un conjunto de normas que una sociedad se encarga de transmitir de generacin en generacin y la tica es un conjunto de normas que un sujeto ha esclarecido y adoptado en su propia mentalidad. Ahora los puntos en los que difieren son los siguientes: La Moral tiene una base social, es un conjunto de normas establecidas en el seno de una sociedad y como tal, ejerce una influencia muy poderosa en la conducta de cada uno de sus integrantes. En cambio la tica surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de su propia reflexin y su propia eleccin.

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Una segunda diferencia es que la Moral es un conjunto de normas que actan en la conducta desde el exterior o desde el inconsciente. En cambio la tica influye en la conducta de una persona pero desde si misma conciencia y voluntad. Una tercera diferencia es el carcter axiolgico de la tica. En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo, coercitivo y punitivo. Es decir en las normas morales destaca la presin externa, en cambio en las normas ticas destaca la presin del valor captado y apreciado internamente como tal. El fundamento de la norma tica es el valor, no el valor impuesto desde el exterior, sino el descubierto internamente en la reflexin de un sujeto. Con lo anterior podemos decir existen tres niveles de distincin. 1. El primer nivel est en la Moral, o sea, en las normas cuyo origen es externo y tienen una accin impositiva en la mentalidad del sujeto. 2. El segundo es la tica conceptual, que es el conjunto de normas que tienen un origen interno en la mentalidad de un sujeto, pueden coincidir o no con la moral recibida, pero su caracterstica mayor es su carcter interno, personal, autnomo y fundamentante. 3. El tercer nivel es el de la tica axiolgica que es el conjunto de normas originadas en una persona a raz de su reflexin sobre los valores. LOS PROBLEMAS DE LA TICA. La existencia de las normas morales siempre ha afectado a la persona humana, ya que desde pequeos captamos por diversos medios la existencia de dichas normas, y de hecho, siempre somos afectados por ellas en forma de consejo, de orden o en otros casos como una obligacin o prohibicin, pero siempre con el fin de tratar de orientar e incluso determinar la conducta humana. Ya que las normas morales existen en la conciencia de cada uno, esto provoca que existan diferentes puntos de vista y por ende problemas en el momento de considerar las diferentes respuestas existenciales que ejercen las personas frente a ellas. Estos problemas se mencionan a continuacin. El Problema de la Diversidad de Sistemas Morales. Este se da debido al pluralismo que existe en las tendencias frente a un mismo acto, esto es que, para cuando algunas personas un acto es lo correcto, para otros es inmoral, por ejemplo el divorcio, el aborto, la eutanasia, etc. O sea la pregunta que normalmente se hace una persona que rige su conducta en base a las normas morales es cul es el criterio para escoger una norma o la contraria? El Problema de la Libertad Humana. La libertad humana no es del todo real, ya que todo individuo est de cierta forma condicionado por una sociedad en la cual toda persona acta bajo una presin social, cultural o laboral; aunque considerando a la tica y la moral, permite conservar una conciencia, misma que permite a una persona actuar en base a un criterio propio. El problema est en la incompatibilidad de la libertad humana y las normas morales, o sea en el ser y el deber ser. El Problema de los Valores. De este problema surgen numerosos cuestionamientos pero el problema radica principalmente en la objetividad y subjetividad de los valores, o sea, que existen cuestionamientos sobre si los valores son objetivos?, los valores existen fuera de la mente de tal manera que todo hombre deba acatar los valores ya definidos?, o si los valores son

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subjetivos porque dependen de la mentalidad de cada sujeto?. Tambin existe otro aspecto, su conocimiento, cmo podemos conocer los valores? y en s cul es su esencia? Abuso de poder - utilizar el puesto para pisotear a unos o para favorecer a otros. Conflicto de intereses - emitir normas en su mbito de trabajo que redundarn en su propio beneficio, como lo es el participar en el proceso de reclutamiento cuando uno de los candidatos es miembro de su propia familia. Nepotismo - reclutar muchos miembros de una misma familia en una institucin. Soborno - aceptar ddivas, obsequios o regalas a cambio de dar un trato especial o favor a alguien como retribucin por actos inherentes a sus funciones. Lealtad excesiva - mentir para encubrir la conducta impropia del supervisor o hacer todo lo que ste le diga, aun en contra de sus principios morales. Falta de dedicacin y compromiso - perder el tiempo, hacerse de la vista larga y no dar el mximo de su esfuerzo en el trabajo. Abuso de confianza - tomar materiales de la institucin para su uso personal o hacer uso indebido de los recursos disponibles en la misma. Encubrimiento - callar para no denunciar a un traidor, movido por su amistad o por temor. Egosmo - buscar el bienestar propio en detrimento del beneficio de los dems. Incompetencia - El conocido Principio de Peter (1977) estipula que en toda jerarqua, todo empleado tiende a ascender hasta alcanzar su nivel de incompetencia. Complementa, adems, que para todo puesto de trabajo que existe en el mundo, hay alguien, en algn lugar, que no puede desempearlo. Dado un perodo de tiempo suficiente y suficientes ascensos, llegar finalmente a ese puesto de trabajo y permanecer en l, desempendolo chapuceramente, frustrando a sus compaeros y erosionando la eficiencia de la organizacin. SOLUCIN A LOS PROBLEMAS TICOS. Para evitar en gran medida los problemas de ndole tico-moral que surgen en el ejercicio de una profesin o de un oficio, se deben poner en prctica principios ticos que establezcan los parmetros y reglas que describan el comportamiento que una persona puede o no exhibir en determinado momento. No es difcil poner estos principios en prctica, pero el omitirlos redundar en perjuicio propio y en el de las personas con quienes se interviene o se interacta. Una decisin en la que est envuelto el comportamiento tico de una persona, siempre va a estar enmarcada en uno de los principios y valores aqu sealados.

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CDIGO DE TICA. La tica est vinculada a la moral y establece lo que es bueno, malo, permitido o deseado respecto a una accin o una decisin. El concepto proviene del griego ethikos, que significa carcter. Puede definirse a la tica como la ciencia del comportamiento moral, ya que estudia y determina cmo deben actuar los integrantes de una sociedad. Un cdigo, por su parte, es una combinacin de signos que tiene un determinado valor dentro de un sistema establecido. En el derecho, se conoce como cdigo al conjunto de normas que regulan una materia determinada. Un cdigo de tica, por lo tanto, fija normas que regulan los comportamientos de las personas dentro de una empresa u organizacin. Aunque la tica no es coactiva (no impone castigos legales), el cdigo de tica supone una normativa interna de cumplimiento obligatorio. No divulgar informacin confidencial, no discriminar a los clientes o los compaeros de trabajo por motivos de raza, nacionalidad o religin y no aceptar sobornos, por ejemplo, son algunos de los postulados que suelen estar incluidos en los cdigos de tica. Las normas mencionadas en los cdigos de tica pueden estar vinculadas con las normas legales (por ejemplo, discriminar es un delito penado por la ley). El principal objetivo de estos cdigos es mantener una lnea de comportamiento uniforme entre todos los integrantes de una empresa. Al incluir instrucciones por escrito, no resulta necesario que un directivo explique a cada momento cules son las obligaciones que tiene un empleado. Por otra parte, aquellas personas que redactan el cdigo de tica se encuentran en una posicin jerrquica sobre el resto, ya que estn en condiciones de estipular cules son las conductas correctas desde un punto de vista moral. El Problema del Fin y los Medios. Muchos sostienen la importancia del fin de tal modo que cualquier medio es bueno si se ejecuta para obtener un fin bueno, esto se conoce como la tesis maquiavlica "El fin justifica los medios", pero con esto lo nico que ocurre es que se sobre valoran las "buenas intenciones " de un acto, que es parte del interior del ser y se descuida el aspecto externo del acto (intenciones y finalidades). Con esto quiero decir que "El fin jams va a justificar los medios". El Problema de la Obligacin Moral. Esto est ntimamente ligado con el tema de los valores ya que normalmente se dice que lo que se hace por obligacin, pierde todo mrito , en cambio, cuando se realiza por propio convencimiento, adquiere valor moral. Con esto se da a entender que la obligacin moral le quita al hombre la nica posibilidad de ser el mismo, de acuerdo con su propia moralidad y con su propio criterio. Pero hay que aclarar tambin que una cosa es la obligacin entendida como correccin externa y otra como la obligacin basada en la presin interna que ejercen los valores en la conciencia de una persona. La Diferencia entre tica y Moral. Este es un problema que yo creo que a la mayora de las personas nos ha ocurrido y nos hemos preguntado qu no es lo mismo?. Pues no, por definicin de races significan lo mismo (costumbre), pero en la actualidad se han ido diversificando y lo que hoy conocemos como tica son el conjunto de normas que nos vienen del interior y la Moral las normas que nos vienen del exterior, o sea de la sociedad.

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LA TICA Y SU MTODO EL CARCTER CIENTFICO Y RACIONAL DE LA TICA La palabra tica viene del griego ethos, que significa costumbre y la palabra moral viene del latn mos, moris que tambin significa costumbre. Por lo tanto como ya se mencion en captulo anterior la tica y moral etimolgicamente significan lo mismo. Las dos palabras se refieren a las costumbres. Por lo que la definicin nominal de tica sera la ciencia de las costumbres. Pero lo que en realidad le interesa a la tica es estudiar la bondad o maldad de los actos humano, sin interesarse en otros aspectos o enfoques. Por lo tanto podemos determinar que su objeto material de estudio son los actos humanos y su objeto formal es la bondad o maldad de dichos actos. Con esto podemos dar una definicin real de la tica como la Ciencia que estudia la bondad o maldad de los actos humanos. Con esta definicin tenemos que la tica posee dos aspectos, uno de carcter cientfico y otro de carcter racional El carcter cientfico que da fundamentado en que la tica es una ciencia, pero por qu una ciencia?, por qu no una tcnica?. Bueno pues para aclarar esta duda tenemos que definir lo que es una ciencia; la ciencia es un paradigma fundamentado, paradigma porque establece un modelo universal o patrn de comportamiento de la realidad y nos puede decir cmo se va a comportar dicha realidad, o sea que la ciencia puede predecir el comportamiento de un objeto debido a que proporciona el modelo bajo el cual acta, as pues la ciencia no nos "indica" cmo se comporta un objeto sino como "debe" actuar un objeto. Es fundamentado ya que utiliza el mtodo cientfico, que es el encargado de corroborar por todos los medios posibles la adecuacin del modelo con la realidad. Recordemos que el modelo inicial que propone la ciencia es una hiptesis y que gracias al mtodo cientfico, la hiptesis puede comprobarse y en ese momento se trata ya de un modelo fundamentado. En fin el carcter cientfico de la tica queda fundamentado en virtud de que esta disciplina presenta un paradigma de conducta valioso que el hombre debe realizar El carcter racional viene por el uso de la razn. La tica no es una ciencia experimental, sino racional ya que fundamenta sus modelos ticos por medio de la razn. sta razn nos proporciona causas, razones, el porqu de la bondad en una conducta realizada. Con todo esto se puede decir que a la tica le concierne proporcionar las razones por las que ciertas conductas son buenas y por lo tanto dignas de realizarse, tambin de argumentar en contra de conductas malas como el homicidio, la drogadiccin, el engao, el robo, etc. LA TICA ES UNA CIENCIA NORMATIVA La tica tambin es una ciencia normativa ya que estudia lo que es normal, pero no lo normal de hecho, que es lo que suele suceder, sino lo normal de derecho, o sea lo que debera suceder, por lo tanto la tica es una ciencia que estudia lo normal de derecho. Entonces podemos decir que se est actuando de un modo tico cuando en esta conducta lo normal de hecho coincide con lo normal de derecho.

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EL MTODO DE LA TICA La tica como toda ciencia posee un mtodo por medio del cual se tenga un conocimiento profundo de la conducta humana. El cual consiste en los siguientes pasos: 1. Observacin. Este paso tambin es propio del mtodo cientfico. La observacin no solo consiste en acercarse al hecho real y percibir a travs de los sentidos en forma penetrante y amplia. 2. Evaluacin. A partir de la percepcin del acto por medio de la observacin, se emiten un juicio de valor moral, es decir tratar de catalogar el acto observado dentro de las categoras morales previamente establecidas estudiadas como pueden ser: reprobable, honesto, obligatorio, bueno, amable, recomendable, etc. Es necesario existan matrices de valoracin moral para as poder catalogar con ms detalle el acto estudiado. 3. Percepcin axiolgica. Es este aspecto se trata de descubrir en forma personal los valores que todava no se ha sido capaz de descubrir o percibir en este acto. Una vez hecho esto podemos darle un valor al acto estudiado de acuerdo a una escala de valores. Conceptualizacin y conocimiento holstico en tica Existen dos conceptos que aclaran el modo de cmo son captadas en la mente los temas propios de la tica. Los conceptos son dos vocablos alemanes, Verstand y Vernunft. Verstand significa intelecto. Se trata de la inteligencia o sea la conceptualizacin, anlisis, razonamiento y percepcin con toda claridad de un significado. El concepto claramente percibido es una ventaja en el terreno cientfico pero cuando se trata de captar la realidad en toda su riqueza, sus aspectos y dimensiones, es una desventaja ya que est demasiado delimitado o definido con precisin. Esto es que no podemos aplicar el Verstand a una obra de arte, ya que se puede hacer una descripcin oral y perfecta de dicha obra pera no es suficiente para que logre atraer a nuestra mente todo lo que contiene esa obra, ya sea una novela, pieza de teatro, pintura, sinfona, etc. Esto mismo sucede cuando se trata de captar valores, ya sean morales, estticos o intelectuales. La Verstand nos puede dar el concepto de un valor, pero nunca hacernos percibir le valor en s mismo. Es ah donde entra el concepto Vernunft. Vernunft se refiere a un tipo de conocimiento totalmente opuesto al Verstand ya al de la razn precisa y rigurosa. Vernunft es un modo de captar la realidad sin necesidad de conceptos. En el caso de los valores ocurre cuando ya se sabe la definicin del valor, se acepta y se asimila, mas no necesariamente se puede actuar con valor. Esto es por ejemplo, un campesino que no ha ido a la escuela, nunca ha tomado una clase de tica, pero eso no quiere decir que no sepa lo que es ser bueno, honesto, ntegro. Pudiera ser que no sepa definir con palabras esos valores, mas sin embargo los ha aceptado como parte de su conducta humana. En la Psicologa a este tipo de conocimiento (Vernunft) tambin se le ha llamado Conocimiento Holstico. En Pedagoga se le ha citado cuando se hace referencia a la sntesis, llamada en alemn Aufhenbung y consiste unir los significados que parecan oponerse y excluirse. Por ejemplo la tesis y la anttesis captadas por medios de Verstand, o sea de manera conceptual, se contraponen y excluyen, en cambio por medio de Vernunft, estas se fusionan en un significado unitario, superior, armnico, holstico.

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RELACIN DE LA TICA CON OTRAS DISCIPLINAS Ya que se tiene definido lo que es la tica, ahora hay que decir lo que es la tica, o sea, aclarar los lmites de esta ciencia y mostrar los terrenos ms all de sus fronteras. Relacin de la tica con la Psicologa. La Psicologa se parece a la tica en cuanto a que tambin estudia los actos humanos, pero sta los explica en el aspecto del hecho y la tica solo se interesa en las normas de derecho de ese acto, es decir la psicologa solo estudia el acto como objeto material, el por qu ocurre. La tica en cambio estudia la bondad o maldad de dicho actos y dicta normas de cmo deben estos. Relacin de la tica y la Sociologa. La sociologa surgi en el siglo XIX gracias a las aportaciones de Augusto Comte y de Karl Marx. Estudia el comportamiento del hombre en forma global, es una ciencia de hechos, mientras que la tica es una ciencia de derechos. Relacin de la tica y el Derecho. El derecho es un conjunto de normas que rigen la conducta humana y en esto se parece a la tica, sin embargo, difieren entre las normas propias de cada una. Existen cuatro diferencias principales: a. Las normas de la tica son autnomas (cada individuo debe darse sus normas propias) y las del Derecho son heternomas (las normas provienen de una autoridad diferente al individuo). b. Las normas de la tica rigen aspectos internos y las del Derecho aspectos externos. c. Las normas de la tica son unilaterales (el cumplir una norma no implica el surgimiento de un derecho o una obligacin por parte de otras personas), y las del Derecho son bilaterales (una obligacin implica un derecho y viceversa). d. Las normas de la tica son incoercibles (an cuando tienen un carcter obligatorio, generalmente no conllevan un castigo explcito en el caso de no cumplirlas) y las del Derecho son coercibles (la autoridad que ha establecido ciertas normas civiles, tiene la facultad de exigir el cumplimientos de ellas, y para llevar a cabo dicha tarea, impone vigilancia, fiscalizacin, sanciones, etc.).

Relacin de la tica y Economa. La Economa es la ciencia que trata de la produccin, distribucin y consumo de los bienes materiales. Sus temas son, el trabajo, la mercanca, el dinero, la ganancia, la utilizacin del trabajo, el comercio, etc. La tica relacionada con esta ciencia en el aspecto de la vida del ser humano: su subsistencia, sus problemas pecuniarios, su lucha diaria por el alimento, la vivienda y la ropa. Esto est afectado por la explotacin del asalariado, la injusticia en el pago de sueldos, la falta de higiene en las fbricas, la falta de esmero en el trabajo del obrero o la responsabilidad de los empleados. Tambin como la Economa presenta un modelo ideal que hay que cumplir, como si fuera un proyecto que seguir como la ley de la oferta y la demanda- aqu entra tambin la tica ya que en ms de una ocasin el modelo econmico es el relato de una serie de abusos, como suele ser en la ley citada anteriormente. Los dos modelos, el econmico y el tico tienen que ir entrelazados para as evitar la explotacin del trabajador, la marginacin del asalariado, la usura en los intereses cobrados a los pases del Tercermundistas, la colonizacin del trabajo, la produccin y el gobierno de los pases dbiles. En fin la tica tiene mucho que hacer en el campo de la Economa. Relacin de la tica y Pedagoga. La Pedagoga es el estudio de la educacin, el significado de la palabra educacin proviene del vocablo educere, que significa conducir, guiar y tambin

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sacar hacia fuera, desarrollar lo que est implcito. Tambin consiste en lograr que una persona haga, por s misma, lo que debe hacer. En s la educacin es una disciplina que complementa a la tica y viceversa. La tica dicta que es lo que hay que hacer, en tanto que la educacin muestra el modo en que podemos lograr lo propuesto por la tica. La educacin es un arte en tanto que la tica es una ciencia. De acuerdo a los diferentes significados que puede tener la educacin se puede decir que: Cuando educacin significa conducir o guiar, la tica muestra un modelo de conducta a seguir y la educacin dice como conducir al nio dentro de ese modelo. a. Cuando educar significa saca hacia fuera, desarrollar lo que est implcito, se da a entender que el mismo educando (la persona a educar) es la causa principal de su educacin, pues contiene en s mismo las potencialidades que se van a actualizar. En este caso la tica proporciona el modelo o gua de conducta humana buena, en tanto que la educacin proporciona las reglas prcticas para ensear u orientar al educando dentro de esa gua general. b. Cuando educar significa lograr que una persona haga, por s misma, lo que debe hacer, la educacin dicta cmo se debe proceder con el educando a fin de lograr su autonoma, la madurez y la toma de responsabilidad por parte de ste. La tica nos dice el qu hacer, mientras que la Pedagoga nos dice el cmo. c. Educar es actuar de tal manera que el educando capte un sentido personal en la realizacin de valores, obligaciones y virtudes, los cuales constituye la tica como un conjunto de principios y conceptos abstractos sin ninguna aplicacin prctica. Relacin de la tica y la Metafsica. La Metafsica contiene el fundamento de toda ciencia; ella nos dice tienen tanta validez la matemtica y la fsica, la Psicologa y la tica por supuesto. La Metafsica nos proporciona y explica nociones y conceptos indispensables para entender la tica, tales como el de ser, bien, valor, acto potencia, sustancia, accidente,materia, forma, etc. Mismo que nos sirve como instrumentos mentales para captar el fondo de la temtica de la tica. La relacin tica Metafsica es la misma que la de ciencia y su fundamento definitivo. Relacin de la tica y la Teologa. La Teologa en este caso la teologa Moral trata de la valoracin moral de los actos humanos, mismo tema que el de la tica, pero esta ltima utiliza la razn como instrumentos de su estudio y la Teologa Moral adems de la razn utiliza los datos de la fe como la Biblia y fuentes afines. Relacin de la tica y la Religin. La religin es la relacin entre el hombre y Dios. Es un contacto ntimo de la persona con un Ser infinito, del cual procede y ante el cual puede ponerse gratificante y reconfortante. La tica se relaciona con la religin en la siguiente manera: a. Una persona que mantiene un contacto ntimo con Dios, normalmente obtiene en ese contacto la gua personal de su conducta correcta, se contacta simultneamente el Ser absoluto, el terreno de los valores y la fortaleza de conducirse en la vida cotidiana. b. La Religin institucionalizada contiene una serie de preceptos, la mayora de ellos con un alto valor moral, como son la caridad, la humildad, el sentido comunitario, la compasin, la piedad, etc. Es por esto qu la tica y la Religin guardan una muy estrecha relacin, pero la tica cientfica y la filosfica procuran mantener su autonoma con respecto a las normas morales que pueden surgir, y de hecho han surgido, a partir de la Religin, sea esta ltima, una vivencia o una institucin.

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UNIDAD 2 TICA PROFESIONAL La tica profesional pretende regular las actividades que se realizan en el marco de una profesin. En este sentido, se trata de una disciplina que est incluida dentro de la tica aplicada ya que hace referencia a una parte especfica de la realidad. La tica profesional puede definirse como la ciencia normativa que estudia los deberes y los derechos profesionales de cada profesin. Tambin se le llama Deontologa. Al decir profesional no solo se refiere a que la tica es solo para quienes tienen un cartn o son profesionales, sino que est en especial va destinada a la persona que ejercen una profesin u oficio en particular. La tica profesional tiene como objeto crear conciencia de responsabilidad, en todos y cada uno de los que ejercen una profesin u oficio, esta, parte del postulado de que todo valor est ntimamente relacionado con la idea de un bien. La tica profesional se sustenta o toma bases fundamentalmente en la naturaleza racional del hombre. Esta naturaleza es espiritual y libre, por consiguiente tiene una voluntad que apetece al bien moral. Haga el bien y evite el mal. La profesin es una capacidad cualificada requerida por el bien comn, con peculiares posibilidades econmico-sociales. El profesional no tiene el carcter de tal por el simple hecho de recibir el titulo que lo certifica o le da la cualidad de profesional, nadie es profesional por el ttulo en s, el titulo lo nico que expresa es su calidad de ser ya un profesional, ms no que tiene todas las cualidades ticas para serlo. El ttulo profesional ms aya de ser un alguien es la manifestacin intrnseca de lo que internamente se lleva, no por la naturaleza de la persona sino por sus cualidades ticas, como la idoneidad o aptitud que le da un nuevo perfil a su personalidad.3 El ser profesionales dignos representa la excelencia, gravedad, decoro que tiene la persona y el respeto consigo mismo Ahora bien, nosotros como futuros profesionales Pblicos, debemos acatar la tica como opcin de vida, por el solo hecho de tener fe pblica. Nuestras decisiones estn respaldadas por las dems personas que creen fielmente en nosotros y en nuestra palabra. Por ello debemos seguir los principios bsicos que nos competen como son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. La integridad Objetividad Independencia Responsabilidad Confidencialidad Observar las disposiciones normativas Competencia y actualizacin profesional Difusin y colaboracin Respeto entre colegas y una conducta tica

- RODRGUEZ Luo, A., tica, EUNSA, Pamplona 1986.

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De nosotros depende nuestra profesin, si queremos ser profesionales integrales capaces de poner en prctica esta frase < haz lo que quieras >, siendo libres e independientes, racionales y objetivos; si logramos este objetivo seguro que los usuarios de la informacin jams volvern a poner en duda de cuan ticos somos y gozaremos nuevamente de su confianza general, y volveremos a emitir un real fe pblica. TICA Y PROFESIN El profesional en su diario vivir no solo confronta problemas con relacin a su trabajo, sino tambin en su profesin de da a da con las personas que le rodean, esto hace que muchas veces cometamos errores sin darnos cuenta que estamos pisando la lnea de la moralidad y el diario vivir. 4 Desde la revolucin francesa, donde se proclam la igualdad de derechos, existen personas, hombres y mujeres que llevan en su carga la economa y la estabilidad de cualquier pas. Desde tiempos muy antiguos nos hemos topado con diferentes profesiones y junto a estas siempre existen reglas que marcan y rigen el desempeo de dichas profesiones. Los hombres y mujeres enfrentan problemas que de una manera u otra podran poner en tela de juicio su debida conducta, muchas veces ellos mismos dudando de su propia profesionalidad, pero teniendo siempre en cuenta que existen desde tiempos remotos deberes y derechos que cada cual sabe donde clasificarse. FORMACIN PROFESIONAL Sabiendo que a uno se le concede la personalidad jurdica desde el momento del nacimiento "derechos y deberes" y a sabiendas tambin que se van desarrollando con el paso del tiempo. Nuestra vida se rige por diferentes pasos que hacen de cada individuo lo que sera en un futuro, entindase, pasar por las distintas etapas de conocimientos: escuela primaria, secundaria y en ltima grado, la universitaria. Solo eso no basta, ya que esos conocimientos lo forman una generalidad de la vida y el profesional debe de saber combinar esa generalidad con su formacin profesional. Entindase, por formacin profesional un alto grado de conocimiento que se le inculca a un individuo de la sociedad, dotndolo de un inters particular en su profesin que se va a reflejar en su desempeo diario de la vida. CARCTER PROFESIONAL El individuo al tener una presencia o personalidad variable, puede modificarse, es decir, puede engrandecer su ego, puede tener una sed inmensa de llegar a la perfeccin de su profesin, hacindolo para el un modelo sin errores e inequvocos. El carcter para el individuo en su profesin se refleja desde tiempos antiguos, ellos han experimentado un progreso en todos los tipos de ciencias, han conquistado y desarrollado experimentos que tiempos atrs hubieran sido inimaginables de realizar. El profesional sin carcter puede tender a caer en un modelo usado por cientos de profesionales, puede llegar a caer en lo que sera la mediocridad, siendo ste el ttulo menos deseable para personas con aspiraciones en la vida.
4 - Basso, D., Los fundamentos de la moral, Centro de Investigaciones en tica Biomdica, Bs. As 1993.

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El carcter no se forja solamente con un ttulo, se hace da a da experimentando cambios, ideas, experiencias, se hace enfrentndose a la vida. En definitiva, el ttulo es como el "adorno" de la profesin. No importa si lo tienes, lo importante es saberlo utilizar. VOCACIN La vocacin es un deseo entraable hacia lo que uno quiere convertirse en un futuro, a lo que uno quiere hacer por el resto de su vida, es algo que va enlazado y determinado por tus conocimientos generales. Un profesional que carezca de vocacin, el proceso puede ser ms tardo y difcil para poder desarrollar sus conocimientos, a diferencia de un profesional que sienta una verdadera vocacin. ORIENTACIN PROFESIONAL Cuando una persona o un individuo carezca del conocimiento o est inseguro de la actividad que quiera realizar en el mbito profesional puede asistirse de ayuda en o que es la orientacin profesional, siendo este un proceso utilizado por personas capacitadas para ayudar a las personas a conocerse a s mismos, a conocer el medio social en que viven y poder indicarle de cierta forma la actividad profesional que ms le conviene a cada uno de ellos. A mi parecer toda persona que vaya a ingresar a los estudios superiores debe de ir orientado hacia lo que esa persona realmente quiera y pueda aprender y ejecutar. Aunque una persona pueda tener una vocacin determinada hacia "x" actividad profesional es necesario y recomendable que se oriente para darle ms confianza y seguridad y para ponerle la contraparte y de esa manera poder reafirmar la conviccin de esa persona hacia esa actividad. El cdigo de tica de cada profesional enmarca una serie de reglas, derechos y deberes que lo limitan y mantienen al margen de caer en errores profesionales y morales, al mismo tiempo guindolos por el buen desempeo profesional. Un profesional conlleva consigo una serie de hbitos y costumbres que lo ha adquirido durante toda su vida, no obstante, a eso, no todo lo que uno realiza cotidianamente es correcto ante la sociedad, por lo que un profesional tiene que tener la capacidad moral e intelectual para poder diferenciar lo correcto e incorrecto de su profesin, ya que ejemplos tales como: decir buenos das, tener una sonrisa en la cara, ser solidario, ser buen compaero, son puntos que no estn especificados en un cdigo y no por eso limitan al profesional a realizarlo. Al existir el concepto de tica profesional, es necesario clarificar lo que es la profesin: a. Un servicio a la sociedad nico, definido y esencial: es decir, primero, el profesional reclama el monopolio de la actividad que realiza, oponindose al intrusismo; segundo, el usuario sabe que dicha actividad est bien definida y delimitada frente a otras; tercero, es un servicio del que ni la sociedad en su conjunto ni ninguno de sus ciudadanos puede prescindir sin grave perjuicio para su bienestar; b. Considerado como una vocacin. Se espera del profesional que se dedique en exclusividad y que se identifique con los ideales de la misma (prestando ms atencin al servicio ofrecido que a las ganancias que le reporta) y se vincule solidariamente con el resto de miembros de la profesin, incorporndose a su organizacin propia (colegio o asociacin); c. Basado, fundamentalmente, en conocimientos y tcnicas de carcter intelectual. Socialmente se demanda del profesional una actitud inquisitiva, capacidad de obtener datos, elaborar diagnsticos y proponer soluciones de una manera supuestamente objetiva, distante y crtica.

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d. Que requiere un periodo previo de preparacin especializada y habitualmente formal, en una institucin educativa. Esta intensa y larga formacin, que se prolonga a lo largo de toda la actividad profesional de diversas maneras -formacin permanente, reciclaje- parece justificar la posterior exigencia de compensaciones de carcter econmico, a travs de unos honorarios elevados; e. Demanda un amplio campo de autonoma, tanto personal como del colectivo en su conjunto, cuyo correlato es la asuncin de las responsabilidades inherentes al desarrollo de la actividad. Teniendo en cuenta todas estas caractersticas, se puede hablar, de un proceso de "profesionalizacin", de adquisicin progresiva por parte de alguna actividad humana de la condicin de profesin. Los sucesivos pasos en esta evolucin seran los siguientes: primero, la ocupacin en cuestin se convierte en una actividad con plena dedicacin; a continuacin, demanda unos conocimientos especficos en un centro especializado (que termina siendo habitualmente una Escuela Superior o Universidad); posteriormente se constituye una asociacin profesional que abarca a quienes desarrollan la ocupacin y han pasado previamente por el proceso formativo requerido; luego ser esta misma organizacin profesional quien sucesivamente se encargue de obtener una regulacin por ley de su actividad y por ltimo, la redaccin de un cdigo tico o de conducta. En resumen, entenderemos por PROFESIN una ocupacin, cuya prctica influye directamente en el bienestar humano y requiere el dominio de una parte compleja del conocimiento y habilidades especializadas, que asume una educacin regular y una experiencia prctica. En este contexto un "ingeniero profesional" es una persona que est autorizada para practicar la ingeniera en una condicin particular reuniendo todos los requisitos de la ley. Esta autorizacin, esto es, qu cosas puede hacer un Ingeniero Informtico que no puede hacer cualquier otro ciudadano, es un tema que afecta a la carrera profesional y dista mucho de estar resuelto en la actualidad, en Espaa, en Europa y tambin en USA. Mientras este tema se resuelva, retengamos la idea de que la prctica profesional en un territorio depende de la autorizacin que est establecida en cada lugar. Lo anterior implica una Responsabilidad Profesional, un caso paradigmtico de responsabilidad moral que proviene del conocimiento especial que cada uno posee. Como hemos dicho, debe dominar una parte especial del conocimiento avanzado, particularmente conocimiento que tiene que ver con el bienestar de los otros, que demarcan una profesin. Como guardianes del conocimiento especial que influye en el bienestar humano, los profesionales estn obligados por responsabilidades morales especiales, que son, requerimientos morales a aplicar a su conocimiento, de forma que beneficien al resto de la sociedad. Dicho lo anterior, podemos hablar de la existencia tanto de una tica como de una deontologa profesional. La primera se centrara sobre todo en perfilar y definir el bien de una determinada profesin (no slo el personal del propio profesional, sino especialmente su aportacin al bien social o comn), mientras que la segunda se ocupara de las obligaciones propias de dicha actividad. Dicho de otra manera: la tica profesional sera la expresin de las diversas y plurales ticas de mximos existentes en todos y cada uno de los profesionales de una determinada especialidad, mientras que la deontologa expresara la tica de mnimos que todas las anteriores comparten y estn obligadas a cumplir a pesar de sus diferencias.

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IMPORTANCIA DE LA TICA PROFESIONAL El comportamiento tico no es un asunto exclusivo de los profesionales. Concierne, sin duda, a toda actuacin humana; pero compromete con mayor nfasis a quienes han tenido el privilegio de una formacin de nivel superior a costa de toda la sociedad que ha debido contribuir a ella y que espera, justificadamente, una actuacin correcta de quienes han disfrutado de esa preferencia selectiva. No olvidemos que, sin perjuicio de sus fundamentos religiosos, la tica es un valor cultural, propio de la sociedad y el tiempo en que se vive. Que la Universidad, principalmente agente receptor, generador y transmisor de la cultura de un pueblo, ha inculcado o debido inculcar en los estudiantes ese patrimonio valrico que todos compartimos. Y que, por lo mismo, cada Facultad o Escuela universitaria no slo debe ensear cmo ejercer una profesin, sino como ejercerla bien. Cabra, en este punto, formular una crtica enrgica a la actitud que se viene imponiendo en nuestras. En lugar de impartir la formacin tica con la jerarqua que ella merece, tica Profesional o est ausente del Programa de Estudios o slo se ofrece como ramo optativo, siendo excepcional que ella constituya un soporte de la educacin sistemtica de un profesional. Es verdad que la formacin tica llega a veces por otros cauces; y que la mejor enseanza moral proviene del ejemplo del maestro y no del mero discurso. Pero cada profesin afronta problemas conductuales especficos que difcilmente se podrn resolver correctamente si no se les ha previsto y analizado en la etapa formativa, por eso mismo existen los Cdigos de tica de cada profesin, sin perjuicios de los principios y normas de la ticaGeneral. Por lo que nos preguntamos: -con qu grado de confianza se le puede exigir a un profesional, en el juramento de estilo, cumplir las reglas de su Cdigo deontolgico (tratado de los deberes de un profesional) si ni siquiera lo conoce. A primera vista pareciera que las actuaciones antiticas afectan slo a las vctimas que las sufren. Desde luego, stas son las primeras perjudicadas. Pero no son las nicas. Ellas disminuyen la honra y la autoestima de quienes las cometen; daan notoriamente el prestigio de la respectiva profesin, cuya defensa constituye el primer objetivo de los Colegios Profesionales; pero, sobre todo, hiere a la comunidad de dos maneras: erosionan la confianza pblica que es el cimiento necesario para el ejercicio de toda profesin y frustran la esperanza de un correcto servicio al que la sociedad tiene derecho por haber contribuido a formar esos profesionales a costa del sacrificio colectivo. No debemos olvidar que toda profesin no es slo un modo de ganarse la vida y realizarse personalmente. Esta es slo su dimensin individual. Tambin las profesiones tienen un fin social y ste consiste en servir adecuadamente cada una de las necesidades que la sociedad debe satisfacer para posibilitar el bien comn. As, las necesidades de educacin, de salud, de justicia, de comunicacin, de obras de ingeniera y arquitectura y tantas otras, encuentran cobertura en el correcto ejercicio de las respectivas profesiones. De esta manera, las actuaciones contrarias a la tica no slo daan a quienes las sufren sino principalmente- a la comunidad humana en que acontecen.

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DEBERES Y DERECHOS DEL PROFESIONAL Los deberes son exigencias, imposiciones indeclinables, recadas sobre la responsabilidad del individuo, que mientras mejor los cumple, ms derecho tiene a la feliz convivencia social. En virtud de su profesin, el sujeto ocupa una situacin que le confiere deberes y derechos especiales, como se ver: Derechos La Vocacin. La eleccin de la profesin debe ser completamente libre. La vocacin debe entenderse como la disposicin que hace al sujeto especialmente apto para una determinada actividad profesional. Quien elige de acuerdo a su propia vocacin tiene garantizada ya la mitad de su xito en su trabajo. En cambio, la eleccin de una carrera profesional sin tomar en cuenta las cualidades y preferencias, sino, por ejemplo, exclusivamente los gustos de los padres, o los intereses de la familia, fcilmente puede traducirse en un fracaso que, en el mejor de los casos, consistira en un cambio de carrera en el primero o segundo ao, con la consiguiente prdida de tiempo y esfuerzo. Finalidad de la profesin. La finalidad del trabajo profesional es el bien comn. La capacitacin que se requiere para ejercer este trabajo, esta siempre orientada a un mejor rendimiento dentro de las actividades especializadas para el beneficio de la sociedad, sin este horizonte y finalidad una profesin se convierte en un medio de lucro o de honor, o simplemente en el instrumento de la degradacin moral del propio sujeto. El beneficio propio. Lo ideal es tomar en cuenta el agrado y utilidad de la profesin; y si no se insiste tanto en este aspecto, es porque todo el mundo se inclina por naturaleza a la consideracin de su provecho personal, gracias a su profesin. No est de ms mencionar el sacrificio que entraan casi todas las profesiones: el mdico, levantndose a media noche para asistir a un paciente grave; el ingeniero, con fuertes responsabilidades frente a la obra, etc. La profesin tambin gracias a esos mismos trabajos, deja, al final de cuentas, una de las satisfacciones ms hondas. Capacidad profesional. Un profesional debe ofrecer una preparacin especial en triple sentido: capacidad intelectual, capacidad moral y capacidad fsica. La capacidad intelectual consiste en el conjunto de conocimientos que dentro de su profesin, lo hacen apto para desarrollar trabajos especializados. Estos conocimientos se adquieren bsicamente durante los estudios universitarios, pero se deben actualizar mediante las revistas, conferencias y las consultas a bibliotecas. La capacidad moral es el valor del profesional como persona, lo cual da una dignidad, seriedad y nobleza a su trabajo, digna del aprecio de todo el que encuentra. Abarca no slo la honestidad en el trato y en los negocios, no slo en el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de lo pactado, sino adems la capacidad para abarcar y traspasar su propia esfera profesional en un horizonte mucho ms amplio. La capacidad fsica se refiere principalmente a la salud y a las cualidades corpreas, que siempre es necesario cultivar, como buenos instrumentos de la actividad humana.

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DEBERES Los Deberes Profesionales. Es bueno considerar ciertos deberes tpicos en todo profesional. El secreto profesional es uno de estos, este le dice al profesional que no tiene derecho de divulgar informacin que le fue confiada para poder llevar a cabo su labor, esto se hace con el fin de no perjudicar al cliente o para evitar graves daos a terceros. El profesional tambin debe propiciar la asociacin de los miembros de su especialidad. La solidaridad es uno de los medios ms eficaces para incrementar la calidad del nivel intelectual y moral de los asociados. En fin al profesional se le exige especialmente actuar de acuerdo con la moral establecida. Por tanto, debe evitar defender causas injustas, usar sus conocimientos como instrumento de crimen y del vicio, producir artculos o dar servicios de mala calidad, hacer presupuestos para su exclusivo beneficio, proporcionar falso informes, etc. Cuando un profesional tiene una conducta honesta, dentro y fuera del ejercicio de su profesin, le atraer confianza y prestigio, lo cual no deja de ser un estmulo que lo impulsar con ms certeza en el recto ejercicio de su carrera. Los deberes son exigencias, imposiciones indeclinables, recadas sobre la responsabilidad del individuo, que mientras mejor los cumple, ms derecho tiene a la feliz convivencia social. El deber puede catalogarse en el grupo de las obligaciones morales. Estas son deudas morales de obligado acatamiento por la fuerza de la razn sana del individuo. El cumplimiento del deber es un rasgo enaltecedor, relevante de la conducta humana. En el orden privado, habla elocuentemente de la educacin del individuo y de la pureza de sus propias concepciones, en el mbito pblico afianza sus relaciones sociales y le aseguran el xito, que es aspiracin constante del hombre. Por ende cada profesional tiene la indeclinable obligacin de convertirse en medio ejecutor de sus deberes. Para ello le es ineludible disciplinar sus actuaciones tcnicas y cientficas, perfeccionar su carcter y fortalecer su conducta dentro de las normas ticas. Este es el medio ms apropiado para organizar una verdadera actuacin profesional. Entre los principales deberes profesionales podemos mencionar: honradez, honestidad, estudio, investigacin, cortesa, probidad, independencia, discrecin, carcter, distribucin del tiempo, equidad en el cobro de honorarios, prestigiar la profesin, cuidar de su cultura, puntualidad, solidaridad, etc. El deber puede catalogarse en el grupo de las obligaciones morales. Estas son deudas morales de obligado acatamiento por la fuerza de la razn sana del individuo. El cumplimiento del deber es un rasgo enaltecedor, relevante de la conducta humana. En el orden privado, habla elocuentemente de la educacin del individuo y de la pureza de sus propias concepciones, en el mbito pblico afianza sus relaciones sociales y le aseguran el xito, que es aspiracin constante del hombre. Por ende cada profesional tiene la indeclinable obligacin de convertirse en medio ejecutor de sus deberes. Para ello le es ineludible disciplinar sus actuaciones tcnicas y cientficas, perfeccionar su carcter y fortalecer su conducta dentro de las normas ticas. Este es el medio ms apropiado para organizar una verdadera actuacin profesional. Entre los principales deberes profesionales podemos mencionar: honradez, honestidad, estudio, investigacin, cortesa, probidad, independencia, discrecin, carcter, distribucin del tiempo, equidad en el cobro de honorarios, prestigiar la profesin, cuidar de su cultura, puntualidad, solidaridad, etc...

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RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL La responsabilidad debe trazar el rumbo hacia los actos aceptables, a las acciones fecundas, actos justos y conscientes, reveladores de la buena fe y la capacidad profesional. Un profesional tiene la obligacin de tener orden tico como afianzamiento de su personalidad. El profesional responsable trata por todos los medios de que sus actos sean aceptables, para no cargar con una censura justa, ni con el conflicto de una retractacin. El profesional que se hace cargo de determinada tarea o trabajo propio de su carrera, asume responsabilidad ante quien le hace la encomienda. Debe tratarlo con el cuidado que le impone su dignidad de profesional, estudiarlo con dedicacin, tratarlo con inters tcnico y resolverlo conforme a los medios y conocimientos que su real saber y entender le dicta. Sin embargo, puede darse el caso de que se tenga dudas respecto al resultado del problema planteado en el asunto, razn suficiente para que, por el mismo sentido de responsabilidad profesional, recurra a la consulta y a cualquier fuente orientadora para darle la adecuada terminacin; pues lo censurable sera dar al cliente una respuesta descabellada, sin fundamento o en forma errada, por falta de diligencia o dedicacin al caso. La responsabilidad profesional se opone a la opinin ligera, vana. Es ms, la responsabilidad se manifiesta en la postura de sinceridad demostrada por el profesional, cuando prefiere rechazar un trabajo del que no est consciente o con el cual puede poner en juego su prestigio. La responsabilidad es una distinguida expresin de la personalidad y por eso el profesional que adviene a la sociedad, tiene la obligacin de adoptar una conducta opuesta al charlatanismo. La idea de la responsabilidad no se limita exclusivamente al aspecto moral, sino que, por su misma fuerza tica compromete y obliga a la reparacin del dao causado por la culpa personal o de quien se debe responder. As que la responsabilidad abarca adems otras actividades humanas: en las relaciones internacionales, en derecho pblico, en derecho penal, y en derecho privado. EL SECRETO PROFESIONAL El secreto profesional es un deber del profesional, este le dice al profesionista que no tiene derecho de divulgar informacin que le fue confiada para poder llevar a cabo su labor, esto se hace con el fin de no perjudicar al cliente o para evitar graves daos a terceros. EL SECRETO PROFESIONAL ENTRE LOS DERECHOS HUMANOS La mejor fuente de informacin son las personas que han prometido no contrselo Marcel Mart En una sociedad que demanda informacin, rebosante de curiosidad y con exceso de morbo, el reinado de los medios de comunicacin ha desencadenado un hecho que debe llamar a todos a la reflexin. Actualmente, las personas actuamos, de forma muy frecuente, como clasificadores de los derechos humanos, defendiendo a ultranza unos y despreciando manifiestamente otros. Este hecho se hace ms evidente si se analiza lo que est sucediendo con tres de aquellos: el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal y el derecho a la intimidad.

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Estos derechos, que han encontrado su reflejo en nuestro ordenamiento constitucional, reciben un trato que bien puede calificarse como discriminatorio. As, existe un consenso general en condenar los actos que comprometen la vida y la salud de las personas, pero al mismo tiempo, sea con nuestra curiosidad o con nuestra imprudencia, fomentamos un desprecio manifiesto hacia su derecho a la intimidad. Esta situacin se ha plasmado, en el mbito de la medicina, en una actitud laxa y poco rigurosa en la custodia del secreto profesional, que se encuentra indisolublemente ligado a ella.

LECTURA CARTA AL DIRECTOR DE UNA ESCUELA No importa mi nombre ni la escuela, el lugar donde vivo ni mi religin, peor conocer quien es el director. Sent la necesidad de escribir esta carta porque quiero representar a las madres de la escuelita donde aprende mi hijo. Quiero hablar por aquellas que no tienen palabras porque son ms pobres que yo a fin de que vean la realidad de la educacin como yo la percibo y no se conformen con llevar puntualmente a sus hijitos, limpios, sonrientes y por la vereda, sino que tambin entren a las aulas a cerciorarse lo que hacen los "profesores" con ese barro puro que los hemos entregado en sus manos para que den la forma. Como madre de familia estoy muy consternada al orle seor director: ""... los padres de familia no ordenan aqu en mi escuela". Para usted no existe la triloga de la educacin?. Me da tristeza que mi hijo de segundo ao de Bsica tenga que aprender con la misma metodologa que yo aprend y con los mismos exmenes que yo y mi madre pasamos de grado hace ms de veinte y cincuenta aos. Por favor, no haga gala de su prepotencia ante los alumnos al respecto, ellos no comprenden aun las dimensiones de mis reclamos, ni el perjuicio que causa su falta de orientacin, la persona llamada a dar ejemplo y empujar a sus profesores a que hagan mejor las cosas. Saba que sus profesores le tienen miedo..? Yo no le tengo miedo. Es mi deber respetarle, pero el respeto no se exige, el respeto nace y se hace merecedor, pero una disciplina obtusa sobre un falso liderazgo genera resistencia para ese respeto. Los padres de familia no somos difciles ni rebeldes. No quisiera acordarme lo que dijo en el patio por el micrfono ese da mircoles 17 de septiembre a la 7H 25 es una vergenza para un educador peor para un directivo, pero me taladra mi mente y quiero grabar en este papel para que todos se enteren. El Director de Educacin, el Supervisor, el Alcalde, los padres de familia y la comunidad. Usted manifest ese da lo siguiente: ''...ningn padre o madre de familia va a querer venir a mandar o dar rdenes en mi escuela, pueden mandar en sus casas, si yo me metiera en sus hogares me sacaran a patadas, por lo tanto en esta escuela mando yo y no permitir que nadie venga a ordenarme y al que no le gusta o no est de acuerdo, las puertas estn abiertas pueden llevar a sus hijos a otra parte, La entrada de padres de familia a hacer reclamos sobre la actualizacin de mis maestros queda terminantemente prohibida, no permitir que los padres de familia tengan mucho cuchicheo con los profesores...".

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Por qu debemos callar cuando habla el director de la escuela?, acaso su voz es ms importante que la ma? A lo mejor: mi imaginacin y mis ideas son peligrosas porque estn alterando la cmoda realidad de su pedagoga en su sociedad limitadora que no acepta cambios?. Pero por desgracia el trabajo docente que usted propone se limita a correr tras unos exmenes para pasar de ao y no para aprender, a estudiare para sacar calificaciones, para dar diplomas y pergaminos, para llegar a un cuadro de honor, para amarrar los abanderados, para organizar los actos pblicos y entregar premios y medallas que solo sirven para inflar la vanidad de los que pudieron llegar al final de esa carrera tras de las calificaciones y entristecer al nio tmido y humilde y a su madre. Significa mucho para m sus palabras. Escog la escuela, "la suya" para que mi hijo logre expresar con plenitud esa humildad de un ciudadano viviendo en libertad, esa libertad que le he pregonado en mi vientre y le exijo que sus maestros la den para complementar esa nica riqueza que le puedo ofrecer, la educacin y hasta ofrendara mi vida si a causa de la educacin de "su escuela" pudiera tener heridas de ingratitud. No se da cuenta seor director, que est coartando mi libertad el nico ms grande tesoro despus d mis hijos?. No me puedo callar!. Educar en libertad no es fcil, pero creo que es el principio vlido para arreglar el mundo. Sabe que seor director, no me gusta como evalan, estn dando fe a la cultura del memorismo. Mientras en los colegios ya se reunieron para hablar sobre este tema y van adelante con proyectos educativos actualizados lo que es un orgullo de mi cantn en toda la provincia, sus profesores y an usted mismo asevera que lo que estn haciendo es cumplir esa Ley de Educacin y que el supervisor no permitir violar el Reglamento. Seor Director, no se dan cuenta que estn violando la Educacin?. Se que algunas cosas estn bien como lo hacen, pero tambin tienen que sentarse a reflexionar los errores que estn cometiendo sobre las evaluaciones. Al intervenir con todo el derecho que tengo de madre de familia voy a tener muchsimos problemas, pero es mi obligacin pedir que eduquen a mi hijo no que le instruyan, me interesa que aprenda a leer y a escribir pero es mi aspiracin que sea un buen ciudadano, con valores acordes a la cultura en que vivimos. Estoy pensando que habr retaliaciones, es mi riesgo y sera la prueba de que en mi comunidad hay competencia no en la calidad de la educacin, sino que es mejor la escuela que tiene ms alumnos. Un absurdo. He recurrido a leer para asesorarme y lanzar al espacio mis ideas y no me da vergenza mi ignorancia. Es obligacin del supervisor sentarse con ustedes y razonar crticamente la situacin de la educacin en mi comunidad comparando con lo mejor de otras ciudades, no es pecado no conocer, eso si, es un delito y hasta mala fe no actualizarse y seguir con lo mismo de hace cincuenta aos. MADRE DE FAMILIA Rodrigo Sandoval Babahoyo, septiembre 18 de 2003 Carta a mi nieto -. Pedagoga ausente

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UNIDAD 3 Principios ticos. Costumbres Reglas sociales que definen el comportamiento de las personas en una sociedad y cuya violacin tiene como consecuencia una gran desaprobacin o un castigo. Las costumbres se diferencian de las tradiciones de un pueblo (es decir, el comportamiento comn a todos sus miembros) en que tienen una base organizativa y que cuando se transgreden son castigadas con mayor severidad. La violacin de las costumbres conlleva la imposicin de sanciones, tales como el aislamiento o el castigo fsico. A finales del siglo XX, y especialmente en las sociedades occidentales, las costumbres tradicionales han pasado a ocupar un lugar menos destacado al adquirir las libertades personales una mayor relevancia. Normas estables de conductas establecidas en el transcurso de un largo periodo y reguladora de el genero de vida del hombre en determinados aspectos (por ejemplo, al recibir un husped al contraer matrimonio, al celebrar las fiestas, etc.). En las costumbres se pone de manifiesto los hbitos, Pero no solo ellos. Sobre el origen y carcter de las costumbres, influyen las particularidades de la historia del pueblo y de su vida econmica, las condiciones naturales y climticas, la condicin social de la persona, las concepciones religiosas, etc. Bajo el socialismo se forman costumbres nuevas y se conservan algunas de las viejas. No todas las costumbres surgidas en el pasado son progresivas. La sociedad socialista, por ejemplo, se ve obligada a combatir costumbres humillantes para la mujer (existente ya en el periodo feudal). Las costumbres poseen la fuerza de los usos sociales e influye sobre la conducta de las personas. Como quiera que las costumbres sean de naturaleza social, estn sujetas a estimacin moral. Para m, segn las investigaciones que he recopilado de diversas fuentes he llegado a la conclusin del concepto de Costumbre es algo que surge como un simple acto o accin, que a travs del tiempo se desarrolla y se vuelve un acto permanente. La costumbre son normas que crean una sociedad por su continuidad y que le dan un hecho jurdico palpable y tienen como las leyes, consecuencias cuando son violadas, el profesional no solamente debe regirse por su cdigo de tica propio, sino que debe irse hacia un marco de costumbre, entendiendo que no todo lo que se viola est escrito, ni todo lo que la sociedad repudia lo contiene las leyes. RESPONSABILIDAD. Se dice de una persona que es responsable cuando est obligada a responder de sus propios actos. Aunque algunos autores mantienen que la libertad es definida por la responsabilidad, la gran mayora de los filsofos estn de acuerdo en que el fundamento de la responsabilidad es la libertad de la voluntad. Ahora bien, una vez admitida la libertad que fundamenta la responsabilidad, se plantea todava respecto a estas varias cuestiones importantes: ante todo, se trata de saber si la responsabilidad afecta solamente a algunos actos de la persona o bien si afecta a todos. En segundo lugar se plantea el problema de los grados de responsabilidad y finalmente se plantea el problema de la entidad o entidades ante la cual es responsable (debe de ser de carcter personal.

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El sentimiento de responsabilidad es un sentimiento personal que compromete a cada persona y le hace comprender que no puede simplemente abandonarse a sus conveniencias individuales, el sentimiento de responsabilidad nace y se desarrolla a travs de los aos. Este sentido nos ensea la importancia de las cosas, a valorarlas y cuidarlas. Todo individuo o persona lleva una responsabilidad sea personal o para otra, pero esta la lleva a cabo dependiendo de sus criterios. Si la sociedad reconoce al profesionista como una persona capacitada en la solucin de problemas especficos, lo menos que le exige es satisfacer estas demandas. Para dicha satisfaccin, la sociedad recurre a la normatividad legal, donde los procedimientos judiciales exigen que las responsabilidades recaigan sobre personas fsicas. As, los ordenamientos legales exigen que exista una persona o personas fsicas que asuman tal responsabilidad, que se reconozcan como autores de la actividad profesional especfica. Al hablar de autoras profesionales, no se excluye cuando la actividad profesional se realiza en sociedades o corporaciones de profesionistas. En este caso la autora reconocida legalmente ser la empresa, pero an as deber estar claro que las corporaciones otorgan responsabilidades especficas y tienen claro quin carga con ella. Se puede entender la responsabilidad como la obligacin de asumir las consecuencias de los actos propios y, por tanto, la obligacin de prevenir las condiciones que puedan afectar al profesionista o a los dems. LIBERTAD. Capacidad de autodeterminacin de la voluntad, que permite a los seres humanos actuar como deseen. En este sentido, suele ser denominada libertad individual. El trmino se vincula a de la soberana de un pas en su vertiente de `libertad nacional'. Aunque desde estas perspectivas tradicionales la libertad puede ser civil o poltica, el concepto moderno incluye un conjunto general de derechos individuales, como la igualdad de oportunidades o el derecho a la educacin. Como es lgico, el reconocimiento de una libertad ilimitada hara imposible la convivencia humana, por lo que son necesarias e inevitables las restricciones a la libertad individual. La libertad se define como el derecho de la persona a actuar sin restricciones siempre que sus actos no interfieran con los derechos equivalentes de otras personas. La naturaleza y extensin de las restricciones a la libertad, as como los medios para procurarlas, han creado importantes problemas a los filsofos y juristas de todos los tiempos. Casi todas las soluciones han pasado por el reconocimiento tradicional de la necesidad de que exista un gobierno, en cuanto grupo de personas investidas de autoridad para imponer las restricciones que se consideren necesarias. Ms reciente es la tendencia que ha subrayado la conveniencia de definir legalmente la naturaleza de las limitaciones y su extensin. El anarquismo representa la excepcin a todo esto, al considerar que los gobiernos son perversos por su propia naturaleza, y sostener que es preferible su sustitucin por una sociedad ideal donde cada individuo observe los elementales principios ticos. El equilibrio perfecto entre el derecho del individuo a actuar sin interferencias ajenas y la necesidad de la comunidad a restringir la libertad ha sido buscado en todas las pocas, sin que se haya logrado alcanzar una solucin ideal al problema. Las restricciones son en no pocas ocasiones opresivas. La historia demuestra que las sociedades han conocido situaciones de anarqua junto a periodos de despotismo en los que la libertad era algo inexistente o reservado a grupos privilegiados. Desde estas situaciones hasta su evolucin hacia los estados de libertad individual cristalizados en los gobiernos democrticos, conocidos en algunos crculos como `la menos mala de las soluciones' respecto a ese deseo natural del hombre por ser libre. Se define como libertad como

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responsabilidad de eleccin, acto voluntario, espontaneidad, como margen de determinacin, como ausencia de interferencia, como liberacin frente a algo, como realizacin de una necesidad. El concepto de libertad es pues sumamente complejo. El vocablo latino libert del que deriva libre. En este sentido, el hombre libre es el que es de condicin no sometida o esclava. Se es libre cuando esta vacante o disponible para hacer algo por s mismo. La libertad es entonces la posibilidad de decidirse y, al decidirse de auto determinarse. Pero como el sentido de libre comporta el sentido de no ser esclavo la liberacin a que se refiere el ser libre puede referirse a muchas cosas por ejemplo, las pasiones. En la antigedad, la esclavitud fue considerada como una institucin necesaria para la sociedad. En la edad media, la ms importante demostracin de cmo los grupos organizados de personas se encontraban en disposicin de exigir determinados privilegios a los poderosos fue la Carta Magna, impuesta en el siglo XIII al rey Juan Sin Tierra de Inglaterra por un grupo de barones ingleses. El documento tiene gran significado en la historia de las libertades de los pueblos. Cuando la poca medieval tocaba su fin, el renacimiento plante el problema de la libertad intelectual y de conciencia, con constantes desafos a los dogmas de la Iglesia catlica. La Reforma protestante trajo ideas bastante diferentes acerca de la consideracin de estas libertades. Las grandes revoluciones contribuyeron a definir la libertad individual y a asegurar su implantacin. En el siglo XVII, la Revolucin Gloriosa supuso la culminacin de cientos de aos de intentos de imponer restricciones a los monarcas absolutos ingleses. El Bill of Rights, aprobado en el Parlamento en 1689, trajo consigo el establecimiento de un gobierno representativo en Inglaterra. La guerra de la Independencia estadounidense (1776-1783) combin los problemas de la libertad individual con los de la libertad nacional, propios de la creacin de un nuevo Estado. La Declaracin de Independencia proclam la libertad frente a Inglaterra, y la Constitucin de Estados Unidos, cuyas diez primeras enmiendas, siguiendo el modelo del Bill of Rights, contienen la enumeracin de los derechos civiles, supuso el primer eslabn en la cadena de las sucesivas constituciones nacionales. Respecto a la libertad individual en su estado actual, el problema ha consistido en la proteccin y extensin de los derechos civiles, como son la libertad de expresin, la libertad de prensa, la libertad religiosa, la de expresin, reunin, ctedra, manifestacin y otras, o lo que es lo mismo, en la bsqueda del punto en el que termina la libertad de una persona y comienza la de los dems. As, la libertad de informacin o de expresin no puede ejercitarse sin lmites, pues un ejercicio abusivo de las mismas puede vulnerar el derecho al honor o la intimidad de otra persona. Es la sensacin de no tener ataduras y de poder hacer y deshacer, con moderacin y justicia, lo que deseamos. Lamentablemente todava a esta avanzada fecha, existe la esclavitud y la no libertad de expresin. OBLIGACIN. El termino obligacin es usado con frecuencia, en tica, como sinnimo de deber. En otros casos se usa obligacin como uno de los rasgos fundamentales del deber; la nocin tica de obligacin puede en principio, aplicarse a una sola persona, ya que nada impide decir que una sola persona en cuanto a entidad moral est obligada a cumplir el deber. Pero se suele aplicar a

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una comunidad de persona y hasta se indica a veces que la nocin de aplicacin es bsicamente impersonal. Su sentido etimolgico: obligacin tiene raz latina obligation (ob-ligation), obliga, es decir, que trata. En lgica el termino obligation, fue usado por varios autores medievales en diferentes tratados en los cuales establecan reglas para una disputa. La nocin tica de obligacin puede, en principio aplicarse a una sola persona, ya que nada impide decir que una sola persona, en cualquier entidad moral, tiene que cumplir el deber, es decir, est obligado a cumplirlo. Pero se suele aplicar a una comunidad de persona, y hasta se indica a veces que la nocin de obligacin es bsicamente interpretacin social. En cualquiera de los dos casos se distingue entre la necesidad de la obligacin y otro tipo de necesidad, tal como, por ejemplo, la llamada necesidad natural. En efecto suponiendo que haya esta ltima no puede decirse que sea propiamente obligatoria, porque la necesidad natural no puede dejar de cumplirse. En cambio, la obligacin moral, puede dejar de cumplirse sino por ello deja de ser forzosa. La obligacin moral es, pues, necesaria en otro sentido que otro tipo de forzocidades. Para m, segn las investigaciones que he recopilado de diversas fuentes he llegado a la conclusin del concepto de obligacin como el deber de actuar positivamente, que tenemos para con nosotros y para con los dems. Un ejemplo de obligacin es el trabajo, que cada individuo posee como ciudadano, pero no es de obligacin y lo cumple si este lo desea. CONCIENCIA MORAL. La propia conciencia de libertad que tiene el ser humano determina que sus actos sean susceptibles de recibir una calificacin moral, es decir, que puedan ser juzgados como buenos o malos. De acuerdo con la prctica tradicional en la teologa cristiana son tres las fuentes de la moralidad: el objeto elegido, el fin perseguido y las circunstancias. Aunque stas no puedan cambiar por s mismas la calidad moral de un acto, s pueden aumentar o disminuir la bondad o malicia del mismo. Todas las religiones han desarrollado, de un modo u otro, un cdigo de comportamiento respecto a sus fieles. Ello no impide que en la actualidad se reconozca de forma genrica que existe una autonoma de la moral, elemento que establece qu valores concretos, como la dignidad del individuo, su igualdad ante la ley o la igualdad de los sexos, no requieran una sancin especial por un precepto de naturaleza religiosa. La conciencia constituye un conjunto de procesos psquicos que participan activamente en el que conduce al hombre a comprender el modo objetivo y su ser personal. La conciencia se haya estrechamente vinculada al deber, dependen de las preferencias individuales sino que mantienen su forma de realidad ms all de toda apreciacin y valoracin. Nuestra conciencia es lo que determina y nos ayuda a pensar de manera justa y razonable. La mayora de las personas no se llevan de estas, sino que sus juicios son de poca importancia para los dems y de poco inters para consigo mismo.

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Valores El concepto de valor se ha usado con frecuencia en un sentido moral; mejor dicho se ha usado con frecuencia el trmino valor con la calificacin de moral. Los valores son objetivos. Los fenmenos de la conciencia social, las ideas, constituyen valores. Con ellas el hombre expresa sus intereses en forma ideolgica. Las obras de las personas y los fenmenos sociales puede constituir un bien moral o un mal (valores morales), pueden ser objeto de aprobacin o de condena. Con el fin de oriental y regular la conducta de las personas, la sociedad crea todo un sistema de representaciones morales (ideales, principios, estimaciones). Estos tambin son valores morales. Las representaciones de valor no solo representa determinada realidad no solo constituye un saber acerca de algo, sino que, adems, orientan la actividad de los hombres, es decir, tienen un carcter prctico. Ello explica que la sociedad de clases posea una naturaleza placista netamente expresada. As, la lucha entre las ideologas comunistas y burguesa es, al mismo tiempo, una lucha de sistemas contradictoria de valores. La naturaleza de los valores es el objeto de estudio de la axiologa. Propiedades de los objetos materiales y de los fenmenos de las conciencia social; Caracteriza el significado de unos y otros para la sociedad, para la clase y para el hombre. Los objetos materiales constituyen valores de distintos gneros porque hacia ellos se cuenta los diversos intereses (materiales, econmicos y espirituales) del hombre. Por ejemplo el vaso, que es instrumento para beber y con ello til para el hombre, constituye un valor material, es decir, un valor de uso, un bien. Por ser el producto de trabajo humano, el vaso, como mercanca posee un valor econmico o, simplemente, valor. Si el vaso representa, a dems, un objeto de arte haya notado de valor aun de valor esttico, de belleza. En todas estas relaciones, el vaso no se representa como simple objeto material, sino, adems como fenmeno social: articulo de consumo, como mercanca obra arte y es objeto de inters humano exactamente del mismo modo los fenmenos de la conciencia social las ideas, constituye valor. Con ellos el hombre expresa sus intereses en forma ideolgica. El valor es la apreciacin que le damos a algo o a alguien. Todo para todos posee un valor, sea sentimental, monetario, individual o colectivo. No todos tenemos el mismo sentido de valor, unos pueden que no le pongan atencin y otro puede que demasiada. NORMAS. Reglas de conductas, de contenido tico, validas para la sociedad, una clase, una capa social el individuo. En las normas morales, la actitud del hombre hacia unos fenmenos se seala como buena o mala, como justa o injusta de exigencia social, corriente, etc. No por unas leyes de derecho y esto es lo que distingue tales normas de las jurdicas. El carcter normativo de la moral est determinado por el hecho de que la sociedad(o la clase social) en consonancia con sus intereses prohbe en la esfera de la conducta la manifestacin de aquellos que destruye un bien valioso para la sociedad (clase) y estimula los actos que resultan favorables al bien o le produzca las cualidades ticas de la realidad: una es objetivamente un bien, algo beneficioso. Justo; otra no es. Las normas morales de la clase reaccionaria (por ejemplo, la burguesa imperialista) frenan al desarrollo. Las normas de la moralidad comunista se ha convertido en la U.R.S.S. en normas de todo el pueblo y reflejan el avance de nuestra sociedad hacia el comunismo se ha fijado en el programa del P.C.U.S.

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Normas o normativo. Durante un tiempo estuvo en boga considerar que ciertas disciplinas filosficas especialmente la lgica, la tica, y la esttica son disciplinas que no describen cmo las cosas son, esto es como se piensa, o razona, como se acta o como se hace una obra de arte o se juzga sobre ella, sino que prescriben cmo debe ser, es decir, cmo hay que pensar, o razonar, cmo hay que obrar (moralmente) o como hay que hacer una obra de arte o juzgar sobre ella. Este modo de considerar tales disciplinas filosofas ha recibido a menudo el nombre de Normativo. El normativo se ha opuesto al psicologismo y a lo que ha estimado regula al mismo: el relativismo, contra el normativismo se ha legado que o bien el sentar normas es un conjunto de estipulaciones o Conpor Northtrop no son incompatibles con una tendencia a la flexibilidad metodolgica. Se establece normas o leyes para que una sociedad se muestre a un ritmo favorable y para que el caos disminuya. Tambin debe haber normas morales para que aprendamos a llevar o dirigir con bien. VALORES INDISPENSABLES PARA UN EJERCICIO TICO DE LA PROFESIN JUSTICIA. En un sentido amplio se puede entender como la voluntad de dar a cada uno lo suyo. El deber de justicia del profesionista se contrae desde el momento de recibir el ttulo profesional, que as se convierte en un contrato entre el profesionista y diversas instancias como el poder pblico, el profesionista, la universidad y la clientela. Se habla de un profesionista justo cuando busca en su ejercicio la equidad entre sus derechos y sus obligaciones, o cuando no hace distincin en la calidad del servicio que ofrece a quienes lo demandan. DISCRECIN El valor del secreto profesional es indiscutible. La relevancia de este aspecto del ejercicio se da desde la connotacin del trmino secreto, el cual se puede entender como una verdad conocida por unos pocos que debe mantenerse oculta a otros al menos por tres razones: Su revelacin causa daos o disgustos a terceros. Se ha hecho una promesa. Porque existe un pacto o contrato en que el que lo recibe se compromete a no revelarlo.

Cuando el pacto o contrato explcito o implcito procede del ejercicio de una profesin, se habla entonces de secreto profesional. Toda profesin est obligada a guardarlo, lo que obliga a pensar en que el manejo de informacin referente a ejercicio debe hacerse con discrecin. En el caso del secreto profesional, al igual que en el de la responsabilidad como cualidades que debe tener un profesionista, no slo se refiere a las carreras como medicina, leyes o psicologa, sino a cualquier profesin en que el manejo indiscreto o antitico de la informacin puede poner en peligro proyectos, organizaciones laborales o personas. El secreto profesional no debe ser dirigido nada ms por el aspecto jurdico, sino ms bien en trminos de un compromiso tico profesional.

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HONESTIDAD Uno de los valores que debe ser pilar fundamental del quehacer profesional es la honestidad. Una forma de definir la honestidad es a partir de su relacin con la verdad. Una persona honesta no engaa, reconoce sus limitaciones, no trata de obtener beneficios personales a partir de la necesidad del otro, acta de acuerdo con lo que dice que piensa, etc. La honestidad lleva al profesionista a ser una persona que adems de vivir la verdad conduce a otros a tratar de alcanzar la propia. Para ser honesto profesionalmente primero es necesario serlo como personas. La honestidad, al igual que todos los valores, no es una prenda que se pueda quitar y poner de acuerdo con el rol que se desempea. Honestidad - Aprender a conocer sus debilidades y limitaciones y dedicarse a tratar de superarlas, solicitando el consejo de sus compaeros de mayor experiencia. DETERMINACIN. Concepciones filosficas contradictorias relativas al lugar que ocupa el papel que desempea casualidad. Se da el nombre de determinacin a la teora de que se afirma lo causal y universal de todos los fenmenos. La determinacin consecuente sostiene que la casualidad posee un carcter objetivo y esto lo distingue de las convenciones que reconoce la palabra el carcter universal de la casualidad, pero que en realidad la limita legando su carcter objetivo. En sentido estricto, el determinismo en la doctrina segn la cual si conocisemos todos los datos acerca de la situacin actual del universo y conociramos las leyes que las rigen, podramos predecir el estado de ese universo en cualquier momento del futuro. La intervencin de la voluntad humana no obliga a modificar la concepcin, pues esa voluntad seria un factor ms entre los que hay que tener en cuenta para predecir las relaciones nuevas que han de producirse entre las cosas. En su forma ms extrema, la determinacin se extiende tambin al reino del espritu: estara rigurosamente determinados los hechos morales, los acontecimientos histricos, los fenmenos econmicos y sociales, etc. INTEGRIDAD. Defender sus creencias y valores, rechazando la hipocresa y la inescrupulosidad y no adoptar ni defender la filosofa de que el fin justifica los medios, echando a un lado sus principios. COMPROMISO. Mantener sus promesas y cumplir con sus obligaciones y no justificar un incumplimiento o rehuir una responsabilidad. LEALTAD - Actuar honesta y sinceramente al ofrecer su apoyo, especialmente en la adversidad y rechazar las influencias indebidas y conflictos de inters. ECUANIMIDAD - Ser imparcial, justo y ofrecer trato igual a los dems. Mantener su mente abierta, aceptar cambios y admitir sus errores cuando entiende que se ha equivocado. DEDICACIN - Estar dispuesto a entregarse sin condicin al cumplimiento del deber para con los dems con atencin, cortesa y servicio. RESPETO - Demostrar respeto a la dignidad humana, la intimidad y el derecho a la libre determinacin. RESPONSABILIDAD CIUDADANA - Respetar, obedecer las leyes y tener conciencia social.

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EXCELENCIA - Ser diligentes, emprendedores y estar bien preparado para ejercer su labor con responsabilidad y eficacia. EJEMPLO - Ser modelo de honestidad y moral tica al asumir responsabilidades y al defender la verdad ante todo. CONDUCTA INTACHABLE - La confianza de otros descansa en el ejemplo de conducta moral y tica irreprochable.

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UNIDAD 4 ETICA, ADMINISTRACION Y POLITICA FUNDAMENTOS PRACTICOS DE LA ETICA EN LA ADMINISTRACION Y LA POLITICA OBJETIVO Reconocer qu tipo de prcticas ayudan a alcanzar la ptima conducta del profesional, qu valores y principios es preciso encarnar, para proporcionar a la sociedad ecuatoriana una praxis del buen vivir al que aspiramos. (Dra. Amalia Mattio) INTRODUCCION Para analizar la necesidad de la elaboracin, e implementacin de Cdigos de Etica como instrumentos para lograr la transparencia en la Administracin Pblica Y PRIVADA consideramos que en primer trmino se hace imprescindible realizar un anlisis de la poltica, el mbito de la misma y la relacin entre el Estado - la comunidad y el entorno en el cual se desarrolla la actividad de los funcionarios pblicos. CIENCIA POLTICA O POLITOLOGA, es la disciplina, que tiene como objetivo el estudio sistemtico del gobierno en su sentido ms amplio. Abarca el origen de los regmenes polticos, sus estructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socioeconmicos as como las interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento, mantenimiento y cambio de los gobiernos. La ciencia poltica se considera generalmente parte de las ciencias sociales. Su relacin con estas ciencias admite dos perspectivas: para algunos la ciencia poltica ocupa un lugar preponderante porque las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias sociales siempre tienen lugar en el marco de la poltica como manifestacin de una creencia personal, como actividad profesional y como ejercicio de autoridad. En cambio para otros la ciencia poltica tiene por objeto servir a las otras ciencias sociales porque depende de sus conceptos, mtodos y averiguaciones. Lo cierto es que durante los casi cien aos de vida de la ciencia poltica como disciplina acadmica, dentro de las ciencias sociales ha sido considerada la clave de las cuestiones polticas. Los precursores de las ciencias polticas se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener objetivos ideales. Cuestiones como cul es la mejor forma de gobierno son consideradas ahora completamente fuera del mbito de la disciplina. sta se ocupa actualmente de lo que es en vez de lo que debera ser. Hoy en da, la mayor parte de la investigacin que se publica en el campo de la ciencia poltica tiene que ver con temas concretos, como las campaas electorales y las elecciones, el proceso legislativo, el poder ejecutivo, las regulaciones administrativas, los impuestos y la seguridad social, las relaciones internacionales, la poltica comparada, la toma de decisiones jurdicas y las acciones e influencias de los grupos involucrados en las finanzas, el trabajo, la agricultura, la religin, las culturas tnicas, los militares o los medios de comunicacin.

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LA POLITICA COMO ACTIVIDAD AL SERVICIO DEL HOMBRE La poltica es un arte y una tcnica del gobierno del Estado: el arte y la tcnica de dirigir a los hombres a travs de directivas generales en la direccin de un fin comn que es la realizacin de condiciones de vida favorables para el mejor y ms pleno desarrollo del hombre (Michel Riquet) As entendida la poltica es una actividad al servicio del hombre como el Estado es una Institucin a su servicio. El hombre es un ser con un triple orden de necesidades: Necesidades materiales: porque tiene un cuerpo Necesidades de orden intelectual, porque tiene ideales Necesidades tico religiosas, porque tiene un alma Sus acciones pueden agruparse tambin en tres categoras: Necesarias, pues se dan con entera independencia de la voluntad (ej. La actividad biolgica) Las que se dirigen a la produccin de cosas: obras mecnicas y artsticas. Estos dos tipos de acciones el hombre las realiza libremente sin que quien las ejecuta se vea impelido a hacerlo por ninguna exigencia de su naturaleza racional. La tercera categora de acciones son aquellas que si bien el hombre las ejecuta libremente tambin tienen su razn de ser en su naturaleza racional y que son las acciones que buscan la perfeccin del hombre en cuanto tal. Vemos entonces que existen tres rdenes: El de la naturaleza fsica El de las obras de arte El de la conducta moral La poltica relaciona al hombre con la sociedad, es el quehacer natural del hombre dentro de la sociedad, siendo sta el producto natural en donde desarrolla su vida esa inclinacin a la vida social del hombre involucra tambin una inclinacin a las virtudes. Esto nos indica que la realidad poltica es esencialmente tica en su misma constitucin interna, pues el movimiento que la funda no es la voluntad libre y pura, ni un instinto forzoso, sino un movimiento intrnsecamente moral y moralmente obligatorio. De la misma manera que es moralmente obligatorio tender a la propia perfeccin, es obligatoria la vida en sociedad por lo tanto es el orden moral quien da existencia y rige la vida poltica cuyo fin consiste en procurar el bien comn en sntesis: servir al hombre.

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EL HOMBRE COMO SUJETO DE LA POLITICA El quehacer que llamamos POLITICA es un actividad humana o sea del hombre. Consiste en cosas que el hombre hace, en comportamientos que cumple. El hombre es el sujeto de la poltica: hay poltica porque hay hombres, al igual que existe una organizacin poltica porque existen hombres que conviven El hombre es una persona es un ser sustancial de naturaleza espiritual y con libertad, que trasciende al mundo y al tiempo. La personalidad del hombre impregna a su ser y a su vida de dignidad e impone determinados recaudos de resguardo en el universo poltico. Importa el hecho de que la poltica sea una cuestin de personas por cuanto hace a la relacin de la tica con la poltica. Hay una moral que regula la actividad humana que es la convivencia que impide desligar a una de la otra. El hombre hace poltica porque no puede dejar de hacerla, pero la hace libre y voluntariamente, todo lo que hace u omite de hacer es voluntaria, consciente y libremente. El reino de la poltica adems de ser propio del hombre como persona est vinculado a la tica, por cuanto es el reino de la libertad. FACTORES DE LA POLITICA El individuo es poltico por esencia, por naturaleza. La politicidad junto con la sociedad son constitutivas del ser humano, por eso definimos al hombre como animal poltico. Al hablar del hombre poltico le damos otro sentido: Estamos aludiendo al individuo por temperamento, personalidad, hbito, entrenamiento o por cualquier otra causa, que hace poltica activa, ejerce roles polticos tambin activos desde el poder o fuera de l. Es un tipo especial de individuo aquel que toma como oficio, ocupacin, preocupacin o profesin, el quehacer poltico activo, con vocacin o sin ella por motivos loables o por intereses mezquinos. No debemos pensar que el gobernante es siempre un individuo poltico aunque la aficin por el poder que se adquiere en su ejercicio puede coadyuvar a que el titular del poder se convierta en hombre poltico o bien su propia personalidad, sus individualidades se proyectan siempre hacia lo social y la interaccin con los dems La personalidad poltica: es la combinacin de los rasgos de cada hombre, desplegados en el cumplimiento de su actividad poltica, influye en sus decisiones y en su forma de comunicarse con los dems. La sociologa poltica estudia los diversos tipos de personalidades: introvertida, extrovertida, democrtica, autoritaria, conservadora, progresista, dctil, agitadora, agresiva, conciliadora, negociadora, etc.,. Muchos hbitos polticos estn en funcin de la personalidad y condicionan las inclinaciones que predisponen a los comportamientos.

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La mentalidad poltica: es el estado psquico, habitual y difuso, integrado por disposiciones intelectuales, con creencias, prejuicios ideas y sentimientos, es decir la formacin integral de la persona y su modo de pensar. Las actitudes polticas: son las predisposiciones de una persona y sus modos operativos de accin y reaccin, para actuar polticamente de una manera determinada. Dependen del temperamento y la mentalidad. La aptitud poltica: es la eficiencia, capacidad o idoneidad para un acto poltico. Los comportamientos polticos: son las conductas sociales que se cumplen en el quehacer poltico, todo aquello que el hombre hace u omite polticamente. La vocacin por el poder: hay personas que tienen inclinacin y vocacin especiales por el poder, aspiran a l, no desean resignarlo ni quieren perderlo. Esto es independiente de la aptitud para ejercerlo. La vocacin poltica: es la inclinacin y el gusto por la poltica, siendo un ejemplo notorio la militancia partidaria. La vocacin por el poder es solamente una especie de vocacin poltica. Quienes sostienen que la esencia de la poltica radica en la lucha por el poder, poder. Sin embargo hay personas con vocacin poltica que pueden no tener apetencia del poder, a quienes les basta con que su partido llegue al poder. Pero lgicamente no hay vocacin poltica que no est ligada al poder. El carisma: Es la cualidad personal de ciertas personas que predispone a suscitar atraccin, seguimiento, influencia a gran escala en otras personas o en las masas, llegando a las capas afectivas, sentimentales o emocionales de los mismos. El liderazgo: mientras el carisma es una cualidad intrnseca a la persona que lo posee, el liderazgo necesita tambin la respuesta favorable de los dems, la relacin entre el lder y la comunidad. Si bien vemos aqu la necesidad de una interaccin de lder seguidores, se podra suponer que esta caracterstica no integrara los factores individuales, pero la cualidad del lder se nos muestra como estrictamente personal en cuanto a la capacidad de una persona para engendrar la respuesta favorable antes aludida. Por otra parte es cierto que el lder influye ms de lo que l es influido. El liderazgo puede darse en el ejercicio del poder encarnado en el gobernante, o fuera del mismo en el mundo ms vasto de la poltica general. La apata: indiferencia o neutralidad por la poltica, ausencia de gusto y de inters por ella. Es la retraccin del individuo frente a la poltica en contraposicin a la vocacin poltica que trae aparejada la militancia. La apata puede manifestarse a travs del retraimiento en la accin y tambin en las ideas. Hay individuos que no se interesan en la poltica por diversas razones. A veces por falta de formacin poltica, hasta que la poltica los afecta en algn punto de vista como por ej. Su salario, su libertad, etc. Podra llegar a pensarse que esta actitud corresponde dentro de los factores individuales de la poltica. Pero debemos sealar que la pasividad, la abstencin, la sustraccin a los roles polticos activos, es una manera de hacer poltica dejando hacerla a los dems, es una forma de participacin poltica por omisin, haciendo el vaco. Una clase de apata es la apata partidaria, manifestada en la escasa afeccin popular de los partidos, o en el reducido porcentaje de afiliados partidarios en relacin con la cantidad total de poblacin. La apata partidaria no significa que los indiferentes por los partidos lo sean en cuanto a la poltica desplegada en otros campos de la sociedad. El poder personal: es la capacidad o energa de que est dotada y dispone una persona en ejercicio del poder estatal o fuera de l para mandar, hacerse obedecer, para imponer decisiones

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y comportamientos para lograr eficacia y aplicar al obrar poltico esa disponibilidad acumulada y condensada en su persona. Este poder no es un poder poltico aunque se use como tal sino que es una fuerza poltica La influencia: si el poder personal es una disponibilidad a merced del sujeto a cuyo favor existe, la influencia es el ejercicio concreto de una gravitacin personal para promover, orientar, conducir y conseguir el consentimiento de voluntades ajenas y la adhesin a las ideas, valoraciones y comportamientos del influyente. El rol poltico: es la funcin o papel que una persona asume y desempea polticamente, o el que se calcula que cumplir. El status: es la situacin personal de un individuo segn el prestigio, educacin riqueza, mrito, linaje, profesin o actividad o el emplazamiento en un ambiente o grupo (clase social, asociacin, grupo profesional, partido, iglesia, etc.) Las ideas: sociales o colectivas que siendo propias de una persona influyen en su mentalidad y le suscitan actitudes, comportamientos, etc. Atrayendo o provocando rechazo pero que repercuten en otros. Varios: podemos sumar una extensa lista por ej.: amor, hbitos virtuosos, resentimiento, odio... Cuando encontramos relaciones de alteridad como el mando, la conduccin la orientacin etc., podemos enfocar la manera personal como el individuo las asume, y en ese sentido, incluir el aspecto subjetivo de cmo encara y se resuelve la relacin de alteridad. EL ESTADO COMO MARCO DE LA POLITICA As como la sociedad es el mbito de la poltica, el Estado es su marco. Para as entenderlo debemos hacer coincidir el concepto y la denominacin de estado con el concepto y la denominacin de organizacin poltica. Conforme lo define Bidart Campos el estado es la categora histrica permanente y universal aunque variable en sus formas - que acompaa a la convivencia de todas las sociedades globales El estado es la realidad social, poltica y jurdica. La organizacin poltica es, a la vez y siempre, jurdica. NO HAY CONVIVENCIA, NI SOCIEDAD NI ESTADO SIN DERECHO. La identificacin que algunos hacen con referencia al estado con el elemento poder y con el elemento gobierno podramos decir que concentra y parcializa al mismo en un segmento Por ello algunos autores toman al estado dndole un enfoque de unidad en la que existe un estado aparatoque es el conjunto de rganos y funciones gubernamentales del poder, y un estado comunidad que es el conjunto societario de hombres y grupos menores. Ambos componen una unidad inescindible.

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EL PROPOSITO, LOS PROBLEMAS Y LOS BENEFICIOS DE DESARROLLAR UN CODIGO DE ETICA Es as como al hablar de estado comunidad nos estamos refiriendo a quienes integran la administracin pblica al conjunto de hombres y mujeres que acceden a la misma ya sea por medio del voto de la ciudadana, como por ser elegidos por quien detenta el poder pblico para acompaarlos en la funcin como as tambin aquellos que hacen una verdadera carrera dentro de la administracin. Es en este sentido que debemos tener en cuenta que el buen funcionamiento del Estado y la realizacin de cambios estructurales del mismo a efectos de poder vivir dentro de un Estado democrtico con una gobernabilidad sustentable entendiendo por tal la existencia de seguridad jurdica, estabilidad poltica y cohesin social, hace necesaria la emisin no slo de leyes sino de realizaciones a favor de la resolucin de problemas sociales y polticos. Para ello se hace imprescindible que todos aquellos que desempean una funcin, ya sea en el gobierno, en una universidad, en una empresa del estado o privada tengan una conducta tica. En el Webster`s Ninth New Collegiate Dictionary ETICA se define como la disciplina relativa a lo bueno y lo malo y al deber y obligacin moral. As pues la tica personal se refiere a las reglas conforme a las cuales un individuo conduce su vida personal, la tica contable alude a el cdigo que gua la conducta profesional de los contadores; la tica en la funcin pblica tiene que ver con la verdad y la justicia y posee muchos aspectos, como las expectativas de la sociedad, la competencia leal, la publicidad, las relaciones pblicas, las responsabilidades sociales, la autonoma de los consumidores y el comportamiento de los miembros de la funcin pblica tanto en el pas como en el exterior. Por ello los administradores y en especial quienes se encuentran en el ms alto nivel, tienen la responsabilidad de crear condiciones organizacionales que fomenten la toma tica de decisiones mediante la institucionalizacin de la tica. Esto quiere decir que se deben aplicar e integrar los principios ticos a las acciones diarias. Theodore Purcell y James Weber sealan que esto puede conseguirse de tres maneras: Mediante el establecimiento de una adecuada poltica empresarial a travs de un cdigo de tica; Mediante la creacin de un comit de tica formalmente constituido y por medio de realizacin de cursos de tica en los programas de desarrollo administrativo. El medio ms comn para la institucionalizacin de la tica es establecer un cdigo de tica. Pero la publicacin de un Cdigo de tica no es suficiente, es necesario que quienes van a transitar por la administracin pblica, lo conozcan, y firmen un compromiso de cumplimiento con el mismo, al igual que se comprometan a ser evaluados durante su desempeo. Los administradores deben aprovechar todas las oportunidades que se les presenten para alentar y difundir el comportamiento tico, siendo esencial dar el ejemplo a travs de conductas y prcticas ticas. Los factores que influyen en la promocin de normas ticas son: Dar a conocer pblicamente la existencia de stas y difundirlas ampliamente la

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La creciente presin que ejerce al respecto la opinin pblica Las reglamentaciones gubernamentales y la educacin cuyo propsito es incrementar el profesionalismo de quienes ejercen la funcin pblica. Para que los cdigos de tica puedan ser eficaces es necesario que se tomen medidas que garanticen su cumplimiento, aquellos que incurran en prcticas inmorales deben ser hechos responsables de sus acciones, lo que significa que se les deben retirar privilegios y beneficios y aplicar sanciones. Aunque no es fcil hacer cumplir los cdigos de tica, la existencia de estos puede alentar la adopcin de una conducta tica gracias a una definicin ms clara de las expectativas. Si bien no debemos esperar que los Cdigos de tica resuelvan por s solos todos los problemas, y de hecho pueden crear una falsa sensacin de seguridad. El eficaz cumplimiento del cdigo implica un comportamiento tico consistente y el apoyo de la alta direccin. PROPSITOS DEL CDIGO DE ETICA Estos deben ser fundamentalmente perfilar una actitud tica de servicio mediante la instalacin de valores que hacen a la esencia misma de la funcin pblica; la base sobre la que puede decirse como debe ser la Administracin Pblica, que se espera de los funcionarios, cmo debe ser su conducta, brindando a los ciudadanos los parmetros para valorar la conducta de los servidores pblicos. Antes de pasar a analizar los propsitos esenciales para sancionar un Cdigo de tica podemos recordar aqu las reflexiones de Khalil Gibran al referirse el Gobernante: Eres un gobernante que desprecias a quienes gobiernas y que slo se preocupa por robar sus bolsillos y por explotarlos en su propio provecho? De ser as eres como la cizaa en el granero de la nacin. Eres un servidor devoto que ama al pueblo y est siempre vigilando su bienestar y cuidando su espritu? De ser as eres una bendicin en los graneros de la tierra QU PROPOSITOS SE PERSIGEN A TRAVES DE LA SANCION DE CODIGOS DE ETICA? Surgen como una necesidad para combatir la corrupcin ante la conciencia cada vez ms madura de las administraciones gubernamentales Tienden a fortalecer la confianza pblica, que muchas veces se ve deteriorada ante la aparicin de denuncias que recaen sobre los funcionarios pblicos, por su accionar incorrecto e ilegtimo Establecen pautas de conducta homogneas y estandarizadas aplicables a todos los funcionarios pblicos en un solo cuerpo normativo Regulan conductas y acciones, orientando claramente sus fines como medio de prevencin de conductas inapropiadas Buscan lograr la transparencia del accionar del funcionario pblico Aspiran a constituirse en un punto de referencia y en un instrumento para la enseanza de las conductas ticas del funcionario pblico. Por lo tanto sus propsitos deben distinguirlos:

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RESPECTO DE LOS FUNCIONARIOS. ESTABLECER PRINCIPIOS BSICOS DE CONDUCTA Definir e implementar un programa tico para la Administracin Pblica Adquirir la conviccin de que cuando un funcionario asume un cargo no se posesiona de privilegios sino de las responsabilidades ms importantes que puede desempear como ciudadano. Indicar un camino de conductas, es decir producir un clima laboral tico. Incorporar una estrategia coherente de comunicacin tica tanto interna como externa Evaluar conductas Mejorar las mismas Lograr crear en el funcionario la conviccin y fortaleza para no ceder a los vicios o tentaciones ocasionales, o simplemente a presiones de otros. Mejorar el entorno operativo. RESPECTO A LA COMUNIDAD Crear conciencia pblica sobre el papel de la sociedad civil Lograr credibilidad, confianza y consistencia social Potenciacin del liderazgo Inculcar en los ciudadanos la necesidad de una democracia participativa, responsable y que respete las Instituciones Lograr que ante la modernizacin del Estado se tienda a la profesionalizacin de los empleados pblicos Considerar que ante funcionarios responsables y transparentes se lograr una ciudadana con las mismas calidades. Conseguir una participacin pblica en el proceso democrtico. A travs de un cdigo de conducta la eficacia de la tica se extiende a la obtencin de un ambiente social ms propicio para todos, pues si bien no nos aseguramos buenos resultados, existen evidencias de que las decisiones ticas influyen sobre la eficacia de la administracin a largo plazo. Como saber si usted es ecuatoriano: 1. Alguna vez par en la carretera a hacer pipi y su mam le avis si venan carros. 2. En su casa, las camisetas viejas las utilizan para dormir, para trapear o limpiar el polvo. 3. En su refrigeradora hay algn recipiente con comida para el calentado de maana.

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ANALISIS DEL CONTENIDO DE UN CODIGO DE ETICA Un cdigo es una declaracin de polticas, principios o reglas que guan el comportamiento. Los cdigos de tica deben guiar la conducta de las personas en todas las organizaciones y en la vida de todos los das. Por lo tanto lo podemos definir como un conjunto de normas jurdicas encaminadas a reglar la conducta y las relaciones de un determinado grupo de personas pertenecientes a una misma condicin profesional, cultural, social etc. Las bases de un Cdigo de Etica podemos resumirlas en las siguientes: Ofrecer lineamientos claros de conducta tica Impartir formalmente (en cursos y escuelas) lineamientos ticos y explicar su importancia Abstenerse de actuar en situaciones ambiguas que puedan contener cuestionamientos ticos Instaurar controles para la deteccin de actos ilegales o inmorales Realizar auditoras en forma imprevista Castigar ejemplarmente a los infractores y hacerlo pblico para disuadir a los dems Insistir regularmente en que la lealtad a la funcin no es excusa para incurrir en conductas o acciones impropias. Resumiendo es el camino a recorrer para contribuir a la transparencia de la gestin pblica y a la concrecin de los valores que plantea, resultando un instrumento indispensable para ejercer una accin orientadora de la conducta de los funcionarios y preventiva de acciones indeseables. Ello es as por cuanto el funcionario pblico se encuentra sometido a un cmulo complejo de relaciones con sus superiores, sus pares, sus subordinados, los bienes e intereses del Estado bajo su cuidado, los conciudadanos y contribuyentes a los que debe servir etc. Cuando nos referimos al cdigo de tica para la administracin pblica lo podemos definir de la siguiente manera: conjunto de normas jurdicas que busca regular el accionar deseable de los funcionarios pblicos, mediante la determinacin de pautas claras y uniformes; mecanismos preventivos y obligatorios y prohibiciones expresas con sus respectivas sanciones, en su relacin con sus superiores, sus pares y sus subordinados de la misma Administracin, con los bienes e intereses del Estado bajo su cuidado y con el pblico en general. Definidos as los Cdigos de Etica para la Administracin Pblica son instrumentos de prevencin de la corrupcin, en cuanto establecen pautas de conducta encaminadas a cumplir con el servicio al pblico y establecen mecanismos que dificultan el desarrollo de situaciones propicias para general actos de corrupcin, dndole transparencia al accionar del funcionario. Un Cdigo de Etica, conforme a los existentes en varios pases as como algunos elaborados referidos a actividades especficas, debe establecer en primer lugar los valores ticos y morales que debe tener en cuenta el funcionario, siendo sta una parte general del mismo, y luego determinar los deberes concretos, a fin de dar a las interpretaciones y las acciones que se adopten un soporte normativo, adems de servir como modelo educativo y ejemplificador, es decir la parte especial que desarrolle en forma especfica los enunciados en la parte general.

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Por ello la segunda parte debe detallar las acciones especficas, las prohibiciones, los impedimentos funcionales generados a partir de situaciones de conflictos de intereses o acumulacin de cargos, detallar el rgimen de las declaraciones juradas patrimoniales y el desarrollo financiero del patrimonio de los funcionarios al igual que de las personas de su entorno familiar, la evaluacin de sus conductas y las sanciones correspondientes a los actos violatorios de sus deberes. PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACION DE LOS CODIGOS DE ETICA Una vez determinada la necesidad de la instrumentacin de un cdigo de Etica, redactado el mismo y sancionado, el problema que se presenta es el de su aplicacin. Para que la misma sea posible estos Cdigos deben establecer principios orientadores de conducta, los cuales deben ser aceptados y compartidos por los integrantes de la administracin, debe existir un consenso generalizado para su cumplimiento derivado de una tarea educativa, concientizadora y ejemplificadora. Ahora bien, podemos determinar que existen diversos factores que pueden considerarse negativos contra la aplicacin del mismo: La indicacin de pautas de conducta provenientes de un cuerpo normativo, puede ser considerada por algunos funcionarios como la desvalorizacin de su formacin tica y moral, produciendo resentimiento y rechazo para su cumplimiento En toda organizacin burocrtica la aplicacin de nuevos sistemas o reglamentaciones produce resistencia Los Cdigos de tica incluyen reglamentaciones de sistemas de declaraciones juradas patrimoniales y financieras pblicas a efectos de fomentar la transparencia en el actuar del funcionario que puede ser resistida ya que saben que su accionar hasta el momento de dictarse el mismo no ha sido realmente transparente. En muchos casos se argumenta que al hacerse pblicas las declaraciones juradas atentan contra la privacidad de las personas y su consiguiente seguridad y la de su familia. Ante estos factores negativos se anteponen las soluciones: Establecer programas sistemticos de educacin, capacitacin y asistencia de los funcionarios. Establecer programas de difusin de los contenidos de los Cdigos de Etica entre los funcionarios y la ciudadana. Establecer claras normas imperativas de conducta y sus correlativas sanciones, apoyados en los puntos detallados anteriormente. Lograr un cambio cultural formando una nueva conciencia sobre la importancia y la necesidad de la transparencia en el obrar del funcionario pblico con el apoyo de la sociedad civil en un trabajo conjunto con los miembros de la administracin pblica. Lograr un ambiente tico a travs de campaas publicitarias, de los medios de comunicacin mediante un abierto compromiso de los funcionarios y de la ciudadana en general para el fiel cumplimiento de las normas comprendidas en los Cdigos de Etica.

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BENEFICIOS DE LOS CODIGOS DE ETICA. A travs de lo que hemos ido exponiendo podemos deducir que el beneficio ms importante de la implementacin de los Cdigos de tica es que son valiosos instrumentos para luchar contra la corrupcin. Por otra parte su instrumentacin y aplicacin ayudan a la prevencin de la misma, si bien puede ser necesaria una reforma poltica, la reforma de los cdigos penales y de procedimientos penales, como la reglamentacin de las conductas en todas las reas de gobierno, y cuando nos referimos a stas lo hacemos comprendiendo a los tres poderes del Estado. Sin querer ser redundantes al determinar los beneficios de los mismos podemos decir que son instrumentos valiosos regulatorios, pedaggicos, tico morales para los miembros de la administracin pblica, cuya existencia e implementacin resultan beneficiosos por las siguientes causas: Renen en un solo cuerpo disposiciones que orientan y regulan conductas aplicables a todos los funcionarios pblicos. Fomentan la transparencia de los actos del funcionario pblico. Estimulan las conductas virtuosas y la eficiencia de los mismos. Logran que todos los miembros de la administracin pblica se controlen entre s para poder lograr el ambiente tico que se les exige desde la sociedad. Disminuyen los riesgos de auto justificacin de conductas inapropiadas por falta de estndares ticos ciertos y claros. Resulta una manera de prevenir comportamientos indeseables en la Administracin Pblica. Brindan a la ciudadana parmetros para valorar la conducta de los funcionares pblicos. Crean confianza en la sociedad respecto a los funcionarios estableciendo las bases para determinar qu espera sta de los mismos. DIFERENCIAS DE NORMAS ETICAS EN LAS DIVERSAS SOCIEDADES Las personas que trabajan en diferentes mbitos, ya sean empresas privadas, gubernamentales, universidades y cualquier otra organizacin saben que sobre todo en cada nacin o sociedad, existen diferentes normas ticas, as como legales. Esto ha sucedido en todos los tiempos, actos que para el mundo occidental son comunes y normales de realizacin diaria en el mundo oriental pueden ser considerados pecaminosos e inmorales, por ejemplo la discriminacin respecto a los derechos de las mujeres en oriente, para nosotros que vivimos en occidente son completamente abusivos y transgresores del orden moral. En muchas naciones se permite que las empresas privadas hagan contribuciones a partidos polticos, campaas y candidatos (En Estados Unidos no). En algunos pases, pagar a funcionarios gubernamentales y otras personas con influencia poltica para garantizar el favorable manejo de una transaccin de negocios no es visto como un soborno inmoral, sino como una compensacin adecuada por los servicios prestados. En muchos casos, pagar para asegurar la asignacin de un contrato se considera incluso una forma aceptable y normal de hacer negocios.

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Por ello es por dems imprescindible la existencia de cdigos de tica y/o conducta en cada pas, y el conocimiento sistemtico de los mismos por parte de quienes ejercen la administracin pblica, pues de esa manera tienen la gua de qu es lo que deben hacer y qu no deben hacer; cuando sus conductas se encuadran o no en violaciones a las reglas a seguir. Un ejemplo es el Cdigo de tica para el servicio en el gobierno de Estados Unidos que ha servido de prototipo y base para la reglamentacin en otros pases. El Gobierno federal estadounidense ha establecido el siguiente cdigo. Todas las personas que cumplen servicios en el gobierno deben: Ser fieles a los ms elevados principios morales y al pas por encima de personas, partidos o departamentos gubernamentales. Defender la Constitucin, leyes y reglamentos de Estados Unidos y de todos los gobiernos vigentes en el interior del pas y no ser partidarias jams de su incumplimiento. Ofrecer un da de trabajo ntegro a cambio de un pago diario ntegro; empear sus mejores esfuerzos e ideas en el desempeo de su deber. Buscar el ejercicio ms eficiente de su empleo, as como medios econmicos para el cumplimiento de sus tareas. No incurrir nunca en discriminaciones injustas mediante la concesin de favores o privilegios especiales a nadie, ya sea para efectos de remuneracin o no, y no aceptar jams, para s mismas o miembros de su familia, favores o beneficios en circunstancias que podran ser consideradas por personas razonables como influyentes en el desempeo de deberes gubernamentales. No hacer promesas privadas de ningn tipo que comprometan los deberes de su puesto, pues ningn empleado gubernamental goza de derechos privados que pongan en juego su deber pblico. No incurrir en ningn tipo de negocios con el gobierno, ya se directa o indirectamente, lo cual no es compatible con el escrupuloso desempeo de los deberes gubernamentales. No usar jams informacin obtenida confidencialmente en el desempeo de deberes gubernamentales como medio para procurarse beneficios privados. Denunciar la corrupcin donde quiera que se le descubra. Enarbolar estos principios, en la inteligencia de que el servicio pblico entraa una obligacin pblica. Es esencial tener en cuenta como norma fundamental al elaborar un Cdigo de tica de la funcin pblica preguntarse primero qu clase de gobierno queremos tener?, pues para que exista un GOBIERNO ETICO necesitamos tener en cuenta los fines en que debe consolidarse el mismo: CONFIANZA RESPETO RESPONSABILIDAD

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JUSTICIA CARIDAD PATRIOTISMO Por ello al redactar un cdigo de tica de la funcin pblica se deben determinar primero: Su mbito de aplicacin; Como han de interpretarse las normas que en el mismo se determinen; Cul es el compromiso que se adquiere al asumir la funcin pblica. La definicin de qu se entiende por funcin pblica para lo cual los pases signatarios de la Convencin Interamericana contra la corrupcin pueden tomar en cuenta la definicin a que hace referencia la misma en su artculo I: toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades en cualquiera de sus niveles jerrquicos Determinar a su vez cul es el fin de la funcin pblica es decir el bien comn, y como se debe encuadrar la actuacin del funcionario pblico Definir que se entiende por Funcionario Pblico, Oficial Gubernamental o Servidor Pblico, es decir: cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerrquicos. Que se entiende como Bienes los activos de cualquier tipo, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, y los documentos o instrumentos legales que acrediten, intenten probar o se refieran a la propiedad u otros derechos sobre dichos activos. Establecer los principios generales que deben imperar en el accionar de un funcionario pblico por ejemplo: probidad, prudencia, justicia, templanza, idoneidad, responsabilidad Determinar los principios particulares que competen al funcionario : Aptitud es decir ser idneo para el cargo que se asume Capacitacin, actualizarse constantemente para desempear mejor su funcin Legalidad conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional, las normas vigentes referidas a su funcin y las leyes de la Nacin Evaluacin: es decir evaluar los motivos y consecuencias de los actos que realizar en funcin de su cargo Veracidad, actuar siempre con la verdad ya sea para con sus superiores, sus subordinados o la ciudadana en general Discrecin, guardando reserva de los hechos e informaciones que lleguen a su conocimiento con motivo del cargo que desempea

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Transparencia, ajustar su conducta de acuerdo a derecho Declaracin jurada patrimonial y financiera, cumplir con la misma indefectiblemente. Obediencia, dar cumplimiento a las rdenes impartidas por su superior jerrquico siempre y cuando correspondan a su funcin Independencia de criterio, no involucrarse en situaciones, actividades o intereses incompatibles a su funcin. Equidad, actuar de acuerdo a las leyes y normas que rigen su funcin. Igualdad de trato, no discriminar en su relacin con el pblico o respecto a los dems agentes de la administracin pblica Ejercicio adecuado del cargo conforme a la reglamentacin vigente, si ejercer influencias ni dejarse influenciar Uso adecuado de los bienes del estado, protegiendo y conservando los bienes del mismo Uso adecuado del tiempo de trabajo, es decir actuar con eficiencia y dedicndose pura y exclusivamente al trabajo que le compete. Colaboracin en la realizacin de las tareas inherentes a sus funciones y aunque no sean relacionadas a su cargo Adecuado uso de la informacin, no difundir la informacin que haya sido calificada como reservada o secreta y que haya llegado a su conocimiento por ejercicio del cargo. Obligacin de denunciar actos contrarios a la tica y moral e inadecuados con la funcin que realiza, ya sea ante sus superiores o a las autoridades correspondientes Actuar con dignidad y decoro, es decir con sobriedad y moderacin Cumplir con el honor y las buenas costumbres, y cuando se le imputen actos o hechos que pudieran ser tomados como delitos facilitar la investigacin e implementar las medidas necesarias para esclarecer la situacin. Actuar con tolerancia respecto a los ciudadanos y a la prensa Actuar con equilibrio es decir con sentido prctico y buen juicio. Destinar un captulo especial a efectos de especificar los impedimentos que debe tener en cuenta el funcionario pblico, es especial: 1.- BENEFICIOS DE ORIGEN EXTERNO: Beneficios prohibidos: el funcionario deber tener en claro que no podr solicitar a terceros, o aceptar o admitir ddivas que lo comprometan a realizar actos, retardar o dejar de hacer tareas inherentes a su funcin, o hacer valer su influencia ante otro funcionario o subordinado para que ste haga, retrase o deje de hacer tareas relativas a sus funciones

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Presunciones: cuando el funcionario reciba un beneficio que realmente est prohibido por cuanto proviene de una persona, o persona jurdica que haya estado relacionado con l antes de asumir su funcin; o se lleven a cabo actividades reguladas o fiscalizadas por el rgano en el cual se desempea; o sea contratista o proveedor de bienes o servicios de la Administracin pblica Excepciones: el funcionario podr recibir reconocimientos protocolares, regalos de gobiernos o instituciones que fueren de valor exiguo, o pagos de viajes y estadas cuando se refieran a dar cursos de capacitacin referidos por su competencia. 2.- IMPEDIMENTOS FUNCIONALES Este tema es de especial importancia a tener en cuenta por cuanto se trata de conservar la independencia de criterio del funcionario publico, por lo que es preciso establecer claramente que el mismo no podr asesorar ni intervenir en contrataciones con empresas que gestionen o exploten concesiones o privilegios relacionados con su funcin pblica NEPOTISMO O FAVORITISMO esta materia es muy comn por cuanto se aduce que un funcionario puede disponer de mayor confianza en sus subordinados cuando son parientes, amigos o recomendados. Es fundamental tener en cuenta aqu que los principios particulares a los que hicimos referencia ms arriba deben primar en la designacin de quienes van a actuar dentro del mismo mbito del funcionario pblico, determinando que si la persona es pariente o amigo debe llegar a la funcin mediante concurso demostrando su idoneidad y solamente de esa manera. ACUMULACION DE CARGOS: Se deben determinar especficamente que no se pueden desempear al mismo tiempo cargos que requieran las mismas obligaciones en la funcin pblica Nacional, Provincial y/o Municipal. CONFLICTO DE INTERESES: El funcionario no podr asesorar, patrocinar, contratar durante el ejercicio de su funcin con empresas y/o particulares que hayan tenido relacin alguna con l antes de asumir el cargo RELACION DE LOS CODIGOS DE ETICA CON LAS DECLARACIONES JURADAS PATRIMONIALES El tema de las declaraciones juradas patrimoniales y financieras es un instrumento crucial para actuar con transparencia, luchando as contra la corrupcin y controlar la conducta de los funcionarios pblicos. La probidad y transparencia a las que debe ajustar su conducta el funcionario resulta resguardada al presentar anualmente su declaracin jurada patrimonial y financiera, por sobre todas las cosas desde el momento en que las mismas se hacen pblicas, ya que se deben determinar el incremento patrimonial que tanto el mismo como su entorno familiar va acumulando o no durante el trmino que ejerce su funcin. Por ello al asumir la funcin pblica deber presentar un anlisis detallado de sus bienes, desde cuando han entrado a su patrimonio, el valor de los mismos, la actividad, trabajo o profesin que ha realizado con anterioridad, al igual que el de su cnyuge, y sus hijos menores no emancipados, declaracin que debe ser reiterada al ao y durante todo el tiempo que dure su gestin, como al finalizar la misma.

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Para el caso de que se hubiere desempeado en la funcin pblica con anterioridad deber demostrar, si es que ha incrementado su patrimonio, de que manera lo ha hecho y cules fueron las causas. Conforme algunos cdigos de tica o conducta que se encuentran vigentes esta declaracin jurada patrimonial deber renovarse, en algunos cada ao, o en otros en diversos perodos, pero todos son coincidentes en que la misma deber realizarse en cuanto haya alguna variacin en el patrimonio del funcionario pblico y al cese de la funcin, variando el plazo para ser presentada. La probidad y transparencia a las que debe ajustar su obrar todo funcionario pblico resultan resguardadas cuando presentan y publican su situacin patrimonial y financiera. Este principio es tambin a todas luces importante, en cuanto se refiere al conflicto de intereses y la acumulacin de cargos, a los que hemos hecho referencia. Si el rgimen de declaraciones juradas es secreto puede generar sospechas, situaciones no deseadas o dudas que daen la imagen del funcionario. Al ser pblicas los medios de comunicacin pueden actuar como fiscalizadores de la conducta de los funcionarios, siempre y cuando utilicen la informacin con responsabilidad y ecuanimidad, salvaguardando la seguridad del funcionario como de su entorno familiar. Pero es importante destacar que el funcionario cuidar ms su accionar cuando sabe que puede ser fiscalizado eficientemente ya sea por los medios de comunicacin o por la justicia, no cometiendo entonces abuso de poder. Ahora bien cules son las ventajas del rgimen de declaraciones juradas patrimoniales pblicas: Transparencia en la gestin Conciencia en la necesidad de contar con mecanismos de eliminacin de sospechas Voluntad de que la ciudadana participe y controle a la Administracin Respeto por la libertad de prensa Vocacin por un modelo ejemplificador Reconocimiento de la importancia de la confianza pblica. CONTENIDO DE FINANCIERAS LAS DECLARACIONES JURADAS PATRIMONIALES Y

En varios pases en los cuales se encuentran vigentes los Cdigos de tica se establecen diferentes grados respecto al contenido de las declaraciones juradas patrimoniales por lo que podemos enumerar los siguientes, teniendo en cuenta el que rige en los Estados Unidos ,en la Repblica Argentina, Puerto Rico, Honduras etc. Siendo el carcter meramente enunciativo: Detalle de los bienes inmuebles y muebles (estos ltimos siempre y cuando tenga gran valor patrimonial) su valuacin y ubicacin de los mismos Inversiones en ttulos acciones y valores, detallando cada uno de ellos

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Depsitos en bancos u otras entidades financieras al igual que dinero en efectivo, con un detalle de las cuentas bancarias y as entidades en las que se encuentran Crditos y deudas (detallando los deudores y/o acreedores y los montos de las mismas) Ingresos derivados de: trabajos en relacin de dependencia: actividades independientes; rentas y sistemas previsionales; relaciones contractuales como fideicomisos: mandatos; gestin de negocios etc. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Al igual que con el tema de las declaraciones juradas patrimoniales los cdigos de conducta establecen diferentes sanciones en cuanto a la violacin de las responsabilidades que les competen a los funcionarios pblicos durante el ejercicio de funcin, las que pueden recaer desde multas a inhabilidad para volver a ejercer la funcin pblica, las que sern aplicables luego del procedimiento que determinen las leyes y reglamentos referidos a su actuacin, y, posterior registro de la misma, lo que trae aparejado tanto un perodo de carencia como la inhabilidad por tiempo indeterminado. Se hace imposible realizar un anlisis detallado de las diferentes conductas que traern aparejado las sanciones pero es importante destacar que todas ellas se encuentran referidas ya sea a la falta del funcionario cometida en cuanto a los principios que detallamos como generales y/o particulares, como a aquellos que nombran a personas no aptas para el desempeo de su funcin como as tambin a quienes no cumplen correctamente con la obligacin de la presentacin de las declaraciones patrimoniales y financieras. EL SOSTENIMIENTO DE LA DEMOCRACIA A TRAVES DE LA TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA La democracia, como forma de vida se encuentra sujeta a cambios histricos. Uno de ellos se vincula con la participacin ciudadana en la vida pblica y la existencia de una cultura cvica que lleve a los miembros de la comunidad a comprometerse con la democracia, a efectos de defender los principios que conforman su sistema de vida. Para salvaguardarla es necesario contar con una ciudadana responsable, participativa e involucrada con principios y valores, con un espacio de dilogo y de acuerdo entre la misma y los gobiernos, que ayuden a priorizar los esfuerzos y recursos en funcin del desarrollo de sus pases. La historia nos demuestra que las democracias y las civilizaciones, que en un tiempo fueron estables y dinmicas, cayeron ms tarde en el estancamiento, la corrupcin, la decrepitud y se encuentran atravesando fuertes crisis de orientacin. Otros pases que debieron soportar gobiernos dictatoriales, pasaron luego a gobiernos democrticos, sobrellevando toda clase de vicisitudes para poder salvar esas jvenes democracias. Tal es lo que est sucediendo actualmente en varios pases de Latinoamrica. Se sucedieron pocas de libertad y democracia con otras en las que se generalizaron los regmenes autoritarios y las dictaduras militares.

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Al iniciarse la dcada de 1980, Latinoamrica viva un autntico renacer de la democracia, que se ha extendido, a partir de los cambios ocurridos en Per y Ecuador, a los dems pases. En casi todos ellos se ha ido manifestando un fuerte apego a las constituciones, y a los contenidos que consagran el Estado de Derecho, sin embargo en la regin se ha debido luchar contra una cultura poltica en la que el autoritarismo ha jugado un papel muy significativo a lo largo de su historia. A travs de la historia de nuestros pases se sucedieron pocas de libertad y democracia con otras en las que se generalizaron los regmenes autoritarios y las dictaduras militares. Se define a la Democracia (del griego, demos, pueblo y kratein, gobernar),como el sistema poltico por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberana mediante cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer. En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos por sufragio popular en reconocimiento de la soberana nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales de destitucin y referndum y son, al menos en principio, responsables de su gestin de los asuntos pblicos ante el electorado. En muchos sistemas democrticos, ste elige tanto al jefe del poder ejecutivo como al cuerpo responsable del legislativo Las principales caractersticas de la democracia moderna son la libertad individual, que proporciona a los ciudadanos el derecho a decidir y la responsabilidad de determinar sus propias trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y la educacin. Estas caractersticas han sido proclamadas en grandes documentos histricos, como la Declaracin de Independencia estadounidense, que afirmaba el derecho a la vida, a la libertad y a la bsqueda de la felicidad, la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano francesa, que defenda los principios de libertad civil e igualdad ante la ley, y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en diciembre de 1948. En ella se recogen los derechos civiles y polticos fundamentales que ataen a personas y naciones, tales como la vida, la libertad, la intimidad, las garantas procesales, la condena y prohibicin de la tortura, de la esclavitud, y los derechos de reunin, asociacin, huelga y autodeterminacin entre otros. Desde su promulgacin, la Declaracin, aunque slo fue ratificada por una parte de los estados miembros, ha servido de base para numerosas reivindicaciones polticas y civiles, en cualquier Estado. Hacia mediados del siglo XX todos los pases independientes del mundo, a excepcin de un pequeo nmero de ellos, contaban con un gobierno que, en su forma si no en la prctica, encarnaba algunos de los principios democrticos. Aunque los ideales de la democracia han sido puestos en prctica, su ejercicio y realizacin han variado en muchos pases. Es innegable que la democracia no es un fin en s mismo, sino un medio para el logro de los objetivos superiores de la comunidad poltica. Se caracteriza por el hecho de que favorece el ms completo desarrollo de la persona humana. Significa tambin respeto a la persona, en especial a aquella que no pretende negar los derechos de sus semejantes sino integrarse en una comunidad con ellos. El entendimiento de la democracia moderna requiere que haya disensin, diversidad y asociaciones representadas por ms de un partido en la Nacin. Diferencia, no uniformidad, es la esencia del buen gobierno, y el sistema de mltiples partidos polticos es esencial para la libertad del individuo y para la limitacin del poder del rgimen. La democracia requiere tambin de estabilidad econmica. La economa es un factor esencial en la estabilidad.

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El consenso social necesario en una democracia, al que hicimos referencia antes, define una situacin en la que la mayora de los ciudadanos adhiere en forma voluntaria a un cierto sistema poltico, orden social, sistema jurdico, sistema econmico, y respeto a sus valores e ideas esenciales; del que surgen las fuerzas indispensables para lograr la cohesin del sistema. La libertad slo puede preservar su dignidad en la medida en que siga referida a una razn moral y a su sentido tico. La libertad requiere de un contenido comunitario. La justicia y el bien comn son los complementos de la libertad individual. No puede haber legalidad sin moral. Sin tica, la juridicidad no puede sobrevivir. De esta tica es que depende el respeto por los derechos humanos. El proceso de democratizacin que se ha iniciado en las ltimas dcadas en casi todo el mundo, y, particularmente en Amrica Latina, se est desarrollando a travs de las SIGUIENTES ETAPAS SUCESIVAS: 1.- La estabilidad democrtica; 2.- La reforma de la economa; 3.- La poltica exterior orientada a resolver los mayores conflictos internacionales y a recuperar credibilidad en los centros del poder mundial; 4.- La consolidacin democrtica en el plano de las instituciones del 5.- La lucha contra la corrupcin, que trae aparejado el predominio logrndose as la tan ansiada transparencia y gobernabilidad. Estado. de los valores ticos,

Dados los ltimos acontecimientos que venimos viviendo en Argentina desde hace casi un ao a esta parte, lamentablemente podemos afirmar que estas etapas estn siendo avasalladas, la estabilidad democrtica que hemos logrado conseguir a partir de 1983, est estremecindose, pues todos los das todos los ciudadanos, ya sea que se encuentren dentro de la funcin pblica o fuera de ella, ya sea que pertenezcan a diferentes estratos sociales, ocupados o desocupados nos levantamos sin saber qu nos deparar el destino. LA CREDIBILIDAD DE LA CIUDADANIA A TRAVES DEL CONTROL SOCIAL Como resultado de lo que venimos exponiendo se hace imprescindible el control que la ciudadana puede ejercer de quienes nos representan, ya sea a travs del voto, exigiendo audiencias pblicas, la publicidad del llamado a licitaciones pblicas, exigiendo un libre acceso a la informacin, la publicidad de las contrataciones directas que realice el Estado, a quien o quienes se adjudican las mismas e informando sobre el activo de la o las empresas que son beneficiadas. El referndum y el plebiscito son importantsimos para que la ciudadana pueda expresarse. Podemos destacar COMO EJEMPLO, aqu el artculo 273 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que crea el PODER CIUDADANO cuyos rganos tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado e, igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo

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Este es uno de tantos ejemplos que deberamos seguir y exigir su cumplimiento. Existen otras disposiciones a lo largo de nuestros pases que crean organismos similares, aunque no a travs de su constitucin pero s de las leyes que han sido sancionadas, el problema es ver si realmente se estn cumpliendo con las mismas. Con la adopcin y vigencia de Cdigos de conducta se ha podido ir logrando una mejora en la actuacin de los funcionarios de la administracin Pblica, logrndose transparencia en el obrar de los mismos y respetndose la carrera administrativa. Pero la adopcin de los mismos necesita un impulso decidido tanto de las autoridades encargadas directamente de su cumplimiento como de las entidades que deben ejercer un control para verificar la ejecucin. Pero no es suficiente que solamente los funcionarios tengan y asuman cdigos de Conducta, sino que la sociedad toda, en su conjunto, debe reflexionar sobre las actitudes a asumir y que se cumplan con los valores bsicos que deben respetarse en las relaciones humanas para que los sistemas sociales, econmicos y polticos puedan funcionar armnicamente por el bien de la comunidad. Las encuestas, la opinin pblica en general y los medios de comunicacin ejercen un verdadero control de la actuacin de los funcionarios, siempre y cuando se correspondan con la realidad, y no dependan de grupos econmicos que puedan estar interesados en sus resultados o de intereses partidarios. Existen diversos mecanismos de control social: La participacin ciudadana: sta se logra a travs de las diferentes formas que hemos ido exponiendo. Un ejemplo de ello nos lo da el artculo 88 de la Constitucin Colombiana que establece que la ley debe regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacie... Por su parte la ley 190 de 1995 establece la obligatoriedad de dar informacin cuando una autoridad, un ciudadano, o un comunicador lo requiera en los trminos estipulados. Las veeduras ciudadanas: Estas se pueden lograr a travs de las audiencias pblicas que en algunos casos en argentina han dado muy buenos resultados, la publicacin de las licitaciones, etc. A que ya hemos hecho referencia. La participacin de la sociedad civil es fundamental para lograrla. La revocacin de los mandatos: este es un tema primordial, pero lamentablemente no se encuentra bien legislado. En momentos cruciales, y, ante las crisis vividas a fines del ao 2001 la ciudadana argentina se manifest pidiendo la revocacin de todos los mandatos, pero nos encontramos ante un problema que sera o bien la renuncia de todos o la reforma constitucional, muy difcil de lograr por lo cual se llam a elecciones en el ao 2003, y aun hoy la ciudadana reclama una reforma poltica muy dificil de lograr ya que se requiere el acuerdo de toda la comunidad.. No vamos a analizar en este trabajo los ltimos aos de nuestra historia ni lo problemas polticos que fueron surgiendo, pero ante las diversas reacciones de los Poderes ejecutivo y Legislativo y las tomas de decisiones realizadas nos parece adecuado, transcribir parte del informe de la Comisin de negocios Constitucionales elevando el proyecto de Constitucin Nacional Argentina al Congreso Constituyente el 18 de Abril de 1853 :......La comisin se ha preocupado especialmente de la resolucin de este problema: Cmo hacer para que el

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Gobierno Federal proporcione a la Nacin respeto y reputacin exterior, paz intestina y desenvolvimiento del comercio, de la industria y la poblacin? La comisin ha credo resolverlo por los medios consagrados en las Declaraciones y Garantas.Nuestra situacin es dolorosa por retrgrada. Es preciso que la prctica del rgimen constitucional a que aspiramos, de , cuando menos para nuestros sucesores , seguridad a la vida y propiedad , medios de trabajo, precio a nuestras tierras y productos y facilidades para comerciar con los pueblos extranjeros de cuyos artefactos y ciencias carecemos. Por eso la comisin ahogando el rubor , en sacrificio a la verdad , y en previsin de males ya sufridos , ha anatematizado la CONFISCACIN , los tormentos brbaros y extravagantes inventados por la guerra civil y la cobarde adulacin de los que quisieran afear ms la tirana con esas prerrogativas llamadas facultades extraordinarias y suma del poder pblico, hijas del miedo y de la codicia srdida, que se despiertan cuando la dignidad civil se relaja y los medios honestos de existencia escasean por culpa de la perversidad e ignorancia de los que mandan.... Suscriban el despacho Pedro DIAZ COLODRERO , Martn ZAPATA , Juan del CAMPILLO , Manuel LEIVA , Pedro FERRE ,Juan Mara GUTIERREZ y Jos Benjamin GOROSTIAGA .Esto quiere decir que la seguridad jurdica, la estabilidad poltica y la cohesin social han de ser los valores esenciales a tutelar, especialmente en comunidades nacionales en las que las desigualdades van avanzando cada vez ms. En la Argentina de hoy todas las clases sociales se ven sumidas en el desamparo, la clase media tiende a desaparecer, ya no existe la clase media alta sino una franja social que va decayendo poco a poco, entrando en la pobreza. Por otro lado hay grados de pobreza extrema; la tercera edad est prcticamente abandonada a su suerte, al igual que la niez; la salud est desatendida y la educacin pblica que fuera un orgullo de nuestros antepasados hoy es cada vez ms deficiente. Por eso debemos afirmar que un grado razonable de certidumbre es condicin para el desarrollo sostenido de las sociedades. Se trata, entonces, de encontrar un sano equilibrio entre cambio y estabilidad. El problema fundamental de la gobernabilidad es cuando la crisis deja de ser una excepcin para convertirse en regla. La ingobernabilidad, por el contrario, se presenta cuando el estado de derecho se diluye y se rompen los vnculos entre quienes ejercen el poder pblico y los integrantes de la comunidad, cuando priman los intereses partidarios y personales por sobre los sociales. Aparecen entonces los conflictos de gobernabilidad, que se presentan cuando no se tienen en cuenta las demandas sociales y no existe capacidad de respuestas institucionales La nica manera de solucionarlo es a travs de las vas legales y la concertacin poltica, siempre y cuando se respeten los reclamos de la ciudadana y sus derechos polticos esenciales. Es necesario que quienes son nuevos en el accionar poltico (esto puede incluir tanto a los jvenes como a quienes nunca han participado hasta ahora en los partidos polticos) comiencen a mostrarse, a unirse, ya sea formando nuevos partidos o tratando de luchar contra las viejas estructuras partidarias.

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Cada vez es ms necesaria una profesionalizacin de la poltica. Por ello entendemos como necesario un arreglo institucional basado en el orden Estatal de derecho que desarrolla nuevas formas de interaccin y cooperacin entre los poderes nacionales, los mbitos de Gobierno, el Estado, el empresariado y la sociedad civil. Esto implica reducir la brecha entre el pas real y el pas legal, dndole preeminencia al orden constitucional. Escuchando a quienes comparten nuestras ideas como a los adversarios polticos, gobernando para todos y no para unos pocos. Valores como el dialogo, la tolerancia, el respeto a los derechos individuales y colectivos, la solidaridad, la equidad, la igualdad, as como la eliminacin de toda discriminacin ante la ley constituyen la base de la convivencia. Los partidos polticos, muchos de los cuales solo se ocupan de sus discrepancias internas, las entidades empresarias, las sindicales, y la sociedad civil en general deben asumirlos y promoverlos. La bsqueda de la calidad, de la racionalidad y de la innovacin debe guiar el ejercicio de la gerencia pblica. A partir de principios y de valores ticos es necesario imprimirle un nuevo profesionalismo basado en el desempeo eficaz y en la rendicin de cuentas sobre la base de indicadores medibles del desempeo cualitativo y cuantitativo de quienes ejercen la funcin pblica. Partir del marco constitucional y legal, de los arreglos institucionales que hacen posible la gobernabilidad democrtica y de una visin estratgica del rumbo a la accin pblica, es fundamental para emprender procesos de cambio sostenido de los aparatos administrativos. La informtica y las nuevas tecnologas de comunicacin, la necesidad de publicar los actos de gobierno; de consultar con los diversos referentes sociales; los avances en la profesionalizacin de los servidores pblicos; y la transparencia administrativa, deben constituirse en los ejes del cambio organizacional en bsqueda de la calidad y la excelencia. Todos debemos poner nuestras acciones al servicio de las Instituciones, actuar con sensatez, colaborar con entusiasmo, respetar las ideas de todos, y ponernos al servicio del pas, pues hoy sin nuestro propio esfuerzo no podremos salir adelante. ... y la palabra democracia es una burla cuando el gobierno que en ella se funda, pospone o descuida formar al ciudadano moral e inteligente... la impunidad de los delitos trae la disolucin de los vnculos sociales ... Hoy ahora estamos padeciendo una sociedad totalmente fragmentada. Por ello debemos olvidar la cultura del resentimiento y volver a la cultura de la comprensin y de los valores, comprender a quienes estn de nuestro lado como a quienes opinan de diferente manera, tolerar al prjimo y ofrecer la solidaridad a nuestros vecinos y a todos aquellos que nos necesitan, y si somos llamados a ocupar cargos pblicos o algn lugar destacado en la sociedad tener la suficiente responsabilidad de aceptar o no segn nuestras aptitudes por lo que por ltimo recordemos lo que dice el Eclesiasts Punto 6 ... es puesto el inepto en muchos puestos elevados y los aptos se sientan abajo ....

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UNIDAD 5 CONSTRUCCION DE UN CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN ADMINISTRACIN OBJETIVOS 1. Construir un Cdigo de tica del Licenciado en Administracin Ejecutiva.

CONTENIDOS Introduccin Prembulo Postulados - Alcance del Cdigo Normas Generales De las Relaciones con la Sociedad Comportamiento Profesional Relaciones con el Personal Deberes para con el Colegio Del Ejercicio Docente Calificacin de Faltas y Aplicacin de Sanciones Prescripcin Conclusiones Bibliografa

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INTRODUCCIN El Licenciado en administracin est obligado a afrontar el tercer milenio y la globalizacin con la seguridad del triunfador para ello es necesario fundamentarse en los cdigos de tica profesional, que son normas citadas por profesionales de la Administracin. Como se podr discernir posteriormente, no se trata de generar reglas sino de sealar qu tipo de prcticas ayudan a alcanzar la meta, la ptima conducta del profesional; qu valores y principios es preciso encarnar para proporcionar a la sociedad el bien que le es debido. El contenido de este trabajo tiene como referencia dar a conocer o simplemente crear una conciencia de la correcta conducta profesional del Licenciado en Administracin; ya que en la actualidad se puede observar la carencia y la falta de prctica de tica de algunos profesionales que slo buscan sus propios beneficios y obstaculizan el desarrollo y prosperidad de nuestro pas. CDIGO DE TICA PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN ADMINISTRACIN Prembulo Son propsitos de este Cdigo, enunciar los principios que deben guiar la actitud y la conducta del Licenciado en Administracin para el logro de elevados fines morales, cientficos y tcnicos, dando al cuerpo profesional un conjunto de normas ticas para evitar que se pueda comprometer el honor y la probidad del profesional, as como la imagen de la Orden. Estas normas ticas no excluyen otras no enunciadas expresamente, pero que surgen del digno y correcto ejercicio profesional. No debe interpretarse que este Cdigo permite lo que no prohbe expresamente.

Postulados - Alcance del Cdigo Postulado I. Aplicacin universal del cdigo. Este cdigo de tica Profesional es aplicable a todo Licenciado en Administracin por el hecho de serlo, sin importar la ndole de la actividad o especialidad que cultive tanto en el ejercicio independiente o cuando acte como funcionario o empleado en instituciones pblicas o privadas. Abarca tambin a los Licenciados en Administracin que adems de sta ejerzan otras profesiones. Responsabilidad hacia la Sociedad Postulado II. Independencia de criterio. Al expresar cualquier juicio profesional el Licenciado en Administracin acepta la obligacin de sostener un criterio libre e imparcial. Postulado III. Calidad profesional. En la prestacin de cualquier servicio se espera del Licenciado en Administracin una verdadera labor profesional, por lo que siempre tendr

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presentes las disposiciones normativas de la profesin que sean aplicables al trabajo especfico que est desempeando. Actuar, as mismo, con la intencin, el cuidado y la diligencia de una persona responsable. Postulado IV. Preparacin Profesional. Como requisito para que el Licenciado en Administracin acepte prestar sus servicios, deber tener el entrenamiento tcnico y la capacidad necesaria para realizar las actividades profesionales satisfactoriamente. Postulado V. Responsabilidad personal. El Licenciado en Administracin siempre aceptar una responsabilidad personal por los trabajos llevados a cabo por l o realizados bajo su direccin. Responsabilidad hacia quien Patrocina los Servicios Postulado VI. Secreto Profesional. El Licenciado en Administracin tiene la obligacin de guardar el secreto profesional y de no revelar o divulgar por ningn motivo los resultados de los estudios, hechos, datos o circunstancias de que tenga conocimiento en el ejercicio de su profesin, a menos que lo autoricen los interesados, excepto los informes que establezcan las leyes respectivas. Postulado VII. Obligacin de rechazar tareas que no cumplen con la moral. Faltar al honor y dignidad profesional todo Licenciado en Administracin que directa o indirectamente intervenga en arreglos o asuntos reidos con la moral y la tica profesional. Postulado VIII. Lealtad hacia el patrocinador de los servicios. El Licenciado en Administracin se abstendr de aprovecharse de situaciones que puedan perjudicar a quien haya contratado sus servicios. Postulado IX. Retribucin econmica. Al acordar la compensacin econmica que habr de recibir, el Licenciado en Administracin siempre deber tener presente que la retribucin por sus servicios no constituye el nico objetivo ni la razn de ser del ejercicio de su profesin. Responsabilidad hacia la Profesin Postulado X. Respeto a los colegas y a la profesin. Todo Licenciado en Administracin cuidar sus relaciones con sus colaboradores, con sus colegas y con las instituciones que los agrupan, buscando que nunca se menoscabe la dignidad de la profesin sino que se enaltezca, actuando siempre con espritu de grupo. Postulado XI. Dignificacin de la imagen profesional. Para hacer llegar a quien patrocina sus servicios y a la sociedad en general una imagen positiva y de prestigio el Licenciado en Administracin se valdr nicamente de su calidad profesional y personal, as como de la promocin institucional. Postulado XII. Difusin y enseanza de conocimientos tcnico-cientficos. Todo Licenciado en Administracin que de alguna manera transmita sus conocimientos, tendr como objetivo mantener las ms altas normas profesionales y de conducta y de contribuir al desarrollo y difusin de los conocimientos propios de la profesin.

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CODIGO DE ETICA Captulo I Normas Generales Art. 1.- Los Licenciados en Administracin tienen la ineludible obligacin de regir su conducta de acuerdo a las normas contenidas en este cdigo, las cuales debern considerarse mnimas pues se reconoce la existencia de otras normas de carcter legal y moral cuyo espritu ampla el de las presentes. Art. 2.- Este cdigo rige la conducta del Licenciado en Administracin en sus relaciones con el pblico en general, con quien patrocina sus servicios (clientes o patrn) y sus colegas de profesin, y le ser aplicable, cualquiera que sea la forma que revista su actividad, especialidad que cultive o la naturaleza de la retribucin que perciba por sus servicios. Art. 3.- Los Licenciados en Administracin que adems ejerzan otra profesin, debern acatar estas reglas de conducta, independientemente de las que seale la otra profesin para sus miembros. Art. 4.- Ningn convenio que celebre un Licenciado en Administracin tendr el efecto de enervar los alcances de este cdigo o de excusar obligaciones y responsabilidades profesionales, aunque los clientes o patrocinadores hubieren dejado expresa constancia de su renuncia al derecho de exigir su cumplimiento. Art. 5.- Los casos en que exista duda acerca de la interpretacin de este cdigo, debern someterse al Tribunal de Honor del Consejo Regional a que pertenezca el colegiado en su caso. Art. 6.- El ejercicio profesional del Licenciado en Administracin debe ser consciente y digno, y la expresin de la verdad, norma permanente de conducta y sustento de su actuacin. No debe utilizarse la tcnica para distorsionar la realidad. No debe usar sus conocimientos profesionales en tareas reidas con la moral. Art. 7.- El Licenciado en Administracin no debe aconsejar ni intervenir cuando su actuacin profesional permita, ampare o facilite actos incorrectos o punibles; pueda utilizarse para confundir o sorprender la buena fe de terceros; usarse en forma contraria al inters pblico, a los intereses de la profesin o para burlar la ley. Art. 8.- El Licenciado en Administracin no debe permitir que sus servicios profesionales o su nombre faciliten o hagan posible el ejercicio de la profesin por quienes no estn autorizados para ello, o asociar su nombre en propaganda o actividades con personas o entidades que aparezcan indebidamente como profesionales. Art. 9.- Tan pronto como le sea posible, el Licenciado en Administracin deber interrumpir sus relaciones con cualquier otra persona u organizacin cuyos representantes, hallndose o no bajo su dependencia directa, no estn dispuestos a conducirse y a velar por los intereses institucionales del Colegio y el espritu de que trata este Cdigo de tica.

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Captulo II De las Relaciones con la Sociedad Art. 10.- Toda opinin, informe, certificacin o dictamen verbal o escrito que emita el Licenciado en Administracin, deber contener la expresin de su juicio fundado en elementos objetivos, sin ocultar o desvirtuar los hechos, para no inducir a error, sustentndose en las declaraciones oficiales del Colegio de Licenciados en Administracin. Art. 11.- El Licenciado en Administracin no debe utilizar en su actuacin profesional los ttulos o designaciones de cargos del Consejo Directivo Nacional o Regional o de entidades representativas de la profesin, salvo en actos realizados en nombre de ellas. Art. 12.- El Licenciado en Administracin deber abstenerse de formular comentarios, crticas o controversias sobre materias relacionadas con la poltica pblica, que estn inspirados o sostenidos econmicamente por intereses privados, a menos que indique en nombre de quin lo hace. Art. 13.- El Licenciado en Administracin deber advertir profesionalmente sobre las condiciones que puedan hacer peligrar el fortalecimiento y el mantenimiento del sistema democrtico del pas, as como de los actos que atenten contra la Constitucin Poltica del Per. Captulo III Comportamiento Profesional 3.1. Relaciones con los Colegas Art. 14.- Son actos contrarios a la tica profesional e incompatible con el comportamiento digno y honorable de los miembros del Colegio de Licenciados en Administracin, los siguientes: Atribuirse o adjudicarse ideas o documentos tcnicos de los que no se es autor. Injuriar o hacer comentarios directa o indirectamente de otro colega, cuando dichos actos perjudiquen su reputacin, su clientela futura, sus intereses o el prestigio de la profesin. Nombrar o intervenir para que se nombre en cargos tcnicos o para el control o supervigilancia de la labor tcnico-profesional propias del mbito especfico que trata este cdigo, a personas carentes de Ttulo de Licenciado en Administracin. Recibir, ofrecer o dar beneficios de cualquier especie para gestionar, obtener o acordar designaciones o el encargo de trabajos profesionales. El intento de sustituir a cualquier Licenciado en Administracin a sabiendas de que ya se han adoptado medidas para su nombramiento o contratacin. Tratar de remplazar en el cargo a otro Licenciado en Administracin hasta tanto este ltimo no haya terminado la prestacin de sus servicios. Es indispensable cuando reemplace a otro Licenciado en la prestacin de servicios profesionales, se dirija a l para informrselo. Tratar de sustituir a un colega mientras est desempeando un cargo pblico o privado. La falta ser ms grave si para ello se utilizan procedimientos poltico-partidaristas o cualquier otra forma segregacionista.

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Valerse de la ventaja del desempeo de un cargo para competir deslealmente con otros colegas; o para impedir la publicacin y difusin de investigaciones o de las actividades individuales o institucionales de los Licenciados en Administracin. Fijar e influir en las asignaciones de los honorarios por servicios profesionales de los Licenciados en Administracin, cuando tales honorarios representan una compensacin inadecuada. Revisar el trabajo tcnico hecho por otro colega, sin previo conocimiento de ste, excepto en los casos en que dicho profesional hubiera dejado de tener conexin o relacin con el trabajo en referencia. Permitir, cometer o contribuir a que se cometan injusticias contra otros Licenciados en Administracin. Propiciar o emprender actividades contra el Colegio de Licenciados en Administracin o contra los directivos, excepto cuando stas se canalicen a travs del Tribunal de Honor de cada Colegio Regional. 3.2. RELACIN CON LOS PATROCINADORES O CLIENTES

Art. 15.- El Licenciado en Administracin deber abstenerse de entablar competencia con otro colega, reduciendo sus honorarios o tratando de ofrecer sus servicios por una cantidad inferior, despus de tener conocimiento de los honorarios fijados por su competidor. Art. 16.- El Licenciado en Administracin no deber suscribir documentos tcnicos, en general, que no hayan sido meticulosamente estudiados, ejecutados o revisados personalmente o formulados por algn colaborador, bajo su supervisin. Art. 17.- Cuando se desvinculen profesionales que hayan colaborado mutuamente y alguno de ellos mantenga vinculacin con ex-clientes comunes, los restantes profesionales deben abstenerse de promover la atraccin para s de dichos clientes. Art. 18.- Sin el consentimiento de todas las partes interesadas, el Licenciado en Administracin no debe aceptar compensaciones econmicas o de otra ndole, que provengan de ms de una de las partes interesadas, por razn del mismo servicio prestado o por servicios relacionados con el mismo trabajo.

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Art. 19.- El Licenciado en Administracin no podr aceptar para s mismo, comisiones o gratificaciones que provengan de las partes contratantes o de otras partes interesadas que mantengan relaciones con su cliente en cuanto al trabajo del que es responsable. Art. 20.- El Licenciado en Administracin est obligado a informar a sus clientes de sus relaciones comerciales, intereses u otras circunstancias que puedan influir en su criterio o en la calidad de los servicios que preste. Art. 21.- El Licenciado en Administracin deber abstenerse de hacer uso de la informacin, de los descubrimientos o de los resultados que se deriven de los mismos, que conozca en tanto se halle al servicio de un cliente o patrocinador, en cualquier forma que pueda resultar perjudicial a los intereses de este ltimo. Art. 22.- El Licenciado en Administracin que acte en forma dependiente, al expresar un juicio profesional, emitir un informe tcnico, deber tener en cuenta la responsabilidad que tiene con la sociedad, de sostener un criterio imparcial, considerando que quienes pueden ser afectados esperan siempre de l una actitud profesional. Art. 23.- El Licenciado en Administracin reconoce el derecho que tiene el usuario, de solicitar la prestacin de los servicios que respondan ms a sus intereses o necesidades. Por lo tanto, el Licenciado en Administracin podr presentar en concurso una propuesta de sus servicios profesionales, siempre y cuando se le solicite y no recurra a procedimientos que vayan en contra de la profesin o de alguno de los postulados establecidos en este Cdigo. Art. 24.- El Licenciado en Administracin deber puntualizar en qu consistirn sus servicios y cules sern sus limitaciones. Cuando en el desempeo de su trabajo se encuentre con alguna circunstancia que no le permita seguir desarrollndolo en la forma originalmente propuesta, deber comunicar esa circunstancia de inmediato a sus usuarios o clientes. Art. 25.- El Licenciado en Administracin podr asociarse con otros colegas o inclusive con miembros de otras profesiones a fin de estar en posibilidades de prestar mejor servicio a quienes lo soliciten. Esta asociacin slo podr formarse si el Licenciado en Administracin ostenta su responsabilidad personal e ilimitada. Cuando por la naturaleza del trabajo, el Licenciado en Administracin debe recurrir a la asistencia de un especialista y la participacin de ste en el trabajo sea fundamental para alcanzar los resultados previstos, el Licenciado en Administracin asumir la responsabilidad respecto a la capacidad y competencia del especialista y deber informar claramente a su cliente las peculiaridades de esta situacin. Art. 26.- La asociacin profesional deber darse a conocer con el nombre de uno o ms socios que sean Licenciados en Administracin y slo podr ostentarse como firma de Licenciados en Administracin cuando tenga como finalidad ejercer su accin en el mbito profesional, y ms del 50 por ciento de sus socios sean Licenciados en Administracin. En este caso debern exigir a sus miembros no Licenciados en Administracin el respeto a las normas contenidas en este cdigo de tica, en todo aquello que les sea aplicable. Los socios fallecidos podrn continuar apareciendo en la razn social de la firma a la que hayan pertenecido.

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3.3. SECRETO PROFESIONAL Art. 27.- La relacin entre el Licenciado en Administracin y el cliente o usuario debe desarrollarse dentro de la ms absoluta reserva y confianza. El Licenciado en Administracin no debe divulgar asunto alguno sin la autorizacin expresa de su cliente, ni utilizar en su favor o de terceros el conocimiento ntimo de los negocios adquiridos del cliente, como resultado de su labor profesional al servicio de aqul. Art. 28.- El Licenciado en Administracin podr consultar o cambiar impresiones con otros colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero nunca deber proporcionar datos que identifiquen a las personas o negocios de que se trate, a menos que sea con el consentimiento de los contratantes. Art. 29.- El Licenciado en Administracin no debe revelar o permitir que se revele, informacin confidencial relativa a los intereses de sus clientes o de los usuarios. Art. 30.- El Licenciado en Administracin no podr revelar datos reservados de carcter tcnico, confiados a su estudio por clientes y, en general, deber guardar el secreto profesional, salvo los casos de inters de la Nacin o de la Humanidad. Art. 31.- El Licenciado en Administracin est relevado de su obligacin de guardar secreto profesional cuando imprescindiblemente deba revelar lo que conoce para su defensa personal, en la medida en que la informacin que proporcione sea insustituible. 3.4. PROMOCIN Y PUBLICIDAD Art. 32.- Ningn Licenciado en Administracin podr anunciarse o hacer declaraciones pblicas o editar publicaciones sobre su experiencia personal, competencia profesional, o xitos alcanzados, utilizando un lenguaje o formas que puedan inducir a error por auto elogiosas o demaggicas. Art. 33.- El Licenciado en Administracin deber cimentar su reputacin en la honradez, laboriosidad y capacidad profesional, observando las reglas de tica ms elevadas en sus actos y evitando toda publicidad con fines de lucro o autoelogio. No deber anunciarse o solicitar trabajo por conducto de medios masivos de comunicacin o de otros que menoscaben la dignidad del Licenciado en Administracin o de la profesin en general. Art. 34.- El Licenciado en Administracin deber analizar cuidadosamente las verdaderas necesidades que puedan tenerse de sus servicios, para proponer aquellos que ms convengan dentro de las circunstancias. Este consejo deber darse en forma desinteresada y estar basado en los conocimientos y la experiencia profesional. Art. 35.- Ningn Licenciado en Administracin podr obtener ventajas econmicas directas o indirectas por la venta al patrocinador de su trabajo, de productos o servicios que l haya sugerido en el ejercicio de su profesin, excepto de aquellas que le sean propias de su actividad como Licenciado en Administracin. Art. 36.- No se consideran como publicidad los trabajos tcnicos que elaboran los Licenciados en Administracin ni los folletos o boletines que con una presentacin sobria y sencilla circulen, exclusivamente entre su personal, clientes y personas que expresamente los soliciten.

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3.5. HONORARIOS Art. 37.- El monto de la retribucin econmica que perciba el Licenciado en Administracin ha de estar de acuerdo con la importancia de las labores a realizar, el tiempo que a esa labor se destine, el grado de especializacin requerido; en todo caso tiene la obligacin de convenir como mnimo los honorarios que fije el arancel del Colegio. Art. 38.- El Licenciado en Administracin no debe aceptar participaciones ni comisiones por asuntos que, en el ejercicio de la actividad profesional, se encomiende a otro colega, salvo las que correspondan a la ejecucin conjunta de una labor o surjan de la participacin en asociaciones de profesionales. Art. 39.- El Licenciado en Administracin cuando acte por delegacin de otro colega debe abstenerse de recibir honorarios o cualquier otra retribucin, sin autorizacin de quien le encomend la tarea. Art. 40.- El Licenciado en Administracin en ningn caso podr conceder comisiones o corretajes por la obtencin de un puesto o trabajo profesional. Slo podr conceder participacin en los honorarios o utilidades derivadas de su trabajo a personas o asociaciones con quienes comparta el ejercicio profesional. 3.6. INCOMPATIBILIDADES Art. 41.- El Licenciado en Administracin no debe aceptar ni acumular cargos, funciones, tareas o asuntos que le resulten materialmente imposible atender personalmente. Art. 42.- El Licenciado en Administracin no deber aceptar tareas para las que no est capacitado. Art. 43.- El Licenciado en Administracin no deber aceptar tareas en las que se requiera su independencia, si sta se encuentra limitada. Art. 44.- El Licenciado en Administracin en el ejercicio independiente de la profesin se abstendr de ofrecer sus servicios a clientes de otro colega. Sin embargo, tiene el derecho de atender a quienes acudan en demanda de sus servicios o consejos. Art. 45.- El Licenciado en Administracin no debe intervenir profesionalmente en empresas similares a aquellas en las que tenga o pueda tener inters como empresario, sin dar a conocer dicha situacin previamente al interesado. Art. 46.- El Licenciado en Administracin cuando en el ejercicio de actividades pblicas o privadas hubiese intervenido en un determinado asunto, no debe luego asesorar, directa o indirectamente, a la contraparte, en el mismo asunto. En caso de insistencia deber inhibirse por escrito.

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CAPTULO IV RELACIONES CON EL PERSONAL

Art. 47.- Todo Licenciado en Administracin est obligado a cuidar del personal a su cargo, en todos los aspectos de la seguridad social de dicho personal, velando por el cumplimiento de las obligaciones que el Estado, la Sociedad o la Empresa tiene para con cada uno de ellos. Art. 48.- Est obligado a considerar a todos sus subordinados en igual plano, respecto a condiciones de trabajo, relaciones humanas, igualdad de oportunidades, sin discriminaciones por razn de poltica, raza, doctrina, credo, etc. Art. 49.- El Licenciado en Administracin deber dar a sus colaboradores el trato que les corresponde como profesionales y vigilar su adecuado entrenamiento, superacin y justa retribucin. Art. 50.- El Licenciado en Administracin no deber ofrecer trabajo directa o indirectamente a funcionarios, empleados o socios de otros colegas o clientes, si no es con previo consentimiento de stos, pero podr contratar libremente a aquellas personas que por su iniciativa o en respuesta a un anuncio le soliciten el empleo. Art. 51.- No permitir que un empleado o subalterno suyo preste servicios o ejecute actos que al propio Licenciado en Administracin no le estn permitidos, en los trminos de este Cdigo. Art. 52.- El Licenciado en Administracin no deber aceptar o tolerar que el personal a su cargo acepte cualquier comisin comercial, descuento u otro tipo de retribucin, en relacin al suministro de productos o servicios a sus clientes o patrocinados. CAPTULO V DEBERES PARA CON EL COLEGIO Art. 53.- Es deber del Licenciado en Administracin prestar su concurso personal para el mejor xito de los fines colectivos del Colegio. Los encargos o comisiones que se le confen deben ser acatados en su fondo y en su forma, salvo causa debidamente justificada. Art. 54.- Todo Licenciado en Administracin que tenga pruebas de que cualquier miembro de la orden ha infringido el Cdigo de tica Profesional, est obligado a plantear la cuestin en el Tribunal de Honor, as como a denunciar de inmediato el ejercicio ilegal de la profesin.

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CAPTULO VI DEL EJERCICIO DOCENTE

Art. 55.- El Licenciado en Administracin que desempee un cargo docente en alguna institucin o que de alguna manera imparta enseanza de la Ciencia Administrativa, deber instruir en forma tcnica y til, y orientar a quien se ensea, para que en su futuro ejercicio profesional acte con estricto apego a las reglas de tica profesional. Art. 56.- El Licenciado en Administracin no debe actuar en instituciones de enseanza que desarrollen sus actividades mediante propaganda o procedimientos incorrectos, o que otorguen diplomas o certificados que induzcan a confusin con el ttulo profesional obtenido y expedido por las Universidades del Pas. Art. 57.- El Licenciado en Administracin no deber suscribir, expedir, propiciar o contribuir a que se otorguen ttulos, diplomas, licencias o certificados de idoneidad profesional a personas que no llenen los requisitos indispensables para ejercer la profesin, de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes o mediante procedimientos incorrectos que comprometan el honor, la probidad profesional, as como la imagen de la Orden. Art. 58.- El Licenciado en Administracin no debe permitir o contribuir a que el ejercicio docente sobre materias de mbito especfico de la profesin, sean desarrolladas por personas con ttulo profesional distinto del que trata este cdigo de tica o por quienes no estn legalmente autorizados para ello. CAPTULO VII CALIFICACIN DE FALTAS Y APLICACIN DE SANCIONES Art. 59.- El Licenciado en Administracin que viole este cdigo, se har acreedor a las sanciones que le imponga el Colegio Regional al que pertenezca o el Consejo Directivo Nacional, quien intervendr tanto en el caso de que no lo haga la Regional, como por las instancias que sealan sus Estatutos y el Reglamento del Tribunal de Honor. Art. 60.- Cada Colegio Regional nombrar con carcter de permanente, un Tribunal de Honor, que fiscalizar el cumplimiento del presente Cdigo. El Tribunal de Honor actuar de oficio ante el conocimiento del caso, elevando sus dictmenes oportunamente al Consejo Directivo Nacional. Art. 61.- Para la imposicin de sanciones se tomar en cuenta la gravedad de la violacin cometida evaluando dicha gravedad de acuerdo con la trascendencia que la falta tenga para el prestigio y estabilidad de la profesin del Licenciado en Administracin y la responsabilidad que pueda corresponderle.

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Art. 62.- Segn la gravedad de la falta, la sancin podr consistir en: Amonestacin privada. Amonestacin pblica. Suspensin temporal de sus derechos como colegiado. Expulsin. Denuncia judicial, u otras, ante las autoridades competentes por las violaciones a la Constitucin Poltica y a las normas legales que rigen el ejercicio profesional. Art. 63.- El procedimiento para la imposicin de sanciones ser el que se establece en el Reglamento Interno del Colegio de Licenciados en Administracin del Per. CAPTULO VIII PRESCRIPCIN Art. 64.- La prescripcin de las acciones derivadas de violaciones al Cdigo de tica ser efectiva a los tres aos de producido el hecho que les dio origen, si no hubieren sido denunciadas en ese lapso. Art. 65.- La prescripcin se interrumpe por los actos procesales tendientes a la dilucidacin y esclarecimiento del hecho violatorio o por la comisin de otra violacin al presente cdigo. Conclusiones Normas generales. Los Licenciados en Administracin deben amar su profesin para que no se muestren obligados a practicar los cdigos de tica, la naturalidad y la conciencia en el desarrollo profesional se demuestra en la correcta eleccin de la profesin, esto influye en el buen comportamiento del profesional. De las relaciones con la sociedad. El profesional de esta carrera no debe aprovecharse de su ttulo o cargo para obtener datos o funciones que no le es permitido; adems todo informe que emita el Licenciado en Administracin debe constar de fundamentos reales. Comportamiento profesional. El Licenciado en Administracin debe mantener un comportamiento digno y honorable con sus colegas y mantener una relacin de confianza con sus clientes informndoles de sus intereses siempre con la verdad y guardar en absoluta reserva los asuntos que le compete a su cliente. Los honorarios del Licenciado en administracin debe basarse en la importancia de su labor y solamente debe aceptar cargos o funciones de acuerdo a su profesin y capacidad. Relacin con el personal. El Licenciado en Administracin debe cuidar del personal a su cargo y vigilar el ptimo rendimiento, debe tratarlos en igual plano, respecto a condiciones de trabajo, igualdad de oportunidades, sin discriminacin por raza, doctrina, poltica, etc. Deberes para con el colegio. El Licenciado en Administracin debe participar en el bienestar de su Colegio y plantear actos ilcitos ante el Tribunal de Honor.

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Del ejercicio docente. El Licenciado en Administracin que se desempee como docente deber instruir enseanza en forma tcnica y til y orientar a quien se ensea para que posteriormente en su ejercicio profesional acte con tica profesional. Calificacin de faltas y aplicacin de sanciones. El Licenciado en Administracin que viole el cdigo de tica profesional, tendr que ser juzgado y sancionado por sus actos por el tribunal de Honor. La prescripcin de las acciones derivadas de violaciones al cdigo de tica ser efectiva a los tres aos de producirse el hecho que le dio origen, sino hubieren sido denunciados en ese lapso. ANEXOS TEXTO DE APOYO LECTURAS. EL PROYECTO DE VIDA El hombre es un ser que se interroga. Debe tomar en sus manos su vida y buscarle un sentido. Descubre los valores que lo atraen y por cuya estima que la vida merece vivirse. Poco a poco adquiere un sistema de valores en los que se van ordenando los unos respecto a los otros. Y as, en la medida en que vive de un modo verdaderamente humano, el hombre forma un proyecto de vida, el proyecto de los valores, a la luz del cual se compromete a mltiples situaciones de su existencia. En fuerza de este proyecto de vida, puede dar un sentido a su compromiso en este mundo, a partir de un compromiso proyectado frente a s y que, por este hecho, comienza a despuntar. Este proyecto de vida engloba todo lo que se puede esperar de la existencia. Ciertamente, nosotros podemos edificarlo en modo arbitrario, pero podemos tambin (y debemos) determinarlo sometindonos a los valores que nos solicita la realidad objetiva. Debe ser, pues, realstico y de acuerdo con la propia experiencia. Es de este modo como determinamos nosotros mismos, nuestro procedimiento personal a travs de la situacin que la existencia nos impone. El proyecto de vida est presente a lo largo del desarrollo de la persona, pero con diversos tonos y funciones. El proyecto de vida a los diez aos no es an el de los 16, ni el de los 16 el de los 20. Pero puede haber una continuidad entre estos momentos, recomponindose los elementos del pasado en una nueva sucesiva sntesis. Expresa autnticamente una personalidad que vibra por determinados valores y que percibe ms o menos explcitamente las consecuencias de aquello que es actualmente (yo actual) y aquello que tiende a ser (yo ideal). Todo proyecto del porvenir, en la medida en que se radica en la historia, manifiesta un dinamismo creado por el nivel existente entre una personalidad que se va delineando y el papel social que quisiera desempear. Elaborar un proyecto de vida comporta, por tanto, partir de aquello que es y determinar poco a poco lo que se ha de ser. El significado psicolgico del proyecto general de la existencia es grandsimo, puesto que es el centro de integracin de la persona en cuanto representa el significado de la existencia para la persona; indica la medida de las aspiraciones del sujeto y un acto de esperanza; constituye un principio de autonoma y de libertad interior.

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LAS TRES REJAS Oye, Maestro, un amigo tuyo estuvo hablando de ti con malevolencia ! Espera lo interrumpe el filosofo. Ya hiciste pasar por las tres rejas lo que vas a decirme? Las tres rejas? Pregunto el discpulo. S, la primera es la verdad. Ests seguro de lo que quieres decirme es absolutamente cierto? No. lo o comentar a unos vecinos, responde el discpulo. Al menos lo habrs hecho pasar por la segunda reja, que es la bondad. Eso que deseas decirme, Es bueno para alguien? No, en realidad no. Al contrario. Ah, vaya la ltima reja es la necesidad, Es necesario hacerme saber eso que tanto te inquieta? A decir verdad, no. Entonces le dijo el sabio sonriendo, si no es verdadero, ni bueno, ni necesario, sepultmoslo en el olvido. LA GENTE QUE ME GUSTA Julin Prez de Peldar S.A. Primero que todo me gusta la gente que vibra, que no hay que empujarla, que no hay que decirle que haga las cosas, sino que sabe lo que hay que hacer y lo hace en menos tiempo del esperado. Me gusta la gente con capacidad para medir las consecuencias de sus actuaciones. La que no deja las soluciones al azar. Me gusta la gente estricta con su gente y consigo misma, pero que no pierde de vista que somos humanos y que nos podemos equivocar. Me gusta la gente que piensa en el trabajo en equipo; entre amigos, produce ms que los caticos esfuerzos individuales. Me gusta la gente que sabe la importancia de la alegra. Me gusta la gente sincera y franca, capaz de oponerse con argumentos serenos y razonados a las decisiones de su jefe. Me gusta la gente de criterio. La que no traga entero. La que no se avergenza de reconocer que no sabe algo o que equivoc. Y la que, al aceptar sus errores, se esfuerza genuinamente por no volver a cometerlos. Me gusta la gente capaz de criticarme constructivamente y de frente: a estos los llamo mis amigos. Me gusta la gente fiel y persistente, que no desfallece cuando de alcanzar objetivos e ideales se trata. Me gusta la gente de garra, que entiende los obstculos como un reto. Me gusta la gente que trabaja por resultados. Con gente como sta, me comprometo a lo que sea, as no reciba ninguna contribucin econmica. Ya con haber tenido esa gente a mi lado, me doy por retribuido. A quin aceptaras como AMIGO?

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SONRIELE A LA VIDA Se dice que hace tiempo en un pequeo y lejano pueblo haba una casa abandonada, cierto da un perrito buscando refugio del sol, logro meterse por uno de los agujeros de una de las puertas de dicha casa. El perrito subi lentamente las viejas escaleras. Al terminar de subir se topo con una puerta semiabierta lentamente se adentro en el cuarto. Para su sorpresa se dio cuenta que dentro de ese cuarto haban 1000 perritos ms observndolo tan fijamente como l los observaba a ellos. El perrito comenz a mover la cola y a levantar sus orejas poco a poco, los 1000 perritos hicieron lo mismo. Posteriormente se sonri y le ladr a cada uno de ellos. El perrito se quedo sorprendido al ver que los 1000 perritos tambin le sonrean y ladraban alegremente con l. Cuando el perrito sali del cuarto se qued pensando para s mismo: qu lugar tan agradable, voy a venir ms seguido a visitarlo. Tiempo despus, otro perrito callejero llego al mismo cuarto. Pero a diferencia del primero, este perrito al ver a los otros 1000 perritos empez a gruir, obviamente vio como los otros l000 perritos le gruan a l, comenz a ladrarles ferozmente y los otros 1000 perritos le ladraron tambin a l, cuando este perrito sali del cuarto pens que lugar tan horrible, nunca ms volver a entrar en el. En el frente de dicha casa se encontraba un viejo letrero que deca La casa de los 1000 espejos, varias veces he escuchado que todos los rostros del mundo son espejo...Como le gustara enfrentar al mundo, decide cual rostro mostrars y decide llevarlo por dentro. Las cosas ms bellas del mundo no se ven ni se tocan, solo se sienten con el corazn. Antes de ver un arco iris, tienes que ver un poco de lluvia. SONRIELE A LA VIDA. AUTOSUFICIENCIA Y CONSEJO Cuentan que en un puente estrecho, de aquellos tpicos que se encontraban Hace unos siglos como colgados entre las dos orillas de un torrente, se paro en cierta ocasin un mulo, afirmndose con terquedad en el sitio, intentaron arrastrarlo por la cabeza, empujarle, e incluso molerle a palos las costillas, pero no haba modo de hacerle avanzar. A uno y otro extremo del puente la gente esperaba con impaciencia, hasta que lleg uno que pareca entender de mulos, se acerco, agarr el mulo por el rabo y lo tiro hacia atrs. Al sentir que le queran hacer retroceder, el animal sali como una flecha hacia delante, dejando el paso libre. Hay personas que son como aquel mulo, el mismo espritu de contradiccin. Parece que estn esperando a saber de qu se habla para decir que ellos piensan lo contrario. Su norma principal es decir, y hacer lo opuesto a lo que se diga o se haga. Para educar a esas personas, quizs lo mejor sera contratar los servicios de un experto en testarudos, como ese de la ancdota, para que les diga en cada momento lo contrario de lo que de ellos se quiera conseguir. Es triste ser terco como aquel mulo, o tan autosuficiente que nunca sepamos aceptar un consejo. Todos necesitamos de alguien que nos ayude y nos comprenda, de alguien, al menos con quin poder desahogarnos alguna vez.

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AGENDA DE TRABAJO MOMENTO I Responder las Siguientes Interrogantes Cul es el objeto de la tica Cmo definimos el campo de la tica? Cules son las bases del actuar tico? Qu es una sentencia tica? Qu nos permiten los principios ticos? Cules son los elementos o factores que se pueden distinguir en un acto humano? Qu normas fija un cdigo de tica? Cul es el problema de la obligacin moral? Por qu decimos que la tica es una ciencia racional? Cmo definira la diferencia entre Verstand y Vernunft? Cmo se relaciona la tica con la educacin?

TAREAS

Realizar una rueda de atributos con los problemas de la tica. Realizar una rueda de atributos sobre la relacin de tica con otras ciencias. Anotar cual es la relacin entre tica y moral. Emitir su criterio personal, sobre los elementos que rigen los actos violentos. Realizar una rueda de atributos sobre los actos humanos. Enlistar los aspectos en los cuales se asemejan la tica y la moral. Enlistar las diferencias entre tica y moral. Realizar una rueda de atributos sobre los valores de la tica. Emitir su criterio sobre el carcter cientfico de la tica. Aplicar la tcnica del subrayado en toda la unidad. Realizar un glosario de trminos desconocidos.

MOMENTO I Responder las Siguientes Interrogantes Analizar el concepto de tica Profesional y emita su propio criterio? Cundo decimos que existe una verdadera formacin profesional? Cul es el objeto de la tica profesional? Cules son los principios bsicos que debera tener un profesional? Cmo se forja el carcter profesional? Analizar el concepto de vocacin? Por qu es importante la orientacin vocacional? Del concepto de responsabilidad saque su propia conclusin?

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Por qu la importancia de la tica Profesional? Por qu el profesional debe cumplir con deberes y derechos? Cul es el secreto del profesional? Cules son las caractersticas del profesional? Cmo se manifiestan los valores fundamentales en tu profesin? Qu otros valores consideras importantes en el ejercicio profesional? TAREAS Realizar un organizador grfico sobre la importancia de la tica. Realizar un organizador grfico sobre los deberes y derechos del profesional. Realizar una rueda de atributos sobre los principales aspectos de la personalidad del profesional. Aplicar la tcnica del subrayado en toda la unidad. Realizar un glosario de trminos desconocidos.

MOMENTO III Responder las Siguientes Interrogantes En qu radica la fuerza de la costumbre? Qu es la responsabilidad para un filsofo? Qu se pone de manifiesto en las costumbres? Con qu se vincula el trmino libertad? Por qu son necesarias las restricciones a las libertades individuales? Qu significa obligacin? Qu es un conflicto moral? Con qu se relaciona la conciencia? Qu determina el carcter normativo de la moral? - Realizar un organizador de ideas sobre los aspectos ms sobresalientes de la libertad. - Realizar un organizador grafico sobre conciencia moral. - Principalizar las caractersticas de valores en un organizador de ideas.

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TAREAS Aplicar la tcnica del subrayado en toda la unidad. Realizar un glosario de trminos desconocidos.

MOMENTO III Responder las Siguientes Interrogantes Por qu es necesario hacer nfasis en los aspectos metodolgicos de la enseanza? Qu necesita aprender el estudiante de una manera interesante y motivadora? Qu necesita el maestro para que desarrolle cualidades como la alegra y el buen humor? Qu opina de las caractersticas del docente efectivo? Qu es la enseanza segn su criterio? Cul considera ms importante de las fases de la enseanza? Qu opina del aprendizaje como proceso y producto? TAREAS - Realizar un organizador grfico que indique las caractersticas del buen docente. - Realizar un organizador de ideas sobre los factores directos de los profesores efectivos. - Emitir su criterio sobre los diversos tipos de docentes. - Emitir su criterio sobre los modelos de enseanza.

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ACTIVIDAD DE EQUIPO RENASE CON SU EQUIPO DE TRABAJO (NO MS DE TRES PERSONAS) Y ELABORE UN ENSAYO.

Estructura de un Ensayo

1. 2. 3. 4. 5.

Tema Tesis Argumentacin. Conclusiones Bibliografa

Babahoyo, 12 de mayo de 2012

Coordinador