UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN SETOR DE CINCIAS JURDICAS FACULDADE DE DIREITO CURSO DE DIREITO

DISCIPLINA DE TEORIA DO ESTADO E CINCIA POLTICA PROFESSOR DANIEL WUNDER HACHEM

LUIS RENAN COLETTI 20124453

RESENHA SOBERANIA EM LUIGI FERRAJOLI E ROMEU FELIPE BACELLAR FILHO

Curitiba 2012

LUIS RENAN COLETTI

RESENHA: SOBERANIA EM LUIGI FERRAJOLI E ROMEU FELIPE BACELLAR FILHO

Resenha apresentando resumos dos textos A soberania do mundo moderno de Luigi Ferrajoli e Elementos de Direito Internacional Pblico de Romeu Felipe Bacellar Filho; e consideraes crticas comparando os dois autores. Professor: Prof. Daniel Wunder Hachem

Curitiba
2012

1. A SOBERANIA NO MUNDO MODERNO LUIGI FERRAJOLI

Em A Soberania no mundo Moderno, Luigi Ferrajoli lana trs hipteses relativas origem da soberania. A primeira a origem jusnaturalista, tendo uma perspectiva interna e externa. Segundo historiadores, a teorizao mais antiga encontra-se na dimenso externa por ser equivalente ao surgimento do Direito Internacional Moderno, tendo como principal expoente o italiano Francisco de Vitoria. Tal autor, que lanou suas conceituaes de acordo com a ideia de Estado como o sujeito soberano, contestou todos os ttulos anteriores feitos pelos espanhis de legitimao do domnio do Novo Mundo contrapondo trs novos: 1) A configurao da ordem mundial como sociedade natural dos Estados soberanos ou seja, a ideia de uma sociedade de Estados independentes e igualmente soberanos, com suas leis tendo validade para todos os habitantes de um certo territrio, inclusive os reis e legisladores. 2) A teorizao de uma srie de direitos naturais dos povos e dos Estados, uma caracterstica intrnseca ao movimento Jusnaturalista, sendo o mais importante deles o direito defesa incondicional dos espanhis, mesmo que para isso seja necessrio massacrar e subjugar os povos conquistados. 3) A reformulao da doutrina crist de guerra justa, redefinida como sano jurdica s ofensas sofridas, que de suma importncia quando no se h outra maneira de impor suas ideias seno pela fora, pela guerra. Desse preceito surgem 3 consequncias: a guerra pode ser promovida legalmente pelo soberano, o prncipe que entra em guerra um juiz competente para conhecer as pretenses que levam a guerra e, por fim, a violncia deve ser a mnima necessria. No sculo XVII, porm, com a consolidao dos Estados nacionais e os contrastes de soberania criados, a teoria Vitoriana entra em crise e d lugar a uma definio tanto interna quanto externa. Com as teorizaes de Hugo Grotius, Jean Bodin, Thomas Hobbes e John Locke, define-se que internamente um Estado soberano devido a no existncia de normas a ele superiores, enquanto externamente h um choque entre soberanias, uma guerra de Leviats. Ao afirmar que todos os Estados tm soberania, a poltica externa reflete criando um estado de natureza no mais composto por homens comuns, mas por homens artificiais, os Estados. Um estado em que todos os Estados podem impor suas vontades atravs da fora, da guerra. As populaes estrangeiras que vivem em um estado de natureza devem, portanto, ser dominadas para a implantao do estado civil. Do advento da chamada Era Liberal Ferrajoli trata a segunda parte de seu texto. O final do sculo XIX metade do sculo XX marca a construo interna do Estado de Direito e da Democracia, perceptveis nos surtos de revolues e na rigidez constitucional do sculo XX. Enquanto isso, paradoxal e concomitantemente, cresceu o estado absoluto externamente,

verificado no perodo de 1914-1949, o das duas Guerras Mundiais. O paradigma da soberania externa atinge seu fim com a criao da ONU em 1945 e pela Declarao Universal dos Direitos do Homem, em 1948. Com tais documentos, pelo menos normativamente, a soberania deixa de ter qualquer carter absoluto e se subordina a duas normas fundamentais: O imperativo da paz e a tutela dos direitos humanos. Porm, o aumento do poder blico, da pobreza, da disparidade entre naes desenvolvidas e dominadas, da destruio da natureza, etc. acaba por tornar o equilbrio proposto pelo direito internacional muito difcil, ao mesmo tempo em que a globalizao transforma o mundo em uma aldeia global, segundo Ferrajoli. A integrao mundial, portanto, se torna cada vez mais possvel tendo uma base no direito internacional. Com a crise dos Estados-nao em uma perspectiva tanto de cima como de baixo, proposta um integrao de cunho internacionalista, um modelo de Estado constitucional de direito, com validade seja aonde for.

2. ELEMENTOS DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO ROMEU FELIPE BACELLAR FILHO

Inicialmente, Bacellar trata soberania como um termo muito utilizado, porm muito pouco pensado. Sobre esta palavra fundam-se teorias inteiras sem no entanto se discutir seu aspecto. A partir da modernidade, soberania necessariamente ligada ao mbito do Direito, sob pena de se tornar absolutamente incompatvel com a contemporaneidade se deslocada de seu contexto. Por ser um dos elementos clssicos necessrios para a formao do Estado, soberania usada muitas vezes de forma genrica, simplista. Contra essa viso o autor rebate com 3 argumentos: Soberania no pode ser encarada mais como um poder absoluto; no h uma completa uniformidade entre os pensadores clssicos que disseminaram esse conceito e; por fim, que a ideia de soberania(poder) anterior ao surgimento do Estado. Porm, mais importante que entender sua enunciao compreender em que contexto tal termo foi utilizado. Tendo como expoentes Jean Bodin, Hobbes e at Rousseau, tal conceito surgiu para dar legitimidade ao Estado Novo; para ser a base de formao do Estado Absoluto. Com a queda das monarquias absolutistas, porm, soberania teve de se adequar e ser entendida de forma completamente diferente. O fundamento, o detentor e a forma de sua manifestao so elementos do exerccio do poder soberano que no[...] tem um locus predefinido[...](p. 20-21), mesmo mantendo seu ncleo bsico. Como seria ento a soberania contempornea? 1) impossvel dissociar soberania de Direito, pois a base de seu conceito se encontra nos rgos de deliberao mxima de poder, nas Constituies de cada pas. 2) Poder soberano ainda consiste naquele que no se submete a nenhum jugo, que tem uma superioridade absoluta.O autor o caracteriza sobre a autodeterminao externa

(igualdade formal garantida entre Estados) e sobre a supremacia interna (sem poder jurdico sobrevalente no seu territrio). 3) Porm, tal poder no pode ser exercido de forma ilimitada. Pelo contrario, autolimitado pelo Direito de cada pas. Logo, tratados internacionais e blocos regionais no ferem a soberania estatal, pois so permitidas pelo Direito e s tem validade com o consenso dos representantes do Estado. 4) De acordo com a teoria constitucional de Canotilho, identificou-se 3 grandes grupos de princpios constitucionais das relaes internacionais: Soberania, paz e direitos humanos. Mesmo que o regime democrtico no esteja incluso como categoria essencial das relaes internacionais, no deve ser irrelevante em pases que o consagram. 5) No h uma flexibilizao do poder soberano. H apenas a relativizao do Estado como nico ente soberano.

3. CONSIDERAES CRTICAS: COMPARAO ENTRE OS AUTORES

A principal contraposio no pensamento dos dois autores se refere a utilidade do termo soberania. Para Ferrajoli, o conceito de soberania feito com o intuito de legitimar o Estado Novo est amplamente superado na contemporaneidade, devendo dar lugar a um novo tipo de Estado centrado no universalismo, no cosmopolitismo. O autor argumenta em relao ao realismo de sua proposta, afirmando que nada pode ser mais ilusrio e irreal que um sistema em que quatro quintos da sociedade tem seus direitos violados. Romeu Felipe Bacellar no nega os erros do que chamou de conceito clssico de soberania, mas considera que h um ncleo bsico que pode sim ser mantido e usado na atualidade. Sem propor novas teorias, esse autor trata do realismo presente. Contrrio ao cunho universalista, Bacellar mostra que a nica forma de pases perifricos competirem com os desenvolvidos se unindo econmica-politicamente; a conceituao de integrao local, muito trabalhada durante o texto.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BACELLAR FILHO, Romeu Felipe. Elementos de Direito Internacional Pblico. [S.l.]: Editora Manole, 2003. FERRAJOLI, Luigi. A Soberania no Mundo Moderno: Nascimento e crise do Estado nacional. So Paulo: Martins Fontes, 2002.