Colombia Diversa - Cultura para todos

Departamento Nacional de Planeacin, DNP

www.dnp.gov.co
Direccin

Ministerio de Cultura
www.mincultura.gov.co
Ministra de Cultura

Carolina Rentera Rodrguez

Subdireccin

Paula Marcela Moreno Zapata

Viceministro de Cultura (e)

Andrs Escobar Arango

Direccin Tcnica de Desarrollo Territorial Sostenible

Hernn Bravo Mendoza

Secretaria General Directora de Artes

Oswaldo Aharn Porras Vallejo

Consultor

Yaneth Surez Acero Clarisa Ruiz Correal

Hernando Gonzlez Murillo

Subdireccin de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

Directora de Patrimonio

Mara Claudia Lpez

Ana Mara Arias Cobaleda Beatriz Elena Gmez Ochoa Elena Monroy Becerra Luz Helena Chamorro Arboleda scar Ismael Snchez Romero Rodolfo Len Cano Blandn

Directora de Etnocultura y Fomento Regional

Doris de la Hoz Rosado David Melo Torres (e)

Director de Comunicaciones Directora de Infancia y Juventud

Proyecto Profundizacin de la Descentralizacin en Colombia

Alba Leticia Chvez Jimnez David Melo Torres

Anyelina Gonzlez Castillo scar Snchez Jimnez

Director de Cinematrografa Coordinadora del Grupo de Divulgacin y Prensa

Grupo de Comunicaciones y Relaciones Pblicas

Carmen Elisa Villamizar Camargo Luz ngela Andrade Arvalo Luz Dary Madroero Pachn Departamento Nacional de Planeacin Calle 26 Nm. 13-19, Bogot, D.C. Telfono: 5960300 / 5663666

Catalina Hoyos Vsquez

ENTIDADES ADSCRITAS
Biblioteca Nacional Museo Nacional

Catalina Ramrez Vallejo / Directora Mara Victoria de Angulo de Robayo / Directora

Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (icanh) Diego Herrera Gmez / Director Archivo General de la Nacin Mara Patricia Lozano Pea / Directora Instituto Caro y Cuervo

Diseo y diagramacin Ilustracin

Diana Muoz Montoya | Diego Pinilla Amaya Natalia Ninomiya

Impresin y acabados

Genoveva Iriarte Esguerra / Director

Instituto Colombiano del Deporte (coldeportes) Everth Bustamante Garca / Director

Imprenta Nacional de Colombia Diagonal 22 Bis Nm. 67-70, Bogot, D.C. ISBN: Impreso y hecho en Colombia
Bogot D.C., Colombia Noviembre de 2007

Ministerio de Cultura Carrera 8 Nm. 8-09, Bogot, D.C. Conmutador: Lnea gratuta: 018000 913079 servicioalcliente@mincultura.gov.co

__Contenido
__ Presentacin [ pg. 5 ] Captulo 1 __ Enfoque de Gestin 2007-2010 [ pg. 7 ]
Cultura para todos [ 7 ] Enfoque de Gestin Pblica Cultural [ 7 ]
Colombia Diversa: cultura para todos [ 7 ] Fortalecimiento de la gestin cultural local, regional e internacional [ 8 ] Cultura para la paz y la convivencia [ 9 ] Emprendimiento cultural [ 10 ]

Plataforma organizacional [ 10 ]
Ministerio de puertas abiertas [ 11 ] Fortalecimiento del esquema de gestin establecido en el ao 2002 [ 11 ] Intersectorialidad [ 11 ] Gestin del conocimiento [ 12 ]

Captulo 2

__ Planes nacionales [ pg. 15 ]

Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas (PNLB) [ 15 ]
Cmo se desarrolla el PNLB? [ 15 ] Cmo se proyecta el PNLB en adelante? [ 18 ] Cmo participa el departamento en el PNLB? [ 19 ] Cmo puede un municipio ser atendido por el PNLB? [ 19 ]

Plan Nacional de Msica para la Convivencia [ 19 ] Plan Nacional de Cultura y Convivencia [ 22 ] Compromisos ganados con la implementacin del plan [ 22 ] Formas de seguimiento propuestas desde el ministerio [ 23 ]

Captulo 3

__ Direcciones [ pg. 25 ]
Direccin de Artes [ 25 ] Direccin de Cinematografa [ 31 ] Direccin de Comunicaciones [ 35 ] Direccin de Etnocultura y Fomento Regional [ 40 ] Direccin de Infancia y Juventud [ 43 ] Direccin de Patrimonio [ 40 ]

Captulo 4

__ Unidades Administrativas Especiales y organismos Adscritos [ pg. 51 ]

Museo Nacional [ 51 ] Biblioteca Nacional [ 52 ] Archivo General de la Nacin [ 52 ] Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH) [ 53 ] Instituto Caro y Cuervo [ 53 ] Instituto Colombiano del Deporte (COLDEPORTES) [ 53 ] Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia [ 53 ]

__ Directorio General del Ministerio de Cultura [ pg. 55 ]

*Pre senta cin

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La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 reconoce que la Cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de Nacionalidad1, consagra los derechos de segunda generacin: econmicos sociales y culturales, y le encomienda al Estado la misin de impulsar y estimular los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nacin colombiana2. Los anteriores postulados consignados en la constitucin del 91 posicionan lo cultural como elemento importante para pensar el pas desde su diversidad como una riqueza y las polticas pblicas con criterios de inclusin. Un segundo elemento que nos brinda la Constitucin es la de pasar de una democracia representativa a una participativa, lo que ha significado mayor participacin e incidencia de la ciudadana en los asuntos que los afectan, esto ha representado para el pas el aprendizaje de una relacin directa entre la institucionalidad y las organizaciones sociales, en torno al dialogo y la concertacin. En esta ruta el Ministerio de Cultura ha venido avanzando en generar espacios y formas de trabajo para que este dilogo sea cada vez ms fructfero y cercano a lo que representa su diversidad como un potencial de creacin y como un referente de memoria colectiva. Algunas acciones emprendidas han sido la formulacin y posterior socializacin del Plan Nacional de Cultura 2001-2010, Hacia una ciudadana democrtica cultural, el cual es un referente de mandato ciudadano; en donde una visin de largo plazo nos ha permitido dimensionar lo cultural; la permanente tarea de establecer formas de trabajo coordinado con las entidades culturales departamentales, distritales y municipales, el conformar, acompaar y hacer activos los consejos de cultura a nivel nacional, departamental, distrital y municipal, adems, los espacios de participacin de las reas artsticas, para hacer que esta relacin entre ciudadana e institucin se fortalezca. Ahora que usted como representante legal de su municipio o departamento inicia un periodo de gobierno, es muy importante que identifique las competencias asignadas por normativa para atender lo cultural, y desde ahora lo convocamos adelantar una alianza estratgica con el Ministerio de Cultura, que

nos permita atender de manera adecuada las diversas demandas de los diferentes grupos de poblacin. En este propsito, hemos diseado este material que esperamos le sirva de consulta y contenga la informacin pertinente para las actividades que emprender su gobierno en el mbito cultural. En el desarrollo de los contenidos de este documento encontrar: La Gestin Cultural 2007-2010, en donde se hace manifiesto los principales objetivos que tiene la Seora Ministra Paula Marcela Moreno Zapata, quien hace una convocatoria al pas para que a travs del enfoque diferencial, podamos valorar y dimensionar esta diversidad cultural de nuestro pas y el requerimiento que esta diversidad sea la que oriente la implementacin de polticas. Luego del enfoque se presentan los planes Nacionales de Cultura priorizados por el gobierno nacional y que se encuentran inscritos en el Plan Nacional de Desarrollo, en este captulo el nfasis es brindarles la informacin bsica y convocarlos a que revisen los compromisos que, tanto el departamento, como el municipio, han contrado con el Ministerio de Cultura para darle continuidad y as garantizar la sostenibilidad de los mismos en su territorio. En un tercer captulo, se presenta de manera general informacin bsica de cada una de las direcciones del Ministerio, sus unidades administrativas especiales y sus organismos adscritos, para que al consultarlo pueda conocer los planes y proyectos que cada uno de estos entes desarrolla. Por ultimo, encontrar un directorio general del Ministerio de Cultura para su consulta. Sea la oportunidad para augurarles condiciones propicias al encargo que la ciudadana les ha otorgado, para que sus gestiones favorezcan los intereses, expectativas y sueos de los distintos grupos de poblacin que hacen parte del territorio que usted administra a partir del 2008, para que encuentre en el Ministerio de Cultura un aliado estratgico que le permita hacer de este pas un territorio donde quepamos todos desde lo que somos, pensamos y hacemos, para que la comprensin y el desarrollo del dilogo desde la diferencia construya valores que nos vinculen con la vida y la mediacin pacifica de los conflictos.
(1) Articulo 70, Constitucin Poltica de 1991. (2) Articulo1 Numeral 3, Ley General de Cultura 397 de 1997.

Doris de la Hoz Rosado Directora de Etnocultura y Fomento Regional Ministerio de Cultura

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Ca p tulo

1.

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__Enfoque de Gestin 2007-2010

Cultura para todos
La cultura representa un eje de desarrollo social y econmico para el pas, que parte de la consolidacin de una identidad colectiva que reconoce la diversidad cultural como fundamento del avance social, y a su vez, como proyecto de un pas incluyente. La gestin del Ministerio de Cultura 2007-2010 se caracterizar por la reflexin constante sobre las identidades culturales en el marco de la nacin colombiana, sustentada en la integracin de los procesos histricos de los diferentes grupos poblacionales que han derivado en una serie de valores culturales y modos de vida que requieren ser identificados y reconocidos colectivamente. Cada uno de los planes y programas, buscarn visibilizar y articular el afianzamiento de dichas identidades, dando alta participacin a las dinmicas regionales. Esto permitir reducir la brecha en el acceso a bienes y servicios culturales, como estrategia para promover una identidad cultural que mejore la autoestima de los colombianos y motive la autogestin del desarrollo. Este documento resume el enfoque de gestin de la Ministra de Cultura, Paula Moreno Zapata, en el marco de lo consignado en el Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario para Todos 2006-2010, el documento Colombia Visin 2019 y el Plan Decenal de Cultura 2001-2010. Este enfoque da continuidad a los procesos adelantados en las dos gestiones anteriores y busca el fortalecimiento de la gestin pblica cultural mediante el continuo mejoramiento y diversificacin de la plataforma organizacional. Para adelantar este trabajo se definen dos ejes y sus res pectivos componentes: El Enfoque de Gestin y la Plataforma Organizacional.

Enfoque de Gestin Pblica Cultural

ColoMBIA DIvERSA: CulTuRA PARA ToDoS Con el fin de cumplir con lo consignado en el Plan de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario para todos 2006-2010, el Ministerio de Cultura debe ser el principal promotor de la comprensin e inclusin de la multiculturalidad de la nacin y de iniciativas de promocin de la interculturalidad. Por lo cual, los planes y programas se evaluarn a la luz de los contextos poblacionales especficos, para afianzar un enfoque diferencial que garantice igualdad de oportunidades y que favorezca las diversas expresiones culturales de nuestro pas. Se impulsarn programas de formacin y acompaamiento enfocados a incrementar las capacidades de las distintas comunidades y grupos poblacionales para acceder a incentivos y oportunidades a lo largo de la cadena de valor cultural, en procesos de creacin, produccin y circulacin artstica y cultural. Se desarrollarn actividades especficas, para implementar un enfoque de construccin colectiva y plural de nacin de manera coherente, desde la diferencia y desde un constante dilogo cultural. Los principales ejes de accin son:
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Incorporacin de enfoques diferenciales para grupos tnicos, poblacin discapacitada, niez y juventud, gnero, poblacin desplazada y reinsertada, poblacin carcelaria, entre otros, en todas las iniciativas adelantadas por el Ministerio de Cultura, los entes adscritos y administrativos. Oferta nacional de productos y servicios culturales interactivos. Iniciativas de fomento al uso de las nuevas tecnologas y medios para el acceso a la informacin y el conocimiento, a travs de una red de agentes y facilitadores que promuevan el uso del Internet en las comunidades. Preservacin, visibilizacin y fomento de las mltiples identidades culturales, en especial de las comunidades tnicas, mediante la promocin de sus derechos culturales y la consolidacin de iniciativas como el Centro de Documentacin para Poblacin Afrocolombiana en el Choco, el Programa de investigacin de lenguas amerindias, entre otros, y la construccin de una red de intercambio que permita gestionar investigaciones. Fomento a las capacidades locales de investigacin, formacin, produccin, divulgacin y apropiacin de las prcticas artsticas tradicionales y de vanguardia, as como a proyectos que reconozcan y valoren las mezclas, las fusiones, las hibridaciones, que estn a la orden del da en todo proceso cultural. Desarrollo de programas que fortalezcan la capacidad de expresin, desde la cualificacin de expresiones desde un lugar identitario, conscientes de que se dirigen hacia una cultura global (fortalecimiento del Plan Nacional de Educacin Artstica). Proyectos de valoracin e inventario del patrimonio cultural mueble e inmaterial, en las regiones Pacfico, Costa Atlntica, Orinoqua y Amazona. Implementacin de criterios de inclusin regional y por condiciones de vulnerabilidad en los diferentes programas y de metodologas para conocer el impacto diferenciado de los planes y programas en grupos poblacionales. FoRTAlECIMIENTo DE lA gESTIN CulTuRAl loCAl, REgIoNAl E INTERNACIoNAl Para lograr una poltica cultural que favorezca la equidad, es necesario nivelar a aquellas regiones que presentan debilidades en su gestin cultural, mediante el seguimiento sistemtico de los compromisos adquiridos y el intercambio de experiencias exitosas. Desde otra perspectiva, el Ministerio de Cultura debe garantizar un proceso continuo de conocimiento de la diversidad y riqueza del pas en el exterior, respondiendo no solo a la imagen positiva de Colombia, sino tambin a la gestin cultural con la dispora colombiana. Para este fin, se fortalecer el Sistema Nacional de Cultura, teniendo en cuenta que ste tiene su base social en los procesos organizativos como son los consejos territoriales de Cultura y de reas artsticas, las redes y las asociaciones. Se llevarn a cabo las siguientes acciones: Especificar el mapa institucional y organizativo de la gestin cultural, definiendo la complementariedad de roles y enfoque estratgico de las diferentes instancias, a travs de la realizacin de un trabajo de diagnstico concienzudo y riguroso en torno al campo artstico y cultural.
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Anlisis del funcionamiento de los entes adscritos y administrativos, consejos de cultura, casas de cultura, fondos mixtos y diseo de la estrategia de fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura. Mejoramiento de las estrategias de recoleccin de informacin y alimentacin de los mdulos del Sistema Nacional de Informacin Cultural (SINIC). Promocin de una inversin en cultura ms estable y visible a nivel local nacional, con el fin de dar mayor permanencia a la implementacin de planes y programas. Desarrollo de un subsistema de gestin cultural que fomente la profesionalizacin y especializacin de los gestores culturales, reglamente los perfiles y requisitos para el desempeo de cargos pblicos de gestin, tanto de carrera como de libre nombramiento (Conpes Sostenibilidad Plan de Cultura). Fortalecimiento de la estrategia de cooperacin tcnica y financiera internacional para los programas prioritarios. Creacin de la Red de Gestores Culturales Colombianos residentes en el exterior para el desarrollo de mecanismos de internacionalizacin de la cultura colombiana, en alianza con la Cancillera. Desarrollo de un esquema de fortalecimiento a la gestin cultural, promoviendo las alianzas pblico-privadas y con socios locales y regionales de la sociedad civil. CulTuRA PARA lA PAz y lA CoNvIvENCIA El Ministerio de Cultura est en capacidad de aportar temtica y tcnicamente en iniciativas que convoquen a la construccin de una cultura de paz en Colombia. Esto debe hacerse en un escenario de trabajo multisectorial, con participacin de agentes sociales regionales que, en medio de las situaciones de violencia cotidiana, le apuestan a la paz duradera, a la institucionalidad y a la transformacin de los conflictos. Las lneas de accin propuestas son: Fortalecimiento y redireccionamiento del Plan Nacional de Cultura y Convivencia, iniciando por una evaluacin de los avances alcanzados. Identificacin y difusin, a travs del SINIC, de experiencias exitosas de la cultura para la paz y la convivencia. Profundizacin y expansin del Plan Nacional de Educacin Artstica en sus diferentes niveles, incluyendo la consolidacin del Sistema Nacional de Formacin Artstica y Cultural SINFAC, como una estrategia fundamental para la convivencia y la paz. Apoyar la generacin de programas artsticos y culturales pertinentes a los contextos regionales para el fomento de la paz y la diversidad, mediante la promocin de espacios de participacin a travs de las Radios Ciudadanas, las Casas de Cultura y las Bibliotecas Pblicas, las escuelas de formacin artstica, los teatros, las salas de cine y la televisin pblica.
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EMPRENDIMIENTo CulTuRAl La diversidad cultural constituye una ventaja comparativa del pas, que requiere una plataforma empresarial para ser un rea de competitividad econmica y social. La generacin de ingresos y empleo a partir del emprendimiento cultural, permitir mejorar la calidad de vida de los gestores culturales de la nacin, cuya condicin mayoritaria actual es de vulnerabilidad. El emprendimiento cultural constituye una forma sostenible de generar manifestaciones que respaldan las vocaciones individuales y colectivas, de las que se desprenden la diversidad, la identidad, la memoria y la participacin social. El Ministerio de Cultura profundizar las siguientes acciones hacia la consolidacin del sector de Industrias Culturales. Definicin de polticas y legislacin para generar un entorno ms frtil para la incubacin y crecimiento de estas industrias. Profundizacin de las iniciativas de investigacin, informacin y produccin de conocimiento sobre el sector y sus subsectores. Fortalecimiento de la oferta (formacin tcnica y empresarial, acceso a financiacin lneas de crdito especializadas, estmulos a la inversin privada, apoyo en capital de trabajo, estrategias de generacin de clusters y consolidacin de la cadena industrial de cada sector). Estrategias de promocin y comercializacin de productos y servicios culturales (estudio de mercados a nivel nacional e internacional, plataforma exportadora). Continuacin de la estrategia de apoyo al respeto del derecho de autor y sensibilizacin del consumo legal de productos culturales. Produccin de conocimiento a travs del buen uso del SINIC y de la investigacin, informacin y sobre el sector y sus subsectores. Articulacin de un plan nacional con socios estratgicos como Proexport, Cancillera, Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Cmaras de Comercio y gremios, fundaciones y organizaciones del sector productivo; Organismos Internacionales como UNESCO, UNCTAD, USAID, CAB, Consejo Britnico; y toda la cadena de valor de las industrias culturales. Desarrollo de un proyecto piloto demostrativo para consolidar la cadena de valor de la industria de la msica y generar conocimiento para transmitir a otros sectores de las industrias creativas.

Plataforma organizacional
Con el fin de lograr el avance en la gestin pblica cultural, se requiere fortale cer una dinmica organizacional que lidere los procesos de mayor participacin del sector cultural en la construccin de procesos de desarrollo sostenible. Los cuatro elementos que permitirn dar continuidad a los procesos de avance organizacional, se enumeran a continuacin.
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MINISTERIo DE PuERTAS ABIERTAS El Ministerio de Cultura ser una institucin de puertas abiertas y de dinmico intercambio social. Se buscar generar una propuesta de visitas, fsicas y virtuales, a sus sedes, incluyendo sus entidades adscritas. Lo anterior, con el fin de facilitar la divulgacin de la riqueza cultural de Colombia, buscando incrementar sustancialmente la interaccin con la poblacin en el mbito nacional e internacional. Durante los prximos tres aos, se consolidarn las siguientes lneas de accin: Estrategia integral de comunicaciones del Ministerio y sus entidades adscritas (Boletn institucional, pgina Web interactiva y pedaggica bilinge, foros de discusin electrnicos y estrategia de medios, bibliotecas y centros de documentacin virtuales). Crear el Portal Cultural de Colombia para presentar las diferentes manifestaciones culturales y artsticas de manera interactiva a nivel nacional e internacional. Diseo visitas guiadas al Ministerio y sus entidades adscritas, como una actividad turstica y educativa de Bogot. Convocatoria permanente para la realizacin de jornadas formativas y conversatorios de discusin peridica en el Ministerio y las entidades adscritas. FoRTAlECIMIENTo DEl ESquEMA DE gESTIN ESTABlECIDo EN El Ao 2002 El Ministerio de Cultura viene mostrando importantes avances hacia su consolidacin como una entidad moderna que responde a las necesidades del pas en materia de formulacin, implementacin y seguimiento de polticas culturales. En el mbito administrativo, el Ministerio tambin presenta notables adelantos que es indispensable seguir profundizando, como la certificacin de calidad ISO 9001 y el montaje de herramientas gerenciales y de poltica pblica como el Sistema Nacional de Informacin para la Cultura SINIC. Dichas herramientas, deben hacerse extensivas y con el respectivo seguimiento a las entidades adscritas. Las acciones priorizadas en esta administracin son: Evaluacin interna de las acciones y planeacin estratgica para los prximos 3 aos. Construir estrategias para la modernizacin y actualizacin del Ministerio (estructura organizativa y proyecto misional), consultadas tanto interna y externamente con actores del sector. Fortalecer la coordinacin de proyectos transversales al interior del Ministerio. Acompaamiento en la Certificacin del ISO 9001 y NTCGP 1000 para las entidades adscritas y aseguramiento de la calidad del Ministerio en su totalidad. INTERSECToRIAlIDAD Considerando que junto a los factores culturales, los contextos regionales y locales determinan de manera significativa el xito o fracaso de la implantacin de
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programas e iniciativas de los diferentes sectores, el Ministerio de Cultura trabajar como un socio estratgico de las dems entidades del nivel nacional con el fin de proveer los insumos y lineamientos que favorezcan la pertinencia cultural de sus intervenciones. La accin intersectorial se focalizar en las siguientes reas: Contextualizacin cultural para las entidades del Estado. Lineamientos para la implementacin de planes y programas gubernamentales y de cooperacin bajo el marco de anlisis cultural. Cultura y educacin: Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas (pblicas y escolares), educacin artstica, etnoeducacin, lingstica, alfabetizacin digital, entre otros. Cultura y economa. Fomento de las industrias culturales y formacin empresarial cultural. Cultura y proteccin social. Inventario de prcticas y saberes de medicina tradicional, adems su complementariedad con la medicina occidental. Seguridad social para artistas y deportistas. Cultura y relaciones internacionales. Plataformas de promocin y circulacin de productos y servicios culturales. gESTIN DEl CoNoCIMIENTo En el marco del Plan Decenal de Cultura, se analizarn los planes y programas que ha adelantado el Ministerio de Cultura para identificar los logros y lecciones apren didas, con el fin de generar un mecanismo sistmico de aprendizaje que permita sistematizar las experiencias, retroalimentar la formulacin de la poltica pblica y direccionar con mayor efectividad las acciones requeridas para su implementacin. Con esto tambin se busca generar mayor articulacin interna de las iniciativas del Ministerio, para desarrollar estrategias integrales. Las acciones propuestas son: Georeferenciacin en el sistema de informacin de planes y programas. Documentacin de las experiencias exitosas y lecciones aprendidas. Inicio de evaluaciones y consultas tendientes a la formulacin del Plan Nacional de Cultura para el ao 2010. Y cmo hacer todo esto realidad - apoyos epistemolgicos y metodolgicos: Reflexin y accin que articule cultura y memoria social; sujeto y especialidad (o territorio); reconstruccin de historias y rutas locales desde la autoindagacin en la memoria colectiva (cuerpo, sentidos, sentimientos y lugar); nuevas subjetividades y dinmicas de organizacin en tiempos de globalizacin.

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Ca p tulo

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__Planes nacionales
Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas (PNLB)
El PNLB se desarrolla desde el ao 2003, a travs de la Biblioteca Nacional de Colombia, entidad que coordina la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas del pas. Sus objetivos son fortalecer las bibliotecas pblicas del pas y contribuir por medio de stas a incrementar los hbitos de lectura de la poblacin colombiana. Aunque se inscribe como una propuesta del gobierno nacional en los dos ltimos cuatrienios, el PNLB ha sido concebido como un proyecto de largo plazo y continuo mejoramiento, hasta lograr que Colombia se convierta en un pas de lectores Por ello, en su primera etapa, desarrollada entre el 2003 y el 2007, el plan inici a una serie de acciones en torno a las siguientes estrategias, con un mayor nfasis en el fortalecimiento de las bibliotecas pblicas, buscando que cada municipio contara con una biblioteca pblica municipal. Los resultados alcanzados por el PNLB, superaron las metas propuestas inicialmente, entre los principales se destacan: 1. Entrega de 683 dotaciones de Bibliotecas Pblicas Municipales en todo el territorio nacional, que permiten poner al servicio de la comunidad los libros y dems servicios culturales y educativos, especialmente en aquellas zonas geogrficas aisladas y ms golpeadas por la pobreza y la inseguridad. Cada dotacin est compuesta por un promedio de 2.500 libros, 5 maletas de cine con 75 pelculas y documentales para todos los pblicos; un computador con el software para la administracin de la biblioteca, un televisor, un VHS, un DVD y una grabadora. 2. Con el apoyo del Ministerio de Educacin, Fundalectura, Asolectura y el Banco de la Repblica, se han formado ms de 11.000 personas, entre bibliotecarios, maestros y otros lideres comunitarios. 3. Se han iniciado procesos tendientes a consolidar estrategias de promocin y fomento de la lectura, de manera que se consoliden comunidades lectoras en torno a las Bibliotecas Pblicas. En este marco, surgen las tertulias literarias promovidas en todo el territorio nacional. 4. Como parte de la estrategia para fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y consolidar un sistema de informacin y seguimiento, se cre en Internet el portal www.senderos.gov.co. 5. La inversin total del cuatrienio 2003-2006 para el desarrollo de todos los componentes del PNLB, incluyendo aportes pblicos y privados, asciende a 116 mil millones de pesos. 6. Se construyeron 74 bibliotecas pblicas con la colaboracin del gobierno del Japn. Cmo se desarrolla el PNlB? La ejecucin del PNLB se lleva a cabo respetando y fortaleciendo el modelo descentralizado que caracteriza la organizacin del Estado colombiano, pues in[ 15 ]

volucra a los departamentos y municipios como actores fundamentales para el logro de sus objetivos. En este sentido y de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 de la Ley General de Cultura, la responsabilidad de cada una de las partes frente al desarrollo del PNLB se resume en el siguiente esquema de trabajo:

Estos compromisos o responsabilidades de los municipios para con las bibliotecas pblicas que conllevan a lograr la atencin del PNLB, consisten de manera detallada en: 1. Nombrar un Bibliotecario(a): Es necesario que se asigne o nombre una persona perteneciente a la planta de personal del municipio con dedicacin exclusiva para la biblioteca pblica. Segn los estndares internacionales el personal mnimo para el funcionamiento de una biblioteca est constituido por un director y un auxiliar. Sin embargo, tcnicamente se recomienda tener 2 empleados por cada 3.000 habitantes. Los trabajadores de la biblioteca deben reunir como mnimo el siguiente perfil: Bibliotecario director o coordinador de la biblioteca: Preferiblemente, ser oriundo de la regin. Contar con estudios tcnicos, ser normalista o bachiller con capacitacin en bibliotecologa. (En la medida de lo posible contar con un biblioteclogo titulado). Tener experiencia mnima de un ao en trabajos de gestin cultural y comunitaria. Tener conocimientos bsicos en planeacin, organizacin tcnica y funcionamientos de servicios bibliotecarios. Ser lector y haber recibido capacitaciones sobre promocin de lectura. Tener habilidad para establecer y mantener buenas relaciones con funcionarios y pblico en general, tambin demostrar respeto hacia los dems. Tener conocimiento de los recursos humanos, econmicos e institucionales de la comunidad y habilidad para aprovecharlos. Tener habilidad para tomar decisiones, dirigir, realizar reuniones y supervisar personal.
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Ser una persona creativa, recursiva, tolerante con vocacin de servicio y capacidad de convocatoria. Auxiliar de la biblioteca: Preferiblemente ser normalista o bachiller. Poseer habilidad para tratar amable y respetuosamente al pblico, especialmente a los nios. Tener conocimientos de informtica. Habilidad para llevar registros estadsticos. Ser una persona creativa, recursiva, tolerante con vocacin de servicio y capacidad de convocatoria. Ser responsable, constante y tener capacidad para aprender y transmitir a otros. El bibliotecario de cada biblioteca municipal ser el contacto directo con la Biblioteca Nacional en adelante, e iniciar un proceso de capacitacin permanente, asunto que exige la no rotacin del mismo y el apoyo econmico de la administracin municipal para su asistencia a las capacitaciones. Documento solicitado por la Biblioteca Nacional para recibir la dotacin del PNLB: resolucin del nombramiento del bibliotecario. Para el caso de municipios sin biblioteca, se acepta documento que certifique que se realizar el nombramiento en el transcurso del mes antes a recibir la dotacin. 2. Contar con espacio y mobiliario adecuado para el funcionamiento de la biblioteca pblica: rea fsica de ciento veinte metros cuadrados y capacidad para atender a cincuenta usuarios de manera simultnea: Ubicacin cntrica y de fcil acceso, no ubicada dentro de instituciones educativas. Espacios amplios y lo menos fragmentados posible. Acondicionar espacios independientes para zona infantil y otro espacio para el televisor y equipos de proyeccin para que las actividades culturales y de presentacin de documentales y videos no interfieran con las actividades de la sala de lectura. Construccin estable y resistente a la accin de las lluvias, con servicios pblicos bsicos en buenas condiciones. La iluminacin natural debe ser satisfactoria y en caso contrario, deben existir buenos puntos de luz para reforzarla con iluminacin artificial. El local debe ser seco y bien ventilado, protegido de la lluvia y de cualquier humedad en pisos y paredes. Debe poseer sanitarios en cantidad y calidad suficientes como para diferenciarlos por sexo y edades. Es preferible evitar las edificaciones de ms de un nivel para facilitar el acceso a los ancianos, minusvlidos y nios. En el caso de escoger una edificacin de dos niveles, se debe tener en cuenta la capacidad de resistencia del entrepiso por la posible sobrecarga estructural y esencialmente que los servicios para estos grupos sean en el primer nivel. Adecuada sealizacin y medidas de seguridad (preferiblemente la biblioteca debe tener un aviso con el nombre a la entrada que sea visible, que se especifique que es pblica y que seale el horario de de atencin.
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Aproximadamente 7 estantes para adultos (capacidad 200 libros c/u) y 7 estantes para nios (capacidad para 150 libros c/u). Los libros no deben ubicarse en vitrinas cerradas y se sugiere que la estantera debe ser abierta para permitir fcil acceso y consulta de los libros. Mobiliario adecuado y suficiente para ubicar el televisor, DVD, grabadora, VHS y computador. Documento solicitado: relacin y fotografas del espacio donde se ubicar la biblioteca pblica y del mobiliario para albergar la dotacin del PNLB. Si el municipio an no cuenta con estos elementos, puede remitir los certificados de disponibilidad presupuestal con rubros destinados a la biblioteca pblica municipal, puede ser con respecto a inversin en adecuacin de la infraestructura, compra de mobiliario, contratos de personal, desarrollo de servicios y programas bibliotecarios y de lectura, entre otros. Debe remitir la copia respectiva, adjuntar el proyecto que se adelantar y el cronograma de ejecucin. 3. Incluir la biblioteca pblica en el plan de desarrollo del municipio: El municipio tiene dentro de sus competencias la creacin y el fortalecimiento de la biblioteca pblica. La dotacin que el Ministerio de Cultura entrega a cada municipio, constituye el capital semilla a partir del cual la administracin municipal deber iniciar procesos de desarrollo bibliotecario y de promocin de lectura. Lo anterior se traduce en crecimiento anual de las colecciones, implementacin de programas de promocin de lectura con las diferentes comunidades, capacitacin permanente al bibliotecario, actividades que requieren presupuesto anual asignado por el municipio con rubros especficos para cada una. Documento solicitado: plan del desarrollo del municipio con presupuesto destinado especficamente para el funcionamiento y fortalecimiento de la bi blioteca pblica. 4. Para asegurar el funcionamiento permanente de los servicios bibliotecarios, es necesario que la biblioteca est integrada a la estructura administrativa de la comunidad, por medio de una base legal e institucional. Esto requiere por una parte, la existencia de disposiciones legales, emanadas de la autoridad competente, por las cuales se crea y reglamenta su funcionamiento y por otra parte, la inclusin en el presupuesto anual de la seccin correspondiente, de los recursos que garanticen su desarrollo y funcionamiento, aspecto considerado en el numeral anterior. La creacin de la biblioteca pblica municipal debe hacerse a travs del Acuerdo Municipal para la creacin de la Biblioteca Pblica. De igual manera, su reglamentacin debe hacerse a travs de la correspondiente Resolucin. Documento solicitado: acuerdo de creacin. Cmo se ProyeCta el PNlB eN adelaNte? Gracias a la cobertura lograda entre el periodo 2003-2006 en trminos de dotacin de bibliotecas municipales, la segunda etapa del plan (2007-2010) est enfocada hacia el desarrollo de acciones de sostenibilidad que contribuyan a que las bibliotecas dotadas se posicionen y consoliden en sus comunidades como instituciones decisivas en los procesos de desarrollo comunitario y de inclusin social. En este marco, se desarrollarn proyectos de carcter incluyente y diferencial dirigidos a que las bibliotecas pblicas se conviertan en las principales difusoras y promotoras del conocimiento de la diversidad cultural colombiana, a travs de
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sus colecciones y del desarrollo de servicios y programas que permitan el encuentro entre las diferentes culturas. As mismo, el plan continuar trabajando por fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas (RNBP) a travs de: Crear y fortalecer las bibliotecas pblicas en aquellas regiones del pas que an carecen de este servicio o que necesitan consolidarlo. Fortalecer tecnolgicamente y conectar la RNBP. Consolidar las redes departamentales de bibliotecas pblicas. Cmo PartiCiPa el dePartameNto eN el PNlB? La entidad departamental de cultura, cumple un papel fundamental en la implementacin del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas, pues su rol principal se orienta a consolidar la red departamental de bibliotecas pblicas y promover las condiciones de coordinacin entre el nivel municipal y el nacional, por ello el trabajo sobre el diagnostico de las bibliotecas pblicas es el punto de partida para la participacin de los municipios en el plan, igualmente una vez han sido priorizados los municipios para la dotacin, los departamentos participan en la suscripcin del convenio entre municipio, departamento y nacin en donde se definen los compromisos de cada una de las instancias. Una vez dotadas las bibliotecas, la coordinacin y el seguimiento a los programas municipales de promocin de lectura, la cofinanciacin a los municipios para infraestructura o mobiliario, es parte de las tareas que el departamento asume como parte de sus competencias. Cmo Puede uN muNiCiPio ser ateNdido Por el PlaN NaCioNal de leCtura y BiBlioteCas (PNlB)? El proceso de seleccin de los municipios a beneficiarse con el PNLB se realiza de acuerdo con los criterios establecidos anualmente por la Biblioteca Nacional, los cuales se definen teniendo en cuenta las prioridades del gobierno nacional en trminos de vulnerabilidad y el nivel de avance de cumplimiento de las metas trazadas para el PNLB. De esta manera, anualmente se abre una convocatoria para que los municipios se postulen para recibir la dotacin del plan, como resultado de la cul, se eligen aquellos que provean las mejores condiciones para poner en funcionamiento la biblioteca pblica. Esta informacin puede ser consultada permanentemente en el portal de bibliotecas pblicas de Colombia: www.senderos.gov.co o directamente en el Grupo de Bibliotecas Pblicas de la Biblioteca Nacional de Colombia (tel. 2430804 3416015). Las dotaciones que entrega el PNLB se formalizan a travs de un convenio de cooperacin que se establece entre el municipio, el departamento y el Ministerio de Cultura, en el cul se definen los compromisos de las partes, en relacin con el funcionamiento y sostenibilidad de la biblioteca pblica.

Plan Nacional de Msica para la Convivencia

Desde el ao 2003, el Ministerio de Cultura adelanta el Plan Nacional de Msica para la Convivencia - PNMC, cuyo propsito es fomentar la prctica, el cono[ 1 ]

cimiento y el disfrute de la msica en todos los municipios del pas como factor de construccin de ciudadana democrtica, de convivencia y de reconocimiento de la diversidad cultural. Este propsito se concreta en la creacin o fortalecimiento de escuelas municipales de msica que tienen como principio pedaggico las prcticas colectivas de bandas, coros, orquestas y msicas tradicionales. La implementacin del PNMC es una responsabilidad compartida entre los niveles de gobierno, segn sus competencias, la participacin de la sociedad civil y del sector profesional. En esta relacin de responsabilidad compartida le corresponde al: Ministerio de cultura: La contratacin de entidades acadmicas para los procesos de formacin de los directores de las escuelas de msica municipales. La promocin de la investigacin, edicin y distribucin de materiales pedaggicos para las prcticas musicales. La coordinacin de alianzas con otras instancias de la nacin y gestin de cooperacin internacional para lograr metas de dotacin de instrumentos musicales para los municipios. La promocin de procesos de circulacin y divulgacin de las prcticas musicales, tambin la gestin comunitaria en torno a la escuela municipal de msica, de organizacin sectorial y participacin en el diseo e implementacin de la poltica. Entidades Departamentales: El diseo de un programa de msica y su inclusin en el plan de desarrollo. El seguimiento a los proyectos de escuela de msica en los municipios. La cofinanciacin a los municipios para la dotacin de instrumentos y la adecua cin de infraestructuras para el desarrollo del programa. Entidades Municipales: El diseo e implementacin del programa de msica y su inclusin en el plan de desarrollo. Creacin y sostenimiento de la escuela de msica por acuerdo del Consejo Municipal. Vinculacin de los maestros que lideran los procesos de formacin de nios y jvenes en el municipio y que han sido formados por el PNMC. Financiacin para la participacin de los maestros en los procesos de formacin continuada y de profesionalizacin. Presupuestos para la dotacin de instrumentos para la escuela de msica. Considerando la inversin realizada por el Ministerio de Cultura en procesos de Formacin, dotacin, gestin comunitaria y divulgacin, desde el ao 2007 se focalizar a la consolidacin y sostenibilidad de las escuelas de msica. Esta accin est respaldada en el documento CONPES 3409 de Febrero de 2006. estrategias de sosteNiBilidad 2007 2010 1. Focalizacin prioritaria de las Escuelas de Msica en 560 municipios. 2. Consolidacin de las escuelas :
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Institucionalizacin: comprende procesos de planeacin, de gestin y jurdicos que brindan soporte, respaldo y estabilidad a la constitucin de las escuelas de formacin artstica en los municipios. Creacin de la escuela de msica por acuerdo municipal. Contratacin contina del msico docente. Infraestructura: corresponde a la inversin en adecuacin y dotacin para brindar condiciones apropiadas de funcionamiento a las escuelas. Asignacin y adecuacin de sede para la escuela. Dotacin de instrumentos y de elementos bsicos. Formacin: aqu se inscriben los procesos de actualizacin continua y formacin de los msicos docentes de las escuelas municipales, tambin la elaboracin de programas formativos para los nios y jvenes beneficiarios. Formacin contina del msico docente. Elaboracin de programas contextualizados de formacin. Participacin: hace referencia a los procesos de organizacin comunitaria y oportunidades de participacin que garantizan el arraigo social de las escuelas municipales. Cobertura diversificada en lo poblacional y en lo territorial. Organizacin comunitaria en torno a la escuela. El proceso de gestin se adelantar a partir de los siguientes mecanismos: Convenios: Suscripcin de convenios nter-administrativos entre cada departamento, municipio priorizado y el Ministerio de Cultura, con el fin de tener un marco de acuerdo y de programacin del proceso de consolidacin de las escuelas de msica. visitas de concertacin y seguimiento: Realizacin de cuatro visitas al ao a cada uno de los departamentos priorizados, para adelantar la concertacin de los diferentes procesos y hacer el seguimiento a las estrategias de sostenibilidad. Coordinacin departamental: Designacin de un coordinador de msica en cada uno de los departamentos priorizados, responsable del acompaamiento para la consolidacin de las escuelas y financiado por el departamento respectivo. visitas de gestin: Hacer la visita a cada uno de los municipios priorizados por parte de un asesor de gestin, para verificar y evaluar el proceso de consolidacin de las escuelas de msica y poner en prctica mecanismos de fortalecimiento de la gestin local en lo institucional, lo pedaggico musical y lo comunitario. Asesoras musicales: Realizar el seguimiento a cada uno de los municipios priorizados, a travs del profesor encargado de dirigir de banda de la entidad que adelanta la formacin, para cualificar el proceso pedaggico y musical de la banda escolar tanto de los nios y jvenes integrantes, como del director de la agrupacin.
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METAS SIgoB 2003 - 2006 Bandas musicales creadas y/o fortalecidas. Nios y jvenes beneficiarios de las bandas escuela. Inventario de grupos y escuelas de formacin.

Meta cuatrienio 300 18.000 11.192

Total a diciembre de 2006 300 19.082 11.209

% Avance Meta cuatrienio 100% 106% 100,15%

metas sigoB 2007 - 2010 Nmero de escuelas de msica consolidaddas. Bandas musicales credadas y/o fortalecidas Nios y jvenes beneficiarios de las bandas escuelas.

Meta cuatrienio 560 260 23.200

Meta 2007 140 65 5.800

Avance a 30 % Avance %Avance de septiembre meta meta 2007 de 2007 cuatrienio 36 31 4.935 25,71% 47,69% 85,09% 6,43% 11,92% 21,27%

inversin del Plan Nacional de msica para la Convivencia Componente Gestin Formacin Dotacin Divulgacin Informacin ToTAl 2003
$491.362.341

2004
$400.005.885

2005
$314.230.962

2006
$377.000.000

2007
$651.700.000

ToTAl 2003 - 2007

$2.234.299.188 $8.872.055.944 $2.288.733.159 $483.136.000 $213.000.000 $14.091.224.291

$1.306.049.664 $1.109.885.595 $1.965.792.685 $2.256.000.000 $2.234.328.000 $537.548.659 $30.000.000 $ --$281.755.000 $30.000.000 $ --$101.457.500 $ 23.136.000 $ --$262.000.000 $105.000.000 $ --$1.105.972.000 $295.000.000 $213.000.000

$2.364.960.664 $1.821.646.480

$2.404.617.147 $3.000.000.000 $4.500.000.000

Grficos: Presupuesto PNMC por componentes 2003 - 2007

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Plan Nacional de Cultura y Convivencia

Tiene como objetivo Formular, gestionar y ejecutar proyectos culturales que expresamente promuevan procesos, espacios y prcticas de convivencia. Este plan ha desarrollado las siguientes etapas: Formulacin de planes departamentales de cultura y convivencia en donde participaron 19 departamentos y 3 distritos. Formacin de gestores de convivencia, siendo beneficiados 971 gestores. Formulacin, gestin y ejecucin de proyectos municipales de cultura y convivencia, se formularon 112 proyectos. En el presente cuatrienio, se est iniciando un proceso de evaluacin del plan y un ejercicio que permita revisar la poltica de cultura y convivencia del Ministerio y efectuar los ajustes necesarios para dar continuidad al mismo. Este proceso se iniciar con la participacin y consulta con expertos y representantes de distintas entidades del nivel nacional y local, tanto al interior de la entidad como hacia fuera. Se espera que este ejercicio ayude a construir y replantear el Plan Nacional de Cultura y Convivencia. CoMPRoMISoS gANADoS CoN lA IMPlEMENTACIN DEl PlAN: Con el objetivo de fomentar formas no violentas, creativas y enriquecedoras, de considerar las diferencias y de tramitar los conflictos, por medio del plan se procura hacer visibles tanto los intereses como las propuestas culturales de los distintos sectores ciudadanos que conforman a la Nacin. La generacin de espacios de participacin ciudadana en la construccin de polticas culturales de convivencia. La promocin del sector cultural entorno a procesos, espacios y prcticas de convivencia; as como la de otros sectores en torno a lo cultural. El fortalecimiento institucional en torno a la construccin de convivencia y el aprovechamiento del potencial de los medios masivos de comunicacin ciudadana y comunitaria en la construccin de esferas pblicas plurales e incluyentes. FoRMAS DE SEguIMIENTo PRoPuESTAS DESDE El MINISTERIo: Los proyectos que hacen parte del plan, son monitoreados y evaluados principalmente en dos formas: primero, a travs de las Secretarias de Cultura, las alcaldas y los Fondos Mixtos, quienes por medio de un acompaamiento y seguimiento evalan permanentemente el impacto generado por estos proyectos. Segundo, a travs de un profesional que hace parte del Ministerio y cumple con el objetivo de realizar el seguimiento, acompaamiento y evaluacin de los proyectos del plan que se encuentran en marcha, como material de soporte, este profesional cuenta con un informe trimestral que cada uno de los 4 Fondos Mixtos debe enviar con el estado de avance de los proyectos. Recomendaciones para la sostenibilidad de los procesos generados con los proyectos de cultura y convivencia. La inclusin de los proyectos de cultura y convivencia en el plan de desarrollo. Continuar con la formacin a gestores de convivencia.
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Ca p tulo

3.

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__Direcciones del Ministerio de Cultura

Direccin de Artes
La Direccin de Artes es la instancia encargada de disear, fomentar, ejecutar y evaluar las polticas tendientes a la valoracin de las prcticas artsticas como factor de desarrollo sostenible, de renovacin de la diversidad cultural y principio de la ciudadana democrtica, mediante la generacin y fortalecimiento de procesos que construyen el sector y dinamizan el campo artstico. Partiendo de una visin integrada de las artes y en la perspectiva de fortalecer procesos sectoriales y territoriales que posibiliten el acceso de todos, a las prcticas artsticas como factor de desarrollo individual y social, se viene adelantando un proceso permanente de concertacin de programas tendientes a generar polticas sostenibles de impulso a la prctica, el disfrute y la produccin sostenible de bienes y servicios artsticos en cada uno de los departamentos del pas. Este proceso se ha visto enriquecido por la participacin de los artistas y gestores de la creacin artstica, involucrados en los programas mismos, los comits regionales de artes visuales y los Consejos Nacionales de reas Artsticas y dems procesos de participacin. La direccin de artes desarrolla su actividad entorno a dos planes: Plan Nacional de Msica para la Convivencia y Plan para las Artes; Estos planes estn estructurados en cinco componentes: 1. Informacin e investigacin sobre el sector artstico 2. Formacin e investigacin 3. Creacin y produccin 4. Circulacin y apropiacin de procesos artsticos 5. Gestin PlAN PARA lAS ARTES Es el resultado de una solicitud del sector cultural al gobierno nacional, en donde se espera que las diversas manifestaciones artsticas cuenten con condiciones propicias para su desarrollo. En este plan igualmente, se consigna las principales demandas, de las diversas manifestaciones, ya que la consulta al sector fue bastante amplia. El Plan Nacional para las Artes 2005-2010, tiene como propsito equilibrar y potenciar el desarrollo de otras manifestaciones artsticas en el territorio nacional, con el fin de valorizar, reconocer y empoderar las prcticas artsticas como factor de progreso sostenible, de renovacin de la diversidad cultural y como principio de la ciudadana cultural. Este plan est compuesto por programas liderados por las siguientes reas:
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ARTES vISuAlES Programa Salones de Artistas Implementa la poltica pblica para el sector de las artes visuales. Los Salones Regionales y el Saln Nacional de Artistas son una construccin en la cual participan diversos actores del sector artstico bajo la coordinacin de la Direccin de Artes del Ministerio de Cultura. Principios bsicos del Programa Una construccin colectiva La concepcin, desarrollo y evaluacin de los salones se lleva a cabo a partir de Comits Regionales con participacin de representantes de las instituciones acadmicas y culturales, los consejos departamentales de artes visuales y entidades privadas que promueven las artes visuales. Esta apertura en el diseo de los salones promueve la organizacin del sector, favorece la relacin de los estos con otras iniciativas regionales y locales, e impulsa la inclusin de mecanismos de apoyo para las artes visuales en los Planes de Desarrollo de los departamentos y municipios. Una puesta en accin del campo artstico Los salones constituyen un importante recurso para movilizar el sector artstico local. El programa bienal no slo promueve la creacin y su exhibicin, tambin estimula la investigacin, la produccin discursiva, la formacin, la circulacin y la organizacin. El desarrollo de la investigacin curatorial Las becas de investigacin curatorial, otorgadas a grupos de cada regin, constituyen tanto un mecanismo para fortalecer los criterios de seleccin y articulacin de obras y proyectos, como un elemento central para agenciar la poltica cultural. Promueven la conformacin en el pas de equipos de investigacin, la produccin discursiva regional, alianzas con universidades y la movilizacin permanente del sector artstico. As mismo facilitan el levantamiento de diagnsticos, la proyeccin de otras acciones para cada regin y la valoracin de su trabajo por parte de la sociedad ms all de la obra misma. La afirmacin de lo local El impulso a una mayor libertad y auto-representacin de las diversas regiones del pas es un elemento crucial dentro de los salones. Los proyectos curatoriales, con sus particularidades conceptuales y metodolgicas, son la oportunidad de realizar lecturas ms penetrantes y pertinentes de sus propias realidades, posibilitando el entramado de culturas y visiones en las investigaciones. La inversin en la creacin Los salones se han caracterizado por ser una plataforma que dinamiza la creacin artstica y cultural. Aparte de la circulacin y visibilidad de las obras y proyectos de los participantes, el fomento a la creacin se hace posible mediante rubros destinados a apoyar la produccin y creacin de obras. La apertura de espacios de formacin El fomento a la formacin busca fortalecer la continuidad y la maduracin de los Salones Regionales, promoviendo los diferentes procesos que los conforman: las
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experiencias curatoriales que cuentan con tutores y apoyos; en los dilogos entre artistas y los equipos de investigacin donde se cotejan las propuestas entre interlocutores vlidos para la actividad creadora y en los contextos locales, a travs del programa de laboratorios de investigacin-creacin destinado a docentes y artistas. Por ltimo, los criterios curatoriales deben facilitar la lectura y experiencia de las obras por parte del pblico al situarlas ante interpretaciones crticas. El dilogo cultural Los salones introducen, a travs de la red de relaciones un gran dilogo cultural. Ms all de una afirmacin de las diferencias e identidades, se promociona el encuentro de culturas y el dilogo interregional. Por ello la circulacin de obras, discursos, textos y muestras es un aspecto de indiscutible valor. Programa laboratorios de investigacin-creacin Enmarcados dentro del componente de formacin del Plan Nacional para las Artes 2006 2010, los Laboratorios de Investigacin-creacin tienen como principal objetivo: generar un acercamiento entre las prcticas artsticas y pedaggicas que posibilite la adquisicin de herramientas necesarias para la investigacin, la creacin y la difusin de productos artsticos. Se sustentan en procesos investigativos continuados que fusionan el pensamiento visual, con la propia accin artstica y los entornos locales. Como espacio de encuentro e intercambio entre artistas y docentes del pas, se desarrollan procesos de formacin de artistas y formadores que repercutan tanto en la produccin artstica como en la configuracin futura de escuelas de educacin artstica lideradas por gestores y artistas locales. Esta articulacin es fundamental para generar una actividad continua y consistente que incida en el tejido socio-cultural de las regiones. Les corresponde a las entidades de cultura y gobernaciones la insercin del programa Salones en los respectivos planes de desarrollo, como una competencia tanto del municipio, distrito y departamento es fomento a las artes en todas sus expresiones a travs de la accin de los Comits regionales y Consejeros de rea, as como de convenios y acuerdos con distintos centros universitarios. (Esto tiene desarrollo y alcances diferentes cada regin). Formas de Seguimiento Por medio del Programa de Salones e investigaciones curatoriales: los Comits Regionales y los coordinadores locales con sus respectivos informes y las investigaciones por parte de los evaluadores-tutores seleccionados por los distintos Comits Regionales. A travs de los laboratorios de investigacin-creacin: por las diversas entidades en convenio, tienen como contrapartida participar en la concepcin, seguimiento y evaluacin de los procesos formativos. El rea, por su parte, tiene formatos de inscripcin de proyectos, seguimiento y evaluacin de acuerdo con los indicadores levantados internamente. Propuestas de sostenibilidad Hacer que los dos proyectos cobren institucionalidad local, es decir que las instituciones locales se apropien y formen parte de su misin. Tanto universidades como entidades culturales, a travs de los Comits Regionales, podrn progresi[ 27 ]

vamente hacer factible esta intencin. Tambin es importante que el sector, a travs de los Consejos, se convierta en un soporte y un agenciador local ante las instituciones culturales. lITERATuRA Red Nacional de Talleres de Escritura Creativa - RENATA Renata tiene como objetivo disear estrategias que estimulen la lectura crtica y la cualificacin de la produccin literaria en las diversas regiones colombianas, adems impulsando la integracin, circulacin y divulgacin de nuevos autores. La realizacin de talleres busca reflejar la diversidad tnica, cultural y geogrfica del pas y sus programas construyen las bases del oficio del escritor. Los directores son escritores y gestores con experiencia, con una trayectoria de varios aos en la direccin de talleres propios o vinculados a instituciones. El programa, que viene implementndose desde 2006, parte del reconocimiento la actividad de los talleres literarios existentes en el pas, ofrece una serie de servicios de apoyo a procesos ya existentes y propicia la creacin de nuevos talleres. Actualmente el proyecto desarrolla veinticuatro talleres para adultos que funcionan de manera continuada a lo largo del ao, en veintitrs ciudades y municipios de Colombia. Como parte de la actividad del taller, se programan dos visitas al ao por parte de un escritor asociado al proyecto, quien realiza un taller intensivo, corrige textos producidos y se encuentra con el pblico en un evento paralelo de la ciudad. As mismo, el Coordinador General, escritor tambin, adems del acompaamiento busca asegurar el cumplimento de los compromisos bsicos locales, desde el punto de vista administrativo y de contenidos. Por otra parte, RENATA organiza dos encuentros nacionales de directores de talleres; pone a disposicin de cada ciudad un bloque local que se integra con los dems en una pgina Web central, y en el curso del ao, se publicar una antologa con los mejores cuentos de los talleres del pas, a cargo de un editor invitado. Compromisos Adquiridos a nivel de Gobierno El proyecto RENATA rene y cofinancia 24 talleres de escritura creativa para adultos en igual nmero de ciudades y municipios del pas. La duracin de cada taller es de un ao y est asegurada la financiacin del proyecto a cinco aos. El Ministerio de Cultura y el Centro Regional para el Fomento del Libro en Amrica Latina y el Caribe (CERLALC), aportan para el proyecto: Dos encuentros nacionales de directores de taller anualmente (que incluyen sesiones de orientacin pedaggica, presencia de expertos, discusiones metodolgicas e intercambio de experiencias entre talleres). En el 2007, los encuentros se realizaron en el marco del Hay Festival y del Seminario de Escrituras Creativas organizado por el Ministerio de Cultura. Una pgina WEB para el taller local que estar conectada directamente con la pgina principal de RENATA. Dos visitas-talleres de escritores reconocidos nacionalmente anualmente. Una visita de coordinacin y seguimiento del coordinador del proyecto o asesor de literatura cada dos aos. La publicacin de un libro de divulgacin nacional con los mejores relatos producidos en los talleres RENATA en todo el pas.
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Entidad local: Aportar el pago del salario del Director de Taller. Hacer la convocatoria y apoyo a iniciativas locales tales como difusin local, publicacin, videos y otros. Formas de seguimiento Visita de seguimiento del asesor de literatura o coordinador general. Revisin de los informes semestrales de los directores de taller. Revisin de los informes de visita de los escritores tutores. Presentacin de cada taller por parte del director; en el marco de los encuentros nacionales se realiza una evaluacin general de cada taller al finalizar el ao. Propuestas de Sostenibilidad La inclusin de este programa en el Plan de desarrollo de la entidad territorial, la firma de acta de compromiso entre las entidades que apoyan el proceso en cada ciudad. El Fomento y ampliacin de la cobertura del programa, a travs del Consejo Nacional de Literatura, que lo ha incorporado como una meta. ARTES ESCNICAS Programa de fomento a la calidad de la educacin artstica El programa ha implementado ciclos de formacin continuada en danza y teatro en convenio con instituciones de educacin superior y no formal en varios departamentos del pas desde el ao 2006, las cuales aportan los contenidos temticos y metodolgicos a desarrollar. Con ciclos de formacin continuada en oficios, pensamiento artstico, pedagoga artstica y produccin para artistas y docentes que atienden de acuerdo a su experiencia y basndose en las realidades locales. A su vez las entidades educativas soportan con su infraestructura administrativa las actividades operativas que se realizarn. Programa de fomento a la educacin artstica para la profesionalizacin En reconocimiento al capital artstico colombiano, se busca apoyar la creacin o extensin de programas de educacin superior en artes departamentalmente, donde su oferta es inexistente, con el fin de propiciar la profesionalizacin, la calificacin de las prcticas artsticas y el fortalecimiento de los artistas. Se han propiciado alianzas con entidades territoriales y de educacin superior, que garantizan el desarrollo de programas profesionales de calidad, aportan la infraestructura necesaria para el desarrollo de los encuentros y promueven la participacin de docentes de reconocida trayectoria, tanto en el campo artstico como acadmico. Proyecto Itinerancias por Colombia Busca fomentar circuitos interregionales que promuevan el dilogo y la integracin cultural, la valoracin y el reconocimiento de la produccin artstica nacional de excelencia, as como el fortalecimiento de una plataforma logstica y gestora para la circulacin de obras en el pas. Itinerancias por Colombia quiere ser un estmulo al arte de la buena programacin y fortalecer las relaciones entre
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los productores de las artes escnicas contemporneas, los pblicos, los promotores y los responsables de la programacin de la Red Nacional de Teatros y las Salas Concertadas del pas. Programa Salas Concertadas Su objetivo es el fortalecimiento de la infraestructura para las artes escnicas del pas, entendida esta como el conjunto de espacios que articulan y propician la innovacin, la renovacin, la diversidad, cualificacin y la apropiacin de la produccin artstica. El programa contribuye a la valoracin de las salas de teatro como parte de los servicios culturales de ciudades y municipios, que se constituyen en foros de cohesin social y proyeccin turstica y al desarrollo de empleo productivo en las artes. El programa Salas Concertadas apoya proyectos de programacin artstica permanente de obras escnicas (teatro, danza o msica) en un espacio apto y seguro para la representacin pblica. Por programacin artstica se entiende un conjunto de actividades conformadas por la produccin, la divulgacin y circulacin artstica, formacin de pblicos y adecuacin tcnica, de seguridad, y de accesibilidad a pblico con discapacidad. Compromisos adquiridos por niveles de Gobierno: Los programas y proyectos que desarrolla el rea de artes escnicas estn diseados para implementarse de manera articulada con diversas instituciones en el mbito territorial: Universidades, instituciones educativas, entidades culturales, alcaldas, gobernaciones, sector privado, en la definicin de participantes, infraes tructura, logstica, elaboracin de los mdulos formativos, aporte de recursos econmicos, los cuales contribuyen a los procesos de formacin, profesionalizacin artstica y para el programa itinerancias por Colombia. Los principales aliados estratgicos del rea de Artes Escnicas son: el sector universitario y la Red de Facultades de Arte, Red Nacional de Teatros, Red de Festivales de Teatro Colombiano, Red de Festivales de Msica, organizaciones de educacin artstica no formal, organizaciones privadas productoras y difusoras de teatro y danza. Formas de Seguimiento: El rea de artes escnicas asiste la coordinacin con los entes territoriales y las instituciones educativas en cuanto los procesos de formacin, la elaboracin de presupuestos y supervisin de los mismos. Se coordina la Red Nacional de Teatros, el programa Itinerancias por Colombia, el seguimiento a los estudios e investigaciones que desarrolla el rea y seguimiento a los procesos legislativos. EDuCACIN ARTSTICA La nocin de Escuela de Formacin Artstica, desde el mbito de la educacin no formal (hoy denominado educacin para el trabajo y el desarrollo humano), se entiende como una red de procesos de formacin en los que se valoran los escenarios y espacios de educacin artstica, sin reducirse a un espacio fsico. Se estima que los procesos all realizados sean permanentes y de calidad, contribuyendo de esa manera al reconocimiento, valoracin y recuperacin de las tradiciones y experiencias formativas ya existentes en las regiones.
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|En esa direccin, se busca fortalecer la infraestructura cultural del departamento y ampliar las posibilidades de democratizar el acceso a las artes, entendidas como generadoras de sentido y conocimiento. Los fundamentos de esta nocin enfatizan en algunos principios de la prctica artstica, como son: el reconocimiento del artista activo como docente, la formacin a travs de la experiencia y el reconocimiento de la diversidad. Igualmente, se entiende que la educacin artstica es un derecho universal ya que el fortalecimiento de las prcticas artsticas constituye un factor que afianza el derecho a la diferencia cultural, al entender la cultura como un espacio de construccin de sentido, atravesado por diferencias que precisan expresin y dilogo. La educacin artstica favorece el desarrollo del pensamiento crtico, con esto, se puede salir de la homogenizacin y se promueven distintos puntos de vista sobre una misma temtica. Se hace vital entender que la experiencia esttica no es espontnea, es posible y deseable ensearla, construirla, educarla, apropiarla y esto requiere procesos reflexivos profundos y concepciones de formacin amplia y dinmica.

Direccin de Cinematografa
Su misin institucional se orienta a propender por un pas con una cultura audiovisual propia y estable, con logros y propuestas para el mejoramiento de la calidad del lenguaje de imgenes en movimiento y con viabilidad industrial que garantice su permanencia en el tiempo, para el cumplimiento de su misin, la Direccin de Cinematografa desarrolla diversos programas con base en las siguientes lneas de accin: oRgANIzACIN y FoRTAlECIMIENTo INSTITuCIoNAl Se enfoca principalmente en la articulacin de las distintas instancias y entes que trabajan en pro de la cinematografa nacional, desde diversos campos. INvESTIgACIN E INFoRMACIN Comprende estrategias de comunicacin en impresos y en formato digital, as como el diseo de un sistema que compila informacin sobre el sector a nivel nacional y apoya procesos de investigacin a travs de las Becas del Programa Nacional de Estmulos a la Creacin y la Investigacin. FoRMACIN PRoFESIoNAl DEl SECToR Promueve la capacitacin del recurso humano del sector cinematogrfico colombiano, directamente o a travs de instituciones y entidades con esa misin en el rea audiovisual, en cuyo caso se acuerdan los enfoques y se apoyan los procesos formativos con los recursos disponibles. PRoDuCCIN Esta lnea comprende varias estrategias de estmulos a la creacin y produccin a travs del:
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Programa Nacional de Estmulos del Ministerio, se hace un reconocimiento a proyectos en diversas etapas en coproduccin. Programa Ibermedia y de estmulos del Fondo Para el Desarrollo Cinematogrfico (FDC), creado con la Ley 814 de 2003, o Ley de cine. Este fondo se nutre con dineros provenientes de una contribucin parafiscal hecha por los productores (5% de sus ingresos), distribuidores y exhibidores (8.5% de sus ingresos, los exhibidores tienen un descuento si proyectan cortos colombianos); personas que hagan inversiones o donaciones a proyectos cinematogrficos colombianos tienen derecho a un descuento tributario sobre el pago del impuesto de renta. El FDC dirige el 70% de sus recursos para apoyos a la produccin. CIRCulACIN DE CoNTENIDoS AuDIovISuAlES Promueve la formacin de espectadores de cine que puedan entender y disfrutar de expresiones cinematogrficas alternativas a la de los grandes circuitos cinematogrficos. PATRIMoNIo AuDIovISuAl Salvaguarda el patrimonio audiovisual colombiano a travs del Programa Fortalecimiento del Patrimonio Audiovisual Colombiano. Con la promulgacin de la Ley de Cine (814 de 2003), el Consejo Nacional para las Artes y la Cultura en Cinematografa (CNACC), ha decidido apoyar con recursos del FDC este programa que es liderado por la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano, entidad que desde 1986 se ha encargado de preservar, conservar, verificar tcnicamente, catalogar, restaurar, duplicar y divulgar nuestro patrimonio de imgenes en movimiento. La Fundacin es depositaria del 70% del patrimonio audiovisual colombiano. De otra parte, coordina el Sistema de Informacin del Patrimonio Audiovisual Colombiano SIPAC, consistente en el trabajo en red de los archivos y centros de documentacin audiovisuales, priorizando la formacin de los socios y la circulacin de la informacin sobre los contenidos audiovisuales relacionados con la identidad y la memoria colectiva. Compromisos del Nivel Nacional Organizacin y fortalecimiento institucional: > Participa con un delegado del CNACC en el Consejo Nacional de Cultura. > El gobierno es miembro del Consejo Nacional de Cinematografa, CNACC, el cual est presidido por la Ministra de Cultura y el Director de Cinematografa. > Participar como miembro activo de la Junta del Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica Proimgenes en Movimiento. > La Direccin de Cinematografa realiza un acompaamiento a los Consejos Departamentales y Distritales de Cinematografa y audiovisuales creados en las regiones. > Asesorar al equipo negociador de las rondas de los Tratados de Libre Comercio que Colombia establece con otros pases para mantener vigentes las medidas de fomento al sector cinematogrfico. > Generar los marcos necesarios para realizar acuerdos bilaterales y multilaterales de cooperacin audiovisual. > Hacer las veces de Secretara tcnica del Comit de clasificacin de pelculas. > Participar del Comit de industrias Creativas del Ministerio de Cultura, en lo relacionado con el tema audiovisual.
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> Participar en las instancias relacionadas con la defensa del derecho de autor, en lo relacionado con el tema audiovisual. Investigacin y comunicaciones: > Fortalecer el Sistema de informacin y registro Cinematogrfico SIREC. > Desarrollar una estrategia de medios que incluye: impresos, pgina web y boletn electrnico Claqueta. > Otorgar becas de investigacin en el Portafolio de Estmulos. Formacin profesional del sector: > Desarrollar procesos de formacin audiovisual para nuevos realizadores Imaginando Nuestra Imagen con su metodologa y la entrega de premios y becas. > Fortalecer los procesos de actualizacin tcnica y profesional a travs de apoyo a cursos que cualifique los oficios tcnicos y artsticos de quehacer audiovisual. > Otorgar estmulos a los procesos de formacin especializada. Produccin: > Otorgar estmulos para la produccin regional con asesoras a los proyectos ganadores y apoyo a la produccin documental. > El gobierno nacional aporta una cuota anual de US $150.000 al Programa Ibermedia, que se retribuye a travs de estmulos a las coproducciones en las que Colombia participa. > Con la promulgacin de la ley de Cine, la Direccin de Cinematografa expide certificados para que los donantes y/o inversionistas en proyectos nacionales. > La Direccin de Cinematografa otorga Certificacin de Nacionalidad a las pelculas que cumplan con los mnimos establecidos por la ley (decreto 358) en el presupuesto, en el personal artstico y tcnico en proyectos cinematogrficos. > El CNACC, se encarga de seleccionar anualmente las producciones nominadas a los premios (internacionales: Goya, Oscar, Ariel). > Se aprob un documento Conpes que elabora las lneas para la creacin de una Comisin Flmica Colombiana para incentivar la realizacin de producciones internacionales en Colombia. > Se destinan anualmente el 70% de los fondos del FDC para estmulos que se otorgan por concurso, a la produccin en varias modalidades y etapas de proyectos cinematogrficos. Circulacin de contenidos audiovisuales: > Acompaamiento en la capacitacin de las entidades dotadas en el marco del PNLB con Maletas de pelculas. La Direccin de Cinematografa ha diseado un plan nacional de formacin para la apreciacin cinematogrfica que incluye tres estrategias: conformacin de una nueva coleccin de pelculas, un nuevo plan de distribucin y un plan de capacitacin nacional. > Crear las bases para la implementacin, desarrollo y sostenibilidad de un circuito de empresas culturales dedicadas a la exhibicin alterna, con estndares de competitividad a nivel local y nacional, con capacidad de crear nuevos pblicos y sostenerlos mediante el fortalecimiento de una oferta cualificada de obras audiovisuales, as como de servicios complementarios que permitan una mejor interaccin entre las obras y el pblico. > Acompaar el desarrollo de las agendas acadmicas de algunos de los Festivales y muestras de cine del pas. > Asesorar la Programacin Seal Colombia, el diseo de trminos de series especiales, la curadura de las compras de cine para emisin.
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> Realizar la exposicin temporal en el Museo Nacional de Historia del Cine Colombiano y el evento acadmico Ctedra de Historia Ernesto Restrepo Tirado en asocio con la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano y el Programa de Concertacin del Ministerio de Cultura. > Apoyo a la produccin mediante el 30% de los recursos del FDC que se otorgan por concurso a proyectos dirigidos a la formacin de pblicos en dos modalidades: Formacin de pblicos de carcter permanente y proyectos de carcter ocasional. Patrimonio audiovisual: > Dentro del 30% de inversin de los recursos del FDC, se apoya el Programa Fortalecimiento del Patrimonio Audiovisual Colombiano, desarrollado por la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano. > Continuar el fortalecimiento del Sistema de Informacin del Patrimonio Audiovisual Colombiano SIPAC, que congrega la red de archivos audiovisuales cuya prioridad es la formacin de los socios y la preservacin del patrimonio audiovisual del pas, poniendo especial atencin en la circulacin de la informacin. Compromisos de Nivel departamental Inclusin en los planes de desarrollo departamental el Plan estratgico de Cinematografa, los cuales contienen como lneas de: Produccin: Apertura de convocatorias de estmulos a la creacin. Vinculacin con canales regionales. Formacin: Apoyo a los procesos de educacin formal e informal tendientes a cualificar y profesionalizar el sector tanto en la produccin, como en la gestin de proyectos de exhibicin; y en la Exhibicin - formacin de pblicos: desarrollo de muestras y festivales. Apoyo a cineblubes, cualificacin del uso de las maletas de pelculas dotadas al PNLB. Patrimonio: Gestin y fortalecimiento de las entidades y personas que cuentan con material audiovisual. Promocin y divulgacin: Establecer estrategias de asocio con los medios locales, para el fomento de la divulgacin de la produccin local y nacional. Infraestructura: Mejoramiento y adecuacin de la infraestructura. Investigacin: Fomento y promocin a investigaciones en distintos campos asociados al sector. Formas de seguimiento La principal forma de seguimiento a los planes, programas y compromisos asumidos por la Direccin de Cinematografa y en general por el Ministerio de Cultura es el Sistema de Gestin de Calidad. A travs de este sistema se busca asegurar la satisfaccin de los ciudadanos y la comunidad en general, mediante el cumplimiento y superacin de los acuerdos y requisitos que en l se establecen. En este sentido, la poltica de calidad de la institucin est orientada hacia una Gestin del Mejoramiento Continuo, con el fin de atender de manera efectiva las necesidades de la comunidad cultural y la ciudadana en general. En la Direccin de Cinematografa, lo anterior se hace a travs del seguimiento y control de cuatro procesos fundamentales:
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Certificacin de nacionalidad: Reconocer la nacionalidad de una produccin o coproduccin cinematogrfica colombiana. Clasificacin de pelculas: Realizar la secretara tcnica del comit de clasificacin de pelculas cinematogrficas que se exhiben en las salas de cine. Reconocimiento como proyecto nacional: Aprobar un proyecto cinematogrfico para que pueda recibir inversiones y/o donaciones que deducibles de la renta del inversionista y/o donante en un 125% de su valor. Registro de agentes e infraestructura: Contar con la informacin de personas, empresas y servicios que conforman el sector cinematogrfico. Sostenibilidad de los planes Tres mecanismos que han logrado dar sostenibilidad a los compromisos adquiridos bajo las lneas de accin de la poltica cinematogrfica y, de esta manera, a la produccin de cine en Colombia: La creacin del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico. El otorgamiento de estmulos tributarios para inversiones y donaciones a proyectos cinematogrficos. La titularizacin de proyectos cinematogrficos.

Direccin de Comunicaciones
El trabajo de la Direccin de Comunicaciones del Ministerio de Cultura se orienta al desarrollo de polticas pblicas que promuevan la creacin, la memoria y el dilogo entre los diferentes sectores culturales del pas, conectando los mbitos locales y nacionales a travs de los medios pblicos y comunitarios. Busca promover y difundir el reconocimiento de la diversidad cultural, con el estmulo a la produccin audiovisual y radiofnica hecha por colectivos de comunicacin y productores independientes. La direccin de comunicaciones a travs de sus grupos de trabajo desarrolla los siguientes programas y proyectos: a. Diseo y fortalecimiento de la programacin cultural para la televisin pblica Creacin de contenidos y programacin cultural para Seal Colombia: El proyecto de participacin del Ministerio de Cultura en Seal Colombia tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de la televisin pblica a partir del diseo y seguimiento de estrategias de programacin cultural. El Ministerio participa activamente en la asesora y diseo de documentos que definen los lineamientos y criterios base para la produccin nacional y la compra de derechos de emisin de material audiovisual extranjero para la franja cultural del canal. La Direccin ha elaborado una metodologa para disear proyectos audiovisuales con nfasis cultural que en el 2008 se convertir en un manual a disposicin de todo el que lo necesite. El trabajo de los ltimos aos se ha enfocado en ofrecer contenidos para los jvenes, fortalecer la comunicacin con las audiencias a travs de otros dispositivos como las pginas web de los programas. Para los siguientes aos se planea fortalecer la produccin nacional de televisin infantil y poner en marcha proyectos audiovisuales para incentivar la formacin y produccin de los grupos tnicos en la red de televisin pblica, en canales locales y comunitarios.
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Maletas de programacin cultural para canales regionales, locales y comunitarios: Proyecto para la circulacin de contenidos culturales en las televisiones comunitarias y locales sin nimo de lucro. Con el apoyo y colaboracin de la Comisin Nacional de Televisin se distribuyen Maletas de programacin que cuentan con 100 horas de programacin cultural y educativa en diferentes formatos, gneros y temticas. Coordinacin de proyectos y convocatorias documentales: La Direccin de Comunicaciones disea y convoca a participar en el Concurso Nacional de Proyectos Documentales Regionales que realiza el Ministerio de Cultura y la Comisin Nacional de Televisin (CNTV), con el fin de articular recursos privados y pblicos para la produccin y emisin de contenidos locales en todas la redes de televisin pblica. b. Acciones de gestin de coproduccin internacional Convenios de intercambio de programacin y cooperacin: Proyectos que buscan nutrir la parrilla cultural de Seal Colombia, difundir internacionalmente la produccin audiovisual nacional reciente y fortalecer estratgicamente las relaciones internacionales del sector. Coordinacin de proyectos y convocatorias internacionales: Participacin en el Programa DOCTV IB, el cual es organizado por la Conferencia de Autoridades Audiovisuales y Cinematogrficas de Ibero Amrica (CAACI) con apoyo de la Secretara Audiovisual del Ministerio de Cultura de Brasil que busca implantar el fomento al documental iberoamericano, dinamizando e integrando distintos polos nacionales del continente. Se han fortalecido los enlaces internacionales para la produccin documental. c. gestin de promocin y divulgacin de proyectos audiovisuales la Ruta: Gua de produccin audiovisual, herramienta de libre acceso al pblico que tiene por objetivo contribuir a la profesionalizacin del sector, conservacin, circulacin de la memoria y el patrimonio audiovisual en Colombia. Como parte de la iniciativa de salvaguarda del patrimonio audiovisual y en asocio con la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano se han establecido procedimientos para el uso, acceso y difusin del acervo audiovisual del Ministerio de Cultura. Talleres informativos: La Direccin de Comunicaciones convoca y realiza talleres regionales en los que socializa las metodologas necesarias para el diseo y construccin de proyectos audiovisuales con nfasis cultural al promover la participacin del sector audiovisual del pas en la produccin de televisin cultural pblica. Muestra Internacional Documental: Proyecto que propicia el encuentro de estudiantes, profesores, realizadores y pblico en general alrededor de la produccin documental como un escenario para la difusin, el dilogo, el intercambio y la exhibicin de trabajos documentales y una oportunidad nica para la reflexin en torno a los criterios de calidad y las dinmicas propias del quehacer documental. d. Conservacin, preservacin y difusin del acervo audiovisual Patrimonio audiovisual: Con el objetivo de contribuir a la conservacin y circulacin de la memoria y el patrimonio audiovisual en Colombia y en desarrollo e
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implementacin del sistema de gestin de calidad, el Grupo de Gestin y Ejecucin de la Direccin de Comunicaciones estableci los procedimientos para el uso, acceso y difusin del acervo audiovisual del Ministerio de Cultura; igualmente y como parte del convenio establecido con la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano se continu con la remisin de las matrices para su catalogacin, bodegaje y preservacin. Toda la informacin de inters a este respecto est consignada en la pgina Web del Ministerio a travs del vnculo La Ruta: gua de produccin audiovisual, herramienta de libre acceso al pblico, la cual migrar prximamente al Sistema Nacional de informacin Cultural (SINIC). e. Radios ciudadanas: Espacios para la democracia El programa radios ciudadanas se enmarca en el Plan Nacional de Cultura y Convivencia, como un espacio para reconocer la riqueza y la complejidad de diversos procesos sociales y culturales contemporneos, tanto nacionales como globales, que exigen atencin como agentes sociales y como ciudadanos. Este proyecto se sustenta en los principios de reconocimiento de la diversidad cultural y participacin ciudadana que consagra la Constitucin Poltica de Colombia, y los sita en el campo de la comunicacin masiva. En ese sentido, se inscribe en procesos de fortalecimiento del derecho a la comunicacin, entendido como la posibilidad de que los ciudadanos se expresen pblica y masivamente sin ningn tipo de mediaciones. A travs de la realizacin de programas radiales que se emiten en franja (diariamente, y en el mismo horario), se busca generar reflexiones y dinamizar discusiones que apunten a la transformacin de realidades cotidianas. Se trata de programas radiales realizados local, regional y nacionalmente a travs de los cuales se establezcan dilogos en torno a los ejes temticos que se proponen desde mbitos de discusin nacionales. El Programa Radios Ciudadanas, contempla los siguientes objetivos: Consolidar franjas de opinin en las emisoras comunitarias y ciudadanas, con el fin de propiciar anlisis, reflexiones y debates sobre temas de inters pblico. Promover la participacin de distintos sectores sociales, especialmente el rural y el juvenil, en procesos de comunicacin radial que fortalezcan esferas pblicas incluyentes a travs de las radios ciudadanas. Impulsar procesos de formacin e investigacin enfocados a fortalecer la produccin de los programas radiales que se emitan a travs de las franjas. Fortalecer procesos organizativos de las emisoras vinculadas al programa con el fin de garantizar la sostenibilidad de los procesos impulsados y consolidar a las radios comunitarias y pblicas como espacios de construccin de lo pblico. f. Fortalecimiento del sector

Este programa hace parte del Sistema Nacional de Cultura a travs de la conformacin y fortalecimiento de espacios de participacin en diversas reas culturales. Se pretende fortalecer el rea de medios comunitarios y ciudadanos para posibilitar dialogos de agentes culturales y de convivencia ciudadana, que contribuyan a la construccin de lo pblico desde una amplia participacin de la sociedad. Este programa se desarrolla a travs de diversas estrategias como son: Seguimiento y asesora permanente a los secretarios o representantes del sector cultural en los departamentos, que tienen espacios de participacin del sector de medios ciudadanos y comunitarios, para desarrollar y articular conjun[ 37 ]

tamente un plan de actividades departamental y regional, de manera que recoja las necesidades locales y regionales. Motivacin y organizacin desde el sector cultural, que redunde en la conformacin de nuevos espacios de participacin para los departamentos que an no tienen, de manera que puedan tener instancias fortalecidas, con actividades claras que aporten beneficio al sector. Actividades de formacin para los pblicos que involucra el sector, teniendo como ejes centrales temas como: liderazgo y formacin poltica, planeacin y organizacin de proyectos comunicativos, sostenibilidad de los programas y proyectos. g. Plan Nacional de Medios Ciudadanos y Comunitarios El plan nacional de medios ciudadanos y comunitarios surgi por solicitud del sector de medios, como una necesidad de tener una poltica general que ayude a fortalecer el sector y los gue en procesos acordes al desarrollo tecnolgico de estos tiempos. El objetivo general de este plan es definir las acciones propias de los medios de comunicacin ciudadanos y comunitarios e incorporar su quehacer en los campos de poltica planteados en el Plan Nacional de Cultura como contribucin a las metas culturales de Visin Colombia Segundo Centenario. El plan nacional de medios ciudadanos y comunitarios contempla seis estrategias fundamentales que orientarn su desarrollo y aplicacin: Investigacin: Conocer, reconocer la situacin de los medios, ganar capacidad de negociacin y orientar la toma de decisiones. Formacin: Desarrollar procesos de educacin formal y no formal, de acuerdo con las necesidades de los medios y las comunidades que transformen sus condiciones de comunicacin y favorezcan la profesionalizacin. Organizacin: Consolidar la gestin de los medios ciudadanos y comunitarios como empresas sociales y sostenibles. Circulacin: Promover alianzas estratgicas y redes que posibiliten el fortalecimiento de los medios ciudadanos y comunitarios a travs del intercambio y difusin de sus productos. Legislacin: Articular las instancias organizativas de los medios de comunicacin ciudadanos y comunitarios para revisar el marco legal vigente. Tecnologa: Proveer un mayor acceso a la informacin, uso, apropiacin y actualizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin. Compromisos de la Direccin de Comunicaciones a. Diseo y fortalecimiento de programacin cultural para la televisin pblica. Creacin de contenidos y programacin cultural para Seal Colombia: Realizacin de talleres regionales para el diseo y construccin de proyectos que convoca Seal Colombia. Continuar con el diseo y puesta en marcha proyectos audiovisuales para incentivar la produccin de los grupos tnicos y universidades regionales interesadas en contribuir a elevar la calidad tcnica de producciones televisivas para Seal Colombia. Organizar y convocar un concurso nacional/regional destinado a jvenes realizadores para fortalecer su espacio de participacin en la televisin pblica.
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Maletas de programacin cultural para canales regionales, locales y comunitarios. Beneficiar los canales locales y comunitarios con programacin cultural y educativa en diferentes formatos, gneros y temticas. Coordinacin de proyectos y convocatorias documentales. Disear y convocar Concurso Nacional de Proyectos Documentales Regionales que realizarn el Ministerio de Cultura y la Comisin Nacional de Televisin - CNTV. b. Acciones de gestin de coproduccin internacional. Convenios de intercambio de programacin y cooperacin. c. Gestin de promocin y divulgacin de proyectos audiovisuales. Muestra Internacional Documental: La itinerancia nacional de la Muestra Internacional. d. Conservacin, preservacin y difusin del acervo audiovisual. Material disponible para consulta y utilizacin de los ciudadanos de 600 casetes en formato Betacam con material de archivo y programas financiados por el Ministerio de Cultura. e. Radios ciudadanas: espacios para la democracia. Continuar la segunda fase (20072011) que beneficie a 200 emisoras del pas. f. Fortalecimiento del sector. Fortalecer los espacios de participacin frente a las entidades territoriales y al sector en general. g. Plan nacional de medios ciudadanos y comunitarios. Consolidar el plan y generar discusiones participativas en mesas regionales con el sector. Formas de seguimiento Diseo y fortalecimiento de programacin cultural para la televisin pblica. Creacin de contenidos y programacin cultural para Seal Colombia: Realizar permanentemente encuestas de opinin sobre la programacin con nfasis cultural del canal y encuestas de opinin sobre los talleres informativos que realiza en las regiones. Habilitar un correo electrnico (tvcultural@mincultura.gov.co) desde donde se resuelven las inquietudes y necesidades de los interesados y se reciben los comentarios que los usuarios pudieran llegar a tener sobre diversos temas del quehacer audiovisual. Informar a travs de los medios de comunicacin de la apertura de las licitaciones pblicas en Seal Colombia y vigencia de las mismas, en busca de movilizar el sector y garantizar produccin audiovisual de calidad para todos los ciudadanos colombianos.
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Acciones de gestin de coproduccin internacional: Gestin de acuerdos de intercambio de programacin. Recibir reportes de emisin semanal de programas colombianos en el exterior y trabajamos en la difusin de contenidos de programas extranjeros que se emiten en Seal Colombia. Radios ciudadanas - espacios para la democracia: Hacer seguimiento al desarrollo y evolucin del programa en cada departamento y regin, as como a la sistematizacin y evaluacin general. Fortalecimiento del sector. Realizar visitas y asistencia a reuniones del sector, con las cuales se apoya la conformacin y consolidacin de los espacios, pero tambin las iniciativas y reuniones que el mismo sector convoca. Recomendaciones de sostenibilidad Radios ciudadanas: espacios para la democracia: Considerando que este programa cuenta con los aportes de: Agencias internacionales de cooperacin, aportes de organismos nacionales, recursos de los entes culturales, organizaciones y empresas departamentales, se requiere incrementar los recursos de orden regional y municipal, de manera que el programa tenga un auto sostenimiento desde las mismas emisoras y localidades comunitarias donde se ubica. Fortalecimiento del sector: La destinacin de recursos que permitan las condiciones de participacin del representante de los medios ciudadanos y comunitarios. Plan nacional de medios ciudadanos y comunitarios: Apoyo econmico de las entidades culturales para la participacin del sector de medios ciudadanos en las mesas regionales.

Direccin de Etnocultura y Fomento Regional

Su misin se orienta a propiciar la autonoma y fortalecimiento de las instituciones, organizaciones culturales y grupos tnicos, para posibilitar a la poblacin el desarrollo pleno de sus potencialidades creativas, su libre expresin y el acceso a los bienes y servicios culturales. Esta dependencia se encarga, por una parte, de impulsar la descentralizacin cultural, mediante la promocin y cualificacin de los procesos de participacin y organizacin del sector en las diferentes regiones del pas, y por otra, de promover el reconocimiento y el respeto de la diversidad, impulsar la participacin de los grupos tnicos y contribuir al fortalecimiento de su identidad cultural. Para el cumplimiento de su misin, la Direccin de Etnocultura y Fomento Regional desarrolla dos lneas de trabajo:
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a. Fortalecimiento institucional y participacin ciudadana del sector cultural, la cual busca avanzar en el proceso de consolidacin de la descentralizacin cultural fortaleciendo las instancias, espacios de participacin y procesos del Sistema Nacional de Cultura. En esta lnea se inscriben los programas y proyectos de: Fortalecimiento institucional del nivel departamental, distrital y municipal, su objetivo se orienta a cualificar la interlocucin, a travs de ejercicios de concerta cin y coordinacin entre el Ministerio de Cultura y las entidades culturales. Casas de Cultura; espacios para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura: Este proyecto se orienta a consolidar las casas de cultura como eje fundamental de los procesos del Sistema Nacional de Cultura a nivel municipal a partir de la identificacin de recursos y caractersticas socioculturales. Cualificacin de los Consejos Territoriales de Cultura: su objetivo es el de consolidar y operativizar los consejos territoriales de cultura como espacios de participacin ciudadana para la toma de decisiones desde la especificidad cultural de los sectores que lo integran. La formacin en gestin cultural como escenario que facilita la construccin de lo pblico: con este proyecto se contribuye a la formulacin y ejecucin de polticas pblicas incluyentes de la diversidad tnica y cultural, con la implementacin de procesos de capacitacin, formacin e investigacin en gestin cultural, orientados a formar funcionarios de entidades culturales que respondan a las demandas de los diversos sectores de poblacin, lideres comunitarios y organizaciones culturales para que interlocuten con la institucionalidad y desarrollen propuestas de beneficio colectivo. Dialogo de Actores: Su objetivo es avanzar en la articulacin intersectorial e intrainstitucional para la formulacin, ejecucin y seguimiento de polticas pblicas en cultura de los diferentes niveles territoriales. Informacin para la participacin; se orienta a recopilar, sistematizar y difundir oportunamente informacin relacionada con agentes culturales y sus funciones, fuentes de financiacin pblicas y privadas, recursos invertidos, entre otros, que permita cualificar la participacin. Democratizacin del acceso a la informacin sobre fuentes de financiacin de lo cultural; su propsito es identificar y difundir de manera oportuna las fuentes de financiacin y asesorar al sector cultural territorial en la generacin de la estampilla procultura y la gestin de recursos. b. Promocin y fortalecimiento de la diversidad cultural, tiene como objetivo consolidar los procesos de reconocimiento, valoracin y ejercicio de la diversidad tnica que caracteriza a la nacin colombiana. Diversidad y medios de comunicacin: su objetivo es generar procesos de informacin y formacin ciudadana que contribuyan al reconocimiento, valoracin y ejercicio de la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana. Diversidad y Educacin: Con este proyecto se pretende desarrollar procesos de articulacin institucional que faciliten la incorporacin del reconocimiento y ejercicio de la diversidad en los programas, proyectos y tareas del sector educativo en sus diferentes niveles (bsico, vocacional y superior). Diversidad e Institucionalidad: su objetivo es avanzar en la transversalizacin del componente de diversidad en diferentes programas y proyectos del Ministerio. Revitalizacin de Lenguas: Su objetivo es desarrollar procesos de articulacin con el Instituto Caro y Cuervo, el Instituto de antropologa, el Ministerio de Educacin y el Centro Colombiano de lenguas aborgenes y con las organizaciones
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indgenas ONIC, AICO, CIT y OPIAC, para avanzar en la formulacin de estrategias para la preservacin de lenguas indgenas en Colombia. Espacios fsicos para la transmisin del conocimiento de las comunidades indgenas: Se pretenden facilitar los procesos de conservacin y transmisin de los valores, saberes y conocimientos tradicionales de las comunidades indgenas de la Amazona Colombiana, apoyando proyectos de construccin y/o reparacin de malocas en coordinacin con los departamentos y municipios. Visibilizacin de la memoria del Pueblo Afro colombiano: Se desarrolla para facilitar y apoyar los procesos de investigacin, documentacin, organizacin y difusin de la memoria cultural afrocolombiana e impulsar su visibilizacin. Compromisos de la Direccin de Etnocultura y Fomento Regional a. Acompaamiento y asesora a las entidades culturales departamentales, distritales y municipales en los procesos de: Planificacin: Formulacin de polticas, planes y proyectos culturales, herramientas de seguimiento, evaluacin y control a la gestin pblica. Financiacin: creacin de estampilla Procultura, normativa que orienta la inversin de los recursos pblicos destinados a cultura. Formacin en Gestin Cultural, en convenio con universidades publicas y privadas, se proyectan programas de formacin en gestin cultural, para la profesionalizacin. b. Acompaar y asesorar a las organizaciones culturales para fortalecer los procesos organizativos y su participacin en los espacios de representacin aprobados por la ley: Conformacin de asociaciones o redes. Conformacin y consolidacin de consejos de cultura: Reglamento interno, plan de trabajo y veedura. c. Generar espacios para la concertacin de las polticas culturales nacionales y de las demandas de los entes territoriales: Convocatoria a reuniones nacionales, regionales, departamentales y por subregiones del departamento, distritales, para concertar las polticas nacionales, hacer seguimiento y recoger las demandas de los entes territoriales. d. Adelantar dilogos con las organizaciones tnicas para concertar proyectos prioritarios. e. Elaboracin de material sobre diversidad cultural. f. Generar espacios de dialogo intercultural entre el ente territorial y las entidades culturales pblicas. Recomendaciones de sostenibilidad Disear un plan de trabajo que permita adelantar dilogos con los diversos sectores de la poblacin para indagar sobre sus propuestas y demandas en torno a lo cultural. En el empalme y en el proceso de formulacin del plan de desarrollo revisar las recomendaciones hechas por la institucionalidad, por el sector cultural, y por
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documentos como el pacto ciudadano, resultado de los foros ciudadanos de cultura realizado con candidatos. Estos documentos recogen los programas y proyectos prioritarios que se han venido realizando y que requieren continuidad, o de propuestas que son fundamentales para el sector. Hacer del marco normativo una herramienta que orienta las competencias por niveles de gobierno y establece un esquema de relacin entre stos. Dar un valor agregado a la diversidad cultural existente en su territorio, como una riqueza que los hace particulares. Considerar lo pblico como escenario que decisiones que nos afectan a todos, por tanto, los criterios de equidad, derecho a la diferencia, derechos culturales, conllevaran a formular polticas incluyentes.

Direccin de Infacia y Juventud

La Direccin de Infancia y Juventud, en el redireccionamiento de su misin al interior del Ministerio, asume la coordinacin del proceso de formulacin de polticas pblicas, el acompaamiento a la expedicin de normatividad para la educacin artstica y la reglamentacin del Sistema de Formacin Artstica y Cultural (SINFAC); al igual que la representacin y coordinacin dentro del Ministerio de Cultura, de la adopcin, implementacin y fomento a la ejecucin de la Poltica Pblica de Discapacidad. FoRMACIN ARTSTICA y CulTuRAl Antecedentes En la imperiosa necesidad de establecer el dilogo entre los Ministerios de Educacin y Cultura, se instal una mesa de reflexin en la que se discutieron temas pertinentes al campo de la Educacin Artstica, acciones que devienen en: Organizacin y realizacin de la Conferencia Regional de Amrica Latina y el Caribe sobre Educacin Artstica. Hacia una Educacin Artstica de Calidad, retos y oportunidades. Realizada en el 2005, en la que participaron 20 pases con sus delegados de educacin y cultura, quienes suscribieron: > La declaracin de Bogot sobre educacin artstica, con el fin de: que los Estados Miembros de la Regin promuevan una educacin artstica de calidad para todos, que fomente y desarrolle la sensibilidad y capacidad de creacin de sus pueblos, orientada a la construccin de un futuro basado en la valoracin y proteccin del patrimonio natural y cultural as como en la solidaridad y respeto por la diversidad cultural. Esta Declaracin fue presentada en la Reunin Mundial Sobre Educacin Artstica, celebrada en Lisboa en Marzo de 2006. La articulacin de los dos Ministerios se concreta en la suscripcin del convenio para contribuir a la consolidacin y conformacin de instrumentos normativos, estrategias de gestin, programas y proyectos para la educacin artstica en sus diferentes modalidades, mediante tres objetivos especficos: > Establecer una instancia permanente para la formulacin, ejecucin y evaluacin de la poltica de educacin artstica.
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> Identificar, expedir, actualizar y reglamentar la normatividad que desarrolle la poltica en materia de educacin artstica. > Identificar estrategias para fomentar la calidad y la cobertura de la educacin artstica, as como mecanismos para su implementacin. Producto de este convenio se organizan en el Plan Nacional de Educacin Artstica, el cual recoge las recomendaciones de las Jornadas Regionales, Consejeros de reas Artsticas, encuentros con expertos y documentos elaborados anteriormente para la formulacin de una poltica pblica para la educacin artstica. La Reunin Nacional Sobre Educacin Artstica: La Educacin Artstica un Propsito Comn realizada en diciembre de 2006, fue el espacio de socializacin para el sector cultural de los avances en materia de poltica nacional. NuEvA NoRMATIvIDAD El trabajo conjunto y los avances en normatividad se concretan en: El Ministerio de Educacin emite un decreto, el cual reglamenta la creacin, organizacin y funcionamiento de las instituciones que ofrecen el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano (antes educacin no formal) y se establecen las condiciones bsicas de calidad. De este decreto se desprender una resolucin, por la cual se definen las caractersticas especficas de calidad para la oferta y el desarrollo de los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano en el Campo de la Educacin Artstica y Cultural. Bajo este decreto el Ministerio de Cultura ha establecido el siguiente plan para la puesta en marcha de las instancias a nivel nacional y departamental, en asocio con las Secretaras de Cultura, del orden departamental: Instalacin de la Comisin Nacional de Formacin Artstica y Cultural (CONFAC); Instalacin del Comit Ejecutivo Nacional para la Formacin Artstica y Cultural; Instalacin de Comisiones Departamentales y Distritales de Formacin Artstica y Cultural. Poltica Pblica Nacional de Discapacidad: El Ministerio de Cultura, con el fin de dar cumplimiento a la poltica pblica nacional de discapacidad, participa activamente en el Comit Consultivo Nacional de Discapacidad, integrado por las entidades de gobierno del orden nacional. El COMPES 80, orientador de la Poltica tiene como principios orientadores: La Igualdad; la Solidaridad y Corresponsabilidad; la Descentralizacin y Participacin Social y la Equidad. Bajo estos principios y desde las siguientes lneas, se construy y desarroll el plan de accin 2004-2007: a. Prevencin y reduccin del riesgo: Deteccin e identificacin oportuna de los factores de riesgo personal y social relacionados con la discapacidad. b. Mitigacin: Crear estrategias preventivas que contribuyan a reducir el riesgo o repercusin de eventos que conlleven a discapacidad. c. Superacin: Procurar la equiparacin de oportunidades y la modificacin del imaginario social e individual sobre la discapacidad. El Ministerio de Cultura se ubica en la lnea de Prevencin y Reduccin del Riesgo y los principales logros fueron: a. El Programa Nacional de Concertacin, cre la lnea 6: Promocin y Equiparacin de Oportunidades Culturales para la Poblacin que presenta Discapacidad,
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con el fin de apoyar proyectos culturales que incluyan la participacin en el desarrollo cultural, de poblacin que presenta alguna discapacidad. b. El Museo Nacional, emiti en Mayo de 2004 una resolucin que autoriza la entrada libre y gratuita de la poblacin que presenta discapacidad a las exposiciones realizadas por los museos que pertenecen al Ministerio de Cultura. c. El Programa de Salas Concertadas establece, para las salas concertadas la responsabilidad de otorgar descuentos especiales o tarifas preferenciales a la poblacin infantil, juvenil, tercera edad y poblacin en situacin de discapacidad fsica, psquica y sensorial. d. En convenio con la Fundacin para el Desarrollo de las Artes (FEDAR), a finales del 2006, se llev a cabo en Popayn, una reunin regional como experiencia piloto de encuentro entre organizaciones de y para poblacin con discapacidad, que estn trabajando en arte; con funcionarios departamentales y municipales encargados de educacin y cultura, con el fin de acordar estrategias de inclusin y participacin. All se construy un Plan Regional cuyo desarrollo se est acompaando actualmente. Para el cuatrienio 2007-2010, el Comit Tcnico, en asocio del Comit Consultivo Nacional construye actualmente un plan estratgico, cuya misin es Direccionar estratgicamente las acciones en discapacidad, y desde el cual el Ministerio de Cultura fomentar la transformacin del imaginario social de discapacidad. En el mismo sentido, en noviembre de 2007, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de la Proteccin Social, el Ministerio de Cultura y la Presidencia de la Repblica, en asocio con otras entidades del gobierno, realizarn en Bogot, el Primer Encuentro para visibilizar la Capacidad de la Discapacidad, en el cual estarn presentes las entidades de los gobiernos departamentales y municipales, los artistas en situacin de discapacidad representativos de sus departamentos y los coordinadores de instituciones que desarrollan procesos productivos con la poblacin en situacin de discapacidad, para mostrarle al pas que ser diferentes no es una razn de discriminacin, sino que por el contrario es una razn de enriquecimiento e intercambio de saberes para nutrirnos desde la diversidad. Es muy importante que desde los gobiernos departamentales y municipales se fomente la participacin de la poblacin en situacin de discapacidad en el desarrollo cultural local y en los consejos municipales, departamentales y nacionales de cultura.

Direccin de Patrimonio
Su misin es asesorar al Ministerio de Cultura en la formulacin e implementacin de la poltica pblica del patrimonio cultural, orientado a su apropiacin social y al reconocimiento y respeto de la diversidad cultural. Encausa su gestin a travs de las siguientes lneas de accin: a. Conocimiento y valoracin del Patrimonio Cultural En esta lnea se definen las herramientas para la identificacin, el inventariovalora cin y el registro del patrimonio cultural de la nacin. Desarrollan instrumentos de gestin para fomentar estas acciones, e incentiva la investigacin histrica, esttica y tcnica, con el fin de incrementar el conocimiento para la salvaguardia, conservacin y restauracin de los bienes de inters cultural.
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Programa de Inventario y Registro del Patrimonio Cultural Colombiano: El inventario y registro del patrimonio cultural constituye la base para el reconocimiento y apropiacin del mismo por parte de las comunidades y es insumo fundamental para los programas y proyectos sobre la materia. Con metodologas que abarcan trabajo de campo y de archivo, se realiza la recopilacin y levantamiento de la informacin del patrimonio cultural material (mueble e inmueble) e inmaterial. Actividades: > Diseo y desarrollo de talleres de capacitacin para la elaboracin de inventarios de bienes culturales materiales e inmateriales. > Asesora tcnica para la elaboracin de inventarios e implementacin de procesos de identificacin y recomendaciones de salvaguardia del patrimonio cultural en los departamentos, con recursos IVA a la telefona mvil. > Suscripcin de convenios con los departamentos y con universidades para realizar el inventario e implementacin de procesos de identificacin y recomendaciones de salvaguardia del patrimonio cultural. > Consolidacin del inventario de los Bienes de Inters Cultural de carcter Nacional a travs de herramientas tecnolgicas como el software para el registro de Bienes de Inters Cultural (BIC). > Expedicin de instrumentos jurdicos para reglamentar el registro de bienes muebles declarados de inters cultural de carcter nacional. Programa de declaratoria de Bienes de Inters Cultural: El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Cultura y previo concepto del Consejo de Monumentos Nacionales, es el responsable de la declaratoria y del manejo de los Monumentos Nacionales y de los Bienes de Inters Cultural de Carcter Nacional. A las entidades territoriales, con base en los principios de descentralizacin, autonoma y participacin, les corresponde la declaratoria y el manejo del patrimonio cultural y de los bienes de inters cultural del mbito municipal, distrital, departamental, a travs de las alcaldas municipales y las gobernaciones respectivas, y de los territorios indgenas, previo concepto de los Centros Filiales del Consejo de Monumentos Nacionales all donde existan, o en su defecto por la entidad delegada por el Ministerio de Cultura. Como actividades viene desarrollando el proceso de declaratoria de Bienes de Inters Cultural. Para mayor informacin sobre los criterios de valoracin que fundamentan las declaratorias, puede comunicarse con la Direccin de Patrimonio o consultar la pgina Web del Ministerio de Cultura: www.mincultura.gov.co. b. Formacin y Divulgacin del Patrimonio Cultural Promueve la participacin activa de ciudadanos, instituciones, colectividades y agentes culturales en los procesos de reflexin, apropiacin y conservacin del patrimonio cultural. Programa de Participacin Vigas del Patrimonio: Propende por la proteccin, valoracin gestin y apropiacin del patrimonio cultural. A travs de un esquema de voluntariado, se invita a la conformacin de
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grupos de vigas para que se vinculen de una manera estructurada, enmarcando sus proyectos y actividades dentro de las lneas de accin de la Direccin de Patrimonio. Actividades: > Creacin y desarrollo de mecanismos de apoyo y de difusin del programa y de los proyectos que adelantan los grupos de vigas. > Creacin del Premio Nacional a Experiencias exitosas del programa. > Acompaamiento y asesora a los grupos de vigas y a los coordinadores de los nodos regionales del programa. > Incentivar la creacin de nuevos grupos de vigas con el apoyo de las entidades territoriales. Escuelas Taller en Oficios Tradicionales: Con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), del SENA y de las Gobernaciones y Alcaldas respectivas, desde 1992, se ha gestionado la puesta en marcha de cuatro escuelas taller: Cartagena de Indias (1992), Popayn (1995), Mompox (1996) y Bogot (2006), que tienen como fin capacitar a jvenes de escasos recursos para garantizar la transmisin de conocimientos, de oficios y tcnicas tradicionales. Divulgacin del Patrimonio: Desarrollo de actividades y materiales que permiten la difusin, valoracin y apropiacin social del patrimonio cultural. Actividades: > Edicin y publicacin de separatas dedicadas a diferentes aspectos del patrimonio cultural y natural, insertas en diarios de circulacin nacional el Da del Patrimonio. > Gestin ante gobernaciones y alcaldas para realizar actividades con motivo del Da del Patrimonio. > Difusin de las actividades del Da del Patrimonio en medios de comunicacin. c. Conservacin, salvaguardia, proteccin, recuperacin y sostenibilidad del Patrimonio Cultural A travs de esta lnea de accin se disean los instrumentos y se crean las estrategias para proveer a las entidades territoriales de la capacidad legal, tcnica y financiera para la conservacin, salvaguardia, proteccin, recuperacin y sostenibilidad del patrimonio cultural, buscando la incorporacin del mismo al desarrollo econmico y social de las comunidades. Intervencin de bienes de inters cultural: Se implementan las acciones necesarias para formular, asesorar y gestionar proyectos y obras de intervencin, mantenimiento y restauracin de bienes de inters cultural muebles e inmuebles, con el fin de garantizar su preservacin en el tiempo.
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Recursos IVA a la telefona mvil: Por directriz del documento CONPES 3255 de 2003, el 25% del total de recursos obtenidos por el incremento del 4% del IVA a la telefona mvil, debe ser invertido por los departamentos y el Distrito capital en programas de promocin, fomento y desarrollo deportivo y cultural. En lo que respecta a lo cultural, a travs de proyectos relacionados con el patrimonio cultural de la Nacin. El 1% del 4% tiene como destinacin especfica actividades relacionadas con la identificacin, el inventario y la elaboracin de planes especiales de proteccin de bienes de inters cultural; la promocin y difusin por medio de campaas de sensibilizacin, educacin y formacin de la comunidad en torno al conocimiento, valoracin, proteccin, salvaguardia y disfrute del patrimonio cultural y natural y proyectos relacionados con el seguimiento al estado de conservacin, el mantenimiento y la restauracin de bienes de inters cultural, entre otras. La Direccin de Patrimonio brinda asesora para la inversin de estos recursos y, junto con la Contralora General de la Repblica, realiza el seguimiento al uso y ejecucin de los mismos en los departamentos y el Distrito Capital. Actividades: > Recomendacin a los departamentos y distrito sobre el destino de la inversin de los recursos, teniendo en cuenta las prioridades identificadas. > Evaluacin y autorizacin mediante resolucin de proyectos de intervencin en BICN. > Seguimiento de convenios con los departamentos para la intervencin de BICN con el apoyo de recursos IVA a la telefona mvil. Plan Nacional de Recuperacin de Centros Histricos (PNRCH): El PNRCH es el instrumento de planeacin diseado por el Ministerio de Cultura para la recuperacin y revitalizacin de los centros histricos, con el objeto de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Actividades: > Formulacin, adopcin e implementacin de los Planes Especiales de Proteccin - PEP. > Suscripcin de convenios interadministrativos para darle marco sostenible al Plan Nacional de Recuperacin de Centros Histricos PNRCH. > Suscripcin de convenios con los departamentos para adelantar las fases de los PEP de los centros histricos. > Elaboracin y socializacin de instrumentos jurdicos que reglamentan la expedicin de los PEP. > Realizacin de investigaciones para la elaboracin de los lineamientos y directrices para el manejo del espacio pblico de los Centros Histricos. > Diseo y desarrollo de mecanismos de difusin ante las entidades territoriales, sobre la proteccin del patrimonio en los Centros Histricos. Prevencin de riesgo y proteccin del patrimonio cultural: Tiene por objeto apoyar, orientar y participar en el programa nacional para la prevencin y atencin de desastres del Ministerio del Interior, en el campo del patrimonio cultural inmueble. Prevenir y mitigar los riesgos ante un eventual
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desastre y mediante la recuperacin inmediata de los inmuebles, sitios o zonas afectadas. En este plan cobra vital importancia la proteccin de bienes culturales en caso de conflicto armado. Actividades: > Adopcin de cartas internacionales sobre el tema. > Diseo y desarrollo de materiales de difusin, como herramientas de capacitacin para personal de instituciones culturales, con el fin de proteger el patrimonio en caso de conflicto armado. > Participacin y ejecucin de seminarios de formacin sobre Proteccin de Bienes Culturales en caso de conflicto armado. Patrimonio Inmaterial El concepto de patrimonio cultural inmaterial ha sido definido con base en los lineamientos de la UNESCO, como las prcticas, representaciones y expresiones, los conocimientos y las tcnicas, que permiten a las comunidades, los grupos y los individuos generar sentimientos de identidad y reproducir su memoria colectiva. Existen seis manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, declaradas Bienes de Inters Cultural de Carcter Nacional: la Institucin del Palabrero Wayuu; la tradicin oral y el conocimiento de la Naturaleza de los Nukak ; el Concurso Nacional de Bandas de Paipa; el Espacio Cultural de San Basilio de Palenque; el Carnaval de Riosucio y el Carnaval de Negros y Blancos. Fortalecimiento institucional Busca mejorar el marco legal, la capacidad administrativa y tcnica y de gestin, para el manejo y proteccin del patrimonio cultural de funcionarios pblicos, personal administrativo y tcnico de organizaciones de todo el pas. En este orden de ideas, actualmente se encuentra en proceso de aprobacin un proyecto de Ley de Patrimonio, que modifica el ttulo II de la ley 397 de 1997, con lo cual se espera propiciar una proteccin ms slida y ms completa del patrimonio cultural colombiano.

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Ca p tulo

4.

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__Unidades administrativas especiales y organismos adscritos

Museo Nacional de Colombia

El Museo encamina todos sus proyectos, actividades, servicios y productos, al cumplimiento de los objetivos trazados en el marco de tres grandes reas estratgicas establecidas en el Plan Estratgico 2001-2010 Bases para el Museo Nacional del Futuro que se derivan de su misin: Adelantar investigaciones multidisciplinarias orientadas a construir mltiples narrativas de la historia de los procesos culturales en Colombia, enriquecer las colecciones representativas de la diversidad cultural de la nacin e irradiar este conocimiento por diversos medios. Integrar a las regiones en su trabajo, apoyar el desarrollo de los museos del pas y ser un espacio de encuentro y disfrute para los distintos pblicos. Responder estratgicamente a la globalizacin del mundo y apoyarse en la tecnologa para mejorar sus capacidades. Incrementar el valor de lo pblico, ser ejemplo de servicio, celebrar la equidad y hacer parte de un nuevo contrato social. La Red Nacional de Museos pone en marcha proyectos que tienen el propsito de contribuir al fortalecimiento de los museos del pas. ADMINISTRACIN DE MuSEoS DEl MINISTERIo DE CulTuRA Estn ubicados en 6 departamentos (Antioquia, Bolvar, Boyac, Cauca, Norte de Santander y Tolima), y son administrados por medio de convenios de cooperacin con entidades sin nimo de lucro. PlAN NACIoNAl DE gESTIN DE ColECCIoNES Este es un programa que busca apoyar a los museos del pas en el inventario, catalogacin cientfica y documentacin de sus colecciones. En la actualidad un total de 67 museos hacen parte de este plan y han recibido las herramientas que se entregan para este fin. SEMINARIoS DE FoRMACIN El propsito de esta actividad es capacitar y formar a los trabajadores de los museos para lograr un desempeo profesional en las diferentes reas de la museologa. Con frecuencia los seminarios se realizan en las diferentes regiones del pas con el apoyo de las secretaras de cultura departamentales. PgINA wEB DE loS MuSEoS DEl PAS Con este proyecto se pretende contribuir a la divulgacin de los museos del pas y del patrimonio que albergan, y proporcionar un medio de informacin sobre temas relevantes para estas instituciones y todas las personas que tengan algn inters en los mismos.
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PuBlICACIoNES ESPECIAlIzADAS Se realizan con el propsito de que sirvan de material de consulta permanente en los museos y de divulgacin de las instituciones. ASESoRAS Con el apoyo del equipo del Museo Nacional de Colombia, la Red Nacional de Museos presta asesora en las reas de planeacin y administracin, aspectos legales, educacin y manejo de pblicos, financiacin y consecucin de recursos, inventarios, conservacin de colecciones, museografa, conservacin y mantenimiento de sedes, adecuaciones, restauraciones y creacin de nuevos museos.

Biblioteca Nacional de Colombia

MISIN La Biblioteca Nacional de Colombia es la institucin que garantiza la recuperacin, preservacin y acceso a la memoria colectiva del pas, representada por el patrimonio bibliogrfico y hemerogrfico en cualquier soporte fsico; as como la promocin y fomento de las bibliotecas pblicas, la planeacin y diseo de polticas relacionadas con la lectura, y la satisfaccin de necesidades de informacin indispensables para el desarrollo individual y colectivo de los colombianos. SERvICIoS Consulta en salas Exposiciones culturales Visitas guiadas Promocin de lectura PRogRAMAS Deposito Legal Catalogacin Canje, donaciones y compra Conservacin Apoyo y fomento de las bibliotecas pblicas del pas a travs de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas

Archivo General de la Nacin

Promueve la conservacin y consulta del legado histrico que custodia as como la recuperacin y difusin del patrimonio monumental del pas. Mediante su programa especial Sistema Nacional de Archivos, busca la articulacin de estos centros para la normalizacin de los procesos archivsticos y la sensibilizacin de los ciudadanos, de los funcionarios de la administracin pblica en todos los niveles y de los propios archivistas, acerca del valor de los documentos para la administracin en un estado de derecho y la cultura como testimonios constitutivos de la memoria colectiva. En la Ley 594 de 2000 la que tiene por objeto establecer las reglas y principios generales que regula la funcin archivistita del Estado, y en su articulo 10 establece como una obligacin la creacin de archivos en las entidades territoriales;
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nacin, departamento, distrito, orden metropolitano, municipal, local; de las organizaciones del Estado y de los organismos de control y los autnomos ser de carcter obligatorio. Para avanzar en este tema el Archivo General de la Nacin brinda asesora, y capacitaciones que permita a las entidades avanzar en el tema.

Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (icahn)

El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia es una organizacin cientfica y tcnica que investiga, produce y difunde conocimientos en el campo de la antropologa, la arqueologa y la historia colonial y protege el patrimonio arqueolgico y etnogrfico colombiano. Lo anterior para comprender los procesos sociales, polticos, econmicos y culturales que generan la diversidad cultural de la nacin colombiana, con el fin de orientar polticas estatales y el dilogo intercultural. Esta institucin prestar asesora cientfica a los organismos e instituciones de carcter pblico y privado en el diseo y ejecucin de estudios de impacto cultural arqueolgico y antropolgico. Emite conceptos acerca de los bienes que deban ser considerados como patrimonio arqueolgico y antropolgico de la nacin y Efecta declaratorias de reas de potencial arqueolgico en el territorio nacional.

Instituto Caro y Cuervo

El Instituto Caro y Cuervo como Centro de Altos Estudios de investigacin y de formacin cultural y acadmica concibe, disea y gestiona planes, programas y proyectos filolgicos, literarios, lingsticos hispnicos, indgenas y criollos y de historia de la cultura del libro y de la lectura, con entidades nacionales y del exterior, pblicas y privadas, que con su vinculacin hacen del Instituto una entidad de entidades. Igualmente desarrolla polticas editoriales dirigidas a la construccin y divulgacin del patrimonio oral y escrito de la nacin, constituyndose en referente fundamental para la resignificacin del proyecto de la sociedad colombiana.

Instituto Colombiano del Deporte (coldeportes)

Mximo organismo del Sistema Nacional de Deportes que desarrolla la cultura fsica a travs del deporte, la recreacin y la educacin fsica, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin colombiana. Esta entidad implementa los planes nacionales de: Desarrollo del Deporte; de Recreacin; el Nacional de Deporte Universitario y el de Educacin Fsica:

Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia

Es una entidad sin nimo de lucro que recibe aportes del Gobierno, donaciones o patrocinios de particulares y que genera ingresos propios. Su principal actividad es la gestin de la Orquesta Sinfnica Nacional de Colombia. Es una asociacin abierta a la vinculacin de nuevos asociados.
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__Directorio general del Ministerio de Cultura

Ministerio de Cultura Carrera 8 # 8-09 Conmutador: 342 4100 Fax: 342 4100 Lnea: 01800 0913079 www.mincultura.gov.co Direccin de Artes Calle 9 # 8-31 Telfono: 336 9222 Direccin de Cinematografa Calle 35 # 4-89 Conmutador: 287 0206 Fax: 285 5690 Direccin de Comunicaciones Calle 9 # 8-09 Telfono: 342 41 00 Direccin de Etnocultura y Fomento Regional Carrera 8 # 8-09 Conmutador: 342 4100 Direccin de Infancia y Juventud Calle 14 # 7-19 Telfono: 282 1859 Direccin de Patrimonio Calle 9 # 8-31 Telfono: 342 0984 Biblioteca Nacional de Colombia Calle 24 # 5-60 Conmutador 341 3061 Fax: 341 4030 www.mincultura.gov.co Museo Nacional de Colombia Carrera 7 # 28-66 PBX: 334 8366 y 334 2129 Fax: 337 4134 www.museonacional.gov.co Museo de Arte Colonial Carrera 6 # 9-77 Telfono: 341 6017 Fax: 286 6768 www.mincultura.gov.co Iglesia Museo Santa Clara Carrera 8 # 8-91 Telfono: 341 1009 Fax: 337 6762 www.mincultura.gov.co Quinta de Bolvar Calle 20 # 2-91 Telfonos: 284 6819, 236 6410 y 336 6419 Fax: 284 6819 www.mincultura.gov.co Museo Veinte de Julio Calle 11 # 6-94 Conmutador: 282 6647 y 334 4150 Fax: 336 0349 www.mincultura.gov.co Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (icanh) Calle 12 No. 2-41 Telfonos: 561 9400 y 561 9300 Ext. 114 y 129 www.icanh.gov.co Archivo General de la Nacin Calle 6 No. 6-91 Telfonos: 337 3111 www.archivogeneral.gov.co Instituto Caro y Cuervo Calle 10 No 4-69 Telfonos: 342 2121 Fax: 217 0243 www.caroycuervo.gov.co Coldeportes Avenida 68 No. 55-65 Telfonos: 437 7030 www.coldeportes.gov.co
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Fundaciones vinculadas Proimgenes en Movimiento Calle 35 # 4-89 Telfonos: 287 0103 y 285 7785 Sociedad de Mejoras y Ornato Carrera 9 # 93-01 Telfono: 623 1066 Asociacin Amigos del Museo Nacional Carrera 7 # 28-66 Telfono: 334 8366 Ext. 400 Asociacin Amigos Museo de Arte Colonial Carrera 6 # 9-77 Telfono: 341 6017 Ext. 12 Fundacin Amigos del Teatro Coln Calle 11 # 5-31 2do piso Telfono: 282 8272 y 284 7420 Asociacin Amigos del Archivo Carrera 6 # 6-91 Telfono: 337 3111 Ext. 242 Asociacin Nacional de Msica Sinfnica Calle 11 # 5 51 PBX: 350 9028 y 350 5327

Esta publicacin se termin de imprimir en los talleres de la Imprenta Nacional en el mes de noviembre de 2007.