Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
17 dcembre 2003
Page 1
kpmg kpmg
Sommaire
1.
Contexte rglementaire
kpmg
Page 2
Sommaire
4. Surveillance prudentielle Le Pilier II sur la surveillance prudentielle vise introduire une cohrence entre les risques assums et lallocation de fonds propres.
5. Discipline de march
6. Mise en uvre dans les tablissements 6.1. Dmarche 6.2. Problmatiques rencontres par les tablissements
kpmg
Page 3
Sommaire
1. Contexte rglementaire
1.1. Principaux objectifs de la rforme 1.2. Contenu gnral du Nouvel Accord de Ble 1.3. Calendrier rglementaire
4. Surveillance prudentielle
5. Discipline de march
kpmg
Page 4
Introduction
Mthodologie simple : faible nombre de risques auxquels sont associes des pondrations.
Caractre volutif.
Une approche indpendante du profil de risque de chaque banque et de son degr de sophistication.
kpmg
Page 5
Introduction
> 8%
Secteurs
Etats OCDE Banques Hypothcaires Normal
Pondration
0% 20% 50% 100%
X Encours
kpmg
Page 6
1. Contexte rglementaire
Combler les lacunes Combler les lacunes de lactuel ratio de lactuel ratio Cooke Cooke
En permettant chaque tablissement de En permettant chaque tablissement de choisir la mthode la plus approprie son choisir la mthode la plus approprie son contexte (profil de risque et maturit des contexte (profil de risque et maturit des pratiques) dans une dmarche progressive pratiques) dans une dmarche progressive
En exigeant la mise en uvre de pratiques En exigeant la mise en uvre de pratiques rigoureuses de gestion des risques rigoureuses de gestion des risques garantes de la scurit des dposants garantes de la scurit des dposants gages de transparence et dmulation gages de transparence et dmulation au sein de la place au sein de la place
kpmg
Page 7
1. Contexte rglementaire
Risque de crdit Processus interne dvaluation des risques et dadquation des fonds propres Diffusion rgulire dinformations sur les risques et ladquation des fonds propres
Approche Standard Approche des Notations Internes Fondation Approche des Notations Internes Avance
Risque oprationnel Surveillance des procdures et du profil global de risque par les autorits de contrle Transparence de la communication financire
Risque de march
kpmg
Page 8
1. Contexte rglementaire
Risque de crdit
Approche Standard Approche des Notations Internes Fondation Approche des Notations Internes Avance
Risque oprationnel
La prise en compte du risque oprationnel et sa couverture en fonds propres est une des principales nouveauts de laccord de Ble.
Risque de march
La prise en compte du risque de march a t introduite en 1996, elle nest modifie qu la marge par l accord de Ble II
kpmg
Page 9
1. Contexte rglementaire
Le nouveau Ratio McDonough maintient la dfinition actuelle du capital minimum de 8% de l encours de risque pondr. Seul le dnominateur du ratio est impact par la rvision. Fonds Propres
Ratio McDonough =
Risque de Crdit Risque de March 0,4 % 1% Risque Oprationnel
>
8%
6,6 %
- Approche Standard - Approche Notations Internes Fondation - Approche Notations Internes Avance
kpmg
Page 10
1. Contexte rglementaire
Surveillance des procdures et du profil global de risque par les autorits de contrle
kpmg
Page 11
1. Contexte rglementaire
Diffusion rgulire dinformations sur les risques et ladquation des fonds propres
Le Pilier III impose aux tablissements financiers une communication rgulire et transparente aux marchs concernant la politique de la banque en matire de gestion des risques, le niveau de ceux-ci la couverture des risques par les fonds propres
kpmg
Page 12
1. Contexte rglementaire
Octobre 2002
Avril 2003
Juillet 2003
Fin 2006
Publications Ble II
Ble II Accord Final
Union Europenne
Proposition de directive UE
2004 Q4
Q 3
2002 Q4 Q 1
2003 Q Q 3 2
2005
2006
Jan 07
Mise en uvre de Ble II
Page 13
Jan 10
kpmg
Sommaire
1. Contexte rglementaire
4. Surveillance prudentielle
5. Discipline de march
kpmg
Page 14
Chaque exposition sur une contrepartie est classe en fonction de sa nature, puis de la notation externe qui lui est attribue
Les pondrations appliquer pour le calcul des capitaux rglementaires sont forfaitaires et dfinies par les autorits de tutelle
Le coefficient appliqu aux expositions Retail (hors douteux) est dsormais de 75% au lieu de 100% actuellement
kpmg
Approche fonde sur la notation interne du risque de crdit. Le systme de notation devra rpondre aux exigences fixes par le Comit et tre valid par les autorits de tutelle
Probabilit de dfaillance (PD) Taux de perte en cas de dfaillance (LGD) Exposition en cas de dfaillance (EAD) Maturit de lexposition (M)
La Probabilit de Dfaillance est estime par ltablissement. Les autres paramtres sont dfinis par le Comit.
kpmg
La principale diffrence par rapport lapproche Notations Internes Fondation est la suivante :
Les tablissements utilisent leurs estimations internes des caractristiques de perte pour le calcul des capitaux rglementaires
kpmg
Page 17
Systme de notation
Systme de notation interne permettant une diffrentiation significative du risque du portefeuille dencours
Systme de notation fond sur des critres dtaills et un modle de notation du risque performant
Estimation des Probabilits de Dfaillance (PD), Taux de perte en cas de dfaillance (LGD), Expositions en cas de dfaut (EAD) pour chaque catgorie dencours et chaque segment
Ncessit dun systme solide pour valider lexactitude et la cohrence des notations et estimations
kpmg
Page 18
Ncessit dun systme de notation conforme aux principales exigences dfinies par le Comit sur les 3 dernires annes
kpmg
Page 19
Estimation des PD par segment Calcul du Risk Weight (RW) par segment Calcul du Risk Weighted Assets brut (RWAbrut) par segment
Segmentation de l encours
Estimation des EAD par segment Dnominateur du ratio pour le risque de crdit
kpmg
Page 20
Probabilit de Dfaut (PD) Probabilit quun emprunteur passe en dfaillance (selon la dfinition de rfrence) 1 an
Exposition au moment du dfaut (EAD) Estimation de lencours utilis lorsque lemprunteur passe en dfaut. Ce paramtre est fonction de lencours actuel et du Facteur de Conversion de Crdit (FCC) qui traduit les utilisations supplmentaires jusqu la date du dfaut
Pertes Attendues (EL) Montant des pertes futures attendues (selon la dfinition de rfrence de la perte : perte conomique ) EL = PD x LGD x EAD
kpmg
Page 21
Calcul du Risk Weighted Assets net (RWAnet) RWAnet = RWAbrut Min(Prov, EL) x 12,5
kpmg
Avantages
kpmg
Sommaire
1. Contexte rglementaire
4. Surveillance prudentielle
5. Discipline de march
kpmg
Page 24
de personnes,
de systmes,
dvnements extrieurs
Traitement des oprations et gestion du service Traitement des oprations et gestion du service
kpmg
Page 25
Fraude des employs Intgrit Absences / Mouvements sociaux Comptences Sous-traitance Matrise des processus cls Erreurs manuelles Conformit des oprations
Obsolescence
Processus
Erreurs de programmation
Evnements extrieurs
kpmg
Page 26
Approches
Thmes Pilier I
Il est recommand de sinspirer des Pratiques Saines (Document Sound Practices Ble II)
Dfinition et typologie
Adopter une dfinition et une typologie des risques oprationnels alignes avec celles proposes par Ble II (voir page suivante)
Implication active du Conseil dAdministration et de la Direction Gnrale : Dfinition des risques oprationnels spcifiques ltablissement et mise en place dune politique de gestion des risques oprationnels Dfinition dun cadre formalis de gestion du risque oprationnel (processus et procdures de gestion du risque oprationnel) Audits internes rguliers de lefficacit du systme de gestion du risque oprationnel Cration dune fonction Risk Management pour la mise en uvre de la politique risque oprationnel Documentation du systme processus, procdures - de gestion des risques oprationnels Audits externes rguliers du systme de gestion des risques oprationnels
Identification et Mesures
Contrle et Rduction
Identifier et valuer les risques oprationnels inhrents tous les produits, activits, processus et systmes d information de ltablissement Identifier et valuer les risques oprationnels lis au lancement de nouveaux produits, de nouvelles activits ou lis lutilisation de nouveaux systmes, de Mthodes de mesure statistiques intgres nouveaux partenariats lactivit quotidienne de ltablissement Audits externes de validation de la mthode de mesure Critres prcis pour validation de la mthodologie de mesures par le superviseur Dispositifs procdures, processus de contrle et de rduction des risques oprationnels et audits rguliers de ces dispositifs Identification des processus critiques et mise en place de plan de continuit Analyse de scnarii / optique prventive Assurances reconnues comme rducteur de risque oprationnel
Pilotage et Reporting
Mise en place dindicateurs de pilotage des risques oprationnels pouvant alerter sur le niveau de risque atteint Reporting des informations pertinentes au Senior Management (e.g. COMEX) et au Conseil dadministration, avec une frquence adapte au risque encouru Reporting tous les niveaux pertinents de management (e.g. CODI) incluant les donnes de pertes et le degr dexposition au risque avec une frquence fonction des facteurs de risques internes et externes Dbut de la collecte systmatique des incidents et des donnes de pertes pertinentes compter de janvier 2004 Un historique de 5 annes conseill en 2007 Mapping donnes de pertes lignes mtiers Ble II Utilisation de donnes externes de pertes
kpmg
Page 27
kpmg
Page 28
kpmg
Page 29
Implication du Conseil dAdministration et du senior management dans la dfinition de la politique de gestion du risque oprationnel recommande
- Cration dune cellule daudit interne spcialise, indpendante du processus de gestion des risques oprationnels,
- Mise en place dun reporting rgulier et pertinent destination du Conseil dAdministration et du senior management
Approche dconseille pour les tablissements financiers internationaux, attendus sur des mthodes plus avances
kpmg
Implication du Conseil dAdministration et du senior management dans la dfinition de la politique de gestion du risque oprationnel ncessaire
Lancement dune collecte de donnes systmatique des incidents et des donnes de pertes pertinentes ds janvier 2004
Coefficient variable appliqu au PNB (entre 12 et 18% selon les lignes mtier)
Page 31
kpmg
Coefficient de risque gnr par le systme de mesure des risques oprationnels de ltablissement
Page 32
kpmg
Inconvnients
Avantages
kpmg
Page 33
Inconvnients
Effort de rorganisation
Avantages
Gain en FP
Scurisation de la structure
kpmg
Page 34
Sommaire
1. Contexte rglementaire
4. Surveillance prudentielle
5. Discipline de march
kpmg
Page 35
4. Surveillance prudentielle
Le Pilier II sur la surveillance prudentielle vise introduire une cohrence entre les risques assums et lallocation de fonds propres.
Principe 1 : Lapprciation, par ltablissement bancaire, des fonds propres qui lui sont ncessaires (son capital conomique)
Principe 2 : La surveillance prudentielle de ce processus de mesure et dallocation des fonds propres (avec la comparaison des fonds propres rglementaires et des fonds propres conomiques)
Principe 3 : Des fonds propres pouvant tre suprieurs aux minima rglementaires
kpmg
Page 36
4. Surveillance prudentielle
Le CA et le top management doivent encadrer, formaliser et s assurer de l adquation du Risk Management avec le profil de risque de l tablissement
Identification exhaustive et mesure efficace des risques touchant l tablissement, indpendance et efficacit de la structure assurant le Contrle Interne, efficacit des contrles dont la structure de Contrle Interne fait lobjet, efficacit de la Communication Interne, scnarii de stress tests ).
Les rgulateurs seront amens revoir, et auditer le process d valuation de l adquation des Fonds Propres de l tablissement
Inspections de sites, interview du top management, revue des travaux des auditeurs internes et externes, analyse des reportings de l tablissement
Des sanctions pourront tre appliques par les rgulateurs s ils jugent le processus dfaillant : intensification des inspections, restriction de distribution de dividendes aux actionnaires, exigence immdiate de recapitalisation
Les rgulateurs encourageront / exigeront de l tablissement, qu il dtienne des Fonds Propres rglementaires suprieurs aux minima dicts par le Comit et ce afin de :
Limiter le risque de liquidit / refinancement pour un tablissement dont les ratios tombent subitement sous les minima rglementaires
Les rgulateurs auront la possibilit d intervenir tout moment s ils le jugent ncessaire, et avant mme que les ratios de Fonds Propres ne tombent en dessous des mimima requis
le Comit reconnat une obligation de transparence de la part du rgulateur : en cas de rehaussement pour l ensemble des tablissements sous tutelle des ratios, les raisons qui poussent le rgulateur devront tre publiques.
En cas de rehaussement cibl sur un tablissement, les raisons devront tre exposes l tablissement concern.
kpmg
Page 37
Sommaire
1. Contexte rglementaire
4. Surveillance prudentielle
5. Discipline de march
kpmg
Page 38
5. Discipline de march
Dmontrer la capacit dune banque suivre et grer son exposition aux risques
kpmg
Page 39
5. Discipline de march
La titrisation
Le risque oprationnel
kpmg
Page 40
Principes de publication
Degr dimportance
Dtermination des informations financires communiquer en fonction du degr dimportance (convergence avec les principes comptables franais et les IAS)
Souci de cohrence avec les autres informations communiques selon les nomes comptables franaises et les IAS
Moyens de publication
Informations publies pas ncessairement soumises un audit externe (dpend du moyen de publication choisi)
Ncessit pour le management de sassurer de la vrification des informations publies non audites
Frquence de publication
Pour chaque type de risque, description des objectifs et principes de gestion du risque : Stratgie et processus Structure et organisation de la fonction de la gestion du risque Nature du reporting de risque et/ou systme de mesure Politique de couverture du risque Risque de crdit : Informations qualitatives (e.g. politique de gestion du risque, description des approches choisies et des mthodes statistiques Informations quantitatives (e.g. dtail des expositions totales et moyennes, maturit rsiduelle du portefeuille) Informations spcifiques lIRB Avance (e.g. part de lexposition concerne, revue du systme de notation, des contrles, des process de notation, comparaison des estimations et des ralisations de perte) Risque oprationnel Description de la mthode utilise
Exceptions : Informations susceptibles dvoluer rapidement publier trimestriellement Synthse des objectifs et des principes de management du risque publier annuellement Pour des tablissements de taille rduite et ayant un profil de risque stable, reporting annuel
Drogation possible pour certaines informations confidentielles, qui communiques la concurrence dvaloriserait un investissement
Dans ce cas, obligation de publier des informations plus gnrales sur le thme concern et la raison de la non communication des informations dtailles
Politique de publication
Dtermination de linformation publier et des contrles internes sur le process de publication par le Conseil dAdministration
kpmg
Page 41
Sommaire
1. Contexte rglementaire
4. Surveillance prudentielle
5. Discipline de march
kpmg
Page 42
6.1. Dmarche
Choix de la mthode risque de crdit risque oprationnel Elaboration des solutions cibles Phase de mise en uvre
Risque oprationnel
1a Risque de crdit
Analyse de lexistant Identification des carts Plan daction pour la phase suivante
1b
Choix de la mthode
kpmg
Page 43
6.1. Dmarche
Phases du projet Risque Oprationnel - B le II
2 3
Mthode Base
Lancement
Conduite de Projet
Phase effectue
Phases effectuer
kpmg
Page 44
6.1. Dmarche
Phases du projet Risque Oprationnel - B le II
2 3
Identification des
Lancement
Phase effectue
Phases effectuer
kpmg
Page 45
6.1. Dmarche
Mthode Standard
kpmg
Page 46
6.1. Dmarche
Phases du projet Risque Oprationnel - B le II
2 3
Ralisation
Formalisation processus, laboration cartographie des RO, Auto-valuation Change Management Conduite de Projet
Phase effectue
Phases effectuer
kpmg
Page 47
6.1. Dmarche
Illustration dun environnement cible de gestion des risques oprationnels (3 niveaux de contrles) intgrant la fonction de Gestion des risques Conseil dadministration / Comit Excutif / Comit de Risque
Fonctions risques dcentralises Risques RH Risque juridique Risque Informatique Scurit Physique
quipe Audit Interne oprationnel Resp. Risque
Mthode Standard
Fonction Centrale de Gestion Risque
Directions mtiers
Audit Interne
Gestion du risque au jour le jour dans lexercice des activits mtiers et support
Niveaux de contrle
Niveau de contrle existant
kpmg
Page 48
6.1. Dmarche
Phases du projet Risque Oprationnel - B le II
2 3
Ralisation
Phase effectue
Formalisation processus, laboration cartographie des RO, Auto-valuation Change Management Conduite de Projet
Phases effectuer
kpmg
Page 49
Dfinition de la dfailllance pivot de la quantification : PD, EAD, LGD dpendent de cette notion qui doit tre dfinie en interne
Sensibilisation des dirigeants aux problmatiques de Ble II, notamment sur la nouvelle notion de risque oprationnel
Identification des axes de dcision pour le choix de la mthode la plus approprie ltablissement (impossibilit de revenir une mthode plus simple dans le futur)
kpmg
Page 50