Regimul vamal

Definete statutul juridic al mrfii Indic: 1)Dac ( i n ce condiii) marfa va fi supus controlului vamal; 2) Dac i unde vor fi pltite taxele vamale

TIPURILE DE REGIM VAMAL

1)Regimurile vamale definitive sau comune 1.1 Regimul vamal la export 1.2. Regimul vamal la import 2) Regimurile vamale suspensive sau temporare 2.1 Regimurile de tranzit 2.2. Regimurile economice

 regimurile vamale de tranzit, ce permit transportul mrfurilor fr transbordri, fr vmuirea acestora la frontier: - regimul de tranzit comunitar cu trei variante - tranzit comunitar intern - tranzit comunitar extern - tranzit comunitar simplificat; - tranzitul comun - tranzitul internaional rutier (TIR) regimurile vamale economice , ce permit valorificarea unor oportuniti de afaceri -regimurile vamale economice legate de stocarea temporar a mrfurilor: - regimul de depozit la import - regimul de depozit la export - regimurile vamale economice legate de utilizarea temporar a mrfurilor: regimul de admitere temporar ; regimul de export temporar; regimul ATA - regimurile economice de transformare: perfecionarea pasiv; perfecionarea activ; transformarea sub control vamal

 Regimul vamal de export este cel mai simplu regim vamal solicitat de ctre o firm exportatoare n momentul n care aceast export definitiv mrfuri n afara teritoriului vamal. Declaraia vamal la export, completat de ctre declarantul vamal exportatorul sau un comisionar vamal presupune stabilirea de ctre acesta a valorii n vam la export. La export, valoarea n vam are de obicei importan statistic.

Regimul de export permite mrfurilor comunitare s ias de pe teritoriul vamal al Comunitii. Exportul presupune aplicarea formalitilor de ieire, inclusiv a msurilor de politic comercial i, dup caz, a drepturilor de export. Liberul de vam pentru export se acord cu condiia ca mrfurile respective s ias de pe teritoriul vamal al Comunitii n aceeai stare ca atunci cnd a fost acceptat declaraia de export.

 ncepnd cu data de 02.07.2007 la nivelul Uniunii Europene a devenit obligatorie utilizarea sistemului de control al exportului (Export Control System - ECS), sistem bazat pe schimbul electronic de mesaje ntre birourile vamale din cadrul Comunitii. Aplicaia informatic naional aferent acestui sistem european este ECS-RO. Mesajele transmise ntre birourile vamale din cadrul Comunitii nlocuiesc declaraiile vamale scrise i susin anumite formaliti care se efectueaz la birourile vamale pentru operaiunile de export.

Sistemul de control al exportului - ECS se aplic tuturor mrfurilor care fac obiectul operaiunilor de export, export temporar n cadrul regimului de perfecionare pasiv, export temporar cu retur n aceeai stare i reexport, cu excepia urmtoarelor categorii de mrfuri: a) mrfurile preluate ntr-un contract de transport unic, care asigur ieirea acestora de pe teritoriul vamal comunitar, de ctre societile de cale ferat, serviciile potale, companiile aeriene sau maritime, care respect condiiile stabilite la art. 793 alin. 2) lit. b) din Regulamentul CEE nr. 2454/1993 al Comisiei de stabilire a dispoziiilor de implementare ale Codului vamal comunitar; b) mrfurile ce fac obiectul politicii agricole comune, a cror expediere implic ntocmirea exemplarului de control T5; c) mrfurile destinate exportului ce tranziteaz teritoriul vamal al Comunitii pe baza unui carnet TIR sau ATA; d) energia electric; e) transporturile potale; f) mrfurile a cror valoare nu depete 3000 euro i pentru care declaraia vamal de export se depune la biroul vamal de ieire; g) mrfurile n cazul crora se utilizeaz declararea verbal; h) mrfurile accizate expediate pe baza documentului administrativ de nsoire; i) mrfurile ce fac obiectul procedurii de vmuire la domiciliu la export cu utilizarea documentului comercial.

Valoarea n vam la export

Preul facturat importatorului servete ca baz pentru determinarea valorii n vam; reducerile acordate importatorului nu sunt incluse n calculul valorii n vam la export. n funcie de condiia de livrare (Incoterms 2000), cheltuielile de transport trebuie adugate sau deduse pentru a avea o valoare franco frontiera rii firmei exportatore; Onorariile i comisioanele pltite agenilor, comisionarilor vamali i expeditorilor sunt luate n calculul valorii declarate dac acestea sunt incluse n preul facturat al bunurilor exportate .

Regimul vamal la import

n cazul importurilor, msurile de politic comercial vizeaz, n principal, protejarea pieei interne din punct de vedere economic (sprijinirea productorilor naionali n competiia cu concurenii externi) i socio-cultural (protejarea sntii publice, a normelor culturale i morale din societatea respectiv). n acest sens, se utilizeaz o gam diversificat de instrumente de politic comercial, care pot fi grupate n dou categorii: tarifare (adic bazate pe tariful vamal) i netarifare .

Regimul de import definitiv

ncadrarea, dac este cazul, n contingente de import pentru ara exportatoare i prezentarea n acest sens a licenei de import i a documentului de origine a mrfii; respectarea altor restricii la import (de pre, cu caracter fito-sanitar etc.), prezentndu-se la vam documentele respective; declararea valorii vamale, ncadrarea tarifar, calculul taxelor vamale i plata acestora; plata altor taxe la care sunt supuse mrfurile care intr n circuitul comercial (de exemplu, taxa asupra valorii adugate TVA); controlul efectiv al mrfii de ctre autoritile vamale. Mrfurile care cad sub incidena regimului vamal definitiv vor fi supuse procedurii vamale, urmnd s primeasc liber de vam i s fie trecute n regimul de mrfuri aflate n circuitul comercial intern din ara importatoare.

UE
n cazul sistemului vamal din Uniunea European se ntlnesc dou situaii n ceea ce privete regimul vamal la importul de mrfuri: punerea mrfurilor n liber practic i punerea n consum

Punerea mrfurilor n liber practic

se realizeaz ca urmare a plii taxelor vamale, conform tarifului vamal comun (TDC Tarfi Douanier Commun). Acest regim vamal permite libera circulaie a mrfurilor n interiorul Uniunii Europene, dar nu permite libera dispoziie pe teritoriul naional al unei ri membre. . Regimul vamal de punere n liber practic presupune aplicarea msurilor tarifare comunitare (perceperea taxelor vamale) i a celor de politic comercial (de exemplu, contingente, acorduri de autolimitare).

Punerea mrfurilor n consum

nseamn c marfa importat nu poate fi oferit spre consum sau comercializat dect dup plata diverselor taxe interne caracteristice fiecrui stat membru, taxe indirecte i taxe parafiscale. Taxele interioare i taxele indirecte sunt percepute de ctre autoritatea vamal de exemplu, n cazul produselor petroliere i a buturilor alcoolice sau de ctre alte administraii taxe aplicate producerii i consumului de buturi alcoolice (contribuii indirecte) ; taxe de garanie n cazul metalelor preioase. Taxele parafiscale au un nivel relativ sczut, fiind, n general, taxe ad valorem percepute n beneficiul unor organisme profesionale.

Regimul de tranzit
const n transportul mrfurilor strine nevmuite de la un birou vamal la altul fr ca acestea s fie supuse plii taxelor vamale i a msurilor de politic comercial, cu obligativitatea ca astfel de transporturi s se efectueze sub supraveghere vamal. Operaiunea de tranzit presupune depunerea unei declaraii sumare implic i constituirea unei garanii financiare (cauiune); autoritile vamale pot exercita, totodat, controale materiale (sigilarea mijloacelor de transport, controlul mrfurilor ).

 Tranzitul comunitar se refer la circulaia mrfurilor ntre dou ri membre ale UE; exist dou situaii diferite, dup cum e vorba de mrfuri avnd originea extracomunitar i care se afl n tranzit ntre dou ri UE (trafic comunitar extern), sau de mrfuri comunitare care circul ntre dou ri UE (trafic comunitar intern). Regimul TIR (Transit International par Route) Regimul TIR permite circulaia mrfurilor de origine comunitar sau non-comunitar pe teritoriul rilor semnatare ale Conveniei de la Geneva (Convenia TIR), cu condiia ca transportul s se fac fr transbordri, iar cel puin o parte a itinerarului s se realizeze pe cale rutier.

TIR Beneficii strategice

Durate si costuri reduse pentru tranzitul international al marfurilor transportate integral sau partial pe cale rutiera Incurajarea comertului regional si international Beneficii economice pentru tarile implicate Multilateral = tara semnatara a Coventiei TIR => acces in 56 de tari membre TIR

TIR - Beneficii strategice

TIR = facilitarea comertului in conditii de siguranta
Marfurile se deplaseaza peste frontierele internationale cu un minim de interferenta

Tara de plecare

TRANZIT SPRE FRONTIERA Birou vamal de plecare

Birou vamal de iesire

Tara de tranzit

TRANZIT INTERN Birou vamal de intrare Birou vamal de iesire

Tara de destinatie

Birou vamal de intrare

TRANZIT INTERN

Birou vamal de destinatie

Regimurile economice
Regimul de depozit vamal Regimul de admitere temporar Regimurile de prelucrare (n lohn) Regimul vamal de transformarea sub control vamal

Regimul de depozit vamal

Depozitul vamal se poate utiliza atunci cnd exist un decalaj n timp ntre circulaia mrfurilor i comercializarea acestora; acest regim se aplic att la import, ct i la export. . Antrepozitul vamal este locul agreat de autoritatea vamal, aflat sub controlul acesteia, n care mrfurile pot fi depozitate n anumite condiii. n antrepozitul vamal, se pot depozita mrfurile nainte ca ele s fie supuse obligaiei de plat a datoriei vamale sau a unor msuri de politic comercial la import sau pn la expedierea lor n strintate la export.

Regimul de depozit vamal

La export, marfa aflat n depozit vamal este considerat din punct de vedere juridic ca fiind n afara teritoriului vamal (adic exportat), chiar dac, din punct de vedere fizic, aceasta n-a prsit ara de export. Avantajul acestei formule este faptul c marfa beneficiaz de toate efectele fiscale ale regimului de export (de exemplu, recuperarea TVA). Depozitul vamal la export est utilizat, de regul, de ctre exportatorii care practic distribuia direct, cei care constituie stocuri pentru vnzarea n strintate, pentru livrrile ealonate la export etc.

Regimul de depozit vamal

La import, depozitul vamal este un regim suspensiv: vama suspend aplicarea formalitilor de vmuire pentru o perioad determinat, la terminarea creia marfa, ieind din depozit, va primi un alt statut.

Regimul de admitere temporar

Admiterea temporar este un regim suspensiv, care se aplic mrfurilor importate (admitere temporar propriuzis), celor de export (regimul de retur), precum i celor aflate n circuit internaional (regimul ATA). n plus, exist dou cazuri speciale de admitere temporar la import: mostrele i ambalajele.

 Admiterea temporar la import se aplic mrfurilor importate pentru o durat limitat n vederea utilizrii pentru activiti comerciale determinate (participare la trguri i expoziii, ncercri, demonstraii etc.), apoi avnd loc un reexport. Ele beneficiaz de suspendarea total sau parial a taxelor care ar fi impuse n cadrul unui regim definitiv. Condiia de baz pentru utilizarea acestui regim este ca mrfurile s nu sufere nici un fel de prelucrare sau transformare i s fie reexportate n aceeai stare , n cadrul unui anumit termen (de exemplu, maximum doi ani, n UE).

 Regimul de retur se aplic mrfurilor care au fost exportate temporar i sunt reimportate; la import acestea sunt scutite de taxele vamale i celelalte taxe specifice regimului comun. Procedura este mai simpl n acest caz, vama trebuind totui s verifice dac mrfurile reimportate n-au fcut obiectul unei prelucrri n strintate. n UE regimul de retur se aplic mrfurilor care au fost exportate temporar i sunt reimportate, fiind reintroduse n spaiul comunitar ntr-un anumit termen, fr a suferi vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale.

 Regimul ATA - admission temporaire (fr.) ; temporary admission (engl.) este rezultatul conveniei vamale din 6 presupune acceptarea importurile temporare, cu scutire de taxe, precum i exporturile temporare, libere de taxe la reimport. Acest regim vamal permite mrfurilor utilizate temporar n strintate, cu ocazia trgurilor i a expoziiilor, a misiunilor de prospectare, s fie reimportate fr plata taxelor vamale Produsele la care se aplic acest regim vamal sunt mostrele, materialele pentru demonstraii (materialele profesionale sau cu caracter tiinific, filmele artistice pentru prezentare la festivaluri etc).

 Ambalajele urmeaz, n principiu, regimul mrfii coninute i sunt impuse cu aceeai tax. Pentru ambalajele destinate unor utilizri repetate, care circul n mod regulat n trafic internaional, se practic ns, conform unei convenii vamale din 1960, admiterea temporar. Acest regim se aplic ambalajelor importate cu marfa i care urmeaz s fie reexportate , precum i acelora importate fr marf, dar destinate unui reexport. Reexportul trebuie s aib loc ntr-o perioad determinat (n UE, ase luni pentru ambalajele pline i trei luni pentru ambalajele goale).

Regimurile de prelucrare (n lohn)

Regimurile de prelucrare rspund unei necesiti economice: facilitarea operaiunilor de prelucrare pe teritoriul naional a unor produse provenind din import (aa-numita perfecionare activ sau lohn-ul activ) sau, simetric, delocalizarea n strintate, prin subcontractare, a prelucrrii unor produse naionale (perfecionarea pasiv sau lohn-ul pasiv).

Regimul de perfecionare activ Lohn-ul activ

Regimul cu suspendare pleac de la ideea c materiile prime, materialele etc. importate pentru a fi ncorporate ntr-un produs finit nu fac dect s tranziteze teritoriul naional, nefiind eligibile pentru aplicarea regimului vamal comun; ele beneficiaz, n consecin, de suspendarea plii taxelor legate de vmuire. Regimul de rambursare presupune faptul c operatorul importator face plata taxelor vamale conform regimului comun, dar, dup prelucrare, poate solicita i va primi rambursarea plii n proporia pe care o au materiile importate n valoarea produsului finit exportat.

Regimul de perfecionare pasiv Lohn-ul pasiv

privete pe agenii economici care export materiale i vederea prelucrrii lor n strintate, urmnd s reimporte produsul finit. La import, aceste produse nu sunt impuse la valoarea lor integral, ntruct aceasta include i valoarea materiilor prime exportate anterior, ci numai la diferena de valoare corespunztoare prelucrrii n strintate (taxare diferenial). Practic, taxarea diferenial const n deducerea din taxele calculate pentru produsele finite a mrimii taxelor care s-ar fi achitat asupra materiilor exportate pentru prelucrare, dac acestea din urm ar fi fost importate din ara unde se realizeaz operaiunile de prelucrare.

Regimul vamal de transformarea sub control vamal

Transformarea sub control vamal permite prelucrarea sau utilizarea mrfurilor de origine ter pe teritoriul vamal al unui stat fr plata taxelor vamale de import i fr aplicarea msurilor de politic comercial, pentru a fi supuse unor operaiuni care le transform felul sau starea iniial. Produsele rezultate, numite produse transformate, se introduc n circuitul economic, cu plata taxelor vamale de import.