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INTRODUCCION
En el presente trabajo se presenta como parte del curso de Derecho Administrativo I una monografa sobre el Rgimen Pensionario Peruano. Tambin se va a ver una descripcin de la situacin actual de este rgimen pensionario y los tipos de pensiones que existen en este rgimen, cules son sus requisitos para pertenecer a este rgimen, cuanto es el monto que se va a otorgar, cuantos aos son los que se aporta, cual es la edad de jubilacin y cul es la tasa de aporte.
INDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................... 3 CAPITULO I....................................................................................................................... 6 I. 1. SISTEMA PBLICO DE PENSIONES.............................................................................. 6 Descripcin del Sistema Pblico de Pensiones........................................................... 6 1.1 El Rgimen del Decreto Ley No.19990 o Sistema Nacional de Pensiones .... 6 Tipos de Prestaciones del Decreto Ley No. 19990 ..................................... 6 Pensin de Jubilacin .......................................................................................... 6 Pensin de Invalidez ............................................................................................ 7 Pensin de Viudez................................................................................................ 8 Pensin de Orfandad ........................................................................................... 8 Pensin de Ascendientes .................................................................................... 9 El Rgimen del Decreto Ley No. 20530 o Cdula Viva ................................... 9 Tipos de Prestaciones del Decreto Ley No. 20530 ................................... 11 Pensin de Cesanta .......................................................................................... 11 Pensin de Invalidez .......................................................................................... 12 Pensin de Viudez.............................................................................................. 12 Pensin de Orfandad ......................................................................................... 13 Pensin de Ascendientes .................................................................................. 13
1.1.1 a) b) c) d) e) 1.2
1.2.1 a) b) c) d) e) 2. 3.
La inequidad del Sistema Pblico de Pensiones....................................................... 13 Cambios recientes en el Sistema Pblico de Pensiones ......................................... 14
CAPITULO II.................................................................................................................... 16 II. 1. SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES ........................................................................... 16 Descripcin del Sistema Privado de Pensiones ........................................................ 16 1.1 a) b) c) 1.2 1.3 Tipos de Prestaciones que otorga el SPP .......................................................... 17 Pensin de Jubilacin ............................................................................................ 17 Pensin de Invalidez .............................................................................................. 19 Pensin de Sobrevivencia ..................................................................................... 20 Las Modalidades de Pensin................................................................................ 21 El Bono de Reconocimiento.................................................................................. 21 4
2.
CAPITULO I
I. SISTEMA PBLICO DE PENSIONES
1. Descripcin del Sistema Pblico de Pensiones
1.1 El Rgimen del Decreto Ley No.19990 o Sistema Nacional de Pensiones
Este rgimen pensionario establecido en el Decreto Ley No. 19990, rige a partir del 1 de mayo 1973 y es tambin denominado Sistema Nacional de Pensiones o SNP, es un sistema de reparto, el cual tiene como caracterstica principal el otorgamiento de prestaciones fijas - sobre contribuciones no definidas - en valor suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores financie las pensiones. Actualmente, este sistema es administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada (Ley No. 4916 Decreto Legislativo. No. 728), a los obreros (Ley No. 8433) y a los funcionarios y servidores pblicos bajo el rgimen de la actividad pblica (Ley No.11377/ Decreto Legislativo. No. 276) no incorporados al Rgimen del Decreto Ley No. 20530. Este sistema pertenece al Sistema Pblico de Pensiones, ya que es regulado por el Estado.
1.1.1
a) Pensin de Jubilacin
Rgimen General:
Edad de jubilacin: 65 aos de edad Aos de aportacin: 20 aos como mnimo. Tasa de aporte: 13% de la remuneracin asegurable del trabajador Pensin mnima a otorgar: S/. 415
Pensin mxima2: S/. 857,36 Cabe sealar que existen pensiones que se dieron dentro del Rgimen General con menos aos de aportacin, las mismas que respondieron a la necesidad de incluir algunas cohortes de jubilados en un rgimen transitorio. Hasta 1992, se otorgaron este tipo de pensiones, las mismas que fueron denominadas Pensiones Reducidas.
Edad de jubilacin: 55 aos (hombres) 50 aos (mujeres) Aos de Aportacin: 30 aos (hombres) 25 aos (mujeres). Los trabajadores despedidos por reduccin de personal o cese colectivo podrn optar a la jubilacin adelantada con 20 aos de aportes3. Tasa de aporte: 13% Pensin a otorgar: La pensin base es la pensin que hubiera recibido el trabajador bajo el Rgimen General. Esta pensin se reduce en 4% por cada ao de adelanto respecto de la edad de jubilacin.
Incluye a los asegurados nacidos antes del 1 de julio de 1931, en el caso de los hombres, o del 1 de julio de 1936, en el de las mujeres. Para acceder a este rgimen, los trabajadores deben haber estado inscritos en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional del Seguro Social o del Seguro Social del empleado antes de la promulgacin del Decreto Ley No. 19990 (abril de 1973). El monto de la prestacin equivale al 50% de la remuneracin de referencia por los primeros 5 aos completos de aportacin. Por cada ao adicional de aportacin, dicha tasa se incrementa en 1,2%, en el caso de los hombres, y 1,5%, en el de las mujeres.
stos fueron creados para determinados grupos de trabajadores. Por ejemplo, los mineros, los obreros de construccin civil, los trabajadores martimos, los periodistas, los cuereros (dedicados a la curtiembre) y los pilotos, entre otros, tienen sistemas de jubilacin con requisitos y beneficios particulares.
b) Pensin de Invalidez
Requisitos:
La pensin de invalidez es otorgada cuando el trabajador presenta una incapacidad fsica o mental que le impide ganar ms de la tercera parte de la remuneracin que percibira otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual. Alternativamente, califica aqul que
haya gozado de subsidio de enfermedad durante el tiempo mximo permitido y continuara en estado de invalidez.
Aos de Aportacin:
Si la incapacidad se produce por un accidente de trabajo o por enfermedad profesional, no se requiere un perodo mnimo de aportaciones. Slo se exige que el trabajador se encuentre aportando al sistema en el momento en el que se produce la invalidez. De acuerdo con el nmero de aos de aportacin, el trabajador puede tener derecho a recibir pensin sin encontrarse aportando en el momento en el que se produce la incapacidad, cualquiera que fuere la causa de sta.
Pensin a otorgar:
50% de la remuneracin de referencia. Cuando el trabajador cuente con ms de tres aos de aportaciones, se considera un incremento de 1% por cada ao completo que exceda de tres aos.
c) Pensin de Viudez
Requisitos:
En el caso de los afiliados hombres beneficiarios de una pensin, la viuda tiene derecho a percibir dicha prestacin. En el caso de las afiliadas mujeres, el cnyuge tiene tal derecho slo cuando presenta condicin de invalidez o tiene ms de 60 aos. Adicionalmente, el cnyuge debe haber dependido econmicamente del pensionista.
Pensin a otorgar:
d) Pensin de Orfandad
Requisitos:
Tienen derecho a esta pensin los hijos de un pensionista fallecido, menores de 18 aos; los menores de 21 aos siempre y cuando continen estudiando; y los hijos invlidos mayores de 18 aos.
Pensin a otorgar:
El monto mximo de pensin que se aplica es igual al 20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el trabajador.
e) Pensin de Ascendientes
Requisitos:
Tienen derecho a esta pensin el padre y la madre del asegurado o pensionista fallecido, que tengan 60 55 aos de edad, respectivamente, o que se encuentren en estado de invalidez; que dependan econmicamente del trabajador; y que no perciben rentas superiores al monto de la pensin que le correspondera. Para ello, adicionalmente, no deben existir beneficiarios de pensin de viudez y orfandad. En el caso que existan, podrn acceder a la prestacin slo cuando, luego de descontar las pensiones de viudez y orfandad, an existe un saldo disponible de la pensin del afiliado fallecido.
Pensin a otorgar:
El monto mximo de pensin, para cada uno de los padres, es igual al 20% del monto de la pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el trabajador.
Un ejemplo:
a. Edad Bsica es de 24 aos. b. Si bien no existen requisitos de edad para la jubilacin en el rgimen del Decreto Ley No. 20530, el afiliado promedio en este sistema se jubila a los 55 aos. c. La tasa de aportacin al rgimen del Decreto Ley No. 20530 ha fluctuado en el tiempo. En este caso, se considera la tasa de promedio, ajustada por la densidad de aportacin. d. Tasa aplicada a la remuneracin de referencia para el clculo de la pensin. e. Proporcin de la ltima remuneracin del trabajador cubierta por su pensin. * No considera nivelaciones posteriores. Se asume la siguiente composicin familiar: el 82% de los pensionistas son casados (con un cnyuge 5 aos menor) y el 34% tiene hijos con derecho a pensin de orfandad. Fuente: ONP
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Ello pretende mostrar cmo las aportaciones realizadas por un afiliado del de este rgimen resultan claramente insuficientes para cubrir las pensiones que se le otorgan. Este pensionista promedio se afilia a los 24 aos con una remuneracin pensionable de US$ 214 y se retira a los 55 aos con una remuneracin de US$ 391. Luego de permanecer como afiliado activo del sistema durante 31 aos considerando una tasa de rentabilidad de 4% - el trabajador habra aportado un total de US $ 15 514, a valor presente. Al retirarse, accede a una pensin equivalente al 100% de la remuneracin pensionable que tuvo durante su ltimo ao de trabajo y que - dado sus aos de aporte - es nivelable. An cuando no se considerara esta nivelacin, los recursos necesarios para cumplir con las obligaciones previsionales de este pensionista ascenderan a US$ 101 814 a valor presente. En tal sentido, el Estado subsidiara, en promedio, US$ 86 300 un equivalente de 85% del monto requerido para sus prestaciones. Debe tomarse en cuenta que, si se asumieran posteriores nivelaciones, este subsidio sera an mayor.
1.2.1
a) Pensin de Cesanta
Edad de jubilacin:
13% de la remuneracin asegurable desde agosto de 2003 (antes de esta fecha, la contribucin era de 6%). Pensin a otorgar:
Las pensiones se calculan sobre la base de un ciclo laboral mximo de 30 aos (hombre) y 25 aos (mujeres), a razn - segn sea el caso de 1/30 1/25 del promedio de las remuneraciones pensionables percibidas durante los ltimos doces meses, por cada ao de servicios. A partir de los 20 aos se tiene derecho a una pensin nivelable.
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b) Pensin de Invalidez
Requisitos:
El trabajador debe ser declarado invlido por resolucin del Instituto Nacional de Administracin Pblica. Previamente, deber ser revisado por una junta mdica nombrada por el Ministerio de Salud. Para continuar recibiendo esta pensin, deber someterse a un examen de esta junta cada dos aos. Aos de aportacin:
En caso de invalidez causada como consecuencia del desempeo laboral, la pensin asciende al 100% de la remuneracin del trabajador, independientemente del tiempo de servicios. De otro lado, aqul que se invalide accidentalmente en circunstancias ajenas a sus labores tiene derecho a recibir el 50% de su remuneracin (excepto cuando la pensin por cesanta que le corresponde sea mayor).
c) Pensin de Viudez
Requisitos:
Tienen derecho a pensin la cnyuge mujer de un pensionista fallecido. El cnyuge hombre de una pensionista fallecida tiene derecho a esta pensin slo si ste se encuentra discapacitado, carece de rentas superiores al monto de la pensin y no est amparado por ningn sistema de seguridad social. Pensin a otorgarse:
Cuando no existen hijos del afiliado, el cnyuge recibe el 100% de la pensin del titular. En el caso de que existan hijos, el cnyuge recibir solo el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deber ser repartido entre stos.
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d) Pensin de Orfandad
Requisitos:
Tienen derecho a recibir pensin por orfandad, los hijos del pensionista fallecido que sean menores de edad; los hijos mayores de edad con incapacidad fsica o mental; y las hijas solteras del trabajador que no estn cubiertas por la seguridad social y que carezcan de actividad lucrativa. Pensin a otorgarse:
La pensin de orfandad es igual al ntegro de la pensin del titular, si no existe cnyuge. En caso opuesto, el cnyuge recibir slo el 50% de dicho monto, mientras que el 50% restante deber ser repartido entre los hijos con derecho a la pensin de orfandad. Estas pensiones son susceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe de la pensin, sino las caractersticas de la misma.
e) Pensin de Ascendientes
Requisitos:
Corresponde a la madre, al padre o a ambos padres (por partes iguales) del hijo pensionista fallecido, en caso de que no existan beneficiarios de pensin de viudez u orfandad. Los padres deben demostrar haber dependido econmicamente del trabajador al momento de su fallecimiento y no percibir rentas mayores al monto de la pensin. Estas pensiones son susceptibles de nivelacin, puesto que no slo se transfiere el importe de la pensin, sino las caractersticas de la misma. Pensin a otorgarse:
En principio, la inequidad se da entre los regmenes de pensiones en la obtencin de derechos y en el clculo de la pensin, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
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S/. 1267 Hasta S/. 30 000 Viudez, orfandad, ascendencia y las hijas solteras mayores de edad (hasta 100% de la pensin de cesanta del trabajador)
S/. 507 S/. 857,36 S/. 415 Viudez, hasta 50% de la pensin del trabajador, orfandad y ascendente, hasta el 20%
* El monto mximo puede llegar a S/. 3 680 (80% de diez RMV) en aplicacin de la Ley No. 27561 y del Decreto Ley No. 19990, confirme al principio de derechos adquiridos establecidos la Constitucin Poltica y mandatos judiciales. - 14 pagos anuales - UIT = S/. 3 200 Fuentes: ONP, SBS, Congreso de la Repblica, Diario Oficial El Peruano La inequidad tambin se puede apreciar en la desproporcin del valor total de la planilla y el nmero de pensionistas.
El Rgimen del Decreto Ley No. 20530 es el que presenta las mayores distorsiones y representa la mayor carga previsional que afronta el Estado. Por todo ello, el Ejecutivo se encuentra adoptando medidas que permitan reducir el desbalance financiero del sistema pblico y ampliar la cobertura del sistema privado. Estos dos puntos sern analizados a continuacin:
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Respecto del ordenamiento del Sistema Pblico de Pensiones, se ha definido una institucin responsable de la poltica pensionaria y de la racionalizacin del sistema de pensiones del rgimen del Decreto Ley No. 20530. As, mediante Resolucin Ministerial No. 326-2003-EF/15, se han asignado tales funciones a la Direccin de Estudios Macro Financieros (DEMF) de la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales (DGAES) que depende del Vice ministro de Economa del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). El principal reto para cumplir con los requerimientos encargados a la DEMF ha sido el diseo de un proceso que permita a la Direccin contar con informacin que se actualice en forma permanente, particularmente la referida al rgimen del Decreto Ley No. 20530. En materia de reduccin de la pesada carga del rgimen del Decreto Ley No. 20530, desde fines de la dcada pasada se ha intentado realizar modificaciones que permitan un control adecuado de las afiliaciones y una disminucin de las tasas de subsidio de dicho sistema. Tambin, el Ejecutivo ha enviado al Congreso un proyecto de Reforma Constitucional que permita introducir cambios en el rgimen del Decreto Ley No. 20530, medida de aplicacin impostergable por las razones que se detallan a continuacin: 1. Los sistemas pensionarios a cargo del Estado han devenido en deficitarios y, en consecuencia, se encuentran colapsados, lo que implica un costo fiscal demasiado elevado, con la consiguiente amenaza de afectar la capacidad de gasto pblico en necesidades sociales actuales y futuras. 2. Resulta necesario corregir las desigualdades en el tratamiento de pensiones, las cuales dependen de recursos pblicos provenientes del pago de impuestos. En ese sentido, la inequidad que predomina en el rgimen del Decreto Ley No. 20530 ha devenido en un sistema que carece de toda racionalidad. 3. La obstaculizacin de la modernizacin del sector pblico, toda vez que el ordenamiento de la carrera administrativa y la homologacin de remuneracin se encuentran atadas a las pensiones, por efecto de beneficio de la nivelacin.
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CAPITULO II
II. SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
En una coyuntura de inminente quiebra de los sistemas de pensiones administrados por el Estado, con la creacin del SPP se busc establecer un modelo previsional autofinanciado que asegure el bienestar de los trabajadores y sus familias, cuando stos alcanzaran la edad de jubilacin o en la eventualidad de un siniestro como la invalidez o el fallecimiento.
En el SPP, la incorporacin de un trabajador es voluntaria, es decir que cada afiliado elige libremente la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) que maneje sus aportes. Para ello, se suscribe el Contrato de Afiliacin, el mismo que entra en vigencia con el otorgamiento del Cdigo nico de Identificacin del SPP (CUSPP). A travs de dicho contrato, el afiliado encarga a la AFP la administracin de su Fondo de Pensiones y obtiene el derecho de recibir las prestaciones comprendidas en este sistema.
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Edad de jubilacin: 65 aos de edad Densidad de aportacin: No determinada ya que la pensin se financia con lo que el afiliado haya acumulado en su CIC, independientemente del nmero de aos que haya aportado. Tasa de aporte: 8% de la remuneracin asegurable. Pensin mnima a otorgar: S/. 415 (a partir del 2002, con la Ley N 27617 - Ver literal c.) Pensin mxima: No existe La jubilacin legal del SPP es voluntaria y se calcula en base al saldo acumulado en la CIC ms el valor de redencin del Bono de Reconocimiento, de ser el caso. Esta jubilacin, al igual que el resto de prestaciones, puede ser ejercida a travs de tres modalidades bsicas que el trabajador elige libremente al momento de su retiro. Estas modalidades son: el Retiro Programado, la Renta Vitalicia Familiar y la Renta Temporal con Vitalicia Diferida. Rgimen de Jubilacin Anticipada Ordinaria:
Edad de jubilacin: Antes de los 65 aos. Densidad de aportacin: El saldo acumulado en la CIC ms el valor de redencin del Bono de Reconocimiento, si fuera el caso, debe ser suficiente para que la pensin calculada supere el 50% del promedio de la remuneracin de los ltimos 10 aos. Tasa de aporte: 8% de la remuneracin asegurable. Pensin mnima a otorgar: 50% del promedio de la remuneracin de los ltimos 10 aos. Pensin mxima: No existe Esta jubilacin anticipada nace con la creacin del SPP y est orientada a aquellos afiliados que no estn en posibilidades de esperar la edad legal de jubilacin y cuentan con recursos suficientes para autofinanciarse pensiones por lo menos equivalentes a la mitad de sus remuneraciones percibidas en los ltimos aos (tasa de reemplazo del 50%).
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Pensin Mnima
En atencin a la problemtica de la inexistencia de una Pensin Mnima en el SPP que garantizara que los afiliados perciban un flujo de ingresos suficiente para cubrir sus necesidades, mediante la Ley N 27617 de enero del 2002, se estableci el beneficio de la Pensin Mnima financiada parcialmente por el Estado a travs del Bono Complementario de Pensin Mnima (BCPM) cumpliendo con los siguientes requisitos: Edad de jubilacin: Como mnimo 65 aos y haber nacido a ms tardar el 31 de diciembre de 1945. Densidad de aportacin: 20 aos de aportaciones entre el SNP y/o el SPP. Tasa de aporte: Las aportaciones deben ser efectuadas, como mnimo, sobre la base de la RMV en cada oportunidad. Pensin mnima a otorgar: La pensin mnima del SNP para asegurados con 20 aos de aportacin (S/. 415). Regmenes Especiales de Jubilacin Anticipada:
De igual forma, en atencin a la problemtica de la ausencia de un rgimen especial de jubilacin para los trabajadores que realizan labores que implican riesgo para la vida o salud como la minera y la construccin civil (que si exista en el SNP), en el ao 2000, mediante la Ley No. 2725225, se cre al interior del SPP la posibilidad para que este grupo de afiliados pueda jubilarse anticipadamente bajo un rgimen especial, teniendo en consideracin que su envejecimiento se produce de manera ms acelerada como resultado del esfuerzo fsico que realizan. Son 3 regmenes: a. El Rgimen Genrico: de carcter general y permanente que permite adelantar la
edad de jubilacin realizando aportes complementarios. Los requisitos de acceso son: Edad de jubilacin: Adelanto en funcin a los aportes complementarios.
b.
Ley N 27617 Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada para desempleados (REJA)-. El REJA constituye un esquema temporal (vigente hasta el 1 de diciembre del 2005) que proporciona condiciones de jubilacin ms flexibles para los trabajadores afiliados al SPP
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que se encuentren en situacin de desempleo. Los requisitos para que los afiliados accedan a este rgimen son: Edad de jubilacin: Como mnimo 55 aos cumplidos al momento de presentar la solicitud de jubilacin anticipada. Condicin laboral: En situacin de desempleo durante no menos de 12 meses. Tasa de aporte: 8% de la remuneracin asegurable. Densidad de aportacin: Los recursos acumulados en la CIC ms el valor de redencin del Bono de Reconocimiento deben ser suficientes para obtener una pensin superior al 30% del promedio de la remuneracin de los ltimos 5 aos o, una pensin superior a 2 veces la Remuneracin Mnima Vital (RMV). Pensin mnima a otorgar: 30% del promedio de la remuneracin de los ltimos 5 aos o 2 veces la RMV. Pensin mxima: No existe c. Finalmente, un tercer rgimen especial para jubilarse de forma anticipada en el
SPP es la Jubilacin Adelantada del Decreto Ley N 19990. Este rgimen est orientado a aquellos trabajadores que, al momento de incorporarse al SPP, ya cumplan con los requisitos para una jubilacin adelantada en el SNP, por lo que su traslado al SPP le configur una potencial prdida de bienestar Para tal fin, se ha creado un Bono Complementario de Jubilacin Adelantada (BCJA) que asegura que el afiliado alcance una pensin no menor a la que hubiese percibido en el SNP.
b) Pensin de Invalidez
En el SPP un afiliado es invlido cuando tiene una prdida mayor o igual al 50% de su capacidad de trabajo. Segn su grado, esta prdida puede ser parcial o total y, segn su naturaleza, temporal o permanente. En cualquier caso, el SPP contempla el derecho de percepcin de una pensin de invalidez si se cumplen los siguientes requisitos:
Requisitos:
Haber sido evaluado y dictaminado como invlido por el Comit Mdico de las AFP (COMAFP) o el Comit Mdico de la SBS (COMEC). La pensin se paga cuando la prdida en la capacidad de trabajo supera el 50% y el afiliado no alcanza la edad requerida para jubilarse. Para el otorgamiento de dicho beneficio, el afiliado debe solicitar a la AFP la evaluacin de su caso, mediante la presentacin de una Solicitud de Evaluacin y Calificacin de Invalidez.
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Pensin a otorgar:
Si el trabajador es invlido total (menoscabo superior al 66%): recibe 70% de las ltimas 48 remuneraciones. Si el afiliado es invlido parcial (menoscabo superior a 50% pero menor a 66%): recibe 50% de las ltimas 48 remuneraciones. Financiamiento:
Si existe cobertura del seguro: la pensin se financia con el dinero acumulado en la CIC, ms el valor de redencin del Bono de Reconocimiento de ser el caso y, el aporte adicional de la empresa de seguros que administra el seguro previsional. Si no existe cobertura del seguro: la pensin es financiada con el dinero acumulado en la CIC, ms el Bono de Reconocimiento de ser el caso. No hay aporte adicional por parte de la aseguradora. El financiamiento de las pensiones con cobertura del seguro implica que stas se pagan de forma vitalicia, mientras que, cuando no hay cobertura del seguro, las pensiones se financian con los recursos que el afiliado haya acumulado en su CIC hasta que stos se agoten.
c) Pensin de Sobrevivencia
Estas pensiones se generan con el fallecimiento del afiliado y son pagadas a los beneficiarios debidamente acreditados:
Beneficiarios: (1) la cnyuge o concubina, (2) los hijos menores de 18 aos, o mayores de 18 aos pero declarados invlidos y, (3) los padres mayores de 65 aos, siempre que hayan dependido econmicamente del afiliado.
Pensin a otorgar: Se considera los siguientes porcentajes de la remuneracin mensual: 42% para el cnyuge o concubino sin hijos 35% para el cnyuge o concubino con hijos 14% para los hijos menores de 18 aos, o mayores de 18 incapacitados de manera total y permanente para el trabajo 14% tanto para el padre como la madre, siempre que sean invlidos total o parcialmente o que tengan ms de 60 aos y que hayan dependido econmicamente del causante.
Cabe sealar que este mecanismo de asignacin de porcentajes de pensin para los beneficiarios del SPP es diferente al del SNP y del Decreto Ley. N 20530. En estos dos ltimos el porcentaje para la viuda alcanza el 50% y 100%, respectivamente, en ambos casos superiores al mximo de 42% del SPP.
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En enero del 2001, mediante la Ley No. 27617 se crearon los Bonos
Complementarios de Pensin Mnima y Jubilacin Adelantada del Decreto Ley No.19990 y el Bono de Reconocimiento 2001. El objeto de dicha iniciativa fue implementar el beneficio de Pensin Mnima para los afiliados del SPP de forma equivalente al SNP (S/. 415), as como no perjudicar a los trabajadores que con su traslado del SNP al SPP no pudieron acceder a la pensin que les corresponda en el SNP.
Otro de los esfuerzos del gobierno peruano por reducir la carga del sistema
previsional ha consistido en la reduccin de los desembolsos que implican el Bono de Reconocimiento. Mediante DS No. 140-2003-EF se ha aprobado la desmaterializacin de dicho ttulo valor, permitiendo reducir el gasto que implica su emisin.
28128, Cuarta Disposicin Final) la fuente de financiamiento de los Bono de Reconocimiento 2001 y los Bonos Complementarios para el 2004, los cuales estarn a cargo del FCR.
legislacin relacionada a medidas para la reduccin de los costos previsionales en el SPP. En junio de ese ao, con el objetivo de fomentar la competencia y reducir el costo previsional, se emiti la Resolucin SBS 900-2003, mediante la cual se obliga a las AFPs a
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licitar anualmente el contrato de seguro de invalidez y sobrevivencia que mantienen con las Empresas de Seguros. Como resultado de esta medida, a partir de noviembre del 2003, la prima del seguro previsional ha disminuido en promedio en 25%, representando un ahorro para los afiliados de ms de US$ 21 millones anuales. Antes de dicha fecha, las primas de seguro promediaban 1,23% de la remuneracin, mientras que ahora bordean alrededor de 0,92%.
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CONCLUSIONES
En el Per existen dos tipos de sistemas pensionarios los cuales son el pblico y el privado, estos dos sistemas estn regulados por el estado y por las aseguradoras particulares que existen actualmente en el Per. El Sistema Pblico de Pensiones est regulado por dos decretos, los cuales son el Decreto Ley 19990 y el Decreto Ley 20530 Tambin uno de los cambios recientes en el SPP es que en el 2003 se ha visto un importante avance en cuanto a la flexibilizacin de las condiciones de inversin y nuevas opciones para el afiliado, esto se dio mediante la Ley N 27988, la cual crea el esquema de Multifondos en el SPP con el objeto de permitir en el corto plazo, la flexibilizacin de los mecanismos de inversin para que las AFPs puedan construir portafolios de inversin ms eficientes. El Decreto Ley 20530 o Cedula Viva, si bien beneficia a los afiliados, este rgimen no va a beneficiar al estado ya que genera que este ultimo aporte de sus recursos para poder abastecerlo y asi pueda seguir su rumbo.
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ANEXOS
www.wikipedia.com www.mef.gob.pe www.onp.gob.pe www.sbs.gob.pe www.mintra.gob.pe
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