Sunteți pe pagina 1din 131

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg Departamentul de nvtmnt la hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv

Distant si Formare Continu bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe Facultatea de Stiinte Juridice, Sociale i Politice rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopa
Coordonator de disciplin:
Prof.univ.dr. POPA GHEORGHE
1

UVT BAZELE CRIMINOLOGIEI

Suport de curs nvmnt la distan


Prezentul curs este protejat potrivit legii dreptului de autor i orice folosire alta dect n scopuri personale este interzis de lege sub sanciune penal
2

Tematica cursului
CAPITOLUL I
APARIIA I FORMAREA CRIMINOLOGIEI CA TIIN

Definiie, origine, izvoare, evoluie, obiect, scop, functii i interferena criminologiei cu alte tiine CAPITOLUL II
METODOLOGIA CERCETRII CRIMINOLOGICE. METODE I TEHNICI DE CERCETARE N CRIMINOLOGIE

Definiie, etape, izvoare, metode i tehnici de cercetare criminologic CAPITOLUL III


TEORIILE CAUZALITII. MARILE CURENTE N CRIMINOLOGIE

Orientarea biologic, psihologic, sociologic i tendinte actuale n criminologie CAPITOLUL IV


GENEZA CRIMINALITII

Scurte consideratii introductive, etiologia crimei, trecerea la act, definitia reaciei sociale i formele de manifestare precum i corecia comportamentului criminal prin tratament i reabilitare/resocializare CAPITOLUL VI
CRIMINOLOGIA PREVENTIV

Definitie, trasaturi i forme, rolul structurilor de ordine publica n prevenirea criminalitatii, coordonarea activitatii de prevenire, modalitati de angajare a populatiei n prevenirea criminalitatii, prevenirea victimizarii categoriilor sociale vulnerabile CAPITOLUL VII
CRIMA ORGANIZAT

Definirea, principalele organizatii criminale, msuri institutionale i legislative de combatere a crimei organizate CAPITOLUL VIII
TRAFICUL DE DROGURI

Consideratii generale, definitie, clasificare, prioritile actuale ale luptei antidrog, traficul de droguri n Romnia, concluzii privind traficul de droguri CAPITOLUL IX
TERORISMUL

Scurt istoric, definitia i trasaturile terorismului, forme de manifestare a terorismului, structuri statale implicate n prevenirea i combaterea terorismului, congruena dintre criminalitatea organizat i terorism, msuri pentru prevenirea i combaterea terorismului n Romnia, obiective n domeniul prevenirii i combaterii terorismului, tendinte n evoluia fenomenului terorist, aspecte psiholohice ale strategiei terorismului contemporan
1

SEMNIFICAIA PICTOGRAMELOR

= INFORMAII DE

REFERIN/CUVINTE CHEIE

TEST DE AUTOEVALUARE

= BIBLIOGRAFIE

= TEM DE

REFLECIE

= TIMPUL

NECESAR PENTRU STUDIUL UNUI CAPITOL

= INFORMAII SUPLIMENTARE PUTEI GSI PE PAGINA WEB A U.V.T. LA ADRESA www.didfc.valahia.ro SAU www.id.valahia.ro .

CAPITOLUL I
APARIIA I FORMAREA CRIMINOLOGIEI CA TIIN
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste

Cuprins 1.1. Originea, izvoarele i evoluia criminologiei 1.1.1. Originea i izvoarele criminologiei ........ 1.1.2. Evoluia criminologiei - repere istorice 1.1.3. Evoluia criminologiei n Romnia 1.2. Obiectul, scopul, funciile i definiia criminologiei 1.2.1. Obiectul criminologiei 1.2.2. Scopul criminologiei 1.2.3. Funciile criminologiei 1.3. Definiia criminologiei statutul epistemologic i interferena criminologiei cu alte tiine. 1.3.1. Definiia criminologiei 1.3.2. Statutul epistemologic i interferena criminologiei cu alte tiine.................................................................................................. Obiectiv general:

pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag.

4 4 6 7 8 8 12 13 16 16 17

Dobndirea de cunotine privind noiunile generale din criminologie.


Obiective operaionale:

nsuirea obiectului, scopului i funciilor criminologiei


= 4 ore

CAPITOLUL I
APARIIA I FORMAREA CRIMINOLOGIEI CA TIIN 1.1.
Originea i izvoarele criminologiei

Originea, izvoarele i evoluia criminologiei

1.1.1. Originea i izvoarele criminologiei n sens etimologic, criminologia, deriv din latinescul Crimen crim, infraciune i grecescul logos - tiin, deci prin criminologie se nelege studiul fenomenului criminal ori infracional. Ca tiin criminologia este legat de axioma o tiin apare fr acordul nimnui. Ea s-a dezvoltat prin aportul a trei mari personaliti: Caesare Lombroso, Enrico Ferri i Raffaele Garofalo. Aceast tiin i are origini ndeprtate deoarece criminalitatea a aprut ca fenomen social o dat cu structura primelor comuniti umane. Pedepsirea unor comportamente individuale periculoase au fost determinate de necesitatea autoprotejrii comunitilor umane. n cultura i civilizaia mesopotamian dreptul era considerat de ctre sumero - babilonieni ca avnd un caracter divin, garantat de nsui regele Soarelui i al Justiiei - Sama. Crima a fost considerat ca o manifestare diabolic, ca o expresie a pcatului, regele era cel care transmitea normele juridice. n faza nomad, poporul evreu avea drept lege suprem rzbunarea sngelui, ochi pentru ochi, dinte pentru dinte, mn pentru mn, picior pentru picior. Crima era pedepsit cu moartea, familia celui mort trebuia s-l ucid pe uciga sau pe un membru al familiei acestuia. n epoca sumerian pedepsele erau date de tribunalele care i desfurau activitatea pe baza unei proceduri judiciare bazat pe: declaraiile martorilor, notabilitile statului, jurmntului prilor, expertize, probe materiale iar pedepsele erau modelate dup legea talionului. Codul lui Hammurabi apr interesele celor bogai. Preoii i demnitarii erau privilegiai de dreptul penal fa de oamenii liberi sau sclavi. Dreptul asirian prevedea pedepse ca necarea, arderea dar admitea rscumprarea sclavilor i urmrea s limiteze arbitrariul judectorilor. n Egipt, n timpul Regatului Nou (1650 1085 .Hr.) se aplic pedeapsa cu moartea pentru rebeliune, conspiraie contra statului, omucideri, viol i adulter feminin, judectorilor corupi li se aplic pedeapsa capital care se executa prin sinucidere impus. n civilizaia i cultura ebraic, dreptul i justiia se nfptuia n numele lui Jehova. Justiia era administrat de sfatul btrnilor clanului n perioada vieii nomade, iar n perioada vieii sedentare de btrnii satului. Cu trecerea la viaa sedentar, comunitatea teritorial a luat locul comunitii de familie de snge. Se menine pedeapsa capital pentru omucidere voluntar, rpirea de persoane, idolatria, sodomia.
4

Se lua n considerare numai fapta svrit, consumat, conceptele de tentativ sau complicitate erau necunoscute. n atenuarea pedepselor capitale, la evrei intervin alte noiuni juridice: premeditare, circumstane atenuante, legitim aprare un progres evident fa de Codul lui Hammurabi. Regimul juridic chinez se caracterizeaz printr-un sistem de represiune penal extrem de sever: pedeapsa capital (pentru beivi epoca Chang); sugrumarea, decapitarea, ruperea corpului n dou, aruncarea vinovatului ntrun cazan cu ap fiart loviturile de bici sau baston. Pedepsele erau extinse asupra ntregii familii a vinovatului sa vecinilor si. n civilizaia aztec, legile erau aduse la cunotin n scris. Crimele capitale, pedepsite cu moartea erau cele care contraveneau ordinii religioase, insulta adus zeilor, furtul din incinta templelor, asasinatul chiar dac cel ucis era sclav, femeia adulter, cei care se mbtau public. n Grecia preistoric, masele revendicau legi scrise care s fie aplicate tuturor, n mod egal. Cei mai importani legiuitori au fost Solon i Dracon la Atena, Pittahos Lesbos la Mitilene. Primul principiu stabilit era nlturarea arbitrariului n administrarea justiiei conform legilor scrise. n epoca elenistic natura pedepselor aplicate varia n funcie de condiia social a celor vinovai: pedepse pecuniare, exilul temporar, sau definitiv, pierderea drepturilor civile, nchisoarea i supliciile. Trdtorii i profanatorii locurilor sacre erau condamnai la moarte. Urmnd evoluia societii umane ne putem da seama c acolo unde exist societate, exist drept, legi care s reglementeze relaiile de orice natur. Marii filozofi ai lumii antice Socrate, Platon i Aristotel au manifestat interes pentru criminalitate. Platon (427-347 .Hr.) este primul gnditor al antichitii care sesizeaz c pedeapsa nu poate fi justificat prin ea nsi, ea trebuie ndreptat ctre un scop care s constituie temeiul juridic i filozofic al aplicrii acesteia. Aristotel (384 322 .Hr.), discipol al lui Platon, a considerat c o persoan comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps sau atunci cnd avantajele obinute prin fapta prohibit precumpnesc n faa legii. Ideea rolului pedepsei pentru prevenirea svririi infraciunii a fost reluat de filozoful Seneca (4 .Hr. 65 e.n.) Naum, ut ait Plato nemo prudens punit quia pecatum est, sed ne, peccetur: Cci dup cum spunea Platon nici un om nelept nu pedepsete pentru c a svrit o fapt rea, ci pentru ca ea s nu fie repetat. Crima, ca tem comun apare i n operele literare ale antichitii: poemele homerice, Iliada i Odiseea, Orestia de Eschil, Antigona i Oedip de Sofocle, Medeea de Euripide.

1.1.2. Evoluia criminologiei repere istorice


Evolutia criminologiei

Primele abordri criminologice apar n secolul XV i aparin lui Thomas Morus (1478 1535) care n cartea sa Utopia a insistat asupra prevenirii infraciunilor prin msuri economice i sociale. Mai trziu Charles de Secondat Montesquieu (1689 1755) n lucrarea sa Despre spiritul legilor, reia tema abordat de T.Morus, afirmnd ca un legiuitor bun va cuta nu att s pedepseasc infraciunile, ct s le previn. Un rol de seam l are Cesare Bonesana Marchiz de Beccaria (1738 1794) care n lucrarea sa Despre infraciuni i pedepse: pune n primul plan umanismul i subliniaz importana prevenirii delictelor, anticipnd astfel cuceririle dreptului penal modern. a atacat virulent tirania i arbitrariul care dominau justiia italian, plednd mpotriva dreptului divin (inchizitorial) i n favoarea dreptului natural susinnd ca oamenii au aceleai drepturi i obligaii, fiind egali n faa legii. Englezul Jeremy Bentham (1748 1833) a dat curs reformrii sistemului de legi i pedepse, propuneri care au fost nsuite de structurile britanice, de cele judiciare, ct i de putere. El pledeaz pentru o umanizare a sistemului penal n ansamblu i pentru o reform a modului de executare a pedepselor. Pe drumul deschis de Becaria i Bentham filozofia penal i reformuleaz postulatele, abandonnd concepiile cu privire la liberul arbitru, la responsabilitatea moral, la uniformitatea sanciunilor, n favoarea determinismului i cauzalitii. Principalele preocupri de criminologie aparin nsa lui Caesare Lombroso (1835 1909), medic militar, italian, creatorul antropologiei judiciare i sunt evideniate n publicaia Archives de Antropologie criminelle et des scienses penales) (Arhiva de Antropologie criminal i tiine penale), nfiinat la Lyon 1889. Se subliniaz existena unui cadru instituional organizat, de felul clinicii de psihiatrie, care ofer posibilitatea unor experimente i verificarea unor ipoteze. Un rol n cercetarea criminologic l-a jucat i penitenciarul unde s-au fcut unele observaii pe termen lung asupra deinuilor, putndu-se evalua anumite concluzii cu privire la rata recidivei, astfel se prefigureaz o nou disciplin tiinific. Este momentul apariiei criminologiei pozitiviste ai cror reprezentani au fost italienii Cesare Lombroso, Enrico Ferri i Raffaele Garofalo. Lombroso a publicat n anul 1876, lucrarea Omul delincvent n care infractorul este o fiin predestinat s comit delicte datorit unor stigmate fizice i psihice nnscute, opera sa a avut un nou impact asupra lumii tiinifice fiind supranumit printele criminologiei antropologice.

Enrico Ferri (1856 1929), profesor de drept i sociologie, n lucrarea sa Sociologia criminal (1881), analizeaz rolul factorilor sociali n geneza criminalitii a fost considerat drept ntemeietorul sociologiei criminologiei. Magistratul Raffaele Garofalo (1851 1934) n lucrareaCriminologia aprut la Napoli n 1885, creeaz o teorie a criminalitii naturale, independent n spaiu i timp, fapt ce l-a expus la acea epoc unor critici vehemente. Criminologia antropologic nu a constituit singura cale de cercetare criminologic n secolul al XIX-lea. Studiile cu privire la starea i dinamica delicvenei (Belgia, Frana) au dus la apariia i cristalizarea unui nou domeniu de cercetare. Lucrrile tiinifice destinate examinrii datelor statistice au fost efectuate n prima jumtate a secolului al XIX-lea de francezul Andre-Michel Guerri (1802 1866) i belgianul Lambert A.J. Quetelet (1796 1874): Eseu asupra statisticii morale n Frana i Eseu de fizic social, germanul Julius Robert von Mayer - Statistica poliiei judiciare din regatul Bavariei i din alte landuri (1867) i von Oettingen n lucrarea Statistica moral i importana sa pentru o etic social cretin (1874). Medicul francez Andre Lacassagne a enunat teoria mediului conform creia responsabilitatea pentru svrirea faptelor antisociale este transferat societii n ansamblul ei. La sfritul secolului al XIX-lea i n primele decenii ale secolului XX, criminologia nu constituia nc o disciplin autonom, ci se prezenta sub forma unor capitole destinate studiilor criminologice, care erau gzduite de alte discipline: antropologia criminal i psihiatria, sociologia criminal. Sub denumirea de antropologie criminologic au avut loc congrese la Roma (1885), la Paris (1889), la Bruxelles (1892), Geneva (1896), Amsterdam (1901), Torino (1906), Koln (1911); a avut loc prima Conferin Naional de Drept Penal i Criminologie n anul 1909, cnd s-a nfiinat Institutul american de drept penal, iar n anul 1910 Institutul public i revista Journal of Criminal Law and Criminology care i continu activitatea i astzi. 1.1.3. Evoluia criminologiei n Romnia
Evoluia criminologiei n Romania

Un rol deosebit n apariia i evoluia criminologiei n tara noastr l-au avut Ioan Tanoviceanu, Traian Pop i Vintil Dongoroz ,cel din urm fiind ntemeietorul dreptului penal modern. Ioan Tanoviceanu contesta teoriile colii clasice penale, elabornd principiile profilaxiei criminale moderne: formarea unui sistem naional al aprrii sociale, care s cuprind mijloace profilactice extrajudiciare (economice, sociale, instructiv educative) i mijloace juridice politico-juridice legislative, administrative, coercitive. El a neles importana aezrii dreptului romnesc pe temeliile politicii sociale. Profesorul Traian Pop reuete s introduc studiul tiinei criminologiei n nvmntul superior juridic romnesc, militnd pentru un
7

nou ritm al dezvoltrii tiinelor criminale necesare conservrii i aprrii vieii sociale. Lucrarea sa Curs de criminologie abordeaz problemele fundamentale ale domeniului criminalitii, aducnd o remarcabil contribuie la modernizarea dreptului penal pozitiv n perioada interbelic n 1990 a fost nfiinat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic, afiliat la Societatea Internaional de Criminologie. n acelai timp a fost revitalizat nvmntul universitar de criminologie i au fost nfiinate colective de cercetri criminologice n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, la Parchetul General, i la Administraia General a Penitenciarelor din Ministerul de Justiie, precum i Grupul Consultativ Interministerial cu privire la criminalitate. O direcie prioritar n care trebuie s fie concentrate eforturile de cercetare n criminologia romneasc se materializeaz n evidenierea i multiplicarea indicatorilor statistici privind criminalitatea n scopul prelucrrii statistice a datelor cu metode moderne. O alt direcie important spre care trebuie s fie ndreptat cercetarea criminologic romneasc vizeaz n special i cercetarea comportamental a victimelor, precum i a interrelaiilor i influenei acestora asupra conduitei antisociale a delincvenilor. Evoluia societii romneti reclam, mai mult ca oricnd, elaborarea unor strategii de prevenire i combatere a criminalitii naionale i transnaionale, bazate pe studii tiinifice de cercetare criminologica dar i pe aplicarea unor modele europene moderne i eficiente de tratament al delincvenilor. 1.2.
Obiectul criminologiei

Obiectul, scopul, funciile i definiia criminologiei

1.2.1. Obiectul criminologiei nainte de a defini obiectul criminologiei se impune sa stabilim mai nti care sunt trsturile criminalitii. Ca prim trstur, criminalitatea este un fenomen social care caracterizat prin ansamblul de crime svrite ntr-un spaiu geografic definit i intr-o perioada de timp determinata. Criminalitatea devine obiectul de studiu al unei discipline speciale fiind un fenomen real care reprezint o realitate obiectiv i observabil, este un fenomen juridic, faptele svrite fiind n prealabil incriminate i incluse n legea penal; A doua trstur a criminalitii const n aceea c este un fenomen antisocial pedepsit crima, nainte de a fi prevzut de legea penal, este oprit de contiina social. Crima, spunea sociologul Durkheim este antisocial i apoi este sancionat cu o pedeaps: crima este actul care atrage o pedeaps o trstur obiectiv; A treia trstur a criminalitii consta n faptul ca acesta este un fenomen unitar. Crimele au o trstur comun determinat de faptul ca toate prezint un pericol social, care poate fi combtut numai prin sancionarea lor, cu aplicarea de pedepse, unele deosebit de severe.
8

De precizat este faptul ca prin crima n sens criminologic nu trebuie s nelegem doar infraciune ci orice abatere de la toate normele de conduita (morale, disciplinare, contravenionale, penale etc.) care guverneaz societatea umana. Sociologul american Thorsten Sellin afirma despre criminologie c este un fel de regin fr regat, subliniind astfel c problema obiectului criminologiei este departe de a fi rezolvat. Cu toate ca specialitii din domeniul criminologiei au adus numeroase clarificri, s-a constatat c i n prezent exist opinii divergente cu privire la obiectul criminologiei. Aceast situaie se datoreaz modului n care a aprut i s-a impus, ca tiin, criminologia. Dezvoltarea temporar a acestei discipline n cadrul altor tiine a avut ca efect utilizarea unor modele etiologice, sisteme de referin i tehnici de cercetare proprii acelor tiine care au dus la fragmentarea obiectului criminologiei, avnd la baza teoriile monocauzale. Datorit faptului c, la nceput, cercetarea criminologic a fost iniiat de antropologi, acetia au preferat studiul criminalului. Ali specialiti care au abordat criminalitatea de pe poziiile sociologiei i psihologiei sociale considerau crima ca obiect de studiu al criminologiei.. n cadrul acestei orientri, conceptului de crima se confer, uneori, o accepiune care depete sfera normativului juridic. Astfel, Thorsten Sellin, sociolog american, nelege prin crim orice nclcare a normelor de conduit din societate, indiferent dac acestea fac sau nu obiectul unor reglementri juridice, iar criminologul german Hans Goppinger susine ideea potrivit creia crima, ca obiect al criminologiei, trebuie considerat att ca fenomen juridic, ct i non-tehnic, n strns legtur cu religia, morala i cultura. Criminalitatea ca fenomen social a constituit, iniial, obiectul preocuprilor de ordin statistic. Ulterior, aceast orientare s-a concretizat n diverse teorii sociologice care au considerat criminalitatea drept obiect de studiu al criminologiei crend astfel o confuzie ntre criminologie i sociologia devianei. Aceste teorii monocauzale care au abordat intr-o maniera unilateral problematica criminologiei au dovedit cu timpul serioase limite n ceea ce privete definirea sferei obiectului de studiu al criminologiei, fapt ce a dus la abandonarea lor n favoarea unor modele mai complexe, care se bazeaz pe o analiza multifactorial a cauzelor criminalitii. Teoria multifactorial asupra cauzelor criminalitii reprezint un progres n diferitele niveluri de analiza cauzal ntr-un model explicativ unitar ci, mai degrab, o list raport cu teoriile monocauzale, dar ea nu constituie o concepie apt s integreze bogat de factori implicai n geneza crimei1. Opuse diverselor opinii i teorii restrictive sau extensive denumite sectoriale sunt opiniile unificatoare care susin c obiectul criminologiei

R.M.Stnoiu, op.cit., p. 19.

moderne const n studiul factorilor sociali i individuali care determin comportamentul infracional, astfel cum e definit de legea penal. Concepia lui J.Pinatel sesizeaz corect c aceast tiin care un obiect complex de cercetare ce impune investigaii difereniate la nivel microsocial: infraciune, infractor i investigaii, la nivel macro-social: criminalitatea ca fenomen global. Avnd n vedere importantele acumulri tiinifice care au avut loc n domeniul criminologiei, abordrile secolului XX au unificat n planul obiectului de studiu, problematicele ridicate de teoriile monocauzale referitoare la crima, criminal i criminalitate. ntre exponenii de seama ai criminologiei din aceasta perioada se detaeaz HERMAIMN MANNHEIM i JEAN PINATEL. H.Mannheim susine ca, prin criminologie, n sens restrns, se nelege studiul crimei, iar n sens larg, se includ penologia2, metodele de prevenire a criminalitii, de tratament i resocializare a infractorilor3. Autorul consider c este absolut necesar descoperirea cauzelor criminalitii, n scopul identificrii msurilor prin care societatea poate interveni pentru limitarea acestui fenomen. La rndul su, criminologul francez J.Pinatel concepe obiectul de studiu al criminologiei pe trei planuri4: al crimei - care se ocup de studiul actului criminal; al criminalului - care studiaz caracteristicile infractorilor i factorii car au influenat formarea i evoluia personalitii acestora; al criminalitii - care studiaz ansamblul de acte criminale care se produc ntr-un anumit teritoriu, ntr-o anumit perioad de timp. Autorul surprinde corect obiectul complex de cercetare criminologic, obiect ce reclam o analiz difereniat a diverselor sale niveluri (crima, criminal, fenomenul criminalitii). Totui, faptul c J.Pinatel, n Tratatul su de criminologie, dup ce relev aceste diferene mparte disciplina ntr-o criminologie general (cu caracter enciclopedic, dar i sintetic, ce urmrete s compare i s unifice datele criminologiilor specializate) i o criminologie clinic (avnd ca obiect abordarea multidisciplinar a cazurilor individuale) este apreciat de unii autori ca fiind de natura s rup individualul, particularul de fenomenul global al criminalitii. Cercetrile ulterioare care au caracterizat secolul XX i au fundamentat criminologia ca tiina au dus la apariia unor noi teorii care au evideniat i rolul victimei n svrirea crimei. Totodat n aceasta perioada de profunde clarificri cu privire la definirea obiectului de studiu al criminologiei s-a evideniat rolul i importanta reaciei pe care societatea o are n limitarea fenomenului criminalitii.
2 3

Studiul pedepselor i al modului de executare a acestora. H.Mannheim, Comparative Criminology, London, Ed.Routledge & Kegan Paul, 1965, p.3-14. 4 J.Pinatel, n P.Bouzat et J.Pinatel, Trite de droit penal et de criminologie, Tome III, Criminologie, Paris, Ed.Dalloz, 1963, p.38-52; J.Pinatel, La societe criminogene, Paris, Ed.Calmann-Levy, 1971, pe larg.

10

Avnd n vedere aceste importante acumulri tiinifice care au avut loc n domeniul criminologiei, consideram ca obiectul de studiu al criminologiei include: criminalitatea ca fenomen social, crima, criminalul, victima i reacia social mpotriva criminalitii. a) Criminalitatea ca fenomen social Criminologul francez JEAN PINATEL surprinznd n mod corect dimensiunea criminalitii o definete ca fiind totalitatea crimelor svrite pe un anumit teritoriu ntr-o perioad de timp determinata, evideniind astfel doar componenta cantitativ a fenomenului. Avnd n vedere posibilitile de cunoatere a criminalitii precum i modul n care mijloacele de drept penal reacioneaz mpotriva acesteia, poate fi mprit n criminalitate real, aparent i legal. Criminalitatea real reprezint totalitatea faptelor (crimelor) svrite pe un teritoriu definit, ntr-o perioad de timp determinat. Criminalitatea aparent cuprinde totalitatea faptelor care au fost sesizate autoritilor judiciare i nregistrate ca atare. Analiznd definiiile celor doua tipuri de criminalitate se desprinde concluzia ca ntotdeauna va exista o diferena cantitativa ntre numrul faptelor comise n realitate i numrul celor prevzute de statisticile judiciare, din urmtoarele motive: nu toate faptele sunt aduse la cunotina organelor abilitate ale statului i nregistrate ca atare (multe din faptele comise nu sunt sesizate din variate motive: comoditate, lips de timp, nencredere n autoriti, prejudiciu mic, team etc.); nu toate faptele sesizate n urma cercetrilor se confirma i nu n toate cazurile se pronun o hotrre judectoreasc definitiv; o bun parte din faptele sesizate rmn cu autori neidentificai. Criminalitatea legal reprezint totalitatea faptelor penale pentru care s-au pronunat hotrri de condamnare rmase definitive. Diferena dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent este denumita cifra neagra a criminalitii i reprezint faptele antisociale care, din diverse motive, rmn necunoscute organelor judiciare. Obiectul criminologiei are n vedere criminalitatea real, cercetarea tiinific ncercnd s surprind dimensiunile adevrate ale acestui fenomen. b) Crima poate fi definita , intr-o accepiune mai larga, corecta,ca fiind orice fapta, orice abatere de la normele de conduita care intr-o forma sau alta este sancionata de societate (administrativ, disciplinar, contravenional sau penal). Majoritatea autorilor de cursuri de criminologie definete crima n termeni restrictivi considernd ca acest concept este sinonim cu infraciunea, adic fapta prevzuta de legea penala, svrita cu vinovie i prezint pericol social. n opinia noastr consideram ca aceasta definiie nu este acoperitoare deoarece atunci cnd vorbim de criminalitate aparenta avem n vedere totalitatea crimelor sesizate, iar practica judiciara a demonstrat ca nu toate
11

faptele sesizate sunt infraciuni, acestea putnd fi abateri disciplinare, contravenii etc. c) Criminalul este n opinia noastr, aa cum cu uurina se poate deduce din studiul definiiilor date criminalitii i crimei, persoana care a svrit o fapta ce contravine tuturor normelor de conduita i nu doar persoana care a comis o infraciune. d) Victima este reprezentata de persoana care a fost prejudiciata n orice mod prin svrirea crimei. Secolul XX a evideniat i demonstrat existena unei relaii complexe ntre criminal i victim, constatndu-se c, la svrirea actului criminal, contribuia victimei nu poate fi exclus din sfera unui model cauzal complex5, fapt ce a determinat includerea acesteia n coninutul obiectului de studiu al criminologiei, chir dac n ultimele decenii victimologia se contureaz tot mai clar ca tiina. Avnd n vedere modificrile legislative din ultima perioad potrivit crora i persoana juridic poate fi sancionat, se ridic ntrebarea dac aceasta poate fi considerata victima n sens criminologic. tiut fiind faptul ca persoana juridica se poate afla intr-o legtura de cauzalitate cu crima deoarece poate fi folosita la svrirea acesteia (vezi firmele fantom) dar n acelai mod poate fi prejudiciat sub aspect patrimonial n special, obinnd spre ideea ca aceasta poate fi asimilata conceptului de victim. e) Reacia social mpotriva criminalitii. Urmrind prevenirea i controlul criminalitii, criminologia nu poate exclude, din obiectul su de studiu, reacia social mpotriva acesteia, care intervine att ante-factum, prin programe i msuri de prevenire, ct i post-factum, prin nfptuirea justiiei, prin tratamentul, resocializarea i reinseria social a criminalilor. Includerea reaciei sociale n obiectul de studiu al criminologiei este determinat de necesitatea stabilirii nivelului de adecvare a acesteia la realitatea fenomenului criminalitii i la tendinele sale evolutive. Sesizarea inadvertenelor dintre fenomenul criminalitii i nivelul de reacie sociala permite elaborarea unor studii utile att pentru elaborarea unei politicii penale adecvate, ct i pentru instituiile implicate n aciunea concret de prevenire i combatere a criminalitii. n concluzie putem defini reacia sociala ca fiind ansamblul masurilor pe care le ia societatea , prin intermediul instituiilor statului, pentru controlul, prevenirea i combaterea criminalitii, dar i pentru resocializarea i reinseria sociala a criminalilor. 1.2.2. Scopul criminologiei Avnd n vedre cele prezentate anterior se desprind concluzia potrivit creia criminologia are un dublu scop:
5

16th Criminological Research Conference, Strasbourg, 26-29 Nov. 1984.

12

- scopul general constnd n fundamentarea unei politici penale eficiente, capabila s apere valorile fundamentale ale societii, s determine prevenirea i combaterea fenomenului criminalitii. Acest scop pare a fi identic cu cel al dreptului penal i al tiinelor penale. Fiind insa o disciplin a fenomenologiei penale, n criminologie nu se exclud raporturile cu alte discipline, exemplu dreptul penal, care este o tiin normativ. - scopul imediat potrivit cruia criminologia urmrete stabilirea cauzelor care determin, condiiilor care favorizeaz apariia i evoluia criminalitii, precum i a msurilor de prevenire i combatere. 1.2.3. Funciile criminologiei n literatura de specialitate din tara noastr unii autorii atribuie criminologiei doua funcii, teoretico-explicativa i aplicativ-prospectiv, iar alii considera ca aceasta tiina are patru funcii i anume: Funcia descriptiv potrivit creia criminologia observ i colecteaz date referitoare la criminalitate, criminali, tipologiile infraciunilor i ale comportamentelor infracionale, caracteristicile fizico-psihice ale acestora, evoluia carierei criminale, starea i dinamica faptelor antisociale. Pe calea studiului descriptiv specialitii au ncercat s demonstreze att existena unor diferene semnificative ntre infractori i non-infractori6, ct i evoluia strii infracionale pe un anumit teritoriu, ntr-o perioad de timp dat. Aceasta funcie opereaz cu concepte precum : mediul, terenul, personalitatea i actul7 . Mediul reprezint totalitatea elementelor i structurilor economice, juridice, politice, culturale care formeaz cadrul specific al desfurrii activitii membrilor unei societi concret determinate pe o anumit treapt a dezvoltrii ei istorice i care la rndul su este permanent schimbat, modelat de aceast activitate8 . Acest concept are mai multe accepiuni: mediul fizic, mediul social, mediul personal .a. Mediul fizic sau geografic este cel natural nconjurtor n care triesc oamenii, adic formele de relief, clim .a. Mediul social cuprinde totalitatea factorilor istorici, culturali, instituionali etc., care determin influene comune tuturor membrilor societii; Mediul personal cuprinde relaiile interpersonale dominante, statusurile psihosociale realizate de oameni, scopurile i aciunile lor colective. Din mediul personal fac parte9: mediul familial, mediul colar, mediul profesional, mediul acceptat (anturajul), mediul impus (armata, penitenciar), etc.

6 7

J.Pinatel, op.cit., p.43 i urm. Jean Pinatel, La societ criminogene, Paris 1971, Tome III, Dalloz, Paris 1963 8 Mic dicionar enciclopedic, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1978, pag. 594; 9 Jean Pinatel, La societ criminogene, Ed. Calamann Levy, 1971;

13

Terenul este un concept folosit pentru a determina trsturile de ordin bioconstituional al individului. Cu privire la teren J. Pinatel10 face urmtoarele precizri: - la baz este ereditatea, motenirea informaional, genetic; - dac la ereditate se adaug mutaiile genetice se obine nativul; - dac la nativ se adaug modificrile intervenite asupra ftului n uter se obine congenitalul; - dac la congenital se adaug modificrile somatice care intervin odat cu creterea, se obine constituionalul; - dac la constituional se adaug modificrile de influene fizice i psihice se obine terenul . Personalitatea reprezint ansamblul trsturilor psihice ale unui individ. Personalitatea antisocial se refer la indivizii care nu sunt socializai: incapabili de loialitate fa de semenii lor, sunt dualiti, iresponsabili i incapabili de a se simi vinovai sau de a nva ceva din experien i pedeaps11). n criminologia clinic complexul personalitate - situaie constituie schema fundamental a explicaiei trecerii la act12. Prin situaie se nelege ansamblul de mprejurri obiective i subiective ce precede actul criminal n care este implicat personalitatea. Situaiile precriminale se disting n : situaii specifice sau periculoase n care ocazia nu trebuie cutat de infractor; situaii nespecifice sau amorfe n care ocazia trebuie cutat de infractor; situaii mixte sau intermediare n care situaia este cutat, iar pe de alt parte exist un stimul specific rezultat din presiunea exercitat asupra individului pentru a comite fapta. Actul criminal este rspunsul pe care personalitatea l d unei anumite situaii. Funcia explicativ consta n explicarea cauzelor care determin i a condiiilor care favorizeaz fenomenul infracional reprezint scopul imediat al cercetrii criminologice. De aici decurge importana funciei explicative a criminologiei13. Conceptele operaionale de ordin explicativ sunt: cauza, efectul, factorul, indicele. Cauza14 este fenomenul sau complexul de fenomene care precede i produce un alt fenomen numit efect. Cauza este elementul n prezena cruia se svrete crima, efectul este fapta datorat unei cauze, condiiile sunt elemente favorizatoare, iar mobilul este acel imbold ce determin trecerea la aciune, de comitere a infraciunii
10 11

J.Pinatel, op.cit., p.45-46. Gheorghe Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed. Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti 1995. 12 J.Pinatel, op.cit., p.48-49. 13 R.M. Stnoiu, op.cit., p.35. 14 Mic dicionar Enciclopedic, Ed. Didactic i Pedagogic, pag. 164, Bucureti, 1978

14

Efectul15 reprezint fenomenul care urmeaz unui alt fenomen numit cauz i care este generat n mod succesiv de acesta. Factorul16 determina naterea unui proces, a unei aciuni, reprezint elementul obiectiv care intervine n producerea fenomenului. Indicele este definit ca fiind simptomul care permite un diagnostic grupului de fenomene sau fenomenului studiat. Funcia predictiv vizeaz anticiparea unor modificri cantitative i calitative n dinamica fenomenului infracional, att n ce privete tipologiile infracionale ct i autorii implicai17. Conceptele operaionale de ordin predictiv folosite n criminologie sunt: Prezent care se refer la contemporaneitate, contemporan, actual. Viitor care urmeaz dup momentul de fa, care va exista, va aprea, se va ntmpla. Probabilitate care are anse de reuit. Similitudine asemnare, potrivire. Extrapolare extindere ipotetic a unei noiuni de la un domeniu la altul. Hazard ntmplare neprevzut, neateptat. Risc pericol posibil, inconvenient posibil. Prognoza cunoatere, estimare a valorilor probabile pe care le vor lua n viitor, anumite mrimi nesigure, inconstante Funcia profilactic urmrete identificarea, studierea i elaborarea unor programe tiinifice de prevenire i combatere a fenomenului infracional. Conceptele operaionale de ordin preventiv sunt: Reacia social rspunsul dat de societate, comunitate la o aciune infracional, la un fenomen infracional pentru a contracara acest fenomen, aciune. Control social verificarea periodic sau inopinat a fenomenului infracional n vederea meninerii acestuia la valori ct mai sczute. Modelul clasic de prevenire prevenire general, special. Modelul social de prevenire cale pragmatic de reducere a ocaziilor de svrire a informaiilor, prin msuri realiste i cu costuri ct mai mici. Modelul situaional de prevenire primar, secundar, teriar.

15 16

Mic dicionar Enciclopedic, Ed. Didactic i Pedagogic, pag. 331, Bucureti, 1978 Mic dicionar Enciclopedic, Ed. Didactic i Pedagogic, pag. 336, Bucureti, 1978 17 Gheorghe Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1995

15

Rspuns social replica dat de comunitate, de societate la un fenomen infracional. Tratament complex de aciuni realist n scopul recuperrii pentru societate a unui delincvent. Resocializare reintegrare n societate. 1.3. Definiia criminologiei statutul epistemologic i interferena criminologiei cu alte tiine

1.3.1. Definiia criminologiei Dintre autorii occidentali de reputaie care au avansat o definiie proprie asupra criminologiei, menionam: Criminologia este studiul tiinific al fenomenului criminal J. Laut; Criminologie este tiina crimei E. Selling; Crima este actul pedepsit, obiectul unei tiine-speciale criminologice Jean Pinatel; Criminologia este studiul complex i integral al omului, cu preocupare constant de a cunoate mai bine cauzele i remediile activitii sale antisociale tributar Scolii psihologice Laignel Lavastine i V.V. Stanciu; Criminologia este studiul cauzelor genezei, proceselor i consecinelor delincvenei G.Stefani, G. Levasseur i R. Jambu Merlin; n doctrina occidental criminologia este o tiin complex aidoma medicinii, care studiaz factorii i procesele aciunii criminale i care determin prin cunoaterea acestor factori i procese, strategiile i tehnicile de a reduce acest ru social Raymond Gassin. n doctrina romn ntlnim definiii extinctive, fie definiii restrictive ale tiinei criminologiei. tiina care studiaz cauzele i condiiile producerii infraciunilor pentru a se adopta msuri de aprare a valorilor fundamentale umane de ctre dreptul penal prof. Aurel Dincu; tiina care studiaz fenomenul social al criminalitii n scopul prevenirii sale Rodica Mihaela Stnoiu; tiina care studiaz fenomenul infracional n scopul prevenirii i combaterii acestuia Gh. Nistoreanu i Costic Pun; tiina care analizeaz cauzele infraciunilor i factorii care influeneaz comiterea acestora, evalueaz costurile sociale ale fenomenului infracional i urmrete realizarea unei politici de ansamblu pentru obinerea unei protecii corespunztoare relaiilor i nevoilor sociale Congresul al VIII-lea al O.N.U. pentru prevenirea infraciunilor i tratamentul delincvenilor de la Havana 27 august 7 septembrie 199018
18

Tudor Amza, Criminologie, pag. 40, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998;

16

Definiia criminologiei

Deci, criminologia este tiina care studiaz etiologia fenomenului infracional, factorii care genereaz sau influeneaz trecerea la act i pe baza cunoaterii acestora, elaboreaz strategiile, metodele i tehnicile cele mai eficiente pentru limitarea, reducerea criminalitii ca fenomen social19. 1.3.2. Statutul epistemologic i interferena criminologiei cu alte tiine

Statutul epistemologic i interferenta criminologiei cu alte stiinte

Ca tiin, criminologia este preocupat s cerceteze cu precdere cauzalitatea criminalitii ca fenomen social istoricete condiionat, s examineze constelaia surselor socio-umane ale crimei i criminalitii, s identifice comportamentele i coninutul cauzelor i condiiilor socio-umane ale fiecrei infraciuni n parte. Ca tiin social special, extrajuridic, criminologia abordeaz i examineaz subsistemele de drept penal, de drept procesual penal i de drept execuional penal. Interferena criminologiei cu statistica Statistica este o surs de documentare pentru cercetare tiinific n criminologie deoarece msoar dimensiunile necunoscute ale criminalitii, asigur progresul aplicativ al cercetrii criminologice i ofer o viziune asupra laturii cantitative a criminalitii. Interferena dintre criminologie i sociologie juridic Cercetarea sociologic i cea criminologic sunt autonome, complementare i convergente. Sunt autonome deoarece dispun de un obiect propriu de activitate, funcii, metode i tehnici de cercetare proprii. Sunt complementare deoarece se susin reciproc n planul cercetrii tiinifice, iar rezultatele cercetrilor se completeaz reciproc, cele dou tiine i mprumut reciproc noiuni, concepte, principii i reguli teoretice i metodologice ale procesului vieii sociale20, ale cercetrii fenomenului infracional n special. Ele sunt i convergente, deoarece sunt orientate spre un el comun i anume identificarea cilor i procedeelor de sporire a eficacitii activitilor de prevenire a faptelor antisociale i de aprare a valorilor ocrotite de legea penal. Criminologia rmne totui o tiin general despre criminalitate, pe cnd sociologia penal a se ndrepta spre o criminologie sociologic care studiaz fenomenul criminalitii ntr-o viziune sociologic. Interferena criminologiei cu criminalistica se caracterizeaz prin aceea c n timp ce criminalistica intervine dup svrirea crimei i se limiteaz la probarea vinoviei infractorului, criminologia studiaz fenomenul infracional n complexitatea lui, iar pe infractor n contextul su social i al evoluiei ctre starea periculoas i trecerea la act. n consecin, n timp ce criminalistica rspunde la ntrebarea cum s-a produs actul infracional, criminologia rspunde la ntrebarea de ce s-a produs el.
19 20

Ion Eugen Sandu, Florin Sandu Criminologie, Ed. Sylvi, Bucureti 2001; A.Dincu, op.cit., p.89.

17

Interferena criminologiei cu tiina dreptului penal Criminologia urmrete identificarea, studierea i explicarea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz svrirea infraciunilor, pe cnd dreptul penal are ca scop aprarea valorilor sociale fundamentale de acest fenomen. Totodat msurile de prevenire elaborate de criminologie vizeaz o sfer mult mai larg de sectoare ale vieii sociale, pe cnd dreptul penal urmrete cu precdere perfecionarea sistemului sancionator. Interferena criminologiei cu tiina dreptului procesual penal Criminologia i lrgete sfera explicaiilor privind legitile luptei pentru prevenirea i combaterea criminalitii, integrnd datele, rezultatele i concluziile tiinei dreptului procesual penal referitoare la cile, procedeele i mijloacele juridice de sporire a eficacitii procesului penal, n fiecare din fazele i momentele desfurrii lui, avnd la baz att analiza cauzal a criminalitii ca fenomen socio-uman, ct i cercetarea sistemului general de metode, procedee i msuri de prevenire a criminalitii. Interferena criminologiei cu tiina dreptului execuional penal Cele dou tiine au ca zon de contact tratamentul i resocializarea infractorului care avantajeaz ambele discipline deoarece numeroase studii au fost efectuate de criminologi la locurile de deinere a infractorilor, cu sprijinul specialitilor care i desfoar activitatea n acest domeniu. Totodat informaiile i concluziile tiinei dreptului execuional penal, integrate de criminologie n teoria metodelor i msurilor preventive i terapeutice servesc la mbogirea patrimoniului tiinei criminologiei, la realizarea funciei sale practice. Interferena criminologiei cu tiina politicii penale tiina politicii penale face jonciunea dintre criminologie i tiinele penale. Criminologia este tiina care ofer tiinei politicii penale propriile sale rezultate referitoare la starea, dinamica, esena, cauzalitatea i legitile criminalitii ca fenomen socio-uman, precum i explicaii cu privire la strategiile posibile, metodele, procedeele i mijloacele practice de nfptuire a activitilor de prevenire i combatere a criminalitii, contribuind astfel n mod esenial la particularizarea principiilor de politic penal ale oricrui stat.

18

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

Tratate i monografii: Mic dicionar enciclopedic, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1978; Tudor Amza, Criminologie, pag. 40, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998; Gheorghe Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed. Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti 1995; Jean Pinatel, La societ criminogene, Ed. Calamann Levy, 1971; Jean Pinatel, La societ criminogene, Paris 1971, Tome III, Dalloz, Paris 1963 Ion Eugen Sandu, Florin Sandu Criminologie, Ed. Sylvi, Bucureti 2001; Georgeta Ungureanu, Criminologie generala note de curs, postate pe internet Constantin Paun, Criminologie - curs postat pe internet Gheorghe Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1995 H.Mannheim, Comparative Criminology, London, Ed.Routledge & Kegan Paul, 1965, p.3-14.

TEM DE REFLECIE Obiectul, scopul, funciile i definiia criminologiei MODELE DE NTREBRI Obiectul criminologiei este: a. crima, criminalul i victima b. crima, criminalitatea, victima i reacia sociala c. criminalitatea, crima , criminalul,victima i reacia social RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect : c.

TEST DE AUTOEVALUARE

Statutul epistemologic i interferena criminologiei cu alte tiine

19

CAPITOLUL II
METODOLOGIA CERCETRII CRIMINOLOGICE. METODE I TEHNICI DE CERCETARE N CRIMINOLOGIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste

Cuprins 2.1. Definiia i etapele cercetrii criminologic.. 2.2. Izvoarele cercetrii criminologice 2.2.1. Statisticile criminalitii .. 2.2.2. Ancheta 2.2.3. Sondajul 2.3. Metode de cercetare criminologic. 2.3.1. Metoda observrii. 2.3.2. Metoda experimental.. 2.3.3. Metoda istoric. 2.3.4. Metoda panel 2.3.5. Metoda comparativ. 2.3.6. Metoda de predicie.. 2.3.7. Metoda tipologic. 2.3.8. Metoda clinic.. 2.4. Tehnici de cercetare criminologic.. 2.4.1. Observarea 2.4.2. Chestionarul.. 2.4.3. Interviul Obiectiv general:

pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag.

21 23 23 24 24 25 25 25 26 26 27 27 27 27 28 28 28 29

nsuirea metodologiei de cercetare criminologic


Obiective operaionale:

Formarea deprinderilor pentru utilizarea metodelor i tehnicilor de cercetare criminologic


= 3 ore

20

CAPITOLUL II
METODOLOGIA CERCETRII CRIMINOLOGICE. METODE I TEHNICI DE CERCETARE N CRIMINOLOGIE

2.1.

Definiia i etapele cercetrii criminologice

nainte de a aborda metodologia cercetrii criminologice este imperios necesar sa definim o serie de termeni cum ar fi: metoda, tehnica, metodologie i cercetare fundamentala. Termenul de metod vine din grecescul methodos care nseamn cale, mijloc, mod de expunere, mod de cercetare. Totodat prin metoda se mai nelege ordinea ce se pune n nvarea unei tiine, urmnd condiiile, particularitile acelei tiine21. Gndirea metodic asigur adequatia intellectus ad intellecte coerena logic intern i aeduquatia intellectus ad rei concordana imaginilor noastre mintale cu realitatea obiectiv22 Tehnica vine tot din limba greaca, tekne care se traduce n procedeu, vicleug. Prin tehnica trebuie sa nelegem insa ansamblul de prescripii metodologice (reguli, procedee) utilizate pentru ca o aciune s fie eficient, att n sfera produciei materiale, ct i n sfera produciei spirituale (tehnici de cunoatere, de calcul, de creaie) precum i cadrul altor aciuni umane23. Tehnica reprezint un etalon, maniera de aciune i de utilizare a instrumentelor de investigare de ctre cercettor pentru cunoaterea tiinific a fenomenului criminalitii. Metodologia criminologic se ocup cu studiul metodelor i tehnicilor de investigare a fenomenului infracional, urmrind integrarea acestora ntr-un sistem logic i coerent care s permit ndeplinirea scopurilor acestei tiine24.Aceasta are dou laturi: analiza critic a activitii de cercetare i formularea unor propuneri pentru perfecionarea acestei activiti; Cercetarea fundamentala este activitatea care are ca scop cunoaterea fenomenului infracional, explicarea cauzelor acestuia, stabilirea tendinelor de evoluie i elaborarea strategiilor de prevenire. n cadrul cercetrii criminologice se folosesc mai multe metode, unele fiind mprumutate din tiinele socio-umane. Metodele din tiinele socio-umane pot fi clasificate dup urmtoarele criterii: - Criteriul temporal - Criteriul de reactivitate
A.Brinea Les methodes des sciences sociales, Paris, Ed. Montehrestien, 1972, pg.7 Septimiu Chelcea, I. Mrginean, Ion Cauc Cercetarea Sociologic. Metode i tehnici, Ed. Destin, 1998, pg.31 23 Dicionar de filozofie, 1978 24 Ion Eugen Sandu, Florin Sandu, Gheorghe Iulian Ioni Criminologie, Ed.Sylvi, Bucureti, 2001
22 21

Criterii de clasificare

21

metode transversale descoperirea realitilor metode longitudinale evoluia fenomenelor n timp; metode experimentale (experiment sociologic, criminologic i psihologic) metode cvasiexperimentale (ancheta, sondaj de opinie) metode de observaie (studiul documentelor sociale, observaia .a.) - Criteriul numrului unitilor sociale luate n studiu metode experimentale (experiment sociologic, criminologic i psihologic) metode cvasiexperimentale (ancheta, sondaj de opinie) metode de observaie (studiul documentelor sociale, observaia .a.) - Criteriul locului ocupat n procesul investigaiei empirice de culegere a informaiilor de prelucrarea informaiilor de interpretare a datelor cercetrii Cercetarea fundamental se poate realiza prin: n plan orizontal: - documentare - observarea faptelor; - elaborarea ipotezelor explicative; - verificarea ipotezelor; dup nivelele profunzimii cercetrii: - descrierea primul stadiu al cercetrii; - clasificarea datelor; - explicarea fenomenului cercetat: rspunde la ntrebarea de ce se produce infraciunea. Studiind mai multe lucrri de specialitate propunem urmtoarele etape pe care cercetarea criminologica trebuie s le parcurg: 1. Stabilirea obiectului analizei fenomenul infracional; 2. Analiza dimensional a conceptelor definirea i operaionalizarea conceptelor stabilirea exact a coninutului, a dimensiunii criminalitii i factorii care influeneaz acest fenomen; 3. Determinarea eantionului cuprins n investigaia criminologic cele mai frecvente criterii de grupare sunt: - caracteristicile socio-demografice; - caracteristicile socio-profesionale; - caracteristici sociale; - caracteristici economice; 4. Stabilirea metodelor de cercetare i elaborarea instrumentelor pentru recoltarea informaiilor;
22

Etape cercetarii criminologice

5. Ancheta pilot, experimentul i cercetarea n teren specialistul testeaz validitatea instrumentelor de cercetare; 6. Prelucrarea informaiilor se realizeaz prin: - verificarea i validarea informaiilor care urmeaz s fie reinute pentru prelucrare; - codificarea informaiilor un instrument al procesului de cunoatere. 7. Analiza datelor, explicarea proceselor i fenomenelor studiate impune utilizarea unor metode statistice i matematice, se urmrete evoluia n timp a proceselor analizate, se face analiza comparativ. 8. Redactarea raportului de cercetare ultima etap a cercetrii: - se elaboreaz o schi a raportului de cercetare punerea n ordine logic a tuturor informaiilor; - redacteaz propria fi a raportului care trebuie s fie clar i concis; - analiza critic a acestuia cu participarea i a altor specialiti, care trebuie s rspund la cteva ntrebri: - sunt clare ideile expuse? - concluziile sunt susinute de argumente solide? - n caz contrar acestea se vor trece sub form de ipoteze? 2.2. Izvoarele cercetrii criminologice

2.2.1. Statisticile criminalitii


Statisticile criminalitii

Statistica a devenit o tiin n sine. n funcie de datele folosite, statisticile pot fi clasificate astfel: Statistici internaionale realizate de organisme internaionale: Interpol, Europol, Uniunea de Lupt contra Fraudei (UCLAF), Societatea Internaional de Criminologie, Institutele O.N.U. care ofer date cu privire la dinamica i starea criminalitii, analize comparative a fenomenului n diferite ri. Statistici naionale sunt realizate de structurile implicate n lupta mpotriva criminalitii cum ar fi: Statistica Poliiei (Ministerul Administraiei i Internelor), Statistica Ministerului Public i Statistica Justiiei, pe baza crora se elaboreaz studii privind dinamica i starea fenomenului infracional n ansamblu, pe genuri de fapte i se stabilesc msuri de cooperare pentru nfptuirea justiiei. Statisticile poliiei dein date referitoare la criminalitatea aparent i reclamat, la autorii infraciunilor. Ele conin informaii referitoare la totalul infraciunilor constatate; numrul de infraciuni constatate n funcie de mediul urban, rural; rata criminalitii, numrul infraciunilor svrite n dauna avutului public sau privat; infraciuni contra persoanei, la regimul circulaiei rutiere, unor activiti economice, infraciuni de corupie, evaziune

23

fiscal, contraband; numrul total de infractori cercetai n stare de arest (fr ocupaie, omeri, recidiviti, minori i tineri, majori, brbai, femei) etc.; Statisticile Ministerului Justiiei i ale Ministerului Public nregistreaz date referitoare la criminalitatea legal (infraciuni judecate i pentru care instana a emis hotrre judectoreasca rmasa definitiva i irevocabila); Statisticile ntocmite de Direcia Penitenciarelor se refera la date despre persoanele condamnate cu pedeapsa nchisorii. 2.2.2. Ancheta cea mai complex metod de investigaie - se confund n mod nepermis cu cercetarea, importana ei a crescut abia n anii 1920-1930, n strns legtur cu introducerea tehnicilor de analiz calitativ n criminologie. Constituie una din modalitile de cunoatere tiinific a opiniilor, atitudinilor, aspiraiilor i totodat un mijloc de influenare. Obiectul anchetelor criminologice este reprezentat de: opinii, atitudini, comportamente, aspiraii, trebuine; motivaii care stau la baza aciunilor, condiiilor, atitudinilor; cunotine, mrturii ale oamenilor despre faptele antisociale, criminalitate; caracteristici demografice, structuri familiale, structuri de vrst, structuri socio-profesionale etc.; caracteristici ale mediului social i al modului de via al oamenilor. Ancheta ca metoda de investigaie poate fi de dou feluri: ancheta - metod descriptiv - prin care se obin informaii cu privire la criminalitate, ea ajut la descrierea i tipologia infraciunilor, ofer date care permit explicaii cauzale, teoretice, permite culegerea unei mari varieti de informaii; ancheta criminologic - reprezint o metod complex n care accentul poate s cad pe studiul opiniilor, atitudinilor, motivaiilor, aspiraiilor, asupra subiectivitii umane, dar nu se oprete la ele, constituie totodat un mijloc de influenare25. 2.2.3. Sondajul reprezint o form specific a anchetei criminologice, este o metod statistic de stabilire pe baza eantionrii, a stratificrii opiniilor n raport de tipologia criminalitii studiate. Sondajele cele mai frecvent folosite sunt: - sondajele de victimizare chestionarea unui eantion constituit dac a fost victima unui gen sau mai multor infraciuni, dac au reclamat aceste fapte i n caz contrar de ce s-au abinut;
25

Definiia anchetei

Definiia sondajului

Ion Eugen Sandu, Florin Sandu, Gheorghe Iulian Ioni Criminologie, Ed.Sylvi, Bucureti, 2001

24

- sondajele recunoscute (autoraportate) - chestionarea unui eantion similar dac au comis fapte penale, n ce au constat i dac autorii au fost sau nu descoperii; - sondajul de opinie - cercetarea criminologic privind sentimentele de insecuritate. 2.3.
Clasificarea metodelor de cercetare criminologic

Metode de cercetare criminologic Metodele sunt clasificate dup trei criterii astfel: - generale: metoda observrii, metoda experimental, istoric, metoda comparativ, metoda de predicie; - particulare: metoda tipologic - proprii unor tiine: metoda chimic metoda

2.3.1. Metoda observrii are ca scop cunoaterea fenomenului infracional. Observaia cuprinde: inducia, ipoteza, deducia, experimentul i teoria. Tipuri de observaie: observaia empiric: este ntmpltoare, fragmentar, vag i imprecis, subiectiv; nu este critic, nu este nregistrat - de regul la faa locului; observaia tiinific : este fundamentat teoretic; este sistemic i integral; este analitic; este metodic i verificat. Observarea n criminologie are ca obiect de studiu comportamentul delincvent, individual i de grup, aciunile n care i prin care acesta se manifest, reaciile pe care faptele antisociale le provoac n rndul membrilor societii26. 2.3.2. Metoda experimental n investigaia criminologic vizeaz raporturile dintre teorie i practic, apropierea teoriei de fapte i de studii empirice. Experimentul reprezint o observare provocat n condiii alese de cercettor27. Se urmrete s se sesizeze legturile de intercondiionare ntre fenomene diferite i s stabileasc raportul cauzal dintre acestea. Presupune o schimbare a condiiilor de desfurare a fenomenului studiat - prin introducerea din afar a unei variabile sau a unor factori noi.
26 27

Definiia experimentului

Gh.Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed.Europa Nova, pg.58, Bucureti, 1996 Gh.Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed.Europa Nova, pg.58, Bucureti, 1996

25

Etape parcurse de experiment

Experimentul parcurge urmtoarele etape: crearea unor condiii artificiale de desfurare; crearea sau reunirea condiiilor de observaie a fenomenelor vizate; introducerea factorilor externi; stabilirea consecinelor acestora; controlul i dirijarea variabilelor urmrite. Scopul experimentului l constituie verificarea cu exactitate a ipotezelor ntruct observarea las ntotdeauna dubii, pete albe n domeniul cercetat. n concluzie putem afirma ca experimentul criminologic const n analiza efectelor unor variabile independente asupra variabilelor dependente ntr-o situaie controlat cu scopul verificrii ipotezelor cauzale. Variabilele se clasific n patru categorii28: a) variabile exploratorii: - variabile independente, variabile dependente b) variabile controlate; c) variabile exterioare necontrolate; d) concept central n metodologia experimentului - grup experimental de control. Pentru a alctui grupuri ct mai asemntoare se folosesc patru tipuri de controale: a) controlul de precizie - grup de control asemntor celui experimental b) controlul statistic - verificarea frecvenei elementelor c) controlul la ntmplare - alctuirea unor eantioane aleatorii. 2.3.3. Metoda istoric - se folosete pentru a studia evoluia fenomenului infracional de-a lungul timpului. Metoda istoric n cercetarea tiinific criminologic const n analiza condiiilor ecologice, sociologice, psihologice, economice, culturale, educaionale, politice .a., n care a evoluat criminalitatea n diferite perioade istorice, de-a lungul diferitelor ornduiri sau n cadrul aceleiai ornduiri n diferite etape. 2.3.4. Metoda panel29 - se nscrie n categoria metodelor generale longitudinale, prin care se urmrete evoluia fenomenului infracional, n scopul de a determina sensul acestei evoluii, tipurile de schimbare i transformare ce se produc, amploarea i semnificaia acestor schimbri, care sunt factorii de schimbare i cum acioneaz ei. Culegerea informaiilor n metoda istoric se face n mod nentrerupt, pentru anumite perioade de timp.
28

Septimiu Chelcea, I. Mrginean, Ion Cauc Cercetarea Sociologic. Metode i tehnici, Ed. Destin, Deva, 1998 29 Septimiu Chelcea, I. Mrginean, Ion Cauc Cercetarea Sociologic. Metode i tehnici, Ed. Destin, Deva, 1998

26

Panelul desemneaz un ansamblu fix de persoane, organizaii i instituii alese pentru efectuarea unei cercetri repetate, de lung durat, n vederea nregistrrii reaciilor, schimbrilor de opinie, atitudinilor i comportamentelor, precum i pentru definirea factorilor de schimbare30 2.3.5. Metoda comparativ face parte din categoria metodelor generale transversale i se folosete n paralel sau asociat cu alte metode. Se afirm c: metoda comparativ reprezint metoda cu cel mai larg cmp de aplicare n tiinele sociale i c nu avem dect un anumit mod de a demonstra c ntre dou fapte exist o relaie logic, un raport de cauzalitate, acela de a compara cazurile n care ele sunt prezente sau absente simultan i de-a cerceta dac variaiile pe care le reprezint n aceste combinaii diferite de mprejurri dovedesc c unul depinde de cellalt31 Comparaia se definete ca operaiunea prin care cercettorul fenomenului criminalitii urmrete s constate, s fixeze elementele identice sau divergente la dou fenomene cercetate32. 2.3.6. Metoda de predicie raportul dintre legitile statistice i prognosticul fenomenului infracional, opiunea cu privire la factorii prediciei de natur individual, activitatea de planificare n domeniul previziunii i controlului criminalitii. Aceste metode urmresc formularea de previziuni privind evoluia criminalitii pe o perioad de timp dat i evaluarea posibilitilor de delincven. 2.3.7. Metoda tipologic se nscrie n cadrul metodelor particulare longitudinale, cvasiexperimentale i const n descrierea tipului criminal n opoziie cu noncriminalul. Primele tipologii ale criminalului au fost create de Caesare Lombroso i Enrico Ferri care au ncercat s demonstreze existena unui tip de criminal nnscut. De asemenea criminologul austriac T. Seeling stabilete opt tipuri de criminali: criminali profesioniti, criminali contra proprietii, criminali agresivi, criminali crora le lipsete controlul sexual, criminali care ntr-o situaie de criz nu gsesc dect o soluie criminal, criminali dezechilibrai psihic, criminali care acioneaz n baza unor reacii primitive. 2.3.8. Metoda clinic const n explorarea criminalului n general i mai puin un criminal determinat, obiectul cercetrii fiind cazul individual ntr-un anumit scop bine determinat, acela de a stabili un diagnostic i prescrierea unei terapii. Metoda clinic opereaz cu
idem pag.500 Al.Brima Les methodes des sciences sociales, Paris, Ed.Montchristien, 1972, pg.289 i E. Durkheim indicat de Al.Brima i citat de Rodica Mihaela Stnoiu, Criminologie, Ed.Oscar Print, Bucureti 1998 32 Costic Voicu Teoria General a Statului i Dreptului, Ed.Sausa, 1999, Braov, citat de Ion E.Sandu, Fl.Sandu, Criminologie, Ed.Sylvi, Bucureti, 2001
31 30

Tipuri de criminali

27

istoria cazului, evoluia cazului pentru a studia personalitatea criminalului. Criminologia clinic orienteaz regimul de executare al sanciunilor penale i programul de resocializare al infractorului n raport cu concluziile ce rezult din examenul clinic al acestora. Pentru realizarea metodei clinice se folosete un complex de tehnici de investigare de la observaie, studierea documentelor, la testele psihologice, examene de laborator. Studiile de caz, studiile follow-up, studiile descriptive ne arat n timp ce devin criminalii eliberai din penitenciar. Exemplu experimentul realizat de soii Glueck: un eantion de 510 brbai (ntr-o perioad de 10 ani) eliberai condiionat, a cror pedepse expirau ntre 1921 1922. Rezultatele obinute au relevat c 21% succes total, 16.8% succes parial i 61,1% eec total. Pe baza acestui studiu soii Glueck au formulat observaii cu privire la perfecionarea mijloacelor de supraveghere i asisten social n timpul eliberrii condiionate. 2.4. Tehnici de cercetare n criminologie
Tehici de cercetare n criminologie

2.4.1. Observaia este clasificata n funcie de patru criterii: n funcie de fenomenul studiat: - directa - indirect n funcie de etapa cercetrii - global - parial n funcie de obiective i scopuri urmrite - nesistematizat; - sistematizat n funcie de poziia observatorului: - extern; - intern; - participativ; 2.4.2. Chestionarul Chestionarul de cercetare reprezint o tehnic i un instrument de investigare, constnd dintr-un ansamblu de ntrebri scrise i eventual imagini grafice, ordonate logic i psihologic, care prin administrarea de cercetri sau prin autoadministrare solicita din partea persoanelor anchetate, rspunsuri ce urmeaz a fi nregistrate n scris.33Opereaz cu opinii i se caracterizeaz prin dou trsturi: a) se pun ntrebri cu privire la obiectul studiat;

Definiia chestionarului

Septimiu Chelcea, I. Mrginean, Ion Cauc Cercetarea Sociologic. Metode i tehnici, Ed. Destin, Deva, 1998, pg.180 i citat de Ion Eugen Sandu, Florin Sandu, Gheorghe Iulian Ioni Criminologie, Ed.Sylvi, Bucureti, 2001, pg.97

33

28

b) subiecii sunt chestionai n afara mediului natural, adic criminologic al problemei. n funcie de criteriile de clasificare chestionarele pot fi: - dup coninutul informaiilor adunate: - de date factuale de tip administrativ (fapte, obiective); - de opinie (date de ordin imposibil de observat) - dup forma ntrebrilor: - chestionare cu ntrebri nchise (precodificate); - chestionare cu ntrebri deschise (post codificate); - chestionare mixte o ntrebare a celor dou tipuri de chestionare. Structural chestionarele trebuie sa cuprind urmtoarele ntrebri: introductive (nclzesc atmosfera); de trecere (marcheaz structura chestionarului); de filtru; bifurcate separ sensurile pro i contra; de ce (au funcia de a provoca explicaii); de control verific fidelitatea; de clarificare (identificare); 2.4.3. Interviul Este un procedeu de investigaie tiinific care utilizeaz procesul comunicrii verbale n scopul culegerii de informaii n legtur cu scopul urmrit34. Se cunosc mai multe tipuri de interviuri, dup cum urmeaz: n funcie de scopul demersului tiinific: de cercetare, de intervenie; dup gradul de formalism: formal, flexibil, de conversaie, ghidat. Dup ali autori exist cinci tipuri de interviuri: tipul clinic, tipul liber (convorbire liber), convorbire ghidat, interviu cu ntrebri deschise, interviu cu ntrebri nchise. Tehnica interviului joac un rol secundar ntr-o investigaie criminologic, deoarece furnizeaz date suplimentare cu privire la tema studiat, nu are fora s infirme informaiile obinute, dar deschide calea spre noi cercetri, spre noi ipoteze. Tehnica interviului parcurge trei etape: etapa interviului psihoterapeutic i psihotehnic - interviu ca dialog, etapa interviului de opinie i teren - aplicat unui grup de subieci, etapa interviului sociologic i psihologic - fundamentat tiinific.

Tipuri de chestionare

34

Vasile Miftode Metodologia sociologic, Metode i tehnici de cercetare sociologic Ed.Porto Franco, 1995, pg.233 Galai

29

BIBLIOGRAFIE SELECTIV I. Tratate i monografii: Dicionar de filozofie, 1978; A.Brinea Les methodes des sciences sociales, Paris, Ed. Montehrestien, 1972; Septimiu Chelcea, I. Mrginean, Ion Cauc Cercetarea Sociologic. Metode i tehnici, Ed. Destin, 1998; Gh.Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed.Europa Nova, pg.58, Bucureti, 1996 ; Costic Voicu Teoria General a Statului i Dreptului, Ed.Sausa, 1999, Braov, citat de Ion E.Sandu; Vasile Miftode Metodologia sociologic, Metode i tehnici de cercetare sociologic, Ed.Porto Franco, Galai,1995; Ion Eugen Sandu, Florin Sandu, Gheorghe Iulian Ioni Criminologie, Ed.Sylvi, Bucureti, 2001; FlorinSandu, Criminologie, Ed.Sylvi, Bucureti, 2001; Rodica Mihaela Stnoiu, Criminologie, Ed.Oscar Print, Bucureti 1998 Vasile Miftode Metodologia sociologic, Metode i tehnici de cercetare sociologic, Ed.Porto Franco, 1995, pg.233 Galai Gh.Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Ed.Europa Nova, pg.58, Bucureti, 1996

TEM DE REFLECIE

Metodologia cercetrii criminologice - metode i tehnici utilizate


MODELE DE NTREBRI Tehnicile de cercetare criminologica sunt: a. statisticile, ancheta i observarea b. metoda comparativa, interviul, sondajul c. observaia, chestionarul, interviul RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect: c

TEST DE AUTOEVALUARE

Izvoarele cercetrii criminologice

30

CAPITOLUL III
TEORIILE CAUZALITII. MARILE CURENTE N CRIMINOLOGIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste 32 32 33 37 37 38 41 43 43 44 45 47

Cuprins 3.1. Orientarea biologic.. 3.1.1. Teoria atavismului 3.1.2. Teoria ereditii. 3.2. Orientarea psihologic.. 3.2.1. Consideraii introductive... 3.2.2. Perspectiva psihiatric... 3.2.3. Varianta psihomoral. 3.3. Orientarea sociologic... 3.3.1. coala sociologic. 3.3.2. coala mediului social - Teoria sociologic . 3.3.3. coala interpsihologic..................... 3.4. Tendine actuale n criminologie.. Obiectiv general:

pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag.

Cunoaterea modului n care a evoluat criminologia ca tiina


Obiective operaionale:

nsuirea teoriilor care au marcat evoluia criminologiei


= 3 ore

31

CAPITOLUL III
TEORIILE CAUZALITII. MARILE CURENTE N CRIMINOLOGIE

3.1.
Teoria atavismului

Orientarea biologic

3.1.1. Teoria atavismului - Caesare Lombroso Aceasta teorie atribuie un rol i o contribuie important ereditii la cauzarea crimei i susine ideea potrivit creia caracterul i funciile creierului depind de forma craniului. Ipoteza atavismului evoluionist, potrivit creia caracterul omului primitiv poate apare la anumite persoane sub forma unor stigmate anatomice a avut la baza concepia lui Gall cu privire la corelaia dintre anomaliile craniului i funciile creierului i alte trsturi ale individului, extins de Lombroso prin includerea noiunilor de degenerescen epileptic mpreun cu alte anomalii de natur constituional, fiziologic i psihologic. n opera sa Cauzele i remediile criminalitii Lombroso susine influena ereditii morbide asupra criminalitii cu date statistice i probe clinice astfel: din 104 criminali examinai 71 prezentau fenomene ereditare; n nchisoarea din Pavia, a gsit un copil avnd un prognatism enorm-pr stufos, fizionomie feminin i strabism, care a comis un asasinat la vrsta de 12 ani, apoi a fost condamnat de 6 ori pentru furt; doi frai ai lui erau hoi, mama lui gazd de hoi, iar 3 surori prostituate. Totodat remarc contribuia unor criminologi pe aceast linie cum ar fi: studiul fcut de Dugdale asupra familiei Juke; aceast familie (1750) a dat cteva generaii de criminali, prostituate, alienai i indivizi atini de boli i infirmiti; membrii familiei au petrecut n total 116 ani nchisori; n a 5 generaie, toate femeile erau prostituate i toi brbaii criminali; familiile 4 n care fraii erau criminali surorile deveneau prostituate i criminalitatea acestora consta exclusiv din atentate la pudoare; printre prinii criminalilor, sunt mai muli alienai, epileptici, alcoolici; doctorul Virgilio a identificat crima la prinii criminalilor n raportul de 26,80%, provenind n cele mai multe cazuri din alcoolism; Henri Marro (istoric francez 1904-1977) a gsit pentru un numr de 230 prini de delicveni drept cauze ale decesului alcoolismul, sinuciderea, alienarea mintal i boli cerebrale n proporie de 32,1% n timp ce la prinii oamenilor normali aceste cauze s-au regsit doar n proporie de 16%. Alte exemple: (printre prinii a 500 criminali 40 % tai alcoolici i 5% mame alcoolice n timp ce la indivizii normali numai 16% prezentau tai alcoolici; nebunia a gsit-o la 42% din prinii criminalilor i la 13% din cei ai oamenilor normali, epilepsia la 5% din prinii celor dinti i la 2% din ai celor din urm; 45% dintre hoi au avut prini vicioi; 14,2% incendiatori;
32

epilepsia prinilor predomin la hoi; alcoolismul la violatori i hoi i mai puin la escroci i incendiatori. S-au emis ipoteze din ca rezulta ca n aceeai familie se gsesc adeseori mai muli criminali : Thomson a gsit printre 109 condamnai 50 de rude ; 2 surori i trei frai hoi ai cror tat , unchi, mtui i verioare erau asasini; Mayhew a gsit c dintre 175 de deinui, 10 aveau tai, 6 mame i 53 frai condamnai; Parent Duchatelet a gsit printre 5583 criminali, 252 surori, 13 mame i fiice, 32 de verioare, 4 mtui i nepoate. Lombroso rezum legile ereditare expuse de Orchanski astfel : fiecare dintre prini manifest tendina de a transmite sexul su propriu dar reuita va fi a aceluia care este mai apropiat de epoca maturitii, iar n fiecare familie copiii sunt n majoritate de sexul primului nscut; n ceea ce privete transmiterea structurii prevaleaz influena tatlui a crui structur prezint mai mult variabilitate fa de mama la care este specific stabilitatea; ereditatea morbid la tat este progresiv iar la mam este regresiv i depinde de doi factori: sexul printelui bolnav i intensitatea strii sale morbide. Bieii motenesc de la prini o foarte mare doz de ereditate morbid cu tendina de a o transforma n ereditate organic, pe cnd fetele prezint tendina opus. Mama atenueaz ntotdeauna ereditatea morbid, reducnd gradul ereditii sale morbide i combtnd pe aceea a tatlui; influena rasei asupra criminalitii. Rasele, indiferent de originea i natura lor, au caractere particulare, temperamente, aptitudini, nsuiri, vicii particulare care influeneaz manifestrile, comportrile, actele lor; Caracterul articular al rasei d criminalitii o direcie specific ntruct o rasa poate avea tendina pronunat mpotriva persoanelor, alta mpotriva averii, iar alta poate avea mai mult predispoziie la crim; Criminalitatea unei rase este influenat i de o serie da factori cum ar fi:: timpul, solul, ocupaia, cultura, condiiile economice, organizarea politic; Lombroso identific aceste principii n urma cercetrilor efectuate comparativ asupra raselor de evrei i igani. 3.1.2. Teoria ereditii cercetarea rolului ereditii n cauzarea crimei Ereditatea reprezint transmiterea caracterelor fizice, psihice de la prini la copii prin mijlocirea plasmei germinative; cromozomii i genele prin fecundare dau natere unei noi fiine creia i se transmit caracterele prinilor adic zestrea ereditar. Cercetarea ereditii a urmrit stabilirea urmtoarelor aspecte: ce se transmite, de la cine cui i cum se transmite, prin ce mecanisme i dup ce reguli Trebuie tiut ca ceea ce este ereditar nu este ntotdeauna congenital, n timpul vieii intrauterine putnd fi adugate alte caractere ovulului..

Teoria ereditii

33

Cercetarea rolului ereditii s-a fcut prin dou metode i anume: metoda genealogic i metoda gemenalogic. Metoda genealogic: a avut ca scop cercetarea familiilor de criminali n vederea stabilirii rolului familiei n etiologia crimei, ocazie cu care s-a constatat c n multe familii de criminali prinii au fost criminali, ereditatea jucnd un rol esenial; exemple: fam.Hill Folk studiat de Davenport, familia Jukes studiat de Rochard Dugdale; interesant este studiul fcut de Lund i Jorper, n care copiii au fost luai de la familiile cu criminali plasai la familii sntoase din punct de vedere moral i educativ, dar care dup un timp au fugit din cadrul acestora i s-au dovedit a fi delicveni; interesant n acest sens este i experimentul efectuat de Kankeleit, Folosirea acestei metode a evideniat o serie de limite: simpla existen a criminalilor printre la naintai i urmai nu este o dovada cert de ereditate la crim, cauzele svririi acesteia putnd s fie condiiile de mediu social; este greu de precizat cazurile n care att ereditatea ct i mediul au contribuit la crim fiindc nu se poate preciza exact contribuia ereditii i contribuia mediului social. Metoda gemenalogic este prin ea nsi un experiment al naturii. ntlnim gemenii provenii din fecundarea unui singur ovul , gemeni univitelini ori monozigoi (identici) sau provenii din dou ovule fecundate deodat adic gemeni bivitelini sau dizigoi (neidentici). Studiile lui Johanes Lange au demonstrat ca exista asemnri de conduit ale gemenilor monozigoi, ca la baza comportamentului criminal al gemenilor monozigoi stau unele trsturi specifice, precum: inafectivitatea, caracteristica psihopailor perveri i lipsa stpnirii de sine, precum i influenabilitatea, trstur care de regul conduce la inadaptare social i crim. Concluzia a fost c ntre ereditate i crim exist o strns corelaie. Ce se motenete n cazul crimei? Crima i comportamentul criminal s-au explicat ca fiind deviaii morale i sociale i mai puin ca nite nsuiri sau caliti native ale psihicului, situaie n care omul este nzestrat de natur cu sim moral, putnd astfel s disting binele de ru. n aceast situaie unii indivizi au nnscut simul imoral sau criminal. Lombroso a susinut ideea potrivit creia criminalul nnscut, este caracterizat prin lips de sim moral, atribuind conduitei o nsuire biologic; Psihologii neag existena nsuirilor i calitilor psihice, morale i imorale fiind de acord cu existena conduitei morale i imorale. Omul este nzestrat cu tendine i trebuine necesare activitii i vieii. n societate exista ns norme de conduit pe care individul trebuie s le respecte. Ceea ce este imoral i criminal este conduita, nu tendinele care determin conduita, iar ceea ce este motenit sunt trebuinele care pot fi altruiste, egoiste i care determin o conduit bun sau rea, moral sau criminal. Nu conduita criminal este nativ, ci native sunt trebuinele care conduc la asemenea comportamente. n concluzie nu crima este nativ, ci nativ este structura psihic care mpinge individul la asemenea acte..
34

Cu privire la rolul factorului ereditate la etiologia crimei, n decursul timpului, au existat mai multe concepii pe care le prezentam n continuare, intr-o maniera sintetizata astfel: Concepia lui Teodule Armand Ribot (profesor de psihologie 1839-1916 autor al lucrrii: Lheredite, etude psychologique sur ses phenomenes, ses lois,ses causes, ses consequences)35 considera c: ereditatea modificrilor, caracterelor achiziionate este foarte restrns, chiar i cnd ele sunt reunite n ambii prini. Circumcizia practicat la evrei nu se motenete; din prini surdo-mui se pot nate copii care aud i vorbesc; n cazul ereditii psihologice Ribot admite c prin ereditate sunt retransmise att instinctele primare sau naturale, ct i cele achiziionate; instinctul este un mod incontient al inteligenei; sunt obiceiuri fixate prin ereditate; inteligena este infinit ca lumea, cci ea o mbrieaz i o msoar; ereditatea creeaz i conserv n aceeai msur instinctele care sunt fixe; exista ereditatea facultilor senzoriale (pipitul, vzul, mirosul i gustul); recunoate ereditatea memoriei menionnd c sunt puine probe care dovedesc existena ei; memoria are un rol secundar, ters, nu produce opere ca inteligena i imaginaia, nici aciuni puternice ca voina; ea se constat material ca o diformitate senzorial, nu cade sub incidena legii ca pasiunile; imaginaia reproductiv ct i cea creatoare este supus legii ereditii; inteligena e supus legii ereditii. Sunt transmise prin ereditate bunul sim, nebunia, geniul, talentul, fineea, aptitudinea pentru studii abstracte; sentimentele i pasiunile sunt transmisibile prin ereditate; voina ca i alt facultate este supus ereditii; caracterul naional nc este supus ereditii; exist ereditate psihologic morbid; anomaliile psihologice de toate categoriile sunt transmisibile; susine interdependena ntre ereditatea psihologic i cea fiziologic; bolile mintale au o cauz organic; ntre ele exist un raport de cauzalitate n sensul c ereditatea fiziologic reprezint cauza iar ereditatea psihologic efectul; raportul de cauzalitate dintre cele dou erediti este un caz particular al raporturilor dintre fizic i moral; ereditatea fiziologic este imediat pe cnd cea psihologic este mediat. Ereditatea este lege, neereditatea este excepie; Influena ereditii asupra criminalitii exist fr dubii; toate manifestrile, actele omului i prin urmare i criminalitatea, sunt n relaie cu ereditatea.
35

Ereditatea - studiul psihologic aupra fenomenelor, legilor, cauzelor i consecinelor acestora

35

Ribot distinge urmtoarele forme ale ereditii: direct, atavic, colateral sau indirect, de influen semiintelectual. Ereditatea intelectual se caracterizeaz prin aceea ca: este mai puin frecvent dect cea fiziologic; dispoziiile naturale ale spiritului sunt susceptibile de modificri prin educaie, exemple, mediu, profesiune; nu este consecina necesar i permanent a ereditii fiziologice; anumite caractere patologice pot fi motenite, dar ereditatea lor poate fi totui nlturat printr-un control pe care l putem exercita asupra descendenilor; dispoziiile, nclinaiile rele, motenite de la prini, le putem modifica prin educaie i voin. Astfel, criminalitatea nu este ereditar, dac crima ar fi ereditar, criminalii ar trebui s descind din prini criminali. Etienne Rabaud (profesor la Universitatea din Paris lucrarea Lheredite(Paris 1921) susine ca: Ereditatea este un fapt de continuitate i de similitudine ntre doi indivizi care descind unul din altul; Nu trebuie privit ca un factor care locuiete n organism i determin transmiterea de particulariti diverse de-a lungul generaiilor; prin ea nu trebuie s se neleag transmiterea de caractere de la ascendent la descendent n felul transmiterii de proprietate ntre acetia; Dac exist ereditate normal nseamn c este firesc s existe i ereditate morbid; se motenesc de la ascendeni nsuiri bune i relevicii; copilul se nate sntos sau bolnav, robust sau debil, bun sau ru, inteligent sau nu, nalt sau mic, brunet sau blond, fiindc aa sunt ascendenii si; Sunt ereditare nu numai dispoziiile fizice ci i psihice i morale; Este de necontestat influena ereditii asupra criminalitii, adic importana acesteia ca factor criminogen; Dr. Aprt n lucrarea sa Lheredite morbide afirma ca istoria este plin de povestirile transmiterii de caractere fizice; intelectuale, morale n anumite familii ( fam. Bernoulli, - matematicieni, fam.Vernet geniu artistic). Potrivit concepiei acestuia, caracterele fizice i aptitudinile intelectuale ale unei familii se menin atta timp ct uniuni repetate au avut loc cu familii la fel de bine nzestrate ( exemple: fam. Darwin i Galton, fam. Muzicienilor Bach dar i exemple elocvente de transmitere de tendine rele), ereditatea morbid cuprinde ereditatea toxic: alcool, etc., ereditatea infecioas: infecii acute, lepra, sifilis paludism, ereditatea cancerului i a altor boli: bolile sistemului nervos, nevroze, isterii, epilepsie, neurastenie, psihoze, care provoac degenerare.

36

C.I. Urechea36 n baza studiilor efectuate afirma c: Ereditatea este fiziologic i psihologic sau intelectual i moral; omul este supus influenei tuturor acestor categorii de ereditate; Ereditatea fiziologic este mai evident i mai controlabil, mai frecvent, mai regular i n general mai dificil de combtut dect ereditatea psihologic ,fiindc dispoziiile fizice create de ereditatea fiziologic sunt mai constante, mai puin susceptibile de modificri, ameliorri ulterioare, dect dispoziiile druite de ereditatea psihologic , acestea fiind sentimente, pasiuni; Ereditatea nu transmite nsuiri, caractere formate, de la prini la copii, cum se transmite proprietatea de la unii la alii, ci prin ea copiii primesc de la prini dispoziii, nclinaii, influene bune i rele, acestea nu sunt ns invariabile, imutabile; dispoziiile bune se pot pstra i dezvolta n caractere bune, pot rmne latente, pot fi anihilate prin influene exterioare, adic prin influena mediului; dispoziiile rele, sub influena mediului, de asemenea se pot modifica, fiind sufocate, nfrnate sau din contra, sub o influen rea a mediului se pot dezvolta; n caractere, vicii, defecte. Influena ereditii este mare, dar este mare i influena mediului; puterea ereditii este mai mare, mai primejdioas i mai greu de combtut dect puterea mediului; n primul caz avem de a face cu dispoziii spate mai mult sau mai puin n organism pe cnd n cazul din urm avem de a face cu influene mai uor controlabile i modificabile. Este mai uor s schimbi un mediu vicios, dect a vindeca o epilepsie, neurastenie; o ereditate fericit, (fizic i psihic) nfrnge adeseori influenele cele mai viguroase ale unui mediu vicios; o ereditate morbid, vicioas poate fi fatal dei influena mediului a fost favorabil; Ereditatea este unul din factorii criminogeni cei mai importani, prin gravitatea naturii sale; ereditatea nu este fatal, ea se poate modifica prin influena mediului. 3.2. Orientarea psihologic

3.2.1. Consideraii introductive Teoriile psihologice i psihiatrice iau n calcul factorii situaionali i biologici, explic comportamentul infracional prin prisma relaiilor dintre circumstane i caracteristicile biologice ale individului. Comportamentul infracional i are originile n personalitatea infractorului care reprezint setul complex de nsuiri emoionale i de comportament care tind s rmn relativ constante n funcie de situaiile prin care trece individul: contiina deficitar, imaturitate emoional, o copilrie inadecvat din punct de vedere social, lipsa ateniei materne, etc.

36

Constantin Ion Urechia - neuropsihiatru, profesor universitar la Cluj i Bucureti. A scris despre morfologianeurologic, tulburri neuropsihice i patogenia sifilisului cerebral, boala lui Pick .a

37

Trstura comun a acestor teorii rezid n centrarea explicaiei cauzale pe factorii psihologici. Ceea ce le difereniaz sunt modalitatea de abordare, metodele, tehnicile utilizate i caracterul mai mult sau mai puin exclusivist al determinismului psihologic .37 3.2.2. Perspectiva psihiatric Psihiatria a luat natere din experiena acumulata de medici n confruntarea cu problema fundamental a bolilor mintale. Pn n timpul lui S. Freud (1856 1939) conceptele de baz ale psihologiei anormale fuseser dezvoltate. Se fcea distincie ntre tulburrile organice (leziuni cerebrale) i tulburrile funcionale n care exista un comportament ciudat, dar neavnd o provenien organic cunoscut. Freud explica structura i funcionarea psihicului susinnd ca exista dou sisteme ierarhizate: incontientul i contientul. Incontientul este considerat realitatea esenial a psihicului, chiar psihicul nsui. Natura sa intim este la fel de necunoscut ca i aceea a realitii exterioare, iar contiina se informeaz despre el ntr-un fel tot att de incomplet ca i organele noastre de sim despre lumea exterioar 38 Iniial i-a nsuit ideea de incontient, susinnd c, comportamentul ar putea fi explicat prin experienele traumatice din copilrie ce i-au lsat amprenta asupra individului. Ca tehnic de tratament a acestor probleme, Freud a inventat tehnica numit psihanaliz care a avut un profund impact asupra ntregii gndiri criminologice39 moderne. Freud i revizuiete conceptele sale de contient i incontient, n sensul redefinirii contientului ca Eu (Ego) i mpririi subcontientului n Sine (Id) i Super eu (Super Ego)40 . Eul (Ego) contiina de sine reprezint nucleul personalitii: cunotinele i imaginile despre sine, atitudinile contiente sau incontiente. Sine-le (Id) reprezint un complex de instincte i de tendine refulate, polul pulsional al personalitii, depozitar al tendinelor instinctive predominant sexuale i agresive i rspunde la ceea ce Freud a numit, principiul plcerii. Super-eul este acea for contient i autocritic, care evideniaz cerinele ce te opresc s faci ceea ce-i place din motive care in de experiena social a individului. Potrivit concepiei lui Freud diferena ntre infractor i noninfractor s-ar situa la nivelul Supra-eu-lui. Supra-eul fiind cel care dicteaz Eu-lui, acesta (Eul) supunndu-se, ori nu, ordinului de a controla i stpni Sine-le.

R.M. STNOIU, Criminologie, ed. a III-a revzut i adugit, Oscar Print, Bucureti, 1998, p.162; SIGMUND FREUD, Die Traumdeuntung in Gesammelte Schriften, 1988, Band 1925, p.529. 39 VALERIAN CIOCLEI, Manual de criminologie, Ed. All Beck, Bucureti, 1988, p.122. 40 Sigmund Freud, Introductory Lectures in Psychoanaliysis, London, 1922; S. Freud Introducere n psihanaliz. Psihologia vieii cotidiene, Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1922, pag.25.
38

37

38

Cu privire la crim, Freud, vede n aceasta o expresie a sentimentului de culpabilitate tipic nevrozelor. El sugereaz c unii indivizi comiteau acte infracionale pentru c aveau un Super-eu foarte dezvoltat ceea ce conducea la sentimente de vin i anxietate41. Exist o diferen consecvent ca pedeapsa s ndeprteze sentimentele de vin i s instaureze balana cuvenit ntre bine i ru. Freud explic vinovia ca pe o expresie a unui conflict ambivalent, a luptei eterne ntre Eros (sistem pulsional hedonic i vital) i Tanatos (sistem distructiv), conflict care se nate n familie i care se amplific ulterior n viaa comunitar 42 Cu toate c nu a fost un criminolog, Freud a influenat considerabil cercetarea criminologic ulterioar, rezultnd un numr important de teorii: a. Teoria fiinei umane lipsite de Supra-eu August Aichhorn un psiholog orientat psihanalist, sugereaz surse alternative pentru declanarea comportamentului criminal43. A constatat c muli copii din instituia pe care o conducea aveau un Super-ego subdezvoltat, astfel c delincvena i criminalitatea erau expresiile unui sine nereglat. Prinii acestor copii nu existau, ori i neglijau, astfel nct copii nu au reuit s-i formeze ataamentul sentimental necesar dezvoltrii corecte a Super-ego-ului lor. Aichhorn a sugerat i existena altor tipuri de delincveni: o categorie o formau acei delincveni crora prinii mult prea indulgeni le permiteau s fac orice doresc44i o alt categorie cei care aveau un Super-ego bine dezvoltat dar care se identificau cu prinii infractori, pentru fiecare categorie tehnicile de tratament erau diferite. William Healy i Augusta Bronner au examinat 105 perechi de frai, n care unul dintre acetia era delincvent, cellalt nu era delincvent. Fratele delincvent nu reuise s-i dezvolte legturile afective normale cu prinii si, datorit unei varieti de factori situaionali. Delincvena era, n esen, o form a sublimrii, delincvenii ncercnd s ating nevoile de baz care le-au lipsit n familie. b. Teoria ataamentului John Bowlby s-a concentrat asupra privrii de cldur i de atenie matern 45i consecinelor acesteia. A propus teoria ataamentului cu apte trsturi importante: Specificitate: ataamentele sunt selective, ndreptate asupra uneia sau mai multor persoane, ntr-o anumit ordine de preferin; Durata: ataamentele rezist uneori pe ntreaga durat a vieii; Sentimente dezvoltate: sentimente corelate cu relaiile de ataa;
41

S. Freud, Criminals from a Sense of Guilt, in The Standard Edition of the Complete Psychological Works of Sigmund Freud. Hogarth Press, London, vol.14, p.332-33; 42 Th. Reich, Unknown Murderer, London, 1936, p.38 i urm. 43 August Aichhorn, Wayward Yorth, Viking, New York, 1963; 44 A. Aichhorn, op. cit., p.200-202; 45 J. Bowlby, Child Care and the Growth of Love, Penguin, Baltimore, 1953;

39

Octogenie (cursul dezvoltrii): copiii se ataeaz de o fiin principal n primele 9 luni de via; nvarea: ataamentele nu sunt rezultatul unor recompense sau ncurajri ci a unei interaciuni sociale de baz; Organizare: ataamentul urmeaz o organizare crescnd de la natere; Funcia biologic: supravieuirea. Infractorii obinuii nu au capacitatea de a stabili legturi afective, de cele mai multe ori copilria unor astfel de indivizi fiind tulburat de moartea, divorul sau separarea prinilor sau de alte evenimente care au dus la ruperea legturilor afective46 . c. Teoria caracterului antisocial aparinnd lui Kate Friedlander care susine ca la origine copilul este o fiin absolut instinctiv, dominat de principiul plcerii, proces care parcurge trei etape: etapa primelor relaii dintre copil i prini: etapa formrii Supra-eu-lui copilul ncearc s se identifice cu prinii; etapa formrii relaiilor de grup n snul familiei etapa adaptrii sociale a copilului. d. Teoria criminalului nevrotic Frantz Alexander i H.Staub reiau i dezvolt teoria lui Aichhorn i clasific criminalitatea n: criminalitate imaginar relevat n vise, strile de reverie, n majoritatea cazurilor individul nu trece la comiterea infraciunii, totui se poate trece i la executare infraciunile comise prin impruden; criminalitatea ocazional Supra-eul i suspend funcia moral, iar Eul este incapabil s mai realizeze echilibrul individului; criminalitatea obinuit n funcie de care criminalii sunt clasificai astfel: organici - a cror personalitate privete psihiatria clasic; normali sntoi din punct de vedere psihic dar sunt socialmente anormali; nevrotici care acioneaz n funcie de mobiluri incontiente, Eul este nvins de Sine, care scap determinrii Supra-Eu-lui. e. Teoria complexului de inferioritate aparine lui Alfred Adler care acord o mai mare atenie slbiciunii umane47 susinnd c sentimentul de inferioritate al individului declaneaz dorina acestuia de a-i depi condiia proprie, n contextul unor relaii de compensare sau supracompensare. Adler adaug sentimentului de inferioritate lipsa de cooperare datorat sentimentelor de frustrare n condiiile unei copilrii nefericite.
46 47

J. Bowlby, The making and breaking of affectional bonds, TAVISTOCK, LONDON, 1979; GHEORGHE NISTOREANU, COSTIC PUN, op.cit., p.97;

40

f. Teoria condiionrii Hans J. Eysenck dezvolt i mbuntete o teorie a relaiilor dintre criminalitate i personalitate17) afirmnd ca este format din dou pri. n prima parte - susine c toate personalitile umane pot fi analizate n trei dimensiuni: psihoticism - agresivi, egocentriti i impulsivi; extrovertism - cuttori de senzaii, dominatori, insisteni; neuroticism - puin ncredere de sine, stare de anxietate excesiv i schimbri brute de comportament. n cea de a doua parte sugereaz c oamenii i dezvolt o contiin prin condiionare, chiar ncepnd cu fenomenul naterii, indivizii fiind recompensai pentru un comportament social i pedepsii pentru unul antisocial. Potrivit concepiei lui Eysenck extrovertiii sunt mai greu de condiionat dect introvertiii. Diferenele de condiionare depind de anumii factori psihologici cum ar fi activarea cortical (activarea cortexului cerebral).Indivizii care sunt uor condiionai i dezvolt o contiin au un grad ridicat de activare cortical. Eysenck elaboreaz i un chestionar de personalitate, E.P.Q. (Eysenck Personality Questionnaire). 3.2.3. Varianta psihomoral a) Teoria dezvoltrii morale aparine lui Lawrence Kohlberg care susine ideea c raiunea moral se dezvolt pe trei nivele4818): Nivelul 1 = moralitatea preconvenional (copii sub 9 11 ani): Stadiul I pedeapsa Stadiul II recompensa Nivelul 2 = moralitatea convenional specific adolescenilor: Stadiul III moralitatea de tip biat bun Stadiul IV autoritate i meninere a ordinii sociale Nivelul 3 = moralitatea postconvenional specific adulilor peste 20 de ani: Stadiul V ideea de contract, drepturi ale individului i lege acceptat n mod democratic Stadiul VI principii individuale i contiina De asemenea Kohlberg susine c cei mai muli delincveni raioneaz la nivelul 1, ca principiile de baz i normele sociale se nva prin interaciunea social i participarea n societate, iar copii nva s i formeze o moralitate prin legtura cu alte persoane care se afl la un nivel superior de dezvoltare moral.
48

L.Kohlberg, Stage and Sequence. The Cognitive Developmental Approach to Socialization, in Hendbook of Socialization Theory and Research, Ed. David a Goslined, Rand McNally, Chicago, 1969;

41

b) Teoria procesului criminogen Etienne de Greef49, prin lucrrile sale a pus bazele teorii personalitii criminale continuate de criminologul francez Jean Pinatel. n concepia lui, individul este guvernat n comportamentul su afectiv de dou grupri fundamentale de instincte: apsare i simpatie, iar degradarea moral a individului se distinge prin trei faze principale: faza asentimentului temperat, iniial normal, n care individul sufer o degradare progresiv a personalitii ca urmare a frustrrii; ia natere ideea de crim; faza asentimentului formulat caracterizat prin mutaii profunde n felul de a fi i de a se exprima, n care ideea de crim este acceptat total; faza cea mai profund este criza definita ca fiind starea psihic periculoas n decursul creia individul accept eliminarea victimei prin trecerea la act. Trstura psihic-fundamentul care permite individului trecerea la act este indiferena afectiv a individului. ntre infractor i non infractor exist o diferen de grad care face ca infractorul s treac mai uor la comiterea actului. Sentimentul de eu care exist la unii criminali face ca delictul s fie considerat un act lipsit de gravitate, tolerabil (crima pasional). c) Teoria personalitii criminale a fost dezvoltata de Jean Pinatel50 Cercetarea personalitii criminale cunoate trei faze succesive din care primele doua sunt antagonice: prima faz de deviaie lombrosian susine specificul absolut al personalitii criminale; a doua faz neag acest specific mai ales pentru influena criminologiei psihanalitice. o a treia faz fundamentat de genialul profesor Jean Pinatel susine inexistena diferenei de natur ntre delincvent i nedelincvent. n viziunea lui gradul reprezint nivelul de la care impulsurile endogene i excitaiile exogene l determin pe individ s comit o fapt antisocial. Diferenele de grad ntre indivizi de tip infracional se realizeaz prin evidenierea trsturilor psihologice. Teoria personalitii criminale a constituit pentru Pinatel o ipotez de lucru n domeniul criminologiei clinice viznd tratamentul i resocializarea infractorilor. Pinatel a concluzionat c starea periculoas este pentru 20% din criminali cronic, pentru 25% este episodic, iar pentru 55% este marginal, din aceast categorie fiind recrutai cei mai muli infractori recidiviti i ocazionali.
49 50

Etienne de Greef, Introduction la Criminologie, Bruxelles, Van den Plans, 1946; Jean Pinatel, n P. Bonzat et J. Pinatel. Trait de droit pnal et de Criminologie, T.III, Dalloz, Paris, 1963;

42

Elementele eseniale care susin aspectul psihologic al personalitii criminalului sunt nivelul de instrucie sczut al criminalului (analfabei), starea de imaturitate social i nenelegerea i nerecunoaterea rspunderii fa de ali oameni; Pinatel consider criminalitatea ca o maladie moral a societii criminogene, caracterizat printr-o profund deteriorare a valorilor fundamentale i abordeaz factorii exogeni ai criminalitii, determinrile de ordin social. 3.3. Orientarea sociologic

3.3.1. coala sociologica - Emile Durkheim (1858-1917) Potrivit concepiilor acestei scoli criminalitatea este att normal ct i funcional, ea nu poate lipsi complet din nici o societate ntruct este legat de funcionarea acesteia51. Neexistnd o societate n care indivizii s nu se abat mai mult sau mai puin de la tipul colectiv, este inevitabil ca unele dintre aceste abateri s prezinte caracter infracional. Definind infraciunea, Durkheim susine c: Infraciunea este produsul existenei normelor; conceptul greit este necesar pentru a da sensul lui corect; Este funcional i este o premiz pentru schimbarea social. Pentru ca sentimentul colectiv s fie ndeajuns de flexibil, s permit schimbri pozitive, trebuie de asemenea s permit schimbri negative. Dac nici o schimbare nu este permis, societatea va deveni stagnant; Infraciunea ajut societatea s se pregteasc pentru asemenea schimbri. Infractorul nu trebuie vzut c o fiin uman complet inacceptabil, dimpotriv el joac un rol bine definit n viaa social. Crima este unul din preurile pe care le pltim pentru libertate52 n lucrarea sa Diviziunea muncii n societate care a constituit i teza sa de doctorat, Durkheim a introdus conceptul de anomie (de la grecescul nemos fr norme) analiznd schimbrile sociale ca urmare a industrializrii societii franceze; anomia, n concepia sa, desemneaz o stare obiectiv a mediului social caracterizat printr-o dereglare a normelor sociale, datorit unor schimbri brute (rzboaie, revoluii, crize economice ), societatea fiind incapabil s regleze tendinele crescnde ale individului pentru satisfacerea unor idealuri de confort material i prestigiu social. Durkheim susine c unul dintre cele mai importante elemente ale societii este coeziunea ei social, sau solidaritatea social definind astfel dou tipuri de societi: mecanic i organic. Societatea mecanic este caracteristic societilor primitive, este dominat de contiin colectiv i se caracterizeaz prin faptul ca: necesitatea legii rezid n mpiedicarea indivizilor de a pune n pericol contiina colectiv;
51 52

F. Dler, G.O. Mueller, W.S. Laufer, op. cit. p.69 E. Durkheim, The Rules..., op. Cit. P.72

43

pedeapsa trebuie s fie sever pentru a servi acestor scopuri; fiecare grup social este relativ izolat ; indivizii n interiorul acestor grupuri triesc n general n circumstane identice; diviziunea muncii este aproape inexistent ; solidaritatea societii este bazat pe uniformitatea membrilor si. Societatea organic este caracteristic societilor complexe i se caracterizeaz prin aceea ca: legea devine restitutiv; pedeapsa este evaluat n raport cu rul fcut, cu scopul restituirii i restaurrii ordinii; apare nevoie crescnd pentru diviziunea muncii; izolarea social i pierderea identitii cu o inevitabil stare de anomie, nlocuiete vechea stare de solidaritate i conduce la o atmosfer n care infraciunea poate prospera53. Putem afirma ca teoria lui Durkheim54 se definete prin urmtoarele trsturi: criminalitatea este fenomenul social normal care se manifest inevitabil n toate societile; inevitabilitatea crimei se datoreaz eterogenitii condiiei umane; ntruct nu poate exista o societate n care indivizii s nu se abat mai mult sau mai puin de la tipul colectiv, este inevitabil ca dintre aceste abateri unele s prezinte caracter infracional. 3.3.2. coala mediului social - Teoria sociologic a dr. Lacassagne, profesor de medicin legal la Universitatea din Lyon. Concepiile acestei scoli considera criminalitatea ca fiind un fenomen produs de cauze sociale. Susine ideea ca mediul social creeaz criminalul, ca mediul social este bulionul de cultur al criminalitii, microbul este criminalul, un element care nu are importan,dect n momentul n care gsete bulionul care l face s fermenteze. coala mediului social nu absolutizeaz dependena exclusiv de acest factor, dar acorda un rol preponderent n formarea tipului de criminal. Rolul primordial l are factorul individual patologic ceea ce nseamn c nu avem de a face cu un criminal, ci cu un nebun. Totodat aceste anomalii patologice provin din starea social precar la care infractorii au fost supui;condiiile economice pot modifica organismul crend anomalii psihice i fizice( n acest fel se explic frecvena mai mare a bolilor sistemului nervos care se regsesc la clasele inferioare datorit condiiilor economice relevate de Lombroso i considerate de acesta deterministe;

53

54 )

E. Durkheim, The Division of Labour in Society, Free Press, New York, 1964, p. 374-388; E. Durkheim, Regulile metodei sociologice, traducere, Bucureti, Ed. tiinific, 1974, p.116

44

Dr. Lacassagne afirma ca societile nu au dect criminalii pe care i merit i admite influena factorilor fizici n geneza fenomenului infracional, fiind de acord cu legea termic a criminalitii, ntocmind n acest sens i un calendar al crimelor (concluziile bazate pe legea termic au fost ulterior infirmate de criminologie). 3.3.3. coala interpsihologic55 Teoria imitaiei a lui Gabriel Tarde - judector de provincie de origine francez, ncearc s rspund urmtoarelor ntrebri: cum individul devine criminal, care este procesul, cum sunt modelele comportamentale nvate i transmise? El susin ca infractorii sunt oameni obinuii care au nvat s comit infraciunile aa cum alii au nvat s profeseze meseriile legale. Gabriel Tarde i formuleaz teoria n termenii de legi ai imitaiei. Potrivit acestei teorii indivizii imit tiparele comportamentale cam n acelai fel n care copiaz felul de a se mbrca: precum persoanele adulte; ei ncep prin a fura din piee i curi i sfresc prin a se lovi cu nite cuite56. El construiete chiar un tipar dup felul n care aceast imitaie se produce, astfel: indivizii imit pe alii direct proporional cu intensitatea i frecvena legturilor lor - n orae imitaia este foarte frecvent, n localitile rurale este mai puin frecvent; inferiorii imit superiorii - dinspre ora spre localitile rurale, dinspre clasa superioar spre clasa inferioar; cnd dou tipare comportamentale se lovesc, unul dintre ele poate lua locul celuilalt, aa cum armele de foc au luat locul cuitelor ca arme de ucis. Spre deosebire de Durkheim, Tarde nu consider crima ca un fenomen normal, iar ideii de utilitate i opune consecinele negative, un delict nu este numai un ru n plus ci n acelai timp o surs probabil a unor rele noi. n lucrarea sa Suicidul extinde i mai mult termenul de anomie n raport cu suicidul. Conform acestei teorii rata suicidului tinde s creasc att n perioadele de declin ct i n cele de cretere economic iar apariia fenomenului de suicid este determinat de gradul de dezechilibru social (anomie) atunci cnd nu exist un echilibru suficient ntre nevoile i posibilitile de satisfacere ale individului. Potrivit teoriei lui Tarde la baza comportamentului infracional st determinismul social i nu predispoziiile psihologice ale individului. Teoria sociologic multifactorial - Enrico Ferri, jurist i sociolog, profesor de drept penal la Universitatea din Pisa i Roma, avocat celebru,
Tarde consider c sociologia nu este dect o interpsihologie, atta timp ct nu avem de-a face (n sociologie) dect cu raporturi interindividuale. 56 G. Tarde, La philosophie penal, A. Malone Editur, Rue de lEcole de Medicine, 25-27 Paris 1903, p.291;
55

45

redactor ef al ziarului socialist Avanti, i fondator al revistei juridice La scuola positiva, ncearc i rspunde la ntrebarea de ce n condiii exogene similare numai anumii indivizi comit infraciuni? Rspunsul este acela c delictul este un fenomen complex cu determinare multipl, att fizico-social, ct i biologic, n modaliti i grade diferite n funcie de caracterul persoanei implicate, ale locului i timpului comiterii faptei. Dup opinia sa, sociologia criminal este conceput ca observaie tiinific, ca metod experimental a crimei, ca fapt natural, social, juridic. Sociologul criminalist nu va face nici pe antropologul, nici pe statisticianul, dar nici nu se va putea limita la studiul juridic al crimei, ci el va trebui s cunoasc i s sistematizeze datele tiinifice ale antropologiei criminale i statisticii criminale, precum i cele ale tiinei de prevenire, represiune i de procedur. Enrico Ferri prezint patru categorii de factori criminogeni 57: - factori antropologici (endogeni), reprezentai n trei grupe: - cei care in de construcia organic a infractorului; - cei care corespund constituiei sale psihice; - caracteristicile personale (vrst, sex ) - factori fizici (cosmo-telurici) :climatul, natura solului, anotimpurile, care constituie o prim varietate de factori exogeni; - factorii mediului social: densitatea populaiei, familia, educaia, opinia public, alcoolismul, organizarea economic i politic. Concluzie: crima este un fenomen complex, produs simultan al aciunii factorilor biologici (antropologici ), fizici i sociali, iar raportul dintre aceti factori variaz. De asemenea Enrico Ferri clasifica delincvenii n cinci categorii astfel: - criminali nscui; - criminali nebuni; - criminali obinuii sau din obinuin dobndit; - criminali de ocazie; - criminali din pasiune. Totodat potrivit teoriei sociologice multifactoriale scderea criminalitii nu este condiionat de asprimea pedepselor indicnd recurgerea la mijloace substituite acestora n plan politic (respectarea drepturilor i libertilor), n plan economic (economie de pia liber), n plan civil i administrativ (faciliti privind accesul la justiie), n planul educaiei (educarea copiilor abandonai, salarizarea nvtorilor, suprimarea spectacolelor violente), n domeniul tiinific ( tehnici moderne de investigare a criminalitii).

57

E. Ferri, Sociologie..., op. cit., p.205 i urm.;

46

Tendine actuale n criminologie Tendina evolutiv caracterizata prin aceea ca factorii biologici, psihologici sau sociali pot avea efecte diferite asupra infractorilor n funcie de etapele de vrst ale acestora, explicnd criminalitatea n contextul duratei vieii (copilrie, adolescen, vrst adult, btrnee), iar relaia dintre vrst i crim poate fi redus la dou opinii divergente: cariera criminal i criminalul de carier58 ce poate fi stabilita/stabilit n cadrul unei cercetri longitudinale care urmrete aceiai indivizi pe parcursul unei anumite perioade de timp i permite evaluarea msurii n care comportamentul anterior influeneaz comportamentul prezent i viitor i dac diferitele modele sunt necesare pentru explicarea comportamentului la diferite momente ale vieii59. Criminalul de carier comite frecvent infraciuni pe o perioad lung de timp, iar cariera criminal implic timp i evoluie. nclinaie(tendin) criminal ce poate fi stabilita n cadrul unei cercetri seciune transversal, care compar diferii indivizi n acelai timp, considernd relaia dintre vrst i crim invariabil, strngerea de informaii despre acelai individ de-a lungul unei perioade de timp fiind inutil. Aceasta este oarecum stabil de-a lungul vieii dup vrsta aproximativ de 4 5 ani. Teoria longitudinal a delincvenei i criminalitii - Robert Samson i John Laub explic delincvena juvenil n contextul familial al individului, colii acestuia, anturajului i exploreaz tranziia comportamental suferit de tinerii care devin aduli, ncercnd s lmureasc paradoxul aparent c cel mai bun predicator al comportamentului criminal al adultului este comportamentul antisocial din copilrie i delicvena juvenil. Explic comportamentul infracional adult prin calitatea i puterea legturilor sociale considernd ca cea mai puternic influen o au ataamentul pentru so(soie), stabilitatea slujbei i angajamentului, factori ce reduc probabilitatea comportamentului criminal. Teoria interactiv a lui Terrence Thorberry, este rezultatul combinrii teoriilor controlului i nvrii sociale60, dezvoltnd un model n care conceptele din aceste teorii se influeneaz reciproc i emite teoria potrivit creia cauzele care contribuie la comportamentul delicvent se vor schimba dea lungul vieii individului. Aceasta teorie este bazat n cea mai mare parte pe teoria controlului (constrngerile sociale cauz primar a delicvenei) i cuprinde ase concepte din teoriile controlului i nvrii sociale (ataamentul fa de prini, angajamentul fa de coal, ncrederea n valorile convenionale,
58

3.4.

Alfred Blumstein, Jacqueline Cohen, Jeffrey A. Roth, Christy A Visher, Criminal Careers and Careers Criminals, National Academy Press, Washington DC, 1986; 59 Alfred Blumstein, Jacqueline Cohen, Jeffrey A. Roth, Christy A Visher, Criminal Careers and Careers Criminals, National Academy Press, Washington DC, 1986; 60 Terrence Thornberry, Toward an Interactional Theory of the Delinquency, Criminology, 25(4), 1987, p. 863-887

47

asociaiile cu anturajul delincvent, adoptarea valorilor delicvente i angajarea n comportamentul delincvent. Terrence Thorberry propune trei modele delincvente ce pot varia pe perioada adolescenei: - adolescena timpurie (11-12) valorile delincvente exercit o influen n angajament i asociere cu ali delincveni. - adolescen mijlocie (15-16) adolescentul este mai implicat n activiti n afara casei, n detrimentul ataamentului fa de prini. - adolescena trzie (18-20) dou variabile sunt adugate modelului: angajamentul n activiti convenionale i angajamentul familial. Tendina integrativ Teoriile din aceast categorie nu se contrazic, ci se concentreaz asupra unor aspecte diferite ale aceluiai fenomen. Teoria conflictual unificat a criminalitii - aparine lui THOMAS BERNARD i JEFFREY B. SNIPES care explica distribuirea ratei oficiale a crimei prin urmtoarele: a) Valorile i interesele n societile complexe: sunt determinate de condiiile n care o persoan triete. societile complexe cu un nalt grad de difereniere sunt alctuite din oameni care triesc n condiii diferite; cu ct societatea este mai complex i mai difereniat cu att oamenii din acea societate au valori i interese diferite; b) Modele (tipare) de aciune individual: oamenii acioneaz n concordan cu valorile i interesele lor; cnd valorile i interesele lor sunt diferite(contradictorii), tind s le modifice, pentru a le alinia propriilor interese; valorile i interesele tind s devin relativ stabile cu timpul, fapt ce dezvolt modele de aciune relativ stabile. c) Adoptarea legilor penale (legiferarea): este o parte a procesului conflict i compromis n care grupurile organizate ncearc s apere i s promoveze valorile lor; legile penale exprim o combinaie de valori i interese ale mai multor grupuri, puterea politic i economic a unui grup determin o mai mare pregnan a valorilor acelui grup n legea penal; cu ct puterea politic i economic a unui grup este mai mare, cu att este mai puin probabil ca aciunile corespunztoare valorilor i intereselor grupului vor nclca legea penal i viceversa. d) Aplicarea legilor penale puterea politic i economic a unei persoane, determin ntr-o mai mare msur intervenia instituiilor n aplicarea legii.

48

cu ct aceast putere este mai mare, cu att este mai dificil pentru instituiile oficiale ce aplic legea s acuze persoana respectiv; instituiile oficiale care aplic legea tind s acuze indivizi cu mai puin putere economic i politic, diferena de putere dintre victim i autor crete probabilitatea ca un infractorul s fie acuzat, dac el are mai puin putere dect victima i invers. e) Distribuia ratei oficiale a criminalitii rata oficial a criminalitii grupurilor i indivizilor tinde s fie invers proporional cu puterea lor economic i politic; Teoria integrat a lui Delbert S. Elliot combin teoriile stresului, controlului i nvrii sociale, pentru a explica delicvena i consumul de droguri 61, concluzionnd urmtoarele: a) Integrarea teoriei stresului cu cea a controlului social delicvena este rspunsul eecului prezent sau anterior, de a satisface nevoile sau de a atinge scopurile impuse de societate, (statutul social, avere, putere, acceptare social) este argumentul care caracterizeaz teoria stresului; fora legturilor sociale convenionale este invers proporional cu probabilitatea ca un individ s se angajeze ntru-un comportament criminal ceea ce caracterizeaz teoria controlului social. Concluzia celor dou argumente delincvena este mai nalt cnd individul este supus unui stres puternic i unui control social slab. Stresul, socializarea inadecvat i dezorganizarea social sunt surse ale controlului social slab. b) Integrarea nvrii sociale i a controlului delincvena este strns legat de echilibru dintre recompense i pedepse, asociat cu ambele modele comportamentale: normal i deviant; apariia comportamentului deviant este probabil cnd individul are legturi strnse sau slabe cu grupuri deviante sau grupuri convenionale; c) Integrarea teoriilor stresului, nvrii i controlului stresul, socializarea inadecvat i dezorganizarea social conduc la formarea unor legturi sociale slabe, care la rndul lor ar conduce la legturi delincvente puternice i n final la un comportament deviant.

61

Delbert S. Elliot, The Assuption that Theories Can Be Combined with Increased Explanathory Power, in Robert F. Meyer ed., Theoretical Methods in Criminology, Sage, Beverly Hills, California, 1985, p.123-149;

49

Schematic formarea comportamentului delicvent se prezint dup cum urmeaz:

Travis Hirschi autorul teoriei autocontrolului contest teoria integrat i sustine ideea ca teoriile stresului, nvrii i controlului sunt fundamental antagonice i nu pot fi combinate fr a distorsiona sensul uneia sau mai multor teorii 62. Teoria reintegrrii prin blamare63 aparinnd lui JOHN BRAITHWAITE Prin blamare se nelege totalitatea proceselor sociale de exprimare a dezaprobrii care au intenia sau efectul de a induce remucri persoanei blamate i/sau condamnate de ctre alte persoane contiente de actul blamrii. Exista doua modaliti de blamare: - stigmatizarea cnd actul blamrii aduce un sentiment de deviant n cel blamat. Aceasta duce la creterea ratei criminalitii; - reintegrarea - cnd cel care blameaz asigur meninerea legturilor cu cel blamat. Ea determina o rata sczuta a criminalitii. Braithwaite face referire i la alte teorii criminologice care susin acest argument : - teoria etichetrii potrivit creia un individ stigmatizat este foarte posibil sa fac parte dintr-o subcultur delicvent i s comit infraciuni; - teoria dezorganizrii sociale care susine ca la nivel structural creterea urbanizrii i mobilitii populaiei are drept consecine micorarea existenei comunitarismului social. Comunitarismul tinde s fie asociat cu reintegrarea, n timp ce lipsa lui conduce la stigmatizare, care la rndul ei, ar conduce la blocarea oportunitilor legitime, formarea subculturilor, prezena oportunitilor ilegitime i creterea ratei criminalitii. Teoria echilibrului controlului emisa de Charles Tittle avanseaz conceptul n jurul cruia sunt integrate noiuni din teoriile anterioare
Travis Hirschi, Separate But Unequal is Better, Journal of Research in Crime and Delinquency, 16, 1979, p. 34-38; 63 Am adoptat termenul de blamare sinonim aici cu sintagma a face pe cineva s se simt ruinat;
62

50

echilibrul controlului i gradul de control exercitat asupra unui individ comparat cu gradul de control pe care el l poate exercita, determin probabilitatea apariiei deviantei ct i tipul de deviant care este posibil s survin64 . Charles Tittle definete deviana: orice comportament pe care majoritatea unui grup dat l consider ca inacceptabil sau care primete o replic de tip negativ a colectivitii65 , dar n loc s explice devianta ca pe un tot unitar, prefer s o clasifice n ase tipuri: prdarea, exploatarea, sfidarea, jefuirea, decderea, supunerea66 . La baza acestei teoriei 67 au stat urmtoarele concepte primare: predispoziia ctre motivaia deviant ce include dorina de autonomie a individului i proporia de control (la care este supus/pe care l exercit) provocrile sunt caracteristici consensuale care i fac pe oameni s devin mai contieni de proporia controlului lor i de posibilitatea schimbrii ctre un comportament deviant (provocri verbale, insulte); constrngerea se refer la probabilitatea c controlul potenial va fi realmente exercitat (comparnd proporia controlului care se refer la controlul potenial i nu la cel real); oportunitatea este definit n legtur cu circumstanele n care este posibil s se comit un anumit act. Potrivit acestei teorii comportamentul deviant survine atunci cnd individul ncearc s modifice proporia controlului temporar sau definitiv, atunci cnd nivelul controlului pe care l exercit nu este echilibrat, probabilitatea deviaiei crescnd la o rat proporional cu gradul dezechilibrului; De asemenea motivaia st la baza probabilitii apariiei comportamentului deviant, fiind influenat de proporia echilibrului controlului, prin prisma cruia autorul teoriei explic i tipurile de deviant astfel: - cnd proporia este echilibrat avem comportament corespunztor - cnd exista o proporie mai ridicat de autonomie n a reprima (exercit controlul i nu l suport) este posibil ca individul s se angajeze n exploatare, jefuire i decaden 68; - cnd exista o proporie sczut de autonomie n a reprima (suport controlul) este posibil ca individul s se angajeze n prdare, sfidare i supunere;

64 65

Charles R. Tittle, Control..., op. cit., p.135 Charles R. Tittle, Control..., op. cit., p.124; 66 Charles R. Tittle, Control..., op. cit., p.137-141; 67 Charles R. Tittle, Control..., op. cit., p.145-163; 68 Charles R. Tittle, Control..., op. cit., p.187;

51

BIBLIOGRAFIE SELECTIV I. Tratate i monografii: August Aichhorn, Wayward Yorth, Viking, New York, 1963; J. Bowlby, Child Care and the Growth of Love, Penguin, Baltimore, 1953; J. Bowlby, The making and breaking of affectional bonds, TAVISTOCK, LONDON, 1979; Valerian Cioclei, Manual de criminologie, Ed. All Beck, Bucureti, 1988; Alfred Blumstein, Jacqueline Cohen, Jeffrey A. Roth, Christy A Visher, Criminal Careers and Careers Criminals, National Academy Press, Washington DC, 1986; Alfred Blumstein, Jacqueline Cohen, Jeffrey A. Roth, Christy A Visher, Criminal Careers and Careers Criminals, National Academy Press, Washington DC, 198 Lawrence E. Cohen, R. Machalek, A General Theory of Expropriative Crime, American Journal of Sociology, 94, 1988E. DURKHEIM, The Division of Labour n Society, Free Press, New York, 1964, p. 374388; E. DURKHEIM, Regulile metodei sociologice, traducere, Bucureti, Ed. tiinific, 1974; Delbert S. Elliot, The Assuption that Theories Can Be Combined with Increased Explanathory Power, n Robert F. Meyer ed., Theoretical Methods n Criminology, Sage, Beverly Hills, California, 1985; Sigmund Freud, Die Traumdeuntung n Gesammelte Schriften, 1988, Band 1925; Sigmund Freud, Introductory Lectures n Psychoanaliysis, London, 1922; S. Freud Introducere n psihanaliz. Psihologia vieii cotidiene, Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1922; S. Freud, Criminals from a Sense of Guilt, n The Standard Edition of the Complete Psychological Works of Sigmund Freud. Hogarth Press, London, vol.14; Travis Hirschi, Separate But Unequal is Better, Journal of Research n Crime and Delinquency, 16, 1979, p. 34-38; Etienne de Greef, Introduction la Criminologie, Bruxelles, Van den Plans, 1946; L.Kohlberg, Stage and Sequence. The Cognitive Developmental Approach to Socialization, n Hendbook of Socialization Theory and Research, Ed. David a Goslined, Rand McNally, Chicago, 1969; Jean Pinatel, n P. Bonzat et J. Pinatel. Trait de droit pnal et de

52

Criminologie, T.III, Dalloz, Paris, 1963; Th. Reich, Unknown Murderer, London, 1936; Terence Moris, The Criminal Area, Routledge and Kegan Paul, New Zork, 1975, p.45-55; G. Tarde, La philosophie penal, A. Malone Editur, Rue de lEcole de Medicine, 25-27 Paris 1903, p.291; Terrence Thornberry, Toward an Interactional Theory of the Delinquency, Criminology, 25(4), 1987 R.M. Stnoiu, Criminologie, ed. a III-a revzut i adugit, Oscar Print, Bucureti, 1998;

TEM DE REFLECIE

Teoriile care au stat la baza fundamentrii criminologiei ca tiin

MODELE DE NTREBRI n cadrul orientrii psihologice s-au emis urmtoarele teorii: a. ereditii, imitaiei, complexului de inferioritate b. dezvoltrii morale, procesului criminogen, personalitii criminale c. fiinei umane lipsite de Supra-eu, ataamentului, caracterului antisocial RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect: b i c

TEST DE AUTOEVALUARE

Teoria procesului criminogen

53

CAPITOLUL IV
GENEZA CRIMINALITII

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste
pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. 55 55 55 57 58 59 60 63 64

Cuprins 4.1. Scurte consideraii introductive. 4.2. Etiologia crimei.. 4.2.1. Factorii individuali . 4.2.2. Factorii psihici 4.2.3. Factorii economici.. 4.2.4. Factorii demografici 4.2.5. Factori socio-culturali. 4.2.6. Factorii politici 4.3. Trecerea la act. Obiectiv general:

Cunoaterea factorilor cu potenial criminogen care stau la baza genezei criminalitii.


Obiective operaionale:

nsuirea termenilor i conceptelor care au conexiune cu etiologia crimei = 3 ore

54

CAPITOLUL IV
GENEZA CRIMINALITII

4.1.

Scurte consideraii introductive

Definiia criminaliti i

nainte de a studia criminalitatea din punct de vedere juridic este necesar sa se fac o cercetare din perspectiva criminologica deoarece criminalitatea nainte de a primi consacrare juridic este un fenomen social, care lezeaz interesele societii i este etichetat ca atare de contiina social 69 . Criminalitatea70 este un fenomen complex, individual, social, natural (fizic) i juridic. Din aceasta definiie se distinge cu uurina faptul ca la baza genezei criminalitii stau factori multipli: individuali care vizeaz individul ca unitate biopsihologic; socialo-culturali ce vizeaz mediul social al individului; economici reprezentai de starea economica n care se afla o tara sau o zona geografica; factori demografici; factori politici. n general i n abstract nu se poate vorbi de preponderena nici unei categorii de factori. n concret, aciunea, influena diferitelor categorii de factori i raportul dintre acestea vor varia de la caz la caz, de la individ la individ, fiind infinite combinaiile n care factorii se prezint. Cercetarea factorilor criminogeni se analizeaz din doua puncte de vedere: STATIC etiologia crimei i DINAMIC trecerea la act 4.2. Etiologia crimei

Privete fenomenul criminal n ansamblu, urmrete identificarea factorilor cu potenial criminogen care au condus la comiterea crimelor i permite o cunoatere general a acestora. 4.2.1. Factorii individuali Dintre factorii individuali criminogeni amintim pe cei anatomofiziologici i psihici. Studiile referitoare la familie au avut ca punct de plecare observaia care a reliefat urmtoarele: copii tind s semene cu prinii n ceea ce privete nfiarea, comportamentul i mentalitatea;

69 70

T. Pop, Curs de Criminologie, Institutul de arte grafice, Ardealul, Cluj, 1928, (n prefa) p. III-IV T. Pop, op. cit., p.538

55

ereditatea presupune chiar transmiterea nsuirilor sau caracterelor fizice, psihice de la prini la copii. Totui simpla existen a ascendenilor sau descendenilor criminali nu este o dovad cert a ereditii criminalitii deoarece este posibil ca mediul individului s fie factorul determinant. n anumite cazuri ereditatea poate s aib o preponderen mai nsemnat(ex.:copii provenii din prini infractori i care au fost ncredinai spre adopie sau plasai n instituii de ocrotire i care au prsit cminul devenind delincveni). Studiile referitoare la gemeni au avut ca premis existena unei distincii clare ntre gemenii monozigoi (care sunt provenii dintr-un singur ovul: sunt aproape identici din punct de vedere fizic i psihic) i gemenii dizigoi (care provin din mai multe ovule fecundate n acelai timp: care nu se aseamn i nu sunt confundai). Johannes Lange, unul din investigatori a ncercat s determine rolul ereditii n criminalitate fcnd un studiu asupra unui grup de 13 perechi de gemeni identici (monozigoi) i un grup de 17 gemeni dizigoi. n primul caz, la adulii de sex masculin dac unul din gemeni avea dosar penal, cellalt, n mod asemntor, a fost nchis n 77% din cazuri. n cel de-al doilea caz numai 12% din cazuri aveau dosar penal, atunci cnd unul dintre ei a fost nchis. Caracteristicile anatomo-morfologice pot influena psihicul individului, constituind un handicap (nu numai fizic) care ngrdete participarea la viaa social, crend complexe de inferioritate care duc la un comportament deviant. Dintre factorii anatomici amintim: - Sistemul nervos central cercetarea relaiei dintre sistemul nervos central (SNC) i comportamentul deviant, n trecut, s-a realizat folosind msurtori indirecte. Tehnicile moderne (tomografia) computerizat (CT), rezonana magnetic (MRI), etc. sunt utilizate pentru a gsi anormalitile structurale din lobii frontal i temporal, care, n general, pare s controleze impulsurile i emoiile. Disfuncia lobului frontal poate caracteriza delincveni violeni, iar a celui temporal poate caracteriza agresiunea sexual71 . - Sistemul nervos autonomic (SNA.) care controleaz multe dintre funciile involuntare ale corpului (presiunea sngelui, activitatea inimii, plmnilor, cea intestinal, nivelul hormonilor), care la rndul lui controleaz motivaia, foamea, setea, furia i agresivitatea, amintirea - joac un anumit rol n cadrul comportamentului antisocial. H.J. Eynseck 72 a susinut c psihopaii sunt extrem de entrovertii i eueaz s dezvolte o contiin adecvat din cauza felului n care sistemul lor nervos autonomic funcioneaz. Mednick73 a susinut c ritmul restabilirii rspunsului conductibilitii pielii (SCR) poate fi luat drept etalon i pentru SNA.
A. Raine, op. cit., p.103-127; 130, 150 trece n revist indicatorii neuropsihologici ai disfunciilor creierului i comportamentului anormal ; 72 H.J. Eynseck, Crime and Personality, Houghton Mifflin, Boston, 1964, p.39-43; 73 Sarnoff A. Mednick, A Biosocial Theory of the Learning of Law Abiding Behavior, in Mednick and Christiansen eds., Biosocial Bases of Criminal Behavior, Gardner Press, New York, 1977, p. 1-8
71

56

- Neurotransmitorii - sunt substane chimice care permit transmiterea impulsurilor electrice nuntrul creierului, sunt baza procesrii informaiilor. Neurotransmitorii stau la baza tuturor tipurilor de comportament, inclusiv a comportamentului antisocial74 . n jur de 30 de studii au ncercat s sugereze trei niveluri de neurotransmitori - serotomina, dopamina i norepinephina care pot fi asociate cu un comportament antisocial. - Hormonii tulburrile n dezvoltarea i funcionarea sistemului glandular tiroid, suprarenal, pituitar au consecine asupra funcionrii organismului cu modificri de comportament la unii indivizi. O atenie mai mare s-a acordat legturii dintre nivelul hormonal i comportamentul agresiv i criminal. - Testosteronul este asociat cu delincvena juvenil, schimbrile biologice (hormonale) sunt asociate cu irascibilitatea i agresivitatea. 4.2.2. Factorii psihici - sunt factori individuali care determin sau nlesnete angrenarea ntr-un comportament deviant (criminal). Acetia se clasific n trei grupe: - fenomene cognitive reprezentate de senzaii, percepii, memorie, imaginaie, limbaj, gndire identificai ca factorii orientativi de cunoatere a situaiei; - procese afective cum sunt trebuinele, aspiraiile, emoiile, sentimentele considerai factori propulsivi care determin aciunea (inclusiv crima); - reacii motorii reprezentate de reflexe, instincte, deprinderi, aciune voluntare, voina, denumii i factori de micare, de punere n aplicare a dorinei (inclusiv aceea a comiterii crimei). H. Rohracher75 face distincia ntre forele psihice care declaneaz i orienteaz comportamentul uman i funciunile psihice care descriu structura, modul de aciune. Motivul76 este fenomenul psihic care are un rol esenial n declanarea, orientarea i modificarea conduitei. Motivaia este alctuit din structura tuturor motivelor i are la baza principiul hemostaziei, potrivit cruia organismele tind s-i menin aceeai stare, un anume echilibru constant. Cnd echilibrul este perturbat atunci fiina vie reacioneaz n vederea restabilirii lui. Dezechilibrele nseamn apariia unor trebuine cum ar fi nevoia de hran, de ap, de cldur, etc. Trebuina d natere la tendine sau impulsuri care declaneaz o micare. Cnd trebuina este contient vorbim de dorin iar tendina contient de scopul ei este denumit intervenie.

74

P.A. Brennam, S.A. Mednick, J. Volavka, Biomedical Factors in Crime, James Q. Wilson and Joan Petersilia eds., Crime, I.C.S. Press, San Francisco, 1995, p.82; 75 H. Rochacher, K. Charactekunde, Urban Schwarzenberg, Wien Innsbruck, 1969 citat de Andrei Cosmovici, op. cit. , p.93; 76 Andrei Cosmovici, op. cit., p.93;

57

n ncercrile de a grupa principalele motive n cteva direcii fundamentale H.Thomae77 vorbete de tendinele existenei: - tendina reglativ cuprinde domeniul trebuinelor vitale de hran, ap, cldur; domeniul trebuinelor erotice i frica; - tendina integrrii sociale; - activarea existenei, nevoia unei varieti, fuga de monotonie; - tendina creativ, nevoia competenei, a cunoaterii; - tendina normativ referitoare la tendina supunerii fa de normele i regulile sociale. Strile afective78 sunt triri care exprim gradul de concordan sau neconcordan dintre un obiect (fiin sau lucru) sau o situaie i tendinele noastre. Ele sunt n indisolubil legtur cu trebuinele, tendinele, interesele i aspiraiile noastre. Strile afective se mpart n dou mari grupe: stri afective statice sunt strile afective elementare: durerea i plcerea senzorial; agreabilul i dezagreabilul; dispoziiile i emoiile; stri afective dinamice reprezentate de sentimente i pasiuni. Inteligena nu poate fi msurat direct, principala unitate de msur, IQ, poate msura abilitatea de lecturare, de interpretare sau motivaia rezolvrii sarcinilor. Martin R.Haskell i Lewis Yablonski79 au concluzionat: inteligena redus nu este, prin ea nsi, un factor cauzat al crimei. Aa numitele liste de inteligen tind s msoare gradul n care individul a asimilat i interiorizat valorile clasei de mijloc dect inteligena. Aa numitele teste de inteligen tind s msoare gradul n care individul a asimilat i interiorizat valorile clasei de mijloc dect inteligena. Aa cum devenim din ce n ce mai contieni de limitele testului de inteligen n comparaia dintre un criminal i un non-criminal, diferenele dintre cele dou mostre tind s dispar. Putem anticipa c un debil mintal va fi mai repede ncarcerat dect ali indivizi. Mary Woodward80, dup ce a recenzat studii de inteligen printre delincveni a concluzionat c un IQ sczut are un rol sczut sau nu are nici un rol n producerea comportamentului delincvent. 4.2.3. Factori economici Factorii economici considerai n literatura de specialitate cu coninut criminogen sunt industrializarea, omajul, nivelul de trai i crizele economice. Cu toate ca industrializarea creeaz mai multe locuri de munc, genereaz posibiliti de instruire i specializare i determina creterea
H. Thomae, Das Individuum und Seine Welt, Gotingen, Hogrefe, 1968, citat de Andrei Cosmovici, op. cit., p.201; 78 Andrei Cosmovici, op. cit., p. 219-221 79 Martin R. Haskell, L. Yablonski, Criminology: Crime and Criminality, Rand McNally, C.P.C., Chicago, 1974, p.259-260; 80 Mary Woodward, The Role of Law Intelligence in Delinquency, British Journal of Delinquency, 5 (april) 1955;
77

58

nivelului de trai al oamenilor aceasta produce i unele efecte secundare, negative cum ar fi: - o cretere nsemnat a mobilitii populaiei rurale, care se deplaseaz spre zonele industrializate situate n principal n mediul urban, unde individul devine un necunoscut i acumuleaz frustrri care provoac modificri n structura lui de personalitate de natura sa determine trecerea la actul criminal; - industrializarea produce o specializare cu efecte de nstrinare; - afectarea grava a echilibrului ecologic care are ca efect negativ accentuarea stresului la muncitori i la ceilali membrii ai societii. omajul determina scderea nivelului de trai, i creeaz pentru cel rmas fr loc de munca o instabilitate emoional datorita faptului ca individul nu-i mai poate realiza aspiraiile n mod legal. Acesta are efecte negative i asupra structurii familiale, unde autoritatea tatlui scade iar rolul su de cap al familiei este profund alterat. Astfel, pe fondul acestor frustrri brbatul este predispus la consumul excesiv de alcool i la comiterea unor fapte cu violenta asupra membrilor familiei. Nivelul de trai. Pauperizarea are o dubla dimensiune: una economic obiectiv, care se raporteaz la un nivel de trai mediu ntr-o societate dat i alta spirituala, subiectiva ce se refer la percepia individual, la evaluarea personal pe care individul o face statutului su din punct de vedere economic. Astfel, unele persoane considera acelai salariu ca fiind foarte bun, n timp ce altele l pot considera insuficient pentru un trai decent. Alturi de srcie, care i poate determina pe unii indivizi s comit infraciuni, se adaug i dorina de mbogire, care, i ea, poate mpinge spre delincven. Crizele economice datorita faptului ca afecteaz att producia, ct i nivelul salariilor i rata omajului determina scderea nivelului de trai, n special, al persoanelor de condiie sociala defavorizata, care, n lipsa unei protecii sociale, devin foarte vulnerabile n ceea ce privete predispoziia spre criminalitate. 4.2.4. Factorii demografici Statistic, s-a constatat c exploziile n rata natalitii, structura demografic a sexelor, mobilitatea geografic i social a populaiei reprezint factori criminogeni importani. Relaia existent ntre rata natalitii i criminalitate este de natur indirect, la amplificarea delincventei juvenile contribuind o multitudine de ali factori, ntre care putem evidenia structura familial, carenele instructiveducative, rolul negativ al mass-media .a. n ceea ce privete mobilitatea social aceasta este determinat cel mai adesea de urbanizare i are implicit consecine criminogene certe. Mobilitatea determina uneori dezorganizarea instituiilor sociale existente i crearea altora noi cu impact negativ asupra angajailor, care pot deveni omeri. Creterea rapid a mediului urban care nu permite amenajarea cartierelor; mediul tehnic urban, manifestat n forme multiple, cu structuri

59

modificate permanent; rapiditatea transformrilor social-culturale, toate acestea supun personalitatea uman la perturbaii evidente. Modificrile survenite n plan demografic pot avea drept consecina negativa scderea controlului social att informal, ct i formal i determin creterea delincventei. 4.2.5. Factorii socio-culturali n sens larg, cultura reprezint totalitatea valorilor materiale i spirituale create de societatea omeneasc de-a lungul istoriei. n criminologie intereseaz n mod deosebit acei factori culturali care au un rol predominant n socializarea pozitiv sau negativ a indivizilor i care, finalmente, i conduc la svrirea faptelor antisociale81. Familia Familia este alctuit, prin cstorie, din so-soie i copiii nscui din unirea lor, la care se pot aduga i alte persoane cu grade de rudenie, pe care i unesc drepturi i obligaii morale, juridice, economice, religioase i sociale. n ultima perioada a devenit o certitudine c familia contemporan i-a micorat att dimensiunile, ct i rolurile, restrngndu-se n principal la cuplul conjugal, iar mare parte din funciile pe care le ndeplinea (economica, de asistenta) sunt pe cale de dispariie. De remarcat este totui faptul c funcia de socializare i educare a copiilor, cea mai importanta funcie a familiei, se pstreaz, chiar dac i aceasta este mprit cu alte instituii. Prin intermediul acestei funcii familia are rolul de a imprima copilului standarde valorice, precum i atitudini de aderare ori de lips de cooperare fa de anumite valori sociale. Familia asigur copilului sigurana indispensabil atingerii maturitii intelectuale, sociale i culturale, precum i o identitate proprie n baza creia va fi acceptat ca partener social82. Transformrile profunde care au avut loc n plan social, n ntreaga lume, au generat i efecte negative unul dintre acestea fiind apariia tot mai frecventa a familiei dezorganizate, care se face vinovat de crearea conduitelor deviante, datorita unei carene majore ce consta n incapacitatea ei de a-i exercita funciile: psihologic, pedagogic i moral. Familia dezorganizat este cea care i pierde integritatea ca urmare a separrii prinilor datorit unor motive cum ar fi: desfacerea cstoriei prin divor, decesul unuia dintre prini, plecarea unuia dintre prini pentru perioada mare de timp la munca intr-o alta tara. Aflai ntr-o asemenea situaie i lipsii de autoritatea, supravegherea, controlul i afeciunea printeasc muli copii, nu se adapteaz, fug de acas, abandoneaz mediul colar i adera medii i grupuri cu potenial criminogen, devenind astfel victimele familiilor dezorganizate.
81 82

Gh.Nistoreanu, C.Pun, op.cit., p.151. Gh.Nistoreanu, C.Pun, op.cit., p. 152.

60

Gradul de adaptare i integrare colar, poate fi analizat n funcie de: randamentul colar (note, medii, rezultate, performane etc.) i nivelul de satisfacie resimit de elev (motivaie, interese, atitudini pozitive, atraciepreferin n raport cu viaa i activitatea colar). Copiii inadaptai colar intr n categoria copiilor problem, deoarece nu respecta regulamentele colare, au frecventa redusa i manifesta o conduita agresiva n raport cu colegii i profesorii. Cercetrile efectuate confirm faptul c exist o corelaie ntre conduita delincvent i nivelul pregtirii colare, n sensul c delincvenii minori, de regul, prezint un nivel de pregtire colar foarte sczut. Impactul mijloacelor de informare n mas Mijloacele de informare n mas joaca un rol important n crearea comportamentelor n special la copii i tineri. Radioul, a fost primul mijloc de informare n masa i a nregistrat o cretere considerabil n importan odat cu dezvoltarea tehnologiei i apariia aparatelor portative, performante i uoare. Televiziunea este, un important mijloc de informare n mas, iar dezvoltarea reelelor de comunicare la distanta internet, intranet, ofer posibilitatea stocrii emisiunilor i vizualizrii acestora la o alta data dect cea a difuzrii. Importanta acestui mijloc de informare rezida din faptul ca diversitatea emisiunilor televizate ofer individului accesul la o multitudine de informaii dar i la aciunile, nregistrate video, la care se refera acestea. Cu toate aspectele pozitive pe care le prezint, televiziunea poate influenta negativ comportamentul individului, n special al copiilor i tinerilor, prin emisiunile, filmele care au o ncrctura criminogena puternica (sex, violenta, consum de droguri, scandaluri familiale). Presa scris rmne totui cel mai important mijloc de informare n masa att pentru faptul ca subiectul tratat este deseori ilustrat, dar mai ales pentru ca acelai subiect este prezentat n mod diferit n mai multe cotidiene, reviste, etc., oferindu-i astfel cititorului posibilitatea sa analizeze comparativ i sa trag propria concluzie. Se deosebete de celelalte mijloace de informare prin faptul ca ofer posibilitatea dreptului la replica n scris, iar n cazuri cu consecine deosebit de grave chiar retragerea cotidianului de pe piaa. Studiile efectuate de criminologi au relevat influena, deseori negativ, exercitat de mijloacele de informare n mas, pe primele locuri aflndu-se violena n mass-media scrisa i, n special violena prezentata video. n opinia acestora programele violente determin o dezinhibaie a privitorului care l scoate din real i l determina s svreasc, pe calea imitaiei, fapte violente, spontane i neplanificate. n ansamblul lor mijloacele de informare n masa, indiferent de tipul acestora, scrise, audio sau video, pot reprezenta un factor generator de comportamente deviante, juvenile ndeosebi, deoarece sunt formatoare de

61

concepii, idei i modele sociale, i contribuie la realizarea unei culturi de mas. Cercetrile psihosociologice au relevat faptul c receptarea mesajelor mass-media se realizeaz i interpreteaz n funcie de propriile nevoi, atitudini i imagini despre lume, astfel c aceste mesaje vor produce efecte doar asupra celor care au nclinaii spre actul delictual, deci trebuie avui n vedere i ceilali factori implicai83. Alcoolismul i consumul de droguri Consumul de alcool, n ultima perioada, a nceput sa devina o problema, sociala am putea spune, avnd drept principala cauza pauperizarea continua a populaiei, pe fondul creterii omajului dar i datorita acumulrii unor frustrai generate de ngreunarea satisfacerii nevoilor, ndeosebi n mediul rural. Acesta faciliteaz modificarea comportamentului individului i stimuleaz trecerea la act, prin svarsirea unor crime de cele mai multe ori cu violenta, dar i la dezorganizarea familiilor ntruct influeneaz n mod negativ persoanele apropiate alcoolicilor i perturba grav relaiile interpersonale din interiorul i exteriorul familiei. n asemenea situaii cel mai mult au de suferit copii crora mediul familial alcoolic le creeaz tulburri de comportament, iniial la nivel familial, iar mai trziu i n societate. Nenelegerile ntre partenerii conjugali, pierderile de bunuri, lipsurile materiale, decesele, divorurile, despririle, sunt tot attea cauze care determina consumul de alcool. Un rol important n instalarea i meninerea consumului cronic i abuziv de buturi alcoolice l deine structura de personalitate, personalitile cu o adaptabilitate optim la ansamblul influenelor stresante ale mediului intern sau extern utilizeaz alcoolul n cantitate mic (moderat) comparativ cu personaliti inadaptate vieii socio-familiale i care utilizeaz abuziv alcoolul ca modalitate de relaxare a strilor de cdere psihic, a anxietii, a devierii morale i a diverselor stri conflictuale84. Alcoolismul poate fi definit ca fiind o tulburare cronic a comportamentului, manifestat prin preocuparea continu pentru consumul de alcool, n detrimentul sntii fizice i mentale. Consumul de droguri reprezint o alta cauza care devine tot mai evidenta i care ncepe sa contribuie din ce n ce mai mult i periculos la creterea criminalitii. Cei vizai direct de reelele de traficani de droguri sunt n primul rnd tinerii, care, pe fondul unor particulariti ale vrstei - teribilism, curiozitate, discernmnt atenuat, tendina de a imita, anumite probleme sociale inerente, ct i o anumit fragilitate psihic -, cedeaz tentaiei de a consuma droguri, dup care devin dependeni. Cnd realizeaz dimensiunea dezastrului fizic i psihic pe care i l-au autoadministrat, de foarte multe ori este prea trziu pentru a se reface i a reveni la normal.
83

84

Georgeta Ungureanu, op cit, p. 76 Georgeta Ungureanu, op cit, p. 78

62

Flagelul drogurilor este unul dintre fenomenele cele mai complexe, mai profunde i mai tragice ale lumii contemporane i rmne una dintre prioritile agendelor de lucru ale guvernelor tarilor din Europa i din lume, care individual sau n cooperare internaional caut permanent noi metode i mijloace de combatere dar mai ales de prevenire a traficului i consumului de droguri. Pentru prevenirea eficient a consumului i traficului de droguri este necesar organizarea permanenta a unor campaniei de contientizare, ndeosebi de ctre tineri (liceeni, studeni), a efectelor pe care acestea le au asupra organismului uman i a consecinelor negative n plan comportamental. n continuare o sa prezentam cele mai frecvente droguri care se vnd pe piaa interna i internaional: Heroina: este un drog care creeaz o dependen foarte puternic, provine din morfin. Afecteaz centrul cerebral al plcerii i capacitatea creierului de a percepe durerea. Cocaina: este un drog obinut din frunzele de coca. Stimuleaz foarte puternic creierul i creeaz cea mai puternic dependen. Marijuana: obinut din frunzele i florile plantei de cnep; n strad este vndut ca un amestec de frunze mrunite. LSD: drog halucinogen care se obine din acid lisergic, care, la rndul su, se prepar dintr-o ciuperc dezvoltat pe spicele de secar. Se vinde sub form de tablete colorate, lichid, sau pe diferite suporturi. 4.2.6. Factorii politici Principalii factori politici cu impact deosebit de negativ asupra fenomenului criminalitii sunt rzboiul i revoluia. Indiferent de natura conflictului (fie politic, etnic sau religioas), n timpul rzboiului civil85 se creeaz centri antagonici de putere, sistemul legislativ fiind ignorat se instaureaz haosul, anarhia social i economic, violena nregistrnd cotele cele mai nalte86. n acest context, infractorii profitnd de disoluia autoritilor, gsesc condiii prielnice de a svri acte criminale, unele cu consecine deosebit de grave.. Revoluia reprezint acea stare de criz politic de mare amploare care se finalizeaz pe cale conflictual, urmrindu-se nlturarea de la putere a unui grup conductor, cucerirea puterii politice i schimbarea ornduirii sociale. Criza creata de revoluie are repercusiuni grave asupra aparatului administrativ i sistemului legislativ, care, nemaifiind respectate, ngreuneaz aciunea autoritilor astfel nct acestea i exercita dificil atribuiile conferite prin legi. Pe timpul revoluiei, dar mai ales n perioada de tranziie, datorita diminurii accentuate a autoritii instituiilor statului, se creeaz premisele
Rzboiul civil constituie cea mai nalt expresia a unei crize politice pe teritoriul unui stat producnd efecte criminogene. Rzboiul convenional este mai puin criminogen, datorit reglementrilor speciale n domeniul penalului (legii mariale). 86 Georgeta Ungureanu, op cit, p. 78
85

63

manifestrii criminalitii n forme noi i la un nivel foarte ridicat. Totodat numeroase persoane trebuie, sa fac eforturi substaniale pentru adaptare la noile condiii socio-economice. 4.3. Trecerea la act (svrirea crimei)

Pornind de la ideea c svrirea crimei este un act complex un adevrat proces psiho-social atenia criminologilor s-a ndreptat spre cercetarea dinamic a factorilor i proceselor care stau la baza svririi concrete a crimei. Activitatea uman este definita ca fiind o succesiune de aciuni exterioare comportamentul i interioare conduita ce presupune o nlnuire de scopuri, un proiect de existen care ncepe s se contureze o dat cu adolescena, n funcie de mediul social, modele de existen, posibilitile persoanei (aptitudini i resurse). 87 Actul de voin este un act de sintez, foarte complex, n care este antrenat ntreaga personalitate: memoria i gndirea, sentimentele i deprinderile, temperamentul i caracterul. Personalitatea este rezultatul unui proces de adaptare a fiinei umane la lume sau altfel spus este considerat o unitate biopsihosocial, purttor al funciilor epistemice, pragmatice i oxiologice. Personalitatea infractorului nu este a unui criminal nnscut, ntre delincveni i non-delincveni exist o diferen de grad cu determinare multicauzal. Diferena const n valoarea i coninutul informaiilor cu care sunt n contact. Individul cu orientare antisocial, cu trsturi de caracter negative va asimila informaiile perturbante i va adopta cariera criminal, eficiena informaiilor fiind direct proporional cu trsturile de caracter ale subiectului. Gndirea este o succesiune de operaii: comparaia, analiza, sinteza, abstractizarea i generalizarea, prezente n orice act de reflexie, n relaie cu o anumit categorie de probleme. Aptitudinile reprezint sisteme operaionale stabilizate, superior dezvoltate i de mare eficien. Temperamentul exprim gradele de activare a energiei biopsihice, determinate att de secreiile glandulare, endocrine, cele ale tiroidei, paratiroidei, hipofizei i suprarenalelor, precum i a sistemului de activare reticular din diencefal. Caracterul este un ansamblu de nsuiri care se manifest constant n faptele de conduit ale individului88 . Alegerea unei anumite conduite cere reflexiune, decizie datorit situaiilor, alternativelor, conflictelor ivite voina fiind cea care caracterizeaz activitatea voluntar a omului. Atitudinea psihic fa de o anumit fapt i urmrile acesteia vinovia este rezultatul interaciunii a doi factori: contiin i voin.
87 88

A. Cosmovici, Psihologie general, Collegium, Polirom, Iai, 1966, p.243; Al. Roca, Psihologie general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 504;

64

Contiina este forma cea mai evoluat, proprie omului, de reflectare psihic a realitii obiective prin intermediul senzaiilor, percepiilor i gndirii, sub form de reprezentri, noiuni, judecai, raionamente, inclusiv procese afective i voliionale. Voina este funcie psihic caracterizat prin orientarea contient a omului spre realizarea unor scopuri i prin efortul depus pentru atingerea lor, este o trstur de caracter manifestat prin decizie ferm i perseverent n nvingerea piedicilor, greutilor, ncurcturilor de orice fel. n analiza actului voluntar se pot distinge patru etape89 : apariia conflictului n funcie de caracterul celor dou alternative (sau mai multe); dac una dintre alternative este mult mai intens, declaneaz aciunea imediat; deliberarea presupune analiza fiecrei alternative, a consecinelor neglijrii ei i alctuirea unui plan pentru eliminarea sau reducerea riscurilor; decizia momentul caracteristic voinei presupune hotrrea pentru una dintre alternative i tactica necesar punerii n aplicare; executarea hotrrii punerea n aplicare a deciziei luate. Actul infracional este rspunsul pe care personalitatea orientat antisocial l ofer unei situaii determinate 90 iar trecerea la act este favorizat de anumii factori endogeni care privesc persoana, exogeni cu referire la mediul individului i situaionali ce privesc o anumit situaie. Trecerea la svrirea crimei este o etap de micare pe parcursul creia se face trecerea la svrirea crimei urmat de svrirea propriu-zis a acesteia. Cohen concepe actul deviant ca pe o succesiune de etape, n interiorul crora actorul (cel implicat n respectivul comportament) are oricnd posibilitatea de a alege direcia (calea pe care o urmeaz). Modelele particulare de trecere la act au fost analizate de Etienne de Greeff, Jean Pinatel, Howard S.Becker. Etienne de Greeff analizeaz cazurile de svrire a unor crime grave n care procesele psihice, n special cele morale, sunt mai complexe, concluzionnd ca n faza asentimentului ineficace ncolete ideea de crim, pe fondul unei descurajri, frustrri, umilire, izolare, etc., n faza asentimentului formulat considerata contradictorie i caracterizat de acceptarea crimei, se mai caut argumente, justificri pentru comiterea crimei, iar n faza de criz faza cea mai grea ntruct criminalul se afla intr-o stare morala i fizica acuta dup adoptarea hotrrii se trece la svrirea crimei. Pinatel explic trecerea la act prin aciunea conjugat a celor patru trsturi psihice care alctuiesc nucleul personalitii criminale91 : egocentrismul ignorarea oprobiului social; labilitatea- explic ignorarea ameninrii pedepsei; agresivitatea nvinge obstacole materiale susceptibile s mpiedice executarea; indiferena afectiv- asigur ignorarea sentimentului c produce un ru aproapelui su.
89 90

A. Cosmovici, Psihologie general, op. cit., p.244 - 245; Ghe. Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Europa Nova, Bucureti, 1996, p.172; 91 Jean Pinatel n P. Bouzat i J. Pinatel, Trait de Droit Pnal et Criminologie, Tone III, Dalloz, Paris, 1963

65

Becher apreciaz c n realitate nu toate cauzele acioneaz simultan i c trebuie s se ia n considerare faptul c modurile de comportament se dezvolt potrivit unei secvene ordonate92 i numai reunind explicaiile fiecrei secvene se poate explica un anumit comportament n ansamblu.

92

Howard S. Becker, Outsiders, op. cit., p.9;

66

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Tratate i monografii: P.A. Brennam, S.A. Mednick, J. Volavka, Biomedical Factors n Crime, James Q. Wilson and Joan Petersilia eds., Crime, I.C.S. Press, San Francisco, 1995; A. Cosmovici, Psihologie general, Collegium, Polirom, Iai, 1966; H.J. Eynseck, Crime and Personality, Houghton Mifflin, Boston, 1964; Martin R. Haskell, L. Yablonski, Criminology: Crime and Criminality, Rand McNally, C.P.C., Chicago, 1974; H. Rochacher, K. Charactekunde, Urban Schwarzenberg, Wien Innsbruck, 1969; Sarnoff A. Mednick, A Biosocial Theory of the Learning of Law Abiding Behavior, n Mednick and Christiansen eds., Biosocial Bases of Criminal Behavior, Gardner Press, New York, 1977; Ghe. Nistoreanu, Costic Pun, Criminologie, Europa Nova, Bucureti, 1996; Al. Roca, Psihologie general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975; Jean Pinatel n P. Bouzat i J. Pinatel, Trait de Droit Pnal et Criminologie, Tone III, Dalloz, Paris, 1963 T. Pop, Curs de Criminologie, Institutul de arte grafice, Ardealul, Cluj, 1928; Mary Woodward, The Role of Law Intelligence n Delinquency, British Journal of Delinquency, 5 (april) 1955;

TEM DE REFLECIE

Etiologia crimei. Trecerea la act.


MODELE DE NTREBRI Factorii economici ce pot fi considerai cu coninut criminogen sunt : a. procese afective, mobilitatea populaiei, omajul b. industrializarea, nivelul de trai, crizele economice c. creterea demografica, tehnologizarea, omajul RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect: b

TEST DE AUTOEVALUARE

Impactul mijloacelor de informare n mas


67

CAPITOLUL V
CONSIDERAII PRIVIND REACIA SOCIAL

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste

Cuprins 5.1. Definiia reaciei sociale i formele de manifestare. 5.1.1. Definiia reaciei sociale... 5.1.2. Formele de manifestare a reaciei sociale 5.1.2.1. Modelul represiv . 5.1.2.2. Modelul preventiv 5.1.2.3. Doctrina aprrii sociale.. 5.2. Corecia comportamentului criminal prin tratament i reabilitare/resocializare .. 5.2.1. Programe psihologice .. 5.2.2. Programe educaionale-alternative comunitare ... Obiectiv general:

pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag.

69 69 70 70 71 72 72 73 73

nsuirea conceptului de reacie sociala i a formelor acesteia de manifestare


Obiective operaionale:

Cunoaterea modalitilor de corecie a comportamentului deviant = 3 ore

68

CAPITOLUL V
REACIA SOCIAL - PROBLEME I EVOLUIE

5.1.

Definiia reaciei sociale i formele de manifestare

5.1.1. Definiia reaciei sociale Problematica reaciei sociale antiinfracionale a evoluat o dat cu progresele realizate de umanitate, cptnd contur cu adevrat tiinific n perioada modern, mai exact, n ultimele decenii. Pe parcursul acestei evoluii s-a urmrit clarificarea urmtoarelor probleme: prima problem - o descriere atent a variaiilor reaciei societii cu privire la crim, clasificarea i generalizarea acestor variaii. Similar trebuie analizate variaiile n politicile oficiale privitoare la implementarea reaciei societii. problema eficienei rspunde la doua ntrebri: este rata criminalitii ntr-adevr diminuat atunci cnd este aplicat legea sau atunci cnd este folosit discreia i bunul sim n deschiderea celui ce trebuie arestat? Este controlul crimei mai eficient cnd sunt aplicate politicile punitive sau cele de tratament? Un criteriu preliminar general este acela c sistemul este cu att mai eficient cu ct criminalitatea scade. a treia problem const n stabilirea relaiilor dintre variatele reacii la nclcarea legii i metode ale controlului, la cunotinele actuale ale cauzelor comportamentului criminal fiecare metod de control a crimei este bazat pe o teorie a cauzelor crimei. a patra problem rspunde la ntrebarea de ce politicile i metodele privitoare la crim variaz de la o perioad la alta i de la un loc la altul ? Explicaia originilor i variaiilor reaciei societii la nclcarea legii consta n: explicarea variaiilor n modalitile tradiionale ale pedepsei: severitate, uniformitate, celeritate i certitudine (pedeapsa poate fi sever, uniform, iar n alte societi reacia la nclcarea legii poate fi punitiv dar nu sever); explicarea variaiilor n metodele specifice de implementare a reaciei punitive ca: pedeapsa cu moartea, pedepsirea corporal, detenia i amenda; explicarea variaiilor n metodele specifice de implementare a reaciei de tratament ca: ancheta social individual i activitile comunitare cu criminalii, terapii de grup i reorganizare comunitar; explicarea diferenelor dintre reacia social oficial sau formal la crim i cea neoficial sau informal.

69

Avnd n vedere specificul naional, politic, economic, cultural, evoluia istorica, contextual regional cat i starea dinamica criminalitii, reacia sociala a cunoscut de-a lungul timpului forme diferite de manifestare. Sutherland i Cressey, clasifica diferitele forme de reacie sociala mpotriva criminalitii n funcie de poziia pe care o ocupa intr-o ierarhie ce pornete de la reacia pur represiva. Autorii precizeaz faptul ca aceasta clasificare nu tine cont de o serie de aspecte legate de ntreptrunderea diferitelor forme de reacie sociala i de coabitarea lor n timp i spaiu. Totodat n raport de calitatea celui care reacioneaz mpotriva criminalitii, de msura, ntinderea i gravitatea represiunii, reacia sociala poate fi clasificata n represiune privata i represiune etatizata. Avnd n vedere cele prezentate putem defini reacia social ca fiind orice reacie de aprare a societii mpotriva celor care ncalc normele de conduita general aplicabile. n decursul istoriei au fost cunoscute i aplicate mai multe modele de reacie sociala. 5.1.2. Formele de manifestare a reaciei sociale 5.1.2.1. Modelul represiv Reacia sociala n momentul comiterii actului infracional a fost o lunga perioada de timp n totalitate represiva. Cele mai vechi texte juridice confirma evoluia societii umane n anumite zone geografice, reacia sociala constituind o forma superioara a unor cutume strvechi. Plcuele de ceramica de la Esnunna ce aparin civilizaiei sumeriene, vechi de aproximativ 7 milenii. Normele juridice aveau inscripionate norme juridice care scot n evidenta existenta rzbunrii private nelimitate dar i a unor forme incipiente ale rzbunrii private limitate. Tinanad cont de cele mai vechi cutume ale justiiei private, ofensa adusa unui individ se rsfrnge n mod automat asupra clanului din care face parte. ntregul grup are responsabilitatea de a riposta. Reacia individului este nelimitata nefiind proporional cu gravitatea faptei. Avnd n vedere efectul social concret al unei astfel de reacii, s-a impus limitarea rzbunrii. Talionul i mai trziu compoziia, s-au constituit intr-un progres juridic real. Astfel rzbunarea privata limitata se restrnge de la nivelul grupului la nivelul fptuitorului, este echivalenta cu rul provocat i individualizata. Justiia penala a primit un caracter sacerdotal i teocratic. Sub imperiul rzbunrii divine, conductorul militar i religios, ulterior judectorul, avea posibilitatea de a impune aplicarea legii. n acest sens Codul regelui Hammurabi este un bun exemplu, cod ce a fost preluat de legislaia penala orientala. Pe continentul European sistemul justiiei penale a fost marcat de evoluia civilizaiei antice n Grecia i n peninsula romana. Legea penala greaca limiteaz puterea sacerdotala i face o distincie clara ntre delictele

70

publice i cele private, iar justiia penala este conceputa ca o funcie a suveranitii statului. Represiunea etatizata , ce constituie ultima forma a reaciei represive, are la baza intr-o prima perioada ideea de expiaiune orice a fcut un ru trebuie la rndul sau sa sufere un ru. Ulterior Cesare Beccaria a adus n prim planul ateniei ideea de utilitate sociala a pedepsei. n lucrarea sa Dei delitti e delle pene a sintetizat gndirea filozofica a secolului sau; autorul ataca arbitrariul i corupia sistemului judiciar i penitenciar din epoca sa, plednd pentru tratament militar egal i pentru respectarea demnitii fiinei umane. coala clasica de drept penal se bazeaz pe teoria liberului arbitru plecnd de la urmtoarele principii: toi oamenii sunt egali n fata legii; omul este o fiina raional iar conduita sa este o operaie controlata de raiune; trind sub imperiul liberului sau arbitru, omul trebuie sa suporte consecinele faptelor sale. coala clasica de drept penal nu acorda o importanta sporita personalitii infractorului, situaiei sale sociale i familiale. Infractorul este vzut ca o fiina abstracta iar Franckisco Carara, reprezentant al scolii clasice afirma : crima nu este o aciune, ci o infraciune, ea nu este o entitate de fapt, ci o entitate juridica.Pedeapsa trebuie sa fie proporional cu gravitatea faptei, trebuie sa fie severa, certa, rapida i uniforma n scopul intimidrii individuale i colective. Conform opiniei lui Enrico Ferri, coala clasica de drept penal a fundamentat raiunea i a stabilit limitele dreptului statului de a pedepsi, pedepsele au fost ponderate, garaniile procesuale legiferate, iar drepturile nvinuitului respectate. Legea penala franceza din 1790, codul penal francez din 1810, codul penal german din 1871 i cel Italian din 1889 sunt fundamentate pe principiile scolii clasice de drept penal. 5.1.2.2. Modelul preventiv A fost fundamentat de doctrina pozitivista, apruta la sfritul secolului al XIX-lea, a crei ntemeietor este Enrico Ferri, care contesta virtuile sistemului represiv aa cum era conceput de coala clasica. Tezele principale ale scolii pozitive sunt: n fata instanei va prima comportamentul infracional i nu actul incriminat; pentru a nelege comportamentul infractorului trebuie relevata influenta factorilor ereditari i de mediu care i-au marcat evoluia; infractorul triete sub imperiul legilor naturale, este determinat de aceste legi i nu este ntotdeauna liber sa aleag; trebuie a se nltura imaginea clasica a omului rezonabil, stpn pe actele sale i liber sa aleag ntre bine i ru; justiia trebuie sa individualizeze pedeapsa n funcie de personalitatea infractorului i de condiiile concrete care au determinat producerea faptei antisociale.

71

Modelul propus de doctrina pozitivista constituie prima ncercare de a preveni criminalitatea prin metode bazate pe cauzele tiinifice ale criminalitii sin u exclusiv pe metode punitive. 5.1.2.3. Doctrina aprrii sociale Acest nou curent considera ca finalitatea dreptului penal este aprarea sociala care se realizeaz att prin prevenire cat i prin represiune. Baza teoretic a cestei doctrine este explicata de Marc Ancel n lucrarea Noua Aparare Sociala, unde se critica insuficienta i ineficacitatea sistemului clasic ce ignora realitatea infracional. Ideile fundamentale ale acestei doctrine sunt: aprarea social nseamn protecia societii mpotriva criminalitii; protecia se realizeaz prin masuri penale i extrapenale, aplicarea de metode curative i educative; se acorda prioritate preveniei crimei i tratamentului delicventului; resocializarea se impune; trebuie sa existe o cunoatere tiinific a fenomenului infracional i a personalitii infractorului. Corecia comportamentului criminal prin tratament i reabilitare/resocializare F.Alder, G.O.W.M.Mueller, W.S.Laufer susin ideea potrivit creia criminalii necesit mai degrab corecie dect pedeaps 93, pedeapsa produce suferin pe care ceilali cred c o merit infractorul i este folosit ca factor de intimidare. Potrivit lui Bentham94, oamenii sunt fiine care caut plcerea i evit durerea. S-a sugerat c pedepsirea are un efect benefic asupra criminalului, dar ca n penitenciare nu se nva respectarea legii ci eludarea ei, acestea fiind adevrate coli ale delincvenei n care deinutul se calific pentru svrirea unei noi infraciuni n condiii mai sigure. n ultima perioada se pune accentul n principal pe corecia comportamentului criminal prin tratamente i programe de reabilitare/resocializare i n subsidiar prin aplicarea unor pedepse privative de libertate. Reabilitarea a fost definit ca rezultatul oricror intervenii sociale sau psihice care ncearc s reduc viitoarea activitate criminal a unui infractor prin programe: - psihologice (psihoterapii i terapii ale comportamentului); - programe educaionale; - programe vocaionale. 5.2.

F.Alder, G.O.W.M.Mueller, W.S.Laufer, op.cit.,pag.478; Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles of Morals and Legislation (retiprit n 1948), Hafner Publishing Co, New York, 1948;
94

93

72

5.2.1. Programe psihologice a) Modificarea comportamentului prin folosirea recompenselor pentru ntrirea comportamentului dorit i/sau folosirea pedepsei pentru eliminarea comportamentului nedorit. Psihologul James V.Mc.Connell 95 afirm cred c a venit ziua cnd putem combina privarea senzorial cu drogurile, hipnoza i manipularea perspicace a recompenselor i pedepselor pentru a dobndi controlul absolut asupra comportamentului individului. ntrevd ziua n care vom putea transforma cel mai ru criminal ntr-un cetean decent, respectabil, n cteva luni sau poate chiar mai puin. b) Terapia realitii dezvoltat de Willian Glasser96 este un efort pentru ajutarea pacienilor n a se adapta propriei situaii sau condiii sociale. Toi pacienii neag realitatea lumii care-i nconjoar. Terapia va avea succes cnd ei vor fi capabili s renune la negarea lumii i s recunoasc existena realitii, s-i satisfac nevoile n limitele realitii. Teoria realitii pune accent pe supunerea fa de valorile sociale i morale, ncearc s creasc ngrijorarea pacienilor privitor la nclcarea normelor societii, scopul terapiei este corectarea comportamentului. c) Terapii colective are ca scop final o schimbare de baz n orientarea individului; respingerea de ctre subiect a stimulilor/motivelor criminale i acceptarea celor noncriminale. 5.2.2. Programe educaionale-alternative comunitare Detenia este cea mai dureroas pedeaps contemporan, pedeapsa i corecia se asociaz cu nchisoarea i de aceea n ultima perioada se apeleaz tot mai mult la programe educaionale de reabilitare i resocializare n stare de libertate. Printre aceste programe amintim: a) Eliberarea sub supraveghere probation const n eliberarea unui infractor pedepsit cu nchisoarea, n interiorul comunitii sub supravegherea unei persoane de ncredere i limitat de anumite condiii: s nu ncalce legea; s nu prseasc jurisdicia; s-i menin serviciul. Scopul este de a integra infractorul, sub supraveghere, ntr-o societate conform. Infractorii pot avea grij de propriile familii i i pot ndeplini celelalte obligaii financiare fr s devin o povar pentru stat. Eliberarea sub supraveghere nseamn protecia comunitii prin supraveghere continu i reabilitarea infractorului. n America, din 1956, toate statele i-au nfiinat un sistem al eliberrii sub supraveghere, aproximativ de patru ori mai muli infractori sunt eliberai sub supraveghere dect sunt trimii la nchisoare.

95 96

James V.Mc.Connell, Criminals Can Be Brain Washed-Now.1970, pag.74 W.Glasser, Reality Therapy, A New Approach to Psychiatry, New York 1965, pag.6-21.

73

b) Eliberarea condiionat pe cuvnt - parole consta n faptul c: deinutul este eliberat din nchisoare i plasat n eliberare condiionat; este o msur de sfrit; consiliul eliberrii condiionate acord aceast eliberare i deine jurisdicia; supraveghetorul celor eliberai condiionat este un demnitar n serviciul guvernului; infractorii periculoi (la origine) ctig eliberarea condiionat printr-un comportament corespunztor n nchisoare; eligibilitatea depinde de ndeplinirea cu succes a ndatoririlor n timpul deinerii. Rata succesului eliberrii condiionate nu a fost niciodat prea ridicat. Aceast msur se presupune a fi o recompens pentru reabilitarea n nchisoare, dar nchisorile nu reabiliteaz deinui, deinuilor le sunt interzise recompensele. c) Programe de deinere la domiciliu sau arestul la domiciliu este o sentin impus de instan prin care infractorilor li se ordon s rmn consemnai n propria cas pe durata condamnrii. Condamnatului i se poate permite s prseasc locuina din motive medicale, de serviciu, religioase. Infractorul poate s ndeplineasc o munc comunitar i s plteasc daunele victimei i onorariul supravegherii. Poate fi folosit i un echipament de monitorizare a infractorului n locuin. Avantajele acestui program: sunt punitive, astfel nct s satisfac scopurile pedepsei, infractorilor li se permite s munceasc i s-i susin familia. Aceste alternative se bucur de o larg aplicare dar nu se poate aprecia cu certitudine eficiena acestora.

74

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Tratate i monografii: F.Alder, G.O.W.M.Mueller, W.S.Laufer, op.cit.,pag.478; Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles of Morals and Legislation (retiprit n 1948), Hafner Publishing Co, New York, 1948; James V.Mc.Connell, Criminals Can Be Brain Washed-Now.1970; W.Glasser, Reality Therapy, A New Approach to Psychiatry, New York 1965

TEM DE REFLECIE

Definiia i formele de manifestare a reaciei sociale.

MODELE DE NTREBRI Terapia realitii este un program psihologic care: a. ajuta pacieni sa se adapteze propriei situaii sau condiii sociale; b. solicita infractorului s rmn consemnat n propria cas pe durata condamnrii; c. urmrete reabilitarea infractorului prin supraveghere. RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect: a

TEST DE AUTOEVALUARE

Programe de reabilitare / resocializare a comportamentului criminal

75

CAPITOLUL VI
CRIMINOLOGIA PREVENTIV 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste
pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. 77 77 78 79 79 80 81 83 84 85 85 86 89 91 92 92 92 94 95 96 97

Cuprins 6.1. Definiie, trsturi i forme 6.1.1. Trsturile activitii de prevenire.. 6.1.2. Formele activitii de prevenire.. 6.2. Rolul structurilor de ordine publica n prevenirea criminalitii 6.2.1. Introducere.. 6.2.2. Cadrul legal. 6.2.3. Obiectivele activitii de prevenire. 6.2.4. Concluzii. 6.3. Coordonarea activitii de prevenire... 6.4. Modaliti de angajare a populaiei n prevenirea criminalitii. 6.4.1. Modaliti de angajare a populaiei n prevenirea criminalitii. 6.4.2. Considerente teoretice i practice privind implicarea populaiei n activitatea de prevenire a criminalitii. Parteneriatul 6.4.2.1. Precizri cu privire la parteneriatul instituii ale statuluicomunitate.. 6.4.2.2. Voluntariatul-modalitate particulara de implicare a membrilor comunitii n prevenirea 6.5. Prevenirea victimizrii categoriilor sociale vulnerabile.. 6.5.1. Introducere. 6.5.2. Consideraii generale despre victima i autor. 6.5.3. Cauzele producerii actului victimal 6.5.4. Tipologia victimal categorii de victime. 6.5.5. Repere preventive... 6.5.6. Pregtirea antivictimal a populaiei.. Obiectiv general:

nsuirea conceptelor, modelelor i formelor de prevenire a criminalitii


Obiective operaionale:

Dezvoltarea abilitailor de organizare i coordonare a programelor de prevenire a criminalitii = 3 ore

76

CAPITOLUL VI
CRIMINOLOGIA PREVENTIV 6.1. Definiie, trasatori i forme Prevenirea criminalitii reprezint ansamblul de msuri i aciuni sociale, economice, psihologice, educative etc. ce au drept scop reducerea factorilor favorizani ai infraciunilor i eliminarea cauzelor acestora. Activitatea de prevenire are ca principal obiectiv determinarea cetenilor de a nu svri fapte care contravin normelor sociale existente. De asemenea, urmrete informarea i contientizarea populaiei cu privire la necesitatea adoptrii de msuri de autoprotecie mpotriva diverselor forme de manifestare a criminalitii. Aceasta trebuie s vizeze fenomenul n ansamblul su i nu izolat anumite domenii sau genuri de infraciuni, iar pentru a fi eficienta i eficace trebuie sa se realizeze pe trei coordonate : - sa fie reactiv (rspuns la solicitri) - sa fie proactiv (mijloace specifice) - sa fie coactiv (consultarea comunitii i aciuni comune) Tipul de aciune reactiv const n rspunsul rapid al instituiilor statului (politie, jandarmerie, politie locala etc.) la apelurile cetenilor, dup ce a fost comis o infraciune i luarea msurilor pentru identificarea i prinderea autorului, eficiena msurndu-se n funcie de timpul n care s-a ajuns la locul faptei. Tipul proactiv cuprinde rspunsul la apeluri i ncercarea instituiilor statului de a lua anumite msuri de prevenire i reducere a numrului infraciunilor folosind numai mijloacele proprii (creterea numrului poliitilor ntr-o anumit zon, razii, aciuni cu efective sporite etc.) n plus fa de aceste dou tipuri, modul coactiv de aciune, presupune i consultarea comunitii i a autoritilor locale, n problemele legate de sigurana individual i colectiv precum i derularea unor activiti comune de prevenire a faptelor antisociale. 6.1.1. Trsturile activitii de prevenire a) are caracter continuu Avnd n vedere cadrul social fluctuant, precum i influenele acestuia asupra membrilor comunitii, activitatea de prevenire trebuie s aib continuitate, adaptndu-se, n permanen, la problemele i cerinele societii. b) se adreseaz att persoanelor cu risc victimal ridicat ct i potenialilor infractori Aceast trstur a activitii de prevenire rezid din nsi obligaia statului de a apra drepturile i libertile fundamentale ale omului.

Definiia prevenirii ceriminalitii

Trsturile activitii de prevenire

77

c) acioneaz asupra factorilor exogeni care influeneaz svrirea unei infraciuni Prin aceasta se urmrete, n special, eliminarea factorilor favorizani i valorificarea celor inhibatori prin diverse metode. d) urmrete respectarea normelor penale, a drepturilor i libertilor ceteneti Activitatea de prevenire are ca principal obiectiv determinarea cetenilor de a nu svri fapte care contravin normelor sociale existente. De asemenea, urmrete informarea i contientizarea populaiei cu privire la necesitatea adoptrii de msuri de autoprotecie mpotriva diverselor forme de manifestare a criminalitii. 6.1.2. Formele activitii de prevenire n funcie de momentul lurii masurilor de prevenire aceasta poate fi: predelictual i postdelictual. Prevenirea predelictual reprezint ansamblul de msuri socioeconomice luate de stat, care constau n identificarea, neutralizarea i nlturarea factorilor cauzatori sau favorizatori de infracionalitate i vizeaz educarea permanent a membrilor societii n spiritul legii. Prevenirea postdelictual vizeaz resocializarea celor care au nclcat legea prin msuri de asisten postpenal, asigurarea unui climat psiomaterial adecvat ct i a locurilor de munca, cu scopul de a contracara posibilitile de recidivare a actului criminal. n decursul timpului s-au utilizat mai multe modele de prevenire cum ar fi : Modelul clasic care mparte prevenirea criminalitii sub dou aspecte: prevenirea general protejarea societii mpotriva crimei prin msuri penale i extrapenale n vederea neutralizrii delincventului, fie prin eliminare, fie prin metode educative; prevenirea special un complex de msuri n vederea mpiedicrii svririi unor fapte antisociale de ctre persoanele care au svrit deja o infraciune: introducerea unor pedepse deosebit de aspre persoanelor recidiviste. Modelul social bazat pe utilizarea msurilor cu caracter social anticipativ prin participarea comunitii n vederea prevenirii criminalitii caracterizat prin: prevenirea primar care const n msuri specifice n domeniul social, economic, cultural, educativ cu scopul eradicrii factorilor criminogeni i a consecinelor nefaste ale criminalitii (locuri de munc i recreere, asisten medical, condiii civilizate de nvmnt, n familie). S-au elaborat programe de prevenire pentru tineri i minori. Ex. - O.N.U. Principiile directoare de la Riyad n care tinerii au un rol activ de parteneri n societate, nu sunt considerai simple obiecte de socializare i control.

Formele activitii de prevenire

78

prevenirea secundar caracterizata prin elaborarea unor politici penale de prevenire, prin identificarea din timp i anihilarea factorilor criminogeni, activitate desfurat de organele legislative. Romnia are o legislaie adecvat n prevenirea delicvenei juvenile: prevenirea teriar care include activitile destinate evitrii riscului de recidiv la persoanele care au svrit infraciuni: reeducare, resocializare i reinserie social. Modelul situaional se adreseaz infractorilor poteniali. 6.2. Rolul structurilor criminalitii de ordine public n prevenirea

Importana prevenirii criminalitii

6.2.1. Introducere n contextul procesului de modernizare i de adaptare la schimbrile globale i europene, tara noastr a declanat propriul demers reformator, acionnd att la nivel conceptual ct i la nivel structural i operaional. n acest sens, s-a elaborat propria politic n domeniu, bazat pe principii moderne, democratice, adoptnd o nou viziune privind scopul fundamental al activitii de prevenire care trebuie s se desfoare n interesul persoanei i al comunitii. Aceast viziune s-a concretizat n elaborarea unor strategii de aciune care au pus accentul pe managementul comunicrii, al relaiei cu comunitatea i al prevenirii criminalitii. n concepia noastr, activitatea de prevenire a criminalitii reprezint ansamblul msurilor luate de societate pentru mpiedicarea comiterii de infraciuni i alte fapte antisociale, precum i pentru reducerea prejudiciilor cauzate de acestea. Importana acordat prevenirii definete noua opiune a structurilor de ordine publica romne pentru aciuni ce pot opri, altfel dect prin coerciie, evoluia fenomenului infracional, prevenirea dobndind astfel valene practice ridicate. Unul dintre elementele motivaionale pentru asumarea acestei reorientri este i raportul costuri/beneficii pe care l presupune activitatea de prevenire fa de cea de combatere. Costurile criminalitii sunt dificil de calculat pentru c ele includ, pe de o parte prejudiciile cauzate victimelor i societii iar pe de alta parte, costurile legate de sistemul de justiie penal (activitile de investigare, expertize, activitile procedurale, ntreinerea infractorilor n penitenciar). Beneficiile obinute n urma derulrii tuturor activitilor procedurale sunt considerabile dar totui limitate. Studiile au artat faptul ca i n cazul aplicrii unei pedepse severe, impactul acesteia la nivel social a fost unul pe termen scurt. Astfel, probabilitatea de a fi pedepsit pentru aciunile sale are un impact mai mare asupra comportamentului unei persoane, dect duritatea pedepsei n sine.

79

n acelai timp, aciunile preventive nu i propun doar reducerea criminalitii ci i diminuarea sentimentului de insecuritate, care poate fi considerat ca o problem social comparabil cu criminalitatea nsi. De aceea, publicul ar trebui s fie interesat n investirea, cu prioritate, a fondurilor n domeniul preventiv, considerndu-se c activitile preventive contribuie la asigurarea unui climat de siguran comunitar. 6.2.2. Cadrul legal Activitatea de prevenire a criminalitii desfurat n tara noastr se realizeaz n baza prevederilor Constituiei, ale legilor privind organizarea i funcionarea instituiilor statului din domeniul ordinii publice i securitii naionale ( Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Justiiei, Ministerul Public, Ministerul Educaiei i nvmntului, administraia publica locala etc.) i a Recomandrii R 19/1987 a Comitetului Minitrilor Statelor membre ale Consiliului Europei. Recomandarea R 19/1987 a Comitetului Minitrilor Statelor membre ale Consiliului Europei, care lund n considerare preocuparea crescnd a publicului fa de creterea numrului infraciunilor, efectul limitat al msurilor represive penale i ncrctura deosebit care rezult din acestea pentru sistemele de justiie penal, recomand Statelor membre s includ prevenirea ca misiune permanent n programele guvernamentale de lupt mpotriva criminalitii (), s ncurajeze i s susin pe plan naional, regional i local, organisme de prevenire a criminalitii, avnd ca sarcini : coordonarea activitilor de prevenire a poliiei i a altor organizaii de prevenire a criminalitii; urmrirea participrii active a publicului la prevenirea criminalitii prin informarea sa asupra mijloacelor de aciune; cutarea sprijinului i cooperrii mass-media n activitile de prevenire a criminalitii. n lumina acestor recomandri activitatea de prevenire a criminalitii n Romnia se fundamenteaz pe urmtoarele elemente: studierea fenomenului infracional i a cauzelor care l genereaz prognozarea schimbrilor cantitative i calitative ale structurii criminalitii pe termen mediu sau lung, la nivel naional, regional i local derularea de activiti i programe menite s mpiedice sau s descurajeze comiterea de infraciuni utilizarea eficient a resurselor materiale, financiare i umane disponibile Dei prevenirea este un atribut al tuturor instituiilor statului este evident faptul c nu toate pot iniia i desfura aciuni preventive de aceeai amploare i calitate profesional. Motivele nu in de incompetena unor

80

persoane sau structuri ci de considerente de ordin practic (lipsa timpului fizic necesar i a lucrtorilor specializai). Drept urmare, n mod logic, s-a impus nfiinarea unor structuri distincte care s coordoneze i s gestioneze activitatea de prevenire. Acest lucru a fost realizat n 1994 odat cu nfiinarea Serviciului de Prevenire a Criminalitii n Politia Romn, care din anul 1998 s-a transformat n Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii (ICPC), ce are n componen dou servicii: Serviciul Cercetare-Prognoz i Serviciul Prevenire. Institutul, ca structur central, are n subordine compartimente de analiz i prevenire a criminalitii existente la nivelul fiecrui inspectorat judeean de poliie. La nivel european a fost nfiinat n Mai 2001 prin Decizia Consiliului Uniunii Europene (2001/427/JHA), ca urmare a iniiativei Franei i Suediei Reeaua European de Prevenire a Criminalitii (EUCPN), care are ca scop promovarea activitii de prevenire a criminalitii n Statele Membre ale UE i implementarea de mijloace prin care bunele practici n domeniul prevenirii criminalitii, ndeosebi a criminalitii tradiionale, pot fi diseminate. Obiectivele EUCPN constau n: identificarea bunelor practici n prevenirea criminalitii i diseminarea cunotinelor i experienei n Statele Membre; colectarea i evaluarea informaiilor despre activitile de prevenire a criminalitii; mbuntirea schimbului de idei i informaii n cadrul reelei; dezvoltarea de contacte i facilitarea cooperrii ntre Statele Membre; contribuirea la dezvoltarea strategiilor locale i naionale de prevenire a criminalitii; promovarea activitilor de prevenire a criminalitii prin organizarea de ntlniri, seminarii i conferine. Romnia a dobndit statutul de observator n anul 2003 iar de la 1 ianuarie 2007, o dat cu aderarea la Uniunea European a devenit membru cu drepturi depline al EUCPN iar Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii a fost desemnat ca punct de contact al Reelei n Romnia. 6.2.3. Obiectivele activitii de prevenire Dup cum s-a precizat, dei la nivelul Poliiei Romne exist o structur specializat n prevenire i anume Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, aceast activitate trebuie desfurat i de formaiunile operative, n principal de structurile de ordine public, un rol important n acest sens avnd politia de proximitate care constituie o punte de legtur ntre membrii comunitii i instituiile care trebuie s le apere drepturile i interesele legitime i s le soluioneze problemele.

81

Proximitatea reprezint un concept i o metod modern de lucru a Poliiei Romne, prin care activitatea i stilul de conducere sunt orientate ctre recunoaterea preventiv i pro-activ a problemelor comunitii.. Lucrtorii de proximitate sunt pregtii n domeniul comunicrii i negocierii putnd interveni pentru aplanarea i dezamorsarea strilor tensionale i conflictuale din cadrul comunitii. De asemenea, poliitii de proximitate particip la ntlnirile cu asociaiile de proprietari sau cu alte grupuri int fiind n msur s prezinte recomandri i msuri cu caracter antiinfracional i antivictimal. Poliia de proximitate are un rol deosebit de important n cadrul programelor i proiectelor de prevenire i combatere a criminalitii, aceast formaiune fiind cea mai implicat n iniierea i derularea unor astfel de programe, alturi de structurile specializate n analiza i prevenirea criminalitii. Astfel, obiectivele activitii de prevenire (reducerea criminalitii prin neutralizarea cauzelor care o genereaz i creterea sentimentului de sigurana al populaiei) se realizeaz potrivit competenelor fiecrei structuri prin: analizarea i prognozarea evoluiei criminalitii stabilirea i delimitarea cauzelor i condiiilor care generat sau favorizat comiterea de infraciuni derularea unor programe parteneriale cu instituii guvernamentale i neguvernamentale iniierea unor activiti cu scop informativ-preventiv pe categorii de beneficiari pentru contientizarea respectrii legii i adoptrii unui comportament activ n luarea msurilor de autoprotecie descoperirea faptelor penale, identificarea i urmrirea cu operativitate a infractorilor descurajarea persoanelor predispuse la comiterea de infraciuni sau alte fapte antisociale identificarea potenialelor victime i sesizarea organelor n drept cu privire la adoptarea sau schimbarea unor msuri de protecie prevenirea actelor de tulburare a ordinii i linitii publice identificarea i dezamorsarea strilor tensionale, cunoaterea i aplanarea situaiilor conflictuale iniierea i susinerea de campanii n mass-media. n prezent, structurile de ordine public, acioneaz n domeniul prevenirii criminalitii att printr-o serie de modaliti clasice (cunoaterea teritoriului, a populaiei, obinerea i valorificarea informaiilor etc.) ct i moderne (identificarea soluiilor pentru problemele individuale i pentru cele generale dintr-o comunitate, implicarea cetenilor n rezolvarea propriilor probleme, realizarea parteneriatului cu instituii guvernamentale, autoriti locale i ONG-uri, organizarea de ntlniri cu grupuri int, implicarea alturi de structurile specializate n prevenirea criminalitii n diferite programe i proiecte etc.).

82

6.2.4. Concluzii Experiena a demonstrat c diferena ntre o activitate autentic de prevenire i o pseudoprevenire const n faptul c prima se fundamenteaz pe studierea aprofundat a fenomenului infracional n diversele lui componente, iar rezultatele sunt cuantificabile, n schimb cea de-a doua reprezint o niruire de enunuri i principii preventive sau o nsuire a unor modele tehno sau socio-preventive care sunt aplicate fr a avea, de multe ori, legtur cu realitatea. De aceea, aciunile preventive desfurate trebuie s fie bazate pe studii interdisciplinare a cror menire este tocmai aceea de a fundamenta activitatea preventiv i de a furniza alternative tiinifice de intervenie coerente i pragmatice, degajate de consideraii teoretice fr corespondent n realitatea social, n care s-a conturat fenomenul infracional n anumite forme i la anumite dimensiuni. Pentru a asigura un cadru unitar, att n plan teoretic ct i practic, n care s se desfoare activitatea de, la nivelul politiei romane a fost elaborat o concepie naionala de prevenire a criminalitii. Aceast concepie se bazeaz pe o nou viziune asupra locului i rolului prevenirii n contextul general al activitii poliiei, precum i asupra modalitilor practice de analiz i prevenire a fenomenului infracional. Astfel, ntreaga activitate de prevenire este orientat n funcie de o serie de prioriti bine stabilite, la nivel naional i local, cuantificabile i posibil de realizat. Problemele identificate ca fiind prioriti sunt transpuse n programe, proiecte sau planuri de aciune, n funcie de importan i nivelul la care sunt elaborate i implementate. n acest fel se poate stabili att cadrul general al activitii de prevenire pe o perioada determinat ct i modalitile concrete de atingere a obiectivelor, innd cont i de specificul local. Totodat, prin noua concepie se realizeaz o mai bun monitorizare i coordonare a activitii de prevenire a criminalitii iar evaluarea acesteia are concretee, permind cuantificarea rezultatelor i identificarea de bune practici n domeniu. Modalitatea principal prin care se realizeaz activitatea n domeniul prevenirii criminalitii este parteneriatul. Elementul de noutate const ntr-o colaborare accentuat, la nivel practic, ntre structurile de prevenire i formaiunile operative. Astfel, pe lng proiectele pure de prevenire a criminalitii sunt elaborate i implementate programe i proiecte de prevenire i combatere. Acestea sunt elaborate n comun de ctre structurile de analiz i prevenire a criminalitii i de cele operative, sunt implementate i monitorizate prin intermediul unor Grupuri de Lucru constituite n acest sens la nivelul tuturor judeelor i sunt evaluate de ctre Grupul de Lucru de la nivel central.
83

S-a neles astfel c, din punct de vedere operaional, poliia este dependent de ceteni, iar acetia se afl, inevitabil, n prima linie de aprare n cadrul controlului criminalitii. De aceea, se pune ntrebarea fundamental Ce trebuie s fac poliia pentru a mobiliza i ndruma cetenii n activitatea de prevenire a criminalitii?. n trecut, rspunsul poliiei era c angajaii si trebuie s fie capabili s rspund rapid i eficient la apelurile individuale ale cetenilor, ns acest lucru nu a creat un parteneriat real i efectiv ntre ceteni i poliie. Astfel, s-a impus necesitatea ca poliia s-i adapteze modul de operare, stilul i structura, astfel nct s strng relaiile cu comunitatea. S-a constatat c ncercarea de a rezolva problemele ridicate de criminalitate fr o relaie de parteneriat cu comunitatea este sortit eecului, iar funcionalitatea acestei relaii se dovedete atunci cnd este testat n lupta mpotriva criminalitii. 6.3. Coordonarea activitii de prevenire n economia organizrii activitilor cu caracter preventiv, cele mai uzitate mijloace sunt reprezentate de: programe, proiecte, campanii i planuri de aciuni tematice. Derulate n sistem integrat de structuri ale poliiei cu atribuii n asigurarea unui climat de siguran civic sau n parteneriat cu diverse instituii guvernamentale i organizaii neguvernamentale, acestea constituie o modalitate de rspuns, n domeniul prevenirii, la nevoile de protecie mpotriva criminalitii ale membrilor comunitii. Elaborarea programelor, proiectelor, campaniilor de prevenire se face numai n baza unor analize i studii criminologice care vizeaz diverse fenomene infracionale ce se manifest, ntr-un moment sau altul, la nivelul societii. Acestea sunt coroborate cu informaii sau analize realizate de alte structuri sau de instituii guvernamentale i organizaii neguvernamentale cu atribuii ori preocupri n domeniu. Astfel, sunt identificate prioritile naionale n ceea ce privete prevenirea i combaterea criminalitii care sunt transpuse n programe cadru prin care sunt stabilite liniile directoare de aciune n acest domeniu. n baza acestora, n funcie de specificul local, la nivelul judeelor sunt identificate prioritile locale i sunt elaborate proiecte de prevenire sau de prevenire i combatere a diferitelor genuri de infraciuni. Institutul Pentru Cercetare i Prevenire Criminalitii, ca gestionar al activitii de prevenire, coordoneaz, monitorizeaz i controleaz modul n care se desfoar activitatea n proiectele locale de la momentul iniierii i pn la finalizarea acestora. Pe durata desfurrii programului, grupul se reunete pentru a analiza rezultatele obinute i pentru a identifica soluii pentru eventuale deficiene nregistrate. Acest mod de lucru imprim un caracter unitar aciunilor de prevenire derulate, asigurndu-se, astfel, premisele obinerii unor rezultate pozitive i atingerii scopului,

84

n mod similar, la nivelul judeelor sunt constituite Grupuri de Lucru Locale care coordoneaz activitatea n cadrul proiectelor parteneriale de prevenire i combatere a criminalitii. Trebuie precizat faptul ca o coordonare eficient a unui program partenerial de prevenire a criminalitii presupune desfurarea urmtoarelor etape: identificarea clar a scopului i obiectivelor; identificarea partenerilor i ncheierea unui acord de parteneriat, n form scris, care s cuprind angajamentele clare ale fiecrui partener; estimarea timpului necesar pentru realizarea ntregului program i a timpului necesar pentru realizarea fiecrei activiti; stabilirea activitilor critice; estimarea costurilor necesare desfurrii activitii; alocarea resurselor i utilizarea acestora astfel nct programul s se realizeze ct mai eficient posibil; monitorizarea progreselor, reacie rapid la eventualele deviaii de la plan; anticiparea problemelor i realizarea aciunilor necesare pentru evitarea lor; realizarea, n comun a evalurilor de etap i a evalurii finale pe baza rapoartelor de monitorizare i a informaiilor provenite din alte surse (ex: statistici, sondaje de opinie, monitorizarea presei). n afara acestui gen de parteneriat, pot organizate parteneriate regionale de prevenire a criminalitii. Motivaia principal o reprezint existena la nivelul mai multor judee a unor probleme comune din punct de vedere al prevenirii i combaterii fenomenului infracional. Scopul acestor parteneriate l constituie creterea eficienei activitilor de prevenire a criminalitii iar avantajele sunt reprezentate de: multiplicarea resurselor (umane, materiale, financiare); abordare mai ampl a fenomenului criminalitii; coeren crescut a activitilor de prevenire; diseminarea i valorificarea experienelor pozitive ale partenerilor n ntreaga regiune; mbuntirea accesului la mass-media. Concluzionnd, putem afirma c activitatea de coordonare a programelor parteneriale de prevenire a criminalitii, trebuie realizat de un Grup de Lucru constituit la nivel central, n cadrul cruia sa fie reprezentate toate instituiile i organizaiile implicate. Acesta stabilete modul de aciune, responsabilitile fiecrei structuri i termenele de realizare a activitilor planificate. Elementele de baz, absolut necesare n activitatea grupului trebuie sa fie comunicarea i consultarea permanent ntre parteneri, respectarea deciziilor i transpunerea rapid n practic a acestora.

85

6.4. Modaliti de angajare a populaiei n prevenirea criminalitii 6.4.1. Introducere Activitatea de prevenire a criminalitii este constituit dintr-un ansamblu de msuri i aciuni ce au drept scop reducerea factorilor favorizani ai infraciunilor i eliminarea cauzelor acestora, din punct de vedere social, economic, psihologic etc. n acest context, rspunderea pentru prevenirea criminalitii nu trebuie s revin exclusiv al Poliiei, fiind necesar ca ea s reprezinte o preocupare pentru toate instituiile ce intr n contact cu ceteanul. De asemenea, comunitatea are nevoie s tie c deine o mare parte din responsabilitatea de a ntri sigurana i ordinea public, rolul ei incluznd i asigurarea unora din resursele necesare. Existnd, astfel, mai multe pri implicate, unul dintre instrumentele cele mai importante n realizarea unei activiti de prevenire coerente i eficiente, n acelai timp, este reprezentat de ctre parteneriat. n cadrul Strategiei de Modernizare, Poliia Romn i-a identificat, printre obiectivele generale, i dezvoltarea conceptual i funcional a activitii de prevenire a criminalitii, reafirmndu-i astfel angajamentul asumat pentru a diminua criminalitatea i teama de criminalitate. La nivelul Inspectoratului General al Poliiei Romne funcioneaz un organism specializat n activitatea de prevenire (Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) cu structuri att la nivel central ct i local. Beneficiind de o experien relativ bogat n domeniu, precum i de o nou concepie privind armonizarea activitii de prevenire cu cea de combatere, poliia ndeplinete un rol activ alturi de alte structuri guvernamentale i organizaii neguvernamentale n realizarea spaiului de securitate public i individual. 6.4.2. Considerente teoretice i practice privind implicarea populaiei n activitatea de prevenire a criminalitii. Parteneriatul forma principala de colaborare. Parteneriatul cu comunitatea reprezint un concept relativ nou al activitii instituiilor statului bazat pe aciunea comun a acestora i cetenilor n vederea soluionrii problemelor ce implic starea de legalitate din comunitate i sigurana civic. Acest concept se ntemeiaz pe convingerea c realizarea obiectivelor propuse depinde de instituirea unei noi forme de relaii ntre instituiile statului i membrii comunitii care nu sunt i nici nu pot fi considerai nite beneficiari pasivi ai activitii de prevenire i combatere a criminalitii. Ei trebuie s aib posibilitatea de a participa n mod activ la luarea deciziilor ce determin tipul serviciilor aduse populaiei.

86

Prin aceast abordare, publicul este ncurajat s se implice, n mod activ, n meninerea ordinii publice i anume s participe alturi de stat la asigurarea respectrii legilor i securitii cetenilor. Acest tip de abordare este un rspuns la nevoile de securitate i ordine, un angajament ferm de a oferi servicii de poliie responsabile i adaptate nevoilor comunitii. Totodat, noua orientare a activitii de prevenire i combatere a criminalitii, presupune schimbri interne, reforme organizaionale i administrative ct i un ansamblu de activiti pe teren. Cel mai adesea, parteneriatul cu comunitatea este definit ca fiind angajamentul durabil ntre un serviciu de poliie i membrii unei colectiviti de a lucra mpreun pentru sporirea securitii i mbuntirea calitii vieii n colectivitate. Principalele caracteristici ale acestei abordri pot fi sintetizate astfel : consultarea publicului - permite poliiei s-i stabileasc mai exact prioritile, pe termen scurt i mediu, pentru a lupta mpotriva criminalitii i pentru a asigura meninerea ordinii administrarea informaiei, schimbul regulat de informaii i ntreinerea relaiilor n interiorul i exteriorul colectivitii sunt mijloace importante de a colecta informaii cnd se caut rezolvarea unor probleme. mbuntirea permanent a serviciilor oferite de poliie i ameliorarea pregtirii personalului pentru ca o colectivitate s beneficieze de servicii corespunztoare i adaptate la coordonatele observate n svrirea infraciunilor comunitatea urmrete ndeaproape progresele realizate, pentru a se asigura c poliia se raporteaz la colectivitate. creterea gradului de responsabilitate i autonomie al fiecrui agent se concretizeaz n ncredinarea unei mai mari responsabiliti dar i a unei puteri de decizie sporite n gestionarea i soluionarea problemelor cu care se confrunt dezvoltarea colaborrii cu alte organisme guvernamentale i neguvernamentale este esenial pentru a rezolva o gam larg de probleme cu care colectivitatea este confruntat. Comunicarea i rezolvarea problemelor formeaz nucleul conceptului de activitate comunitar a poliiei. n dezvoltarea de parteneriate, instituiile statului trebuie s elaboreze linii puternice de comunicare cu diferitele structuri sociale, att la nivel individual ct i n grup, s lucreze n sensul identificrii i rezolvrii problemelor. Astfel, se va obine o mai mare nelegere a activitii acestora de ctre membrii comunitii, realizndu-se, totodat, i implicarea lor n lupta mpotriva criminalitii. Drept urmare, angajatii institutiilor cu atributii de reprimare a criminalitatii nu vor mai fi priviti ca un simpli instrumente de represiune care acioneaz pentru respectarea i aplicarea unor legi de cele mai multe ori abstracte ci ca reprezentanti al statului preocupati cu adevrat de binele comunitii. n plus, ei nu acioneaz independent de opiniile i

87

interesele cetenilor ci, dimpotriv, sunt receptivi i chiar au nevoie de sugestiile i sprijinul lor.

Principiile care stau la baza parteneriatului dintre instituiile statului i comunitate sunt: Legalitatea; Consultarea comunitii n luarea deciziilor ce privesc asigurarea climatului de siguran individual i public; Echidistana fa de parteneri i alte persoane i instituii implicate n activitile de prevenire a criminalitii; Respectarea Drepturilor i libertilor fundamentale ale Omului; Continuitatea n desfurarea activitii; Flexibilitatea n adaptarea activitii la diversitatea problemelor comunitii. Obiectivele generale urmrite prin realizarea acestui parteneriat vizeaz: reducerea numrului infraciunilor i a gradului de periculozitate al acestora; diminuarea numrului participanilor (victime, autori); ntrirea climatului de siguran public; creterea ncrederii n poliie a membrilor comunitii. Avantajele parteneriatului instituii ale statului-comunitate n activitatea de prevenire a criminalitii constau, n principal, n: un sprijin mai puternic din partea comunitii ; mai bun nelegere i comunicare ntre poliie i comunitate ; reducerea numrului infraciunilor printr-o mai mare implicare a cetenilor alturi de poliie n prevenirea i combaterea criminalitii ; statul poate identifica i soluiona, mai uor, problemele specifice ale diferitelor comunitii ; creterea participrii minoritilor n programele i activitile instituiilor statului ; resursele umane i financiare sunt alocate n mod echitabil pentru a servi ntreaga comunitate ; mbuntirea accesului cetenilor la serviciile furnizate de instituiile statului; creterea moralului i a motivaiei personalului din cadrul instituiilor statului datorit rspunsului favorabil din partea comunitii la iniiativele i programele acestora. Plecnd, deci, de la premisa c statul prin instituiile sale nu poate aciona singur pentru prevenirea i combaterea criminalitii, ncearc s obin implicarea n aceast activitate a unor importante segmente sociale

88

(parteneri guvernamentali, neguvernamentali, persoane fizice i juridice care au atribuii sau preocupri n domeniul prevenirii criminalitii). Ideea central a parteneriatului este aceea c orice persoan care triete ntr-o societate democratic are dreptul la protecia oferit de lege. Pentru asigurarea acestei protecii, instituiile statului trebuie sa iniieze programe de pregtire a personalului propriu, care vizeaz creterea gradului de nelegere a problemelor comunitii i asigurarea unui tratament egal tuturor cetenilor, indiferent de statutul lor social, de apartenena etnic sau religioas. Elementele principale ale parteneriatului instituie-comunitate sunt: a) este un concept care pune accent pe : legtura strns dintre poliie i ceteni care s duc la contientizarea responsabilitii solidare pe care poliia i cetenii o au n meninerea ordinii publice; lrgirea perspectivei operaionale nu se are n vedere numai identificarea i prinderea autorilor ci se urmrete abordarea cauzelor i condiiilor favorizante ale comiterii de infraciuni. b) presupune o nou strategie instituional care s vizeze: descentralizarea nfiinarea mai multor uniti de poliie de nivel mic i mijlociu; creterea puterii de decizie a poliitilor a acelora care nu aparin ealoanelor superioare; deschiderea ctre societate poliia va fi mai uor de contactat i va fi mai deschis spre nevoile cetenilor. 6.4.2.1. Precizri cu privire la parteneriatul instituia statului-comunitate nainte de prezentarea conceptului privind parteneriatul dintre instituiile statului cu competente n domeniul prevenirii i combaterii criminalitii i comunitate trebuie clarificate urmtoarele aspecte: parteneriatul nu este un substitut al abordrii tradiionale. ntotdeauna instituia va avea ca misiune identificarea i prinderea infractorilor ns acest tip de activitate constituie o completare prin studierea cauzelor comiterii de infraciuni, gsirea unor noi metode de prevenire i combatere i implicarea altor actori sociali. Este, aadar, nu o piedic, nu o activitate n plus pentru instituie, ci un sprijin att pentru ceteni ct i pentru poliitii de la formaiunile strict operative. Astfel trebuie neles conceptul de poliie pentru comunitate (poliie modern) i nu ca o lupt mpotriva infraciunilor dus n plan teoretic fr suport n realitatea cotidian. parteneriatul nu nseamn un alt fel de Relaii Publice. Comunicarea mai frecvent cu societatea civil reprezint doar unul din aspectele instituiilor moderne.

89

n acest moment, este important s fie neleas distincia dintre Relaiile cu Publicul i Relaiile Parteneriale cu Comunitatea. Primul aspect reprezint un proces de comunicare ntr-un singur sens i are drept scop informarea populaiei asupra activitilor desfurate de instituia statului i a serviciilor prestate de aceasta ctre ceteni. Cel de-al doilea ns se refer la un domeniu complex i putem vorbi aici despre un schimb de informaii i opinii asupra problemelor de siguran public i a strategiilor i modalitilor de aciune pentru prevenirea i combaterea faptelor antisociale. n opinia noastr, diferena cea mai clar ntre activitatea tradiional de poliie i cea bazat pe parteneriat o face interpretarea esenei atribuiilor i preocuprilor acestora. Astfel, poliia97 tradiional funcioneaz cu o concentrare exclusiv pe soluionarea efectelor criminalitii, avnd n sfera central a preocuprilor fapte deja comise i urmrile lor negative. n contrast cu aceasta, poliia moderntrebuie neleas i trebuie s funcioneze ca o instituie ce se ocup i de soluionarea efectelor criminalitii, pentru c este firesc s rspund unei realiti existente, dar are n centrul preocuprilor sale identificarea i nlturarea cauzelor i condiiilor care genereaz, respectiv favorizeaz criminalitatea. Ea asigur comunitii servicii ce acoper nevoia de siguran colectiv i individual, linitea i ordinea public, sprijin n soluionarea problemelor cu caracter de urgen date n competen.98 n vederea realizrii unui parteneriat eficient i bazat pe ncredere ntre instituiile statului i membrii comunitii trebuiesc parcurse mai multe etape: 1. Informarea Instituiile sunt datoare s emit informaii ctre ceteni privind activitatea i planurile sale i s permit accesul liber al cetenilor la anumite informaii. 2. Consultarea Reprezint aciunea instituiilor pentru identificarea necesitilor cetenilor, pentru evaluarea prioritilor unor aciuni sau pentru a strnge idei i sugestii privind o anumit problem. 3. Implicarea public Cteva modaliti de realizare a acestei implicri : contacte cu persoane cheie - lideri ai unor grupuri, reprezentani ai unor ONG sau ai unor agenii economice, uniti de nvmnt etc.; ntlniri publice - se planific din timp i este adus la cunotina cetenilor prin publicitate de eveniment (afie, fluturai, anunuri etc.) sondaje de opinie n probleme ce privesc comunitatea;

Termenul politie trebuie inteles ca un concept i nu ca o institutie. n Anex este prezentat o schem cu diferenele dintre cele dou abordri, din mai multe perspective: organizaional, a responsabilitii n prevenirea i combaterea criminalitii, a relaiei cu cetenii i a activitii operative.
98

97

90

comitete consultative formate din reprezentani ai furnizorilor de servicii (sociale) i din beneficiarii acestora; iniiative ceteneti propuneri, sugestii ale persoanelor particulare sau diferitelor grupuri, fcute direct sau prin mass-media; negocierea i medierea apelarea la o a treia parte, n calitate de mediator. Parteneriatul pentru prevenirea criminalitii se poate realiza prin mai multe modaliti, astfel: Iniierea de programe de interes naional i local; Dezvoltarea de proiecte pe problematici specifice; Desfurarea de activiti de consiliere i consultan; Consultarea publicului prin ntlniri directe sau prin sondaje de opinie; Campanii mass-media de prevenire a criminalitii; ncheierea unor Protocoale de colaborare, n care s fie angrenai toi actorii sociali. Pentru realizarea parteneriatului instituie-comunitate este necesar sa se desfoare o serie de activiti cum ar fi: organizarea unor cursuri de pregtire a poliitilor pentru nsuirea conceptului de parteneriat dintre poliie i comunitate i a modalitilor de aplicare a acestuia n activitatea curent; dezvoltarea sistemului seciilor de poliie prin nfiinarea unor astfel de uniti n mai multe orae din ar (Iai, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj, Piteti, Constana etc.); nfiinarea Poliiei de Proximitate, menit s asigure o mai bun relaionare cu membrii comunitii i s rspund mai prompt i mai eficient nevoilor acestora; dezvoltarea sistemului de voluntariat iniierea i derularea unor programe i proiecte parteneriale de prevenire a criminalitii realizarea unor puncte de contact ale poliiei n comunitate (ex: Centrul de informare i prevenire a criminalitii de la Sibiu, care este deja operaional i deschiderea, n ianuarie 2008 a Centrului de la Bucureti). 6.4.2.2. Voluntariatul-modalitate particulara de implicare a membrilor comunitii n prevenirea criminalitii Voluntariatul este activitatea desfurat din proprie iniiativ, de orice persoan fizic, n folosul altora, fr a primi o contraprestaie material. (definiie adoptat de Consiliul Naional al Voluntariatului, iunie 2002) Trebuie tiut faptul c nu oricine este acceptat ca voluntar ntruct exista anumite condiii pe care candidatul trebuie s le ndeplineasc. Astfel, orice voluntar trebuie s dea dovad de o bun conduit civic, s nu fi avut probleme cu legea i s aib domiciliu stabil n localitatea unde urmeaz s-i

91

desfoare activitatea. Potrivit legii, voluntarii au obligaia, prin contractul pe care-l semneaz, s ndeplineasc sarcinile primite din partea beneficiarului voluntariatului, s pstreze confidenialitatea informaiilor la care au acces n cadrul activitii desfurate, s participe la cursurile de instruire organizate, iniiate sau propuse de ctre beneficiarul voluntariatului, s ocroteasc bunurile pe care le folosesc n cadrul activitii de voluntariat. Poliitii de proximitate folosesc informaiile oferite de voluntari la identificarea persoanelor aflate n dificultate, dintr-o anumit zon care le este familiar, dar i n alte activiti curente, cum ar fi: executarea unor controale n trafic sau popularizarea unor acte normative noi. Poliitii din cadrul structurilor de analiz i prevenire a criminalitii instruiesc voluntarii pentru diseminarea informaiilor cu caracter educativpreventiv la ntrunirile cu grupurile int, distribuirea de materiale preventive ctre populaie, prelucrarea unor msuri de autoprotecie pentru bunuri i persoane, precum i prelucrarea unor aspecte negative constatate. n concluzie modul unilateral de abordare a fenomenului infracional utilizat nu mai corespunde noilor necesiti aprute n urma schimbrilor care au loc n plan social, economic, politic, cultural, precum i n cel al modurilor de manifestare a criminalitii interne i internaionale. De aceea, noua abordare, cu cele dou elemente principale ale sale studierea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz comiterea de infraciuni i parteneriatul cu comunitatea n luarea deciziilor i n activitile concrete de prevenire i combatere poate constitui un rspuns mai eficient la evoluia criminalitii. 6.5. Prevenirea victimizrii categoriilor sociale vulnerabile

6.5.1. Introducere Fiecare societate se confrunt cu fenomenul infracional, care , cel puin n ultimul timp, manifest o accentuat tendin de cretere. Din punct de vedere psihologic i psihosocial, creterea ratei criminalitii determin creterea sentimentului de insecuritate resimit n general de indivizi dar, mai ales, de ctre cei care prezint un mai mare risc victimal sau un mai mare grad de vulnerabilitate victimal (copii, femei, persoane n vrst, persoane cu dizabiliti). Controlul criminalitii este o problem care nu poate fi lsat doar n seama statului : autoritile locale, societile comerciale, unitile de nvmnt, i toi locuitorii unei comuniti, trebuie s-i ia msurile necesare pentru a nu deveni victime ale infraciunilor. n ultimul timp observm c s-a produs o important schimbare: de la poziia n care publicul atepta s fie protejat de ctre instituiile statului la implicarea mai activ a cetenilor pentru a face fa ameninrilor criminalitii. Uneori, instinctiv sau deliberat unele persoane i iau msuri de prevedere pentru a evita orice risc de victimizare(asigurarea intrrilor n

92

locuine i imobile, evitarea locurilor periculoase, evitarea companiilor dubioase, etc.). 6.5.2. Consideraii generale despre victima i autor Victima este considerata orice persoana , care sufer direct sau indirect consecinele fizice, materiale sau morale ale unei aciuni sau inaciuni criminale. Ca subiect pasiv al infraciunii, victima nu i asuma contient riscul, deci fr sa vrea, ajunge sa suporte urmrile unei aciuni sau inaciuni ale unei alte persoane. Cnd se discuta despre victima, trebuie avuta n vedere i neleasa relaia dintre aceasta i infractor. Aceasta relaie scoate n evidenta rolul jucat de victima n declanarea mecanismelor latente ale infractorului. Altfel spus, direct sau indirect, victima contribuie la desfurarea actului criminal. Pornind de la aceste considerente, n literatura de specialitate este introdus conceptul de potenial de receptivitate victimal care se poate traduce simplu prin grad de vulnerabilitate victimal a unui individ. Gradul de vulnerabilitate victimal este condiionat de: vrsta, sex, aspect bio-constituional, pregtire socio-culturala, coeficientul de inteligenta, caracteristici psihocomportamentale. Astfel, acesta poate fi precizat cu ajutorul a doua categorii de factori: - factori personali: - persoane care sufer de tulburri psihice - persoane cu un coeficient de inteligenta sczut - imigranii - indivizii slab colarizai Aceste categorii pot fi victimizate de indivizi care folosesc nelciunea i frauda. - persoane cu dizabiliti fizice - persoanele n vrsta - femeile i copiii Aceste categorii pot fi victime ale infraciunilor violente sau a celor de furt. - factori situaionali reprezentai de anumite situaii particulare, cum ar fi, de exemplu: grupurile de turiti, femei care lucreaz n schimburi de noapte, copii care au de parcurs distante lungi pana la scoal etc.). Aa cum am precizat anterior, este greu sa vorbim despre victime dac nu vorbim i despre agresor. n aceasta ordine de idei, este introdus termenul de complex criminogen, prin care desemnam studiul asupra criminalului cat i cel asupra victimei. Pentru nelegerea acestui aspect este utilizata i noiunea de cuplu penal victima-infractor. Cuplul penal victima-infractor parcurge doua faze: - faza preinfracional n care cele doua persoane sunt indiferente sau se atrag reciproc;

93

- faza postinfracional cnd cele doua persoane se resping, devin antagoniste. Nu orice aciune care produce victime poate fii considerata ca fiind voit provocata de alta persoana ce ar putea fi considerata drept infractor. Exemplu: sinuciderea provoac victime, fr ca aceasta sa fie urmarea aciunii unei alte persoane asupra sa. Dac ntre victima i infractor nu exista nici un fel de legtura anterioara, din punct de vedere psihologic, se considera ca nici o victima nu poate fii absolvita integral de o anumita rspundere legata de actul infracional. n cazul n care victimele sunt minori, un anumit grad de vinovatei l au persoanele care ii au n grija. Dac ntre victima i infractor exista legturi anterioare, atunci poate fi reconstituita fizionomia particulara a relaiei dintre acetia, ceea ce conduce la identificarea celui care a comis fapta. Aceasta situaie este valabila i n cazul n care victima este decedata. Dac nu este decedata, se pune problema, n ce msura ea este dispusa sa-l demate pe infractor. Dac teama de reaciile lui este foarte mare, evita pe cat posibil demascarea lui i n acest caz numai elementele de psihologie ale victimei vor putea furniza caracteristicile psihice i comportamentale ale infractorului. 6.5.3. Cauzele producerii actului victimal Cauze individuale Printre acestea cauze care pot fi imputate n special victimei, putem enumera: adulterul, alcoolismul, egocentrismul, egoismul, orgoliul victimei, rigiditatea comportamentala i lipsa de sociabilitate, emotivitatea i impulsivitatea, vrsta, starea materiala a victimei, inteligenta i starea de sntate psihica a victimei precum i a agresorului. Cauze sociale Victimizarea este influenat direct de condiiile mediului social existente la un moment dat. Exista o relaie directa ntre sentimentul de siguran al populaiei i rata victimizrii, n sensul ca acolo unde sentimentul de siguran este ridicat victimizarea este redusa. Aceste cauze pot fi generale (demografice, legate de integritatea sociala, rata divorurilor, eterogenitatea etno-lingvistic, contextul material) sau speciale (prostituia, concubinajul). Cauze de mediu Influenta mediului fizic prezint o influenta relativ redusa i nerelevanta asupra ratei victimizrii. Accentul se pune mai ales pe mediul familial, care poate fi caracterizat prin intermediul unor factori cu puternica ncrctura afectogen negativa (deprivarea afectiva a copilului mic, gelozia, stresul familial, denigrarea unuia dintre membrii familiei).

94

Cauze culturale Cauzele culturale, nelese ca o serie de caracteristici specifice unui grup social, determina, de de-o parte felul aciunilor victimizate, iar pe de alta parte modul de receptare individuala a fenomenului victimizat. Studiile statistice privind relaia victima-infractor au pus n evidenta urmtoarele concluzii: numrul victimelor este mai mare dect cel al infractorilor; intr-un numr mare de cazuri, victima i infractorul au fost rude sau cunotine apropiate; cei care ucid, de regula, sunt cu 5-10 ani mai tineri dect victimele lor; la femeile victime vrsta este de 20-29 ani, la brbai de 30-39 ani; n cazurile de omucideri sau alte infraciuni grave, jumtate dintre victime au avut antecedente penale; brbaii sunt intr-o mai mare msura victime ale infraciunilor comise cu violenta i soldate cu pierderi de viei omeneti, n timp ce femeile sunt mai mult victime ale infraciunilor sexuale. 6.5.4. Tipologia victimal categorii de victime Tipologia victimal se realizeaz pornindu-se de la mai multe criterii unul dintre ele fiind cel al diferenierii dintre victima nnscut i cea a societii, n funcie de factorii psihologici, biologici i sociali. Astfel, putem diferenia ntre: copiii Datorit caracteristicilor vrstei i mai ales a lipsei de experien copiii sunt o categorie extrem de vulnerabil la aciunile infractorilor. femeile Acestea apar frecvent ca victime n infraciuni de ordin sexual (mai ales cele tinere) sau motivate material (n special n cazul femeilor mai n vrsta) persoanele n vrst Persoanele n vrst sunt mai slbite din punct de vedere fizic, ceea ce conduce la imposibilitatea lor de a se apra iar cele mai multe infraciuni comise asupra lor au o motivaie material. victime neevoluate fizic i/sau psihic Formele cele mai ntlnite de victimizare ale acestora sunt: rpirea, utilizarea lor ca i complici n infraciuni, maltratarea i abuzul sexual consumatorii de alcool i stupefiante Aceste persoane sunt expuse infraciunilor de furt, tlhrie, nelciune i vtmare corporal (mai ales n cazul consumatorilor de alcool). De asemenea, consumatorii de droguri, n special, prezint un pericol de autovictimizare. imigranii O categorie aparte este reprezentat de imigrani ntruct, pe fondul lipsei mijloacelor materiale, al necunoaterii limbii, obiceiurilor i legilor tarii
95

respective, precum i al ostilitii populaiei locale, acetia au grad mare de vulnerabilitate pentru toate genurile de infraciuni. minoritile etnice Persoanele aparinnd minoritilor etnice apar deseori ca victime ale infraciunilor, n special a celor comise cu violen, din cauza discriminrilor de ordin rasial. 6.5.5. Repere preventive Violena fizic, sexual i psihologic mpotriva persoanelor cu risc victimal ridicat, n special a copiilor, tinerilor i femeilor, inclusiv ameninrile cu asemenea acte, constrngerea sau lipsirea arbitrar de libertate, indiferent c au loc n viaa public sau n cea privat, constituie o nclcare a drepturilor acestora la via, siguran, libertate, demnitate i integritate fizic i emoional, precum i o ameninare serioas pentru sntatea lor fizic i mental. n conformitate cu cadrul legislativ n vigoare, n Romnia protecia victimelor este reglementat de mai multe acte normative: Legea 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor, Legea 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, Legea 682/2002 privind protecia martorilor. Analiza i cunoaterea locului i rolului pe care victima l are n activitatea infracional contribuie pe de o parte la formularea unor recomandri pentru conduita preventiv i autoprotectiv n raport cu pericolul victimizrii i, pe de alt parte, la o mai rapid i corect aplicare a legii n cazul svririi crimelor. Aciunile specifice de prevenire i combatere a victimizrii categoriilor cu vulnerabilitate crescut, trebuie sa fie orientate spre: Cunoaterea i monitorizarea fenomenului, prin elaborarea unor studii referitoare la cauzele vulnerabilitii n rndul grupurilor int(minori, femei, vrstnici, minoriti etnice, etc.), crearea unor baze de date cu informaii n acest domeniu i exploatarea, n scopul prevenirii i combaterii a informaiilor obinute, att din surse proprii ct i din sesizrile altor instituii sau persoane; Reducerea posibilitilor de eludare a legii prin activiti conexe sau susceptibile de a degenera n prostituie, trafic sau pornografie infantil prin verificarea naturii reale a activitilor prestate de firmele care desfoar activiti de plasare a forei de munc, etc.; Contientizarea opiniei publice asupra diverselor forme de victimizare a grupurilor cu vulnerabilitate crescuta (ex: exploatarea sexual a minorilor, violen intrafamilial, ceretorie, antaj etc.) prin prezentarea n mass-media a unor materiale pentru ilustrarea condiiilor favorizante i a mijloacelor de prevenire a acestui gen de infraciuni;

96

Pregtirea personalului din structurile specializate n ceea ce privete recunoaterea modului de operare i a trsturilor de personalitate ale diverselor genuri de autori, acordarea de sprijin victimelor; colaborarea cu alte instituii guvernamentale i organizaii neguvernamentale care activeaz n domeniu i iniierea i derularea d unor activiti de prevenire. 6.5.6. Pregtirea antivictimal a populaiei Pregtirea antiinfracional i antivictimal a populaiei se poate realiza printr-o serie de activiti cum ar fi: realizeaz n cadrul unor ntlniri periodice cu grupuri int unde vor fi prezentate aspecte referitoare la cauzalitatea fenomenului i la necesitatea adoptrii unor msuri de autoprotecie; evaluarea legislaiei existente n domeniu pentru identificarea lacunelor care pot afecta luarea masurilor de prevenire i combatere i participare la elaborarea unor proiecte de lege sau alte acte normative; dezvoltarea unei relaii de parteneriat cu instituii guvernamentale cu competen n domeniu i organizaii neguvernamentale interne i internaionale n scopul derulrii unor proiecte/programe comune de prevenire a victimizrii . mediatizarea n mass-media a cauzelor care au generat i a condiiilor care au favorizat victimizarea persoanelor intr-o anumita perioada de timp i intr-o anumita zona geografica.

97

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Tratate i monografii: F.Alder, G.O.W.M. Mueller, W.S.Laufer, op.cit; Jeremy Bentham, An Introduction to the Principles of Morals and Legislation (retiprit n 1948), Hafner Publishing Co, New York, 1948; James V.Mc.Connell, Criminals Can Be Brain Washed-Now.1970; W.Glasser, Reality Therapy, A New Approach to Psychiatry, New York 196; U.S.Departament of Justice, Bureau of Justice Statistics Corrections Populations n the United States, 1990;

TEM DE REFLECIE

Parteneriatul forma de colaborare pentru prevenirea criminalitii


MODELE DE NTREBRI Cauzele producerii actului victimal pot fi: a. sociale, de mediu, omajul b. consumul de alcool, industrializarea, comportamentul agresiv c. individuale, de mediu, culturale RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect: c

TEST DE AUTOEVALUARE

Rolul structurilor de ordine publica n prevenirea criminalitii

98

CAPITOLUL VII
CRIMA ORGANIZAT

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste

Cuprins 7.1. Definirea conceptului de crim organizat. pag. 100 7.2. Principalele organizaii criminale-caracterizare succint. pag. 101 7.3. Masuri instituionale i legislative de combatere a crimei organizate pag. 103

Obiectiv general: nsuirea conceptului de crim organizat Obiective operaionale: Dezvoltarea abilitailor de aplicarea a msurilor de prevenire i combatere a crimei organizate = 3 ore

99

CAPITOLUL VII
CRIMA ORGANIZAT

7.1.

Definirea conceptului de crima organizata

Definirea conceptului de crim organizat

n literatura de specialitate dar mai ales n legislaiile internaionale s-au atribuit numeroase definiii conceptului de crima organizata n ideea de a acoperi ntreaga problematica pe care o ridica acesta. Astfel n concepia specialitilor din rile unde crima organizat se manifest n mod pregnant n viaa de zi cu zi, aceasta este definit prin existena unor grupuri de infractori, structurate n ideea nfptuirii unor activiti ilegale, conspirative, avnd drept scop principal obinerea de profituri ilicite, la cote deosebit de ridicate. Conform art. 16 din Constituia Mexican, adoptat n 1993, conceptul de crim organizat este definit ca fiind: aciunea a trei sau mai muli indivizi care se organizeaz n conformitate cu anumite reguli de disciplin, sub o anumit comand ierarhic, pentru a comite infraciuni cu violen, ndeosebi n scopuri lucrative. La cea de a V-a Conferin a O.N.U., privind prevenirea criminalitii i tratamentul infractorilor, s-a elaborat o rezoluie special Crima ca form de afaceri n care sunt subliniate patru criterii definitorii pentru crima organizat, respectiv: scopul: obinerea de ctiguri substaniale; legturile: bine structurate i delimitate ierarhic n cadrul grupului; specificitate: folosirea atribuiilor i relaiilor de serviciu ale participanilor; nivelul economic i social: ocuparea de ctre participani a unor funcii superioare n economie i societate. O alt definiie care suscit interes este cea inserat n Proiectul Conveniei Internaionale mpotriva Criminalitii Transnaionale Organizate, potrivit creia, crima organizat reprezint activitatea desfurat de orice grup, format din cel puin trei persoane, care permit celor aflai la conducere s se mbogeasc sau s controleze teritorii ori piee interne sau strine, prin folosirea violenei, intimidrii, corupiei, urmrind fie s desfoare o activitate infracional, fie s se infiltreze n economia legal.

100

Caracteristici ale crimei organizate

Din definiiile prezentate se desprinde ideea potrivit creia conceptul de crima organizata prezint doua caracteristici eseniale: activitile ilegale specifice acestui segment infracional prezint un grad sporit de periculozitate, afectnd grav anumite sectoare ale vieii economice, sociale i politice; activitatea criminala este sistematizat, planificat, conspirat, cu caracter de continuitate. Totodat putem afirma, fr teama de a grei, ca atunci cnd vorbim de crima organizata trebuie sa fim de acord ca aceasta este specifica numai ,,asociaiilor criminale,, ce sunt reprezentate de subieci infracionali care, n raport de nivelul de organizare i structurare, metodele i mijloacele folosite, scopul urmrit i gradul de periculozitate social a activitilor infracionale desfurate de natur s afecteze sectoarele vieii economice, sociale i politice, se raporteaz la unul din cele trei concepte enunate. Asociaiile infracionale compatibile cu acest concept se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: stabilirea unitii infracionale; existena liderului i ierarhia subordonrii; specializarea membrilor asociaiei, decurgnd din divizarea atribuiilor viznd obinerea de mijloace financiare, splrii banilor prin investirea acestora n activiti economice oficiale etc.; existena unor mecanisme de neutralizare a controlului social, dar i prin faptul ca folosesc metode i mijloace specifice, cum ar fi: preocuparea permanent a membrilor asociaiilor infracionale de a corupe persoane influente din toate sectoarele vieii economice, sociale i politice, n special a funcionarilor din sistemul justiiei penale; informatizarea ca un indiciu al gradului avansat la care se situeaz asociaiile criminale compatibile cu conceptul de crim organizat. 7.2. Principalele organizaii criminale - caracterizare succinta

Definiia mafiei

1. Mafia reprezint acel segment infracional la care se raporteaz activiti ilegale deosebit de periculoase, desfurate prin metode agresive de asociaii de indivizi cu o structur organizatoric ierarhizat i un lider autoritar, avnd la baz un cod de conduit obligatorie, ritualuri de admitere a membrilor i o lege a tcerii, n scopul instituirii controlului asupra unor sectoare ale economiei sau chiar asupra unor niveluri de decizie ale societii i a obinerii de ctiguri fabuloase. Mafiile sunt organizate pe familii, de obicei poarta denumirea liderului organizaiei i prezint urmtoarele particulariti: - se dezvolt n concordan cu evoluia structurilor statale, economice, politice i sociale; - prezint un grad de periculozitate deosebit, deoarece urmrete instituirea controlului asupra unor sectoare economice i niveluri de decizie,

101

n activitatea asociaiilor criminale de tip mafiot prevaleaz metodele de aciune agresive; - scopul final al activitilor mafiei l constituie obinerea unor ctiguri ilicite uriae; Pot fi considerate ca fiind familii mafiote cartelurile columbiene ale drogurilor, bandele de motocicliti i familiile mafiote italiene din S.U.A. etc. 2. Organizaiile profesionale ai cror membrii se specializeaz n una sau dou tipuri de activiti criminale (traficul de maini furate, laboratoarele clandestine pentru fabricarea drogurilor, imprimerii clandestine de moned fals, rpiri de persoane pentru rscumprare, jafuri organizate, etc.) 3. Organizaiile criminale etnice aprute ca rezultat al unui concurs de mprejurri cum ar fi imensa disparitate a nivelurilor de via, severitatea excesiv a procedurilor de imigrare, expansiunea geografic, slbiciunea legilor (Triadele- societi criminale chineze, Yacuza- grupri japoneze, etc.) 4. Organizaiile de reciclare a banilor - Fenomen internaional cu o clientel variat: vnztori stnjenii de milioanele de dolari lichizi obinui din afaceri ilicite, oameni de afaceri care ncearc s se sustrag de la plata obligaiilor fiscale, deintori de fonduri obscure destinate corupiei i mituirii, oameni obinuii care ncearc s-i ascund capitalurile. 5. Organizaiile teroriste internaionale care practic asasinatele, deturnrile de avioane, rpirile de persoane, etc. sub diferite motivaii (politice, militare, religioase sau rasiale). Aceste organizaii criminale se caracterizeaz prin: - organizare, planificare, lider i ierarhie stabilite n cadrul grupului; - concentrarea scopului principal al activitii infracionale n direcia obinerii unor profituri mari, ilicite, dar care vor reveni n circuitul legal; - folosirea violenei, a altor forme de intimidare i preocuparea constant de a corupe persoane responsabile din sistemul de aprare a ordinii publice i din sfera justiiei; - logistic i dotare cu tehnic corespunztoare pentru realizarea scopului urmrit; - ermetism i conspirativitate pentru a se evita ptrunderea unor elemente strine, folosirea forei n interior pentru respectarea ordinii i ierarhiei; - crearea i utilizarea unei reele de tinuitori; - cooperarea planificat i pe termen lung ntre infractori, motivat de dorina de profit sau putere; - utilizarea de mijloace frauduloase, care vizeaz neutralizarea mecanismelor controlului statului; - flexibilitate, rapiditate i capacitate de penetrare a altor medii, organizaii i autoriti; Infraciunile svrite de aceste organizaii criminale n condiiile i scopurile prevzute de conceptul de crim organizat sunt: trafic de substane psihotrope ori toxice, furtul sau operaiunile interzise cu arme, muniii,
102

materiale sau alte materii radioactive, falsul de moned sau alte valori, furtul sau traficul ilicit de bunuri ori valori care aparin patrimoniului cultural i fondului arhivistic precum i cele susceptibile a face parte din acestea, traficul ilicit sau furtul autovehiculelor, coruperea funcionarilor publici sau a altor funcionari, traficul ilicit de persoane i proxenetismul, actele de terorism, omorul, tlhria, lipsirea de libertate, antajul. Pedepsele prevzute pentru aceste infraciuni sunt deosebit de aspre ajungnd la nchisoare ntre 15-25 ani s-au deteniune pe via. 7.3. Masuri instituionale i legislative de combatere a crimei organizate Pentru combaterea crimei organizate statul roman, n ultimii ani, a ntreprins o serie de masuri att n plan legislativ cat i instituional. Au fost nfiinate n cadrul Ministerului Public i Ministerului Administraiei i Internelor structuri specializate pentru combaterea criminalitii specifice crimei organizate. De asemenea n cadrul Ministerului Administraiei i Internelor s-au constituit structuri pentru desfurarea unor activiti operative speciale pentru strngerea probelor n vederea documentarii activitilor criminale i probrii vinoviei persoanelor implicate (filaj i investigaii, nregistrri audio-video, folosirea informatorului i a investigatorului sub acoperire). Au aprut acte normative noi care incrimineaz infraciuni din sfera crimei organizate, traficul de droguri, traficul de persoane etc. i care ncurajeaz colaborarea infractorilor implicai n activiti criminale organizate prin acordarea circumstanelor atenuante oricrui participant la comiterea unei infraciuni de crim organizat, dac ajut la recuperarea n orice mod a prejudiciului, la stabilirea faptelor svrite de ceilali participani precum i la identificarea bunurilor sau valorilor provenite din comiterea faptelor anchetate i reducerea la jumtate a pedepsei aplicate (cnd pedeapsa este deteniunea pe via se reduce la 20 de ani nchisoare) n cazul recuperrii n ntregime a prejudiciului. S-a pus un accent deosebit pe elaborarea unor reglementari noi cu privire la luarea msurilor de siguran prevzute n codul penal (interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea, confiscarea special) i confiscarea bunurilor i valorilor indiferent de natura lor care aparin condamnatului, soului, concubinului sau copiilor acestuia, dar i a bunurilor i valorilor cedate de condamnat, cu titlu oneros sau gratuit, dobndite dup comiterea celui mai vechi act criminal pentru care se face dovada c provin direct ori indirect din activiti criminale. De asemenea, s-a reglementat din punct de vedere legal situaia potrivit creia orice persoan i funcionar public are obligaia s denune svrirea unei infraciuni care constituie act de crim organizat, n caz contrar fiind prevzute pedepse pn la 7 respectiv 10 ani.

103

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Tratate i monografii: Rodica Mihaela Stnoiu .a., Tranziia i criminalitatea, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1994; Crima organizat n Europa de Est i Euro-Asia, documentar Diviziunea de Investigaii Criminale, F.B.I., 1996; Gh. Bica, M. Badeanu, Economia subterana, Ed. Scrisul Romnesc, 1998 Tical George, Combaterea criminalitatii organizate, vol. I, Ed. Academica, 2001; Tical George, Combaterea crimei organizate. Antidrog, Ed. Ministerului Administratiei si Internelor, 2003;

TEM DE REFLECIE

Definiia i trsturile crimei organizate

MODELE DE NTREBRI

Criteriile definitorii pentru crima organizata sunt: a. scop, organizare, ierarhizare b. nivel, specificitate, agresivitate c. legturi, specificitate, nivel
RSPUNSURI LA NTREBRI

Rspuns corect: c

TEST DE AUTOEVALUARE

Organizaiile criminale. Msuri de combaterea a crimei organizate.

104

CAPITOLUL VIII
TRAFICUL DE DROGURI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste
pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. 106 106 109 110 110 111 112

Cuprins 8.1. Consideraii generale.. 8.2. Definiia i clasificarea principalelor drogurilor 8.3. Prioritile actuale ale luptei antidrog 8.4. Traficul de droguri n Romnia.. 8.4.1. Factorii care faciliteaz traficul de droguri n Romnia. 8.4.2. Msuri de combatere a traficului de droguri.. 8.5. Concluzii privind traficul de droguri.

Obiectiv general: nsusirea termenilor i conceptelor care au conexiune cu traficul de droguri. Obiective operaionale: Dezvoltarea abilitailor de aplicarea a msurilor de prevenire i combatere a traficului de droguri. = 3 ore

105

CAPITOLUL VIII
TRAFICUL DE DROGURI

8.1.
Consideraii generale privind traficul de droguri

Consideraii generale

Producia i traficul de droguri reprezint forma cea mai activ de manifestare a crimei organizata deoarece profiturile deosebite din aceast activitate au determinat apariia a zeci i sute de grupri i bande criminale care au ca principal preocupare producia i traficul de droguri. ngrijortor este faptul c aceast activitate se desfoar, n unele ri, sub privirile ngduitoare ale guvernanilor i efilor de state. Organizaiile criminale dein n posesie mii de hectare de pmnt arabil pentru culturile de plante opiacee, au mii de angajai pentru procesul de fabricare a drogurilor, specialiti n domeniile chimiei, informaticii, economico-financiar, sunt dotate cu mijloace de transport de toate categoriile, inclusiv minisubmarine s.a.m.d. Dup cderea Cortinei de Fier, rile fostului sistem comunist au devenit segmente principale ale rutelor de transport al drogurilor, piee de desfacere, numrul consumatorilor crescnd n mod surprinztor de la o perioada la alta. Aa-zisele Zonele cenuii acoper teritorii din Asia Central (Afganistan, republicile musulmane din fosta URSS) i din America Latin (Columbia, Ecuador, Bolivia, Peru) unde exist sute sau poate mii de indivizi narmai care controleaz sute de mii de km2, unde se cultiva plante din care se fabrica droguri, inaccesibili pentru oamenii legii. De exemplu Africa saharian, Cornul Africii, ntre Somalia i Sudan, n Asia, de la nord de Birmania i Thailanda (Triunghiul de Aur), spre provincia chinez Yunnan, sunt circa 2000 km de frontier necontrolabil. Zonele cenuii au intrat n preocuparea ecologitilor datorit ameninrii echilibrului ecologic prin poluarea apelor provocate de rafinarea cocainei. De asemenea, aceste zone sunt adevrate depozite de plasare a deeurilor toxice, cancerigene, radioactive i contaminate, zone care se extind de la an la an. 8.2. Definiia i clasificarea principalelor drogurilor

Definiia drogurilor

Organizaia Mondiala a Sntii definete drogul ca fiind, substana care, odat absorbita de un organism viu, poate modifica una sau mai multe funcii ale acestuia. Din punct de vedere farmacologic, drogul este substana utilizata de medicina i a crei administrare abuziva (consum) poate crea o dependenta fizica i (sau) psihica ori tulburri grave ale activitii mentale, percepiei, comportamentului, cunotinei.

106

Clasificarea drogurilor

Drogurile pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii astfel: Dup efectele lor asupra sistemului nervos central: - depresive: alcoolul, opiaceele (opiu, morfina, heroina, codeina), barbituricele i tranchilizantele; - stimulente: majore (amfetaminele, cocaina), minore (nicotina, xantina - cafea, ceai, cacao, coca - cola etc.) - perturbatoare: halucinogenele (LSD, mescalina), canabisul (marijuana, hai, ulei de hai), inhalantele (solveni i substane volatile) i drogurile de sinteza (ecstasy). Dup criteriul legalitii, pot fi mprite n: - legale: alcoolul, tutunul etc. - ilegale: heroina, cocaina, marijuana, amfetamine etc. Dup originea lor, se mpart n: - naturale - obinute din plante sau din arbuti Opiul i opiaceele, realizate din latexul macului opiaceu (Papaverum Somniferum). n contact cu aerul capt o culoare cu tent neagr datorit oxidrii, n amestec cu apa cald, filtrat, opiumul este supus unor reacii chimice (mediu bazic i acid) pentru extragerea morfinei de baz. n amestec cu amoniac, morfina formeaz o sare solubil, iar trecerea n mediul acid permite recuperarea morfinei baz (aceast operaie repetat de 3-4 ori duce la obinerea morfinei baz cu puritatea 70-90%). Din opium de mac se extrage heroina sau diamorfina care se prezint sub form de pudr de culoare maro sau alb. Consumatorii drogului prezint simptome ca: stare de euforie, somnolen, pupilele se contract, apar pete pe mini i picioare, iar n urma administrrii apar o serie de pericole: supradoza duce la deces, infestare cu virusul HIV, hepatit, infecii ale sngelui. Principalele centre de cultivare: Asia de Sus-Est Triunghiul de Aur: Myanmar, Laos, Thailanda, China, Asia de Sud-Vest Cornul de Aur: Pakistan i Afganistan. Dintre organizatiile criminale implicate n traficul de droguri amintim triadele chinezeti care dein monopolul traficului de heroin ctre SUA, bandele criminale turceti controleaz traficul ctre Europa i cartelurile columbiene cele mai periculoase deoarece dein monopolul cocainei pe plan mondial i export heroin n SUA i Europa. Cartelurile columbiene obin acest drog de la bandele criminale turceti n schimbul cocainei. De asemenea cartelurile mexicane produc i trafic heroin. Dup un declin brusc, producia mondial ilicit de opium i heroin a revenit la parametrii anteriori datorita refacerii pe scar larg a culturilor de mac opiaceu n Afganistan. Cannabisul Cannabis Sativa este o plant care crete n multe zone ale globului. Sub form de droguri este traficat i consumat ca: marijuana (iarb), hai (rin) i ulei vegetal. Marijuana se obine din frunzele sau florile de cannabis. Dup ce sunt puse la uscat timp de dou luni, se taie ca i tutunul i se fumeaz. Marijuana
107

obinut conine 10% THC (tetrahidrocanabinol). Aceasta se produce n principal n Africa de Vest, Caraibe i America de Sud iar destinaia o reprezint rile vest-europene i SUA. Monopolul traficului cu marijuana l deine gruprile criminale din Africa de Vest, cartelurile columbiene i mexicane n cooperare cu bandele indigene din Europa de Vest. Haiul sau rina de cannabis se obine prin mcinarea mecanic a plantelor pentru separarea de semine, tulpini i rdcini, obinndu-se o substan cu coninut de 40% THC. Rina rezultat este transformat n turte de hai de cca. 1 kg. n final se fierbe n bain-marie pentru solidificare i comercializare iar substana obinuta conine 60% THC. Cele mai productoare ri: Maroc i Pakistan. Rutele de transport ctre Europa de Vest Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, tranziteaz Spania i Frana. Cannabisul sub form de ulei vegetal este mai puin consumat n Europa, ponderea o deine SUA. Drogurile extrase din cannabis se administreaz prin fumarea de igri sau pipe, prin nghiire sau amestecate n mncruri. Consumatorii prezint urmtoarele simptome: lips de coordonare n micri, ochi nroii, pupile dilatate, tensiune arterial crescut, tendin de a roade fr motiv, lips de reacie la stimuli externi. Producia global de cannabis i stimuleni tip amfetamin a continuat s creasc n ultimii ani, cu toate c au putut fi observate unele variaii regionale. Cea mai mare cantitate de droguri capturat n lume a fost de canabis iarb, urmat de cannabis rin. Cantitile de cannabis capturate au rmas stabile. Cea mai mare cantitate de cannabis iarb capturat a fost raportat n Mexic, iar cea mai mare cantitate de cannabis rin a fost capturat de Spania. Frunzele de coca (Erytroxylon Coca) i derivaii si. Cocaina se obine din frunzele de coca, care conin 0,2-1,8% cocain. Crack-cocaina este un amestec de cocain cu o pudr de baz i se comercializeaz sub form de bile sau feliue de culoare alb sau galben. Se administreaz prin fumare cu pipa sau prin agitarea cutiilor cu crack perforate deasupra unei surse de cldur i inhalarea fumului rezultat. Este mai puternic dect cocaina iar afeciunea toxic asupra inimii poate fi fatal. Peru, Bolivia i Columbia sunt cei mai mari productori de cocain. Cartelurile columbiene controleaz ntreaga producie din zona latinoamerican. Cocaina ptrunde n Europa, via Ecuador, Brazilia, Venezuela, Caraibe, Africa. n Europa este fabricat n cantiti mici n Spania, Italia, Liban. Cocaina se administreaz prin prizare i injectare, prezentnd simptome fizice ca: stare de agitaie, euforie, creterea pulsului i a tensiunii arteriale, dilatarea pupilelor.

108

Alte plante cu proprieti halucinogene. semisintetice realizate prin procedee chimice pornind de la o substana naturala, extrasa dintr-un produs vegetal: heroina, L.S.D.; sintetice elaborate n ntregime prin sinteze chimice: hidromorfon, petidina, metadona, mescalina, psylocibina i psylocina, L.S.D.-25, harmalina, amfetamina, designer-drugs ori alte substane psihotrope obinute n laboratoarele clandestine ale traficanilor (ecstasy). Aici sunt inclui, de asemenea, solvenii volatili i alte produse cu proprieti asemntoare drogurilor. Amfetaminele (sulfatul de amfetamin) se comercializeaz sub form de tablete sau capsule. Pudra de culoare roz, alb sau galben se administreaz prin inspirare pe nas, nghiire sau injectare. Consumatorii prezint simptome fizice ca: stare de indispoziie, agresivitate, gndire confuz, insomnii, creterea tonusului muscular. Metaamfetamina cristalizat sau ICE este produs de yakuza japonez. LSD (Acid Lysergic) apare sub form de tablete, ptrate, impregnate cu hrtie, micropicturi, capsule. Se administreaz pe cale oral, cu efecte dup 30 de minute i simptome fizice: deteriorarea percepiei, tulburri de vedere i auz, halucinaii, stri de paranoia, pupile dilatate. Extasy (lectileum dioximetamina) sau MDMA este un drog din clasa A care se prezint sub form de tablete de culoare alb inscripionate cu o pasre neagr sau turturea. Se produce n Anglia i rile Europei de Vest. Se administreaz oral, sub form de capsule, fiind cunoscut ca drogul dansului dezlnuit cu simptome fizice: creterea energiei, senzaie de sete, insomnii, stare depresiv, transpiraie, creterea pulsului. Drogul atac cile receptoare ctre creier, uneori producnd distrugerea total a acestora. Potrivit unor estimri, n Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord se consum sptmnal ntre 500.000-1.000.000 de doze de extasy. Studiile efectuate au reliefat faptul ca SUA, Olanda, Germania, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, Portugalia, Polonia i Slovenia au cel mai mare numr de consumatori de droguri, iar bazinele cele mai uzitate pentru transportul drogurilor n Europa sunt: Marea Mediteran, Marea Adriatic, Marea Neagr, iar porturile cele mai solicitate: Istambul, Kazmir (principalele puncte de plecare i transport al drogurilor spre Europa Occidental), Coasta de Nord a Portugaliei i Constana. 8.3.
Prioriti n lupta antidrog

Prioritile actuale ale luptei antidrog

Reconversia economiilor bazate pe producia de droguri presupune programe speciale de ajutorare, un proces de substituire a culturilor de plante opiacee, proces dificil deoarece culturile de coca, cannabis i mac aduc venituri foarte mari n comparaie cu orice alt cultur de pe o suprafa arabil echivalent. Plantele opiacee servesc nu numai la producerea drogurilor ci i a unor medicamente, produse alimentare i furaje.

109

n America Latin s-a iniiat un program de msuri de distrugere a culturilor de coca prin folosirea unor produse chimice i ierbicide, coordonat de SUA , avnd un caracter mai mult psihologic dect represiv. Pentru culturile de mac se aplic o tehnic a pmntului prjolit. n Tailanda i Pachistan distrugndu-se mii de hectare prin aceasta metoda. O atenie deosebita s-a acordat aciunilor de distrugerea a laboratoarele acestea devenind prioriti pentru Agenia de Combatere a Drogurilor din SUA. Divizia pentru Stupefiante a ONU s-a folosit tot mai des de satelii, n scopul controlrii zonelor din Bolivia, Thailanda, Peru, Pakistan, Afganistan, Turcia i India, alocndu-se fonduri financiare consistente. Programul ONU Contra Abuzului de Droguri deruleaz diferite programe de dezvoltare pe plan agricol, social i sanitar, bazate pe modelul programelor aplicate n Asia, n Bolivia, Peru i Columbia. n timp ce ONU finaneaz programe de cooperare internaional n vederea eradicrii cmpurilor de coca (rile latino-americane) Banca Mondial i F.M.I. impun acestor state o politic economic ultra-liberal care le determine s acioneze n mod contrar. Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului de stupefiante semnat la 19 septembrie 1988 i ratificat n 20 de state insereaz n art.12 o serie de msuri n vederea mpiedicrii determinrii n scopuri ilicite a unor produse chimice. Statele semnatare ale Conveniei se angajeaz s supravegheze comerul, n strns legtur cu productorii, importatorii, exportatorii, engross-itii i cei care le desfac en-detail. Acestea au obligaia de a semnala autoritilor competente orice operaiune suspect. rile semnatare ale Conveniei se angajeaz s coopereze i s fac schimb de informaii susceptibile care s intereseze serviciile de vam i poliia. n ceea ce privete vnzarea i achiziionarea de precursori exist o reglementare ntre rile membre ale CEE i ri tere i o directiv privind circulaia acestor produse n interiorul Comunitii Europene. Toate comenzile de produse prohibite sunt transmise ctre OCTRIS n scopul controlrii att a beneficiarilor ct i a productorilor. Se impune ca fiecare stat, la nivel naional, mai ales cele implicate n producia de droguri, s elaboreze strategii proprii de combatere a acestei activiti, s ia msuri concrete mpotriva organizaiilor criminale care au astfel de preocupri. 8.4. Traficul de droguri n Romnia 8.4.1. Factorii care faciliteaz traficul de droguri n Romnia
Traficul de droguri n Romnia

Dac cu ani n urma Romnia reprezenta doar o tara de tranzit pentru traficul de droguri acum putem spune ca aici se depoziteaz dar i consuma cantiti din ce n ce mai mari.

110

Printre factorii care au facilitat traficul dar mai ales consumul de droguri n tara noastr putem aminti: - poziia geografic deosebit a Romniei, devenind un cap de pod ce face legtura dintre Orient i Occident, prin ntreaga gam a cilor de transport accesibile reelelor de traficani; situaia conflictual dintre statele ex-iugoslave a fcut ca traficul de droguri s se transfere pe segmentul rutei balcanice care include i ara noastr; deschiderea granielor Romniei confer organizaiilor criminale posibiliti de camuflare a drogurilor i de tranzitare a teritoriului rii; atragerea cetenilor romni n aceste activiti criminale, prin sume tentante, oferite de traficani, n special din rndul celor cu antecedente penale ori dornici de navuire rapid, cetenilor de origine romn, care au prsit ara n timpul regimului totalitar i care au picat n plasa traficanilor de droguri; n dorina lor de expansiune, organizaiile criminale privesc Romnia nu numai ca o ar de tranzit dar i ca o pia de desfacere a drogurilor; n primii doi ani post-totalitari, datorit lipsei unui aparat poliienesc specializat n acest domeniu, dotat cu tehnic corespunztoare, o legislaia insuficient de conturat au determinat ncurajarea traficului de droguri. Romnia reprezint principalul tronson al celei de-a doua rute balcanice de transport droguri, care pornete din Turcia, traverseaz Bulgaria, intr n Romnia, pe la Vama Ruse-Giurgiu, trece prin Bucureti, traverseaz zona sub-carpatic spre vest i intr n Ungaria pe la Vrsnd, trece prin Budapesta, intr n Slovacia prin Rajka, ajunge n Cehia de unde ptrunde n Germania. O alt variant a rutei balcanice: Istambul-Constana (pe Marea Neagr) - Bucureti, dup care continu traseul spre vest. Tot din Bucureti, iar un alt traseu traverseaz zona estic a Romniei, intr n Ucraina, unde se formeaz alte dou trasee: Polonia-Germania i Slovacia-Cehia. 8.4.2. Msuri de combatere a traficului de droguri Pentru combaterea traficului de droguri i prevenirea consumului de droguri Romnia a ntreprins n ultimii ani o serie de masuri att n plan instituional cat i legislativ, astfel: n cadrul Ministerului de Interne s-au nfiinat Brigada de Combatere a Crimei Organizate cu competente n materie de combatere a traficului de droguri i Agenia Naionale Antidrog avnd competente de prevenire a consumului de droguri, care mpreun cu alte structuri s-au angajat n aciuni concrete estompare a acestui fenomen, obinnd rezultate pozitive n depistarea unor reele de traficani i confiscarea a importante cantiti de stupefiante.

111

Prin Decretul nr.128 din 24.06.1992, Romnia a aderat la Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului i consumului ilicit de substane stupefiante i psihotrope de la Viena. S-a adoptarea legea privind stabilirea i sancionarea infraciunilor la regimul substanelor stupefiante i psihotrope, poate crea cadrul juridic necesar desfurrii unei activiti eficiente n concordan cu cerinele actuale internaionale; Au fost luate msuri comune de ctre organele i organizaiile interesate din Romnia care asigur un control sever asupra produciei i circuitului legal al substanelor i produselor stupefiante, al precursorilor n fabricarea medicamentelor cu coninut stupefiant, a unitilor care cultiv mac opiaceu pentru uz medical ct i a agenilor economici din industria chimic De asemenea au fost ntreprinse msuri de avizare de ctre ministerele de resort a importurilor i exporturilor de substane chimice eseniale i precursori prevenindu-se astfel, cel puin pn n prezent, nfiinarea n Romnia de laboratoare clandestine de fabricare a drogurilor sintetice. Concluzii privind traficul de droguri Studiile efectuate de ageniile de aplicare a legii din Europa cu privire la evoluia fenomenului privind traficul de droguri au evideniat urmtoarele concluzii: profiturile deosebit de ridicate ce se realizeaz ca urmare a traficului de droguri au fcut ca aceast activitate s fie sprijinit de partide politice, oficialiti i personaliti cu funcii de stat; -zonele cenuii unde puterea autoritilor statului este slab reprezentat sau lipsete cu desvrire reprezint locurile ideale pentru culturile de plante opiacee i funcionarea laboratoarelor de fabricare a drogurilor; colapsul comunist din zona european a determinat ca rile din acest perimetru s ntre n preocuprile organizaiilor criminale, fie ca principale tronsoane de transport, fie ca poteniale piee de desfacere; - pe zona Americii, principalele ri cultivatoare de plante opiacee i productoare de droguri sunt: n America de Sud coca i macul opiaceu, America Central cannabis (marijuana, hai, ulei vegetal), America de Nord (Mexic) principala ar unde se cultiv mac opiaceu (heroina), Asia de Est i Sud-Est macul opiaceu i cannabisul, n Birmania, Laos, Thailanda, Vietnam-Triunghiul de Aur sunt instalate laboratoarele de rafinare a heroinei iar Thailanda i Taiwanul sunt principalele productoare de droguri sintetice; Argentina, Brazilia, Chile i Uruguay sunt folosite ca tronsoane de tranzit al drogurilor spre SUA i Europa; 8.5.

112

pe continentul asiatic, principalele ri cultivatoare de plante opiacee i productoare de droguri sunt: n Asia de Sud acul opiaceu, Sri-Lanka, Bangladesh, India i Nepal-cannabisul, Asia de Vest (Afganistan) macul opiaceu, Pakistan laboratoare de extracie heroin,Afganistan, Pakistan, Liban, Kazakstan, Kargasta-cannabisul; pe continentul african: n Maroc, Nigeria, Zair, Leshoto, Malawi, Africa de Sud, Uganda, Zambia-mac opiaceum., iar n Ghana exista laboratoare de extracie a cocainei-crack; n Europa exista piee de desfacere a cocainei, heroinei, haiului, marijuanei i drogurilor sintetice; porturile turceti Istambul i Kazmir, cele portugheze i spaniole sunt cele mai vizitate de ctre traficanii de droguri pentru Europa. rile unde se nregistreaz cel mai mare numr de consumatori de droguri: Bolivia, Chile, Columbia, Ecuador, consumatoare de mate de coca, Jamaica, consumatoare de droguri derivate din cannabis i cocainacrack; SUA, Canada ntreaga gam de droguri; Mexic droguri sintetice; Indonezia, Malayezia, Filipine, Japonia, Coreea, Hong-Kong, droguri derivate din cannabis; Thailanda droguri sintetice; Sri-Lanka, Nepal i Insulele Maldive heroina; India cea mai mare consumatoare de droguri sintetice; Iran, Iordania, Arabia Saudit, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Yemen consumatoare de cannabis; Israel consumatori de droguri tari i sintetice; Kenia, Africa de Sud, Zambia metaqualon, iar Ghana, Leshoto, Nigeria, Senegal cocain; Australia, Noua Zeeland heroin adus din rile asiatice i cocain din America Latin, droguri sintetice: Noua Zeeland; Germania, Olanda, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, Spania i Portugalia consumatoare de droguri de toate categoriile. Porturile turceti Istambul i Kazmir, cele portugheze i spaniole sunt cele mai vizitate de ctre traficanii de droguri pentru Europa.

113

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

Tratate i monografii: Tical George, Blanda Petre, Edificare unui sistem international al drogurilor, Ed. Pildner, Trgoviste, 2003; Dragan J. Aproape totul despre ...droguri, Editura Militar, Bucuresti, Dragan J. Drogurile n viata romnilor vol. I, Editura Magicart Design, Bucuresti, 1996 Ioan Roibu, Alexandru Mircea Flagelul drogurilor la nivel mondial si national, Editura Mirtor, Timisoara, 1997 Colectiv Manualul politistului antidrog, Editura Ministerului de Interne, Bucuresti, 1993 Berchesan V., Pletea C-tin Drogurile si traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998 T. Dima, Traficul i consumul ilicit de stupefiante, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001;

TEM DE REFLECIE

Traficul de droguri, definiie, clasificare i prioriti ale luptei antidrog


MODELE DE NTREBRI

Factorii care faciliteaz traficul de droguri n Romnia: a. criza economica, omajul, deschiderea granielor; b. poziia geografica deosebita, atragerea persoanelor cu antecedente penale care au prsit ara, deschiderea granielor; c. apariia firmelor cu capital strin, legislaie permisiva, pauperizarea populaiei.
RSPUNSURI LA NTREBRI

Rspuns corect : b

TEST DE AUTOEVALUARE

Masuri de combatere a traficului de droguri. Concluzii.

114

CAPITOLUL IX
TERORISMUL

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Cuprins Obiectiv general Obiective operaionale Timpul necesar studiului capitolului Dezvoltarea temei Bibliografie selectiv Tem de reflecie Modele de teste Rspunsuri i comentarii la teste
pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. 116 117 120 123 124 126 126 127 127

Cuprins 9.1. Scurt istoric privind apariia i evoluia terorismului 9.2. Definiia i trsturile terorismului 9.3. Forme de manifestare a terorismului 9.4. Structuri statale implicate n prevenirea i combaterea terorismului 9.5. Msuri pentru prevenirea i combaterea terorismului n Romnia 9.6. Obiective n domeniul prevenirii i combaterii terorismului 9.7. Congruena dintre criminalitatea organizat i terorism 9.8. Tendine n evoluia fenomenului terorist 9.9. Aspecte psihologice ale strategiei terorismului contemporan

Obiectiv general: nsusirea termenilor, trsturilor i formelor de manifestare a terorismului Obiective operaionale: Dezvoltarea abilitailor de aplicarea a msurilor de prevenire i combatere a terorismului

= 3 ore

115

CAPITOLUL IX
TERORISMUL 9.1. Scurt istoric privind apariia i evoluia terorismului

Cuvntul terorism este cunoscut omenirii de la nceputul istoriei i deriva din cuvntul de origine latina teroare, care nseamn frica, teama. Pentru greci frica era o reacie la lucruri noi i ciudate, neateptate i periculoase, o reacie la schimbrile politice majore. nc din antichitate frica i teroarea au reprezentat instrumentele convingtoare ale voinei. Violena era calea aleas pentru realizarea unui scop politic, ndreptat mpotriva unei elite, contra unor pretendeni la putere sau mpotriva populaiei pentru a o supune. n secolul al XII-lea i XIII-lea terorismul a fost folosit ca arm politic printr-un ordin islamic secret cunoscut sub denumirea popular de Asasini care a fost prima grupare ce a folosit crima planificat i sistematic pentru a induce teroarea, pe termen lung, transformnd atentatele n arm politic. n secolul XVIII, dup revoluia franceza din 1789 acesta a fost tot mai des utilizat iar dup cel de-al doilea rzboi mondial actele teroriste s-au intensificat considerabil odat cu diversificarea formelor sale de manifestare. n secolul XIX gruprile teroriste au svrit o serie de aciuni n principal, de hartuire, fr o eficacitate directa deosebita, cu scopul de a menine opinia internaional treaza. n secolul XX i nceputul secolului XXI terorismul internaional svrit n timp de pace a luat o amploare deosebita, activitile teroriste internaionale culminnd cu dramaticele evenimente de la 11 septembrie 2001 din New York, S.U.A., unde avioane camicaze au intrat n cldirile turnurilor Woald Trade Center, distrugndu-le i provocnd moartea a mii de persoane. Tragedia produs i urmrile acesteia au ocat ntreaga lume i au determinat regndirea fundamentala a strategiilor de securitate, prin faptul ca n concepia de siguran naional a fiecrei entiti statale au fost inclui noi vectori care sunt indisolubil legai de evoluia global a sistemului mondial de securitate. Evoluiile recente din arena internaional evideniaz faptul c strategiile globale de aciune mpotriva terorismului trebuie fundamentate n primul rnd pe argumentele solidaritii umane n combaterea ameninrilor la adresa pcii i stabilitii mondiale, a violenei, srciei i ignoranei. S-a demonstrat c terorismul reprezint o puternic provocare la adresa democraiei, societii civile, supremaiei legii, vieii i demnitii individului i necesita ca abordarea problematicii terorismului sa se fac nu sub aspectul controlului actelor criminale, ci sub aspectul aprrii drepturilor omului. Dincolo de specificitatea originilor, obiectivelor i mijloacelor predilecte de aciune ale organizaiilor teroriste, n geneza lor se regsesc cel

116

mai adesea, evoluii de natur politic sau cu impact politic, dezvoltate pe diverse paliere, care conduc la dezvoltarea atitudinilor i comportamentelor reactiv-radicale, extremiste, fanatice ale unor indivizi sau grupuri de indivizi interesate s acioneze conform propriilor interese i viziuni. Ultimele studii reliefeaz c, organizaiile teroriste se cristalizeaz n jurul unui sistem valoric, de factur rasial, etnic i/sau religioas, sau al unor repere ideologice care genereaz motivaii cu implicaii politice De reinut c grupri teroriste cu cea mai mare coeziune intern i implicit cele mai rezistente la confruntri de lunga durata, s-au dovedit a fi cele centrate n primul rnd pe aceste sisteme valorice. Intr-o prima etapa, terorismul s-a caracterizat prin urmtoarele tipuri de atentate: rpirea de personaliti pentru obinerea unei rscumprri i adesea eliberarea teroritilor deinui, deturnarea de avioane, urmata n general de aceleai cerine, jefuirea bncilor i a armurriilor, pentru a susine grupurile armate, sabotarea cailor ferate sau a unor instalaii industriale, otrvirea apei potabile. n ultimii ani acestor caracteristici s-au adugat cele privind folosirea bombelor n gri (gara Atocea din Spania) i staii de metrou (Londra-Anglia), atentatelor sinucigae (persoane camicaze care poarta explozibili pe corp i provoac deflagraia sinucigndu-se n locuri foarte aglomerate pentru a victimiza cat mai multe persoane) i distrugerea de cldiri cu semnificaii deosebite pentru statul vizat de gruprile teroriste. 9.2. Definiia i trsturile terorismului

Terorismul constituie o ameninare la adresa securitii interne i poate constitui o ameninare la adresa securitii internaionale, a relaiilor panice dintre state i la adresa dezvoltrii i funcionarii instituiilor democratice n lume. Lupta mpotriva terorismului este un proces pe termen lung, iar provocrile pe care le genereaz acesta sunt de natura globala. Din aceste motive, este necesar un rspuns global din partea comunitii internaionale. n decursul timpului terorismul a cunoscut, n actele normative ale vremii, sau n opiniile unor oameni politici sau specialiti, numeroase definiii unele foarte generale, altele ambigue, vagi sau interpretabile. Astfel, n 1937 Liga Naiunilor, definea terorismul ca fiind toate actele criminale ndreptate mpotriva unui stat sau fcute ori planificate pentru a crea o stare de teroare n mintea anumitor persoane, a unui grup de persoane sau a publicului larg. Codul Federal al Statelor Unite definete terorismul prin folosirea ilegal a forei i violenei mpotriva unor persoane sau proprieti, pentru intimidarea sau pedepsirea unui guvern, a populaiei civile, sau a unui segment de populaie, fcut n scopul atingerii unor obiective politice sau sociale. n legea adoptat n februarie 2001 n Marea Britanie, definiia actului de terorism este att de larg nct include nu numai orice folosire a

117

violenei i a ameninrii pentru atingerea unor obiective politice, ideologice sau religioase, dar i perturbarea sau interferena serioas n funcionarea unui sistem electronic.De asemenea sunt considerate ca acte teroriste aciuni de ameninare cu folosirea armelor de foc sau a explozivilor care nu au ca scop influenarea guvernului sau crearea unei stri de teroare. John F. Kennedy afirma ca terorismul este un alt tip de rzboi nou ca intensitate, vechi ca origine un rzboi al gherilelor, al rebelilor, al asasinilor; un rzboi dus prin ambuscade, nu prin lupt, prin infiltraie, nu prin agresiune, n care victoria se obine prin erodarea inamicului i nu prin angajarea lui. Paul Wilkinson definea terorismul ca fiind o form de rzboi clandestin nedeclarat i neconvenional purtat fr niciun fel de reguli sau limitri umanitare. n dicionarul explicativ al limbii romne terorismul are mai multe definiii astfel: Totalitatea actelor de violen comise de un grup sau de o organizaie pentru a crea un climat de insecuritate sau pentru a schimba forma de guvernmnt a unui stat; Folosirea sistematic a msurilor de violen i de intimidare n vederea atingerii unui scop politic. Totalitate a actelor de violen pe care le svrete o organizaie sau un regim politic; Folosirea sistematic a msurilor de violen i de intimidare n vederea atingerii unui scop politic. Totalitate a actelor de violen pe care le svrete o organizaie sau un regim politic Comunitatea internaionala nu a elaborat o definiie a terorismului care sa fie unanim acceptata99. n scopul Deciziei Cadru a Consiliului din 13 iunie 2002, privind Combaterea Terorismului, i a Poziiei Comune a Consiliului din 27 decembrie 2001, privind Aplicarea masurilor Specifice de Combatere a Terorismului, Uniunea Europeana a definit actele teroriste i persoanele care svresc acte teroriste. Uniunea Europeana considera actele teroriste ca fiind acte infracionale svrite n scopul intimidrii grave a populaiei, sau n scopul obligrii ilegale a unui Guvern sau a unei organizaii internaionale sa ndeplineasc sau sa se abin de la ndeplinirea unui act, sau n scopul destabilizrii grave sau a distrugerii structurilor politice, constituionale, economice sau sociale fundamentale ale unei tari sau organizaii internaionale. n scopul Deciziei Cadru a Consiliului din data de 13 iunie 2002 privind Combaterea Terorismului i a Poziiei Comune a Consiliului din data de 27 Decembrie 2001 privind Aplicarea unor Masuri Specifice n Scopul Combaterii Terorismului, Uniunea Europeana a elaborat definiii ale urmtorilor termeni:
99

o definiie universal acceptata a actului terorist este prevzuta de Convenia Internaionala privind

Reprimarea Finantarii Terorismului din 1999

118

Persoane, grupuri sau entiti implicate n acte teroriste; Act terorist; Grup terorist; Grup structurat;

Persoane, grupuri i entiti implicate n acte teroriste reprezint: Persoanele care comit, sau ncearc sa comit acte teroriste, sau care participa ori faciliteaz comiterea de acte teroriste; Grupurile i entitile deinute sau controlate, direct sau indirect, de ctre astfel de persoane; persoane, grupuri i entiti care acioneaz n numele, sau la dispoziiile unor astfel de persoane, grupuri i entiti, incluznd fonduri derivate sau generate de proprieti deinute sau controlate, direct sau indirect, de ctre astfel de persoane i asociai ai acestora, grupuri i entiti. Act terorist - unul din urmtoarele acte intenionate care, avnd n vedere contextul ori natura sa, poate aduce prejudicii grave unei tari sau unei organizaii internaionale, dac fapta este prevzuta ca infraciune de legea naionala i este comisa n scopul: - Intimidrii n mod grav a populaiei, sau - Obligrii ilegale a un Guvern sau a unei organizaii internaionale sa ndeplineasc sau sa se abin de la ndeplinirea unui act, sau - Destabilizrii grave sau distrugerii structurilor politice, constituionale, economice sau sociale fundamentale ale unei tari sau organizaii internaionale: Atacuri la viata unei persoane, ce pot cauza moartea; Atacuri la integritatea fizica a unei persoane; Rpirea i luarea de ostatici; Cauzarea de distrugeri grave unei facilitai publice sau Guvernamentale, unui sistem de transport, unei facilitai de infrastructura, inclusiv unui sistem de informaii, unei platforme fixe aflata pe platoul continental, unui loc public sau proprieti private, dac este de natura sa pun n pericol viata umana, sau care genereaz pierderi economice majore; Punerea stpnirii pe o aeronava, nava sau alte mijloace de transport public sau transport al bunurilor; Producerea, posesia, achiziia, transportul, furnizarea sau folosirea armelor, explozibililor, armelor nucleare, biologice sau chimice, precum i cercetarea sau producerea armelor biologice sau chimice; Rspndirea de substane periculoase sau cauzarea de incendii, explozii sau inundaii, al cror efect consta n punerea n pericol a vieii umane; Interferarea sau ntreruperea alimentarii cu apa, energie sau orice alta resursa naturala fundamentala, al cror efect consta n punerea n pericol a vieii umane;
119

Ameninarea privind comiterea oricror acte, din categoria celor prevzute la lit. (a) (h); Conducerea unui grup terorist; Participarea la activitile unui grup terorist, inclusiv prin furnizarea de informaii sau resurse materiale, ori prin finanarea n orice fel a activitilor grupului, cunoscnd faptul ca o astfel de participare contribuie la activitile infracionale ale grupului. Grup terorist un grup structurat format din mai mult de doua persoane, nfiinat de o anumita perioada de timp i care acioneaz concertat pentru comiterea de acte teroriste. Grup structurat un grup care nu este format aleatoriu pentru svrirea imediat a unui act terorist, nu presupune un numr constant de membri i nu necesit stabilirea, n prealabil, a rolului acestora sau a unei structuri ierarhice. Avnd n vedere definiiile prezentate putem afirma ca terorismul se caracterizeaz printr-o serie de trsturi specifice acestui tip de lupta i anume: crearea terorii; afectarea nu numai a individului ci i a structurii sociale; folosirea publicitii pentru inducerea fricii; clandestinitatea; atacul se d asupra unor inte aleatoare i simbolice, inclusiv mpotriva civililor; se practica n grup constituit din persoane care nu au sentimente patriotice sunt neloiale statului sau naiunii. De asemenea gruprile teroriste prezint urmtoarele caracteristici: selectarea combatanilor din categorii motivate social, ideologic sau religios, dedicate total unei cauze; pregtirea special n centre, tabere sau coli organizate pe teritoriul unor state permisive i binevoitoare; organizarea unor largi reele informative pentru gsirea i studierea obiectivelor atacurilor, cu eficient maxim n planul propagandistic i accesibile atentatelor; infiltrarea executanilor n rile i obiectivele de atacat; executarea prin surprindere a atacurilor. 9.3. Forme de manifestare a terorismului

Formele de manifestare a terorismului sunt foarte diverse, ele pot fi clasificate dup o serie de criterii astfel: Dup modalitile de executare: terorism direct i terorism indirect; Dup mobilul sau intenia care st la baza actului terorist: terorism de drept comun, terorismul social, terorismul politic, terorismul de stat;

120

Clasificarea terorismului

Dup spaiul n care se practic, al factorilor implicai sau afectai, precum i din punctul de vedere al ntinderii efectelor sale: terorism naional sau intern, terorismul internaional, terorismul biologic considerat unul de tip acoperit, necesitnd o planificare de urgen, care implic i infrastructura sntii publice, terorismul asimetric ce const n folosirea mijloacelor de lupt arhaice n antitez cu armele moderne, terorismul hibrid care prezint fenomenul ca un adevrat rzboi care i pierde caracterul folcloric de odinioar i devine o preocupare central att pentru factorii de decizie din domeniul aprrii ct i pentru cei din domeniul ordinii publice, terorismul definit prin organizarea i executarea unor atentate n numele unor nuclee de factur ecologist, gherilele degenerate sunt un fenomen n care factorii constitutivi i reprezint actorii de drept comun care i mpletesc activitile cu actorii politici (gherile, miliii, micri de eliberare naional), dnd natere la narco-gherile i gherilele mutante care i motiveaz scopurile pe o plaj compus din activiti de propagand, de diferite ideologii coroborate cu activiti ilegale criminale. Terorismul este o ameninare tot mai grav la adresa pcii i stabilitii mondiale. Viitorologii i specialitii n terorism, au identificat ca perspectiv, cinci mari stadii n evoluia terorismului. Dintre acestea, trei noi mari tendine ale acestuia sunt asociate cu schimbrile din sistemul internaional, respectiv, superterorismul, terorismul etnic, religios i anarhic i fenomenul zonei cenuii n care terorismul, violena insurgent i lipsa legii, coexist, celelalte dou, respectiv terorismul de stat i terorismul politic tradiional, continundu-i traiectoria istoric evolutiv. Terorismul clasic este o caracteristica a anarho-terorismului clasic reprezentata de individualismul acional. Terorismul ante i interbelic. Atentatul antebelic de la Sarajevo constituie punctul de tranziie spre noi forme de manifestare a terorismului: terorismul sponsorizat, terorismul de stat. Terorismul va deveni un mijloc de coerciie intern i o form de agresiune extern. Acesta n perioada interbelic, a provocat un val de asasinate politice i violene care au erodat statutul democratic al rilor vizate de extremiti. Terorismul n timpul celui de-al II-lea Rzboi Mondial a debutat printrun act terorist comis la 1 septembrie 1939, cnd un comando format din gradaii S.S. i deinui germani de drept comun au atacat postul de radio din Gleiwitz (la grania cu Polonia) i au mpucat toate persoanele. Din pcate atentatele, actele teroriste comise n perioada celui de-al IIlea Rzboi Mondial sunt considerate simple acte de rzboi. Terorismul contemporan are punctul de plecare - dac putem ncerca sa fixam unul n timpul celui de - al doilea rzboi mondial odat cu ajutorul dat diferitelor naiuni ale Europei occidentale de ctre propaganda nazista, repunerea n discuie a imperiilor coloniale, rzboaiele succesive din sud-estul Asiei i nfruntarea americano-sovietica aproape constanta. De

121

atunci ncoace lupta nu a fcut dect sa se intensifice, sa se ntind n lumea ntreaga, dar rmnnd fidela aceluiai tip de scenariu. n perioada 1970-1978 gruprile teroriste au svrit o serie de aciuni, n principal, de hartuire, fr o eficacitate directa deosebita, cu scopul de a menine opinia internaionala treaza. Terorismul se carcterizeaz, ntr-o prima etapa, prin patru tipuri de atentate: rpirea de personaliti pentru obinerea unei rscumprri i adesea eliberarea teroritilor deinui; deturnarea de avioane, urmata n general de aceleai cerine; jefuirea bncilor i a armurriilor, pentru a susine grupurile armate; distrugerea de cldiri sau de instalaii de diferite tipuri n funcie de simbolica foarte subiectiva a teroristului, de moment. La toate aceste atentate se aduga masuri destinate sa frapeze opinia internaional, cum ar fi cererea de publicare n ziare a comunicatelor i difuzarea lor pe posturile de radio i televiziune. Acesta s-a manifestat cu violenta att n Europa, cat i n America i Orientul Mijlociu. n cele dou Americi s-au generalizat asasinatele politice comise de Ku-Klux-Klan (Martin Luther King),i gruparea Panterele negre formata din negri extremiti. n Asia, Coreea de Nord s-au nfiinat tabere de pregtire a teroritilor. ncepnd cu anul 1968 s-au intensificat actele teroriste comise de gruprile irlandeze care n prezent s-au diminuat considerabil odat cu intrarea n parlament a unor lideri marcani. Decizia funest de a rzbuna nfrngerile arabe i de a pedepsi Israelul cu ajutorul terorismului internaional a marcat nceputul unei ere n folosirea premeditat a teroarei internaionale. Cele mai violente acte teroriste din ultimii zece ani au fost comise de gruparea terorista Al Qaida, condus de OSAMA BINLADEN, ce au culminat, la 21 septembrie 2001, cu distrugerea turnurilor WOLD TRADE CENTER din NEW YORK, S.U.A.,iar sute de persoane au decedat. Acest eveniment a generat modificri substaniale att la nivel geopolitic, ct i socio-economic schind o nou arhitectur mondial, ntruct din acest moment terorismul internaional a fost considerat o ameninare serioas pentru ntreaga omenire. Preedintele Statelor Unite ale Americii, George W. Bush, n raportul privind Starea Naiunii, prezentat n faa Congresului american, al crui centru de greutate a fost fundamentat pe trei idei principale, afirma: - lupta mpotriva terorismului este prioritatea absolut a lumii civilizate. - atenia coaliiei antiteroriste va fi preponderent ndreptat asupra rilor din Axa rului ( Afganistan, Irak, Coreea de Nord, Iran). - Statele Unite ale Americii i rezerv dreptul de a uza de lovituri militare PREVENTIV.

122

Totodat tragicele evenimente au determinat, la nivel internaional, modificri de poziie i atitudinale ale S.U.A., care au constat n principal n: - schimbarea atitudinii S.U.A. fa de rzboiul dus de Rusia n Cecenia; - China a fost primit ca membr cu drepturi depline n Organizaia Mondial a Comerului; - Pakistanul a primit imediat un ajutor economic nerambursabil; - SUA i-au mrit semnificativ cheltuielile pentru narmare; - s-au intensificat contactele SUA cu rile membre ale Ligii arabe; - dolarul a sczut dramatic la New York Stock Exchange; - Turcia a beneficiat de un ajutor pentru sporirea cheltuielilor militare; - s-au ascuit diferendele de opinie dintre statele membre ale Uniunii Europene i SUA; - schimbarea de optic a Statelor Unite ale Americii asupra extinderii NATO; Concomitent, Romnia s-a raliat din prima clip, contribuind cu ntreg potenialul material i uman disponibil, la eforturile comunitii internaionale de contracarare a acestui flagel, ara noastr comportndu-se ca un membru de facto al Alianei Nord-Atlantice. Dup 10 ani de cutri, la data de 02.05.2011 liderul Al Qaida, a fost identificat n Pakistan i ucis mpreuna cu unii membrii ai familiei de ctre forele speciale americane. 9.4. Structuri statale terorismului implicate n prevenirea i combaterea

Consiliul Suprem de Aprare a rii mpreun cu Parlamentul, Preedinia, guvernul i alte instituii realizeaz ansamblul instituiilor publice, legal constituite, ce au responsabiliti privind concepia, planificarea, organizarea i controlul aciunilor ntreprinse n acest domeniu. CONSILIUL SUPREM DE APRARE A RII este consacrat ca autoritate coordonatoare a ansamblului de msuri, instituit n scopul aprrii i siguranei naionale. Acest organism analizeaz i aprob documentele de cooperare dintre instituiile statului cu atribuiuni n domeniu, aprob concepia de ntrebuinare n timp de pace sau de rzboi a forelor ce compun sistemul naional de aprare i ordine public, analizeaz i adopt planurile de nzestrare ale instituiilor cu sarcini n domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice. PARLAMENTUL exercit conducerea i controlul asupra activitilor din domeniul aprrii, ordinii publice i siguranei naionale, direct sau indirect, prin Comisiile de specialitate. INSTITUIA PREEDINIEI garanteaz respectarea drepturilor fundamentale ale cetenilor, vegheaz la aplicarea Constituiei i la buna funcionare a autoritilor publice. n calitatea sa de comandant al forelor armate, Preedintele Romniei poate dispune msuri excepionale, iar dac situaia pune n pericol democraia i statul de drept, poate institui starea de asediu, starea de urgen, mobilizarea parial sau total, conform legii.

123

GUVERNUL ROMNIEI este abilitat s aplice msurile legale de aprare, ordine public i siguran naional. MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR reprezint instituia cu pondere n aciunile de prevenire i combatere a aciunilor teroriste. POLIIA ROMN Pentru prevenirea i combaterea fenomenului, Poliia Romn execut urmtoarele activiti: Asigur direct sau n cooperare cu alte instituii abilitate potrivit legii, executarea controalelor i interveniilor pirotehnice pentru prevenirea, descoperirea i neutralizarea dispozitivelor explozive; Asigur conform legii protecia magistrailor i a familiilor lor, n cazurile n care viaa, integritatea corporal sau avutul acestora sunt supuse unor ameninri; Exercit controlul asupra respectrii regimului materialelor radioactive i nucleare, substanelor toxice i stupefiante, precum i asupra altor obiecte i materii supuse autorizrii, potrivit legii; ndeplinete mpreun cu celelalte instituii abilitate misiuni de asigurare a proteciei nalilor demnitari, romni i strini, pe timpul prezenei lor n Romnia, precum i misiuni de paz a sediilor de lucru i a reedinelor acestora; Execut msuri de asigurare a ordinii publice n timpul aciunilor de neutralizare a obiectelor suspecte care pot prezenta pericol public; Realizeaz activiti de prevenire i combatere a criminalitii economico-financiare, corupiei, a crimei organizate i fenomenului infracional transfrontalier; Desfoar activiti de prevenire i combatere a migraiei ilegale. COMITETUL INTERMINISTERIAL constituit la nivelul Ministerului Finanelor Publice, pentru punerea n aplicare a prevederilor din rezoluia 1333/2000 a Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite, are rolul de a identifica i implementa msurile necesare n vederea blocrii fondurilor i a altor venituri financiare ale organizaiilor teroriste sau entitilor asociate cu acestea, n cadrul cruia pe lng reprezentani ai Bncii Naionale, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe, i desfoar activitatea i un reprezentant al Poliiei Romne. 9.5.
Msuri de prevenire i combatere a terorismului

Msuri pentru prevenirea i combaterea terorismului n Romnia

Activitile teroriste au fost de nenumrate ori consemnate drept acte de transgresiune, ce au drept scop anihilarea drepturilor omului, libertile sale fundamentale i democraia, ameninnd integritatea teritorial, pacea internaional i securitatea, destabiliznd guvernele legal constituite, avnd numeroase alte consecine nefaste din punct de vedere economic i al dezvoltrii sociale a statelor afectate de acest fenomen.

124

Pentru prevenirea i combaterea actelor de terorism, Poliia Romn execut misiuni specifice n vederea bunei desfurri a activitii n cadrul aeroporturilor, grilor, centrelor comerciale aglomerate, a unitilor de nvmnt, concomitent cu ntrirea potenialului informativ incident sferei de manifestare a acestuia. O pondere important n ansamblul activitilor poliieneti o au msurile de ordine public, dispuse n apropierea ambasadelor, reedinelor unor diplomai sau a sediilor unor organisme internaionale. Forele i detaamentele de intervenie rapid sunt n permanen pregtite s intervin mpotriva persoanelor sau grupurilor de infractori cu potenial criminogen ridicat, care aduc atingere sau perturb grav ordinea public ori pentru capturarea elementelor teroriste, alturi de alte fore, n cazul producerii unor asemenea evenimente. O atenie deosebit, se acord pentru deplasarea n condiii de maxim siguran a coloanelor oficiale n trafic, tiut fiind faptul c, acestea parcurg locuri publice, cu deschideri ample sau foarte aglomerate, favorizatoare pentru atacuri de asemenea natur. n acelai timp, se acioneaz pentru intensificarea activitilor pe linie de arme, muniii, explozivi i substane toxice, pentru cunoaterea operativ a persoanelor care au un comportament violent, sau intenioneaz s foloseasc ilegal astfel de materiale. Un segment important al activitilor din acest domeniu, l reprezint asigurarea msurilor de prevenire a sustragerilor de explozivi, materiale radioactive i substane toxice, de la obiectivele care le produc sau le ntrebuineaz n procesul de producie. Msurile ntreprinse, au scos n eviden faptul c noile forme de manifestare a criminalitii economico-financiare cu interpunere direct n zona de manifestare a fenomenului terorist, respectiv jocurile de noroc i activitile din cluburi i cazinouri, au scos n eviden faptul c, aceste activiti ilicite, prezint un grad sporit de periculozitate, din cauza penetrrii i participrii la comiterea acestor infraciuni, a unor ceteni strini interesai n splarea unor sume impresionante, obinute prin corupie, evaziune fiscal i contraband, crora ncearc s le dea caracterul licit, necesar reinvestirii n afaceri curate. Totodat, a fost remarcat multiplicarea accelerat a formelor i procedeelor de contraband cu valut, obinut prin operaiuni ilegale de export i trecerea peste grani sub form lichid a valutei ori transferul prin bnci, a sumelor rezultate din operaiunile ilicite desfurate pe teritoriul Romniei, mai ales prin ncheierea unor contracte de asisten, de prestri servicii ori know-how, fapt ce a determinat adoptarea unor metodologii de lucru care s conduc la reducerea potenialitii acestor forme de criminalitate.

125

9.6.

Obiective n domeniul prevenirii i combaterii terorismului

Realizarea unui sistem naional de siguran public eficient, pentru prevenirea i descoperirea fenomenelor de nclcare a acestuia, susinut de un cadru legislativ modern, o structur interdepartamental i o logistic adecvat; Cunoaterea, evaluarea i dispunerea de msuri pentru prevenirea aciunilor care afecteaz sigurana naional; Informarea oportun a factorilor de decizie asupra situaiei operative, a evenimentelor i faptelor ce se pot constitui n ameninri la adresa siguranei naionale; Perfecionarea structurilor organizatorice i creterea nivelului de profesionalizare a forelor de ordine public; Gestionarea situaiilor de conflict social aprute, prin identificarea i eliminarea cauzelor generatoare, n vederea asigurrii controlului i limitarea consecinelor acestora; Promovarea unor forme moderne de cooperare i colaborare ntre structurile cu atribuiuni specifice n asigurarea siguranei naionale, astfel nct s se realizeze o interoperabilitate deplin a instituiilor abilitate; Consolidarea relaiilor de parteneriat cu structuri similare din statele membre NATO i UE, dezvoltarea legturilor cu cele aparinnd altor state, precum i continuarea participrii forelor de ordine public la misiuni internaionale. Lecia fundamental a istoriei ne demonstreaz fr echivoc, faptul c ecuaia ECHILIBRU - SIGURAN a fost, este i va rmne cheia de bolt a coexistenei panice, a progresului i dezvoltrii. Aceeai axiom oglindete cu fermitate realitatea c mult prea multele exemple ale antitezei existeniale bine-ru, au dat ctig de cauz parii malefice, prin aceasta omenirea nsi pierznd orizonturi, sperane i valori, care s-au dovedit uneori a fi irecuperabile. 9.7. Congruena dintre criminalitatea organizat i terorism Importana depistrii i investigrii legturilor dintre crima organizat i terorism, n actualul context internaional, nu trebuie n nici un caz subestimat, deoarece, este necesar nu numai identificarea indivizilor implicai, ci i anihilarea resurselor acestor organizaii. Teoretic, se poate aprecia c organizaiile criminale i cele teroriste ntrunesc numeroase caracteristici comune, care permit o strns cooperare ntre acestea , astfel: Au o structur nalt ierarhizat, fiecare etaj decizional avnd competene i sarcini bine stabilite. Uziteaz de acoperiri oficiale, pentru activiti ilicite de amploare Folosesc violena, ca principal regul de aciune. n ultima perioad asistm la o ngrijortoare interferare ntre crima organizat i terorism, rezultanta constituind o nou form de ameninare,

126

cauza apariiei i dezvoltrii acesteia fiind dispariia unor sponsori tradiionali ai terorismului. Astfel, n prezent, suportul financiar al activitilor organizaiilor teroriste este susinut, n principal, de activiti infracionale cum ar fi: contrabanda; evaziunea fiscal; deturnarea de credite; traficul de stupefiante, armament, muniie, explozivi, moned fals; trafic ilegal de persoane; obinerea ilegal de fonduri prin utilizarea violenei sau ameninarea cu folosirea acesteia. Totodat, specialiti n combaterea fenomenului, afirm c, n rndul organizaiilor teroriste este rspndit pe scar din ce n ce mai larg, metoda folosirii produselor rezultate din infraciuni de drept comun pentru finanarea propriilor aciuni, ceea ce pentru instituiile abilitate s lupte mpotriva acestui flagel, constituie un serios motiv de ngrijorare. Tendine n evoluia fenomenului terorist Evoluia fenomenului terorist n cursul ultimilor ani a evideniat noi tendine majore n ceea ce privete modalitatea de aciune: - tendina de a organiza atacuri mpotriva unor mari aglomerri urbane; - tendina de a organiza atacuri cu substane letale; - tendina de a organiza atacuri care sa pun n pericol economiile naionale, prin detonarea unor bombe n centre financiare i comerciale de mare importanta; - escaladarea atacurilor soldate cu luarea de ostatici n scopul de a obine fonduri de la familie, guverne; - intensificarea colaborrii cu grupri teroriste i grupri ale crimei organizate; - proliferarea actelor de terorism prin sacrificiu. Amploarea deosebita luata de aceste procedee de aciune i are originea n factori de ordin psiho-social i n fanatismul caracteristic terorismului din lumea contemporana. Aspecte psihologice ale strategiei terorismului contemporan Terorismul reprezint o strategie care se bazeaz prin intermediul mass-media, a martorilor oculari pe impactul psihologic, acest impact psihologic devinind mai important dect rezultatul aciunilor teroriste. n fapt, toate formele de lupta conin un element psihologic important care vizeaz att scderea moralului inamicului prin ngrozire, cat i ntrirea forelor proprii, a ncrederii n sine i a voinei de a lupta. Or intenia terorismului este de influenare a unui public avnd scopul de a induce sentimentul de frica n populaie sau intr-o parte a populaiei. 9.9. 9.8.

127

Un alt element esenial al psihologiei teroriste este producerea unui soc masiv n rndul populaiei prin intermediul unor atentate indiscriminatorii care induce populaiei ideea ca oricine poate fi vizat, oricnd, oriunde. Aceasta duce la intimidarea populaiei, la forarea ei de a lua atitudine fata de autoriti. Aceasta ameninare difuza reprezint un atu psihologic care trebuie luat n seama. Un instrument al presiunii psihologice teroriste aplicate populaiei i regimului politic inta l constituie provocarea. Atacurile teroriste in sa atrag reacii represive din partea regimului. Masurile de securitate care se iau urmare a atacurilor teroriste mpreuna cu reaciile punitive afecteaz parte a populaiei care nu este implicata n aciunile teroriste, guvernul devenind astfel nepopular. Populaia se simte n nesigurana, nemaiavnd ncredere n posibilitatea guvernului de a-i apra. Neputina guvernului de a aciona eficient n fata sfidrii teroriste, indiferent de raportul de forte care este favorabil autoritilor, reprezint alt atu psihologic important n cadrul strategiei grupurilor teroriste. Dei factorii de stres ai terorismului sunt mai puin copleitori dect cei din timpul rzboiului clasic, ei au impact att asupra victimelor directe ct i asupra martorilor pasivi la distrugere. Actele teroriste produc reacii de stres datorita socului creat de eveniment, violarea brusca a cadrului familiar i apariiei sentimentului de pierdere a controlului.

128

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Tratate i monografii: De Jong, J., Komproe, I. & van Ommeren, M. (2003), ,,Terrorism, Human-Made and Natural Disasters as a Profesiional and Ethical Challenge to Psychiatry, in International Psychiatry. Bulletin of the Board of International Affairs of the Royal College of Psychiatrists, issue 1/July; Galea, S., Resnick, H., Ahern, J., et al. (2002), ,,Posttraumatic Stress Disorders in Manhattan, New York City, after the September 11th Terrorist Attacks, in Journal of Urban Health, 79; Herman, D., Felton, C. & Susser, E. (2002), ,,Mental Health Needs in New York State Following the September 11th Attacks, in Journal of Urban Health, 79; Terorism Antiterorism, Contraterorism general dr. Gheorghe Ardvoaicei, general dr. Dumitru Iliescu, maior Dumitru Ni, Ed. Antet, Bucureti, 1997; Terorismul analiz psihosociologic Anghel Andreescu i Ni Dan;
TEM DE REFLECIE

Structuri statale implicate n prevenirea i combaterea terorismului


MODELE DE NTREBRI Precizati care sunt trasatuilr torismului: a. crearea terorii, folosirea publicitii pentru inducerea fricii, b. clandestinitatea; c. rapirea de persoane, amenintarea autoritatilor statului, se savarseste in grup organizat; d. Deturnarea de avioane, exercitaarea violentei asupra unor institutii scolare, vizeaza nu numai individul ci si colectivitatea RSPUNSURI LA NTREBRI Rspuns corect : a.

TEST DE AUTOEVALUARE

Msuri pentru prevenirea i combaterea terorismului n Romnia

129