STRATEGIA UNIUNII EUROPENE PENTRU REGIUNEA DUNRII ndrumar pentru Reprezentaii Instituiilor Delegai pentru Coordonarea Domeniilor Prioritare

Aceast informaie vine n ajutorul experilor/ reprezentanilor instituiilor relevante care faciliteaz implementarea domeniilor prioritare a Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii (SUERD). Acest ndrumar este elaborat n baza recomandrilor Comisiei Europene, bazndu-se pe experiena de implementare a Strategiei Uniunii Europene pentru Marea Baltic. Sugestiile de mai jos pot fi adaptate n funcie de nevoile specifice a fiecrui domeniu prioritar. Rolul experilor pe domeniile prioritare ale SUERD Implementarea la nivel naional al fiecrui domeniu prioritar din SUERD este delegat unui grup de persoane care au rolul de coordonatori. Responsabilitatea lor este de a oferi cel mai bun cadru de aplicare a strategiei, astfel ca toate msurile corespunztoare s fie transpuse n practic n conformitate cu deciziile la nivel naional privitor la SUERD. Membrii grupului de lucru vor lucra n strns colaborare cu toate prile interesate, cu partenerii din statele semnatare a SUERD, cu autoritile locale, regionale, inter-guvernamentale i neguvernamentale. Activitatea acestora va avea un caracter trans-naional, inter-sectorial i interinstituional. Pentru a asigura o implementare cu succes, este necesar ca membrii grupului de lucru s fie pro-activi i eficieni. Transpunerea n practic a fiecrui domeniu prioritar poate varia, ns urmtorii pai pot fi luai n consideraie n procesul de implementare a SUERD: a) Elaborarea unei structuri de lucru operaionale Experii pe domeniile prioritare au responsabilitatea de a stabili o structur operaional, care va facilita procesul de implementare a SUERD. Acest lucru va determina punerea n aplicare a prevederilor Strategiei, dar i cooperarea cu prile interesate. Pot exista mai multe modele de structuri operaionale. Cu toate acestea, pot fi identificate anumite caracteristici comune:

 Grupul de lucru trebuie s aib sprijin din interiorul instituiei. Astfel, implementarea Strategiei este accelerat de alocarea suficient de resurse, precum i un leadership al coordonatorului pe domeniul prioritar. Este de asemenea necesar de a face o paralel dintre activitatea instituiei i aciunile pe domeniul prioritar al SUERD. Este necesar de a identifica persoanele de contact relevante din statele semnatare a SUERD (autoriti naionale, regionale, locale, inter-guvernamentale, organizaii neguvernamentale, coordonatori pe domenii similare din alte state, lideri de proiect, etc.). De asemenea, este important de a identifica i contacta prile interesate de prevederile SUERD la nivel local, naional i internaional. Este necesar de a stabilit un orar de lucru ntre prile implicate n implementarea domeniului prioritar. Respectiv, prin stabilirea frecvenei ntlnirilor n cadrul grupului de lucru, se va putea comunica, face schimb de informaii din prima surs i evalua procesul de implementare. De asemenea, este necesar ca rezultatele implementrii aciunilor s fie msurabile. b) Consens privind obiectivele i termenele de realizare a aciunilor i proiectelor n Strategia UE pentru regiunea Dunrii este indicat faptul c Comisia European consider esenial de a stabili obiective i de a seta prioriti. Astfel, pentru a facilita implementarea SUERD, fiecare aciune ar trebui s fie delimitat n etape operaionale, inclusiv determinarea instituiilor responsabile i termene specifice pentru realizarea acestora. Este necesar de a identifica proiectele relevante i n cazul n care aceste proiecte sunt deja n curs de implementare, este necesar de a determina relevana lor cu prioritile Strategiei. La etapa de pregtire a proiectelor, experii pe domeniile prioritare ar trebui s ajute n dezvoltarea acestora (identificarea surselor de finanare i a partenerilor, oferirea de informaii privitor la SUERD, etc.). Transpunerea n practic a aciunilor. Este necesar ca grupul de lucru s se implice activ n realizarea aciunilor care au fost transpuse n etape operaionale (inclusiv s respecte termenele de realizare). Experiena altor strategii macro-regionale arat c experii pe domeniile prioritare au un rol definitoriu n punerea n aplicare a aciunilor i proiectelor. n cazul unor reineri i probleme, coordonatorul naional poate asista implementatorii n soluionarea dificultilor. Asigurarea unui bun flux de proiecte. Pentru a asigura punerea n aplicare a SUERD, experii pe domeniile prioritare, cu sprijinul coordonatorului naional i a reprezentanilor instituiilor relevante, pot alctui o list de proiecte n curs de desfurare i identifica posibile idei de proiecte. Este important ca aceast list s fie actualizat n permanen n procesul de implementare a SUERD. De asemenea, coordonatorii pot oferi scrisori de recomandare pentru a facilita accesul la finanarea proiectelor. Monitorizarea aplicrii aciunilor i proiectelor. n timp ce prile interesate implementeaz proiectele, sarcina grupului de lucru este de a oferi asisten acestora i dup caz, de a monitoriza

progresele nregistrate. Este necesar ca membrii grupului de lucru s aib o abordare pro-activ, fiind disponibili de a soluiona problemele care pot aprea n procesul de implementare. Acordarea asistenei tehnice i a consultanei n ceea ce privete sursele de finanare. n cadrul SUERD, sursele de finanare sunt numeroase, ns ele sunt dispersate pe mai multe domenii i programe. n calitate de instituii finanatoare pot fi autoritile naionale i regionale, instituiile financiare internaionale, bncile i companiile private, fondurile Uniunii Europene, etc. c) Asigurarea discuiilor la nivel politic i contribuii la dezvoltarea politicilor relevante pentru a asigura c recomandrile ctre factorii de decizie sunt transpuse n practic. d) Garantarea vizibilitii rezultatelor i comunicare eficient. Este necesar de a utiliza diferite canale media pentru a informa opinia public privitor la evenimentele relevante i rezultatele obinute n cadrul SUERD.