Sunteți pe pagina 1din 101

UNIVERSITATEA VALAHIA DIN TRGOVITE FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

CATEDRA DE MANAGEMENT SPECIALIZRILE: MANAGEMENT MARKETING ANUL: I FORMA DE NVMNT: I.D.

NOTE DE CURS

MACROECONOMIE

Conf. univ. dr. Constana Popescu

2007

CUPRINS
CAPITOLUL 14 PIAA CAPITALULUI ..........................................................4 1.1. Piaa capitalului. Oferta de capital. Cererea de capital..................... 4 1.2. Creditul: coninut, funcii, forme.............................................................. 5 1.3. Bncile i rolul lor. Sistemul bancar...................................................... 6 1.4. Tipuri de bnci ............................................................................................. 7 1.5. Piaa monetar. Piaa financiar .............................................................. 9 1.6. Bursa de valori............................................................................................ 11 CAPITOLUL 2 MACROECONOMIA. POLITICI MACROECONOMICE. INDICATORII MACROECONOMICI CALCULATI.IN SCN I SPM............15 2.1. Macroeconomia......................................................................................... 15 2.2. Politici macroeconomice ........................................................................ 16 2.3. Planificarea macroeconomic ................................................................ 18 2.4. Indicatorii macroeconomici calculai n SCN i SPM....................... 18 2.5. Sistemul Conturilor Naionale SCN ................................................... 18 2.6. Sistemul Produciei Materiale SPM.................................................... 23 CAPITOLUL 3 CRETEREA ECONOMIC.................................................26 3.1. Creterea economic i dezvoltarea economic ............................. 26 3.2. Factorii care influeneaz creterea economic .............................. 27 3.3. Modele de cretere economic .............................................................. 30 CAPITOLUL 4 VENITUL, CONSUMUL I INVESTIIILE ..........................34 4.1. Venitul ...................................................................................................34 4.2. Consumul.................................................................................................... 35 4.3. Relaia dintre venit i consum............................................................... 37 4.4. Influena venitului asupra nivelului i dinamicii consumului ........ 37 4.5. Influena venitului asupra structurii cheltuielilor de consum. Legea lui Engel................................................................................................... 38 4.6. Economiile ................................................................................................... 38 4.7. Investiiile..................................................................................................... 40 4.8. Raportul ntre venit, consum i investiii. Multiplicatorul investiiilor i acceleratorul ............................................................................ 42 CAPITOLUL 5 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE......................46 5.1. Fluctuaiile. Ciclicitatea ............................................................................ 46 5.2. Ciclurile economice................................................................................... 47 5.3. Crizele economice i formele lor ........................................................... 49 5.4. Politici anticiclice....................................................................................... 50 CAPITOLUL 6 ECHILIBRUL I DEZECHILIBRUL ......................................52 6.1. Formele echilibrului ................................................................................. 52 6.2. Factorii ce determin dinamica echilibrului economic.................... 53 6.3. Dezechilibrul................................................................................................ 54 CAPITOLUL 7 INFLAIA..............................................................................56 7.1. Coninutul i cauzele inflaiei contemporane..................................... 56 7.2. Msurarea i intensitatea inflaiei. Formele inflaiei......................... 59 7.3. Costurile i politicile de combatere a inflaiei.................................... 62 CAPITOLUL 8 OMAJUL ............................................................................65 2

8.1. Concept. Caracteristici............................................................................. 65 8.2. Tipuri de omaj ........................................................................................... 66 8.3. Formarea omajului. Factori de influen ........................................... 66 8.4. Implicaiile omajului ................................................................................ 67 8.5. Politici antiomaj........................................................................................ 68 CAPITOLUL 9 FLUXURILE ECONOMICE INTERNATIONALE ..................71 TEORIA AVANTAJULUI COMPARATIV......................................................71 9.1. Fluxurile economice internaionale ...................................................... 71 9.2. Comerul exterior sau internaional ...................................................... 72 9.3. Trsturi caracteristice ale comerului exterior (internaional)..... 73 9.4. Eficiena comerului exterior .................................................................. 74 9.5. Schimbri n economia mondial .......................................................... 76 9.6. Avantajul comparativ i schimburile .................................................... 77 economice internaionale ................................................................................ 77 9.7. Teorii moderne ale nzestrrii cu factori de producie..................... 79 CAPITOLUL 10 DEZVOLTAREA DURABILA.............................................81 10.1. Concepte fundamentale de dezvoltare durabil.............................. 81 10.2. Durabilitatea n relaia dintre sistemul............................................... 83 socio-economic i capitalul natural.............................................................. 83 CAPITOLUL 11 SUBDEZVOLTAREA..........................................................89 11.1. Subdezvoltare........................................................................................... 89 11.1.1. Cauzele subdezvoltrii....................................................................... 91 11.1.2. Politici i strategii ................................................................................ 91 CAPITOLUL 12 INTEGRAREA ECONOMIC .............................................93 12.1. Cauzele integrrii economice............................................................... 93 12.2. Principalele etape i forme de integrare economic...................... 94 12.3. Piaa unic. Trstura esenial a integrrii economice............... 95 12.4. Uniunea European (U.E.) ..................................................................... 96 BIBLIOGRAFIE.............................................................................................99

CAPITOLUL 1 PIAA CAPITALULUI

1.1. Piaa capitalului. Oferta de capital. Cererea de capital Piaa capitalului reprezint relaiile bneti care se formeaz n procesul atragerii i plasrii fondurilor bneti, relaii rezultate din confruntarea cererii i ofertei de capital, formndu-se resursele financiare ale agenilor economici. Oferta de capital cuprinde totalitatea mijloacelor bneti disponibile pentru plasament la un moment dat sau ntr-o anumit perioad de timp i la un anumit pre (dobnd). Ea include economiile care se formeaz n perioada dat, capitalul eliberat dintr-un mprumut sau dintr-o folosin anterioar, transformarea sumele inactive, a imobilizrilor, n lichiditi active, capitaluri bneti care devin disponibile pentru un interval de timp. Cererea de capital reflect totalitatea nevoilor de capital ale agenilor economici la un moment dat, ori ntr-o anumit perioad, avnd n vedere i nivelul dobnzii pe care sunt dispui s-o suporte. Are drept componente capitalul solicitat pentru investiii, resursele suplimentare necesare pentru funcionarea capitalului mprumutat. Piaa capitalului cuprinde toate posibilitilor de procurare a capitalului, respectiv att pieele de credit ct i pieele de titluri de valoare negociabile. Dac se are n vedere perioada de timp pentru care se solicit i se ofer capitalul, piaa capitalului cuprinde dou componente principale aflate n strns legtur: - piaa capitalului pe termen scurt cunoscut mai ales sub denumirea de pia monetar; - piaa capitalului pe termen mijlociu i lung cunoscut i sub denumirea de pia financiar. Piaa de capital pe termen scurt cuprinde relaiile care se formeaz n domeniul atragerii i plasrii fondurilor pe termen scurt, pn la 1 an, avnd rol deosebit n finanarea pe termen scurt a activitii economice. Este n esen o pia interbancar, prin care bncile se mprumut ntre ele, cele care au un surplus de ncasri l mprumut celor care au surplus de pli (pe termen de o zi pn la un an), realiznduse o funcie de compensare a excedentului i deficitului de lichiditi bancare. Piaa de capital pe termen mijlociu i lung cuprinde relaiile ce se formeaz n domeniul atragerii i plasrii fondurilor pe termen mijlociu (1 7 ani) i lung, peste 7 ani. Are urmtoarele componente: a) piaa financiar, format din piaa aciunilor, obligaiunilor i altor titluri financiare pe termen lung; b) piaa mprumuturilor pe gaj de titluri pe termen lung (lombardul); c) piaa ipotecar.

1.2. Creditul: coninut, funcii, forme Creditul este o relaie bneasc care se formeaz, odat cu acordarea de mprumuturi bneti sau sub form de bunuri materiale i servicii, unor persoane fizice sau juridice, iar rambursarea urmeaz s se efectueze la o dat ulterioar numit scaden. Relaia bneasc de credit presupune: a) un raport juridic contractual, prin care o persoan numit creditor pune la dispoziia altei persoane, numit debitor, o sum de bani, un bun material sau servicii evaluate n bani; b) plata unui anumit pre de ctre debitor, creditorului, se face sub forma dobnzii, pentru folosirea mprumutului; c) rambursarea sumei mprumutate (plus dobnda), de ctre debitor creditorului, se face dup o anumit perioad, numit scaden. Funciile i rolul creditului: a) Funcia distributiv const n aceea c mobilizeaz resursele bneti disponibile n economie, redistribuindu-le apoi, prin acordarea de mprumuturi; b) Funcia de cretere a aciunii productive a capitalului, prin faptul c pune n micare fore economice latente; c) Influeneaz creterea economic, ca urmare a rolului su n procesul transformrii economiilor n investiii; d) Contribuie la dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, stimulndu-se concurena, datorit libertii creditului n economia de pia; e) Funcia de emisiune monetar a banilor de cont; f) Rolul important n desfurarea relaiilor economice externe. Printre elementele care asigur elasticitatea creditului n economia de pia, deci o larg accesibilitate, sunt: A. Consemnarea; B. Transferabilitatea. Consemnarea- raportul de credit, se materializeaz n consimmntul debitului privind datoria, crendu-i nscrisul sau titlul de credit. Pe aceast baz creana poate fi nstrinat i deci se poate transfera calitatea de creditor. Transferabilitatea creditorul nu este legat definitiv de raportul de credit respectiv, ci poate renuna la aceast calitate cednd-o de regul prin vnzare, altei persoane, interesat n valorificarea capitalului pe aceast cale. Formele creditului Criterii de clasificare: I. Dup forma n care se acord creditul poate fi: 1. Credit comercial; 2. Credit bancar. 1.Creditul comercial este creditul acordat de furnizor cumprtorilor, sub form de livrri de mrfuri, executrii de lucrri sau prestrii de servicii, cu plata la o dat ulterioar. (aceast form de credit are o practic strveche). n cazul creditului comercial, obligaia de rambursare se consemneaz ntr-un instrument specific care este cambia, utilizndu-se ns i trata ori biletul la ordin. 2. Creditul bancar reprezint creditul acordat n bani, de ctre bnci, firmelor sau persoanelor fizice care au nevoie de anumite disponibiliti bneti, pe o durat determinat. Se deosebete de creditul comercial prin faptul c se acord din 5

capitalul inactiv, aflat n cutare de plasament. Obiectul creditului bancar l constituie capitalul de mprumut. La acordarea sa se are n vedere i riscul insolvabilitii debitorului, fiind garantat cu mrfuri, efecte publice, aciuni, etc. Creditul bancar are o dubl destinaie: a) mprumut de capital, cnd mrete capitalul real; b) mprumut n bani, folosit numai ca mijloc de plat fr a contribui la creterea activitii economice. Creditul bancar mbrac mai multe forme: de scont; n cont curent; de lombard (pe gaj de efecte publice, de efecte de comer i de mrfuri); ipotecar; documentar; II. n funcie de subiectul juridic care angajeaz creditul, acesta se mparte n: a. Credit public, contractat de stat pentru completarea veniturilor sale; b. Credit privat, contractat de o persoan particular, de o ntreprindere, (firm) privat. III. Dup destinaie creditul poate fi: a) Credit de producie care este utilizat pentru activitatea economic. Deoarece ndeplinete un rol nsemnat n dezvoltarea economico-social creditul de producie poate mbrca trei forme: - Creditul de exploatare acordat pe termen scurt pentru procurarea de materii prime, materiale etc. n vederea asigurrii condiiilor de producie; - Creditul de ameliorare acordat pe termen lung, utilizat pentru modernizarea bazei materiale, prin procurarea unor maini, utilaje, etc.; - Creditul pentru investiii acordat pe termen lung utilizat pentru construirea unor fabrici, uzine, centrale electrice, etc. b) Credit de consum destinat achiziionrii unor bunuri de consum (n cazul vnzrii de mrfuri cu plata n rate). IV. n funcie de durata acordrii sale, creditul poate fi: a) credit pe termen scurt (pn la 1 an); b) credit pe termen mediu (pn la 7 ani); c) credit pe termen lung (cu scadena peste 7 ani). V. Dup aria geografic creditul poate fi: a) Credit intern (cnd att creditorul ct i debitorul sunt din aceeai ar); b) Creditul extern (internaional) atunci cnd creditorul i debitorul sunt din ri diferite. Creditele internaionale pot fi bilaterale sau multilaterale acordate de FMI (credit Stand-by) sau de alte organisme. 1.3. Bncile i rolul lor. Sistemul bancar Bncile reprezint instituii financiare care concentreaz mijloace de plat i acord credite, facilitnd soluionarea problemelor pieei. 6

Banca este o unitate specializat, care organizeaz circulaia bneasc, efectueaz operaiuni de ncasri i pli n numerar, decontrii ntre agenii economici, mobilizeaz mijloacele bneti disponibile temporar n economie, acord credite, emite titluri de credit, emite i pune n vnzare hrtii de valoare etc. Rolul bncilor n economia de pia, rezult din funciile lor principale: mijlocitori i centre de credit i de cas ai agenilor economici, avnd ca scop obinerea de profit (banca de emisiune coordoneaz plile i ncasrile ce se efectueaz n ntreaga economie naional); emit i pun n vnzare diferite titluri de credit; efectueaz decontri ntre agenii economici; restricioneaz creditul; bncile pot seleciona proiectele de dezvoltare, pe care le susin cu credite. intermediar ntre debitor i creditor, fiind specializate n constituirea i micarea capitalului de mprumut. Bncile efectueaz urmtoarele operaiuni: A) operaiuni principale pasive (atragerea de disponibiliti bneti, sub form de depuneri n cont, depuneri de economii, etc.); B) operaiuni principale active (acordare de credit, scontarea de cambii i alte efecte de comer); C) operaiuni accesorii (depozite n custodie, servicii de cas, etc.). Pentru serviciile active prestate, bncile pretind i ncaseaz dobnd sau comision de la solicitanii lor, iar creditorilor lor le pltesc dobnda. Diferena dintre dobnzile ncasate i cele pltite de bnci constituie profitul bancar brut. Dac din aceasta se scad cheltuielile de administraie i ntreinere ale bncii i impozitele legale se obine profitul net sau ctigul net bancar. 1.4. Tipuri de bnci Se disting patru tipuri de bnci: I. Banca de emisiune (banca central, banca bncilor sau banca de prim rang) are rolul de a emite moned i de a asigura controlul asupra masei monetare, de a acorda credite altor bnci prin operaiuni de rescont i de a coordona ntreaga politic monetar a statului. n majoritatea rilor bncile de emisiune sunt organizaii de stat sau cu participare important a capitalului de stat. Banca central ofer servicii specifice bncilor comerciale, astfel acioneaz ca o banc a bancherilor. II. Bncile comerciale pot fi: 1. bnci de depozit; 2. bnci ipotecare. 1. Bncile de depozit se mpart la rndul lor n: a) Bnci de depuneri (depozit) specializate n credite pe termen scurt, care genereaz urmtoarele operaii: scont, avansuri n cont curent sau deschiderea de credit, pe care titularul de cont l poate utiliza; credit pe gaj; subscrierea de bonuri de tezaur; operaii de burs; viramente. b) Bnci de afaceri, care acord credite pe termen lung ntreprinderilor i contribuie la finanarea unor proiecte de investiii. Resursele lor constau n capitalul 7

propriu, nu folosesc depozitele care le-au fost ncredinate. 2. Bnci ipotecare, care i procur mijloacele necesare prin emisiunea de nscrisuri i obligaiuni ipotecare. III. Bncile specializate sau instituiile financiare acord credite speciale pentru anumite activiti. n aceast categorie se cuprind: case de credit agricol, creditul financiar, credit naional, bnci populare, bnci de comer exterior etc. IV. Instituiile de asigurri, realizeaz asigurri de bunuri i de persoane, ncaseaz poliele de asigurare de la asigurai, i pltesc acestora despgubirii n cazul n care s-au produs evenimentele pentru care s-au asigurat. Exist i bnci specializate cu competene internaionale cum sunt: Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD); Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) etc. n Romnia exist, n cadrul legislativ: Legea privind activitatea bancar, Legea Bncii Naionale a Romniei; Legea societilor comerciale ale cror prevederi sunt corelate cu standardele internaionale i s-au elaborat cu consultarea i asistena experilor Fondului Monetar Internaional (FMI) i ai BIRD. Sistemul bancar al Romniei a fost structurat i organizat pe dou niveluri: I. Banca Naional a Romniei, cu funcii de institut unic de emisiune, de reglementare n domeniul monetar i al creditului i de supraveghere a tuturor societilor bancare; II. Bncile constituite ca societi comerciale, (a cror activitate are ca obiect principal atragerea de fonduri de la public i ageni economici, acordarea de credite i efectuarea multor alte servicii cu specific bancar) i instituiile financiare i de asigurri. Banca Naional a Romniei (BNR) Este banca central a statului romn, conduce politica monetar i de credit n cadrul politicii economice i financiare a statului i menine stabilitatea monedei naionale. BNR este institutul unic de emisiune al statului i stabilete reglementrile n domeniul monetar i al creditului. Capitalul BNR aparine n ntregime statului romn. Funciile Bncii Naionale: emisiunea monetar; operaii cu societi bancare i alte instituii de credit, operaiuni de rescont; operaiuni cu Trezoreria Statului; operaii cu aur i valut; controlul valutar etc. Societile bancare Societile bancare, (Banca Comercial, Banca Romn de Dezvoltare etc), sunt persoane juridice romne i s-au constituie pe baza prevederilor Legii 31/1990, Legea privind societile comerciale; (nu pot lua forma de societi comerciale cu rspundere limitat - SRL). - Societilor bancare i ncep activitatea numai pe baza autorizaiei eliberate de Banca Naional a Romniei (BNR). - Societilor bancare li se interzice s ncheie contracte sau nelegeri; ori s adopte orice fel de practici care le-ar asigura poziii dominante pe piaa monetar, financiar sau valutar. - Societile bancare n activitatea lor se supun reglementrilor emise periodic de 8

BNR pentru aplicarea politicii monetare, valutare i de asigurare a prudenei bancare i supraveghere a societilor bancare. Toate societile bancare sunt obligate s deschid conturi de coresponden la BNR i s menin rezerve minime, obligatorii potrivit reglementrilor date de aceasta. n cadrul pieei capitalului poziiile centrale le ocup piaa monetar i piaa financiar 1.5. Piaa monetar. Piaa financiar Piaa monetar este constituit din relaiile, instituiile i prghiile prin intermediul crora se realizeaz mobilizarea resurselor bneti din sectoarele n care ele depesc necesitile perioadei respective i transferarea lor spre sectoarele care au nevoie de moned. Este piaa capitalurilor pe termen scurt, unde se ntlnete cererea de mprumuturi, din partea agenilor economici particulari i ai statului, cu oferta de resurse financiare, prezentate de particulari, ntreprinderi i instituii financiare. Obiectul pieei monetare l reprezint masa monetar i schimbul de lichiditi, iar rolul ei este de a compensa excendentul cu deficitul de disponibiliti bneti pe termen scurt existent la diferii ageni economici. Piaa monetar reprezint ansamblul tranzaciilor de moned, i rezult din confruntarea specific dintre cererea i oferta de moned n funcie de preul ei (rata dobnzii). Aceast pia este n echilibru atunci cnd oferta de moneda este egala cu cererea de moned. Cererea de moned reprezint necesarul de mas monetar. J.M.Keynes n Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzilor i a banilor menioneaz patru mobiluri ale cererii de moned sub form de lichiditate. 1. mobilul venitului; 2. mobilul afacerilor; 3. mobilul precauiei; 4. mobilul speculaiei; 1. Mobilul venitului. Unul din motivele pentru care se pastreaz bani lichizi l constituie nevoile ce apar n intervalul de timp ntre ncasarea venitului i cheltuirea lui. Acest mobil acioneaz n funcie de mrimea venitului i durata normal a intervalului dintre ncasarea i cheltuirea acestuia. 2. Mobilul afacerilor. Orice unitate economic folosete bani lichizi pentru efectuarea afacerilor n intervalul de timp de la ncasarea veniturilor i cheltuirea acestora. 3. Mobilul precauiei. Consta n dorina de a fi pregtit pentru situaii neprevzute, care ar necesita cheltuieli imediate sau pentru a face achiziii avantajoase. 4. Mobilul speculaiei. Folosirea banilor lichizi n scopuri speculative. Pe baza celor patru mobiluri Keynes a prezentat o funcie a cererii de moned notat cu L format din dou componente (L1 i L2). Deci:

unde: L1 cantitile de moned cerute de agenii economici pentru mobilul venitului, afacerilor i precauiei. L2 cantitatea de moned folosit n scopuri speculative (aceasta depinde de rata dobnzii). Oferta de moned reprezinta cantitatea de moned pus la dispoziia agenilor economici prin intermediul sistemului bancar. Dup modul n care se implic patrimoniul firmei care solicit disponibiliti bneti, operaiunile pe piaa monetar se clasific n: - operaiuni cu garanie; - operaiuni fr garanie. Din punct de vedere al coninutului relaiilor implicate, operaiunile se mpart n: a) operaii de finanare, care constau n acordarea disponibilitilor bneti solicitate de ctre bnci, alte instituii financiare sau de ali ageni economici; b) operaii de refinanare, care intervin atunci cnd banca sau creditorul care a utilizat disponibilitile sale bneti pentru acordarea de mprumuturi, se adreseaz bncii centrale pentru a obine, la rndul su, un credit. Piaa financiar cuprinde operaiunile financiare i capitalurile disponibile pe termen mediu i lung i are ca obiectiv activitatea de finanare a programelor de investiii ale ntreprinderilor (firmelor).Obiectul tranzaiilor pe piaa financiar l reprezint titlurile financiare pe termen lung. A. Titluri financiare pe termen lung pot fi: a) cu venituri fixe: obligaiuni i aciuni privilegiate; b) cu venituri variabile: aciuni ordinare. Obligaiunea reprezint un titlu de credit: emitentul obligaiunii este debitorul, iar deintorul acesteia, creditorul. Exist dou categorii de drepturi pe care le implic deinerea unei obligaiuni: - dreptul de a ncasa regulat (semestrial sau anual) cuponul obligaiuni, care reprezint venitul fix al acesteia; - dreptul de a primi, la o dat (scaden), valoarea nominal, care este suma cu care este creditat emitentul. Aciunea este un titlu de proprietate ntr-o societate comercial pe aciunii. Aciunea dovedete participarea deintorului acesteia la capitalul social al societii.. Deinerea aciunii este sursa a patru drepturi: - dreptul de decizie; - dreptul de informare; - dreptul asupra rezervelor ncorporate n capitalul social; - dreptul la rezultate (la dividende). Venitul acionarului se numete dividend i reprezint o parte din profitul distribuit al societii comerciale. Dac aciunea este privilegiat, acionarul are dreptul la un dividend fix; dac aciunea este ordinar, acionarul primete un dividend variabil, n funcie de profitul realizat. n cadrul pieei capitalului se disting: 1. Piaa primar, unde se vnd i se cumpr emisiuni noi de titluri financiare pe 10

termen lung; 2. Piaa secundar, unde se negociaz titlurile financiare emise n prealabil. 1.6. Bursa de valori Bursa de valori face parte din piaa secundar. Bursa de valori reprezint piaa pe care se concentreaz i se confrunt cererea i oferta de hrtii de valoare (aciuni, obligaiuni, cecuri, titluri de credit, certificate de depozit etc.), valute, navluri, etc. n cadrul lor se negociaz o gam larg de operaiuni cu hrtii de valoare (sau titluri de credit), pe termen lung i prin intermediul creia ntreprinderile i procur o parte important din mijloacele financiare. Bursele de valori au aprut n sec. al XVIII-lea. Cele mai importante burse de valori sunt cele din New -York, Londra, Paris i Frankfurt. n Romnia antebelic, funcionau burse de valori. Pentru a se nfiina i funciona o burs de valori, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - extinderea societilor pe aciuni, care s fac posibil dezvoltarea i circulaia hrtiilor de valoare (ca form a proprietii asupra capitalului); - s existe un anumit grad de dispersare a aciunilor i obligaiunilor, la un numr suficient de mare de posesori; - o reglare strict a activitii tranzacionale, limitarea numrului de participani i stabilirea unui cod de conduit pentru intermediari i a unor reglementrii privind desfurarea edinelor de burs. Rolul burselor de valori: 1. Reprezint o pia permanent a hrtiilor de valoare, oferind posibilitatea transformrii rapide a acestora n bani lichizii, dac deintorii respectivi doresc acest lucru, stimulndu-se astfel activitatea investiional, uurndu-se folosirea creditelor bancare. 2. Contribuie la orientarea capitalurilor spre cele mai profitabile domenii ale activitii economice. 3. Crediteaz unele activiti viitoare, i cur economia de uniti falimentare sau cu rentabilitate redus. Funciile ndeplinite de bursele de valori: a) plasarea economiilor ntreprinderilor i populaiei n hrtii de valoare i alimentarea pe aceast cale a ntreprinderilor cu capitaluri; b) finanarea trezoreriei publice prin vnzarea titlurilor de credit; c) asigur mobilitatea capitalurilor i posibilitatea schimbrii plasamentelor acionarilor, prin transformarea n bani a valorilor mobiliare deinute i achiziionarea altora. Bursele de valori sunt organizate sub form de societi pe aciuni sau societi comerciale pe baza cererilor asociailor fondatori i a avizului Camerei de Comer i Industrie. Organismul de conducere operativ este Consiliul Bursei mputernicit cu reglementarea ntregii funcionri a bursei. Bursa de valori este organizat pe mai multe niveluri i are reguli de funcionare riguroase. Funcionarea ei presupune un flux permanent de informaii ntre agenii de schimb, comisia operaiilor de burs, casa de clearing, vnztorii i cumprtorii de hrtii de valoare. 11

Participanii la Bursa de Valori sunt: 1) Cumprtorii i vnztorii de hrtii de valoare (investitorii) reprezentai prin firme, bnci, persoane fizice etc. Comenzile lor sunt transmise prin intermediul brokerilor-ageni. Nici un investitor nu are acces direct la burs; 2) Brokerii-ageni (sunt ca i angajaii bursei), fac legtura ntre investitori i brokerii-specialiti; 3) Brokenii-specialiti au acces direct la negocierea comenzile primite de la brokenii-ageni. Ei particip la stabilirea cursului titlurilor de valoare mpreun cu comisia oficial a bursei, execut ordinele de vnzare cumprare i gestioneaz portofoliul propriu de aciuni i obligaiuni; 4) Comisia oficial a bursei este constituit dintr-un grup de specialiti n domeniul activiti la burs, care decid, n ultim instan, cursul titlurilor (hrtiilor de valoare); 5) Casa de clearing care are rolul de garanie i echilibrare a tranzaciilor ncheiate ntr-o zi la burs. La bursele de valori se negociaz urmtoarele categorii de titluri: a. aciuni emise de societile comerciale; b. obligaiuni emise de ntreprinderi particulare de ntreprinderi publice i de instituii speciale de credit; c. titluri publice emise de stat (bonuri de tezaur, bonuri de cas i alte titluri emise de Trezorerie) Cursul sau cotaia titlurilor de valoare reprezint preul la care acestea se vnd i se cumpr. Preul se stabilete prin strigare, prin afiare sau prin opoziie, dup ce au fost analizate ofertele i cererile scrise i depuse n prealabil la bursa ntr-un loc anume fixat. Operaiunile bursiere pot avea loc cu livrare imediat sau cu livrare la termen, mprindu-se n dou grupe: - operaiuni la vedere livrare imediat a titlurilor (hrtiilor de valoare), la cursul zilei, acceptat n schimbul sumei corespunztoare; - operaiuni la termen cele la care prin contact se convine asupra titlurilor hrtiilor de valoare la un moment dat (numr de titluri, cursul), dar n efectuarea ulterioar a tranzaciilor (la o dat fix numit zi de lichiditi). Aceste operaiuni sunt cu esen speculativ (un agent ctig i cellalt pierde). Momentul contractrii (adic nelegerea referitoare la numrul titlurilor financiare, la mrimea cursului i la scaden) se separ de momentul efecturii tranzaciei care are loc ulterior la (scaden). Bursa de valori n Romnia s-a renfiinat n 1995 pe baza deciziei Comisiei Naionale de Valori Mobiliare (CNVM). Calitatea de membru al bursei dobndindu-se de orice societate de valori mobiliare autorizat de CNVM, i care ndeplinete anumite condiii (privind intermedierea de valori mobiliare, existena unui minim de capital net etc). Indicele oficial al bursei este alctuit n funcie de nevoile analizei i pe msura diversificrii cotei bursiere. n Romnia se folosete indicele BET (INDICELE BURSEI DE VALORI BUCURETI BUCHAREST EXCHANGE TRADING).

12

Cuvinte cheie Piaa capitalului Oferta de capital Cererea de capital Credit Credit comercial Credit bancar Banca de emisiune Banca comercial Banca specializat Instituiile de asigurri Piaa financiar Titluri financiare ntrebri 1. Care este rolul creditului n economia de pia? 2. Care sunt principalele tipuri de bnci i rolul lor? 3. Care sunt funciile bncii de emisiune? 4. Care sunt instrumentele pieei financiare? 5. Ce este aciunea? Dar obligaiunea? 6. Ce este bursa de valori i care este rolul ei? 7. Cum funcioneaz bursa de valori? Explicai Probleme 1. Creditul are urmtoarele funcii : a. funcia de cretere a aciunii productive a capitalului ; b. funcie de schimb ; c. funcie distributiv ; d. funcie de redistribuire ; e. funcia de dezvoltare a IMM. 2. Pentru un credit acordat pe o durat de 120 zile, cu o rat a dobnzii de 10%, debitul pltete o dobnd de 3500 u.m. n acest caz, valoarea creditului este : a. 205.000 u.m. b. 105.000 u.m. c. 255.000 u.m. 3. Dac oferta de capital financiar pe pia n funcie de rata dobnzii este n scdere, aceasta se datoreaz faptului c : a. rata dobnzii a sczut ; b. posesorii de economii sunt n numr mare ; c. posesorii de economii sunt n numr mic ; d. a crescut nclinaia spre economii. 13 Aciunea Obligaiunea Titluri publice Bursa de valori Brokerii-ageni Brokerii-specialiti Comisia oficial a bursei Casa de clearing Cursul sau cotaia Operaiuni la vedere Operaiuni la termen

4. Bursa de valori : a. este o pia financiar primar ; b. este o pia financiar secundar ; c. asigur mobilitate capitalurilor; d. concentreaz puterea politic; e. contribuie la orientarea capitalurilor spre cele mai profitabile domenii. 5. Depunerile de 40mil. u.m. sunt egale cu creditele acordate. Rata dobnzii pltite este de dou ori mai mic dect rata dobnzii ncasate. Ctigul bancar brut este de 20mil. u.m., cel net este de 16 mil. u.m. Calculai dobnda pltit, dobnda ncasat i cheltuielile administrative.

14

CAPITOLUL 2 MACROECONOMIA. POLITICI MACROECONOMICE. INDICATORII MACROECONOMICI CALCULATI IN SCN I SPM

2.1. Macroeconomia Macroeconomia este expresia proceselor, faptelor i comportamentelor agenilor economici agregai, deci a mrimilor i variabililor agregate, deci ale imputurilor i outputurilor agenilor economici ntr-o ar. Problemelor macroeconomiei se regsesc n forme i intensiti diferite i au ca obiective: asigurarea unei creteri economice echilibrate; ocuparea forei de munc prezente i viitoare; asigurarea unei politici monetare sntoase; asigurarea unei politici bugetare i fiscale normale. asigurarea unei balane comerciale i a unei balane de pli externe echilibrate. Rolul statului n economie Cauzele care au determinat creterea rolului statului n economie: insuficiena iniiativei agenilor economici privai n diferite domenii ale vieii economice; complexitatea problemelor ce apar n perioadele dificile din istoria unei ri; modificri n conjunctura economic internaional. Funciile statului Paul Samuelson definea patru funcii ale statului: 1) Stabilirea cadrului legal de funcionare a economiei de pia; 2) Dirijarea resurselor spre domeniile n care se obine eficien economic; 3) Stabilirea unor programe de dezvoltare macroeconomic care s permit distribuirea corect a veniturilor; 4) Stabilizarea macroeconomiei prin promovarea unor politici macroeconomice sntoase. Rolul statului n economie furnizarea unor servicii colective anumitor agenii economici; asigurarea organizrii i manifestrii puterii publice instituionalizate pe plan naional; asumarea riscului pentru anumite activitii economice; conceperea i punerea n aplicare a unor politici economice sectoriale, regionale i generale n funcie de starea general a economiei.

15

2.2. Politici macroeconomice Politica macroeconomic reprezint aciunea contient a puterii publice, definirea obiectivelor economice i sociale urmrite ntr-o anumit perioad i ntr-o anumit ar, ca i realizarea acestor obiective prin folosirea unor mijloace i tehnici adecvate. Principalele politici macroeconomice 1) Politica bugetar definete concepia i aciunile statului privind veniturile bugetare, cile i mijloacele de mobilizare a acestora, folosirea lor pentru anumite destinaii care s serveasc stabilitii i dezvoltrii economiei, realizarea sa s impun adoptarea unor legi financiare specifice. Instrumentul politicii bugetare este bugetul de stat document de sintez autorizat de Parlament. Bugetul de stat este o previziune asupra viitoarei situaii economice a statului pe o perioad de un an. Se prezint sub forma unei balane economice cu dou componente: venituri bugetare (provenite din ncasri din impozite pe profit, impozite pe salarii etc.); cheltuieli bugetare (dotri de stat, investiii de capital, cheltuieli destinate educaiei, culturii, sntii etc.) Execuia bugetar const n modul de realizare a bugetului ntr-o anumit perioad poate i poate fi: echilibrat: cheltuielile sunt egale cu veniturile excedentar: veniturile sunt mai mari dect cheltuielile deficitar: cheltuielile sunt mai mari dect veniturile n funcie de modul de execuie a bugetului pe o anumit perioad politica bugetar poate fi: politic bugetar pozitiv politic bugetar negativ Politica bugetar pozitiv cuprinde msuri ale statului prin care ncasrile (veniturile) i cheltuielile publice sunt orientate n direcia creterii economice, creterea gradului de ocupare a forei de munc, atenuarea inflaiei i a altor disfuncionalitii n domeniul bugetar. 2) Politica fiscal a statului definete concepia i ansamblul de msuri i aciuni privind rolul impozitelor n sistemul veniturilor bugetare, tipurile de impozite, perceperea i modul de folosire a lor ca instrumente de stimulare a creterii economice. Elementele teoretice i practice ale politici fiscale sunt: 1) Criteriul eficienei prin msurile i aciunile promovate se dorete reducerea fluctuaiilor, a instabilitii economice, protejarea veniturilor consumatorilor i stimularea dezvoltrii. 2) Ca urmare a legturii ntre sistemul de impunere fiscal, i venituri este necesar stabilirea unei rate marginale de impunere fiscal (Rmg)

16

care arat cu ct crete impozitul pe unitatea de venit. 3) Pe termen scurt cresc cheltuielile publice prin mrirea impozitelor, se diminueaz veniturile agenilor economici. Pe termen lung reducerea impozitelor are ca efect creterea veniturilor bugetare 4) Modalitile de percepere a impozitelor sub cele dou forme. impozite directe se suport nemijlocit de cei care le pltesc (impozitul pe salariu; impozitul pe profit etc.) impozite indirecte sunt cuprinse n preurile mrfurilor (de exemplu TVA, accize i impozitul pe circulaia mrfurilor etc.) 5) Progresivitatea impozitelor care vizeaz impozitele directe. 6) Perceperea de impozit negativ, cadrul conceptual de distribuire secundar a veniturilor prin transferuri. 3) Politica monetar poate fi definit ca ansamblul de aciuni exercitate de autoritile monetare asupra masei monetare i asupra activelor financiare n scopul orientrii economiei pe termen scurt sau mediu. Rolul politicii monetare Pe plan intern, reglarea emisiunii de moned de schimb i de plat, n scopul stabilirii unei politici coerente de preuri, deplina ocupare a forei de munc, asigurarea creterii economice etc. Pe plan extern politica monetar are rol dublu, ncurajeaz intrrile sau ieirile de capital pe de o parte, iar pe de alt parte ncearc gsirea unor soluii pentru a suporta presiunile valutare externe, atunci cnd micrile de capital se deruleaz speculativ. Banca Central poate promova dou tipuri de politici monetare: 1) Politica banilor ieftini const n msuri prin care se asigur credite cu dobnd mic. Pentru creterea ofertei de bani Banca Naional cumpr de pe pia hrtii de valoare public de la bnci i populaie, reduce taxa rescontului. 2) Politica banilor scumpi const n aplicarea de dobnzi i impozite pentru reducerea posibilitilor de a obine credite. Instrumentele politicii monetare sunt: 1) Manevrarea taxei scontului i a rescontului. Scontarea reprezint actul prin care o banc achiziioneaz de la clienii si la vedere i nainte de scaden, creane, efecte de comer (trate, cambii, bilete la ordin etc.), titluri de credit pe termen scurt, oferindu-le suma nscris pe acest document din care se scade dobnda aferent pentru durata de timp cuprins ntre momentul achiziionrii creanei i scadena ei (scont). Rescontarea reprezint operaiunea de achiziionare, la vedere i nainte de scaden, de ctre Banca Naional, de la bncile comerciale, a efectelor de comer deja scontate de acestea. 2) Achiziionarea i vinderea de titluri de pe piaa deschis; 3) Practicarea cotelor obligatorii de rezerv, bncile pot controla structura masei monetare; 4) Plafonarea creditelor, const n stabilirea de ctre Banca Naional a unor plafoane maxime de credit pentru fiecare banc.

17

2.3. Planificarea macroeconomic Planificarea macroeconomic reprezint formularea i orientarea strategiilor i politicilor economice ale statului pe termen lung, mediu i scurt sunt n funcie de principalul obiectiv al fiecrei etape, n scopul creterii i dezvoltrii economiei naionale. Tipuri de planificare regsite n practica economic: planificarea indicativ cnd prin plan sunt stabilite i explicate obiectivele i modalitile de realizare a acestora; planificarea incitativ cnd realizarea obiectivelor este susinut de puterea public; planificarea imperativ cnd statul ntocmete i ordon realizarea planului; planificarea informal care realizeaz la nivel raional coordonarea deciziilor (adoptate de administraiile publice i separat de ntreprinderile private). La nivel macroeconomic planul este documentul oficial ce cuprinde indicatori referitori la tendinele normale de evoluie a economiei naionale, n orizontul de timp adoptat, la msurile specifice de politic economic i la finalitatea social a ntregului sistem. Planificarea macroeconomic are rolul de a asigura prin normele adoptate, coerena i compatibilitatea obiectivelor i sarcinilor propuse, de a opta pentru o anumit direcie de dezvoltare. 2.4. Indicatorii macroeconomici calculai n SCN i SPM Problemele macroeconomice (creterea i dezvoltarea economic; gradul de ocupare al forei de munc; inflaia; omajul etc.) sunt analizate cantitativ i calitativ cu ajutorul indicatorilor macroeconomici de rezultate. innd seam de concepia teoretic i de principiile care stau la baza msurrii rezultatelor macro-economice, precum i de sfera de cuprindere a indicatorilor sintetici, sunt cunoscute pe plan internaional, dou sisteme de calcul a acestor rezultate. 1) Sistemul Conturilor Naionale sau Contabilitatea Naional (SCN); 2) Sistemul Produciei Materiale (SPM) 2.5. Sistemul Conturilor Naionale SCN Sistemul Conturilor Naionale se fundamenteaz pe teoria factorilor de producie potrivit creia participanii la multiplele activiti economice sunt recompensai n raport cu serviciile aduse. Acest sistem este caracteristic rilor cu economie de pia. Indicatorii care reflect rezultatele macro-economice n SCN pot fi calculai prin una din urmtoarele trei metode: a) Metoda de producie (metoda valorii adugate brute) prin care are loc nsumarea fluxurilor produselor i serviciilor finale, obinute de agenii economici, n perioada de calcul, de regul un an, evideniind contribuia fiecruia la producia bunurilor materiale i serviciilor finale respective. Prin aceast metod, din valoarea total a produciei se elimin consumul intermediar, iar n cazul indicatorilor n 18

expresie net, se elimin i consumul de capital fix (amortizare). b) Metoda utilizrii produselor finale (metoda cheltuielilor) const n nsumarea cheltuielilor totale ale agenilor economici cu bunurile materiale i serviciile care compun producia final. Prin aceast metod se nsumeaz cheltuielile gospodriilor (menajelor) pentru produse i servicii de consum, cheltuielile guvernului (instituiilor) pentru bunuri materiale i servicii, cheltuielile pentru bunuri de investiii, exportul net. c) Metoda repartizrii veniturilor - const n nsumarea elementelor care reflect compensarea factorilor de producie, concretizate n veniturile ncasate de proprietarul acestor factori (salariu, profit, dobnd, rent, excedent de exploatare), cu alocaii pentru consumul de capital fix i cu impozitele indirecte. Indicatorii sintetici calculai pe baza datelor (informaiilor) oferite de SCN sunt: a) PGB produsul global brut; b) PIB produsul intern brut; c) PIN produsul intern net; d) PNB produsul naional brut; e) PNN produsul naional net; f) VN venitul naional; g) VAB valoarea adugat brut. a) Produsul global brut (PGB) exprim valoarea total a bunurilor i serviciilor obinute ntr-o anumit perioad, de regul un an, ntr-o ar. b) Produsul intern brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate brute a bunurilor economice produse n interiorul rii de agenii economici naionali i strini n decursul unei anumite perioade ajunse n ultimul stadiu al circuitului economic.

unde: Ci consumul intermediar c) Produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor economice finale (obinute) produse de agenii economici naionali i strini n interiorul unei ri, ntr-o anumit perioad de timp (de regul un an).

unde: A alocaia pentru consum de capital fix (amortizare). d) Produsul naional brut (PNB) exprim mrimea valorii adugate brute a bunurilor economice produse de agenii economici naionali, care acioneaz n interiorul teritoriului naional i n afara acestuia. PNB poate fi mai mic, sau mai mare dect PIB. n funcie de soldul, (pozitiv sau negativ) dintre VAB obinut de agenii economici naionali n afara granielor rii i VAB obinut de agenii economici strini n interiorul rii. PNB este considerat cel mai expresiv indicator macroeconomic, el exprimnd rezultatele activitii agenilor economici ai unei ri, indiferent dac acetia i desfoar activitatea n graniele teritoriului naional sau n afara acestuia. PNB, ca 19

producie final naional evaluat la preurile pieei, exprim sintetic oferta naional. PNB, calculat pe baza preurilor curente ale fiecrui an, este denumit PNB nominal. PNB, calculat pe baza preurilor constante (comparabile) ale unui anumit an, este denumit PNB real. Raportul dintre PNB nominal i PNB real este denumit deflatorul PNB (d) Deflatorul, este o unitate de msur care reliefeaz modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor.

Deoarece deflatorul PNB este mai dificil de calculat unitatea de msur cea mai cunoscut este (l reprezint) indicele preurilor de consum (indicele costului vieii). e) Produsul naional net (PNN) exprim mrimea valorii adugate nete a bunurilor i investiiilor finale obinute pe parcursul unei perioade de timp, de ctre agenii economici aparinnd unei ri, care-i desfoar activitatea pe teritoriul naional sau n afara acestuia.

f) Venitul naional (VN) exprim PNN n preurile factorilor adic mrimea veniturilor (nsumate) obinute de proprietarii factorilor de producie, n calitatea lor de participani la producerea de bunuri economice. Se calculeaz de regul, prin nsumarea veniturilor obinute de proprietarii factorilor de producie. Venitul naional se calculeaz cu ajutorul urmtoarelor relaii:

unde: A amortizarea (consumului de capital fix); prp preurile pieei; prf preurile factorilor de producie; Ii impozitele indirecte; S subvenii de exploatare. Unitatea productoare de venit naional se consider acea firm sau organ guvernamental, care produce bunuri sau servicii. Astfel, se include n calculul venit naional activitatea desfurat de persoane fizice sau juridice, care se ncadreaz n una din urmtoarele ramuri: agronomie, industrie, construcii, silvicultur, pescuit, 20

electricitate, gaz, ap, servicii de salubritate, transport, depozitare i pstrare, comer, bnci i asigurri, case de locuit, administraie public, armata, servicii educative, medicale, culturale, de amuzament, casnice, hoteliere i de alimentaie public, spltorii, frizerii i alte servicii personale, servicii juridice, religioase, asociaii, cluburi i alte organizaii. Indicatorii macroeconomici se exprim n preuri curente i preuri constante (comparabile). - prin intermediul preurilor curente se stabilete volumul valoric prezent al activitilor; - prin preurile constante se asigur comparabilitatea datelor n timp pe baza cunoaterii influenei modificrilor de preuri asupra diferiilor indicatori economici datorat proceselor inflaioniste.

Fig.2.1. Schema indicatorilor macroeconomici calculai n S C N unde: VABST valoarea adugat brut obinut de agenii strini n teritoriu (interior); Ci consum intermediar; PGB produsul global brut; PIB produs intern brut; PIN produs intern net; PNB produs naional brut; PNN produs naional net; VN venit naional; A amortizare (consumul de capital fix); intern Ai i naional An Ii impozite indirecte; profit; 21

S salarii; D dobnda; R renta; Prp pre pia; Prf pre factori. Sistemul Conturilor Naionale sau Contabilitatea Naional, descrie i msoar cifric activitatea economic, fluxurile de bunuri materiale, i de servicii, fluxurile de cheltuieli i de venituri, stocurile de bunuri materiale i valori financiare existente la un moment dat. I. Prin SCN se msoar ansamblul activitii economice, ntreaga activitate uman care are ca rezultat bunuri materiale i servicii care satisfac nevoi reale n societate. II. Pe de alt parte, SCN reflect att rezultatele activitii economice, ct i repartiia i folosirea lor, utilizndu-se principiul dublei nregistrri n tehnica contabil. Acest lucru, permite ca orice tranzacie ntre agenii economici s fie nregistrat att ca o resurs , ct i ca utilizare a acesteia, alctuindu-se un sistem de 4 conturi naionale sistematice (producie, consum, acumulare i strintate). Conturile respective, evideniaz activitatea tuturor agenilor economici angrenai. Astfel: a) Contul Produciei reflect, n credit, destinaia produciei, respectiv vnzri de bunuri de consum, vnzri de bunuri de investiii i exponentul net, iar n debit, evideniaz venitul brut realizat n activitatea economic, adic valoarea adugat brut. b) Contul Consum sintetizeaz n credit, veniturile aferente factorilor de producie antrenai n activitatea economic (venitul brut) i prin transferurile de la strintate (restul lumii), n debitul acestui cont se evideniaz cheltuielile pentru cumprarea de bunuri de consum, precum i transferurile curente ctre restul lumii. Mrimea soldului debitor, oglindete economiile nete. c) Contul Acumulare evideniaz formarea capitalului, reflect n credit sursele de formare a capitalului (economiile nete i deprecierea capitalului fix, respectiv amortizarea) n debitul acestui cont se reflect cheltuielile pentru bunurile de investiii (capital fix i sporirea stocurilor). Soldul debitor, arat capacitatea de finanare. d) Contul Strintatea (restul lumii) exprim n credit, importurile i necesarul de finanare, iar n debit reflect exporturile. III. Baza evalurii rezultatelor reprezentnd-o veniturile factorilor de producie angajai n activitile economice, nu sunt incluse n aceste rezultate, transferurile bneti care au loc ntre agenii economici, sub forma alocaiilor de la guvern, pensiilor, ajutoarelor, burselor, etc., i care nu sunt nsoite de fluxul invers de produse i servicii. IV. La determinarea rezultatelor activitii economice n SCN nu sunt luate n calcul, nregistrrile repetate sub forma consumurilor intermediare, respectiv acele produse i servicii consumate n perioada de calcul n scopul producerii altor bunuri materiale i servicii. V. La determinarea indicatorilor macro-economici n SCN se are n vedere teritoriul unde acioneaz agenii economici, rezultnd indicatori ce reflect, pe de o parte produsul intern (brut sau net), iar pe de alt parte produsul naional (brut sau net). VI. Evaluarea se face n preurile pieei deoarece se msoar producia final (consumul final). 22

2.6. Sistemul Produciei Materiale SPM Sistemul Produciei Materiale are la baz teoria muncii productive, potrivit creia munca depus n sfera produciei materiale, inclusiv n sectorul serviciilor de producie creeaz bunuri economice deci i venituri. Acest sistem, caracteristic rilor socialiste pe msura trecerii la economia de pia este nlocuit cu SCN care se generalizeaz treptat. Informaiile furnizate prin intermediul SPM permit calcularea urmtorilor indicatori sintetici: 1) Produsul social (PS); 2) Produsul social final (PSF); 3) Venitul naional (VN). 1) Produsul social (PS) reprezint valoarea bunurilor i serviciilor materiale produse n cadrul ramurilor produciei materiale, n decurs de un an. Sub aspect material se concretizeaz n totalitatea mijloacelor de producie i a bunurilor de consum produse. 2) Produsul social final (PSF) sau produsul final reprezint valoarea bunurilor i serviciilor materiale produse i ajunse n decursul perioadei de calcul aflate n ultimul stadiu al circuitului economic. Se calculeaz scznd din produsul social consumul intermediar (Ci).

unde: Ci consumul intermediar

unde: A amortizarea capitalului fix 3) Venitul naional (VN) reprezint valoarea nou creat n producia material n decurs de un an, care este destinat satisfacerii nevoilor de consum i de dezvoltare. Venitul naional se determin prin scderea din produsul social a valorii bunurilor i serviciilor materiale consumate n procesul producerii lui.

unde: C cheltuieli materiale Venitul naional se calculeaz cu ajutorul urmtoarelor metode: a) Metoda produciei (metoda direct) conform creia venitul naional se 23

determin scznd din produsul social, cheltuielile materiale ocazionate de producerea acestuia i se obine venitul naional produs; b) Metoda repartiiei const n nsumarea tuturor veniturilor formate n urma distribuirii venitului naional, obinndu-se venitul naional repartizat; c) Metoda utilizrii finale const n nsumarea veniturilor ce rezult dup redistribuirea venitului naional, obinnd-se venitul naional utilizat. Indicatorul fundamental de la care se pornete analiza indicatorilor specifici celor dou sisteme de calcul, este avuia naional. Avuia (bogia) naional reprezint totalitatea bunurilor materiale i spirituale de care dispune o ar la un moment dat, acestea fiind rezultatul bogiilor nasturale i al eforturilor creatoare a tuturor generaiilor, de-a lungul timpului pe un teritoriu naional. Cuvinte cheie Macroeconomia Politic macroeconomic Politic bugetar Politic monetar Politic fiscal Planificarea macroeconomic Sistemul Conturilor Naionale (Contabilitatea Naional) Sistemul Produciei Materiale Produs global brut ntrebri 1. Care este rolul statului n economie? 2. Care sunt instrumentele utilizate de politica bugetar. Dar de politica fiscal? 3. Ce nelegei prin planificare macroeconomic? 4. Ce este deflatorul PIB? 5. Prezentai schema indicatorilor macroeconomici calculai de SCN. Probleme 1. Care din urmtoarele relaii este adevrat: a. PIB + A = PNB; b. PIB A = PIN; c. PNN A = PNB; d. PNB + A = PNN; e. VN = PNB. Consum intermediar Valoare adugat brut Valoare adugat net Produs intern brut Produs intern net Produs naional brut Produs naional net Venit naional Deflatorul PNB (PIB) Produs social Produs social final Avuia naional

24

2. Dac producia obinut de agenii economici strini care lucreaz n interiorul unei ri, este mai mic dect producia obinut de agenii economici naionali care lucreaz n afara teritoriului naional (n strintate), atunci: a. PNB> PIB; b. PNB<PIN; c. PNN<PIN; d. PIB A = PNB; e. PNB + A = PNN. 3. Dac avem PNB= PNN+9000 rezult c: a. capitalul fix utilizat este 9000; b. capitalul fix consumat este 9000; c. capitalul intermediar este 9000; d. impozitele sunt 9000; e. VN este 9000. 4. Daca PNB este de 10.000 mld., consumul de capital fix 2.000 mld., consumul intermediar 3.000 mld, impozitele indirecte 1.000 mld, importurile 2.500 mld, VN este: a. 7.000 mld; b. 4.000 mld; c. 4.500 mld; d. 8.000 mld; e. 9.000 mld. 5. Dac PGB este 7000 mld, consumul intermediar 5000 mld, consumul de capital fix 15000 mld, valoarea produs de agenii economici strini n interiorul unei ri 3000 mld, PIN este: a. 6500 mld; b. 5500 mld; c. 8500 mld; d. 5000 mld; e. 9500 mld.

25

CAPITOLUL 3 CRETEREA ECONOMIC

3.1. Creterea economic i dezvoltarea economic Mrirea durabil, n timp a rezultatelor macroeconomice, n condiiile lrgirii i folosirii eficiente a factorilor de producie, concretizat n sporirea creterii produsului naional brut (PNB), produsul intern brut (PIB) i venitul naional pe total i pe locuitor, reprezint creterea economic. Creterea economic presupune: a) creterea cantitativ a rezultatelor activitii economice, mrirea acestora att pe ansamblu, ct i pe locuitor. b) att o extindere a potenialului de factori de producie ct i o anumit combinare i utilizare a acestora n contextul unor restructurri i perfecionri. c) creterea superioar a indicatorului macroeconomic (produsul naional brut, produsul intern brut, venitul naional) fa de creterea populaiei dintr-o ar. Creterea economic poate fi: pozitiv, zero sau negativ. Creterea economic zero semnific situaia n care rezultatele economice absolute i populaia total cresc n acelai ritm, nivelul indicatorilor calculai pe locuitor rmnnd constant (creterea economic zero menionat prima dat ntrun raport ctre Clubul de la Roma). Creterea economic negativ evideniaz acea situaie n care rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere, dei unele corelaii fundamentale se menin n stare de echilibru, datorit unor compromisuri ce se fac n ceea ce privete eficiena economic i bunstarea social. Creterea economic pozitiv exprim acele modificri n timp i spaiu ce duc la creterea superioar a nivelurilor rezultatelor macroeconomice, ca urmare a influenelor unor factori bine determinai, comparativ cu creterea populaiei. Creterea economic se afl n strns legtur cu dezvoltarea economic, aceste dou noiuni nu trebuie opuse una alteia, dar nici identificate. Caracteristici comune creterii economice i dezvoltrii economice: Ambele reflect un proces de micare economic, n sensul creterii rezultatelor obinute. Realizarea att a creterii ct i a dezvoltrii economice, presupune alocarea i utilizarea de resurse economice, mrirea randamentelor, avnd ca rezultat mersul nainte al economiei. Finalitatea social a ambelor procese este aceeai i anume satisfacerea nevoilor de trai ale oamenilor, mbuntirea calitii vieii. Deosebiri ntre creterea economic i dezvoltarea economic: Creterea economic vizeaz n special latura cantitativ a activitii economice, n sensul mririi rezultatelor, adic a produsului naional pe total i pe locuitor. 26

Dezvoltarea economic are o sfer de cuprindere mai mare, reflectnd i schimbrile calitative ale structurilor economice interramuri, organizaionale, n repartizarea venitului naional, n dinamica nivelului de trai etc. Creterea economic i dezvoltarea economic nseamn progres economic, la rndul su progresul economic nseamn progres social, adic creterea condiiilor de via material i spiritual a populaiei. 3.2. Factorii care influeneaz creterea economic Creterea economic este determinat de mai muli factori care acioneaz asupra venitului naional (VN): 1) factorul uman sau potenialul de munc (L); 2) stocul de capital (K); 3) resursele naturale (R); 4) progresul tehnic sau inovaia tehnologic (T). Astfel, relaia general de exprimare a dependenei creterii economice de factorii menionai mai sus este urmtoarea:

Aceasta reprezint o funcie de producie. Fiecare dintre aceti factori are o latur cantitativ i una calitativ a influenei pe care o exercit asupra creterii economice. 1. Factorul uman influeneaz mrimea venitului naional prin cantitatea i calitatea minii de lucru (L), prin eficiena utilizrii acestuia (adic prin productivitatea muncii WL). n acest caz:

Venitul naional obinut este egal cu produsul dintre cantitatea forei de munc utilizat i productivitatea ei:

n cazul relaiei dintre factorul uman i creterea economic, exist mai multe situaii. a) Situaii n care numrul angajailor crete n timp ce productivitatea muncii rmne constant. Astfel venitul naional din perioada curent (VN1) se va calcula adugnd la cel din perioada de baz (VN0) sporul de venit obinut (VN) prin creterea numrului de angajai (lucrtori). Relaiile sunt urmtoarele:

27

n care: L0 numrul de angajai (lucrtori) din anul anterior L1 numrul de angajai (lucrtori) din anul curent WL0 productivitatea muncii din anul anterior WL1 productivitatea muncii din anul curent. b) Situaia n care, producia obinut sporete prin creterea productivitii muncii, rmnnd constant numrul de lucrtori (angajai). Relaiile sunt:

c) Situaia n care, creterea venitului naional este rezultatul att al creterii numrului de lucrtori, ct i a creterii productivitii muncii. Relaiile sunt:

2. Stocul de capital contribuie la creterea economic prin mrirea volumului capitalului utilizat, adic a bunurilor capital (echipamente, utilaje, instalaii, materiale etc.) i prin creterea eficienei utilizrii lor (productivitatea capitalului Wk):

n aceast situaie venitul este funcie de capital i productivitatea capitalului i se calculeaz astfel:

unde: K capitalul Wk productivitatea capitalului. Stocul de capital depinde de investiii sau acumularea de capital. De fapt creterea 28

net a stocului de capital (K) reprezint chiar investiia net (I). Deci:

3. Resursele naturale (R) influeneaz mrimea venitului naional att prin creterea cantitii lor ct i prin creterea eficiena utilizrii lor (m). Astfel:

Venitul naional este egal cu produsul dintre cantitatea resurselor i eficiena utilizrii lor: 4. Factorul informaional tehnologic n contextul progresului tehnic se gsete ncorporat n potenialul mereu mai mare al tuturor celorlali factori: mn de lucru, maini, utilaje, materii prime, materiale, etc. Acest factor determin mrirea randamentelor, a eficienei utilizrii forei de munc, capitalului, resurselor naturale; deci a aportului acestora la creterea economic. Sectoarele care genereaz cu prioritate accentuarea rolului factorului informaional-tehnologic, stimulnd creterea i implicit dezvoltarea economic sunt: automatica, electronica, robotica, biotehnologiile etc. n prezent abordarea problemei creterii economice ia n calcul i influena relaiilor economice internaionale, ca factor cu aciune indirect. n dependen de condiiile concrete din fiecare ar, creterea economic se poate realiza ntr-o proporie mai mare sau mai mic, prin cantitatea, calitatea sau prin sporirea eficienei utilizrii factorilor. n legtur cu aceasta se disting dou tipuri fundamentale de cretere economic: extensiv i intensiv. 1. Creterea economic de tip extensiv, care are loc atunci cnd mrirea venitului naional se realizeaz n mare msur prin extinderea sau creterea cantitii factorilor atrai n procesul de producie. 2. Creterea economic de tip intensiv, care reprezint creterea venitului naional apelnd n special la creterea eficienei utilizrii factorilor (latura calitativ). n economia rilor dezvoltate, preponderent este creterea economic de tip intensiv. Tipul de cretere intensiv succede, n principiu celui extensiv. La grania dintre ele se situeaz tipul intermediar n care laturile cantitative i respectiv cele calitative au contribuii relativ comparabile la obinerea sporului de rezultate macroeconomice. Tipul intermediar de cretere poate predomina ntr-o economie pe o perioad mai lung sau mai scurt, n funcie de factorii interni dar i de conjunctura mondial. Teoria creterii economice are n vedere abordarea fenomenului creterii pe termen lung n care toi factorii de care aceasta depinde sunt variabili (cantitativ i eficiena utilizrii minii de lucru, stocul de capital, resursele materiale, starea tehnicii de producie etc.). Desigur n cazul factorului pmnt cantitatea acestuia rmne ntotdeauna fix, att pe termen scurt ct i pe termen lung.

29

3.3. Modele de cretere economic Modelarea creterii economice se refer la elaborarea i utilizarea de modele economico-matematice, fie n scop teoretic, fie n scop de previzionare i dirijare a procesului creterii economice. n tiina economic au fost elaborate mai multe modele ale creterii economice echilibrate de ctre specialiti. Astfel: 1) J. M. Keynes a elaborat un model al echilibrului i creterii economice, n care a folosit urmtoarele mrimi: volumul folosirii minii de lucru (E) venitul naional (Y) consumul individual (C) investiiile (I) economiile (S) Potrivit lui Keynes utilizarea forelor de producie se face n funcie de cererea efectiv care determin nivelurile de producie i gradul de utilizare a forei de munc. Msurarea cererii efective (solvabile) se face n funcie de cheltuielile pentru consum i investiii. Conform lui Keynes venitul depinde de volumul utilizrii forei de munc:

2) Robert Solow construiete o funcie de producie ncorpornd progresul tehnic n modelul de cretere. Producia (Q) este o funcie de capital (K), munca (L) i progres tehnic (T), deci:

Solow consider c ntr-o economie n care ritmul de cretere demografic este constant i unde preurile sunt flexibile, economia respectiv va tinde automat spre un punct de echilibru, care corespunde unui maxim al consumului pe locuitor, adic al nivelului de via. 3) R.F. Harrod a cercetat relaia dintre creterea economic i cele trei elemente fundamentale: populaia, capitalul disponibil, progresul tehnic. innd seama de aceste trei variabile, a determinat fraciunea de venit necesar a fi acumulat pentru a obine o anumit rat de cretere economic. Harrod a calculat trei rate de cretere (deci exist trei ritmuri posibile de cretere a venitului naional): a) Rata de facto (adic cea efectiv care exist de fapt); b) Rata de cretere garantat care ofer ntreprinderii satisfacie i i asigur meninerea investiiilor; c) Rata natural adic cea permis de condiiile fundamentale existente (adic creterea populaiei inclusiv a forei de munc, a progresului tehnic, a productivitii). Rata de facto (rata truism) se exprim prin ecuaia:

30

n care: G rata de cretere a venitului naional, adic raportul dintre creterea venitului naional (Y) i venitul naional al perioadei precedente (Y); C coeficientul capitalului, adic raportul dintre investiii (I) i creterea venitului naional (Y): st rata acumulrii, adic raportul dintre investiii (I) i venitul naional (Y): Rata garantat se exprim prin relaia:

unde: Gw rata garantat a venitului naional, care ofer ntreprinztorilor satisfacie i care-i face s menin investiiile. Cr coeficientul necesar al capitalului, care concord cu necesitile ntreprinztorilor. Rata natural se exprim cu relaia:

unde: Gn rata de cretere natural pe care o permit condiiile fundamentale. Cele trei ecuaii ale ratei de cretere folosite de Harrord, constituie ecuaiile modelului su de cretere, cu ajutorul crora ncearc se explice evoluia ciclului industrial. Astfel, pentru a avea o situaie stabil i prosperitate ar trebui ca: rata facto (G) s fie egal cu rata garantat (Gw) i cu rata natural (Gn).

n realitatea economic cele trei rate au valori diferite:

n funcie de aceste diferene, pe termen scurt, se poate afla dac economia este n stare de boom sau de recesiune. Astfel, dac: a) G > GW, are loc o tendin de boom (expansiune); b) G < GW, are loc o tendin de recesiune. 31

Aceast situaie, G < GW, se ntmpl n condiiile n care GW < Gn. Pe o perioad mai ndelungat de timp, limita maxim a ratei de facto este rata natural, adic G = Gn. Situaiile n care G > GW (boom) i G < GW (recesiune) apar ca urmare a faptului c rata acumulrii (S) este influenat de evoluia ratelor venitului naional (G; GW) i a coeficienilor de capital (C i Cr). Dac G > GW, atunci C < Cr iar pe piaa oferta de bunuri de investiii va fi mai mic dect cererea, ceea ce va impulsiona investiiile dac G < GW, atunci C > Cr, iar pe pia va exista un surplus de bunuri de investiii care va atrage o reducere a boomului (expansiunii). Rata acumulrii (S), este dat i depinde la rndul su de raportul dintre cererea de capital (determinat de rata creterii populaiei i de coeficientul capitalului) i oferta de capital (determinat de nclinaia spre economii a indivizilor). Modelul creterii economice elaborat de F.G. Harrod dei reflect anumite faete ale realitii, datorit caracterului limitat al variabilelor pe care le conine, nu a constituit un instrument concret i eficient de aciune practic. Cuvinte cheie Cretere economic Cretere economic zero Cretere economic negativ Cretere economic pozitiv Dezvoltare economic ntrebri 1. Ce este creterea economic? 2. Care este deosebirea dintre creterea economic i dezvoltarea economic? 3. Cum influeneaz factorul uman creterea economic? Exemplificai n cazul Romniei. 4. Prezentai modelul de cretere economic a lui R.F. Harrod. 5. Care este deosebirea dintre creterea economic de tip extensiv i creterea economic de tip intensiv? Probleme 1. Care din elementele de mai jos se afl la baza deoebirile eseniale dintre dezvoltarea economic i creterea economic : a. mbuntirea calitii vieii ; b. finalitatea social ; c. modificrile cantitative ; d. schimburile structurale. Cretere economic extensiv Cretere economic intensiv Rat de facto Rat garantat Rat natural

32

2. Care din urmtorii factori implementeaz creterea economic : a. profitul; b. resursele de munc; c. stocul de capital; d. rata dobnzii; e. resursele naturale. 3. Creterea economic de tip intensive este determinat de: a. creterea profitului; b. creterea cantitii de resurse; c. creterea productivitii; d. creterea ratei inflaiei; e. scderea gradului de ocupare a forei de munc. 4. n care din situaiile de mai jos avem cretere economic pozitiv: a. cnd PIB crete n acelai ritm cu creeterea populaiei; b. cnd PIB crete cu un ritm mai mic, dect cel al populaiei; c. cnd crete PIB pe locuitor. 5. n anul T0 venitul naional a fost de 500miliarde u.m. iar populaia rii de 20 mil. locuitori, iar n anul T1 venitul naional a fost de 600 miliarde u.m. iar populaia a crescut cu 10%. S se determine tipul creterii economice.

33

CAPITOLUL 4 VENITUL, CONSUMUL I INVESTIIILE

4.1. Venitul ntr-o economie de pia real, circuitul economic se realizeaz continuu, prin nfptuirea proceselor eseniale, referitoare la venit, consum i investiii sub formele lor diferite, n cadrul unor mecanisme specifice. Venitul se obine att la nivelul unui agent economic ntreprinztor ct i la nivelul colectivitilor mai mari. Venitul global este egal cu valoarea produselor vndute (V) minus cheltuielile primare de producie (C):

Veniturile la nivelurile economiei naionale mbrac urmtoarele forme: a) venit personal; b) venit disponibil; c) venit naional. a) Venitul personal exprim veniturile curente ale persoanelor, provenite dintr-o activitate la care se adaug veniturile de la guvern i de la ntreprinderi, care nu provin din participarea la activitile economice (transferri sub form de ajutoare, burse, pensii etc., dobnzi nete pltite de guvern i de consumatori). Venitul personal constituie sursa procurrii de bunuri de consum i servicii, precum i a economiilor fcute n gospodrii. De aceea, mrimea venitului personal are implicaii deosebite asupra cererii finale de bunuri de satisfacie i bunuri investiionale. b) Venitul personal disponibil reprezint partea veniturilor personale din care sau redus impozitele pe venit (pltite administraiei centrale, federale i locale). Acest venit reflect venitul menajelor care poate fi utilizat, pentru acoperirea cheltuielilor personale (satisfacerea nevoilor personale cumprarea de bunuri materiale i servicii, plata dobnzilor, transferuri de venituri n strintate) i pentru economisire. c) Venitul naional reprezint suma veniturilor personale la care se adaug sau se scad urmtoarele elemente: a) Se adaug profitul obinut de societile anonime cotizaiile pentru asigurrile sociale i excedentele de salarii (acest excedent de salariu reprezint o diferen pozitiv ntre salariile care urmeaz a fi pltite i cele pltite efectiv); b) Se scad transferrile efectuate de ntreprinderi i de stat, dobnzile la mprumuturile de consum i dividendele. Venitul naional constituie expresia veniturilor ncasate de proprietarii factorilor de producie ce au contribuit la obinerea de bunuri i servicii destinate consumului. n rile cu economie de pia, venitul naional se repartizeaz n proporie diferit, ntre proprietarii factorilor de producie sub form de salariu, profit, dobnd i rent. Venitul naional este supus procesului de repartiie, care cuprinde dou etape: 34

distribuirea; redistribuirea. Sporirea venitului naional, ca expresie sintetic a creterii i dezvoltrii economice, este condiionat de aciunea a dou grupe de factori: a) Creterea volumului factorilor de producie angrenai n obinerea produselor i serviciilor n concordan cu cerinele pieei, (exprimate prin cererea solvabil). Aceast grup de factori este de ordin extensiv determinnd caracterul extensiv al creterii economice. b) Creterea productivitii factorilor de producie, aceast grup de factori este de ordin intensiv i determin creterea economic de tip intensiv. Venitul (V) n procesul utilizrii se divide n dou mari componente: consum (C) i economii (E):

Scopul final al oricrei activiti economice fiind satisfacerea trebuinelor directe ale populaiei, venitul este utilizat n primul rnd pentru consum i apoi pentru economii. 4.2. Consumul Consumul reprezint partea din venit cheltuit pentru achiziionarea de bunuri materiale i servicii (care prsesc sfera produciei), destinate satisfacerii directe a trebuinelor de consum ale societii. n funcie de anumite criterii, consumul personal i colectiv mbrac mai multe forme: a) Dup subiectul consumului se mparte n: consum privat (al unei persoane, familii sau a societi); consum public (consum final guvernamental) care se refer la stat i la instituiile sale; b) Dup obiectivul consumului se disting urmtoarele categorii: consum material (consum de bunuri materiale de satisfacie); consum nematerial (consum de servicii). c) Dup modul de procurare a bunurilor exist: consum de mrfuri; autoconsum. d) Dup durata consumului deosebim: consum de bunuri de folosin curent; consum de bunuri de folosin ndelungat. e) Dup tipul de consum: consum intermediar; consum final. Consumul personal constituie o component principal a calitii vieii (a nivelului de trai) volumul, structura, calitatea i dinamica acestuia reflect gradul de 35

satisfacere a multiplelor trebuine fiziologice, spirituale i sociale ale populaiei. Indicatorul care reflect nivelul mediu al consumului de bunuri materiale i servicii este consumul pe locuitor. Acest indicator se determin prin raportarea consumului total (pe grupe de produse i produse principale), dintr-o anumit perioad, la numrul mediu al populaiei unei ri.Cu ajutorul acestui indicator se apreciaz, capacitatea pieei de a satisface cerinele de consum ale populaiei, precum i modificrile structurale ce apar n cadrul consumului respectiv. Mrimea consumului de bunuri materiale i servicii pe individ, sociogrupuri i pe totaul populaiei se exprim prin costul vieii:

n care: q cantitatea de bunuri i servicii achiziionate p nivelul preurilor Icv indicele costului vieii Dac Icv scade nivelul de trai crete. Dac Icv crete nivelul de trai scade. Nivelul costurilor vieii depinde de mrimea cheltuielilor curente efectuate ntr-o anumit perioad de timp de regul n an, pentru procurarea de bunuri alimentare, nealimentare i servicii necesare consumului populaiei. Pentru determinarea costului vieii, a puterii de cumprare a populaiei i a nivelului de trai, se utilizeaz de ctre organisme specializate bugetele de familie. Bugetul de familie reprezint un sistem de eviden prin care se nregistreaz sistematic i cronologic, (de regul pe o perioad de un an), veniturile dup natura lor (din munc, din sume bugetare etc.), iar cheltuielile de consum dup destinaia lor: hran, locuin, nvmnt, transport etc. Prin consum se realizeaz scopul final al oricrei producii, astfel J.M. Keynes preciza: Consumul este singurul scop i singura int a oricrei activiti economice. Prin consum se recunoate utilitatea produselor i utilitatea factorilor de producie consumai, pe aceast baz se creeaz dreptul la recompensarea factorilor de producie pentru aportul adus la crearea produsului naional. Consumul acioneaz direct asupra produciei, absorbndu-i produsul, consumul determin reluarea nentrerupt a produciei, creterea ei, mbuntirea calitii i structurii produciei. Prin influenele sale directe asupra produciei, consumul determin gradul de folosire a factorilor de producie. Factorii care influeneaz consumul. Nivelul i dinamica consumului depinde de influena a numeroi factori obiectivi i subiectivi. Factorii obiectivi: mrimea i dinamica venitului; modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre venitul actual i nivelul viitor al venitului (sperana ca n viitor vor crete veniturile determin o cretere a consumului curent i invers) etc.

36

Factorii subiectivi: nivelul consumului atins ntr-o perioad care devine cu timpul un minim psihologic; publicitatea i sistemul de ofert; apariia produselor noi etc. 4.3. Relaia dintre venit i consum Relaia dintre venit i consum a fost denumit de J.M. Keynes funcia de consum i semnific cum sunt influenate nivelul, dinamica i structura consumului de ctre venit. nclinaia medie spre consum, denumit i rata medie a consumului (c) exprim raportul dintre valoarea total a consumului (C) i valoarea total a venitului (V) deci:

Rezult astfel o relaie funcional dintre un anumit venit i cheltuielile efectuate pentru consum: C = f ( V ) nclinaia marginal spre consum, denumit i rata marginal a consumului (c) reprezint raportul dintre variaia consumului (C) i variaia venitului (V):

i arat cu ct crete consumul la creterea cu o unitate a venitului. 4.4. Influena venitului asupra nivelului i dinamicii consumului Dup J.M. Keynes funcia consum are urmtoarea proprietate fundamental dac venitul crete atunci crete i consumul, dar n msur mai mic dect venitul iar dac venitul scade atunci scade i consumul dar iari n msur mai mic dect venitul. Dac variaia consumului (C) este de acelai semn cu cea a venitului (V), dar mai mic ca volum, rezult c raportul este pozitiv i subunitar (fiind cuprins ntre 1 i 0).

Forma funciei consum pe termen scurt este concav. (figura 4.1)

37

Fig. 4.1. Funcia concav a consumului 4.5. Influena venitului asupra structurii cheltuielilor de consum. Legea lui Engel. Din observarea bugetelor de familie rezult importana relativ a diferitelor cheltuieli de consum. Ele variaz sensibil cu venitul astfel: Cnd venitul crete, ponderea cheltuielilor alimentare, dup ce consumul alimentar a atins un anumit nivel, tinde s se diminueze, n condiiile unei creterii absolute a acestora; ponderea cheltuielilor cu locuina i mbrcmintea rmne constant, iar ponderea cheltuielilor cu serviciile (cultur, igien, transport etc.) crete. Importana acestor pri (alimente, locuine, mbrcminte, servicii etc.) variaz n funcie de categoriile socio-profesionale. Legile lui Engel arat c elasticitatea de venit a consumului este:

i are urmtoarele situaii: pentru cheltuielile alimentare; pentru cheltuielile de locuin i mbrcminte; pentru cheltuielile cu serviciile. 4.6. Economiile O parte a venitului naional disponibil este destinat economisirii, formndu-se economiile nete. Economiile nete reprezint partea din venit care nu este consumat. tiind c:

rezult c:

38

Dac la economiile nete se adaug consumul de capital fix (amortizarea) se formeaz economiile brute. Relaia dintre economiile nete i venit se exprim prin nclinaia spre economii, medie i marginal. a) nclinaia medie spre economii, denumit i rata medie a economiilor (e) exprim raportul dintre economiile nete i venit:

care arat ct se economisete dintr-o unitate de venit. b) nclinaia marginal spre economii denumit rata marginal a economiilor (e) exprim raportul dintre variaia economiilor (E) i variaia venitului (V),

care arat cu cte uniti variaz economiile la variaia cu o unitate a venitului. Structura economiilor 1) Dup sursele de finanare sunt: economii ale sistemului privat; economii ale sistemului public. 2) Dup modul cum se iau deciziile de economisire pot fi: economii libere; economii forate. Motivele economisirii sunt: a) dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp; b) dorina de mbogire (dorina de a acumula mijloacele care s permit creterea veniturilor viitoare); c) ntrzieri de adaptare a consumului (aceast situaie exist atunci cnd dispare dorina de noi cheltuieli imediate); d) preferina pentru lichiditate (odat atins un anumit nivel de consum, nu se mai consum n plus n favoarea pstrrii venitului excedentar sub form lichid). Motivele care stau la baza economiilor de bani lichizi sunt: tranzacia, pentru a face fa cumprturilor curente; precauia, pentru a face fa cheltuielilor neprevzute; speculaia, pentru a se profita de ocaziile favorabile unor cumprturi (exemplu: titluri de burs); Relaiile dintre consum i economii:

39

unde: C consum; V venit; E economii. Cnd crete consumul trebuie s se reduc economiile i invers cu ct cresc economiile, cu att trebuie s se reduc consumul:

Economia este funcie cresctoare de nivelul venitului. nclinaia medie spre economii este variabil, urmnd nivelul venitului. Deci nu se poate economisii dect pornindu-se de la un anumit nivel al venitului. - pentru un nivel de venit nul (V=0) economiile vor fi negative; - pentru venituri foarte mici cu C > 0 (cazul omerilor sau bolnavilor care fac apel la ajutoare) economiile continu s fie negative, dar volumul acestora se reduce pe msura creterii venitului pn cnd consumul este egal cu venitul (C = V); - pentru un nivel al venitului egal cu consumul V = C nu se economisete. Acest punct reprezint pragul economiei. Economia devine pozitiv dincolo de un anumit prag al venitului numit prag de ruptur; - economisirea poate avea loc atunci cnd V > C respectiv Vn > Vm, deci economiile sunt pozitive. Economiile, n esena lor, au un rol progresiv n societate dac se transform n investiii. 4.7. Investiiile Partea din venit cheltuit pentru formarea capitalului (factor de producie) adic pentru creterea volumului capitalului fix i a stocurilor de materiale (materii prime, producia neterminat, produse finite etc.) se numete investiie net i se concretizeaz n acumularea net de capital. Prin adugarea la investiia net a amortizrii capitalului fix se constituie investiia brut, aceasta fiind sursa formrii brute a capitalului. Raportul investiii-economii Orice investiie (net) presupune ca o parte din venit s fie ndreptat ctre bunurile de producie. Aceste venituri sunt economisite. Economiile apar ca o condiie a investiiilor nete. Sunt dou concepii privind economiile i raporturile acestora cu investiiile. a) dup concepia tradiional economia corespunde unei tendine de neconsumare; b) dup concepia funcional numai veniturile neconsumate destinate investiiilor au rol economic. Veniturile economisite pot fi utilizate astfel: a) pentru tezaurizare; b) ca plasamente de capital; c) pentru investiii. 40

a) Tezaurizarea reprezint punerea deoparte i pstrarea neproductiv a valorilor, care au drept rezultat scoaterea unor importante mijloace din circuitul monetar i economic. b) Plasamentele de capital definesc operaiunile prin care deintorii de capital ntrebuineaz fondurile (economiile) n afara activitii lor de baz, n scopul de a obine profituri ct mai ridicate. Plasamentele de capital au o sfer larg de cuprindere: - plasamentele n hrtii de valoare: obligaiuni, aciuni, rent etc. - plasamentele imobiliare: n terenuri, construcii etc. - achiziionarea de bunuri mobile: metale preioase, tablouri, mobil, obiecte de art, mrci potale (care vizeaz creterea capitalului, cnd se sconteaz pe creterea n perspectiv a preului bunurilor cumprate). c) Capitalul investit produce mpreun cu ceilali factori de producie bunuri materiale i servicii. Investiiile, respectiv economiile, n vederea acumulrii sunt eseniale pentru creterea economiei. Economiile n sine nu contribuie la creterea economic. Ele contribuie la creterea economic numai dac sunt investite i utilizate n mod productiv. Pentru ca nclinaia spre economii s constituie un factor de progres, este necesar ca economiile s se transforme n investiii a cror evoluie se afl sub influena mai multor factori: 1) Cererea de investiii (I) depinde de eficiena marginal a capitalului (Pmk sau Wmk = Q / K) i de nivelul ratei dobnzii (d). Dimensiunile investiiilor curente cresc pn n acel punct n care eficiena (productivitatea) marginal a capitalului nu mai depete rata curent a dobnzii la nici o categorie de bunuri capital, adic eficiena marginal a capitalului (Wmk) este aproximativ egal cu rata de pia a dobnzii (d): Wmk d. Dup expresia lui Irving Fischer, mrimea investiiilor n orice domeniu este dat de raportul dintre rata venitului net fa de costul net (rpn) i rata dobnzii (d) adic: rpn > d, cnd apare imboldul spre investiii. O investiie presupune asumarea a dou tipuri de riscuri: riscuri asumate de ntreprinztor; riscuri asumate de ctre cel care mprumut. 2) Randamentul viitor al bunului capital (bunuri n care s-a investit) depinde de raportul dintre preul de ofert al unui bun capital i randamentul su. 3) Fluctuaiile profitului la investiiile existente influeneaz dirijarea capitalurilor spre investiii. Aceste oscilaii sunt mai evidente n cazul ntreprinderilor productoare cu caracter sezonier, unde valoarea aciunilor lor, deci i mrimea profitului, oscileaz de la o perioad la alta. 4) Politica statului n domeniul investiiilor deoarece orientarea investiiilor ctre domeniul public antreneaz creterea cererii de bunuri investiionale, n timp ce diminuarea lor, are drept efect reducerea acestei cereri. 5) Starea general a economiei naionale, deoarece stabilitatea sau instabilitatea factorilor economici i social-politici influeneaz motivaia pentru investiii. 6) Conjunctura economiei mondiale, n funcie de variaia fazelor ciclurilor economice, favorizeaz sau nu nclinaia spre investiii. (ex.: dac pe piaa mondial se manifest o stagnare a cererii de bunuri economice, ntreprinztorii naionali nu mai sunt interesaii de a investii; dar dac pe pia mondial sunt cerute cu insisten anumite bunuri economice ntreprinztorii sunt dispui s efectueze investiii n domeniul respectiv). 41

Luarea unei decizii de investiii de ctre ntreprinztor se face numai pe baza unor ample studii privind oportunitatea financiar, care au la baz determinarea unor indicatori economici cum sunt: A) Rata rentabilitii investiiei care se determin pe baza principiului dobnzii compuse, potrivit cruia o anumit sum de bani disponibil la un moment dat (S0), plasat cu dobnd compus exprimat ntr-o anumit rat (r), va deveni dup o perioad de timp o sum mai mare (Sn) adic:

B) Rata rentabilitii minime care exprim pragul minim stabilit, de regul, la un nivel mai ridicat la care ntreprinztorul ateapt ca rata profitului s depeasc pragul de rentabilitate pentru ca astfel s fie motivat investiia. C) Perioada de rambursare (T) care reprezint durata de recuperare al costului iniial al investiiei de ctre ntreprinztorul investitor, acesta acceptnd durata cea mai scurt de rambursare, rezult c, cu ct rambursarea este mai scurt cu att investiia este mai rentabil. Se determin raportnd volumul investiiilor (I) la profitul anual Pr, astfel: T = I / Pr Rolul investiiilor: - investiiile au un puternic efect de antrenare n toate sectoarele economiei (asupra tuturor agenilor economici); - investiiile duc la creterea i modernizeazarea capitalului (ca factor de producie); - investiiile nete constituie suportul material al crerii de noi locuri de munc, a creterii nzestrrii tehnice a muncii, al creterii productivitii factorilor de producie, a creterii rentabilitii, a creterii competitivitii, a modernizrii structurii i diversificrii produciei, a creterii economice i, pe aceast baz, a venitului i consumului. 4.8. Raportul ntre venit, consum i investiii. Multiplicatorul investiiilor i acceleratorul Multiplicatorul investiiilor este indicatorul ce reliefeaz influena investiiilor asupra venitului (V). Creterea investiiilor are drept rezultat creterea venitului, ce va duce la creterea consumului. Dup J.M.Keynes, multiplicatorul (notat cu m) este egal cu: m = V / I, evideniaz de cte ori se cuprinde sporul investiiilor n sporul de venit. Rezult c sporul de venit crete cu o mrime de m ori mai mare dect sporul de investiie:

cu condiia ca m > 1

42

dar:

deci:

cu:

unde:

V sporul de venit I sporul de investiii C sporul de consum c nclinaia marginal spre consum e nclinaia marginal spre economii

Deci multiplicatorul investiiilor este egal cu inversul nclinaiei marginale spre economii. Acceleratorul (a) este indicatorul ce reflect influena consumului asupra investiiilor. Acceleratorul exprim raportul dintre creterea investiiilor i creterea cererii de bunuri de consum:

rezult:

Principiul accelerrii pune accent pe creterea cererii de mrfuri pe care o consider variabil independent i care determin mrimea investiiilor. Principiul accelerrii acioneaz numai n faza de expansiune i nceteaz s mai acioneze imediat ce cererea de produse scade. Se presupune c pentru a crete fabricarea de produse finite ntr-o proporie dat trebuie s creasc n aceeai proporie i investiiile.

43

Cuvinte cheie Venit personal Venit disponibil Venit naional Consum Consum pe locuitor Bugetul de familie nclinaie medie spre consum ntrebri 1. Care sunt grupele de factori care duc la creterea venitului naional? 2. Cum a evoluat consumul pe locuitor n ultimii cinci ani n Romnia? 3. Ce reprezintn consumul, conform concepiei lui Keynes? 4. Cum influeneaz venitul structura cheltuielilor de consum? 5. Care sunt principalele motive ale economisirii? 6. Ce este pragul economiei? 7. Ce este investiia net? 8. Care sunt factorii care influeneaz investiiile? 9. Ce rol au investiiile n economie? 10. Cum acioneaz n faza de expansiune principiul accelerrii? Probleme 1. n perioada to venitul era de 10 mil. iar consumul 4 mil.. n perioada t1 venitul nregistreaz o cretere de 25% iar consumul va fi de 5 mil., rata marginal a consumului va fi: a. 0,20; b. 0,25; c. 0,40; d. 0,80; e. 1,40. 2. Dac nclinaia marginal spre economie este 0,7 iar creterea consumului este de 600 mld. u.m., creterea venitului la nivelul economiei este de: a. 3000 mld. u.m.; b. 2000 mld. u.m.; c. 7000 mld. u.m.; d. 6000 mld. u.m.; e. 200 mld. u.m.. 3. La o cretere a investiiilor cu 25.000 u.m. venitul va crete cu 50.000 u.m. iar multiplicatorul investiiilor este de: a. 2; b. 0,5; c. 0,2; d. 5; e. 1,2. nclinaie marginal spre consum Legile lui Engel Economii nclinaie medie spre economii nclinaie margial spre economii Investiii Multiplicatorul investiiilor Acceleratorul

44

4.

n perioada T0-T1 venitul crete cu 50.000 u.m. iar multiplicatorul investiiilor este 5. Dac n momentul T0 economiile erau de 5.000 u.m., valoarea investiiilor n T1 este: a. 10.000 u.m.; b. 15.000 u.m.; c. 20.000 u.m.; d. 5.000 u.m.; e. 30.000 u.m.

5. Dac n momentul T0 venitul era de 50.000 u.m., iar consumul de 20.000 u.m., iar n momentul T1 venitul este de 70.000 u.m. iar consumul a crescut cu 25%. nclinaia marginal spre economii i multiplicatorul investiiilor sunt: a. 0,25; 1,5; b. 0,75; 1,5; c. 0,75; 1,33; d. 0,25; 1,33; e. 0,75; 1,3.

45

CAPITOLUL 5 FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE

5.1. Fluctuaiile. Ciclicitatea Evoluia sau dinamica economic nu este liniar, ci este fluctuant, att n timp, ct i de la o ar la alta. Periodic economiile naionale sau unele ramuri ale acestora cunosc stri de criz, de dezechilibru, care perturb continuitatea dezvoltrii i funcionrii normale. Astfel n evoluia economic se produc fluctuaii. Fluctuaiile pot fi: a. fluctuaii sezoniere ale activitii economice care se deruleaz de regul pe parcursul unui an, sunt n general explicabile i previzibile i se produc ca urmare a influenei unor factori naturali sau sociali. ( ex. n agricultur, tradiii, srbtori religioase sau laice etc.); b. fluctuaii ntmpltoare, (accidentale), determinate de factori aleatori sau evenimente neateptate sau neobinuite: cataclisme naturale, evenimente sociale (rzboaie) i politice deosebite, decizii neateptate ale unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei etc; c. fluctuaii ciclice,ale activitii economice, care se manifest cu o anumit regularitate, sunt repetabile la anumite intervale de timp, cauzate de regul de factori economici. Ciclicitatea economic constituie o form specific de micare n economie, n cadrul creia alterneaz, cu o anumit regularitate, perioade de expansiune , de dezvoltare sau de prosperitate cu perioade de contracie , de criz sau de recesiune. Succesiunea i repetabilitatea, n timp, a unor asemenea stri ale economiei, se aseamn, n general de la un ciclu la altul. Cele dou perioade vizeaz ntotdeauna, aceleai elemente eseniale ale economiei: dinamica produciei, gradul de ocupare a forei de munc, investiiile, eficiena economic, veniturile, consumul i nivelul de trai etc., cu deosebirea c, n perioada de expansiune toate nregistreaz creteri, iar n perioada de restrngeri , stagnri sau chiar scderi. Manifestarea fluctuaiei n domeniul economic determin ciclul economic. Ciclul economic reprezint perioada de timp care separ dou crize economice, sau perioada ce se scurge de la nceputul unei crize pn la nceputul crizei urmtoare. Cercetarea tiinific n domeniul economic a identificat mai multe tipuri de cicluri economice: a. cicluri economice lungi sau seculare, cu o durat de 40-60 ani; b. cicluri economice medii sau decenale (Juglar), care au durate de la 45 ani pn la 10-12 ani; c. cicluri economice scurte (Kitchin) de la 6 luni la 3 ani, cum sunt de exemplu ciclul inflaionist sau ciclul variaiei stocurilor etc.

46

5.2. Ciclurile economice a) Cicluri economice lungi sau seculare sau Kondratiev (dup numele economistului rus care le-a studiat) au o durat de 40-60 ani i caracterizeaz pe termen lung dinamica economiei, a factorilor de producie i a rezultatelor activitii economice.Aceste cicluri economice reflect tipul dezvoltrii n decursul unei perioade ndelungate, n care se afirm i apoi decade un anumit sistem tehnic de producie. Acest tip de ciclu corespunde revoluiilor tehnologice (adic inveniilor tehnologice majore). Ciclul economic lung cuprinde dou faze: faza ascendent i faza descendent, fiecare avnd o durat de 20-30 ani. FAZA ASCENDENT se caracterizeaz prin preponderena perioadelor de dezvoltare; de prosperitate economic; ritmuri relativ ridicate de cretere economic; eficien nalt a aparatului de producie; creterea investiiilor; a produciei; a produsului naional; a venitului naional; a profiturilor; a nivelului de trai al populaiei. FAZA DESCENDENT se caracterizeaz (preponderent) prin ncetinirea ritmurilor de cretere a investiiilor, produciei, profiturilor, salariilor, prin accentuarea omajului, inflaiei etc., prin ncetinirea creterii economice care nu mai atinge ritmul su normal. Intensitatea cercetrii tiinifice pregtete trecerea la o nou faz de prosperitate. n evoluia economic din ultimele dou secole, s-au nregistrat mai multe cicluri economice lungi prezentate n tabelul 5.1. Tabelul 5.1.

Cauza ciclurilor economice lungi o reprezint evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice care provoac schimbri ciclice structurale n economie. Este i cauza principal a ciclului secular pe care l parcurge n prezent omenirea (1949 2000). b) Ciclurile economice medii sau decenale (Juglar) Pe fondul ciclurilor economice lungi se deruleaz cicluri economice medii sau decenale. n teoria actual sunt considerate faze ale ciclului economic mediu urmtoarele: 1. Expansiunea sau boom-ul (prosperitate) se caracterizeaz prin tendina general de cretere a investiiilor, produciei, gradul de ocupare a forei de munc, volumul de moned, salariilor, profiturilor, rata dobnzii etc. 2. Criza (denumit i punctul de cotitur superior) este o dereglare, o tulburare brusc a echilibrului economic. 47

n aceast faz exist tendina de reducere a ratei profitului datorit scumpirii unor factori de producie, de mrire a stocurilor nevandabile sau greu vandabile legat ndeosebi de dezechilibru cerere ofert de bunuri, de cretere mai accentuat att a produciei n comparaie cu veniturile unor categorii importante ale populaiei, de diminuarea relativ a investiiilor, determinat de incertitudinea plasrii capitalului n afaceri. 3. Recesiunea se caracterizeaz prin tendina general de ncetinire i uneori, chiar de scdere a investiiilor, a gradului de ocupare, scderea produciei, a profiturilor, a salariului, a consumului etc. 4. Depresiunea sau contracia este faza ciclului economic decenal n care se accentueaz nencrederea n afaceri: au loc falimente de ntreprinderi, se accentueaz dificultile, se restrnge volumul produciei scade rata profitului, diminuarea cererii i mrimii costurilor, se reduce nivelul de trai etc. Agenii economici care au rezistat crizei i rennoiesc capitalul fix, n noua faz depindu-se depresiunea. 5. Reluarea creterii este faza ciclului economic decenal n care se stimuleaz investiiile, determinat nu numai de rennoirea capitalului fix, ci i de crearea de noi capaciti de producie, are loc creterea gradului de ocupare a forei de munc i reducerea omajului, mrirea cererii globale, a produciei i a veniturilor. Tendinele favorabile creterii economice marcheaz nsi faza de nviorare, de expansiune propriu zis, dup care, ciclic la un moment dat al evoluiei se ajunge din nou la criz i, n continuare, la repetarea celorlalte faze. Evoluia ciclului economic decenal prezentat n figura 5.1.

Figura 5.1. Evoluia ciclului decenal A-B perioada de expansiune; B criza B-C perioada de recesiune; C-D un moment de cotitur n evoluia economic dup care urmeaz o nou faz de expansiune. D-E o nou perioad de expansiune (reluarea creterii) n caracterizarea ciclurilor economice se iau n considerare urmtoarele aspecte: a. Ciclurile economice, n desfurarea lor, nu se identific unul cu altul fazele menionate mai sus, dei generale, se deosebesc ntre ele att ca ntindere, ct i ca intensitate, de la o ar la alta i de la o perioad la alta, datorit cauzelor care le-au generat i conjuncturii n care se manifest. b. n faza de expansiune, dei sunt preponderente elementele pozitive de cretere economic, nu sunt excluse fenomene de dezechilibru, de scderi pariale ale 48

produciei, dup cum n fazele de criz nu sunt excluse unele creteri de producie, n unele ramuri; c. n desfurarea sa, fiecare faz a ciclului decenal creeaz, totodat condiiile propriei depiri i de trecere la etapa urmtoare; d. Criza i depresiunea au totodat, rolul de a restabili echilibrul economic, corelaiile economice necesare de reluare a fluxurilor economice. 5.3. Crizele economice i formele lor Crizele economice i formele lor. Crizele economice reflect o stare de dereglare a economiei i se manifest sub mai multe forme: 1. Crizele de subproducie, care se ntlnesc, n economia diferitelor ri, sub form de deficit sau insuficiena de produse, ( lipsa sau penurie de bunuri) cauzate de fenomene naturale i sociale:ex. secet, inundaii sau rzboaie, epidemii, migraii masive de populaie etc. Astfel de crize au fost pn la nceputul sec al XIX-lea dar ele nu sunt excluse nici n prezent, mai ales n rile subdezvoltate. 2. Crizele ciclice de supraproducie. Acestea se manifest ca faze ale ciclului decenal, la anumite intervale de timp se caracterizeaz prin creterea produciei. De la nceputul sec. Al XIX-lea i pn n prezent, au avut loc crize ciclice de supraproducie n anii: 1815; 1827; 1836; 1847; 1857; 1866; 1873; 1882; 1890; 1900; 1907; 1920-1921; 1929-1933; 1937-1938; 1948-1949; 1957-1958;1973-1975; 19801982, cu ntindere, durat i intensitate diferit; 3. Crizele neciclice sunt stri de dereglare ce nu se caracterizeaz printr-o anumit regularitate, n timp. Acestea pot fi: a. pariale, ce se manifest prin reducerea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc ntr-o ramur de activitate, (de exemplu n industria siderurgic, carbonifer, construcii navale etc.). Tot n aceast categorie se includ i crizele agrare, care au o durat mai mare; b. intermediare, care cuprind mai multe ramuri, ex: crizele de materii prime, energetice, valutar-financiare, care se manifest prin insuficiena unor asemenea resurse, n raport cu posibilitile de acces spre obinerea lor, ca i prin creterea preurilor nejustificat economic, prin restricii arbitrare n producerea i livrarea lor. Marea criz economic din anii 1929 1933 a impus i mai mult necesitatea explicrii crizelor economice. Exist mai multe teorii sau ncercri de explicare a cauzelor crizelor. 1. Teoria ciclului reinvestiional susine c la originea ciclurilor se afl capitalul investit, n sensul c, n procesul de nlocuire a capitalului fix, alterneaz perioadele de nlocuire n proporii mari cu perioadele de nlocuire nesemnificativ, care imprim caracter ciclic evoluiei economice. 2. Teoria subconsumului, explic crizele ciclice prin influena cererii de bunuri i servicii, (datorit insuficienei veniturilor celei mai mari pri a consumatorilor sau creterile de venituri ale populaiei nu au loc n acelai ritm cu creterea produciei). 3. Teoria supraacumulrii de capital, explic declanarea crizelor prin investiiile mari de capital, care avnd un randament ridicat, duc la creterea produciei pe care cererea este incapabil s-o absoarb. 4. Teoria monetarist susine c ciclul economic ar fi un fenomen pur monetar, determinat de erori ale autoritilor n politica monetar, iar crizele sunt expresie a dereglrii circulaiei monetare. 49

5.4. Politici anticiclice n vederea atenurii fenomenelor de instabilitate din viaa economic actual a rilor lumii, guvernele promoveaz politici anticriz (anticiclice). Politicile anticriz se pot grupa n: 1) Politici de influen a cererii agregate; 2) Politici de influen a ofertei agregat. Din prima grup fac parte: a. politica cheltuielilor publice; b. politica monetar i de credit; c. politica fiscal; 1.a. Politica cheltuielilor publice reprezint orientarea guvernelor, care asigur creterea cheltuielilor bugetului de stat, prin care stimuleaz activitatea economic, creterea cererii globale, a produciei, a gradului de ocupare a forei de munc, a venitului, a consumului, avnd loc efectul de relansare economic. Prin cheltuielile publice, statul realizeaz investiii de capital n sectorul public, asigur funcionarea serviciilor publice ( coli, sntate, administraie public, construcia de locuine, osele etc). De asemenea, prin cheltuielile statului pentru ajutorul de omaj, alocaii familiale, de reciclare profesional etc. se atenueaz fluctuaiile veniturilor disponibile ale unor categorii de populaie. 1.b. Politica monetar i de credit apeleaz la prghii sau instrumente cum sunt: rata dobnzii, creditul, masa monetar, inndu-se seama de faza ciclului economic. Astfel n faza de boom prelungit, se recurge la mrirea ratei dobnzii, la restricii suplimentare n acordarea de credite, la un control mai riguros asupra masei monetare, prin aceasta atenundu-se ritmul inflaiei i alte fenomene de dezechilibru. n faza de recesiune se acioneaz invers, prin msuri de reducere a ratei dobnzii, de extindere a creditului i a masei monetare, stimulndu-se activitatea economic. 1.c. Politica fiscal presupune msuri prin care s se reduc fluctuaiile i instabilitatea economic n funcie de faza ciclului economic. n faza de recesiune se acioneaz pentru reducerea ratei de impunere fiscal favorizndu-se creterea veniturilor i a investiiilor, ncurajarea activitii economice, creterea numrului populaiei ocupate,a produciei i consumului. n perioada de boom se recurge la varianta de finanare, (creterea cheltuielilor publice) prin mrirea impozitelor, ceea ce duce la reducerea veniturilor agenilor economici, frneaz cererea de bunuri de consum i de investiii i atenueaz inflaia. Cele trei politici au fost aplicate n SUA ( prin programul administraiei Roosvelt) pentru depirea crizei economice din anii 1930, denumit New Deal. 2) Politici de influen a ofertei agregate au la baz teoria potrivit creia pentru a influena conjuctura n situaii nefavorabile (starea de recesiune sau presiune) este important s fie stimulai productorii ca s-i mreasc oferta agregat prin anumite msuri cum ar fi: efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i preurilor libere prin atenuarea rolului centrelor de for economic; folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale productorilor, stimulndu-i s-i menin sau s-i creasc oferta de bunuri.

50

Cuvinte cheie Fluctuaii Fluctuaii ciclice Fluctuaii sezoniere Ciclicitate economic Ciclul economic scurt Ciclul economic mediu Ciclul economic lung (Kondratiev) ntrebri 1. Care sunt principalele forme de fluctuaii? 2. Ciclicitatea este o form normal n evoluia activitii economice? 3. Caracterizai ciclurile economice medii. 4. n ce faz a ciclului economic mediu este Romnia n prezent? Argumentai. 5. Care sunt principalele politici anticiclice? 6. Ce se ntmpl cu fiscalitatea n faza de recesiune? Dar n faza de boom? 7. Cum evolueaz rata dobnzii n faza de recesiune? Dar n faza de expansiune? Expansiune (boom) Criz Recesiune Depresiunea (contracia) Politici anticiclice (anticriz) Politici de influen a cererii agregate Politici de influen a ofertei agregate

51

CAPITOLUL 6 ECHILIBRUL I DEZECHILIBRUL

Echilibrul i dezechilibrul sunt concepte cu interpretri diferite n tiinele naturii, n filozofie i economie. Echilibrul economic concurenial apare ca manifestare a raportului cerere ofert proprie pieelor bunurilor economice, de capitaluri i de munc i a interdependenelor dintre ele; la nivel macroeconomic mbrac forma de echilibru macroeconomic. Echilibrul macroeconomic exprim starea spre care tinde piaa naional (n ansamblul ei), caracterizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei, n diferitele ei segmente, abaterile care apar ntre ele fiind nesemnificative pentru a produce dificultii, dezechilibre, abaterile ncadrndu-se n limite considerate normale. 6.1. Formele echilibrului 1) Dup modul de manifestare n timp, echilibrul economic poate fi: a) echilibrul static; b) echilibrul dinamic. a) Echilibrul static este doar o ipotez neexistnd n realitate. Un astfel de echilibru se caracterizeaz prin manifestarea unor schimbri nesemnificative ntre diferite procese economice, sau subsisteme ale economiei. b) Echilibrul dinamic reflect tendina obiectiv de adaptare, de corelare n dinamica a ofertei cu cererea, de realizarea a concordanei necesare, de fiecare dat, la alt nivel. Echilibrul dinamic se realizeaz pe termen scurt sau pe termen lung. 2) n raport cu nivelul la care se manifest echilibrul economic poate fi: a) Echilibrul microeconomic se refer la nivelul verigilor primare, al agenilor economici i al unitilor administrativ teritorial de baz; b) Echilibrul mezoeconomic se refer la structurile de ramur, structuri zone, structuri teritoriale (judee, landuri, cantoane etc.) c) Echilibrul macroeconomic integreaz primele dou forme a echilibrului pe ansanblul economiei naionale i al teritoriului naional. 3) n funcie de coninutul proceselor economice i a modului de exprimare a rezultatelor economice, echilibrul economic mbrac urmtoarele forme: a) echilibrul material; b) echilibrul valoric; c) echilibrul resurselor de munc. a) Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan relativ ntre volumul, structura, i calitatea produciei (oferta global) pe de o parte i nevoile de 52

consum final i de producie (cererea global), sub aspect cantitativ, calitativ i structural pe de alt parte. b) Echilibrul economic valoric exprim concordana relativ ntre diferitele structuri valorice ale rezultatelor economice, ntre acestea i eforturile depuse. n cadrul echilibrului economic valoric se disting urmtoarele forme: - echilibrul bnesc (monetar); - echilibrul financiar; - echilibrul bugetar; - echilibrul valutar. Echilibrul bnesc (monetar) exprim concordana relativ dintre expresia bneasc a fondului de bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani aflat n circulaie. Echilibrul financiar reliefeaz concordana relativ ntre sursele financiare i necesitile de plat ale agenilor economici. Echilibrul bugetar reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare. Echilibrul valutar evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut. c) Echilibrul resurselor de munc exprim concordana relativ dintre cantitatea, structura i calitatea factorului uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor, (mai ales ale unitilor economice). 6.2. Factorii ce determin dinamica echilibrului economic a) Populaia, prin numr, structur pe grupe de vrst i socioprofesional, nivelul de calificare a lucrtorilor etc., aflate n continu micare, determin schimbri corespunztoare n ansamblul cererii; b) Progresul tehnico-tiinific, duce la apariia de noi trebuine, noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i implicit la schimbri ale ofertei i cererii globale, la adaptri ale raportului dintre acestea; c) Comportamentul agenilor economici, se schimb atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor (pentru consum i pentru investiii), ca i n structura pe ramuri i subramuri economice, a plasrii capitalurilor n afaceri; d) Limitele resurselor naturale, acioneaz restructiv impunnd restructurri n alocarea i combinarea factorilor de producie, ca i n ansamblul cererii i ofertei. Pentru ca o economie naional s se afle n stare de echilibru, este necesar s fie respectate anumite cerine astfel: 1) Oferta global (O) trebuie s fie egal cu cererea global (C), cnd cererea excedentar (Ce) este nul:

2) Pe piaa bunurilor economice importul (H) trebuie s fi egal cu exportul (Ex):

53

3) Pe piaa monetar oferta de moned (Om) s fie egal cu cererea de moned (Cm):

4) Pe piaa muncii oferta de for de munc (OL) s fie egal cu cererea de for de munc (CL):

Pentru realizarea echilibrului macroeconomic, statul intervine prin politicile sale: politica bugetar, politica fiscal i politica monetar. 6.3. Dezechilibrul Condiiile mereu schimbtoare, n care se desfsoar activitatea economic, atrage dup sine dezechilibrul economic neles ca stare normal, necesar dezvoltrii i nu ca o stare grav de disfuncionalitate. Dezechilibrele economice au un caracter permanent n evoluia economiei naionale i mbrac forme diferite acceptate ca normale sau anormale. Dezechilibrele normale se caracterizeaz prin faptul c formele normale de manifestare sunt preponderente, economia se afl intr-o stare normal de dezvoltare deci sunt permise anumite dezechilibre care se manifest pe termen scurt, fr a avea o influen puternic asupra strii generale a economiei. Dezechilibrele anormale determin apariia crizelor n economie, cu toate consecinele pe care le au asupra dezvoltrii economico-sociale. Unii economiti susin c dezechilibrele normale sunt caracterizate prin presiune iar cele anormale prin absorie. Presiunea este caracterizat prin ofert excedentar este piaa cumprtorului. Absorbia se caracterizeaz prin faptul c pe pia se afl cerere excedentar adic piaa este a vnztorilor. n gndirea economic se semnaleaz mai multe tipuri de situaii de dezechilibru. a) exces de ofert pe piaa bunurilor i pe piaa muncii (apare omajul) excesul de ofert pe piaa bunurilor duce la presiune; b) exces de cerere pe piaa bunurilor i exces de ofert pe piaa muncii(omajul clasic) cnd echipamentul de producie este insuficient pentru a satisface cererea de bunuri i prea restrns pentru a ocupa toat fora disponibil; c) excesul de cerere pe piaa bunurilor i pe piaa muncii (ntreprinderile nu gsesc ati lucrtori de ci au nevoie i cererea de bunuri nu poate fi satisfcut; d) excesul de ofert pe piaa bunurilor i de cerere pe piaa muncii, care corespunde situaiei de supracapitalizare.

54

Cuvinte cheie Echilibrul macroeconomic Echilibrul static Echilibrul dinamic Echilibrul economic material Echilibrul economic valoric Echilibrul monetar Echilibrul financiar ntrebri 1. Ce factori determin dinamica echilibrului economic? 2. Cnd o economie naional este n stare de echilibru? 3. Dezechilibrul economic este o stare normal? Argumentai. 4. Cum caracterizai dezechilibrele normale? Echilibrul bugetar Echilibrul valutar Echilibrul resurselor de munc Dezechilibrul economic Dezechilibrul normal Dezechilibrul anormal Absorbia Presiunea

55

CAPITOLUL 7 INFLAIA

Procesul inflaionist a aprut cu mult naintea tiinei economice, o dat cu apariia banilor i a schimburilor de mrfuri, dar teoretic conceptul de inflaie s-a conturat mult mai trziu. La nceput, inflaia s-a manifestat sub forma devalorizrii mascate a monedelor din metale preioase i a aprut inflaia monetaro-bneasc. Ulterior, o dat cu formarea economiei de pia n Europa i cu lichidarea haosului monetar specific epocii feudale trzii, a aprut inflaia banilor de hrtie convertibili n aur. O dat cu prbuirea etalonului aur a aprut inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur care mbrac diferite forme n spaiu i timp. 7.1. Coninutul i cauzele inflaiei contemporane Inflaia este un dezechilibru care afecteaz diferit toate economiile naionale, fiind un proces complex i cumulativ. n esen inflaia const n: a) puternica distorsiune ntre procesele monetare i procesele economice reale, ntre masa monetar i masa mrfurilor i serviciilor puse n circulaie; b) creterea generalizat a preurilor; c) scderea puterii de cumprare a banilor. n literatura de specialitate s-au conturat mai multe puncte de vedere privind inflaia, astfel: inflaia, (dup Raymond Barre) este un proces general, atemporal i aspaial deoarece nivelul general al preurilor este n cretere continu, mai mult sau mai puin rapid; inflaia, (dup Silverman i Curzon) este o modificare anormal i imperfect a preurilor; J.M.Albertini susine c inflaia este o form special de cretere a preurilor naionale mai puternic dect cea a preurilor internaionale, cu puternice efecte economice i sociale; Keynes considera inflaia ca depinznd de fluxurile macroeconomice reale deoarece, orice ncercare de a mri n continuare investiiile va declana o tendin de cretere nelimitat a preurilor curente, oricare ar fi nclinaia marginal spre consum; adepii neoliberalismului monetarist, al crui reprezentant de seam este Milton Friedman, explic inflaia pe baza confruntrii dintre mrimile nominale i cele reale, dintre nivelurile curente i cele viitoare ale indicatorilor macroeconomici. n condiiile economiilor contemporane, inflaia rmne un proces de depreciere a banilor aflai n circulaie i se manifest ca o cretere general i durabil a majoritii preurilor, (difereniate pe categorii de bunuri i servicii, de piee etc.). Aprut, n principal, n sfera circulaiei monetare i a schimbului de mrfuri, n prezent inflaia indic, un anumit raport ntre mrimea fluxurilor bneti i cea a fluxurilor reale, ea nsi fiind un dezechilibru monetaro-material, care orienteaz economiile populaiei n domeniul speculaiilor aductoare de profit rapid sau n 56

domeniul investiiilor neproductive. n prezent, inflaia este considerat ca o disfuncie acceptat de agenii economici, ca un ru necesar al creterii economice, cu efecte mai mult sau mai puin favorabile asupra populaiei. Inflaia contemporan reprezint, deci, un dezechilibru structural monetaro-real, care exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei, ceea ce determin deprecierea banilor neconvertibili, ca i creterea durabil i generalizat a preurilor. Cauzele inflaiei sunt multiple (economice, sociale, politice etc.) i trebuie analizate i ierarhizate pe ri i grupe de ri. n literatura de specialitate, n funcie de cauzele care o genereaz inflaia poate fi: 1. Inflaia prin moned determinat, dup M.Friedman, de creterea ofertei de moned prin emisiunea excesiv de semne bneti, ca urmare a deciziilor agenilor economici specializai pentru sporirea activelor (banii de credit) Inflaia monetar este definit de ctre Fisher drept ecuaie a schimbului:

unde: M reprezint masa monetar; V reprezint viteza de circulaie a monedei; P reprezint nivelul general al preurilor; T reprezint volumul tranzaciilor; Conform ecuaiei lui Fisher, dac masa monetar crete prea mult din cauze monetare, celelalte elemente ale schimbului monetar vor suferi consecinele. Deoarece volumul tranzaciilor se afl ntotdeauna la un nivel maxim permis de factorii de producie existeni, masa monetar nu poate crete, iar viteza de circulaie a monedei nu se modific (mai ales pe termen scurt) deoarece depind de preferine, obiceiuri etc. Deci, creterea masei monetare determin creterea preurilor, ceea ce permite explicarea inflaiei i prin cauze monetare. 2. Inflaia prin cerere determin i consolideaz un dezechilibru pe pia i apare atunci cnd cererea nominal solvabil este mai mare ca oferta de bunuri. Acest tip de inflaie, susin anumii economiti, este rezultatul creterii cererii agregate datorit sporirii veniturilor bneti ale populaiei, iar rezolvarea problemei inflaiei se poate face numai printr-un control sever al ofertei de bani n economie. Ali economiti susin c, cererea agregat se poate majora ca urmare a reducerii impozitelor sau a sporirii investiiilor, cnd se apreciaz c va fi o perioad de boom economic, chiar dac oferta de moned rmne aceeai (figura 7.1.).

57

Figura 7.1. Inflaia prin cerere 3. Inflaia prin ofert este determinat, n principal, de insuficiena produciei i apare atunci cnd sporirea veniturilor, n special a salariilor, nu este compensat de o cretere corespunztoare a productivitii muncii. Apare astfel o penurie de bunuri materiale i de servicii, un dezechilibru, care este denumit de specialiti inflaie real. Devansarea creterii productivitii muncii de cea a salariilor conduce att la sporirea costurilor medii, ct i a preurilor. De remarcat este faptul c efectul inflaiei prin cerere este redus datorit, n principal, creterii preurilor i parial, prin sporirea produciei. Cauzele inflaiei prin ofert sunt urmtoarele: creterea mai rapid a salariilor dect a productivitii muncii (determinat n principal de deciziile luate de sindicate i impuse patronatului); deciziile luate de firmele dominante dintr-un domeniu de a obine profituri maxime prin creterea preurilor, fr a spori oferta; evoluia pozitiv a ratei inflaiei anticipat de ntreprinztori ceea ce i determin s restrng oferta, i s creasc costurile, n ateptarea unor preuri mai mari. 4. Inflaia prin credit apare n anumite condiii, atunci cnd, profiturile cresc mai ncet dect masa economiilor disponibile ale ntreprinderilor, determinnd guvernele s promoveze programe proprii de investiii pe seama bugetului, ceea ce impune gsirea unor surse de finanare, i deci apelndu-se la credit. O asemenea politic determin suplimentarea masei monetare i a cererii de consum, n timp ce investiiile nu duc la o cretere a ofertei. Ca urmare, preurile cresc, are loc o prelevare inflaionist a profitului i o reducere a puterii de cumprare a salariailor. 5. Inflaia prin costuri se declaneaz atunci i acolo unde ntreprinderile, guvernele, salariaii i consumatorii acioneaz convergent n direcia creterii costurilor de producie independent de evoluia cererii agregate. J.K. Galbraith afirma c variaiile salariilor nominale i sporirea costurilor salariale conduc la inflaie, iar Joan Robinson susinea c att creterea salariilor nominale, ct i cea a profitului duc la inflaie. Deoarece firmele sunt confruntate cu creterea costurilor de producie, pentru a obine profit vor ncerca, nti s-i sporeasc preurile de vnzare i apoi si reduc volumul activitilor. Raportul dintre evoluia celor dou componente depinde de gradul de elasticitate al cererii agregate. Menionm c, inflaia prin cerere i inflaia prin costuri se pot manifesta simultan sau se pot ntreptrunde chiar dac procesul inflaionist se datoreaz unui singur factor. Procesul inflaionist prin costuri poate fi alimentat de politicile guvernamentale de sporire a cererii agregate pentru a evita creterea omajului. n practic, poate aprea i situaia cnd un proces 58

inflaionist demarat prin cererea agregat conduce la consolidarea unor interese de grup care doresc s-i sporeasc veniturile, antrennd astfel creterea costurilor la ceilali ageni economici. Oferta agregat se deplaseaz constant spre stnga iar cererea agregat constant spre dreapta, efectul acestor deplasri conducnd la un puternic proces inflaionist care, atunci cnd amplitudinea deplasrilor este mare se ajunge la spirala inflaionist (figura 7.3.).

Figura 7.3. Reprezentarea grafic a spiralei inflaioniste 6. Inflaia structural apare ca urmare a unor condiii de formare a preurilor pe anumite piee sau n anumite sectoare ale economiei, ce pot declana presiuni i procese inflaioniste. Acest tip de inflaie, se manifest n contextul unor strategii de impunere a preurilor de ctre monopoluri sau oligopoluri (corporaii), care dein puterea de decizie economic pe un segment de pia, sau prin intermediul unor preuri controlate i stabilite de stat, pe alte considerente dect cele n funcie de evoluia raportului dintre cerere i ofert. Procesul inflaionist contemporan nu poate fi explicat printr-o singur cauz, ci prin interaciunile dintre acestea. Declanarea i ntreinerea inflaiei contemporane este influenat de factori multipli, economici i social-politici, interni i externi, direci i indireci, pe termen scurt sau mediu, numrul lor, ca i rolul jucat de fiecare dintre acetia, diferind de la o ar la alta. Opus inflaiei este deflaia care exprim reducerea nivelului preurilor, fenomen des ntlnit n ultimele decenii ale prezentului secol.

7.2. Msurarea i intensitatea inflaiei. Formele inflaiei Mrimea i intensitatea inflaiei se pot msura cu ajutorul unor indicatori care exprim creterea masei monetare aflat n circulaie i schimbarea relativ a preurilor. Criteriul principal de msurare a inflaiei este decalajul absolut i relativ dintre cererea solvabil nominal, pe de o parte, i oferta real de mrfuri i servicii, pe de alt parte. Astfel: Sub form absolut, mrimea inflaiei const n diferena dintre cererea absolut nominal i cantitatea real de mrfuri i servicii pus n circulaie. Dezechilibrul inflaionist se poate msura absolut prin excedentul de mas 59

monetar (cerere nominal) de care dispun agenii economici i care este acoperit printr-o ofert real, deci prin volumul masei monetare ce nu acoper necesarul de mrfuri cerute de populaie. Sub form relativ, mrimea inflaiei se determin ca raport procentual ntre excedentul de mas monetar i oferta real de bunuri. n prezent, pentru msurarea inflaiei se utilizeaz mai muli indicatori, i anume: a) indicele general al preurilor bunurilor de consum (IPC); b) deflatorul PIB; c) indicele preurilor productorilor (IPP). a. Instrumentul principal de msurare a inflaiei este indicele general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor, acel indice care exprim modificarea medie ponderat a cheltuielilor pe care o familie cu venituri medii din mediul urban, le face pentru asigurarea mijloacelor de subzisten, necesare ntr-o anumit perioad de timp. Indicele general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor (IPC) reprezint valoarea medie ponderat a indicilor preurilor tuturor mrfurilor i se determin ca raport procentual ntre valoarea produselor la momentul curent (t1) i valoarea produselor la momentul anterior (t0), conform relaiilor:

Cantitatea de bunuri poate fi considerat cea din t0 sau cea din t1. n funcie de aceste condiii exist dou tipuri de indici: Indicele preurilor de tip Laspeyres, care reflect evoluia preurilor unei cantiti constante de bunuri i se determin cu relaia:

unde: Qo structura cantitii de bunuri economice consumate n perioada de baz (0); p1 i po preurile din perioada de baz (0) i perioada analizat (1); n numrul de bunuri luate n considerare. Indicele preurilor de tip Paasche, care evideniaz modificarea procentual a preurilor unei cantiti variabile de bunuri din perioada curent (Q1) a crei structur este diferit fa de cea din perioada de baz. Acest indice se calculeaz conform relaiei:

60

n aceast situaie, evoluia preurilor este determinat att de modificrile aprute n mrimea preului fiecrui bun, ct i de schimbrile intervenite n structura eantionului de bunuri. Calcularea IPC, dei simpl, implic o baz informaional ampl, acest indice avnd un puternic coninut economico-social deoarece: este folosit de guvern drept criteriu de apreciere a modului de ndeplinire a propriului program de guvernare; servete patronatului la negocierea cu sindicatele i salariaii, precum i pentru analiza propriilor activiti economice; d posibilitatea sindicatelor ca, prin evoluia acestui indice, s poat determina dinamica salariului real. Cu ajutorul indicelui general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor se calculeaz rata inflaiei (Rinf) ntr-o anumit perioad de timp, conform relaiei:

unde: IPC indicele preurilor n perioada analizat (curent); Rinf ritmul preurilor n perioada analizat (rata inflaiei). b. Deflatorul PIB, indicator diferit de IPC care msoar variaia medie a consumului populaiei de bunuri i servicii, a bunurilor pentru investiii i bunurilor exportate. Indicele deflator () se calculeaz cu relaia:

unde: PNB nominal PNB real (comparabil) Rata inflaiei calculat n funcie de deflatorul PNB (IdfP) se poate determina cu ajutorul relaiei:

c. Indicele preurilor productorului (IPP - The Producer Price Index) msoar nivelul preurilor tuturor bunurilor economice aflate n stadiul de producie. Acest indice include preul produselor alimentare, produselor manufacturate i produsele industriei extractive iar calculul su se bazeaz pe ponderea vnzrilor nete ale diferitelor mrfuri n volumul total al vnzrilor. Deoarece determinarea acestui indice este dificil, utilizarea sa se face pentru msurarea resurselor economice de ctre agenii economici productori.

61

Indicele puterii de cumprare (Ipc) constituie inversul indicelui preului (Ip) deci:

n ultimul deceniu, s-a pus problema msurrii intensitii inflaiei n diferite etape, problem dificil deoarece este greu de identificat cantitatea de moned ce depete oferta de bunuri economice ntr-o anumit perioad. n literatura de specialitate sunt identificate diferite forme ale inflaiei. Astfel: A. dup gradul intensitii, inflaia poate fi: trtoare, exprimat printr-un ritm mediu anual de cretere a preurilor de consum de pn la 3%; moderat, cnd acest ritm este de 3% - 6%; rapid, cnd ia valori de 6%-10% i galopant (hiperinflaie), peste 10%-15% , care, de fapt este i cea mai periculoas, numit de unii specialiti dezordinea dezordinelor; B. n raport cu evoluia indicatorilor macroeconomici, intensitatea inflaiei poate duce la: cretere neinflaionist, atunci cnd inflaia este moderat, controlat de guvern iar ritmul mediu anual de cretere economic este relativ nalt, depind de fapt rata inflaiei; cretere economic inflaionist atunci cnd rata inflaiei depete ritmul mediu anual de cretere economic; stagflagaia - acea situaie economic caracterizat prin creterea rapid a inflaiei, prin stagnarea creterii economice (cretere zero), i prin recesiune economic; slumpflaie - declinul economic, caracterizat prin scderea produciei, pe de o parte i prin creterea preurilor (inflaie galopant), pe de alt parte. Efectele inflaiei difer de la o perioad la alta, de la o ar la alta, n funcie de forma i intensitatea acesteia, de politicile economice promovate, ca i de capacitatea guvernelor de a cunoate i a controla acest proces. Astfel, inflaia determin: diminuarea puterii de cumprare a monedei, afectnd diferit i inegal agenii economici; deblocarea sau blocarea mecanismului economic; redistribuirea avuiilor existente i schimbarea sensului utilizrii lor favoriznd fie nclinaia spre consum, fie nclinaia spre economii; ndeprtarea din circuitul activ a unei pri a banilor, concomitent cu scderea puterii de cumprare a lor, efect manifestat n termeni reali deoarece, n termeni nominali, indic o cretere camuflat de bani la populaie; punerea de acord a capacitilor de producie cu nevoile reale de consum ca urmare a presiunii permanente pe care o exercit asupra resurselor productive, afecteaz negativ utilizarea resurselor economice; submineaz creditul pe termen lung; conduce la deficite bugetare cronice. Inflaia are consecine importante n planul relaiilor economice externe ale unei ri n special pentru rile cu moned neconvertibil. 7.3. Costurile i politicile de combatere a inflaiei Procesul inflaionist, n general, dezavantajeaz agenii economici avnd efecte negative suportate de anumii ageni economici, clase i grupuri sociale, ca i de societate n ansamblul su, efecte numite costuri ale inflaiei. Totui, sunt anumii ageni economici ce pot fi avantajai de procesul inflaionist, n special cei ce reuesc s-i nsueasc rapid metodele de lupt antiinflaioniste i pot lua diferite msuri n acest scop: eliminarea tendinei de cretere a masei monetare fr o justificare economic; realizarea unui echilibru ntre cererea solvabil i posibilitile de 62

producie (pentru piaa intern); adoptarea unei politici salariale corespunztoare stadiului de dezvoltare a economiei naionale; practicarea unei politici fiscale care s ncurajeze iniiativele bune (sntoase) ale productorilor; adoptarea unei politici de credit echilibrat; practicarea unor politici valutare i monetare care s sprijine stabilitatea intern a monedei (aceasta revine Bncii Naionale). Politicile antiinflaioniste se grupeaz n funcie de mai multe criterii, astfel: A - n funcie de intensitatea i sensul procesului inflaionist se pot adopta: politici de lupt cu hiperinflaia (criza inflaionist) prin intermediul agenilor macroeconomici specializai pentru stabilizarea proceselor macroeconomice i relansarea creterii economice; politici de prevenire a hiperinflaiei i de meninere a unei inflaii moderate sub controlul factorilor guvernamentali; B - n funcie de doctrina economic politicile de combatere a inflaiei pot fi: politici de control al cererii agregate cum sunt politicile fiscale ce presupun micorarea cheltuielilor publice i/sau sporirea veniturilor bugetare prin impozite i taxe i politicile monetare care s determine diminuarea ofertei de moned (reducerea lichiditilor) i/sau ridicarea ratei dobnzii i scumpirea creditului; politici de stimulare a ofertei agregate care au ca scop reducerea ritmului de cretere a costurilor; n acest sens, n literatura de specialitate se apreciaz c sunt necesare msuri de restrngere a influenelor monopolurilor asupra preurilor i veniturilor prin: controlul preurilor, restrngerea activitii i puterii sindicale, politici de promovare a concurenei, de cretere a productivitii muncii etc. Cuvinte cheie Inflaie Inflaie prin moned Inflaie prin cerere Inflaie prin ofert Inflaie prin credit Inflaie prin costuri Inflaie structural Indicele general al preurilor bunurilor de consum (IPC) Indicepe preurilor productorilor (IPP) ntrebri 1. Care sunt principalele forme ale inflaiei dup cauzele care o genereaz? 2. Descriei i explicai mecanismul inflaiei prin costuri. 3. Care sunt principalele instrumente de msurare a inflaiei? 4. Explicai metoda de msurare a inflaiei cu ajutorul indicelui general al preurilor bunurilor de consum i tarifelor. 5. Comparaia stagflaia cu slumpflaia. 63 Indicele puterii de cumprare Rata inflaiei Inflaie trtoare Inflaie moderat Inflaie rapid Inflaie galopant (hiperinflaie) Stagflaie Slumpflaie Costuri ale inflaiei Politici de lupt cu hiperinflaia Politici de prevenire a inflaiei Politici de control al cererii agregate Politici de stimulare a ofertei aggregate

6. Care sunt principalele costuri ale inflaiei? 7. Prezentai principalele politici antiinflaioniste. 8. Cum a evoluat inflaia n Romnia n perioada 1991-2004 i ce efecte a generat? Probleme 1. ntre indicele puterii de cumprare a banilor i indicele general al preurilor exist o relaie: a. pozitiv; b. direct; c. indirect; d. de egalitate; e. constant. 2. Nivelul inflaiei se poate stabili cu ajutorul: a. masei monetare; b. salariul mediu pe economie; c. indicelui mediu general al preurilor; d. productivitii muncii; e. creterii economice. 3. Spirala inflaiei se refer la: a. creterea salariilor creterea puterii de cumprare a banilor reducerea cheltuielilor de consum; b. creterea salariilor creterea preurilor revendicri salariale nou cretere a preurilor; c. creterea preurilor scderea puterii de cumprare a banilor reducerea salariilor - creterea cheltuielilor de consum; d. creterea salariilor reducerea puterii de cumprare a banilor reducerea preurilor creterea cheltuielilor de consum; e. reducerea masei monetare reducerea puterii de cumprare a banilor reducerea salariilor creterea cheltuielilor de consum. 4. O economie este sntoas i evolueaz n parametrii normali atunci cnd: a. PIB se reduce, iar masa monetar crete; b. PIB evolueaz n pas cu masa monetar; c. PIB crete mai puin dect masa monetar; d. PIB nu se modific, iar masa monetar crete; e. PIB se reduce, iar masa monetar rmne constant;

5. Dac n anul T0 indicele general al preurilor a fost 150 (1,5) iar n anul T1
acesta a fost 180 (1,8) ct a fost rata inflaiei n anul T1.

64

CAPITOLUL 8 OMAJUL

8.1. Concept. Caracteristici Fenomen i problem a lumii contemporane, de multe ori chiar dramatic, omajul este deosebit de eterogen, cu acelai cuvnt omaj se desemneaz realiti dintre cele mai diferite. Manifestndu-se i fiind prezent n practica economic omajul este cuprins i analizat statistic, global i structural, pe cauze i durate, pe forme i tipuri, utilizndu-se n acest sens un sistem naional i categorial adecvat ct i un ansamblu de convenii estimative. omajul reprezint o latur negativ a economiei, concretizat ntr-un dezechilibru important al pieei muncii prin care oferta de for de munc (sau cererea de locuri de munc) este mai mare dect cererea de for de munc din partea agenilor economici (oferta de locuri de munc). Conform Biroului Internaional al Muncii este omer orice persoan care are mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: este apt de munc; nu are loc de munc; este disponibil pentru o munc salariat; caut un loc de munc. n Romnia Legea nr. 1/1991 republicat cu modificri n Legea 86/1992, precizeaz c sunt considerai omeri persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor, dei nu se fac precizri n lege reiese c vrsta este de peste 16 ani. Caracteristicile omajului. omajul se caracterizeaz prin: nivel, durat, structur i intensitate. a) Nivelul omajului, este exprimat n mrime absolut (numrul de omeri) i n mrime relativ (rata omajului calculat ca raport ntre numrul omerilor i populaia ocupat sau populaia activ). Ponderea persoanelor neocupate n perioada n care acestea se afl n procesul de schimbare a locului de munc sau a celor care nu se adapteaz la condiiile de munc poart denumirea de rata natural a omajului. Reprezint acel nivel al omajului a crui absorbie poate fi realizat numai prin investiii pe seama inflaiei (ceea ce va duce la creterea preurilor). De asemenea n rata natural omajului cuprinde i numrul celor ce nu doresc s se angajeze deoarece au mijloace de subzisten. n SUA rata natural a omajului este de 5% fa de 4% ct era la nceputul anilor 1970 i 3% dup cel de-al doilea rzboi mondial. n funcie de aceast rat pot exista dou stri: - starea de subocupare a forei de munc (cnd rata efectiv a omajului este mai mare dect rata natural); - starea de supraocupare (cnd rata efectiv a omajului este mai mic dect rata natural). b) Durata definit ca perioada de timp care a trecut din momentul pierderii locului 65

de munc i pn la reluarea activitii (momentul reangajrii); c) Structura omajului poate fi pe categorii de vrst, nivel de calificare, categorii socio - profesionale, sex, ras, etc. d) Dup intensitate ( care este cea de-a patra caracteristic a omajului) se disting: 1. omajul total care presupune pierderea definitiv a locului de munc (ncetarea total a activitii); 2. omajul parial const n diminuarea activitii depuse de o persoan, n special prin reducerea duratei sptmnii de lucru sub cea legal, cu scderea remunerrii; 3. omajul deghizat specific mai ales rilor slab dezvoltate unde numeroase persoane are o activitate aparent, cu eficien mic. 8.2. Tipuri de omaj n funcie de diferite criterii se disting mai multe forme de omaj: I. Dup origine omajul poate fi: 1. omajul conjunctural sau ciclic care se formeaz ca urmare a reducerii activitii economice datorit crizelor economice care au loc (crizele pariale sau crize specifice unei conjuncturi). omajul ciclic poate fi resorbit total sau parial n perioadele de avnt economic. 2. omajul structural datorat schimbrilor care au loc n structura economic teritorial, social, a produciei etc. 3. omajul tehnologic determinat de nlocuirea vechilor tehnologii i tehnici cu altele noi, precum i datorit centralizrii capitalurilor, care va avea drept consecin restngerea locurilor de munc; 4. omaj sezonier cauzat de ntreruperi ale activitilor care sunt puternic dependente de factori naturali (agricultur, construcii, lucrri publice); 5. omajul intermitent (sau fricional) apare ca urmare a practicri contractelor de angajare pe durata scurt, din cauza incertitudinii afacerilor unui anumit numr de uniti economice; 6. omajul de discontinuitate care afecteaz n mod deosebit femeile i este cauzat de ntreruperea activitii din motive familiale (de maternitate). omajul mai poate fi: 1. omaj voluntar care are la origine rigiditatea salariilor n scdere. Se pornete de la ideea c salariile practicate sunt n general mai mici dect salariul de echilibru i aceasta se datoreaz cerinelor salariailor. Persoanele nemulumite accept s plece n omaj. 2. omajul involuntar care se datoreaz unor cauze care apar pe piaa bunurilor i a banilor. Persoanele sunt obligate s plece n omaj. 8.3. Formarea omajului. Factori de influen Formarea i evoluia omajului. omajul se formeaz pe baza a dou mari procese economico-sociale. a) pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate; b) creterea ofertei de munc prin ajungerea de ctre noile generaii la vrsta legal de munc, i manifestarea nevoii de a se angaja a unor persoane apte de munc 66

dar care nu au mai fost angajate n condiiile unei cereri de munc inferioare acestei creteri. Nivelul omajului difer mult de la o perioad la alta i de la o ar la alta n funcie de numeroi factori, mai ales datorit caracterului i trsturilor creterii economice. Factorii care duc la formarea omajului. 1. insuficiena creterii economice sau reducerea acesteia n diferitele faze ale ciclului economic. Michel Didier spunea c: insuficiena creterii economice este responsabil pentru unul din doi omeri; 2. restructurrile i reconversia economic datorit influenei diferiilor factori, dar mai ales, datorat schimbrilor aprute n tehnic i n tehnologiile de producie, n structura de ramur i teritorial a produciei etc. n rile din Europa rsritean care au trecut la economia de pia, formarea i creterea omajului a fost determinat de doi factori (aa cum arat Raportul Comisiei Economice a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Europa): a. refacerea echilibrelor i stabilizarea macroeconomic care presupune adoptarea unor politicii restrictive n domeniul bugetar i n cel a creditului; b. trecerea de la economia planificat (centralizat) la economia de pia care determin o reducere masiv a locurilor de munc n multe sectoare economice, o pondere nsemnat cptnd omajul structural i conjuctural. 8.4. Implicaiile omajului Implicaiile omajului sunt negative, de natur economic i social. Efectele negative ale omajului sunt multiple, dar amintim cteva: - omajul este n fapt o form de inutilizare a factorului munc, de aici decurgnd risip i pierderi, mai ales din punct de vedere social ( munca nefolosit se pierde, nu poate fi conservat); - acest fenomen este corelat cu noiunea de srcie, deoarece provoac scderea drastic a nivelului de trai, a calitii vieii (datorit reducerii veniturilor unor persoane); - sunt afectai (lezai) direct indivizii care fac parte din populaia activ, subocupat; oamenii care i manifest dorina i au capacitatea de a lucra, dar nu au unde; - apare i se dezvolt munca pe piaa neagr (desfurat de obicei n condiii salariale inferioare salariului minim pe economie, fr contract de munc); - populaia ocupat este cea care suport, din plin, gravele costuri sociale, ale acestui fenomen, deci prin coordonatele sale omajul exercit presiuni asupra salariilor persoanelor ocupate; - concedierile (trimiterile n omaj) reprezint un puternic obstacol n calea relansrii economice a unei ri; - apariia tensiunilor sociale. n afara acestor efecte evidente se mai asociaz i alte consecine negative ale omajului, care se pot traduce prin costuri suplimentare, determinate de situaii ( care afecteaz omerii i familiile lor) precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon familial, plecarea copiilor de acas, .a , toate provocnd cheltuieli ( pagube materiale i morale) nu doar pentru persoanele afectate ci i pentru societate. 67

Cele mai importante implicaii sunt: - inutilizarea unei pri din principala avuie a unei ri (resursele de munc); - reducerea veniturilor unor persoane; - apariia tensiunilor sociale. omajul ridic probleme economice i sociale pe termen scurt, mediu i lung. Pe termen scurt cea mai acut problem o constituie asigurarea unor venituri minime pentru cei afectai de omaj. Aceast se rezolv prin ajutorul sau indemnizaia de omaj care se acord din fonduri stabilite special. n prezent acest ajutor (indemnizaie) difer de la o ar la alta prin mrime, ct i prin durata de timp pentru care se acord. n Romnia omajul a nceput s fie nregistrat din februarie 1991, cnd numrul omerilor era de 65.319 persoane i o rat a omajului de 0,6%. n februarie 2004, numrul omerilor era de 702.431 persoane i o rat a omajului de 7,7%. n evoluia sa, omajul a atins cea mai nalt rat n februarie 2002, cnd a fost de 13,5%. n Romnia indemnizaia (ajutorul) de omaj este reglementat prin Legea 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegarea lor profesional. Ajutorul de omaj se calculeaz difereniat pe categorii de persoane i grupe de vechime; avnduse n vedere salariul minim pe economie indexat sau ultimul salariu tarifar lunar avut indexat. 8.5. Politici antiomaj Politicile adoptate vizeaz diminuarea omajului prin msuri care se refer la: a. omeri; b. populaia ocupat. a. Msurile care se refer direct la omeri sunt cele ce vizeaz organizarea pregtirii i calificrii lor, trecerea la noi forme de ocupare, reglementri juridice privind nscrierea, radierea sau plasarea omerilor. Programele de instruire reprezint cea mai rspndit categorie de msuri pentru omeri. b. Msurile care privesc populaia ocupat au ca scop att prevenirea omajului, ct i reducerea acestuia prin crearea unor posibiliti de angajare. Msura cea mai semnificativ care se poate lua pe timp limitat se refer la mprirea muncii ntre cei angajai i crearea astfel a unor noi locuri de munc. Alte msuri: - reducerea vrstei de pensionare; - creterea duratei de colarizare obligatorie; - mrirea numrului locurilor de munc cu program redus (mai ales pentru femei); - stimularea agenilor economici prin: politic fiscal, politic monetar i politic bugetar, ncurajatoare; - ncurajarea investiiilor (care vor duce la crearea de locuri de munc) printr-o rat a dobnzii sczut i acordarea unor faciliti; - dezvoltarea serviciilor publice, industriale etc. O alt msur de reducerea a omajului luat n Romnia pe o perioad determinat de timp o reprezint Programele speciale de creare de locuri de 68

munc, care cuprind o gam vast de aciuni. (De ex.: nfiinarea de ntreprinderi n zonele defavorizate, unde rata omajului este peste media pe ar, acestor ntreprinztori acordndu-li-se o serie de faciliti dac angajeaz omeri; credite cu dobnd mic de aproximativ 17,5 % se acord ntreprinztorilor care creaz locuri de munc pentru omeri etc.) Cuvinte cheie omaj Nivelul omajului Durata omajului Structura omajului Intensitatea omajului omaj total omaj parial omaj deghizat omaj conjunctural (ciclic) omaj structural ntrebri 1. Care sunt formele omajului dup cauzele care l genereaz? 2. Care sunt caracteristicile omajului? 3. Analizai comparativ omajul voluntar i omajul involuntar. 4. Care sunt factorii care duc la formarea omajului? Explicai. 5. Ce este costul privat al omajului? Dar costul social? 6. Care sunt efectele negative ale omajului? 7. Cum a evoluat omajul n Romnia n perioada 1991-2004? 8. Precizai msurile antiomaj care se refer la omeri. 9. Ce este rata de sacrificiu? Probleme 1. omajul este dezechilibrul care apare pe: a. piaa capitalurilor; b. piaa monetar; c. piaa muncii; d. piaa mrfurilor i serviciilor; e. piaa financiar. 2. Populaia activ a unei ri reprezint 40% din populaia total care este de 20 mil. locuitori. Numrul omerilor este de 2 mil. n acest caz rata omajului este: a. 20%; b. 25%; c. 15%; d. 40%; e. 10%. omaj tehnologic omaj sezonier omaj intermitent (fricional) omaj de discontinuitate omaj voluntar omaj involuntar Costul privat al omajului Costul social al omajului Rat de sacrificiu Politici antiomaj

69

3. omajul crete dac: a. productivitatea muncii crete; b. investiiile cresc; c. importul crete; d. economia este n perioad de criz; e. producia crete. 4. Schimbarea tehnologiilor vechi cu tehnologii noi duce la apariia: a. omajului parial; b. omajului sezonier; c. omajului intermitent; d. omajului tehnologic; e. omajului voluntar. 5. Dac pe piaa muncii cererea i oferta de munc sunt egale: a. populaia activ este mai mic dect populaia ocupat; b. populaia activ este egal cu populaia ocupat; c. nu exist omaj voluntar; d. nu exist omaj involuntar; e. nu exist omaj.

70

CAPITOLUL 9 FLUXURILE ECONOMICE INTERNATIONALE TEORIA AVANTAJULUI COMPARATIV

9.1. Fluxurile economice internaionale Prin flux economic internaional se definete micarea unor valori materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta. Fluxurile economice internaionale au trsturi specifice n fiecare etap de dezvoltare deoarece sunt influenate de factori tehnico-economici, a cror aciune se exercit imediat sau n perspectiv. Tendina general a fluxurilor economice internaionale este de diversificare. Totalitatea fluxurilor economice internaionale, privite n strnsa lor interdependen, formeaz circuitul economic mondial care, exprim legturile existente ntre anumite forme ale schimbului reciproc de activiti dintre diverse economii naionale. Circuitul economic mondial include pe lng sfera circulaiei i sfera produciei i sfera cercetrii tiinifice. Evoluia i formele de manifestare ale circuitului economic internaional depind de trei factori: a) gradul de dezvoltare la economiilor naionale; b) gradul de adncire a diviziunii mondiale a muncii; c) stadiul n care se afl i direciile n care evolueaz relaiile politice internaionale, care pot stimula sau pot frna diferitele fluxuri economice internaionale. La rndul su, circuitul economic mondial poate influena att asupra relaiilor politice internaionale ct i asupra economiei mondiale i deci asupra economiilor naionale. Racordarea economiilor naionale la fluxurile economice mondiale, este o problem de politic economic a fiecrui stat, deoarece inegalitatea de for economic dintre ri determin inegaliti n schimburile internaionale. O problem deosebit a ancorrii economiilor naionale la fluxurile economice mondiale o constituie migraia internaional a forei de munc, adic trecerea forei de munc dintr-o ar n alta n vederea desfurrii unor activiti economice. Migraia internaional a forei de munc este strns legat de fluxurile internaionale de capital, de tendina de concentrare a acestuia n rile dezvoltate. n ultimii ani migraia internaional a forei de munc a generat multe tensiuni i contradicii dintre rile de emigrare i cele de imigrare. Relaiile economice dintre ri, formarea pieei mondiale i a diviziunii internaionale a muncii au constituit verigi ale procesului istoric de creare a economiei mondiale. Procesul de formare a economiei s-a ncheiat la sfritul sec. al XIX-lea i nceputul sec XX odat cu cuprinderea tuturor rilor lumii n orbita pieei mondiale. Piaa mondial reprezint cadrul de desfurare al relaiilor de schimb ntre 71

diferite state, firme naionale i/sau multinaionale. n general pe piaa mondial n funcie de tipul mrfii, se stabilesc mai multe tipuri de preuri astfel: 1. Preul productorului fixat de principalii productori la care se aliniaz i ceilali. 2. Preurile de negociere, sunt cele fixate pentru produsele care nu sunt standardizate, iar numrul productorilor i consumatorilor este redus. 3. Preurile antecalculate i preurile din contractele pe termen scurt sunt determinate n funcie de ritmul livrrii mrfii. 4. Preurile pentru vnzrile la licitaie sunt cele stabilite n funcie de calitatea mrfurilor. (Ex. Principalele piee pentru vnzarea la licitaie a materiilor prime sunt la Londra, pentru ceai i metale n Australia i pentru ln Noua Zeeland etc.). 5. Preurile practicate pe pieele neorganizate sunt n general cele pentru materiile prime agricole i pentru anumite resurse secundare refolosibile. Aceast diversitate de preuri trebuie privit din urmtoarele puncte de vedere: a. spaial, deoarece preurile variaz datorit cheltuielilor de transport de la regiunea productoare la destinatar; politicilor de protejare a patrimoniului naional i a pieei naionale dus de diferite de state etc. b. calitativ, deoarece preurile difer pentru aceeai familie de produse n funcie de calitatea sau de calitatea de referin, stabilindu-se preuri diferite (de ex. preul crbunelui pe piaa internaional variaz n funcie de puterea caloric; c. temporal, practicat n general pentru asigurarea unei oarecare stabiliti a preurilor la materiile prime de ex. se practic preul de pia la termen atunci cnd preurile se stabilesc ntre cei doi participani nainte de livrarea produsului respectiv pe baz de contract. d. dup volumul i ritmicitatea livrrilor, (mrfurilor respective) i n raport cu natura contractelor existente practicate n special, pentru negocierile directe dintre productor i consumator fr intervenia pieei. Deci pe piaa mondial se stabilete un pre de referin care ine cont att de diferenele de calitate, geografic i temporale ale materiilor prime, ct i de tipul contractelor economice n funcie de care se stabilete nivelul celorlalte preuri. 9.2. Comerul exterior sau internaional Comerul exterior sau internaional, (reflecta totalitatea tranzaciilor de export i import), reprezint prin volumul i ponderea sa, principalul flux economic internaional. Comerul exterior cuprinde fluxurile de: a. mrfuri corporale; b. comerul invizibil, respectiv fluxurile de mrfuri acorporale (brevete de invenie, know-how, proiecte, tehnologii, leasing, consulting, engineering, etc.) i prestri de servicii (transporturi, telecomunicaii internaionale, turism, asigurri, servicii bancare, servicii profesionale n domeniul medical, juridic, nvmntului, etc.) conform schemei:

72

Figura 9.1. Comerul exterior (internaional) Se numete comer invizibil pentru c (spre deosebire de exportul i importul de mrfuri corporale) componentele sale nu apar n tarifele vamale. 9.3. Trsturi caracteristice ale comerului exterior (internaional) 1) Dinamismul puternic al comerului exterior n ansamblu, indicii de cretere ai exporturilor i importurilor devansnd pe cei cu P.I.B. i ai produciei industriale; 2) Au avut loc modificri importante n structura comerului mondial, accentundu-se diversificarea sa, sporirea ponderii produselor prelucrate i de tehnicitate superioar, apariia i conturarea de noi segmente ale pieei mondiale; 3) Concentrarea comerului mondial spre rile dezvoltate (proces de lung durat), ce reiese din ponderea ridicat a acestor ri n cadrul schimburilor economice externe. 4) Numeroase obstacole i ngrdiri de natur tarifar i netarifar, care frneaz liberalizarea comerului exterior i manifestarea acestuia ca factor al creterii economice pentru toate rile. 5) Acordarea unui rol tot mai important aspectelor ecologice care au devenit factori determinani n negocierea unor nelegeri comerciale regionale i mondiale. 6) Tendina de instituionalizare a schimburilor comerciale externe, aprnd organisme i organizaii internaionale: Acordul General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), Conferina Naiunilor Unite pentru Comer Dezvoltare (U.N.C.T.A.D), organizaii economice regionale interstatale etc. 73

7) Tendina de tripolarizare a schimburilor comerciale internaionale: astfel U.E., S.U.A. i Japonia dein aproximativ 75% din valoarea exporturilor mondiale. Comerul internaional este influenat de numeroi factori: A. Factori de ordin structural ca urmare a dezvoltrii ramurilor i subramurilor moderne, n condiiile progresului tehnico-tiinific, care au determinat creterea rapid a posibilitilor de producie a mrfurilor i serviciilor. B. Evoluia puternic i n modaliti specifice a procesului integrrii economice internaionale , att n Europa, ct i n alte zone ale lunii, i perfecionarea politicilor comerciale, a metodelor, tehnicilor i instrumentelor de comercializare. C. Ascensiunea societilor transnaionale D. Discrepanele care exist n repartizarea pe glob a capitalurilor, a resurselor naturale, a forei de munc (discrepane care au la baz factori de ordin economic, social, istoric, natural i geografic). E. Progresele realizate n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor, a tehnicilor bancare i valutar-financiare. 9.4. Eficiena comerului exterior Eficienta comerului exterior exprim raportul dintre ansamblul efectelor totale ale acestei activiti nregistrate n economia naional i eforturile, respectiv cheltuielile ocazionate pentru realizarea lor. Eficiena economic a comerului exterior are o sfer mai larg de cuprindere dect rentabilitatea, nsumnd totalitatea efectelor economice ale schimbului internaional de mrfuri i servicii, concretizate n creterea venitului naional; pe cnd rentabilitatea evideniaz numai efectele directe i imediate nregistrate pe msura efecturii operaiilor de schimb. Cuantificarea eficienei comerului exterior se reflect prin mai muli indicatori: I. Raportul de schimb prin care exportul este comparat cu importul, cel mai adesea din punct de vedere al preului mediu unitar. Raportul de schimb se prezint sub mai multe ipostaze: a) Raportul de schimb brut (Rsb) sau cantitativ rezult din compararea valorilor globale ale celor dou fluxuri de mrfuri i servicii exportul i importul exprimate n preurile aceluiai an de baz.

unde: q1exp.; q1 imp. cantitile de mrfuri i servicii exportate i importate n anul supus analizei. P0 exp.; P0 imp. preurile n valut ale acestora n anul de baz.

74

b) Indicele raportului de schimb brut (Irsb) se obine comparnd modificarea volumului fizic al exportului (Irsb) cu cea a importului (Iq imp.)

c) Indicele raportului de schimb net (Irsn) exportul este comparat cu importul din punct de vedere al indicelui preurilor calculate fa de aceeai perioad de baz, artnd modificarea n timp a acestui raport:

unde: Ip exp indicele valorii medii unitare a exportului Ip imp indicele valorii medii unitare a importului d) Indicele puterii de cumprare a exportului (Icexp) se detrmin prin nmulirea indicelui raportului de schimb net cu indicele volumului fizic al exportului:

II. Cursul de revenire la export (Cre) i la import (Cri) a) Cursul de revenire la export (Cre) este raportul dintre preul intern complet de export (Pi), exprimat n lei i preul extern franco-frontier, exprimat n valut (Pe):

b) Cursul de revenire la import (Cri) se determin prin raportul dintre preul cu care mrfurile respective importate sunt livrate beneficiarilor interni, exprimat n lei (Pi) i preul extern franco-frontier romn, pltit pentru bunurile importante, exprimat n valut (Pe):

75

III. Aportul net n valut Aportul net n valut (Av) se determin ca diferen ntre preul extern exprimat n valut (Pe) i cheltuielile materiale (Me),aferente partidei de marf, exprimate n valut i la preuri internaionale, inclusiv amortizarea capitalului fix.

Rata aportului net n valut (Rav) se poate calcula ca ponderea aportului net n valut n preul extern ncasat:

sau ca mrime absolut pe unitatea de marf exportat (q):

Creterea eficienei economice a comerului exterior este urmarea aciunii a numeroi factori cum sunt: 1) Optimizarea specializrii internaionale; 2) Orientarea geografic; 3) Calitatea deciziilor i activitii agenilor economici; 4) Productivitatea factorilor de producie; 5) Costurile de producie. Cea mai modern form a schimburilor economice internaionale (care a aprut dup cel de-al doilea rzboi mondial) a constituit cooperarea economic internaional ale crei trsturi specifice, i acord un rol important (primordial) n cadrul circuitului economic mondial deoarece: a) Se bazeaz i promoveaz un complex de fluxuri de investiii, de cunotine tehnico-economice, de produse, pe cnd comerul exterior se bazeaz numai pe principalele fluxuri economice; b) Este forma cea mai echilibrat de schimb reciproc de activiti dintre state, comerul exterior intervenind mai mult prin elemente discriminatorii; c) Introduce un element de continuitate i stabilitate n relaiile economice dintre ri, comparativ cu comerul exterior care este influenat de factori ce-l pot frna sau stimula; d) Nu se substituie fluxurilor deja existente ci contribuie la dezvoltarea lor. 9.5. Schimbri n economia mondial O problem de actualitate, de interes teoretic i practic, este aceea a schimbrilor profunde n economia mondial, implicit n comerul mondial, petrecut n ultimii 10 ani, ca urmare a mutaiilor profunde ce au avut loc astfel: 76

a) Economia produselor s-a separat de economia industrial, fenomen datorat n principal introducerii n producie a tehnologiilor avansate cu consumuri mici de materii prime i energie; b) n cadrul economiei industriale, producia a devenit relativ dependent de gradul de utilizare a forei de munc datorit automatizrii i robotizrii principalelor procese de producie; c) Micrile de capital au luat locul comerului cu produse i servicii, n ultimii ani punndu-se accentul, n comerul mondial, pe anumite forme de comer, de exemplu: exportul tiinei (licene, drepturi de autor etc.); comerul cu for de munc ieftin. A avut loc i procesul de specializare i diversificare a burselor internaionale, att a celor generale ct i a celor specializate. Bursele generale efectueaz operaiuni de negociere pentru o gam lung de mrfuri, precum i tranzacii cu hrtie de valoare, valute etc. (Funcioneaz n centre mari comerciale: Zrich, Paris, New York, Chicago, Londra, Hamburg, Amstterdam, Rotterdam, Singapore, Rio de Janeiro etc.). Bursele specializate se mpart n trei mari grupe: 1) Burse pentru anumite produse (cum ar fi pentru: cafea, zahr, bumbac, cauciuc, metale, mtase etc.). 2) Bursele de valori, care efectueaz operaiuni legate de negocierea valutelor, efectelor comerciale (cambii, bilete de ordin), efectelor publice (rente, obligaiuni, bonuri de tezaur) iar n unele cazuri i metale preioase (aur, argint). Cele mai importante burse de valori sunt la: New York, Paris, Melbourne, Tokyo, Yokohama. 3) Bursele pentru operaiuni ajuttoare comerului internaional n cadrul lor se negociaz operaiuni de asigurri, i navluri (Pireu, New York, Amsterdam). 9.6. Avantajul comparativ i schimburile economice internaionale Gndirea economic privind comerul internaional i eficiena lui, a fost i este n continuare influenat de existena a dou teorii principale: A teoria costurilor comparative; B teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie. Prima ncercare de analiz teoretic a comerului exterior a fost fcut de clasicii economiei politice. Astfel Adam Smith n lucrarea sa Avuia Naiunilor clarific principiul avantajelor absolute. Dar David Ricardo este primul economist care a pus bazele teoretice ale comerului exterior prin teoria costurilor comparative. Depind limitele teoriei avantajului comparativ a lui A. Smith, David Ricardo a considerat c specializarea internaional i comerul internaional trebuie s se ntemeieze pe avantajul comparativ. A. - Potrivit legii avantajelor comparative (D. Ricardo n lucrarea Despre 77

principiile economiei politice, a impunerii i dobnzi - a ilustrat aceast lege cu date din dou ri, Anglia i Portugalia, i despre dou bunuri economice, postavul i vinul, costurile fiind comensurate n ore-munc) fiecare ar dispunnd de condiii naturale specifice, se va specializa n producerea i exportul acelor bunuri pe care le fabric cu costuri relativ mai sczute (n care eficiene este relativ mai mare dect n alte ri) i va importa acele bunuri pe care le produce la costuri relativ ridicate (n care eficiene este relativ mai mic dect n alte ri). n modelul lui Ricardo munca este considerat singurul factor de producie, i se presupune c diferenele internaionale ale productivitii se datoreaz diferenelor de tehnologii ntre naiuni (considerate ca fiind date de natur). De aceea se consider c performana relativ a unei ri pe o ter pia este dependent de diferenele de nivel ale productivitii, reflectat succesiv n diferenele de salariu unitar, n valoarea adugat i n preurile unitare. Aciunea legii avantajelor comparative asigur maximum de eficien i condiiile aciunii concurenei perfecte. n alte condiii, n special n cazul concurenei imperfecte efectele aciunii acestei legi se restrng pn la pierderea lor totodat n condiiile de autarhie. n aceste dou situaii legea acioneaz sub forme diferite, n sfera sa de aciune fiind incluse i costurile de substituie. Teoria lui Ricardo, dei nu d rspunsuri satisfctoare la problemele relaiilor comerciale mondiale moderne, a fost dezvoltat i mbogit treptat de John Stuart Mill i supus apoi unor testri de ctre muli economiti. B. F. Heckscher i Berth Ohlin au elaborat teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie, considerat la vremea respectiv ca o nou teorie a comerului internaional. Pe baza sintezelor studiilor efectuate privind schimburile economice ntre Australia (nzestrat cu factor de producie pmnt) i Anglia (cu factor de producie capital) F. Heckscher i Berth Ohlin au formulat prima teorem a acestei teorii potrivit creia fiecare ar are interes s se specializeze n anumite industrii i s exporte produse i servicii care ncorporeaz factori de producie relativ abundeni i ieftini. Invers, rile tind s importe produse i servicii care necesit importuri mari de factori relativ deficitari i scumpi. Aceast teorie a fost completat de Vernon, care consider c este necesar modificarea calitii factorilor de producie prin ridicarea nivelului de calificare a forei de munc i promovarea unor noi factori de producie cum ar fi progresul tehnic (cu elementele sale componente: investiia i inovarea, modernizarea tehnologiilor i nnoirea produselor). Paul Samuelson consider ca prin comerul exterior se realizeaz n mod inevitabil o egalizare a preurilor factorilor de producie ntre ri. Astfel, a aprut a doua teorem a teoriei nzestrrii naiunilor cu factori de producie, numit teorema Heckscher-Ohlin-Samuelson, potrivit creia n anumite condiii deosebit de favorabile, comerul internaional va duce la egalizarea preului factorilor ntre ri. Acest model al teoriei nzestrrii cu factori de producie, are anumite neajunsuri, evideniate mai nti de Harry Johnson. Dezvoltrile recente ale teoriei economice a nzestrrii cu factori (prin luare n considerare a mai multor factori de producie) ca i noile tendine n evoluia structurilor economice i n comerul exterior sunt grupate n dou mari curente numite de H. Johnson - teoria neofactorilor i teoria neotehnologiilor. Aceste dou teorii coexist i se dezvolt paralel. 78

9.7. Teorii moderne ale nzestrrii cu factori de producie A. Teoria neofactorilor consider c avantajele relative sunt condiionate de cinci factori de producie: capitalul fix, munca simpl, capitalul uman, materiile prime i resursele energetice. B. Teoria neotehnologiilor presupune o analiz a comerului exterior (a rezultatelor i structurii sale import-export) n funcie de implicarea capitalului uman i a factorilor tehnologici, calitativi, precum i modificrile aduse de acetia, referitor la avantajele relative ale unei ri. Orice ar care se angajeaz n relaii de comer exterior trebuie s aib o motivaie economic bazat pe avantajul comparativ ce reiese din nivelul comparativ al eficienei tuturor factorilor de producie. Ca factor de producie important, progresul tehnic nu trebuie s vin n contradicie cu cerinele avantajului comparativ, ci (cum susine H. Johson) s le completeze i s produc anumite modificri ale conceptului. Ca urmare, avantajul comparativ rezultat din diferenele de nzestrare cu factori de producie poate fi accentuat, completat sau schimbat datorit factorilor tehnologici. Cu toate modificrile produse n fluxurile economice internaionale, n procesul schimbrilor economice, rile dezvoltate, care vnd (n principal, produse superior manufacturate sau din domenii ale tehnicii de vrf, ce ncorporeaz o cantitate mare de capital uman, beneficiaz de avantaj comparativ n raport cu rile n curs de dezvoltare sau cu cele cu economii n tranziie ale cror mrfuri ncorporeaz n general, o cantitate mai mare de resurse materiale i de munc mai puin calificat). Deci, rile care au o structur economic eficient, dinamic i flexibil, dein avantaj comparativ net n relaiile economice internaionale.

Cuvinte cheie Flux economic internaional Circuit economic mondial Pia mondial Comer exterior Comer invizibil Eficiena comerului exterior Raportul de schimb Indicele raportului de schimb Cursul de revenire la export Cursul de revenire la import Aportul net n valut Rata aportului net n valut Cooperare economic internaional Avantajul comparativ Teoria costurilor comparative Teoria nzestrrii naiunilor cu factori de producie Teoria neofactorilor Teoria neotehnologiilor

79

ntrebri 1. Ce este circuitul economic mondial i care sunt factorii care l influeneaz? 2. Care sunt principalele fluxuri internaionale? 3. Care este principalul flux economic internaional i ce cuprinde acesta? 4. Care sunt caracteristicile comerului exterior? 5. Cum se calculeaz eficiena comerului exterior? 6. Prezentai i comentai schimbrile aprute n economia mondial. 7. Ce este avantajul comparativ? 8. Cum explicai teoria nzestrrii naiunilor cu factor de producie? 9. Comentai teoria costurilor comparative.

80

CAPITOLUL 10 DEZVOLTAREA DURABILA

10.1. Concepte fundamentale de dezvoltare durabil nc din 1972, o dat cu primul raport ctre Clubul de la Roma privind Limitele dezvoltrii i urmare a Conferinei asupra mediului de la Stockholm s-au contientizat efectele negative la scar regional i planetar ale dezvoltrii omenirii de pn acum, identificndu-se interdependenele dintre problemele mediului nconjurtor, bunstarea general i creterea economic. De-a lungul timpului, teoriile i conceptele asupra dezvoltrii nevtmtoare s-au polarizat n jurul a dou curente aproape extreme: - apostolii Clubului de la Roma cereau stoparea creterii economice ca fiind de nesusinut; - verzii cereau ntoarcerea la natur ca panaceu universal, ca urmare a absolutizrii rolului mediului natural ca suport al tuturor manifestrilor, inclusiv economice; Dup 20 de ani, la Conferina Naiunilor Unite asupra Mediului de la Rio de Janeiro, iunie 1992, cu tema Viitorul nostru comun, att raportorii asupra problemelor de mediu ct i experii i analitii economici, mediai de factorul politic, au conceput dezvoltarea durabil ca o conciliere ntre economie i mediul nconjurtor, ca o nou cale care s susin progresul economic, nu numai pe alocuri i temporar, ci la nivel regional i chiar planetar pentru un timp nelimitat. S-a conturat astfel definiia conceptului de dezvoltare durabil, sau viabil, sau suportabil, ca o rezultant a interaciunii compatibile a cel puin patru subsisteme: tehnologic, economic, uman i de mediu, conduse astfel nct s asigure satisfacerea nevoilor prezentului, fr a afecta capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Aceast viziune cere imperativ economiei s recunoasc presiunea pe care o exercit asupra resurselor de mediu, pentru satisfacerea cerinelor sociale i tehnologice i totodat s-i nsueasc, n sfrit, adevrul conform cruia capacitatea mediului de a susine dezvoltarea este limitat, att din punct de vedere al resurselor ct i al autoreglrii, n vederea meninerii echilibrului n dinamica evoluiei. De altfel, concluzia unanim a tuturor dezbaterilor asupra dezvoltrii este c activitile economice care degradeaz mediul nu sunt ecologic durabile i astfel, nu pot fi, pe termen lung, nici economic durabile. Un bun exemplu pentru nelegerea dimensiunii ecologice i economice a oricrei dezvoltri este pdurea, ca resurs regenerabil de biomas i ca baz a dezvoltrii susinute. Managementul susinut al unui teren forestier sau al fondului forestier al naiunii, sau al fondului forestier la sacr planetar se definete ca fiind cel care asigur / garanteaz / dezideratul c utilizarea tuturor resurselor forestiere este 81

biologic susinut (adic are suport ecologic) i nu va altera diversitatea biologic sau utilizarea n viitor a aceleai resurse forestiere. Ceea ce s-a ncercat n utlimele decenii ale secolului trecut, prin plantaii urmate de fertilizri, irigaii i alte asemenea intrri asupra ecosistemelor, i se ncearc i astzi ca o replic ecologic la despduririle masive, nu poate fi de durat, pentru c investiiile sunt foarte mari, produsele i chiar interveniile sunt energointensive. Mai mult, capacitatea de autoreglare a subsistemelor conduse este aproape nul, ca s nu mai amintim faptul c, nefiind integrate cu alte subsisteme, precum mediul ambiant, ele nsele polueaz i afecteaz, nie ecologice folositoare. Rezult c dezvoltarea durabil trebuie definit cel puin tridimensional: - dimensiunea natural, asigur compatibilitatea mediului creat de om cu mediul natural; - dimensiunea social uman, asigur satisfacerea de ctre mediul creat de om a nevoilor prezente fr a afecta capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile; - dimensiunea naional, regional i/sau mondial, presupune compatibilitatea principiilor, criteriilor i cerinelor asupra subsistemului conductor, att pe plan naional ct i regional i mondial. Continund exemplul cu pdurea, ca cel mai complex ecosistem terestru, ea se constituie ca factor de mediu, din care se alimenteaz societatea omeneasc, influienndu-l asupra orografiei, regimului apei i termic, asupra solurilor i n ansamblu, determinnd conservarea biosferei i implicit perpetuarea resurselor genetice i conservarea biodiversitii, ca izvoare continue de repopulare a teritoriilor nvecinate, nesistematizate ecologic. Abordarea nsi a conceptului de dezvoltare durabil oblig la: - revizuirea comportamentelor agenilor economici; - gndirea unei dezvoltri planificate att n plan naional ct i internaional respectnd legile ecologiei; - regndirea obiectivelor dezvoltrii la toate nivelurile, n baza acordurilor internaionale; - schimbri de strategii, interese, dispute, care nu trebuie s ignore cultura, tradiiile, iar succesul aciunii este asigurat de reala nelegere a condiiei umane; - tiina este chemat la stabilirea orientrilor dezvoltrii tehnologice astfel nct ecologia s nu mai fie ignorat; - conceptual dezvoltarea durabil nu ndeamn la inactivitate pentru supravieuirea speciei umane ci mult mai mult, s se gseasc soluia unei supravieuiri, fr a se induce inofensiva, ca exigen lipsit de valoare; - introducerea, ca scop al dezvoltrii, n locul maximizrii profitului, a termenului de maximizare a securitii ecologice; - redefinirea termenului de bunstare general prin substituirea unor vectori cantitativi cu modaliti de aplicare a calitii; - capitalul natural i capitalul uman (cultural) stau la baza strategiilor de dezvoltare economico-social; - subsistemul conductor omul, administraia uman, trebuie s opereze n componentele sale ca legislaie, cadru instituional, controlul polurii, educaie, cercetare tehnologic, tehnici de evaluare, dup care s se aprecieze calitatea dezvoltrii. Problema dezvoltrii durabile trebuie pus la toate nivelurile, cu obiective clare de atins, criterii de apreciere i mecanisme de susinere spiritual-culturale, juridice i 82

economice, aa nct managementului s i se aplice auditul ecologic necesar. Este relevant analiza a ceea ce ne nconjoar din punct de vedere economic i ecologic: - economitii spun c lumea se afl ntr-o stare de dezvoltare bun i previziunile sunt promitoare dac mizm pe dezvoltarea tehnologic, apreciat ca fr margini; - indicatorii care arat starea de sntate a mediului ambiant reflect clar o vdit deteriorare a acestuia: pdurile se defrieaz, deerturile avanseaz, procentul de carbon din atmosfer este ntr-o continu cretere din cauza arderii combustibililor fosili i a defririi pdurilor, numrul speciilor de plante i animale se micoreaz, apa i aerul sunt din ce n ce mai poluate, .a. Se vede iat, cum indicatori importani sunt pozitivi i negativi ceea ce impune ca pe viitor, progresul, msurat prin indicatori economici s nu mai ignore datoriile pe care dezvoltarea economic le are fa de mediul natural. Pe lng strategiile naionale bazate pe resurse i nevoi, pentru asigurarea dezvoltrii ecologice (durabile) sunt necesare strategii cu caracter regional i chiar mondial, care s vizeze nu numai globalizarea ca un panaceu al dezvoltrii durabile ci i o redistribuire a eforturilor naiunilor i poluatorilor n raport cu daunele pe care fiecare le-a provocat asupra mediului natural. 10.2. Durabilitatea n relaia dintre sistemul socio-economic i capitalul natural O problem extrem de important i complex cu care se confrunt att rile aflate n curs de dezvoltare, ct i cele industrializate, este legat de aflarea rspunsului la urmtoarea ntrebare simpl: poate fi susinut creterea economic (sporirea Produsului Intern Brut pe locuitor) fr a aduce prejudicii mediului nconjurtor? Aceast dificil problem a fost abordat cu ajutorul conceptului de dezvoltare durabil. Precizm de la nceput c dezvoltarea economic reprezint creterea n timp a nivelului general de prosperitate al societii, iar creterea economic este procesul de sporire a capacitii economiei de a produce bunuri i servicii, fiind rezultatul creterii volumului factorilor de producie utilizai, al ridicrii nivelului calitativ i eficienei utilizrii acestora. Prin urmare, creterea economic contribuie la dezvoltare prin furnizarea de bunuri i servicii suplimentare, dar se produce totdeauna cu un consum semnificativ de resurse. De aceea obiectivul principal al oricrei analize economice pertinente trebuie s fie identificarea i analiza corelaiilor dintre politicile macroeconomice ori sectoriale i mediul nconjurtor. Dei, n general, aceste politici nu au drept scop influenarea calitii mediului, totui aciunile derivate ale acestora, l afecteaz, frecvent negativ, iar ignorarea acestor aspecte s-a dovedit a fi falimentar, att pentru mediu ct i pentru dezvoltare. Pentru atingerea obiectivului general enunat, considerm necesar cercetarea pentru nceput, a urmtoarelor aspecte: - mediul nconjurtor n lumina viziunii conceptului de dezvoltare durabil; - modul de corelare a variabilelor politicilor macroeconomice i sectoriale cu impactul asupra mediului; 83

- metodologia de determinare a prioritilor n strategiile naionale de protecie a mediului nconjurtor. Dup analiza de mai sus urmeaz integrarea analizei economice cu cea ecologic a proiectelor investiionale, n scopul promovrii unor politici care s orienteze iniiativele i investiiile publice i private, pe calea dezvoltrii durabile. Pentru aceasta, ca i n cazul primei pri, trebuie abordate mai nti urmtoarele: - fundamentarea imperativului de introducere a studiilor de evaluare a impactului nc din faza incipient a proiectelor; - prezentarea metodologiei de integrare a studiilor de evaluare a impactului, n analiza economic a proiectelor; - identificarea posibilitilor de valorizare a input-urilor (factorilor) i outputurilor (rezultatelor) care nu au pre de pia; - identificarea i examinarea unor indicatori non-economici utilizai n deciziile legate de proiect; - prezentarea metodologiei de utilizare a analizelor multicriteriale n selectarea i evaluarea proiectelor investiionale. n general, impactul asupra mediului reprezint orice modificare, fie ea pozitiv sau negativ, a mediului nconjurtor, determinat parial sau integral de activitile, produsele sau serviciile unei organizaii. Rezult c studiul de evaluare a impactului asupra mediului reprezint un studiu formal, avnd ca scop estimarea consecinelor asupra mediului, determinate de activitile, produsele sau serviciile unei organizaii. Punctul de pornire n stabilirea prioritilor de protecie a mediului (n condiiile limitrii resurselor) este determinarea costurilor induse de daunele asupra mediului nconjurtor i a beneficiilor rezultate dintr-un bun management i utilizarea acestor elemente n procesul decizional. Reformele care au ca scop restructurarea economiei naionale sunt efectuate n scopul integrrii acesteia pe piaa mondial prin intermediul politicilor macroeconomice, precum ajustarea cursului de schimb valutar, liberalizarea comerului sau eliminarea subveniilor. Aceste reforme au un impact direct asupra creterii economice a diferitelor sectoare, ca i asupra mediului nconjurtor. Exerciiul bugetar trebuie s reflecte obiectivele politicilor macroeconomice, sectoriale i de protecie a mediului, iar strategiile de mediu s ofere elementele necesare integrrii considerentelor ecologice n strategia naional de dezvoltare economico-social. Politicile de protecie a mediului sunt implementate prin programe i proiecte investiionale. Odat cunoscut situaia general a economiei, se trece la identificarea sectoarelor prioritare i la evaluarea necesarului de investiii pentru programe i proiecte de protecie a mediului. Prin studiile de evaluare a impactului asupra mediului se cern diferitele alternative investiionale, rmnnd s fie puse n aplicare cele mai eficiente. Evaluarea impactului include att o analiz a proiectelor din punct de vedere social, ct si o estimare a costurilor induse i beneficiilor rezultate din protecia mediului, folosind instrumente specifice de valorizare a resurselor naturale i calitii mediului. Dac analiza economic nu poate include toi factorii umani, de mediu i sociali, atunci, pentru identificarea celui mai eficient proiect, se pot utiliza instrumentele de decizie multicriterial. Sub presiunea societii civile i ca urmare a degradrii vizibile a multor 84

componente de mediu, aciunile recente i preocuprile legate de problemele ecologice sunt explicit dirijate spre rezolvarea acestora i nu numai spre reliefarea lor, aa cum s-a procedat mult timp. n ultimii ani s-au promovat noi modele conceptuale n interpretarea mediului fizic, chimic i biologic, a mediului nconjurtor, n general, vzut ca o ierarhie de sisteme ecologice naturale, seminaturale i transformate sau create de ctre om. Totodat problema relaiei dintre om i mediu sau dintre dezvoltare i mediu a devenit problema relaiilor spaiale i a fluxurilor de mas i energie ntre componentele capitalului natural i cele ale sistemului socio-economic. Existena, natura i intensitatea conflictelor aprute n relaia om-mediu sau mediu-dezvoltare nu pot fi separate de percepiile publice i ale comunitii tiinifice asupra crizei de mediu pe care o traversm, criz datorat faptului c, pn nu demult, aceste conflicte au fost ignorate. Sigur c modul n care este acum privit problematica mediului de ctre factorii de decizie a fost determinat de evoluiile tiinifice i de schimbarea de atitudine a societii civile. tiinele mediului sunt organic legate de ecologie, care nu ntmpltor i-a fcut apariia la jumtatea secolului XIX n lumea plantelor, cnd Stephen Forbes a definit succesiunea plantelor i a artat efectele acesteia asupra habitatelor animalelor. Aceasta a nsemnat, de fapt, recunoaterea interdependenei dintre plante i animale. La nceputul secolului XX, ideile botanitilor au fost preluate i de ali specialiti (mai nti zoologii i apoi urbanitii, arheologii, sociologii etc), iar abordrile ecologice au fost extinse i n geografie, antropologie i chiar psihologie. O dat cu aceste dezvoltri ale ecologiei, s-au semnalat i primele dezastre provocate de om asupra mediului: inundaiile catastrofale i alunecrile de teren din SUA, din deceniul al cincilea al secolului XX, smogul londonez din decembrie 1952, care a cauzat peste 4.000 de decese etc. Societatea civil a avut i ea un rol foarte important in identificarea i reliefarea problemelor ecologice. Idei i micri pentru conservarea naturii au aprut mai nti la artiti (pictorii romantici au organizat aciuni pentru salvarea pdurii Fontainebleau la mijlocul secolului XIX), iar apoi, grupuri cu activitate permanent ca Nature Trust din Marea Britanie, sau Sierra Club din SUA, s-au structurat ctre sfritul secolului XIX, n principal cu urmtoarele dezbateri: - promovarea tezei conform creia natura nu este important doar ca resurs pentru umanitate, ci mai ales datorit valorilor ei intrinseci; - aciunile lor, cum ar fi achiziii de terenuri cu valoare ecologic ridicat, spre a fi protejate, au inspirat multe grupuri din toat lumea; - publicaiile i campaniile educaionale adresate marelui public au avut un efect extraordinar n formarea contiinei ecologice; - dezbaterile lor au stat la baza apariiei, n a doua jumtate a secolului XX, a unei micri foarte puternice de protecie a consumatorilor (SUA - anii 50, Belgia - 1957, Frana - 1958). Au urmat, pe scara istoriei, micarea antinuclear strnit de producerea bombelor atomice i folosirea lor la Hiroschima i Nagasaki (6 i 9 august 1945) i a bombelor cu hidrogen de ctre SUA i Rusia (noiembrie 1952 i august 1953). Aceste situaii dramatice, generate de folosirea bombelor, au demonstrat un lucru deosebit de semnificativ: rzboiul care ar putea distruge planeta, nu mai poate fi considerat o continuare, cu alte mijloace ale politicii i, n acest caz, nu mai are nici o raiune, cu astfel de mijloace. 85

n anii 80, un grup de medici emineni a nfiinat o asociaie de prevenire a experienelor nucleare cu membri din peste 100 de ri, care are o emblem categoric, lansat chiar de Einstein, n avertismentele sale asupra preedintelui Roosevelt, despre urmrile catastrofale ale folosirii bombelor nucleare: Dac dorim s continum s trim pe aceast planet, este necesar o schimbare de atitudine. Treptat, s-a trecut la contientizarea societii civile asupra pericolului pe care-l reprezint eliberarea de carbon n atmosfer, ca principal cauz a schimbrii climei. Experii Institutului Tehnologic din Massachusetts au actualizat, n 1993, Rapoartele Clubului de la Roma, care fuseser considerate predicii exagerat de pesimiste la apariia lor, n 1972, i au concluzionat c orientarea mioap ctre creterea economic, n dezacord cu capacitatea de suportabilitate a capitalului natural, este dezastruoas. Este regretabil c marile probleme, ca nclzirea global, distrugerea pdurilor, poluarea apei, a aerului i a solului, au fost aduse la cunotina opiniei publice de ctre organizaiile ecologice i nu de oamenii de tiin sau autoriti, ceea ce creaz un mare semn de ntrebare asupra loialitii acestora. Reglementrile privind mediul i instituirea unor organisme pentru controlul polurii aerului, apei i solului au fost primele msuri ale autoritilor statale, ncepnd cu anii 50 ai secolului XX. Atunci au fost definite marile afeciuni ale mediului, ca: acidifierea, nitrificarea, deertificarea, ca i primele msuri de protecie a unor ecosisteme: protecia ariilor costiere, includerea n arii protejate a pdurilor, crearea rezervaiilor naturale. Au urmat instrumentele specifice ca: standarde privind starea ecosistemelor, studiile de impact asupra oricror dezvoltri, reconstrucia ecologic etc . Odat cu nelegerea regimului internaional al mediului, au aprut, prin demersuri diplomatice, o serie de protocoale, convenii i conferine internaionale, care determin practic aproape n totalitate, politicile naionale de mediu ale statelor semnatare. Dup anii 50-60 ai secolului trecut, au aprut n majoritatea rilor lumii ministere ale mediului. Conceptul de criz ecologic impulsioneaz astzi aciunile tuturor celor implicai n problemele de mediu, ncepnd cu cercurile tiinifice i terminnd cu organizaiile ecologiste, iar susinerea acestui concept este argumentat de evoluiile zilnice negative de necontestat: distrugerea pdurilor tropicale pe 44,8 km2; naintarea deertului pe 27,8 km2; dispariia a 40-100 specii; creterea demografic de un sfert de milion; emisia n atmosfer a cca 15 mil. to CO2. Se consider c ignorarea acestor indicatori obiectivi de criz constituie cel mai periculos aspect al crizei. Marile accidente ecologice, ca i criza ecologic pe care o traversm, se datoreaz, n primul rnd, concepiei occidentale homocentriste, conform creia plantele, animalele, pdurile, apele i sistemele ecologice n general, sunt importante numai n msura n care fac obiectul intereselor comunitilor umane. Efectul profund negativ al unei asemenea abordri este acela c au fost impuse foarte puine restricii asupra modului n care oamenii trateaz mediul. Practic, singura limit rezult din interferena cu interesele altor indivizi umani. 86

Urmtorul pas n direcia unei abordri mai profunde a fost extinderea eticii n analiza tuturor zonelor i nu numai a celor dominate de om. Aa a procedat silvicultorul i ecologul american Aldo Leopold nc de la jumtatea secolului XX, fondatorul eticii pmntului. Principiile lui Leopold sunt astzi recunoscute de tot mai muli ecologi: natura i mediul au valoare intrinsec, la fel ca i orice valoare n slujba oamenilor, sau chiar n opoziie cu aceasta; nu numai oamenii i proiectele puse n slujba lor sunt purttoare de valoare; un lucru este corect atunci cnd tinde s conserve integritatea, stabilitatea i frumuseea comunitii biotice, i este incorect dac, dimpotriv, are alt orientare; etica pmntului pur i simplu extinde graniele comunitpii incluznd i solurile, apa, plantele i animalele de pe ntreg pmntul; comunitatea etic este astfel extins nct se suprapune peste comunitatea ecologic. Pornind de la aceste concepte, norvegianul Arnei Naess a emis n 1989 postulatul conform cruia umanitatea este inseparabil de natur. Altfel spus, natura ca ntreg are valoare moral i nu indivizii umani sau alte organisme vii, luate separat. Concluzia unei astfel de abordri este c problemele relaiei dintre mediu i dezvoltare economic vor putea fi rezolvate numai de ctre cei care vor fi capabili s emit judeci de valoare, dincolo de limitele nguste ale intereselor umane. Publicarea n 1987 a raportului Viitorul nostru comun al Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare, cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland, dup numele premierului norvegian care prezida organismul, a enunat i popularizat termenul dezvoltare durabil i a creat noi viziuni ce au nlocuit treptat viziunea tehnico-tiinific asupra managementului. Raportul definete de fapt durabilitatea ca pe o reaezare sau rearanjare a tuturor resurselor naturale, economice, sociale, tehnice, tiinifice i culturale, astfel nct sistemul rezultat s poat fi meninut n stare de echilibru spaio-temporal. Definiia de mai sus clarific i contureaz mai clar cteva aspecte ale dezvoltrii durabile care, analizate succint, reliefeaz chiar marile surse de conflicte legate de mediu n general: spaial, dezvoltarea durabil se refer la ntreaga planet; cadrul ei trans-generaional leag de fapt conceptul de durabilitate cu conceptul de etic, aducnd n discuie drepturile generaiilor viitoare; referindu-se la dreptul de a-i satisface nevoile, se introduce conceptul de echitate, n privina gradului diferit de afectare a mediului de ctre diferite state; sfera de cuprindere fiind total, abordarea problemelor de ordin social, economic i de mediu nu poate fi dect interdisciplinar; nu pot fi ignorate particularitile culturale ale durabilitii, cum sunt obiceiurile, tradiiile, miturile, deoarece altfel o definiie cultural inacceptabil nu poate fi operaional. Considerarea acestor principii s-a realizat destul de trziu, n primul rnd datorit optimismului tiinific i tehnologic, care a promovat i mai susine nc ideea c problemele ecologice sunt efecte secundare inevitabile ale progresului tiinific i tehnologic, iar rezolvarea lor este posibil prin noi progrese. Se impune precizarea c nimeni nu neag avantajele progresului tiinific i tehnologic, dar utilizarea oricror resurse n afara unor limite obiective, controlate de ciclurile ecologice, este vtmtoare i afecteaz capacitatea de suport a ecosistemelor naturale. 87

Din interferena eticii cu dezbaterile pe teme de mediu i dezvoltare economic au aprut i se dezvolt astzi tot mai pregnant standarde ecologice menite s protejeze mediul planetar, vorbindu-se tot mai des de securitatea ecologic. Au aprut astfel limite privind oxizii sulfului, ai azotului i ai carbonului, ale radioactivitii, ale concentraiei metalelor grele n aer, ap i sol. Teritoriile uniunilor de state, ca i ale semnatarelor unor convenii i acorduri sunt cuprinse n sisteme complexe de monitorizare, care presupun supravegherea continu a principalilor factori i componente de mediu. Pe Terra triesc astzi peste 7 miliarde oameni, iar muli dintre ei din cauza srciei, din lips de nelegere sau informaie vor schimbarea mediului, mergnd pn la distrugerea naturii n unicitatea i frumuseea ei. n aceast goan a omenirii dup profit, care mpinge la dezvoltri tehnologice n ritm exponenial avem nevoie de analize de risc obiective, care s nu mai ignore legile de baz ale fizicii i n special ale termodinamicii. n concluzie, putem spune c societatea uman se afl n pragul unei noi revoluii ecotehnologice i c odat depit stadiul de societate de consum de tipul arunc tot ce am folosit, va lua o tot mai mare amploare gndirea ecosistemic, concretizat prin apariia noilor ecotehnologii, care vor proteja mediul natural. Cuvinte cheie Dezvoltare durabil Dimensionare natural Dimensionare social-uman Dimensionare naional, regional, mondial ntrebri 1. Ce este dezvoltarea durabil? 2. Ce impune dezvoltarea durabil? 3. Care sunt aspectele de etic cuprinse n conceptul de dezvoltare durabil? Dezvoltare uman Sistem socio-economic Capital natural Durabilitate

88

CAPITOLUL 11 SUBDEZVOLTAREA

11.1. Subdezvoltare Subdezvoltarea este definit ca un ansamblu de fenomene complexe i interdependente, care se traduc prin inegaliti flagrante de bogie i mizerie, prin stagnare, printr-o ntrziere relativ fa de alte ri, prin potenialul de producie care nu progreseaz att ct ar fi posibil, printr-o dependen economic, cultural tehnologic. Pentru caracterizarea strii de subdezvoltare i pentru ncadrarea diferitelor ri n categoria rilor subdezvoltate, se folosesc mai muli termeni astfel : ri rmase n urm economic, ri subdezvoltate, ri srace, ri n curs de dezvoltare, ri neindustrializate, lumea a treia etc. Starea de subdezvoltare, ct i ncadrarea diferitelor ri n aceast stare se face, de regul, prin comparaie cu nivelul economic atins de rile avansate ( SUA, Canada, rile Europei Occidentale etc). Grupa rilor ce se ncadreaz n acest fenomen (de subdezvoltare) se delimiteaz de alte grupe pe baza mai multor criterii: a. demografic (natalitatea mare, mortalitate mare i o puternic cretere demografic); b. economic (venit mic pe locuitor; predomin agricultura tradiional, industria insuficient dezvoltat; ritm sczut de cretere a produciei pe locuitor; predomin tehnicile depite moral; grad sczut de punere n valoare a resurselor; nivel sczut al investiiilor; nesatisfacerea necesitilor elementare ale populaiei (ceea ce duce la malnutriie, subalimentaie, boli, igien rudimentar etc): c. sociologic (analfabetism, neintegrare social, situaia social inferioar a femeii). Sintetiznd aceste criterii (Rudleff Marcel) caracterizeaz subdezvoltarea prin trei trsturi: 1. Economie srac (ri preponderent agricole; slab industrializate; venit sczut i nesigur pe locuitor); 2. Arhaismul structurilor sociale i economice (preponderent economia nchis de subzisten; izolarea economiei steti; uzur ridicat a capitalului fix); 3. Condiii mizere de trai ale oamenilor (25% din populaie sufer de foame endemic; 50% nu dispun de caloriile necesare vieii active; mortalitate infantil ridicat). Caracteristici comune ale strii de subdezvoltare i evoluiei acestor rii. 1. Nivelul sczut al veniturilor, care nu permit satisfacerea necesitilor elementare ale populaiei. Acesta se datoreaz: - gradului redus de dezvoltare al produciei de bunuri materiale i servicii (att cantitativ ct i calitativ) comparativ cu nivelul atins de rile dezvoltate. 89

- capacitatea redus de prelucrare eficient a resurselor naturale i grad redus de ocupare a populaiei active; - cretere demografic (s-a produs o explozie demografic) , ritm mediu de cretere al populaiei de 2,2% fa de aprox.1% ct s-a nregistrat n rile dezvoltate; - pondere foarte mare a populaiei rurale n totalul populaiei, 83% n rile slab dezvoltat; 65% n rile n curs de dezvoltare, fa de rile dezvoltate n care ponderea populaiei rurale este ntre 5 22%; - nivel foarte sczut de instrucie; rata ridicat de analfabetism (dou din trei persoane adulte sunt analfabete) . Diferenele calitative de dezvoltare economic ntre rile n curs de dezvoltare i cele mai slab dezvoltate pe de o parte i rile dezvoltate pe de alt parte se numesc decalaje economice (decalaje tehnice, tiinifice, culturale). Indiferent de domenii sau ramuri, decalajele sunt: absolute i relative. Decalajele absolute exprim diferena n mrimi absolute ntre nivelurile de dezvoltare economic a diferitelor grupe de ri. n 1997 (dimensiunile decalajului absolut) ntre grupa rilor n curs de dezvoltare i cele dezvoltate era de 10010 PNB/locuitor, diferena venitului pe locuitor era de aproximativ 28500 euro. Decalajul relativ exprim diferena calitativ relativ (comesurat sub form de raport, ori de procente) ntre partea deinut de rile dezvoltate i partea deinut de rile n curs de dezvoltare n diferii indicatori sintetici mondiali. De exemplu, n 1985 populaia rilor n curs de dezvoltare care reprezint 82% din total, deinea numai o ptrime din PIB i din comerului mondial ( 11% din producia global a industriei prelucrtoare). Din consumul energetic aprox. 86% revine rilor dezvoltate, iar rilor n curs de dezvoltare le revine 14%. Capacitatea tiinific i tehnologic a lumii este de asemenea inegal repartizat. rile dezvoltate concentreaz 95% din parcul mondial de aparatur. electronic pentru prelucrarea datelor, 99% din producia de circuite integrate, 97% din stocul mondial de brevete i licene etc. 2. Deformarea structural exprimat ntr-o specializare de ramur ngust; existena unor disproporii ntre sectorul primar, secundar i teriar; dezechilibre n industrie i agricultur etc. 3. Coexistena mai multor tipuri de economii cum ar fi : economia de subzisten n sectorul natural; economia de pia simpl specific micii producii de mrfuri; economia de pia intensiv n sectoarele economice moderne. Dezvoltarea economic a acestor ri are un pronunat caracter extensiv i este dependent de factorul extern, de participarea la diviziunea mondial a muncii de pe o poziie economic dezavantajoas. 4. Existena unor sisteme economice i a unor structuri instituionale eterogene, sisteme economice pluraliste, aflate ntr-un proces permanent de ajustare, consolidare, ntreptrundere i tranziie. Prin sisteme economice pluraliste nelegem coexistena i mpletirea n cadrul economiilor acestor ri, pe de o parte a diferitelor sisteme economice (economie natural, de schimb, de comand) i pe de alt parte, a numeroase forme i tipuri de proprietate.

90

11.1.1. Cauzele subdezvoltrii Cauzele subdezvoltrii pot fi: interne i externe. A. Cauze interne sunt determinate de resursele naturale i umane, de factorii economici i politici din rile respective: Resursele naturale rile cele mai slab dezvoltate au avut de regul cele mai puine resurse naturale, care sunt repartizate inegal ntre oameni. Dar au fost descoperite i utilizate noi resurse, astfel nct ele s nu constituie o piedic pentru rile n curs de dezvoltare. Resursele agricole pe ansamblul rilor n curs de dezvoltare, agricultura nu poate satisface necesitile lor de consum, aceste ri fiind n poziia de importatori de astfel de produse. Resursele umane au fost i rmn unul din factorii cei mai abundeni ai acestor ri. Dar creterea numeric a populaiei nu a dus la cretere economic. Explozia demografic din aceste ri a dus (n multe cazuri) la scderea nivelului venitului pe locuitor, cu consecine negative asupra nivelului de trai al populaiei (al calitii vieii). Factorii economici se refer n special la dimensiunea redus a economiilor i investiiilor, la eficiena sczut a acumulrii, la posibilitile (proprii) reduse de finanare etc. Subdezvoltarea a fost agravat datorit unor regimuri politice dictatoriale. B. Cauze externe: asuprirea colonial, deposedarea de bogiile naturale, rzboaiele de cotropire, politicii financiar monetare defavorabile pentru rile slab dezvoltate sau n curs de dezvoltare etc. 11.1.2. Politici i strategii Dintre tipurile de strategii de dezvoltare economic s-au detaat urmtoarele: a. dezvoltarea spre interior; b. dezvoltarea spre exterior; c. dezvoltarea endogen. a. Strategia dezvoltrii spre interior pune n centrul procesului dezvoltrii, accelerarea creterii economice, creterea venitului naional. Instrumentul esenial al promovrii acestei strategii este industrializarea economiilor naionale prin substituirea importurilor cu produse proprii i promovarea exporturilor. b. Strategia dezvoltrii spre exterior const n accelerarea procesului dezvoltrii prin participarea ct mai intens i eficient a economiilor naionale la relaiile economice internaionale, n vederea obinerii de ct mai multe lichiditi (mijloace de plat internaionale). c. Strategia dezvoltrii endogen definete dezvoltarea drept un proces complex, care integreaz toate sferele produciei sociale, toate ramurile de baz ale economiei (industria i agricultura). Sarcina acestui tip de strategie const n mbinarea i corelarea optim a produciei de bunuri cu sistemul structurilor sale economice, sociale, politice, culturale, educaionale etc. Direcii principale de aciune pentru mbuntirea condiiilor de via a populaiei acestor ri: 1. Dezvoltarea agriculturii n corelaie cu promovarea unor politici de 91

industrializare a produselor agricole, datorit faptului c aceste ri dei au o economie predominant agrar nu-i pot satisface necesarul de produse agroalimentare. 2. Promovarea n ntreaga economie naional a progresului tehnico-tiinific, a investiiilor i inovaiilor. 3. Formarea cadrelor calificate i nalt specializate (naionale), n concordan cu nevoile stringente ale economiei i cu tendinele tiinei i tehnicii. Aceasta presupune dezvoltarea i modernizarea nvmntului pentru a putea utiliza cu maximum de eficien noile tehnologii agricole i industriale. 4. Formarea capitalului i realizarea de investiii Acumularea de bunuri investiionale implic, pe termen scurt, sacrificarea consumului. Dar pentru rile slab dezvoltate, unde consumul este foarte sczut, posibilitile de economisire i de investiii sunt aproape inexistente. Aceast situaie este denumit cercul vicios al srciei(Ragmar Hlikse). Este consecina relaiei ofert-cerere. Oferta este mai mic datorit posibilitilor reduse de economisire, urmare a unei productiviti reduse a muncii, a lipsei de capital. Cererea este de asemenea mic, nu este stimulat, datorit puterii de cumprare sczut determinat de nivelul redus al venitului (care la rndul su este consecina unei productiviti sczute a muncii etc.). n concluzie dei subdezvoltarea este o problem a fiecrei ri, pentru a fi nlturat, rile respective trebuie s-i intensifice eforturile i s fie sprijinite real i eficient de ntreaga comunitate internaional. Cuvinte cheie Subdezvoltare Criteriul economic Criteriul demografic Criteriul social Decalaj absolut ntrebri 1. Care sunt criteriile de mprire a rilor lumii n ri srace i ri bogate? 2. Prin ce se caracterizeaz subdezvoltarea? 3. Care sunt cauzele subdezvoltrii? 4. Cum este repartizat venitul mondial? Argumentai. 5. Care sunt principalele strategii adoptate de rile subdezvoltate? Decalaj relativ Strategia dezvoltrii spre interior Strategia dezvoltrii spre exterior Strategia dezvoltrii endogen ri n curs de dezvoltare

92

CAPITOLUL 12 INTEGRAREA ECONOMIC

Integrarea economic internaional reprezint procesul complex de adncire a interdependenelor dintre economiile diferitelor ri, proces care se concretizeaz n formarea de grupuri regionale, subregionale, zonale etc., cu caracter economic, urmrindu-se dezvoltarea colaborrii economice dintre statele respective. ntemeindu-se pe principiile dreptului internaional, integrarea economic internaional presupune aderarea voluntar a statelor la modaliti specifice de conlucrare, caracterizate prin stabilitate n timp, cu structuri organizatorice proprii i care dispun de mijloace pentru realizarea obiectivelor urmrite. La baza acestui proces stau numeroi factori de ordin economic, social, politic, istoric, dintre care cei mai importani sunt: a) amplificarea interdependenelor economice dintre state n perioada postbelic; b) progresul tehnico-tiinific i tendinele de mondializare a fluxurilor economice; c) creterea rolului statului; d) contradicia dintre acumularea de capital i creterea capacitilor de producie pe de o parte i limitele pieelor naionale (de utilizare a acestui potenial) pe de alt parte; e) accentuarea concurenei pe piaa mondial i necesitatea coordonrii aciunilor pentru promovarea intereselor economice ale rilor membre (ale grupurilor economice participante la integrare). Integrarea economic este un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou, superioar a interdependenelor i specializrilor ntre economiile diferitelor state i este determinat de un ansamblu de factori ntre care un rol esenial l are revoluia tehnico-tiinific contemporan. 12.1. Cauzele integrrii economice Dup cel de-al II-lea rzboi mondial au avut loc schimbri profunde i complexe n economia mondial astfel o serie de ri care au suferit pierderi mari n rzboi (ex. Germania i Japonia) i-au refcut economia pe o baz tehnic modern. Creterea economic a acestor ri a devenit att de mare nct a fost apreciat pe plan mondial ca un adevrat miracol (miracolul vest-german; miracolul japonez). La acest proces de constituire a unor noi centre de putere economic , un rol determinant l-a avut revoluia tehnico-tiinific, care s-a declanat n anii 1950-1955 i care a determinat schimbri profunde n repartiia pe ramuri, n diviziunea internaional a muncii i n comerul exterior. Cauzele integrrii economice sunt multiple, grupate astfel: 93

1. Apariia i manifestarea n forme tot mai accentuate a contradiciei ntre posibilitile de cretere a produciei i capacitatea restrns a pieelor naionale. Aceast contradicie nu a fost resimit imediat dup cel de al II-lea rzboi mondial, deoarece nu era ncheiat refacerea economic. Dar odat refcut economia (potenialul tehnico-economic) pe baze noi (sub influena revoluiei tehnicotiinifice) a dus nu numai la depirea rapid a nivelului antebelic, dar i la apariia unei contradicii evidente ntre posibilitile de producie mari i foarte mari (de care dispuneau multe firme) i cadrul ngust sau foarte ngust al pieelor naionale. 2. Gradul nalt de concentrare a produciei i de centralizare a capitalurilor , pe de o parte, limitele i restriciile micrii libere a capitalurilor i a forei de munc pe de alt parte. Pe msur ce potenialul tehnico economic se reface i, sub influena revoluiei tehnico-tiinifice, s-au produs mutaii profunde n raportul de fore economice din cadrul diferitelor ri i a determinat creterea gradului de concentrare a produciei i de centralizare a capitalului, element hotrtor care asigura succesul n lupta de concuren. 3. Necesitatea capitalurilor din rile situate ntr-o anumit zon i de a-i promova i apra n comun interesele, ameninate de concureni internaionali foarte puternici. Exemplul cel mai concludent l constituie rile din Europa Occidental deoarece fiecare ar n parte s-a simit prea slab pe pieele mondiale n faa concurenei S.U.A. i a Japoniei. Deci numai prin unirea rilor respective n cadrul Comunitii Economice Europene, rile occidentale puteau s fac fa concurenei internaionale i i puteau apra n comun interesele. 4. Constituirea de mari firme (de stat sau mixte) a cror activitate depete graniele naionale i care prin msuri comune au cutat s-i asigure funcionarea optim ntr-un spaiu lrgit. Obiectivul esenial al progresului acestor firme integrate internaional a fost uniunea vamal. 5. Interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i dezvolta relaiile cu fostele ri coloniale, devenite independente (de unde acestea i procurau n cea mai mare parte resursele necesare). 12.2. Principalele etape i forme de integrare economic Primele ncercri de a crea uniuni vamale au existat ntre anii 1947-1950, de exemplu: Francital (ntre Frana i Italia) Fibenal (ntre Frana, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg) dar cu excepia celei din cadrul Benelux-ului toate au euat. Procesul de integrare a parcurs urmtoarele etape: Prima etap a procesului de integrare a avut o tripl evoluie n Europa apusean, n Europa rsritean i n America de Nord. n Europa Occidental prima organizaie economic internaional a fost Comunitatea European a Crbunelui i Oelului(CECO) nfiinat n aprilie 1951 pe baza planului Schumman (pe atunci ministru de externe al Franei); rile membre: Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg, Olanda. n Europa Rsritean a luat fiin n 1949 Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER) la care participau Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia i URSS, Ungaria i Romnia. Pe continentul nord american s-a realizat o integrare economic ntre SUA i Canada. 94

A doua etap a procesului de integrare a nceput la Roma n anul 1957 prin semnarea a dou tratate cu privire la Comunitatea European a Energiei Atomice (EURATOM) i Comunitatea Economic European CEE cunoscut sub numele de Piaa Comun, la care participau aceleai ri ca i n cadrul CECO. n 1960 a fost semnat Convenia de la Stockholm (ca o reacie fa de constituirea CEE) prin care a luat fiin Asociaia European a Liberului Schimb (AELS) ntre Austria, Danemarca, Elveia, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia, Suedia, ulterior au mai aderat Finlanda, Irlanda, Lichtensthain. Tot n 1960 prin tratatul ncheiat la Montevideo, a luat fiin Asociaia LatinoAmerican a Comerului Liber (ALALC) ri membre Argentina, Brazilia, Chile, Paraguay, Uruguay, apoi au aderat Columbia, Ecuador, Venezuela, Bolivia. Tot n 1960 a luat fiin Piaa Comun din Ameriaca Central ri membre: Guatemala, Salvador, Honduras i Nicaragua la care a aderat n 1973 i Costa Rica. n Africa n 1963 s-a creat Organizaia Unitii Africane a luat astfel fiin Comunitatea statelor din Africa de Vest (CEDEAO) iar n 1964 Uniunea Vamal i Economic a Africii Centrale (UDEAC). n Asia n 1967 a luat fiin Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) ntre Filipine, Indonezia, Malaezia, Singapore i Thailanda. A treia etap a nceput prin semnarea la Paris n 1973 a unui tratat de fuziune a celor trei comuniti europene CECO, EURATOM i CEE. ncheierea de acorduri comerciale de ctre CEE cu fiecare ar membr a AELS a fcut ca zona de comer liber s cuprind 17 ri. -1973 a luat fiin Piaa Comun a rilor din zona Caraibelor (CARICOM) -1973 a luat fiin Sistemul Economic Latino-American (SELA) A patra etap: A. n Europa Occidental n urma Tratatului de la Maastricht au aderat la CEE i trei ri din fostul AELS (Austria, Finlanda i Suedia), s-a continuat Uniunea European. ncepnd cu ianuarie 1993 Uniunea European mpreun cu celelalte ri ale AELS, formeaz una din cele mai mari piee integrate din lume Spaiul Economic European (SEE) care dispune de aproximativ 385 milioane consumatori. B. n America de Nord a intrat n vigoare ncepnd cu ianuarie 1994 (ca o reacie la extinderea i consolidarea Uniunii Europene) Acordul Liberului-Schimb Nord American (ALENA) format de SUA, Canada i Mexic care dispun de aproximativ 400 milioane consumatori. C. n Asia se constituie Cooperarea Economic a Asiei-Pacific (APEC). D. n Europa Rsritean s-a desfiinat CAER. A cincea etap: n mai 2004, au aderat la UE zece ri din fostul lagr socialist (Cehia, Polonia, Ungaria, Slovacia, Slovenia, Letonia, Estonia, Lituania, Malta i Cipru) 12.3. Piaa unic. Trstura esenial a integrrii economice Principalele avantaje i raiuni economice care justific existena unei piee unice pentru mai multe ri sunt urmtoarele: 1. Permite o productivitate suplimentar a muncii sociale (creterea nivelului general de via) interesul de a produce mai ieftin i mai bine; 2. Concurena este mai intens, consumatorii beneficiaz de preuri mai sczute i de o mare varietate de bunuri; 3. Permite o producie de serie, ceea ce duce la scderea costurilor de producie 95

i la creterea profiturilor. 4. Contribuie la optimizarea investiiilor de capital n echipamente de producie moderne care s contribuie la optimizarea capacitilor de producie. 5. Permite folosirea mai raional i eficient a forei de munc, migrarea liber de capital fiind nsoit de migrarea forei de munc. Principiile realizrii pieei unice: 1. Integrarea nu trebuie gndit n termenii abolirii frontierelor naionale, ci n cei ai lrgirii comunitii de interese 2. Integrarea nu poate fi gndit (pn n final) n termenii regionalizare deoarece pentru a ajunge la raionalizare economic trebuie s se fac apel la puterea de organizare naional. 12.4. Uniunea European (U.E.) nfiinat n 1957 sub denumirea de Pia Comun (reunind ase ri: Belgia, Frana, RFG, Italia, Luxemburg, Olanda) Pe msur ce i-a realizat obiectivele i i-a consolidat poziiile strategice, i-a sporit i numrul de membrii astfel n 1973 au aderat Danemarca, Irlanda i Marea Britanie, n 1981, Grecia , n 1986 Spania i Portugalia, n 1994 Austria, Finlanda, Suedia i Norvegia; n 2004 Cehia, Polonia, Ungaria, Slovacia, Slovenia, Letonia, Estonia, Lituania, Malta i Cipru. Factorii care au determinat nfiinarea U.E.: aplicarea planului Marshall; avantajele economice ale integrrii; reconcilierea franco-german dup cel de al doilea rzboi mondial; ca o reacie la puterea sovietic. Fazele parcurse: eurooptimism (1957-1973); europesimism (1974-1985); eurooptimism (1986-2001). n 1979 s-au desfurat primele alegeri pentru Parlamentul European, prin vot universal deschis n 1985 a fost adoptat Cartea Alb un sistem de 300 de reglementri juridice (pe 11 domenii). n 1987 - Actul unic european care ncadra membrii Comunitii europene ntr-o pia unic de bunuri, servicii, for de munc, capitaluri etc. n 1988 - Summitul european de la Hanovra. n 1992 s-a ncheiat Tratatul de la Maastricht care stabilea coordonatele unei uniuni politice i a unei uniuni economice i monetare (UEM). Obiectivele U.E. 1. Constituirea uniunii vamale (astfel nct s se ajung n final la libera circulaie a mrfurilor i serviciilor. S-au redus treptat, pn la lichidare, tarifele vamale, precum i contingentrile (ntre rile membre C.E.E.) concomitent cu instituirea unui tarif vamal extern comun fa de rile tere;

96

2. Liberalizarea circulaiei capitalurilor; 3. Libera circulaie a forei de munc posibilitatea migrrii forei de munc n interiorul C.E.E.; 4. Piaa comun agricol, care i-a propus urmtoarele obiective: pe plan intercomunitar libera circulaie a produselor; achiziionarea cu prioritate a produselor din comunitate. pe plan extracomunitar definirea unui sistem uniform de protecie, care s asigure productorilor comunitari o situaie privilegiat fa de concurenii lor din rile tere. 5. Uniunea economic i monetar (ECU-moned de cont, definit printr-un co valutar, revzut la fiecare 5 ani). Sistemul monetar vest-european (SME) s-a nfiinat la Bruxelles n 1978 i a intrat n vigoare n 1979. Jaloanele uniunii economice i monetare s-au fixat n 1992 odat cu ncheierea Tratatului de la Maastricht. Uniunea monetar se caracterizeaz prin rate de schimb fixe, irevocabile n interiorul uniunii, printr-o libertate a micrilor de capital, printr-o autoritate monetar unic care fixeaz oferta de moned a uniunii. n 1997 - Consiliul European de la Luxemburg a creat o instan de coordonare a politicilor economice numit Consiliul Euro sau Euro 11, format din minitri de finane ai rilor membre i din Comisia European. n ianuarie 1999 s-a creat moneda european euro (). Realizarea obiectivelor i rolul celor trei comuniti europene CECO, CEE, EURATOM este asigurat prin intermediul instituiilor comunitare. Sistemul Instituional Comunitar cuprinde: - Consiliul de minitrii (a crui preedinie este deinut cte 6 luni, prin rotaie, de fiecare membru); - Consiliul European (care se reunete cel puin de 2 ori pe an); - Parlamentul European (ales n 1979, nu are putere legislativ); - Curtea European de Justiie (alctuit din 15 judectori i dispune de 500 de specialiti i funcionari); - Comisia European (are 25 de direcii generale cu 2000 de specialiti). Comisia European administreaz 4 fonduri: Fondul social european Fondul european de orientare i garantare agricol Fondul european de dezvoltare regional Fondul european de dezvoltare - Curtea de Conturi (format din 15 membri numii pe o perioad de 6 ani de ctre Consiliu. Dintre membrii Curii este ales un preedinte pe o perioad de 3 ani). Uniunea European este o form avansat de integrare economic internaional demonstrat prin multiplele sale efecte: economice, sociale, culturale, financiar-monetare, de stabilitate regional etc., fiind un important centru de putere economic, unul dintre cei trei poli economici ai lumii.

97

Cuvinte cheie Integrarea economic Piaa unic Uniunea european Piaa comun agricol Uniune vamal Uniune monetar ntrebri 1. Ce este integrarea economic? 2. Care sunt cauzele integrrii economice? 3. Care sunt principalele forme de integrare economic i etapele parsurse? 4. Care sunt principalele avantaje ale pieei unice? 5. Care este geneza Uniunii Europene? 6. Care sunt obiectivele Uniunii Europene? 7. Care sunt principalele instituii europene? Prezentai-le. Moned unic Sistemul Instituional Comunitar Consiliul European Parlamentul European Curtea European de Justiie Comisia European

98

BIBLIOGRAFIE

1. Adumitrcesei I.D., Niculescu N.G. Economie politic (Teorie i politic economic pentru Romnia), Ed. POLIROM, Iai 1998 2. Akamani M., Microeconomie, Ed. Caetare Marin, Quebec, 1981 3. Albert M., Capitalism contra capitalism, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994 4. Albertini M., Les roiayages de lconomie nationale, Ed. Economie et Humanisme, Paris, 1988 5. Allan D., Stream Ecology: Structure and Function of Running Waters, Londra, 1994 6. Barre R., Economie politique, vol. I, Press Universitaire, Nr.8, Paris, 1988 7. Belli N., Economia de pia n China, Probleme economice nr.12, CIDE, Bucureti, 1995 8. Begg D., Fischer S., Dornbusch R. (Banier B., Vdie H.-L.), Macroeconomie, Ed. Dunod, Paris, 2002 9. Blang M., Teorie economic n retrospectiv, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992 10. Bran P., Analiza valorii, Ed. Economic, Bucureti, 1996 11. Braudel F., Jocurile schimbului, vol. II, Ed. Meridiane, Bucureti, 1985 12. Braunstein F., Tepin J.-F. Marile doctrine filozofice, politice, religioase, economice, Bucureti, 1996 13. Cioarna A., Haiduc C. Economie Ed. Servo-SAT Arad 1998 14. Ciucur D., Gavril I., Popescu C-tin. ,,Economie curs universitar, Ed. Economic, Bucureti, 1999 15. Ciucur D., Gavril I., Popescu C-tin. ,,Economie, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 2004 16. Constanza R. (coord.), The Development of Ecological Economics, Londra, 1997 17. Constanza R. (coord.), An Introduction to Ecological Economics, CRC Press LLC, Florida, 1997 18. Creoiu Gh., Cornescu V., Bucur I. ,,Economie Politic, Casa de Editur i Pres ,,ansa SRL, Bucureti, 1994, 1995 19. Constantinescu N.N., Reforma economic n folosul cui?, Ed. Economic, Bucureti, 1993 20. Constantinescu N.N., Probleme ale tranziiei la economia de pia n Romnia, Ed. Fundaia romn de mine, Bucureti, 1997 21. Cornescu V., Introducere n economie, Ed. Adami, Bucureti, 1997 22. Cucu D., Ailenei D. Iordache S., Jula M. Economie politic. Manual universitar. Culegere de probleme Bucureti 1994 23. Didier M., Economia, regulile jocului, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994 24. Drucker P., Inovaia i spiritul antrepenorial, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1992 99

25. Fisher I., Le pouvoir dachat de la monnaie, Paris, 1925 26. Friedman M., Politique monetair on politique finale, Paris, Ed. Maine, 1969 27. Frois G.A., ABC-ul economiei de pia moderne, Ed. Viaa Romneasc, Bucureti, 1991 28. Frois G.A., ,,Economie politic, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994 29. Galbraith J.K. tiina economic i interesul public, Ed. Politic, Bucureti, 1982 30. Gnraux J. conomie Politique, Ed. Hachette, Paris, 1990 31. Georgescu Roegen N., Legea entropiei i procesul economic, Ed. Politic, Bucureti, 1979 32. Gide Ch., Curs de economie politic, Bucureti, Tipografiile Romne Unite, 1925 33. Gogonea C., Gogonea A. Economie politic (Teorie micro i macroeconomic. Politici economice.) Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1995 34. Heyne P., Modul economic de gndire, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991 35. Hotteling H., The Economics of Enhaustibles Resources, in Journal of Political Economy, vol. 59, London, 1931 36. Hyman D., Microeconomics, Ed. Richard Irwin Inc., Boston, 1989 37. Keynes J.M., Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor, Ed. tiinific, Bucureti, 1970 38. Lazr C., Gorincu Gh., Enache L. Teorie economic general Ed. Economic, Bucureti, 1993 39. Madgearu V., Curs de Economie Politic, Ed. Ramuri, Craiova, 1994 40. Manoilescu M., Forele naionale productive i comerul exterior, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986 41. Marshal A., Principi di Economia Politica, UTET, Torino, 1972 42. Naisbitt J., Megatendine, Ed. Politic, Bucureti, 1989 43. Odum E., Ecology and our Endangered Life-Support Systems, Sinauer Assoc. Inc. Publishers, Sunderland, 1993 44. Pierre Nol G., Gopolitique de lnergie et des matieres premier, Institute de Recherches Internationales, Paris, 1989 45. Pog A., Economic politique, quatrieme edition, Paris, 1979 46. Popescu C., Economia proteciei mediului, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2004 47. Popescu D. (coord) Economie politic, Ed. Alma Mater, Ed. Universitii Lucian Blaga, Ed. Continent Sibiu-Bucureti 48. Prandea E., Analiza comparativ a modalitilor de estimare a economiei subterane, Studii IEI, Bucureti, 1977 49. Rducanu V., Stegroiu I., Popescu C., Badea G., Neagu C. Macroeconomie. Mondoeconomie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2000 100

50. Rducanu V., Popescu C., Stegroiu I., Badea G., Neagu C. Microeconomie, Ed. Bibliotheca, Trgovite, 2000 51. Rducanu V., Economia resurselor naturale, Ed. ALL, Bucureti, 2000 52. Ricardo D., Opere alese, Ed. Universitas, Chiinu, 1993 53. Rugin A., Principia Oeconomica, Boston University, 1989 54. Samuelson P., Economics, An Introductory, Analysis, Mc Graw Hill Book Company Inc., New York, 1982 55. Samuelson P., Nordhaus W., Economics, Ed. Mc.Graw Hill Book Company Inc.,Fourteenth Edition, New York, 1992 56. Samuelson P., Lconomie(VIII-edition), vol. I i II, Libraire Armand Colin, Paris, 1968 57. Samuelson P., Lconomique, technique modern de lanalyse conomique, Ed. Armand Colins, Paris, 1968 58. Sava S., Ionescu E., Economia de pia contemporan, Probleme economice, Nr.7, INCE, Bucureti, 1990 59. Schumpeter Joseph A., Histoire de lnalyse conomique, Ed. Gallimard, Paris, 1983 60. Silm A., Histoire de lnalyse conomique, Ed. Hachette, Paris, 1995 61. Smith A., Avuia naiunilor, Ed. Academiei RSR, Bucureti, 1962 62. Sava S., Tipologia economiei de pia, Tribuna economic nr.5, Bucureti, 1990 63. Toffler A., ocul viitorului, Ed. Politic, Bucureti, 1973 64. Toffler A., Al treilea val, Ed. Politic, Bucureti, 1983 65. Vdineanu A. (cood.), Dezvoltare durabil, Ed. Universitii, Bucureti, 1998 66. Wonnacott Paul & Ronald, Economics, Ed. Mc.Graw Hill Book Company Inc., 1986 67. XXX Economie politic, Catedra de Economie Politic, ASE, Bucureti, 1995

101