Sunteți pe pagina 1din 430

Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX Coordonatori: Vasile Ciobanu Sorin Radu

Universitatea Lucian Blaga din Sibiu Facultatea de Istorie i Patrimoniu Nicolae Lupu

Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX


Vol. III
Coordonatori Vasile Ciobanu Sorin Radu

Sibiu, 2008

Titlul: Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX Copyright 2008 Toate drepturile aparin autorilor. Reproducerea integral sau parial a textului sau a ilustraiilor din aceast carte este posibil numai cu acordul prealabil scris al autorilor. Responsabilitatea tiinific a coninutului textelor revine autorilor. Corectura: Vasile Ciobanu, Sorin Radu Tehnoredactare: Techno Media Coperta: Techno Media

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX / coord.: Vasile Ciobanu, Sorin Radu. Sibiu : Editura Universitii "Lucian Blaga" din Sibiu, 2008 vol. III ISBN 978-973-739-261-9 Vol. 3. Sibiu : Techno Media. 2008. Bibliogr. Index ISBN 978-973-7865-99-1 323.1(498)"19"(063)

Tipar:

str. Dimitrie Cantemir nr. 22, 550074, Sibiu, tel./fax: 0269/21.19.83 www.technomedia.ro; e-mail: office@technomedia.ro

Carte editat cu sprijinul financiar al Guvernului Romniei Departamentul pentru Relaii Interetnice Exemplar gratuit

Cuprins
Cuvnt nainte........................................................................................................9 Cderea guvernului liberal-radical (1867-1868). Un episod al problemei evreieti din Romnia..........................................................................................12 The Fall of the Radical Liberal Government (1867-1868). An Episode of the Jewish Issue in Romania Liviu BRTESCU Cellalt n constituionalismul romnesc. Studiu asupra relaiilor dintre majoritate i minoriti .......................................................................................29 The Other in Romanian Constitutionalism Florin ABRAHAM Lipovenii n studiul lui Mihail Moruzov, eful Serviciului Special de Siguran din Dobrogea (1919) ..........................................................................51 Lipovens in the Study of Mihail Moruzov, Dobrogea Security Special Service Head (1919) Alin SPNU Elita politic a germanilor din Romnia n anii 1918-1919 ............................60 The Political Elite of the German Minority in Romania in the Years 1918 -1919 Vasile CIOBANU Problema naionalitilor din Transilvania n discursul diplomatic maghiar la Conferina de Pace de la Paris (1920) ...........................................75 The Problem of the Nationalities from Transylvania as Viewed in the Hungarian Diplomatic Speech at the Paris Peace Conference (1920) Cristina INEGHE Din istoria economic a zonei Mureului Superior: manifestri ale opoziiei minoritari-majoritari n nfptuirea reformei agrare din 1921.......81 On the Economic History of the Upper Mures: Displays of the Minority Majority Opposition from the Process of Implementing the Agrarian Reform of 1921 Dorel MARC Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic. Problema naionalismului liberal....................................................................103 The National Liberal Party and Ethnic Minorities During Interwar Romania. The Issue of Liberal Nationalism Ovidiu BURUIAN Liga Aprrii Naionale Cretine i problema minoritilor n anii 20 ......117 The National Christian Defense League and the Minorities Issue in the 20's Horia BOZDOGHIN

Cuprins

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic . 124 Considerations Upon the Relation Between State and Worship Minorities in Interwar Period in Romania Virgil PAN R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic ...... 141 R.W. Seton-Watson and the Minorities Question in Interwar Romania Radu RACOVIAN Germanii din Bucovina n perioada interbelic. Unele consideraii ........... 167 The Germans from Bukovina in the Interwar Period. Aspects Daniel HRENCIUC Despre elite i partide politice din Romnia interbelic i importana lor pentru contiina istoric romneasc i european................................ 187 On Elites and the Political Parties in Interwar Romania and Their Importance to the Romanian and European Historical Conscience Hans-Christian MANER Politica partidului comunist de bolevizare a R.S.S.M. prin intermediul mass-mediei (1940-1941) .................................................................................. 201 The Policy of the Bolshevik Communist Party of the SSRM (Soviet Socialist Republic of Moldova) Reflected in Mass-media Mariana S. RANU Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn n anii celui de-Al Doilea Rzboi Mondial..................................................... 210 Background Outlines Regarding the Jewish Problem and the Romanian Army During the Second World War Years Florin STAN Organizaiile politice germane la Miercurea Sibiului (1919-1945) .............. 222 The German Political Organizations from Miercurea Sibiului (1919 -1945) Eugen STRUIU Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn n primii ani dup 1944 .................................................................................... 229 The Roman Catholic Bishop Mrton ron in the Attention of the Romanian State in the First Years after 1944 Costel-Cristian LAZR Politica comunist de marginalizare a vieii bisericeti din Basarabia....... 244 The Politics of the Communist Regime Towards Religious System in Basarabia Ludmila TIHONOV Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice. Evreii din Romnia i comunismul ................................................................. 252

Cuprins

Ethnic Identity, Biographical Trajectory and Political Options; Romanian Jews and Communism Nadia BADRUS

O poveste sumbr romno-srb de rzboi via Buenos Aires....................263 A Dark Romanian Serbian, Via Buenos Aires War Story Miodrag MILIN Criteriile etnice n politica de resurse umane a P.C.R. (PMR) n Maramure, 1945-1964......................................................................................270 Ethnic Criteria in the Human Resources Policy of the RCP (RWP), Case Study Maramures 1945-1964 Dorina ORZAC Aspecte ale aciunilor de educaie politic a minoritii germane n regiunea Braov n vara lui 1965 .................................................................282 Educational and Political Activities Concerning Saxons Minority in Brasov Region in the Summer of 1965 Lucian ROBU Reflecii ale istoriografiei ruse asupra contribuiei evreilor la micarea comunist ...........................................................................................................299 Reflections of the Russian Historiography on the Jews Contribution to the Communist Movement Pavel MORARU Prezena minoritarilor evrei n structurile Securitii ntre mit i realitate ...320 The Jew Minority and Their Presence into Security Structure Between Myth and Reality Florian BANU Romnii din Ungaria i modul de raportare la problema identitate / alteritate reflectat n publicaiile de limb romn .......................................331 The Romanians in Hungary and the Method by which They Related to the Identity/ Alterity Issue as Reflected in the Publications of Romanian Language Cristina-Maria DOGOT Problematica autonomiei la UDMR 1990-2004 ..............................................371 The Issue of the Autonomy in DAHR 1990-2004 Horvth RKA Tradiii istroromne trecut i prezent. Analiz comparativ....................384 Current and Past Istro-Romanian Traditions. A Comparative Analysis Ramona POTOROAC Indice general.....................................................................................................401 Autorii.................................................................................................................428

Cuvnt nainte
Interesul trezit de cele dou volume Partide politice i minoriti naionale din Romnia n secolul XX , aprute n anii 2006 i 2007, ne-a determinat s continum. Din pcate, n anul 2007 nu am reuit organizarea unui simpozion pe aceast tem, dar datorit nelegerii colegilor care ne-au trimis textele comunicrilor pregtite am reuit alctuirea volumului al II-lea. n acest an, datorit sprijinului Departamentului pentru Relaii Interetnice am reuit s reunim la Sibiu peste treizeci de colegi care au participat la cea de-a doua ediie a simpozionului Partide i minoriti naionale din Romnia n secolul XX, organizat de Facultatea de Istorie i Patrimoniu Nicolae Lupu a Universitii Lucian Blaga din Sibiu, cu sprijinul Departamentului pentru Relaii Interetnice al Guvernului Romniei, personal al domnului Subsecretar de Stat, prof. univ. dr. Zeno Karl Pinter, cruia i mulumim i pe aceast cale. Comunicrile susinute la simpozionul din acest an, care au generat discuii vii, pe care, din pcate, nu le putem reda, le-am reunit n paginile urmtoare, cu sperana c vor trezi acelai interes tiinific ca i volumele anterioare. Cele 26 de texte adunate n volumul al III-lea, aparin unor colegi prezeni i n cele dou apariii anterioare, dar i unor autori mai tineri, chiar debutani, doctoranzi aflai la nceputul muncii sistematice de cercetare. Majoritatea autorilor sunt din Romnia, dar sunt prezente i dou colege din Republica Moldova (Ludmila Tihonov i Mariana ranu) i dl. Hans-Christian Maner (Universitatea din Mainz), bun cunosctor al perioadei interbelice din istoria Romniei. Textele din paginile urmtoare abordeaz tematica larg, generoas a domeniului propus: partide politice i minoriti naionale. Subiectul este de o mare amploare, implicnd i abordri anterioare anului 1900, dar necesare pentru nelegerea evoluiilor din veacul XX (chestiunea alteritii n constituiile Romniei, subiect abordat de Florin Abraham sau problema evreiasc n a doua jumtate a secolului XIX, episod tratat de Liviu Brtescu). La acest simpozion, autorii comunicrilor s-au strduit, i considerm c au reuit, s abordeze relaiile interetnice, politica diferitelor partide politice fa de minoritile naionale. Avnd n vedere specificul simpozioanelor tiinifice nu am urmrit o tratare sistematic a acestui vast domeniu de cercetare. Astfel, nu toate partidele din Romnia i nu toate minoritile naionale sunt tratate n volumul de fa. Considerm c rezultatele cercetrilor puse n circuitul tiinific prin cele trei volume vor contribui la mai buna cunoatere a minoritilor naionale din Romnia, a politicii partidelor i guvernelor din Romnia secolului XX fa de acestea, a relaiilor interetnice. Autorii sunt rspunztori pentru corectitudinea informaiilor puse n circulaie, pentru concluziile propuse. Suntem contieni c textele din prezentul volum sunt inegale att ca ntindere ct i ca valoare tiinific. Am apreciat util publicarea lor i n aceste condiii, pentru c i de aceast dat avem comunicri ce aduc noi date i informaii ntr-un domeniu vitregit pn n 1989, dar i interpretri, ncercri de sintez, abordri comparatiste i conceptuale.

10

Cuvnt nainte

De aceast dat gruparea textelor s-a realizat n ordinea cronologic a perioadei abordate, indiferent de natura i problematica studiului. Interesul statului romn i al principalelor partide politice fa de problema minoritilor este abordat de ctre Liviu Brtescu (episodul problemei evreieti din 1867-1868 i cderea liberalilor radicali de la guvernare), de Florin Abraham care elaboreaz un studiu temeinic ce relev soluiile gsite de adunrile constituante pentru tratarea minoritilor naionale, de Ovidiu Buruian care se oprete asupra atitudinii liberalilor din perioada interbelic fa de minoriti. De interes sunt i noile informaii despre lipoveni la 1919, studiai de Siguran (Alin Spnu) ca i consideraiile Cristinei ineghe cu privire la prezena problemei minoritilor n discursul diplomatic maghiar la Conferina Pcii din 1919-1920 sau consideraiile lui Horia Bozdoghin privind LANC i problema minoritilor. Perioada interbelic este n centrul demersurilor ntreprinse de Hans-Christian Maner, care abordeaz chestiunea elitelor i partidelor politice, de Virgil Pan care ntreprinde o analiz a raporturilor dintre cultele minoritare i stat, de Dorel Marc care abordeaz relaia majoritari-minoritari n cadrul aplicrii reformei agrare din 1921 n Zona Mureului Superior, de Radu Racovian care prezint opiniile lui R.W.Seton-Watson fa de problema minoritilor. Un segment important al lucrrilor l constituie acela consacrat evreilor din Romnia secolului XX. i n acest volum sunt o serie de contribuii care merit atenia cititorului interesat. Astfel, Florin Stan aduce noi mrturii privind atitudinea unor structuri ale Armatei Romne fa de evrei n anii 1940-1941. Trecnd la epoca postbelic, Nadia Badrus se oprete la situaia evreilor din Romnia n anii comunismului prin intermediul relaiei identitate etnic, parcurs biografic, opiuni politice, iar Florian Banu ncearc s elucideze msura n care prezena evreilor n aparatul Securitii este un mit sau o realitate. La rndul su, Pavel Moraru aduce n discuie o serie de aprecieri ale istoriografiei ruse cu privire la prezena evreilor n micarea comunist. Din anii comunismului este i insolitul caz privind impactul rzboiului i al comunismului asupra unui grup de persoane (romni i srbi) i a contiinei lor identitare, prezentat de Miodrag Milin. Acelai impact l are n vedere i Costel-Cristian Lazr care se ocup de cazul episcopului catolic Mrton ron, urmrit de autoritile comuniste din Romnia. Structura etnic a nomenclaturii din Maramure n anii 1945-1965 a fost analizat cu discernmnt de Dorina Orzac. n volumul de fa impactul comunismului n Basarabia este prezentat de Mariana ranu (pentru anii 1940-1941) i Ludmila Tihonov pentru anii 19441965 (cu privire special asupra vieii bisericeti). Minoritatea german constituie subiectul cercetrilor ntreprinse de Eugen Struiu (care prezint organizarea naional-politic a sailor din Miercurea Sibiului n anii 1918-1944), Vasile Ciobanu (consideraii despre elita politic la 1918-1919), Daniel Hrenciuc (consideraii privind situaia germanilor bucovineni n anii interbelici) i Lucian Robu care prezint aspecte ale propagandei comuniste n rndurile sailor, pe baza unui document al P.C.R. din 1965. De mare interes sunt i comunicrile prezentnd tradiiile i situaia actual a istroromnilor din Croaia (Elena Ramona Potoroac) i a romnilor din Ungaria (Cristina Dogot) cu o mare bogie de informaie dar i cu interpretri judicioase, cu

Cuvnt nainte

11

deschideri pentru noi investigaii. La fel de incitant i de documentat este studiul cel mai aproape de actualitate, elaborat de Rka Horvth, despre problematica autonomiei n optica UDMR (1990-2004). Aceast scurt trecere n revist a sumarului volumului a urmrit doar s ofere o imagine general asupra volumului, s stimuleze interesul eventualului cititor i s ofere cteva lmuriri asupra unui proiect de cercetare mai amplu. n ncheiere, mulumim tuturor colegelor i colegilor care au participat la simpozion i ne-au trimis textele solicitate, pregtite pentru editare. Gratitudinea noastr se ndreapt i spre Departamentul pentru Relaii Interetnice, cu ntregul su personal, fr al crui sprijin acest volum nu ar fi aprut. Coordonatorii

Cderea guvernului liberal-radical (1867-1868). Un episod al problemei evreieti din Romnia


Liviu BRTESCU

Abstract The Fall of the Radical Liberal Government (1867-1868). An Episode of the Jewish Issue in Romania
Installed on the Romanian throne in a period of maximum political tension and economic-social crisis, the king Carol of Hohenzollern had to solve a few essential issues for the normal working of the State. Some of these issues were related to ensuring a certain political steadiness, others to accelerating the modernizing process of the economy, and last but not least a part of its energy was about to focus on modifying the international juridical statute of the country. But at the same time two issues that hadnt been solved by the former regime were about to be on the agenda of the Romanian political class and to arouse numerous vivid debates. When saying that, we consider the issue of centralizing and decentralizing the Romanian State and what was called the Jewish issue. Whereas the first half of the 19th Century was characterized by local incidents between the Jews and the Romanians, after the 1848 Revolution the Romanian political elite started to consider the statute of the Jewish minority in a way that showed a small chance of granting it political rights. There can be seen an important involution when comparing the provisions of the programmatic documents during the 1848 Revolution such as The Islaz Proclamation, with the well-known 7th article of the 1866 Constitution. Until 1866 the Jewish issue had been in the attention of the Romanian political class of the intellectual elite, who felt the need to discuss this issue and to take action. But after 1866 this issue had withdrawn in itself a lot, becoming then a pressure factor on the Romanian political class and thus contributing to the breaking of political alliances, falling of governments and isolations of Romanian political leaders on an international level. The crisis of 1868 which ended with the fall of the radical liberal government was about to find out unsuspected solidarities between certain political leaders who had been remarked for several years by their attitudes towards the Jewish issue, great differences between their real convictions and their oral speeches, as well as a special way of conceiving the relation with the alteration. Aprut pe agenda factorilor decizionali de la nordul Dunrii, la jumtatea secolului al XIX-lea, problema evreiasc cunotea n decurs de trei decenii o evoluie interesant, n care aveau s fie antrenate fore politice interne i externe.

Cderea guvernului liberal-radical

13

Dat fiind existena, deja, n societatea romneasc a unei probleme precum cea greceasc, aprut n secolul al XVIII-lea, era de ateptat ca actorii politici importani s aib, n privina raportrii la cellalt, o viziune corespunztoare spiritului epocii. Mult prea ateni la semnalele venite din interiorul unei societi obinuit s vad n strini o permanent ameninare la adresa obiectivelor sale, marea majoritate a oamenilor politici din anii 60-70 ai secolului al XIX-lea nu fac altceva dect s se plieze pe diferitele stereotipuri existente pn atunci. Modernizarea presupunea, pentru cei mai muli dintre ei, o racordare la transformrile ce aveau loc n partea apusean a Europei, nu ns i identificarea unei modaliti de convieuire a romnilor mpreun cu reprezentanii celorlalte etnii care locuiau pe teritoriul Romniei. Dac precizrile cuprinse n documentele programatice ale revoluiei de la 1848 n privina acordrii unui nou statut comunitii evreieti reprezentau un pas important n recunoaterea existenei unei probleme evreieti, anii urmtori aveau s aduc dovezi suficiente asupra modului n care era vzut soluionarea ei de ctre participanii la viaa politic din Romnia. Surpriza cea mare venea dup 1866 din partea prinului Carol de Hohenzollern care, devenit ef al statului romn, i nsuea o bun parte din retorica politic romneasc. Era aceasta o strategie a noului monarh pentru a fi mai uor acceptat de ctre clasa politic de la Bucureti sau convingerile personale coincideau cu ale acesteia? Care fuseser cauzele pentru care ntr-un timp foarte scurt (1848-1866) oameni politici susintori, la un moment dat, ai acordrii de drepturi politice pentru comunitatea evreiasc aveau s-i modifice radical poziia, mai ales c noua atitudine venea n contradicie cu ideologia n numele creia vorbeau? Identificarea unor rspunsuri la aceste ntrebri i alte cteva care vor rezulta din acestea fac obiectul rndurilor urmtoare. Angajat ncepnd cu debutul secolului al XIX-lea ntr-un proces continuu al modernizrii societii romneti, elita politic de la nordul Dunrii era nevoit s-i dovedeasc n a doua jumtate a veacului capacitatea de a crea un climat economic, cultural i politic prielnic dezvoltrii tuturor energiilor existente la nordul Dunrii. Cu o burghezie aflat n formare i cu partide politice nestructurate pn n deceniul optnou, dinamismul manifestat de un grup de lideri, formai intelectual i politic n spaiul occidental, nu avea s fie suficient pentru tergerea tuturor elementelor specifice medievalitii. O parte important a acestora avea s fie evident din modul n care se raportau la alteritate, nu doar clasa politic, ci i aceia care resimeau n mod direct contactul cu strinul. Prima jumtate a secolului XIX, care a nsemnat la nivel european triumful ideilor liberale, avea s se remarce prin izbucnirea unor incidente locale ntre evrei i romni1, produse ntr-un cadru propice unei viei normale pentru comunitatea evreiasc, creat de o legislaie ngduitoare, precum cea emis de cancelariile domneti din secolele XVIII-XIX2. Dup ncercareade

1 2

Izvoare i mrturii referitoare la evreii din Romnia, coord. Ladislau Gyemant i Lya Benjamin, III-2, Bucureti, Editura Hasefer, 1999, doc. nr. 317, p. 292. Se poate vorbi de o anumit ngduin acordat de domnitorii romni comunitilor evreieti de a practica n toat libertatea obiceiurile lor culturale, de a-i tri viaa religioas dup propriile precepte dar, cu toate acestea sinagogile trebuiau construite la o anumit distan de bisericile cretine (Lya Benjamin, O pagin puin cunoscut din Istoria rilor Romne. Studiu de caz

14

Liviu Brtescu

reglementare a problemei evreieti din 18481 i elaborarea unui nou Cod Civil n timpul domniei lui Al.I.Cuza, cu prevederi favorabile pentru statutul evreilor, abdicarea domnitorului unirii la 11 februarie 1866 i proclamarea lui Filip de Flandra ca domnitor al Romniei avea s genereze un nivel nalt al ateptrilor fa de noul regim politic. Dac romnii sperau ntr-o mbuntire a situaiei lor economice i sociale, reprezentanii minoritii evreieti doreau cu siguran o modificare a statutului lor juridic. Declanarea campaniei electorale n vederea alegerii unei adunri constituante avea s permit liderilor i partidelor politice romneti exprimarea opiniilor lor despre separarea puterilor, modelul administrativ potrivit statului romn i, nu n ultimul rnd, problema evreiasc. Lurile de poziie ce aveau loc acum aveau s se reflecte corespunztor n forma n care avea s arate articolul apte din Constituie prin care se prevedea c: Numai cretinii vor putea deveni cetenii romni2. O meniune de acest tip avea s-i aduc noului ef al statului romn o problem suplimentar pe lng cele deja existente, respectiv reaciile externe negative fa de schimbarea produs la Bucureti n februarie 1866 i micarea separatist din Moldova. n privina politicii interne, domnitorul avea toate motivele s cread c, dup un prim an agitat, realizarea unei asocieri politice de tipul celei cunoscute sub denumirea de nelegerea de la Concordia,3 care reunea cele trei grupri liberale ale momentului4, putea asigura bazele unei guvernri de succes. Colaborarea politic realizat era vzut de ctre Carol I ca un semn al capacitii liberalilor de a se aduna pe o platform comun. Discuiile purtate cu Lascr Catargiu, I.C. Brtianu, D. Ghica i M.C. Epureanu, dup demisia lui Ion Ghica din 21 februarie, l ajutau pe suveran s se decid asupra unui guvern de nuan liberal moderat condus de C.A. Creulescu.5 Noua echip ministerial nsemna i debutul unei colaborri ce avea s se ntind pe mai muli ani ntre eful statului i cel care era sufletul noului guvern, I.C. Brtianu. Contribuise la aceast apropiere rolul jucat de liberali n aducerea sa pe tronul Romniei, viziunea comun asupra situaiei financiare a rii6 i existena unei

2 3 4

5 6

acuzaia de omor ritual, n Buletinul Centrului, Muzeului i Arhivei Istorice a Evreilor din Romnia, Bucureti, 1999, p. 26). Izvoare i mrturii , p. 508, doc. nr. 427. n aceeai linie se nscria i apelul lui C.A. Rosetti ctre fraii israelii pentru a se nrola n garda oraului Bucureti n august 1848, care era o dovad a faptului c evreii nu mai erau percepui drept o entitate religioas marginalizat de la treburile politice ale rii (Carol Iancu, Emanciparea evreilor din Romnia 1866-1919. De la excludere la emancipare, Bucureti, Editura Hasefer, 1996, p. 60). Apostol Stan, Putere politic i democraie n Romnia 1859 -1918, Bucureti, Editura Albatros, 1995, p. 52. Romnul, 21 februarie, an 11, 1867, p. 140. Cele trei grupri liberale exitente n acel moment erau: liberal moderat din jurul lui Mihail Koglniceanu, fracionitii lui Nicolae Ionescu i radicalii condui de I.C. Brtianu i C.A. Rosetti (Apostol Stan, I.C. Brtianu. Un promotor al liberalismului n Romnia, Bucureti, 1995, p. 177-178). Memoriile Regelui Carol I al Romniei de un martor ocular, vol. I, 1866-1869, Ediie i prefa de Stelian Neagoe, Bucureti, Editura Scripta, 1993, pp. 166-167. Carol nota n jurnalul su, la 9 martie: De cnd a intrat Brtianu n Cabinet, s-a observat imediat mai mult via i vioiciune n administraie (Ibidem, p. 170).

Cderea guvernului liberal-radical

15

percepii comune asupra contribuiei pe care puteau i trebuiau s o aduc ei i instituiile pe care le reprezentau la modernizarea societii romneti. n ciuda premiselor favorabile deja artate, imaginea de revoluionar a lui Brtianu1, dublat fiind de nemulumirea exprimat public de M. Koglniceanu, cauzat de caracterul eterogen al guvernului Creulescu i al programului acestuia apreciat drept moderat2, inducea o anumit nesiguran echipei ministeriale. Ca i cum nu existau destule probleme care trebuiau soluionate, guvernarea liberal radical avea pe agenda sa i problema statutului juridic al evreilor, rmas nerezolvat deja de ceva vreme. Componenta liberal a guvernrii putea fi considerat un factor favorizant pentru soluionarea n spirit european a problemei evreieti. Din pcate, mai ales pentru imaginea extern a gruprii din jurul lui I.C. Brtianu care avusese pn atunci destule intervenii publice n favoarea drepturilor individuale, semnalele transmise de Koglniceanu l determinau pe liderul ei s fie preocupat de asigurarea unei majoriti parlamentare pentru a exista condiiile unei bune guvernri. De aici pn la compromisul ce avea s fie fcut cu liderii Fraciunii libere i independente, care dezvoltau un discurs naionalist cu tent antisemit, nu era dect un pas. Consecin direct a nelegerii realizate cu formaiunea condus de Nicolae Ionescu, circulara trimis prefecilor de ctre I.C. Brtianu la 21 martie 1867 avea s-i provoace acestuia cele mai mari probleme n plan extern din ntreaga perioad a mandatului su. Avnd drept scop declarat reglementarea situaiei persoanelor fr ocupaie care ptrundeau n acea perioad n Romnia din Austria i Rusia ntr-un numr foarte mare, documentul semnat de liberalul radical avea s afecteze un numr important de evrei.3 Depind faza unor discursuri de tipul celor din 1866, din preajma redactrii Constituiei, interzicnd evreilor s locuiasc n comunele rurale, s in hanuri i crciumi i s ia n arend proprieti,4 liberalismul lui Brtianu i al celorlali membri ai grupului su cpta destule motive s fie pus la ndoial. Discordana dintre principiile susinute public de I.C. Brtianu i iniiative politice de tipul celei amintite avea s fie evideniat i n Temps, la 4 iunie 1867.5 Un asemenea set de msuri aveau s genereze n perioada urmtoare numeroase critici la adresa guvernului romn, care ntmpina i aa destule probleme n privina percepiei sale n exterior. Numeroase explicaii aveau s fie date reprezentanilor Puterilor Garante care deveneau ad-hoc avocai ai evreilor din Romnia, n timp ce suveranul
1

3 4 5

Diplomaia european amintea din nou despre revoluionarismul lui Brtianu datorit unor documente cu un caracter electoral evident, precum cel din 21 februarie, n care se vorbea despre reorganizarea armatei, aprarea naionalitii romne sau independena bisericii ortodoxe (Vintil C.A. Rosetti, Amintiri istorice, programele liberale de la 1848 pn azi, Bucureti, Tipografia Romnul, 1889, p. 176-178). Prezentat n Parlament la 4 martie, expresie a compromisului ce sttuse la baza constituirii guvernului programul citit de C.A. Creulescu coninea formule generale precum economie n finanele statului, proiecte de legi pentru o bun administraie, aprarea drepturilor politice sau o strict neutralitate n relaiile cu rile vecine (Monitorul Oficial, nr. 45, 3 martie, 1867, p. 359360). Idem, nr. 75 din 2 aprilie, 1867, p. 449; Memoriile regelui Carol I..., vol. I, p. 173. Carol Iancu, Evreii din Romnia 1866-1919. De la excludere la emancipare, Bucureti, Editura Hasefer, 1996, p. 74. Ibidem, p. 78.

16

Liviu Brtescu

se transforma ntr-un aprtor al executivului condus de Creulescu. Apreciind msura drept una pozitiv, Carol vedea n exodul masiv al evreilor la nordul Dunrii un factor care afecta negativ o economie aflat n deriv.1 Privind retrospectiv apare ntrebarea, dac avem, n cel de-al doilea an al domniei lui Carol n Romnia, un climat politic dominat de sentimente de ostilitate la adresa evreilor sau era numai expresia convingerii unor lideri politici, pentru care evreii reprezentau o ameninare la adresa obiectivelor majore ale romnilor. Judecnd dup reacia unor lideri precum Ion Blceanu, Ion Ghica sau D.A. Sturdza, putem spune c era vorba mai degrab de ultima variant care i gsea n acel moment o reflectare n cadrul unei decizii guvernamentale. Cu toate acestea, trebuie s spunem c, la nivelul opiniei publice, existau destule luri de poziie care, prin tonul folosit, trdau convingeri ce puteau fi etichetate uor ca antisemite,2 iar la nivelul populaiei, mai ales n oraele din Moldova, domnea nc din 1866 o stare tensionat.3 Unele efecte ale iniiativei guvernamentale amintite aveau s se resimt n timp, iar cnd spunem asta ne gndim, n primul rnd, la cteva gesturi n for ale autoritilor locale fa de negustori evrei crora, sub diferite pretexte, pe care nu le analizm acum, li se interzicea comercializarea unor produse4. Credem deci, c prin emiterea circularei din martie, unele autoriti locale cptau curaj s comit abuzuri mpotriva evreilor.5 n condiiile n care evenimentele din 1866 artau ct de important era un sprijin extern pentru atingerea obiectivelor politice propuse, avertismentele care veneau din exterior n perioada urmtoare pe tema persecuiilor evreieti nu puteau fi ignorate. Din acest motiv, Carol I ncerca, cu ajutorul influentei doamne Cornu, printr-o scrisoare din 12 mai 1867, s explice mpratului i opiniei publice franceze adevrata natur a msurilor luate de ctre guvernul romn. Scrisoarea pe care suveranul o expedia la 12 mai 1867 amintitei doamne avea o importan aparte pentru c ea
1 2

3 4

A. Stan, op. cit., p. 181. Ziare precum Dreptatea, pe care D.A. Sturdza are grij s le trimit efului statului, aveau un ton clar antievreiesc (Arhivele Naionale Istorice Centrale, Bucureti [n continuare A.N.I.C.], fond Carol I, Casa Regal, dosar 9, 1867, f. 3). Arhivele Naionale ale Romniei. Direcia Judeean Iai [n continuare A.N.R.D.J. Iai], fond Primria Municipiului Iai, dosar 100, 1866, f. 1, 5, 6. Una din reclamaiile cele mai des ntlnite din partea negustorilor evrei fcea trimitere la obligaia pe care o aveau de a nu comercializa carne dect pentru evrei. La 12/24 mai 1867 conservatorii din Moldova nfiau prinului Carol o petiie din partea a 90 de evrei din Iai ce fuseser declarai vagabonzi de o comisie ad-hoc stabilit de municipalitatea din Iai, din ordinul ministrului, dei toi aveau ocupaii (Memoriile Regelui Carol I al Romniei de un martor ocular, vol. III, Bucureti, Editura Tipografiei Ziarului Universul, vol III, p. 51); Brtianu promitea c va ancheta toate aceste cazuri i va accepta rentoarcerea celor expulzai pe nedrept (Ibidem, p. 52). Agentul Prusiei reclama la 24 noiembrie existena unor restricii n privina practicrii comerului (Arhiva Diplomatic a M.A.E., fond Paris, dosar nr. 3, nepaginat). Dac autoritile intervin mpotriva comercianilor evrei, aceasta se datora i presiunii fcute de negustorii romni care trimit numeroase memorii ctre primarul oraului (Iai) n care vorbesc despre monopolul evreilor n comer i cer luarea de msuri mpotriva primilor (Ibidem, fond Paris, 11 august 1867, nepaginat). A.N.R.D.J. Iai, fond Primria Iai, dosar 23, 1866, f. 25. Abuzuri mpotriva negustorilor evrei i reclamaii ale acestora ctre primarul Iaului sunt i n martie 1867 (Ibidem, dosar 22, 1866, 16 martie 1867, f. 22). n martie 1867 mai muli cretini ieeni reclamau la primrie faptul c pe uliele oraului evreii jucau Irodul fr a avea autorizaie (Ibidem, dosar 174, 1866, f. 9, 10).

Cderea guvernului liberal-radical

17

dovedea, nc o dat, ncrederea de care se bucura Brtianu din partea efului statului romn. n corespondena sa, Carol insista pe faptul c, n ciuda trecutului su de revoluionar, liderul liberal era unul din oamenii politici care i propusese s ctige ncrederea marilor puteri europene, iar abuzurile comise nu erau expresia unei concepii a acestuia asupra relaiei dintre romni i evrei.1 Fr s-i ating obiectivul, Carol I primea, dup puine zile de la expedierea scrisorii amintite, o telegram din partea mpratului Napoleon, n care era exprimat ngrijorarea fa de soarta evreilor din Romnia.2 Protestele autoritilor franceze erau nsoite de articole aprute n ziarele din Frana, n care se vorbea despre aciunile brutale la care erau supui evreii n Moldova. Multe din materialele publicate nu reprezentau corespondene locale, ci erau texte aparinnd preedintelui Alianei Israelite Universale, Adolph Cremieux.3 Acesta avea s fie nceputul unui ir ntreg de contestri pe care Brtianu le ntmpina n plan extern ce aveau s duc n cele din urm la demisia sa. O caracteristic important a acestei perioade o reprezenta schimbarea raportului de fore interne, ca urmare a unor presiuni, sugestii, venite din partea puterilor europene. Aceasta se datora uneori chiar demersurilor pe care adversarii politici le ntreprindeau n afara rii. n condiiile n care nemulumirile provocate de politica lui Brtianu fa de evrei erau numeroase, unii lideri ai opoziiei, precum Ion Blceanu, nu ezitau s insiste, n cadrul ntlnirilor din Frana, asupra dramatismului situaiei evreilor. ncercarea de discreditare a liderului liberal radical aducea n cele din urm rezultatele dorite. Cel care constata mai nti efectele aciunilor iniiate de Ion Blceanu, dar i de D.A. Sturdza, era ministrul de externe tefan Golescu, care sesiza rceala mpratului Napoleon fa de Romnia. Pentru oficialul romn legtura dintre aciunile desfurate de liderii amintii i distanarea mpratului francez fa de guvernul de la Bucureti era evident.4 Dac contestarea autoritii lui I.C. Brtianu de ctre conservatorii moldoveni pe aceeai tem a persecutrii evreilor5 era de neles, mai greu de acceptat era aciunea de decredibilizare a ministrului de interne, acuzat pentru c era liderul unui partid demagogic, revoluionar de ctre un liberal

1 2

4 5

Romnul, 5 martie, an 11, 1867, p. 189; 8 martie, an 11, 1867, p. 197. Preocuparea lui Carol fa de tvlugul care pornise la adresa guvernului su era ilustrat i prin trimiterea n iulie 1867, la Paris, a secretarului su, mile Picot care dup ce asista la edintele Alianei Israelite Universale, pe 22 iulie, publica la Paris, n anul urmtor, La question des isralites roumaines au point de vue du droit, unde explica existena unei situaii aparte n Romnia n privina relaiei dintre romni i evrei (Catherine Durandin, Istoria Romnilor, Iai, Institutul European, 1998, p. 132). La Patrie i Le Sicle publicau astfel de texte care culminau prin solicitarea demisiei guvernului romn (Mihail Polihroniade i Al.Ch. Tell, Domnia lui Carol I, vol. I, 1866-1877, Editura Vremea, f.l., f.a., p. 100). Pe 9 iunie/21 iunie Le Sicle, care publicase iniial poziia guvernului romn, includea acum n paginile sale un atac din partea lui Cremieux la adresa lui I.C. Brtianu, i o depe a comunitii evreieti din Iai n care era subliniat duplicitatea liderului liberal n privina atitudinii fa de evrei (Memoriile Regelui Carol... vol. III, pp. 59, 60). Pe 10/ 22 iulie 1867 Carol Anton i transmitea fiului su controlul pe care oamenii de afaceri evrei l aveau asupra presei franceze (Ibidem, p. 65). George Fotino, op.cit, p. 411-412. Memoriile regelui Carol I..., vol. I, p. 183.

18

Liviu Brtescu

precum D.A. Sturdza, care ncerca s atrag n aciunea sa i pe Ion Ghica.1 Intenia ferm a lui Napoleon de a determina schimbarea lui I.C. Brtianu din poziia pe care o avea n guvern avea s fie confirmat de prinul Carol Anton cu prilejul expoziiei universale de la Paris din acelai an. Monarhul francez era suprat nu doar pentru dispoziiile date de Brtianu mpotriva evreilor, ci i pentru c existau, n opinia sa, destule semnale privind intenia factorilor decizionali de la Bucureti privind orientarea politicii externe romneti spre Rusia i Prusia.2 Pentru un guvern care proiecta aciuni la captul crora Romnia urma s obin recunoaterea extern pentru nsemne considerate, n mod normal, elemente ale suveranitii unui stat (moneda, eliminarea jurisdiciei consulare, organizarea armatei), campania dus mpotriva sa impunea o regndire a prioritilor n sensul reorientrii tuturor energiilor spre combaterea acuzaiilor aduse. n faa noilor proteste care veneau din partea Franei, Angliei3 i Austriei, ncepnd cu 14 mai 1867 Ministerul de Interne considera o bun modalitate de a se apra n faa criticilor, publicnd cteva zile mai trziu, n Monitorul Oficial, legislaia aprut n Principatele Romne din 1804, ncercnd astfel s arate c iniiativa sa nu reprezenta dect o reactualizare a unei mai vechi legislaii. Opiunea lui Brtianu de a republica o legislaie ce ilustra un caracter clar antisemit surprindea, mai ales c dispoziiile sale lsau loc la destule interpretri.4 O astfel de metod de aprare era, n opinia noastr, mai degrab de natur s alimenteze i mai mult imaginea de ar n care persecuiile religioase erau un fapt obinuit. Mult mai eficient ar fi fost o declaraie tranant a ministrului de interne care s clarifice lucrurile n privina evenimentelor de la Bacu i din alte judee ale Moldovei, urmat, n mod automat, de mediatizarea msurilor luate mpotriva funcionarilor care comiseser abuzuri. La fel de eficient ar fi fost poate i accentul pus n discursurile susinute imediat dup incidentele din primvara lui 1867, pe menionarea, n programul politic de la nceputul anului ca prioritate pentru liberali, a toleranei religioase (i respectrii libertii de contiin).5

1 2 3

Anastasie Iordache, Instituirea monarhiei constituionale i a regimului parlamentar n Romnia, Bucureti, Editura Majadahonda, 1997, p. 167. Frederich Dam, Histoire de la Roumanie contemporaine depuis lavnement des princes indigenes jusqu nos jours (1821-1900), Paris, Ancienne Libraire Gerner, 1900, p. 183-184. Consulul general englez l prezint pe 13/25 august 1867 pe baronul Moise Montefiori care a sosit din Anglia spre a se informa despre situaia coreligionarilor si. Dup ce a aflat c nu au fost persecuii mpotriva evreilor nu a mai mers n Moldova (Memoriile Regelui Carol I ...,vol III., p. 70). Telegrama din 23 martie a lui I.C. Brtianu ctre prefeci meniona c: Romnia este inundat prin toate graniele sale de strini care vin lipsii de orice mijloace, i n aceste timpuri de lips, n care guvernul abia poate s astmpere foamea indigenilor, trebuie s se procedeze cu asprime mpotriva acestei plgi a imigrrii (M. Polihroniade i Al. Ch. Tell, op. cit., p. 97-98); i pe 23 aprilie 1867, I.C. Brtianu trimite spre prefeci o not asemntoare (C. Rutu, I.C. BrtianuOmul, timpurile, opera (1821-1891), Turnu-Severin, Institutul Tipografic Datina, 1940, p. 98). Vintil C.A. Rosetti, op. cit., p. 176. Acuzat c este promotorul unui naionalism agresiv, Brtianu rostea n primvara lui 1867, n Senat, un discurs n care atrgea atenia asupra obligaiilor pe care le avea Romnia dup transformrile politice petrecute la nceputul anului 1866, de a asigura i protecia necesar negustorilor, care vin n Bucureti pentru afaceri, printro poliie eficient (Romnul, 13 aprilie, an 11, 1867, p. 297).

Cderea guvernului liberal-radical

19

n tot acest timp, Carol I desfura un efort remarcabil n aprarea guvernului, pentru care punea n joc ntreaga sa credibilitate. Corespondena pe care o purta n vara anului 1867 cu Napoleon al III-lea era axat pe explicaiile date acestuia, conform crora msurile luate de guvernul C.A. Creulescu se ncadrau n dreptul comun. n schimb, eful statului francez reproa tendina liderilor politici romni de a ctiga simpatia populaiei autohtone, provocnd practic prin discursuri i msuri populiste, reacii violente ale acesteia mpotriva evreilor.1 Pentru a nu fi acuzat de tolerarea unor aciuni etichetate drept msuri mpotriva umanitii, suveranul romn se angaja n faa mpratului francez pentru pedepsirea funcionarilor care ar mai fi comis n perioada urmtoare abuzuri.2 Aceeai hotrre o va manifesta Carol i n scrisorile pe care le trimitea Hortensiei Cornu. Ceea ce sublinia suveranul romn n corespondena sa, era faptul c Brtianu, dincolo de imaginea negativ pe care o avea, era un om politic consecvent n susinerea ctorva principii printre care i ideea prinului strin. Afirmaii de genul unul din cei mai capabili oameni de stat din Romnia,3 ilustrau gradul de apropiere dintre monarh i I.C. Brtianu. La fel de pozitiv i admirativ chiar, era apreciat disponibilitatea ultimului de a demisiona n faa valului de contestaii care existau la adresa lui.4 Semnale privind intenia Parisului de a nu mai susine proiectele cercurilor politice de la Bucureti, atta timp ct I.C. Brtianu era prezent n continuare n guvern, trimitea din capitala Franei i P.P. Carp. Discuiile purtate de acesta cu apropiai ai Curii Imperiale (n special Hortensia Cornu) l ajutau s capete convingerea c, fr o ndeprtare de la conducerea Ministerului de Interne a lui Brtianu, Frana nu avea s revin la sentimentele pozitive de altdat fa de Romnia. Indiferent ct de bune erau relaiile dintre Carol i liderul liberalilor radicali, pentru o ar care ncerca s-i construiasc o anumit imagine n plan extern, nu puteau fi ignorate la nesfrit mesaje de tipul celor transmise de P.P. Carp, aflat la Paris n primvara anului 1867.5 Dup avertismentele primite din partea liderului junimist, problema evreiasc avea s declaneze mai multe conflicte politice interne, unele dintre ele cptnd i puternice reverberaii externe. Contestat n ar, dar i n afara ei, prin aciuni de tipul celei desfurate de D.A. Sturdza, care simea din nou nevoia s pun accent pe responsabilitatea lui Brtianu n abuzurile svrite la Iai mpotriva evreilor, cel vizat realiza c nu mai avea prea mult spaiu de micare politic i nainta demisia sa pe 29 iulie suveranului. Ct de important era rolul lui I.C. Brtianu n cadrul guvernului din care tocmai demisionase avea s ias n eviden n momentul n care dup retragerea liderului informal, ntregul guvern i prezenta mandatul pe care l primise la nceputul anului.6 Criza politic intern nu avea s fie rezolvat prin retragerea lui
1 2 3 4 5 6

A.N.I.C., fond Carol I, personal, V, C, dosar 6, 1867, f. 1, dosar 7, f. 1-2, dosar 8, f. 1-2. Regele Carol I al Romniei. Cuvntri i scrisori, tom I, 1866-1877, Bucureti, Editura Institutul de Arte Grafice Carol Gbl, 1909, p. 79. Ibidem, p. 80. Ibidem. A.N.I.C., fond Carol I, Casa Regal, dosarul 44, 1867, f. 1; (P.P. Carp ctre E. Picot, 22 mai 1867 Ibidem, dosarul 47, 1867, f. 1). Prim-ministrul considera c, fr sufletul cabinetului, nu poate s i continue funciunea (Memoriile regelui Carol I..., vol. I, p. 198).

20

Liviu Brtescu

Creulescu i lsa n continuare cteva ntrebri fr rspuns n privina cauzelor ce contribuiser la deteriorarea relaiilor dintre Puterile Garante i Romnia. Noul executiv format pe 17 august avea ca principal sarcin depirea blocajului politic extern resimit de Romnia. Activitatea unui executiv, care ncerca s ascund natura liberal a puterii sale, avea s fie ngreunat datorit disensiunilor existente, chiar de la nceputul funcionrii sale. Efortul de a avea o anumit stabilitate politic impunea liderului liberalilor radicali meninerea, n continuare, a unei colaborri cu formaiunea lui Nicolae Ionescu. Nu peste mult timp, aceast apropiere politic avea s-i aduc serioase prejudicii de imagine n exteriorul rii, mai ales datorit perceperii sale ca un lider politic antisemit.1 Contient de greutatea punerii n aplicare a proiectelor sale politice, dar i economice, pe care le avea n vedere pentru Romnia, n condiiile unei permanente opoziii externe, Carol hotra n toamna anului 1867 trimiterea unei delegaii n strintate, pentru a ncerca s afle cauza atitudinii ostile, manifestate de Puterile Garante, n general, i de Frana, n mod special.2 ncredinarea conducerii acestei misiuni lui I.C.Brtianu dovedea mult curaj politic din partea lui Carol I, dat fiind imaginea pe care acesta din urm o avea tocmai n rndul guvernelor a cror intenii de viitor ncerca acum s le descopere i exprima sperana c un om politic, ce avea calitile sale3 i numeroase relaii cu presa strain4, putea contribui la depirea impasului existent. Toamna anului 1867 aducea noi plngeri din partea comunitilor evreieti din diferite localiti ale rii. Dac la Iai existau cazuri n care evreii erau acuzai pentru perfectarea unor cstorii de care autoritile nu aveau cunotin5, n localiti precum Galai6 sau Covurlui7 existau decizii de expulzare a evreilor pe care autoritile nu i le asumau ca atare. Mai grav era, credem, pentru o societate aflat n plin proces de modernizare existena unor acuzaii de omor ritual8. Ceea ce avea s se ntmple n lunile urmtoare n privina relaiilor dintre Romnia i Puterile Garante arta foarte clar, n opinia noastr, c nu doar msurile luate de I.C.Brtianu n primvara lui 1867 aveau s contribuie la formarea unei atitudini, precum cea descris deja, ci i probleme de natur politic (pe unele deja le1 2

3 4

5 6 7 8

Paul Michelson, Conflict and Crisis. Romanian Political Development 1866-1871, New York and London, Garland Publishing Inc., 1987, p. 220-221. ncercarea din 4 iulie 1867 a lui tefan Golescu de a explica printr-o depe ctre diplomaia european msura mpotriva evreilor ca expresie a unui aflux de evrei venii de peste Dunre i pe care i numete evrei vagabonzi, avea s produc proteste att n ar dar i n diplomaia european (Arhiva Diplomatic a M.A.E., fond Paris, Coresponden, 1867-1869, vol 3, fila 15). Tatl lui Carol, care vedea n el un brbat de mare talent, omul situaiei i al viitorului (Memoriile regelui Carol I ..., p. 209). (Bucuria rennodrii unor relaii cu presa francez era comunicat i soiei sale. I.C. Brtianu scria ctre soia sa de la Florica pe 17 octombrie: Am legat firele cu Viitorul Naional, Le Sicle, Le Temps, toat presa liberal va fi cu noi (M. Polihroniade i Al.Ch. Tell, op. cit., p. 102). Informaiile despre contactele pe care le are cu ziare precum Viitorul Naional, Le Sicle, Le Temps erau de natur s-i mai liniteasc pe cei din ar (C. Rutu, op. cit., p. 102). A.N.R.D.J. Iai, fond Primria Iai, dosar 21, f. 17. Arhiva Diplomatic a M.A.E., fond Paris, 21 octombrie 1867, nepaginat. Ibidem, fond Paris. Ibidem, la 22 decembrie 1867, nepaginat.

Cderea guvernului liberal-radical

21

am amintit), dar i economic. Aflat la Paris, I.C. Brtianu depista faptul c, pe lng reprourile deja cunoscute, Romniei i era contestat dreptul de a putea ncheia convenii speciale cu Puterile Garante, n problemele care puteau s ajung n faz de litigiu. Pentru c opoziia cea mai puternic venea din partea Angliei i Rusiei, un rol important n aciunea de convingere a acestora i revenea reprezentantului Romniei de la Constantinopol, Al.G. Golescu, care, ntiinat fiind de ceea ce se discuta la Paris, trebuia la rndul lui s i conving de justeea revendicrilor romneti pe ambasadorii celor dou state.1 Deschis la nceputul lui ianuarie 1868, noua sesiune a Parlamentului avea s fie una din cele mai productive din perspectiva numrului mare de legi aprobate, artnd n felul acesta capacitatea liberalilor de a transpune ideile cuprinse n programele electorale n iniiative legislative. Mesajul rostit de domnitor, pe 3 ianuarie, cu prilejul amintit, sublinia acordul existent ntre guvern i legislativ, organizarea alegerilor ntro atmosfer considerat mai puin agitat dect n alte di, i, nu n ultimul rnd, o diminuare a presiunilor externe care se efectuaser pn atunci asupra Romniei. Chiar dac trasa guvernului ca responsabilitate aplicarea principiului de libertate religioas i umanitar2, apreciind problema evreiasc drept una de natur economic, suveranul acorda din nou sprijinul necesar, moral, unui guvern care se afla n continuare sub stare de asediu. Anul 1868 nsemna i o nou ncercare de apropiere, de colaborare ntre diferitele faciuni liberale care contientizau dificultatea punerii n aplicare a principiilor lor enunate fr realizarea unui compromis programatic.3 Expresii ale acestei noi situaii erau alegerea lui Anastasie Ftu, preedinte al Adunrii Deputailor4, reprezentant al Fraciunii libere i independente i apropierea lui Mihail Koglniceanu de grupul din jurul lui I.C. Brtianu, ilustrat prin discursul n care liberalul moldovean constata c s-a schimbat faa rii.5 n ciuda unor astfel de declaraii i gesturi politice, suspiciunile dintre liberalii de diferite nuane nu aveau s dispar. Astfel, adepii gruprii lui Nicolae Ionescu, cunoscnd principiile enunate de liberalii din jurul lui I.C. Brtianu, n mai multe ntruniri publice, i suspectau pe acetia de nesinceritate n susinerea msurilor antisemite i de pregtirea unui moment prielnic pentru o colaborare cu elementele de dreapta n vederea eliminrii fracionitilor din Parlament. Un succes important, chiar dac simbolic, pentru familia liberal, l reprezenta raportul Comisiei pentru redactarea rspunsului la Mesajul Tronului, care fcea trimitere la necesitatea ntemeierii dinastiei pe baza instituiilor democratice i liberale, ce era adoptat cu 84 de voturi la 13.6 Contactele cu reprezentanii diferitelor cercuri politice din Frana i nu numai, l determinau pe I.C. Brtianu s adopte o atitudine mai moderat fa de problema
1 2 3 4

5 6

G. Fotino, op. cit., p. 270. Monitorul Oficial, nr. 2, 4 ianuarie 1868, p. 13. A.N.R.D.J. Iai, fondul Petru Poni, nr. 467, 17 ianuarie 1868, f. 1. Unul din membrii Fraciunii libere i independente, conturat n jurul lui Nicolae Ionescu, i sugera lui Petru Poni ca liberalii radicali s-i dovedeasc bunacredin prin sprijinul acordat unui membru al Fraciunii pentru o funcie important n Parlament (A.N.R.D.J. Iai, fondul Petru Poni, nr. 467, 17 ianuarie 1868, f. 1). Monitorul Oficial, nr. 18, 24 ianuarie 1868, pp. 112-116. Ibidem, nr. 18 din 24 ianuarie, 1868, p. 98.

22

Liviu Brtescu

evreiasc a crei evoluie continu n anii urmtori. Nemulumirea provocat de aceast schimbare a liderului liberalilor radicali se manifesta prin formularea unor critici severe la adresa acestuia din partea gruprii politice din jurul lui Nicolae Ionescu.1 Exprimnd concepia Fraciunii libere i independente asupra relaiei dintre romni i evrei, legea prezentat la 5/17martie 1868 de ctre 31 de deputai moldoveni producea un puternic deficit de imagine unui guvern ai crui membri ncercau, de la instalarea lor, ndeprtarea etichetei de revoluionari anarhiti. Lund n considerare trimiterile pe care le fcea la limitarea aezrii evreilor n orae, interzicerea accesului n sate, privarea dreptului de proprietate asupra imobilelor, precum i eliminarea de la practicarea unei serii de meserii, adoptarea unei asemenea legi cu putere retroactiv2 afecta chiar modul de percepere a Romniei pe plan extern i nu doar a unei formaiuni politice. Interpelarea realizat de ctre deputatul Gheorghiu avea s dea posibilitatea guvernului s-i exprime poziia fa de noua provocare legislativ. Surprinznd poate pe unii, deranjnd pe alii, echipa ministerial condus de tefan Golescu dezavua acest proiect, respins n Parlament cu ajutorul majoritii deputailor.3 Dac la nceputul noului mandat la Ministerul de Interne, Brtianu manifesta o anumit libertate n declaraiile i aciunile sale datorit majoritii de care dispunea n Camera Deputailor, dup prezentarea legii iniiate de fracioniti avea s suporte consecinele compromisului fcut la nceputul anului 1868. n condiiile n care cancelariile occidentale acordau dup 1867 o atenie deosebit modului n care era rezolvat de clasa politic romneasc problema evreiasc, iniiativa celor 32 de deputai moldoveni strnea din nou mai multe controverse. Prezentat n permanen ca un revoluionar i un adept al republicii, de ctre diplomaii francezi mai ales,4 Brtianu avea de fcut fa unei situaii dificile din mai multe motive. Mai nti, datorit unei slabe prezene a adepilor si n Moldova, era nevoit s colaboreze mai departe cu Nicolae Ionescu. Exista n acelai timp i o dificultate pe care am putea-o numi programatic, n sensul c msuri, precum cele propuse de fracioniti, erau greu de acceptat i justificat de ctre o grupare politic, cum era cea a liberalilor radicali, care susinuser la 1848 emanciparea evreilor. n faa acuzaiilor care i se aduceau din toate prile, Brtianu inea un important discurs n Camer la 24 martie/5 aprilie 1868, n care, dei nu realiza o clarificare a situaiei create, exprima o opiune. Prin intervenia sa, I.C. Brtianu se deplasa, dac putem spune aa, dinspre liberalismul de factur european, susinut mult vreme, spre un naionalism economic. Pentru liderul liberalilor radicali, Romnia, victim a invaziei strinilor,5
1 2

3 4 5

Apostol Stan, Grupri i curente politice n Romnia ntre unire i independen 1859-1877, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1977, pp. 194-199. Memoriile regelui Carol I..., vol. I, p. 229. Tensiunea este amplificat n aceast perioad i de msurile luate de autoritile locale n unele orae prin care se ncerca un control mai riguros asupra colilor evreieti i a programelor educaionale ce se desfurau n aceste uniti de nvmnt. Cum situaia nu era apreciat ca fiind n conformitate cu legislaia romneasc peste tot, exist cazuri n care anumite coli sunt nchise (A.N.R.D.J. Iai, fond Primria, dosar 65, 1866, 10 aprilie 1868, f. 38). Monitorul Oficial, nr 75, 30 martie 1868, p. 498. Consulul francez de la Iai excela n acest sens (A. Stan, I.C. Brtianu ..., pp. 205-207). Monitorul Oficial, nr. 75, din 30 martie, p. 497-498.

Cderea guvernului liberal-radical

23

avea ntreaga libertate de a iniia acea legislaie care s o fereasc pe viitor de astfel de probleme. Cauzele pentru care se ajunsese n aceast situaie erau, n viziunea sa, tolerana romnilor i slbiciunea guvernelor. n locul iniiativelor legislative care s contribuie la o integrare a evreilor n societatea romneasc, Brtianu prefera s insiste pe impopularitatea unei legislaii de tipul celei susinute de ctre deputaii moldoveni, n rndul puterilor europene. Aceasta prea s fie pentru ministrul de interne raiunea pentru care legea trebuia abandonat.1 Dincolo de astfel de nuanri, Brtianu nu ezita s catalogheze prevederile cuprinse n controversata initiaiv legislativ drept inumane i neromneti.2 n condiiile n care existau destule semnale negative externe provocate de tema persecuiilor evreieti, liderul liberalilor radicali i eticheta partenerii de guvernare, datorit insistenei lor pentru legea iniiat de Al. Georgiu, ca fiind lipsii de patriotism. Protestele celor vizai de o asemenea intervenie nu aveau s ntrzie prea mult timp.3 Incoerena unor declaraii i lipsa unei legturi dintre intervenii, precum cea amintit, i aciuni concrete contribuiau la apariia unor demersuri mult mai energice din partea diplomailor de la Bucureti n frunte cu baronul Eder, n favoarea evreilor. Unele intervenii scrise ale acestora erau nsoite chiar de copii ale dispoziiilor date de primarii unor comune din Moldova pentru expulzarea unor familii de evrei fr a fi justificate n vreun fel. Atent la mesajele care se transmiteau de regul prin scrisorile primite de el la jumtatea lunii aprilie din partea diplomatului austriac (Eder), primul ministru tefan Golescu i exprima nu doar dezaprobarea fa de astfel de gesturi din partea unor reprezentani ai statului romn, dar i sperana c ministrul de interne I.C. Brtianu avea s ia n timpul cel mai scurt msurile necesare pentru ca astfel de aciuni ce puteau fi interpretate ca fiind antisemite4 s nu se mai repete. Preocuparea pentru modul n care era perceput Romnia de opinia public european i Puterile Garante se datora faptului c unul din proiectele la care se gndea pentru perioada urmtoare era acela al abolirii jurisdiciei consulare.5 n condiiile atmosferei create de o legislaie ce putea fi apreciat drept antisemit i a nemulumirilor provocate de ngduina manifestat fa de organizarea detaamentelor bulgare, refuzul pe care l aducea D. Brtianu de la Viena din partea cancelarului nu mai era o surpriz. Pretextul invocat era complexitatea deosebit a unei asemenea probleme, care ar fi presupus nainte de rezolvarea ei n sensul dorit de romni, o deliberare comun a Puterilor Garante. Misiunea din capitala Imperiului Austro-Ungar era una dificil i datorit rspndirii zvonurilor, conform crora Romnia nu renunase nc la ideea independenei sale i transformarea ei n regat.6 Privind cu atenie la efortul depus de echipa liberal din jurul lui I.C. Brtianu pentru a nu fi percepui n exteriorul rii ca un grup politic antisemit, dar i la decizii administrative de tipul celor deja enunate sau chiar la unele discursuri, ne ntrebm care mai era credibilitatea liderilor politici romni n condiiile n care se constata un
1 2 3 4 5 6

Ibidem, p. 497-498. Ibidem, nr. 75 din 30 martie, p. 497-498. Ibidem, nr. 76 din 31 martie 1868, pp. 498-504. A.N.I.C., fond Carol I, Casa Regal, dosar 11, 1868, f. 1-5. Ibidem, dosar 4, 1868, fila 1-4. Anastasie Iordache, Instituirea monarhiei ..., p. 195.

24

Liviu Brtescu

decalaj destul de mare ntre cele dou planuri. Fr a merge prea departe de momentul dialogului cu Eder, Brtianu oferea o mostr asupra duplicitii sale n primvara aceluiai an, 1868, cnd i nsuea discursul i logica acestuia, susinut de funcionarii locali reclamai pentru abuzurile lor. Aa era, de pild, cazul sesizrilor fcute publice n privina unor nereguli din judeul Galai, n cazul crora Brtianu accepta n totalitate explicaia prefectului de acolo privind nerespectarea de ctre evrei a legislaiei poliiei comunale1. Neputnd rata un astfel de moment, opoziia avea s ias la atac insistnd asupra contribuiei pe care o puteau avea astfel de acte la imaginea negativ a rii. Cel mai vocal era n acest moment P.P. Carp.2 Perfect contient de legtura existent ntre puterea unui om politic i capacitatea lui de a comunica cu populaia unei ri, de a-i transmite mesaje, I.C. Brtianu ntreprindea la mijlocul lunii aprilie o vizit n Moldova ncercnd s afle cauzele pentru care formaiunea sa avea o slab adeziune n aceast regiune a rii, dar s se conving i de susinerea pe care o aveau liderii fracioniti. Vizita pe care o efectua la Iai i Bacu avea s se finalizeze cu declanarea unor puternice manifestaii de contestare a autoritii sale3. Dei puin obinuit cu astfel de ipostaze, ministrul de interne liberal nu lua msuri mpotriva nemulumiilor pentru c aceasta contravenea chiar ideologiei pe care o promova. Chiar dac pe parcursul exercitrii unor funcii guvernamentale Brtianu se mai ndeprta de la unele principii liberale, existau cteva precum libertatea tiparului, a presei, a ntrunirilor pe care le respecta n mod deosebit. Cnd spunem asta nu nseamn c ignorm existena unor abuzuri i n aceste direcii, ci faptul c nu avem aici o legislaie restrictiv. Problema evreiasc, pe lng transformarea ei ntr-un indicator al gradului de modernizare a societii romneti, devenea n aceast perioad o modalitate de a realiza o presiune suplimentar asupra guvernului romn. Dorind probabil s tempereze elanul liberalilor de la Bucureti de a sprijini micrile popoarelor din Balcani i de a participa la diferite proiecte politice zonale, diplomai precum consulul general austriac, baronul Eder, amplifica uneori msurile arbitrarii luate de autoriti mpotriva evreilor, genernd astfel noi replici din partea Romniei. Autoritile de la Bucureti erau astfel angrenate n permanen n efortul de a explica anumite intervenii parlamentare sau de a prezenta raiunile unor msuri ale executivului.4 Avnd mai degrab rol explicativ dect acela al unei replici, circulara trimis de ctre tefan Golescu, n calitatea sa de ministru de externe, reprezentanilor diplomatici ai Romniei de la mijlocul lunii aprilie pe tema noilor incidente de la Bacu, ducea n cele din urm la demisia sa din fruntea guvernului
1

3 4

La 16 aprilie 1868, I.C. Brtianu i transmitea lui tefan Golescu faptul c trebuia avut ncredere deplin n informaiile provenite de la prefectul judeului Galai, deoarece acestea coincideau cu propriile lui informaii. Exista i o asigurare potrivit creia nu vor fi admise acte de persecuie. Utilizarea expresiei nu trebuie s suferim vreun amestec n treburile noastre interne sugera destul de mult din stilul lui Brtianu de a face politic (Arhiva Diplomatic a M.A.E, fond Paris, dosar 3, nepaginat). Chiar dac tonul fusese unul radical, intervenia lui Carp avea s fie primit pozitiv de ctre suveran, deoarece i produsese impresia unui om politic sincer interesat de rezolvarea problemei evreieti (C. Gane, P.P. Carp i locul su n istoria politic a rii, vol. I, Bucureti, Editura Ziarului Universul, 1936, pp. 123, 124). Memoriile Principelui Nicolae Suu..., p. 383. G. Fotino, op. cit., p. 421-422.

Cderea guvernului liberal-radical

25

la 23 aprilie. Nefiind prima dat cnd Puterile Garante i manifestau vocal nemulumirea pentru un act al guvernului romn, surprindea ns rapiditatea de care dduse dovad suveranul1 n acceptarea predrii mandatului de ctre eful unui executiv contestat intern i extern, dar care reuise promovarea unei legislaii importante.2 Renunarea lui tefan Golescu la funcia de prim-ministru era nu numai asumarea unei responsabiliti pentru o criz provocat de circulara amintit, dar i o ncercare de ieire din izolarea la care era supus Romnia. Majoritatea liberal existent n Parlament a fost motivul pentru care domnitorul i I.C. Brtianu credeau c era posibil continuarea vechii formule guvernamentale, cu excepia deja amintit a primului ministru. La fel de echilibrat ca i fratele su, Nicolae Golescu, noul preedinte al Consiliului de Minitri, cunoscnd atmosfera extern, considera de datoria sa s cear scuze diplomaiei europene pentru nota predecesorului su. n ciuda unui astfel de gest politic care strnise numeroase critici din partea opoziiei interne din rndurile creia ncepe s fac parte i Fraciunea liber i independent,3 guvernul avea s ntmpine n continuare numeroase critici pe plan extern. Cel vizat de criticile venite din afara rii era I.C. Brtianu. Legtura care se formase n timpul celor doi ani de la preluarea tronului de ctre Carol i identificarea unei viziuni comune n privina direciei care trebuia urmat de Romnia, contribuia la punerea sub surdin, pentru nc o perioad de timp, a tuturor sugestiilor venite din afar privind ndeprtarea din guvern a lui Brtianu Chiar dac suveranul avea ncredere deplin n el, Brtianu i ddea seama c nu putea ignora mult vreme influena elitei evreieti n cercurile politice occidentale i posibilitatea pe care o avea aceasta de a prezenta, n continuare, Romnia ca o ar intolerant.4 Din acest motiv, liderul liberal se angaja n cadrul unor discuii din primvara lui 1868 cu reprezentanii Puterilor Garante de a rspunde favorabil solicitrilor formulate de evreii din Moldova.5 ntr-un context care putea fi descris ca fiind unul ostil la adresa guvernului romn, sunt totui manifestri care pot fi considerate de bunvoin fa de Romnia, precum acceptatea participrii acesteia la expoziia universal de la Paris din 1867, cu un pavilion separat de cel al Imperiului Otoman,6 dar i acte cu evidente consecine politice, precum semnarea Conveniei potale cu Prusia, iulie 1868, Convenia telegrafic cu Rusia, august 1868, i nfiinarea ageniilor diplomatice la Viena i Petrograd.7

3 4 5 6 7

Carol i exprimase nemulumirea pentru trimiterea acelei note circulare ntr-un moment n care el nu era n ar pentru a o autoriza, mai ales c era un act care atingea competenele ce i fuseser stabilite prin Constituie (Memoriile regelui Carol I..., p. 238-239). Dintre legile promovate n aceast perioad amintim: legea de vnzare a domeniilor statului, legea construirii drumurilor publice, legea pensiilor, legea de organizare a armatei (Paraschiva Cncea, Mircea Iosa, Apostol Stan, Istoria Parlamentului i a vieii parlamentare din Romnia, Bucureti, Editura Academiei, 1983, pp. 178-181). La 4 mai 1868, Nicolae Ionescu atac guvernul pe tema notei trimise de Nicolae Golescu, n Senat, cernd explicaii (Anastasie Iordache, Instituirea monarhiei..., p. 203). Memoriile regelui Carol I...., vol. I, pp. 239-240, 240-241. Apostol Stan, I. C. Brtianu..., p. 207. Ioan Scurtu, Carol I. Istoria romnilor n timpul celor patru regi, vol. I, Bucureti, Editura Enciclopedic, 2001, p. 55. Ibidem.

26

Liviu Brtescu

n ciuda cerererilor repetate ca I.C. Brtianu i formaiunea sa politic s se retrag de la guvernare, cea care avea s contribuie covritor la prsirea puterii de ctre liberalii radicali era, ca n orice regim parlamentar, pierderea suportului oferit pn atunci de legislativ. Reunind reprezentani ai conservatorismului i liberalismului naionalist, grupul opozanilor obinea o prim victorie prin aprobarea de ctre Senat, n iulie 1868, a unei moiuni de cenzur la adresa executivului,1 ale crei efecte erau ns anulate de votul de ncredere pentru acelai guvern acordat de Camera Deputailor. Presiunea sporit care se exercita asupra guvernului condus de Nicolae Golescu, nu i determina pe liberalii din jurul lui I.C. Brtianu s se gndeasc la o retragere ba dimpotriv, unii dintre ei, precum Dimitrie Brtianu, ncercau s gseasc modaliti de contracare a aciunilor de contestare a executivului de la Bucureti. Profitnd de relaiile pe care i le fcuse n perioada anilor 1848-1857, fratele mai mare al lui I.C. Brtianu ncerca s depisteze cauzele atitudinii de ostilitate din partea unor cercuri politice franceze, dar i pe iniiatorii unui asemenea curent.2 Printre motivele de nemulumire la adresa guvernului liberal, depistate n Frana, erau decizia chemrii n ar a ctorva ofieri prusaci pentru instruirea armatei romne i renunarea la contractul ncheiat cu Godillot productorul de armament, foarte influent n Frana. Avnd astfel de informaii, Brtianu nu se mulumea ns doar s constate o anumit realitate, ci avansa i cteva soluii. Una dintre ele era, n condiiile deja amintite, reluarea discuiilor despre furnizarea de armament francez, mai ales c existau informaii privind disponibilitatea prii franceze de a recurge la reduceri de preuri.3 La fel ca n alte situaii i fr a avea legtur cu ncrederea n capacitatea intelectual i politic a lui I.C. Brtianu,4 Carol apela la dizolvarea legislativului i convocarea unor noi alegeri, ca msur pentru depirea unei crize ce se accentua tot mai mult. Ceea ce avea s duc n cele din urm la schimbarea guvernului liberal condus de Nicolae Golescu era semnalul transmis prin retragerea sprijinului politic pentru Romnia i de ctre Prusia. Atitudinea agresiv a Austro-Ungariei fa de Romnia deranjat de sprijinirea micrii romnilor din Transilvania, urmat de cea a Franei care vedea n fiecare gest politic al guvernului o micare de apropiere fa de Rusia nu mai surprindeau, n timp ce replierea Prusiei n aceeai lun noiembrie 18685 n grupul contestatarilor6 avea s fie un semnal pentru Carol n privina posibilitii de a mai susine pe liderul liberalilor radicali. Distanarea fa de acesta avea s se petreac treptat
1 2 3

4 5

Monitorul Oficial, nr. 148 din 2 iulie 1868, p. 919-920. A.N.I.C., fond Brtianu, dosar 155-158, 1868, 23 septembrie, f. 2 fa. Ibidem, dosar 155-158, 1868, f. 3-5. Acelai neobosit Dimitrie Brtianu i exprima satisfacia ntr-o nou telegram fa de I.C. Brtianu, pentru intenia de nfiinare n cadrul Ministerului de Externe a unui birou de pres care urma s asigure o anume fluiditate a tirilor (Ibidem, f. 7 fa). Regele Carol I. Cuvntri..., p. 112-113. La 23 noiembrie contele Keyserling, consulul prusac, comunica domnitorului instruciunile noi pe care le primise de la Bismarck. Acesta avea s spun c o rmnere a lui I.C. Brtianu la guvern ar determina Prusia s nu mai sprijine politica urmat de guvernul romn de pn atunci (N. Corivan, Relaiile diplomatice, p. 235-236). Un semnal n privina unei mai mari atenii n privina politicii externe l primea Carol chiar de la unchiul su Ioachim Napoleon Pepoli, care i cerea n noiembrie 1868 s nu mai sprijine micarea insurecional din Balcani, deoarece era n contradicie cu inteniile marilor puteri (A.N.I.C., fond Carol I, Casa Regal, dosar 43, f. 3, 1868).

Cderea guvernului liberal-radical

27

prin mai multe discuii cu I.C. Brtianu pe parcursul lunii octombrie i noiembrie. La captul acestora, Nicolae Golescu prezenta la 15 noiembrie 1868 demisia sa i a ntregului guvern pe care l condusese pentru o scurt perioad de timp. Numirea lui Dimitrie Ghica a doua zi n funcia de prim-ministru1 avea s marcheze trecerea la o nou etap n viaa politic a Romniei, dar i a formaiunii politice din jurul lui I.C. Brtianu pentru care ncepea o lung perioad de opoziie. Provocat n special de pierderea sprijinului extern, retragerea echipei liberale din jurul lui Nicolae Golescu nu avea s fie o lecie asimilat prea repede de clasa politic de la Bucureti. Venit ntr-un climat de suspiciune maxim fa de statul romn, guvernul D. Ghica Mihail Koglniceanu, expresie a compromisului la care se ajunsese ntre liderii cei mai importani ai momentului, nu avea cum s reprezinte o schimbare fundamental fa de politica intern i extern dus de guvernul Nicolae Golescu. Exemplul cel mai elocvent avea s-l ofere chiar declaraia din 16/28 noiembrie 1868 prin care noul guvern i exprima hotrrea de a nu tolera persecuiile mpotriva evreilor, dar nici ca Romnia s fie populat de colonii evreieti. Presiunile sociale i politice interne obligau noul guvern la unele msuri restrictive fa de evrei, la puin timp dup preluarea puterii.2 Fr prea multe reineri n a vorbi despre necesitatea unor astfel de politici n perioada n care se afla la guvernare, Brtianu, ajuns n opoziie, era ceva mai atent la modul cum era perceput i din acest motiv avea s resping acuzele adversarilor si referitoare la caracterul antisemit al unora din deciziile sale ministeriale.3 Dincolo de jocul politic obinuit, mult mai important este credem faptul c liberali i conservatori, n egal msur, percepeau evreul i n anii urmtori ca un element strin fa de care manifest preocuparea de a-l asimila sau de a-l pstra ntro zon bine delimitat a societii.4 Nu doar reprezentani ai clasei politice romneti sunt preocupai de tipul de relaie existent ntre romni i evrei, ci i cunoscui activiti ai drepturilor evreilor, precum Adolphe Cremieux. El este cel care, practic din postura de preedinte al Alianei Israelite Universale i senator al Franei, pstra pe agenda politic internaional problema statutului juiridic internaional al evreilor din Romnia. Presiunea exercitat asupra statului romn n vederea rezolvrii n sens pozitiv a doleanelor evreilor avea s creasc n cursul anului 1877, atingnd punctul
1

3 4

Trompeta Carpailor, nr. 683, din 21 noiembrie, an 6, 1868, p. 1. Revista politic comenteaz plecarea guvernului liberal i venirea celui de centru condus de D. Ghica, n fine s-a nchinat steaua lui Vihlain: 11 februarie a recunoscut de mai mare pe fratele su pe 2 mai. Este natural ca ntotdeauna dreptatea, mai curnd sau mai trziu s ias la iveal, i era foarte natural ca, dei cam trziu, edificatorii s vin ntr-o zi s goneasc pe drmtori. Trebuie n fine s vin s pun mna la mn dintre minitrii lui 2 mai (Apud Ovidiu Papadima, Cezar Boliac, Bucureti, Editura Academiei, 1966, p. 310-311). Koglniceanu, n calitate de ministru de interne, emitea noi circulare viznd interdicia de a se stabili strini, dar mai ales evrei n mediul rural i de a practica crciumritul sau de a ocupa poziia de perceptori fiscali (Ctlin Turliuc, Statutul juridc al naionalitilor din Romnia 18661878, n Modernizare i construcie naional n Romnia. Rolul factorului alogen, 1832-1918, Junimea, 2002, coord. Dumitru Ivnescu, Dumitru Vitcu, Ctlin Turliuc, p. 188). A.N.I.C., microfilme colecia Frana, rola 14, c. 271, 275. Un exemplu n acest sens l reprezint apariia n 1873 a unei legi iniiate de conservatori pentru buturile spirtoase care interzicea evreilor s aib crciumi sau debite de spirtoase la sate (Gabriel Asandului, Istoria evreilordin Romania 1866-1938, Iai, Institutul European, 2003, p. 23).

28

Liviu Brtescu

culminant n timpul Congresului de la Berlin din 1878. Solicitrile diplomaiei europene dup 1878 pentru modificarea articolului 7 din Constituie nu doar c nu aveau s rezolve problema acordrii ceteniei romne etnicilor evrei, dar aveau s alimenteze i mai mult teoria potrivit creia exista o adevrat conspiraie mpotriva Romniei n cadrul creia evreii aveau un rol bine determinat. Lurile de poziie exprimate dup 1878 artau clar c, pentru o populaie i o clas politic ce suferise numeroase sacrificii materiale i umane n timpul rzboiului din 1877-1878, condiionarea recunoaterii independenei de ctre puterile europene de modificarea unei situaii interne era un fapt greu de acceptat. Soluia gsit de factorii decizionali de la Bucureti pentru a scpa de presiunea extern, acordarea individual a ceteniei artau mai mult abilitatea acestora de a ocoli rezolvarea unei probleme i mai puin dorina de a o rezolva definitiv. Venit pe tronul Romniei ntr-un moment de maxim tensiune politic i de criz economico-social, Carol de Hohenzollern avea de rezolvat cteva probleme eseniale pentru funcionarea normal a statului. Unele dinte ele ineau de asigurarea unei anumite stabiliti politice, altele de o accelerare a procesului de modernizare a economiei i, nu n ultimul rnd, o parte a energiei sale avea s fie ndreptat spre modificarea statutului juridic internaional al rii. n acelai timp ns, dou probleme nerozolvate de vechiul regim aveau s stea pe agenda clasei politice romneti declannd numeroase i vii dezbateri. Cnd spunem asta avem n vedere problema centralizrii, respectiv descentralizrii statutului romn, i ceea ce avea s fie numit problema evreiasc. Dac prima jumatate a secolului al XIX-lea se caracteriza prin existena unor incidente locale ntre etnicii evrei i romni, dup revoluia de la 1848 elita politic romneasc ncepea s se poziioneze fa de statutul evreilor ntr-un mod din care reieea o disponibilitate redus de a acorda drepturi politice acestora. Comparnd prevederile documentelor programatice din timpul revoluiei de la 1848, precum Proclamaia de la Islaz, cu binecunoscutul articol 7 al Constituiei din 1866, se poate observa o important involuie. Dac pn la 1866 problema evreiasc se afla n atenia clasei politice romneti, a elitei intelectuale care simea nevoia s dezbat aceast probelem, s se poziioneze ntr-un anume fel, dup 1866 ea se translata destul de mult n plan extern, devenind apoi un factor de presiune asupra liderilor de la Bucureti i contribuind astfel la ruperea de aliane, cderi de guverne i izolri ale unor oameni politici romni n plan internaional. Criza politic din anii 1867-1868, terminat prin cderea guvernului liberal radical, avea s scoat n eviden existena unor solidariti nebnuite ntre anumii participani la jocul politic care se remarcaser pe parcursul mai multor ani, prin lurile lor de poziie fa de problema evreiasc, existena unor mari diferene ntre adevratele lor convingeri i acoperirea lor verbal, dar i o modalitate aparte de a concepe relaia cu alteritatea. Numeroasele presiuni externe aveau s se dovedeasc insuficiente pentru producerea unei schimbri interne care avea s mai atepte o bun perioad de timp pn la materializarea ei.

Cellalt n constituionalismul romnesc. Studiu asupra relaiilor dintre majoritate i minoriti


Florin ABRAHAM

Abstract The Other in Romanian Constitutionalism


The Study analyses the issue of relations between majority and minorities in Romania, having as grounds the fundamental laws in the period 1866-2003. The research hypothesis is that each constitutional text reflects the vision and interests of the political leadership (broadly understood) at a certain moment in time. The study of constitutional texts is important because fundamental laws contribute to the creation of some social practices, even if a part of them precede some constitutions. In the beginning, the author presents the historical context in which each of the eight constitutions of Romania was achieved. The analysis of the constitutional texts takes into account, for the beginning, the way in which the identity Self is defined. Afterwards, the alterity relation is studied, from the perspective of defining citizenship, the role of the ethnic group and confession as well as of the structuring of the administrative-territorial space. One of the studys conclusions is that the constitutional authorities of the state oscillated between the civic and the ethnic definition of the nation and from that ambiguity or polysemy of some words, such as nation or people one can deduce the political, and implicitly identity, dilemmas of the relation between majority and minorities. The main source of this dilemma can be found in the very historical process of the Romanian nation formation, in which the civic and the ethno-cultural options coexist due to the multi-ethnic structure of the population. 1. Preambul de ce Cellalt? Evaluarea istoriografic a chestiunii minoritilor fie c este vorba de cele rasiale, etnice, religioase sau politice reprezint o preocupare important a ultimelor decenii. ntr-un sens mai larg, interesul crescut al cercettorilor din domeniul tiinelor sociale, al istoriei, filosofiei sau al dreptului trebuie cutat n transformrile politice de dup Al Doilea Rzboi Mondial, n contextul dispariiei imperiilor coloniale i al evanescenei problematicii drepturilor omului dup semnarea Actului final de la Helsinki. Mai recent, dup cderea sistemului bipolar, tematica minoritilor a devenit i mai proeminent prin asocierea sa cu procesul democratizrii societilor post-totalitare. Intensificarea interaciunilor culturale, n

30

Florin Abraham

cadrul mai amplu a ceea ce este denumit fenomenul globalizrii a determinat creterea sensibilitii fa de chestiunile identitare. Marile evenimente ale secolului XX au determinat reorientarea agendei refleciei filosofice, respectiv a metodelor de cercetare n tiinele socio-umane. Al Doilea Rzboi Mondial, Holocaustul, decolonizarea sau micrile anti-segregaioniste din Statele Unite sunt evenimente i procese istorice n urma crora interesul gndirii filosofice a fost transferat dinspre relaia omului cu natura spre implicaiile conflictului individului cu sinele i cu semenii. Avnd ca substan ideatic operele unor filosofi precum Kierkegaard, Husserl i Heidegger, autori precum Jean-Paul Sartre, Albert Camus sau Maurice Merleau-Ponty au dezvoltat existenialismul. Cellalt este o tem-cheie a filosofiei de orientare existenialist. Emmanuel Levinas1 este unul dintre promotorii studiilor de fenomenologie care au influenat agenda cercetrii istorice, a colii Annales n primul rnd. Astfel, tema Celuilalt s-a inserat, pas cu pas, n agenda cercetrii din tiinele socio-umane, fie c este vorba de istorie, sociologie sau psihologie social2. Problematicii mai largi a identitii i s-au conferit noi perspective odat cu apariia post-structuralismului i influena sa asupra lingvisticii i antropologiei. Unghiurile din care a fost i este nc abordat tema identitii au devenit multiple i inerent confuze. Deconstructivismul i consecina sa direct, pretenia demitizrii istoriei, faptelor, realitii s-au transformat ntr-o mod intelectual n cadrul comunitii cercettorilor n tiinele sociale, avnd ns efecte stimulatoare asupra domeniului, genernd inerente controverse. Conceptulcheie, cel de identitate este supus unei necesare examinri. Una dintre ntrebrile importante este dac nu cumva termenul de identitate, de inspiraie existenialist, introduce mai multe confuzii dect clarificri, deoarece identitatea este ceva atribuit, ceva exterior, nu ceva care s existe n sine. ntrezrim aici disputa clasic dintre nominaliti i realiti, asupra creia nu insistm n acest cadru. Este relevant pentru analiza noastr observaia c studiul identitii, n primul rnd al celei naionale, vzut ca un fenomen de atribuire de semnificaii, a germinat o ntreag direcie de cercetare, prin Benedict Anderson3 i cercettorii influenai de curentul deconstructivist. Chiar dreptul internaional, unul din fundamentele organizrii lumii contemporane, este supus analizei prin grila identitar, impregnat de o asumat dimensiune etic4.

2 3

Emmanuel Levinas, ntre noi, trad. Ioan Petru Deac, Bucureti, ALL, 2000; Idem, Autrement qu'tre ou au-del de l'essence, Phaenomenologica 54, The Hague and Boston: Martinus Nijhoff, 1974. Adrian Neculau (coord.), Psihologie social. Aspecte contemporane, Iai, Polirom, 1996. Benedict Anderson, Imagined Communities. Reflections on the Origin and Spread of Nationalism, London, Verso, 1991. Vezi i Ana Maria Alonso, The Politics of Space, Time and Substance: State Formation, Nationalism and Ethnicity, n Annual Review of Anthropology, Vol. 23, 1994, pp. 379-405. Vezi Sbastien Jodoin, International Law and Alterity: The State and the Other, n Leiden Journal of International Law, Vol. 21, 2008, pp. 128. Autorul realizeaz o analiz plecnd de la tezele lui Levinas, criticnd perspectiva potrivit creia dreptul internaional asum existena natural a statelor. Sbastien Jodoin indic faptul c alteritatea n raport cu statul este reprezentat de ceteni, organizaii inter-guvernamentale, ONG-uri, sau organizaii transnaionale.

Cellalt n constituionalismul romnesc

31

Aceste consideraii preliminare au rolul, n opinia noastr, de a nelege contextul n care se discut despre tematica alteritii precum i provocrile pe care le incumb studiul acesteia pe o durat de aproape un secol i jumtate, avnd ca surs primar textele constituionale ale Romniei din perioada 1866-2003. ntrebrile de la care plecm n acest studiu sunt ce nseamn Cellalt, n raport cu cine se definete identitatea, cine este Sinele n context constituional? De asemenea, ne propunem s rspundem la ntrebarea despre cum sunt stabilite raporturile dintre drepturile i responsabilitile ceteanului, prin raportare la dreptul la diferen? Ipoteza noastr este aceea c fiecare text constituional reflect viziunea i interesele conducerii politice (nelese ntr-un sens larg) de la un moment dat, iar definirea Celuilalt poate fi analizat att prin studierea prevederilor existente ntr-o constituie, ct i a unora care nu se mai regsesc n legea fundamental, prin raportare la un text anterior. Studierea textelor constituionale este important deoarece legile fundamentale contribuie la crearea sau ntrirea unor practici sociale. Studiul este construit pe dou axe: mai nti realizm o prezentare sintetic a cadrului politic n care au fost adoptate textele constituionale, iar nucleul cercetrii const n analiza propriu-zis a alteritii1, aa cum reiese aceasta din legile fundamentale ale statului romn. 2. Contextul politic al realizrii constituiilor n perioada 1866-2003 statul romn a fost organizat prin opt acte fundamentale, dintre care cele din 1866, 1938, 1948 i 1991 pot fi considerate constituii revoluionare, n msura n care fundamenteaz crearea unui stat, respectiv schimbarea sistemului politic. n sens strict cronologic, constituiile nu creeaz imediat o nou realitate, ci sunt conformarea unui raport de fore (geo-) politic de la un anumit moment istoric. Legile fundamentale de tip revoluionar au ns un rol de tip conservator, de prezervare a unui anumit statu quo politic i ideologic. Dimpotriv, constituiile rezultate n urma revizuirii unora anterioare marcheaz transformarea, adesea sinonim cu progresul, ns nu printr-o strategie revoluionar ci prin una evoluionist. Este cazul constituiilor din 1923, 1965 i 2003. nainte de realizarea unei prime constituii, n sensul unei legi fundamentale a unui stat, n istoria politic a romnilor pot fi identificate proiecte sau acte politicojuridice precum Supplex Libellus Valachorum, Memoriul Crvunarilor, Regulamentele Organice, Dorinele partidei naionale din Moldova, Proclamaia de la Islaz, Moiunea de la Blaj, Convenia de la Paris sau Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris care au obligat elitele intelectuale i politice naionale s reflecteze profund asupra a ceea ce ar trebui s fie constituia unui stat naional i suveran2. Idealul organizrii statale pe principii constituionale a reprezentat un

Alteritatea reprezint caracterul a ceea ce este diferit, strin, ceea ce se situeaz la polul cellalt; dimpotriv, identitatea este caracteristica a tot ceea ce se aseamn, se identific. De cunoaterea celuilalt depinde cunoaterea de sine, identitatea definindu-se prin diferen, prin raportarea la ceva diferit. Angela Banciu, Istoria constituional a Romniei: deziderate naionale i realiti sociale, Bucureti, Lumina Lex, 2001.

32

Florin Abraham

obiectiv strategic al elitelor naionale i nainte de 1866, constituia fiind un termencheie al imaginarului politic1. Actul fundamental din 1866 a ncorporat mai multe influene i experiene istorice: acordul boierilor pmnteni, liberali i conservatori, de a evita o nou experien autoritar precum cea realizat de domnitorul Cuza; fragilitatea politic, economic i militar a unui stat aflat nc sub suzeranitatea, fie i formal a Imperiului Otoman; existena unor importante comuniti etnice romneti aflate n graniele Ungariei i Austriei, respectiv Imperiului arist; nevoia de a include n organizarea statului tezele mature ale micrilor revoluionare din 1848-49, precum i intenia de racordare la valorile Occidentului, prin copierea Constituiei belgiene din 1831, considerat a fi printre cele mai liberale din Europa. Prin numeroase din prevederile sale, Constituia din 1866 trdeaz nesigurana elitelor unei naiuni n formare, care ncearc s gseasc un echilibru ntre valorile democratice, la standardele secolului al XIX-lea i nevoia acut de protecie, fie n raport cu ameninrile externe fie cu acelea din interior. Pn la formarea Romniei Mari n 1918 principala minoritate n regatul romnesc a fost cea evreiasc, iar acest lucru a fost vizibil n dezbaterile care au nsoit modificrile textului constituional n a doua parte a secolului al XIX-lea. Constituia din 1923, dei din punct de vedere al procedurii de adoptare i al referinelor politice ale epocii se considera a fi doar era o variant adus la zi a legii fundamentale anterioare, care cunoscuse i ea cteva modificri n 1879, 1884 i 1917, include transformarea radical a votului universal, prin renunarea la cel cenzitar, precum i pe cea anterioar a ieirii de sub suzeranitatea otoman. Meninerea pilonilor Constituiei din 1866 n privina modului de conceptualizare a raportului drepturi/responsabiliti nu reflect doar un anumit spirit al epocii n Europa, ci i nesigurana sporit a unui stat mai mare i mai puternic dar ale crui elite resimeau att pericole interne ct i externe. Abrogarea regimului democraiei parlamentare de ctre Carol al II-lea, i consfinirea acestei decizii prin Constituia din 1938 reflect nesigurana monarhului dictatorial n raport att cu partidele politice democratice i extremismul de factur legionar ct i fa de presiunile puterilor revizioniste, aflate n plin ascensiune. Constituia carlist, dei pstreaz mult din aparena monarhiei constituionale, n realitate realizeaz concentrarea autoritar a puterii, prin dezechilibrarea raportului drepturi-obligaii i desfiinarea mecanismelor de control reciproc al puterii, anulnd principiile unui autentic regim reprezentativ. Un deceniu mai trziu, Constituia din aprilie 1948 reflect perioada de tranziie de la democraia reprezentativ la sistemul totalitar, interludiu denumit n mod

Asupra temei formelor pre-constituionale ale gndirii politice romneti exist deja o bogat literatur de specialitate. Vezi Daniel Barbu, O arheologie constituional romneasc studii i documente, Bucureti, Editura Universitii din Bucureti, 2000; Idem La Cit des Ro(u)mains. Un projet roumain de constitution imprim Bruxelles en 1857 [Emanoil Chinezu, Constituiunea Romniei reintegrat, sau schi pentru o constituiune n Romnia], n Studia Politica. Romanian Political Science Review, vol. VIII, 2008, nr. 1, pp. 147-188; Radu Carp, Ioan Stanomir, Laureniu Vlad, De la pravil la constituie, Bucureti, Nemira, 2002.

Cellalt n constituionalismul romnesc

33

eufemistic democraie popular1. Legea fundamental conine ambiguitile unei epoci n care puterea comunist nu era pe deplin consolidat, Rzboiul Rece devenise o certitudine, dar transformarea sistemic n sens totalitar nu era nc realizat. Actul fundamental din 1952 este constituia comunismului stalinist victorios, n care societatea este dominat i controlat de partidul-stat, iar fundamentele constituionalimului burghez sunt nlocuite de cele ale marxism-leninismului. Dintr-un document care statueaz valori i principii, Constituia din 1952 se transform ntr-un act fundamental cu valoare propagandistic. Textul constituional din 1952 exprim, totodat, ficiunea abolirii clivajelor etnice, n favoarea celor de clas, fiind i cea mai deschis spre acordarea unor mecanisme de autogestiune comunitii minoritare celei mai importante, etnia maghiar. Decizia puterii comuniste de a da n anul 1965 o nou constituie se dorea a fi un pas pentru reconcilierea nomenclaturii comuniste cu societatea romneasc, n condiiile n care fuseser realizai pai simbolici pentru o variant naional a regimului comunist. Sunt eliminate o parte din dogmele marxist-leniniste ale precedentelor dou constituii, dar statul totalitar respir prin modul de organizare al instituiilor, structurarea libertilor i a obligaiilor cetenilor. Renaionalizarea discursului politic a nsemnat i acceptarea realitii existenei clivajului etnic, perspectiva centralist fiind evideniat i la nivelul Constituiei, ca urmare a desfiinrii instituiilor care ntreineau iluzia autonomiei pentru comunitatea maghiar, deoarece nu poate fi vorba de o autonomie real n cadrul unui stat centralizat n care puterea este exercitat n mod dictatorial. Dup ndeprtarea regimului Ceauescu, societatea romneasc i-a rectigat suveranitatea i prin aceasta libertatea, dar statul era la dimensiuni semnificativ mai mici dect la sfritul Primului Rzboi Mondial, iar securitatea sa nu mai era ancorat n niciun sistem de putere care s-i garanteze n mod real integritatea. Insecuritatea era un sentiment dominant n rndul elitelor rezultate din Revoluie i alegerile din 20 mai 1990: att fa de posibile aciuni revizioniste, avnd exemplul tensiunilor din Iugoslavia vecin, ct i fa de fantoma reinstaurrii monarhiei. Rezultatul a fost o Constituie dezetnicizat, n sincronism cu valorile democraiei liberale, dar cu un sistem al puterilor ambiguu, cu un preedinte inspirat dup modelul monarhului republican francez, emasculat ns de competenele titularului de la Palatul lyse, dar mai apropiat n mod funcional de semi-prezidenialismul republicilor postsovietice. Forma din 2003 a Constituiei din 1991 nu a adus modificri eseniale nici sub raportul echilibrului puterilor nici al redefinirii raporturilor dintre drepturi i obligaii, ci doar clarific o parte a elementelor de ambiguitate relevate de viaa politic, introducnd totodat prevederi necesare apartenenei Romniei la Uniunea European, privind transferul i mprirea suveranitii.

Vezi i Ioan Stanomir, 23 august 1944 30 decembrie 1947. Regimuri politice i regimuri constituionale, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, vol. IV, nr. 3, 2004, pp. 609-629.

34

Florin Abraham

3. Radiografia textelor constituionale Considerat de unii drept o veritabil constituie, de alii doar un important act politic, Proclamaia de la Islaz din 9 iunie 1848 sintetizeaz nu doar principalele obiective ale elitelor naionale din epoca paoptist, ci constituie un referenial programatic i identitar pentru societatea romneasc de pn la Primul Rzboi Mondial. O simpl lectur a textului programatic ofer sinteza principalelor teme ale construciei alteritii: egalitatea drepturilor politice (pct. 2); emancipaia clcailor ce se fac proprietari prin despgubire (pct. 13); desrobirea iganilor prin despgubire (pct. 14); instrucie egal i ntreag pentru tot Romnul de amndou secsele (pct.16); emancipaia Izraeliilor i drepturi politice pentru orice compatrioi de alt credin (pct.21). Identificm astfel dou axe ale construciei alteritii: social-politic i cultural-etnic. Un prim obiectiv al elitelor moderniste n epoca paoptist era abolirea regimului de stri motenit din epoca feudal prin realizarea unui nou contract social n cadrul tinerei naiuni romne, bazat pe principiul egalitii drepturilor politice. Derivat din primul el, al doilea scop are o dimensiune implicit etnic, viznd integrarea iganilor i evreilor n naiunea romn. Cele dou dimensiuni ale identitii, social-politic i cultural-etnic vor structura arhitectura textelor constituionale pn n la noul act fundamental din 1948. Tensiunea imanent dintre cele dou componente ale identitii politice romneti s-a regsit att n ambiguitatea definirii Sinelui ct i a relaiei de alteritate cu un Cellalt, avnd contururi adesea imprecise. Efectele ambiguitii originare n stabilirea granielor ntre definirea etnic i cea civic a naiunii sunt identificabile inclusiv n tezele Constituiei din 19911. a) Definirea Sinelui identitar Dorim s precizm nc de la nceput c analiza extins a codificrii Sinelui majoritar n textele constituionale romneti ar presupune aducerea n discuie a principalelor teze ale teoriilor constituionale i folosirea unui aparat conceptual extins, pentru o nelegere nuanat a problemei identitii2. Din motive care in de economia intern a cercetrii ne limitm la studierea definirii Sinelui naional prin identificarea depozitarului suveranitii n cazul fiecrei constituii. Considerm c relaia de alteritate majoritate-minoritate poate fi studiat descifrnd Sinele majoritar

Desigur, graniele ntre definirea civic i etnic a naiunii sunt fluide, acestea reprezentnd mai degrab tipuri ideale dect cazuri care s poat fi ntlnite n realitate ntr-o form pur. Pentru o ncercare de sistematizare a dezbaterilor privind concepia etnic i cea civic a naiunii vezi Victor Rizescu, Some Distinctions within Classical Distinction. On the Civic and Ethnic Conceptions of the Nation, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, vol. I, 2001, nr. 4, pp. 1091-1102. Dintr-o foarte bogat literatur din domeniul teoriei politice vezi George Klosko, History of political theory: an introduction, 2 vols., Fort Worth: Harcourt Brace College Publishers, 1993; Stephen Macedo, Liberal virtues: citizenship, virtue, and community in liberal constitutionalism, Oxford, New York: Clarendon Press; Oxford University Press, 1991; Evelyne Pisier (coord.), Istoria ideilor politice, Timioara, Amarcord, 2000.

Cellalt n constituionalismul romnesc

35

prin raportare la suveranitate, concept care codific esena identitii forelor politice i intelectuale care au creat o constituie1. Prin Constituia din 18662 se introduce regimul reprezentativ, suveranitatea fiind considerat un atribut al naiunii: Art.31 To(a)te puterile Statului eman de la naiune care nu le po(a)te esercita dect numai prin delegaiune i dup principiile i regulile asedate n Constituiunea de faci. Acest text este preluat i n Constituia din 19233, la art.33. Folosirea conceptului neutru de naiune trebuie corelat ns cu alte prevederi constituionale din 1866/1923, precum i cu utilizarea termenului de popor romn n contexte care indic faptul c termenii de naiune i popor sunt considerai a avea o valoare juridic echivalent. Logica textului constituional din 19384 indic renunarea la constituia de tip contractual, ntre popor i rege, reprezentat prin parlament, pentru a se trece la forma regimului autoritar n care regele utilizeaz plebiscitul pentru legitimarea voinei sale5. n mod formal, suveranitatea aparine naiunii, dar acesteia i se d un evident sens etnicist, adugndu-se n art. 29 particula romn, iar prin articolul 30 se renun la principiul regele domnete, dar nu guverneaz regele fiind considerat Capul Statului. Ruperea echilibrului dintre definirea civic i conceptualizarea etnic a naiunii n cadrul constituiei carliste este sintetizat n art.4 (Toi Romnii, fr deosebire de origine etnic i credin religioas sunt datori: a socoti Patria drept cel mai de seam temei al rostului lor n via, a se jertfi pentru aprarea integritii, independenei i demnitii ei; a contribui prin munca lor la nlarea ei moral i propirea ei economic; a ndeplini cu credin sarcinile obteti ce li se impun prin legi i a contribui de bun voie la mplinirea sarcinilor publice, fr de care fiina Statului nu poate vieui.), prin care individul este subordonat statului, consacrnduse totodat primatul etnic romnesc. Prin discursul constituional asumat de regele Carol al II-lea sunt exacerbate tendinele exclusivist-etnice prezente i n legile fundamentale anterioare, trecndu-se de la logica alteritii potenial incluzive la cea a diviziunii i excluderii. Este evident preluarea n substana constituional a valorilor naionaliste intens promovate de Micarea Legionar i alte organizaii extremiste. Legile fundamentale din 1948, 1952 i 1965 consacr primatul ideologiei marxistleniniste asupra teoriei contractului social. n art.2 al Constituiei din 19486 se prezint mitul fondator al democraiei populare: Republica Popular Romn a luat fiin prin lupta dus de popor, n frunte cu clasa muncitoare, mpotriva fascismului, reaciunii i imperialismului. Este evident folosirea teoriei dictaturii proletariatului n definirea poporului, proletariatul fiind considerat drept partea cea mai contient i mai avansat a acestuia. Ca atare, art. 3 al Constituiei (n Republica Popular Romn ntreaga putere de stat eman de la popor i aparine
1 2 3 4 5 6

Vezi i Giovanni Sartori, Ingineria constituional comparat. Structuri, stimulente i rezultate, Bucureti, Editura Mediterana 2000, 2002, passim. Constituiunea din 1866, n Monitorul jurnal oficial al Romniei, nr. 142 din 1/13 iunie 1866. Constituiunea din 1923,n Monitorul Oficial, nr. 282 din 29 martie 1923. Constituiunea din 1938, n Monitorul Oficial, nr. 48 din 27 februarie 1938. Ioan Stanomir, Geneza unui regim autoritar: Constituia din 1938, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, vol. I, 2001, nr. 2, pp. 367-385. Constituia Republicii Populare Romne 1948, n Monitorul Oficial, nr. 87 bis din 13 aprilie 1948.

36

Florin Abraham

poporului. Poporul i exercit puterea prin organe reprezentative, alese prin vot universal, egal, direct i secret.) trebuie neles ca o explicitare a prevederii anterioare: suveranitatea aparine poporului, dar acesta nseamn clasa muncitoare, care, n virtutea doctrinei leniniste, i deleg puterea unei elite revoluionare, partidului comunist. n fapt, poporul este substituit prin proletariat, iar acesta prin partidul comunist. Tezele marxist-leniniste expuse ntr-o form sintetic n legea fundamental din 1948 sunt prezentate ntr-o form lrgit n Constituia din 19521, n preambul i primele patru articole. Statul comunist nu este constituit pe criterii civice (statul democratic) sau etnico-rasiale (statul fascist), ci pe cele de clas: Art.1 Republica Popular Romn este un stat al oamenilor muncii de la orae i sate., corelat cu Art. 2 Baza puterii populare n Republica Popular Romn este aliana clasei muncitoare cu rnimea muncitoare, n care rolul conductor aparine clasei muncitoare. Mitul fondator expus n precedenta constituie este lrgit i ideologizat i mai mult n textul din 1952: Art.3 Republica Popular Romn s-a nscut i s-a ntrit ca rezultat al eliberrii rii de ctre forele armate ale Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste de sub jugul fascismului i de sub dominaia imperialist, ca rezultat al doborrii puterii moierilor i capitalitilor de ctre masele de la orae i sate n frunte cu clasa muncitoare, sub conducerea Partidului Comunist Romn. Prin acest articol, n nucleul identitar al suverantitii naionale, alturi de antifascism i antiimperialism este inclus i rolul unui stat strin: Uniunea Sovietic. Un asemenea text este menit a legitima satelizarea Romniei de ctre URSS. n 1952 se renun la teoria unei pseudo-reprezentri care era menionat n constituia anterioar, pentru a se trece la organizarea statului pe principiul sovietelor, adic al partidului-stat: Art.4 n Republica Popular Romn puterea aparine oamenilor muncii de la orae i sate, care o exercit prin Marea Adunare Naional i Sfaturile Populare. Sfaturile Populare constituie baza politic a Republicii Populare Romne. Obiectivul politic al conducerii comuniste din Romnia n preajma anului 1965 a fost ieirea din subordonarea fa de Uniunea Sovietic i realizarea unui regim naional-comunist. Acest scop este evideniat de prevederile Constituiei din 19652: Romnia nu mai este o republic popular, ci una socialist, care rmne n continuare a oamenilor muncii de la orae i sate, dar statul este suveran, independent i unitar iar Teritoriul su este inalienabil i indivizibil (art.1). Suveranitatea aparine poporului, dar puterea comunist a simit nevoia s precizeze c acesta este liber i stpn pe soarta sa (art.2). La fel ca i n precedentele dou constituii comuniste, Puterea poporului se ntemeiaz pe aliana muncitoreascrneasc, ns, de data aceasta n strns unire, clasa muncitoare clasa conductoare n societate -, rnimea, intelectualitatea, celelalte categorii de oameni ai muncii, fr deosebire de naionalitate, construiesc ornduirea socialist, crend condiiile trecerii la comunism. Identificm astfel dou axe ale alteritii n raport de
1 2

Constituia Republicii Populare Romne 1952, n Buletinul Oficial al Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne, nr. 1 din 27 septembrie 1952. Constituia Republicii Socialiste Romnia 1965, n Buletinul Oficial al R.S.R., nr. 1 din 21 august 1965.

Cellalt n constituionalismul romnesc

37

care se construiete Sinele naional n legea fundamental din 1965: pe de-o parte Uniunea Sovietic, care nu mai apare nominalizat, dar care este prezent n subtext, iar de cealalt parte categoriile (clasele reacionare cum erau denumite) care au fost excluse din corpul naiunii n perioada post-1945, n virtutea teoriei dictaturii proletariatului. Alteritatea dorit de puterea comunist potrivit discursului oficial era opac n raport cu URSS i transparent spre societate, cu care se dorea realizarea unei ateptate reconcilieri. Elita comunist se simea mai legitim n faa societii, alocndu-i un articol de sine stttor n privina supremaiei sale (Art.3 n Republica Socialist Romnia fora politic conductoare a ntregii societi este Partidul Comunist Romn), spre deosebire de textul din 1952, n care acelai principiu era cuprins ntr-o enumerare. Astfel, principala noutate adus de Constituia din 1965 este naionalizarea discursului identitar, cu meninerea ns a modului de organizare specific unui stat totalitar. Dup ndeprtarea regimului Ceauescu revoluia constituional s-a realizat n 1991 prin revenirea la tradiia legii fundamentale din 1923. nc din art.1 al Constituiei din 19911 este reafirmat principiul naional: (1) Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil. Utilizarea conceptului de stat naional trebuie neleas n contextul articolului al doilea al constituiei, prin care suveranitatea este atribuit poporului: (1) Suveranitatea naional aparine poporului romn, care o exercit prin organele sale reprezentative i prin referendum. (2) Nici un grup i nici o persoan nu pot exercita suveranitatea n numele poporului. n cadrul Adunrii Constituante utilizarea noiunii de popor romn avea, din perspectiva a numeroi parlamentari, o cert conotaie etnic, izvort din ideea primatului istoric al etnicului romnesc n formarea naiunii2. ns n coninutul Constituiei termenul de popor nu este asociat cu determinri evident etniciste sau discriminatorii, minoritile primind garanii n privina pstrrii identitii etnoculturale. Peste semnificaia etnic a termenului de popor s-a suprapus logica naiunii civice, aceasta fundamentnd constituia celei de a V-a Republici Franceze (principal model pentru cea romneasc). n contextul anilor 1990-`91, utilizarea noiunii de popor n locul celei de naiune, folosit n Constituia din 1866/1923 avea semnificaia unui rspuns dat de majoritatea politic (Frontul Salvrii Naionale) i etnic (romnii) cerinelor reprezentanilor comunitii maghiare de a se accepta formula unui stat multinaional, suveran, independent i indivizibil. Putem conchide faptul c, dac la nivelul semanticii constituionale, Sinele are o semnificaie etnic prin utilizarea termenului de popor, prin raportare la prevederile constituionale Sinele majoritar este definit n parametrii unei naiuni civice, n care relaia individului cu statul este intermediat de cetenie, nu prin etnie3.
1 2

Constituia Romniei 1991, n Monitorul Oficial, nr. 233 din 21 noiembrie 1991. Pentru mai multe informaii despre dezbaterile din Adunarea Constituant vezi Cristian Preda, La nation dans la Constitution, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, I, 2001, nr. 3, pp. 733-762. Neam, naiune, popor, etnie sunt termeni nrudii, care au primit conotaii distincte pe parcursul etapelor de constituire a statelor naionale din Europa. ns folosirea cu intenii diferite a acelorai termeni a fcut ca acetia s produc, inerent, confuzie. Vezi Victor Neumann, Neam, popor, sau naiune? Despre identitile politice europene, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2003, pp.111-115.

38

Florin Abraham

b) Ce fel de cetean? Liberti i obligaii politice nainte de a analiza coninutul constituiilor Romniei considerm necesare cteva observaii avnd un caracter general, n msur s ofere o perspectiv mai larg subiectului nostru. Astfel, n teoria democratic noiunea de cetenie este ancorat n definiia legal a drepturilor i obligaiilor pe care aceasta le presupune. Pot fi identificate dou axe n dezbaterile ideologice i politice: natura subiectului i coninutul drepturilor. Prima ax are ca referent perspectiva liberalismului individualist i se refer la relaia dintre subiectul individual i drepturile colective n privina modului n care aceast relaie influeneaz recunoaterea att a drepturilor indivizilor ct i a intereselor difuze. Premisa fundamental este aceea c nu exist drepturi fr responsabiliti sau datorii, miezul problemei rmnnd ns raportul dintre acestea. Studierea modului de definire al ceteniei, din perspectiva alteritii, presupune, n ultim instan, identificarea opiunilor ideologice i intereselor politice ale celor care au puterea de a hotr dreptul de a avea drepturi. Iar n a doua parte a secolului XX tendina general n definirea ceteniei a fost de a se depi cadrul tradiional al drepturilor fundamentale spre dobndirea de ctre ceteni a drepturilor sociale (integrate n trunchiul drepturilor fundamentale), prin care s fie diminuate inegalitatea i excluderea din societate, folosindu-se n acest sens conceptul de cetenie activ1. Acesta presupune nu numai recunoaterea dimensiunii sociale a ceteniei la nivel constituional, ci i dobndirea efectiv a acestora. A doua ax se refer la problema existenei sau nu a unor drepturi universale ale individului sau comunitilor i modul n care acestea sunt definite i protejate. Perspectivele conceptuale sunt divergente: teza unicitii naturii fiinei umane (universalism) versus teza potrivit creia drepturile i libertile sunt un rezultat al unor relaii sociale (pluralism). n cadrul acestei tematici se nscrie i chestiunea drepturilor culturale respectiv a ceteniei culturale, deoarece fiina uman se refer nu numai la rasa uman ci i la comuniti politice specifice. n principiu este recunoscut faptul c diversitatea este un element constitutiv al universalitii, dar ntotdeauna apar tensiuni ntre sensul apartenenei la un anumit grup i principiul universal al justiiei i egalitii, adic ntre principiul egalitii i dreptul la diferen2. Revenind la cazul romnesc, observaia esenial este aceea c legea fundamental din 1866 reflect tranziia de la sistemul de stri specific feudalismului la democraia de tip burghez3. Dincolo de definiia general i abstract a ceteniei, Constituia din 1866 consacr ceea ce am putea denumi cetenia cu geometrie variabil. Ceteanului romn i se recunosc cteva drepturi fundamentale: libertatea contiinei, a nvmntului, presei i ntrunirilor (art.5). Impregnarea cu viziunea politic liberal (paoptist) se observ din declaraia privind interzicerea deosebirilor
1 2 3

Evelina Dagnino, Citizenship in Latin America: An Introduction, n Latin American Perspectives, Vol. 30, 2003, nr. 2, martie, pp. 3-17. Elizabeth Jelin, Citizenship and Alterity: Tensions and Dilemmas, n Latin American Perspectives, Vol. 30, 2003, nr. 2, martie, pp. 101-117. Ioan Stanomir, 1866: imagination constitutionnelle et modration politique en Roumanie, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, VIII, 2008, nr. 1, pp. 21-26.

Cellalt n constituionalismul romnesc

39

de clas, prin includerea principiului egalitii cetenilor n faa legii precum i prin datoria de a contribui fr osebire la drile i sarcinile publice. (art.10). Observm astfel c legiuitorul introduce o categorie special de alteritate: cea referitoare la regimul de stri feudal, considerat a fi depit, ceteanului fiindu-i oferit garania c rentoarcerea la sistemul social anterior este interzis1. n contextul istoric al mijlocului de secol XIX din Europa de Sud-Est, aceste prevederi rspundeau unei realiti socio-politice i unor ateptri ale societii, deoarece principala falie de discriminare era determinat de meninerea unui sistem social puternic ierarhizat prin avere i apartenena la familiile nobiliare. Legea fundamental din 1866 divizeaz cetenii n patru categorii, n funcie de venituri, dac ne raportm la cele patru colegii electorale pentru alegerea Adunrii deputailor. Limita de jos a sistemului cenzitar o constituie toi aceia cari pltesc o dare ctre stat ori ct de mic (art. 63). Cetenii romni care nu pot dovedi c au venituri sunt exclui de la viaa politic a naiunii. Participarea la procesul de alegere a Senatului este i mai restrictiv din punct de vedere cenzitar, consolidnd teza Camerei superioare ca un corp ponderator, adic un aprtor al regimului de stri (n Senat sunt reprezentate de drept dou instituii tipice pentru regimul de stri, biserica i universitatea). Problema interzicerii discriminrii de gen este absent din Constituia din 1866, consolidnd ideea unei societi patriarhale, n care femeia i ceteanul fr venituri constituie o categorie aparte a romnilor, a marginalilor, deoarece sunt lipsii de drepturi politice2. Nici chiar n Constituia din 1923, care introduce votul universal (masculin), nu este soluionat pe deplin problema drepturilor politice ale femeilor, lsnd n seama unor legi ulterioare reglementarea acestei importante chestiuni3. Constituia carlist nu include printre criteriile n baza crora se raporteaz egalitatea cetenilor (etnia i confesiunea) i genul, fiind preluat formula juridic din legea fundamental anterioar. Referinele la drepturile politice ale femeilor sunt marginale, n articolul 61 stipulndu-se c Legea electoral va fixa circumscripiunile i va statornici dup normele mai sus impuse, condiiunile cerute pentru a fi alegtor, pentru brbai i femei, incapacitile, decderile, incompatibilitile, procedura votrii i garaniile libertii alegerilor precum i numrul deputailor. Cu toate c regele Carol al II-lea a introdus votul direct i pentru femei, acest lucru nu a nsemnat un progres n sens democratic, deoarece recunoaterea drepturilor politice a fost realizat n cadrul unui regim dictatorial. Includerea femeilor n corpul politic al

Semnificativ pentru abolirea regimului de stri este i urmtorul articol al Constituiei:Art. 12. Tote privilegile, scutirile i monopolurile de clas, sunt oprite pentru tot-d'auna, n Statul Romn. Titlurile de noble strein, precum principi grafi, baroni, i alte asemenea, ca contrarii vechiului asedemint al terei, sunt i remn neadmise n Statul Romn. Decoraiunile streine, se vor purta de Romni numai cu autorisarea Domnului. Ionela Blu, Femeia-ceteanc: ntre datoria social i absena politic la mijlocul secolului al XIX-lea, n Studia Politica. Romanian Political Science Review, II, 2002, nr. 3, pp. 673-681. Art.6 (...) Legi speciale, votate cu majoritate de dou treimi, vor determina condiiunile sub cari femeile pot avea exerciiul drepturilor politice. Drepturile civile ale femeilor se vor stabili pe baza deplinei egaliti a celor dou sexe.

40

Florin Abraham

naiunii avea o cert dimensiune propagandistic, nefiind rezultatul unei transformri interne a societii romneti. Prin constituiile din 1866 i 1923 s-a stabilit un raport drepturi-responsabiliti ancorat n teoria contractului social, drepturile fiind generatoare de obligaii. Carol al II-lea inverseaz aceast logic, titlul II fiind denumit Despre datoriile i drepturile Romnilor, n acest fel legiferndu-se ideea c drepturile sunt un rezultat al ndeplinirii obligaiilor fa de Patrie i Capul statului. Ceteanul romn devine prin constituia autoritar a lui Carol al II-lea o persoan vulnerabil n raport cu autoritatea statal, drepturile naturale ale individului fiind condiionate de ndeplinirea obligaiilor statuate constituional. Iar arbitrariul n definirea obligaiilor este ilustrat i de prevederea potrivit creia Art 9. (...) Supunerea, pentru orict timp i din orice fapt ar rezulta ea, la vreo protecie strin, trage dup sine pierderea de plin drept a ceteniei romne. Termenul de supunere este suficient de imprecis pentru ca autoritile statului poliienesc s fie acoperite constituional n aciunea mpotriva dumanilor reali sau imaginari ai regimului. n acest fel Cellalt poate fi oricine este indezirabil regimului, dei inta textului constituional erau membrii Micrii Legionare pentru legturile lor cu Germania nazist, etnicii germani, avnd n vedere situaia din Regiunea Sudet din Cehoslovacia, precum i minoritarii maghiari. Seria celor trei constituii ale perioadei comuniste creeaz o nou realitate n definirea ceteniei, a raportului dintre drepturi i obligaii. Mai multe concluzii pot fi extrase din analiza constituionalismului de tip comunist. Nivelul de importan acordat de puterea comunist drepturilor i obligaiilor cetenilor se poate observa i din poziionarea acestor prevederi n arhitectura fiecrei legi. n Constituia din 1948 titlul Drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor este al treilea, n cea din 1952 este capitolul 7, dup prevederile privind Instanele judectoreti i procuratura iar n legea din 1965 titlul al doilea conine prevederile n materie. Rolul secundar sau marginal acordat drepturilor i ndatoririlor ceteanului comunist contrasteaz cu generozitatea principiilor folosite pentru formularea principiului egalitii n faa legii. n Constituia din 1948 se d o definire cuprinztoare a ceteniei, prin stabilirea egalitii fr deosebire de sex, naionalitate, ras, religie sau grad de cultur (art.16). Drepturile politice ale cetenilor sunt definite prin eliminarea discriminrilor enunate anterior i, n plus, militarii, magistraii i funcionarii publici pot desfura activiti politice (art.17). Pentru prima dat n constituionalismul romnesc sunt formulate prevederi clare care prevd egalitatea de gen nu doar n materia drepturilor civile, ci i n domeniul politic i social: Art. 21. Femeia are drepturi egale cu brbatul n toate domeniile vieii de Stat, economic, social, cultural politic i de drept privat. La munc egal femeia are drept de salarizare egal cu brbatul. Prin Constituia din 1952 se extinde aria de aplicare a egalitii de gen n domeniul muncii, odihnei, asigurrilor sociale i nvmntului (art.83). n aceeai materie a identitii indivizilor n funcie de gen, n Constituia din 1965 s-a preferat folosirea principiului general al egalitii cetenilor, indiferent de sex, precizndu-se sfera de aciune a egalitii (Art.17 ... n toate domeniile vieii economice, politice, juridice, sociale i culturale). Era o formul constituional care sintetiza ceea ce autoritile comuniste anterioare au considerat c

Cellalt n constituionalismul romnesc

41

trebuie definit ntr-un mod explicit, prin articole separate, pentru a marca diferenele fa de constituiile regimului burghezo-moieresc. Principiul de difereniere ntre cetenii statului romn este cuprins n ideologia marxist-leninist. Constituia din 1948 recunoate proprietatea particular, aceasta bucurndu-se de o protecie special (art.8). Constituia stalinist a Romniei din 1952 menioneaz existena proprietii particular-capitaliste dar transform la rang de obiect constituional distrugerea acesteia (Art.11 Statul democrat-popular realizeaz n mod consecvent politica de ngrdire i eliminare a elementelor capitaliste). n anul 1965, n contextul ncheierii colectivizrii agriculturii, puterea comunist statueaz c proprietatea personal este ocrotit de lege (este evitat conceptul de proprietate privat) dar sfera acesteia este limitat (Pot constitui obiect al dreptului de proprietate personal veniturile i economiile provenite din munc, casa de locuit, gospodria de pe lng ea i terenul pe care ele se afl, precum i bunurile de uz i confort personal. art.36). Diferenele dintre reglementrile constituionale din 1948 i cele din 1965 marcheaz instaurarea sistemului comunist i crearea principalei linii de difereniere din societatea romneasc (din perspectiv legal) ntre exploatatori i exploatai. Munca devine, aa cum indic articolul 15 al Constituiei din 1952, o chestiune de onoare pentru fiecare cetean capabil de munc, dup principiul <cine nu muncete, nu mnnc>. Munca nu mai este o opiune personal ci, ntr-o societate fr clase, principala raiune de a fi a ceteanului. Luat n sens literal, formula constituional indic faptul c existena biologic a individului a fost condiionat de ataamentul fa de regim, verbul a munci fiind echivalent cu loialitate fa regim. Iar istoria comunismului romnesc conine prea multe dovezi care arat faptul c formula cine nu muncete, nu mnnc nu era o expresie figurat, ci una aplicat ntocmai. Putem conchide faptul c regimul comunist a produs o schimbare radical n definirea ceteniei, fiind transgresate barierele etno-culturale i cele de gen, ns diferenele de avere au fost ideologizate, iar categoria, destul de larg i imprecis a exploatatorilor a constituit reperul care a generat alteritatea. Cetenii de prim rang sunt cei care muncesc, toi ceilali sunt integrai sau integrabili n categoria marginalilor. Constituia Romniei din 1991 aduce o reaezare pe baze democratice a definirii ceteniei. Influena dinspre accepiunea civic a naiunii este evident n coninutul articolului 4, cel care stabilete o legtur de intercondiionare ntre unitatea poporului i egalitatea cetenilor n faa legii. Totui, folosirea termenului de popor ar putea genera ambiguitate, dac este neles n accepiunea sa etnic1. ns principiul egalitii este definit corelativ, astfel nct s nu fie permise discriminrile: (2) Romnia este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social. Acest principiu este prezentat n mod sintetic prin formula constituional a supremaiei Constituiei (Art.16 2. Nimeni nu este mai presus de lege).
1

Ioan Stanomir, Constituionalism i postcomunism. Un comentariu al Constituiei Romniei, ediia a II-a revizuit, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2007, p.16.

42

Florin Abraham

Memoria traumatic a trecutului totalitar se face simit n structura legii fundamentale, Adunarea constituant hotrnd s separe n capitole distincte drepturile i libertile fundamentale de ndatoririle fundamentale. Drepturilor le sunt consacrate 27 de articole, iar ndatoririlor 5, din cele 152 de articole ale Constituiei. n rndul drepturilor cetenilor romni sunt incluse nu doar cele izvorte din doctrina drepturilor naturale (care se numesc negative), ci i drepturi active (sau pozitive), generate prin aciunea statului pentru a le garanta i transforma n realitate: dreptul la informaie, la nvtur, la sntate, la protecia social a muncii .a. La revizuirea din 2003 a Constituiei s-a inclus i principiul egalitii de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea funciilor i demnitilor (art.16.3). n acest fel, coninutul statului social cu ale sale drepturi i liberti social-economice i culturale dobndete o valoare constituional, depind barierele ideologice ale liberalismului clasic. Constituia Romniei ncorporeaz n acest fel cele mai recente tendine ale constituionalismului european, avnd ca referin direct Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Corelativ, ndatoririle sunt reduse numeric i au o arie de cuprindere general: fidelitatea fa de ar, respectarea legilor, aprarea rii, contribuii financiare. Din acest model de definire a ceteniei i a raportului dintre drepturi i obligaii cu greu poate fi dedus substana unei relaii de alteritate ntre majoritate i minoriti, n lumina textelor constituionale. n fapt, constituionalismul puternic impregnat de tezele statului social creeaz un tip aparte de alteritate, cea de tip contextual. Nu la nivelul textului cu valoare constituional trebuie cutat alteritatea dintre Noi i Ei, deoarece sunt incluse numeroase prevederi pentru deconflictualizarea acestei relaii, ci chiar n realitatea social. Or, o asemenea perspectiv ne conduce la afirmarea unei concluzii neateptate: constituiile Romniei din 1991 i 2003 sunt construite pe dou nivele. Mai nti este nucleul drepturilor i ndatoririlor (cele negative), la care se adaug generoasele drepturi socio-economice i culturale, dar a cror garanie de aplicare nu se afl n sfera juridicului, ci a aciunii statale. n acest fel, principala surs de conflict n definirea ceteniei este cea generat de obiectivul transformrii drepturilor socio-economice i culturale n drepturi naturale. O asemenea transformare implic ns o modificare chiar a naturii societilor moderne. c) Etnia i confesiunea Credina religioas face parte din nucleul identitar al unei persoane, grup sau comuniti. Identitatea confesional este puternic corelat cu etnia sau rasa. O trstur definitorie a statelor moderne o reprezint caracterul laic, aceasta implicnd neutralitatea puterii de stat n raport cu diferitele religii. n mod practic, atitudinea neutr fa de confesiuni nseamn i o poziie similar fa de etniile sau rasele minoritare. Constituia din 1866 introduce o ambiguitate fundamental n trasarea diferenelor dintre majoritatea etnic i minoriti prin folosirea termenului de romn pentru desemnarea ceteniei. n anumite contexte denominativul romn are o cert valoare civic (de exemplu, Art. 27. Romnii au dreptul a se asocia, conformndu-se legilor cari reguleaz eserciiul acestui drept.) n timp ce n alte contexte sensul este etnic (Art. 9. Romnul din orice Stat, fr privire ctre locul nascerei sele, dovedind

Cellalt n constituionalismul romnesc

43

lepdarea sa de proteciunea strein, pote dobndi de ndat esercitarea drepturilor politice prin un vot al Corpurilor Legiuitore., referirea fiind la etnicii romni care se aflau pe teritoriul Austriei i Ungariei precum i al Imperiului arist). Din Constituia revizuit n 1923 nu a fost eliminat aceast ambiguitate n echivalarea ceteniei prin termenul de romn. Crearea Romniei Mari nu a nsemnat abandonarea proiectului statului etnic uniform de la mijlocul secolului al XIX-lea ci, dimpotriv, acesta a fost energizat de creterea ponderii minoritilor etnice. n mod aparent paradoxal, n legea fundamental impregnat cel mai profund de naionalism, este vorba de Constituia carlist, sunt eliminate o parte din ambiguitile semantice, folosindu-se conceptul de cetean romn. La o analiz comparativ a textului constituional cu cel precedent constatm faptul c inovaia terminologic cetean romn este inclus doar n textele noi, n articolele preluate din Constituia din 1923 meninndu-se echivalena romn=cetean. Dac realizm ns o corelaie ntre folosirea expresiei neutre cetean romn i coninutul prevederilor (de exemplu, Art. 27. Numai cetenii romni sunt admisibili n funciunile i demnitile publice, civile i militare, inndu-se seama de caracterul majoritar i creator de Stat al Naiunii Romne.) constatm faptul c alteritatea de tip incluziv de la nivel terminologic este aparent, fiindc tocmai prin noile reglementri se marcau raporturi de tip naionalist, prin care minoritile etnice erau subordonate majoritii romneti. Prin Constituia din 1866 se stabilesc mai multe linii de difereniere, care pot fi interpretate i ca o subordonare simbolic, ntre ortodoxie i restul confesiunilor. Prevederea potrivit creia Numai streinii de rituri cretine pot dobndi mpmentenirea. (art.7) a fost cel mai controversat articol pn la modificarea sa n 1879, dup Congresul de la Berlin, deoarece stabilete o relaie de intercondiionare ntre religia cretin i cetenie. Miza imediat a acestui text constituional o reprezenta blocarea unei posibile migraii masive a evreilor pe teritoriului proasptului stat, dar n discuie se afla, n acelai timp, i naturalizarea evreilor existeni n graniele statului nc de la fondarea acestuia. Problema a fost cunoscut n epoc sub numele de chestiunea evreiasc1. Aceasta nu era considerat n secolul al XIX-lea i chiar n perioada interbelic drept o simpl chestiune confesional, ci una naional, iar tratarea ei ca o problem de stat legitima nlocuirea dreptului natural, a contractului social care fundamenteaz relaia dintre individ i autoriti n statele moderne, cu dreptul naional, cu un evident coninut etnicist. Prin condiionarea apartenenei la naiune de profesarea credinei cretine se introduce o sever discriminare ntre cretini i non-cretini, prin textul constituional putnd intui aspiraia elitelor politice conservatoare i liberale spre un stat omogen din punct de vedere confesional. Stabilirea condiiei apartenenei la religia cretin pentru dobndirea ceteniei transfer confesiunea din sfera opiunilor personale n cea a criteriilor pentru apartenena la corpul naiunii romne. Era o discriminare care n principiu opereaz cu indivizi, deoarece schimbarea confesiunii putea transforma o persoan (apatrid) n cetean, dar care n mod practic a generat excluderi i marginalizri
1

Vezi Carol Iancu, Evreii din Romnia (1866 1919): de la excludere la emancipare, Bucureti, Hasefer, 1996; Silvia Marton, Le sentiment national est une barrire plus forte que toutes les lois: la question juive dans les dbats du Parlement roumain (1866-1871), n Studia Politica. Romanian Political Science Review, VII, 2007, nr. 4, pp. 827-865.

44

Florin Abraham

colective, evreii fiind principala comunitate afectat. Prin articolul 7 al Constituiei din 1866 se codifica n termeni constituionali o relaie de alteritate conflictual, stabilind existena unei categorii de ceteni, cei care aparin cultelor cretine, i un grup sui generis de non-ceteni, necretinii (n spe evreii de rit iudaic), chiar dac s-au nscut pe teritoriul statului romn sau au participat la fondarea acestuia. n Constituia din 1923 sunt preluate prevederile aparent nediscriminatorii incluse prin modificarea din 18791: Art. 7. Deosebirea de credine religioase i confesiuni, de origin etnic i de limb, nu constitue n Romnia o piedic spre a dobndi drepturile civile i politice i a le exercita. ns procedura de naturalizare, cuprins n acelai articol (Naturalizarea se acord n mod individual de Consiliul de Minitri, n urma constatrii unei comisiuni, compus din: primul-preedinte i preedinii Curii de apel din Capitala rii, c solicitantul ndeplinete condiiunile legale.) transforma principiul non-discriminrii enunat anterior ntr-o discriminare de tip birocratic. Constituia carlist ngreuneaz i mai mult naturalizarea, stabilind faptul c aceasta trebuie acordat individual, prin lege (art.11). Din perspectiva proiectrii i funcionrii mecanismului naturalizrii se poate afirma c transformarea relaiei de alteritate cu minoritarul etnic sau confesional n identitate naional a fost un obiectiv marginal al elitelor politice romneti, dornice s prezerve etnicitatea prin reglementarea unui statut special acordrii ceteniei romne. Barierele birocratice pe care un individ trebuia s le parcurg erau att de nalte nct naturalizarea era ntr-adevr un eveniment excepional. Se relev n acest fel opiunea organicist a autorilor constituiilor Romniei, corpul naional trebuind a se dezvolta nu prin migraie sau naturalizare, ci ca urmare a sporului natural, de preferat al etnicilor romni. Fixarea unor criterii multiple pentru acordarea naturalizrii transforma cetenia romn, din perspectiv imagologic, ntr-un obiect foarte valoros pentru cei care doreau s beneficieze de statutul de cetean al Romniei. Strinul trebuia s fie capabil s ndeprteze suspiciunea c ar reprezenta un element disonant pentru omogenitatea binomului romn-cretin, concepie codificat constituional, aciune care echivala cu trecerea la cretinism pn n 1879, ulterior cu numeroase condiii prin care s demonstreze nu numai c este loial statului, ci i c a interiorizat valorile principale ale culturii dominante. Cerina era denumit asimilare din perspectiv minoritar, integrare din cea majoritar. Indiferent ns de numele dat acestui proces sau de justificrile sale, condiiile presupuse de naturalizare sunt un puternic indiciu asupra nencrederii elitelor romneti n Cellaltul diferit rasial, etnic sau confesional. Putem astfel evidenia faptul c elementul etnic i confesional constituie un element esenial n Constituia din 1866 pentru circumscrierea raporturilor dintre majoritate i minoriti, apartenena la confesiunea ortodox avnd o influen
1

Modificarea art.7 al Constituiei din 1866 a fost cerut prin Tratatul de pace de la Berlin din iulie 1878 (art.44), prin care era condiionat recunoaterea independenei de eliminarea discriminrii non-cretinilor. Cerina a suscitat ample polemici, fiind acceptat pn la urm de Parlament n octombrie 1879. Vezi n acest sens Titu Maiorescu, Chestia ovreilor: revisuirea Art. 7 din Constituie. Discurs rostit n edina Camerei de la 10 Sept. 1879, Bucureti, Stabilimentul Grafic Socecu & Teclu, 1888; Vasile Conta, Cine sunt jidanii. Primejdia jidoveasc: discurs rostit n Camera Deputailor la 4 si 5 sept. 1879 cu privire la modificarea art. 7 din Constituie, Iai, Libraria Romneasc (s.a.).

Cellalt n constituionalismul romnesc

45

capital asupra definirii ceteniei: non-ceteanul nu are drepturi politice, de a alege i de a fi ales, iar acordarea ceteniei (naturalizarea) este condiionat de abandonarea confesiunii proprii i acceptarea celei a grupului dominant. Relaia de alteritate asimetric, n termenii binomului dominant-dominat poate fi identificat i n articolul 21 al Constituiei din 1866, prin afirmarea primatului bisericii ortodoxe asupra tuturor celorlalte: Religiunea ortodox a resritului este religiunea dominant a Statului romn. Consubstanialitatea dintre etnos-ul romnesc i ortodoxie este evideniat i de obligativitatea Principelui Carol I de Hohenzollern Sigmaringen de a-i crete copiii n cultul dominant: Cobortorii Mriei Sele vor fi crescui n religiunea ortodox a resritului. (art.82). Obligaia apartenenei la ortodoxie a regelui este regsit i n constituiile din 1923 i 1938. Realizarea Romniei Mari a adus cu sine i discuia sensibil privind raporturile dintre confesiuni. Principiul rolului istoric n constituirea naiunii a fost cel care a ierarhizat importana confesiunilor: Art. 22 (...) Biserica cretin ortodox i cea greco-catolic sunt biserici romneti. Biserica ortodox romn fiind religia marei majoriti a Romnilor este biserica dominant n Statul romn; iar cea greco-catolic are ntietatea fa de celelalte culte. Aceeai formul a fost pstrat n constituia lui Carol al II-lea (art.19). Prin Constituiile din 1923 i 1938 se menine tendina de a stabili echivalena romn=cretin, ns realitatea etnic a obligat elitele politice s accepte diversitatea etno-confesional ca un principiu fundamental al organizrii statului. Lipsa referirilor, fie i prin enumerare, la celelalte culte din interiorul statului romn relev ns concepia unei naiuni cu mai multe viteze, avnd n centru nucleul romno-ortodox i romno-greco-catolic, iar celorlalte etnii i culte fiindu-le rezervat un loc secundar1. Regimul comunist impune o perspectiv modificat radical fa de concepia etnicist anterioar. Iniial, prin Constituia din 1948 statul comunist realizeaz n mod formal un pas spre modernitate, asumndu-i principiul laicitii, implicit al neutraliti fa de cultele religioase: Art. 27. Libertatea contiinei i libertatea religioas sunt garantate de Stat. Cultele religioase sunt libere s se organizeze i pot funciona liber dac ritualul i practica lor nu sunt contrarii Constituiei, securitii publice sau bunelor moravuri. (...) Biserica ortodox-romn este i unitar n organizarea sa. Observm astfel c statul comunist, n formula democraiei populare, consider c organizarea bisericeasc este apanajul fiecrei confesiuni, ns introduce criteriul poliienesc n acceptarea recunoaterii lor legale. Legea fundamental de tip stalinist din 1952 pstreaz aceleai garanii formale n privina libertii religioase, inclusiv n privina organizrii: Art.82 (...) Cultele religioase sunt libere s se organizeze i pot funciona liber. Libertatea exercitrii cultelor religioase este garantat tuturor cetenilor Republicii Populare Romne. Puterea comunist i asum fr echivoc caracterul laic al statului, enunnd c coala este desprit de biseric. Principii sau chiar formulri similare celor din 1952 se regsesc n Constituia din 1965 (art.30). Politica regimului comunist n domeniul confesional i gsete un corespondent n strategia privind minoritile etnice. Schimbarea survine chiar de la nivel
1

Dintr-o foarte bogat literatur de specialitate dedicat perioadei interbelice vezi Irina Livezeanu, Cultur i naionalism n Romnia Mare: 1918-1930, Bucureti, Humanitas, 1998, passim.

46

Florin Abraham

conceptual, expresia naionaliti conlocuitoare asumnd viziunea unei societi multietnice, n care domin armonia, fr a exista ierarhii pe criterii etnice, naionalitile fiind toate prezumtiv egale. Singurul clivaj acceptabil n societate era cel social, generat de teoria luptei de clas, nu cel naional, din perioada ornduirii burgheze. Prin comparaie cu legile fundamentale burgheze, textele constituionale ale perioadei comuniste pot fi considerate avangardiste, ncercnd s anuleze orice raporturi de tip majoritar/minoritar, dominant/supus pe criterii etnice: Art. 24. n Republica Popular Romn se asigur naionalitilor conlocuitoare dreptul de folosire a limbii materne i organizarea nvmntului de toate gradele n limba matern. Administraia i justiia, n circumscripiile locuite i de populaii de alt naionalitate dect cea romn, vor folosi oral i scris i limba naionalitii respective i vor face numiri de funcionari din snul naionalitii respective sau din alt naionalitate, care cunosc limba populaiei locale. Predarea limbii i literaturii romne este obligatorie n colile de orice grad. (Constituia din 1948). Prin textele constituionale din 1952 (art.82) i 1965 (art.22) se detaliaz politica regimului comunist n domeniul naional: n Republica Socialist Romnia, naionalitilor conlocuitoare li se asigur folosirea liber a limbii materne, precum i cri, ziare, reviste, teatre, nvmntul de toate gradele, n limba proprie. n unitile administrativ-teritoriale locuite i de populaie de alt naionalitate dect cea romn, toate organele i instituiile folosesc oral i scris i limba naionalitii respective i fac numiri de funcionari din rndul acesteia sau al altor ceteni care cunosc limba i felul de trai al populaiei locale. Constituiile perioadei comuniste realizeaz o schimbare radical a modului de definire a identitii: n statul comunist ar fi trebuit s domneasc armonia interetnic i interconfesional ca urmare a asumrii unei alteriti de tip incluziv. Potrivit doctrinei oficiale, Cellalt nu mai are o conotaie etnic sau confesional ca n timpul regimului burghezo-moieresc, acesta este doar un Sine diferit, ci una social: chiaburul, bancherul, industriaul, ntr-un cuvnt exploatatorul1. Deschiderea la nivel constituional artat de regimul comunist n abordarea chestiunii minoritilor etno-culturale era contrabalansat de identificarea dumanilor de clas n ntreaga societate, fr deosebire de apartenena etnic. n sens figurativ, dac naiunea romn n definirea burghez arta ca un ansamblu de seciuni sau blocuri etno-culturale, relativ puin permeabile unele n raport cu altele, din perspectiv comunist aceeai naiune poate fi reprezentat prin clustere omogene care sunt ns transgresate de dumanii de clas ai regimului. De exemplu, pentru majoritarul etnic romn Cellalt nu mai este Ungurul, Evreul, iganul sau Germanul, ci este Moierul, Chiaburul, Legionarul .a. Aceasta este transformarea radical pe care ideologia comunist ncearc s o impun societii, inclusiv prin intermediul textelor constituionale.

Asupra politicii regimului comunist romn n domeniul minoritilor s-a acumulat deja o bibliografie substanial. Vezi Andreea Andreescu, Lucian Nastas, Andrea Varga, Minoriti etnoculturale: mrturii documentare, 5 vol., Cluj-Napoca, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, 2001-2008; Clin Morar-Vulcu, Republica i furete oamenii, Cluj-Napoca, Eikon, 2007.

Cellalt n constituionalismul romnesc

47

Dup cderea sistemului comunist, Romnia a trebuit s-i armonizeze legislaia cu standardele europene. n aceste condiii, definirea caracterului laic al statului i acordarea celor mai puternice garanii pentru respectarea libertii contiinei au devenit imperative1. Textul Constituiei din 1991 garanteaz libertatea de gndire, statul asumndu-i rolul de garant al libertii religioase, prin menionarea explicit a principiului autonomiei cultelor, n spiritul neutralitii sale2. Dei n timpul dezbaterilor din Adunarea Constituant s-a solicitat statuarea supremaiei ortodoxiei n raport cu alte culte, acest lucru a fost respins ca fiind inadmisibil pentru o societate democratic, n care statul trebuie s aib rolul de garant al libertii religioase3. Constituia Romniei asigur libertatea nvmntului religios, potrivit cerinelor specifice ale fiecrui cult, prevedere care deriv din principiul libertii contiinei. n ceea ce privete cerinele privind imprimarea unui mai pronunat caracter etnic, solicitri venite att din partea naionalitilor romni ct i a radicalilor maghiari, au fost refuzate, adoptndu-se strategia definirii indivizilor prin apartenena lor la poporul romn, prin care se nelege att majoritatea romneasc precum i minoritile etno-culturale. Iar diferenele fa de constituiile precedente sunt evidente: dac n secolul al XIX-lea se dorea afirmarea fi a primatului romnesc, la sfritul secolului al XX-lea opiniile care cereau statuarea unei stricte egaliti ntre ceteni, respingndu-se ideile autonomiste sau discriminarea pozitiv, au fost adesea considerate a fi naionaliste. O atare observaie pune n eviden modificarea standardelor n domeniul minoritilor etno-culturale i, implicit, dinamica din domeniul reprezentrilor sociale. d) Spaiul administrativ-teritorial Crearea unui stat unitar a reprezentat principalul obiectiv al naiunii romne, manifestat mai ales prin elitele sale, de la mijlocul secolului al XIX-lea pn n 1920, iar simbolistica unitii naionale a impregnat profund imaginarul colectiv. innd cont de faptul c pn la sfritul Primului Rzboi Mondial naiunea romn era divizat ntre un stat naional i dou imperii, cel Austro-Ungar respectiv arist, ideea organizrii pe baze federale a statului a rmas puin influent dup realizarea Romniei Mari. Proiectul de lege susinut de Iuliu Maniu n 1929 viznd
1

Ana Maria Dobre, The Europeanisation of the Romanian Minority Rights Policy. Misfit, Change and Controversies,n Studia Politica. Romanian Political Science Review, IV, 2004, nr.3, pp. 631-666. Constituia din 1991: Art. 29 Libertatea contiinei (1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum si libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale. (2) Libertatea contiinei este garantat; ea trebuie s se manifeste n spirit de toleran i de respect reciproc. (3) Cultele religioase sunt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii. (4) n relaiile dintre culte sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau aciuni de nvrjbire religioas. (5) Cultele religioase sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate. (6) Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Pentru acest subiect vezi Lavinia Stan, Lucian Turcescu, Religion and Politics in Post-Communist Romania, Oxford University Press, 2007.

48

Florin Abraham

reorganizarea administrativ a rii, care propunea crearea unei noi uniti administrative, provincia, pentru a contrabalansa centralismul impus de naionalliberali, nu a gsit susinerea necesar. Oricum, el nu viza reorganizarea Regatului Romniei pe baze federale, ci doar punerea n acord a tradiiilor istorice, a specificului regional, cu organizarea administrativ printr-o autentic descentralizare. Dac n Ardeal elitele politico-intelectuale aveau obinuina de a gndi n termenii federalismului, deoarece nainte de 1914 el constituia baza autodeterminrii n cadrul unui stat multinaional1, n Vechiul Regat centralismul, de nuan francez, n organizarea administraiei, era considerat o garanie ntr-un dublu sens: mpotriva subversiunii externe dar i a exercitrii controlului politic i economic asupra regiunilor unificate n anul 1918. De aceea, treptat, n perioada interbelic opiunea federalist sau autonomist a devenit sinonim cu iredentismul. innd cont de aceste considerente de ordin politico-psihologic, Constituia din 1952 a reprezentat o schimbare major nu doar prin fundamentul marxist-leninist n care era scris, ci i prin abordarea chestiunii minoritilor etnice. nc din preambulul constituiei comuniste se statua c Minoritile naionale din Republica Popular Romn se bucur de deplina egalitate n drepturi cu poporul romn. n Republica Popular Romn se asigur autonomie administrativ-teritorial populaiei maghiare din raioanele secuieti, unde ea formeaz o mas compact. Articolele 19-21 detaliaz ce nseamn Regiunea Autonom Maghiar (R.A.M.), o important prevedere fiind cea potrivit creia noua entitate are conducere administrativ autonom, aleas de populaia Regiunii Autonome. Din perspectiva alteritii, textele constituionale reprezint o important mutaie: transfer din spaiul temerilor, al spaimelor i angoaselor etniei majoritare n cea a organizrii statale o ipotez vehiculat n discursul de nuan naionalist al perioadei interbelice. n imaginarul naional romnesc, construit de numeroase politici centraliste pe ipoteza omogenitii i uniformitii, prin Constituia din 1952 se creeaz o gaur neagr, afirmndu-se c n centrul spaial al naiunii romne exist o entitate diferit, o etnie compact care se calific pentru statutul de a fi organizat ntr-o regiune autonom. La nivelul percepiei majoritii romneti alteritatea negativ este accentuat i de utilizarea conceptului etnic de popor, afirmndu-se c minoritile naionale sunt egale cu etnia majoritar. Desigur, pentru minoritarul maghiar Regiunea Autonom devine un subiect prin care Sinele devine proteic i n sens administrativ, o certificare a renaterii identitii regionale, cu att mai mult cu ct justificarea oferit de puterea comunist, existena unei mase compacte este ea nsi generatoare de noi diviziuni, de data aceasta n chiar rndul comunitii maghiare2. Motivaia oferit de
1

Exist n literatura romn o bogat literatur asupra acestui subiect. Menionm doar contribuia lui Aurel C. Popovici, Stat i naiune. Statele Unite ale Austriei Mari, Bucureti, Fundaia pentru Literatur i Art Regele Carol II, 1939, trad. Petre Pandrea, reeditat la Bucureti, Albatros, 1997. Regiunea Autonom Maghiar a fost creat n 1952, fiind locuit n proporie de 85% de secui, avea 10 raioane i cuprindea n parte fostele judee interbelice Mure, Odorhei, Ciuc i Trei Scaune. Dup un deceniu de existen, numele regiunii a fost preschimbat n Regiunea Mure Autonom Maghiar, din care ns au ncetat s mai fac parte zona Trei Scaune i oraul Sfntu Gheorghe. Acestea au fost incluse n regiunea Braov. Dup 1968, cnd Regiunea Mure

Cellalt n constituionalismul romnesc

49

regimul comunist pentru decizia sa este de tip funcional, nu istoric: Regiunea Autonom se poate organiza doar acolo unde exist mase compacte, astfel nct, se poate nelege, o asemenea entitate poate exista doar atta timp ct criteriul iniial rmne valid1. Ceilali maghiari, din vestul Transilvaniei, Banat i Criana nu sunt prezumai a li se acorda privilegiul organizrii pe baze autonome. Cu alte cuvinte, identitatea politic a etniei maghiare este condiionat de numr i teritoriu, nu de istorie, tradiii i specific cultural. De aceea, se poate spune c Regiunea Autonom Maghiar determin o relaie de alteritate dual: a majoritii romneti de la nivel naional cu majoritatea maghiar local, i a maghiarilor din interiorul R.A.M. cu a restului maghiarilor din Romnia. n timp ce pentru majoritatea romneasc, obinuit a privi autonomia teritorial ca un mecanism de fragmentare a identitii naionale, R.A.M. era tolerat dar nu integrat, pentru comunitatea maghiar aceeai entitate administrativ putea fi considerat o form tranzitorie spre un autentic federalism sau, mai mult, pentru reunificarea naiunii n cadrul Ungariei Mari. Dup experiena R.A.M. ideea autonomist a fost considerat drept contaminat de comunism, un accident istoric mai degrab dect un model viabil, astfel nct n Constituia din 1991/2003 autonomia teritorial pe criterii etnice este respins din chiar articolul 1, prin definirea caracterului naional (...) unitar i indivizibil al statului romn. n acest fel, alteritatea definit prin entiti administrativ-teritoriale a fost expulzat din spaiul constituional n acela al dezbaterii politice. 4. Concluzii Studierea problematicii minoritilor din perspectiva alteritii revelate de textele constituionale ofer perspective alternative celor rezultate din matricea teoriei constituionale sau a istoriei evenimeniale. Unghiul de abordare prezentat n acest studiu nu se substituie istoriei constituionale sau celei politice, reprezentnd doar o abordare complementar acestora. Alteritatea nu are o dimensiune ontologic n sine, ci este un concept relaional care trebuie citit prin grila de lectur oferit de istorie. Cercetarea discursului constituional al perioadei 1866-2003 evideniaz importante regulariti n definirea raporturilor dintre majoritate i minoritile etnoconfesionale, cu excepia notabil a textului constituional din 19522. Autoritile constituante ale statului romn au oscilat ntre definirea civic i cea etnic a naiunii, iar din aceast ambiguitate sau polisemie a unor cuvinte precum naiune sau popor pot fi deduse dilemele politice, implicit identitare, ale raportrii majoritii la minoriti. Sursa principal a acestei dileme se gsete n chiar procesul istoric al formrii naiunii romne, n care opiunea civic i cea etno-cultural coexist datorit
Autonom Maghiar a fost desfiinat, au aprut dou judee noi, cu nume ce nu existaser pn atunci: Covasna i Harghita. Identitatea secuilor a fcut obiectul disputelor dintre istorici i antropologi. Merit de semnalat faptul c n recensmntul din 1977 se reintroduce noiunea de secui, pentru a se sugera c etnia maghiar este diferit de cea a secuilor. Vezi i Ion I. Russu, Les Roumains et les Sicules, Cluj-Napoca, Centre d'Etudes Transylvaines, Fondation Culturelle Roumaine, 1998 Considerm c legea fundamental din 1952 i nu cea din 1948 produce o schimbare radical n definirea drepturilor minoritilor etno-confesionale din Romnia deoarece introduce autonomia pe criterii teritoriale.

50

Florin Abraham

structurii plurietnice a populaiei. Pe de-o parte poate fi identificat un filon incluziv, orientat spre crearea unei naiuni civice multiculturale, pe de alt parte sunt uor identificabile temerile n legtur cu alterarea sau contaminarea etnos-ului romnesc de elemente ale identitii alogene. Tensiunea dintre cele dou opiuni constituie principala trstur definitorie a alteritii romni-minoritari n dimensiunea sa constituional. Observaia esenial este ns aceea c textele constituionale adoptate de regimuri democratice sunt expresia unor opiuni politice majoritare, fiind excluse att excesele naionaliste ct i avangardismul pro-minoritar, care ar fi blocat adoptarea referendar a constituiilor. Legile fundamentale din 1866, 1923, 1991 i 2003 exprim realismul elitelor politice ale unei naiuni tinere, n comparaie cu naiunile occidentale. Explicaia pentru dimensiunea problematic a alteritii n spaiul romnesc, a acceptrii dreptului la identitate al minoritarului de ctre majoritar respectiv a acceptrii statu-quo-ului de ctre minoritar, trebuie cutat n chiar istoria formrii statului i naiunii romne. Romnia nu este un caz excepional, ci se nscrie ntr-un proces istoric mai amplu, n care pot fi incluse state precum Bulgaria, Polonia1, Cehoslovacia sau chiar Iugoslavia. Cea mai recent modificare a constituiei Romniei, n 2003, nchide o epoc istoric, a alteritii definite ntr-un cadru naional, deschiznd drumul spre o nou etap, a dilemelor generate de apartenena statului romn la Uniunea European. Cetenia european adaug o nou dimensiune spaiului n care se construiete alteritatea, componenta supranaional. n Romnia, deocamdat aceasta nu este perceput a fi problematic, ns este de ateptat ca odat cu realizarea unei veritabile Constituii Europene, noile interogaii identitare s dobndeasc substan.

Pentru cazul polonez vezi Genevive Zubrzycki, We, the Polish Nation: Ethnic and civic visions of nationhood in Post-Communist constitutional debates, n Theory and Society, Vol. 30, 2001, nr. 5, pp. 629-668.

Lipovenii n studiul lui Mihail Moruzov, eful Serviciului Special de Siguran din Dobrogea (1919)
Alin SPNU

Abstract Lipovens in the Study of Mihail Moruzov, Dobrogea Security Special Service Head (1919)
The study deals with a point of view on Danube Delta inhabitants lipovens expressed by Mihail Moruzov, in 1919. There are presented Romania situation at the end of first world war, economical problems and the Russia revolution effects that affected lipovens inhabitants lives, too. Mihail Moruzov, viitorul director-general al Serviciului Special de Informaii devenit celebru opiniei publice n anii 30, i-a nceput cariera n Direciunea Poliiei i Siguranei Generale, n 1909, ca agent diurnist al Brigzii de Siguran Tulcea1. Activitatea desfurat n zona pe care o cunotea cel mai bine, calitile native i abilitile practice l-au ajutat s obin, pn n 1916, rezultate profesionale deosebite, fiind remarcat de efii si ierarhici. n timpul Rzboiului de ntregire (1916-1919) a organizat i condus un eficient serviciu de informaii i contrainformaii n zona Deltei Dunrii, care a obinut date preioase asupra forelor inamice din aria de responsabilitate i a anihilat muli dintre spionii trimii de inamici s se infiltreze n spaiul controlat de armata romn. Reuitele profesionale l-au propulsat pe Mihail Moruzov n fruntea Brigzii de Siguran Tulcea i apoi ef al Serviciului Special de Siguran din Delta Dunrii, fiind omul cel mai potrivit n a gestiona problemele de spionaj i contraspionaj din zon, una aflat la confluena unor interese divergente: a statului romn, a Rusiei iniial ariste, ulterior bolevice, respectiv a Puterilor Centrale, care au acionat, fiecare, pentru obinerea unei supremaii asupra controlului gurilor Dunrii.

Mihail Moruzov (n. 8 noiembrie 1887 la Zebil-Tulcea d. 26/27 noiembrie 1940 nchisoarea Jilava) a activat n Direciunea Poliiei i Siguranei Generale din 1909 i pn n 1920. Ulterior, a devenit eful Serviciului Secret de Informaii al armatei romne n perioada 1924 1940. Pentru mai multe detalii despre viaa i activitatea sa a se consulta Ion Pavelescu, Enigma Moruzov. Cel mai mare spion din istoria Romniei, Editura Gaudeamus, Iai, 1995 i Cristian Troncot, Mihail Moruzov i Serviciul Secret de Informaii al Armatei, Editura INI, Bucureti, 1996.

52

Alin Spnu

Dup ncetarea ostilitilor dintre Romnia i Puterile Centrale, finalizate printrun tratat de pace mai mult impus dect negociat1, autoritile romne au fost obligate s demobilizeze o mare parte din trupele combatante, ns i-au pstrat intacte structurile de securitate naional. Principalul organ informativ/contrainformativ din Romnia a fost, ncepnd din 1908, Direciunea Poliiei i Siguranei Generale2, la care s-a adugat, n timpul rzboiului, serviciul de informaii al armatei, restructurat i profesionalizat n conformitate cu cerinele teatrelor de lupt3. Competiia celor dou structuri pentru culegerea unor date utile i anticipative n folosul trupelor combatante a condus la rezultate pozitive, prin colaborri fructuoase n verificarea ncruciat a informaiilor obinute, dar i la ambiii i orgolii, privind ordinea de prioritate a celor destinai a primi materialele informative. Avnd n vedere c muli ageni de siguran au fost ataai unor mari uniti i comandamente militare, activitatea acestora s-a subordonat intereselor informative/contrainformative din zona respectiv. La rndul ei, Direciunea Poliiei i Siguranei Generale a cerut vectorilor umani angrenai n asemenea activiti s-i comunice cu prioritate datele obinute, ceea ce a nscut un conflict de interese ntre cele dou servicii privind raporturile de subordonare ale agenilor detaai la uniti i mari uniti. Pe acest fond, la 26 iulie 1918, Mihail Moruzov a trimis din Sulina ctre Direciunea Poliiei i Siguranei Generale o dare de seam privind situaia general din Delta Dunrii, mai ales din punct de vedere al problemelor de securitate la adresa Romniei, att cele prezente, ct i cele care puteau surveni n perioada urmtoare.
1

La 5 februarie 1918, Puterile Centrale au adresat o not ultimativ guvernului romn, n care au ameninat cu declanarea ostilitilor dac nu se deschid, imediat, convorbiri diplomatice pentru ncheierea pcii. Peste 5 zile, la 10 februarie 1918, Romnia a acceptat s intre n tratative, iar la 24 februarie 1918 au fost avansate de interlocutori principalele condiii de pace: cedarea Dobrogei, rectificarea graniei cu Austro-Ungaria i mari concesii economice. Ulterior, au mai fost adugate i alte condiii, printre care demobilizarea a 8 divizii romne i tranzitul trupelor germane prin nordul Moldovei spre Rusia. n Focani, la 5 martie 1918 a fost semnat protocolul de prelungire a armistiiului militar, iar la Buftea a fost semnat documentul politic privind preliminariile pcii dintre Romnia i Puterile Centrale, finalizat, printr-un tratat preliminar, la 18 martie 1918. Patru zile mai trziu (22 martie 1918) au demarat discuiile n vederea pcii, ncheiate la nceputul lunii mai 1918 i semnate n Bucureti la 7 mai 1918. Pe larg despre negocierile i prevederile pcii de la Bucureti: Zorin Zamfir, Jean Banciu, Primul Rzboi Mondial, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995, pp. 273-289. Pentru mai multe detalii despre organizarea i activitatea Direciunii Poliiei i Siguranei Generale a se consulta Alin Spnu: Prima structur informativ i contrainformativ a Romniei din secolul XX/Direciunea Poliiei i Siguranei Generale, n Dosarele Istoriei an. VIII, nr. 2003, 5(81), p. 19-28. Pe larg despre activitatea serviciului de informaii i contrainformaii al armatei romne n Primul Rzboi Mondial, a se consulta: Alin Spnu, Activitatea informativ i contrainformativ n campania anului 1916. Studiu de caz: Grupul Cerna, n volumul 1916. Un an hotrtor pentru istoria romnilor (coord. conf. univ. dr. Gavriil Preda), Editura Universitii Petrol-Gaze din Ploieti, 2006, pp. 172-193; Alin Spnu, Organizarea i activitatea structurilor informative i contrainformative ale Armatei Romne (1917), n volumul 1917. Glorie i dezndejde (coord. conf. univ. dr. Gavriil Preda), Editura Universitii Petrol-Gaze din Ploieti, 2007, pp. 60-90; Alin Spnu, Reorganizarea i noile direcii de aciune ale Serviciului de Informaii al Armatei Romne n 1918, n volumul 1918. Un vis mplinit (coord. conf. univ. dr. Gavriil Preda), Editura Universitii Petrol-Gaze din Ploieti, 2008, pp. 71-107.

Lipovenii n studiul lui Mihail Moruzov

53

ncepnd din 1916, Delta Dunrii a avut o importan deosebit din punct de vedere geografic, etnografic i economic pentru toi actorii militari care i-au fcut simit prezena n zon. n primul rnd, din punct de vedere geografic, Delta Dunrii a reprezentat pentru flota romn un punct puternic de aprare1, unde s-a putut adposti pentru a nu fi distrus sau capturat de forele inamice. Etnografic, regiunea a fost populat, de-a lungul timpului, de elemente alogene rusofone care au iniiat micri foarte periculoase2 pentru securitatea Romniei, deoarece, ncepnd din 1917, au aderat la idealurile revoluiei bolevice. Principala activitate economic desfurat de acetia a fost pescuitul, ns o mare parte din produse aveau ca destinaie Rusia, n principal prin eludarea taxelor vamale i a controlului la grani. n perioada noiembrie 1916 iunie 1918 aceast populaie s-a dedat la acte de distrugere i persecuiune3 a elementului romnesc din zon, beneficiind n acest sens i de sprijinul trupelor ruse. Ulterior, dup izbucnirea revoluiei bolevice, care a gsit un teren prielnic n Delta Dunrii, muli localnici au devenit adereni i propaganditi ai acestei micri, participnd la aciuni revoluionare4 i cutnd s atrag de partea lor marinarii romni de pe vasele aflate n zon. n timpul rzboiului, efortul economic al zonei a fost focalizat pentru expedierea de pete, ln i vite n cantiti mari ctre armat i ctre populaie. Acest lucru a funcionat pn la ncheierea pcii de la Buftea-Bucureti (7 mai 1918), cnd situaia s-a schimbat, iar problemele aprute n noile condiii au fost creterea actelor de contraband i situaia economico-social extrem de dificil a diferitelor categorii de lucrtori sau funcionari. Contrabanda a fost considerat de Mihail Moruzov ca cea mai important5 chestiune din Delta Dunrii, att datorit reliefului, care a ngreunat msurile de control, ct i a corupiei funcionarilor. Mrfurile cele mai tranzitate pe braele Sfntu-Gheorghe i Sulina erau cai, vite, oi, sod caustic, fin, ulei, ln, pete etc., iar modalitatea principal de trecere o reprezenta negocierea cu autoritile de control. Cu grnicerii se cade, pur i simplu, dup nvoial6, iar un exemplu n acest sens a fost arestarea unui sergent, n flagrant, lng Vlcov, care a ncercat s nlesneasc o contraband de 30.000 de scrumbii. Unele persoane au obinut de la autoritile comunale dovezi scrise c sunt posesori de cai, boi, vaci, oi, crue etc., apoi au cerut bilete de trecere n Dobrogea, ca refugiai, i au trecut cu toate bunurile vandabile. Dup un timp, persoanele au revenit n localitile din Delta Dunrii, au obinut alte dovezi de proprietate i acte de refugiai, iar operaiunea s-a repetat n acelai mod. Aceste aciuni au fost practicate de refugiai i, dup luna mai 1918, de ctre militarii demobilizai din armata romn originari din regiune. Pescarii din Delta Dunrii, cei mai muli lipoveni, au ridicat i ei problemele cu care s-au confruntat, att cele de aprovizionare cu unelte de pescuit, ct i cele privind taxele impuse de stat asupra comercializrii produciei de pete. Mihail Moruzov a apreciat c producia de pete din regiune e o mare bogie7, care nu ofer un mare profit material
1 2 3 4 5 6 7

Arhivele Naionale Istorice Centrale (n continuare se va cita AN.I.C.), fond Direcia General a Poliiei (n continuare se va cita D.G.P.), dosar 23/1918, f. 62. Ibidem, f. 62. Ibidem. Ibidem. Ibidem, f. 63. Ibidem. Ibidem, f. 66.

54

Alin Spnu

ns, cu unele msuri de ncurajare din partea guvernului, se putea obine n cantiti mari i la un pre redus, mai ales n condiiile scumpirii vieii. n schimb, pn n 1916, statul romn a risipit sume mari n zadar1, a creat o clas amorf de funcionari, au fost ntocmite proiecte mari, nerealiste, fr profit i fr finalitate. De asemenea, au fost cheltuite sume imense pe yachturi, palate etc.2, dar pentru nevoile pescuitului nu s-a fcut nimic concret, nu s-au achiziionat instalaii de prelucrare a petelui, frigorifere sau depozite de unelte. Aceste lipsuri s-au acutizat i s-au resimit n timpul rzboiului, iar pescarii s-au vzut constrni, n 1918, din trei direcii: lipsa de pine, lipsa de unelte i impunerea unor preuri maximale la vnzarea petelui. Ei au cerut s fie aprovizionai cu pine n cantiti suficiente, s se unifice preul petelui din Delta Dunrii cu cel din Basarabia i s li se ofere posibilitatea de achiziionare a uneltelor de pescuit. Conform lui Mihail Moruzov, pescarul mnnc mult, cci i muncete mult3, ns i acesta, la rndul su, produce mari cantiti de pete. Traiul n Delta Dunrii a devenit cu mult mai scump4 dect n Basarabia, astfel c era o nedreptate5 ca celor care au ndurat greuti mai mari s li se fixeze preuri cu mult mai mici la pete, n timp ce n Basarabia, unde traiul era mai ieftin, preul aceluiai produs s fie mai ridicat. Acestea erau de altfel i motivele pentru care pescarii practicau contrabanda pe scar larg. Nemulumirile acestora nu au avut un caracter grav6, fiind semnalate, deocamdat, la nivel individual i local. Totui, acetia aveau n plan nfiinarea unei asociaii a pescarilor, mpreun cu cei din Basarabia, pentru ca astfel s-i poat expune mai pregnant, revendicrile socio-economice. Peste un an i jumtate, la 14 decembrie 1919, Mihail Moruzov, avansat ntre timp n funcia de ef al Serviciului Special de Siguran din Dobrogea, a naintat ctre Direciunea Poliiei i Siguranei Generale un produs analitic privind lipovenii din Dobrogea (Anexa). Trebuie menionat c Moruzov s-a nscut i a crescut n Tulcea, astfel nct aprecierile sale au avut la baz inclusiv experiena personal obinut prin observare direct i contactele inerente timp de mai muli ani. Lipovenii7 au ptruns n spaiul romnesc n secolul al XVIII-lea venind din Rusia, unde erau prigonii pe considerente religioase. Dup sinodul din 1654 n care
1 2 3 4 5 6 7

Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Lipoveni (Filiponi) = sect rascolnic ruseasc (numele colectiv al sectarilor rui, care, la 1900, erau n numr de circa 5 milioane de persoane). Ei conserv o mulime de obiceiuri slave i nu au preoi, ntruct preoia a ncetat pe timpul lui Petru cel Mare. Sunt condui de btrni (presbiteri) i dup naterea unui numr de copii se castreaz. Din cauza persecuiilor ruseti muli lipoveni au emigrat n rile vecine. n Romnia au vreo 25 de biserici (Minerva enciclopedie romn, Editura Comitetului de Redacie al Enciclopediei Romne Minerva, preedinte Alexandru C. Pteancu, Cluj, 1930, p. 623); lipovean, -, lipoveni = persoan care face parte dintr-o populaie de origine rus stabilit n regiunea Deltei Dunrii i care se ocup, mai ales, cu pescuitul (Vasile Breban, Dicionar General al Limbii Romne, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, p. 574); denumire dat rscolnicilor rui care au plecat din Rusia n secolul XVIII, aezndu-se n Bucovina, Moldova i n regiunea de la vrsarea Dunrii n Marea Neagr. i-au pstrat timp ndelungat obiceiurile, portul, modul de via (Dicionar Enciclopedic, vol. IV, lit. LN, coord. Rodica Chiriacescu, Alexandru Stnciulescu, Nicolae Nicolescu, Anicua Tudor, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2001, p.125).

Lipovenii n studiul lui Mihail Moruzov

55

Patriarhul Nikon a reformat biserica rus, au nceput s se ia msuri restrictive din partea autoritilor laice i religioase contra celor care se opuneau, care au culminat n timpul arului Petru cel Mare (1682-1725) cu msuri represive dure. Refuzul unor credincioi de a accepta nnoirea a fcut ca acetia s fie supui la taxe insuportabile i forai s poarte o vestimentaie specific. Ajuni la limita suportabilitii, unii credincioi de rit vechi (staroverii) au luat drumul pribegiei, rspndindu-se n ntreaga lume, inclusiv la gurile Dunrii, n Dobrogea, tocmai pentru c, la origine fiind pescari, din zona rurilor Don i Nipru, i-au putut relua practicarea acestei meserii. Denumirea de lipoveni are dou ipoteze: 1. vine din cuvntul rusesc lipa care nseamn tei, din lemnul cruia sunt fabricate numeroase obiecte gospodreti, inclusiv ramele lotcilor; 2. n 1740 clugrul Filip, cunoscut i apreciat pentru harul su, a candidat la streia mnstirii Vigoretka. Nefiind ales, el a plecat cu adepii si, i-a construit un schit ntr-o pdure, pe autoritile au vrut s-l desfiineze. Clugrul i toi cei apropiai lui s-au baricadat nuntru, n-au vrut s prseasc locul, li s-a dat foc i au ars de vii. n continuare, aderenii i-au luat numele de filipoveni de la care s-a tras, ulterior, denumirea de lipoveni. Cunoscui de autoritile locale sub denumirea de lipoveni (lipatei), acetia i-au pstrat limba, obiceiurile i credina, fiind divizai att pe criterii religioase (n 1690 sau mprit n popovti popiti i bezpopovti nepopiti), ct i etnice (ruii marimoscovii, rascolnicii propriu-zii, cazaci zaporojeni, haholi, necrasovti, ucraineni). Dup un popas n Basarabia sudic, n pdurile de tei, staroverii s-au aezat n spaiul romnesc, n mod deosebit n Dobrogea i Bucovina, n dou mari valuri: primul dup rscoala lui Kondrati Bulavin1, pe vremea lui Petru cel Mare, al doilea, n timpul arinei Ecaterina a II-a (1762-1796). n spaiul romnesc, primii rui staroveri, au aprut n ultimele decenii ale secolului al XVII-lea, dar prima atestare documentar a unei localiti lipoveneti se afl ntr-o petiie din 1742 adresat domnului Moldovei, Constantin Mavrocordat2, de lipovenii din satul Socolini (azi Lipoveni), judeul Suceava, n care acetia afirm c s-au stabilit acolo din 1724. n ce privete Dobrogea, se admit ca zone de origine pentru lipovenii din Dobrogea, dar i din Moldova, sudul i centrul Rusiei. n sec. al XVIII-lea, cnd staroverii sunt atestai documentar n Dobrogea3, provincia prezenta un adevrat mozaic etnografic (romni, turci, ttari, bulgari, cerchezi, gguzi, nemi, evrei, greci), n care romnii, exceptnd unele locuri, erau cei mai numeroi. Dobrogea, de la nceputul secolului al XV-lea i pn dup rzboiul
1

Rscoala condus de atamanul Kondrati Bulavin a avut loc n perioada 1707 1708. La moartea acestuia, conducerea cazacilor rsculai a fost preluat de atamanul Ignat Nekrasov, care i-a salvat pe rzboinici de represaliile ordonate de arul Petru I, trecndu-i peste hotarele sudice ale imperiului, n Kuban, teritoriu aflat pe atunci sub stpnirea hanului Crimeii, Kaplan Ghirai. Dup trecerea n nefiin a atamanului Nekrasov (1737/1738), cazacii s-au stabilit, n mai multe etape, ncepnd cu 1740, n zona Deltei Dunrii i n Dobrogea de Nord. Constantin Mavrocordat (27 februarie 1711, Constantinopol d. 23 noiembrie 1769, Iai) a fost un domnitor fanariot reformator. A domnit de ase ori n ara Romneasc (1730, 1731-1733, 1735-1741, 1744-1748, 1756-1758 i 1761-1763) i de patru ori n Moldova (1733-1735, 17411743, 1748-1749 i 1769). Prima atestare cu locuitori lipoveni este a localitii Sarichioi, n anul 1762.

56

Alin Spnu

de independen (1877 1878), a fcut parte din Imperiul Otoman fiind inclus n Dar-al-Islam (Casa Pcii), n care cretinii au avut un statut de protejai (zimnai-ilar), trebuind ns s respecte cele apte obligaii necesare, ntre care plata unui impozit special. Lor le era recunoscut oficial biserica, fr a fi supui la aciuni pentru trecerea forat la islamism. Istoria i evoluia lipovenilor n spaiul romnesc a fcut obiectul unor lucrri de specialitate1, care au analizat problemele religioase, lingvistice, sociale, etnografice i de alt natur a acestor locuitori. Mihail Moruzov a criticat aspru modul de via al lipovenilor nrii de patimi, urmrind venic ctigul fr munc, alcoolici n ultimul grad2 i i-a considerat un element ru, provocator de dezordine i viciat3, care a creat mereu probleme autoritilor. La baza acestor puncte de vedere au stat cteva elemente concrete, documentate de structurile informative: contrabandele ilegale cu pete i alte produse, numrul mare de dezertori din armat la intrarea Romniei n rzboi (1916), angajarea n serviciul trupelor de ocupaie, inclusiv pentru culegerea de informaii despre armata romn i aderarea unui numr nsemnat de lipoveni la ideile bolevice. Avnd n vedere libertatea de micare, ca pescari, acetia au devenit, din 1918, propaganditi ai revoluiei din Rusia, ceea ce reprezenta un pericol pentru sigurana statului romn. Un sprijin indirect n favoarea tezelor bolevice era inechitatea legii pescuitului ntre Basarabia i Dobrogea, menionat de Mihail Moruzov i n anul precedent, care oferea un teren prielnic de atragere de noi adereni, din celelalte categorii etnice sau profesionale din regiune. n scopul monitorizrii ndeaproape4 a lipovenilor i a prevenirii unor aciuni subversive, Mihail Moruzov a nfiinat Subbrigada Special de Siguran Sulina, cu zona de aciune n Delta Dunrii. eful Serviciului Special de Siguran din Dobrogea a naintat i propunerea de a fi sesizat Ministerul Agriculturii i Domeniilor5, cel care avea puterea de a modifica legea pescuitului i a dezamorsa astfel nemulumirile socio-profesionale din zon. n concluzie, o dat cu ncetarea ostilitilor, Delta Dunrii a devenit o zon de comer, n principal ilegal, n care au fost implicai locuitori i funcionari de stat, civili sau militari, toi urmrind ctiguri mari, rapide i fr mult trud. Problemele
1

2 3 4 5

Dintre acestea menionm: Melchisedec, Lipovenismul, Bucureti, 1871; Feodor Chiril, Andrei Ivanov, Theodor Olteanu, Probleme de dialectologie. Graiurile ruseti-lipoveneti din Romnia, Bucureti, 1993; C. Lucaciu, A. Teodorescu, Din istoria i tradiiile lipovenilor, Bucureti, 1998; Filip Ipatiov, Ruii lipoveni din Romnia, Bucureti, 2002; Alexandr Varona, Tragedia schismei ruse, Bucureti, 2002; Victor Vascenco, Lipovenii. Studii lingvistice, Bucureti, 2003; Aurelian Teodorescu, Despre istoria lipovenilor din Dobrogea, la adresa de internet www.tomrad.ro; Alexandr Varona, Svetlana Moldovan, The Lipovan Russians of Romania, n revista Continentul Romnia nr. 1, (27)/2006; Dumitru erban, Tinerii lipoveni la Iai, n revista Kitej-grad nr. 2 (97)/decembrie 2006, pp. 4-5; Nina Macarov, Structura lexical a graiurilor ruseti-lipoveneti din Dobrogea, tez de doctorat susinut la Facultatea de Litere a Universitii Ovidius din Constana, 2008. A.N.I.C., fond D.G.P., dosar 23/1918, f. 69. Ibidem. Ibidem, f. 70. La data respectiv, guvernul condus de Alexandru Vaida-Voevod (1 decembrie 1919 12 martie 1920) a avut n componen pe Victor Bontescu la conducerea Ministerului Agriculturii i Domeniilor, ns la 16 decembrie 1919 acesta a preluat Ministerul Industriei i Comerului, iar n locul su a fost numit Ion Mihalache.

Lipovenii n studiul lui Mihail Moruzov

57

de perspectiv au fost cele de ordin socio-economic ale diferitelor categorii profesionale, care, n noua conjunctur, i exprimau doleanele de mbuntire a traiului i condiiilor de munc. Pe de alt parte, ascensiunea micrii bolevice nu avea cum s nu atrag simpatizani, n primul rnd dintre cei care o duceau greu, munceau mult i ctigau puin. Relieful zonei s-a pretat de minune la aciuni subversive, fie c ele au fost comerciale sau de natur ideologic, dar care a favorizat pe cei certai cu legea i a ngreunat cercetarea i capturarea de ctre oamenii legii. La rndul su, Mihail Moruzov s-a dovedit un analist bun, care a inut sub control, din punct de vedere informativ, situaia din zon n perioada 1918-1919. Ulterior, ca ef al Serviciului Special de Siguran din Dobrogea i ca ef al Serviciului Secret de Informaii al armatei romne, a continuat s reprime aciunile subversive i s dezvolte capacitile informative/ contrainformative n favoarea statului romn, contribuind la edificarea Romniei Mari. Anexa Romnia Personal-Confidenial Ministerul de Interne Direciunea Siguranei Generale Serviciul Special de Siguran din Dobrogea Nr. 1159 din 14 Decembrie 1919 Domnule Director, n toate punctele riverane din nordul Dobrogei, n jurul lacurilor, pe coasta mrii i n special n Delta Dunrii, majoritatea pescarilor ce locuiesc n aceast regiune sunt lipovenii, o sect de rui care prin firea lor, prin obiceiurile i purtrile lor, difer cu totul de celelalte secte care formeaz clasa locuitorilor de origine rus. Lipovenii sunt stabilii n nordul Dobrogei, n Delta Dunrii i n sudul Basarabiei de cteva sute de ani. nainte ei formau un trib de oameni rtcitori, care umblau prin ntinsurile Rusiei i erau numii rascolnici (rzvrtitori), prin faptul c oriunde ajungeau se dedau la fapte brutale producnd perturbaii n localitile n care se stabileau, fiind nite oameni care niciodat nu se supuneau vreunei autoriti sau unor legi locale. nrii de patimi, urmrind venic ctigul fr munc, alcoolici n ultimul grad att ei ct i femeile i copiii lor, pe la anul 1700 ajung n sudul Basarabiei i Dobrogea. De la aceast epoc lipovenii au colonizat sudul Basarabiei, Delta Dunrii, unde gsesc teren prielnic pentru pescuit, ct i n nordul Dobrogei, pe malul mrii i n jurul lacurilor unde, cu timpul, s-au fixat definitiv atrai de bogia acestor regiuni. n toate timpurile ns, lipovenii au format un element de dezordine prin purtarea lor i prin firea lor de oameni nestatornici i nesupui. Sub administraia romneasc, elementul lipovenesc din Dobrogea i Delta Dunrii a fost ntotdeauna un element ru, provocator de dezordine i viciat. Ocupndu-se cu pescuitul lipovenii se ndeletniceau cu contrabandele de pete, pe care le transportau n Rusia. Prin firea lor liber nu se supuneau nici unei obligaii impuse de legi i astfel blile Deltei erau pline de lipoveni dezertori, condamnai i certai cu justiia. Ei triau ascuni prin plavurile blii, se ocupau cu pescuitul i erau siguri c nimeni nu vine s-i turbure n locurile necunoscute n care se adposteau.

58

Alin Spnu

La declararea rzboiului nostru, procentul cel mai mare de nesupui i dezertori lau dat aceti lipoveni. Imediat ce s-a declarat mobilizarea mii de lipoveni au luat drumul blilor i s-au ascuns n locuri necunoscute spre a nu fi ncorporai. Parte din ei au fugit n Rusia unde aveau dinainte legturi de rudenie, iar din cei ncorporai chiar, majoritatea au trecut la armatele ruse ca translatori sau n alte servicii auxiliare unde triau mult mai bine dect pe front. O dat cu izbucnirea revoluiei ruse i n special n timpul debandadei bolevice, lipovenii din armata noastr au aderat n foarte mare numr la micarea sovietist i, pe lng c ei dezertau din armata noastr i se nrolau la rui, dar tot lipovenii ntreineau o puternic propagand bolevic printre soldaii notri ndemnndu-i la dezertare i asigurndu-i c n Rusia bolevic vor tri cu mult mai bine ca la noi. Un mare numr de lipoveni dezertori din armata noastr, n timpul retragerii trupelor noastre din Dobrogea, au rmas sub ocupaia bulgar. Acetia i-au oferit serviciile lor autoritilor ocupante i au servit n spionajul bulgaro-german din Dobrogea contra noastr. E de notat c lipovenii din Dobrogea care cunoteau toate cile ascunse din blile Deltei Dunrii, treceau cu foarte mult uurin din Dobrogea n Delt sau Basarabia i chiar mai departe. n special n Delta Dunrii i n sudul Basarabiei lipovenii din Dobrogea aveau legturi de rudenie cu ajutorul crora obineau informaii despre armatele noastre pe care le comunicau serviciilor de spionaj inamice din Dobrogea. n timpul luptelor dintre romni i bolevicii rui o mare parte din lipoveni s-au retras alturi de bolevicii rui n Rusia stabilindu-se, n majoritate, la Odessa, de unde puteau comunica des cu Delta Dunrii sau Dobrogea prin faptul c pescarii lipoveni din Dobrogea i Delta Dunrii, ct i cei din sudul Basarabiei, fceau naveta la Odessa unde duceau pete de contraband pentru care obineau sume considerabile. E cunoscut faptul c ntre bolevicii rui din Odessa i sudul Basarabiei sau nordul Dobrogei existau legturi regulate ce se fceau de ctre pescarii din aceste regiuni, care se strecurau n timpul nopii prin puncte dosnice de la gurile Dunrii i cu brcile pescreti se duceau pe mare pn la Odessa, stabilind astfel legturi ntre teritoriul nostru i centrele bolevice ruse. Principalii factori de comunicaie, prin aceste metode clandestine, erau numai lipovenii care n asemenea chestiuni sunt dovedii ca oameni foarte irei i curajoi i i expun cu uurin viaa cnd urmresc vreun ctig nsemnat. Dup nfrngerea bolevismului n sudul Rusiei un mare numr de lipoveni din Delt i nordul Dobrogei nu s-au mai dus cu trupele bolevice n interiorul Rusiei i-au trdat i pe ei i au rmas la Odessa. Unii dintre acetia s-au ntors n blile Deltei i Basarabia de sud i triesc ascuni prin plavuri, n balt sau chiar acas, unde se ocup din nou cu pescuitul. Actualmente, populaia lipoveneasc din nordul Dobrogei i cea din Delta Dunrii formeaz o clas a populaiei care din punct de vedere al siguranei statului d foarte mult de lucru autoritilor respective. Astfel, cei ntori din Rusia, infectai de ideile bolevice pe care le-au adaptat n timpul ederii lor acolo, duc n Delt i nordul Dobrogei o puternic propagand bolevist. Din cauza legii pescuitului, care nu mai corespunde actualelor timpuri, pescarii nemulumii de severitile acestei legi adopt i ei ideile transmise de lipovenii venii din Rusia, astfel c activitatea de propagand dus de emisarii lipoveni ctig teren prielnic i n celelalte straturi ale populaiei compus din pescari, att din Dobrogea ct i de-a lungul Dunrii.

Lipovenii n studiul lui Mihail Moruzov

59

Semnalm aceast aciune din Dobrogea spre cunotina Domniei-Voastre. Pentru a putea face ca aceast aciune s devie fr efect credem c singurul fapt cu care s-ar putea paraliza aciunea descris ar fi unele modificri de adus actualei organizri a pescuitului, unificnd regulamentul pescuitului din Basarabia cu cel din Dobrogea ntre care exist multe deosebiri. Din acest motiv, pescarii dobrogeni se simt nedreptii, ntruct regulamentul pescuitului n Basarabia d mai multe avantaje pescarilor din Basarabia dect celor din Dobrogea. Pentru observarea ndeaproape a aciunii lipovenilor din Delta Dunrii i nordul Dobrogei, ct i spre a lua msurile necesitate de mprejurri, s-a nfiinat Subbrigada Special de Siguran din Sulina, creia i s-au dat de noi instruciuni speciale pe aceast tem. Rmne la aprecierea Domniei-Voastre dac nu ar fi cazul s se sesizeze Ministerul Domeniilor n ce privete chestiunea pescuitului. eful Serviciului, /ss/ Mihail Moruzov (ANIC, fond D.G.P., dosar 23/1918, f. 69-70)

Elita politic a germanilor din Romnia n anii 1918-1919


Vasile CIOBANU

Abstract The Political Elite of the German Minority in Romania in the Years 1918 -1919
In the year 1918, when the great European empires collapsed, the territories inhabited by the Romanian majority were to be unified with the former Romanian Kingdom. It was in Bessarabia, which used to be part of the Russian Empire, in Transylvania and in Bucovina that the German minorities were living. The elite leading them was undergoing different stages of political experience. Nevertheless, all of their members had to take a stand regarding the decisions of the assemblies from Chiinu (March 27th 1918), Cernui (November 28th 1918) and Alba Iulia (December 1st 1918), where the union of these lands with Romania was decided. The leaders of the German groups in those territories had then the difficult mission of making, in the name of the almost one million German inhabitants, a crucial decision for their fate. The Germans from Bessarabia had been brought here by the Russian tzars starting with 1814, the Saxons had been called to Transylvania by the Hungarian kings in the 12th century, while the Schwabs had been colonized in Banat by the Habsburg emperors in the 18th century. It was in 1918, when these empires had disappeared, that the leaders of this population decided to accept a new rule, that of the Romanian king. The Germans from Bessarabia did not have the extensive political experience of the Saxons leaders (Karl Wolff, Adolf Schullerus, Rudolf Brandsch, Emil Neugeboren and others), who had been deputies in the Hungarian parliament until then. Neither did the leaders of the Schwabs from Banat (Jakob Bleyer, Franz Blaskovics, Josef Striegl, Francisc Kruter, Karl von Mller and others). Most of these leaders had higher studies done in the German language. They were priests, teachers, and jurists and generally they were obeyed and followed by the German inhabitants, who had now become citizens of Romania. The majority of this leading elite has maintained its position at the top of the German minority of the interwar Romania. Cercetarea istoric din anii regimului comunist a neglijat i chiar a combtut abordarea rolului personalitilor, al elitelor conductoare n istorie, acordnd rolul principal, i cernd doar scrieri despre aciunea maselor populare. Mai mult, elita conductoare a regimurilor anterioare a fost chiar lichidat fizic. In privina

Elita politic a germanilor din Romnia

61

minoritii germane din Romnia, acuzat in corpore de nazism, dup 1944, aceasta a fost lipsit de bunuri i drepturi, supus deportrilor. Liderii si au fost i ei ncarcerai. Msurile reparatorii ncepute prin 1956, au vizat i cercetarea propriului trecut. Mai mult, s-a permis i publicarea unor studii, monografii, culegeri despre o serie de personaliti ale germanilor din Romnia, recunoscndu-li-se i unele merite, mai nti numai personalitilor progresiste, cum au fost Stephan Ludwig Roth, Anton Kurz, Koloman Mller1 . a., dar mai apoi unui numr sporit de membri ai elitei sseti i vbeti. De menionat i apariia unor volume de micromonografii despre o serie de conductori sai.2 Cei mai muli dintre ei aparineau ns Evului Mediu i epocii moderne. Totui, au fost avui n vedere i unii lideri din anii regimului burghezo-moieresc cum au fost Friedrich Teutsch, Carl Wolff, Adolf Schullerus, Rudolf Brandsch.3 n aceste lucrri erau relevate doar unele aspecte tiinifice, economice, culturale din activitatea acestor personaliti i mai puin rolul lor politic. Momentul 1918 i atitudinea germanilor din Romnia fa de unirea Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei cu Vechiul Regat Romn au constituit un subiect abordat nc din anii aizeci ai veacului trecut.4 Potrivit directivelor ns, n anii regimului comunist Unirea trebuia prezentat drept rezultat al luptei maselor populare, personalitile fiind doar menionate. Pentru minoritile naionale, care nu puteau fi denumite dect naionaliti conlocuitoare, Unirea trebuia s apar ca un deziderat, ca un act primit cu bucurie. Liderii minoritilor erau citai doar cu declaraiile prin care recunoteau Unirea. Dup 1989, aceste interpretri nu au disprut cu totul, dar au aprut o serie de volume de documente, culegeri de studii i abordri monografice care au reliefat adevrata stare de spirit a minoritilor naionale din Basarabia, Bucovina i Transilvania, care au privit cu ngrijorare schimbarea stpnirii asupra teritoriilor unde locuiau de secole, unde se bucuraser de o serie de privilegii pe care le puteau

Carol Gllner, Stephan Ludwig Roth.Viaa i opera. Ediie bilingv, Bucureti, 1966; Idem, Pedagogi germani progresiti din Romnia, Bucureti, 1969; Idem, Anton Kurz. Leben und Werk, n Forschungen zur Volks-und Landeskunde, vol 10, 1967, nr. 2, pp. 21-78; Michael Kroner, Stephan Ludwig Roth. Viaa i opera, Cluj, 1974; Florea Dragne, Koloman Mller. Ein Vorkmpfer der Arbeiterbewegung in Rumnien, n Forschungen zur Volks-und Landeskunde, vol. 15, 1972, nr. 2, pp. 124-135 . a. Taten und Gestalten. Bilder aus der Vergangenheit der Rumniendeutschen. I Bd. XII.-XVIII. Jahrhundert, ngrijit i prefaat de Dieter Drotleff, Cluj-Napoca, Dacia Verlag, 1983; Eduard Eisenburger, Sie erkannten die Zeichen der Zeit. Rumniendeutsche politische Zeit-und Lebensbilder aus zwei Jahrhunderten, Dacia Verlag, Cluj-Napoca, 1979; Carl Gllner, Siebenbrgisch-schsische Persnlichkeiten. Portrts, Politischer Verlag, Bukarest, 1981. Reimar-Alfred Ungar, Nicolae Nistor, Carl Wolff. Sein Leben und Wirken in Wort und Bild, Kriterion Verlag, Bukarest, 1981; Eduard Eisenburger, Rudolf Brandsch. Zeit-und Lebensbild eines Siebenbrger Sachsen, Dacia Verlag, Cluj-Napoca, 1983; Carl Gllner, Adolf Schullerus. Sein Leben und Wirken in Wort und Bild, Kriterion Verlag, Bukarest, 1986. Vezi bibliografia n volumul coordonat de Valer Moga i Sorin Arhire, Anul 1918 n Transilvania i Europa Central-Estic, Centrul de Studii Transilvane, Cluj-Napoca, 2007, pp. 289-285, 377-380.

62

Vasile Ciobanu

pierde odat cu destrmarea imperiilor n care vieuiser pn atunci.1 n pofida acestui numr sporit de lucrri privind trecutul minoritilor i a celor 90 de ani care au trecut de la 1918, atitudinea, aciunile i mai ales rolul elitei politice a minoritilor din Basarabia, Bucovina i Transilvania n perioada unirii acestor teritorii, romneti prin trecut i structura populaiei, nu au fost ndeajuns studiate. Despre germanii din aceste provincii s-a scris mai mult, dar despre locul elitei conductoare a acestor grupri de populaie sunt nc puine referiri. n consecin, ne-am propus n cele ce urmeaz cteva consideraii asupra locului i statutului elitei conductoare a germanilor basarabeni, bucovineni i transilvneni n momentele cruciale i pentru ei, ca i pentru romni, din anii 1918-1919. Cronologic, grupul germanilor din Basarabia a fost primul care a fost pus n situaia de a lua atitudine fa de apartenena statal a regiunii n care triau ncepnd de la 1814, de cnd dat nceputul colonizrii lor de ctre arii Rusiei n spaiul dintre Prut i Nistru, ndeosebi n partea sudic a acestuia. Germanii adui aici erau mai ales agricultori. n 1918 ei locuiau n 133 de sate, n cteva trguri (Tarutino, Srata, Crasna) i n orae ca: Cetatea Alb, Cahul, Bender, Chiinu2. Dup unele surse, n 1919, din totalul de 79.000 de germani, 72.000 locuiau n sate, iar 7000 n orae. Populaia Basarabiei numra, dup aceeai surs, 2.642.000 locuitori. Germanii se aflau ns pe primul loc dintre toate etniile basarabene la capitolul tiutori de carte (peste 63% din totalul lor)3. Marea lor majoritate erau protestani evanghelici. Ca urmare a rzboiului dintre Imperiul Rus i cel german, n 1915 guvernul de la Moscova a interzis folosirea limbii materne n colile i bisericile germanilor basarabeni. Concomitent, au fost emise dou legi prin care se expropriau pmnturile ntinse ale lor. Rzboiul i declanarea revoluiei n 1917 au mpiedicat aplicarea acestor legi.4 n cursul anului 1917 i germanii basarabeni au participat la ncercrile germanilor din ntreaga Rusie de a se organiza. Ei i-au trimis 43 de reprezentani la congresul de la Odessa al tuturor germanilor din Rusia. Comitetul districtual al germanilor a avut sediul la Tarutino.5 Dup lovitura de stat bolevic, satele nstrite ale germanilor au atras bandele bolevice, n faa crora ei i-au organizat autoaprarea. n Sfatul rii, ale crui lucrri s-au deschis la Chiinu, la 21 noiembrie 1917, germanii basarabeni au avut doi reprezentani, pe Filip Almendinger, agricultor cu studii secundare i pe
1

2 3 4

De remarcat c n volumele Bibliografia istoric a Romniei, elaborate la Institutul de Istorie din Cluj-Napoca, des folosite dar rareori citate, publicate dup 1989, a aprut un capitol consacrat istoriografiei minoritilor naionale, a crui ntindere a crescut constant: vol. VIII, 1989-1994, aprut la Editura Academiei, n 1996, pp.235-236, vol.IX, 1994-1999, aprut la Cluj-Napoca n 2000, pp. 382-392, vol X, 1999-2004, Bucureti, 2005, pp. 631-647, vol.XI, 2004-2006, Bucureti, 2007, pp. 216-226. Grothes kleines Handwrterbuch des Grenz-und Auslandsdeutschtums, herausgegeben von Hugo Grothe, Mnchen-Berlin, Verlag R. Oldenbourg, 1932, p. 59. Eugeniu N. Giurgea, Observaiuni economice asupra Basarabiei, Chiinu, 1921, pp. 6-8, 39. Vitalie Vratec, Politica Rusiei fa de germanii basarabeni 1914-1915, n Revista istoric, tom 4, 1993, nr.9-10, pp. 879-886; Handwrterbuch des Grenz-und Auslanddeutschtums, herausgegeben von C. Petersen, O. Scheel, P. Scheel, P.H. Ruth, H. Schwahn, vol. I, Breslau, 1933, p. 405. Handwrterbuch des Grenz-und Auslanddeutschtums, herausgegeben von C. Petersen, O. Scheel, P. Scheel, P.H. Ruth, H. Schwahn, vol. I, Breslau, 1933, p. 411; Jakob Becker, Bessarabien und sein Deutschtum, Verlag Eduard Krug, Bietigheim Wurttemberg, 1966, pp. 168-169.

Elita politic a germanilor din Romnia

63

Alexander Robert von Lesch, contabil cu studii secundare. n ziua de 27 martie , cnd s-a votat asupra apartenenei statale a Basarabiei, von Lesch a declarat c reprezentanii germanilor se abin, deoarece nu aveau un mandat s discute o asemenea chestiune. El afirma c doar congresul general al germanilor din Basarabia putea lua o hotrre cu privire la statutul Republicii Moldoveneti.1 La congresul de la Tarutino, din 7 martie 1919, au luat parte fruntaii germanilor basarabeni: agricultori, meseriai, nvtori, preoi. Preedinte al congresului a fost ales pastorul Daniel Haase, care se bucura de preuirea conaionalilor si. Congresul a adoptat o rezoluie n care se constata c regele Ferdinand luase sub stpnirea sa Basarabia. Liderii germanilor basarabeni salutau poporul romn pentru izbnda Unirii i i exprimau voina de a tri, n continuare, n bun nelegere cu romnii. Congresitii cereau totodat s se anuleze legile ruseti prin care li se luau cetenia i pmnturile. De asemenea, ei i exprimau sperana c nu vor fi mpiedicai s constituie o unitate naional i politic, exprimndu-i ncrederea n hotrrea Sfatului rii de a permite tuturor fiilor rii s se instruiasc n limba proprie, s fie condui de conaionali, s-i poat trimite reprezentani n parlament, s dispun de autonomie cultural i religioas. Rezoluia a fost adoptat prin aclamaii, dup care pastorul Haase i-a ndemnat enoriaii la statornicie. Adunarea a fost urmat de defilarea elevilor de la colile din Tarutino, de manifestaii ale populaiei ntregii aezri. Tarutino s-a aflat n srbtoare i elevii au avut dou zile de vacan. Dei ntrunirea avea loc la dou zile dup ce Conferina de Pace hotrse recunoaterea unirii Basarabiei cu Romnia, presa vremii a subliniat caracterul benevol al aderrii populaiei germane la Unire. Textul documentului adoptat a fost dus la Bucureti i nmnat regelui de o delegaie compus din civa fruntai alei de adunare: pastorul Haase, Andreas Widmer, Daniel Erdmann2. Elita politic a germanilor basarabeni se compunea din fruntaii tradiionali ai unei populaii agricole: preoi, membri ai corpului didactic, rani mai nstrii. Acetia aveau mai degrab o instrucie medie dect una superioar, cptat n coli locale (gimnazii, coli de nvtori) sau n faculti din spaiul germanofon. Elita basarabean de limb german a fcut fa cu succes misiunii dificile pe care a avut-o n anul 1918, ndemnndu-i conaionalii cu pragmatism, spre singura soluie care se impunea n mprejurrile date: aderarea la unirea Basarabiei cu Romnia. Temtori, liderii respectivi nu au riscat: ei au ateptat hotrrea Conferinei de Pace de la Paris mai nti. De altfel, n epoc s-a observat aceast atitudine conjunctural, unele voci din pres susinnd chiar c n timpul ocupaiei germane din sudul Basarabiei, unii lideri ai germanilor de aici ar fi cerut privilegii care i-ar fi transformat ntr-un adevrat stat n stat3. Totodat, s-a observat rolul important pe care l-a avut reprezentantul autoritilor, Gherman Pntea, cunoscut lupttor pentru Unire, prezent la Tarutino i nsoitor al delegaiei germanilor alese de congres, care a prezentat regelui rezoluia de aderare i a insistat asupra dezideratelor sale. De altfel, n octombrie 1919 legile
1 2 3

Alexandru Bobeic, Sfatul rii, stindard al renaterii naionale, Chiinu, Universitas, 1993, pp.146-157. Sfatul rii, Chiinu, II, nr. 255, 23 februrie/8martie 1919, nr. 270,13/26martie 1919, p. 6, articolul Grandioasa manifestaie unionist a cetenilor germani. Libertatea (Ortie), XVII, nr. 8, 8 mai 1919, p. 5, articolul Nemii din Basarabia.

64

Vasile Ciobanu

ruseti prin care li se confiscau pmnturile, au fost suspendate1. Chiar dac mai apoi proprietile funciare mai ntinse au fost expropriate pentru a fi mprite celor cu pmnt puin i au aprut nemulumiri din cauza situaiei colilor germane, elita conductoare nu a avut alt soluie in 1918-1919. Populaie agrar, legat de proprietate, germanii basarabeni nu puteau rmne n Rusia cuprins de bolevism. Ei au constatat exproprierea total, fr despgubire a conaionalilor rmai n Rusia Sovietic. De altfel, ei i-au artat atitudinea fa de bolevism n timpul ncercrii de insurecie din 1924, de la Tatar Bunar, cnd au pus mna pe arme mpotriva insurgenilor bolevici venii de peste Nistru. Intrarea germanilor din Basarabia n Romnia a dus la ntrirea contiinei lor naionale. mpreun cu ceilali germani au alctuit n Romnia o minoritate german de aproape un milion de locuitori prin intermediul creia aveau o legtur direct cu Germania. Ei au luat exemplul sailor i nc din 1919 i-au constituit un Consiliu Naional (Volksrat), avndu-l ca preedinte pe Christian Kalmbach2, redactor-ef al ziarului care a nceput s apar la Tarutino, Deutsche Zeitung Bessarabiens, care se dorea a fi un purttor de cuvnt al cercurilor conductoare, care s militeze pentru unitatea i interesele germanilor basarabeni. Totodat, germanii basarabeni au nceput s participe la viaa politic. Ei au inut n octombrie 1919, un nou congres naional, n cadrul cruia au hotrt s participe la primele alegeri parlamentare din Romnia Mare3. Ei s-au coalizat cu rnitii basarabeni i Andreas Widmer a ajuns chiar n conducerea Partidului rnesc al lui Ion Incule4. La alegerile din 1919 germanii basarabeni i-au trimis n Camera Deputailor pe Daniel Bittau, Daniel Erdmann i Iosef Gerstenberger, iar n Senat pe A.Widmer, declarndu-se mulumii cu acest rezultat i considernd c interesele lor vor putea fi aprate n Parlament5. Civa ani mai trziu, Immanuel Bareither publica un articol n care justifica decizia elitei conductoare din 1919, relevnd avntul spre meserii, intensa activitate naional i cultural, concluzionnd: Unirea cu Romnia ne-a chemat la via.6 Pentru germanii bucovineni, destrmarea Imperiului Austro-Ungar a nsemnat ruperea lor de poporul german, care era prima for n acest stat, chiar dac ducatul Bucovinei avea statutul su. O elit conductoare local a existat la Cernui i n celelalte aezri locuite de germani. Aceasta aparinea ns partidelor politice din Austria. Existau, de asemenea, o serie de asociaii i societi cultural-religioase. La recensmntul din 1919, cei 68.075 de germani din Bucovina formau 8,4% din totalul populaiei acestei provincii.7 n faa prbuirii Imperiului, deputatul n parlamentul de la Viena Anton Keschmann a chemat la constituirea Consiliului Naional German (Deutsche Volksrat) din Bucovina, care cuta s-i reuneasc pe toi germanii din Bucovina, peste orientrile politice dinainte, peste religia lor. Consiliul a sesizat c
1 2 3 4 5 6 7

Deutsche Zeitung Bessarabiens, I, nr. 1, 6 noiembrie 1919. Handwrterbuch des Grenz- und Auslanddeutschtums, vol. I, p.11. Unirea Poporului (Blaj), XXIX, nr. 42, 13 noiembrie 1919, p.3, articolul Nemii din Basarabia pe lng Romnia. Deutsche Zeitung Bessarabiens (Tarutino), I, nr. 6, 11 decembrie 1919. Ibidem, nr. 2, 13 noiembrie, p.1. Ibidem, VIII, nr. 54, 10 iulie 1926, p.1, articolul Die vlkisch kulturelle Aufbauarbeit in den deutsch-bessarabischen Drfer. Grothes kleines Wrterbuch, p.71.

Elita politic a germanilor din Romnia

65

aceast provincie se va desprinde de Austria i a ncercat s salveze i s promoveze interesele locuitorilor germani din Bucovina. Acesta a fost i scopul adunrii reprezentanilor lor din 27 noiembrie 1918, sub conducerea dr. Alfred Kohlruss.1 Consiliul Naional German a intrat n tratative cu Consiliul Naional Romn condus de Iancu Flondor. Germanii au prezentat o list cu 10 revendicri, acceptate de romni, cu excepia celei privind meninerea teatrului n limba german de la Cernui. Celelalte cereri vizau egalitatea n drepturi cu romnii, dreptul la pstrarea identitii proprii, dreptul la reprezentare i la participare n conducerea treburilor publice. n aceste condiii, la 26 noiembrie 1918 a fost convocat la Cernui o adunare a fruntailor germanilor din toate aezrile Bucovinei. Dup dezbaterile purtate s-a ajuns la concluzia c, n condiiile date, trebuia susinut unirea Bucovinei cu Romnia.2 Pentru Congresul general al Bucovinei din 28 noiembrie 1918 a fost aleas o delegaie din cei mai apreciai membri ai elitei germanilor bucovineni, ilustrnd curente politice, grupuri de interese i religii: dr. Victor Glondys (preot evanghelic), dr. Alois Lebouton, Rafael Kaindl, dr. Adam Hodel, Edwin Landwehr de Pragenau, Rudolf Gaisdorf, Emil Welis.3 n Congresul general al Bucovinei din 28 noiembrie, declaraia de aderare la unire a fost prezentat de A. Lebouton, n numele Consiliului Naional al Germanilor din Bucovina.4 Elita conductoare a germanilor bucovineni avea o experien politic bogat. Ea se compunea din lideri politici, membri n Dieta Bucovinei i n Parlamentul de la Viena. Acetia dispuneau de o instruire superioar, realizat la universitile din Cernui, Viena, Graz etc. n toamna anului 1918 au fost luai n considerare ns i reprezentanii curentului socialist, destul de puternic i printre germanii bucovineni. Liderii germanilor bucovineni s-au organizat cu promptitudine pentru a reprezenta interesele etniei lor i au sesizat oportunitatea constituirii unei minoriti germane de cca un milion de locuitori n graniele noului stat romn. Aceasta ar fi avut anse mai mari s-i promoveze interesele n cadrul noi patrii. De altfel, germanii bucovineni au avut iniiativa organizrii primei ntlniri a unor lideri ai germanilor din Romnia care s-a i realizat la Sibiu, n 8-9 iunie 1919, prilej cu care s-au stabilit i paii urmtori o adunare la Timioara, n 6 septembrie 1919, care a adoptat un program electoral comun al germanilor din Romnia i mai apoi a definitivat Uniunea Germanilor din Romnia (la Cernui, n 1921, pus sub conducerea sibianului Rudolf Brandsch).5 Elita germanilor bucovineni a fost la nlimea momentului 1918, dnd dovad de capacitate de previziune i de orientare rapid n evoluia evenimentelor. Dup cum releva mai trziu A. Kohlruss, un factor foarte important la sfritul anului 1918 pentru luarea hotrrilor a fost unitatea strns a organizaiei naionale a germanilor bucovineni, chiar dac pn atunci i n anii urmtori s-au manifestat o serie de
1 2 3 4 5

Handwrterbuch des Grenz- und Auslanddeutschtums, vol. I, 1933, p. 630. Ibidem, pp. 630-631. Arhivele Naionale Istorice Centrale, fond Casa Regal, dos. nr. 56/1918 (proces-verbal din Congresul general al Bucovinei). Ibidem, f. 4. V.Ciobanu, Contribuii la cunoaterea istoriei sailor transilvneni 1918-1944, Editura hora, Sibiu, 2001, pp.160-161.

66

Vasile Ciobanu

contradicii.1 Aceast apreciere a elitei germanilor din Bucovina este confirmat de faptul c liderii lor s-au aflat n posturi de conducere i n anii urmtori. Astfel, avocatul Alfred Kohlruss a fost primul preedinte al Consiliului Naional n anii 1918 -1919 i a fost reales apoi ntre anii 1926-1935. El a ctigat i un mandat de deputat n Parlament n anii 1920-1922 i 1926-1927. La constituirea Uniunii Germanilor din Romnia, Kohlruss a fost desemnat lociitor al preedintelui.2 La rndul su, profesorul Alois Lebouton a ocupat cea mai nalt poziie n organizaia naionalpolitic a germanilor bucovineni, preedinte al Consiliului Naional, n anii 19191920. El a ocupat apoi o serie de alte funcii de conducere n viaa economic i social-politic din Bucovina. El i-a reprezentat conaionalii n Camera Deputailor (1931-1933) i n Senat, n anii 1931-1936.3 Acestor exemple elocvente li se pot aduga i altele. Valoarea prestaiei politice a elitei conductoare a germanilor bucovineni a fost dat i de faptul c acetia fcuser parte pn atunci dintr-un popor dominant n Imperiul Austro-Ungar, care acum trebuia s se obinuiasc cu noua postur de minoritate naional, care nu era foarte comod ntr-o ar ca Romnia, ai crei ceteni de neam romn se considerau nedreptii pn atunci, i urmreau s recupereze terenul pierdut, printr-o competiie deschis cu minoritile, n cadrul creia cereau i obineau ajutorul statului.4 Aceste dificulti, ca i o serie de contradicii interne ale comunitii au pus la grea ncercare elita politic a germanilor bucovineni din anii interbelici. Germanii din Vechiul Regat locuiau n principalele centre urbane, pe Valea Prahovei, n Dobrogea i n Bucureti. Ei nu aveau structuri organizatorice naionalpolitice ci doar unele asociaii culturale, religioase i sportive. O excepie au constituit-o cei circa 6000 de germani care triau n Bucureti i care alctuiau o comunitate grupat n jurul Bisericii evanghelice. Jumtate din acetia erau sai care triau n Capital, avnd ocupaii intelectuale (profesori, medici, farmaciti, ingineri, guvernante etc.). Dup retragerea forelor de ocupaie germane din Bucureti, aceti locuitori i-au vzut sechestrate o serie de bunuri, fiind asimilai supuilor germani. Ei se adresau cu un memoriu, n numele Comuniti Evanghelice din Bucureti, Ministerului Justiiei, cernd ndreptarea nedreptii.5 Ei apelau la argumentul adeziunii sailor la Unire, dar omiteau, n mod curios, s precizeze faptul c ei nii au aderat n mod solemn, la 9 decembrie 1918, la Unirea Transilvaniei cu Romnia. Aciunea a fost rezultatul strdaniilor elitei sseti din Bucureti, grupat n Asociaia
1 2

3 4

Handwrterbuch des Grenz- und Auslandsdeutschtums, vol. I, p. 631. Mads Ole Balling, Von Reval bis Bukarest. Statistisch Biographisches Handbuch der Parlamentarier der deutschen Minderheiten in Ostmittel- und Sdosteuropa 1919-1945, vol. II, Kopenhagen, Dokumentation Verlag, 1991, pp. 594-595. Ibidem, p. 597. Vezi pentru problematica integrrii minoritilor bucovinene n statul romn Mariana Hausleitner, Die Rumnisierung der Bukowina. Die Durchsetzung des national staatlichen Anspruchs Grossrumniens: 1918 1944, Mnchen, R. Oldenbourg Verlag, 2001 i Daniel Hrenciuc, Continuitate i schimbare: integrarea minoritilor naionale din Bucovina istoric n Regatul Romniei Mari (1918 1940). Vol. I, Rdui, Editura Septentrion, 2005 i vol. II, Suceava, Editura Muatinii, 2007. Direcia Judeean Sibiu a Arhivelor Naionale (n continuare DJSAN), fond Consiliul Naional Ssesc, dos. 4, 1919, f. 20-23.

Elita politic a germanilor din Romnia

67

sailor din Bucureti Transylvania, nfiinat n 1887, avndu-l n 1918 ca preedinte pe dr. Adolf Frank1i reunind circa 500 de membri.2Frank a prezidat i adunarea din 9 decembrie 1918, n cadrul creia s-a adoptat o declaraie de adeziune la unirea Transilvaniei cu Romnia. Participanii au salutat cu bucurie acest act, au subliniat prevederile sale democratice privind organizarea noului stat romn i i ndemnau pe saii din Transilvania s le urmeze exemplul i s accepte i ei unirea. Adunarea sailor din Bucureti a desemnat dou delegaii, una care s transmit hotrrea luat, guvernului Romniei i alta, format din A. Franck i Rudolf Honigberger, s plece la Sibiu pentru a discuta cu conductorii sailor de aici.3Avantajele unirii au fost evidente pentru toi germanii din Vechiul Regat (circa 20.000) n 1918: n cadrul Romniei Mari, mpreun cu ceilali germani din noile provincii, alctuiau o minoritate puternic i puteau s-i apere mai uor interesele. Saii bucureteni nu ar mai fi fost n strintate, ca pn la 1918, ci n aceeai patrie cu conaionalii lor de la Sibiu i Braov. De altfel, la nceputul anului 1919 s-a constituit i un Comitet Central al Sailor din Bucureti, avndu-l ca preedinte pe Adolf Frank i secretar pe Friedrich Bendek, iar sediul fiind stabilit pe strada Berthelot, nr. 10. Comitetul a depus o activitate intens n aprarea drepturilor comunitii sseti din Bucureti, iar liderul su, A. Frank, a fost ales ca reprezentant al tuturor germanilor din Vechiul Regat, la adunarea de la Sibiu, din 8-9 iunie 1919, unde s-au pus bazele Uniunii Germanilor din Romnia.4 Cel mai puternic dintre grupurile de germani ajunse in statul romn la 1918 l-au constituit saii. Dup recensmntul din 1910 erau 234.000 de sai, adic 8,7% din populaia Transilvaniei. Ei aveau cea mai mare experien politic, datorit celor opt veacuri de existen n Transilvania i necesitii de a lupta mereu pentru a-i apra identitatea. Reprezentana naional-politic a sailor a fost Universitas Saxonum. Aceasta a fost ns desfiinat n 1872 de guvernul maghiar i n locul su s-a reunit pentru prima dat o conferin a sailor (Sachsentag). Aceasta era constituit din membrii elitei conductoare sseti, desemnai democratic: erau reprezentani din toate aezrile locuite de sai, care aveau misiunea de a lua decizii n problemele cele mai importante, adoptnd un adevrat program politic. n 1876 s-a format un organism reprezentativ permanent, Comitetul Central Ssesc (Schsische Zentralausschuss) format din cte trei reprezentani ai fiecrui cerc electoral (n total 39 de membri la nceput). n acelai an s-a constituit i Partidul Poporului Ssesc (Schsische Volkspartei) pentru care Comitetul Central era un fel de conducere colectiv.5 Ca efect al modernizrii societii, al noilor realiti politice, unitatea proverbial a elitei sseti a avut de suferit. La a doua Conferin a Sailor, din 1890 a fost ales preedinte al Comitetului Central Karl Wolff. Acesta, mpreun cu deputaii sai din Parlamentul maghiar, Guido von Baussnern, Wilhelm Bruckner, Joseph Gull,
1 2 3 4 5

Ibidem, f. 23. Ibidem, fond Liga Cultural a Germanilor din Romnia, dos. 6, 1925, f. 486. Arthur Braedt, Die Anschlusserklrungen der deutschen Volksgruppen an Rumnien 1918/1919, n Sdostdeutsche Vierteljahresbltter, Mnchen, 34, 1985, nr.1, pp. 31-33. DJSAN, fond Consiliul Naional Ssesc, dos. 4, 1919, passim. Harald Roth, Politische Strukturen und Strmungen bei den Siebenbrger Sachsen 1919 1933, Bhlau Verlag, Kln, Weimar, Wien, 1994, pp. 22-23.

68

Vasile Ciobanu

Oskar von Melzl, Wilhelm Melzer, Adolf Zay .a. au dus o politic de colaborare cu partidele i guvernele maghiare, contestat de o grupare cu centrul la Braov, ndeosebi intelectuali mai tineri (aa-numiii verzi, n vreme ce primii erau numii negri) care promovau o politic de rezisten la maghiarizare alturi de romnii i slovacii din Ungaria. Cei mai cunoscui dintre verzi erau Adolf Schullerus, Lutz Korodi, Gustav Kisch, Andreas Scheiner, Karl Ernst Schnell, Oskar Wittstock sen.1 n anii rzboiului activitile politice au fost interzise, muli conductori au ajuns pe front. Totui, Comitetul Central Ssesc s-a mai ntrunit i la adunarea sa din iulie 1917, preedintele K.Wolff i-a depus demisia din motiv de vrst. El era ns omul politic cu cea mai bogat experien i cu rezultate n activitate i cererea i-a fost respins. La urmtoarea edin, din 29 octombrie 1918, demisia lui Wolff a fost acceptat i n locul su a fost ales, aproape n unanimitate, parohul Sibiului, Adolf Schullerus, unul dintre verzii de la nceputul veacului XX. n aceeai edin, conducerea sailor i-a exprimat loialitatea pentru Ungaria, dar a cerut s se in seama de interesele acestui popor, s nu i se rpeasc ansele de dezvoltare, s i se asigure sprijinul statului pentru dezvoltarea sa economic i cultural.2 Aceasta era direcia pe care au mers Wolff i aderenii si. n condiiile rsturnrilor revoluionare din noiembrie decembrie 1918, elita conductoare a sailor a trebuit s abandoneze aceast linie i s accepte Unirea Transilvaniei cu Romnia. A fost o misiune dificil care a presupus asumarea unor rspunderi istorice. Evenimentele sunt n general cunoscute, mai puin s-a subliniat pn n prezent aceast dimensiune a lor, dat de necesitatea orientrii rapide, ntr-un context istoric complex, revoluionar. Distrugerea unui stat ca Imperiul Austro-Ungar, cu peste 50 de milioane de locuitori nu fusese scontat de prea muli conductori politici nici la nceputul anului 1918. Au venit ns nfrngerile de pe front, recunoaterea dreptului la autodeterminare i creterea valului de nemulumiri sociale i naionale, potenat de lipsurile din cei patru ani de rzboi. Alegerea lui A. Schullerus nu era ntmpltoare. El era cunoscut cercettor, etnograf i lingvist, apreciat i cunoscut de cercurile conductoare ale romnilor.3 Pe de alt parte, atitudinea verzilor i colaborarea lor cu liderii romnilor putea deveni foarte important. De altfel, structurile de conducere sseti de la Sibiu au intrat n contradicie cu deputaii sai aflai la Budapesta: Rudolf Brandsch, Wilhelm Melzer, Guido Gndisch, Emil Neugeboren, Rudolf Schuller. Acetia au acceptat constituirea unui Consiliu Naional al Germanilor din Ungaria, au aprobat proclamarea republicii n Ungaria, Neugeboren a dat declaraii importante la Arad, n contextul tratativelor dintre delegaia condus de Oszkar Jszi i Consiliul Naional Romn Central. Comitetul Executiv German-Ssesc, organism restrns, creat la 2 noiembrie 1918, a constatat c aceste decizii erau pripite sau chiar duntoare intereselor sseti.4 n 11
1 2 3 4

Die Siebenbrger Sachsen in den Jahren 1848 1918, sub redacia lui Carol Gllner, Bhlau Verlag, Kln, Wien, 1988, pp. 145 160. Siebenbrgusch-Deutsches Tageblatt (n continuare: S.D.T.), Sibiu, an 43, nr. 13693, 30 octombrie 1918. Harald Roth, Der Deutsch-schsische Nationalrat fr Siebenbrgern 1918/1919, Verlag Sdostdeutsches Kulturwerk, Mnchen, 1993, p. 26. DJANS, fond Consiliul Naional Ssesc, dos. 3, 1918, f. 24, 25 v., 26- 27 v., 29 v., 30, 30 v.

Elita politic a germanilor din Romnia

69

noiembrie 1918, Comitetul Executiv a devenit Consiliul Naional German-Ssesc, avnd ca preedinte pe A.Schullerus i ca secretar pe tnrul Hans Otto Roth.1 n cadrul Consiliului (i el restrns n edinele sale la membrii sibieni din cauza dificultii de micare, a dezorganizrii transporturilor) s-a decis trimiterea a doi mputernicii la Budapesta, dr. Friedrich Mller, director de gimnaziu din Sighioara, viitor episcop i Arthur Polony, ziarist din Braov. Acetia duceau instruciuni i trebuiau s ntreasc echipa de negociatori sai care discuta cu reprezentanii romnilor (inclusiv Iuliu Maniu).2 Nici n rndurile Consiliului Naional nu exista unitate deplin asupra tuturor problemelor n discuie. Elocvent este n acest sens, edina din 16 noiembrie 1918. Astfel, Friedrich Buertmes, reprezentant al meseriailor din Sibiu, aprecia ca nefast prestaia lui Neugeboren la Arad, care s-a expus oprobriului romnilor, alturndu-se poziiei maghiare. El ncheia declarnd c reprezentanii sailor nu trebuiau s se mai expun public pentru Ungaria. Dar Georg Gndisch aprecia c relaiile cu maghiarii vor trebui meninute. August Gmeiner i Hermann Albrich considerau c tratativele ncepute la Budapesta trebuiau ntrerupte pn la clarificarea situaiei. Preedintele Schullerus lmurea pe cei prezeni c nenelegerile proveneau din precipitarea evenimentelor. El reamintea c Rudolf Brandsch i E. Neugeboren au fost trimii la Budapesta n momentul n care conducerea sseasc se plasase pe poziia meninerii integritii Ungariei. ntre timp, armata maghiar se destrmase, iar dup armistiiul de la Belgrad desprirea Transilvaniei deveni fapt.3 El afirma c liderii sai din Sibiu declaraser romnilor c sunt neutri, ori prin lurile de poziie ale reprezentanilor sailor de la Budapesta se crea confuzie. La rndul su, Hans Otto Roth, secretarul Consiliului, era de acord cu Schullerus i i arta ngrijorarea din cauza diferenei din declaraii i credea c romnii puteau rmne cu impresia unui joc de intrigi.4 Tratativele ncepute la Budapesta au necesitat maximum de talent diplomatic, deoarece partener de dialog era liderul romnilor, Iuliu Maniu, un as al pertractrilor. La revendicrile prezentate de germani, mergnd pn la autonomie, I. Maniu a dat rspunsuri vagi i nu a dorit s se angajeze, afirmnd c trebuia s-i informeze colegii de la Arad mai nti. Dar n cursul acestor discuii trimiii sai au constatat hotrrea neclintit a reprezentailor romnilor de a trece la unirea Transilvaniei cu Romnia, de a convoca o adunare reprezentativ. Dup 1 Decembrie 1918, liderii sai au continuat tratativele la Sibiu, ncercnd acum s obin garantarea drepturilor lor de pn atunci. n pofida afirmaiilor din istoriografia noastr, care fixeaz la 8 ianuarie 1919 data aderrii sailor la unirea Transilvaniei, trebuie precizat, pe baza documentelor, c dup reflecii i consultri ndelungate n comitetul politic i n dou edine plenare ale Consiliului Naional, la 30 decembrie s-a luat hotrrea de a declara unirea poporului ssesc la statul romn mrit i de a convoca, pentru a decide n aceast problem, o adunare naional sseasc, compus din Consiliul Naional i Comitetul Central

1 2 3 4

Ibidem, f. 1. Ibidem, dos. 6/1918, f. 1-3. Ibidem, dos. 3/ 1918, f. 32-32 v. Ibidem, f. 32 v.

70

Vasile Ciobanu

Ssesc lrgit.1 Aceast hotrre a fost comunicat la 1 ianuarie 1919, lui I.Maniu, preedintele Consiliului Dirigent. Elita conductoare sseasc a trecut printr-un intens i rapid proces de clarificare. Dac pn la jumtatea lunii noiembrie membrii elitei au mai crezut n meninerea Transilvaniei n cadrul statului ungar, au ateptat s se reuneasc o conferin de pace unde s se decid i apartenena statal a regiunii n care triau saii, dup 15 noiembrie majoritatea conductorilor sai au neles c se va aplica dreptul la autodeterminare i aceasta nsemna c majoritatea romneasc a Transilvaniei va hotr unirea cu Romnia. Membrii elitei aflai n funcii de conducere (deputai, membrii structurilor naional politice de conducere centrale i locale) au fost ajutai de ceilali membri ai elitei: jurnaliti, preoi, funcionari etc. care au format un adevrat curent de opinie n favoarea unirii Transilvaniei cu Romnia. Este un merit deosebit pentru aceti intelectuali care au neles mersul vremii i l-au explicat conaionalilor prin viu grai i mai ales prin scris.2 n a doua faz, de la mijlocul lunii noiembrie pn la 8 ianuarie 1919, majoritatea elitei politice sseti a neles c Transilvania se va uni cu Romnia, iar dup 1 Decembrie 1918, tratativele ncepute la Budapesta au continuat la Sibiu, cu Consiliul Dirigent. n aceast faz s-au auzit i critici la adresa conductorilor sai care colaboraser cu guvernele maghiare. Astfel, Oskar Wittstock scria la 19 noiembrie, ntr-un articol din Kronstdter Zeitung: Cei care vor purta tratative pentru poporul nostru cu stpnitorii de mine s aminteasc, pe ct mai puin posibil, de un trecut pe care jumtate de Europa l-a blestemat. Datoria cea mai elementar a poporului nostru este s fie reprezentat de cei ce au acceptat schimbarea profund a cursului [vremii]. ntr-adevr, delegaii sai, R.Brandsch, A.Schullerus, Rudolf Schuller i Arthur Polony erau convini de necesitatea de a subscrie la unirea Transilvaniei cu Romnia. Cu sau fr aprobarea lor, actul unirii se nfptuise i mai erau puini dintre sai care sperau c, la Paris, Conferina de Pace s nu aprobe aceast hotrre. Dar hotrrea de acceptare a Unirii era prea important pentru a fi lsat doar n seama unui mic grup de conductori sai. n consecin, nc din edina Consiliului Naional German-Ssesc din 14-16 decembrie 1918 s-a decis convocarea unei adunri mai largi, ca expresie a dorinei unor cercuri largi ale opiniei publice sseti. Convocarea adunrii Comitetului Central Ssesc lrgit cu membrii Consiliului Naional s-a hotrt pentru data de 8 ianuarie 1918, nainte de deschiderea lucrrilor Conferinei de Pace de la Paris. Locul ales, aula gimnaziului ssesc din Media, era menit s faciliteze accesul tuturor membrilor celor dou structuri politice, n care intrau reprezentani ai tuturor circumscripiilor electorale n care locuiau sai. n pofida dificultilor de transport, s-au adunat la Media 138 de reprezentani ai sailor, cu scopul de a hotr asupra atitudinii pe care poporul ssesc trebuia s o adopte fa de alipirea Transilvaniei la Romnia. Era un moment crucial pentru sai, care trebuiau s schimbe patria n care triser pn atunci. Documentul propus spre aprobarea adunrii a fost prezentat de R.Brandsch, care a relevat n expunerea sa c Unirea nu va fi desfcut de Conferina Pcii i nici de rzboi. El sublinia avantajele acceptrii Unirii i prevederile referitoare la minoriti din Rezoluia de la Alba Iulia. Brandsch
1 2

Ibidem, f. 2, Raport despre activitatea Consiliului Naional German-Ssesc, nedatat. V.Ciobanu, op.cit., p. 40.

Elita politic a germanilor din Romnia

71

argumenta i c saii trebuiau s se decid ct mai curnd pentru a putea participa la discutarea reformelor din noul stat romn. Textul rezoluiei propuse de Brandsch era elaborat de comitetul de 5 format din Brandsch, R.Schuller, A.Polony, A.Schullerus i H.O.Roth. n sensul pentru care pledase Brandsch au vorbit i R.Schuller, H.O.Roth, O.F.Jickeli, Fr.Mller, A.Polony .a. Singur, avocatul Friedrich Ipsen din Media a artat c adunarea trebuia s voteze pentru meninerea Transilvaniei n Ungaria sau pentru o Transilvanie independent, cu un sistem cantonal. El i-a exprimat nencrederea n promisiunile din Rezoluia de la Alba Iulia i a apreciat acceptarea Unirii fr condiii drept o greeal. Dup prima lectur a hotrrii adunrii, propunerea lui Ipsen a ntrunit 4 voturi. Dup a III-a lectur ns textul declaraiei sailor de recunoatere a Unirii a fost acceptat n unanimitate. Stenograma dezbaterilor, publicat de curnd, consemneaz i numele participanilor la adunare, dintre care lipsete cel al episcopului Bisericii Evanghelice, Friedrich Teutsch. Adunarea de la Media a mai hotrt c Declaraia intitulat Ctre poporul nostru s fie adus la cunotina fiecrui sas prin pres i prin aciunea comitetelor cercuale.1 Membrii adunrii formau elita conductoare a sailor din acel moment i aparineau diverselor categorii sociale: ntreprinztori (fabricani), meseriai, agricultori, comerciani, funcionari, preoi, profesori, funcionari. Acetia au adoptat hotrrea fr nici o ingerin din afar, fr ca un reprezentant al cenzurii militare s asiste la lucrri, aa cum cerea regulamentul militar.2 Nu au fost chemai la adunare reprezentani ai socialitilor sai, care au acceptat i ei ns Unirea.3 Liderii sai au acordat mare atenie cunoaterii hotrrii luate la Media, chiar textul adoptat fiind, de fapt un apel, o proclamaie ctre poporul ssesc. Hotrrea a fost aprobat i ntr-o serie de adunri inute n orae i comune, care au artat totodat ncredere n conductorii care o adoptaser.4 Cu toate acestea, n februarie 1918 s-au auzit i acuzaii la adresa acestora.5 A existat o reacie mpotriva preoilor care ar fi fost rspunztori de hotrrea de la Media, fapt la fel de neadevrat ca i acuzaiile de trdare aduse de ziare i cercurile maghiare, la adresa sailor.6 Este drept c, la sfritul rzboiului, comitetele cercuale i locale ale sailor erau descompletate i dezorganizate, pentru c nu se mai putuser organiza alegeri n anii rzboiului. Comitetele cercuale erau ns structuri puternice, care luau hotrri respectate i aplicate pe teritoriul circumscripiei respective. Despre structura acestor comitete putem avea o imagine dac urmrim componena Comitetului cercual Sighioara, care avea 61 de membri: 9 fabricani, 5 meseriai, 4 comerciani, 15 cadre didactice, 3 agricultori, 3 medici, 1 preot, 1 avocat, 2 directori de banc, 2 farmaciti, 5 funcionari .a.7
1

2 3 4 5 6

Die Mitschrift der Mediascher Anschlussversammlung vom 8.Januar 1919, n Zeitschrift fr Siebenbrgische Landeskunde vereingt mit Siebenbrghische Semesterbltter, 26, 2003, nr.2, pp.196-201. Ibidem, p.197. Die Volkswacht, Bistria, I, 1919, nr.3, 18 ianuarie. V.Ciobanu, op.cit., p.60. SDT, 46, 1919, nr.13.791, 25 februarie, p.11. DJANS, fond Consiliul Naional Ssesc, dos.22, 1919, f.60, dos.14/1919, f.22-23; Karl M. Reinerth, Zur politischen Entwicklung der Deutschen in Rumnien 1918-1928, Wort und Welt Verlag, Thaur/Tirol, Bad Tlz, 1993, pp.69-70. DJANS, fond Consiliul Naional Ssesc, dos.87/1919, f.159-160.

72

Vasile Ciobanu

Hotrrea adunrii reprezentanilor sai de la Media a fost confirmat de Conferina Sailor de la Sighioara, din 6-7 noiembrie 1919, care a adoptat i programul activitii naional-politice a sailor pentru anii urmtori.1 Elita conductoare a sailor a fost n 1918-1919 la nlimea situaiei. Nu ntmpltor, ea a devenit nucleul elitei germanilor din Romnia interbelic. Acest rol i l-a asumat chiar n prima parte a anului 1919, cnd a influenat elita vabilor bneni s subscrie la unirea Banatului cu Romnia. Chiar n declaraia de la Media se exprima sperana c germanii din Banat i Basarabia vor adera i ei la Unire, pentru a se putea forma o grupare puternic de germani n noul stat.2 vabii bneni (242.152 n 1910, dintr-un total de 1.582.133 locuitori ai Banatului) au avut un drum mai sinuos spre acceptarea unirii cu Romnia. Elita conductoare a vabilor era n mare msur maghiarizat i colabora politic cu partidele maghiare. vabii erau catolici, ca i o mare parte a maghiarilor, fapt ce uura maghiarizarea. Aceste elemente au fcut mult mai dificil adoptarea unei atitudini a elitei vbeti favorabile unirii Banatului cu Romnia. n rndurile conductorilor vabi s-au produs confruntri dure cu privire la atitudinea fa de Unire. nc la 20 octombrie 1918, prelatul Franz Blaskovics i avocatul Kaspar Muth au convocat o adunare a intelectualilor la Timioara, declarndu-se pentru pstrarea integritii teritoriale a Ungariei, care va deveni independent.3Dar n acest context i la Timioara s-au profilat idei de autonomie a Banatului, susinute de unii lideri socialiti. La 31 octombrie, unul dintre acetia, Otto Roth, a proclamat Banatul republic autonom, care ar fi rmas ns n cadrul Ungariei.4 n aceeai zi s-au constituit sfaturi militare ale ofierilor maghiari, vabi, romni, srbi i evrei din Timioara, iar a doua zi a luat fiin un Sfat al Poporului din Banat cu membri aparinnd tuturor etniilor din Banat. Romnii n-au acceptat aceast structur, formndu-se Consiliul Naional Romn, condus de Aurel Cosma.5 La 3 noiembrie 1918 s-a constituit i Consiliul Naional vbesc, avndu-l ca preedinte pe profesorul Josef Striegl. La tratativele de la Arad (13 14 noiembrie 1918) el a participat ca observator, mpreun cu dr. Josef Gabriel i maiorul Franz Neff, reprezentani ai Consiliului vbesc. Ei au aflat atunci hotrrea CNRC de a desprinde Transilvania i Banatul de Ungaria. ntre timp ns, guvernul Krolyi Mihly a fcut noi promisiuni vabilor, dup cum i srbii au cutat s-i atrag de partea lor. La 8 decembrie 1918, Kaspar Muth a convocat la Timioara o adunare la care au participat reprezentanii a 138 de comune vbeti. Ei au cerut dreptul la autodeterminare, exprimndu-i unitatea politic. Documentul adoptat cerea ca Banatul s nu fie mprit i s rmn autonom, urmnd ca, mai apoi, un plebiscit s decid apartenena statal a regiunii.6
1 2 3 4 5 6

SDT, 47, 1920, nr.14.021, 1 ianuarie, p.1. Mediascher Zeitung, 27, 1919, nr. 4, 11 ianuarie, p.1. Kaspar Hgel, Das Banater deutsche Schulwesen in Rumnien vom 1918 bis 1944, Mnchen, 1968, p. 19. William Marin, Kurze Geschichte der Banater Deutschen, Facla Verlag, Temeswar, 1980, pp. 8990. Radu Piuan, Micarea naional din Banat i Marea Unire (1895 - 1919), Editura de Vest, Timioara, 1993, pp. 111-112. Michael Kausch, Schicksalswende im Leben des Banater deutschen Volkes, Temeswar, 1939, pp. 30-32.

Elita politic a germanilor din Romnia

73

Aceast tendin a dus la constituirea unei grupri, n ianuarie 1919, condus de Blaskovics i Muth, care va cpta numele de Partidul vbesc al Autonomiei. Lor li se opunea un curent care susinea unirea cu Romnia, condus de publicistul Victor Orendi-Hommenau, Johann Rser, Johann Tengler, dr. Michael Kausch .a. A existat i o mic grupare condus de inginerul Rudolf Heegn din Vre, care era favorabil srbilor. Otto Roth, comisar guvernamental al Budapestei, a continuat s susin autonomia n cadrul Ungariei, dar a fost dezavuat de conducerea local a PSD, creia i aparinea. 1 Un rol important pentru ntrirea curentului filoromnesc l-a avut R. Brandsch, care n februarie 1919 pleda n faa conducerii vabilor, demonstrnd necesitatea susinerii unirii Banatului cu Romnia, pe baza Rezoluiei de la Alba Iulia. Acestei orientri i s-a raliat i gazeta Lugoscher Zeitung condus de Heinrich Anwender. De asemenea, n martie 1919 s-a constituit Partidul Poporului German vab, condus de Michael Kausch i Johann Tengler, aa-ziii radicali. Aceast grupare a avut ca purttor de cuvnt ziarul Deutsche Wacht condus de Andreas Dammang. Acesta a polemizat cu Schwbische Volkspresse, foaia gruprii Muth Blaskovics. n mai 1919 s-a nfiinat organizaia cultural Deutsche Kulturverband, deziderat mai vechi al vabilor contieni de identitatea lor german. Prin conferine i scrieri, asociaia a promovat ntrirea identitii germane a vabilor.2 n stabilirea atitudinii elitei vabilor cea mai mare dificultate a constituit-o lupta dat pentru Banat ntre Ungaria, Regatul Srbo-Croato-Sloven i Romnia, dus prin trimii care propuneau avantaje, prin jurnaliti, dar i pe calea forei, srbii ocupnd Banatul, pe care nu l-au evacuat dect la ordinul Antantei.3 n iunie 1919, Conferina de Pace a decis mprirea Banatului ntre srbi i romni. Trupele srbe au evacuat Banatul de nord est, recunoscut Romniei, fiind nlocuite de cele romneti. n aceste condiii, liderii Partidului Poporului German vab au susinut meninerea integritii Banatului i recunoaterea unirii lui cu Romnia. La 2 iulie 1919, H. Anwender propunea conducerii acestei grupri s organizeze o adunare care s aprobe aceste deziderate.4 O asemenea adunare au inut romnii din Timioara (circa 40.000 oameni) care a protestat mpotriva mpririi Banatului, la 10 august 1919. n aceeai zi, circa o mie de vabi au avut i ei o adunare la Timioara, sub preedenia istoricului Franz Wettel. Au participat reprezentani din 33 de comune vbeti. Au pledat pentru Unirea Banatului ntreg cu Romnia colonelul (r) Karl von Mller, M. Kausch .a. Adunarea a adoptat o rezoluie n numele tuturor vabilor, n care se protesta mpotriva mpririi Banatului, care putea duce la decderea economic a inutului. Adunarea cerea unirea ntregului Banat cu Romnia, ntruct avea ncredere deplin n Rezoluia de la Alba Iulia, care va permite pstrarea identitii etnice a vabilor, dezvoltarea lor economic
1 2 3

Vasile Ciobanu, Monica Vlaicu, Germanii din Romnia i Marea Unire, n Unirea din 1918 mplinire i speran, Sibiu, f.e., 1994, pp. 132-133. M. Kausch, op. cit., pp. 51, 56. Gh. Iancu, The Position of the Ethnical Minority Towards the Union of Transilvanya with Romania, n La fin de la Premier Guerre mondiale et la nouvelle architecture gopolitique europenne, Presse Universitaires de Cluj, 2000, pp. 218 -219; V. Ciobanu, M. Vlaicu, op.cit., pp. 133 134. M. Kausch, op.cit., p. 139.

74

Vasile Ciobanu

i cultural. Hotrrea adunrii vabilor a fost trimis Conferinei de Pace prin intermediul unei delegaii formate din avocaii Stefan Frecot, din Timioara i Andreas Buschmann din Lipova, lugojeanul Thomas Fernbacher i Franz Timon. La 19 august 1919 ei au ajuns la Paris i au predat un memoriu Consiliului celor 10, care le-a declarat c problema Banatului fusese rezolvat, dar le-a promis c, dac discuia va fi reluat, se va ine cont de cererile lor. La 15 august 1919, o alt delegaie, format din agricultorul Anton Anton, din Varia, ziaristul H. Anwender, din Lugoj, agricultorii Wendelin Bauer i Johann Dissler, din ag, colonelul (r.) K.von Mller, Johann Rser din Crpini, directorul de banc Johann Tengler, avocaii M. Kausch i J. Gabriel, a prezentat hotrrea adunrii din 10 august 1919 Consiliului Dirigent de la Sibiu. Toi cei menionai mai sus au fost printre cei mai activi membri ai elitei vabilor care au intuit c Banatul va fi recunoscut Romniei. Adversarii lor erau mai ales intelectuali, semiasimilai, aproape maghiarizai n 1918. Acetia au trebuit s recunoasc eecul opiunii lor odat cu ncheierea Conferinei de Pace i recunoaterea mpririi Banatului. Aa cum s-a observat1, aceast adunare a reunit doar participani din 33 de aezri vbeti, celelalte peste o sut nefiind reprezentate. Trebuie precizat ns c i Partidul vbesc al Autonomiei a trebuit s recunoasc unirea Banatului cu Romnia i s-a autodizolvat n 1920, reprezentanii si participnd cu succes la alegerile din acest an.2 n aceste condiii este fireasc concluzia c majoritatea elitei vabilor bneni nu a primit cu entuziasm Unirea, aa cum au lsat s se neleag studiile din anii regimului comunist.3 Aceeai concluzie se impune i pentru elitele politice ale celorlalte grupe de germani din Romnia. Dei Unirea a avut evidente i recunoscute consecine benefice, pentru germani, au existat i nempliniri, resimite acut de germani i acuzate de cercurile elitei rmase n opoziie fa de gruprile care s-au aflat n consiliile naionale centrale, pe provincii, cercuale i locale, care au fost fcute rspunztoare de daunele aduse de reforma agrar din 1921, de schimbarea coroanelor i rublelor, de lipsa sprijinului de stat pentru cultur etc. Cercurile politice conductoare ale sailor, vabilor, germanilor din Basarabia i Bucovina, au neles n 1918 1919, n majoritatea lor, care era mersul vremii. Ele au acionat pentru a-i convinge conaionalii de necesitatea recunoaterii Unirii. Pe baza acestor acceptri s-au putut susine apoi cereri fa de noua stpnire n vederea pstrrii drepturilor dobndite pn atunci i a ctigrii altora. Pentru statul romn, aceste atitudini nu erau un factor sine-qua-non al recunoaterii internaionale a Unirii, dar erau foarte utile la Conferina de Pace. Pe de alt parte, trebuie menionat c acceptarea Unirii de ctre elita politic a germanilor din Romnia nu a putut fi expresia unei bucurii generale, aa cum s-a ntmplat n cazul romnilor, care au ajuns n 1918, n statul lor naional.

2 3

Kaspar Hgel, Die Banater Schwaben beim Wechsel von der ungarischen zur rumnischen Staatzugehrigkeit 1918/1919, n Sdostdeutsche Vierteljahresbltter, Mnchen, 34, 1985, 2, p. 119. Ibidem. W. Marin, op. cit., pp. 154-155.

Problema naionalitilor din Transilvania n discursul diplomatic maghiar la Conferina de Pace de la Paris (1920)
Cristina INEGHE

Abstract The Problem of the Nationalities from Transylvania as Viewed in the Hungarian Diplomatic Speech at the Paris Peace Conference (1920)
The Hungarian delegation to the Peace Conference in Paris synthesized and presented its nationalities problems in the paper The outline of the parliamentary evolution of the nationalities problems from Hungary. The Hungarian diplomatic discourse was built on the fundamental idea of the state unity and that of the political nation as they are affirmed in the XLIV low from 1868, regarding the equality of rights of nations and the XII low from 1867. The interdisciplinary approach on the legal previsions mentioned before and the analysis of the Hungarian documentation elaborated by the Hungarian Institutions during the dualist regime indicates a discordant attitude of the Hungarys govern relating to nationalities problems -from the perspective of the new principles of law emerged in the beginning of the XXth century. Problema naionalitilor a suscitat n secolul al XIX-lea vii discuii legate att de particularitile care le caracterizeaz ct i de drepturile ce se cuvin naiunilor. Principiul naionalitilor, ridicat la rang de principiu de drept internaional, a determinat dealtfel reconfigurarea geografiei politice a Europei postbelice i a fost invocat, n cadrul dezbaterilor ce au avut loc n timpul Conferinei de Pace de la Paris, de ctre diplomaii rilor nvinse i nvingtoare deopotriv. n acest context, discursul delegaiei maghiare s-a bazat pe susinerea conceptului de naiune politic, fr a meniona ns legislaia elaborat de guvernele maghiare cu impact negativ direct asupra drepturilor naionalitilor. Aceast realitate este evident dac opunem punctului de vedere al delegaiei maghiare legislaia elaborat de guvernele ungare n perioada dualist cu inciden asupra drepturilor naionalitilor.

76

Cristina ineghe

1. Scurt prezentare a Schiei evoluiei parlamentare a problemei naionalitilor din Ungaria1 Discursul delegaiei maghiare debuteaz prin invocarea Adunrii naionale din 1861, convocat pe baza Diplomei din octombrie, i a mesajului transmis Curii din Viena privind voina naiunii ungare de a face tot ce-i este posibil, fr a dezmembra ara i fr a renuna la independena sa, n ceea ce privete aspiraiile naionalitilor patriei. n acest sens, Parlamentul a delegat o comisie pentru elaborarea unui proiect ce urma s fie dezbtut n acelai timp cu cel formulat n numele minoritilor de ctre Vlad i Popovici. Dezbaterea nu a mai avut ns loc datorit faptului c Parlamentul a fost dizolvat. n 1868 a fost elaborat legea XLIV privind egalitatea de drepturi a naionalitilor. Diplomaii maghiari subliniaz c aceast lege istoric este edificat, conform dezvoltrii istorice, pe ideea fundamental a unitii de stat i a naiunii politice, reunind concepia juridic a lui Francisc Dak, cea liberal a baronului Etvs Joseph precum i punctul de vedere a lui Kolomn Tisza conform cruia n orice stat locuit de mai multe naionaliti diferite, trebuie n mod natural ca una din ele s dein hegemonia iar limba acesteia s fie limb de stat. Activitatea Parlamentului dup 1868 a fost absorbit de dezvoltarea statului naional unit garantat n mod expres de legea XLIV din 1868. Ca urmare a activitii legislative mai intense precum i datorit atitudinii pasive artat mai ales de romnii din Transilvania, Camera nu s-a ocupat deloc de problema naionalitilor n raporturile sale politice. Naionalitile sunt reprezentate de deputaii de circumscripii electorale ntr-un numr mic, iar activitatea acestora limitat s dea expresie, n numele naionalitilor, la protestele lor, n timpul discuiilor fa de anumite proiecte de legi considerate de ei prejudiciabile, i s solicite, prin interpelri, completa punere n aplicare a legii XLIV din 1868. Fa de aceast conduit, toate guvernele maghiare au avut ca scop declarat meninerea intact a bazei politice create de legea XII din 1867 i XLIV din 1868. Fa de naionaliti i agitatori guvernul a aplicat legile menionate n toat rigoarea lor, cutnd s apere masele mpotriva aciunilor acestora i acordnd n acelai timp naionalitilor, fr distincie de ras sau religie, conform principiului de egalitate complet a drepturilor, un tratament egal pentru toi cetenii. Acest punct de vedere se afl exprimat n istoria Parlamentului, n declaraiile unor oameni de stat privind programele lor sau servind ca rspuns la ntrebrile ce leau fost adresate. Agitaia social intens inaugurat n aceast perioad a avut repercusiuni i asupra vieii parlamentare. La 14 mai 1892 s-a discutat, n timpul unei interpelri, problema memorandumului romnesc. Liderii romnilor, eludnd factorii constituionali competeni, i-au prezentat plngerile n scris Tronului, contrar programului de la Sibiu. Majestatea sa a refuzat s accepte memorandumul. Bazele procesului care a avut loc n 1891 au fost constituite de acea parte din memorandum n care liderii
1

Apud Les negociations de la paix hongroise: compte-rendu sur les travaux de la dlgation de paix de Hongrie Neuilly s/s de janvier mars, publi par le Ministre Hongrois des Affaires Etrangres, Budapest, 1920-1921, vol. I, pp. 111-113.

Problema naionalitilor din Transilvania

77

romni au pus sub semnul ntrebrii validitatea legilor create pe cale constituional, sancionate i care tindeau s rspndeasc opinia lor pe calea propagandei. Dup procesul memorandului agitaia naionalitilor s-a calmat pentru un timp, ceea ce s-a datorat n mare parte msurilor administrative energice aplicate de Bnffy. n discursul programatic din 19 ianuarie 1895 acesta adopt principiul legitimitii riguroase. Din 1905-1906 parlamentarii vd n snul lor un partid unit al naionalitilor, partid care, n declaraia sa public din 12 martie 1906 i exprim convingerea c raportul ntre cele dou ri ale monarhiei nu mai poate fi meninut n viitor pe baza legii XII din 1867. Aceast declaraie a echivalat cu un rzboi deschis declarat dualismului i a exprimat intenia schimbrii lui cu federalismul. Din acest moment, deputaii ce constituie partidul naionalitilor duc o lupt deschis, uznd de mijloacele parlamentare, contra guvernului, lupt care, pentru moment, rmne fr succes, datorit caracterului su minoritar. Punctul de vedere cunoscut al guvernului nu nregistreaz n aceast perioad nicio schimbare esenial dei agitaia, care ia proporii tot mai periculoase, determin o activitate defensiv mai energic. Prima discuie mai important privind naionalitile a fost provocat n noiembrie 1906 de atitudinea partidului naionalitilor din timpul dezbaterilor legate de bugetul pe 1907. Ca rspuns la aceasta, ministrul de Interne, contele Jules Andrssy, pronun la 26 noiembrie 1906 discursul su n care anun deschis intenia guvernului de a lupta mpotriva agitaiilor. Atitudinea partidului naionalitilor, att n Parlament ct i n afara acestuia, avntul economic al romnilor ce a determinat o cucerire considerabil a teritoriului, a impus elaborarea unui discurs nou n viaa parlamentar, uzitat mai ales de ctre deputaii din Transilvania. Astfel, tefan Bethlen, n discursul su din 10 aprilie 1907 cere guvernului msuri mpotriva pericolului romnesc ce i amenin pe ungurii din Transilvania. n 1910, problema naionalitilor ia o nou turnur, guvernul fiind mai dispus pentru un compromis amiabil cu naionalitile. n iarna anului 1913-1914 se nregistreaz ultima tentativ de compromis prin tratativele ce au avut loc cu delegaii Comitetului Naional Romn dar acesta eueaz datorit atitudinii romnilor. 2. Legislaia elaborat de guvernele maghiare n perioada 1867-1914 cu privire la naionaliti. Delegaia maghiar a insistat asupra faptului c raporturile ntre statul maghiar i naionalitile supuse lui au fost reglementate prin legea XII din 1867 i XLIV din 1868. n perioada dualist au fost elaborate ns o serie de acte normative i ordine ministeriale ce au modificat substanial cele dou legi menionate n sensul restrngerii drepturilor conferite de acestea populaiilor nemaghiare. n consecin, considerm c o analiz obiectiv a problematicii legate de statutul naionalitilor, aa cum rezult din discursul delegaiei maghiare, impune o trecere n revist a acestora. Totodat, trebuie subliniat faptul c elita politic a romnilor transilvneni, precum i a altor populaii nemaghiare, s-a implicat activ n elaborarea unor proiecte de legi privind naionalitile din Ungaria. Analiza comparativ a acestor documente

78

Cristina ineghe

este de natur s indice limitele legii XLIV din 1868. Spre exemplificare vom uza de un singur exemplu: definirea naiunii n concepia guvernanilor maghiari respectiv a liderilor naionalitilor nemaghiare. Legea XLIV din 1868 pentru egala ndreptire a naionalitilor precizeaz faptul c toi cetenii Ungariei formeaz din punct de vedere politic o naiune, naiunea ungar unitar i indivizibil, al crei membru egal ndreptit e fiecare cetean al patriei, indifirent crei naionaliti i aparinea1. Elaborarea legii XLIV din 1868 pentru egala ndreptire a naionalitilor a fost precedat de ntocmirea i prezentarea unor proiecte de legi de ctre naionalitile nemaghiare din teritoriile supuse coroanei Sf. tefan dup 1867 iar proiectul de lege elaborat i prezentat Dietei ungare de ctre deputaii naionali privind regularea i asigurarea naionalitilor regnicolare i a limbilor lor n Ungaria opune ideologiei oficiale principiul individualitii naiunilor i cel al drepturilor lor colective2 codificat astfel: urmtoarele popoare regnicolare istorice ale Ungariei: maghiarii, romnii, srbii, slovacii, rutenii i nemii se recunosc naiuni regnicolare egal ndreptite, pe seama crora se garanteaz egala ndreptire politic a naionalitilor i a limbii prin lege fundamental, ntre marginile integritii teritoriale i ale unitii politice a statului3. Legea naionalitilor nu a fost pus niciodat integral n aplicare, iar prevederile favorabile naionalitilor au fost treptat anulate de legislaia promulgat de guvernele maghiare dup stabilizarea dualismului. Legea XLIV din 1868, prin art. 26, conferea tuturor cetenilor, indiferent de naionalitatea lor, dreptul de asociere numai n vederea dezvoltrii vieii lor literare, culturale, economice i comerciale4. Prin ordonana ministrului de interne, nr. 1.508 din 22 mai 1875 se introduce ns dreptul cetenilor de limb maghiar de a nfiina asociaii politice, de binefacere, culturale i economice n timp ce minoritilor le era ngduit s formeze doar asociaii literare i culturale5. Articolul 1 al acesteia prevedea c asociaiile puteau lua fiin i puteau funciona numai dup aprobarea statutelor lor din partea guvernului iar art. 2 stipula c asociaii minoritare se pot nfiina numai ca asociaii literare i culturale6. Regimul ntrunirilor a fost fixat prin ordonana nr. 1179 din 22 martie 1893 a ministrului de interne care preciza c orice ntrunire trebuia comunicat prin adres semnat de 5 persoane efului administraiei cu cel puin 48 de ore nainte precizndu-se cu exactitate termenul fixat pentru desfurare, locul ntrunirii, ora exact i problemele ce se vor discuta7. Ordonana este ns nsoit de ordinul secret nr. 178 al ministrului de Interne ctre prefecii din zonele locuite de minoriti prin care le solicit s supravegheze cu cea mai mare atenie ca n ntrunirile publice convocate de ceteni de limb nemaghiar s nu se discute chestiuni minoritare, iar
1 2 3 4 5 6 7

Teodor V. Pcian, Cartea de Aur sau despre luptele politice-naionale ale romnilor de sub coroana ungar, Sibiu, 1906, vol. IV, p. 790. Nicolae Bocan, Instaurarea dualismului austro-ungar i consecinele sale, n Istoria romnilor, Bucureti, 2003, vol. VII, tom 1, p. 750. Teodor V. Pcian, op. cit., p. 458. Ibidem, p. 795. Zenovie Pclianu, Politica minoritar a guvernelor ungureti (1867-1914), Bucureti, 1943, p. 30. Ibidem, p. 39-40; Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, Fond Transilvania, dosar 364, f. 230. Zenovie Pclianu, op. cit., p. 40.

Problema naionalitilor din Transilvania

79

persoanelor cunoscute ca naionaliste s nu li se ngduie niciun rol la astfel de ntruniri i ntrunirile anunate de ele s nu fie ngduite1. Cadrul legal relativ la desfurarea vieii politice a minoritilor din Ungaria a fost jalonat deci de legea XLIV din 1868 care nu le recunotea existena, ordonana nr. 1508 din 1875 care nu le permitea dreptul de asociere, respectiv ordinul secret nr. 178 din 1893 care nu ngduia discutarea n ntruniri publice a problemelor cu caracter naional. Legea naionalitilor precum i legea nvmntului primar, ambele votate n 1868, acordau drepturi minimale de utilizare a limbii materne n coli2. Drepturile acordate minoritilor fa de colile nfiinate i susinute de ele au fost ns reduse treptat prin legile 18 din 1879, 30 din 1883, 15 din 1891, 26 din 1893 i mai ales legea 27 din 1907 astfel nct din ele nu mai rmne aproape nimic3. Legea colar din 1879 introduce limba statului ca obiect de nvmnt n toate colile populare, cea din 1883 prevedea introducerea i predarea obligatorie n limba statului a istoriei limbii i literaturii maghiare n colile naionalitilor iar legea din 1891 dispune crearea de grdinie pentru copiii de vrst precolar i educaia n limba oficial. Legea colar din 1893 a anulat dreptul bisericilor de a fixa salariul nvtorilor din colile confesionale4 iar legile Apponyi din 1907 aduc o majorare a orelor de limba maghiar, i i scot pe nvtorii confesionali de sub autoritatea bisericilor declarndu-i oficiani publici5. Toate aceste legi au fost destinate s armonizeze educaia romnilor i a celorlalte naionaliti cu ideea c Ungaria este stat naional maghiar6. Totodat, prin legile din 1893, care prevedeau plata de ctre stat a salariilor nvtorilor n colile confesionale ale romnilor, i legea din 1899, care oferea un supliment de salariu preoimii, se aducea atingere autonomiei bisericilor ortodox i grecocatolic deoarece scopul lor a fost acela de a extinde controlul guvernului asupra profesorilor i preoilor7. Delegaia maghiar subliniaz n discursul su pasivismul politic, manifestat mai ales de romni, i reprezentarea naionalitilor printr-un numr foarte mic de deputai prezeni n Parlamentul ungar fr a face ns referire la legislaia care a determinat aceast realitate. Astfel, prin prevederile legilor electorale s-a avut n vedere ca, prin censul material i intelectual impus, s se asigure dominaia elementului maghiar n Camera Deputailor i, implicit, elaborarea de legi favorabile promovrii intereselor statului naional maghiar8. Prin legea XLIII din 1868, care a statuat anexarea
1 2 3

4 5 6 7 8

Ibidem. Stelian Mndru, Legile lui Apponyi i activitatea parlamentar a deputailor romni, n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie, Cluj-Napoca, 21, 1978, p. 441. Horia Salc, Florin Salvan, Dr. Alexandru Vaida Voevod. 1918-1919, Braov, 2001, pp. 175-181; G. Sima (O. Ghibu), coala romneasc din Transilvania i Ungaria. Dezvoltarea ei istoric i situaia ei actual, Bucureti, 1915, pp. 22-28. Stelian Mndru, op. cit, p. 442; G. Sima (O. Ghibu), op. cit, p. 22. G. Sima (O. Ghibu), op. cit, p. 26 Keith Hitchins, Contiin naional i aciune politic la romnii din Transilvania 1868-1918, Cluj-Napoca, 1992, p. 137. Ibidem. Liviu Maior, Transilvania (1878-1918), n Istoria romnilor, Bucureti, 2003, vol. VII, tom 2, pp. 322-323.

80

Cristina ineghe

Transilvaniei la Ungaria, se menin dou sisteme electorale distincte pentru Ungaria i Transilvania bazate pe legea V din 1848 pentru Ungaria i legea II din 1848 pentru Transilvania1. Legea electoral nr. XXXIII din 1874 menine aceste deosebiri. Cadrul legislativ a codificat deci n acte normative ideea fundamental a unitii de stat i a naiunii politice ungare, menionat de delegaia maghiar, fapt ce l determin pe Alexandre Millerand s notifice Ungariei, n numele Conferinei de Pace de la Paris, faptul c msurile tardive ntreprinse de ctre guvernul ungar pentru a satisface nevoile de autonomie ale naionalitilor nu dau sperane, ele nu schimb cu nimic realitatea istoric esenial; de tiut c de-a lungul anilor toate eforturile politice ungare au fost fcute pentru a nbui vocea minoritilor etnice2.

1 2

Eugen Brote, Chestiunea romn n Transilvania i Ungaria, 1895, p. 77. 1920. Un act de justiie. Ediia a II-a ntocmit de Corneliu-Mihail Lungu i Ioana Grigorie, Bucureti, 2005, p. 269.

Din istoria economic a zonei Mureului Superior: manifestri ale opoziiei minoritari-majoritari n nfptuirea reformei agrare din 1921
Dorel MARC

Abstract On the Economic History of the Upper Mures: Displays of the Minority Majority Opposition from the Process of Implementing the Agrarian Reform of 1921
The article analyses in a critical way a great variety of original archive materials regarding the conflictual problems of the people from The superior Valley of the river Mures encountered in the process of the agrarian law application in 1921. The agrarian reformation had to signify an act of social and national justice, taken from the adapted decision at the Great national reunion from Alba Iulia, from 1st December 1918. Romanian peasants, as well as the minorities must have been the beneficiaries of the law. But the expropriations and the land distribution was prelonged for a very long period, the action of applicating the law`s requirements were prolong for a too long period , till the beginning of the world war II. In this way, between the minorities and the majority of the Romanian population, reformation`s beneficiaries had arise an opposition movement. A great number of archive documents reveal the stressful attitude which had been encountered in rural medium. The resistance to the local landowners made social and economic problems take such an effect that the agrarian law could not be made shortly. We present here, from the light of National Archive Funds of Romania, located in Bucharest. All the confrontation revealed in the article lead to solutions that reflected the different interests of different social categories. Through reformation the great propriety must have been reduced and the powerful penetration of the capitalist relationships in agriculture was facilitated. By its character, the conflict agitated peasants life of the area, they subscribe to the continuous effort of continuing struggle for a better life, for their right given by the law. La sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, att n Romnia Vechiului Regat, ct i n provinciile istorice romneti nc neunite, problema agrar constituia una din chestiunile fundamentale ale evoluiei societii, avnd n vedere ponderea acestei ramuri n ntreaga economie. De modul n care urma s se rezolve acest proces, depindea att progresul economic general, ct i mbuntirea soartei ranilor.

82

Dorel Marc

n legtur cu studierea reformei agrare din 1921 exist o serie de lucrri valoroase n istoriografia romneasc, dar cele mai multe articole sau studii sunt opere ale unor agronomi sau juriti, care n perioada interbelic au ocupat posturi importante n conducerea agriculturii romneti; acestea, dei au o valoare documentar care nu poate fi ignorat, ntruct autorii lor au folosit datele centralizate ale Ministerului Agriculturii i Domenilor, care sunt socotite a fi cele mai apropiate de realitate, totui unele aspecte regionale i locale ale derulrii procesului de reform n structura proprietii rurale au rmas nc insuficient abordate, mai cu seam cele care se regsesc n documentele aflate n arhivele judeene. La nivelul Romniei, una dintre cele mai cuprinztoare lucrri referitoare la acest subiect este cea a lui D. andru1, scris n perioada comunist cu metodologia i orientarea specific mpotriva istoriografiei burgheze, dar care surprinde ns incontestabil valoroase analize ale realitilor economico-sociale, inclusiv pentru zona de care ne preocupm, cea a Mureului Superior; valoroase articole i studii au scris pe aceast tem Traian Rus2 i Terezia erban3, dup sursele arhivistice de la Bucureti i Tg Mure. Aceste lucrri au deschis discuia legat de opoziia dintre proprietarii minoritari (unguri, secui, sai) i romnii majoritari care trebuiau s fie beneficiarii i primii interesai n nfptuirea reformei agrare din 1921 n aceast parte a Transilvaniei. Au mai aprut lucrri recente importante pe aceast tem, dintre care amintim contribuia istoricului Vasile Ciobanu n legtur cu problematica germanilor referitoare la nfptuirea reformei4. De asemenea, n legtur cu premisele nfptuirii acestei reforme agrare exist numeroase lucrri asupra crora nu insistm aici. Precum i n Romnia Vechiului Regat, n Transilvania, la nceputul secolului al XX-lea, se nregistra un avnt i n dezvoltarea industrial, cu un ritm mai accelerat dect n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, dar neuniform pe ramuri de producie, fiind nfrnat de concurena economic exercitat de industria dezvoltat a unor regiuni din Monarhia austro-ungar (Austria, Cehia, Ungaria) asupra Transilvaniei i de orientarea economic a cercurilor politice austriece i mai ales maghiare. S-a creat astfel o dependen economic a Transilvaniei fa de capitalul strin i de monopolurile ungare i austriece care au meninut aceast provincie istoric ntr-un stadiu de dezvoltare inferioar fa de alte regiuni ale imperiului5.
1 2 3 4

Dumitru andru, Reforma agrar din 1921 n Romnia, Ed. Academiei RSR, Bucureti, 1975. T. Rus, Aplicarea Legii de reform agrar din 1921 n aezrile judeului Mure, n Marisia, IX, 1979, pp. 443-473. Terezia erban, Aspecte ale aplicrii reformei agrare din 1921 n judeul Mure, n Marisia, X, 1980, pp. 389-446. Vasile Ciobanu, Reforma agrar din 1921 i germanii din Romnia, n Societate i civilizaie. Profesorului universitar dr. Marcel tirban la mplinirea a apte decenii de via. Volum ngrijit de Clin Florea i Ciprian Nprdean, Editura Dimitrie Cantemir, Trgu Mure, 2002, pp. 501 511. Vezi t. Pascu, C.C.Giurescu, I. Kovcs, L. Vajda, Unele aspecte ale problemei agrare n Monarhia austro-ungar la nceputul secolului al XX-lea (1900-1918), n Destrmarea Monarhiei austro-ungare (1900-1918), Bucureti, Ed. Academiei, 1964.

Din istoria economic a Mureului Superior

83

Transilvania i menine n continuare caracterul predominant agrar al economiei la nceputul secolului XX. n satele transilvane tria n anul 1910 cca 87,2 % din populaia provinciei, majoritatea ocupndu-se cu agricultura, ramur care contribuia la venitul naional ntre 1911-1913 cu 65,7 %. Dezvoltarea capitalismului nregistra aici progrese mai mari dect n vechea Romnie, dar diferite cauze frnau generalizarea lui.1 Sursele documentare referitoare la repartiia proprietii n general, n Transilvania nu ne permit a stabili cu suficient precizie ponderea uneia sau alteia din categoriile de proprieti n structura ei global, ns datorit configuraiei teritoriului, n zona Mureului Superior, cele mai ntinse suprafee reprezentau desigur pdurile i punile. Recensmintele guvernului maghiar din anii 1895 i 1910, precum i statistica agricol special din 1905 i recensmntul Consiliului Dirigent din 1919 insereaz n datele lor numai o parte din teritoriul provinciei; dintre acestea, cel din 1895 includea cea mai ntins suprafa, 64,1 % din pmntul Transilvaniei i insera n categoria proprietilor mari pe cele comunale i composesorale, care constituiau, de fapt, n marea lor majoritate, proprieti mici stpnite n indiviziune de rani, unde se includeau i Bunurile private ale judeului Ciuc (62.501 iugre), care ne intereseaz n acest studiu; cele din urm, au reprezentat n perioada crerii lor, proprieti colective ce aparineau tuturor locuitorilor de pe raza localitilor unde erau ele situate, ns cu timpul, elementele romneti au fost excluse de la aceast form de posesiune colectiv asupra pmntului n marea majoritate a teritoriului cu populaie etnic mixt, fiind transformate n proprieti ale naionalitilor dominante n Transilvania. Pentru un tablou general, amintim c n Transilvania, la 1895 cele 6.126 gospodrii moiereti de peste 100 iugre, care reprezentau 0,72 % din totalul exploatrilor, aveau 35,74 % din terenul cultivabil, iar latifundiile de peste 1000 iugre stpneau 25,13% din suprafaa total2; recensmntul Consiliului Dirigent din 1919 mai nregistra 7.404 gospodrii moiereti cu peste 100 iugre arabile, dar n Transilvania, proprietatea moiereasc nu era uniform repartizat pe cuprinsul provinciei; cca 66,8 % adic 2/3 din suprafaa gospodriilor cu peste 50 de ha era n patru judee de cmpie, fiind stpnite de 35% din numrul total al proprietarilor, de peste 6000, cu mai mult de 50 ha din Transilvania; proprietile avnd pn la 10 iugre aparineau celor 598.132 de familii, sau la 71,17% din totalul gospodriilor provinciei.3 Astfel, media proprietii mici n Trasilvania era de 3 ha pe familie, dar o mare parte din suprafaa luat n calcul nu reprezenta teren cultivabil. La 1918, Transilvania deinea o suprafa arabil de 7.182.547 iugre, adic 33,9%; punile reprezentau 2.919.108 iugre, adic 13,8%; pdurile 7.154.643 iugre, adic 33,8%, restul fiind fnee, grdini , vii, stufriuri i terenuri neproductive4. Repartiia proprietii funciare din Transilvania, prezentat mai sus, nu reprezenta doar o problem social ci i una dublat de caracterul su naional; recensmntul
1 2 3 4

D. andru, op. cit., p. 18. Ibidem, p. 21. Ibidem. Cf. Ion Luca Ciomac, Despre strile agrare din Transilvania sub regimul maghiar i cercetri asupra situaiei exploatrilor agricole dup reforma agrar, Bucureti, 1931, p. 27; vezi i Adalbert Csed, Reforma agrar n Ungaria i Ardeal, Oradea, 1935

84

Dorel Marc

Consiliului Dirigent stabilea suprafaa stpnit de romni la 30 procente, iar dac avem n vedere c populaia de naionalitate romn reprezenta aproape 70 % din locuitorii Transilvaniei, repartiia suprafeei pe naionaliti ne d o medie de 6 iugre stpnite de familiile maghiare, n timp ce media repartizat familiilor romneti era de cca 1 iugr. n Hotrrea adoptat la Alba Iulia era prevzut i reforma agrar, nc din faza elaborrii rezoluiei, la 30 noiembrie 1918. Victor Bontescu artnd atunci c principiul conductor al reformei era nivelarea social i potenarea produciei, susinnd cnu sunt attea proprieti cte ar putea s mulumeasc exigenele ranului muncitor, n timp ce reprezentanii PSD cereau o reform radical1. Referindu-ne concret la Toplia Mureului Superior, documentele arat c doar proprietarul Urmanczy Janos deinea cca 5.552 iugre de teren din care jumtate arabil. Dat fiind situaia repartiiei pmntului n judeul Mure, ca dealtfel n alte pri ale Transilvaniei, i aici au loc la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, mari aciuni ale rnimii, sub diferitele forme, de la refuzul de a lucra pe moiile marilor proprietari, pn la ocuparea conacelor i alungarea autoritilor. Aceast situaie a rnimii fiind agravat n anii rzboiului, se manifesta violent din cauza foametei i a sumedeniei de privaiuni, abuzuri i samavolnicii ale autoritilor administrative puse n slujba marilor latifundiari. Aciunile rneti se vor intensifica n ntreaga Transilvanie, ndeosebi nspre sfritul rzboiului, n anii 1918-1919, cnd ranii atac conacele, alung grofii, mprindu-i bunurile gsite. Crescnd nemulumirile i rzvrtirile n toamna anului 1918, Consiliul Naional Maghiar, care se nfiinase n 26 octombrie a aceluiai an , era obligat s includ i n programul su reforma agrar, dar n-a trecut de simpla formulare a necesitii ei2. Din aceast cauz, la nceputul lunii noiembrie, nemulumirile i rzvrtirile spontane, neorganizate, ca i agitaia, au sporit, fiind influenate de dezorganizarea armatei i ntoarcerea soldailor acas de pe front, acetia cunoscnd ndeaproape evenimentele revoluionare att din Rusia, n urma declaraiei guvernului acesteia de a mpri pmntul ranilor, ct i evenimentele din Monarhia austro-ungar care se dezintergra. Astfel, au loc mari revolte ale rnimii pe domeniile familiilor Teleki, Bornemissza i Toldalaghy, latifundiari cu mari proprieti n judeul Mure, aciuni ce s-au generalizat i pe Valea Mureului pn la Toplia, unde mari domenii deineau familiile Bnffy, Urmanczy, Kemeny, Melik, Societatea Anonim Forestier Industria lemnului din Reghinul Ssesc .a. (Doar de la aceasta din urm vor fi expropriate cca 17.400 iugre de pdure, o mare parte din zona Topliei Mureului Superior)3. Dac n alte zone ale Transilvaniei, aciunile rneti au continuat n anul 1919, fiind caracteristice intrrile forate pe marile proprieti, mprirea terenurilor agricole ntre rani cu de la sine putere, punatul cu vitele fr consimmntul stpnului de pmnt, tiatul lemnelor din pdure .a., n zona Mureului Superior,

1 2 3

Vezi V. Ciobanu, op. cit., p. 503. Terezia erban, op. cit., p. 391. Ernst Wagner, Historisch-statistisches Ortsnamenbuch fr Siebenbrgen, Bhlau Verlag, Kln, Wien, 1977, p. 99, apud V. Ciobanu, op. cit., p. 507.

Din istoria economic a Mureului Superior

85

predominant cu economie forestier, aceste aciuni au vizat n special tierea unor suprafee de pduri i punatul pe lizierele pdurilor marilor latifundiari. Datorit situaiei Romniei, care se gsea abia ieit din rzboi, spiritele erau agitate datorit prelungirii aciunilor de expropriere i de mproprietrire. n Transilvania, autoritile erau confruntate n plus cu o multitudine de probleme i aspecte de ordin administrativ, multe posturi din administraia local de stat fiind nc deinute dac nu direct de ctre marii proprietari de pmnturi, atunci de oamenii de ncredere ai acestora, rmie ale regimului austro-ungar. Exista nc, ntr-adevr, un numr restrns de funcionari romni calificai, cu competene n ceea ce nsemna aplicarea reformei agrare. ranii erau ns n mod firesc dornici de a se vedea ct mai repede n posesia pmnturilor pe care le-au lucrat dealtfel n trecut din tat n fiu i fceau dese apeluri la diferite organe, societi, asociaii, publicaii, cernd explicaii asupra Legii agrare, asupra felului n care se realiza reforma. rnimea romneasc din zon era contient de faptul c Legea agrar, cea mai mare reform i oper social i natural, prin care se urmrea satisfacerea intereselor vitale ale populaiei, era strns legat de desvrirea unitii naionale, c fr realizarea momentului unirii ei ar fi continuat s rmn sub apsarea grea a grofilor, baronilor i altor asupritori. Ei sperau pe bun dreptate ntr-o grabnic schimbare a situaiei lor economice i sociale, ns se va vedea c vor mai avea nc multe obstacole de strbtut. ntr-un memoriu al comunei Toplia, pstrat n arhivele mureene, se arat:Ndejdea o mai avem numai n rsritul nostru, Romnia Mare, cci prin reforma agrar se prevede adevrata noastr dezrobire din ghiarele asupritorilor care sugeau seva vieii poporului nostru cu adevrat orgie de vampir [...] Cimitirul eroilor din comuna noastr cuprinde pe cei peste 1000 de eroi care, prsind linitea vetrelor lor familiale din ntreg cuprinsul Patriei mame, au alergat ca s sfrme blestemata grani ce ne desprea i s scuture ctuele, jugul robiei sub care gemeau; au plecat ca s ne aduc libertatea prin eliberarea moiilor strmoeti, iar pe altarul acestei opere au adus ca jertf tot ce au avut mai scump viaa lor [...] Aceste scumpe jertfe ne-au adus ziua cea mare, libertatea ce o ateptm de attea veacuri[...]. Din rodul jertfei acestor eroi[...] a rsrit reforma agrar ca o dreapt rsplat a poporului romn. Legea reformei agrare a rsrit astfel din cele mai scumpe jertfe, din cele mai mari suferine, ca cel mai mare act al dreptii sociale i naionale1. Cu toate acestea, materialele pstrate n arhiv, evideniaz faptul c existau n judeul Mure, n perioada de dup 1921, nemulumiri i frmntri rneti cauzate de modul cum s-a neles s se aplice, n multe cazuri, Legea de reform agrar. Aceste nemulumiri demonstreaz c efectuarea exproprierii i mproprietririi n-a constituit un proces lin, ci s-a desfurat n condiiile unei permanente lupte, expresie a setei de pmnt a rnimii. Prefectul judeului Mure, cu toate c exista aceast stare de nemulumire general, pentru a nu atrage asupra sa reprourile superiorilor, dezinforma Ministerul de Interne, raportnd c peste tot era linite. Acesta declara c spiritul populaiei n jude este linitit. Plngerile din partea ranilor, ce privete mproprietrirea, se
1

Direcia Judeean a Arhivelor Naionale Mure, Tg. Mure, fond Comisia de expropriere i mproprietrire a ranilor din judeul Mure, 1922-1940, dos. 309/1927-1929, fila 1.

86

Dorel Marc

nainteaz foarte rar; s-au ivit numai cteva cazuri i cnd de comun acord cu d-l consilier agricol am luat numaidect msurile necesare pentru acoperirea neajunsurilor i linitirea sufletelor1. Realitatea era ns cu totul alta, nc de la nceputul lucrrilor de expropriere, documentele semnaleaz nemulumiri ale ranilor datorit greelilor svrite de instanele de aplicare a legislaiei agrare sau a abuzurilor care s-au manifestat n unele cazuri. n judeul Mure i implicit n comunele din jurul Topliei, frmntrile rneti au cunoscut dou etape: prima este legat i coincide cu perioada pn la definitivarea lucrrilor de reform agrar i are ca trstur specific lupta pentru efectuarea corect a lucrrilor de expropriere i mproprietrire n scopul primirii pmntului promis, precum i mpotriva abuzurilor svrite de cei investii cu aplicarea Legii de reform agrar. Doar pentru un numr mic de comune, la scara ntregii ri aceast perioad se termin n anii 1926-1927, cnd guvernul a declarat reforma agrar terminat; pentru alte aezri ns, n special cele de munte cum sunt i cele din zona Topliei la care ne referim, aceast perioad merge pn n 1933-1934, chiar mai trziu, n 1937-1938. Cea de a doua etap se caracterizeaz prin lupta ranilor pentru pstrarea pmntului primit prin reform, pentru nlturarea unor urmri nefaste ca urmare a abuzurilor svrite de organele de aplicare a legislaiei agrare.2 Aceast situaie creat a dus deci la formularea numeroaselor petiii individuale sau colective ce au fost adresate organelor locale sau centrale, chiar regelui, primului ministru, minitrilor Agriculturii i Internelor, Parlamentului sau n cazul comunelor din Valea Superioar a Mureului (Lunca Bradului, Stnceni, Toplia, Subcetate, Glua, Bilbor .a.), primului patriarh, Miron Cristea, originar, dup cum se tie, din Toplia. ranii i comunele lor ntregi, erau purtai prin nenumrate procese, recursuri de apel la diferite instane, chiar dac ateptaser ndelung ca aceste comisii de expropriere i mproprietrire, cu msurtorile i parcelrile inginerilor cadastrali, puini la numr, s-i fac datoria. Locuitorii din zonele montane, inclusiv cei din Mureul Superior, erau contieni c datorit lipsei de pmnt arabil nu vor putea fi mproprietrii cu loturi de cultur i ateptau ca prin reform s fie mproprietrii cu puni i pduri. De aceea, doreau aplicarea art. 24 i 32 din Legea de reform agrar, care prevedea ca acolo unde interesele economice o cer s fie expropriate, cu avizul organelor silvice i cu aprobarea Comitetului agrar, i pduri pentru a fi transformate n puni comunale. Astfel de puni trebuiau constituite pentru 22 de localiti din Valea Gurghiului i alte 40 de aezri din bazinul Mureului Superior3. Nu au putut fi ns aplicate hotrrile autoritilor agrare de creare a acestor puni pe baza suprafeelor expropriate deoarece att autoritile silvice ct i unele comune nu au fost de acord cu coninutul lor. Autoritile silvice, unde nc mai lucrau majoritatea funcionarilor din regimul austro-ungar sau noi parvenii, se opuneau transformrii tuturor suprafeelor de pduri expropriate n puni comunale pe motivul c cele dou
1 2 3

Arhivele Naionale Istorice Centrale (ANIC), Bucureti, fond Ministerul de Interne, dos. 522/1922, f. 183. v. Traian Rus, Frmntri rneti n judeul Mure, n perioada 1922-1940, n Marisia ,VIII, 1978, p. 452 i urm. Ibidem, p. 455.

Din istoria economic a Mureului Superior

87

instane agrare, Comisiile de Ocol i Judeean, nu au inut seama n luarea hotrrilor de expropriere de avizele silvice potrivit prevederilor legii. Comunele, ca expresie a voinei rnimii considerau c n baza Legii de reform agrar i din motivul c ocupaia de baz a acestora n zona montan era creterea animalelor, aveau dreptul la suprafee mai mari, n funcie de numrul capilor de familie. Datorit acestor controverse provocate, se vor declana o serie de procese interminabile pentru clarificarea acestor probleme, timp n care ranii nu au putut beneficia de prevederile legii agrare. Astfel, locuitorii comunelor din Valea Gurghiului au avut de nfruntat opoziia autoritilor silvice care administrau acum ntinsele pduri proprietate a statului, iar cei din comunele din Valea Superioar a Mureului rezistena continu a latifundiarilor maghiari i secui, care nu doreau s renune la aceste pduri. De reinut faptul c cei mai muli dintre ei erau i beneficiarii unor ntreprinderi forestiere; ori, cum legea prevedea c dac exist terenuri n exploatare forestier, dac dein instalaii legate de exploatarea lemnului (gatere electrice, ferstarie hidraulice, funiculare, stvilare de ap pentru practicarea plutritului lemnului, linii ferate forestiere etc), acestea puteau fi expropriate abia dup terminarea exploatrilor, ceea ce desigur a dus la prelungirea i mai mult a aplicrii reformei agrare, ceea ce a dus la sporirea nemulumirilor create ntre minoritarii proprietari maghiari sau sai de astfel de terenuri cu pduri i majoritarii rani romni din zona Mureului Superior, dar printre care existau desigur i rani maghiari sau secui, beneficiari ai legii de reform agrar, ns n numr mai mic dect romnii (excepie fcea zona Gheorghenilor, unde secuii formeaz i azi majoritatea etnic). O serie de tertipuri aadar au fost inventate de marii proprietari maghiari din zon care mpiedicau cu orice pre sau ntrziau n favoarea lor i n defavoarea rnimii aplicarea prevederilor Legii agrare. La Comitetul agrar, n 1926, se aflau pentru avizarea constituirii de puni comunale n suprafa total de 30.966 iugre cererile urmtoarelor localiti din Valea Mureului (n ordine alfabetic): Aluni, Deda, Dedrad, Deleni, Dumbrava, Filea, Idicel, Lueriu, Lunca Bradului, Maioreti, Petri, Porceti, Rstolia, Rpa, Scalu de Pdure, Stnceni, Suseni i Toplia. Pentru acestea, stabilirea mrimii lotului tip nu s-a fcut n conformitate cu Legea agrar, lundu-se drept baz de calcul numrul caselor, ceea ce nu corespundea cu numrul capilor de familie, ntruct n aceeai cas locuiau trei-patru familii. Alteori, din rea voin sau necunoatere de cauz, localitile respective au fost ncadrate la categoria celor de deal, nu de munte, ceea ce a presupus micorarea lotului tip. Toate acestea au amplificat nemulumirile i au continuat procesele la diferite instane. n anul urmtor, 1927, 40 de comune cu populaie majoritar romneasc, nainteaz Comitetului agrar un memoriu colectiv n care se cerea, avndu-se n vedere faptul c aceast problem a pdurilor i punilor comunale de pe Valea Mureului, formeaz un interes comun pentru toate aceste aezri, s se centralizeze i s se judece ntr-un singur complex pentru a se putea soluiona procesele mai operativ i corespunztor cu doleanele ranilor. Totodat, cereau deplasarea la faa locului a unei comisii ministeriale, mpreun cu consilierul agricol al judeului Mure, pentru soluionarea problemelor. Se reproa pe bun dreptate, c multe hotrri n legtur cu

88

Dorel Marc

aplicarea reformei au fost luate de la birou, ignorndu-se starea de fapt, datorit interveniei unor personaliti influente, interesate n salvarea proprietii moiereti. n Toplia, i aveau proprietate o serie de moieri ale cror suprafee s-au mrit ncontinuu n decursul timpului ca urmare a acaparrii de ctre acetia a loturilor deinute cndva de rani. Recensmntul din 1910 nregistra 22 de proprietari ce deineau 65% din ntreaga suprafa a comunei, adic 39.502 iugre. Cele mai mari proprieti aparineau moierilor Urmanczy Jeremos (11.573 iugre), baronul Bnffy (7.548 iugre), ltet Albert (1.279 iugre) i Societatea de plutrit din Reghinul Ssesc (13.839 iugre) Din aceste suprafee au czut sub incidena Legii de reform agrar 10.430 iugre de pdure, 1.423 iugre de teren arabil pentru rani i 655 iugre pune pentru comun1. inndu-se seama c populaia Topliei la 1913 era format din 6 056 locuitori din care 4133 romni, 1382 maghiari, 34 germani, 420 evrei i 87 alte naionaliti, acumulnd cca 35% din proprieti, ranii au fost profund nemulumii de felul cum autoritile au neles s aplice prevederile legii de reform agrar, unii neavnd nici un lot de pmnt sau posedau suprafee minuscule. Ei acuzau aceeai procedur n care nici reprezentantul comisiei de ocol nici cel al comisiei judeene nu se deplasase la faa locului pentru a analiza situaia concret, ci s-au bazat pe datele furnizate de moieri, culese la voia ntmlrii ori luate din foile cadastrale incorecte i din cartea funduar. ntr-un memoriu, toplienii artau c aceste comisii de ocol i judeean au luat de baz un certificat din 1922 prin care se stabilea c Toplia are 1300 capi de familie, neincluzndu-se aici i cele 7 ctune aparintoare. Totodat, se declara n mod eronat c proprietile moierului fceau parte din zona de es2. Toate acestea au creat noi nemulumiri i chiar dac o alt comisie declara la 22 martie 1924 c zona supus exproprierii este de munte, doar cele 50 de iugre teren cultivabil acordat toplienilor reprezentau prea puin fa de nevoile lor. Aceast problem nu a fost soluionat operativ datorit faptului c s-a procedat greit i n cazul domeniului Bnffy din care s-a expropriat pentru rani aproape numai teren dat deja spre exploatare firmelor strine ceea ce nsemna c ndreptiii urmau s primeasc pduri fr pduri i s plteasc cu bani gata terenurile neproductive care trebuiau de fapt s fie mpdurite3. La 8 februarie 1926, comuna Toplia solicita sprijinul primului patriarh Miron Cristea, n memoriul naintat artnd situaia grea a locuitorilor ca urmare a modului defectuos n care s-a realizat exproprierea, ranii cernd ndreptarea dureroasei realiti create, pentru a scpa poporul din ghiarele vampirilor care sug mduva..., pentru ca rnimea s nu rmn n continuare slugi pribegi i sraci n ara noastr bogat aa cum au fost sub Imperiul austro-ungar4 Miron Cristea va interveni prin dou petiii la Ministerul Agriculturii i la Comitetul Agrar, artnd modul defectuos n care s-au expropriat diferite terenuri ale moierilor maghiari sau secui, plecnd de la faptul c acetia n veacul trecut, prin

1 2 3 4

Ibidem, p. 467. Ibidem, cf. ANIC, fond Comitetul agrar judeean Mure, dosar 16/1298, f.55. Ibidem, dosar 22/1928, f. 69. T. Rus, op. cit., p. 468-469.

Din istoria economic a Mureului Superior

89

procese nejuste, tot de la romni1 au luat imenii codri pe care-i dein i c au fost favorizai nu numai moierii ci i proprietarii fabricilor de cherestea din zon, strini; trecea n revist i greelile comise de organele de reform agrar, cum a procedat i pentru intervenia n favoarea comunei Stnceni cernd ndreptarea lucrurilor printr-o procedur legal. ntr-adevr, ca urmare a luptei rnimii, manifestat sub diferite forme petiii, proteste, delegaii, ameninri i interveniile lui Miron Cristea (n perioada 10-18 aprilie 1926), din ordinul Ministerului Agriculturii i Domeniilor, s-a efectuat o nou anchet la Toplia care constata c comuna are dreptate i pe baza propunerilor fcute, dispune la 22 septembrie 1926 exproprierea unei suprafee de 8764 iugre de la familiile Urmanczy, Bnffy, Eltet i Societatea anonim pentru industria forestier Reghin. Cu toate acestea, alt tertip a fost folosit de moierii maghiari n faa comisiei judeene, pentru a amna punerea n posesie a ranilor i anume situaia creat prin declararea Topliei ca ora (pentru scurt timp), ca urmare, motivndu-se c nu va mai intra localitatea n prevederile Legii de reform agrar i c suprafeele expropriate n perioada 1923-1926 le-au creat acestora o mare nedreptate. Ca urmare, toplienii, destul de creduli n disperarea lor, apeleaz din nou la forurile centrale, la Bucureti, locul de unde considerau ei c le-a venit i eliberarea naional, adic aici s-a nceput opera pentru eliberarea noastr i a moiilor strmoeti, aici trebuie s aflm perfecionarea acestei opere i la acest <<sn al mamei>> trebuie s aflm dreptatea i ocrotirea printeasc2. n cele din urm, lupta toplienilor, care de fapt era a ntregii zone a Mureului Superior, nu a fost zadarnic, Comitetul Agrar dispunnd n iulie 1928 transformarea n pune comunal a unei suprafee de 1352 iugre pdure proprietatea Societii anonime pentru industria forestier Reghin. Nici n aceste condiii, domeniul Bnffy nu a recunoscut cele ctigate cu dreptate de locuitorii romni ai Topliei, ncercnd s obin de la instanele de judecat ceea ce nu a reuit la cele agrare. Atitudinea ostil a acestuia, dei puin calmat n anii marii crize economice, a continuat pn n preajma celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Nici comunele cu satele vecine Topliei nu au avut o soart mai bun n nfptuirea reformei agrare. n cea mai mare dintre ele, Subcetate, un numr nsemnat de rani, reprezentnd cca 138 din cei ndreptii, n marea lor majoritate buni romni i rani care i-au vrsat sngele pentru ntregirea neamului au rmas nemproprietrii din lips de teren cultivabil expropriat3. Dimpotriv, au existat din pcate cazuri cnd nici voluntarii sau invalizii nu au beneficiat de aplicarea reformei, dei statul n mod oficial afia mare interes propagandistic pentru aceste categorii, mproprietrirea lor trebuind s nsemne o rsplat pentru jertfele aduse, o binecuvntare naional. S nu uitm c o serie de soldai nrolai iniial n armata austro-ungar, aflai n zona de care ne ocupm, la grania cu Romnia Vechiului Regat, au dezertat, riscndu-i propria via i a membrilor familiei rmai acas i sau nrolat n armata romn luptnd pentru rentregire i promindu-li-se nc de pe front mproprietrirea. Aceasta nu au mpiedicat organele nsrcinate cu aplicarea
1 2 3

Ibidem, p. 469. Ibidem, p. 471. Traian Rus, Aplicarea legii de reform agrar din 1921 n aezrile judeului Mure, n Marisia, IX, 1979, p. 456.

90

Dorel Marc

Legii de reform agrar s exclud pe unii voluntari i invalizi din comunele Corbu i Bilbor de la mproprietrire, ceea ce a provocat nu numai nemulumirea acestora, dar i accentuarea nencrederii n promisiunile autoritilor i guvernului. Ei artau ntr-un memoriu trimis la 25 iunie 1931 Ministerului Agriculturii i Domeniilor c fiecare partid ne promitea i la sfrit numai cu promisiuni am mai rmas1. Dup 15 ani de la votarea Legii pentru reform agrar, n 1937, lucrrile de expropriere i mproprietrire nu au fost terminate n judeele Mure i Ciuc, rmnnd nc de msurat, la 20 octombrie, suprafeele expropriate n 18 comune din Valea Mureului i mprejurimi, printre care Bilbor i Glua, ultima ce se desprinsese din comuna Subcetate, la 1927, ca localitate de sine stttoare, aparintoare nainte de remprirea administrativ-teritorial, ca i alte localiti din jurul Topliei, de judeul Ciuc. De asemenea, dosarele comunelor din zona Reghinului nspre Toplia, nu au fost depuse la crile funduare; la alte 10 comune printre care i Toplia, nu s-au ntocmit pentru toi mproprietriii formele de punere n posesie definitiv. La Bilbor, Borsec i Corbu, n 1938 erau nc n curs de judecat n faa Tribunalului din Tg Mure dosarele privind pdurea expropriat pentru a fi transformat n pune comunal. Toate aceste tergiversri ale aplicrii reformei agrare n zona Mureul Superior au fost posibile i datorit procedurii foarte greoaie, la care se aduga lipsa personalului romn de specialitate, inginerii cadastrali necesari lucrrilor de reform agrar fiind foarte puini. Etapele erau greoaie i de durat: dup ce inginerii cadastrali defalcau poriunea expropriat, comisia de ocol cu avizul Serviciului agricol ddeau dispoziiile de parcelare prin care se arta suprafaa cu care se mproprietrea fiecare ndreptit i cea destinat rezervelor de interes local i general. ns aceste dispoziii puteau fi atacate la comisia judeean i la ultima instan de judecat (ceea ce se i ntmpla des). Conform dispozitivului, inginerii cadastrali aplicau apoi pe teren parcelarea. Doar dup ncheierea acestei proceduri, ndreptiii puteau fi pui n posesia definitiv a loturilor ce li se cuveneau, debitate cu valoarea lor i apoi ntabulate la cartea funduar cu drept de proprietate. Acolo unde ranii nu au czut de acord cu moierii asupra preului, evaluarea valorii pmntului expropriat cdea n sarcina Curii de Apel Tg Mure. Chiar i cu dosarele soluionate, ranii datorit schimbrii preului iniial din cauza tergiversrilor la care erau supui tot de minoritarii proprietari latifundiari, se vor gsi muli n imposibilitatea de plat a valorii pmntului primit, pentru care statul a vrsat banii la fotii proprietari. Uneori, preurile erau exagerate fa de calitatea precar a pmntului slab productiv n zona montan, deseori teren accidentat unde li s-a atribuit pmnt, devenind mai scumpe impozitele dect beneficiul. ranii vor nregistra astfel mari datorii n decursul anilor, adugndu-se la sumele pe care nu leau putut plti la timp i importante majorri. Au existat destule cazuri n care, datorit preului prea mare, unii ndreptii la mproprietrire au fost nevoii s renune la punerea n posesie.

Ibidem, p. 458.

Din istoria economic a Mureului Superior

91

Aceste greuti aprute n desfurarea reformei agrare, la care s-a ajuns, n special datorit atitudinii mereu ostile abordat de marii proprietari unguri, secui, evrei sau sai, care nu acceptau schimbrile dorite i survenite n politica agrar de dup Primul Rzboi Mondial, au creat o serie de nemulumiri n snul populaiei majoritare romneti din zon. Fotii proprietari au fost ncurajai ca i n alte zone ale rii i de unele prevederi ambigue ale legislaiei i de diferitele situaii concrete ce puteau aprea n cazul fiecrei comune din zona Mureului Superior i vecinti, precum i de interesele unor partide politice, grupri de interese, de a mpiedica sau de a nu radicaliza reforma; toate acestea au dus la un ritm deosebit de lent n nfptuirea mutaiilor economice i sociale n aceast parte a Transilvaniei din Mureul Superior. Totui, cu toate dificultile create, cei care s-au bucurat de binefacerile acestei reforme au reuit s formeze treptat o categorie medie de rani nstrii care va constitui burghezia satelor, interesat n progresul comunitii rurale interbelice, care a avut un rol evident n propirea societii romneti, pn la bulversrile aduse de regimul comunist, dei cea mai mare parte localitilor din Valea Mureului Superior nu au fost cooperativizate. Pentru o parte a problemelor legate de structura proprietii funciare nerezolvate prin Legea de reform agrar din 1921, se vor cuta soluii la cea care se va nfptui n anul 1945.

ANEXE Anexa 1 Tabel privind situaia suprafeelor supuse exproprierii n Toplia, respectiv Subcetate, Glua, Srma, Bilbor, Stnceni, prin reforma agrar din 1921 dup proprietari i categoriile de folosin a terenurilor, n iugre Suprafaa expropriat Cultivabil Iugre Stnjeni Iugre Stnjeni Pduri Iugre Stnjeni Jugre Puni transformate n pduri Stnjeni 720 4546 9954 465 600 376 880 2500 600 500 670 440 1504

Numele i prenumele proprietarului

Comuna

Toplia -//-//-//2063 877 52 4465 701 500 670 440 376 880 911 52 911 1968 101

536 6551 136 10831

1056 1317 1275 952

536 13 136 59

1056 901 1275 1347

Urmanczy Ervin Domeniul Bnffi Urmanczy tefan Soc.Anon.Forest Reghin Vduva Vigilo Giagomuzi Urmanczy Ferdinand Fraii ltet Fam Farkas Urmanczy Ervin Melik tefan Bis. Ortodox Romn Marton Aron Valter Eduard Kolbasz Nicolae 1 8 1504 1400 1520 400 50 1 8 1400 1520 400 50

-//-

-//-//-//-//-//-//-//-//-//-

Numele i prenumele proprietarului Suprafaa expropriat Cultivabil Iugre Stnjeni Iugre Stnjeni Pduri Puni transformate n pduri Jugre Stnjeni 254 747 51 258 454 543 Iugre Stnjeni 804 284 840 664 254 332 51 203 3 829 2 4 42 95 1057 800 350 247 1663 1533 1004 95 1057 800 350 679 247 543 22 664 1217 118 295 62 6 1 284 840 3402

Comuna

1629 6 1 3402 1239 118 757 62 3 829 2 4 1042 42 3196

Soc.Anon.Forest Reghin Hurmanczy Vod Elena Statul Romn Comuna Politic Ditru Urmanczy Ervin Melik tefan Composesoratul Ditru Musc Dumitru Melik tefan

Glua -//-//-//Subcetat e -//-//-//-

149

992

241

979

-//-//-

Musc Dumitru i alii ran Maria Lazar Mihail Melik tefan Societatea colonilor Tinova

-//-//-//Srma -//-

Numele i prenumele proprietarului Suprafaa expropriat Cultivabil Iugre Stnjeni Iugre Stnjeni Pduri Puni transformate n pduri Jugre Stnjeni 51 1169 800 243 140 446 Iugre Stnjeni

Comuna

587 13 10 3 35 13 10 3 35 1250 16 114 4 86 949 6 65 593 1410 1452 3572 104 1568 800 1112 1582 411 283 16 114 4 86 94 406 65 5907 586 800 243 1452 1165 1410 1250 104 1568 800 1112

-//-//-//-//Bilbor -//-//-//-//-//-

972 411 283

523

921

62

-//Stnceni

5098 400

-//-

Composesorat Ditru Suciu Dumitru Baciu Ioan Bors Aloiz Lukacs tefan Ovid Ioan Olah Grigore Melik tefan Szabo Alois Comuna Politic Lzarea Statul Romn Soc.Anon.Forest Reghin Soc.Anon.Forest Albina Domeniul Banffi Niculescu Alexandru Schavarcz Mendel

-//-//-//-

1265

Numele i prenumele proprietarului Suprafaa expropriat Cultivabil Iugre Stnjeni Iugre Stnjeni Pduri Puni transformate n pduri Jugre Stnjeni 446 Iugre Stnjeni 831 455 800 800 600 616 57 455

-//57 600 616

Comuna

Composesorat foti urbarialiti coala fr confesiune Kieselstein Mendel Bltner David Bltner Hani

140

-//-//-//-//-

96

Dorel Marc

Anexa 2 Tabel nominal cu primii 100 steni din com Toplia, jud. Mure, care au fost mproprietrii prin reforma agrar din 1921,din moia lui Jeronim Urmanczy

Nr. crt.

Numele i prenumele Moldovan Ionel l.Gherasim Feren Alexandru Stoian Dumitru l. tefan Goia Mihail l. Eftimie l Bicjan Gavril l. Dumitru Stoian Andrei l. Maria Stoian Simion l. Iacob Vod Dumitru l. Simion Vulcan Irimie l. Ion Moldovan Ion l. Zaharie i erezii Nicolae i Maria Desc. minori Ciobot Nicolae l. Elena ? l. Ion Desc.minori Sbanca Ion l. Andrei Desc. minori Ciobot Vasile l. Grigore min.? Florea Desc. minori Ciobot Nicolae l. Petru Desc. minori Visoli Mihil Desc minori Stoian Dumitru l. Nechita Desc. minori Ciobot Trif Desc. minor Dua Vasile l. Andrei Desc. minor Marton Vasile Desc. minor Trua Gheorghe l. Ion a Volabului Desc. minor trua Gheorghe l. Ion Vd. Pop Maria l. Chiril Erezii lui Sbanca Ilie lui Simion Petru Ion Vas Ludovig Veia Gheorghe a Paraschivei Stoian Ilie l. Irimie Ujic Ilie lui Pavel Simion Andrei l. Iosif Moldovan Mihil lui Vasile Moldovan Grigore lui Vasile Desc. lui Teslovan Vasile lui Ion Hurub Grigore lui Vasile Rus Ion l. Andrei

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34.

Din istoria economic a Mureului Superior

97

35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76.

Moldovan Grigore lui Irimie Dua tefan l. Todor Bodor Alexandru l. Alexandru Stoian Alexandru lui Dumitru Erezii lui Moldovan Ilie l. Irimie Pop Chiril l. Nichita Pui Mihil l. Gavril Rebriorean Simion Lirca tefan l. Gheorghe Trua Simion a Dochiei Codreanu Ioan a Anei Moldovan Nicolaea Palaghiei Bobric Dumitru l. Grigore Trua Ponta ? lui Grigore Fazakas Iosif l. Blasiu ? Chelemen Vasile lui Iacob Marton Gheorghe l. Vasile Marton Petrea l. Vasile Negrea Niculae l. Grigore Ttar Ion l. Simion Trua Grigore l. Ion Cristea Gheorghe lui Gheorghe Miron Ilie lui Pantilimon Antal Constantin l. Gavril Gyrfy Moze l. Gheorghe Teslovan Ion l. Constantin Cristea Simion l. Toader Bordea ? Nicolae l. Andrei Negrea Mihil l. Nichita Codrean Ionel l. Vasile Ciobot Gherasim l. Gheorghe Istrate ? Ion l. Gavril Stoian Constandiu l. Sasu Pui Simion l. Vasile a Plopianului Natea Gavril a Paraschivei Antal Alexandru l. Ion Goia ? Chiril Nu Ion l. Chiril Nu Nicolae l. Ilie Natea Chiril Sbnu ? Pavel l. Nicolae Natea Simion l. Ion

98

Dorel Marc

Ciobot Gheorghe lui Gavril 77. Vod Nicolae l. Petre 78. Braic Constandiu l. Dumitru 79. Stoian Dumitru l. Niculae 80. Erezii luinTrua Ion l. Nicolae 81. Chiper Nichita l. Ilie 82. Sbanca Teodor cu erezii Vasile i Ion 83. Dua Ion l. Tilibor ? cu erezii...i soia Ioana 84. Sbnu Gavril a marinei 85. Lrincz Teodor 86. Braic Simion l. Gavril 87. Corcar Vasile a Eftimiei 88. Rpan Petru l. Toader 89. Ciobot Neculae l. Andrei 90. Pui Gherasim ? l. Zaharie 91. Natea Constantin lui Axinte 92. Mihail Ion lui George 93. Covrig Vasile lui Simion 94. Marton Vasile lui Ion 95. Marc Gheorghe lui Grigore 96. Erezii lui Marton Grigore lui Ioan ? 97. Sbnu Luca lui Ioan 98. Vod Teodor lui Ioan Ctan 99. Moldovan Constandui l. Zaharie 100. (Arhivele Naionale Direcia Judeean Mure, fond Comisia de expropiere i mproprietrire a judeului Mure, dosar nr. 250) Anexa 3 Tabel nominal cu stenii din Subcetate, jud. Mure, care au fost mroprietrii prin reforma agrar din 1921 Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Numele i prenumele Crciun Dnil Marc Ioan l. Neculai Moroan Constantin Morar Vasile l. Petru Kertesz Vasile l. Dumitru Vd. Dobrean Ioan Poca Ioan l. Gavril Urzic Ioan l. Gavril Vd. Ambrujan Simion Vulcan Simion l. Toader

Din istoria economic a Mureului Superior

99

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54

Vd. Mihai Moldovan Marc Pavel l. Pavel Vd. l. Laczka Lajos Vd. l. Laczka Adam Vd. Kalanyos Ion Doczy Neculai Vd. Caia Ion l. Mihail Vd l. Boldijar Neculai Vd l. Boldijar Dumitru Vd. l. Murean Dumitru Rus Gavril l. Nistor Selymes Neculai l. Adam Stoika Dumitru l. Dumitru Stoika Neculaie l. Dumitru Suciu Vasile Anci Vesenu Ion l. Petru Dobrean Gavril l. Neculai Pop Ion l. Filimon Musc Petru l. Ion Murean Ion l. Petru Moldovan Gheorghe lui Simion Moldovan Gavril l. Eudochiei Moldovan Dumitru l. Gheorghe Miklos Dumitru l. Ioan Cotfas Gavril Toader Moroan Petru l. Gheorghe Marc Vasile l. Ioan Marc Vasile l. Petru Cri Ioan l. Toader Crescu Petru l. Petru Ciubuc Niculai l. Grigore Ciubuc Petru l. Dnil Buzdugan Vasile l. Petru Soia lui Hurub Nicolae Toader Dobrean Gheorghe l. Nicolae Hurub Neculai l. Dumitru Musc Gavril l. Ioan Musc Vasile l. Ioan Pop Petru l. Gavril Pop Gavril l. Toader Ciubuc Vasile l. Ioan Dobrean Petru l. Ioan Morar Ion l. Petru Kalanyus Gheorghe l. Simion

100

Dorel Marc

55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98

Boldijar Gheorghe al Mariei Musc Aurel l. Gavril Hurub Dumitru l Dumitru Ciubuc Gavril l. Nicolae Dobrean Gheorghe l. Gheorghe Dragomir Ioan l. Ioachim Hangu Ioan l. Grigore Ignacz Ion l. Ioan Musc Gavril l. Neculai Marc Ioan l. Ioan Moroan Ion l. Gheorghe Natea Vasile a Mariei Pop Toader l. Filimon Urzic Gavril l. Toader Vaidos Gheorghe l. Ilie Musc Petru l. Dumitru Vaidos Gavril l. Ilie Pascan ? Ioan l. Vasile Ciubuc Petru l. Mihai Marc Nicolae l.Dumitru Marc Neculai l.Neculai Marc Toader l. Ioan Morar Petru a Anghelui Tuplie Zavter ? l. Ioan Urzic Petru l. Dumitru Soia l. Urzic Ioan l. Neculai Desc. L. Urzic N. l. Petru Hangu Ioan l. Nicolae Vd. l .Modoras Anghel Deak Dumitru l. Ioan Dobrean Dumitru l. Gheorghe Chereche Ioan l. Ioan Marc Vasile l. Gheorghe Moroan Dumitru l. Gheorghe Morar Dumitru l. Vasile Morar Gvril l. Petrele Murean Ion l. Petru Pacu Petru l. Ioan Rusz Gavril l. Neculai Lucy ? Petru l. Ioan Suciu Vasile l. Ioan Dobrean Vasile l. Petru Zermaun ? Dumitru l. Mihail Verescu Vasile l.Mihail

Din istoria economic a Mureului Superior

101

99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 132 133 134 135 136

Rusy Petru l.Vasile Cotfas Ioan Roman Vasile l. Petru Moldovan Simion l.Dumitru Petru Mihail Costin Vd. l. Mihai Mureanu Gergelt Neculai l. Ioan Gelymes Adam l. Gheorghe Desc. l. Grigore Mureanu Mureanu Gavril l. Ioan Vd. l. Marc Ioan Vd. lui Gheorghe Dobrean Vd. l. Cotfas Neculai Vd. l. Morar Ioan Ciubuk Ion l. Mihail Vd. Puia Simion Vd. ranu Vasile l. Dumitru Vd. l. Vescan Ion l. Gavril Vd. Vescan Mihail Vasile Vescan Petru l. Gavril Vd. D-tru l. Petru Blaga (?) Iacob Ciubuc Toader l. Nicolae Colcer Petru l. Vasile los (?) Petru l. Dumitru Hurub Ioan l. Dumitru Morar Gavril l. Gavril Banfi t. l. Petru Nedean Ion l. Petru Suciu Ioan l. Ioan Urzic Vasile l. Vasile Murean Alex. l. Petru Vescan Ion l. Gavril Ciubuc Gav. [ril] l. Vasile Bordea Iacob l. Nicolae Murean Dumitru l. Dumitru Urzic Gavril l. Toader Comuna Subcetate Mezei I. l. Andrei Kalapsi Emeric l. tefan

Se certific de noi exactitatea prezentului tabel n sum de ase zeci i dou mii, apte sute opt zeci i cinci preul loturilor i nousprezece mii opt sute ase

102

Dorel Marc

zeci, spese de msurtoare. Director, eful Regiunei, s. s. s.s. (L.S.) (Arhivele Naionale Direcia Judeean Mure, fond Comisia de expropriere i mproprietrire a judeului Mure, dos. Nr. 234) Anexa 4 Primria comunei Glua Ad No 1230/932 Domnule Ministru Avnd n vedere deciziunea No 193691/932 a on. minister de Agricultur i domenii, referitor la urgentarea definitivrii reformei agrare n Ardeal, venim a nainta urmtorul MEMORIU: Comuna Glua prin Hotrrea Comisiei de Ocol pentru Expropriere i mproprietrire Gheorgheni, Jud. Ciuc, No 180/923, a fost mproprietrit cu 1227 jug[re] cad[astrale] pdure care hotrre a fost modificat de Comisia judeean a jud. Ciuc n sensul c comuna noastr n-a primit nimic, care modificare On Comitet Agrar a aprobat-o n ntregime dei n termen s-a naintat apel i astfel comuna Glua a rmas nemproprietrit. De ani de zile s-au fcut memorii i drumuri, dar totul a fost n zadar. Comuna noastr fiind situat n regiune muntoas, unde de teren cultivabil nu poate fi vorb, locuitorii fiind sraci ocupndu-se exclusiv cu munca exploatrii lemnului, sunt disperai vznd reforma agrar pe terminate iar comuna nemproprietrit. N-avem coal nici biseric, dou instituii de prim necesitateiar comuna nu dispune de fonduri. Rugm deci ca s fim mproprietrii conform legii agrare dup 227 capi de familii i considerndu-se i lipsurile coalei i bisericii, s primim 2000 jug. cad. pdure fie din rezerva de stat a jud. Ciuc, fie de la Mure. V rugm deci Domnule Ministru, ca mcar n ceasul din urm al legii reformei agrare s fim mproprietrii. Primii V rugm Domnule Ministru, asigurarea deosebitei noastre consideraiuni. Glua la 29 Noembrie 1932 PRIMAR NOTAR Ioan Rugin m.p. Martin Gabor m.p. Onoratului MINISTER DE AGRICULTUR I DOMENII BUCURETI (Arhivele Nationale Direcia Jud. Mure, fond Comisia de expropriere i mproprietrire a judeului Mure, dosar 84, fila 114)

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic. Problema naionalismului liberal
Ovidiu BURUIAN

Abstract The National Liberal Party and Ethnic Minorities During Interwar Romania. The Issue of Liberal Nationalism
The present approach does not deal with minorities, at least not directly, but with Romanian liberals during the interwar period. The minorities may be found as a lack, as impossibility of taking part in the life of the city and integrating within Romanian society through the National Liberal Party (Partidul Naional Liberal P.N.L.). The absence of other ethnics but Romanian in the P.N.L. is to be explained, as it is not the result of a formal, but informal exclusion, correlated to the shaping of the identity of liberal formation during that time. According to our opinion, the minorities rejecting the ideas of Romanian liberals has several explanations: the liberals wanted to impose themselves as a national party, in the context of a severe political competition, when the rejecting of the legitimacy of Romanian liberalism used to be at stake for the public discourse (see The Great Debate between the Europeanists and aboriginalists). From the political identity point of view, the National Liberal Party placed itself as administrative party of the national state. Liberal leaders thought their formation as accomplishing (sometimes exclusively) the great Romanian grievances and, as a consequence, they did not structurally nor doctrinaire focus on the relation to the ethnic minorities. Along with the minorities land distrust after 1918 within the Romanian parties, this description and position of the National Liberal Party explain other ethnics absence from the party, and, eventually, their lack of integration within the Romanian society. 1. Introducere n mai 1932, ca dovad a reorganizrii partidului i ca form de revendicare a guvernrii, liderii liberali au organizat la Cluj o mare manifestaie politic. Cifra participanilor nu conteaz n sine. Fiecare din cele 22 de organizaii judeene ardelene ale partidului a trimis n capitala simbolic a provinciei delegaii numeroase la acest congres regional, care s susin ideea reprezentativitii i forei propriei structuri. Reflectarea acestui moment n presa central sau local (n Viitorul, respectiv Glasul Ardealului) a presupus menionarea numelor i ocupaiilor celor

104

Ovidiu Buruian

prezeni la Cluj, manier de a sugera difuzarea ideilor liberale n structura societii1. Analiznd delegaii P.N.L. care au participat la congresul din fosta capital a Ardealului, aa cum lista numelor lor este publicat de oficiosul liberal, nu poi s nu remarci absena cvasitotal a cetenilor de alt etnie dect cea romn. Chiar n judee precum Ciuc, Trei Scaune, Mure, Odorhei, Slaj, Some, unde procentul de minoritari era nsemnat ntre cele dou rzboaie mondiale, elitele locale ale liberalilor trimiteau la puinii etnici romni din aceste spaii. Cu siguran, unele personaliti liberale (altele dect cele care apar n liste) pot fi convocate i invocate pentru a infirma aseriunea de mai sus. M refer n primul rnd la dr. Geza Kiss, avocat, doctor n Drept i tiine Politice, cu studii la Cluj, Bonn i Paris, deputat de Ciuc (19221926) sau senator al aceluiai jude, ntre 1927-1928 i 1931-1932, confereniar la Facultatea de Drept din Cluj (n 1906), profesor la Academia de Drept din Oradea Mare (1906-1914), fost profesor i rector al Universitii din Debrein (1918-1919) i docent privat de dreptul roman, la Universitatea din Cluj. Liberalii nu ezit s-l prezinte n perioad drept reprezentant autorizat al minoritii maghiare2. Pot fi adugai pe aceast list scurt un Gavriil (Gabriel) Mihalyi, fost deputat i prefect liberal de Maramure, sau dr. Peter Mihalyi (Petru von Mihalyi, cum apare la Lucian Predescu), de asemenea deputat al aceluiai jude (1922-1926 i 1927-1928), dup ce fusese deputat n parlamentul maghiar (1910-1913), pandant pentru Stere, filomaghiar nainte de rzboi, dup cum l descria revista bucuretean Parlamentul3. De asemenea, Arpad de Erney din Gheorgheni, secui de origine, ales deputat, care dduse avnt agriculturii n judeele Roman, Dorohoi i Botoani, aa cum apare menionat ntr-o oper propagandistic a liberalilor4, sau un Julian Peter,

Listele cu delegaiile participante la congres sunt reproduse n ziarul liberal Viitorul (Delegaii Congresului Naional-Liberal din Ardeal i Banat, n Viitorul anul XXIV, nr. 7295, 7297, 7298, miercuri 25 mai 1932, vineri 27 mai 1932, smbt 28 mai 1932). Figuri politice i administrative din epoca consolidrii, Bucureti, Tipografia Romnia Nou Theodor I. Voinea, 1924, p. 95. Pentru alte informaii vizndu-l pe dr. Kiss Geza vezi revista Parlamentul, anul I, nr. 4, miercuri 23 noiembrie 1927, p. 13, Anuarul Parlamentar. 15 iunie 1931, Bucureti, Tip. Dimitrie Cantemir, 1932, f. p. sau Lucian Predescu, Enciclopedia Cugetarea. Material romnesc. Oameni i nfptuiri, ediie anastatic, Bucureti, Editura Saeculum I.O., 1999 [Bucureti, Editura Cugetarea Georgescu Delafras, 1940], p. 465. Geza Kiss a fost cel care a vorbit de Ideologia i tendinele minoritii maghiare n cadrul conferinelor Institutului Social Romn din anii 1922-1923 i reunite, ulterior, n volumul Doctrinele partidelor politice, Bucureti, ISR, 1923 (vezi reeditarea volumului, Bucureti, Editura Garamond, f.a. [1994], pp. 315-331). Parlamentul, anul I, nr. 20, joi 29 martie 1928, p. 11. Vezi i Lucian Predescu, op. cit., p. 549. Mai exist un Teodor Mihalyi, n mod evident romn ns (n pofida numelui), care a condus Banca Someana din Dej, membru al comitetului naional, cu contribuii la redactarea Memorandumului, pe care l-a prezentat mpratului Austro-Ungariei la Viena (a fcut parte din delegaie), arestat i condamnat pentru activiti romneti n Transilvania, deputat n Parlamentul de la Budapesta (pn n 1918), preedintele clubului deputailor naionalitilor din acelai parlament, vicepreedintele Adunrii de la Alba Iulia (1 decembrie 1918), prefectul judeului Some, ulterior, deputat din partea Partidului Poporului (1920-1922), preedintele comisiei de unificare; ulterior, a fost membru al Partidului Naional Liberal, primar al oraului Cluj (1929) i deputat de Cluj (1931) [Cf. Ibidem, p. 549]. Figuri politice i administrative, p. 98.

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic

105

inspector general, fost prefect al oraului Oradea Mare i al judeului Mure-Turda1, se nscriau n elita politic i administrativ construit de liberali. Pe relaia cu Banatul, un dr. Mihail Kausch (vab), deputat de Timi-Torontal ntre 1922 i 1926, era prezentat ca fiind fidel partidului liberal2. Lrgind aria geografic, pot fi ntlnite n cadrul partidului liberal interbelic, uneori chiar la vrf, i ali liberali, dac ar fi s ne referim doar la Richard Franasovici, preedintele organizaiei de Mehedini, esenial pentru partid n anii 30 pe relaia cu regele Carol al II-lea, atunci cnd din punct de vedere guvernamental a deinut i poziia de ministru al Comunicaiilor, Elly Berkowitz (Bercovici), mare bancher din Capital, ajuns senator, Israel (Asra) Bercowitz, senator de TimiTorontal n 1931-1932, doctor n filozofie la Berna i Paris, conductorul n fapt al publicaiilor liberale (mai ales LIndpendance Roumaine) sau Hurmuz Aznavorian, unul din tinerii intelectuali liberali ai deceniului 4. Lideri locali, al cror nume indic o alt origine etnic dect cea romneasc, pot fi ntlnii n toate noile teritorii romneti dup 1918. n cazul Basarabiei, Gh. A. Spilioti, primar timp de 8 ani al Chiinului, preedintele organizaiei Partidului Naional Liberal din Chiinu i fost deputat3, ulterior regsibil structurnd organizaia liberal de la Cetatea Alb, Ion Tomov, fost primar, preedintele organizaiei la Ismail4 sau Ludovic Dau, senator de Cetatea Alb, avocat i ziarist, director la Teatrul Naional din Chiinu5 sunt numele cele mai cunoscute. Trimiterile onomastice minoritare sunt mai numeroase n Bucovina, Dr. Benno Straucher fiind menionat ca deputat bucovinean de Cernui, ales pe listele liberale i nu graie acordului cu U.E.R.6. Dar, ca mai peste tot, aceti liberali bucovineni pe care-i putem socoti din punct de vedere etnic ca aparinnd minoritilor naionale din provincie (evrei, germani, polonezi, ruteni), sunt membri mai curnd de ealonul doi, rareori ei fiind plasai n poziii eligibile care s le confere, prin alegeri sau desemnare, o dimensiune naional7.
1 2 3 4

5 6 7

Ibidem, p. 135. Parlamentul, anul I, nr. 21, joi 5 aprilie 1928, p. 4. Nscut n 1865, Spilioti era proprietar i mare filantrop, fost membru al Zemstvei (Figuri politice i administrative , p. 149). n Viitorul, anul XXII, nr.6560, smbt 21 decembrie 1929. Proprietar agricultor, absolvent al Liceului din Athena, vicepreedintele consiliului de administraie al Casei de Credit din Basarabia; fondator al Casei de Credit a agricultorilor din judeul Ismail; deputat i senator de Ismail (Figuri contemporane din Basarabia, Chiinu, Editura ARPID, 1939, p. 134). Figuri politice i administrative , p. 69; vezi i Parlamentul, anul I, nr. 3, miercuri 17 noiembrie 1927, p. 8. Uniunea Evreilor din Romnia (Idem, anul I, nr. 21, joi 5 aprilie 1928, p. 6). La adunarea din 27 februarie 1928 de la Cernui, care rspundea campaniei de rsturnare a guvernului Vintil Brtianu iniiat de naional-rniti, participaser astfel i dr. Menczer (avocat), inginerii: Nastasi, Friedl, Otto Deutsch, Kroessel i Laufer, consilier tehnic Maurber, farmacist Greif (n numele partidului naional evreiesc), d. Walzer, dr. Berler-Storojine, mare proprietar Fischer, comercianii Romanchevici i Drafta etc. (Glasul Bucovinei, anul XI, nr. 2608, miercuri 29 februarie 1928, p. 1-3). ntre candidaii pentru alegerile din decembrie 1928 se regseau i dr. Salo, Weisselberger, avocatul Vladimir Cozariciuc i comerciantul dr. Iacob Schnee (Glasul Bucovinei, anul XI, nr. 2822, joi 29 noembrie 1928, p. 2), pentru ca doi ani mai trziu, n alegerile comunale i judeene s candideze la Cernui, pe lista P.N.L., i dr. Salo

106

Ovidiu Buruian

Liberali de alt etnie dect cea romn ntlnim n Cadrilater, dominat politic i administrativ de dr. Tacu Pucerea, fost deputat, fost prefect, la Durostor, satrapul de Silistra, cum era supranumit de adversari pentru afacerile sale1. Profesorul Mehmet Fehmi sau agricultorul Isac B. Alhalel, aa cum este menionat, fceau parte din comitetul executiv al organizaiei liberale din Durostor2, la Caliacra, ca membri de frunte liberali, ntlnind pe Ahil Pineta, Iordan Mahalinschi, Mustafa Riza, Al. Cuzin, I. Sarmanioti, dr. T. Bacevavof etc.3. Enumerarea lor ntre elitele partidului nu este gratuit, ntruct muli dintre ei deveneau parlamentari n momentul guvernrii PNL4.

1 2 3 4

Weisselberger, fost primar, fost senator, dr. Salomon Kassner, avocat, membru n delegaia permanent, Arnold Brandmann, fost membru n delegaia permanent; Ilie D. Grill, preedintele societii marilor industriai, fost consilier comunal; Ladislaus Mihniewicz notar public, fost consilier comunal; Filip Fedorowicz, institutor, fost membru n delegaia permanent; d-na Carolina Leiter, prezident a mai multor societi de binefacere i fost consilier comunal; Iosif Uhrich, maestru constructor, membru n comitetul societii constructorilor; Ilie Prodanciuc, antreprenor de lucrri publice din Roa; Moritz Liquornik, comerciant; dr. Edmund Rosenzweig, fost magistrat, avocat; L. Schnapp, comerciant; dr. Constantin Hostiuc junior, fost magistrat, avocat, Ilie Mandiuc, profesor; dr. Solomon Singer, medic primar; Alois Sawiakowscki, comericant; Robert Held, procurist; Iosef Rudner, mare comerciant; Ion Manisali, avocat; Aron H. Bein, proprietar de tipografie; Noe Brecher, instalator (Glasul Bucovinei, anul XIII, nr.3178, duminic 9 martie 1930, p. 1). Similar, ntre candidaii liberali pentru alegerile judeene din 4 decembrie 1932 pot fi ntlnii la Cernui Teodor Stusiac (paroh Luca), Lazr Ropceah (director colar, Plaiul Cosminului), dr. Igo Fischbach (avocat, Sadagura), Iosif Markovschi (gospodar Laschanca), Sihmahl Francisc Iosif (institutor Cernui), Snijec Ioan (pensionar Oreni), Oscar Siernberg (funcionar Zastavka), Onufrei Kupcianco (gospodar Berhomet pe Prut), Isidor Metsoh (agricultor Boian), Vladimir Cozariciuc (particular n Cernui), Ioan Renovici (profesor Liceu Cozmeni). Cf. Lista Partidului Naional-Liberal pentru Consiliul judeean Cernui, n Glasul Bucovinei, anul XV, nr.3038, duminic 27 noiembrie 1932, p. 3. De asemenea, comitetul judeean liberal din Storojine cuprindea n aprilie 1932 i pe dr. M. Berler (avocat), dr. M. Bardich (avocat), prof. dr. Weisinger, Titus cav. De Cercavschi (la care apare meniunea de polonez), A. Laufersweiler i Dimitrie Volociuc, directori de coal, Vasile Colomichi, Zaharie Evule, Axinte Adam, Constantin Uhrin, nvtori, Schcht (farmacist), Mendel Rosen, A. Zappler, Hermann Zaharias etc. negustori, .a. (ntrunirea comitetului judeean P.N.L. din judeul Storojine, n Glasul Bucovinei, anul XV, nr.3776, mari 26 aprilie 1932, p. 2). Alte amnunte din cazierul lui Tacu Pucerea, n Dreptatea, anul II, nr. 141, luni 2 aprilie 1928. Viitorul, anul XXII, nr.6519, duminic 3 noiembrie 1929. n Viitorul, anul XXII, nr.6520, luni 4 noiembrie 1929. Dobrogea de sud era un spaiu exemplar al ingerinelor administrative: n noiembrie 1919, la primele alegeri organizate pe baza votului universal, P.N.L. a obinut majoritatea absolut: din cele 23 de mandate repartizate Dobrogei, liberalii au abinut 15. n Durostor, ei au ocupat toate cele 5 locuri parlamentare, prin N. Petrescu-Comnen, dr. Tacu Pucerea, Petre Missir, Mahmud Fehmi Mustafa, Sadca Mahmud; la Caliacra, au obinut 4 din 5, prin Ahil Pineta, Ermil Pangrati, Chiurd Ali Memet i Mustafa Reza Hagi Memet (T. Ionescu, Statistic electoral. Alegerile din noiembrie 1919, n Buletinul statistic al Romniei, seria a IV-a, XV, nr. 3, 1920, p. 19, apud Valentin Ciorbea, Evoluia Dobrogei ntre 1918-1944. Contribuii la cunoaterea problemelor geopolitice, economice, demografice, sociale i ale vieii politice i militare, Constana, Editura Ex Ponto, 2005, p. 312).

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic

107

2. Metodologie i obiectivele demersului Mai multe observaii de factur metodologic pot fi fcute (i trebuie fcute) la modul de abordare a subiectului sugerat mai sus, pentru ca, ulterior, s ncercm o explicaie asupra absenei cetenilor de alt etnie din cadrul formaiunii liberale, n contradicie cu deschiderea doctrinar i tolerana pe care le asociem n general liberalismului. n primul rnd, enumerarea din introducerea acestui text nu epuizeaz, n mod evident, pe liberalii provenind din minoritari. Nici nu mi-am propus un astfel de demers de inventariere, cu certe beneficii pentru cunoaterea amnunit a formaiunii liberale n perioada interbelic, mai ales n condiiile coroborrii surselor, a presei i a documentelor de arhiv, i avnd ca finalitate o discuie asupra constituirii sociabilitii liberalilor, a modului n care membrii partidului i negociaz apartenena i identitatea. Studiul de fa nu este despre minoritari, cel puin nu n mod direct, ci despre liberalii romni dintre cele dou rzboaie mondiale. Minoritarii se regsesc ca lips, ca imposibilitate de a participa la viaa cetii i a se integra n societatea romneasc prin intermediul Partidului Naional Liberal. Faptul absenei se cere lmurit, ntruct nu este rezultatul unei excluderi formale, ci mai curnd informale, legat de construirea identitii formaiunii liberale n perioad. Form de supravieuire i de impunere politic, marginalizarea minoritarilor nu privete partidul n ansamblul su. Dei nuanele n tratamentul minoritarilor exist, nu o s prezentm, din raiuni de spaiu, diversele voci din cadrul formaiunii care se pronun asupra problemei. Trimit la o atitudine de ansamblu a liberalilor n general, fr a fi preocupat nici de individualizarea etapelor n evoluie doctrinar a partidului, circumscrise guvernrilor i momentelor de opoziie. Sub raportul surselor, relevana unor ziare pentru stabilirea structurilor unui partid politic, mai ales sub raportul cadrelor sale, aici incluznd aspecte de ordin etnic, profesional .a., este discutabil. Nu tim dac numele i meseriile multora din ealoanele inferioare ale partidului prezentate n publicaiile liberale sunt reale (probabil c da) i nu discutm motivele celor care se defineau liberali. Nu vorbesc aici de apartenen efectiv, de implicare i formalism, dac nu cumva, pentru unii din noii venii, n lipsa unor valori care s fie exprimate cu claritate sau a unor personaje charismatice aflate n conducere, adeziunea nu era doar o chestiune de protecie profesional1. Partidul Naional Liberal era o formaiune administrativ, aspirnd notabilitile locale n momentul puterii, ceea ce pune sub semnul ntrebrii structurarea solidaritilor transetnice plecnd de la valorile liberale, mai curnd nedefinite pentru societatea interbelic. Din aceast perspectiv, raportarea iniial la anul 1932 nu a fost ntmpltoare pentru liberali i pentru politica romneasc din perioad. Este un moment n care liberalii se afl, mai mult sau mai puin n opoziie,

Pentru partea teoretic a transformrii unui partid politic ntr-o instan a statului i a modificrilor pe care le sufer regulile de recrutare (statutul de membru conferind privilegii, idealismul descrete pentru a face loc strategiilor de promovare profesional), vezi Raymond Aron, Democraie i totalitarism, traducere de Simona Ceauu, Bucureti, Editura All, 2001; evident, Partidul Naional Liberal avea tendine de partid monopolist, fr ns a aspira i la statutul de partid unic.

108

Ovidiu Buruian

iar solidaritatea este, cel mai adesea, efectiv, nu mediat, ca form de asigurare a unei situaii materiale i politice. Pe de alt parte, propaganda liberal a fost preocupat ntre cele dou rzboaie mondiale s resping insinurile i acuzele adversarilor privind natura naionalist a partidului. Ziarele prezentau frecvent, n momentul puterii i mai ales al crizei de legitimitate de dup noiembrie 1927, pe cei care se nscriau n diversele organizaii judeene, menionnd cu acribie datele noilor membri ai partidului1. Interesul pentru atragerea minoritarilor n cadrul partidului sau pe poziii liberale a existat, ca form de creare simbolic a unitii romneti. ns, n contextul moderaiei liberale, dorina de integrare a cetenilor de alt etnie, nu a determinat un proiect coerent. Politic, normalitatea unei relaii s-a manifestat mai curnd performativ, programatic i declarativ, sau conjunctural, n contextul alegerilor, i mai puin sub forma unei atitudini constante fa de minoritari. n cele ce urmeaz ne propunem s deschidem mai curnd o discuie asupra imposibilitii ideologice a liberalilor romni de a construi o relaie durabil cu minoritarii, prezentnd definirea lor problematic n perioad. 3. Partidul Naional Liberal i problema identitii sale naionale Reflecia liberal asupra valorilor prezentului post-1918 are n centru propriul parcurs istoric al liberalismului romnesc. Liberalii sunt preocupai s se defineasc doctrinar, ntr-o societate remarcat prin lipsa preocuprilor teoretice, s i gseasc originile i s stabileasc sensul devenirii. Liberalismul nostru i are isvorul n liberalismul Revoluiei franceze, afirm Mircea Djuvara, referindu-se la consacrarea libertii individuale, dar i a datoriilor individului fa de interesele mari sociale i politice ale gruprii politice din care face parte2. Liberalismul romnesc apare astfel ca un liberalism naional, revoluia de la 1848, ca fond al legitimrii liberale, reprezentnd o micare dual, naional i liberal n acelai timp3. Suprapunerea liberalismului cu naionalismul sntos, firul rou n evoluia modern a Romniei, confer specificitate liberalismului romnesc i explic influena lui, dup Mircea Djuvara. Clasamentul este important, partidul fiind, aa cum o demonstra i titulatura, mai nti naional i apoi liberal. Individul nu este autonom n viziunea liberalilor, el reprezentnd un element de progres al complexului naional din care face parte. Drepturile i libertile individuale, definite ca funcii sociale, deveneau mijloace
1

n afar de etnie, pentru noile organizaii liberale, ziarele liberale precizau mai ales ocupaiile noilor nscrii. Spre exemplu, Lumina, oficiosul P.N.L. Ploieti prezenta n februarie 1921 structurarea de organizaii liberale n suburbiile oraului, trecnd meseriile populare pe care le aveau membrii; preedintele era industria tbcar, vicepreedinii pielar sau funcionar n petrol, n organizaie nscriindu-se mai ales tbcari, opincari, meseriai, comerciani, geamba i 1 plugar [Lumina, Ploieti, anul I, nr. 10, 7 februarie 1921, apud Constantin Dobrescu, Mihai Rachieru, Ioan t. Baicu (editori), Viaa politic prahovean. 1919-1938. Documente, Ploieti, Scrisul Prahovean-Cerau, 2000, p. 4]. Exemplele sunt numeroase pentru perioada 1927-1928, n condiiile contestrii legitimitii partidului liberal. Mircea Djuvara, Doctrinele i practicile noastre politice. Discurs rostit cu prilejul descuiunii asupra proiectului de rspuns la Mesajul Tronului n edina din 2 Decembrie 1924 a Camerei Deputailor, n calitate de raportor la Adunrii, Bucureti, Imprimeriile Statului, 1925, p. 7. Ibidem, p. 8.

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic

109

pentru progresul general. Statul deinea, n gndirea unor liberali, dreptul i datoria de a etatiza activitatea individual pentru a o face mai rodnic n folos naional. Preeminena intereselor superioare ale naiunii i ale statului deosebete, dup Mircea Djuvara, liberalismul romnesc de radicalism [liberalismul clasic n.n., O.B.]. Din perspectiv naional, Partidul Naional-Liberal instituise liberalismul n scopul de a da o aezare solid vechiului regat, de a pregti astfel unirea tuturor romnilor i a o consolida apoi n formele cele mai trainice (culturale i economice)1. Nscut din necesitatea creierii libertilor politice ale statului romn, partidul naional i liberalismul apreau, dup Gh. N. Leon, profesor de finane i de statistic de la Facultatea de Drept din Bucureti, preedinte n acelai timp al Asociaiei Economitilor, drept mijloace puse n serviciul ideii naionale2. Dela nceput marii notri premergtori au fost naionali nainte de toate. Opiniile liberale le-au fost impuse de credina c numai pe baza lor se putea reda acestui Stat o fiin naional solid i durabil. n inteligena i n inima lor, ei au constatat c singura formul pe care se poate baza dezvoltarea puternic naional a acestui Stat era formula democratic, la care nu se putea ajunge dect prin ideile liberale, declara la nceputul secolului Ion I. C. Brtianu, figura tutelar a liberalismului romnesc3. Relaia discursiv ntre liberalism i naiune era susinut politic de potenialul mobilizator redus al liberalismului ntr-o societate preponderent agrar, intim racordat la problema naional. Demersul identitar i justificativ totodat al liberalilor apeleaz cel mai adesea la identitatea pe care o stabilesc cu trecutul romnesc, cu renaterea naiunii. Era o form de includere a liberalilor n sociabilitatea politic postbelic, nscris explicit n programul din 27 noiembrie 1921: Partidul Naional Liberal care i-a legat de-a pururi numele de renaterea Romniei prin unirea principatelor, prin independen, prin regatsocotete c generaiile care au nfptuit Unitatea Naional au acum datoria s-o ntreasc i s-o desvreasc printr-o politic naional i democratic de ordine, de progres, de dreptate i de nfrire social4. Liberalismul se identific astfel zgomotos n perioad cu un anume discurs privind naiunea. ntr-o perioad de concuren asupra naionalului, liberalii au ncercat s-i aroge marile merite n domeniu. Au neles ns handicapul pe care l reprezint n aceast lupt politic moderaia (tolerana)
1 2

Mircea Djuvara, Doctrina Partidul Naional-Liberal: spiritul su, n Democraia, an XVII, nr. 7-8, iulie-august 1929, pp. 13-14. Gh. N. Leon, Politica Economic a Partidului Naional Liberal, Bucureti, Cartea Romneasc, 1932, pp. 5-6. Ideea revine mereu la economistul liberal; dup el, doctrina de secol XIX preconiza, prin libertate, deplina dezvoltare a naionalitii; naionalitatea era obiectivul, iar libertatea nu era dect mijlocul (Ibidem, pp. 13-14). Tot el considera c Partidul liberal nelesese c ntr-un stat naional interesele permanente ale colectivitii erau strns legate de ideea naional i c tot programul politic al partidului trebuia cldit pe acest substrat (Ibidem, p. 29). Discurs asupra rspunsului la mesagiul Tronului (Camer, 9 decembrie 1903), n Aezmntul Cultural Ion I. C. Brtianu, Discursruile lui Ion I. C. Brtianu publicate de George Fotino, vol. II (9 decembrie 1903-11 ianuarie 1909), Bucureti, Cartea Romneasc, 1933, p. 7. Vezi i Paul Zotta, Un corpus doctrinar al liberalismului roman. Discursurile lui Ion I, C. Brtianu, n Democraia, an XXI, nr. 5, mai 1933, p. 45. Istoricul Partidului Naional-Liberal de la 1848 i pn astzi, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1923, p. 229.

110

Ovidiu Buruian

constitutiv a gndirii liberale i au ncercat s impun n cultura public deosebirea ntre naionalism i patriotism: primul vzut ca un orgoliu, ca un concept abstract ideologic, sentimental, retoric, i patriotism, gndit ca un sacrificiu verificat de o tradiie finalmente convenabil1. Liberalii se proiecteaz contiinei publice drept singurul partid vechi, plin de vigoare [...] nscut din reaciunea poporului romn mpotriva regimului fanariot2. Formula prin noi nine asumat ca simbol de Vintil Brtianu proiecta partidul liberal la nceputul modernitii romneti (Tudor Vladimirescu i micarea de deteptare naional de la 1848) i i conferea un rol central din punct de vedere al discursului public naional. Pentru c prin noi nine n statul naional i democratic al votului obtesc luminat, nu mai poate fi de aici nainte dect crezul comun al tuturor romnilor doritori dup atta robire i ntuneric s-i reia locul ce i se cuvine n traiul rii lui3. Verificat n trecut, formula nu mai reprezenta doar o credin instinctiv, ci temelia sigur ntemeiat pe fapte i pilde obinute, pe care nu avem dect s folosim de aici nainte pentru a desvri zidirea nceput cu atta ndrzneal i n necunoscut acum o sut de ani4. Partidul Naional Liberal triete prin tradiionalul su naionalism, sintetizeaz n anii 30 unul din participanii la discursul liberal propensiunile naionale ale partidului5. n concurena privind naiunea, derapaje nspre naionalismul agresiv au fost inerente; istoricul Gheorghe Brtianu, preocupat profesional, spre folosul public (dup cum aprecia istoricul tefan Lemny!)6, de problemele mari ale trecutului romnesc (unitatea, misia poporului, libertatea i democraia)7, declara la Constana, n contextul anilor 30, c n Romnia ntregit trebuie s artm c nu strinului ci romnului i era dat s crmuiasc8. n Romnia este o singur stpn naiunea [] de la care deriv toate puterile, care i-a dat prin libera ei voin Constituia i Dinastia, ca s asigure desvoltarea, propirea i nflorirea sa exclama omul politic liberal ntr-o cuvntare prilejuit de alegerile din 1937, inut la sala Marna din

1 2 3 4

5 6

7 8

Gh. Popescu, Ing. Inspector General, Naionalismul i patriotismul n viaa popoarelor, n Democraia, an XXIII, nr. 1, ianuarie 1935, p. 9 Dr. Al. Marinescu, Partidele politice i democraia, n Democraia, anul IX, nr. 10, octombrie 1921, p. 475. Vintil I. Brtianu, Prin noi nine. Ce a fost ? Ce s fie n Romnia Mare i Nou ?, n Democraia, an XV, nr. 5, mai 1927, p. 8. Ibidem, p. 10. Impactul formulei a lui Vintil Brtianu asupra scenei publice a fost mare, muli rniti considernd-o din cele menite s fie piatra unghiular a politicii naiunii noastre, Partidul Naional-rnesc trebuind s-o exproprieze / s i-o nsueasc i cu imperativele ei s loveasc n liberali (din scrisoarea unui naional-rnist ctre Ion Mihalache, n 1927, A.N.I.C., Fond Victor Slvescu, ds. 214 / 1926-1939, f. 46). M. G. Constantinescu, Promovarea elementului romnesc, n Democraia, an XXIII, nr.3, martie 1935, p. 25. tefan Lemny, Istoria ideilor n preocuprile lui Gh. I. Brtianu, n Victor Spinei (coordonator) Confluene istoriografice romneti i europene. 90 de ani de la naterea istoricului Gheorghe I. Brtianu, Iai, Editura Universitii Al. I. Cuza, 1988, p. 14. Gheorghe I. Brtianu, Problemele trecutului romnesc, Bucureti, 1943, p. 12. Discursurile d-lui Gh. I. Brtianu la Congresele judeene, n Fragmente de politic social, culese i traduse n romnete de Virgil P. Andronescu, Constana, Editura Tipografiei Dacia, 1934, p. XVI.

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic

111

Bucureti, n luna decembrie1. I. D Barzan, redactorul revistei teoretice a cercului de studii Democraia, se nscria mai direct conceptualizrii exclusiviste a naiunii: ntro conferin inut la Ateneul Romn la 10 februarie 1924, el sintetiza c evreii submineaz naiunea romn2. Dar, n majoritatea lor, liberalii s-au raportat la un naionalism de secol XIX, mai civic i mai democratic prin forma politic. Ei au respins atitudinile i excluderile radicale pe care le presupunea noul naionalism. Cnd n noiembrie 1933, ca urmare a solicitrii Regelui Carol al II-lea, liderii Partidului Naional Liberal au negociat posibilitatea guvernrii alturi de Octavian Goga, ei au refuzat manifestrile politice de extrem dreapt, de naionalism excesiv, de antisemitism intolerant, de xenofobie. Orice colaborare de program era exclus, aprecia Victor Slvescu3. Construirea doctrinar a P.N.L. de ctre I. G. Duca n conferina inut la Institutul Social Romn, rezumare n fapt a unui corpus de idei plecnd de la naiune, democraie, ordine, progres i nfrirea social, circumscrise proprietii private4, demonstreaz transformarea liberalismului romnesc ntr-o gndire preponderent politic i administrativ, conservatoare n plan social. Partidul naional-liberal n-a avut prejudeci doctrinare, considera Gh. N. Leon, explicnd absena valorilor
1 2

Gheorghe I. Brtianu, Problemele politicii noastre de stat, Bucureti, 1937, p. 9. I. D Barzan, Evoluia i renvierea ideii naionale, n Democraia, anul XII, nr. 7-8, iulie-august 1924, p. 47-71; sau Gh. N. Dragomirescu care ncerca s demonstreze c problema fundamental a unei democraii perfecte era reprezentat de repausul regenerator al instinctului etnic, puntea omogen dintre Stat i Naiune (Gh. N. Dragomirescu, Soluiile bio-politice al democraiei perfecte (VI), n Democraia, an XXIV, nr. 4, aprilie 1936, p. 33-34); norma naionalului i primatul romnismului au fost vehement susinut de noii sau tinerii purttori de cuvnt ai liberalilor romni n anii 30, atunci cnd competiia politic cu micrile radicale naionaliste tindea tot mai mult s delegitimeze Partidul Naional Liberal: Eugen Titeanu, Necesitatea unei politici de stat. Aprarea muncii naionale, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1934 (discurs n edina Adunrii Deputailor din 3 martie 1934); Victor Iamandi, Politica naional de stat. Politica naionalizrei oraelor, minoritile etnice i alte chestiuni, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1935; Idem, Politica Romniei nuntru i n afar. Discurs rostit n edina Senatului dela 29 Noemvrie 1936, n numele guvernului, de Victor Iamandi D-l ministrul Cultelor i Artelor, cu prilejul discuiei asupra Adresei de rspuns la Mesajul Tronului, Bucureti, Monitorul Oficial i Imprimeriile Statului, Imprimeria Central, 1936; Idem, Romnia sub semnul noilor prefaceri. Discursul domnului Victor Iamandi, ministrul Jutiiei, rostit n edina din 28 iunie 1939 a Senatului, Bucureti, Biblioteca Frontului Renaterii Naionale, Subsecretariatul de stat al Propagandei; Valeriu Roman, Doctrina liberal i realizrile Partidului Naional-Liberal n Romnia, Bucureti, Monitorul Oficial i Imprimeriile Statului, 1936 (discurs rostit n edina Senatului din 25 Noembrie 1936, cu prilejul discuiei asupra rspunsului la Mesajul Tronului); George Fotino, Naionalism Democraie Naional Armonie Social Monarhism. Politica Partidului Naional-Liberal. Discurs rostit la Congresul P.N.L. din jud. Caliacra (28 iunie 1936), Bucureti, Imprimeriile Independena, 1936 (mai ales pp. 8-10); Victor Slvescu, Note i nsemnri zilnice, vol. I, ediie ngrijit, cuvnt nainte i indice de Georgeta Penelea-Filitti, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1996, p. 70; liberalii au rmas fideli acestei configurri a naionalismului chiar n condiiile internaionalismului proletar de dup al doilea rzboi mondial: Gheorghe Ttrescu considera, n acel context, c a fi liberal nseamn n primul rnd a fi Romn, iar liberalismul romnesc este o coal unde se aplic principiul pedagogiei naionale (Gheorghe Ttrescu, Discursuri Program, Expozeuri, Cuvntri, Bucureti, f.l., f.a. [1946], p. 54). I. G. Duca, Doctrina liberal, n Doctrinele partidelor politice, pp. 144-154.

112

Ovidiu Buruian

liberale din aciunea liberalilor romni. ntr-o continu prefacere, innd pas de mersul vremurilor, liberal cnd ara avea nevoie de libertate, conservator cnd ara avea nevoie de pstrarea unei tradiii sau unei avuii naionale, formaiunea liberal era, n viziunea profesorului bucuretean, ntotdeauna credincios unui ideal permanent: Statul i naiunea romn1. Autoplasarea Partidul Naional Liberal, din unghiul identitii politice, ca partid administrativ al statului naional este esenial, n opinia noastr, pentru a explica lipsa de aderen a minoritarilor la ideile liberalilor romni. 4. Imposibila adeziune: text i structura de partid Programatic, liberalii clamau fa de minoriti o politic de simminte freti, fiindc n conlucrarea armonic a tuturor cetenilor, partidul liberal vedea cea mai sigur cale chezie a nchegrii i a panicei desvoltri a Romniei ntregite; dar sprijinul i nlesnirile pentru a-i putea cultiva limba, credina i tradiiile culturale, putea fi gsit doar de minoritile credincioase statului romn, care se solidarizau cu marile interese de stat. n solicitudinea statului fa de elementul romnesc, minoritile trebuiau s vad un act de reparaiune i nu unul ostil fa de ele2. Proclamndu-se realizatorii independenei i susintorii cei mai avizai ai suveranitii rii, liberalii considerau astfel c problema minoritarilor era mai mult de natur etatic dect juridic. Recunoscnd formal Tratatul Minoritilor semnat la
1

Gh. N. Leon, op. cit., p. 30. Evoluia era normal, nc de la sfritul secolului al XIX-lea enunndu-se perspectiva apropierii de conservatorism: i eu sunt conservator replicase Ion C. Brtianu lui P. P. Carp cu jumtate de secol nainte. Noi suntem acum Partidul Conservator cci tot ceea ce exist astzi exist cu sacrificiul pe care noi l-am fcut de atia ani i Dumneavoastr v incumb datoria de a pstra ceea ce noi am ctigat (Titu Maiorescu, Istoria contemporan a Romniei (1866-1900), Bucureti, Editura Socec, 1925, p. 185-187, apud Gh. Platon, Liberalismul romnesc n secolul XIX: emergen, etape, forme de expresie, n Cultur i societate. Studii privitoare la trecutul romnesc, volum ngrijit de Al. Zub, Bucureti, Editura tiinific, 1991, p. 101, nota 73). Acest sfrit al ideologiei era ilustrat i de I. G. Duca. Liderul liberal afirma c prin rolul asumat de liberali, romnii merseser teoretic pn la limita progreselor burgheziei sociale (prin expropriere, aezarea pe cele mai democratice baze a organizrii economice, votul universal), urmnd un timp al desvririi i consolidrii operei. Misiunea istoric a generaiei sale era s gseasc soluiile practice unor nevoi concrete; salvarea sttea, dup I. G. Duca, nu n teorii, ci n simul limpede, linitit i hotrt al realitii, n gospodrie cuminte, de bun sim, de munc, de cinste i prevedere (I. G. Duca, Misiunea istoric a generaiei actuale, n Democraia, an XX, nr. 5, 15 mai 1932, p. 7). Statutele i manifestul program al Partidului Naional-Liberal votate n Congresul general din Bucureti n zilele de 1,2,3 i 4 Mai 1930, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1930, pp. 21-45; Glasul Bucovinei, anul XIII, nr.3219, mari 6 mai 1930, pp. 1-2; Gh. Sbrn, Partidele politice din Romnia. 1918-1940. Programe i orientri doctrinare, Bucureti, Editura Sylvi, 2001, p. 105-108; dup Viitorul din 6 mai 1930, n Ioan Scurtu (coord.), Constantin Mocanu, Doina Smrcea, Documente privind istoria Romniei ntre anii 1918-1944, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1995, pp. 378-381; fragmente, ca document 49, i n Ion Ilincioiu (editor), Doctrina liberal n Romnia, antologie de texte cu un Studiu tiinific introductiv de Ion Ilincioiu, Bucureti, Editura Institutului de Teorie Social, 1999, pp. 214-224). Pentru prezentarea exhaustiv i interpretarea programului Partidului Naional Liberal din mai 1930 n contextul evoluiei programatice liberale din anii 30, vezi Ion Agrigoroaiei, Romnia interbelic, vol. I, Iai, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza, 2001, pp. 162-164.

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic

113

Paris n 9 decembrie 1919, ei respingeau n fapt textele internaionale n numele simului moral al poporului romn. n discursurile liberale apare deseori ideea c personalitatea specific a minoritarilor trebuia protejat prin legile generale ale rii, nu ntr-un spirit de umilire a concetenilor minoritari sau dintr-o fric de presiunile externe, ci din dezideratul statului drept garant al fericirii tuturor cetenilor, fr deosebire de origine etnic, limb sau religie. Propunndu-i ntrirea legturilor sentimentale, culturale i economice ntre minoritari i poporul majoritar, i refuznd ideea unei asimilri forate, liberalii nu admiteau desolidarizarea minoritilor de interesele comune ale Statului. Formalismul unor astfel de prevederi care urmreau ncadrarea cetenilor minoritari n comunitatea naional i etatic nu era, credem, de natur s-i atrag pe cetenii de alt etnie. La congresul din 1-4 mai 1930, n cadrul Seciunii pentru minoriti, al crei preedinte era Ioan Nistor, Valeriu Roman fiind raportorul proiectului de rezoluie, Kiss Bela din Ciuc a cerut explicit ca discuiile s fie mai aplicate, extinse la unele chestiuni de detaliu1. n plus, politicile culturale i colare din anii 20, cu ofensiva cultural i romnizarea instituiilor din noile provincii, promovat n principal de ministrul Instruciunii Publice, dr. C. Angelescu2, sprijinirea indirect a micrilor naionaliste cu rezultate dezastruoase sub raportul imaginii (aa cum s-a ntmplat n decembrie 1927 cu incidentele de la Oradea Mare), precum i anumite msuri economice din anii 30 care mrturiseau nencrederea fa de minoritari3, despreau ideile programatice de practica guvernamental a liberalilor romni, adesea neliberal. Relaii politice bune cu unele structuri politice ale minoritarilor, mai ales evreii i germanii, traduse n acorduri de colaborare electoral, au fost sincopate. Dincolo de atragerea unor lideri ai acestor comuniti pe poziii guvernamentale, nelegerile sunt pentru noi mai curnd o expresie a puterii dect urmarea unei deschideri spre problema minoritarilor a liberalilor. Adaptarea mesajului lor de alegeri la realitile din noile provincii, cu trimitere la cetenii de alte naionaliti, textul din manifestele electorale fiind adeseori bilingv n aceste zone4, era o form a modernitii discursive, fr o finalitate politic manifest, materializat n rezultate politice clare. Organizarea partidului dup 1918 ntregete interpretarea sub raportul structurii. Abordarea minoritilor de ctre Centru a fost tratat diferit, n funcie de modul n care liderii liberali au tratat propria extensiune politic. Liberalii au investit foarte
1 2 3

Congresul partidului liberal, n Universul, anul XLVIII, nr. 99, duminic, 4 mai 1930, p. 3. Irina Livezeanu, Cultur i naionalism n Romnia Mare. 1918-1940, traducere din englez de Vlad Russo, Bucureti, Editura Humanitas, 1998, n special pp. 41-63. Vezi, mai mult ca spirit al legii, Legea pentru utilizarea personalului romnesc n ntreprinderi, Colecia C. Hamangiu, Codul general al Romniei. Legi uzuale, vol. XXII (1934), Monitorul Oficial i imprimeriile Statutului, Imprimeria Central, Bucureti, 1935, pp. 510-513, precum i Regulamentul legii pentru utilizarea personalului romnesc n ntreprinderi din 31 ianuarie 1935, n Ibidem, vol. XXIII (1935), Monitorul Oficial i imprimeriile Statutului, Imprimeria Central, Bucureti, 1936, pp. 19-24. Textul esenializat n limba romn era, tradus, pe verso, n limba rus n Basarabia (A.N.I.C., Fond Direcia General a Poliiei, ds. 62/1930, f. 55 i 55 v., 58 i 58 v.). Variante cu care a dat drept de vot tuturor cetenilor, indiferent de naionalitate sau avere (pe verso n limba rus) [Cf. A.N.I.C., Fond Direcia General a Poliiei, ds. 62/1930, f. 59].

114

Ovidiu Buruian

mult din punct de vedere organizaional pe relaia cu structurile lor din Transilvania. Aspecte ideologice, deopotriv istorice pe relaia cu romnismul, ct i de sociologie politic, pregtirea politic sau intelectual i capacitatea de mobilizare a populaiei ardelene, i determinau s orienteze importante resurse de ncredere n spaiul transilvnean. A fost o investiie constant ctre elitele romneti1. Imposibila implicare ideologic a minoritarilor n partidul liberal ardelean era dublat de dificultatea de a fi liberal n Ardeal, efect al agresiunii, aa cum afirma Alexandru Lapedatu n cuvntarea rostit la 21 decembrie 1922 n Adunarea Deputailor cu ocazia dezbaterii Adresei de rspuns la Mesagiul Tronului. Vorbind n numele cercurilor electorale de peste muni, el constata c cei nscrii n cadrul partidului liberal erau atacai la toate ocaziile, prin pres i ntruniri, adesea ntr-un mod ptima i calomnios, sub motivul c, condui de interese i ambiii personale, liberalii ar fi contribuit la distrugerea solidaritii de aciune politic unitar, tradiional a romnilor transcarpatini2; desemnat drept reprezenant al oligarhiei din ara veche, partidului liberal i se atribuiau toate relele i greutile postbelice sau i se contesta orice merit n pofida capacitii, experienei i prestigiului: liberalii apreau ca fiind crescui n mediul unei viei politice inferioare, de natur a balcaniza strile considerate superioare de peste muni3. Dinspre Centru, rolul organizaiilor ardelene era stabilit, n contextul luptelor politice de dup 1921, de a reprezenta lucrarea patriotic a liberalilor, de consolidare i unificare a statului romn i de a reprezenta interesele speciale, locale, ale inuturilor de peste muni, care puteau fi satisfcute doar prin unificare4.
1

nc n perioada imediat postbelic, n iunie 1921, Ionel Brtianu a fcut o cltorie n Ardeal, la Braov, Trgu Mure, Cluj, Oradea, n satele romneti din zona graniei de vest, mpreun cu o important delegaie a liberalilor romni, din care fceau parte Vintil Brtianu, I. G. Duca, dr. Angelescu, N.N. Sveanu, J. Th. Florescu, Gh. Mrzescu. Inaugurarea Cercului de Studii al Partidului Naional Liberal la Cluj n Sala Mare a Prefecturii din ora, cu prezena oamenilor din toate pturile sociale (alturi de doamne, profesori universitari sau studeni, fiind situai meseriai, muncitori socialiti cu drapele) arta importana politic a acestei deplasri, dup ce un an mai devreme, fuseser create primele organizaii liberale n aceast provincie istoric. nsemnri asupra acestei cltorii au fost realizate de Gheorghe Mrzescu (ANIC, fond Gh. Mrzescu, ds. 147 / 1921, f. 6-9); n 1920, fuseser create primele organizaii liberale aici, la Braov, Mure, Turda, Satu Mare, Cluj (A.N.I.C., fond Consiliul Dirigent, ds. 514/1920, f. 80, 82, 84 i 88, apud tefan Pun, Sistemul politic al Romniei n secolul XX. Evoluia Partidului Naional-Liberal n perioada 1918-1928, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Dimitrie Bolintineanu, 2000, p. 83). Solidaritate necesar dup socoteala unora, constata cu uimire Alexandru Lapedatu, tot aa de mult ca i pe vremea regimului maghiar [Alexandru Lapedatu, Politica Partidului Naional i organizaiile liberale de peste muni. Cuvntare rostit la 21 Dec. 1922 n Adunarea Deputailor cu ocazia dezbaterii Adresei de rspuns la Mesagiul Tronului de Alex. Lapedatu, deputat de Ceica (Bihor), Bucureti, Tipografia Crilor Bisericeti, 1924, p. 3]. Ibidem, p. 11. Justificnd o aciune de organizare politic, Alexandru Lapedatu observa c Partidul Naional Liberal fusese cel din urm care a mpietat teritoriul dominaiei ce-i rezervase siei exclusiv partidul naional (Ibidem, pp. 12-13). Ibidem, pp. 19-21. ntr-un articol aparinnd lui Octavian Goga publicat n ara Noastr, poetul afirma c liberalii nu erau iubii n Ardeal, pentru c descinseser acolo ca negustori; replica liberalilor se circumscria canonului lor: partidul liberal pricepuse situaia de peste muni, n urma politicii de oprimare economic i social; ntruct instituiile economice convergeau spre

Partidul Naional Liberal i minoritarii etnici n Romnia interbelic

115

Surprinztor de sczut a fost, n opinia noastr, preocuparea liberal pentru Bucovina a liderilor de la Bucureti, care, n rare momente, au dorit s reformeze cu adevrat organizaiile de acolo, caracterizate prin rezultate electorale modeste chiar n condiiile puterii. Prestigiul lui Ioan Nistor, prezent la marile adunri liberale din ar n numele Bucovinei, a prut ntotdeauna suficient, iar liderii de la Centru nu au dorit s creeze animoziti n regiune printr-o aciune de reformare care putea s submineze poziia liderului liberal al Bucovinei. O situaie asemntoare s-a instituionalizat n Basarabia, prin contribuia lui Ion Incule. Nici pe relaia cu Cadrilaterul, investiia liberal nu a fost nsemnat. ns chiar n condiiile atragerii de partea liberalilor a unor reprezentani ai minoritilor din provincie, aspectul atomizat i fragmentat al electoratului, volatilitatea politic a liderilor, lipsa de interes pentru o via politic desfurat departe de ei, preocuparea liberalilor de la Centru pentru regiune a fost sczut; la conducerea structurilor liberale de aici s-au regsit oameni trimii de la Bucureti, care conduceau i alte organizaii judeene, n scopul consolidrii puterii din mecanismele centrale a unor actori liberali1. Dobrogea de sud rmnea spaiul exemplar al ingerinelor administrative n alegeri, ceea ce a diminuat concentrarea pentru o aciune politic de durat i sistematic, att de proprie consolidare politic, ct i de atragere a minoritarilor pe poziii liberale. 5. Concluzii n cazul liberalilor romni, palierul declarativ-programatic nu a fost dublat n perioad de multe aciuni n direcia minoritilor. Reprezentnd un partid administrativ, dar i partid al statului naional, liberalii au acuzat mai mult msurile de normalizare promovate de naional-rniti n timpul anilor 1928-1933 pe relaia cu cetenii de alt origine etnic, vorbind despre vnzarea colii (plecnd de la relaxarea promovat de succesorul dr. C. Angelescu la Ministerul Instruciunii Publice, Nicolae Costchescu, n politica colar de ofensiv cultural), despre trdare (respingnd msura acordrii de drepturi fotilor funcionari ai administraiei maghiare sau austriece din Ardeal, Banat i Bucovina, fotilor militari) etc. Definindu-i formaiunea ca nfptuitoare (exclusiv, uneori) a marile deziderate
Budapesta i Viena, Ardealul eliberat politicete urma s fie cucerit i economicete; liberalii doreau doar s dea un caracter naional Ardealului (apud Nicolae Constantinescu, Poet i economist, n Democraia, anul XVIII, februarie 1930, p. 21-22). i Alexandru Vaida-Voevod i acuza pe liberali c vegheau cu gelozie s nu li se slbeasc fora mafiei pe care o instalaser n noile provincii, inundate cu funcionari favorii de la Bucureti. Era lupta pentru hegemonie a partidului istoric, furtul de urne, violene i abuzuri, concluziona omul politic transilvnean (Alexandru Vaida-Voevod, Memorii, vol. II, prefa, ediie ngrijit, note i comentarii de Alexandru erban, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1995, p. 77). n 1921, Ionel Brtianu l impunea la conducerea organizaiei de Durostor pe N. PetrescuComnen, bun cunosctor al problemelor Dobrogei, ntruct publicase, n contextul Conferinei de pace de la Paris, cu scop legitimant, lucrarea La Dobrogea. Essai historique, economique, etnografique et politique. Constituirea organizaiei, prin statute proprii, se fcuse astfel n 1921 (A.N.I.C., fond Ministerul Afacerilor Interne, ds. 502/1919, f. 5, apud Valentin Ciorbea, op. cit., p. 311). Ulterior, la conducerea organizaiilor liberale de Durostor i Caliacra au ajuns Richard Franasovici, respectiv Vasile P. Sassu i George Fotino.

116

Ovidiu Buruian

romneti, liberalii nu au investit nici structural i nici doctrinar pe relaia cu minoritile etnice. Alturat nencrederii funciare a minoritarilor dup 1918 n partidele romneti, aceast descriere i situare a Partidului Naional Liberal explic, dup noi, absena cetenilor de alt etnie din rndurile formaiunii, deficitul lor de integrare n societatea romneasc finalmente.

Liga Aprrii Naionale Cretine i problema minoritilor n anii 20


Horia BOZDOGHIN

Abstract The National Christian Defense League and the Minorities Issue in the 20's
The issue of minorities has been in the center of attention of the Christian National Defeance League since the begining of its activity in 1923 . This problem has been treated from the view of antisemitism supported by this political party. Denying the idea that the members of the Jewish community can represent an ethnical or religious minority, the leaders of the party focus their attention upon Christian ethnical minorities. The favourable attitude towards the Hungarians and Germans who used to live in Romania should be grasped mainly from the hatred against Jewish people. Liga Aprrii Naionale Cretine a aprut n viaa politic a Romniei n anul 1923. Ea a fost rezultatul aciunii politice a lui A.C. Cuza. Debutul politic al acestuia este plasat la sfritul secolului al XIX-lea. ntre anii 1892 1895 A.C. Cuza a deinut mandatul de deputat n Parlamentul Romniei. n aceast perioad el era membru al Societii Junimea ns nemulumit de faptul c membrii respectivei societi nu i mprteau antisemitismul militant hotrte s-i croiasc un drum propriu n politic. ncepnd cu anul 1906 A.C. Cuza va colabora la ziarul Neamul romnesc, editat de istoricul N. Iorga, articolele sale caracterizndu-se printr-un puternic antisemitism. n anul 1910 A.C. Cuza devine copreedinte al Partidului NaionalistDemocrat alturi de N. Iorga. n martie 1920 cile politice ale celor doi preedini naionaliti-democrai s-au desprit ca urmare a abandonrii de ctre istoric a antisemitismului promovat naintea Primului Rzboi Mondial. La 7 aprilie 1920, profesorul ieean a pus bazele Partidului Naionalist-Democrat din Romnia de sub efia lui A.C. Cuza. n alegerile din mai-iunie 1920 nu reuete s obin dect 6000 de voturi. n anul 1922, A.C. Cuza alturi de Nicolae C. Paulescu au pus bazele Uniunii Naional-Cretine, adoptnd zvastica drept simbolul su oficial. n fine, n anul 1923, cei doi au constituit Liga Aprrii Naionale Cretine (L.A.N.C.). La scurt timp s-au mai alturat prin fuziune i alte grupuri de extrem dreapt precum Aciunea Romneasc, cu sediul la Cluj, Partidul Social-Cretin cu

118

Horia Bozdoghin

sediul la Gherla i Fascia Naional Romn1. Doctrina, programul, statutul i regulamentul noii formaiuni politice erau cuprinse n lucrarea Cluza bunilor romni. Simbolul politic al L.A.N.C. rmnea zvastica, ntruct A.C. Cuza era de prere c ea reprezint semnul nostru ca neam nrudit cu toate popoarele arice dar i semnul comun al luptei contra jidanilor2. Problema minoritilor n viziunea Ligii Aprrii Naionale Cretine ocupa un loc aparte att n programul su politic ct i n statutele respectivei formaiuni politice. Astfel, problemelor minoritare le era destinat un capitol ntreg i anume capitolul al II-lea din programul L.A.N.C. Punctul de plecare n soluionarea acestei probleme era faptul c Romnia constituie un stat naional unitar. nc de la nceput, programul cuzist sublinia faptul ca datorit vitregiilor trecutului s-a ajuns ca minoritile conlocuitoare s dein o superioritate cultural n raport cu romnii, cerndu-se crearea unui echilibru pe baza principiului proporionalitii. Programul L.A.N.C. fcea o deosebire clar ntre minoritile cretine i minoritatea iudaic3. Astfel se specifica faptul c minoritile cretine sunt ndreptite la o mai mare solicitudine din partea statului romn ntruct se considera c acestea, cu timpul, se vor asimila cu romnii, membrii lor devenind ceteni loiali ai statului. n schimb, evreii erau nfierai c: prin numrul lor mare, prin mentalitatea lor specific diametral opus firii noastre arice i cretineti, prin lipsa total a sentimentului patriotic, prin nentrerupta rvn de acaparare a tuturor bunurilor i de dominaie universal prin subjugarea popoarelor cretine, constituie un pericol care reclam o imediat i radical soluionare4. Articolul 6 din programul Ligii prevedea pentru minoritile de batin: respectarea limbii materne n nvmntul primar, educaia n spirit naional romnesc, limba romn s fie studiat obligatoriu n coal, nfiinarea de coli medii proporional cu numrul respectivei minoriti, sprijinirea nvmntului confesional religios, a tuturor minoritilor de batin i combaterea tendinelor de autonomie administrative, judectoreti i naionale pe criterii etnice. Programul mai coninea i prevederi ce respingeau categoric ntemeierea unor instituii de nvmnt superior n limbile minoritilor, n final cerndu-se romnizarea oraelor din Transilvania. Capitolul al III-lea, intitulat sugestiv Problema jidneasc, coninea prevederi cu un pronunat caracter antisemit a cror finalitate viza nlturarea comunitii iudaice din Romnia. Astfel, articolul 7 preconiza eliminarea complet a elementului jidovesc din ar, n acest scop propunndu-se o serie de msuri precum: retragerea drepturilor politice, interzicerea evreilor de a obine cetenia romn, revocarea cu efect retroactiv a legii numelui, revizuirea ncetenirilor, repatrierea forat a tuturor evreilor intrai n ar dup 1 august 1914, expulzarea evreilor din mediul rural, exproprierea proprietilor rurale i a proprietilor industriale evreieti, nlturarea evreilor din funciile publice, exproprierea treptat a proprietilor urbane evreieti n interesul naionalizrii oraelor i aplicarea principiului numerus clausus n toate
1 2 3 4

Aprarea Naional, nr 1 din 15 noiembrie 1925, p. 2. Ibidem, nr. 2 din 22 noiembrie 1925, p. 1. A se vedea Programul Ligii Aprrii Naionale Cretine, Ibidem, an IV, nr. 22 din 11 aprilie 1926, p. 4. Ibidem.

Liga Aprrii Naionale Cretine i problema minoritilor n anii '20

119

ramurile de activitate cultural i economic. ntruct doctrina cuzist i acuza pe evrei de o gam larg de ndeletniciri ilegale, ultimul punct al capitolului al III-lea din program cerea: nsprirea codului penal prin pedepsirea infraciunilor, a falsului i bancrutei, a escrocheriei, mitei i a contrabandei, a eludrii legilor de aprare economic i a falsificrii articolelor alimentare, combaterea propagandei pornografice i a comerului cu carne vie. Pe parcursul activitii politice, liderii L.A.N.C. s-au referit n numeroase rnduri la aspectele care vizau problema minoritilor. Astfel numeroase articole din oficiosul cuzist Aprarea Naional tratau modul n care aceast problem era abordat n viziunea L.A.N.C. Liderii cuziti au fcut de fiecare dat diferena ntre minoritile cretine din Romnia i membrii comunitii iudaice. Dac maghiarii, saii, ruii i alii erau considerai elemente constructive i asimilabile n societatea romneasc, evreilor li se respingeau categoric statutul de minoritate etnic sau religioas. A.C. Cuza era potrivnic ideii de asimilare a membrilor comunitii iudaice, nerecunoscndu-le statutul de minoritate etnic: Nu poate fi vorba nici de una nici de alta. Jidanii trebuie s plece din Romnia. Noi tolerm ca minoriti pe Unguri, Nemi, Rui pentru c avem cu ei comunitate sufleteasc. Religia jidanilor ns e de aa natur nct popoarele cretine nu pot s triasc cu ei mpreun1. La rndul su vicepreedintele L.A.N.C., savantul Nicolae C. Paulescu se arta la fel de dumnos cu privire la ideea c evreii sunt o minoritate etnic sau religioas. ntr-un interviu acordat ziarului maghiar Pesti Naplo, n decembrie 1925, profesorul de fiziologie de la Facultatea de Medicin din Bucureti era de prere c minoritile etnice cretine nu prezint niciun pericol pentru statul romn. n schimb, el considera c rasa jidoveasc este unica care nicicnd nu a tiut i nici nu va ti s se contopeasc n stat i pe cnd celelalte minoriti muncesc, jidanii prin diferite apucturi ocup funcii cele mai nsemnate i comode2. ntrebat de ziaristul maghiar dac evreii pot fi considerai un element constructiv n societatea romneasc, Paulescu rspundea: Trebuie s v confesez ceva. Problema jidoveasc pe punctul acesta devine de nesoluionat fiindc n urma cercetrilor mele am descoperit c jidanii au un creier prost format, adic cu toii sunt degenerai. Degenerarea aceasta o neleg aa c toi jidanii sunt nebuni fr excepie. De altfel despre chestiunea aceasta acum intenionez s scriu o carte3. La rndul su, dr. Valeriu Popp, membru marcant al Ligii pn n anul 1926 cnd a fost exclus de A.C. Cuza scria n oficiosul cuzist c: L.A.N.C. face o deosebire fundamental ntre tratamentul ce l rezerv minoritilor de batin i ntre tratamentul preconizat pentru jidani4. El era de prere c o convieuire panic i loial cu membrii comunitii iudaice din Romnia este imposibil i irealizabil, soluionarea acestei probleme neputnd fi alta dect eliminarea complet a elementului jidovesc din ar. n schimb, convieuirea majoritii romneti cu maghiarii, saii sau ruii era considerat ca
1 2 3 4

Ibidem, an III, nr. 3 din 29 noiembrie 1925, p. 3. Interviul lui Nicoale C. Paulescu acordat ziarului maghiar Pesti Naplo a fost reprodus n oficiosul cuzist Aprarea Naional, an IV, nr. 10 din 17 ianuarie 1926, p. 2. Ibidem. Ibidem, nr. 13 din 17 februarie 1926, p. 3.

120

Horia Bozdoghin

realizabil, de domeniul posibilitii deoarece, considera autorul, membrii acestor comuniti vor deveni cu timpul ceteni loiali ai statului romn. Valeriu Popp era de prere c minoritile cretine au muncit de veacuri dearndul glia pe care i neamul romnesc a lucrat-o cu braele sale vnjoase, aceste neamuri au sngerat i ele n lupta brbteasc pentru ca noi azi s le stpnim, aceste popoare au i ele aceleai virtui i scderi ce sunt comune tuturor naiilor din lume1. El mai era de prere c n Romnia privilegiile acordate minoritilor n dauna elementului romnesc nu pot fi tolerate dar n schimb se pronuna pentru o gam larg de liberti acordate acestora: Cu condiia ndeplinirii acestui imperativ categoric, L.A.N.C. n mod programatic acord minoritilor de batin toat libertatea de aciune cultural, economic i politic, indiferent de atitudinea ce neleg s ia aceste minoriti fa de L.A.N.C. pentru c L.A.N.C. nu cere i nu ateapt nici un sprijin de la minoriti2. n continuare, Valer Popp considera problema minoritilor ca o politic de stat invariabil dar condamna combinaiile electorale ale unor partide romneti cu partidele minoritilor n vederea atingerii unor avantaje politice de moment: Liga prin urmare combate nu numai acordarea de autonomii administrative, judectoreti i naionale minoritilor adevrate primejdii duntoare statului ci i milogeala nedemn i trguiala compromitoare adic aa zisele pacturi ntre organizaiile politice romneti i minoritile privite drept corp naional aparte3. La scurt timp dup apariia L.A.N.C. pe scena politic a Romniei se poate constata o ncercare de apropiere a Ligii de minoritatea maghiar. Acest fapt se datoreaz preedintelui A.C. Cuza, care n octombrie 1925 a pus bazele la Budapesta a aa-zisei Internaionale antisemite. Cu aceast ocazie L.A.N.C. a semnat o nelegere de colaborare politic cu Societatea redeteptrii ungureti condus de dr. Tibor Eckhardt. Aceast Internaional antisemit era considerat o nelegere cordial ntre romni i maghiari avnd la baz lupta comun mpotriva evreilor4. Astfel atenia lui A.C. Cuza a fost orientat spre identificarea elementelor antisemite maghiare din Transilvania cu scopul lrgirii capitalului electoral antisemit al Ligii i al crerii aa-numitului cuzism maghiar. n acest sens este sugestiv incidentul antisemit petrecut la Trgul Secuiesc n decembrie 1928 cnd primarul maghiar al oraului a cerut evreilor s prseasc sala restaurantului Europa atunci cnd a dorit s in un discurs. tirea, mediatizat de presa romneasc, a fost preluat de A.C. Cuza i comentat n stilul su caracteristic: Dac aceast tire se adeverete ceea ce noi dorim fraii notri cretini maghiari din Trgul Secuiesc n frunte cu primarul lor dr. Zoltan Torok ar fi dat un mare exemplu de sntoas ndrumare politic att de necesar tuturor naiunilor n epoca noastr de trecere ctre o alt umanitate n spiritul adevrat al Domnului i Mntuitorului nostru Iisus Hristos a luptei contra jidanilor parazii mpotriva crora a luptat i El d. dr. Zoltan Torok i fraii notri secui rmn ceea ce sunt: vrjmaii jidnimii i prin urmare unii sufletete cu noi. n numele L.A.N.C. le trimitem salutul nostru fresc5.
1 2 3 4 5

Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem, an III, nr 14 din 15 februarie 1925 p 1. Ibidem, an VI, nr. 50 din 9 decembrie 1928, p. 1.

Liga Aprrii Naionale Cretine i problema minoritilor n anii '20

121

Problema minoritilor, ct mai ales atracia pe care elementele antisemite din rndul minoritilor maghiare i germane din Transilvania o reprezenta pentru A.C. Cuza, a fcut ca aceast tem s fie inclus n Programul de aciune al L.A.N.C. la consftuirea din 2-3 februarie 1929. Astfel, punctul 7 din Program cerea ca propaganda cuzist n rndul minoritii cretine s se fac n limba lor matern pentru a nu crea confuzie i nenelegere. Din nou se reafirma faptul c L.A.N.C. nelege s fac o deosebire clar ntre minoritile asimilabile, productive i minoritatea jidanilor neasimilabil, parazitar [] Fa de greutatea problemei dar i de faptul c exist o puternic micare naional-cretin n celelalte ri ndeosebi a Germanilor i Ungurilor, mpotriva jidanilor este de cea mai mare nsemntate ca naia romneasc s nu se dezbine de aceste elemente de pe teritoriul ei ci s se uneasc cu dnsele i cu toi pentru aprarea comun n conformitate, mai ales, cu doctrina L.A.N.C.1. Eforturile lui A.C. Cuza n vederea crerii aa-numitului cuzism maghiar au fost zadarnice ntruct antisemitismul n rndul minoritii maghiare n Transilvania a fost relativ sczut. n orice caz, el nu s-a ridicat la nivelul dorit de eful L.A.N.C. Alta va fi colaborarea cuzitilor cu elementele antisemite din rndul minoritii germane transilvnene dup venirea la putere a nazitilor n Germania, n 1933. Dominat de antisemitism, A.C. Cuza a elaborat teorii aberante la adresa evreilor care locuiau n Romnia interbelic. Astfel, n articolul intitulat Ce este problema jidneasc? Cum poate fi ea rezolvat, profesorul ieean i considera pe evrei ca un popor satanic care ar avea ca misiune pe pmnt nfptuirea mpriei luciferice prin exterminarea popoarelor cretine: Problema jidneasc este parazitismul universal al jidanilor ca naiune fr teritoriu suprapus celorlalte naii care se apr pe teritoriul lor parazitismul jidnesc universal este parazitism de ras consacrat ca religie Religia jidneasc este bazat, n adevr, pe dogma legmntului pe care l-a ncheiat Iehova cu jidanii ca popor ales de dnsul ca s-i fie lui naiune sfnt cu jertfirea, robirea i uciderea celorlalte naii care nu i se nchin pentru ca el s se sfineasc astfel pe ntregul pmnt2. De altfel, n scrierile sale cu caracter religios A.C. Cuza era de prere c religia Satanei este religia jidanilor. Religia lui Dumnezeu este religia lui Iisus3. Animat de ur ptima mpotriva evreilor, A.C. Cuza ajungea s combat cstoriile mixte ntre romni i evrei declarnd c acestea corcesc rasa romneasc nimicind toate calitile ei, n timp ce botezul evreilor era considerat c niciodat nu este sincer, pornit din cuget curat i din evlavie cretin [] e numai o profanare a tainei botezului4. La ntrunirea L.A.N.C. din 27 iunie 1929, A.C. Cuza declara n faa a 300 de participani: Cnd vom lua n minile noastre conducerea rii, vom veni n primul rnd cu un decret-lege pentru scoaterea jidanilor din armat. Apoi vom fi semnat imediat decretul lege pentru eliminarea lor din funciile publice. Toate acestea mpreun cu alte msuri imediate, se vor petrece n mai puin de 24 de ore. El aducea
1 2 3 4

Ibidem, an VII, nr. 7 din 10 februarie 1929, p. 1. Ibidem, nr. 38 din 15 septembrie 1929, p. 1. Ibidem, nr. 16 din 15 aprilie 1928, p. 1. Ibidem, nr. 44 din 27 octombrie 1929, p. 1.

122

Horia Bozdoghin

ca exemplu al aciunii sale pe Kemal Atatrk care a scos pe strini din armat i pe greci din Asia Mic unde locuiau de veacuri1. Dup 1930 se constat o schimbare de atitudine a L.A.N.C. fa de comunitatea iudaic n sensul nlturrii principiului numerus clausus n favoarea principiului numerus nullus. Astfel, ziarul Aprarea Naional, fcnd o analiz asupra problemelor minoritilor ajungea la concluzia c numerus nullus e singura formul ce poate opune cu succes neamul nostru invaziei jidneti [] Prin numerus nullus se nelege o Romnie fr nici un jidan2. Din nou, cuzitii respingeau categoric ideea ca membrii comunitii iudaice din Romnia s fie considerai o minoritate etnic: noiunea de minoritate etnic implic o ndelungat legtur cu pmntul, o comunitate de interese superioare cu populaia majoritar. Ce legtur au ns cu pmntul i cu poporul romnesc sutele de mii de jidani care ne-au invadat graniele dup rzboi3. Soluionarea problemei evreieti era n viziunea L.A.N.C. nlturarea complet a acestei comuniti din Romnia. n sensul acestei idei, liderii L.A.N.C. cereau direct i n mod imperios deportarea elementului evreiesc din ar i chiar din Europa. Singura problem nerezolvat era unde anume? Dac vicepreedintele L.A.N.C. Nicolae Paulescu declara ziarului maghiar Pesti Naplo c sunt sionist n nelesul adevrat al cuvntului ntruct doresc ca jidanii s se stabileasc n Palestina4, A.C. Cuza era de prere c Palestina nu e a jidanilor nici nu va putea fi niciodat a jidanilor5. De asemenea, eful L.A.N.C. protesta fa de zvonurile referitoare la o presupus propunere a guvernului britanic ca Uganda s fie colonizat cu evreii din Europa. A.C. Cuza propunea ca acetia s fie deportai n Patagonia: Uganda este un inut fertil i are o clim foarte bun nct e chiar pcat s ajung pe mna jidanilor. Noi i-am trimite n Patagonia ca s fie ct mai departe6. Astfel era de prere profesorul ieean c poate rezolva aa-zisa problem evreiasc. *** Problema minoritilor a fost n centrul ateniei Ligii Aprrii Naionale Cretine nc din momentul apariiei sale n viaa politic a Romniei. Acest fapt s-a datorat n special antisemitismului promovat de aceast formaiune politic. Respingnd categoric ideea ca evreii ce locuiau n Romnia s fie considerai o minoritate etnic sau religioas, liderii cuziti i-au orientat atenia spre minoritile etnice cretine. Programul cuzist se pronuna pentru acordarea de liberti i drepturi numeroase acestora n sperana identificrii elementelor antisemite din rndul lor. Aceast strategie era n primul rnd opera lui A.C. Cuza care n anii interbelici a depus struitoare eforturi n vederea coalizrii popoarelor europene mpotriva evreilor. Existena unor formaiuni politice antisemite n Germania i Ungaria l-a determinat pe A.C. Cuza s iniieze contacte personale cu liderii acestora, n acest scop deplasnduse personal la Nrnberg i Budapesta i s adopte o poziie favorabil minoritilor german i maghiar din Romnia. Atitudinea favorabil fa de minoritile etnice
1 2 3 4 5 6

Ibidem, an VIII, nr. 13 din 29 iunie 1930, p. 2. Ibidem, an IX, nr. 11 din 5 aprilie 1931, p. 1. Ibidem. Ibidem, nr. 10 din 17 ianuarie 1926, p. 2. Ibidem, nr. 3 din 29 noiembrie 1925, p. 3. Ibidem.

Liga Aprrii Naionale Cretine i problema minoritilor n anii '20

123

cretine din Romnia a L.A.N.C. trebuie neleas n primul rnd prin prisma dumniei ndreptate mpotriva minoritii iudaice. Antisemitismul, i n acest domeniu, era punctul central de abordare a problematicii.

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic


Virgil PAN

Abstract Considerations Upon the Relation Between State and Worship Minorities in Interwar Period in Romania
The author is analysing the relationship of the Romanian State with the churches owned by the ethnical minorityes, especially the situation in Transilvanya, a united province with Romania, presenting a special issue appart from the other historical regions, raised both by the big number of non-orthodoxe cults, and by theyr diversity. The study can be divided in two different segments. The first part is stressing out on the juridical-constitutional and legislative frame, which made possible the integration of these cults in the cultural-spiritual life of united Romania after 1918. The second part is dealing with the matherial situation of the worship minorities compared to the Orthodoxe Church, at the moment of the Big Union and the evolution of this along the analysed period stressing out upon the matherial supply, generously offered by the Romanian State to all the churches on its territory, according to legal terms. Una dintre consecinele realizrii Romniei ntregite, a fost i apariia unei delicate probleme confesionale, pe care statul romn a fost nevoit s o rezolve cu mult diplomaie i fermitate, n acelai timp. Regatul Romniei, n care Biserica Ortodox fusese biseric naional, s-a aflat, dup Unire, n prezena unui numr de opt culte (fr a-l socoti i pe cel ortodox), precum i a numeroase asociaii religioase, care, toate, cereau cu insisten s li se acorde drepturile de care beneficiaser n fostele imperii disprute.

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

125

Tabel nr. 1 Raportul numeric al cultelor religioase dup Marea Unire1 LA NIVELUI NTREGII RI Cultul Ortodox Greco-catolic Catolici de rit latin Reformai(calvini) Luterani Unitarieni Izraelii Mahomedani Diveri Total % 72,2 7,3 6,6 3,9 2,2 0,4 5,5 0,9 1,0 100 LA NIVELUL TRANSILVANIEI Cultul Ortodox Greco-catolic Romano-catolici Reformai Luterani Unitarieni Izraelii Total % 38,9 22,0 15,9 12,1 4,8 1,2 5,1 100

O situaie mai clar i mai concluden, pentru analiza statistic, o ofer primul recensmnt al populaiei Romniei unite, din 1930, conform cruia credincioii cultelor minoritare reprezentau 27,74 % din ntreaga populaie a rii, iar dintre acetia, 82,32% se aflau n Transilvania. Astfel c, dac n Vechiul Regat proporia numeric a majoritarilor fa de minoritarii confesionali fusese de 11:1, n noul stat 2 romn acest raport sczuse la 4:1 n aceast situaie, chestiunea de importan deosebit pentru evoluia vieii spiritual-religioase i implicit a noului stat romn, n ansamblul su, era armonizarea regimului juridic al cultelor religioase de pe noul su teritoriu. Integrarea cultelor minoritare n viaa cultural-spiritual a Romniei interbelice s-a realizat printr-un compromis ntre diferitele concepii de organizare, prezente n provinciile alipite i n Vechiul Regat.3 n general, a fost adoptat regimul juridic al
1 2 3

Valer Moldovan, Le nouveau rgime des cultes en Roumanie, n Revue de Transylvanie, tom I, 1934-1935, nr.1, p. 292. Recensmntul general al populaiei Romniei din 29 decembrie 1930, vol. II, pp. XXIV-XXVII. n Bucovina, situaia de drept a cultelor a fost fixat, n principiile ei fundamentale, prin art. 1416 ale Constituiei austriece (Staatsgrundgesetz) de la 21 decembrie 1867 i precizat mai amnunit prin legea interconfesional din 25 martie 1868, iar condiiile pentru recunoaterea cultelor noi au fost stabilite prin legea de la 28 mai 1874; n Transilvania, n afar unor dispoziiuni de pe timpul cnd aceast provincie era principat autonom, regimul cultelor a fost fixat prin legile maghiare XX 1848, LIII 1868, XLIII-1895 i XXXII-1894; n Basarabia, regimul diferitelor culte este stabilit i el prin o mulime de decrete i ordonane speciale; n Vechiul Regat, numrul credincioilor neortodoci fiind foarte mic i mare parte din ei nefiind nici ceteni romni, nu a fost necesar o lege special, care s determine mai de aproape un regim al cultelor existente aici, pe lng cel ortodox. Astfel, legiuitorul s-a mulumit cu fixarea n articolul 21 al vechii Constituii din 1866 a principiului libertii cultelor ntre marginile ordinei publice i bunelor moravuri i s decreteze, n articolul 7, c diferena de credine religioase i confesiuni nu constituia n Romnia o piedic spre a dobndi drepturile politice i civile i a le exercita.(vezi mai n detaliu, Marcel tirban, Problema Reglementrii Regimului General al Cultelor (19221928). Etape, Proiecte, Probleme n litigiu, history-cluj.ro/Istorie/anuare/2002/.

126

Virgil Pan

Ungariei antebelice, statul romn angajndu-se s respecte autonomia i egala ndreptire a tuturor confesiunilor.1 Prin articolul 8 din Constituia anului 1923, se proclamau drepturi autonome de organizare religioas pentru toate minoritile confesionale, nu numai pentru comunitile secuilor i sailor din Transilvania, aa cum prevedea art. 11 din Tratatul minoritilor.2 Reglementarea relaiilor statului cu biserica s-a realizat ntr-o anumit ordine de prioriti. n prima etap, statul romn a trebuit s gseasc o formul prin care s realizeze o construcie unic la nivelul Bisericii Ortodoxe, creia i aparinea marea majoritate a romnilor, ntreprindere deloc facil avnd n vedere faptul c, pn la Unire, organizaia acesteia cunoscuse trei regimuri politice i administrative diferite. Pn n 1918, Biserica Ortodox din Vechiul Regat fusese biseric de stat, chestiunile sale administrative i patrimoniale fiind rezolvate de Ministerul Cultelor, iar nalii prelai fiind alei de ctre Corpurile legislative. Ortodocii romni din Basarabia fuseser nglobai n marea biseric rus. Doar, bisericile ortodoxe din Bucovina i Mitropolia Ortodox a Transilvaniei i Banatului cunoscuser o organizare avnd la baz principiul autonomiei nscris n Statutul organic agunian al bisericilor ortodoxe din Transilvania i Banat, de la 1868, pe care legiuitorul romn l-a preluat, considerndu-l o fericit conciliere ntre prescripiile canonice privind drepturile i privilegiile naltei ierarhii clericale i noile cerine ale unui constituionalism modern, bazat pe un sistem democratic de organizare i eligibilitate, adaptat la toate segmentele structurii organizatorice.3 Dup Unire, Biserica Ortodox din Vechiul Regat a consimit s rup legturile sale tradiionale cu statul, devenind biseric autonom, fapt consfinit prin Legea i Statutul de organizare a Bisericii Ortodoxe Romne, art. 4, promulgat la 6 mai 1925. Prima lege unitar de funcionare a Bisericii Ortodoxe din Romnia ntregit proclama i dreptul de participare al laicilor la reglementarea, conducerea si administrarea chestiunilor bisericeti, cu excepia celor dogmatice si spirituale. Principiul autonomiei nscris n acest act juridic a fost aplicat, apoi, la toate cultele istorice din Romnia, aa cum este nscris n Legea pentru regimul general al cultelor, din 12 aprilie 1928, art. 12.4 Autonomia cultelor istorice implica trei mari categorii de atribuii i drepturi: 1. organizaiile cultelor erau prin lege persoane juridice fr capacitatea, ns, de a dobndi i conserva bunuri
1

3 4

Principiile fundamentale ale regimului juridic al cultelor minoritare din Romnia interbelic au fost nscrise, pe rnd, n Rezoluia de la Alba Iulia (Egalitate juridic i autonomie confesional complet pentru toate confesiunile din stat- cap.III, punctul 2), n Tratatul pentru protecia minoritilor etnice, semnat de Romnia la 9 decembrie 1919 (Supuii romni aparinnd minoritilor etnice de religiune sau de limb, se vor bucura de acelai tratament i de aceleai garanii de drept ca i ceilali supui romni etc. art. 9) i n Constituia din anul 1923 (Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate i proteciune, ntruct exerciiul lor nu aduce atingere ordinii publice, bunelor moravuri i legilor de organizare ale statului- art.22) Art. 11 din amintitul tratat stipula c: Romnia primete s dea, sub controlul statului romn, comunitilor secuilor i sailor din Transilvania, autonomia local n ceea ce privete chestiunile religioase i colare." Valer Moldovan, op. cit., p. 290. Vezi Monitorul Oficial, nr. 89 din 22 aprilie 1928 sau C. Hamangiu, Codul general al Romniei, vol. XV-XVI, pp. 1039-1047.

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

127

mobile sau imobile (art.11); 2. Cultele i puteau crea, administra i controla instituii culturale ct i instituii speciale necesare formrii propriului cler (art. 14 i 15); 3. cultele aveau dreptul s-i nominalizeze att efii ct i personalul bisericilor. n cazul catolicilor, numirea arhiepiscopului mitropolitan i a episcopilor era rezervat Sfntului Scaun, dar, nainte de a-i ocupa funciile, acetia trebuiau s obin agrementul regelui Romniei i s depun jurmntul de fidelitate fa de persoana sa i fa de constituia rii (aspect prevzut i n Concordatul cu Vaticanul, art. 15). Dreptul statului de a fi sau nu de acord cu nominalizarea nalilor prelai ai cultelor atingea deja a doua caracteristic a sistemului de reglementare a raporturilor sale cu confesiunile de pe teritoriul su, respectiv dreptul de supraveghere i control, care se manifesta sub diverse forme: a. controlul politico-juridic, conform cruia toate cultele aveau obligaia de a-i pune n concordan statutele de organizare cu dispoziiile legii cultelor; aprobarea nu avea alt scop dect constatarea absenei din statute a dispoziiilor contrare legii;1 b. controlul de natur administrativ i cultural care se referea, ndeosebi, la obligaia cultelor de a se conforma legilor generale ale nvmntului de stat pentru toate instituiile lor culturale, ct i n ceea ce privete programele de studii i calificarea corpului didactic; instituiile speciale pentru formarea clerului rmneau n supravegherea proprie a organismelor de cult, ingerina statului limitndu-se la inspectarea unor materii de nvmnt prevzute de lege, respectiv istoria, literatura romn i constituia rii; Ministerul Cultelor avea dreptul de a delega un reprezentant la examenele de echivalen la care erau supui candidaii ale cror titluri teologice fuseser obinute n strintate;2 c. controlul financiar, care se referea la folosirea i destinaia subsidiilor pe care statul le acorda ca ajutor pentru ntreinerea instituiilor de cult, n cazul n care cultele solicitante fceau dovada c nu dispuneau de venituri suficiente; aceste ajutoare se acordau n funcie de numrul credincioilor ceteni romni ai cultului n raport cu populaia total a rii, cu situaia material i cu nevoile sale reale (art. 29 din Legea pentru regimul general al cultelor)3. n afara principiului de autonomie i al celui de control al statului, Legea cultelor din 1928 a introdus i pe al treilea, respectiv cel al egalitii de tratament pentru toate cultele, care nu contravenea mult discutatului articol 22 din Constituia anului 1923, conform cruia Biserica Ortodox era considerat biseric dominant, iar Biserica Romn unit avea drept de prioritate asupra celorlalte culte. n cazul Bisericii Ortodoxe, trebuie subliniat c ne aflm n faa unei formule fr nici un coninut juridic, ea neavnd o situaie privilegiat n detrimentul celorlalte culte. Era vorba doar de o distincie pur onorific, aceea de a celebra serviciile divine cu ocazia anumitor srbtori naionale, dat fiind faptul c ortodoxia era credina imensei
1 2 3

Legea Regimului general al cultelor , din 12 aprilie 1928, art. 41. Ibidem, art.15. n baza art. 21 din Legea i Statutul de organizare a Bisericii Ortodoxe Romne, Ord. nr. 170 al Ministerului Cultelor, din 30 octombrie 1926, stabilea c maximum de parohii necesare pentru un protopopiat subvenionat de stat trebuia s fie de 25 sau, n cazuri speciale de 20 de parohii, iar Legea regimului general al cultelor , art. 33, stipula c pentru a putea obine ajutor de la stat n scopul susinerii clerului slujitor, parohiile sau comunitile ce se vor nfiina de aici nainte trebuie s aib cel puin 400 de familii n comunele urbane i 200 n comunele rurale.

128

Virgil Pan

majoriti romneti. Regimul cultelor din Romnia nu a recunoscut nicio biseric drept oficial, n concepia sa statul fiind, mai degrab, interconfesional, poziionndu-se la distan de toate confesiunile pe care trebuia s le trateze n egal msur.1 n perioada anilor 1926-1928, guvernele romneti au lucrat la reglementarea legislativ a regimului cultelor minoritare, n spiritul principiilor de suveranitate i de edificare a societii democratice, precizate n prima constituie a Romniei ntregite.2 Dat fiind complexitatea i dificultatea problemei, iniiatorii proiectului au solicitat, nc din 1925, opinia tuturor cultelor religioase.3 Demn de amintit, n acest context, este afirmaia lui Gyrfs Elemr, reprezentantul politic al tuturor minoritarilor confesionali din Romnia, care declara, c, de la intrarea lor n viaa public a Romniei, au gsit ntotdeauna, la Ministerul Cultelor, ascultare i bunvoin fa de cererile lor i ndeosebi la alctuirea legii n discuie.4 Cei consultai au solitat o libertate i o autonomie deosebit de extinse n raport cu statul, aducndu-se argumente teologice i istorice n sprijinul acestora, ntre care respectarea trecutului i a drepturilor ctigate se constituiau, n opinia acestora, n adevrate izvoare de drept. Regimul cultelor din Romnia a rezolvat i problema autonomiei culturale i religioase nscris n Tratatul minoritilor, ntruct aceast chestiune nu se restrngea la un spaiu delimitat, putnd fi extins la nivel regional, n ceea ce privete crearea unor instituii culturale i chiar provinciale, n ceea ce privete, de pild, episcopiile. Aceast autonomie s-a ncadrat ntr-una cultural mult mai extins, deoarece instituiile amintite puteau, la rndul lor, s nfiineze alte instituii culturale sau de caritate. Drept urmare, s-a considerat c problema autonomiei culturale a comunitilor maghiare i germane nu necesita o rezolvare prin includerea sa ntr-o lege special a minoritilor, din moment ce era cuprins n Legea regimului general al cultelor. Noul regim al cultelor a fost extins la nivelul ntregii ri, fiind aplicat i cultelor minoritare din Vechiul Regat, care, pn la punerea n aplicare a legii, au avut un regim de exteritorialitate.5 nainte de a aborda relaiile statului romn cu Vaticanul, trebuie precizat faptul c respingerea unor asemenea demersuri de ctre societatea romneasc se datora, n primul rnd, situaiei n care se aflaser romnii ortodoci din Transilvania, Bucovina, Banat i celelalte regiuni romneti aflate sub ocupaia unor regate i imperii catolice,
1 2

3 4 5

Valer Moldovan, op. cit., p. 295. Vezi n acest sens, Constantin Schifirne, Biseric, stat i naiune. Studiu introductiv, n Biserica noastr i cultele minoritare. Marea discuie parlamentar n jurul Legii Cultelor, Ed. Albatros, Bucureti, 2000, p.V-XXXII. Biblioteca Academiei Romne, Arhiva Al. Lapedatu, dosar n problema Legii Cultelor, 1926, vol.XX (apud Constantin Schifirne, op. cit., p.VII). Vezi Biserica noastr i cultele minoritare, p.125 Art. 6 din Legea Regimului General al Cultelor, din anul 1928, preciza c jurisdicia autoriilor religioase ale cultelor din ar nu se putea extinde n afara teritoriului statului romn, aa cum nici autoritile religioase ale cultelor din strintate nu puteau exercita vreo jurisdicie pe teritoriul statului romn. Pentru Biserica Romano-Catolic i cea Greco-Catolic, Concordatul cu Vaticanul, din 1927, ddea posibilitatea acestora, prin art. 3, de a ncheia cu Papa acorduri speciale, conform principiilor lor dogmatice i juridico-canonice, acorduri care trebuiau aprobate de corpurile legiuitoare din Romnia.

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

129

a statutului de tolerat al Bisericii Ortodoxe, asociate cu politica sistematic de catolicizare i maghiarizare, cu toate consecinele ce au decurs de aici pe plan politico-naional, economic, social-cultural, realiti care au lsat rni adnci i dureroase n contiina colectiv a romnilor. Dup Unire, lucrurile s-au aezat greu, iar mentalul colectiv nu s-a schimbat att de repede. Aa se explic de ce, n perioada interbelic, sentimentul dominant, n special n Transilvania, a fost acela de respingere a tot ceea ce nsemna conciliere n relaiile cu Sfntul Scaun, care, la rndul su ncerca s in seama de noile realiti politice din Europa Central, dar, n acelai timp s gseasc mijloace i metode pentru a-i pstra vechile privilegii i influene. Imediat dup rzboi, Scaunul papal demareaz reconstrucia unei teocraii extinse treptat n toat lumea, gata s foloseasc orice oportunitate pentru a intra n legtur cu toate statele, indiferent de caracteristicile regimului politic, plasnd noi bastioane catolice n spaiul ortodox desprins din imperiile multinaionale defuncte. Politica omniprezenei s-a impus printr-o serie de concordate cu motivaie religioas, prin care Papa Pius XI (1922-1939), ndeosebi, realizeaz o capodoper de nalt coal diplomatic n vederea unei restauraii mai ample. Odat cu elul pe deplin spiritual, de a conduce din nou ntreaga umanitate ctre principiile cretine emanate dinspre tronul lui Petru, se realizeaz, n mod inexorabil, reafirmarea unei suveraniti pmnteti a papalitii, prin concesii i privilegii care confereau sigurana economic a instituiilor ecleziastice catolice.1 n aceast situaie, elita intelectual ortodox romneasc din sferele universitare, academice dar i bisericeti s-a ndeprtat n msur apreciabil de spiritul obiectiv tiinific n abordarea i tratarea relaiilor statului romn modern cu Statul papal, relaii dictate, n general, de realism i interese naionale.2 Reglementarea juridic a cultului catolic, fusese deja definit prin amintitul Concordat, ncheiat ntre guvernul romn i Vatican, la 10 mai 1927, act diplomatic care privea toate riturile acestui cult (respectiv cel bizantin, latin i armean).3 Drept consecin, Papa, care, nainte de ncheierea acestei nelegeri, fusese doar conductorul spiritual al unei minoriti religioase de o relativ importan n Romnia, dup aceast dat devenea eful ierarhic al uneia dintre bisericile romneti cu ntietate recunoscut fa de celelalte culte (respectiv confesiunea grecocatolic). n aceast situaie, statul romn se afla ntr-o evident dificultate, situnduse, pentru prima oar, pe poziia de a trata cu marea putere spiritual pe care o reprezenta Sfntul Scaun, a crei poziie, aa dup cum o defineau i doctrinarii si, era esenialmente militant i universalist.4 n condiiile n care analitii acestor
1 2

Claudio Rendina, Papii. Istorie i secrete, Bucureti, Editura BICALL, 2002, pp. 816-817. Vezi, n acest sens: Nechita Runcan, Relaiile Romniei cu Vaticanul n perioada interbelic, Constana, Ed. Ex Ponto, 2004; Adela Herban, Romnia Vatican. 1920-1940, Deva, Ed. Cluza, 2002; Romnia-Vatican. Relaii diplomatice, vol. I, 1920-1950, Coord. Preda Dumitru, Bucureti, Ed. Enciclopedic, 2003. Lege pentru ratificarea Concordatului cu Sfntul Scaun din 12 iunie 1929, votat mpreun cu Concordatul i adresele anexate, votate de Senat n edina din 25 mai 1929 i de Adunarea Deputailor n edina din 29 mai 1929, promulgat cu decret nr. 1842/1929, publicat nMonitorul Oficial, nr. 126 din 12 iunie 1929; C. Hamangiu, op. cit., vol. XVII, pp. 521-526. n lrgime ca i n profunzime scria Georges Goyau aspiraiile bisericii sunt imense. Ea vrea s se ntind pn la limitele pmntului cunoscute i s ptrund n cele mai intime pri ale

130

Virgil Pan

concordate (pn la data amintit, ncheiaser asemenea acorduri: Letonia, n 1922, Bavaria i Polonia, n 1925 i Lituania, n 1927) considerau aceste demersuri drept o nou protecie a minoritilor1, statul romn, ca de altfel i celelalte amintite, a gsit oportun i util s trateze cu conductorul suprem al Bisericii Catolice, definindu-i acesteia drepturile n Romnia i limitndu-i, astfel, aciunea. nainte de a analiza consecinele pe care le-a avut aceast convenie dintre Vatican i statul romn, nu lipsit de interes este meniunea c dezagrementele i uneori conflictele ulterioare s-au nscut i din anumite vicii formale ale concordatelor. Act diplomatic, prin excelen, concordatul, de cele mai multe ori n redactare romano-catolic, uzeaz de un limbaj aparent suplu, capitolele necontroversate fiind exprimate n formule directe i precise, iar cele controversate sau asupra crora partea laic ar fi mai sensibil, fiind construite pe ambiguiti i echivoc. Unele formulri contractuale, n aparen limpezi, juste i convenabile, sunt condiionate de trimiteri la doctrine canonico-juridice catolice i interpretate, ulterior, n funcie de aceste trimiteri, exprim tocmai contrariul. n unele cazuri, guvernele contractante, cum este i cazul celui romn, fie n-au avut rgazul, fie n-au avut specialiti pregtii pentru a studia complet trimiterile condiionate sau termenii echivoci, sau pentru a analiza textul unui concordat n lumina doctrinei catolice, ca ntreg. Doar aa se explic faptul c, ulterior, aceste guverne au contientizat c au fost pclite de abilitatea verbal a Vaticanului, ceea ce a condus la negocieri suplimentare sau la denunarea actului. Concordatul ncheiat cu Romnia a uzat din plin de asemenea modaliti de redactare, ceea ce l-au determinat pe Nicolae Titulescu ca, dup ncheierea sa, s cear Vaticanului o seam de declaraii interpretative, menite s nlture echivocurile din redactarea textului, echivocuri evident defavorabile statului romn.2 Beneficiarul direct al Concordatului din 1927 a fost Statusul romano-catolic ardelean, o organizaie catolic maghiar, cu caracter mai mult laic, care, vreme de aproape patru secole i-a revendicat drepturile de proprietate i administrare a unor imense bunuri materiale de pe teritoriul Ardealului, respectiv patrimoniul Fondului academic regesc de studii, Fondului de stipendii ardelean, Fondului religionar ardelean, Fondului orfelinatului theresian, precum i ale altor fonduri publice destinate sprijinirii instituiilor de cultur. Istoria acestei organizaii, destul de puin prezent n literatura istoric romneasc, ncepe n secolul al XVI-lea, ntr-o epoc de declin temporar al catolicismului din Transilvania, n perioada de avnt vertiginos al Reformei religioase, moment n care episcopatul catolic nceteaz de a mai exista o bun perioad de timp. Atunci ia fiin asociaia laic a Statusului catolic care-i asuma sarcina de a administra afacerile bisericeti, mai ales pe cele economice, gestionate, pn atunci, de prelaii catolici. Dup anexarea Transilvaniei la Austria (1691), religia
sufletului omenesc. Aceasta e misiunea sa i deci, n consecin, acesta e dreptul su (E.A.Poulopol, Observaii privitoare la ncheierea unui Concordat cu Sfntul Scaun, n Arhiva pentru tiina i reforma social, VII, 1928, nr. 3-4, p. 524). R. Ruz, propos de trois derniers Concordats, n Revue de Droit International, 1926, nr. 3, p. 39. A se vedea, n acest sens Adresa Ministrului Afacerilor strine, din 20 iulie 1928, n C.Hamangiu, op. cit., vol. XVII, pp. 525-526.

1 2

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

131

catolic este decretat religie de stat i se renfiineaz episcopatul, care este repus n drepturile sale anterioare desfiinrii. n aceast situaie, Statusul devine un simplu auxiliar al guvernului austriac i colaborator al acestuia n opera de catolicizare. n 1773, dup dou secole de existen n Ardeal, papa Clement al XIV-lea desfiineaz ordinul iezuiilor, care, la rndul lor, primiser, din partea lui tefan Bthory, principe al Transilvaniei (1571) i rege al Poloniei (1575), administrarea mai multor averi destinate s susin existena i activitatea Colegiului iezuit din Cluj, ct i alte iniiative educative ale Contrareformei n principat1. Ca urmare, mprteasa Maria Tereza confisc, pe seama statului, bunurile acestora, ncredinndu-le spre administrare, unui organism anume constituit denumit Comisia catolic, situaie care dureaz pn n 1848. Odat cu alipirea Ardealului la Ungaria i dup ce religia catolic i pierde caracterul de stat, elementul laic din Ardeal ncearc s profite din nou de mprejurare i s renvie Statusul, cu scopul de a lua n stpnire bunurile administrate de amintita comisie. n 1864, deputaii catolici din Dieta Transilvaniei cer guvernului ca aceste averi s treac asupra Statusului. Sub aceast presiune politic, guvernul desfiineaz efectiv Comisia catolic i hotrte ca bunurile respective s fie administrate cu influena Statusului catolic i cu respectarea dreptului de patronaj i inspecie al regelui apostolic. Aceasta nsemna c averile erau considerate proprietate a statului, iar administrarea lor urma s fie fcut de Biseric. Pentru a se nelege geneza, decderea i renvierea acestei asociaii pe parcursul a patru veacuri de istorie, trebuie subliniat faptul c unul dintre principiile de baz n organizarea i funcionarea Bisericii Romano-Catolice a fost clericalismul exclusivist, n virtutea cruia mirenii au fost inui departe de viaa i organizarea propriu-zis a Bisericii, fiind folosii doar cnd situaia o impunea. Pe de alt parte, ierarhia catolic fiind considerat servanta fidel a papei, devine uor de neles de ce, sub dominaia austro-ungar, Vaticanul nu a recunoscut niciodat Statusul catolic i nu a intervenit n favoarea lui. Alta a fost, ns, situaia n condiiile politice ale Romniei ntregite. n faa unui oponent comun, Statul romn de religie ortodox, care i revendica drepturile lui legitime, ca succesor al fostei monarhii, naltul cler catolic se va coaliza cu laicii, iar Vaticanul va interveni direct i va certifica existena i funcionarea Statusului, dnd astfel o dubl lovitur: va ctiga drept de folosin asupra unor averi fcute cadou, n ultim instan, de ctre statul romn, n favoarea cultului catolic latin, pe de o parte, i va ncuraja aciunea catolic i indirect pe cea revizionist maghiar n Romnia interbelic, pe de alt parte. Dup zece ani de tratative, la 30 mai 1932, se ncheia Acordul de la Roma2, semnat de cardinalul Pacelli n numele Papei Pius al XI-lea i de Valer Pop, n numele regelui Carol al II-lea. Prin acest acord, al crui artizan a fost Nicolae Iorga, dup cum

Pentru perioada lui tefan Bthory vezi: Rodica Ciocan, tienne Bthory, prince de Transylvanie, roi de Pologne, et les roumains, Bucarest, 1939, *** tienne Bthory, roi de Pologne, prince de Transylvanie, Krakow, 1935, Makkai Lszl, Stefan Bthori, Krakow, 1961. C. Hamangiu, op. cit., vol. XX, pp. 637-639.

132

Virgil Pan

singur a mrturisit-o1, n calitatea sa de prim ministru i n acelai timp ministru al cultelor, Statusul se transforma n Consiliu al Diocezei Catolice de rit latin de Alba Iulia (art. 1 din Acordul privitor la interpretarea art. IX din Concordatul ntre Sf. Scaun i guvernul Romn), cu drept de administrare a averilor ce-i reveneau dobndind i personalitate juridic, la fel ca i celelalte organizaii amintite de art. IX al Concordatului. Mitropolitului catolic de la Bucureti i se confer dreptul de control i supraveghere asupra bunurilor; acelai drept l avea i statul romn, n condiiile prevzute de Concordat. n felul acesta, guvernul romn renuna de bun voie, sub presiunea Vaticanului, la o avere cuprins ntre 80 de milioane lei, dup estimarea lui Adalbert Turoczi, contabilul ef al Statusului, i un miliard lei, dup socotelile deputatului I. Al. Vasilescu-Valjean. Exemplul cel mai gritor privind exprimarea echivoc inserat n acordul cu Scaunul Papal l-a constituit textul art. IX din Concordat2, avnd ca subiect situaia bunurilor aflate n posesia bisericilor, care fceau obiectul acestui acord, bunuri care, conform acestui text, urmau s intre, n ultim instan, n proprietatea Scaunului Papal, conform doctrinei bisericii catolice, considerat o societate de drept divin, cu personalitate juridic ca atare, pe cnd celelalte segmente din structura sa de organizare o primeau de la aceasta, conform canoanelor 100 i 1499 ale Codului canonic, promulgat n 1917. n situaia n care statul romn recunoscuse personalitatea juridic a bisericii catolice ca instituie, dac s-ar fi ntmplat ca aceasta s dispar din Romnia, ntreaga sa avere ar fi trecut, n ultim instan, n patrimoniul Sfntului Scaun. Pentru a se evita aceast situaie, n urma dezbaterilor parlamentare care au avut loc cu ocazia ratificrii Concordatului, s-a convenit ca, n afar de episcopii, parohii, protopopiate i celelalte organizaii canonice legal constituite, Biserica Catolic mondial, ca atare, s nu fac uz n Romnia de personalitatea sa juridic, aa cum prevedeau legile sale canonice, hotrre acceptat de Sfntul Scaun.3 Relaia dintre statul romn i cultele istorice care-i desfurau activitatea pe teritoriul su nu s-a limitat doar la afiarea unui cadru constituional i juridic corespunztor standardelor europene ale vremii, ci s-a concretizat i printr-un sprijin financiar acordat att bisericilor romneti ct i celor minoritare, n egal msur,
1

S ne nchidem n noi nine, n Neamul romnesc, nr. 116 din 19 mai 1940, p. 1; vezi i Dictatur i monarhie, Sibiu, 1944, pp. LV-LVII sau Onisifor Ghibu, Oameni ntre oameni, Ed. Eminescu, Bucureti, 1990, pp. 283-289. Statul recunoate Bisericii Catolice, reprezentat prin legitimile ei autoriti ierarhice, personalitatea juridic, conform dreptului comun al rii. n consecin, parohiile, protopopiatele, mnstirile, starostiile, abaiile, episcopiile, mitropoliiile i celelalte organizaii canonice i legal constituie sunt persoane juridice, iar deplina proprietate a bunurilor lor de orice natur ar fi, este garantat de ctre stat, Bisericii catolice, reprezentat prin legitimile ei autoriti ierarhice, conform constituiei Regatului. n scrisoarea de rspuns a Papei, din 22 octombrie 1928, se sublinia c acest articol e foarte limpede n termenii si i n substan. n consecin, dac guvernul declar c n urma discuiilor din parlament sau la orice alt ocaziune, n virtutea acestui articol, Biserica Catolic n Romnia, n afara organizaiilor enumerate la art. IX nu va putea exercita personalitatea sa juridic privitoare la posesiunea bunurilor, Sfntul Scaun, din partea sa, declar c nu va ridica obieciuni (vezi Statutul catolic ardealean i Acordul de la Roma, Cluj, 1933, p. 44, sau C. Hamangiu, op. cit. p. 526-527).

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

133

fapt care a determinat progrese remarcabile n opera spiritual i caritabil a acestora. Statul romn declara n Parlamentul Romniei, n 16 decembrie 1926, Vasile Goldi, ministrul Cultelor i Artelor va da sprijinul su material tuturor confesiunilor din ara aceasta. Nu pe baza drepturilor istorice, care nu exist i nici nu pot s existe n concepia modern a civilizaiunii mondiale, care nu recunoate privilegii, care au s treac n muzeul antichitilor sociale, nici pe baza drepturilor statornicite prin tratatul de la Paris, din 9 decembrie 1919, care, n art. 10, dispunea ca minoritilor etnice de limb sau religie s li se afecteze prin bugetul statului, n egal msur echitabil, sumele cuvenite n scop de educaie, de religiune sau binefacere /.../ nici pe baza legilor ungureti, austriace ori ruseti, ci pentru c sufletul romnesc este larg, primitor, afar din cale de tolerant i mai presus de toate iubitor de dreptate..1 n momentul Unirii, situaia economic a bisericilor aparinnd minoritarilor din Transilvania, ndeosebi, era mult superioar celor ortodoxe, primele posednd terenuri de cultur agricol ataate episcopiilor i parohiilor, case parohiale i alte imobile, fonduri de binefacere i diverse fundaii. n mod deosebit, cultul romano-catolic latin fusese susinut de ctre statul ungar cu vaste domenii agricole. Astfel, conform unei statistici, ntocmit de Ministerul ungar al Agriculturii, n 1895, domeniile ecleziastice din Ungaria antebelic reprezentau 1.711.507 iugre, adic aproape un milion de hectare. n jur de 600.000 de iugre aparineau bisericilor neortodoxe din Transilvania.2 n afara acestor domenii, fondurile catolice comune (Fondul religionar i Fondul de studii) dispuneau, numai n Transilvania, de 61.330 de jugre. Conform recensmntului din 1895, pe baza cruia s-a ntocmit statistica amintit, romanocatolicii dispuneau, n medie, de un iugr la 10 credincioi, greco-catolicii de un iugr la 7 credincioi, unitarienii de un iugr la 78 credincioi, reformaii de un iugr la 89 credincioi, luteranii germani de un iugr la 325 credincioi, ortodocii de un iugr la 1777 credincioi.3 Romnii ortodoci din Transilvania, care, dup recensmntul maghiar din 1910, numrau 798.669 suflete, nu primiser nici un fel de donaie din partea statului. Prin reforma agrar din 1921, aceste domenii primite de bisericile romano-catolice de la statul ungar, au fost expropriate, statul romn pltind acestei biserici rent de expropriere ca i oricrui alt proprietar, pentru terenuri care constituiau, de drept i de fapt, propriul su bun, dobndit prin succesiune de la statul maghiar.4 Prin urmare, statul romn i-a expropriat o parte din patrimoniul su funciar

1 2

3 4

Vezi Discursul Domnului Vasile Goldi, ministrul Cultelor i Artelor, rostit n Senat, n ziua de 16 decembrie 1926, Arad, 1927, p. 25. A kinkstri kzalapitvnyi tovbb egyhzi s szerzetsi nagyobb birtokok terletnek s muvelsi gak szerinti megoszlsnak kimutatsa( Dare de seam a Ministerului ungar al agriculturii asupra bunurilor aparinnd ierarhilor, fundaiilor, bisericilor i mnstirilor) Budapest, 1895 ( apud V. Nistor, Les cultes minoritaires et l`glise Orthodoxe Roumaine dans le nouveau budget de la Roumanie, n Revue de Transylvanie, tom II,1935, nr. 1, p.11); vezi i Gh. Ciuhandu, Papism i ortodoxism n Ardeal. Studiu statistic i bisericesc de un om al bisericii, Arad, 1922, pp. 12-13. Gh. Ciuhandu, Papism i ortodoxism, p.63. n Ungaria antebelic, proprietile Bisericii romano-catolice au aparinut statului, ea nefiind dect uzufructuar. n urma unirii Transilvaniei cu Romnia, acest drept de proprietate a trecut,

134

Virgil Pan

pentru care a mai pltit i despgubiri. Renta de expropriere s-a ridicat la sume considerabile, de mai multe sute de milioane de lei. Tot n termenii legii agrare, parohiile tuturor cultelor deposedate de bunurile imobile, au primit n proprietate, pn la 32 iugre, drept sesii parohiale. n baza art. XIII, par. 1 din Concordatul cu Vaticanul, statul romn a consimit constituirea, numai n folosul romano-catolicilor, a unui fond ecleziastic numit Patrimonium sacrum, alimentat din renta terenurilor expropriate care, n definitiv, a constituit un nou cadou fcut acestui cult, n valoare de aproximativ o sut de milioane de lei. n aceeai manier, statul romn a renunat la propriile sale drepturi i n cazul bunurilor patronale. n urma abolirii ndatoririlor de patronat ecleziastic, prin art. XV din amintitul Concordat, toate edificiile sacre, casele parohiale i alte bunuri care trebuiau s intre n patrimoniul statului romn, au fost oferite, n posesiune perpetu, cultului romano-catolic.1 Prin art. 25 din Legea de organizarea a Bisericii Ortodoxe, din anul 1925, s-a prevzut constituirea unui fond general ecleziastic, cu acelai obiect ca i patrimoniul sacru, astfel ca Biserica naional a romnilor s-i poat ndeplini n bune condiii misiunea sa spiritual i caritabil. Din raiuni economice, ns, nu i s-a dat nimic, cu toate c, n 1864, importante bunuri mnstireti din Vechiul Regat, i fuseser pur i simplu confiscate fr nicio despgubire.2 Prin legile care au reglementat raportul dintre stat i culte, s-a prevzut un ajutor financiar pentru necesitile acestora, concretizat n completarea salariilor personalului ecleziastic prin subvenii de la buget, dar numai dup o prealabil constatare a nevoilor urgente, care nu puteau fi acoperite din veniturile pe care le realizau bisericile care solicitau ajutoare. De subliniat este faptul c statul romn nu se angaja s participe principial la ntreinerea instituiilor de cult, nici chiar a bisericii sale "dominante", ci oferea, de la caz la caz, ajutoare persoanelor i nu instituiilor. Idealul era o biseric independent de stat, din punct de vedere financiar, dup modelul celor din S.U.A., Frana, Suedia etc. n perioada primilor ani de dup Unire, n condiiile explicabile, de altfel, ale rupturii politice, cu ample consecine i n plan psihologic, survenite ntre maghiarii din Transilvania i ara lor de origine, episcopii bisericilor maghiare din Transilvania, adoptnd i ei "rezistena pasiv" din plan politic, au mediatizat ideea c Biserica Ortodox din Romnia ar fi fost privilegiat n raport bisericile minoritare, ignorndu-

prin succesiune, de la statul ungar la statul romn. (vezi Gh. Ciuhandu, Patronajul ecleziastic ungar n raport cu drepturile statului romn, Arad, 1928, p.32) Patronatul ecleziastic suprem era un ansamblu de drepturi suverane pe care regii apostolici maghiari le-au exercitat n afacerile Bisericii Catolice, drept primit ca rsplat pentru lupta acestora n serviciul catolicismului. n virtutea acestui patronat, regele era acela care conferea toate demnitile ecleziastice superioare. El numea mitropoliii, episcopii, abaii etc., Papa rezumndu-se doar la dreptul de confirmare. Regele apostolic maghiar conserva, administra, utiliza bunurile fundaiilor de binefacere i putea pune sub sechestru veniturile beneficiarilor care neglijau bisericile, ct i beneficiile ncredinate acestora. Veniturile oficiilor vacante i reveneau de drept, ca i succesiunea asupra averilor prelailor. V. Nistor, Les cultes minoritaires et l`Eglise ortodoxe roumaine dans le nouveau budget de la Roumanie, n Revue de Transylvanie, tom II, 1935, nr. 1, p. 13.

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

135

se astfel art. 10 din Tratatul minoritilor.1 Adevrul este undeva pe la mijloc, n sensul c guvernul romn nu a acordat, pn n anul 1921, niciun ajutor material celor patru biserici maghiare din Transilvania, din cauza atitudinii acestora fa de statul romn. Dei potrivit legilor n vigoare, capii acestor biserici nu puteau funciona ignornd jurmntul de fidelitate fa de suveranul Romniei, episcopii respectivi au refuzat, pn n martie 1921, s recunoasc statul romn i s depun amintitul jurmnt, avnd, pentru aceast atitudine, deplina mputernicire a parohiilor din diocezele lor. Revenind la sentimente mai panice, ncepnd cu luna aprilie a anului 1921, necesitile bisericilor maghiare au fost inserate n bugetul public, iar ajutorul cuvenit li s-a achitat chiar retroactiv, ncepnd cu 3 iulie 1920. Pentru stabilirea cuantumului acestor subsidii, n 1925 s-a ntocmit un inventar al proprietilor religioase, care evidenia i capacitatea de contribuie a credincioilor pentru susinerea parohiilor. Cu prilejul discutrii n Senat a Legii de organizare a Bisericii Ortodoxe, ministrul cultelor, Alexandru Lapedatu, a oferit un tablou sugestiv pentru formarea unei imagini cuprinztoare asupra situaiei la zi a diferitelor biserici i confesiuni din Romnia.Conform afirmaiilor sale, n ar i desfurau activitatea n jur de 11.000 de parohii i 83.000 de filii de toate confesiunile. Proprietatea funciar (pmnt arabil, puni, livezi, vii etc.) era repartizat, cantitativ, astfel: 8 ha, n medie, pentru bisericile ortodoxe din Vechiul Regat, 17 ha pentru bisericile ortodoxe din Transilvania, 26 ha pentru bisericile greco-catolice, 33 ha pentru bisericile unitariene, 34 ha pentru bisericile reformate i 62 ha pentru bisericile evanghelice. Situaia veniturilor declarate era urmtoarea: pentru bisericile ortodoxe din Transilvania, aproximativ 1000 lei de parohie; pentru bisericile ortodoxe din Vechiul Regat, 10.400 lei; pentru bisericile greco-catolice, 10500 lei; pentru bisericile unitariene, 47.500; pentru bisericile reformate, 64 600 lei; pentru bisericile romanocatolice, 67.000 lei; pentru bisericile evanghelice, 17.600 lei. n ceea ce privete capacitatea de contribuie a credincioilor pentru susinerea parohiilor, rezult c puteau s se ntrein, n mod integral, din propriile resurse: 2% din parohiile ortodoxe din Transilvania; 3% din parohiile ortodoxe din Vechiul Regat; 5% din parohiile greco-catolice; 21% din parohiile unitariene; 23% din parohiile reformate; 53% din parohiile romano-catolice; 85% din parohiile luterane. Un exemplu i mai concret l constitue situaia economic a bisericilor romneti i minoritare din fostul jude Trnava Mare, de pild. n urma recensmntului averilor bisericeti, din anul 1924, situaia se prezenta astfel:2

n oraele i judeele unde locuiete o proporie considerabil de supui romni care aparin minoritilor etnice, de religie sau de limb se va asigura acestor minoriti o parte echitabil n folosirea i mprirea sumelor atribuite din fondurile publice prin bugetul statului, bugetele municipale sau altele, pentru scopuri de educaie, de religie sau de caritate" (Tratatul minoritilor, art. 10). ANDJ- Mure, Tg. Mure, Fond Prefectura judeului Trnava Mare, dosar 25/1925, f. 1-8.

136

Virgil Pan

Tabel nr.2 Cultul Ortodox Greco-catolic Romano-catolic Evanghelic-lut. Reformat Unitarian Venitul (n lei) 363.713,31 95.705,77 14.586,00 1.119.998,6 30.154,70 25.496,00 Media pe o biseric (n lei) 3.673,87 2.392,64 1.458,60 4.545,43 1.884,67 2.832,88 Media pe un credincios (n lei) 6,88 6,42 7,36 21,49 3,45 5,39

Din aceast analiz statistic, rezult c bisericile evanghelice C.A. erau cele mai bogate, urmate fiind de bisericile ortodoxe, de cele unitariene i apoi de celelalte. Veniturile celor dou confesiuni ale Bisericii Romne, respectiv cea ortodox i cea greco-catolic, care, mpreun asigurau serviciul religios pentru 50% din populaia judeului, reprezentau doar 27,85% din totalul veniturilor bisericeti. De remarcat este faptul c marea discrepan existent ntre veniturile Bisericii Evanghelice C.A. i ale celorlalte culte, ndeosebi ale celui ortodox i greco-catolic, nu se datora doar unor diferene n ceea ce privete suprafaa proprietii funciare, ci i n calitatea i repartiia geografic a exploataiilor. Pe lng faptul c pmntul din patrimoniul bisericilor romneti era de slab calitate, comparativ cu cel al bisericilor evanghelico-luterane, conform memoriului trimis Comisiei judeene de evaluare, de ctre preotul George eposu din parohia Cincor, acesta era i srac, neproductiv, la o deprtare de 3 km de la comun, n fundul unui pru, nconjurat din trei pri de pdurea cea mare a comunei /.../ Eclejia sau parohiunea economic a preotului ssesc i a personalului lor este situat n apropierea comunei, n locul cel mai de frunte, cel mai productiv din ntreg pmntul teritorial, neexpus la pericole. Din cele relatate n acest memoriu, rezult c, n realitate, veniturile bisericilor luterane puteau fi i mai mari dect cele nscrise n acte, ntruct Comisia de evaluare proceda, nu de puine ori, la diminuarea scriptic a acestora, pentru ca, probabil, parohia respectiv s obin ajutor i din partea statului. Astfel, preotul amintit scria c, de pe urma celor 5 iugre de teren arabil i 3 iugre de fnae, ct avea parohia sa, se obineau, n medie, 1090 lei, nu 2096 lei, aa cum fusese evaluat. Pe de alt parte, dei venitul de pe un iugr de pmnt din dotarea bisericii luterane era de peste 3000 de lei, acesta fusese evaluat la 250 de lei.1 n anul 1934, Ministerul Cultelor a naintat Parlamentului Legea de inventariere a bunurilor i veniturilor bisericilor romneti i a celorlalte culte, n vederea unei ct mai echitabile stabiliri a cuantumului subveniilor, n conformitate cu art. 31 din Legea regimului general al cultelor.2 n afara acestor ajutoare, acordate pentru
1 2

Ibidem, f. 15. Lege pentru inventarierea averilor i veniturilor aparinnd bisericilor naionale i celorlalte culte din 17 iulie 1934, votat de Senat n edina din 30 iunie 1934 i de Adunarea Deputailor din 3 iulie 1934, promulgat cu Decret nr. 2101/1934, publicat n M.O. p. I, nr. 162 din 17 iulie 1934, n C. Hamangiu, op. cit., vol. 22, pp. 529-530. Instruciuni de aplicare, circulare i formulare de inventar n Monitorul Oficial,

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

137

cheltuielile de ntreinere i buna funcionare a lcaurilor de cult, statul romn ntreinea de la buget personalul administrativ i de cult al fiecrei confesiuni, ct i seminariile confesionale minoritare. Din acest punct de vedere, se poate afirma c prin regimul cultelor din Romnia, bisericile apainnd minoritarilor din Transilvania au dobndit o situaie mai bun dect o avuseser n Ungaria antebelic. Astfel, dac sub regimul maghiar, salariul preoilor era pltit doar parial de ctre stat, iar cealalt din contribuia Fondului religionar i din a episcopiilor, a capitlurilor canonice i abaiilor, n Romnia interbelic salariul a fost asigurat, n ntregime, de ctre stat. Funcionarii serviciilor centrale din administraia bisericilor minoritare din Transilvania erau, de asemenea, bugetari la capitolul salarii. Astfel, de pild, dac pe timpul regimului maghiar, cancelaria Episcopiei romano-catolice din Alba Iulia avea 8 funcionari, pltii de episcopie, n 1940, statul romn pltea 10 funcionari plus apte canonici; cancelaria Episcopiei reformate din Cluj avea, n 1918, 7 funcionari, iar n 1940 un numr de 16, pltii de la bugetul statului. Personalul diferitelor culte care primeau subvenii de la bugetul statului, n 19351936, se prezenta n felul urmtor :1 Tabel nr. 3 Cultul Ortodox Greco-cat. Rom.-cat. Reformat Unitarian Luteran Episcopi 17 5 6 1 1 1 Consilieri 63 34 17 3 Protopopi 145 75 26 25 4 7 Preoi (Pastori) 7804 1565 655 816 111 272 Secretari 3 9 7 1 1 3

Din acest tablou rezult c personalul de cult al Bisericii Ortodoxe, care pstorea 13.108.227 suflete (72,6% din populaia Romniei), reprezenta 68,84% din numrul total al slujitorilor de cult. Inegalitatea devine i mai evident, analiznd situaia la nivelul fiecrei episcopii.

partea I, nr. 183 din 10 august 1934. Articolul 31 din Legea cultelor stabilea 3 principii pe baza crora statul acorda subvenii pentru acoperirea cheltuielilor de ntreinere a fiecrui cult: 1) ajutoarele erau fixate n raport cu numrul credincioilor fa de populaia total a rii, n funcie de situaia material a cultelor i cu nevoile lor reale; 2) ajutoarele erau acordate pentru necesiti specifice i constatate care depeau veniturile parohiilor; 3) aceste subvenii puteau fi retrase dac se constata c bisericile provoac sau ntrein agitaii mpotriva ordinii i siguranei statului sau violau n vreun fel dispoziiile legii. Nu figureaz clerul ortodox din Bucovina deoarece aceast provincie a avut un fond ecleziastic propriu, constituit din donaiile fotilor voievozi moldoveni, suficient pentru toate necesitile materiale ale bisericilor i slujitorilor lor. Mitropolia arhiepiscopal a Bucovinei cuprindea n jur de 660.000 de credincioi romni i ucraineni, 3 consilieri, 10 protopopi i 326 de preoi.

138

Virgil Pan

Tabel nr. 4
Pentru o episcopie

Numr preoi 459 319 109 816 111 272

Numr protopopi 9 15 4 25 4 7

Numr consilieri 4 7 3 -

Numr credincioi

Ortodox

Greco-catolic Romano-catolic Reformat Unitarian Luteran

771.072 285.498 205.691 710.706 69.257 398.759

Raportnd numrul total al credincioilor la numrul personalului de cult, situaia Bisericii Ortodoxe, fa de cultele minoritare, a fost urmtoarea: la egalitate cu romano-catolicii; comparativ cu reformaii, ortodocii trebuiau s aib 18 episcopi, 55 consilieri, 461 protopopi, 15.050 preoi i 18 secretari, n total 15.602 salariai; fa de unitarieni, 189 episcopi, 757 protopopi, 21.008 preoi i 189 secretari; fa de evanghelici-luterani, 32 de episcopi, 230 protopopi, 8.940 preoi i 99 secretari. Fa de statul de funciuni al cultelor minoritare istorice din Romnia ( cu referire special la cele care i desfurau activitatea i pe teritoriul Transilvaniei) cel al Bisericii Ortodoxe ar fi trebuit s numere 10.631 de salariai, fa de 8.032, adic cu 24,5% n plus fa de ci avea n 1935, ceea ce demonstreaz c, la acest capitol, principalele biserici minoritare din Romnia ntregit i-au pstrat o parte din vechile privilegii. Tabloul comparativ al cheltuielilor bugetare pentru personalul cultelor, n perioada 1922-1940 este urmtorul1: Tabel nr. 5 Anul bugetar 1922/23 1923/24 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28 1928/29 1929/30 1930/31 1931/32
1

Biserica ortodox 103.547.111 131.935.228 214.591.999 301.500.000 326.964.177 504.339.903 698.363.037 732.527.524 742.128.101 592.917.671

n lei Biserica grecocatolic * 22.087.707 36.052.464 51.916.856 50.161.579 84.509.333 116.306.519 123.997.665 127.432.015 102.362.769

Cultele minoritare 47.395.168 28.704.527 45.889.744 50.653.675 62.638.240 111.786.663 163.209.361 173.480.713 163.740.169 153.646.288

Popa Gheorghe, Situaia cultelor n Romnia ntregit, cu deosebit privire asupra cultelor minoritare, ms, p. 99, n ANDJ- Hunedoara, Fondul personal Silviu Dragomir, doc. 106. * Pentru anul 1922/23, cheltuielile pentru Biserica greco-catolic sunt trecute mpreun cu ale celorlalte culte, sub titlul Cheltuielile pentru personalul cultelor catolice i cultelor diverse.

Consideraii privind relaia stat-culte minoritare n Romnia interbelic

139

1932/33 1933/34 1934/35 1935/36 1936/37 1937/38 1938/39 1939/40 Total

402.949.557 369.861.532 356.239.680 344.693.210 368.586.942 463.003.663 571.381.570 571.133.770 7.796.564.675

42.771.196 63.492.042 60.239.286 57.789.690 62.778.620 74.994.620 97.994.620 97.621.220 2.913.225.066

83.197.135 72.424.583 72.364.550 54.527.439 65.308.707 65.308.707 91.604.633 91.716.810 1.597.597.112

Statistica evideniaz faptul c din cele 12.307.386.853 lei, pe care statul romn le-a cheltuit pentru salarizarea personalului de cult, 63,34% au revenit Bisericii Ortodoxe, 23,67% Bisericii greco-catolice i 12,98% cultelor minoritare. Aceasta, n situaia n care personalul cultului ortodox reprezenta, n anul 1935, 68,78% din total, al cultului greco-catolic 14,46%, iar al cultelor minoritare 16,76%. Raportnd sumele alocate pentru fiecare biseric sau confesiune la numrul credincioilor, obinem urmtoarea situaie: 594,78 lei pentru fiecare ortodox, 2.040,8 pentru fiecare grecocatolic i 578,76 pentru fiecare credincios minoritar. Pentru personalul de cult, de pild, statul romn a alocat, n medie, n anul bugetar 1935/36, urmtoarele sume: 42.931 lei pentru un ortodox, 34.235 lei pentru un greco-catolic i 27.862 lei pentru un minoritar. Diferenele existente ntre sumele alocate de stat pentru fiecare cult, n parte, se datorau veniturilor pe care le obineau parohiile acestora. n timpul regimului maghiar, academiile teologice minoritare erau ntreinute, n cea mai mare parte, de ctre episcopii, puine fiind cele care primeau subvenii. Statul romn i-a pltit integral pe toi profesorii acestor instituii, cu excepia celor de la Academia Catolic din Oradea, care dispunea de substaniale venituri proprii. Pentru Academia teologic catolic din Alba Iulia, statul pltea, n 1940, 6 profesori, pentru cea din Timioara 6 profesori, pentru Academia reformat din Cluj, 9 profesori, pentru Academia unitarian din Cluj, 7 profesori. Protopopilor, crora statul maghiar nu le-a oferit vreo indemnizaie special, statul romn le-a acordat un spor salarial special de 1000 de lei pe lun. Pe lng aceste faciliti, ntreg personalul bisericilor minoritare, salariat de stat, a beneficiat, mpreun cu familiile, de o reducere de 50% din tariful cilor ferate. Rezultatul inventarului din 1935 a stabilit situaia real, la momentul respectiv, la nivelul cultului i n interiorul acestuia, pe episcopii (dioceze), apoi, n interiorul fiecreia, pe parohii. n ordine descresctoare, situaia material a cultelor se prezenta astfel: pe locul nti cultele minoritare, pe locul doi Biserica greco-catolic, iar pe locul al treilea Biserica Ortodox. La rndul lor, cultele minoritare analizate se repartizau astfel: cultul evanghelic, cultul romano-catolic i cultul unitarian.1 Dei, informaiile pe care le deinem nu ne permit investigarea n detaliu a situaiei patrimoniale a bisericilor aparinnd minoritarilor din Romnia interbelic, comparativ cu biserica romnilor majoritari, o concluzie se poate, totui, formula i anume aceea c viaa religioas a etniilor conlocuitoare cu romnii i-a continuat
1

V. Nistor, op.cit., p. 16.

140

Virgil Pan

cursul su firesc, adaptat la noua realitate politico-statal. Minoritarii au avut posibiliti n a-i menine specificul spiritual, chiar dac patrimoniul economic al instituiilor religioase ale acestora a suferit unele ajustri, impuse de necesitile economice i politice ale vremii. n nici un caz, ns, suportul economic nu a fost nici distrus n totalitate, nici confiscat, aa cum dau de neles unele lucrri aprute ntre cele dou rzboaie mondiale i republicate la sfritul secolului trecut, n legtur cu situaia din Transilvania, ndeosebi. Mai mult chiar de att, cultele neortodoxe care dispuneau, aa cum demonstreaz cifrele, de reale posibiliti financiare, au fost susinute i de la bugetul statului, n msura necesitilor constatate.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic


Radu RACOVIAN

Abstract R.W. Seton-Watson and the Minorities Question in Interwar Romania


In the interwar period, maintaining himself in the same progressive position on which he had situated before the war, R.W. Seton-Watson (1879-1951) militated again in the new conditions in favour of assuring some rights and liberties for the ational minorities in Romania, as the most effective means of struggling against Hungarys revisionist propaganda. Pentru sprijinul acordat cauzei naionale a popoarelor europene mici aflate sub stpnire strin pn n 1918, istoricul i publicistul britanic Robert William SetonWatson (1879-1951) s-a bucurat de un enorm prestigiu i de nenumrate dovezi de preuire din partea a o serie de conductori politici ai cehilor, slovacilor, srbilor, croailor i romnilor. O dat cu sfritul Primului Rzboi Mondial i ncheierea lucrrilor Conferinei de Pace de la Paris (1919-1920), s-a ncheiat i perioada n care Seton-Watson a avut cea mai activ influen n afacerile de stat din Marea Britanie; totui, n urmtorii treizeci i unu de ani din viaa lui a fost n continuare foarte activ. Dup rzboi, el s-a dedicat n principal activitilor academice. n 1922, s-a nfiinat, n cadrul Universitii din Londra, Catedra universitar Masaryk de Istorie Central-European, finanat printr-un grant de ctre guvernul cehoslovac; Seton a fost primul titular al acesteia. Termenii contractului includeau o clauz prin care se specifica posibilitatea profesorului de a ntreprinde cltorii n Europa Central. Catedra a fost ataat colii de Studii Slavonice (School of Slavonic Studies), desprins n 1920 din cadrul King's College. mpreun cu Bernard Pares, primul director al colii i profesor de rus, Seton a nfiinat Slavonic Review; primul numr a aprut n 1922. Separat de activitatea academic, istoricul englez a continuat s publice n pres i reviste periodice. Seton a avut, de asemenea, o contribuie semnificativ n nfiinarea Institutului de Cercetare Istoric la Universitatea londonez i a fost membru activ al Societii Istorice Regale i al Institutului Regal pentru Afaceri Internaionale (nfiinat n 1920). A fost ales membru al Academiei Britanice n 19291.
1

Hugh i Christopher Seton-Watson, The Making of a New Europe. R. W. Seton-Watson and the last years of Austria-Hungary, Methuen-London, 1981, p. 418; Jan Rychlik, Thomas D. Marzik,

142

Radu Racovian

Seton-Watson a urmrit ndeaproape dezvoltarea Romniei ntre cele dou rzboaie, att prin vizitele ntreprinse pn spre 1930 i prin discuiile avute cu aceste ocazii cu personaliti reprezentative de la Bucureti i din Transilvania, ct i prin corespondena pe care a continuat-o cu vechii si prieteni romni (Iuliu Maniu, Alexandru Vaida Voevod, George Moroianu, V.V. Tilea .a.). Faptul c majoritatea informaiilor erau furnizate de liderii politici transilvneni au afectat oarecum obiectivitatea sa n aprecierea situaiei interne politice romne, ns permanent s-a strduit s fie imparial; nu s-a limitat numai la informaiile primite de la fruntaii ardeleni, ci acestea le-a coroborat cu discuiile cu romnii ce vizitau Londra sau fceau parte din personalul Legaiei romne, sau prin lecturarea ziarelor britanice sau europene, chiar romne, devenind un bun cunosctor al carenelor sistemului politic din Romnia n perioada interbelic. n ce privete Romnia, n anii '20, Seton a apreciat c existau, parial, similitudini ntre situaia din ara noastr i cea din Iugoslavia1. Au aprut i aici aceleai probleme de integrare a populaiei din noile teritorii: Transilvania, Basarabia i Bucovina. Dei noile teritorii conineau o populaie majoritar romneasc2, aceasta
Miroslav Bielik, R. W. Seton-Watson and His Relations with Czechs and Slovaks. Documents 1906-1951, vol. I, Prague, 1995, p. 31; xxx, R.W. Seton-Watson and the Yugoslavs. Correspondence 1906-1941 (coord. Hugh Seton-Watson), vol.I, London-Belgrad, 1976, p. 35. n perioada interbelic, Seton a apreciat c, dintre cele trei state succesoare, Cehoslovacia, Romnia i Iugoslavia, doar prima evolua spre o democraie autentic, dei raporturile dintre cehi i slovaci au fost destul de tensionate. n ce privete evoluia intern a Iugoslaviei dup Primul Rzboi Mondial, principala problem o constituia conflictul ntre srbi i croai, apreciat de Seton ca un conflict ntre centralism i federalism. Seton nu era procroat; i-a aprat n mod constant pe croai, pentru simplul fapt c ei constituiau obiectul politicii ostile promovate de persoanele care controlau guvernul din Belgrad. ntotdeauna a argumentat c majoritatea populaiei srbe era i ea victima acestei politici. Punctul su de vedere nu era unul croat, ci iugoslav. Nu credea, totui, n existena unei singure naiuni iugoslave; mai degrab, considera c noul regat srbocroato-sloven era un stat cu trei naiuni, care trebuiau s convieuiasc ca naiuni egale, aa cum triau englezii i scoienii, crora a sperat s li se alture i irlandezii. Exemplul eecului convieuirii englezilor mpreun cu irlandezii, devenit evident n 1921, a fost mereu prezent n contiina sa ca un avertisment al pericolului de care Iugoslavia trebuia s se fereasc. Autorul principal al deteriorrii situaiei politice din Iugoslavia i al raporturilor tensionate dintre croai i srbi, era aprecia Seton Nikola Pai, liderul Partidului Radical Srb, i clica cu care s-a nconjurat. Acest om, considera istoricul englez, a introdus un regim de corupie, favoritism, falsificare a alegerilor, o administraie brutal i o exploatare economic, conducnd Iugoslavia, el i favoriii si, ca propria lor afacere. Seton i nvinuia, ns, pentru deteriorarea relaiilor srbocroate i pe Svetozar Pribievi (lider al Partidului Democrat, devenit un ardent susintor al doctrinei centralizrii extreme) i Stepan Radi (liderul Partidului rnesc Croat, milita pentru prezervarea identitii naionale croate) i i punea speranele n regele Alexandru, c acesta va juca un rol constructiv i se va implica n rezolvarea conflictelor interne, dei era contient de nclinatiile sale spre un regim autoritar. xxx, R.W. Seton-Watson and the Yugoslavs. Correspondence 1906-1941, vol.I, p. 36. Din punct de vedere etnic i religios, Romnia Mare era foarte eterogen, dar marea mas a minoritilor tria n noile provincii. n vreme ce mai puin de 8 % din populaia vechii Romnii aparinea grupurilor minoritare (evrei, n special), noua Romnie avea o populaie neromneasc de aproape 30%. Romnii nsumau puin peste dou treimi din populaia rii, cu o larg minoritate maghiar n Transilvania i minoriti mai reduse ca numr dar apreciabile germani, ucrainieni i rui n noile provincii. Evreii alctuiau i ei un grup semnificativ, ndeosebi n

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

143

nu nsemna c erau i dispuse s accepte includerea fr rezerve n statul romn. Romnii din Transilvania, dat fiind c i fcuser o ucenicie foarte dur n politica parlamentar maghiar, aveau tradiii politice diferite i adeseori mai democratice dect cei din Vechiul Regat. Ei erau, n acelai timp, ca i cei din Bucovina, obinuii cu niveluri de eficien administrativ care nu caracterizau viaa public a regatului. Tensiunile dintre romni i neromni erau de ateptat i au rmas constante, dar au existat momente cnd ciocnirile dintre romnii din regat i cei din restul regiunilor au avut o importan egal, dac nu chiar mai mare1. Viaa politic din Romnia interbelic a fost dominat de dou partide liberalii i naional-rnitii. Partidul Naional Liberal a motenit ncrederea dinastiei i aparatul politic puternic al regatului; ca urmare, liberalii au dominat viaa politic din primul deceniu postbelic. Doctrina lor economic intitulat prin noi nine milita pentru protecionism comercial i pentru investiii guvernamentale n ramurile industriale din Romnia2. Ei au ncercat instituirea unui control administrativ direct asupra noilor provincii i, dei teoretic s-au angajat n susinerea sistemului parlamentar, n practic au preferat s desfoare alegerile n maniera tradiional i s guverneze ntr-un mod autoritar, printr-o oligarhie financiar i industrial de proporii reduse3. Ca urmare, Seton a ajuns s-l priveasc pe Ion I.C. Brtianu, liderul Partidului Naional Liberal, n aceeai lumin ca i pe Nikola Pai, liderul Partidului Radical Srb4. De un sprijin larg s-au bucurat imediat dup unire Partidul Naional Romn din Transilvania i Partidul rnesc din Vechiul Regat. Liderii acestor partide erau angajai s susin ideea participrii depline a tuturor cetenilor la viaa politic i a consultrii prin alegeri corecte5. n timpul primului deceniu de dup unire, au fost, ns, exclui n mod permanent de la guvernare de ctre aliana nchegat ntre familia Brtianu, curtenii regelui i cercurile financiare legate prin interese de liberali. Pentru a face fa preponderenei liberale, cele dou partide au fuzionat n 1926, formnd Partidul Naional-rnesc, al doilea mare partid de guvernmnt (dup Partidul Naional Liberal).

1 2

3 4 5

zonele urbane, att n vechile teritorii ct i n cele noi. Irina Livezeanu, Cultur i naionalism n Romnia Mare 1918-1930, Editura Humanitas, Bucureti, 1998, p. 18. R.J. Crampton, Europa rsritean n secolul al XX-lea i dup, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2002, p. 131. Peter F. Sugar (coord.), Naionalismul est-european n secolul al XX-lea, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2002, p. 236. Ca i nainte de Primul Rzboi Mondial, s-a meninut practica conform creia regele numea guvernul, dup care urma dizolvarea corpurilor legiuitoare i organizarea alegerilor parlamentare. n acest fel, partidul desemnat de rege pentru a forma un nou guvern avea un avantaj enorm asupra celorlalte partide, ntruct organiza alegerile i, uznd de metode tradiionale (mobilizarea poliiei, a funcionarilor civili i a prefecilor atotputernici, proclamarea cenzurii i a strii de asediu) pentru a-i asigura victoria la urne i a descuraja opoziia, i putea asigura o puternic majoritate n Parlament (Sorin Radu, Electoratul din Romnia n anii democraiei parlamentare (1919-1937), Institutul European, Iai, 2004, pp. 214-304). Mihai Brbulescu, Dennis Deletant, Keith Hitchins, erban Papacostea, Pompiliu Teodor, Istoria Romniei, Editura Corint, Bucureti, 2002, pp. 345-346. Hugh and Christopher Seton-Watson, op. cit., p. 421. Peter F. Sugar, op. cit., p. 236.

144

Radu Racovian

Funcionarea mecanismului democratic stabilit prin Constituia din 1923 s-a dovedit a fi extrem de complex i dificil1. Seton-Watson a fost convins c aceasta sar fi realizat doar n condiiile venirii la putere a naional-rnitilor, care cereau descentralizare, un comer liber, o democraie autentic. De asemenea, ramura ardelean a Partidului Naional-rnesc a susinut fa de minoritile etnice, n perioada ct s-a aflat n opoziie, ideile exprimate n Adunarea Naional de la Alba Iulia, din 1 Decembrie 19182. Influenat, probabil, i de faptul c majoritatea prietenilor si romni proveneau din rndul liderilor politici transilvneni, istoricul englez a criticat n mod vehement guvernrile liberale din deceniul al treilea. ngrijorat de disputele dintre naional-rniti i liberali, el s-a ateptat, ca i n cazul Iugoslaviei, de la monarhul Romniei, Ferdinand I (1914-1927), s joace un rol major n stabilirea unei armonii interne. Desigur, ctigarea alegerilor, n 1928, de ctre Partidul Naional-rnesc i-a adus mari sperane n ce privea viitorul Romniei, ce iau fost spulberate de eecul guvernrilor naional-rniste, desfurate pe fundalul crizei economice mondiale. n anii `20, Seton a vizitat Romnia n repetate rnduri: n lunile iunie-iulie i noiembrie 1920; n iunie 1923; n iunie 1927 i n august 1929. Scopul vizitei pe care Seton a ntreprins-o n noiembrie 1920 n Romnia era de a realiza o cltorie de studii n Ardeal3. La Bucureti a fost oaspetele lui Mihail Boerescu, fost ataat romn la Londra4. De la Bucureti, nsoit de profesorul C-tin Nedelcu, istoricul englez a trecut prin Braov, unde s-a ntlnit cu oficialiti locale i gazetari; Fgra, unde a vizitat i biserica unit zidit la 1697 de domnul rii Romneti, C-tin Brncoveanu; Sibiu, unde s-a ntlnit cu mitropolitul Ardealului, Nicolae Blan i a vizitat Muzeul Central al Astrei5. De la Sibiu, Seton s-a ndreptat spre Blaj, unde a fost primit la reedina mitropolitan, pentru a se opri apoi cteva zile la Cluj6. n oraul transilvnean sosea

3 4 5 6

A se vedea n acest sens: Matei Dogan, Analiza statistic a democraiei parlamentare din Romnia, Bucureti, 1946; Paul Negulescu, Curs de drept constituional romn, Bucureti, [1927]; Paul Negulescu, George Alexianu, Tratat de drept public, tomul I, Casa coalelor, Bucureti, 1942; Ioan Scurtu, Ion Bulei, Democraia la romni 1866-1938, Editura Humanitas, Bucureti, 1990; Ioan Scurtu, Noul cadru de dezvoltare a Romniei dup Marea Unire din 1918. Rolul parlamentului, n Studii i articole de istorie, tomul XLVII XLVIII, 1983; Florian Tnsescu, Parlamentul i viaa parlamentar din Romnia (1930-1940), Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000. Libertate naional pentru toate popoarele conlocuitoare, dreptul fiecrui popor de a se administra i judeca n limba proprie prin reprezentani din interiorul su, dreptul de reprezentare n Parlament i la guvernare, conform proporionalitii, libertate i egalitate confesional. Pentru amnunte privind principiile formulate de reprezentanii celor dou partide, P.N.L. i P.N., cu privire la relaia cu minoritile naionale n cadrul statului unitar romnesc, a se vedea Adrian Liviu Ivan, Stat, majoritate i minoritate naional n Romnia (1918-1939), Editura Eikon, ClujNapoca, 2006, pp. 61-67. Direcia Arhivelor Naionale Istorice Centrale (n continuare A.N.I.C.), fond Direcia General a Poliiei (n continuare D.G.P.), dos. 55/1920, f. 40-42. Patria, 17 noiembrie 1920, p.2. Gazeta Transilvaniei, 21 noiembrie 1920, p. 1. Patria, 24 noiembrie i 5 decembrie 1920.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

145

n ziua de 27 noiembrie i a fost gzduit de directorul Bncii Centrale, Morandini1. Informat despre venirea lui Seton n Transilvania i scopul vizitei de a studia situaia minoritilor sub stpnirea romneasc -, Direcia Poliiei i Siguranei Generale din cadrul Ministerului de Interne ddea dispoziii Subinspectoratului General de Siguran din Transilvania (aflat la Cluj) ca istoricului englez s-i fie furnizate datele necesare, dar i privind luarea de msuri, n mod discret, pentru a se preveni adresarea ctre vizitatorul englez a unor plngeri nejustificate din partea minoritilor sau a socialitilor2. Prezena lui Seton-Watson la Cluj determina ziarul Patria s-i dedice un articol pe prima pagin a numrului din 27 noiembrie, intitulat Un mare prieten, n care erau elogiate din nou eforturile depuse de acesta nainte de Primul Rzboi Mondial pentru informarea opiniei publice din Apus asupra strii de lucruri din Monarhia austroungar, iar dup izbucnirea conflagraiei, asupra imposibilitii dinuirii conglomeratului de popoare reprezentat de monarhia dunrean precum i sprijinul considerabil acordat nfptuirii unitii politice a neamului romnesc3. A doua zi dup sosirea n Cluj, Seton a avut ntrevederi cu reprezentanii minoritilor, ntre care rabinul Eisler i dr. Dobo Ferencz, directorul ziarului Ellenzek4. n ziua de 30 noiembrie, el a participat la o mas intim, dat n cinstea lui de profesorii din Cluj, n frunte cu rectorul de atunci al Universitii, V. Dumitriu, la restaurantul New York5. A doua zi a fost invitatul familiei Romulus Boil, alturi de generalul Petala (comandantul corpului 6 de armat) cu soia, profesorii universitari Cassiu Maniu, V. Ghidionescu i Victor Onior, d-oarele Boil i Catia Pop, dr. Liviu Pop, Zaharia Boil, V. V. Tilea, Radu Dragnea i Aurel Vasilescu. n seara aceleiai zile, prefectul judeului Cojocna a dat un banchet n cinstea oaspetelui englez, la acelai restaurant New York; au fost prezente autoritile civile ale oraului, primul-procuror, Pilat, prefectul poliiei, preot asesor Ivan, civa profesori universitari, n frunte cu rectorul V. Dumitriu, o serie de funcionari i ziariti romni din localitate. Prefectul a toastat n cinstea lui Scotus Viator, pe care l-a caracterizat a fi drept un avanpost al unitii romnilor. Seton-Watson a rspuns n limba francez, mulumind pentru simpatia care i se arta, i a nchinat pentru prosperitatea Romniei Mari. Din partea baroului din Cluj, a vorbit Aurel Isac, iar din partea primriei, Tiglea6. A doua zi, istoricul englez a plecat la moia lui Al. Vaida Voevod de la Olpret, unde a avut o ntrevedere politic cu acesta, pentru ca la 7 decembrie, dup ce a trecut i prin Baia Mare, unde a fost oaspetele doctorului Alex. Racoi-Filip, s prseasc ara prin punctul Halmi, urmnd s se ndrepte spre Praga i de aici s se ntoarc la Londra. La Halmi, ilustrul vizitator a fost ntmpinat de reprezentanii autoritilor, Dimitrievici, eful poliiei locale, I. Popoviciu, eful vmii i A. Davidescu, redactorul ziarului Satu Mare. Seton i-a rennoit mulumirile sale adnci pentru primirea care i s-a fcut pretutindeni, att din partea autoritilor ct i a diferitelor persoane particulare, fiind
1 2 3 4 5 6

Ibidem, 28 noiembrie 1920. A.N.I.C., fond D.G.P., dos. 55/1920, f. 45. Patria, 27 noiembrie 1920. A.N.I.C., fond D.G.P., dos. 55/1920, f. 42. Patria, 30 noiembrie 1920. Ibidem, 5 decembrie 1920.

146

Radu Racovian

condus apoi de secretarul general al Casei Regale, C-tin Nedelcu, n automobilul su pn la Craia1. n 1922, Seton era informat de ctre V.V. Tilea asupra alegerilor desfurate n martie pentru Adunarea Naional Constituant2. Alegerile au fost manipulate de ctre guvernul Ion I.C. Brtianu (19 ianuarie 1922 27 martie 1926), Partidul Naional Liberal obinnd 222 de mandate, ce-i asigurau posibilitatea adoptrii unei noi legi fundamentale. Partidele din opoziie au contestat vehement rezultatul alegerilor i au cerut regelui anularea lor; n faa refuzului suveranului, Partidul rnesc i Partidul Naional au declarat c nu recunosc legitimitatea Parlamentului ales prin furt i fraud3. ntruct, dei rezultatul alegerilor din 1922 a fost validat, opoziia cerea dizolvarea parlamentului i organizarea de alegeri libere, pentru a demonstra c deine ncrederea suveranului, guvernul Ion I.C. Brtianu a anunat ncoronarea regelui Ferdinand la Alba Iulia, n ziua de 15 octombrie 1922. Dei au fost invitai n mod special de suveran, Iuliu Maniu i Ion Mihalache, liderii Partidului Naional i, respectiv, rnesc, au refuzat s participe la serbri, considernd c acestea au fost coborte la rolul unor simple manifestaii de partid4. n corespondena cu V.V. Tilea din 1922, Seton a criticat PNR pentru atitudinea sa fa de ncoronare5. Mai mult, R. W. Seton-Watson va analiza toate aceste evenimente ntr-un articol publicat la 17 octombrie n ziarul Times, intitulat Politica Romniei; articolul a fost redat de ziarul Patria n numrul din 27 octombrie 1922. n articolul menionat, istoricul englez compara metodele de corupie i teroare electoral ntrebuintate de partidul liberal la alegerile din martie drept similare cu cele folosite nainte de Primul Rzboi Mondial de ctre guvernul ungar mpotriva romnilor ardeleni i a celorlalte naionaliti nemaghiare. El afirma c Partidul Naional, slab n manevrri, dar tare n principii, oferea cele mai bune sperane pentru viitorul Romniei. Acest partid cerea o guvernare democratic, alegeri curate i un parlament care s exprime adevratele dorine ale corpului electoral. Seton ncheia considernd c o restabilire a armoniei interne, ntre psihologiile diferite ale Romniei vechi i noi, era absolut necesar i urgent i aici dinastia putea interveni i s joace un rol unic i aceasta era adevrata nsemntate a ncoronrii n Transilvania6. Dup momentul ncoronrii, liberalii au decis s treac la realizarea punctului central din programul lor: adoptarea unei constituii. Dup tensionate dezbateri parlamentare, n timpul crora naionalii i rnitii, constituii n Opoziia Unit, au
1 2

4 5 6

Ibidem, 17 decembrie 1920; Lupttorul, 22 decembrie 1922. Hugh Seton-Watson, A private anglo-romanian political correspondence (R.W. Seton-Watson and V.V. Tilea 1919-1929), n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D. Xenopol, XXII/1, Iai, 1985, pp. 121, 129. Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, Istoria romnilor n secolul XX (1918-1948), Editura Paideia, Bucureti, 1999, pp. 145-147; Mihail Rusenescu, Ioan Saizu, Viaa politic n Romnia 19221928, Editura Politic, Bucureti, 1979, pp. 140-154. Istoria Romnilor, vol. VIII, Romnia ntregit (1918-1940), coordonator Ioan Scurtu, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003, p. 253. Hugh Seton-Watson, op. cit., p. 129. Patria, 27 octombrie 1922.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

147

cutat s mpiedice desfurarea lucrrilor Parlamentului, fapt ce a dus la excluderea mai multor deputai i senatori din opoziie, pe diferite termene, sub motiv c au obstrucionat desfurarea normal a lucrrilor, i la scoaterea armatei mpotriva ntrunirilor publice ale Opoziiei, noua Constituie a fost adoptat i publicat n Monitorul oficial, la 29 martie 1923. n aceeai zi, Ion Mihalache citea de la tribuna Adunrii Deputailor o declaraie n numele Partidului Naional i al Partidului rnesc prin care declara c legea fundamental adoptat de liberali era de drept nul1. n fapt, Constituia din 1923 rspundea unei necesiti naionale i politice, oferind baza legal pentru toate aciunile ce au vizat consolidarea i dezvoltarea statului naional unitar romn, fiind una din cele mai democratice legi fundamentale din Europa acelei perioade. Naional-rnitii, att de intransigeni n 1923, nu numai c au acceptat-o ulterior, dar au i guvernat pe baza ei. Controversele izbucnite ntre liberali i opoziie pe tema Constituiei l-au determinat pe Seton-Watson s publice un articol n ziarul Times din 6 decembrie 1922, intitulat Romnia la rscruce. O situaie periculoas, redat de Patria n numrul su din 19 decembrie 1922. n articolul amintit, Seton i exprima ngrijorarea fa de ncercrile cabinetului Brtianu de a fora trecerea printr-un Parlament, a crui legalitate era solemn tgduit de ntreaga opoziie, a unei Constituii cu caracter extrem de litigios. Acest caracter decurgea din faptul c unirea romnilor avea la baz un contract ncheiat ntre trei factori: guvernul romn, prezidat atunci, ca i acum, de Brtianu, Consiliul Dirigent al Transilvaniei i Coroana, precum i angajamentul clar c viitoarea Constituie a Romniei urma s se ntemeieze pe principiile proclamate de Adunarea Naional, ce a avut loc la 1 Decembrie 1918 la Alba Iulia2. Prin urmare, istoricul se considera ndreptit i aprecia chiar o datorie de onoare, fiind unul dintre cei care au pledat pentru unirea romnilor nainte de intrarea Romniei n rzboi, chiar i n zilele negre ale nfrngerii i ncturii ei, s protesteze contra metodelor promovate de liberali, care au mpiedicat minoritatea maghiar i german de a fi reprezentat n mod echitabil n Parlamentul din Bucureti3, nclcnd astfel Hotrrile de la Alba Iulia i voina nsi a romnilor
1

2 3

Marin Nedelea, Aspecte ale vieii politice din Romnia n anii 1922-1926, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, pp. 40-51; Istoria Romnilor, vol. VIII, p. 253; Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, op. cit., pp. 151-152. Despre contextul politic intern al adoptrii Constituiei, atitudinea partidelor politice etc., vezi pe larg: Eufrosina Popescu, Din istoria politic a Romniei. Constituia din 1923, Editura Politic, Bucureti, 1983; Angela Banciu, Istoria vieii constituionale n Romnia (1866-1991), Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1996; Eleodor Foceneanu, Istoria constituional a Romniei, 1859-1991, ediia I, Humanitas, Bucureti, 1992; Constituia din 1923 n dezbaterea contemporanilor, Ediia a II-a, Editura Humanitas, Bucureti, 1990. Patria, 19 decembrie 1922; Adevrul, 13 decembrie 1922; A.N.I.C., fond D.G.P., dos. 55/1920, f. 43. La alegerile din 1922, n timp ce Partidul German din Romnia a fcut cartel cu guvernul (acest mod de participare la alegeri i la viaa parlamentar constituind tactica urmat, de regul, de acest partid n ntreaga perioad interbelic), Uniunea Maghiar a desfurat campania electoral pe cont propriu, reuind s trimit n Parlament, e adevrat, doar 3 reprezentani, dar aceasta datorit faptului c o bun parte a ungurilor din Transilvania continua politica de rezisten

148

Radu Racovian

transilvneni. El afirma c nu va ntrzia ziua n care naiunea ntreag se va rscula ca un singur om i va cere socoteal guvernului actual pentru toate ndrznelile lui i frdelegile luiQuo vadis domine Brtianu?1. n martie 1923, la o conferin inut la Londra n memoria democratului H. M. Hyndman, considerat printele socialismului englez, Seton prezenta un scurt rezumat al lucrrii sale The Emancipation of South Eastern Europe, publicat la Londra n 1923, dnd astfel o nou replic celor care continuau s susin c dispariia Monarhiei austro-ungare a dat natere unei situaii dezastruoase n Europa Central. n cadrul conferinei, istoricul englez afirma c poate niciodat n istorie nu s-a produs o att de profund i rapid transformare de valori politice, sociale i culturale ca n Europa de sud, dup Primul Rzboi Mondial. Comparnd modul n care erau tratate problemele minoritilor, cea colar, chestiunea reformelor agrare i electorale din statele succesoare, cu situaia din fosta Austro-Ungarie, Seton constata un progres vizibil al primelor, chiar i n chestiunea spinoas a minoritilor2. El recunotea c minoritile maghiare din statele succesoare aveau motive serioase de nemulumire, dar ce le deranja mai tare era n opinia sa cderea de la hegemonie. Seton admitea c minoritile aveau de suferit din cauza imoralitii politice i administrative i era adevrat c nivelul de civilizaie a sczut considerabil n ntreaga Europ, mai ales n statele succesoare, cu excepia Cehoslovaciei, dar nicieri ca n Ungaria3. Istoricul arta c transformri sociale importante s-au produs n aceste ri prin ascensiunea burgheziei n viaa economic i politic i datorit reformelor agrare realizate, cu excepia Ungariei. n Romnia clasa boierilor [] merita toat lauda, cci a iniiat reforma agrar pe o baz larg, fiind unica clas proprietar din Europa de Est care a consimit la ndeplinirea reformei. Regele nsui a dat exemplu prin renunarea la o parte din domeniile Coroanei, Seton combtnd afirmaiile unor cercuri maghiare ce susineau c reforma a urmrit doar expropierea minoritilor. n scurt timp afirma Seton -, datorit nfptuirii reformei agrare, precum i a faptului c educaia i principiile de cooperare prind rdcini ntre rnime, care acum este proprietar de pmnt, Romnia va rivaliza chiar i cu Iugoslavia n privina prosperitii generale i a soliditii structurii sociale4. Pe lng nfptuirea reformei agrare, n statele succesoare a fost introdus sufragiul universal i dac progresul a fost uneori prea rapid, aceasta se datora lipsei educaiei politice a populaiei. Realiznd o comparaie ntre sistemele parlamentare ale acestor state, Seton afirma c cel mai reprezentativ sistem parlamentar l deinea Cehoslovacia, unde corupia electoral era nesemnificativ. n Iugoslavia, parlamentul nu reprezenta ntrutotul voina popular, datorit manevrelor reacionarilor srbi
pasiv i deci nu s-a prezentat la vot. (cf. Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, op. cit., p. 147). Prin urmare, nu putem fi de acord cu aceast afirmaie fcut de Seton cu privire la reprezentarea n Parlament a minoritilor. Patria, 19 decembrie 1922; Adevrul, 13 decembrie 1922; A.N.I.C., fond D.G.P., dos. 55/1920, f. 43. Patria, 7 octombrie 1923. Ibidem. Ibidem.

1 2 3 4

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

149

condui de Pai i a pasivitii politice a grupului condus de Radi, liderul Partidului rnesc Croat1. Istoricul declara c, din cele trei state ale Micii Antante, doar n Romnia mai persista corupia electoral ntr-o msur larg, datorit lipsei de experien politic i a nenelegerilor din snul opoziiei i oscilaiilor monarhului. Dar i faptul c guvernul Brtianu a recurs, pentru a-i asigura puterea, la metode ce rivalizau cu cele mai corupte alegeri din fosta Ungarie, era un semn c vechiul sistem de guvernmnt se ndrepta spre faliment i Brtianu i-a jucat ultima carte, ncercnd s amne regimul cu adevrat democratic. Introducerea acestuia nu va mai ntrzia mult, considera Seton, ntruct ptrunderea culturii n rndul populaiei prin educaia realizat n cadrul colilor, care au fost luate cu asalt dup 1918, va aduce cu sine cunoaterea folosirii mijloacelor de autoguvernare. Fcnd o scurt parantez, el se declara satisfcut c nici unul din statele succesoare nu urmau politica maghiar fa de nvmntul minoritar2. n concluzie, Seton considera c se putea constata un real progres n toate statele succesoare, excepie fcnd Ungaria. Istoricul declara c bazele unor noi structuri se puneau i era necesar succesiunea a dou generaii pentru a fi puse n practic ideile generoase din 1918. Totul s-ar fi desfurat mai uor, dac influena clicii politice dinainte de rzboi ar fi fost nlturat. O influen vestic, exercitat n mod panic i atrgtor, ar fi avut, n opinia sa, rezultate remarcabile3. n acelai an 1923, ntre 1 i 9 iunie, venind din Slovacia, Seton a ntreprins o scurt cltorie la Cluj, pentru a-i vedea prietenii romni. De asemenea, n 1923, n edina din 26 mai, Academia Romn l-a ales membru onorar, omagiind astfel pe unul din rarii strini de cultur, care n zilele grele ale luptelor naionale purtate de romnii de peste Carpai, a susinut drepturile lor. Dl. Seton-Watson se mai arta n propunerea Academiei a cltorit nsui de mai multe ori n inuturile ameninate spre a se convinge de visu despre adevr i dreptate i, sub pseudonimul de Scotus Viator, a dus o neobosit lupt prin pres: brouri, reviste, ziare, pentru a lumina marea opinie public anglo-saxon de pe toate continentele despre dreptul la via al neamului nostru4 n drum spre Cluj, Seton a avut i o scurt ntrevedere cu Jszi Oskr la Oradea5. Istoricul englez a sosit n Cluj n dup-masa zilei de 1 iunie; distinsului oaspete i s-a fcut o primire clduroas din partea Societii anglo-romne6 i a o serie de reprezentani ai intelectualitii clujene, fiind prezeni pe peronul grii Al. Vaida Voevod, prof. univ. P. Grimm, Romulus Boil, prorectorul universitii clujene D. Clugreanu, prof. univ. I. Haiegan, prof. univ. S. Dragomir, dr. G. Moroianu, V.V.
1 2 3 4

5 6

Ibidem. Ibidem. Ibidem. Patria, 31 mai 1923; Universul, 5 iunie 1923; Academia Romn. Anale. t. XLIII. edinele din 1922-1923., Bucureti, 1923, pp. 103-104; Cornelia Bodea, Hugh Seton-Watson, R.W. SetonWatson i romnii 1906-1920, vol. II, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1988, pp. 950-951. Patria, 2 iunie 1923. Societate nfiinat la sfritul anului 1922, n scopul intensificrii relaiilor anglo-romne, dup modelul Societii Anglo-romne din Londra, al crui membru era i Seton-Watson.

150

Radu Racovian

Tilea, C. Casian reprezentantul primriei Cluj, D. Tomescu, preedintele Sindicatului presei romne din Ardeal, I. Clopoel, reprezentantul ziarelor bucuretene etc. Seton a fost prezentat celor venii s-l ntmpine, n sala de recepie a grii, de G. Moroianu; dup ce s-a ntreinut cteva minute cu cei prezeni, el a prsit gara n automobilul lui Vaida Voevod, la casa cruia urma a fi gzduit. n seara aceleai zile au fost invitai la locuina lui Vaida, prorectorul D. Clugreanu i preedintele studenilor, Alexe, Seton interesndu-se despre organizarea i activitatea studenilor clujeni1. A doua zi, lui Seton i s-a fcut o primire solemn n aula Universitii de ctre corpul profesoral i conducerea universitii. Salutndu-l pe distinsul oaspete, prorectorul Clugreanu a artat marile servicii aduse de acesta cauzei unitii naionale a romnilor prin activitatea sa publicistic, activitate detaliat de Silviu Dragomir. Mulumind, Seton-Watson arta c victoria Aliailor a nsemnat triumful idealismului asupra materialismului prusac. Dup ce justele aspiraii naionale s-au realizat, acest idealism trebuia continuat n cadrul Societii Naiunilor, singura capabil s asigure o pace rodnic n Europa, cea care putea tmdui rnile rmase deschise din rzboi, tot acel cortegiu funebru de prejudeci naionale i individuale ale unui trecut cu care nu vrem s lichidm2. n finalul discursului, Seton afirma c Universitatea din Cluj era pentru el un simbol trist al trecutului plin de suferine al romnilor, dar care s-a ncheiat n chip fericit prin emanciparea i nfptuirea unitii naionale. n acelai timp, era un simbol al viitorului senin care trebuia s se dezvolte n numele celui mai curat idealism, un viitor n care tinerii urmau s nvee adevratul rol, att al individului ct i al statului i s asigure ntreaga libertate de gndire i de aciune, nu numai pentru ei nii, ci pentru toate naionalitile i confesiunile conlocuitoare. Printre preocuprile principale ale romnilor ar trebui s se situeze i promovarea unor relaii apropiate cu vecinii i mai amicale cu fotii dumani3. n aceeai zi, n onoarea oaspetelui englez s-a organizat un festival la Teatrul Naional, de ctre Societatea anglo-romn, iar Sindicatul presei a oferit un banchet. Tot acum, societatea Astra i oferea drept dar membrului su onorific, o publicaie rar, de cel mai deosebit interes pentru un scriitor i cugettor politic ca D-sa: Cartea de aur a lui T. V. Pcian4. Pe 4 iunie, Seton lua prnzul cu prinul de coroan, Carol, care se ntmplase s fie n Cluj5. n timpul ederii la Cluj, Seton a acordat un interviu ziarului Keleti Ujsg. ntrebat despre scopul cltoriei sale n Romnia, el declara c intenionase s petreac cteva sptmni pentru a studia evenimentele politice i culturale desfurate dup ultima sa vizit. Cum, ns, studierea problemelor cehoslovace i-a rpit prea mult timp, a trebuit s renune la drumul pe care intenionase s-l fac la Bucureti i se va rezuma la cercetarea chestiunilor ce privesc minoritile, pentru a se convinge la faa locului, ca membru n Liga englez pentru protecia minoritilor,
1 2 3 4 5

Patria, 2 iunie 1923; Universul, 3 iunie 1923; A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 227, nr. c. 191-196. Patria, nr. 119 din 7 iunie 1923; Universul, 6 iunie 1923. A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 227, nr. c. 203-205; Patria, 3 i 5 iunie 1923. Patria, 9 iunie 1923. A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 227, nr. c. 196.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

151

dac erau justificate sau nu numeroasele memorii naintate de minoritile din statele succesoare, n special de cea maghiar, mai ales datorit agitaiilor ntreprinse de guvernul de la Budapesta. ntrebat cu ce partide sau persoane va intra n contact, Seton afirma de la nceput c el nu fcea politica unui partid anume, era cu desvrire neutru, neinteresndu-l partidele dect din punct de vedere al principiilor profesate n problema minoritilor i modul cum erau aplicate acestea n practic i va ncerca s discute cu reprezentanii tuturor partidelor, minoritilor etnice i ai confesiunilor1. Studierea problemei minoritilor era cu att mai important cu ct trebuia vegheat ca statele succesoare s nu comit aceleai greeli nfptuite de fostul regim austro-ungar fa de naionalitile ce s-au aflat sub stpnirea sa2. Referindu-se la drepturile de care ar trebui s se bucure minoritile, Seton considera c obinerea lor nu era condiionat de o schimbare a tratatelor de pace. Declanarea de ctre minoriti a unei propagande n acest sens ar constitui o greeal. Chiar dac Liga Naiunilor nu corespundea cerinelor ideale, Seton credea c aceasta se putea dezvolta i n direcia de a constitui un sprijin real pentru minoriti i asigura c opinia public din Apus nu era indiferent fa de cerinele i plngerile minoritilor. Dei sentimentele amicale fa de fotii aliai din Marele Rzboi erau vii i atunci, aceast stare de lucruri nu o mpiedica s intervin atunci cnd reprezentani credibili ai minoritilor artau n mod argumentat c drepturile lor garantate prin tratatele de pace erau numai pe hrtie; aceasta era o datorie moral i nu trebuia considerat un amestec n afacerile interne ale statelor succesoare3. n privina soluionrii drepturilor minoritii maghiare, chestiunea era complicat prin faptul c acum patru state diferite rezolvau probleme care nainte priveau un singur stat [Monarhia austro-ungar n.n.], situaia economic i cultural a teritoriilor dezlipite din fosta monarhie dualist fiind foarte deosebit. Seton recunotea c o serie de plngeri ale minoritii maghiare erau justificate i c fiina sa naional i cultural nu era asigurat ndeajuns. O cauz a acestei situaii nemulumitoare pentru minoritatea maghiar era vzut de publicistul englez ca decurgnd din faptul c nici raporturile dintre romnii transilvneni i cei din Vechiul Regat, dintre slovaci i cehi etc., nu erau definitiv lmurite, datorit faptului c secole de-a rndul au fost desprii. O alt cauz o constituia starea sufleteasc specific a Ungariei de atunci. Seton recunotea c statele succesoare erau pe departe de a avea un regim democratic, ns, spre deosebire de viaa public a Ungariei, constata o difereniere esenial ntre aceasta i statele succesoare. Astfel, spre exemplu, n Romnia existau n mod real condiiile prealabile pentru instituirea unui regim cu adevrat democratic. n Romnia, cercurile dominante au fcut concesii uimitoare, realiznd cea mai radical reform agrar, pe cnd n Ungaria situaia era diametral opus, clasa politic de aici ncercnd s conserve cu orice mijloace regimul feudal dinainte de rzboi4.

1 2 3 4

Ibidem, nr. c. 208-213; Patria 3 iunie 1923; Universul, 5 iunie 1923. Patria, 3 iunie 1923. Ibidem. Ibidem.

152

Radu Racovian

n concluzie, Seton i exprima convingerea c singura soluie pentru rezolvarea chestiunii minoritilor o constituia funcionarea efectiv a instituiilor constituionale, parlamentare i judiciare, cerine ce afirma istoricul englez nu le vedea a se nfptui nici n Romnia1. n final, ntrebat dac crede c un climat internaional panic putea uura soarta minoritilor, el rspundea afirmativ, ns preciza faptul c, mai ales cercurile conductoare din Londra, dar i cele din Paris, nu realizau faptul c principalul obstacol n lmurirea situaiei din Europa Oriental i a mbuntirii sorii minoritilor naionale din aceast zon era regimul reacionar a lui Horthy, care reprezenta o piedic n calea unei cooperri panice ntre Mica Antant i Ungaria. Scopul tuturor trebuia s-l constituie estomparea rivalitilor naionale i spiritualizarea frontierelor, adic pstrarea lor, ns acestea s devin tot mai puin importante2. Aceeai prere, i anume c o condiie esenial pentru rezolvarea chestiunii minoritilor n mod corespunztor era cea a aezrii vieii de stat pe baze constituionale i legale, era exprimat i de Alexandru Vaida-Voevod, ntr-un interviu acordat reporterului ziarului Brassoi Lapok, venit cu prilejul prezenei n Cluj a publicistului englez. Doar n cadrul unui regim constituional i legal, drepturile prevzute pentru minoritile etnice i confesionale n Rezoluia de Unire de la Alba Iulia i care le-ar fi mulumit pe deplin, puteau fi transpuse n practic. Nu era vorba de o oprimare a minoritilor, ci de o anarhie liberal care vine de sus de pe urma creia suferea ntreaga populaie romn, nu numai minoritile. Mai mult afirma Vaida, pentru situaia existent, inclusiv pentru faptul c drepturile minoritilor nc nu erau asigurate prin legi i Constituie, erau responsabile n mare parte nsi partidele minoritare, care au ncheiat aliane cu guvernele liberale, urmrindu-i interesele proprii, sau au preferat s nu se alture luptei naionalilor i rnitilor pentru instituirea unui regim cu adevrat democratic3. Aceste declaraii ale lui Al. Vaida Voevod determinau ziarul braovean s-l caracterizeze pe liderul naional drept intolerant fa de minoriti, lipsit de respect fa de problemele acestora, concluzia fiind c, n mod sigur, Seton-Watson a fost mbibat de ideile anti-minoritare ale efilor partidului naional4. Aceeai acuzaie, de a fi monopolizat pe Scotus Viator, de a fi informat n mod tendenios strintatea, era adus lui Vaida i prietenilor si i de ctre organul liberal Viitorul; ns, n timp ce Brassoi Lapok i acuza de intoleran fa de minoriti, ziarul liberal i nvinua c au neglijat ntrutotul problemele etnice de care erau obinuii s se intereseze n special i l-au informat despre evenimentele din Romnia numai din punct de vedere al luptei de partid5. Aceast polemic ntre presa liberal i cea naional era sesizat i de Legaia britanic din Bucureti, care informa Foreign Office-ul asupra cltoriei ntreprinse de Scotus Viator, asupra ntrevederilor sale i interviurilor acordate6.

1 2 3 4 5 6

Ibidem. Ibidem. Ibidem, 10 i 14 iunie 1923. Ibidem, 15 iunie 1923. Ibidem. A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 227, nr. c. 191, 193, 215.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

153

n ziua de 6 iunie, n sala festiv a primriei oraului Cluj, aprtorului naionalitilor subjugate sub fosta Monarhie habsburgic i s-a oferit cetenia de onoare a oraului transilvnean. Citind adresa prin care era conferit aceast calitate istoricului englez, primarul Octavian Utalea afirma c era adus un omagiu de admiraie i recunotin de ctre capitala Transilvaniei ilustrului scriitor i energicului lupttor pentru aprarea libertii i demnitii popoarelor asuprite din defuncta Monarhie habsburgic1. n rspunsul su, Seton declara profunda sa recunotin pentru onoarea ce i se acorda. Fcnd trimitere la tradiia autoguvernrii n Transilvania, pmntul clasic al self-government-ului naional, cu privire la comune sau municipii, naiuni sau confesiuni, istoricul englez i exprima sperana c cei de care depindea consolidarea Romniei Mari, nu-i vor cheltui energiile pentru a introduce sisteme de centralizare administrativ, ci vor adopta precedentele numeroase din istoria acestei provincii la condiiile din acel moment, vor ine seama de acele tradiii de libertate naional i religioas pentru care Transilvania a fost renumit n trecutul mai ndeprtat i care ar putea oferi modele de convieuire armonioas a diverselor naionaliti din Transilvania. Dei Romnia a fost una din cele mai ncercate ri n timpul marii conflagraii, Seton i exprima ncrederea c, de ndat ce condiii normale de dezvoltare vor fi restabilite, restriciile artificiale din comer vor fi nlturate i o liber autonomie municipal va fi reintrodus; se vor crea toate premisele necesare pentru un progres economic, iar oraul Cluj, capitala Transilvaniei, n mod cert va fi n fruntea acestui progres2. n cursul aceleiai zile de 6 iunie, Seton a avut o ntrevedere lung cu Iuliu Maniu, ce venise de la Bucureti nsoit de Mihai Popovici, fost ministru; seara, Iuliu Maniu s-a ntors la Bucureti3. La 8 iunie, ziarul Patria publica o dezminire dat de publicistul englez, care nega c ar fi dat un interviu ziarelor maghiare Nagyvrad i Ellenzek, care au publicat pretinse declaraii date de el. Scotus afirma c la Oradea Mare, ca urmare a interveniei lui Jszi Oskr, a permis unui ziarist s asiste dou minute la ntlnirea cu acesta, dar singurul interviu acordat a fost cel publicat de ziarul Keleti Ujsg4. nainte de a prsi Romnia, Seton a acordat un scurt interviu ziarului Patria, comunicnd impresiile sale culese n urma vizitei precum i modul n care era privit prezentul i viitorul Romniei n Marea Britanie. El recunotea c opinia public britanic era insuficient informat nu numai despre Romnia, ci n general despre ntreaga Europ sud-estic, dei interesul n Anglia fa de aceast zon era mai mare dect nainte de rzboi. Cei care cunoteau ns ceva despre Romnia, manifestau sentimente de simpatie fa de ea i aveau credina c aceasta putea deveni un rai n miniatur. Din pcate, era evident contrastul ntre perspective i realitile deplorabile ale situaiei politice din acel moment. Istoricul afirma c sub sistemul de guvernare din acel moment nu putea exista o real stabilitate politic, fapt ce
1 2 3 4

Patria, 7 iunie 1923; Neamul Romnesc, 7 iunie 1923. Vezi i A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 227, nr. c. 206-208. Patria, 7 iunie 1923. Ibidem, 8 iunie 1923. Ibidem.

154

Radu Racovian

determina adoptarea unei atitudini de nencredere din partea statelor occidentale i afecta posibilitile Romniei de a obine credite. Seton considera c aceste dificulti proveneau din faptul c Romnia se afla ntr-o perioad de tranziie, iar partidele i gruprile politice treceau printr-o perioad de adaptare la noile realiti politice. Istoricul englez recunotea din nou amploarea concesiilor fcute de clasa politic romn din Vechiul Regat, ns, din pcate, acele grupri politice care ar fi putut profita de efectele reformelor [Seton se refer la naionali i rniti n.n.] nu au tiut s-i consolideze puterea i au dovedit o lips de experien politic, care a permis liberalilor s devin arbitrii scenei politice. De aici afirma Seton rezultatul momentan al anarhiei administrative i politice i ncercrile autoritare de exercitare a puterii, tendina de a denuna drept bolevici i revoluionari pe toi cei care ncercau s transforme democraia n realitate. Seton nu vedea dect dou alternative n ce privea evoluia vieii politice romneti: instituirea unui adevrat regim parlamentar, bazat pe alegeri libere i o corect interpretare a regulamentului Camerei, sau revenirea la un absolutism fi. Ultima alternativ era exclus, ns, datorit condiiilor generale europene, situaiei din Rusia i, nu n ultimul rnd, datorit ataamentului fa de Constituie al monarhului1. La 9 iunie, Seton-Watson s-a ntors la Bratislava; va mai petrece cteva zile n Slovacia i se va ntoarce la Londra, prin Praga, la 21 iunie. n ianuarie 1925, Seton ntreprindea o cltorie n SUA, fiind invitat de Asociaia Istoric American la o conferin inut n Boston. n drum spre acesta, istoricul s-a oprit la Cleveland, unde fusese invitat de romnii, cehoslovacii, iugoslavii i polonezii din localitate. n cinstea sa, s-a dat un banchet la hotelul Cleveland, la care au participat, printre alii, dr. Ropcea, medic, G. Anagnostache de la Consulatul romn din Cleveland, B. Popovici, avocat, I. Vasu i W. Gabriel, antreprenori, preoii I. Sptor, I. Vanca i Ilie Pop, G. Stnculescu i A. Prie, redactori la ziarul romn America din Cleveland, precum i un numr mare de americani, printre ei numrndu-se primarul Cleveland-ului, Hopkins i Newton Baker, fost ministru de rzboi. Toi cei prezeni au mulumit profesorului englez pentru munca depus n interesul naionalitilor asuprite din fosta Austro-Ungarie. Seton, mulumind pentru elogiile aduse, afirma c tot ce a fcut, i-a fost dictat de contiin. El a vorbit n continuare despre situaia minoritilor din statele succesoare, artnd c, n unele dintre acestea, cei aflai la putere tratau minoritile la fel cum s-au purtat ungurii cu naionalitile strine din graniele lor. Profesorul englez recomanda schimbarea acestui tratament, ntruct atitudinea pe viitor a opiniei publice occidentale i a Marilor Puteri, depindea mult de acest lucru. Referindu-se la micile nenelegeri dintre romnii transilvneni i cei din Vechiul Regat, Seton afirma c acestea nu trebuiau s ngrijoreze pe nimeni; ele se datorau faptului c romnii au trit mult timp separai, n dou medii diferite, i vor disprea curnd. Atingnd din nou problema situaiei politice din statele succesoare, mai proast doar n Romnia i Iugoslavia, arta c aceasta era trectoare, ea se va schimba odat cu cderea clicii de la guvernare, ce se va produce atunci cnd ranul romn va ti s se foloseasc de drepturile politice dobndite i va fi n stare s aleag n Parlament oameni capabili i
1

A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 227, nr. c. 214-217; Patria, 10 iunie i 12 iunie 1923.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

155

cinstii. Dup banchet, Seton s-a ndreptat spre Universitatea Western, unde a inut o conferin n faa unei asistene compus, n majoritate, de profesori i studeni de la cursurile de istorie, ce i-au luat chiar notie dup cele prezentate de el. Seton a vorbit iar despre cauzele care au produs cderea Imperiului Austro-Ungar, despre situaia politic i economic din statele succesoare i despre situaia minoritilor din aceste state. Vorbind despre situaia din Romnia, care se putea schimba n urma exercitrii responsabile a noilor drepturi politice de ctre rnime, Seton spunea c administraia corupt, starea proast a economiei i finanelor nu cntresc dect foarte puin n comparaie cu marea dreptate social ce s-a fcut prin nfptuirea reformei agrare. Prosperitatea unei ri depinde de situaia ei politic i economic. ranii romni, declara istoricul, aveau acum n mna lor puterea economic, pe care tiau s o ntrebuineze foarte bine n avantajul lor i al rii, i cu aceast putere o vor cuceri treptat i pe cea politic; venirea majoritii la putere, prin reprezentanii si [Partidul Naional i cel rnesc n.n.], era doar o chestiune de timp1. n 1926, Tilea l informa pe Seton asupra fuzionrii celor dou partide, prezentndu-i largul ecou care l-a avut constituirea Partidului Naional-rnesc n rndul opiniei publice romne, mai puin, ns, n rndul intelectualilor, care cunoteau influena liberalilor la Curte. Tilea prezenta noua structur a partidului, organizat pe baze provinciale, Vechiul Regat, Transilvania, Basarabia, Bucovina, fiecare cu preedintele i comitetul su local i un comitet central cu un singur preedinte (Maniu) i un secretar general (Madgearu). Programul era apreciat a fi mai degrab liberal dect radical, bazndu-se pe cele 10 puncte elaborate de Maniu n 1924, n vederea fuzionrii, i se pronuna pentru regim monarhic, descentralizare, administraie bine pltit i controlat, o politic economic care proteja productorii, reducerea taxelor de import i export, stabilizarea monedei, colaborarea cu capitalul strin pentru dezvoltarea economic a rii, aplicarea deciziilor de la Alba-Iulia privind minoritile, regim strict constituional i parlamentar i opoziie decis fa de orice fel de dictatur2. n 1927, n martie, Seton a inut o conferin despre Mica Antant, n faa Grupului Universitar de la Bruxelles pentru Societatea Naiunilor, n cadrul creia a fcut, din nou, referiri la evoluia politic a statelor succesoare3. Evoluia celor trei state nvingtoare era considerat de istoricul englez, n pofida diferenelor de cultur i dezvoltare, drept asemntoare. Toate au adoptat, irevocabil, constituii democratice i un sistem electoral bazat pe sufragiu universal i diverse forme de reprezentare proporional, chiar dac doar n Cehoslovacia nu exista corupie electoral iar votul universal era obligatoriu i a fost adoptat i pentru alegerile municipale4. Minoritile se bucurau, n fiecare dintre cele trei state, de o reprezentare echitabil, cel puin teoretic; doar cehii le-au acordat-o n mod real i
1 2 3 4

Patria, 30 ianuarie 1925; Neamul Romnesc, 31 ianuarie 1925. Hugh Seton-Watson, op. cit., pp. 132-133. Robert William Seton-Watson, La Petite Entente, Bruxelles, 1927, pp. 5-14. Seton fcea o greeal; i n Romnia exista obligativitaea exercitrii dreptului de vot. Vezi pe larg Sorin Radu, Problema obligativitii exercitrii dreptului de vot n legislaia electoral din Romnia interbelic (1919-1939), n Cercetare i istorie ntr-un nou mileniu, Editura Fundaiei Universitare Dunrea de Jos, Galai, 2002, pp. 235-243.

156

Radu Racovian

intrarea unor germani n guvernul ceh, n 1926, a marcat un progres enorm. Problema era acut n Transilvania, unde maghiarii au ezitat timp ndelungat s accepte noua situaie ca definitiv, i unde administraia era execrabil. Toate cele trei state au realizat reforme agrare; dou dintre ele sufereau de lipsa de funcionari capabili i de epidemia corupiei. De asemenea, ele se regseau n faa problemei unificrii tuturor fragmentelor unite prin legturi de snge, dar separate de diferene din punct de vedere cultural, al tradiiilor, legislativ, administrativ, religios, al instruciei, ns realizau progrese remarcabile n acest sens1. n iunie 1927, Seton a ntreprins o nou cltorie n Romnia, dup ce trecuse prin Viena, Belgrad i Sofia. Datorit, probabil, crizei politice interne, n ziarele romne tirile despre vizita profesorului englez sunt reduse ca numr. Cunoatem doar c el a vizitat Bucuretiul i Clujul, ntre 31 mai i 9 iunie. La Bucureti, istoricul englez a fost oaspetele Societii Anglo-Romne; el a fost ntmpinat cu cuvinte de bun-sosit, rostite de gen. R. Rosetti, iar Iorga a fcut un excurs istoric al relaiilor anglo-romne, nc din vremea cruciadelor2. n Cluj, el ajungea la 6 iunie. n 7 iunie, Seton a vizitat redacia ziarului Patria, unde a discutat cu angajaii despre raporturile dintre Anglia i Rusia i despre situaia economic, social i politic din Romnia. n finalul discuiilor, istoricul englez i-a exprimat sperana c Romnia se va consolida i i va ocupa locul de frunte pe care l merita n configuraia politic i economic a Europei. Primria municipiului Cluj a organizat un banchet n cinstea lui, la hotelul New York, unde au participat, printre alii, rectorul Universitii din Cluj, dr. Minea, prof. univ. dr. Emil Haieganu, preedintele Ligii Culturale, secia Cluj, G. Moroianu, prof. univ. dr. Grimm, V.V. Tilea i soia, A. Esca, directorul Bncii Marmorosch Blank, primarul oraului, V. Osvad, preotul Stanca, viceconsulul Angliei i preedintele Centrului studenesc Petru Maior, D. Ivan. Dup cuvntarea de bun-venit a primarului Osvad, a vorbit Seton, care, declarndu-se fericit c se afla din nou n Cluj, nchina n cinstea oraului, a Transilvaniei i a Romniei Mari, pe care o vedea pind spre o evoluie frumoas n prile acestea sud-europene3. De asemenea, n timpul ederii sale n Romnia, Seton a fcut o excursie de cinci zile cu soia sa, May, n Bucovina4. Dei a stat puin timp n Romnia, Seton a reuit, totui, s-i fac o imagine despre evenimentele politice interne din anii 1926-19275. El a i publicat, n 1927, un
1 2 3 4 5

Robert William Seton-Watson, op. cit., pp. 15-17. Universul, 31 mai i 1 iunie 1927. Patria, 8-9 iunie 1927. Hugh i Christopher Seton-Watson, op. cit., p. 422. Dup patru ani de guvernare liberal, la 27 martie 1926, Ion I. C. Brtianu a decis s se retrag de la guvernare. Succesiunea trebuia s revin Partidului Naional sau Partidului rnesc, care se bucurau de o real popularitate. Dar regele Ferdinand, care nu-i putea exercita menirea de a fi arbitru ntre partide, fiind dominat de liderul liberal, l-a nsrcinat cu formarea guvernului pe generalul Averescu, preedintele Partidului Poporului, cu care Brtianu ncheiase o nelegere nc din 1924. Campania electoral a fost afectat de intervenia aparatului de stat n favoarea partidului de guvernmnt. Alegerile, desfurate n 25 mai 1926, au fost ctigate de ctre Partidul Poporului. Dup cteva luni a avut loc fuziunea Partidului Naional cu Partidul rnesc lund astfel fiin Partidul Naional-rnesc (10 ocotmbrie 1926), care a devenit cel mai mare i influent partid de opoziie din Romnia. n timpul activitii noului Parlament, problema

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

157

articol dedicat evoluiei situaiei politice interne n anii 1926-1927, intitulat The Situation in Roumania. Seton ilustra faptul c devenise clar c n Romnia, doar dou partide politice contau: liberalii, care aveau o mare tradiie n spate, cei mai experimentai i plini de resurse lideri, i naional-rnitii care au rectigat teren i i-au reformulat programul pe linii admirabil de sntoase. De asemenea, el afirma c ideea conducerii rii de ctre o Regen pn n anul 1940 era privit n mod favorabil n multe cercuri, n condiiile n care singura alternativ ar fi fost revenirea la tron a lui Carol, pe care-l condamna din nou1. Nemulumit de evoluia vieii politice interne2 i ngrijorat de faptul c aceste disensiuni dintre naional-rniti i liberali puteau fi folosite de aciunea revizionist ungar, Seton, n corespondena din anul 1928 purtat cu Tilea, i sftuia pe naionalrniti s ntreprind toate demersurile n vederea obinerii unei autonomii pentru Transilvania, n cadrul regatului romn. nc din 1924, istoricul englez i comunicase
dominant a fost criza dinastic, generat de renunarea principelui Carol la calitatea de motenitor al tronului, act confirmat de Adunarea Naional la 4 ianuarie 1926. Boala fatal a regelui Ferdinand l-a determinat pe Ion I.C. Brtianu s obin demisia guvernului Averescu, la 4 iunie 1927, pentru a fi sigur c avea s fie instalat Regena, format din persoane aflate sub influena liberalilor. S-a format un guvern de uniune naional, avndu-l n frunte pe Barbu tirbei, iar Parlamentul a fost dizolvat. Noul guvern va semna un manifest prin care se angaja s respecte legile de la 4 ianuarie 1926. Astfel, Brtianu obinuse recunoaterea actului de la 4 ianuarie de ctre naional-rniti i a nceput, n condiiile nrutirii strii de sntate a regelui, campania pentru rsturnarea guvernului tirbey; dup 15 zile, datorit retragerii minitrilor liberali, cabinetul a trebuit s demisioneze. Regele l-a nsrcinat pe Brtianu, pentru a forma un nou guvern pur liberal; utiliznd metodele proprii, liberalii i-au asigurat 75% din locurile parlamentare. Istoria Romnilor, vol. VIII, pp. 259-262. Seton explica i motivele pentru care era de preferat meninerea la conducerea rii a unei Regene, n locul revenirii pe tron a lui Carol, considerat de istoricul englez drept un aventurier. Printre atribuiile regelui se numra numirea sau demiterea guvernului i-n timpul celor 13 ani de domnie regele Ferdinand i-a exercitat n mod drastic aceast putere: demiterea guvernului germanofil Marghiloman (1918), a liderului transilvnean Vaida (1920) i a generalului Averescu (1922 i 1927). n ultimele trei cazuri, afirma Seton, dei legalitatea actului regal nu putea fi contestat, spiritul Constituiei a fost pe cale de a fi nclcat, iar prestigiul coroanei a fost n joc. Istoricul se ntreba ce se va ntmpla cnd iniiativa va fi nu n minile unui rege, ci a unei Regene lipsite de prestigiu, ce aciona n numele unui biat nscut n 1921? Va lua aceast Regen se ntreba Seton asemenea msuri drastice? Sau, mai degrab, n perioada lung ce se va scurge pn la ndeplinirea majoratului de ctre regele Mihai, iniiativa de pn acum a Coroanei va reveni premierului (sau persoanei celei mai puternice din Cabinet)? Cei care credeau ntr-o guvernare constituional i democratic vor considera aceast soluie ca o binecuvntare, dac viitorul cabinet va reprezenta, ntr-adevr, dorinele majoritii (Robert William SetonWatson, The situation in Roumania, London, 1927, pp. 3-9). Dup moartea regelui Ferdinand (20 iulie 1927) i instituirea Regenei, a urmat decesul neateptat al lui Ion I.C. Brtianu (24 noiembrie). Regena a numit n funcia de preedinte al Consiliului de Minitri pe Vintil Brtianu. La nceputul lunii decembrie 1927, Partidul Naional rnesc a declanat campania de rsturnare a guvernului liberal. Au fost organizate ntruniri antiguvernamentale n sate, comune, orae, judee, fiind mobilizai s participe zeci de mii de oameni; au fost boicotate ncercrile liberalilor de a obine un mprumut extern pentru stabilizarea monetar; s-a decis de ctre liderii P.N.. retragerea deputailor i senatorilor si din Parlament. Liderii naional-rniti au luat, chiar, legtura cu principele Carol, dorindu-se rentoarcerea i proclamarea lui ca rege al Romniei. Pentru amnunte, vezi: Ioan Scurtu, Criza dinastic din Romnia (1925-1930), Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996.

158

Radu Racovian

lui Tilea ntr-o scrisoare, prerea sa c nu exista o analogie ntre situaia din Cehoslovacia i cea din Romnia. Istoricul englez considera c n Romnia ar putea fi acordat Transilvaniei o autonomie mai larg dect Slovaciei n statul cehoslovac1, apreciind condiiile geografice drept mult mai favorabile pentru aceasta n Romnia. El aprecia c trebuia acordat regiunii locuite de secui o poziie special n cadrul statului romn, ce s nu constituie o ameninare la adresa integritii acestuia2. ntr-o scrisoare din 14 iulie 1928, Seton afirma c singura soluie pentru administraia dezastruoas din Romnia o reprezenta descentralizarea, concomitent cu acordarea autonomiei pentru Transilvania; astfel, garaniile acordate maghiarilor i germanilor la Alba Iulia n 1918 ar fi fost transpuse n practic. El considera c cererea unei autonomii rezonabile, de natur s transforme orice acuzaie de separatism n ceva grotesc, ar fi constituit o lovitur mortal dat clicii din Bucureti, i un program atractiv pentru Basarabia i chiar pentru Regat. Argumentul pentru susinerea acestei soluii l constituia credina c era singura cale posibil pentru regimul intolerabil din acel moment, tocmai pentru c o rentoarcere la vechiul regim ungar era n afar de orice discuie. Istoricul englez spera c tnra generaie de maghiari i germani din Transilvania avea vederi mai realiste i-i va oferi ntregul suport n sprijinul ideii. Mai mult, aprecia el, naintarea unui asemenea program ar fi creat o impresie bun n strintate, mai ales n Frana, i ar fi fost uor de demonstrat faptul c nici o schimbare nu urma s se produc n politica extern. Din contr, afirma Seton, acordarea unei autonomii Transilvaniei ar fi demonstrat clar c Romnia dorea meninerea noii ordini n Europa, dar i respectarea drepturilor minoritilor. De asemenea, ar fi nsemnat o ntrire a elementului rnesc, ce ar fi devenit un adevrat bastion mpotriva bolevismului i a ideilor subversive ce erau vehiculate n aceast parte a Europei. Autonomia Transilvaniei i o colaborare cordial cu democraia rneasc din Cehoslovacia i statele balcanice, ar putea fi foarte apreciate de lumea din afar3. n rspunsul su, Tilea afirma c a studiat propunerile lui Seton-Watson cu Maniu i Vaida, care au fost surprini n mod plcut de unele dintre propuneri, n special de convingerea profesorului c includerea n programul naional-rnist a unui gen de autonomie pentru Transilvania, i-ar putea oferi acestui partid sprijinul necesar pentru a rsturna guvernarea liberal. n general, att ideea autonomiei, ct i cea a realizrii unei descentralizri, i atrgea pe liderii naional-rniti, fiind considerate singurele soluii pentru Cehoslovacia, Iugoslavia i Romnia. Problema se punea ct de departe s se mearg, Romnia avnd 5-6 provincii, iar Cehoslovacia numai una. Tilea aprecia c acordarea unei autonomii Transilvaniei era considerat necesar i cerut de populaia de aici. Vaida considera c ar fi trebuit obinut o autonomie similar
1

2 3

n 1927, n Cehoslovacia avea loc o nou reform administrativ, care desfiina vechea mprire administrativ n 23 de upy (judee), ara fiind mprit n patru provincii: Boemia, Moravia, Slovacia i Rutenia. Centralismul pronunat al constituiei din 1920 nu se diluase prea mult, dar, pentru prima oar n istoria modern, Slovacia avea o identitate proprie; era, dup cum afirma Partidul Popular Slovac a lui Andrej Hlinka, prima scnteie de autonomie, care le uura slovacilor sarcina de a-i pregti propriile cadre pentru aparatul birocratic (R.J. Crampton, op. cit., p. 89). Hugh Seton-Watson, op. cit., p. 126. Ibidem, p. 127.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

159

celei revendicate de slovaci, cu un parlament local i un Reichsrath comun, avnd n frunte un guvernator al regelui, dac era meninut regimul monarhic. O asemenea autonomie ar fi adus o coeziune mai solid a naiunii, prin eliminarea friciunilor existente n cadrul diferitelor regiuni i ar fi creat n acelai timp o competiie sntoas pentru dezvoltare. Prerile lui Vaida erau acceptate i de Mihalache. Maniu se pronuna hotrt pentru o descentralizare, dar nu mprtea opiniile lui Vaida cu privire la autonomie i considera c Romnia era ntr-o situaie mai bun dect celelalte state ale Micii Antante, ntruct nu avea partide regionale. Prin urmare, eful Partidului Naional-rnesc aprecia c ar fi fost suficient o larg descentralizare administrativ, nsoit de acordarea unor puteri mai largi consiliilor locale i de nfiinarea unor consilii regionale pentru agricultur, comer etc. El nu considera necesar ameninarea guvernului cu cererea unei autonomii, mai ales c adoptarea unui asemenea program ar fi mpiedicat i mai mult venirea naional-rnitilor la putere, datorit lipsei de nelegere i a sensibilitii oamenilor politici din Vechiul Regat. Tilea i ddea dreptate, n acest sens, lui Maniu, dar afirma c bazele materiale i ideologice pentru o larg autonomie existau nu numai n Transilvania, ci i n Dobrogea, Basarabia i Bucovina i naional-rnitii trebuiau s accepte un asemenea program, dac nu ajungeau n curnd la putere; efectele proastei administraii trebuiau canalizate ntr-o anume direcie, iar autonomia putea salva unitatea regatului. Prin urmare aprecia Tilea trebuia pornit cu o descentralizare i mers mai departe, chiar, dect convingerile lui Maniu, att ct se dovedea necesar. Generaia tnr din rndul minoritilor ungar i german a renunat, declara Tilea, la sperana restituirii in integrum a frontierelor ungare de dinainte de rzboi i ar fi fost mulumite s gseasc un modus vivendi n cadrul unui regim autonomist1. Seton rspundea exprimndu-i nencrederea c liberalii ar fi renunat de bunvoie la putere, dac nu erau ameninai cu ideea autonomiei. El se declara de acord att cu punctul de vedere al lui Maniu, privind reacia opiniei publice din Vechiul Regat fa de ideea autonomiei, ct i cu Vaida, apreciind c totul era o chestiune de tactic asupra creia numai cei implicai, liderii naional-rniti, puteau decide. Dup asasinarea lui Radi2 i ruptura complet survenit ntre guvernul de la Belgrad i croai, alarmat de situaia din Iugoslavia, Seton i sftuia pe transilvneni, n octombrie 1928, s nu urmeze linia adoptat de croai, ci s adopte linia slovac i s preseze pentru o autonomie gradual n Transilvania. Numirea lui I. Maniu, la 9 noiembrie 1928, ca prim-ministru de ctre Regen i formarea unui guvern alctuit doar din naional-rniti, au pus capt acestor discuii despre o eventual autonomie a Transilvaniei3. n noiembrie 1928, dup o lung i vast campanie de rsturnare a liberalilor de la putere, care a culminat cu adunarea de la Alba Iulia din 6 mai 1928, Partidul Naional rnesc era adus la conducerea statului. n urma alegerilor, listele Partidului Naional rnesc au ntrunit 77,76% din totalul voturilor pe ar, cel mai mare succes obinut vreodat de un partid politic din Romnia. Pe aceast baz, a obinut
1 2 3

Ibidem, p. 127-128. n iunie 1928, un parlamentar srb l-a mpucat pe Radi n Skuptin, omorndu-l, i a rnit ali doi parlamentari croai. Hugh Seton-Watson, op. cit., p. 128-129.

160

Radu Racovian

348 mandate n Adunarea Deputailor, fiind urmat de Partidul Naional Liberal cu 6,55% din voturi i 13 mandate. Conform cartelurilor electorale ncheiate, Partidul Naional rnesc a cedat 9 mandate Partidului Social Democrat, 9 Partidului German, 3 Gruprii gazetarilor independeni, 2 Partidului Popular Maghiar1. Desigur, Seton-Watson, dup cum declara el nsui ntr-un interviu acordat, n ianuarie 1929, corespondentului din Londra al ziarului Lidovo Noviny din Brno, s-a bucurat de succesul electoral al Partidului Naional-rnesc, spernd c guvernul Maniu aducea o nou er n privina situaiei minoritilor din Romnia, adic ndeplinirea promisiunilor cuprinse n Rezoluia de Unire de la 1 decembrie 19182. Victoria Partidului Naional rnesc l determina pe istoricul englez s viziteze Romnia, n luna iulie 1929; venea din Iugoslavia, cu scopul de a se informa, n primul rnd, despre situaia minoritilor naionale din ara noastr. El intenionase s rmn n Romnia patru sptmni, ns din cauza unei gripe serioase contactate n Iugoslavia, suportnd i o operaie la Zagreb, a petrecut doar patru zile, la Cluj, intenionnd s revin anul urmtor, pentru a realiza cercetri n sudul Transilvaniei i Oltenia3. n drum spre Cluj, Seton s-a oprit la Timioara i Oradea. La Timioara, unde a sosit la 29 iulie, el a fost ateptat de deputatul V. V. Tilea i de Ivan Martalogu, directorul ziarului Patria, care urmau s-l nsoeasc n tot timpul vizitei sale. De asemenea, a fost ntmpinat la gar, n sunetele fanfarei militare, de prefectul judeului Timi, dr. igreanu, de ajutorul de primar, dr. Crciun, de deputaii i senatorii din localitate, precum i de un numeros public. n onoarea sa, a fost organizat un banchet, la care au participat toate notabilitile din Timioara. nchinnd n cinstea oaspetelui, prefectul exprima recunotina poporului romn fa de distinsul istoric, recunotin pe care o va demonstra prin indulgena i liberalismul su tradiional fa de minoritile etnice. Consilierul Wollinger afirma c Scotus Viator nu-i putea alege un col de ar mai potrivit pentru studierea problemei minoritilor dect Timioara, unde toate naiunile triau n cea mai perfect armonie i nelegere. Ultimul lua cuvntul scriitorul german Orendi-Hommenau, ce-i condamna pe calomniatorii Romniei, artnd c satele i oraele germane nfloritoare, instituiile culturale, sociale i economice germane fac dovada libertii i toleranei de care se bucurau minoritile n Romnia4. n schimb, unele ziare maghiare l-au insultat pe Seton-Watson (Temesvari Hirlap din 30 iulie, spre exemplu)5. i la Oradea, unde sosea cu trenul pe 30 iulie, Seton era ntmpinat de reprezentanii autoritilor civile, n frunte cu subprefectul Oros, i militare, i de un mare numr de intelectuali. i aici i-a fost oferit un banchet i au fost rostite cuvinte calde n cinstea lui de episcopul ortodox Andrei Crianu i magistratul Ciura6.
1

2 3 4 5 6

Ioan Scurtu, Istoria Partidului Naional rnesc, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1994, pp. 73-104; Ion Mamina, Ioan Scurtu, Guverne i guvernani 1916-1938, Editura Silex, Bucureti, f.a., p. 70. Patria, 27 ianuarie 1929; ndreptarea, 28 ianuarie 1929. Universul, 1 august 1929. Patria, 30 iulie 1929. Universul, 5 august 1929. Patria, 31 iulie 1929.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

161

n ateptarea lui Seton n capitala Ardealului, Patria din 30 iulie 1929 scria: Consecvent cu sensul pseudonimului ce i l-a ales, acest nobil scriitor englez ne cerceteaz ara cu asuiditatea izvort din vechea prietenie ce ne poart, cu acel nobil interes care a fcut odinioar din d-sa un nflcrat aprtor al cauzei noastre naionale nvlmagul rzboiului mondial s-a potolit de mult, peste murmurul lui s-a aezat surdina uitrii, dar dl. Scotus Viator n-a pierdut nimic din obiectivitatea riguros tiinific cu care-i culege i azi informaiile despre noi, rsfrngnd toate calomniile ce se debiteaz pe contul nostru de ctre toi aceia pe care logica istoriei implacabile i-a pus definitiv la punct. Aa se explic apoi i senintatea cu care i-a rspuns lordului Rothermere, celebrului apostol al revizionismului maghiar i zicem din adncul inimilor noastre: Bine-ai venit!1 n Cluj, Seton era ntmpinat n gar de oficialitile oraului, n frunte cu dr. Adam Popa, prefectul judeului, i dr. Teodor Mihali, primarul municipiului, de reprezentani ai autoritilor militare precum i de un larg public; dup coborrea pe peron, Scotus Viator a fost salutat, n numele judeului, de prefect, iar n numele oraului, de primar. Studentul Curea a rostit, n limba englez, urmtoarea cuvntare: studenii romni de la Universitatea Regele Ferdinand I din Cluj sunt fericii c pot din nou saluta n mijlocul lor pe acela care, n vremuri de grea ncercare pentru aceast ar, cnd nsi existena noastr ca naiune era contestat, a avut curajul s ia aprarea celor slabi, pentru c a vzut c dreptatea era de partea lor Poporul romn din aceste provincii nicicnd nu va uita serviciile ce i le-ai adus prin simpatiile i atmosfera favorabil ce i-ai creat-o pretutindeni prin puterea convingerii dv. Noi salutm pe acel cltor scoian care a fost printre primii propovduitori ai principiului autodeterminrii popoarelor, n urma cruia statele mici au avut de ctigat cel mai mult. n ce ne privete, noi vom ncerca s fim demni de aceasta, pentru c principiile democratice ideea descentralizrii precum i un egal tratament fa de minoriti au gsit n inimile noastre nelegerea necesar2. Seton a fost gzduit n casa lui V. V. Tilea3. n timpul celor cteva zile ct a stat la Cluj, s-a bucurat de mari manifestri de simpatie4. n ziua de 2 august, lui Seton i s-a organizat o recepie la primrie, ns datorit bolii nu a putut participa; i s-a trimis o scrisoare de mulumire din partea primarului Teodor Mihali pentru tot ce a fcut pentru cauza romn: recunotina e o calitate foarte rar, mai ales n epoca actual, la oameni i popoare. Cu aceast nsuire frumoas se poate mndri poporul romn. Noi nu uitm pe prietenii notri din timpurile grele pentru c iubirea noastr fa de ei i-a nchis pe veci n inima i sufletul nostru. Aa i pe dv., iubite domnule profesor, care mai mult de dou decenii v-ai ocupat cu chestiunile naiunilor oprimate din fosta monarhie austro-ungar Noi tim c nimic pe lume nu e perfect de la nceput i c toate organizrile sunt susceptibile unei perfecionri prin evoluie. De aceea apreciem aa de mult sfaturile bune ce dv., d-le profesor, le-ai dat de zece ani ncoace Romniei noastre pe veci unite. Azi poate vei observa c unele din bunele Dvs. ndrumri nu s-au realizat n
1 2 3 4

Ibidem, 30 iulie 1929. Ibidem, 31 iulie 1929. Universul, nr. 175 din 2 august 1929. Ibidem, nr. 178 din 5 august 1929.

162

Radu Racovian

total, dar suntem siguri c naiunea noastr dornic de propire se va menine pe calea evoluiei, nvnd din trecutul oprimrii s trateze minoritile din ara noastr altfel de cum am fost noi tratai de fotii stpnitori. n aceast grav chestie a drepturilor minoritare, vom fi recunosctori dac vei continua a ne da sfaturi nelepte, cunoscnd autoritatea necontestat de nimeni de care v bucurai n lumea ntreag1. La 9 august, Seton a prsit Clujul cu destinaia Oradea i de acolo la Strbske Pleso, n Cehoslovacia. La gar, el a fost nsoit de un numeros public, fiind prezeni: prefectul judeului, dr. Adam Popa, V. V. Tilea, I. Martalogu, care urma s-l nsoeasc pe istoricul englez pn la grani2. nainte de a pleca din ar, marele ziarist englez i-a acordat un interviu lui I. Martalogu, n care a expus vederile sale n legtur cu problema minoritilor n general, i n Romnia, n special. Seton afirma c atitudinea presei engleze fa de Romnia s-a schimbat radical o dat cu venirea guvernului naional-rnist la putere, privind favorabil activitatea guvernului Maniu, considernd activitatea legislativ i reformele propuse de acesta drept sntoase i necesare rii3. Seton se declara nelmurit de ce unii considerau reforma administrativ drept antinaional4; el aprecia c orice ameliorare a centralismului prea rigid, ce implica respectarea tradiiilor locale ale diverselor provincii, ducea la ntrirea statului, i nu la slbirea acestuia. Prin urmare, reforma administrativ efectuat era absolut necesar bunei dezvoltri a Romniei, care se ndrepta spre realizarea unei adevrate democraii occidentale5. Fa de campania revizionist dus de Ungaria, care, printre altele, agita problema minoritilor din statele succesoare, Seton arta c acestea i puteau consolida poziia prin realizarea unui program pozitiv ce s cuprind: acordarea de largi drepturi minoritare, n limita posibilitilor, nfptuirea descentralizrii administrative msur care ar fi mbuntit considerabil i situaia minoritilor, creterea calitii serviciilor administrative i micorarea barierelor vamale ntre state, lucru ce ar fi dus la diminuarea importanei frontierelor6. Seton considera c trebuia fcut o deosebire strict ntre cetenie i naionalitate; unui cetean dintr-un stat cu populaie mixt trebuia s i se garanteze naionalitatea n acelai mod n care i se garanta libertatea religioas. n privina Romniei, el nu vedea nici un impediment intern n mbuntirea raporturilor dintre majoritate i
1 2 3 4

5 6

Patria, 31 iulie 1929. Ibidem, 11 august 1929. Adevrul, 15 august 1929; Patria, 13 august 1929; Dreptatea, 15 august 1929. Urmrind descentralizarea administraiei, noul guvern naional-rnist promulga, n august 1929, o nou lege administrativ, pe baza creia se creau apte noi uniti teritoriale, denumite Directorate Ministeriale (cu sediile la: Bucureti, Chiinu, Iai, Cernui, Cluj, Timioara i Craiova), cu sarcina de a controla i ndruma activitatea serviciilor statului n raza lor de aciune (cu excepia serviciilor M. Ap. N., Justiiei i Afacerilor Strine), urmrindu-se limitarea interveniei birocraiei centrale n administraia local. Legea prevedea creterea atribuiilor organelor administrative locale, meninnd funcia de control a Ministerului de Interne. Legea a determinat vii controverse chiar n snul PN, i a fost contestat de ntreaga opoziie, care s-a retras din Parlament (Istoria Romnilor, vol. VIII, p. 274). Adevrul, 14 august 1929. Ibidem.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

163

minoritate, mai ales c era cunoscut buna-credin a premierului I. Maniu i a colegilor si, deschiderea naional-rnitilor spre concesii fa de minoriti, ce urmau a fi acordate dup ce probleme mai importante erau rezolvate. Istoricul englez declara c i plngerile minoritii maghiare erau cu mult mai moderate i mai reale dect cu civa ani nainte; principala piedic venea din exterior: intransigena vechii clase dominante ungare i psihoza budapestan1. Din cele declarate ziarului Patria i din discuiile avute cu el, I. Martalogu trgea concluzia c Scotus Viator din 1929 era tot cel de altdat, c timpul n-a atacat deloc idealul minunat al acestui savant2. Ziarul Lupta aprecia vederile istoricului englez drept ale unui om de stat cumpnit, clar i departe vztor i afirma: noi avem n Seton-Watson un mai bun prieten ca ungurii n lordul Rothermere, fiindc nainte de toate amicul nostru englez este un adnc cunosctor, i din istorie, i din studii, i din dese cercetri personale, a strii de lucruri din Romnia i din ntreg sudestul european, i apoi Seton-Watson, departe de a ncuraja ovinismul, este nu un agitator, ci un sftuitor nelept pentru prietenii lui. Astfel, Seton-Watson, mbrieaz revizionismul, descentralizarea i problema minoritar ca un complex de probleme nrudite3. La rndul su, ziarul oficial al guvernului, La Nation Roumaine, analiza interviul dat de Seton, ce era apreciat drept un vechi i sincer amic al Romniei i un cunosctor emerit al lucrurilor din Europa central i oriental, i declara: Scotus Viator vede n descentralizare un factor eficace de linitire pentru problema minoritilor. El critic viu aciunea lordului Rothermere care a legat aceast problem de o revizuire a tratatelor de pace, n timp ce n Occident toat lumea e de mult convins c o modificare a frontierelor nu s-ar putea face dect prin rzboi4. La 20 august 1929, Seton-Watson a mplinit 50 de ani, prilej cu care, ziarul Patria publica un articol n cinstea sa, realiznd portretul personalitii istoricului englez, reliefndu-i meritele i rolul pe care l-a avut n constituirea statelor succesorale, insistnd asupra laturii etice a operei sale, asupra pasiunii curate i tenacitii demne de admirat cu care s-a dedicat cercetrilor asupra minoritilor din fosta Monarhie austro-ungar5. De asemenea, pentru a face cunoscut opera larg i altruist a profesorului englez, ziarul clujean a publicat un articol al dr. I. Borovicka nchinat activitii acestuia, preluat din Prager Presse6. Seton i-a exprimat punctul de vedere n problema minoritilor i n scrisoarea pe care i-a trimis-o, din Strbske Pleso, primarului oraului Cluj, drept rspuns la adresa omagial menionat mai sus. n prima parte a scrisorii, Seton arta pericolele ce decurgeau din promovarea unui centralism i a unei politici de uniformizare excesive; el saluta faptul c, dup Cehoslovacia, msuri pentru descentralizare provincial au fost luate i n Romnia i aprecia c n scurt timp Iugoslavia va trebui s adopte msuri similare. Mai departe, el ilustra faptul c drepturile acordate diferitelor
1 2 3 4 5 6

Ibidem. Patria, 14 august 1929. Lupta, 15 august 1929. La Nation Roumaine, 20 august 1929. Patria, 23 august 1929. Ibidem, 27 august 1929.

164

Radu Racovian

minoriti prin tratatele de pace ncheiate dup rzboi, au creat n Europa o nou situaie din punct de vedere moral i legal, situaie care nu mai poate fi anulat, cci constituia cheia pacificrii relaiilor internaionale; n al doilea rnd, teoria suveranitii absolute a unui stat a devenit un anacronism. Dei critica faptul c se aplica un tratament diferit statelor mici fa de marile puteri, care nu erau supuse msurilor de control pe care le-au impus primelor, i exprima prerea c ncheierea tratatelor pentru minoriti a reprezentat, dup crearea Ligii Naiunilor, cel mai important rezultat al pcii mondiale din 1919-1920, ca urmare a imposibilitii de a trasa frontiere curat etnografice i a existenei diverselor minoriti (Seton ddea cifra de treizeci de milioane de oameni) n cadrul statelor europene. Chestiunea minoritilor va rmne la ordinea zilei, va continua s agite opinia public, atta timp ct o soluie echitabil nu va fi gsit, pn ce drepturile solemn garantate nu vor deveni o realitate i nu vor fi, n multe cazuri, chiar extinse. Cnd acest ideal va fi atins, declara istoricul englez, importana frontierelor teritoriale va scdea considerabil, ca i agitaiile n jurul chestiunii revizuirii acestor frontiere, care-i vor pierde din acuitate. n ncheiere, exprimndu-i sperana c crezul su nu va fi repudiat de ctre romni, cel puin n liniile principale, Seton afirma: n-a fi cutezat s fac aceasta dac n-a fi convins c Romnia Nou i-a ndreptat hotrt faa spre Apus i c ea are toate ansele s devin un far al libertilor politice, al unei dezvoltri democratice i constituionale normale, n Europa de est, i un model pentru vecinii ei, mai puin norocoi.1 Comentnd scrisoarea lui Scotus Viator, ziarul Cuvntul, din 31 august 1929, aprecia c rndurile scrise de distinsul publicist englez cu privire la tratamentul minoritilor n Romnia, reprezentau nu numai o dovad a proverbialei tolerane romneti, dar i cel mai bun rspuns dat agitaiei revizioniste a Budapestei2. Comentnd n raportul expediat Foreign Office-ului scrisoarea trimis de Seton primarului Clujului, Robert Greg, de la Legaia britanic din Bucureti, ilustra faptul c publicarea acesteia n organul oficial n limba francez al guvernului demonstra faptul c punctele de vedere exprimate de istoricul englez coincid cu cele ale efului guvernului i ale liderilor naional-rniti; de asemenea, meniona c descrierea n culori sumbre a situaiei din Iugoslavia a impresionat profund pe membrii guvernului, care erau n mod neobinuit de sensibili la ce se ntmpla n teritoriile vecinilor i aliailor lor3. Seton i-a expus, din nou, punctul de vedere asupra problemei minoritilor din Romnia, n 1930, ca urmare a unui incident ce a avut loc la Conferina din Bruxelles a asociaiilor pentru Liga Naiunilor (mai 1930), ntre doamna Bakker van Bosse i Vasile Stoica, determinat de raportul celei dinti asupra situaiei minoritilor din Italia, Iugoslavia i Romnia, precum i de afirmaiile tendenioase ale presei ungare n legtur cu acest incident. ntr-o scrisoare trimis ziarului Patria, profesorul englez i reafirma ncrederea n bunele intenii i n hotrrea guvernului romn de a soluiona aceast problem n mod hotrt i arta c ridicarea prestigiului Romniei i atitudinea cu mult mai binevoitoare manifestat de opinia public din Apus, dup
1 2 3

La Nation Roumaine, 31 august 1929; Patria, 28 august 1929; Cuvntul, 30 august 1929. Cuvntul, 30 august 1929; A.N.I.C., fond D.G.P., dos. 55/1920, f. 54. A.N.I.C., fond Microfilme Anglia, rola 452, nr. cadre 362-364.

R.W. Seton-Watson i problema minoritilor n Romnia interbelic

165

venirea la putere a guvernului Maniu, s-au datorat mai ales ncrederii c acest guvern va rezolva chestiunea minoritilor din Romnia. Seton reamintea c problema complex a minoritilor a creat o stare permanent de agitaie n Europa, din urmtoarele motive: tratatele menite s asigure drepturile lingvistice i un statut special celor 35 de milioane de locuitori aparinnd acestor minoriti nu au fost aplicate; existau oameni de stat care acceptau tratatele, dar, n acelai timp, permiteau funcionarilor aflai n subordinea lor s le fac inoperante; exista un tratament diferit aplicat rilor mici, legate prin tratate, i rile mari, care refuzaser s accepte obligaii legale similare, considerndu-le sub demnitatea suveranitii lor, iar unele dintre ele chiar repudiaser promisiunile pe care le-au fcut minoritilor lor. Acestea au dat, astfel, un exemplu de intoleran i asimilare, naintea cruia cele mai mari excese ale regimurilor maghiar, rusesc sau german de dinainte de rzboi, apreau mult mai reduse. El i exprima sperana c Romnia va da, din propria ei iniiativ, o contribuie remarcabil nu numai pentru problema ei special, ci pentru chestiunea minoritar, n general. Referindu-se, apoi, la raportul doamnei Bakker, O cltorie n Balcani, care fusese publicat n Les Minorits Nationales, buletinul Uniunii internaionale a asociaiilor pentru Societatea Naiunilor, din ianuarie 1930, Seton observa c acest raport, ce compara situaia minoritilor din Italia, Iugoslavia i Romnia, arta c n ara noastr aveau situaia cea mai bun, i c guvernul Maniu, care a procedat deja la o serie de concesii fa de naionalitile conlocuitoare, va propune o soluie generoas i liberal pentru aceast problem. Dup ce meniona c unele critici fcute de doamna Bakker n legtur cu situaia mai grea a minoritii maghiare n comparaie cu cea german, corupia din administraie etc., nu puteau fi, totui, negate, deoarece corespundeau realitii, istoricul englez ncheia, afirmnd c: ntr-un cuvnt, raportul doamnei Bakker nu este privit, n Apus, i nu trebuie privit nici n Romnia, ca o demonstraie ostil, ci ca un simptom de viu interes cu care legea minoritilor, promis ca o urmare natural i complementar a reformei mari administrative i descentralizatoare din anul trecut, este ateptat n cercuri numeroase. Dac guvernul Maniu va putea da o soluie echitabil problemei pe care Dek i Etvs au rezolvat-o numai pe hrtie i dac va putea asigura, n practica zilnic, naionalitilor neromne folosirea efectiv a libertilor lingvistice i administraiei locale, nu numai c va fi un merit al statului romn, dar va fi luat o msur important pentru a nltura una din sursele friciunilor i nelinitii din Europa de astzi. Prietenii i binevoitorii Romniei, din Apus, ateapt cu viu interes un rezultat practic al studiului [asupra problemei minoritilor n.n.] d-lui. Ghi Pop numit de Maniu pentru realizarea lui i pe care Seton l califica drept un om admirabil calificat pentru o astfel de anchet1 ca cea mai bun msur de a nltura scepticismul criticilor i pentru a dovedi, n mod definitiv, ataamentul Romniei fa de idealurile unei guvernri democratice i de toleran etnic. Publicnd scrisoarea profesorului Seton-Watson, n numrul din 28 mai 1930, ziarul Patria l informa, totdat, pe amicul Romniei c, n privina rezolvrii problemei minoritilor n Romnia, raportul lui Ghi Pop fusese naintat deja Comisiei instituite pentru

Robert William Seton-Watson, Transylvania a key problem, Oxford, 1943, p. 10.

166

Radu Racovian

studierea unui anteproiect1. Aceasta era ultima oar cnd Seton-Watson mai fcea aprecieri asupra problemei minoritilor din Romnia. Prin urmare, istoricul R.W. Seton-Watson a continuat s-i manifeste interesul pentru romni i n perioada interbelic, meninndu-se pe aceeai poziie progresist, pe care s-a situat i nainte de rzboi, militnd i n noile condiii, pentru asigurarea n practic a unor drepturi i liberti ct mai largi minoritilor naionale. Seton ar fi dorit s vad transpuse n practic ideile exprimate n Adunarea Naional de la Alba Iulia, de la 1 Decembrie 1918, cu privire la minoriti, considernd c aceast msur, alturi de nfptuirea descentralizrii administrative, creterea calitii serviciilor administrative i micorarea barierelor vamale ntre state, ar fi dus la diminuarea importanei frontierelor i la consolidarea poziiei Romniei fa de campania revizionist dus de Ungaria.

Patria, 28 mai 1930. La 31 decembrie 1942 trecuser mai bine de doi ani de la sfrtecarea Romniei care, ulterior, a fost nevoit s intre n rzboi alturi de Germania Seton-Watson a inut la Oxford o conferin, pe care a tiprit-o n anul urmtor, dezvoltnd-o sub titlul Transylvania a Key-Problem (Transilvania o problem fundamental). Printre altele, el ilustra faptul c Maniu a ordonat o anchet n chestiunile minoritare, ns ntoarcerea regelui Carol, n 1930, i marea depresiunea economic i-au mpiedicat pe naionali-rniti s-i pun n practic ideile cu privire la minoriti.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic. Unele consideraii


Daniel HRENCIUC

Abstract The Germans from Bukovina in the Interwar Period. Aspects


In the historic Bukovina the percentage of the minorities was superior to that of Romanians (52%-55%), so that the Romanian authorities found it difficult to handle things. These problems were only noticed after the enthuziasm of the union to Romania and the apperance of a large set of economic, social, political and spiritual circumstances. The Union had been done but the process of unification was only beginning. The integrational centralizing perspective of the National-Liberal governements that took part either directly or indirectly in leading Great Romania between 1918-1928 allowed the manifestation of the identity, hidden in the new cultural assault on the state structures and making the ethnic communities ract. The alternative solutions proposed by some political leaders colud be solved due to an internal and external favourable context so that the formula of the uncoditionnal union prevailed over the conditioned union (which was evoked by Iuliu Maniu and had its partisans in Bukovina, too) for the benefit of the entire Romanian nation. The former Kingdom didnt have any experience in managing the natives problems and The National Liberal Party immediately voted for a centralization formula and the liquidation of the autonomy and regional leadership, which had negative effects on the ethnical communities. The Romanian Kingdom has adhered to the Minorities Treaty (December 9 th 1919). After the treaty, they should have ensured a natural rapid integration of the ethnics into the Romanian state, which was involved in a real identity problem after 1918. The conservative view adopted by the liberals over the economic and social issues, reflected in the maintaining of the traditional Romanian structures, stopped the neccesary fusion with the values of the economical civlization from the Occident. No doubt about it, the degree of the integration of the minorities depended esentially on the existence and persistence of the difference between the economy and also the mentality of the towns versus the villages, between urban and rural economy in the low social mobility, in the fluidity and perenity of the internal and external circumstances in which evolved Great Romania and also in the instability of the central-european space. The passing from a political system like the Austrian one, built on adminstrative order, as a result of a German culture, to a French system applied to a mentality at the crossroads of the East and West, represented a challenge and had some reactions even from the Romanian people in Bukovina, who were used to the order and discipline of the former empire. The complains of the ethnic were about the contend and the speed of centralization and of

168

Daniel Hrenciuc

the Romanizations of the historic Bukovina, and about the newcomers, especiallity the Romanian from the former Kingdom who occupied leading positions meant to install Romanian identities. This became obvious when the new Constitution was approved in a form that concerned only the national majority. The 1923 Constitution proclaimed the Romanian Kingdom as a national united and indivisible state, the idee of the national unity having become a political and ideliastic law of the national Romanian identity. Unfortunatelly no law about the mights of the minorities was explicitely included in the text of the Constitution. It gave all the state power to the nation, the only acknowledged nation being the Romanians one. At the some time, the centralist administrative system was passed on with no special prerogatives for the areas inhabited mostly by ethnic minorities.The National Liberal Partys, policy followed the insurance of the state power over both Romanians and minorities. The law of the new regime was built upon ethnocentral idealistic formula which excluded in real terms as well as in symbolistic terms the citizens of a different ethnic status. Aspecte ale integrrii germanilor bucovineni n Regatul Romn. Istoria germanilor bucovineni este foarte strns legat de evoluia Bucovinei istorice, partea de nord-vest a Moldovei medievale, aflat timp de 144 de ani (1774-1918) sub administraia Imperiului Habsburgic (Austro-Ungar din 1867). n acest interval temporal, germanii i-au pus o amprent inconfundabil asupra modernizrii provinciei austriece Bucovina, n plan administrativ, economic, legislativ, cultural i politic. Limba german era una din cele patru limbi oficiale ale Bucovinei istorice, alturi de limba romn, polonez i ucrainean, simboliznd apartenena la spaiul cultural, spiritual i etnopolitic al Europei Centrale. Existena germanilor n cadrele noului stat al tuturor romnilor a fost de bun augur, cu att mai mult cu ct Regatul Romniei Mari nu avea frontiere sau litigii teritoriale cu Republica de la Weimar (Germania, din 1933)1. Germanii s-au bucurat ntotdeauna de preuirea i consideraia sincer a romnilor2, alturi de care convieuiau, datorit spiritului lor practic, gospodresc, meticulozitii i talentului tehnic, ei avnd o contribuie important n modernizarea Bucovinei3. Limba german a avut un statut privilegiat, de limb cult n spaiul Bucovinei istorice parte a arealului Europei Centrale vorbitorii ei manifestnd, naiv, un sentiment de superioritate. Convieuirea cu romnii a cunoscut multiple i benefice influene reciproce, care au asigurat unicitatea coabitrii plurietnice n spaiul bucovinean. Relevante sunt, din acest punct de vedere, declaraiile optimiste aparinnd unui romn bucovinean, din octombrie 1919: Cu nemii ne vom nelege mai uor i ei, vznd c n-au ncotro, se vor da la brazd i vor tri bine cu noi. Neamul are aceleai ndeletniciri i duce acelai trai ca noi. Nou nu ne pas cum i n ce limb se
1 2

Klaus Heitmann, Oglinzi paralele. Studii de imagologie romno-german, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, p. 217. Stelian Dumistrcel, Germanul n mentalul rural romnesc, n vol. Identitate/alteritate n spaiul cultural romnesc. Culegere de studii editat de Al. Zub, Iai, Editura Universitii Al. I. Cuza, 1996, p. 222. Daniel Hrenciuc, Consideraii privind integrarea germanilor bucovineni n Regatul Romniei Mari (19181940), n Analele Bucovinei, XII, nr. 2, 2005, p. 433.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

169

roag ei lui Dumnezeu, n ce limb nva la coal i cum vorbete cu ai si. E drept c stpnirea austriac i-a gogolit (protejat n. n. D. H,) destul i c ei s-au simit stpni n ar. Vremurile acestea au trecut i ei se vor schimba la fa ncetul cu ncetul i ne vor fi de folos1. ndemnul adresat comunitilor etnice de ctre locuitorii satelor era acela s cunoasc adevrata dispoziie sufleteasc la sate i, n consecin, s-i schimbe tactica i s-i aleag alt linie de conduit fa de majoritatea romneasc a rii. Le vine, poate, cam greu s-i schimbe mentalitatea. Dac nu o vor face-o acuma, vor face-o odat, dar s nu fie prea trziu2. Comunitatea german din Romnia Mare (germanii din Bucovina, saii din Transilvania i vabii din Banat) a reprezentat un element de civilizaie i progres, evoluia sa n plan statistic nregistrnd variabile semnificative din motive la care vom face referire n rndurile urmtoare. n 1919, n Bucovina triau 68 075 (73 073 dup alte surse)3 germani, corespunztor unui procent de 8,4% din totalul populaiei4. n baza recensmntului din 1930, germanii numrau 75 333 (8,9%) persoane dup naionalitate i 93 812 (11%) vorbitori de limb german5. Reprezentanii populaiei germane la Congresul General al Bucovinei din 28 noiembrie 1918 (Alois Lebouton, Rudolf Gaidosch, Viktor Glondys, Adam Hodel, Rafael Kaindl, Edwin Landwehr de Pragenau, Emil Welis)6, i-au condiionat iniial votul de opiunea confrailor lor din Transilvania i Banat7, pentru ca, mai apoi, s voteze n unanimitate Declaraia de unire a Bucovinei cu Romnia8. Sperane ndreptite de ponderea minoritilor naionale la scara spaiului bucovinean, de fora i contribuia alogenilor la progresul i prestigiul Bucovinei istorice (procentul minoritarilor era superior romnilor, ntre 52% i 55%, ajungnd, conform unor surse istoriografice, pn la 66%)9. Anterior
1 2

4 5 6

8 9

Minoritile naionale din Romnia: 19181925. Documente, coord. Ioan Scurtu, Liviu Boar, Bucureti, Arhivele Naionale din Romnia, 1995, p. 210. Ibidem . n 1939, numrul germanilor era de 782 341, pentru ca, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, acesta s scad dramatic. Anneli Ute Gabanyi, Exodul germanilor din Romnia: cauze, fapte, ntmplri, n Xenopoliana, V, 1997, 1- 4, p. 229. Florin Pintescu, Date statistice relative la populaia german din judeul Rdui n perioada interbelic, n Codrul Cosminului, Suceava, serie nou, nr. 67 (1617), 2000/2001, p. 124. Distribuia germanilor se prezenta astfel la nivel urban: Cmpulung-Moldovenesc 21,7%; Cernui ora 15,9%; Gura-Humorului 14,9%; Rdui 12%. Unii dintre germani au preferat s emigreze n Statele Unite ale Americii. n judeele din nordul Bucovinei (Comani, Vcui i Zastavna), proporia germanilor era infim, situndu-se n jur de 1%. Mihai Brbulescu, Dennis Deletant, Keith Hitchins, erban Papacostea, Pompiliu Teodor, Istoria Romniei, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1999, p. 441. Valeriu Florin Dobrinescu, Ion Ptroiu, Documente strine despre Basarabia i Bucovina: 1918 1944, Bucureti, Editura Vremea, 2003, p. 96. Dr. Alois Lebouton 27. 4. 1881 26. 4. 1936. Erinnerungen an meinem Vater von Mag. Ekkard Lebouton, n Kaindl Archiv, Mitteilungen der Raimund Friedrich Kaindl Gesellchaft, Stuttgart, Heft 7, 1989, pp. 46 48. Karl M. Reinerth, Zur politischen Entwicklung der Deutschen in Rumnien 1918 1928. Aus einer siebenbrgisch-schsischen Sicht. Herausgegeben von der Arbeitsgemeinschaft fr sdostdeusche Volks und Heimatforschung Bad Tlz 1993, Wort und Welt Verlag, Thaur/Tirol, p. 47. I. Nistor, Istoria Bucovinei, ediie ngrijit i studiu bio-bibliografic de Stelian Neagoe, Bucureti, Editura Humanitas 1991, p. 399. Ion Popescu, Constantin Ungureanu, Romnii din Ucraina ntre trecut i viitor. Romnii din regiunea Cernui (studiu etnodemografic i sociolingvistic), Cernui, Uniunea Interregional

170

Daniel Hrenciuc

anului 1918, membrii Consiliului Popular German obinuser promisiuni, din partea autoritilor romne, privind nvmntul i posibilitatea folosirii limbii materne1, ns guvernarea naional-liberal a procedat n mod treptat la limitarea numrului de coli n limba matern, astfel nct, n 1928, numrul acestora sczuse deja n mod ngrijortor. Germanii au ncercat s obin meninerea colilor n limba matern, o delegaie, format din Alois Lebouton, Rafael Kaindl, Alfred Kohlruss2, avnd chiar o discuie pe aceast tem cu Ion Nistor. Solicitrile lor vizau meninerea specificului german al colii profesionale din Cernui, a liceului din Rdui, a colilor civile de fete de la Siret, Suceava, Cmpulung-Moldovenesc i Gura-Humorului3, descentralizarea administrativ n comunele cu populaie mixt4. Aceste cereri se plasau n spiritul promisiunilor fcute de ctre autoritile romne, fiind deosebit de importante pentru conservarea identitar a comunitii germanilor bucovineni. O situaie spectaculoas se nregistreaz la sfritul anului 1919, cu prilejul alegerilor parlamentare, cnd, n unele localiti, populaia german i romn sprijin aceiai candidai (de regul ai opoziiei). Astfel, o not a Siguranei din 2 noiembrie 1919 consemna c n localitatea Iacobeni se realizase o solidarizare a alegtorilor romni i germani n jurul candidatului Candrea. Candidatul guvernului, V. Liu, ctig totui alegerile, cu ajutorul fraudei electorale. Buletinele de vot ale alegtorilor ce-l votaser pe Candrea fuseser inscripionate cu litere, linii sau cruciulie, preotul Mihalcea, preedintele comisiei electorale, fiind surprins de un martor ocular svrind acest fapt. Un grup de alegtori romni i germani adunai la Casa German din localitate hotrsc s ntocmeasc un protest, rmas de altfel fr rezultat. Ei constatau c ne-au furat (autoritile locale, n. n., D. H.) 56 000 coroane, nu ne trebuie astfel de primrie i acum voiesc s ne prade i voturile5. Locuitorii germani din Bucoaia au redactat, la 16 noiembrie 1919, un document interesant, protestnd contra abuzurilor fcute n cadrul alegerilor parlamentare de atunci. Noi, subsemnaii alegtori germani din comuna Bucoaia ne alturm n totul protestului concetenilor notri romni (s. n. D. H.) se arta n text contra abuzurilor care sau fcut la alegerile pentru parlament []. Abuzurile numeroase la alegeri i suprimarea fr considerare a oricrei expresiuni libere i a libertii presei, interzicerea adunrilor de alegtori, falsificarea rezultatelor alegerilor au produs cea mai mare indignare i ntristare la toate partidele i naiunile acestei ri. Suntem de acord cu concetenii notri romni n cererea c alegerile cari s-au fcut n astfeliu de referini s fie ct mai repede anulate i s se creeze o alt lege electoral []6.
Comunitatea Romneasc din Ucraina, Centrul Bucovinean de Cercetri Actuale de pe lng Uniunea Societilor Romneti Pentru Integrare European, 2005, pp. 114115. Arhivele Diplomatice ale Ministerului Afacerilor Externe [n continuare A.M.A.E.], Bucureti, fond Romnia: 1920 1944, vol. 372, f. 271 272 . G. Rotic, Dintr-un col al Romniei Mari. Ecouri bucovinene (1918 1920), Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1921, p. 58. Al. Procopovici, Probleme naionale, n Glasul Bucovinei, Cernui, II, nr. 105, 18/26 martie 1919, p. 1. Ibidem. Florin Pintescu, Atitudinea germanilor fa de regimul politic romnesc n 1919, n Codrul Cosminului, serie nou, nr. 5 (15), 1999, p. 269 . Ibidem.

1 2 3 4 5 6

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

171

Asemenea proteste nu aveau nicio ans s fie soluionate. Astfel c serviciile de Siguran puteau s constate c micarea politic german n intervalul de la 23 noiembrie (1919- n. n., D.H.) i pn n prezent (23 decembrie 1919- n. n., D.H.) se rezum la protestele n contra alegerilor parlamentare, trimise Consiliului Naional German din Cernui i semnate de cea mai mare parte a nemilor din circumscripia noastr, mai ales din comunele Iacobeni, Frasin, Bucoaia, Gura-Humorului i Ilieti, care proteste nu au avut nici un efect []. n principiu, nemii sunt, n cea mai mare parte, nemulumii cu actuala stare de lucruri, ns rabd i tac1. Integrarea germanilor n Romnia Mare o comunitate nou, cum s-a mai scris s-a fcut panic, germanii manifestnd ns un firesc sentiment de nelinite datorit renumelui structurilor birocratice, balcanizate, ale statului romn2. Practic, germanii au fost plasai ntr-o situaie nou: dintr-o majoritate Kulturtrger (purttori de cultur) au devenit un grup etnic minoritar, confruntat n Bucovina, imediat dup Marea Unire, cu unele instigri antigermane precum cel nregistrat n 1919 din partea lui Aurel Morariu3. O anume marginalizare a germanilor n cadrele Romniei Mari nu a alimentat spre deosebire de populaia de origine ucrainean sau maghiar n cazul Transilvaniei sentimente revizioniste, ci, mai degrab, nostalgia dup ordinea i eficiena statului austriac. La 7 septembrie 1919 avea loc o adunare a germanilor din Cmpulung, unde a luat cuvntul Alfred Kohlruss, preedintele Consiliului Naional al germanilor din Cernui. Acesta arta auditoriului c funciile statului vor fi ocupate mai mult de romni, astfel c nemii trebuie s mbrieze de timpuriu profesiunile libere, industria de cas i meseriile, cci astfel vor deveni independeni materialmente, putndu-i, pe de o parte, procura mijloacele necesare de existen, iar pe de alt parte, avnd i mijloace de a putea concura cu celelalte naionaliti4. Acest conductor lucid era interesat de colaborarea cu romnii, sugernd ca toi germanii s fie unii, c se pot baza pe sentimentul de dreptate al poporului romn, i c nicieri nu vor fi (nu le va fi- n. n., D. H.) mai bine ca n Romnia Mare, unde vor avea toate drepturile i libertile5. Alfred Kohlruss se va implica ulterior activ n politica romneasc, ncheind un pact cu Partidul Poporului, condus de generalul Alexandru Averescu i obinnd un mandat de deputat. Autoritile romne s-au artat de timpuriu interesate de organizarea cultural a germanilor din Bucovina, fcnd uneori exces de zel. Astfel, tinerilor germani din Iacobeni li s-a sugerat, n 1920, de ctre autoritile din Cmpulung, s nu foloseasc denumirea Germania pentru asociaia lor, deoarece ei o considerau provocatoare6. Inutil de remarcat faptul c Germania nu emisese vreodat i nici nu putea atunci emite vreo pretenie economic sau teritorial asupra Bucovinei, iar denumirea (Jugendbund) nu avea dect conotaii culturalo-istorice7.
1 2 3 4 5 6 7

Direcia Judeean a Arhivelor Naionale Suceava, [n continuare D.J.A.N.S.], fond Serviciul de Siguran Cmpulung Moldovenesc, dosar 1/1919, f. 31. Florin Pintescu, Date statistice, p. 123. Mariana Hausleitner, Die Rumnisierung der Bukowina. Die Durchsetzung des national staatlichen Anspruchs Grossrumniens: 19181944, Mnchen, R. Oldenbourg Verlag, 2001, p. 84. D.J.A.N.S., fond Serviciul Special de Siguran Cmpulung-Moldovenesc, dosar 1/1919, f. 10. Ibidem, f. 8. Ibidem. Florin Pintescu, Atitudinea, p. 269.

172

Daniel Hrenciuc

Germanii ocupau funcii n aparatul administrativ, educaional, al Serviciului de Siguran, fiind recunoscui indiferent de domeniul n care evoluau drept foarte buni specialiti. Un tabel al funcionarilor publici, ntocmit de ctre Serviciul Romn de Siguran, ne arat existena, la nivelul anului 1921, a numeroi funcionari de etnie german n judeele Cmpulung-Moldovenesc, Vatra-Dornei i GuraHumorului1. Existau, de asemenea, societi nfiinate de ctre populaia german: Verein Katholisch-deutscher Mdchen Jugendbund (societate de tineret), Landesverband Katholischer Jungenbund der Jnglinge fr die Bukowina (societate cu caracter cultural), Verein der Christlich-Deutschen (societate cu caracter economic), Katholische deutscher Jungendbund2. n Frtuii Vechi-German funcionau: Katholisch-deutscher Leseverein, Altfratautzer deutscher Leseverein, Verein Gustav Adolf Stiftung, Ortsgruppe des deutschen Schulvereins3. n Gura-Putnei (Karlsberg) funciona Spar- und Darlehenskassenverein fr Gura Putnei und Falcu, iar la Mneui Darlehenskassenverein fr die Landwirte in Andreasfalva4. n localitatea Cmpulung-Moldovenesc era semnalat asociaia german Societatea Cretin German Kugelsberger5. Germanii bucovineni dispuneau de cooperative de credit n 59 de localiti, grupate n Verbanddeutscher landwirtschaftlicher Genossennschaft in der Bukowina cu sediul la Cernui6. Tot aici funciona Bukowina Landwirtschaftbank, cu 11 sucursale (Iacobeni, Cmpulung-Moldovenesc, Rdui, Siret, Solca, Suceava, Vama etc.)7. Presa n limba matern. Presa n limba german, susinut financiar de ctre oamenii de afaceri evrei o important i distinct particularitate a spaiului bucovinean n relaia dintre cele dou comuniti reprezentative a cunoscut o nflorire n perioada interbelic, n Cernui (n primul rnd): Czernowitzer Allgemeine Zeitung, editat de ctre evreul Philip Menczel, Czernowitzer Morgenblatt (Julius Weber i Elias Weinstein evrei) sau Ostjdische Zeitung, Neue Jdische Rundschau i Bukowiner Volkszeitung (ziare evreieti de limb german)8. Cel mai important ziar al germanilor bucovineni n perioada interbelic a fost Czernowitzer Deutsche Tagespost (redactor Brunno Skrehunetz) avnd un numr de 6 000 de abonai9. n 1922 a aprut la Cernui Die Brcke, avnd un rol foarte important, de punte de legtur ntre cultura romn i cea german10. n 1938, Edmund Neumann a editat Landsmannschaft der Buchenlanddeutschen (Asociaia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

D.J.A.N.S., fond Serviciul de Siguran Cmpulung-Moldovenesc, dosar 11/1921, f. 3, 4, 5v, 6, 7v, 8,v, 10, 10v, 11v. Ibidem. Florin Pintescu, op. cit., p. 128. Ibidem. D.J.A.N.S., fond Serviciul de Siguran Cmpulung-Moldovenesc, dosar 11/1921, f. 6. A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 382, f. 312. Ibidem. Sophie A. Welisch, The Bukovina-Germans in the Interwar Period, n East European Quarterly, vol. XIV, no. 4, Winter, 1980, p. 429. Ibidem. D. Vatamaniuc, Die Brcke, punte de legtur ntre cultura romn i cultura german, n Analele Bucovinei, II, nr. 2, 1995, p. 291.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

173

Germanilor Bucovineni)1. n Rdui (Radautz considerat drept cel mai germanizat ora din ara Fagilor) au aprut Sonntags Post i Bukowiner Wochenpost (Pota bucovinean sptmnal), aparinnd germanilor catolici, iar confraii lor protestani au editat Bukowiner Evangelischer Bote2. n Rdui a mai aprut, prin grija i strdania intelectualului August Nibio (18861968)3, creatorul presei de expresie tiinific din Rdui, considerat pe bun dreptate mesager al comunitii germane din Bucovina: Archiv fr Landeskunde der Bucovina (Arhiva de tiine a Bucovinei)4, continuate de ctre Bukowiner Heimatbltter (Foaia patriei Bucovina). n 1932 a aprut Sonntagsblatt (Foia de duminic), precedat de un numr de prob, Weihnachtsgruss (Salut de Crciun), destinat populaiei germane de confesiune romano-catolic5. n 1933 Bukowiner Wochenpost a fuzionat cu Katholische Volkswacht (Straja popular catolic) din Cernui6. ntre 1913 i 1940, n Bucovina au mai aprut Katholische Volkswacht i Die Heimat7. Biserica. n plan confesional, germanii din Bucovina aparineau att Bisericii evanghelice ct i Bisericii romano-catolice8 din care fceau parte i polonezii (alturi de alte minoriti etnice). Acetia erau interesai de un nvmnt n limba matern, ocupnd i importante funcii la nivelul Bisericii romano-catolice din Bucovina, amplificnd astfel nemulumirile germanilor9. n mod paradoxal, germanii cernueni preferau, din aceste motive, s frecventeze nvmntul n limba polonez. Protestanii germani, n numr de 21 395 erau dispersai10, numai 5 000 triau organizai n mod compact n Cernui11, n mijlocul populaiei ucrainene, n partea de nord a Bucovinei i printre romni, n partea de sud a provinciei. Dispersia lor pe teritoriul bucovinean nu favoriza omogenitatea etnic, iar rolul Bisericii romanocatolice de rit evanghelic era mult diminuat, comparativ cu situaia nregistrat n Transilvania. Totui, situaia Bisericii romano-catolice n primii ani ai intervalului cronologic interbelic a fost apreciat n mod pozitiv, comparativ cu perioada austriac, ea primind, pentru o perioad, subvenii din partea statului12. Ulterior, situaia s-a deteriorat n mod constant, astfel nct, nc din 3 iulie 1924, Uniunea Catolic German din Cernui a expediat un Memoriu papei Pius al XI-lea, n care se prezenta rugmintea de a da consideraie expunerilor ce urmeaz, referitoare la
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sophie A. Welisch, op. cit., p. 429. Ibidem. Emil Satco, Enciclopedia Bucovinei, vol. II, Suceava, 2004, p. 121. Vasile Schipor, Evoluia i destinul scrisului la Rdui. Un tabel cronologic, n Analele Bucovinei, VIII, nr. 1, 2001, p. 56. Ibidem, p. 57. Ibidem. Sophie A. Welisch, op. cit., p. 429. Die deutsche Organisationsleben in der Bukowina, n Katholische Volkwacht Kalender fr die Bukowina. Das Organ der deutschen Katholischen in der Bukowina, Cernui, 1934, pp. 108-111. A.M.A.E., fond Romnia 1920 1944, vol. 382, f. nenumerotat. Ekehard Lebouton, Die evangelische Kirche in Czernowitz, n vol. Czernowitz. Eine Stadt in Wandel der Zeit, Mnchen/Sttutgart, 1988, p. 86. Vlad Bneanu, Eitel Knittel, Ghidul turistic, istoric i balnear al Bucovinei, Ediia a II-a, Cernui, 1940, p. 65. Ioan Scurtu, Liviu Boar, op. cit., doc. nr. 100, pp. 462463.

174

Daniel Hrenciuc

pstrarea naionalitii germane i a credinei catolice a germanilor catolici ai Bucovinei, i de a binevoi a interveni la tratativele n curs pentru Concordat cu guvernul romn, pentru o baz pentru hotrrea chestiunii alipirii Bucovinei la un Episcopat romano-catolic n Romnia Mare n locul Episcopatului de la Lemberg1. Germanii din Bucovina doreau alipirea la dioceza Satu Mare, unde erau catolici germani i maghiari, n plus, dorind promovarea n posturile de preoi a unor etnici germani bine pregtii i dedicai cauzei2. Organizarea politic. n plan politic, germanii bucovineni erau organizai n Volskraturi Consilii Populare. Pn n 1926, ei s-au organizat n Volksgemeinschaft der Deutschen in der Bukowina3. Germanii bucovineni au beneficiat de prestana unor lideri proemineni precum: doctorul Adolf Butz, ales n 1921 preedinte al Societii Germanilor Cretini, doctorul Wenzel Korn, consilier colar n Consiliul comunal din Cernui; doctorul Franz Lang, inspector pentru colile germane din Bucovina, ntre 1915 i 1923 i lider al Consiliului Naional German; doctorul Alois Lebouton, conductor al Cooperativelor Agricole Germane din 1916 i, ulterior, lider al Consiliului Naional German din Bucovina4; Josef Widman; doctorul Walter Hrmann; doctorul Alfred Kohlruss, ales deputat (1921) din partea circumscripiei Storojine n Parlamentul Romniei Mari (devenit preedinte al Consiliului Naional German din Bucovina); Rudolf Scharitzer, profesor la Universitatea din Cernui; Stefan Wolf5, cu merite deosebite n promovarea educaiei n rndul germanilor; medicii Rudolf i Karl Wolf6; Norbert Kipper, cu o rodnic activitate n interesul germanilor, n calitate de deputat n Parlamentul Romn; doctorul Anton Keschmann; doctorul Arthur Skedl; doctorul Theodor Gartner; Iulius Trubrig; Heinrich Kunz, ntemeietorul Katholisch-Deutscher Volksbund; Edwin Landwehr von Pragenau; doctorul Josef Frank; istoricul Raimund Friedrich Kaindl; August Weiser7 . a. Germanii au dat dovad de ataament fa de statul romn, indiferent de problemele pe care le-au ntmpinat, nedezvoltnd aciuni sau atitudini separatiste, ori revizioniste. n pofida acestei atitudini, Consiliul Naional German a refuzat s acorde sprijin gruprii politice conduse de Ion Nistor la alegerile organizate n noiembrie 1919. Excepia a reprezentat-o Norbert Kipper8, acesta acceptnd s candideze totui pe listele parlamentare ale lui Ion Nistor. Hans Otto Roth9 a fcut o propagand intens n favoarea unificrii politice a germanilor din Romnia (inclusiv din Bucovina)10, manifestndu-i nemulumirea pentru faptul c orice petiie trebuia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.M.A.E., fond Romnia: 1920 1944, vol. 382, f. 88. Ibidem, f. 89. tefan Delureanu, Germanii din Romnia, n Revista istoric, Bucureti, serie nou, tom VIII, 1-2, ianuarie 1997, p. 7. Isiu Gronich, Un album al Cernuiului, Cernui, Tipografia Luceafrul, 1925, pp. 67. Sophie A. Welish, op. cit., p. 423. Isiu Gronich, op. cit., pp.1415. Ibidem. Karl M .Reinerth, op.cit., p. 105. Diplomai germani, pp. 215216, nota 12. Vasile Ciobanu,Contribuii la cunoaterea istoriei sailor transilvneni n anii 1918-1944, Sibiu, Editura hora, 2001, p. 131.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

175

obligatoriu adresat autoritilor n limba romn1. S-a nfiinat un Comitet German din care fceau parte Alois Lebouton i Anton Kohlruss. n anul urmtor, germanii bucovineni au ncheiat o nelegere electoral cu Partidul Poporului, condus de ctre generalul Alexandru Averescu, astfel nct Alfred Kohlruss, preedintele Consiliului Naional German din Bucovina, a reuit s intre n Parlament (mai 1920)2. Aici, el a pledat pentru respectarea autonomiei culturale, promis anterior de ctre autoritile romne comunitilor etnice, fapt care a determinat reacia virulent din partea ziarului Glasul Bucovinei3. Contieni de necesitatea unor aciuni solidare n faa autoritilor romne, germanii bucovineni au depus o activitate intens pentru colaborarea cu saii din Transilvania i vabii din Banat. n acest scop, la 14 martie 1919, ziarul Deutsche Volkbund a adresat chemri la unificarea micrii politice germane din Bucovina4. n aceste condiii, la 21 septembrie 1919 a luat fiin Uniunea Germanilor din Romnia Mare, condus de ctre Rudolf Brandsch i Hans Otto Roth (n calitate de secretar), cu reedina la Sibiu, avnd drept organ de pres Deutsche Tagespost5. Uniunea a avut o vast reea organizatoric, extins la nivelul ntregii ri6. Pagina pentru Bucovina a ziarului era scris de ctre Bruno Skrehunetz, redactor-ef la Czernowitzer Deutsche Tagespost7. La 18 septembrie 1921 a avut loc, la Cernui, Adunarea Uniunii Germanilor din Romnia Mare, fapt care a avut un puternic efect mobilizator asupra membrilor Uniunii8. Potrivit statutului su, Uniunea Germanilor din Romnia reprezenta autoritatea central a naiunii germane din Romnia9 . Adunarea General a Uniunii era alctuit din delegai alei pe zone geografice: Vechiul Regat 25, Banat 7, Bucovina 8, Dobrogea 1, Satu Mare 3, Transilvania 25. Adunarea General alegea Comitetul Central, iar acesta, la rndul su, desemna Comitetul Director, format din cte un membru numit de cele apte consilii naionale regionale i din trei parlamentari numii de ctre Partidul German. n paralel, a fost nfiinat Asociaia Femeilor Germane, cu scopul de a atrage i mobiliza participarea femeilor n activitile politice. n 1921, la conducerea Uniunii Germanilor Cretini a fost aleas o nvtoare. n cadrul minoritii germane, opiunea social-democrat tradiional din vremea administraiei austriece a fost reprezentat de ctre Rudolf Gaidosch10, intrat
1 2 3 4 5

6 7 8 9 10

Arhivele Naionale Istorice Centrale [n continuare A.N.I.C], Bucureti, fond Direcia General a Poliiei [n continuare D.G.P], dosar 1/1920, f. 108. Ibidem. Mariana Hausleitner, op. cit., p. 86. A.N.I.C., fond DGP, f. 201. Volksrat-ul germanilor bucovineni a fost condus succesiv de ctre Alois Lebouton (19191920), Edmund Schnirch (19201922), Heinrich Wrfel (19231925), Alfred Kohlruss (19261935), Erwin Millanich von Mandriollo (19351936), Martin Runzer (19361938) i Franz Lohmer (19381940). A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 382, f. 88. Ibidem. Karl M. Reineth, op .cit., p. 129. Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, Istoria romnilor n secolul XX, Bucureti, Editura Paidea, 1999, p. 39. Petru Rusindilar, George Grigorovici i social-democraia n Romnia, Bucureti, Editura Fundaiei Constantin Titel Petrescu, 1998, p. 127.

176

Daniel Hrenciuc

n Parlament pe listele PSD din partea judeului Cernui. La 27 februarie 1923, Hans Otto Roth i Hans Hedrich, n numele Partidului Parlamentar German (acesta grupa parlamentarii germani indiferent de zona geografic) n timpul discuiilor pentru votarea proiectului de Constituie au adresat o solicitare premierului Ionel Brtianu n sensul garantrii drepturilor colective ale minoritilor (libertatea de ntrunire pe baze naionale sau confesionale)1 i nlocuirea ambiguitii formulrii de drept de romn prin aceea de cetean al statului romn(art. 5)2. Documentul viza menionarea autonomiei Bisericii evanghelice i romano-catolice, solicitnd reprezentarea proporional a minoritilor n domeniul electoral, folosirea limbii materne. ntr-o scrisoare de protest a deputailor germani, din 21 noiembrie 1923, se preciza lipsa de toleran n politica de astzi fa de minoriti, fcndu-se, exagerat, o comparaie aspr ntre msurile ovine antebelice adoptate de guvernul ungar i cele ale guvernului romn3. Demersurile germanilor n-au avut succes, ns ele au urmrit aspecte eseniale pentru pstrarea identitii i spiritualitii germane n spiritul respectrii prevederilor Rezoluiei de la Alba Iulia din 1 decembrie 1918. Nerezolvarea acestor solicitri a amplificat nemulumirile Uniunii Germanilor din Romnia Mare4 fa de politica autoritilor romne. Ambiguitile proiectului de Constituie se datorau faptului c nu se preciza, n mod explicit, posibilitatea Bisericii romano-catolice de a nfiina i ntreine coli confesionale, instruirea copiilor minoritari n limba lor matern (art. 25), respectarea dreptului de asociere potrivit criteriului naional i religios (art. 30) i principiul reprezentrii proporionale a minoritilor n cazul alegerilor parlamentare (art. 57 i 69)5. Folosirea limbii materne nu era garantat, nici ea, n mod clar n proiectul de Constituie (art. 128). n timpul edinei Parlamentului din 12 martie 1923, Adolf Schullerus a inut un discurs n numele minoritii germane, n care a reiterat poziia conaionalilor si fa de Romnia Mare, prezentnd, n numele comunitii pe care o reprezenta, trei cerine: 1. Recunoaterea individualitii politice i asigurarea dezvoltrii etnice i constituionale a minoritii germane; 2. Folosirea limbii materne n justiie, administraie i nvmnt; 3. Alegerea funcionarilor publici din rndurile comunitii din care fac parte6. Aceste aspecte semnalate i solicitate de ctre minoritatea german, coroborate cu numeroasele plngeri venite din partea maghiarilor (40 adresate Societii Naiunilor), nostalgici dup ordinea imperial i privilegiile lor, au configurat tabloul premergtor dezbaterii i adoptrii Constituiei Unificrii din 1923. Tentativelor de a se introduce la solicitarea comunitilor etnice prevederi exprese n corpul textului Constituiei li s-a opus Partidul Naional Liberal, aflat la putere, arhitectul proiectului, Vintil Brtianu, susinnd n timpul unor astfel de dezbateri c s-ar fi ncercat slbirea

1 2 3 4 5 6

Karl M. Reinerth, op. cit., pp. 154161. Mariana Hausleitner, op. cit., p. 87. Franz Wiszniowski, Rdui, cel mai german ora din ara Fagilor, Waiblingen, Tipografia W. Fisele, 1966, p. 281. Ibidem, p. 88. Ioan Scurtu, Liviu Boar, op. cit., doc. nr. 115, p. 555. Ibidem, doc. nr. 118, p. 561.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

177

caracterului unitar naional al statului romn, transformnd Romnia ntr-o nou nenorocit Austro-Ungarie1. n chestiunea drepturilor cetenilor romni, Constituia Romniei Mari, adoptat la 29 martie 1923, stabilea n primul articol c Regatul Romniei este un stat naional unitar i indivizibil. n continuare, Constituia legitima drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, artnd c romnii, fr deosebire de origine etnic, de limb sau religie, se bucur de libertatea contiinei, de libertatea nvmntului, de libertatea presei, de libertatea ntrunirilor, de libertatea de asociaie i de toate libertile i drepturile stabilite prin legi (art. 5)2; deosebirile de credine religioase i confesiune, de origine etnic i limb nu constituie n Romnia o piedic spre a dobndi drepturile civile i politice i a le exercita (art. 7)3; toi romnii, fr deosebire etnic, de limb sau religie, sunt egali naintea legii i datori a contribui fr deosebire la drile i sarcinile publice (art. 8). Adoptarea Constituiei, la 26 martie 1923, a consacrat principii generoase de larg inspiraie europenist ntr-o vreme n care semnele degradrii democraiei erau persistente n rndurile statelor din jur4. Dispute puternice n societatea romneasc au aprut pe marginea proiectului de Constituie din 1923, care legifera tendinele centralizatoare ale naional-liberalilor, monarhul devenind un arbitru al vieii politice. Senatul era alctuit din ceteni care aveau peste 40 de ani, doar cteva categorii deinnd acest privilegiu de drept5. Drepturile ceteneti erau doar proclamate, fr s fie specificate modalitile concrete de realizare a lor. Este drept, n ciuda acestor critici, altminteri ndreptite, Partidul Naional rnesc a guvernat pe baza aceleiai Constituii. La nivelul comunitii germanilor din Bucovina, complexitatea demersurilor de centralizare ale guvernrii naional-liberale a determinat reacii individuale, greu de redat n aceste pagini, vizavi de restrngerea progresiv a drepturilor identitare specifice unei etnii, promise de autoritile romne n 1918, ns nerespectate ulterior. La 10 februarie 1925, Cezar Bensch, contabil la Primria oraului Rdui, s-a exprimat public n sensul c germanii sunt greu lovii i persecutai n statul romn, care le desfiineaz colile i le romnizeaz, iar ei (germanii n. n. D.H.) n-au mijloace s deschis coli pe cont propriu6. Societatea Germanilor Cretini din Bucovina, sub semntura doctorului Butz, a trimis un apel ctre cinci mari edituri germane (Weber din Lipsca, Leipziger Ilustrierte Zeitung, Georg Westermann din Brauschweig, Philipp Reklam Jng Leipzig, Universum, Bergstadt n Breslau, Bergstadt, Velhagen i Koassing n Bielefeld). Se cerea publicarea unui memoriu care coninea cteva solicitri importante pentru comunitatea germanilor din Bucovina: Germanilor din Bucovina, pentru dezvoltarea situaiei lor politice, li s-au pus n cale dificulti din ce n ce mai mari, pentru a-i pstra i
1 2 3 4 5 6

Ibidem. Minoritile naionale din Romnia: 1918 1925. Documente, coord. Ioan Scurtu, Ioan Dordea, Bucureti, Editura Arhivelor Naionale Istorice Centrale, 1995, p. 9. Ibidem. Z. Ornea, Anii treizeci. Extrema dreapt romneasc, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale Romne, 1996, p. 61. Ibidem, p. 18. Ibidem.

178

Daniel Hrenciuc

dezvolta cultura lor. colile (germane) au fost toate romnizate, teatrul orenesc din Cernui, pn n 1921 un mijloc de propagand al artei i limbii germane, a fost desfiinat1. La 4 martie 1925, Franz Mldori din Cernui a primit, prin pot, broura Der Deutsche Gedanke (Ideea German) n care, ntr-un articol, se fceau referiri la amintitul conflict2. Ziarul Ostdeutsche Volksblatt scria, de pild, n articolul antajul Romniei contra Germaniei, despre faptul c msuri de constrngere din cele mai brutale s-au luat contra germanilor din Romnia: muli dintre ei au fost evacuai, arestai, confiscate averile i expulzai3. n numrul din 8 martie 1925, aceeai revist reia subiectul n articolul Brutalitile nemaiauzite ale guvernului romn mpotriva germanilor fr scut, n care se preciza c cei expulzai vin la frontiera ungaro-romn ntr-un hal demn de mil, btui pn la snge, prdai de banii lor4. Funcionarii Serviciului de Cenzur au interceptat la pot (18 martie 1925) alte publicaii, calificate drept periculoase, destinate germanilor din Ardeal i Bucovina: Deutsche Welt (Lumea German), Die Glocke, adresate lui Franz Keschmann din Cernui (ntre timp, acesta a decedat)5. La 10 ianuarie 1925, Alzmer, funcionar de etnie german de la Administraia Financiar a oraului Rdui, era identificat de ctre autoriti c fcea propagand prin diferite metode n folosul strngerii unitii comunitii germane. Atitudinea lui nu a convenit, ns, autoritilor locale, care au dispus mutarea sa la Administraia Financiar din Bistria6. La 24 martie 1925, autoritile raportau atitudinea dumnoas i jignitoare fa de elevii romni a profesorului Alfred Kurg, cadru didactic la Liceul German din Cernui7. La 17 mai 1925, Uniunea Germanilor din Strintate, cu sediul n Berlin, a trimis o adres ctre ziarul cernuean Czernowitzer Morgenzeitung n care solicita detalii avnd n vedere organizarea unui Congres al germanilor din strintate, pentru lunile august-septembrie 1925 la Berlin privind comunitatea germanilor din Bucovina (Romnia) relativ la respectarea drepturilor lor specifice de ctre autoritile romne, dac sunt (sau nu) persecutai8 . a. La 1 iulie 1925, Bruno Skrehunetz a trimis o scrisoare ctre Prager Tageblatt, n care arat c n provinciile alipite (Bucovina), autoritile romne au adoptat legiuiri represive contra minoritarilor, iar jandarmii recurgeau adesea la pedepse fizice, precizndu-se n text faptul c populaia teritoriilor alipite are mult de suferit sub regimul de samavolnicie al jandarmilor btui din Vechiul Regat9. La 13 august 1925, profesorul Sigmund Muck din Cernui i trimite prietenului su, Wilhem Winecker, din Mnchen, o scrisoare nsoit de o dare de seam n numele societii Franconia. Vorbind de alipirea Bucovinei la Romnia, autorul comenteaz c romnii din Vechiul Regat au venit cu o coad lung de funcionari i de ndat i-au fcut apariia n Bucovina
1 2 3 4 5 6 7 8 9

A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 382, f. 87. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem. Ibidem, referat Micarea germanilor din Bucovina n cursul anului 1925, f. 86.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

179

corupia, necinstea, baciul, lucruri cunoscute de bucovineni numai din auzite1. Scrisoarea se ncheia astfel: Franconia va fi santinela credincioas steagului german la Prut (s. n. D. H.)2. Complexitatea comportamentului autoritilor romne fa de comunitatea german impune o analiz raional, echilibrat, dincolo de unele aspecte particulare care reflect n mod clar abuzurile unor funcionari sau exagerrile specifice unei propagande, probabil interesat n reflectarea aspectelor negative. Situaia germanilor din Bucovina, n mod special, i a celor din ntreg spaiul romnesc n general, nu a cunoscut nici pe departe un tratament comparabil cu etnicii germani din Polonia. Degradarea situaiei germanilor i a altor etnii din Romnia Mare, pe fondul unor msuri centralizatoare, romnizatoare, rmne un fapt indiscutabil, care trebuie analizat n contextul abordrii problemei naionale de ctre naional-liberali. Germanii ca de altfel i alte comuniti etnice au dispus de posibilitatea expunerii acestei situaii n Parlament sau au putut s-i exprime punctele de vedere prin intermediul presei n limba matern ori recurgnd la soluia Memoriilor adresate Comitetului celor Trei (Societatea Naiunilor). n mai 1926, Partidul Poporului a ncheiat un cartel electoral cu Partidul Maghiar i cu cel German, n Camera Deputailor germanii bucovineni fiind reprezentai de ctre Alfred Kohlruss. n alegerile ulterioare, formula Blocului Maghiar-German nu a dat roade, ns, n iulie 1927, profesorul Alois Lebouton a fost ales reprezentant al germanilor bucovineni n Senat3. n 1925 i 1926, n cadrul Conferinei minoritilor naionale (1925) ct i la Congresul minoritilor naionale de la Geneva (1926), reprezentanii au solicitat autonomia personal drept principala lor revendicare, ns adepii statului-naiune li s-au opus4. Minoritatea german din Romnia a intrat ndeosebi dup anii 1930 sub influena micrilor nnoitoare, naional-socialiste, fapt care a afectat considerabil destinele acestei comuniti5. Germanii din Bucovina, condui de ctre Oscar Beck6, au candidat pe lista comun a LANC-ului. Impactul naional-socialismului, cu aderen n rndurile germanilor bucovineni, a determinat fraciunea german a PSDului s se nscrie n micarea naional-socialist a lui Oscar Beck, avnd un ziar propriu, Der Scharfschtze7. Organizaia naional-socialist a lui Edwin von Pragenau (ofier n rezerv) a organizat n Cernui activiti politice de natur propagandist n spiritul ideologiei naional-socialiste8. Aripa reformist a Uniunii Germanilor din Bucovina (Alois Lebouton, E. von Millanich, F. Kopezky, F. Strob .a.) a organizat (11 iunie 1932) o adunare pentru a-i stabili poziia fa de naionalsocialism. Cu acest prilej, Alois Lebouton a prezentat referatul Micarea naionalsocialist i micarea german din afara hotarelor Germaniei. Punctul de vedere al
1 2 3 4 5 6 7 8

Ibidem, f. 89. Ibidem. Ibidem. Stphane Pierr-Caps, Federalismul personal, n Altera, Trgu Mure, IV, nr. 8, 1998, p. 21. tefan Delureanu, op. cit., p. 9. tefan Purici, Aspecte ale problemei minoritilor naionale n Bucovina istoric ntre anii 1918 i 1940, n Analele Bucovinei, IV, nr. 2, 1997, pp. 416 417. Ibidem. tefan Purici, op. cit., pp. 416-417.

180

Daniel Hrenciuc

participanilor1 a reflectat sprijinul acestora pentru ideologia naional-socialist exceptnd problema evreilor care, din punct de vedere a politicii practice a germanilor din afara hotarelor Germaniei i din cauza solidaritii minoritilor, trebuie eliminat din programul Uniunii Germanilor2. Cu prilejul Congresului legionar de la Rdui, din 23 aprilie 1933, a fost invitat o delegaie de studeni hitleriti (Siegrief Huber, Iacob Rachmaser, Carol Kunz i Caro Zachel). n semn de simpatie pentru delegaia evreiasc, s-a decis o boicotare total a mrfurilor evreieti dup congres. La Casa German din Rdui s-a desfurat, n seara aceleiai zile, o manifestare de simpatie a legionarilor fa de instalarea la putere a naional-socialismului n Germania3. n 1933, Partidul German a ncheiat un cartel electoral cu Partidul Naional Liberal, acesta aducndu-i o contribuie serioas la victoria n alegeri a naional-liberalilor, judecnd dup voturile aduse de ctre germani la Arad, Timioara, Cernui, Fgra, Rdui, Sibiu, Satu Mare, Reghinul-Ssesc4. nceputurile organizrii politice n spiritul ideologiei naional-socialiste a germanilor din Romnia se leag de activitatea lui Fritz Fabritius, fost ofier n armata austro-ungar, avnd gradul de cpitan de cavalerie. nc din 1923, acesta l-a cunoscut personal pe Adolf Hitler, n timpul unei cltorii efectuate n Germania, cultivnd relaia cu acesta i adepii si dup ntoarcerea n ar (1925). n septembrie 1932, Fritz Fabritius a nfiinat, la Sibiu, centrul spiritual, cultural i politic al sailor din Romnia, Micarea de ntrajutorare a Germanilor din Romnia (Selbsthilfe Autoajutorare), de orientare naional-socialist5. Pe prima pagin a publicaiei lui Fritz Fabritius zvastica se afla la loc de cinste. Programul partidului o replic autohton a celui nazist solicita educarea tuturor germanilor din Romnia n spiritul naional-socialist. Venirea la putere a lui Hitler n Germania, n ianuarie 1933, a impulsionat forele fasciste germane autohtone, strnind, pe de alt parte, sperana multor etnici germani c noul regim de la Berlin i va sprijini. Fabritius nu s-a opus colaborrii politice cu reprezentanii democrai ai etnicilor germani, care activau sub egida Comunitii Germanilor din Romnia (Volksgemeinschaft der Deutschen in Rumnien). n mai 1933, Fritz Fabritius a creat Partidul Naional-Socialist al Germanilor din Romnia, organizaie care a desfurat o propagand activ, deschis, n slujba naional-socialismului. Ulterior, din motive tactice, i-a schimbat titulatura n Micarea de Rennoire a Germanilor din Romnia (Nationale Erneuerungsbewegung der Deutschen in Rumnien N.E.D.R.)6 , formaiune politic scoas n afara legii de ctre autoritile romne la 7 iulie 1934. n analogie cu oficiosul nazist Vlkischer Beobachter (Observatorul rasial), Fabritius a schimbat, n 1932, i denumirea gazetei pe care o edita n Ostdeutscher Beobachter (Observatorul est-german). n
1 2 3 4 5 6

Pavel Pavel, Hitlerismul, o eroare i o ruine, n Viaa Bucovinei, Cernui, nr. 2/15, 1933, pp. 2-4. A.N.I.C., fond Inspectoratul General al Jandarmeriei, dosar 76/1939, f. 122. Ibidem, f. 178. Ibidem, p. 216. Vasile Ciobanu, op. cit., p. 200. Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, op .cit., p. 40.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

181

acelai an, Fritz Fabritius a ncheiat o nelegere cu Liga Aprrii Naional-Cretine, n care figura i Edwin von Pragenau1. Sub numele de Partidul Popular German (Deutsche Volkspartei D.V.R.)2, fraciunea radical din interiorul organizaiei lui Fabritius a fondat, la 10 februarie 1935, o grupare proprie, iniial extins la zona Banatului, condus de Alfred Bonfert i Waldemar Gust3 (liderul seciei ardelene, nfiinat la 14 iulie 1935), avndu-i sediul la Braov4. Acesta avea legturi strnse cu Arthur Konradi, liderul organizaiei din strintate al N.S.D.A.P.5. n mai, eful partidului a fost ales medicul veterinar Alfred Bonfert, n cadrul Congresului de la Biled (Banat), iar la 2 septembrie 1935 a fost reconfirmat n aceast funcie (ulterior a fost demis din toate funciile). Avnd un program mai radical, Partidul Popular milita mpotriva Bisericii evanghelice din Transilvania. Conservatorul Hans Otto Roth i episcopul evanghelic Victor Glondys s-au opus cu fermitate acestei micri. n septembrie 1938, Partidul Popular German s-a unit cu gruparea condus de ctre Rudolf Brandsch. Gestul a reprezentat concretizarea unei ntlniri care a avut loc la 27 octombrie 1938, n casa diplomatului german Gerhard von Stelzer, consilier de legaie din cadrul Ambasadei Germaniei la Bucureti, la iniiativa d-nei Edith von Coler trimis, de ctre Heinrich Himmler, special n Romnia cu aceast misiune6. La aceasta au luat parte liderii organizaiilor germane (F. Fabritius, H. Wolff, W.Gust, A. Bonfert i H. Kaufmes). La 6 februarie 1938 guvernul romn a recunoscut Comunitatea Germanilor din Romnia (Volksgemeinschaft der Deutschen in Rumnien) drept unicul reprezentant al minoritii germane7. n iunie 1939, pentru o scurt perioad de timp, doctorul sibian Wolfram Bruckner8 a fost numit de ctre Berlin la conducerea Uniunii Germanilor din Romnia n locul lui Fritz Frabritius, cruia i s-a interzis (ncepnd cu 14 august 1939) rentoarcerea n Transilvania9. Situaia drepturilor minoritarilor s-a agravat ncepnd cu anul 1938, odat cu instaurarea regimului monarhiei autoritare a lui Carol II, care restrngea drepturile minoritarilor, dei noua Constituie, din februarie 1938, preciza n mod clar c toi cetenii romni, fr deosebire de origine etnic, de credin religioas, sunt egali n faa legii, datorndu-i respect i supunere10. Articolul 10 stipula c romnii se bucur de libertatea contiinei, de

1 2 3 4 5 6

7 8 9 10

Vasile Ciobanu, op. cit., p. 186. Dumitru andru, Autonomia Transilvaniei n propaganda germanilor din Romnia, Xenopoliana, Iai, V, nr.1 4, 1997, p. 210. Vasile Ciobanu, op. cit., p. 408. Andreas Hilgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu. Relaiile romno-germane: 1938 1944, Bucureti, Editura Humanitas, 1994, p. 146. Minoritile naionale din Romnia 19311938, Ioan Scurtu coord., Bucureti, 1999, p. 12. Diplomai germani la Bucureti: 19371944. Din memoriile dr. Rolf Pusch, ataat de legaie i Gerhard Stelzer, consilier de legaie [n continuare Diplomai germani], Bucureti, Editura All Educational, 2001, p. 97. A.N.I.C., fond Grupul Etnic German din Romnia, dosar 76/1936 1944, f. nepaginat. Vasile Ciobanu, op. cit., p. 408. Diplomai germani...., p. 214, nota 7. Ibidem.

182

Daniel Hrenciuc

libertatea ntrunirilor, de libertatea de asociaie i de toate libertile din care decurg drepturi, n condiiunile statornicite prin legi1. La 10 februarie 1938 a fost interzis o ntrunire a unei Adunri a tinerimii germane din localitatea Rdui. n martie 1938 o parte a minoritii germane din Bucovina i-a exprimat satisfacia fa de anexarea Austriei la Germania2. Tineretul german simpatizant al micrii naziste a efectuat o excursie cu autobuzul la Rdui3, ntre 15 i 26 mai 1938. nc din momentul nfiinrii Frontului Renaterii Naionale, de ctre regele Carol al II-lea, comunitile etnice au aderat la acest partid unic4. La Casa German din Rdui a avut loc, la 29 iulie 1939, o petrecere organizat de ctre Uniunea Tineretului German, la finalul creia Gusti Siegfried, liderul organizaiei de tineret din Cernui i-a exprimat convingerea c toi germanii vor fi la un loc (s. n. D. H.)5. O dat cu atacarea Poloniei de ctre Germania, la 1 septembrie 1939, autoritile raportau despre implicarea unor minoritari germani n cursul evenimentelor, sub form de spioni (mbrcai n uniforme militare poloneze)6 sau cu alte misiuni. n acelai timp, era semnalat difuzarea unor materiale de propagand militar german pe teritoriul judeului Rdui7. nvmntul. Dup Unirea Bucovinei cu Romnia, colile n limba german au primit subvenii de la statul romn doar pn n 1923. Reducerea finanrii, de ctre statul romn, a nvmntului comunitilor etnice, a determinat o scdere dramatic a numrului instituiilor colare: dintr-un total de 31 de clase de limb german, cte existau n judeul Cernui ntre 19191922, au mai rmas doar apte8. n perioadele 1918-1919 i 1923-1924, numrul claselor germane a sczut de la 87 la 31, ajungnd, n anul colar 1927-1928, la doar una (Roa suburbia Cernuiului)9. Problemele germanilor bucovineni n domeniul educaional, complexe i sensibile, erau greu de rezolvat, ei neavnd reprezentare parlamentar (Norbert Kipper, ales pe listele liberale, era greu s ias din spaiul de manevr al partidului). n 1920 situaia s-a ameliorat chiar dac pentru scurt timp ntruct guvernarea Alexandru Averescu s-a aliat cu reprezentanii comunitilor etnice (polonezii, germanii, ucrainenii). Inspectorii colari aparinnd acestor minoriti etnice demii ntre timp i-au putut desfura activitatea pn n noiembrie 1922, cnd liberalii iau reluat politica de centralizare. n mai 1920, n Parlament a fost ales Alfred Kohlruss, preedintele Consiliului Naional German din Bucovina.
1 2 3 4 5 6 7

8 9

Ibidem. DJANS, fond Prefectura Judeului Cmpulung-Moldovenesc, dosar 122/1938, f. 2. Ibidem, f. nenumerotat. Ibidem; A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 383, f. 6. Ibidem, f. 12. Ibidem, f. 94. Ibidem, f. 145. La 25 noiembrie 1939, n cadrul comunitii germane din Rdui n pofida rzboiului viaa decurgea aproape normal: s-a desfurat serbarea Kathrein Abend, cu participarea unui numr de 20 de persoane, s-au cntat cntece, s-a intonat Imnul Regal al Romniei. Ibidem, f. 292, 316. D.J.A.N.S., fond Serviciul Special de Siguran Cmpulung Moldovenesc, dosar 3/1919, f. 49 i 51. Mariana Hausleitner, op .cit., p. 66.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

183

n februarie 1923, Rudolf Brandsch i Hans Otto Roth au venit special la Cernui, pentru a obine rezolvarea problemelor meninerii colilor germane din Rdui, Cmpulung-Moldovenesc i Vatra-Dornei1. Preedintele Societii Cretine Germane din Bucovina a solicitat ca examenele de competen impuse de ctre autoritile romne s se limiteze doar la examenul de limb, altfel pedagogii neromni sunt pgubii din punctul de vedere al strii lor ceteneti, precum i al garaniei de profesiunea lor fa de cei romni, de la care nu se cere nici o prob de cunotine speciale la fel2. ntr-o scrisoare de protest a deputailor germani, din 21 noiembrie 1923, relativ la lipsa de toleran n politica de astzi fa de minoriti, se fcea, exagerat, o comparaie aspr ntre msurile ovine antebelice adoptate de guvernul ungar i cele ale guvernului romn. Autorii protestului ajung la concluzia c pn i faimoasa lege de maghiarizare a contelui Apponyi din 1907, combtut cu nverunare de toate popoarele minoritare i inclusiv de romnii ardeleni, este mai ngduitoare dect ordinele D-lui Ministru al Instruciunii Publice3. Problemele abordate n aceast scrisoare au devenit o prezen constant a dezbaterilor i polemicilor, a dihotomiei majoritari/minoritari, nsprind climatul interetnic. O frustrare mai mare, consemnat ca atare, a fost resimit de populaia german n urma restrngerii drastice a numrului unitilor colare i a materiilor cu predarea n limba german. La 19 octombrie 1925, Alois Lebouton i scria o scrisoare lui Lutz Korodi din Berlin, solicitndu-i s intervin pe lng autoritile din Germania pentru primirea tinerilor de etnie german, absolveni de coli secundare, pentru a se putea nscrie pentru continuarea studiilor, ntruct n Romnia examenul de bacalaureat era foarte sever, copiii minoritarilor neavnd posibilitatea susinerii acestuia dect n limba romn4. n acest sens, efectuase demersuri i parlamentarul romn de etnie german Adolf Schullerus, protestnd mpotriva obligativitii bacalaureatului. n opinia lui Simion Mndrescu, Legea nvmntului a lovit puternic n nvmntul n limba german, desfiinnd germana la colile elementare, reducnd la liceu numrul orelor (sptmnale) de la 7 la 4 i numrul facultilor din nvmntului superior. n ianuarie 1928, alturi de I. E. Torouiu, el a alctuit i a adresat un apel guvernului Vintil Brtianu. Se cerea intervenia pe lng Legaiile de la Viena i Berlin pentru ca germanii s poat acorda nlesniri liceniailor i profesorilor notri, att minoritari ct i romni. La Arbore, arat Roth, autoritile romne nfiinaser o coal n limba german, dar copiii trebuiau s se deplaseze 12 km pentru a ajunge la ea5. Corespondenele germanilor publicate n paginile din presa german reflect nclcarea de ctre autoritile romne a drepturilor minoritii germane n materie de nvmnt n limba matern: Sepanski din Cozmeni i trimite lui Johann Rudnicki o scrisoare la Viena (25 septembrie 1925) alturi de articolul colile din Bucovina, n
1 2 3 4 5

Ibidem, p. 86. Irina Livezeanu, Cultur i naionalism n Romnia Mare 1918-1930, Bucureti, Humanitas, 1998, p. 97. A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 382, f. nenumerotat. Ibidem, Referat Micarea germanilor din Bucovina n cursul anului 1925, f. 86. Gheorghe Iancu, op. cit., p. 134.

184

Daniel Hrenciuc

care arat c examenul de bacalaureat a fost introdus de ctre autoritile romne doar pentru a-i icana pe elevii minoritari1. La finele lunii august 1925, un grup de studeni din Germania a vizitat comunitatea germanilor de la Suceava, fiind foarte bine primii: s-a organizat n cinstea lor un banchet i s-a cntat Deutschland ber alles2. Numrul colilor n limba german a sczut sensibil dup 1918; din 87 de coli, n 1927 mai funcionau doar 31, pentru ca n 1928 s rmn doar una (Roa suburbia Cernuiului). n 1928, din 3 100 de elevi germani evanghelici au mai rmas 450 de elevi care nvau n limba matern3. n aceast situaie, minoritatea german s-a adresat forului de la Geneva n materie de minoriti4. Un articol publicat n Tgliche Rundschau, din 10 august 1927, se referea la msura nchiderii colilor germane din Romnia. Plngerile comunitii germane la adresa politicii n domeniul colar a cabinetului Alexandru Averescu au continuat5. Despre acest guvern se scria c a pgubit statul romn cu suma de 3 miliarde de lei6. Aceast situaie a fost abordat anterior i n cadrul Conferinei anuale a minoritilor germane din estul Europei, desfurat la Viena (26 iunie 1922), unde germanii romni au fost reprezentai de ctre Rudolf Brandsch i episcopul Seibel7. Aici s-a apreciat, relativ la situaia germanilor din Bucovina, c Austria a reuit s rezolve corespunztor problema naionalitilor8. Cele mai nalte valori s-ar pierde dac populaia majoritar nu ar fi silit s in seama de minoriti, i dac acestea n-ar fi nevoite s fac cele mai nalte sforri de cultur naional pentru a se menine9. Un caz clasic a fost consemnat la Luisenthal, colonie ntemeiat la 1808 ntre localitile Pojorta i Fundul Moldovei. Limba romn a fost introdus mai nti ca o specialitate distinct n coala german din localitate. Mai trziu, unele materii trebuiau predate numai n limba romn. n final, conform amintirilor lui Arthur Pfeifer, numai nvmntul religios se preda n limba german10. n anul 1921, n oraul Solca erau dou coli, coala romn i coala german, iar n satul PoieniSolca o singur coal romneasc. Din tablourile pentru completarea anuarului oficial trimise de coli Consiliului colar judeean Gura Humorului, n anul 1921, aflm c la coala german personalul didactic era format din Georg Piotrowski, Berta Doroftei, Emilia Orkisz, Iosefine Guminski i Oskar Guminski. n 1928, odat cu alternana la putere a naional-rnitilor, speranele ntr-o reglementare a situaiei au renscut: ntr-un expozeu asupra nvmntului n limba german, Hans Otto Roth arta c elevii etnici germani vor fi nevoii s nvee n patru limbi n ciclul inferior i n ase limbi n restul. Alturi de Rudolf Brandsch el a redactat i naintat, n noiembrie 1928, un Memoriu ctre N. Costchescu, ministru (naional-rnist) al
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 382, f. 87. Ibidem, f. 88. Mariana Hausleitner, op. cit., p. 63. A.M.A.E., fond Romnia 1920 1944, vol. 382, f. 17. Ibidem, f. 108. Ibidem, f. 122. Ibidem, f. 123. Ibidem, f. 125. Ibidem, f. 126. Oskar Hadbawnik, Die Zipser in der Bukowina. Anfang, Aufbau und Ende ihres buchenlndischen Bergbaues in der Nordkarpaten, Stuttgart, Druckerei Kamler, 1992, p. 229.

Germanii din Bucovina n perioada interbelic

185

Instruciunii Publice. Acest memoriu solicita: crearea n coli a seciilor real i umanistic, modificarea bacalaureatului, respectarea drepturilor ctigate, renfiinarea liceelor de stat cu predare german i subvenionarea colilor confesionale1. Aceste probleme au fost discutate i n cadrul unei audiene la Iuliu Maniu, la 9 februarie 1929, a unei delegaii formate din Hans Otto Roth, Rudolf Brandsch, Franz Kruter i Fritz Connert: desfiinarea bacalaureatului n limba romn, autonomia colilor medii confesionale, modificarea legii nvmntului n sensul doleanelor minoritilor naionale2. ncepnd cu anii 30, politica guvernamental n domeniul minoritilor etnice a fost intens criticat, reclamaiile adresate Societii Naiunilor de la Geneva avnd n centru msurile adoptate de ctre autoritile romne n domeniul educaional, negarantarea autonomiei culturale i administrative, folosirea limbii materne n spaiul public. La 28 decembrie 1929 a aprut un articol n ziarul Dresdner Nachrichten: Dumnie contra germanilor din Bucovina. O tainic campanie de distrugere a colilor germane din Bucovina, semnat de Michael Buchenlnder. Aici se accentua problema scderii numrului de coli germane (de la 81 cu predare n limba german n 1912 i 17 cu predare n german i romn, la 39 pentru anul la care face referire autorul articolului). Autoritile romne (Ministerul Instruciunii Publice) au rspuns c statul romn ntreinea Liceul german din Cernui i c n Rdui funciona un Liceu (Gimnaziu) particular german, susinnd colile cu predare n limba german3. n ziarul Argus, n numrul din 28 februarie 1930, era publicat articolul Problemele nvmntului din Romnia, n care se reluau criticile doamnei Backer van Bosse la adresa nvmntului pentru minoritile etnice4. n ziarul Muenchener Neueste Nachrichten, din 27 februarie 1930, aprecierile erau pozitive, notndu-se c guvernul romn pare a-i da sincer osteneala de a pregti o soluie mulumitoare n chestiunea minoritilor5. Un tabel al nvmntului primar n limbile minoritilor, ntocmit de ctre experii Ministerului Afacerilor Externe, valabil pentru anul 1930, ne indic urmtoarea situaie6: judeul Rdui 126 coli primare minoritare; Storojine 124; Suceava 64; Cernui 273; Cmpulung-Moldovenesc 657. Rudolf Brandsch a solicitat guvernului romn acordarea unor subsidii pentru colile primare n limba german8. La 11 aprilie 1937, ziarul Czernowitzer Deutsche Tagespost publica un articol n care se preciza c colile germane din Bucovina se aflau ntr-o situaie disperat i c grupul nostru etnic este sortit dispariiei, dac starea actual se menine []. Dac astzi s-a ajuns att de departe, atunci trebuie s
1 2 3 4 5 6 7 8

Constantin Buchet, Romnia i Republica de la Weimar 1919-1933, Bucureti, All, 2001, p. 206. Ibidem, p. 207. A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 372, f. 377. Ibidem, f. 313. A.N.I.C., fond Ministerul Propagandei Naionale Propaganda Extern, dosar 122/1922 1934, f. 37. A.M.A.E., fond Romnia 1920 1944, vol. 372, f. 314. Ibidem. Ibidem, f. 133; ibidem, vol. 373, f. 159. Minoritatea german din Bucovina, potrivit studiului ntocmit de Zenobie Pclianu, era estimat la 85 000 de persoane. Zeno Pclianu, Minoritile din Romnia, studiu, n manuscris, depistat de noi n A.M.A.E., fond Romnia 19201944, vol. 373, f. 251 304.

186

Daniel Hrenciuc

nelegem c, dup dou generaii, germanii bucovineni nu mai exist, dac nu acionm eficient1. Concluzii. n anul 1940, germanii bucovineni s-au repatriat n patria-mam2, spre regretul sincer al celorlali locuitori ai Bucovinei istorice, alturi de care au convieuit de secole, n spiritul unor relaii i tradiii cultivate n timp. Plecarea germanilor a pus capt unei experiene istorice de convieuire cu romnii, ucrainenii i alte grupuri etnice din Bucovina istoric. Diversitatea spaiului bucovinean, multiculturalitatea sa, au fost puternic afectate, ntruct germanii, al patrulea grup etnic ca numr din Bucovina, au reprezentat cum afirmam la nceputul acestui articol un incontestabil factor de civilizaie i progres, pentru un spaiu plasat la confluena dintre Estul i Centrul Europei. Reaciile spontane, sincere, ale romnilor i germanilor au reflectat atmosfera i spiritul Bucovinei istorice, cldite n secolele de convieuire reciproc. Plecarea germanilor a frustrat Bucovina poate de cei mai importani creatori ai civilizaiei i purttori ai progresului, determinnd un gol imposibil de umplut n deceniile urmtoare. O alt pagin dureroas din istoria Bucovinei s-a deschis ns, n baza unor acorduri i aranjamente ntre Marile Puteri, greu de neles pentru locuitorii aparinnd cndva Europei central-orientale.

1 2

Ibidem. Idem, fond 71/Germania, vol. 85, f. 118.

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic i importana lor pentru contiina istoric romneasc i european
Hans-Christian MANER

Abstract On Elites and the Political Parties in Interwar Romania and Their Importance to the Romanian and European Historical Conscience
Political parties represent a major element of a democratic constitution, and thus a pillar of a parliamentary democracy. The activity of the political parties in the interwar period especially has left a deep impression in historical awareness in Romania, playing a special role in the public debate after the political upheaval in 1989. Taking account of the thesis that in the Romanian political landscape it was above all the political leaders who determined the picture and, apart from the political personalities, the monarch in particular played a central role in partypolitical life, the following article takes a look at the decisive parties, the National Liberal Party, the Conservative Party, the Peoples Party, the National Peasants Party, the Social Democratic Party, as well as their splinter groups. This is done from a comparative point of view against the European background of the German and French examples. Partidele politice particip la formarea voinei politice, n acelai timp ns aspir s ocupe poziii pentru a-i atinge elurile propuse. Ele sunt un element de baz al unei constituii democratice i prin aceasta un pilon al democraiei parlamentare. Aceste caracteristici centrale din catalogul definitoriu al partidelor politice aduc argumente de netgduit pentru a ne ocupa intensiv i repetat cu aceast tem. n afar de aceste consideraii generale, ne putem ntreba care este rostul de a ne ocupa cu partidele politice din perioada interbelic n general i n special n perioada interbelic n Romnia. S ncepem cu ultima: a) mpreun cu alegerile, guvernul, primul reprezentant al statului i parlamentul, partidele se numr printre cei cinci piloni ai unui sistem parlamentar-democratic.1 Deja n perioada interbelic unii contemporani vedeau n existena unor partide bine
1

Kluxen, Kurt, Geschichte und Problematik des Parlamentarismus, Frankfurt am Main 1983, p. 184; Barker, S. E., Zur Theorie des Parlamentarismus, n Parlamentarismus. Ed. Kurt Kluxen. Knigstein 5, 1980, pp. 60-61.

188

Hans-Christian Maner

organizate i disciplinate, condiia de baz pentru funcionarea unui sistem parlamentar-democratic.1 La aceasta se adaug faptul c o privire aruncat asupra perioadei interbelice din perspectiva totalitarismului i a posttotalitarismului ce au urmat n Romnia pare relevant, aceasta ns nu se poate face fr a fi critic, prezentnd anii douzeci i treizeci ca success story a unui sistem politic.2 Evoluia politic din ultimul timp ridic noi semne de ntrebare asupra trecutului. n acest sens d de gndit preedintele Traian Bsescu afirmnd, n discursul oficial privind starea naiunii, rostit n parlament, la 24 septembrie 2008, c Romnia sufer de deficit democratic pentru c instituiile publice nu funcioneaz plecnd de la respectarea intereselor i protejarea drepturilor fiecruia dintre romni. Astfel, el vede ara n faa corupiei cvasigeneralizate i, mai nou, n faa reelelor de crim organizat.3 b) Tema nu are numai o importan concret pe plan naional, ci ridic i problema relevanei la nivel european. Necesitatea unei mai intensive preocupri n acest sens care decurge i din nc necunoaterea n ntregime a istoriei unui stat devenit de curnd membru al Uniunii Europene, reiese i din sensul de a avea o vedere din mai multe perspective. De aceea prezentm comparativ cteva indicii asupra a dou sisteme diferite ale partidelor, reprezentative pe continentul european: Frana prezint un sistem al partidelor care se caracterizeaz printr-o mare diversitate i o continu trasformare. Partidele politice franceze nu pot fi caracterizate ca partide de mas, ntruct sarcina lor nu este aceea de a promova voina politic la toate nivelurile, ci numai organizarea alegerilor i activitatea parlamentar. n perioada interbelic caracteristicile dominante ale activitii politice de partid n Frana, sunt date de influena deosebit a personalitilor politice asupra partidelor, scindarea lor ct i lipsa de organizare.4 n contrast cu centralismul din Frana, Germania se
1

Mirkine-Guetzvitch, Boris, Levolution juridique du parlamentarisme, n Revista de drept public, 3, 1928, 3-4, p. 495; asupra Romniei vezi Negulescu, Paul, Les principes de le loi lectorale roumaine du 27 mars 1926, n Revista de drept public, 2, 1927, 4, p. 518. Reprezentnd istoriografia dinainte de 1989 Muat, Mircea, Ardeleanu, Ion, Romnia dup Marea Unire. Vol. II, partea I. 1918-1933, Bucureti, 1986, vol. II, partea a II-a, noiembrie 1933 septembrie 1940, Bucureti 1988. Pentru istoriografia de dup 1989 Scurtu, Ioan, Bulei, Ion, Democraia la romni. Bucureti, 1990; Puca, Vasile, The Process of Modernisation in Romania in the Interwar Period, n East European Quarterly, 25/3, 1991, p. 325-338; Iacob, Gheorghe, Modernizare Europenism. Romnia de la Cuza Vod la Carol al II-lea. Vol. 1: Ritmul i strategia modernizrii, Iai, 1995; Iacob, Luminia, Modernizare Europenism. Romnia de la Cuza Vod la Carol al II-lea. Vol. 2.: Percepie, trire, identitate etnic, Iai, 1995. O alt poziie la Constantiniu, Florin, O istorie sincer a poporului romn, Bucureti, 1997, pp. 317-366; Boia, Lucian, Istorie i mit n contiina romneasc, Bucureti, 1997. Alexandrescu, Raluca, Preedintele i legitimitatea deficitului democratic, n ediia pe internet a revistei 22, XV (969), 30 septembrie 2008 06 octombrie 2008, < http://www.revista22.ro/>; vezi i Dordea, Alexandra-Livia, Bsescu: Voi lucra cu orice Guvern independent de oligarchie, n Evenimentul zilei, 24 septembrie 2008 <http://www.evz.ro/articole/detalii-articol/821967/ Bsescu-despre-starea-natiunii/>; textul discursului vezi <http://bastrix.wordpress.com/2008/ 09/25/discursul-despre-starea-natiunii-al-presedintelui-traian-basescu-24-septembrie-2008/>. Cf. i aprecierea deputatei germane Susanne Kastner n discursul ei Rumnien im Wandel: Von der Diktatur zum Tigerstaat, din 26 septembrie 2008, la Mainz. Cf. p.a. Fohlen, Claude, Die politischen Parteien in Frankreich von 1919-1939, n Politische Parteien in Deutschland und Frankreich 1918-1939. Ed. Oswald Hauser, Wiesbaden, 1969, pp.

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic

189

distinge printr-un caracter regional al partidelor. n plus, partidele se manifest ca partide de mas sau partide ale poporului cu un aparat de partid bine definit, observndu-se tendina de reducere a numrului partidelor.1 Plecnd de la aceste observaii generale aruncm acum o privire asupra sistemului partidelor din Romnia n perioda interbelic.2 Prin consideraiile ce urmeaz, teza care strbate ca un fir rou este aceea c n spectrul partidelor politice din Romnia conductorii politici (political leaders) adic efii partidelor sunt aceia care reprezint imaginea partidului. Pe lng personalitile politice, monarhul joac un rol central n viaa partidelor politice. nainte totui de a ne ocupa de partidele din perioda interbelic este necesar s ne ntoarcem pe scurt n secolul XIX. Activitatea politic a fost chiar de la naterea structurilor statale n principatele romne Moldova i ara Romneasc, o preocupare a unei restrnse minoriti. Pe lng domnitor, n statutul su absolutist dup modelul bizantin, era cercul restrns al majores terrae, al marilor boieri.3 Cel de al doilea pilon al societii, masa ranilor, persista n cea mai mare parte dependent de marii proprietari de pmnt n srcie i pasivitate politic.4 Absena unei stri de mijloc se fcea clar simit.5 Pentru istoria modern a Romniei, sociologul tefan Zeletin scotea n eviden rolul determinant al monarhului n viaa politic: n acest chip, monarhul a cptat n viaa noastr politic un rol covritor: n lipsa claselor sociale, adic a forelor reale care sunt menite a hotr viaa i moartea regimurilor politice, acest rol a trebuit s-l ia la noi
23, 26; Hartmann, Jrgen, Frankreichs Parteien, Kln, 1985, pp. 7-9; cf. O privire general Agrikoliansky, ric, Les partis politiques en France au 20e sicle,. Paris, 2000, pp. 6-55. Schieder, Theodor, Die geschichtlichen Wurzeln des deutschen Parteiwesens, n Politische Parteien in Deutschland und Frankreich 1918-1939, Ed. Oswald Hauser, Wiesbaden, 1969, pp. 3-20. Bazele urmtoarei expuneri sunt: Maner, Hans-Christian, Voraussetzungen der autoritren Monarchie in Rumnien, n Autoritre Regime in Ostmittel- und Sdosteuropa 1919-1944. Ed. Erwin Oberlnder, Paderborn 2001, pp. 431-469; Maner, Hans-Christian, Parlamentarismul n Romnia (1930-1940), Bucureti, 2004. Postfa de . Papacostea n volumul Papacostea, erban (Ed.), N. Iorga, Studii asupra evului mediu romnesc, Bucureti, 1984, pp. 414-415. Cf. de asemenea opera fundamental Iorga, Nicolae, Bizan dup Bizan, Bucureti ,1972, p. 124ff.; Xenopol, Alexandru D., Istoria Romnilor, vol. III, Bucureti, 1926, p. 161 i Brtianu, Gheorghe I., Sfatul domnesc i adunarea strilor n principatele romne, vry ,1977, pp. 17-38. Cf. de asemenea Buzescu, Alexandru A., Domnia n rile Romne pn la 1866, Bucureti, 1943, p. 149ff. i Georgescu, Vlad, Istoria ideilor politice romneti (13691878, Mnchen, 1987, p. 125ff. Un diplomat englez, care cunotea bine principatele n 1820 scria: Accustomed to the servitude, which to others might appear intolerable, they are unable to form hopes for a better condition; the habitual depression of their minds has become a sort of national stupor and apathy, which render them equally indifferent to the enjoyments of life, and insensible to happiness, as to the pangs of anguish and affliction. Citat la Blum, Jerome, The End of the Old Order in Rural Europe, Princeton/New Jersey, 1978, pp. 47-48; cf. i detailat Emerit, Marcel, Les paysans Roumains depuis le traite d'Andrinople jusqu' la libration des terres (1829-1864). Etude d'histoire sociale, Paris, 1937, p. 280ff.; Turczynski, Emanuel, De la iluminism la liberalismul timpuriu, Bucureti, 2000. Cncea, Paraschiva .a. (Ed.), Istoria parlamentului i a vieii parlamentare din Romnia pn la 1918, Bucureti, 1983, pp.10-11; Panaitescu, Petre P., Die rumnischen Bojaren, n Zeitschrift fr deutsche Geisteswissenschaft, 5, 1943, 3, pp. 227-232.

190

Hans-Christian Maner

capul statului. Aceasta nu nseamn altceva dect c viaa politic a Romniei a trebuit s se adapteze la structura ei social i s se orienteze de sus n jos.1 Aa au fost primele partide n a doua jumtate a secolului XIX, liberalii i conservatorii, grupri care au fost purtate de interese personale.2 Chiar dac prima constituie din 1866 a pus definitiv bazele pentru un sistem constituional de conducere, eful statului deinea de fapt o mai mare putere dect i era prevzut prin constituie. Din cauza instabilitii guvernelor n primii ani de domnie (1866-1871), principele Carol a trebuit s-i ia un rol de mpcuitor i arbitru.3 Situaia uneori anarhic, strduina dup putere i bani, clicile, falsificrile de alegeri, arbitrariul, au fost ironizate de I. L. Caragiale n cunoscutele sale piese de teatru.4 Prin politica sa de echilibru, monarhul a reuit mai trziu s depeasc crizele i s guverneze alternativ cu liberalii i conservatorii. De aceea urmeaz cei douzeci de ani ai coroanei 1888-1914.5 O problem de baz ns a constituit-o, pentru partidele Romniei, legitimitatea, concomitent ns cu formarea lor nu pe structuri sociale nchegate.6 Apare deci ndreptit imitarea modelelor Europei occidentale de ctre conducerile partidelor politice. De aceea, n Romnia nfiinarea partidelor politice nu s-a fcut pentru a reprezenta interese ale anumitor categorii din populaie, ci partidele se orientau dup ambiiile efului partidului. Partidele care au aprut pe scena politic odat cu naterea statului naional pot fi caracterizate ca o cumulare de micri naionale sau ca

1 2 3

Zeletin, tefan, Burghezia romn. Originea i rolul ei istoric, Bucureti, 1991, p. 188. Vezi aici Xenopol, Alexandru D., Istoria partidelor politice n Romnia. Vol. 1,2. Dela 1848 pn la 1866. Bucureti, 1911. Binder-Iijima, Edda, Die Institutionalisierung der rumnischen Monarchie unter Carol I., 18661881, Mnchen, 2003; vezi i Maier, Lothar, Rumnien auf dem Weg zur Unabhngigkeitserklrung 1866-1877. Schein und Wirklichkeit liberaler Verfassung und staatlicher Souveranitt, Mnchen, 1989, p. 373; Michelson, Paul E., Conflict and Crisis. Romanian political development, 1861-1871, New York/London, 1987, pp. 212-213. De o importan central a fost debutul prezentrii piesei de teatru O scrisoare pierdut. Caragiale, Ion Luca: Teatru, Bucureti, 1984, p. 65ff.; cf. Mladenov, M., Der balkanische brgerliche Parlamentarismus widerspiegelt in den Meisterwerken Ion Luca Caragiales, Branislav Nuis und Stefan L. Kostovs, n tudes Balkaniques, 6, 1966, p. 109ff. Cf. i Axente, Crian T., Essai sur le Rgime Reprsentatif en Roumanie, Paris, 1937, p. 351. Iorga, Nicolae, Istoria Romnilor, vol. X, Bucureti, 1939, p. 251; vezi i poziia critic la Gane, C., P. P. Carp i locul su n istoria politic a ri, Bucureti, 1936, vol. II, pp. 200-202; cf. i Jelavich, Charles i Barbara, The Establishment of the Balkan National States, 1804-1920. Seattle/London, 1977, p. 180. Despre guverne vezi Costescu, D., Fazele ministeriale n Romnia, Bucureti, 1936, pp. 11-12; Massagrande, Danilo L., I governi dei Paesi balcanici dal secolo XIX al 1944, vol. I., Milano, 1994. Gane, C., op. cit., p. 193. Asupra sistemului partidelor din Romnia vezi n Savu, Al. Gh., Sistemul partidelor politice din Romnia, 1919-1940, Bucureti, 1976; Schmidt, Jochen, Rumnien, n, Wende, Frank (Ed.): Lexikon zur Geschichte der Parteien in Europa, Stuttgart, 1981, pp. 517-548; Beer, Klaus P., Zur Entwicklung des Parteien- und Parlamentssystems in Rumnien 1928-1933. Die Zeit der national-buerlichen Regierungen, Frankfurt/Main .a. 1983, vol. I, pp. 58-173; Kroner, Michael, Das Parteiensystem Rumniens in der Zwischenkriegszeit 1918-1940, n: Knig, Walter (Ed.), Siebenbrgen zwischen den Weltkriegen, Kln .a., 1994, pp. 33-54.

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic

191

uniuni de interese pentru administrarea puterii i influenei.1 Bazele acestei critici a sistemului partidelor n cercetrile mai recente, au fost deja formulate de teoreticeni contemporani care vedeau gruprile politice ca grupri de violent rivalitate i ca uniuni de interese individuale pentru acapararea puterii politice.2 Tendina de imitare a modelelor Europei Occidentale de ctre pturile conductoare ce doreau modernizarea, i care aparineau n special Partidului NaionalLiberal, adncea prpastia dintre elitele urbane i societatea satelor. Societatea agrar i structurile sale sociale ncrustate pe normele tradiionale, patriarhale i personale, nu au putut fi att de repede transformate devenind o problem de baz n perioada interbelic.3 n special n anii treizeci sub sceptrul lui Carol al II-lea structurile se dovedesc ca satele lui Potemkin n spatele crora elementele tradiionale s-au perpetuat. Se poate deci aici deja spune c partidele preocupate cu autoexistena, nu au reuit s promoveze participarea i emanciparea social. Ele au rmas doar curele de transmisie a puterii.4 Revenind la perioada interbelic, partidele au fost legal ancorate. Boris MirkineGuetzvitch sublinia, c un proces politic n care minitrii sunt desemnai de o majoritate politic, presupune partide organizate i disciplinate.5 Legea electoral din 1926 a recunoscut partidele ca entits juridiques, ca instituii de drept care joac un rol direcional ntre alegtori i corpurile legiuitoare.6 Care era ns imaginea partidelor ce acionau n acest cadru de drept?7 PNL trecea drept a acea for politic, care, spre deosebire de Partidul Conservator (PC) propaga ideile revoluiei de la 1848 i se pronuna pentru modernizarea i europenizarea rii.8 Avangarda partidului, n frunte cu Ion Brtianu, se angaja pentru
1

4 5 6 7 8

Naiunea i statul naional au fost instrumentalizate din motive de legitimitate. Cf. Sundhaussen, Holm, Institutionen und institutioneller Wandel in Sdosteuropa in historischer Perspektive, n Sdosteuropa Mitteilungen, 32, 1992, 4, p. 272; Brunner, Georg, Die Entwicklung der politischen Parteien in den Verfassungssystemen Sdosteuropas bis zum Zweiten Weltkrieg, n Lexikon zur Geschichte der Parteien in Europa, n Der Staat, 20, 1981, 1, p. 70; Stadtmller, Georg, Aufklrung und Europisierung als Entwicklungsbruch bei den Vlkern Sdosteuropas, n Neues Abendland, 1952, 7, p. 437. Xenopol, A. D., op. cit., p. III; Ptrcanu, Lucreiu, Problemele de baz ale Romniei, Bucureti ,1945, pp. 213-214; Rdulescu-Motru, Constantin, rnismul, un suflet i o politic, Bucureti, 1923, pp. 26, 34-37. Vezi i prerea idealist a sociologului Dimitrie Gusti, Sociologia militans. Introducere n sociologia politic, Bucureti 1934, p. 124. Jowitt, Kenneth, The sociocultural bases of national dependency in peasant countries, n Jowitt, Kenneth (Ed.): Social Change in Romania, 1860-1940. A Debate on Development in a European Nation, Berkeley, pp. 1978, p. 1-5; pentru aceasta, vezi i Dobrogeanu-Gherea, Constantin, Neoiobgia, Bucureti, 1910. Sundhaussen, H., op. cit., p. 273. Mirkine-Guetzvitch, M., op. cit., p. 495. Negulescu, Paul P., Les principes de la loi lectorale roumaine du 27 mars 1926, n Revista de drept public, 2, 1927, 4, p. 518. N-au fost luate n considerare grupri radicale de stnga i de dreapta. Constituia din 1866 a fost vzut ca actul de natere al partidelor. Rdulescu-Motru l contrazice pe Xenopol, care a datat mult mai timpuriu formarea partidelor i vedea n Partidul Naional precursorul liberalilor i conservatorilor. Rdulescu-Motru considera perioada anterioar anului 1866 ca sentimental-naionalist. Cf. Scurtu, Ioan, Bulei, Ion, Democraia la romni, 1866-1938, Bucureti, 1990, pp. 41-42; Stavrianos, L. S., The Influence of the West on the Balkans, n Jelavich,

192

Hans-Christian Maner

trecerea de la structurile agrare arhaice la un stat industrial modern. n acest moment se vedea n PNL, ai crui membri erau numii roii, un partid al stngii sau cu orientare liberal-stnga.1 PNL fondat n anul 1875 se sprijinea pe ptura boierilor de rangul al doilea i al treilea, care se ridicau mpotriva privilegiilor marilor boieri. Odat cu deschiderea economic i industrializarea progresiv iau natere din aceast ptur cercurile financiare i industriale influente.2 Liberalii au fost fr ndoial acea for politic, care i-a pus tampila pe Romnia modern aa cum ea s-a prezentat n anii treizeci. Deja n a doua jumtate a secolului XIX, pn la dizolvarea forat, la jumtatea secolului urmtor, partidul a putut fi pus aproape pe acelai plan cu dinastia Brtianu.3 ntr-un program din 1920 n care se urmrea reorganizarea partidului dup Primul Rzboi Mondial au fost enumerate direciile de baz de care ar fi trebuit s se in seam pe ntreaga perioad interbelic. PNL sublinia c vrea s promoveze, cu ajutorul principiilor libertate, democraie i solidaritate ntr-un stat naional unitar, un sistem democratic cu o monarhie constituional.4 Partidul care subscrisese liberalismul vedea doctrina lui cuprins n urmtorul moto: progres sub toate aspectele n cadrul conceptului de proprietate individual. Acest principiu de baz a fost urmrit prin luarea n considerare a celor patru piloni: ordine, democraie, naionalism i armonie social.5 Cu toate prefacerile importante care au avut loc, PNL a ntruchipat n msur hotrtoare continuitatea sistemului politic mai departe, dup anul 1918. Multe din elurile propagate la nceput au stat pe agenda de lucru, ori au fost deja atinse: ara nu mai era un stat eminamente agrar, primele forme ale dezvoltrii economiei capitalist industriale existau. Aceste precedente au fost n acelai timp cadrul n care partidul aciona n perioada interbelic. Pentru PNL nu mai erau alte transformri de luat n considerare ci pstrarea i consolidarea a ceea ce a fost atins. Sloganul prin noi nine explic aceast politic. PNL se putea n general dedica noilor situaii ca aceea a creterii teritoriale i a numrului de alegtori. Creterea numrului de membri i n noile provincii pe baz tipic de club, s-a fcut ns ncet, ovielnic. Meninerea puterii s-a ncercat nu n ultim instan, prin falsificri de alegeri i corupie. Observatori critici ai evoluiei partidului au fcut doi factori rspunztori pentru criza din partid imediat dup
Charles i Barbara (Ed.), The Balkans in Transition. Essays on the Development of Balkan Life and Politics since the Eighteenth Century, Berkeley, 1963, p. 208. Solacolu, Ioan, Marea fars a secolului: Fascismul bolevic. O discuie despre stnga i dreapta politic, n Dialog, nr. 136/140, 1994, p. 6. Asupra problematicii de liberal i conservativ vezi Marghiloman, Alexandru, Doctrina conservatoare, n Doctrinele partidelor politice, Bucureti, 1923, p. 111 i Michelson, P. E., op.cit., p. 39ff. Scurtu, I., Bulei, I., op. cit., p. 44; Schmidt, J., op.cit., p. 533; Stan, Apostol, Grupri i curente politice n Romnia ntre unire i independen (1859-1877, Bucureti, 1979, pp. 410-412. Preedini ai partidului au fost n aceast perioad I. C. Brtianu (1875-1891, pn n 1882-1883 mpreun cu C. A. Rosetti), D. C. Brtianu (1891-1892), Dimitrie A. Sturdza (1892-1908), I. I. C. Brtianu (1909-1927), V. Brtianu (1927-1930), I. G. Duca (1930-1933) i C. I. C. Brtianu (19341947). Partidul Naional Liberal. Proiect de statut pentru reorganizarea Partidului Naional Liberal, Bucureti, 1920, p. 1. Papacostea, Alexandru, Romnia politic. Doctrin idei figuri, Bucureti, 1927, p. 149; Duca, Ion G., Doctrina liberal, n Dreptul la memorie n lectura lui Iordan Chimet, vol. II. Intrarea n lumea modern, Cluj, 1992, pp. 170-179.

2 3

4 5

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic

193

Primul Rzboi Mondial: a) Incapacitatea de a se elibera de mentalitatea colegiilor electorale din timpul anterior lui 1918; b) Neputina de a ctiga pentru partid diferitele fraciuni de interese, n situaia deschis dup 1918 (membri ai Partidului Conservator, ai Partidului Naional din Transilvania ct i cercurile burgheze evreieti).1 Un rspuns la aceast criz a fost preluarea rolului pe care partidul conservator l-a jucat nainte de Primul Rzboi Mondial. PNL devine astfel liberal de dreapta, fora politic de dreapta care lupt pentru principiile conservatoare ale marii burghezii.2 n acest context, conductorul conservatorilor, A. Marghiloman, cere n 1920 unirea celor dou partide dinainte de rzboi ntr-o grupare, ntruct ntre partide nu exist diferene profunde sau principale, nici diferene care nu se pot remedia.3 Prin aceste schimbri i n special prin sciziuni interne i curente contrare, PNL a pierdut continuu teren n favoarea micrilor de dreapta i radicale de dreapta. Caracteristic a fost marea autoritate a preedintelui partidului. Acesta st nu numai n fruntea partidului, el ntruchipeaz i programul su. Aceast caracteristic a personalitii carismatice a conductorului se ntlnete nu numai la PNL, aa cum vom vedea mai departe. i n alte partide ori grupri politice preedintele juca un rol important sau chiar rolul determinant. Moartea lui I.I C. Brtianu n 1927 a fost din aceast cauz o grea lovitur pentru partid, din care acesta nu se va mai restabili. Structura organizatoric a partidului adaptat absolutei poziii prioritare a preedintelui ct i renumele de ntruchipare a oligarhiei se oglindesc n redusa acceptan n rndurile populaiei.4 PNL nu era singurul cu revendicrile sale doctrinare. Dup cderea PC pierderea bazei existenei prin reforma agrar i moartea celor doi conductori Alexandru Marghiloman (mai 1925) i Take Ionescu (iulie 1922) au fost hotrtoare alte partide au fcut discutabil originalitatea programului liberalilor.5 Partidul Poporului (PP) a fost prima grupare politic care, prin urmrile rzboiului, a profitat de cderea PC. Generalul Alexandru Averescu a tiut ca preedinte, pe baza popularitii sale printre fotii soldai s prezinte o politc nou, n centrul creia s stea reformele agrar, electoral i administrativ. Cu orientarea ctre asigurarea ordinei sociale i intrarea n legalitatea constituional partidul
1

3 4 5

Papacostea, Al., op. cit., pp. 214-216; Constantinescu, Tancred, Efectele legei electorale i nvmintele ce decurg din alegerile fcute dup rzboi, n Democraia, 14, 1926, 10-12, pp. 109-111; Tonch, Hans, Wirtschaft und Politik auf dem Balkan: Untersuchungen zu den deutschrumnischen Beziehungen in der Weimarer Republik unter besonderer Bercksichtigung der Weltwirtschaftskrise. Frankfurt/Main . a. 1984, p. 28. Cf. i Nedelea, Marin, Aspecte ale vieii politice din Romnia n anii 1922-1926. Politica guvernului liberal, regrupri n rndul partidelor burgheze, Bucureti, 1987, p. 21ff. i o alt prere la Rusenescu, Mihail, Saizu, Ioan, Viaa politic n Romnia, 1922-1928, Bucureti, 1979, p. 48ff. Ralea, Mihai, Apusul liberalismului european, Bucureti, 1931, p. 141; Solacolu, I., op. cit., p. 6; Huber, Manfred, Grundzge der Geschichte Rumniens, Darmstadt, 1973, p. 115; Gheorghe, Ion, Rumniens Weg zum Satelliten-Staat,. Heidelberg, 1952, p. 26. Marghiloman, Alexandru, Criza prin care trece Romnia, Bucureti, 1921, p. 5. Dac se ia n considerare rezultatul alegerilor pierdute din 1920, 1926, 1928, 1932, se obine o medie de 8,5 % voturi pentru PNL. Vezi Nedelea, M., op. cit., p. 30. PC a avut de asemenea prevzut n doctrina sa ideea de progres care se orienta pe pilonii de tradiie i realitate. Vezi Marghiloman, Al., Doctrina, p. 112 i Drghicescu, D., Partide politice i clase sociale, Bucureti, 1922, p. 80. Despre PC vezi i Filitti, Ioan C., Conservatorii i junimitii n viaa politic romneasc, Bucureti, 1936, pp. 1-5.

194

Hans-Christian Maner

voia, ca partid pentru rani s fac n primul rnd o legtur ntre ora i sat peste prpastia adnc ce exista. Aceast majoritate mut pn acum n ar, trebuie s stea, ca factor politic hotrtor, n centrul unei reale democraii, care nc nu a existat pn n perioada de dup Primul Rzboi Mondial.1 n programul lui din 1928, PP se autointitula ca partidul democraiei constituionale romneti care a susinut respectarea strict a drepturilor i obligaiilor prescrise n Constituia din 1923.2 n timpul celor dou guvernri (martie 1920-decembrie 1921 i martie 1926-iunie 1927) iese n eviden faptul c tnra for politic aciona fr contur i nu putea face fa greutilor politice interne.3 Intersectrile programatice cu PNL au acionat n defavoarea PP. Noua doctrin a neoliberalismului, care, dup Zeletin, a aprut prin Constituia din 1923 i care se bazeaz pe principiile intervenionismului de stat i a concepiei libertilor individuale ca funciuni sociale, a fost revendicat de ambele partide ca baz teoretic.4 Criticii vedeau n PP i ideologia lui, din aceast cauz i o imitare exagerat i servil a doctrinei i practicii liberalilor.5 i n strduina de a atrage locuitorii satelor n politic avea s reueasc ns o alt grupare politic mult mai dinamic i cu succes (cel puin pentru un anumit timp). n plus, partidul a fost slbit prin prsirea lui de ctre importante personaliti ca Octavian Goga, Constantin Garoflid i Constantin Argetoianu aa nct partidul ca organizaie politic a jucat n anii treizeci doar un rol secundar, reducndu-se aproape numai la preedintele Averescu.6 Pe lng PP apare i se stabilizeaz o alt for politic, care i nscrie pe drapel aprarea intereselor ranilor. Dup euarea experimentului de a crea o for opus liberalilor, fuzionarea partidelor naional i rnesc i formarea PN n 1926, se credea asigurat continuitatea sistemului cu dou partide, chiar dac noul partid a fost permanent preocupat pn la dizolvarea sa n 1947 de a rmne unitar, nchegat.7
1 2 3

5 6

Negulescu, P. P., Partidele politice, pp. 329-339. Liga Poporului, fondat n aprilie 1918 i schimb numele n Partidul Poporului doi ani mai trziu. Partidul Poporului, secretariatul general. Programul i statutele, Bucureti, 1928, pp. 1, 21. Vezi despre PP i activitatea sa politic Florescu, Gh. I., Despre mprejurrile aducerii la putere a guvernului Al. Averescu (martie 1920), n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A. D. Xenopol Iai, 6, 1969, p. 52 cu literatur; n continuare idem, Partidul Poporului n viaa politic a Romniei (1918-1938), Iai, 1976, pp. 225-243; Averescu, Alexandru, Criza politic i cauzele ei, Bucureti, 1927, pp. 1-6. tefan Zeletin (Neoliberalismul. Studii asupra istoriei i politicii burgheziei romne, Bucureti ,1992, pp. 96, 232) vedea n PNL reprezentantul neoliberalismului orenesc, iar n PP ntruchiparea neoliberalismului rural, n timp ce M. Manoilescu (Doctrina Neoliberalismului, p. 159) vedea spiritul neoliberal ntruchipat numai de PP. Florescu, Gh. I., Partidul Poporului n viaa politic a Romniei (1918-1938), Iai, 1976, pp. 226, 231. Strduinele PP de a deveni a treia for politic nu au fost ncununate de succes. Cuvinte adevrate despre partidele politice, Bucureti, 1927, p. 7; Muat, M., Ardeleanu, I., Romnia, vol. II,1, pp. 557-558. Rusenescu, M., Saizu, I., op. cit, pp. 34-35. Despre formarea PN din Partidul Naional din Transilvania i Partidul rnesc vezi Scurtu, Ioan, Din viaa politic a Romniei (1926-1947). Studiu critic privind istoria Partidului Naional-rnesc, Bucureti, 1983; Beer, K., Zur Entwicklung, pp. 108-129; Scurtu, Ioan, Istoria Partidului Naional-rnesc, Bucureti, 1994, p. 44ff.

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic

195

Rdcinile istorice ale celor dou jumti ale partidului erau cu totul diferite. n timp ce Partidul Naional era organizaia politic a romnilor ardeleni care au luptat pentru unirea Transilvaniei cu Romnia, nfiinarea Partidului rnesc din Romnia a ncercat, ca for politic, s prind rdcini n mediul rnesc. Ca personaliti politice de vaz se numrau Iuliu Maniu, Alexandru Vaida Voevod, Octavian Goga i alii din Transilvania ct i Ion Mihalache, Virgil Madgearu, Eduard Mirto, Cezar Spineanu i alii din Muntenia.1 Prin dezvoltarea doctrinei rnismului ca rspuns la problema rneasc nerezolvat, noul partid se strduia s se distaneze de poziia PNL. Pe cnd tradiia liberal stnga sau chiar radical stnga a fostului Partid rnesc a continuat s fie practicat,2 exista din partea Partidului Naional din Transilvania ct i a fotilor membri ai PC strduina ca noul partid s fie prezentat ca o for politic conservatoare, adic s susin o dezvoltare mai ncetinit cu tendina ca strile sociale existente s fie mai mult timp meninute.3 n timp ce fostul Partid rnesc era o organizaie n care i gsea locul intelectualitatea satelor, Partidul Naional din Transilvania era susinut de intelectuali, politicieni de profesie i mici meseriai.4 Teoria PN pornete de la o clas rneasc, care va determina contient viitorul sistem reprezentativ.5 O democraie rnesc i un stat rnesc erau elul declarat al partidului. Ar fi totui greit a caracteriza noua for politic drept partidul ranilor. Nu numai marele numr de analfabei, ci i condiiile economice grele nu permiteau ranilor s ia parte activ la viaa politic. Cu toat reforma agrar din 1921, noilor proprietari de pmnt le lipseau mijloacele tehnice i cunotinele economice (know-how). PN poate fi caracterizat sub aceste aspecte mai mult ca partid pentru rani, ai crei membri care nu au provenit din mijlocul lor.6 Pe lng PNL i PC, a treia for politic venit nc din secolul XIX era Partidul Social-Democrat (PSD).7 Revendicrile democratice fundamentale ale socialdemocrailor au fost de cele mai multe ori ineficiente. Rolul PSD n lupta politic a

1 2 3

4 5 6 7

Scurtu, I., Istoria Partidului Naional-rnesc, p. 10ff.; Idem, Iuliu Maniu. Activitatea politic, Bucureti, 1995, p. 9ff. Ornea, Z., rnismul. Studiu sociologic, Bucureti, 1969, p. 122; Scurtu, I., Din viaa politic... (1926-1947), pp. 56-57. Savu, Al. Gh., op. cit., pp. 16-17; Liess, Otto Rudolf, Rumnische Bauernparteien, n Gollwitzer, Hans (Ed.): Europische Bauernparteien im 20. Jahrhundert, Stuttgart/New York, 1977, pp. 447448. Jackson, George D., Comintern and Peasant in East Europe, 1919-1930, New York/London, 1966, p. 109ff. Multe dintre punctele din programul noului PN erau identice cu cererile Partidului rnesc. Scurtu, I., Din viaa politic... (1926-1947), p. 181. Beer, K., op. cit., p. 75. Asupra perioadei de nceput vezi Niculae, Vasile, O istorie a social-democraiei romne, vol. I, Bucureti, 1993, p. 92ff. i Atanasiu, Ion C., Pagini din istoria contimporan a Romniei, 18811916, vol. 1, Micarea socialist, 1881-1900, Bucureti, 1932, p. 340ff. n perioada interbelic, partidul a purtat diverse nume (1907-1921 Partidul Socialist, 1921-1927 Federaia Partidelor Socialiste din Romnia i din 1927 Partidul Social-Democrat). Vezi i Jurca, Nicolae, Socialdemocraia n Romnia (1918-1944), Sibiu, 1993, pp. 37ff., 60ff.

196

Hans-Christian Maner

fost din aceast cauz sczut, cu toate c politicienii de partid erau cu regularitate prezeni n corpurile legiuitoare i participau activ la dezbaterile parlamentare.1 n afar de cele trei partide de guvernmnt din anii douzeci, mai erau nc o mulime de partide mici care luau parte la activitatea politic. n corpurile legiuitoare erau reprezentate i cele dou partide ale minoritilor, maghiar i german, care n parte asigurau constant majoritatea parlamentar a partidelor de guvernmnt. n afara sarcinii lor principale respectarea drepturilor minoritilor cele dou partide formate pe baze etnice nu au avut, n afar de poziia conservatoare, un contur politic definit. Ele au fost de aceea denumite pressure groups.2 n afar de Partidul Naional Democrat (PND) al istoricului Nicolae Iorga, denumit adesea i partidul unui singur om, care se conducea dup ideea naionalist, o politic de ordine i autoritate ct i ridicarea nivelului de via al ranilor, cele mai multe din mruntele fore politice au luat fiin n urma deselor procese de scindare ale marilor partide. Programele n parte identice sau asemntoare, ori diferenele n domeniul doctrinar, n special ns aspiraiile la putere conduceau la sciziuni n partidele existente. Partidele apar i dup Primul Primul Rzboi mondial ca instituii nc nu suficient consolidate. Nu rareori se ntmpl ca, n special nainte de alegeri, politicienii s schimbe partidul din dorina de a ajunge prin orice mijloace la putere. Nencetata strdanie a partidelor de a veni la putere a fost o constant a perioadei interbelice. Profesorul universitar P. P. Negulescu rezum acest fenomen spunnd c o lupt acerb a partidelor vechi ntre ele, a celor noi contra celor vechi i a partidelor noi ntre ele a nceput din primvara anului 1918 i a crescut n intensitate.3 Atacurile se ndreptau nu numai mpotriva bazelor teoretice, ci ele puneau sub semnul ntrebrii nsi existena partidului advers. Disputele ntre conducerile partidelor i crizele de autoritate legate de acestea duceau la ascuirea crizei interne n sistemul existent i netezeau drumul spre evoluii politice noi.4 Tnrul PN triete la nceputul anilor treizeci trei proeminente ieiri din partid: Nicolae Lupu n februarie 1927, Constantin Stere n aprilie 1930 i Grigore Iunian n octombrie 1932. n toate cazurile, cauzele au fost nelinitea i discuiile interne, nainte de toate ns nemulumirea fa de conducerea PN exprimat prin aripa
1

3 4

Vezi programul Partidului Socialist din 1919 la Petrescu-Titel, Constantin, Socialismul n Romnia. 1835 6 septembrie 1940, Bucureti, 1945, pp. 321-322; vezi viziunile doctrinare la Voinea, erban, Socialismul marxist i evoluia social, n Chimet, Iordan (Ed.), Dreptul la memorie. Vol. II, Cluj, 1992, p. 293 i Partidul Social-Democrat din Romnia. Programul i statutul. Bucureti 1931, pp. 3-7; Petrescu-Titel, Constantin, Ce este Partidul Social-Democrat, Bucureti, 1946, pp. 11, 19. Kiss, Geza, Ideologia i tendinele minoritii maghiare, n Chimet, Iordan (Ed.), Dreptul la Memorie. Vol. II, Cluj, 1992, p. 341ff.; Roth, Hans Otto, Ideologia i tendinele politice ale minoritii germane, Ibidem, p. 371ff.; Balling, Mads Ole, Von Reval bis Bukarest. Statistischbiographisches Handbuch der Parlamentarier der deutschen Minderheiten in Ostmittel- und Sdosteuropa 1919-1945. vol. II, Kopenhagen, 1991, pp. 571-631; Roth, Harald, Politische Strukturen und Strmungen bei den Siebenbrger Sachsen 1919-1933, Kln .a., 1994, p. 64ff.; Scurtu, Ioan, Beitrge zur Geschichte der Deutschen Parlamentspartei 1919-1937, n Knig, Walter (Ed.): Siebenbrgen zwischen den beiden Weltkriegen, Kln . a., 1994, p. 55ff. Negulescu, Paul P., Partidele politice, Bucureti, 1926, p. 20; eicaru, Pamfil, Bilanul noilor partide, n Ora, 5 aprilie 1921, p. 1; Universul, 17 noiembrie 1933, p. 7. Savu, Al. Gh., op.cit., pp. 14-18.

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic

197

fostului Partid Naional din Transilvania. Dup cele trei retrageri au loc noi ntemeieri de partide a P-dr. N. Lupu, a PD al lui Stere i a PR al lui Iunian cu toate acestea ns noile programe ale partidelor conineau numeroase principii ale partidului mam. Pe cnd Lupu punea baz pe msuri imediate n sectorul agrar, Stere i Iunian subliniau rentoarcerea la valorile vechiului Partid rnesc dinainte de fuzionarea din 1926. n anii 1927/28 mica grupare Lupu ia parte la guvernele PNL, pe cnd gruparea Stere a jucat un rol minor i n sfrit, n februarie 1933 s-a unit cu PR al lui Iunian. Partidul lui Lupu se unete din nou, n 1934, cu PN.1 Asemntor cu cei trei din PN, mai muli politicieni din PP susineau idei divergente fa de partidul originar. La disidenii Garoflid, Goga i Argetoianu un rol important juca preluarea puterii, care, teoretic cel puin, se putea presupune la luarea hotrrii pentru o Uniune Agrar. Dup euarea planului din cauza diferitelor interese personale are loc nfiinarea mai multor organizaii politice, al cror el a fost critica politicii partidelor existente i a sistemului politic.2 n primvara anului 1929, Garoflid, fostul membru al PP, a nfiinat Liga Agrar. Scopul principal al Ligii a fost unirea agricultorilor ntr-o organizaie cu orientare profesional, independent de partidele politice. Aceast organizaie, n centrul creia sttea problematica agriculturii voia ca prin opinia public s exercite presiune asupra guvernului.3 n martie 1932 are loc cea mai dureroas sciziune prin retragerea lui Goga. Cu susintorii si, politicianul care i-a nceput cariera n Partidul Naional din Transilvania, nfiineaz la 10 aprilie 1932 Partidul Naional Agrar (PNA). n programul su, noul partid se adreseaz ranilor, baza viitorului organism de partid, viznd mbuntirea condiiilor lor de via i de munc. n plus, el cere o reform constituional i administrativ i introducerea unor pedepse drastice pentru curmarea abuzurilor.4 Cel de al treilea, Argetoianu, se angajeaz pentru statul agrar i nfiineaz n iunie 1932 Partidul Uniunea Agrar. n iunie 1929, Grigore Filipescu se desparte de Averescu, pentru a nfiina organizaia sa, Liga Vlad epe. Gruparea, care nu se simea atras de nicio orientare, vedea sarcina sa n a nltura pericolul n care se gsea ara, din cauza furtului i desfrului politicienilor. Liga vedea singura ieire n nlturarea acelor politicieni i partide care erau sclavii i supuii clientelei politice i care strluceau prin minciuni i promisiuni demagogice.5 Regelui, socotit drept contiin ceteneasc, i se cerea s cheme la putere un guvern peste partide, nzestrat cu mputerniciri deosebite. La 18 martie 1932, sub preedenia lui Filipescu, se nfiineaz partidul conservator Vlad epe.
1

2 3 4 5

Dumitracu, Gh. D., Istoria Partidului rnist Radical (1932-1938). Diss. (Ms.), Bucureti, 1975, pp. 28-29, 43; Scurtu, I., ntemeierea i activitatea partidului rnesc-dr. N. Lupu (1927-1934, n Revista de istorie, 29, 1976, 5, pp. 697-699; Zotta, Gr. C., Tulceanu, N., Partidele politice din Romnia, Bucureti, 1934, pp. 97-103; Muat, M., Ardeleanu, I., Romnia, vol. II,1, pp. 522-540; Scurtu, I, Istoria Partidului Naional-rnesc, pp. 65f., 211ff.; Stere, Constantin, Preludii. Partidul Naional rnesc i cazul Stere, Bucureti, 1930. Cf. Dreptatea, 9 i 23 ianuarie 1933; Epoca, 8 octombrie 1932. Zotta, Gr C.,Tulceanu, N., op. cit., pp. 11-16. ara Noastr, 13 aprilie 1932, p. 3 i 29 iunie 1932, p. 1. Apelul, crezul i statutele organizaiei Vlad epe, Bucureti, 1930, pp. 7-8.

198

Hans-Christian Maner

O alt organizaie, Liga Naional-Corporatist (LNC), nfiinat n noiembrie 1933 de expertul n economie i finane Mihail Manoilescu, se pronun radical mpotriva structurilor statale existente. Politicianul i-a fcut debutul politic mai nti n PP al lui Averescu. Dup retragerea din partid n 1928, a lucrat mpreun cu PN, nainte de a fi ministrul industriei i comerului n guvernul lui Iorga. n centrul programului de guvernare, publicat de LNC n 1933, sttea schimbarea bazelor statului.1 Ca i din PN i din PP, se desparte i din PNL, nc nainte de 1930, o mic fraciune sub preedinia fostului ministru de justiie Ion Th. Florescu. Din gruparea Omul liber se formeaz la 12 noiembrie 1931, Partidul Liberal Democrat (PLD). Micul partid a ncercat n zadar printr-un program de nnoire economic, social i cultural i o orientare promonarhic s ofere o alternativ fa de puternicul PNL. Deja dup patru ani de la nfiinare, PLD a trebuit s-i nceteze activitatea.2 Mult mai grea a fost pentru PNL retragerea lui Gheorghe I. Brtianu din partid, n iunie 1930, i disputele dintre tinerii i btrnii liberali. Descendentul din dinastia liberal, nfiineaz un partid propriu, PNL-Gh. Brtianu. Gheorghe Brtianu se distaneaz de PNL nu numai prin poziia acestuia fa de Carol al II-lea ci i prin atitudinea fa de diferite probleme interne asupra crora el trage alte concluzii. * Rolul determinant al personalitii conductoare n partid, repetatele sciziuni n interiorul partidelor duc la o asemnare a cazului romnesc cu sistemul francez, ns particularitile din spaiul carpato-dunrean nu pot fi neglijate. De o deosebit importan n viaa politic a Romniei moderne a fost persoana regelui, care, pe baza poziiei sale prevzut n Constituie a putut s intervin decisiv n jocul puterii partidelor. Primul rege, Carol I, a fcut aceasta n mod hotrtor. n anii deceniului al treilea din secolul XX ns, regele Ferdinand I a fost mai mult n umbra puternicului om politic al PNL, I.I. C. Brtianu. Faza regenei, anii 1927-1930, a nsemnat pe urm mai mult un vid de putere, partidele fiind acelea care determinau jocul. Pe fundalul unei crize politice interne, care se ascuea condiionat de greuti economice ct i de nrutirea situaiei politice internaionale, apare n 1930 regele Carol al II-lea n centrul evenimentelor. Tnrul monarh trebuia s se impun fa de puternica elit politic pentru a-i gsi locul n sferele puterii. Alturi de interesele partidelor stteau ambiiile regelui cu privire la putere i nu n ultim instan interesele unei noi i puternice grupri, camarila.3 Evoluia partidelor din cea de a treia decad a secolului 20 nu poate fi apreciat corespunztor fr aceast constelaie.4 ntr-o societate cu o cultur tradiional, cu un rspndit analfabetism, cu o reea slab de comunicaii i cu incompetena partidelor s articuleze i s angreneze
1 2 3 4

Muat, M., Ardeleanu, I., Romnia, Vol II,2, pp. 306, 315-316. Vezi Zotta, Gr. C., Tulceanu, N., op. cit., pp. 40-41. O cercetare asupra acestui subiect nc nu a fost fcut. Amnunit vezi la Maner, H.-C., Parlamentarismul.

Despre elite i partide politice din Romnia interbelic

199

interesele unor mai mari cercuri din populaie, revine elitelor i mai ales persoanelor conductoare o deosebit de mare importan n procesul politic. Introducerea votului universal i secret face din perioada dintre cele dou rzboaie mondiale ntr-un anumit fel, o perioad de tranziie. Pentru elitele puterii tradiionale, guverne i partide de opoziie, rege i cei din jurul su, lupta pentru puterea politic a stat n centrul preocuprilor. Ridicarea micrilor de mase largi presupuse sau adevrate (de exmplu micarea comunist din anii douzeci sau Legiunea Arhanghelul Mihail din anii treizeci) a fcut aceste grupri tradiionale s ncerce a mulumi oarecare valori prin demagogie, sau prin folosirea forei s mpiedice noi aspiraii. Odat cu sfritul anilor treizeci s-a ntors foaia, ns aceasta este tema unei alte cercetri. Prezentarea exemplului romnesc n context european are nu numai scopul de a-l face cunoscut. Posibilitatea, extrem de redus nainte de 1989 de a arunca o privire asupra Europei, d acum continentului napoi o caracteristic central care este chiar esena sa, diversitatea. Preocuparea concret cu evoluia politic din perioada interbelic este, n motivarea i de asemenea limitarea practicilor prezente ori ca mit n analize i n special n contiin, mereu prezent. Partidele nou formate dup transformarea politic din decembrie 1989 i legitimeaz n acest mod existena prin tradiia dinaintea perioadei comuniste.1 Chiar astzi, PSD, PNL i PNCD i vd rdcinile n tradiia istoric, fcnd ns aceasta n diferite feluri. PSD, existent din 2001, format din fuzionarea PDSR i PSDR, se vede n tradiia nceputului social-democraiei romneti, n special n ideile venite din Frana i care au influenat revoluia de la 1848, ca i tradiia socialdemocraiei romneti din perioada interbelic ilustrat de urmtoarele nume: George Grigorovici, Constantin-Titel Petrescu, Ilie Moscovici, erban Voinea, Iosif Jumanca, Ioan Fluera, tefan Voitec, Lotar Rdceanu, Theodor Iordchescu, Ion Pas.2 PNL se vede n tradiia Partidului Liberal constituit n secolul XIX. Strnsa legtur ntre prezent i istorie se poate vedea clar pe pagina de internet a partidului, tratarea istoriei PNL din partea unor specialiti (profesori universitari de istorie). PNL gsete n aceasta legitimitatea.3 Izbitor este totui faptul c versiunea istoriei partidului pe internet se limiteaz n exclusivitate la secolul XIX.

Despre spectrul partidelor dup 1989 i evoluia lor vezi Gabanyi, Ute Anneli, Systemwechsel in Rumnien. Von der Revolution zur Transformation, Mnchen, 1998, pp. 241-299; Eadem, Das politische System Rumniens,n Das politische System Osteuropas. Ed. Wolfgang Ismayr, Opladen, 2002, pp. 525-562. Cf. aici prezentarea pe internet: <http://www.psd.ro/despre-noi.php>. n acest fel este prevzut n statutul PSD din mai 2005 modelul sistemului colilor profesionale din perioada interbelic. Statutul PSD vezi <http://www.psd.ro/despre-noi.php>. Stan, Apostol, nceputul liberalismului. Liberalismul epocii Revolutiei de la 1848; Idem, nceputul liberalismului. Liberalii i Cuza Vod; Idem, nceputul liberalismului. Liberalii radicali; Idem, nceputul liberalismului. Constituirea Partidului Naional Liberal; Cliveti, Gheorghe, Independena naional i modernizarea instituiilor romneti, n <http://www.pnl.ro/index.php?id=ist>. Privire general asupra istoriei cu includerea perioadei interbelice la Lzrescu, Dan A., Introducere n istoria liberalismului european i n istoria Partidului Naional Liberal din Romnia,. Bucureti, 1996.

200

Hans-Christian Maner

Un recurs istoric detailat are dimpotriv loc la PNCD. Pe lng retrospectiva n secolul XIX asupra istoriei Partidului Naional Romn din Transilvania ct i a Partidului rnesc, acesta este focusat pe perioada interbelic i pe realizrile PN.1 n afara acestei interpretri legitimatorii, pozitiviste i necritice, practica partidelor politice este privit de asemenea i critic. Astfel, cercetri asupra fazei de transformare n Romnia vd n partide, ca de exemplu n cel liberal, oligarhia financiar fr nelegere pentru sistemul democratic, caracteristica fiind mai mult politicianismul.2 n afar de aceasta, aa-ziselor partide istorice (PNCD, PNL, PSD) li se imput c vor s ntoarc roata istoriei, c ele au o viziune idealist asupra perioadei interbelice. Aa vedeau criticii deja la sfritul secolului XX noile partide din Romnia, ca grupri oligarhice aa-numite partide ale patronilor sau partide ale personalitilor conductoare cu nu puini adepi care trebuiau asigurai.3 n acelai timp, politologul Daniel Barbu vede c practica politic din perioada interbelic acioneaz i n perioada de dup 1990: rolul regelui ca arbitru din anii 1920 i 1930 este luat, dup prerea sa, n prezent de preedintele statului, astfel c partidele domin dar nu guverneaz, fiind n acest sens foarte departe de o democraie a partidelor.4 Asupra perioadei interbelice s-au nrdcinat adnc n contiina istoric n Romnia diferite imagini istorice aa cum au artat expunerile anterioare. Anii douzeci i treizeci ai secolului XX ofer repetat argumente pentru exemple pozitive i negative (de exemplu, rolul tradiiei, comportarea partidelor ntre ele i poziia fa de putere, partidele i adepii lor). Pentru clarificarea prezentului apare de aici necesitatea de a se face i pe mai departe cercetri n acest sens.

1 2

Vezi istoria pe <http://www.pntcd.ro/despre-noi>. Cf. i Mrturisiri. Corneliu Coposu n dialog cu Vartan Arachelian, Bucureti, 1996. Vezi contribuiile n Romania in transition. Ed. Lavinia Stan, Aldershot, 1997; Rumnien im Umbruch. Chancen und Probleme der europischen Integration. Ed. Ilina Gregori, Angelika Schaser, Bochum, 1993. Barbu, Daniel, Republica absent, Bucureti, 1999, p. 161; Niculescu, Niculae G., Ecuaia economic-politic n Romnia 2000, Bucureti, 2001, pp. 298-307; Pasti, Vladimir, Romnia n tranziie. Cderea n viitor, Bucureti, 1995, pp. 170-174. Barbu, D., op. cit., pp. 151-158.

Politica partidului comunist de bolevizare a R.S.S.M. prin intermediul mass-mediei (1940-1941)


Mariana S. RANU

Abstract The Policy of the Bolshevik Communist Party of the SSRM (Soviet Socialist Republic of Moldova) Reflected in Mass-media
State and party organs created a well organized system aimed to set up communist propaganda through local mass media. Immediately after the occupation, it was created an efficient chain of periodical press. It was opened 21 newspapers, 7 of which were for republican use. Although, sovietic regime gave the impression that created conditions for assuring the access of people to information, these were transmitted unilateral. The consequences of the named soviet freedom, steeling, destroys, shop steeling, mess, fights to blood, and committed crimes, organized deportation, massacres- were totally forgotten. Consideraii introductive. Anexarea de ctre U.R.S.S. n 1940 a teritoriului Basarabiei i crearea ulterior al R.S.S.M. a avut consecine tragice pentru populaia local. Din primele momente de ocupaie s-au luat msuri drastice care aveau un singur scop: bolevizarea populaiei basarabene. n scopul atingerii acestor obiective s-a mobilizat ntregul aparat administrativ i de stat. Paralel a demarat un intens proces de propagand care se nfptuia prin organizarea conferinelor, mitingurilor, prin ziare i reviste etc., adic nu se fcea nici o micare fr a fi infiltrate concepiile bolevice. La realizarea acestui proces un mare aport l-a avut mass-media local i central. Bazndu-ne pe o gam variat de ziare publicate la acea vreme, memorii publicate, documente inedite i editate, dar i pe investigaiile din literatura de specialitate ne-am propus drept obiectiv reliefarea rolului mass-mediei locale n procesul de bolevizare a R.S.S.M. n timpul primului an de ocupaie sovietic. Pentru a fi mai elocveni vom reflecta subiectul prin prisma principalului cotidian republican Moldova Socialist. Evoluia presei periodice. Imediat dup ocupaie autoritile comuniste au acordat o atenie sporit presei periodice a timpului. Dup intrarea Armatei Sovietice n Basarabia deja la 30 iunie 1940, n a treia zi de ocupaie, a aprut primul numr al ziarului Basarabia Sovietic, n limbile romn i rus, care iniial a fost distribuit gratis. Noua ediie periodic distribuit pe ntreg teritoriul Basarabiei, avea patru pagini, coninutul romn fiind identic cel de limb rus. Acest ziar a aprut timp de trei luni iulie-septembrie 1940 (77 ediii). Pe paginile acestuia regimul comunist

202

Mariana S. ranu

promova o ampl campanie antiromneasc, paralel elogiind mreia poporului sovietic i eforturile lui de salvare a populaiei din Basarabia de jugul romnesc. O atare orientare de propagand oficial sovietic avea la baz motive serioase. Perioada dintre 1918-1940 pentru romnii de la Est de Prut a fost o perioad de trezire a contiinei naionale i tendin de rentregire a neamului, avnd o atitudine ostil fa de tot ce le era strin btinailor. ntre timp, pe teritoriul din stnga Nistrului se publica ziarul Moldova Socialist1. Ziarul se edita n dou limbi: romn, n baza grafiei chirilice2 i rus. Moldova Socialist era considerat organul de pres al Comitetului de Oblaste al P.C.(b.) Ucrainean, Comitetului Orenesc al P.C.(b.) Ucrainean din Tiraspol i a Prezidiumului Sovietului Suprem al deputailor i truditorilor din R.A.S.S.M.. Funcia de redactor-ef o deinea L. Terecenko. ndat dup ocupaie, n paginile publicaiei transnistrene a fost descris modul de organizare a mai multor mitinguri consacrate slobozirii Bessarabiei de sub jugul romn. Astfel, cu lux de amnunte au fost descrise manifestaiile din satele: Acnia, Podoimia, Racov, Caterinovca, Camenca, oraul Tiraspol. Spre deosebire de presa basarabean, pe paginile Moldovei Socialiste la 30 iunie a fost retiprit editorialul din ziarul moscovit Pravda (Adevrul)3, intitulat Triasc Bessarabia i Bucovina sovietic n care era justificat politica anexionist rus. ntre altele se meniona: Norodu truditor a Bessarabiei, locuite n ei mai mare parte cu ucraineni, cum i locuitorii prii dela aniaz noapte a Bucovinei, fraii i surorile de un snge a locuitorilor Ucrainei Sovietice se ntoarn n familia mare a noroadelor U.R.S.S..4 Este evident c politica editorial a ziarului era un instrument de propagare a ideilor bolevice i de consolidare a noului regim sovietic. Prin hotrrea Sesiunii a VII-a a Sovietului Suprem al U.R.S.S. din 2 august 1940 Cu privire la formarea Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti unionale a fost creat R.S.S.M.. n componena acesteia au fost incluse doar ase5 din cele 14 raioane ale RASSM i ase judee6 din componena Basarabiei7. Reieind din noile realiti s-a decis crearea unui organ de pres republican, care s promoveze politica de bolevizare a noii R.S.S.M.. n baza Hotrrii C.C. al P.C.(b.) al U.R.S.S. din 28 august 1940 s-a decis ca noul organ de pres s-i extind aria de difuzare i pe teritoriul Basarabiei. Mai mult, a fost sistat editarea ziarului Basarabia Sovietic. Ziarul Moldova Socialist n noul format era considerat Organul de pres al Comitetului Central i al Comitetului orenesc Chiinu al P.C.(b.) i al Sovietului Suprem al R.S.S.M.. Menionm c la Chiinu au fost transferai de la Tiraspol fotii angajai ai redaciei. Ziarul i-a pstrat rubricile permanente i specificul, att doar c
1 2 3 4 5 6 7

n perioada 1 iulie 1924-1930 se numea Plugarul ro. n 1938 sub pretextul c grafia latin nu este cunoscut majoritii populaiei din RSSM i contribuie la romnizarea limbii moldoveneti a fost interzis i nlocuit cu alfabetul chirilic. Organul oficial central de pres al P.C.(b.) din U.R.S.S. Moldova Socialist, 1940, 30 iunie. Este vorba de: Tiraspol, Grigoriopol, Dubsari, Camenca, Rbnia i Slobozia. Judeele: Bli, Tighina, Chiinu, Cahul, Orhei i Soroca. Menionm c pn la alegerile din ianuarie 1941 a Sovietului Suprem al R.S.S.M., organele de partid i de stat din RSSU i RASSM au dirijat viaa politic i economic din R.S.S.M..

Politica partidului comunist de bolevizare a R.S.S.M.

203

deja nsuma materiale i din Basarabia. Ziarul aprea n limbile romn: pe baza grafiei latine1 (pentru spaiul basarabean) i chirilic (pentru teritoriul transnistrean) i limba rus. n pofida faptului c pe parcurs grafia latin a fost scoas din uz, ziarul Moldova Socialist era unicul organ de pres care o folosea. Acest lucru se fcea pentru a facilita accesul tuturor categoriilor sociale la esena politicii promovate de puterea bolevic i nicidecum din convingeri naionale. Autoritile comuniste erau contiente de influena mass-mediei asupra mentalitii locuitorilor. Pentru a facilita aceast influen au fost create secii de propagand i agitaie n toate centrele administrative. n fruntea acestora au fost numii oameni verificai de regim i care nu aveau absolut nimic cu btinaii. Menionm n acest context, c eful seciei propagand i agitaie din Cahul a fost numit Lopuni, n Dubsari uda, n Bli Mirgorodski, n Orhei Butenko etc. 2 Pentru credibilitate au fost cooptai i unii corespondeni locali, acetea, ns, erau nite persoane docile sistemului sovietic, unelte sigure de sovietizare a btinailor. n primele patru luni ale anului 1941 au fost organizate cinci Consftuiri n judeele: Cahul, Soroca, Bli, Tighina, Orhei n scopul selectrii corespondenilor locali i pregtirii acestora pentru munca de ziarist. E necesar s remarcm, c Conferinele regionale erau organizate doar n partea basarabean a R.S.S.M., unde cadrele locale nu erau nici pe departe pregtite pentru a face fa noii realiti. n partea transnistren pregtirea ideologic a acestora corespundea ntru totul cerinelor. Corespondenii locali trebuiau s fie pregtii ideologic, era preferabil s cunoasc limba rus, s fie membri ai Partidului Comunist i s reprezinte diferite categorii sociale. La baza selectrii acestora un criteriu distinctiv l-a constituit apartenena social. Majoritatea proveneau din rndul muncitorilor, ranilor i elevilor. Conform datelor furnizate de ziarul menionat, la 1 mai 1941 erau angajai 819 corespondeni locali, inclusiv 2/3 o constituiau muncitorii, n minoritate erau ranii i elevii. ranii erau selectai doar din localitile n care s-au constituit gospodrii colective sau erau pe cale de a constitui i era necesar s fie promovate avantajele i bunstarea muncii n comun. Astfel, din judeul Bli au fost selectai opt rani-corespondeni, din judeul Soroca 20, din Tiraspol 10 etc. O atenie sporit se acorda atragerii la munca de corespondent local a elevilor din clasele superioare, ns doar din localitile n care se creaser organizaii de pionieri i comsomoliti sovietici, prezentndu-se drept model pentru semenii lor. ntietatea la acest capitol o dein elevii corespondeni din oraul Tiraspol, constituind pn la 25 elevi. n scopul bolevizrii R.S.S.M. au sosit din Federaia Rus 29 de angajai ai presei, care curau fiecare jude i acordau consultaii dup necesitate. Este foarte important de menionat faptul c n rndurile corespondenilor locali nu a fost selectat nici un reprezentant al intelectualitii. Acest lucru dovedete nc o dat n plus c regimul bolevic instituit nu acorda nici o atenie reprezentanilor intelectualitii autohtone, neglijnd-o totalmente. Cauzele pot fi multiple: nu vedeau
1

n baza Hotrrii C.C.P. al U.R.S.S. din 11 noiembrie 1940 Cu privire la trecerea scrisului moldovenesc n raioanele noi ale R.S.S.M. (Basarabia) de la alfabetul latin la cel rus grafia latin este nlocuit cu cea chirilic. Moldova Socialist, 1941, 9 mai.

204

Mariana S. ranu

n acetia aliai n edificarea regimului sovietic, erau contieni de atitudinea ostil ce o avea majoritatea fa de autoritile bolevice, nu aveau nevoie de intelectuali, puneau accent pe fora ieftin i nepretenioas de munc, urmau s promoveze doar intelectualitatea educat n baza noilor valori sovietice, considerau c la baza societii sovietice sunt dou clase: muncitorii i ranii. La 5 mai 1941 de Ziua presei sovietice a fost organizat prima Consftuire republican a corespondenilor. Redacia ziarului Moldova Socialist a fost reprezentat de cei 55 de corespondeni-titulari ai ziarului1 i 250 de delegai ai corespondenilor locali. Menionm doar civa corespondeni de teren: Revenealmuncitor la calea ferat din Tighina; Gnga-muncitoare la fabrica de zahr din Bli; Burlac muncitoare la fabrica de tutun din Floreti; Zighelboim-stahanovist la fabrica de tutun din Chiinu2 .a. i ceilali delegai au fost selectai n baza aceluiai criteriu: strini btinailor i muncitori. Spre regret, numrul btinailor participani la Conferin a fost infim, iar ranii i elevii au lipsit cu desvrire. Din Raportul de dare de seam a secretarului C.C. al P.C.(b.)M., P. Borodin, prezentat la Primul Congres al P.C.(b.)M., aflm c la 1 mai 1941 n R.S.S.M. activau 3.065 corespondeni locali care aveau sarcina de a reflecta evenimentele din localitile pe care le reprezintau3. Pe teritoriul R.S.S.M. n timpul primului an de ocupaie sovietic au fost editate 21 de ziare, inclusiv apte de talie republican cu un tiraj de 122.000 exemplare, dintre care 13 apreau n limba romn4. S-a pus accent pe dezvoltarea presei regionale. Practic fiecare unitate administrativ-teritorial i avea organul su de pres. Deja n luna februarie 1941 pe teritoriul R.S.S.M. erau difuzate cinci ziare judeene cu un tiraj de 30.000 exemplare i nou ziare raionale cu un tiraj de 23 000 exemplare, dintre care cinci erau destinate prii stngi a Nistrului: Calea bolevic organul de pres al Sovietului raional al Truditorilor din Grigoriopol; Calea stalinist Rbnia; Colhoznicul prinistrean Slobozia; Drumul leninist Camenca; Lupta leninist Dubsari. n perioada anului 1940-1941 P.C.(b.) din R.S.S.M. a acordat o atenie sporit mass-mediei republicane i locale. A fost susinut i promovat apariia mai multor organe de pres prin intermediul crora era promovat politica oficial a statului sovietic pe teritoriul anexat de curnd. Tematica abordat n presa periodic republican i local. Izvort din necesiti ideologice, presa periodic a timpului avea sarcina de a impregna n concepia locuitorilor din R.S.S.M. justeea politicii anexioniste promovate de U.R.S.S., totodat urma s fie cultivat ura fa de romnii de peste Prut. n mod special atrage atenie multitudinea de lozinci prezente n majoritatea ziarelor, lozinci care prin coninut fie c chemau oamenii la solidaritate cu alte popoare ncorporate n lagrul sovietic, fie c preamreau rolul dictatorului Stalin i al echipei sale, spre exemplu: Triasc i ntreasc soiuzu fresc a U.R.S.S. de alte naionaliti!; Triasc partidul de nebiruit a lui Lenin-Stalin!; Triasc politica
1 2 3 4

Moldova Socialist, 1941, 7 mai. Ibidem, 9 mai. Pmnt Sovietic, 1941, 12 februarie. Moldova Socialist, 1941, 17 iunie.

Politica partidului comunist de bolevizare a R.S.S.M.

205

de pae a guvernului sovietic!; Triasc iubitul Stalin i saratnicul lui tovarul Molotov!1; Triasc prietenul i nvtorul, vojdiul truditorilor din toat lumea marele Stalin!2 etc. O atenie deosebit se acord publicrii biografiilor i a unor aciuni deosebite ale cadrelor de conducere a Biroului Politic de la Moscova. n mod special era familiarizat publicul cu biografiile lui Lenin, Stalin, Molotov .a., dndu-le drept model de activitate politic. Pagini ntregi de ziar erau rezervate reflectrii semnificaiei srbtorilor organizate n cinstea diferitor evenimente ce urmau s consolideze regimul comunist: aniversarea a XVIII-a3 de la lovitura de stat bolevic din octombrie 19174, aniversarea a XXIII-a a Armatei Roii5, Conferina a XVIII-a a P.C.(b.) din U.R.S.S. etc6. Paralel cu aceasta, n ziarul de circulaie republican Moldova Socialist a fost nfiinat rubrica: Prin U.R.S.S.7, prin intermediul creia se crea stereotipul unui trai lipsit de orice griji n U.R.S.S. i a unei politici externe pacifiste promovate de U.R.S.S.8. Cu ocazia srbtoririi Zilei Internaionale a Oamenilor Muncii 1 mai la Chiinu a fost editat i primul numr al revistei Octeabri organul de pres al Comitetului Organizatoric al Scriitorilor Sovietici din R.S.S.M. ntreaga ediie era dedicat semnificaiei acestei zile i rolului poporului sovietic n aprarea drepturilor oamenilor muncii. Editorialul a fost scris de E. Paenco. Revista consta din dou rubrici: de poezie i proz. Publicului cititor i s-au propus creaiile: E. Bucov (Imn muncii), B. Istru (De nti mai) i P. ilman (nti mai n trecut). n ceea ce privete proza s-au remarcat autorii: M. Cahana-Ardeleanu (Mama soldatului), A. Antohi (Moara din valea Cinarului) i L. eptichi (Pmnt nou)9. Majoritatea autorilor nu sunt cunoscui pn n prezent cititorului autohton, iar creaiile acestora nu sunt altceva dect nite mostre veritabile de ideologizare a locuitorilior tinerei republici create artificial. Pe parcursul anilor 1940-1941, n perioada ocupaiei sovietice, presa periodic de la Chiinu a depus eforturi maxime pentru a lustrui imaginea politicii de colonizare a U.R.S.S. n regiune. Cu insisten, paralel, se promova o politic editorial antiromneasc, uneori chiar declanat sub forma unei isterii, cptnd caracter de ur mpotriva ntregului popor romn. La orice srbtoare, indiferent de caracterul acesteia, lucrtorii organizaiilor de partid de orice rang n lurile lor de cuvnt rosteau cuvinte denigratoare la adresa Romniei. Discursurile erau bogate n cifre, care aveau un singur scop: s demonstreze realizrile puterii sovietice n regiune i totodat s discrediteze politica Romniei promovate n Basarabia n perioada 1918-1940.
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Moldova Socialist, 1941, 19 februarie. Lupta leninist, 1941, 19 februarie. n istoriografia sovietic este tratat drept Marea Revoluie Socialist din Octombrie. Moldova Socialist, 1940, 20 octombrie. Pmnt Sovietic, 1941, 11 februarie. Ibidem., 13, 16 februarie. Moldova Socialist, 1941, 18 mai. Cel de Al Doilea Rzboi Mondial era n toi. Octeabri, 1941, nr.1.

206

Mariana S. ranu

Majoritatea semnatarilor acestor articole erau posesorii unor nume de familie strine btinailor: Voronov, Borodin1 .a. Unele articole nici nu erau semnate. O alt ipostaz n care apare Romnia n presa timpului de la Chiinu este ca o ar care nu are nici o grij fa de propriii ei ceteni. Ziarul Schimbul leninist, spre exemplu, insereaz un articol preluat din ziarul Argus ntitulat Starea grea a ranilor romni n care se menioneaz: Pelagra, tuberculoza, ria i omoar pe ranii notri. Copiii rar dac ajung pn la un an. Acei care triesc, cresc slabi, fr putere...2. Acelai numr gzduiete i un alt articol, n care se promoveaz ideea precum c n Romnia n fiecare zi sunt arestai mii de oameni i din lips de nchisori, la Slatina i Vaslui colile au fost transformate n nchisori3. n aceeai ordine de idei sunt scrise sute de articole n care se descrie teroarea instituit n Romnia, reflectat prin arestarea n mas a legionarilor. Alte subiecte ce ar reda situaia din Romnia lipsesc cu desvrire. Astfel, romnofobia se transform ntr-o doctrin de stat. O alt tematic prezent n presa de la Chiinu a constituit-o reflectarea transformrilor social-economice din noua R.S.S.M.. Multiple articole erau destinate realizrilor i schimbrilor n baza modelului socialist. Ziarele de circulaie republican i local zilnic reflectau activitatea vreunei gospodrii colective, demonstrnd avantajele muncii n comun. n timpul lucrrilor agricole de primvar-toamn pagini ntregi erau rezervate sfaturilor practice referitoare la modalitile prelucrrii pmntului. Elocvent n aceast ordine de idei este ziarul Moldova Socialist de la 11 mai 1941 unde sub genericul S crem condiii ct mai bune pentru creterea semnturilor public patru articole, fr a fi semnate: Pritu i plijitu n raionul Tiraspol, Am mntuit pritul rsritei, Semnatul a fost mntuit la vreme i Pritul sfeclei de zahr4. n acelai context, considerm necesar de menionat, c n unele cazuri articolele publicate cu aceast tematic erau semnate, ns numele de familie ale semnatarilor nici pe departe nu erau btinae. Spre exemplu, ziarul Steagul rou, organul de pres al Comitetului Judeean Soroca, la 2 aprilie insera trei articole la acest capitol: Fericit i avut i viaa colhoznic, autor Miciin, Colhozul i garania vieii noastre avute, autor M. Bernic i Ia. Botenar i Gazeta de perete n coal, semnatar Ia. Ghendler5. Referindu-ne, ns, la dezvoltarea industriei locale, putem remarca faptul c acest aspect era promovat prea puin, cu excepia cazurilor cnd se organizau ntreceri socialiste, stahanoviste ntre dou sau trei brigzi. O atenie sporit se acorda n paginile presei timpului crerii i extinderii reelei de pionieri i comsomoliti locali. Aceste articole, de obicei, erau nsoite de fotografii ale celor promovai ct i de scurte interviuri6.

1 2 3 4 5 6

Moldova Socialist, 1941, 9 mai; Pmnt sovietic, 1941, 12 februarie; Sovetskaia Moldavia, 1941, 11 ianuarie. Schimbul leninist, 1941, 5 iulie. Ibidem. Moldova Socialist, 1941, 11 mai. Steagul rou, 1941, 2 aprilie. Pmnt sovietic, 1941, 9 februarie; Comsomolistul Moldovei, 1941, 13 aprilie.

Politica partidului comunist de bolevizare a R.S.S.M.

207

Multe pagini de ziar au fost acordate reflectrii situaiei din sistemul de nvmnt sovietic. Scopul era de a demonstra c sistemul sovietic de nvmnt i-a cuprins pe toi copiii de vrst colar, astfel, c n civa ani va fi lichidat analfabetismul. Elocvente sunt i titlurile articolelor din rubrica sptmnal a ziarului Moldova Socialist. Spre exemplu la data de 11 mai 1941 la rubrica S ntlnim examenele ghine pregtii erau nserate articolele: S ntlnim ntiul an colar sovietic, Comsomolitii nainte de examen, ntile rezultate ale colilor de sar, Luptm pentru ghine i otlicino1, Mai mult ajutor ercurilor de sineactivitate2. Spre regret, toate lacunele din cadrul sistemului de nvmnt erau trecute cu vederea. n afar de funciile caracteristice presei sovietice: propagand politic, modelarea mentaliti i contiinei, presa moldoveneasc era impus s contribuie la crearea unei politici i culturi moldoveneti, deosebit de cea romn. Apogeul l-a constituit articolul semnat de I. Ceban3 la nceputul lunii iunie n mai multe ziare concomitent. Pe paginile acestuia autorul meniona: S avem n vedere i alt latur a limbii i anume c az, cnd moldovenii au nceput zdirea socialismului alturi de celelalte noroade freti ale U.R.S.S. intr i n limba moldoveneasc multe cuvinte, mai cu seam ruse, nscute de revoluie4. Astfel era convins populaia de specificul limbii moldoveneti. Mult spaiu era acordat luptei cu religia5. Remarcm limbajul utilizat n pres. Imediat dup ocupare, absolut toate ziarele i revistele sunt scrise doar n graiul transnistrean al limbii romne, numit de autoritile comuniste limba moldoveneasc6. Pentru a fi mai elocveni, propunem cteva exemple preluate din presa timpului: child (exemplu), putin (posibilitate), ghine (bine), nic (mic), alctuin (componen), atrnare (atitudine), trebuitoare (necesar) etc. Devine cert, c organele de pres din R.S.S.M. promovau o activitate propagandistic n stil sovietic, avnd drept obiectiv nbuirea a tot ce era romnesc, deznaionalizarea i rusificarea populaiei btinae. Radioul. O alt surs de informare n mas o constituia i radioul. Autoritile comuniste au neles eficiena acestuia i tocmai de aceea au fost depuse eforturi majore pentru a asigura fiecare familie cu difuzoare. La dispoziia populaiei au fost puse difuzoare pentru a nlesni recepionarea posturilor ruseti. Preul unui difuzor constituia 40 ruble i era accesibil oricrei familii7. Guvernul sovietic a luat decizia de a constitui n Basarabia zece centre de radio-ascultare, care au i funcionat n: Bolgrad, Ismail, Cahul, Tighina, Orhei, Cetatea-Alb; Soroca, Bli, Chiinu i Hotin. Difuzoare erau instalate i n strad, astfel nct puteau fi recepionate posturile
1 2 3 4 5 6 7

Traducere din limba rus: foarte bine. Moldova Socialist, 1941, 11 mai. I. Ceban, ef al seciei de limb i literatur a Institutului Moldovenesc de Cercetri tiinifice. n 1940 a participat la introducerea alfabetului rus. Steagul rou, 1941, 8 iunie; Moldova Socialist, 1941, 29 mai. Vezi detalii: Mariana ranu, Persecuii religioase n Basarabia, n Romnia Liber, 2008, 20 octombrie. Este vorba de politica pentru promovarea unei culturi complet diferit de cea romn, impunndu-se astfel teoria fals a celor dou limbi, dou popoare, dou culturi. Arhiva Naional a Republicii Moldova, Fond 680, inv. 2, dos. 62 (p. II), f. 297.

208

Mariana S. ranu

de radio de la Kiev, Moscova, Leningrad i alte orae sovietice. Deja la 12 iulie 1940 a fost retransmis primul concert rusesc, care a fost urmat de un recital de poezie n limba rus cu caracter antiromnesc1. n acest stil erau transmise toate emisiunile pe parcursul ntregului an de ocupaie. Majoritatea spaiului de emisie era completat cu concerte, discursuri ruseti; paralel se nfptuia o ampl propagand antireligioas i antiromneasc. Difuzoarele puse la dispoziie de autoritile comuniste transmiteau doar posturile de radio ruseti. Acele familii care dispuneau de aparate de radio cumprate pn la ocupaie recepionau posturile de radio bucuretene i europene, ceea ce absolut deloc nu convenea noii conduceri. La 11 iunie 1941, cu cteva zile nainte de deportrile organizate, ostaii sovietici au confiscat din familii toate aparatele de acest gen. Mrturiile oferite de E. Kersnovskaia vin s completeze acest tablou: La 11 iunie a venit dispoziie s se scoat toate antenele i s se predea aparatele de radio... Din Bulgaria se transmitea c autoritile sovietice pregtesc n Basarabia aciuni de mas...2 Este o dovad n plus c conducerea comunist utiliza mass-media doar n scopul promovrii politicii de sovietizare a Basarabiei i nicidecum de ridicare a nivelului de cultur a btinailor. Concluzii. Organele de partid i de stat au creat un sistem bine ramificat pentru desfurarea propagandei comuniste prin intermediul mass-mediei locale. Imediat dup ocupaie a fost creat o reea de pres periodic bine organizat. Au aprut 21 de ziare, dintre care apte de circulaie republican. Una din trsturile distinctive ale presei R.S.S.M. o constituie lipsa corespondenilor profesioniti. n scopul lichidrii acestor lacune au fost cooptai corespondendeni locali, de regul muncitori sau rani cu puin tiin de carte, n majoritatea cazurilor strini btinailor, ns fideli noii ideologii. Articolele propuse de acetea erau superficiale, deseori le lipsea linia de subiect, iar protagonditii erau prezeni doar ca exemple pentru comunitate. Majoritatea articolelor erau scurte sau de mrime medie, bogate n cifre, care urmau s demonstreze succesele politicii sovietice n R.S.S.M.. Ziarele de limb romn erau scrise ntr-un limbaj transnistrean stlcit, arhaic i erau greu de citit, de aceea cititorul deseori apela la cele de limb rus. Subiectele abordate erau n concordan direct cu politica oficial promovat n teritoriul ocupat i urmreau preamrirea rolului U.R.S.S., discreditau politica romneasc promovat n Basarabia n perioada 1918-1940. O tendin a presei timpului o constituie prezena unui mare numr de articole i tiri fr semntur, de obicei aceste cazuri erau prezente la rubrica tiri externe. Articolele ce vizau problemele globale, problemele omului simplu sau felul n care se rsfrngeau asupra acestuia erau absente. Lipseau totalmente materialele de analiz i comentarii. Politica de sovietizare se realiza inclusiv prin intermediul radioului. Autoritile sovietice s-au ngrijit ca n fiecare familie s nu lipseasc aparatele de radio, prin intermediul crora zilnic se promova o politic de splare a creierului.
1 2

Viaa Basarabiei, 1940, nr. 11-12, p. 117. Eufrosinia Kersnovskaia, i te-am dorot eu-basarabeanul?, n Columna, 28 iunie 1990, nr. 6, p. 84.

Politica partidului comunist de bolevizare a R.S.S.M.

209

n pofida faptului c, aparent, regimul sovietic a creat impresia c a format condiii pentru a asigura accesul la informaie al populaiei, informaiile erau transmise unilateral. Au fost totalmente trecute cu vederea consecinele aa-zisei eliberri sovietice: teroarea, jafurile, distrugerile, prdarea magazinelor, dezordini, ncierri sngeroase, nemaivorbind de crimele svrite, deportri organizate, masacre etc.

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn n anii celui de-Al Doilea Rzboi Mondial
Florin STAN*

Abstract Background Outlines Regarding the Jewish Problem and the Romanian Army During the Second World War Years
The first echelon of the Great Major State has indited in October 1941, an analysis of the state of the Jewish people in the country entitled Study and Proposals on the Jewish Problem in Romania. The document was confidential and sent to the Presidency of Council of Ministers at the 24th of October 1941. In a secret report on this study, signed by Lieutenant-colonel R. Dinulescu, chief of the Second Section (information) of the Great Major State it was considered that the Jewish Problem in Romania is so complicated that its resolving at once, through a statute or a unique law is impossible () The Second Section proposes () that the idea of the formulation of a statute for the Romanian Jews during the current international situation and especially during the war should be categorically dismissed. A realistic, R. Dinulescu underlined that certain affirmations inserted into the text are destined to constitute arguments against the radical resolving of the Jewish Problem in Romania, exemplifying through the reiteration within the study of the leitmotif of the Jewish propaganda, according to which, our efforts of resolving the Jewish Problem have leaded to the current economic depression, a fact which doesnt correspond to the reality. The economic depression, if it exists, is caused by the prolonged international crisis and the state of war and not at all due to the insecurity of the regime of the Jewish people in Romania. The Second Section considers that the Great Major State which in many regards was the promoter or the executive of some of the measures adopted for the resolving of the Jewish Problem cant state in an official paper that there is <<an immoral aspect in the Jewish Problem>>. The resolution established on this report, on the 4th. of March 1942 was the following: this problem pertains exclusively to the Superior leadership of the State, through the complexity of the aspect. From the Great Major State a simple note for the military side was sufficient and nothing else. We consider that this document represents the most resembling report of the situation of the Jewish People in Romania, during those years in the view of the leadership of the central structure of the Romanian Army. Certainly, in the implementation of the measures which influenced the destiny of the
*

Coninutul articolului reprezint n exclusivitate cercetarea independent a autorului.

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn

211

Jewish people, the profile of the Leader, must not be forgotten, Marshall Ion Antonescu who assumed the pre-eminent role in the State. * * * ... Se repet leitmotivul propagandei evreeti, care afirm c, n ncercrile noastre de soluionare a problemei evreeti, ar fi provocat actualul marasm economic, fapt care nu corespunde realitii. Marasmul economic, dac exist, este provocat de criza internaional prelungit i de starea de rzboi i nicidecum din cauza nesiguranei regimului evreilor din Romnia. Secia a II-a apreciaz c Marele Stat Major (...) nu poate afirma ntr-o lucrare oficial c ar exista <<un aspect imoral n problema evreiasc>>1. Locotenent-colonel R. Dinulescu, eful Seciei a II-a a Marelui Stat Major al Armatei Romniei Problematica situaiei evreilor din Romnia ntre anii 1940-1944 a fost abordat n istoriografie cu un larg interes, fiind viu disputat mai cu seam n ultimii ani. Volumele de studii i de documente publicate pe aceast tem, concentrarea discursului istoriografic inclusiv prin ampla deschidere politic asupra dezbaterii, a generat un interes crescnd fa de aceast problematic deosebit de important prin implicaiile sale contemporane i totodat departe de a fi epuizat2. Prin abordarea acestei teme ne aflm, dincolo de orice polemic, naintea uneia dintre cele mai tragice realiti care s-a abtut vreodat asupra unei comuniti etnice. n perioada regimului antonescian, persoanele de origine evreiasc au fost supuse unui regim juridic special, antisemit, fapt determinat, pe de o parte, de spiritul naionalist al epocii, iar pe de alt parte, de eforturile teoreticienilor dreptului romnesc care se dorea aplicat n contextul afirmrii nazismului n Europa. Primele legi cu caracter discriminatoriu care i vizau pe evrei au fost adoptate n ultima perioad a domniei regelui Carol al II-lea, sub guvernele Goga Cuza3 i Ion Gigurtu. ntre altele, atunci au fost legiferate trei principale msuri care au afectat grav situaia evreilor din Romnia: Decretul-Lege asupra revizuirii ceteniei nr. 169 din 21 ianuarie 19384, Decretul-Lege privitor la reglementarea situaiei juridice a evreilor
1 2

3 4

Arhivele Militare Romne. Piteti (n continuare, A. M. R.), Fond Marele Stat Major. Secia I, dosar nr. 1.978/1941-1942, ff. 193-193 verso. Florin Stan, Cteva consideraii privind evreii din Romnia anilor 1940-1944 n istoriografie. Teze i antiteze, n Armata romn i unitatea naional studii i comunicri, Editura Delta Cart Educaional, Piteti, 2008, pp. 253-258. Carol Iancu, Evreii din Romnia. 1919-1938. De la emancipare la marginalizare, Editura Hasefer, Bucureti, 2000, pp. 256-264. Monitorul Oficial nr. 21 din 22 ianuarie 1938, pp. 314-316. n baza acestei legi, n perioada 21 ianuarie 1938-15 septembrie 1939 au fost examinate 617.396 de persoane, fiind anulat cetenia pentru 225.222 de persoane, cf. Tabel cu rezultatele revizuirii ceteniei evreilor din Romnia, Carol Iancu, op. cit., p. 263. ntr-un studiu privind Problema evreeasc ntocmit la 1 iulie 1939 n cadrul Seciei de Studii i Informaii a Ministerului pentru Minoriti, s-a artat, n privina legii revizuirii ceteniei, c guvernul se gsea n faa unor constatri precise de fraude svrite de ctre un important numr de evrei, intrai n ar dup 1918 i trecui n listele ceteniei, fr a avea nici un drept la aceasta, fie din neglijena organelor nsrcinate cu aceste operaii, fie prin coruperea acestora (...). S-a putut astfel constata c sunt nscrii n listele de naionalitate romn peste 200.000 de evrei refugiai din statele vecine sau din Germania n ultimii zece ani i care nu

212

Florin Stan

din Romnia nr. 2.650 i Decretul-Lege pentru oprirea cstoriilor ntre romni de snge i evrei nr. 2.651 din 8 august 19401. Instalarea generalului Ion Antonescu ca ef al statului la nceputul lunii septembrie 1940 s-a asociat n foarte scurt timp cu Micarea legionar, la 14 septembrie 1940 Romnia fiind proclamat stat naional legionar. Ca o consecin direct, legislaia antisemit a fost amplificat, fr ns a atinge dimensiunile legislaiei aplicate evreilor n Germania nazist2. Regimul juridic antisemit a continuat s fie dimensionat dup nlturarea legionarilor de la guvernare n urma rebeliunii din 21-23 ianuarie 19413. Cu toate acestea, comparativ cu atitudinea multor adepi ai Micrii legionare, atitudinea administraiei antonesciene fa de evrei a fost diferit. Menionm aici Ordinul telegrafic nr. 182 din 3 iulie 1941 emis de Inspectoratul Regional de Poliie Constana care a transmis unitilor subordonate c adereni legionari ar fi primit instruciuni ca s exercite asupra evreilor acte de violen i ferocitate. Din ordinul D-lui Ministru al Afacerilor Interne, rog luai imediat msuri pentru a prentmpina asemenea aciuni4.
puteau beneficia sub nici o form de legile de ncetenire din 1918 i 1919 sau potrivit Constituiei din 1923, cf. Situaia evreilor din Romnia. Vol. I (1939-1941), partea nti, coordonatori: locotenent-colonel Alesandru Duu, dr. Constantin Botoran, Editura ara Noastr/Uniunea Vatra Romneasc, Bucureti, 2003, p. 133. Se arta apoi c verificarea acestor ceteni era deci absolut necesar i, n afar de faptul c statul romn este n drept a constata fraudele mpotriva legii pentru a le anula i sanciona nimeni i nimic neputnd s-i impun a tolera vdita nclcare a legilor rii msura aceasta a revizuirii cetenilor este n nsi interesul cauzei evreeti, ea avnd menirea s aplaneze conflictul dintre populaia romneasc i cea evreeasc, prin excluderea de la beneficiile ceteniei romne a celor introdui prin fraud i care, prin proporia lor numeric nsemnat, au fost cauza principal a acestui conflict, Ibidem, p. 135. Copia studiului se afl la Arhivele Naionale Istorice Centrale. Bucureti (A. N. I. C.), Fond Ministerul pentru minoriti, dosar nr. 30/1939, ff. 148-162. Monitorul Oficial nr. 183 din 9 august 1938, pp. 4.079-4.080, respectiv pp. 4.086-4.087. S-a apreciat c legile din 8 august 1940 fundamentau aciunea ulterioar a administraiei i, deci, se poate spune, din acest motiv, c ele puneau bazele procesului de exterminare din Romnia, cf. Raul Hilberg, Exterminarea evreilor din Europa. Vol. I, Editura Hasefer, Bucureti, 1997, p. 670. Cristian Sandache, Unele consideraii privind statutul juridic al evreilor romni n timpul guvernrii legionare, n Studia et Acta Historiae Iudaeorum Romaniae, III, 1998, p. 337. Dana Honciuc, Statul Naional Legionar. Cadrul legislativ (septembrie 1940-ianuarie 1941), n Arhivele Totalitarismului, anul XIII, 2005, nr. 46-47/1-2, pp. 29-40. Lya Benjamin, Starea juridic a evreilor i implicaiile cotidiene ale legislaiei antievreieti. 1940-1944, n volumul Reflecii despre Holocaust. Studii, articole, mrturii, Asociaia Evreilor din Romnia Victime ale Holocaustului, Bucureti, 2005, pp. 186-187. Direcia Judeean Tulcea a Arhivelor Naionale (D. J. A. N. Tulcea), Fond Comisariatul de Poliie Isaccea, dosar nr. 80/1941, f. 11. nlturai de la guvernare n urma evenimentelor cunoscute sub numele de rebeliunea legionar, legionarii au continuat s se manifeste tacit, n cercuri cunoscute. nainte de nlturarea acestora n ianuarie 1941, nemulumirea generalului I. Antonescu fa de metodele legionare a reieit i din edina Consiliului de Cabinet din 11 ianuarie 1941, cu zece zile naintea declanrii rebeliunii. La aceast edin, I. Antonescu l-a apostrofat pe ministrul de Interne, generalul I. Petrovicescu, impus de ctre legionari, cruia i-a artat, ntre altele, c la Brila, n timpul srbtorilor, evreii fuseser scoi la curatul zpezii, fr nici o deosebire, cf. Arhivele Naionale ale Romniei, Stenogramele edinelor Consiliului de Minitri. Guvernarea Ion Antonescu. Vol. II (ianuarie-martie 1941), ediie Marcel-Dumitru Ciuc, Aurelian Teodorescu, Bogdan Florin Popovici, Bucureti, 1998, p. 58.

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn

213

Dup declanarea rzboiului cu Uniunea Sovietic, la 22 iunie 1941, manifestarea pogromului de la Iai din 28-29 iunie 19411 i ca urmare a numrului populaiei evreieti nenregimentate n condiiile n care aceasta a fost exclus de la satisfacerea serviciului militar2, situaia a impus autoritilor centrale adoptarea unor msuri care s vin n ntmpinarea rezolvrii situaiei evreilor din Romnia. Una dintre propunerile privind reglementarea situaiei mozaicilor a venit din partea structurii centrale a Armatei Romniei, Marele Stat Major3. Ealonul I al acestei structuri a ntocmit, n octombrie 1941, o analiz a strii evreilor din ar intitulat Studiu i propuneri asupra problemei evreieti n Romnia sub semnturile lociitorului Marelui Cartier General, general Nicolae Mazarini i efului Seciei I (organizare) a Marelui Stat Major, colonel I. V. Georgescu4. Documentul a avut caracter secret i a fost naintat Preediniei Consiliului de Minitri prin adresa nr. 11.972 din 24 octombrie 1941, fiind structurat n trei capitole: I. Situaia juridic a evreilor din Romnia dup legislaia actual, II. Situaia evreilor fa de romnizarea economiei naionale; III. Situaia evreilor din punct de vedere al obligaiunilor militare, dup care erau prezentate Concluziunile generale i propunerile i cteva Proiecte de ordine i instruciuni ce urmeaz a fi date n caz c se aprob propunerile fcute. n preambulul studiului, generalul N. Mazarini preciza c s-a analizat problema evreilor la ordinul vicepreedintelui i preedintelui ad-interim al Consiliului de Minitri, prof. Mihai Antonescu5. De la nceput, se arta c problema evreiasc n Romnia a precedat principiile rasiste ale ideologiei naional-socialiste, formele politice prin care aceasta s-a manifestat fiind: micarea antisemit a lui A. C. Cuza, atitudinea generaiei de la 1922, aciunea lui Octavian Goga, manifestarea Grzii de Fier, toate acestea considerndu-se a fi o reacie fireasc a naiunii nbuit de
1

4 5

Cele mai importante titluri fr de care nu se pot studia evenimentele petrecute la Iai, la sfritul lunii iunie 1941 sunt: Jean Ancel, Preludiu la asasinat. Pogromul de la Iai, 29 iunie 1941, Editura Polirom, Iai, 2005, 491 pp. i Pogromul de la Iai. 28-30 iunie 1941 prologul Holocaustului din Romnia, Editura Polirom, Iai, 2006, 317 pp., volum de studii publicat sub egida Institutului Naional pentru Studierea Holocaustului din Romnia Elie Wiesel. Despre pogromul de la Iai, mai reinem sinteza documentat a lui Jean Nouzille, Moldova. Istoria tragic a unei regiuni europene, Editura Prut Internaional, Chiinu, pp. 173-178. Prin Decretul-Lege nr. 3.984 din 5 decembrie 1940 privind statutul militar al evreilor, DecretulLege din 21 ianuarie 1941 i Regulamentul asupra Decretului-Lege privind Statutul militar al evreilor din 14 iulie 1941, a fost reglementat baza impunerii evreilor la munca de interes obtesc n condiiile n care acetia erau exclui de la satisfacerea serviciului militar, cf. Monitorul Oficial nr. 287, p. I, 5 decembrie 1940, Idem, nr. 17, p. I, 21 ianuarie 1941, Idem, nr. 164, p. I, 14 iulie 1941. Organizarea muncii de folos obtesc a evreilor a stat n competena Marelui Stat Major pn la 1 ianuarie 1942, cnd prerogativele au trecut la Inspectoratul General al Taberelor i Coloanelor de Munc din cadrul Ministerului Muncii. La 7 iulie 1942 s-a revenit asupra deciziei, organizarea muncii obligatorii (cum se va numi din 20 iulie 1942, potrivit DecretuluiLege nr. 2.068) retrecnd la M.St.M. Idem, nr. 155, p. I, 7 iulie 1942. Colonel dr. Alesandru Duu, Florica Dobre, colonel (r) dr. Leonida Loghin, Armata Romn n al doilea rzboi mondial (1941-1945). Dicionar enciclopedic, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1999, pp 276-277. n perioadele iunie-octombrie 1941 i august 1942-ianuarie 1943, n cadrul M.St.M a funcionat, ca structur de comandament distinct, Marele Cartier General (Ealonul I), Ibidem, pp. 275-276. A. M. R., Fond Marele Stat Major. Secia I, dosar nr. 1.978/1941-1942, ff. 196-239. Ibidem, f. 197.

214

Florin Stan

activitatea evreiasc acaparatoare a vieii economice. n consecin, se deducea c n rdcinile ei, problema evreiasc din Romnia a luat natere, n special, din consideraiuni de ordin economic. Aceast prim constatare aeaz toat greutatea problemei n domeniul economic1. Dup prezentarea legislaiei care i privea pe evrei se concluziona c imperativul ceasului n care s-a elaborat, a cerut o redactare n prip, aceasta fiind, prin urmare, incomplet, o dovad n sprijinul acestui argument fiind faptul c se face distincie juridic politic ntre romnii de snge i cetenii romni, fr a se arta ns criteriul dup care se determin romnul de snge2. n cadrul celei de-a doua pri a studiului se meniona c regimul politic romnesc de pn n anul 1940 a ngduit cea mai deplin nflorire economic a evreilor, care au ocupat (...) poziiuni preponderente n unele sectoare economice i aproape exclusive n altele3. n a treia parte a textului se arta, ntre altele, c, prin aplicarea dispoziiilor privind munca de interes obtesc au fost reinui la aceast impunere 11.124 de evrei din ar i 5.876 din Bucureti4. Concluziile generale ale studiului artau: 1. Necesitatea ntocmirii unui Statut al Evreilor care s cuprind, ntr-un sistem juridic complet, situaia ce se creeaz evreilor, cu drepturi i obligaiuni bine definite (...); 2. Nevoia de a se lua urgente msuri pentru imobilizarea n minile evreilor a fondurilor de comer, industriilor etc., n scopul de a se mpiedica nstrinarea acestor bunuri n mna altor minoritari sau strini, n dauna ideii de romnizare; 3. Necesitatea stabilirii pentru evrei a unui regim de munc obligatorie, corespunztoare obligaiunilor militare i innd seama de nevoile economice ale rii5. ntr-un Referat secret asupra acestui studiu, semnat de locotenent-colonel R. Dinulescu, eful Seciei a II-a (informaii) a Marelui Stat Major s-a apreciat c problema evreiasc n Romnia este att de complicat, nct soluionarea ei dintr-o dat, printr-un statut sau o lege unic, este imposibil, considerentele care sprijineau aceast idee fiind: starea de rzboi n care se gsea Romnia i conjunctura internaional. Se mai preciza c ntocmirea unui statut al evreilor, prin care s acordm anumite drepturi i s stabilim anumite categorisiri i obligaiuni, nsemneaz a ne pierde complect libertatea de aciune i a ne pune singuri n situaiunea de a clca noi nine o lege pe care am face-o. Prin urmare, Secia a II-a propunea s se renune n mod categoric, pe timpul situaiei internaionale actuale i mai ales pe timpul rzboiului, la ideia ntocmirii unui statut al evreilor din Romnia6. Locotenent-colonelul R. Dinulescu a mai subliniat c anumite afirmaii inserate n text sunt destinate s constituie argumente mpotriva unei soluionri radicale a problemei evreilor din Romnia, exemplificndu-se prin repetarea (la p. 11 a studiului), a leitmotivului
1 2 3 4

5 6

Ibidem, f. 199, p. 1 a studiului (pp. 1-34, n continuare vom cita pagina). Ibidem, p. 10 a studiului. Ibidem, p. 13. Ibidem, p. 30. Colonel I. V. Georgescu, eful Seciei I a M.St.M. a consemnat, la 26 noiembrie 1941: Evreii, prin prestarea muncii de interes obtesc au mpcat ntr-o oarecare msur opinia public romneasc. Cu acest prilej, ei au suferit pierderi materiale i morale. Dar acum, toi au revenit la casele lor. Din toate detaamentele, un singur evreu a murit ntr-un accident de munc, cf. Ibidem, f. 339. Ibidem, p. 34 a studiului. Ibidem, f. 193.

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn

215

propagandei evreeti, care afirm c, n ncercrile noastre de soluionare a problemei evreeti, ar fi provocat actualul marasm economic, fapt care nu corespunde realitii. Marasmul economic, dac exist, este provocat de criza internaional prelungit i de starea de rzboi i nicidecum din cauza nesiguranei regimului evreilor din Romnia. Secia a II-a apreciaz c Marele Stat Major, care n multe privine a fost promotorul sau executorul unora din msurile luate pentru soluionarea problemei evreeti, nu poate afirma ntr-o lucrare oficial c ar exista <<un aspect imoral n problema evreiasc>>1. Rezoluia stabilit pe acest referat, la 4 martie 1942, a fost urmtoarea: Aceast problem aparine exclusiv Conducerii superioare a Statului, prin complexitatea aspectului. Din partea Marelui Stat Major un simplu aviz pentru latura militar era suficient i nimic altceva2. Considerm c acest document reprezint cea mai apropiat raportare de ceea ce a reprezentat situaia evreilor din Romnia acelor ani n viziunea comenzii structurii centrale a Armatei Romniei. Desigur, n adoptarea msurilor care au influenat soarta evreilor nu trebuie uitat profilul Conductorului, marealul Ion Antonescu, care i-a asumat rolul preeminent n stat3. Dup eliberarea teritoriilor romneti de sub ocupaia Uniunii Sovietice, Basarabia, Bucovina de Nord i inutul Hera, n august 1941 guvernul Romniei a hotrt ca provinciile dezrobite s fie organizate distinct, n acest sens adoptndu-se, la 3 septembrie 1941, Decretul-Lege nr. 790 pentru organizarea Basarabiei i Bucovinei4. n fruntea Guvernmntului Basarabiei a fost numit generalul Constantin Gh. Voiculescu5, care, potrivit legii, era autoritatea suprem a provinciei, fiind responsabil fa de Conductorul statului de buna administraie a inutului6. Dup cum avea s mrturiseasc mai trziu ntr-un Memoriu7 redactat dup ce acesta a fost arestat la 12 octombrie 1944, fiind acuzat de crime de rzboi, generalul C. Voiculescu a artat c la sosirea sa n Basarabia haosul domnea pretutindeni, la orae ca i la sate. ntreaga via era complet paralizat. Luptele ce avuseser loc pe tot cuprinsul provinciei, lsaser urme adnci. Totul trebuia luat de la nceput. Totul trebuia refcut8.

1 2 3

5 6 7 8

Ibidem, ff. 193-193 verso. Ibidem, f. 193 verso. ntr-una dintre ntlnirile cu minitri si, I. Antonescu a declarat: Guvernul sunt eu! (...) i domnul Mihai Antonescu. Dumneavoastr, toi minitrii, suntei executani i nu rspundei dect fa de mine, cf. General de Corp de Armat Constantin Pantazi (Ministru de Rzboi, 19421944), Cu Marealul pn la moarte. Memorii, Editura Publiferom, Bucureti, 1999, p. 183. Anatol Petrencu, Romnia i Basarabia n anii celui de-al doilea rzboi mondial, Epigraf, Chiinu, 1999, pp. 73-83. La Arhivele Naionale ale Republicii Moldova. Chiinu (n continuare, A. N. R. M.), Fond 706, inv. 1, dosar nr. 36/1941, prevederi pentru organizarea Basarabiei. Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial. 1940-1944, Lyceum, Chiinu, 1997, p. 117. Generalul C. Voiculescu a guvernat Basarabia n perioada 19 iulie 1941 1 aprilie1943. Idem, Romnia i Basarabia..., p. 74. Florica Dobre, Memoriul generalului Voiculescu, n Document. Buletinul Arhivelor Militare Romne, an II, 1999, nr. 2(6), pp. 42-47. Ibidem, p. 44.

216

Florin Stan

Una dintre multiplele probleme cu care s-a confruntat Guvernmntul Basarabiei a fost cea care implica tratarea populaiei evreieti1. ntr-adevr, n context, problema evreiasc a fost una prioritar pentru administraia romneasc. Generalul C. Voiculescu a expus ntr-un memoriu adresat marealului I. Antonescu la sfritul anului 1941 c aceast problem s-a impus inndu-se seama de starea de spirit a populaiei, de ideile directoare de la Centru i de faptul c evreii trebuiau supui unui regim corespunztor atitudinii i faptelor din epoca cedrii Basarabiei, a timpului petrecut sub dominaia sovietic i a comportrii lor pe timpul operaiunilor militare din iunie i iulie 19412. Mai trziu, C. Voiculescu a subliniat c n Basarabia, ca i n
1

Despre situaia evreilor din Basarabia n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, n: Radu Ioanid, Holocaustul evreilor i romilor sub regimul Antonescu. 1940-1944, ediia a II-a revzut i adugit, Editura Hasefer, Bucureti, 2006, pp. 138-166, pp. 173-261; Comisia Internaional pentru Studierea Holocaustului n Romnia, Raport final, editori: Tuvia Friling, Radu Ioanid, Mihail E. Ionescu, Editura Polirom, Iai, 2005, pp. 125-139; Jean Ancel, Contribuii la istoria Romniei. Problema evreiasc, vol. I. Partea a doua, 1933-1944, Editura Hasefer, Bucureti, 2001, pp. 111-229; Paul A. Shapiro, Evreii din Chiinu. Revenirea autoritilor romne; ghetoizarea i deportarea, n volumul Exterminarea evreilor romni i ucraineni n perioada antonescian, editor Randolph L. Braham, Editura Hasefer, Bucureti, 2002, pp. 165-233; Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial. 1940-1944, Lyceum, Chiinu, 1997, pp. 161170. Menionm o critic a acestei lucrri la Izeaslav Levit, Holocaust in Bessarabia in mr. Petrencu's distorting mirror, n Anti-Fascist Democratic Alliance of the Republic of Moldova / Youth Helsinki Citizens'Assembly of Moldova, Holocaust in Bessarabia, Chiinu, 1999, pp. 124; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Complot mpotriva Romniei. 1939-1947. Basarabia, nordul Bucovinei i inutul Hera n vltoarea celui de-al doilea rzboi mondial, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1994, passim; Iidem, Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru, Editura Academiei de nalte Studii Militare, Bucureti, 1992, passim; Igor Cau, Problema exterminrii evreilor n timpul celui de-al doilea rzboi mondial n istoriografia moldoveneasc post-sovietic, n volumul Romnia i Transnistria: Problema Holocaustului. Perspective istorice i comparative, coordonatori: Viorel Achim, Constantin Iordachi, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2004, pp. 95-124; Florin Stan, Evreii din Basarabia. Studiu de caz, n Buletinul Centrului, Muzeului i Arhivei istorice a evreilor din Romnia, nr. 13/2008, pp. 54-63. A. N. R. M., Fond 706, inv. 1, dosar nr. 22, f. 4. ntr-o telegram primit la 1 iulie 1940 de M.St.M.. Secia a II-a, din partea unei structuri care superviza retragerea administraiei i armatei romne din Basarabia n urma aplicrii ultimatumului care prevedea cedarea acestui inut ctre Uniunea Sovietic, se menionau, ntre alte probleme cu care se confruntau autoritile romne, urmtoarele constatri: 12) n toate satele s-au arborat steaguri roii i n special evreii. 13) Populaia i n special evreii s-au narmat cu armament luat de la unitile noastre..., Iulian Chifu, O gaf politic ct jumtate de secol de ocupaie sovietic, n Dosarele Istoriei, an III, 1998, , nr. 12 (28), p. 68. Foarte interesant este cazul cpitanului Dumitru Bdu, n februarie 1941 comandant al Legiunii de Jandarmi Mobile nr. 1 Reia. Acesta se retrsese fr pierderi cu unitatea sa din Basarabia n iunie 1940, avnd domiciliul n Ismail, tot ce avusese n cas fiind luat i devastat de evrei, D. J. A. N. Constana, Fond Inspectoratul de Jandarmi Constana, dosar nr. 9/1944, ff. 324-324 verso. n 1941 a fost pedepsit de ctre comandantul Diviziei 12 Infanterie, cf. Ibidem, f. 323, pe motivul achiziionrii unor articole de prvlie cu pre sub cost, Ibidem, f. 324. Ofierul arta superiorilor ntr-un memoriu c a cumprat de la nite evrei spun, dou cravate, odicolon, o pereche de ciorapi i cteva batiste obinuite pe care le pltise cu preul convenit cu evreul, care declarase c n-are pre fix n prvlie, Ibidem. D. Bdu preciza c dei nu i s-a oferit vreo despgubire n urma devastrii de ctre evrei a locuinei din Ismail, n schimb s-au cerut declaraii forat contra mea de la evrei, cutnd pe orice cale a m distruge, Ibidem, f. 324 verso. Cazul, definit de organele de informaii drept unul curios, cf. Ibidem, f.

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn

217

Bucovina msurile antievreieti au fost mult mai drastice i mai radicale, fiind urmrite trei faze: 1. situaia evreilor pe timpul operaiunilor militare, 22 iunie-sfritul lui iulie 1941, ocuparea Basarabiei. 2. situaia evreilor sub administraie romneasc civil (august-octombrie 1941). 3. operaiunea evacurii elementului evreiesc n Transnistria1. Dup aprecierea generalului, cea mai important faz a fost cea dinti, constatrile sale personale fiind foarte defavorabile pturii evreieti, reinndu-se, ntre altele, c prvliile i locuinele ce mai rmseser erau devastate de unitile Fuchs germane la care se alipise populaia btina a mahalalelor, rnimea din satele din mprejurimi i fraciuni rzlee din armata romn2. n cadrul celei de-a doua faze, evreii au fost strni n lagre, n urma unor msuri ordonate de armat n strns legtur cu poliia i jandarmeria, organe de execuie3. Foarte important pentru nelegerea contextului n care au fost adoptate anumite msuri care au afectat i populaia evreiasc din teritoriul romnesc dintre Prut i Nistru ni se pare a fi Ordinul special nr. 29 pentru Corpul 11 Armat emis de comandantul Armatei a IV-a, general Nicolae Ciuperc, transmis n regim strict secret la data de 28 iulie 1941. La punctul 2 Curirea Basarabiei la Sud de linia Grozeti (pe Prut), Chiinu, Delacheu (toate inclusiv) se artau urmtoarele: n Basarabia au rmas probabil numeroi ageni inamici, nsrcinai cu sabotajul n spatele frontului sau cu acte de terorism, precum i poate fraciuni de uniti inamice, mprtiate n spatele frontului. Pentru sigurana zonei frontului se impuneau urmtoarele msuri: curirea complet a Sudului Basarabiei, prin scotocirea tuturor satelor i pdurilor, controlndu-se, mpreun cu jandarmii, strinii i persoanele suspecte, cei bnuii urmnd s fie arestai; curirea Sudului Basarabiei de minele aezate de inamic pe unele ci de comunicaii sau n alte locuri4.
340, a constituit un dosar confidenial de cercetare ns, dup cum rezult din adresa nr. 65.662 din 1 martie 1941, naintat Inspectoratului de Jandarmi Timioara, Serviciul Personal al Inspectoratului General al Jandarmeriei a clasat cercetarea, Ibidem, f. 322. Unul dintre ofierii de informaii care au avut n lucru situaia cpitanului D. Bdu, concluzionase la 4 septembrie 1940: apreciez c dei aceast minoritate a fost i va fi periculoas, nu este momentul i nici nu cadreaz cu demnitatea otirii actele ce se petrec tocmai acum, avnd ca rezultat numai crearea de nemulumiri, nencredere n instituie i calificative care se rsfrng asupra tuturor, Ibidem, f. 341. Pentru detalii de context privind relaionarea cu sovieticii a locuitorilor din teritoriile cedate, a se vedea Aurelian Felea, Unele aspecte ale interaciunii locuitorilor Basarabiei i Bucovinei de Nord cu trupele sovietice de ocupaie n anii 1940-1941, n Destin romnesc. Revist de istorie i cultur, s. n., an I (XII), 2006, nr. 2 (46), pp. 53-66. De asemenea, studiul semnat Mircea Druc, Alexandru Chiriac, Deportrile din Basarabia. 1940-1941, 1944-1951, n Arhivele totalitarismului, anul III, 1995, nr. 3, pp. 7-26. Florica Dobre, op. cit., p. 46. Ibidem. Ibidem, p. 47. A. M. R., Fond Comandamentul Militar Chiinu, dosar nr. 4/1941, ff. 116-117. Documentul demonstreaz c sintagma curirea teritoriului nu se referea cu destinaie exclusiv la msurile adoptate mpotriva evreilor. De altfel, n ordinul citat nici nu sunt amintii evreii. Mai trziu ns, n conformitate cu ordinul nr. 368 C/941, al Guvernmntului Basarabiei, prefecturile au transmis poliiilor din teritoriu msuri n consecin cu ocazia operaiunii ultime de curire a pmntului Basarabiei de evrei, pentru executarea urmtoarelor dispoziiuni date de Domnul General Guvernator: curirea va fi total, nefiind ngduit sub nici un motiv ca dup ce operaiunea va fi ncheiat, s se mai gseasc pe teritoriu vreun evreu, indiferent din ce cauz. n consecin, se vor lua

1 2 3 4

218

Florin Stan

n acelai sens al nelegerii situaiei n care s-au aflat evreii n acea perioad, subliniem c o parte a implicaiilor rezultate n urma administrrii ghetoului din Chiinu, cel mai mare din Basarabia, reies dintr-un raport ncheiat n urma anchetei ordonate de marealul I. Antonescu ca urmare a cercetrii unor nereguli constatate la acest ghetou central1. Comisia care a efectuat ancheta n decembrie 1941 era format din personaliti militare, precum generalul Constantin Niculescu, comandantul militar al Capitalei, care a fost preedintele comisiei sau generalul Stroe tefan, inspectorul Justiiei Militare. Raportul de anchet se ntinde pe 45 de pagini dactilografiate i este completat cu un raport special de 8 pagini, care cuprinde unele stri de fapt deosebite2. Ambele acte sunt semnate olograf de ctre membrii comisiei care le-au ntocmit. Analiza acestor documente, dar i a altora, permite conturarea cadrului n care s-a dezvoltat problematica situaiei evreilor din Basarabia i Bucovina, ntr-un mod distinct fa de situaia coetnicilor aflai n Vechiul Regat, imaginea general a evreilor moldoveni fiind una negativ, raportat invariabil la necesitatea controlrii acestora, mozaicii fiind echivalai cu o populaie nesigur i suspect pentru directivele politicii romneti. De asemenea, se demonstreaz c execuiile crora le-au czut victime o parte dintre aceti evrei au fost puse n aplicare de ctre trupe germane sau cu participarea acestora. Situaia a fost similar din multe puncte de vedere i n Bucovina. ncurajai de retragerea Armatei Roii i de vidul de autoritate care s-a creat pn la reinstaurarea instituiilor romneti3, dar i de atitudinea ostil fa de evrei remarcat, pe parcursul naintrii frontului, la unele dintre unitile militare romne i la trupele germane4, n
msuri de strngerea lor de peste tot (de la munca de folos obtesc, mprumutai la germani etc.). Din clcarea acestei dispoziiuni vor decurge grave rspunderi i sanciuni. Pentru executarea prezentului ordin v rugm s binevoii a ne raporta n termen de trei zile. A. N. R. M., Fond 694, inv. 3, dosar nr. 141, 1941-1942, f. 82. Ordinul a fost executat, cf. Ibidem, f. 84, f. 108. Ibidem, Fond 706, inv. 1, dosar nr. 69, ff. 1-46. Ibidem, ff. 47-55. Anexa 2 a anchetei a fost publicat de Matatias Carp, Cartea neagr. Suferinele evreilor din Romnia. 1940-1944. Vol. al III-lea. Transnistria, ediia a II-a, Editura Diogene, Bucureti, 1996, pp. 65-69. A se vedea i Florin Stan, Anchet privind administrarea ghetoului din Chiinu (1941), n Document. Buletinul Arhivelor Militare Romne, an XI, 2008, nr. 1 (39), pp. 67-72. Pavel Moraru, Bucovina sub regimul Antonescu (1941-1944). Administraie. Economie. Societate, Editura Prut Internaional, Chiinu, 2004, pp. 41-42. La 7 iulie 1941 a sosit la Cernui, ca mputernicit al guvernului pentru organizarea Bucovinei eliberate, colonelul Alexandru Rioanu (fost subsecretar de stat pentru Poliie i Siguran), Ibidem, p. 42. n urma unei operaii chirurgicale nereuite, acesta a decedat la 31 august 1941, lociitorul acestuia, generalul Corneliu Calotescu, fiind numit n funcie din data de 5 septembrie 1941, Ibidem, p. 45. Prin Decretul-Lege nr. 790 din 3 septembrie 1941 pentru organizarea Basarabiei i Bucovinei, teritoriul Bucovinei a fost organizat administrativ ntr-un guvernmnt distinct, Ibidem, pp. 56-57. Traian Popovici menioneaz c la sosirea sa n Cernui, n ziua de 9 iulie 1941, primarul de atunci al municipiului, dr. Octavian Lupu (Strejac) l-a nsrcinat cu organizarea msurilor de nhumare a unor cadavre adunate la cimitirele din zon, n special la Cimitirul Mozaic, unde, dup aprecierea sa, se aflau circa 300-400 de corpuri nensufleite. Dup cte am auzit a precizat cel care i-a succedat n funcie dr. O. Lupu -, aceste cadavre au fost culese de ctre serviciul de salubritate al Primriei i am auzit c sunt victimele unitilor militare care au trecut prin Cernui, romne i germane, Arhiva Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii. Bucureti (n continuare, A.C.N.S.A.S.), Fond Penal, dosar nr. 241/vol. 5, f. 30.

1 2

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn

219

unele regiuni din aceast provincie s-au creat adevrate bande de huligani, precum cea a lui Vladimir Rusu din localitatea Sadagura, care a mpucat evrei n comunele Rohosna, Jucica Nou i Sadagura1. O anumit stare de spirit a agravat situaia evreilor, acetia fiind bnuii n mas de activitate comunist i spionaj n favoarea inamicului. Astfel, actele de rzbunare s-au manifestat n continuare pe tot cuprinsul inutului i mai ales n prima sptmn dup eliberarea Bucovinei2. Au fost repertoriate asasinate i execuii mpotriva evreilor la Costeti3, Vijnia, Milia4, Ciudei. La 5 iulie 1941, chiar n ziua desfurrii execuiei celor circa 500 de evrei din localitatea Ciudei (jud. Storojine), generalul Mihai Lascr, comandantul Brigzii I Mixte Vntori de Munte s-a adresat maiorului Lovin Scarlat, n urma depunerii jurmntului acestuia ca pretor al unitii, cu urmtoarele cuvinte: ...i mai atrag atenia c populaia minoritar, n special cea evreiasc este ostil armatei romne i ne atac prin surprindere trupele izolate i convoaiele de transport, spre a produce perturbaiuni n bunul mers al operaiunilor militare. Pentru meninerea ordinei i siguranei n zona Diviziei vei lua cele mai energice msuri pentru curirea zonei de evrei, care vor fi adunai n capitalele de jude. n caz de atac din partea evreilor, vei proceda cu toat energia la restabilirea ordinei, executndu-i pe loc5. Locotenent-colonelul L. Scarlat a declarat ulterior c n anul 1945, pe cnd era comandant al Legiunii de Jandarmi Hunedoara, s-a ntlnit n Haeg cu generalul (r) Virgil Ignat fostul ef de Stat Major al Brigzii amintindu-i acestuia de cele petrecute la Ciudei n anul 1941, n sensul c faptele, execuiile, vor fi cercetate. V. Ignat a replicat: Aceasta a fost o operaie de rzboi6. Subliniem c, mai trziu, n perioada cercetrii sale, pentru acelai V. Ignat, mai muli evrei, care l-au cunoscut n perioada n care a fost comandantul Liceului Militar Mihai Viteazul din Timioara (august 1943-septembrie 1944), aflndu-se c acesta este cercetat n legtur cu un pogrom de evrei i pentru a veni n ajutorul justiiei s-au adresat n iulie 1949 Procurorului General de pe lng Cabinetul Criminalilor de Rzboi Bucureti, aducnd dovezi care demonstreaz c nu a fost antisemit, ci dimpotriv a riscat cariera i postul lui de atunci fiind cu tot sufletul alturi de evreii persecutai7. Puse n oglind, cele dou atitudini ale lui V. Ignat (cea de la Ciudei, cnd era eful de Stat Major al Brigzii I Mixt Munte i cea de la Timioara, cnd a ndeplinit funcia de comandant al Liceului Militar) ilustreaz, dup prerea noastr, c la Ciudei i nu doar aici, s-a acionat n primul rnd dup considerente operativ-militare. Cu totul regretabil i profund inuman rmne soluia lichidrii fizice a nenumrate persoane, expedient al momentului pe fondul resentimentelor anticomuniste i al unor amintiri
1

2 3 4 5 6 7

Florence Heymann, Cernui n ciclonul istoriei, 1940-1945 sau memoria locului, n volumul Permanene i rupturi n istoria evreilor din Romnia (sec. XIX-XX), Editura Hasefer, Bucureti, 2006, p. 229; Comisia Internaional pentru studierea Holocaustului n Romnia, Raport final, editori: Tuvia Friling, Radu Ioanid, Mihail E. Ionescu, Polirom, Iai, 2005, p. 333. Pavel Moraru, op. cit., p 109. A. C. N. S. A. S., Fond Penal, dosar nr. 209/vol. 2, f. 221 verso. Pavel Moraru, op. cit., p. 110. Asasinatele au fost comise de persoane civile, dintre localnicii romni, dar i ucraineni, cf. Ibidem. A. C. N. S. A. S., Fond Penal, dosar nr. 209/vol. 4, ff. 206-207. Ibidem, vol. 1, f. 305. Ibidem, ff. 375-375 verso.

220

Florin Stan

sau informaii negative la adresa unor evrei care s-au manifestat mpotriva autoritilor romne n iunie 1940 i pe parcursul stpnirii bolevice din iunie 1940iunie 1941. Susinerea unui martor, precum Vasile Cucinschi, personal civil n cadrul Companiei 37 Transmisiuni, dup care evreii au fost mpucai numai prin simplul fapt c au fost evrei1, trebuie reinut i interpretat n legtur cu alte declaraii i contextul momentului. Dup rzboi, n cadrul proceselor care i-au implicat pe fotii colaboratori ai marealului I. Antonescu, componenta antisemit a regimului antonescian era considerat o diversiune, iar evreii i comunitii nite api ispitori pentru lcomia imperialist nemeasc i pentru eecurile relevate, principalii vinovai, justificare n mintea lor bolnav, att pentru agresiunea i spaiul vital cntat de Hitler, ct i pentru jaful i crimele bestiale comise n contra unor oameni panici i nevinovai, n numele unei politici rasiale i ovine2. Au existat n acel timp i exemple de reprezentani ai autoritii militare care au dat dovad de comportament favorabil populaiei evreieti. Menionm aici cazul locotenentului Ioan Popescu, originar din Rdui, comandant al Chesturii municipiului Tiraspol, despre care Sophie Trachtmann, fost secretar i casier a ghetoului din Tiraspol, a menionat c n calitatea acestuia a dat dovada c este un om cu o comportare excepional de frumoas cu noi evreii, cu prizonierii i cu populaia civil i care ne-a salvat pe muli de la o moarte sigur3. O alt mrturie care confirm i ntrete atitudinea ofierului romn este cea a unei foste deportate n Transnistria, Segal Jetty, care arat c a ajuns cu ntreaga familie la Tiraspol, unde comandant al Chesturii era locotenentul I. Popescu. Dup cum a artat aceasta, Ofierul era foarte cinstit, drept i serios. inea mult la curenia ghetoului, ngrijindu-se s avem spun, gaz i toate instalaiile sanitare s funcioneze perfect. Noi am avut o hran bun, regulat i ne bucuram de mult libertate. Din cauza purtrii sale att de frumoase, nimeni din ofierii sau subofierii i nici ali strini n-au ndrznit s fac batjocur de noi. Orice ncercare de acest fel era mpiedicat i pedepsit de comandant4.

1 2 3

Ibidem, f. 402. Ibidem, dosar nr. 163/vol. 15, f. 70. Arhiva Centrului pentru Studierea Istoriei Evreilor din Romnia. Bucureti (A. C. S. I. E. R.), Fond III, dosar nr. 1.191/2000, f. 9. Evreica S. Trachtmann a consemnat la 30 noiembrie 1958, vis--vis de atitudinea acestui ofier de care a depins administraia din Tiraspol n timpul rzboiului, c toi copiii, btrnii, bolnavii i infirmii erau scutii de orice munc (...). A luat msuri pentru asigurarea unei continui asistene medicale gratuite, nfiinnd o infirmerie bun, nzestrat cu medicamente. n spitalele din Tiraspol i Odessa evreii erau tratai ca i ceilali bolnavi. Ofierul supraveghea ca evreii s nu fie supui la munci istovitoare, s fie pltii integral i la timp. (...) Avea o deosebit grij fa de cei oropsii, muli evrei fugeau din alte lagre i se opreau la noi. Lt. Popescu nici nu-i ntreba mcar de unde vin, de ce au fugit i ne spunea s-i lsm n pace c-i prea mare tragedia. Ddea ordine s fie mbiai, primenii i li se ddea ngrijire medical, oprindu-i la noi. (...) Cnd au venit ordinele de repatriere a copiilor pn la 16 ani el n-a inut seama de aceasta i a trecut pe tabele i oameni vrstnici (...). Ibidem, f. 17. Ibidem, f. 15. Precizm c autorii Raportului final al Comisiei Internaionale pentru Studierea Holocaustului n Romnia au subliniat c din raiuni necunoscute dosarul ntocmit la Yad Vashem pentru I. Popescu, nu s-a finalizat prin acordarea titlului de <<Drept ntre popoare>>, cf. Raport final, p. 292.

Consideraii contextuale privind problema evreiasc i armata romn

221

Menionm, de asemenea, c n nenumrate atitudini individuale, ofieri ai Armatei romne au manifestat o atitudine ferm mpotriva msurilor aplicate evreilor. ntr-o coresponden a Direciei Generale a Poliiei transmis n teritoriu organelor din subordine n octombrie 1942, se arta, ntre altele, atitudinea unui cpitan din Alba-Iulia, cstorit cu o evreic, care a afirmat ctre poliitii care aplicau msura ridicrii aparatelor de radio de la populaie c dac i vor mai clca domiciliul cu astfel de preteniuni, va face personal uz de sabie, aprnd personalitatea soiei sale1. Un caz personal, care poate ilustra ns, ntr-un sens, c o ideologie a antisemitismului rasial, nu s-a consolidat n mediile Romniei acelor ani.

A. N. R. M., Fond 666, inv. 2, dosar nr. 262, f. 137.

Organizaiile politice germane la Miercurea Sibiului (1919-1945)


Eugen STRUIU

Abstract The German Political Organizations from Miercurea Sibiului (1919 -1945)
The local political organization of the saxons from Miercurea between 1919 1944 joined the trend of the central political events, in Miercurea being found the competition between the central political groups and ideas and the central proportions. In all this period, the political organizations of the saxons worked in symbiosis with the traditional comunity structures the neighbourhoods and the Protestant Church. These two institutions represented support, realiable institutions and battlefield for the rival political orientations. The attitude of these organizations in the relations with the romanian national state, represented by the structures of the local administration, was sinuous from colaboration to conflict. The last option had been exaggerated when the german political structures from Romania were organised as the nazist ones and savagely eliminated after the Nazi Germany was defeated. The absence of a powerful oposition to the predominant current represented by the German Ethnic Group (hardly to create in the istorical context) carried on to the tragedy of the community at the end of the war, meaning the dramatic moments when a large number of saxons were deported in URSS and the break up of many families because many citizens of Miercurea who fought in the german army remained in exile. From the monographic and memorial writings of the saxons from Miercurea which emigrated in Germany, we can see the critical, objective and different way of approach of the political past of this community, in a principled consensus with the conclusions above. O cercetare asupra organizaiilor politice locale ale germanilor se lovete, n mod firesc, de puintatea surselor de informare chiar atunci cnd referina este la un centru economico-politic de tradiie precum Miercurea Sibiului, situat strategic la aproximativ jumtatea drumului ntre puternicele centre Sibiu i Sebe, pe drumul naional rutier i pe cel de cale ferat n acelai timp.

Organizaiile politice germane la Miercurea Sibiului

223

n aceste condiii, ne bazm cercetarea pe fonduri de arhiv precum cel al Consiliului Naional Ssesc (pstrat la Direcia Judeean a Arhivelor Naionale Sibiu), pe monografii locale (a lui Simon Acker, Reussmarkt wie es einmal war. Heimatbuch einer siebenbrgisch-schsische Gemeinde, Verlag der SiebenbrgischSchsischen Stiftung, Mnchen, 1998, sau Eugen Struiu, Miercurea Sibiului pagini de istorie, Editura Etape, Sibiu, 1999), precum i pe publicaii periodice locale ori centrale. Efortul de cercetare astfel direcionat duce la recompunerea unei imagini coerente i semnificative asupra vieii politice a comunitii germane din Miercurea Sibiului, care confirm sau mbogete materialul faptic i interpretativ realizat n lucrri de referin asupra minoritii germane din Romnia n perioada care ne preocup dac ar fi s numim aici i numai lucrarea profesorului Vasile Ciobanu, Contribuii la cunoaterea istoriei sailor transilvneni 1918-1944, Editura Hora, Sibiu, 2001. Concentrarea efortului nostru asupra comunitii germane din Miercurea se justific de mai multe ori. Din punct de vedere administrativ, localitatea a fost sediu scunal vreme de cinci secole i jumtate, subordonnd 11 sate aflate acum pe teritoriul judeelor Sibiu i Alba. Dup care, att sub administraie austro-ungar, ct i romneasc (pn la reforma administrativ comunist), Miercurea a fost sediu de plas, administrnd direct 22 localiti care astzi aparin acelorai judee. Cu sediu de plas, judectorie, companie de jandarmi, Miercurea era referina direct a jumtate dintre localitile din Podiul Secaelor, iar neoficial, pentru multe altele. Cultele religioase au luat act de aceast realitate administrativ, i au acordat ntinse competene bisericilor din Miercurea n zona Secaelor. Protopopiatul ortodox al Miercurii, spre exemplu, avea autoritate pn la Tu Alba, iar parohii evanghelici din Miercurea mpreau n mod egal funcia suprem a decanatului Unterwald (pe suprafaa scaunelor sseti ale Miercurii, Sebeului i Ortiei) cu parohii evanghelici din Sebe. Din punct de vedere economic, Miercurea fost, n toate epocile dup colonizarea sailor, principalul furnizor de produse meteugreti pentru majoritatea comunitilor din ara Secaelor1. Trgul anual al Miercurii, a mobilizat i mobilizeaz n continuare productori pn n Tu i Beinu Alba. Conform recensmntului din ianuarie 1921, populaia Miercurii se ridica la 2.032 locuitori ntre care 994 romni, 979 sai, 59 maghiari. n acel an, n noua organizare administrativ, Miercurea aparinea cercului Unterwald, care avea Sebeul drept reedin i grupa n jurul su 16 localiti.2 Recensmntul din 1930 (singurul organizat dup metode profesioniste n perioada interbelic) a dat urmtoarele rezultate: 477 cldiri, 518 gospodrii, 73 ntreprinderi comerciale i industriale.3 La 29 decembrie, n acel an, populaia Miercurii nsuma 2.047 persoane dintre care 942 romni, 32 unguri, 1.049 germani, 2 rui, 8 armeni, 14 nedeclarai. Dup limba vorbit, erau 940 romni, 33 maghiari,

1 2 3

Lucrare de referin la Eugen Struiu i Marius Halmaghi, ara Secaelor. Istorie, cultur, personaliti, Editura Etape, Sibiu, 2007. Direcia Judeean Sibiu a Arhivelor Naionale (n continuare DJSAN), Fond Consiliul Naional Ssesc, 17/1921, f. 17. Indicatorul statistic al satelor i unitilor administrative din Romnia, Bucureti, 1932, p. 328.

224

Eugen Struiu

1.058 germani, 2 rui i 14 nedeclarai.1 Dup religie, se declarau 895 ortodoci, 42 greco-catolici, 46 romano-catolici, 24 reformai calvini, 1.024 evanghelici luterani, 2 unitarieni i 14 nedeclarai.2 n deceniile interbelice, Miercurea i pstra ntietatea administrativ n zon. Plasa Miercurea, ca structur integrat judeului Sibiu, era constituit din satele: Dobrca, Crpini, Apoldu Mic, Apoldu Mare, Ludoul Mare, Amna, Poiana, Rod, Jina, Grbova, Reciu, Miercurea i Toprcea.3 Din 1922, numrul satelor aparinnd plasei se reducea la 10, ieind din aceast structur Dobrca, Crpini i Reciu.4 Ultima modificare semnificativ s-a petrecut n decembrie 1926, cnd prin decizie a prefectului, Jina a fost trecut la plasa Slite. Din punct de vedere al administraiei civile, n fruntea comunei se afla un consiliu comunal, condus de primar. Pn la circulara prefectului Nicolae Regman, din anul 1934, consiliul local se forma din 9 consilieri i 3 supleani.5 Din 1934, comunele erau conduse de cte 10 consilieri comunali.6 n ce privete alegtorii nregistrai, n 1926 erau n numr de 274 pentru Senat i 564 pentru Camer, pe naionaliti fiind distribuii astfel: romnii 148 pentru Senat i 291 pentru Camer, saii 120 pentru Senat i 261 pentru Camer, unguri 6 pentru Senat i 12 pentru Camer.7 Pn n anul 1936, structura electoratului suferise urmtoarele modificri (B=brbai, F=femei, T=total)8: ROMNI B F T 320 320 148 148 320 39 359 150 150 GERMANI B F T 353 353 163 163 353 16 379 203 203 UNGURI B F T 33 33 8 8 33 33 3 3 TOTAL 706 319 761 356

Camer Senat Locale Camera agricol

Un capitol special al vieii politice n Miercurea l-a constituit prezena Consiliului Naional Ssesc, organizaie etnic i politic ce nu a cunoscut dizidene. nelegnd c n alegeri democratice vor pierde majoritatea, saii au cutat soluii prin aliane. n 1919, Georg Theiss candida la funcia de primar pe listele Partidului Naional Liberal, ns fr succes. De aceea, n 1920 liderii sailor discutau ideea de a crea o alian cu iganii (cei 48,4% electori sai plus cei 2,6% electori igani ar fi dat peste 50 de procente).9
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Recensmntul general al populaiei Romniei 1930, II, Bucureti, 1938, pp. 110-111. Ibidem, p. 726. Gazeta oficial a judeului Sibiu, 13/1 decembrie 1920, p. 3. Ibidem, 4/1 aprilie 1922, p. 6. Monitorul judeului Sibiu, 2/27 ianuarie 1926, p. 13. DJSAN, Fond Consiliul Naional Ssesc, 6/1934, f. 169. Ibidem, 26/1925, f. 40 v. Ibidem, 37/1936, f. 135. DJSAN, Fond Consiliul Naional Ssesc, 28/1919, f. 5 v.

Organizaiile politice germane la Miercurea Sibiului

225

Pentru alegerile n vederea desemnrii consiliului local, exista obiceiul ca vecintile1 s i desemneze candidaii. Din toamna lui 1936 s-au pstrat 9 protocoale (probabil erau la acea dat tot attea vecinti) ale comunitii sseti. Redm mai jos numele tailor de vecinti, i n parantez numrul membrilor brbai: Martin Spielhaupter (11), Kaiser Simon (10), Theiss Georg (7), Wilhelm Lw (8), Michael Loew (12), Martin Theiss (7), Simon Spielhaupter (9), Andreas Kaiser (7), Simon Almen (9).2 Fora electoral a vecintilor s-a impus cu regularitate ncepnd cu anul 1925, cnd saii au trimis sistematic reprezentantul lor pentru funcia de viceprimar: Martin Acker 1925-1938, Georg Schenker 1939-1943, Wilhelm Loew 1943-1944. n acest timp, numrul consilierilor germani oscila cu puin peste sau sub jumtate din total.3 n aceste condiii de reprezentare politico-administrativ local, Consiliul Naional Ssesc a repezentat sistematic forul politic care a promovat interesele germane de natur economico-social. n 1924, n organizarea pe 16 cercuri a Schsiche Volkorganisation, Miercurea aparinea cercului XVI (Unterwalden), la poziia 17, cu 979 membri din totalul de 1.060 locuitori sai ai comunei.4 Cercul Miercurea s-a nfiinat n 1926, cuprinznd 12 comune care au aparinut nainte cercului Unterwald acesta din urm continund s fiineze cu doar 7 comune.5 Sediul Consiliului Ssesc Miercurea funciona n casa dr. Adolf Bruckner, paroh evanghelic, nr. 339.6 n comitetul german cercual constituit n 1929, sunt membri cei zece preedini locali, n majoritate preoi; din Miercurea aflm pe Rudolf Martzy, Predigelehrer, cci preotul Fritz Schuller era preedintele biroului n care mai intrau i ali miercureni: secretarul Hans Nssner, casierul Simon Sommer. n aceast structur, comitetul i biroul n-au funcionat coerent, astfel c, la cererea Comitetului din Sibiu

2 3

4 5 6

Vecintatea este plastic definit la Emil Sigerus: Cei ce beau ap din aceeai fntn, mnnc pine din acelai cuptor, se apr reciproc, i construiesc casele cu puteri unite, se consider rude n cazuri de boal i nenorocire, sfresc pe aceeai banc mortuar, i sap gropile ajutndu-se, i duc morii cu minile lor spre venica odihn, i nsoesc pe ultimul drum ca o ndatorire de onoare, la pomeni evoc numele celor disprui i din averea i munca lor comun ngrijesc orfanii i vduvele, se consider legai printr-o apropiere freasc numit de ei vecintate, vezi E. Sigerus, Vom alten Hermannstadt, III, p. 85-86. DJSAN, Fond Consiliul Naional Ssesc, 38/1936, nepaginat. Iat, cu titlu de exemplu, componena Consiliului local n anul 1925: primar i preedinte al consiliului local Ioan Helju; notar Corneliu Muntean; vice-primar Acker Martin; perceptor comunal ufan Ioan; revizor poliial Dragomir Ioan; inspector de cmp Theiss Gheorghe; tutor orfanal Olariu Gheorghe; jurat de poduri Loew Martin. Ceilali membri ai consiliului local nu ndeplineau nsrcinri specifice: Pecurar S. Avram (protopopul ortodox), dr. Drr Iuliu, Fleeriu Gheorghe, dr. Kapdebo Ernst, Stnese Gheorghe (nr. 43), Toprcean Gheorghe, Schenker Simon (nr. 429), Muntean Ioan, Ru Ioan, Schenker Simon (nr. 14), Bunea Ioan, Schenker Andreiu, Fleaca Ioan, Pildner Mihail, Stnese Gheorghe (nr. 219), Theiss Martin, Stroia Danil, Reuss Martin, Acker Gheorghe, Karas Ioan, Schenker Martin, vezi Arhiva Primriei Miercurea, nr. 27/1925. DJSAN, Fond Consiliul Naional Ssesc, 9/1924, f. 14. Ibidem, 19/1926, f. 66. Ibidem, 13/1934, f. 3 v.

226

Eugen Struiu

de a se organiza noi alegeri la Miercurea, s-a rspuns c e de preferat ca ntregul comitet s se alipeasc la cel din Sibiu.1 O adres din octombrie 1932, semnat de parohul Fritz Schuller n numele Consiliului Naional Ssesc Miercurea, arat faptul c acest comitet nu era nc reconstituit, i demult nu mai avea secretar i casier. Cotizaiile pe 1930 s-au pltit prin donaii benevole, dar n-au fost strnse organizat de la membri.2 (Conform unei statistici din 1932, se vede c numrul contribuabilor pentru Consiliu era de 1.036, de la care se strngeau 3.108 lei.3 n fapt, aceti bani se strngeau cu foarte multe dificulti; n iulie 1933 Consiliul Naional de la Sibiu cerea comitetului de plas Miercurea s plteasc restana de 75.000 lei.4) Dup ce Hitler a preluat puterea n Germania, organizaia politic a sailor a intrat sub influena nazismului. Puini sai n-au intrat n organizaiile naziste, cu riscul de a fi persecutai. De exemplu sasul Denghel a avut parte de nscrisuri jignitoare pe cas. n schimb, saii din Miercurea au fost printre actorii principali n evenimentele din 19335, cnd s-a ntemeiat la Sibiu organizaia nazist Selbsthilfe, la care o delegaie important a tinerilor din Miercurea a participat, fiind foarte zgomotoi n timpul marului.6 Deja n toamna lui 1934, un conflict grav a opus saii din Miercurea jandarmilor din localitate. Ziarul Universul anuna aceasta sub titlul Rzvrtirea sailor hitleriti din Miercurea Sibiului. Aflm din acel articol c ntr-o sear, o sut de sai se aflau n Casa Naional (cminul cultural de azi), punnd la cale o srbtoare sportiv. Jandarmii, aflai n patrulare, au cerut autorizaia pentru activitatea n curs. Au fost dai afar de May Stefan, sub cuvnt c nu ei comand n cazinoul ssesc. eful patrulei de jandarmi, serg. instr. Brsan Mihail, a raportat situaia efului de secie, care a venit la faa locului mpreun cu patrula respectiv, ntrit cu ali trei jandarmi. Acetia au fost bruscai; Martin Dietrich a ridicat un scaun deasupra capului lui Brsan, dar acesta a fost salvat de colegi. Seara trziu, capii adunrii de la Casa Naional au fost arestai i dui la secie, unde li s-au luat declaraii i s-au fcut procese verbale.7

1 2 3 4 5

6 7

Ibidem, 20/1931, f. 1-2, 5-6. Ibidem, 20/1931, f. 22. Ibidem, 20/1931, f. 3. Ibidem, 20/1931, f. 27. n anul 1932, Fabritius nfiineaz Micarea naional-socialist de autoajutorare a germanilor din Romnia (Nationalsozialistische Selbsthilfebewegung der Deutschen in Rumnien NSDR), prin unificarea i absorbia unor asociaii i uniuni profasciste rzlee. Atributul naionalsocialist inclus n numele formaiunii este preluat de la organizaia lui Hitler, Partidul NaionalSocialist Muncitoresc din Germania (NSDAP). Programul partidului care era o copie aproape fidel a celui nazist cerea educarea tuturor germanilor din Romania n spiritul naional-socialist. Structura organizatoric intern era tributar aa-numitului principiu al conductorului (Fhrerprinzip). Pentru detalii, vezi Johann Bhm, Die Gleichschaltung der Deutschen Volksgruppe in Rumnien und das Dritte Reich. 1940-1944 (Nivelarea Grupului Etnic German din Romnia i cel de-al III-lea Reich. 1940-1944), Peter Lang Verlag, Frankfurt am Main, 2003. Hans Acker, Acker-Chronik. Heimatgeschichte eines siebenbrgischen Bauerngeschlechtes, 1978, p. 80. Universul, 6 octombrie 1934.

Organizaiile politice germane la Miercurea Sibiului

227

Acest conflict a tulburat pentru mult vreme atmosfera n sat; nc n 6 septembrie 1934, Consiliul Naional Ssesc de la Sibiu trimitea oameni la faa locului pentru a ancheta situaia, nefiind mulumit cu explicaiile date de preedintele Consiliului din localitate, parohul Bruckner. Dup multe insistene, un raport complet a sosit la Sibiu cu data de 12 octombrie, artnd c sunt mai multe pricini de conflict dect cele publicate n ziar, i pe fond, era faptul c zi de zi pierdem teren iar statul este tot mai autoritar n relaiile cu saii.1 Pentru a nu mai pierde teren, saii au nceput s se narmeze. n 1936, un raport al postului de jandarmi Miercurea atrgea atenia c noaptea pe cmp grupuri de tineri sai fac instrucie sub conducerea nvtorilor, dup ordinul i programul preotului Bruckner (cruia i s-au mai intentat aciuni la Tribunalul Sibiu pentru agitaii).2 Aadar, la Miercurea erau ntrunite premise suficiente pentru ca nfiinarea Grupului Etnic German, n anul 1940, s se bucure de audien i sprijin. ndat dup constituirea structurilor centrale, la Miercurea s-a ntemeiat o Volksgruppe, avnd lider provizoriu pe Wolfram Bruckner, sibian nscut i colit la Miercurea, fiu al unui fost jude regesc. n acele zile, nvtorul Rudolf Martzy i asumase un rol propagandistic central, acuznd pe aceia care erau nc reinui s se nscrie n noua formaiune drept capete proaste, care i vor primi rsplata. Un sprijin foarte eficient n racolarea membrilor pentru noua Volksgruppe a venit din afara comunitii locale; s-au remarcat Kreisleiter-ul Forek din Sebe i nvtorul Szeghedi din Grbova, care se prezentau sistematic n comun mbrcai n uniforme negre, salutnd cu Heil Hitler.3 Grupa Etnic Miercurea s-a organizat conform cu statutul centrului, avnd n frunte pe Ortsgruppenleiter Wilhelm Spielhaupter (Hanzen Will), dar i Frauenfhrerin i un Ortsbauernfhrer. Sediul Volksgruppe a fost stabilit n cldirea Casei de Economii din pia, unde se pstra evidena membrilor pe baz de cartele.4 ncepnd cu anul 1943, Volksgruppe Reussmarkt a trecut la subordonarea vecintilor, pe care le voia constituite ntr-un Block care s-i asume oficial ideologia nazist. Rezistena structurilor locale tradiionale a fost ns semnificativ. 17 familii din diferite vecinti au ales s se retrag i s constituie o nou vecintate, n frunte cu casierul uneia dintre vecintile tradiionale, Martin Schorsten. Din aceast sciziune au rezultat discuii aprinse cu privire la dreptul unora i altora de a folosi sala cultural sau prioritile n biseric, pe timpul serviciului religios.5 Momentul de maxim afirmare a Grupului Etnic n cadrul counitii germane locale l-a constituit mobilizarea brbailor api de lupt pentru nrolare n armata german. La 15 iunie 1943, o mare mulime de brbai sai s-au ntrunit n pia, de unde au plecat
1 2 3 4

DJSAN, Fond Consiliul Naional Ssesc, 10/1935, f. 2-3, 11, 13. Aciunea, 40/26 martie 1936, p. 2. apud Simon Acker, Reussmarkt wie es einmal war. Heimatbuch einer siebenbrgischschsische Gemeinde, Verlag der Siebenbrgisch-Schsischen Stiftung, Mnchen, 1998, p. 285 Dup ntoarcerea frontului mpotriva Germaniei naziste, arhiva a fost preluat intact de ctre noile autoriti locale, i a fost folosit drept baz de date pentru identificarea sailor care au fost deportai n Uniunea Sovietic, n ianuarie 1945. Ibidem, p. 286.

228

Eugen Struiu

ncolonai spre Sebe, n frunte cu fanfara vecintilor. Au renunat astfel la cetenia romn n favoarea celei germane 125 de brbai sai. 30 dintre acetia au czut n lupt.1 Muli au rmas n Germania sau Austria, fr s-i mai vad vreodata familiile. n esen, dup 15 iunie 1943, avnd comunitatea sensibil diminuat, Volksgruppe Miercurea nu a mai avut o prezen politic important. Sfritul oficial al Grupului Etnic German a fost consemnat odat cu Legea 485 din 7 octombrie 1945, care abroga Legea 830 din 21 noiembrie 1940 prin care se constituise aceast formaiune politic. ncercnd s sistematizm cteva concluzii, dincolo de reconstituirea evenimenial a subiectului nostru, insistm asupra urmtoarelor: 1. Organizarea politic local a sailor din Miercurea n perioada 1919-1944 a nsoit cursul evenimentelor politice de la nivel central, regsindu-se n plan local att competiia grupurilor i curentelor politice centrale, ct i proporia acestora; 2. n ntreaga perioad, organizaiile politice ale sailor au funcionat n simbioz cu structurile comunitare tradiionale vecintile i Biserica evanghelic. Cele dou instituii au reprezentat sprijin, miz i cmp de confruntare ntre orientrile politice concurente; 3. Poziia acestor formaiuni fa de statul naional romn, reprezentat prin structuri administrative locale, a fost una sinuoas, de la colaborare la confruntare deschis. Ultima opiune a fost exagerat odat cu nazificarea structurilor politice germane din Romnia, i a fost brutal eliminat odat cu nfrngerea Germaniei naziste. 4. Lipsa unei opoziii puternice la curentul dominant reprezentat de Grupul Etnic German (dealtfel greu de conceput n contextul istoric concret) a dus la tragedia comunitar de la sfritul rzboiului, ale crei momente dramatice au fost deportarea unui mare numr de sai n Uniunea Sovietic i destrmarea multor familii prin rmnerea n exil a miercurenilor care au luptat n armata german. Din literatura monografic sau memorialistic produs de ctre saii miercureni emigrai n Germania, reinem abordarea critic, nuanat, obiectiv a trecutului politic ale acestei comuniti, n consens principial cu concluziile de mai sus.

Lista complet la Eugen Struiu, Miercurea Sibiului file de istorie, Editura Etape, Sibiu, 1999, anexe.

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn n primii ani dup 1944
Costel-Cristian LAZR

Abstract The Roman Catholic Bishop Mrton ron in the Attention of the Romanian State in the First Years after 1944
The study reveals the relations between the Bishop Mrton ron and the Romanian state organism, in that period, that followed the talking over the power of the state by the communists. Heaving documents as a proof found at the Central National Historic Archive we can observe that the Bishop was in the oppositions of state view and that those organisms were aware the influence he had on the Hungarian population. Also we can find out about the role that Catholic Church had in Romania, especially in regarding Hungarian minority. Instaurarea regimului comunist n Europa de Rsrit i n Romnia, a nsemnat nceputul ofensivei mpotriva credinei religioase, n numele ateismului propagat de ideologia totalitar. Era deci evident c bisericile cretine nu se puteau sustrage prea mult de la campania de demascare a lor ca dumani ai libertii popoarelor. Regimul ateu comunist nu s-a dat nlturi de la niciun efort n dorina sa de a-i subordona, sau i mai mult, de a desfiina Bisericile care i se opuneau. i n aceast problem Romnia nu fcea altceva dect s adopte modelul sovietic n privina cultelor i a religiei. Ori Biserica Catolic din Romnia era n prim linie a dumanilor de moarte ai noului regim politic, tiut fiind faptul c avea capul n afara Romniei. Identificarea acestei Biserici cu sistemul capitalist, cu atorii la rzboi, era la ordinea zilei. Ierarhia superioar a acestui cult a suferit vexaiuni i teroare alturi de reprezentani ai altor culte din Romnia. Una dintre figurile centrale ale Bisericii Catolice a fost Episcopul de Alba Iulia, Mrton ron. El s-a aflat n atenia statului romn dup 1945, deoarece reprezenta o figur emblematic a catolicismului i a maghiarimii din Romnia. De altfel, nu era un lucru nou, el mai aflndu-se n atenia SSI i n perioada de dup Dictatul de la Viena. Dac atunci era identificat cu unul care dorea alipirea la Ungaria a Ardealului rmas al Romniei, acum el era un campion al reacionarismului i al opoziiei fa de regimul instalat la Bucureti dup martie 1945.1 Dar de multe ori rapoartele informative ale agenilor sau informatorilor
1

Dosarela istoriei, an VII, nr. 11 (75), 2002, articolul Episcopul Marton Aron, un duman nempcat a tot ceea ce este romnesc, semnat F.C., n care se citeaz dar fr trimiteri explicite, ci doar cu afirmaii vagi de genul rapoartele SSI c Episcopul ar fi un duman categoric al romnilor. Aceste afirmaii probabil c au fost preluate i de ali autori, cci nicieri

230

Costel-Cristian Lazr

SSI i mai trziu ale organelor comuniste erau pline de inadvertene sau de afirmaii gratuite. Aceste note informative trebuiesc de cele mai multe ori luate cu mare reticen i tratate cu sim critic, eventual coroborate cu mai multe surse. Cteva elemente cronologice privind viaa i activitatea lui Mrton ron credem c sunt binevenite. Episcopul Mrton ron, Episcop romano-catolic de Alba Iulia, s-a nscut la data de 28 august 1896 n satul Sndominic (Csikszentdomokos), la 29 km nord de oraul Miercurea-Ciuc, comitatul Ciuc (astzi n judeul Harghita). A studiat la coala general din satul natal (1903-1906), apoi la gimnaziile catolice din umuleu (Csksomly) n perioada 1907-1911, Miercurea Ciuc (Cskszereda) n perioada 1911-1914 i din Alba Iulia (1914-1915). La 15 iunie 1915 a fost ncorporat n armata austro-ungar. n perioada 1920-1924 a studiat la Institutul Teologic Romano-Catolic din Alba Iulia. A fost hirotonit ca preot romano-catolic la 6 iulie 1924 de ctre episcopul Majlth Gusztv Kroly de Alba Iulia. ncepnd din iulie 1924 a fost capelan n comuna Ditr (Ditru). Apoi, la 1 iulie 1925, a devenit capelan n oraul Gheorgheni (Gyergyszentmikls). A lucrat ca profesor de religie la Liceul de Stat din Gheorgheni (1926-1928) i la Liceul Romano-Catolic din Tg. Mure (1928-1929), ndeplinind i funcia de director-adjunct al Liceului de biei. La 1 iulie 1929 a fost trimis ca preot la Verestorony, fiind n paralel i superintendent de studii la Orfelinatul St. Theresia din Sibiu (Szeben). La 1 octombrie 1930 este numit capelan al Catedralei i arhivar episcopal la Alba Iulia (Gyulafehrvr). La 1 septembrie 1932 este numit secretar episcopal, liderul Departamentului Liceelor din cadrul Ligii Romano-Catolice a Naiunilor din Transilvania. La 1 octombrie 1932 devine preotduhovnic al studenilor de la Seminar. La 13 martie 1934 este numit ca director al Ligii Romano-Catolice a Naiunilor din Transilvania. n anul 1933 a publicat studiul Erdlyi iskola (coala n Transilvania) n care a tratat problema educaiei minoritilor. La 15 martie 1936 este numit administrator temporar al Parohiei Sf. Mihail din Cluj (Kolozsvr). La 21 ianuarie 1937, pr. Mrton ron este ridicat la rangul de canonic. Apoi la 14 august 1938 devine parohul bisericii Sf. Mihail din Cluj (Kolozsvr). n anii '30, preotul Mrton ron fcea dese deplasri, inclusiv la Trgu Mure, rspndind cuvntul Domnului i nu numai, de vreme ce era urmrit ndeaproape de SSI, dar i de organele specializate din Sigurana Statului. La 14 septembrie 1938 prin Decretul nr. 630 al Sacra Congregatio Consistorialis a fost numit ca administrator apostolic al Episcopiei de Alba Iulia. La 24 decembrie
nu se gsete o trimitere tiinific la documente. De exemplu, n pagina dedicat lui pe internet n enciclopedia Wikipedia gsim informaii identice, probabil din aceeai surs: n atenia Serviciului Secret de Informaii din Romnia au intrat i anumii preoi maghiari de diferite confesiuni, din cauza propagandei revizioniste, oviniste i naionaliste pe care unii dintre ei o desfurau n Transilvania. Un caz aparte l constituie cel al episcopului Mrton ron, figur central a Bisericii romano-catolice din Romnia, din prima jumtate a secolului al XX-lea. n documentele SSI era considerat ...unul din conductorii aciunii iredentiste maghiare n ara noastr. Cel care mai trziu spre cinstea sa avea s ia o atitudine hotrt n favoarea evreilor, opunndu-se trimiterii lor spre lagrele de exterminare naziste de ctre guvernul maghiar hortyst, se dovedea, aa cum ni-l prezint rapoartele SSI, un duman nempcat a tot ce este romnesc.

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

231

1938 a fost numit de ctre Papa Pius al XI-lea ca Episcop romano-catolic de Alba Iulia. Este consacrat ca episcop la 12 februarie 1939 n Catedrala Sf. Mihail din Cluj de ctre arhiepiscopul Andrea Cassulo, nuniul apostolic n Romnia, asistat de ctre episcopul goston Pacha de Timioara i de episcopul Istvn Fiedler de Satu Mare-Oradea. ntre anii 1939-1942, episcopul Mrton ron a ndeplinit i funcia de administrator apostolic al Episcopiei de Satu Mare-Oradea. n perioada 1940-1944, dup Dictatul de la Viena, Episcopia Romano-Catolic de Alba Iulia a fost divizat n dou pri, episcopul rmnnd la Alba Iulia. Una dintre personalitile evocate de ctre fostul ef-Rabin al Clujului, Moshe Carmilly-Weinberger, n lucrarea sa Istoria evreilor din Transilvania (1623-1944), care a susinut cauza evreilor i a contribuit la salvarea a mii dintre ei, este episcopul romano-catolic Mrton ron de Alba-Iulia: n acele vremuri tragice s-a reliefat mreia uman a Episcopului Mrton ron, singurul Episcop maghiar n Transilvania care n 18 mai 1944, n biserica Sfntul Mihail din Cluj, i-a ridicat glasul i a rugat, a somat societatea maghiar s ajute evreimea adunat n ghetouri i aflat n faa deportrii. ntr-o scrisoare adresat primului ministru ungar Dme Sztjai, Episcopul Mrton ron scria: mpreun cu credincioii Diecezei mele a trebuit s constat cu stupoare msura iresponsabil prin care nu se cru viaa evreimii, mergndu-se pn la ultima limit a inumanului. Cu respect i n deplin cunotin a responsabilitii mele, v atrag atenia c pentru o astfel de fapt un om, chiar dac este prim-ministru, ori un guvern, nu are mandat pentru c povara o va purta un ntreg popor. Tocmai de aceea, v rog s retragei imediat aceast msur! n scrisoarea adresat ministrului ungar de Interne Andov Ianos, acelai episcop scria: Cu att mai mare este stupoarea noastr c, dei v cunoatem ca pe un catolic convins, acum, prin msurile adoptate, nu atingei nivelul unui cretin i nici mcar cel de minim-uman. Cu respect, dar cu toat greutatea cuvntului meu, v rog s retragei imediat dispoziiile dumneavoastr recente, sau, dac v este imposibil, s v dai imediat demisia din funcie. Aceste scrisori i-au atras mnia autoritilor maghiare. El a devenit persona non grata n teritoriul controlat de Ungaria i a rmas pn la sfritul rzboiului la Alba Iulia. ntr-un discurs inut la Cluj n anul 1944 a afirmat crezul su de episcop: S nu-i fie ruine, ci s fii mndru dac te arunc n temni pentru c aperi dreptatea i dragostea!. La 19 martie 1948, PS ron Mrton i ali apte episcopi catolici au trimis o scrisoare guvernului Romniei artnd contradiciile care priveaz liberatea de contiin i religie, care se ntlnesc n Constituia RPR din anul 1948. Ei au solicitat acordarea de libertate religioas pentru toate credinele din Romnia, asigurnd educaia religioas din coli i oficierea de servicii divine n armat, n spitale, n orfelinate i n nchisori. Episcopul romano-catolic Mrton ron mpreun cu episcopul greco-catolic Iuliu Hossu au fcut o ultima ncercare n octombrie 1948 de a salva Biserica Catolic de persecuia declanat de comuniti i au prezentat Statutul Bisericii Catolice din Romnia. La 11 octombrie 1948, episcopul Mrton a trimis o Pastoral clerului din Eparhie n care afirma: Tragedia frailor notri grecocatolici ne face clar faptul c zilele martiriului ne ateapt i pe noi. Le-a cerut s fie curajoi, s se roage i le-a interzis s ia parte la orice miting organizat de ctre Partidul Comunist, sub pedeapsa excomunicrii. n aprilie 1949, autoritile au nchis

232

Costel-Cristian Lazr

arbitrar un numr de 39 mnstiri. La 27 aprilie, episcopul Mrton a trimis o scrisoare de protest ctre preedintele Marii Adunri Naionale. Mrton ron a fost arestat la 21 iunie 1949 n primele valuri de represiune. Se ndrepta cu un taxi ctre localitatea Teiu, unde urma s celebreze o liturghie. A fost nlocuit la conducerea Diecezei de pr. Boga Alajos, arestat la rndul lui n mai 1950 pentru c refuzase acceptarea planului guvernamental de creare a unei Biserici naionale fr legtur cu Roma. nchis la penitenciarul din Sighet, Boga a murit n detenie la 14 septembrie 1954. Cu ocazia aniversrii jubileului de 25 de ani de preoie, n iulie 1949, Papa Pius al XII-lea l-a numit pe PS ron Mrton ca arhiepiscop titular ad-personam. Considernd c situaia este foarte sensibil, Papa nu a fcut public aceast decizie. Dar n anul urmtor, a fost nregistrat n Analele Papale ca arhiepiscop i n cel puin o scrisoare trimis la Alba Iulia i s-a adresat astfel. n perioada 1949-1955, episcopul Mrton ron a fost deinut n mai multe nchisori. A fost de mai multe ori interogat, apoi lsat n izolare zile ntregi. Circulau zvonuri c ar fi deinut la Piteti, Aiud i Sighet. La 13 iulie 1951, a fost condamnat la nchisoare pe via. Nu a vorbit niciodat despre perioada petrecut n nchisoare, dar colegii si de celul au povestit despre suferinele sale. A fost eliberat din nchisoarea Sighet la 24 martie 1955 la intervenia Dr. Petru Groza i s-a rentors la Alba Iulia, dup ce i s-a refuzat intrarea la Bucureti. Eliberarea i revenirea la 24 martie 1955 a episcopului Mrton ron la conducerea Diecezei de Alba-Iulia a contribuit indiscutabil la redresarea moral a catolicilor din Romnia i la consolidarea tendinei de rezisten din rndul acestora. Acesta este motivul pentru care activitatea episcopului este strict supravegheat i toate informaiile recoltate sunt aduse la cunotina Ministerului Cultelor, nlocuit n martie 1957 cu Departamentul cultelor. ntr-o de not de sintez referitoare la aciunile episcopului de dup eliberarea din detenie, elaborat la 14 septembrie 1959, se aminteau memoriile lui Mrton ron prin care solicita restabilirea situaiei Bisericii Catolice aa cum era aceasta la 30 decembrie 1947, eliberarea din detenie a episcopilor i preoilor catolici (se putea subnelege c era vorba i de cei unii). Ceea ce nemulumea autoritile erau msurile disciplinare luate de episcop mpotriva preoilor care manifestaser prea mult complezen fa de regimul comunist, care participaser la diverse reuniuni n care se discutase posibilitatea crerii unei biserici disidente fa de Sfntul Scaun. Prin circulara sa din 12 februarie 1958 Mrton ron condamna avortul i ordona preoilor din subordine s combat aceast practic. Mai grav pentru autoritile comuniste era faptul c Mrton ron luase legtura n cursul deplasrilor sale la Bucureti cu elemente reacionare cum este cazul lui Zenovie Pclianu, un nfocat militant pentru renfiinarea cultului greco-catolic. Datorit acestei intense activiti care intra n contradicie cu interesele autoritilor de la Bucureti, n iunie 1957 episcopului Mrton ron i s-a impus domiciliu obligatoriu, totui episcopul continua s se menin pe aceeai poziie de necolaborare cu regimul nostru. A avut domiciliu obligatoriu n sediul Palatului Episcopal pn n anul 1967. Exemplele care atest ostilitatea reciproc dintre episcop i autoritile comuniste abund. A fost grav rnit ntr-un accident de automobil nscenat de ageni ai guvernului, ns a supravieuit. Protestele enoriailor si l-au eliberat, rmnnd ns sub arest la domiciliu. Dar curajul i activismul su, n pofida tuturor ameninrilor, l-

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

233

au fcut s fie iubit de muli. Mrton a sprijinit Biserica de rit grec att ct i-a stat n putin, o atitudine neobinuit pentru un episcop de rit latin. Timp de decenii, nainte de moartea sa n 1980, a trebuit s-i croiasc atent drum printre restriciile impuse de guvern, cenzur, prezena preoilor-spioni potenial compromii i multe alte dificulti. n anul 1968 a nceput o cltorie victorioas n ar, oferind prima comuniune (catolicete: prima sfnt mprtanie) la mii de tineri. n anul 1972, episcopul Mrton ron s-a mbolnvit serios de cancer, motiv pentru care la 13 februarie 1972 Papa Paul al VI-lea l-a numit pe Mons. Dr. Antal Jakab ca episcopauxiliar de Alba Iulia. Din anul 1976, administrarea efectiv a Episcopiei a fost exercitat de facto de ctre episcopul auxiliar al su. La data de 2 aprilie 1980, IPS Mrton ron s-a retras din rangul de Episcop de Alba Iulia, devenind Episcop emerit. El a cedat administrarea Diecezei ctre episcopul-auxiliar Dr. Jakab Antal. A trecut la cele venice la 29 septembrie 1980 n reedina episcopal din Alba Iulia. A fost nmormntat n cripta Catedralei din Alba Iulia. n anul 1988, fostul ef-Rabin al Clujului a depus la mormntul Episcopului Mrton ron un buchet de flori, cu urmtorul text: Domnule Episcop! Poporul evreu nu v uit atitudinea curajoas din vremea suferinelor sale. Cu recunotin: Dr. Moshe Carmilly-Weinberger, fost efRabin de Cluj. La 27 decembrie 1999, Institutul Yad Vashem din Ierusalim i-a conferit post-mortem titlul de Drept ntre popoare. Documentele de arhiv aflate la Arhivele Naionale Istorice Centrale , fond C.C. al P.C.R. Secia Administrativ- politic ne relev atenia de care s-a bucurat din partea statului comunist. Pentru regimul de la Bucureti era o lovitur cu mai multe inte. Pe de o parte se ncerca eliminarea unui lider spiritual al maghiarilor din Romnia, apoi se deschidea calea spre comunizarea maselor populare maghiare care ar fi pierdut un important sprijin spiritual aflat n Biserica Catolic. Nu n ultimul rand, Biserica era lovit n unul din punctele sale puternice, iar ateismul se putea impune mult mai uor. Din fondul documentar artat mai sus vom exemplifica cu cteva materiale. Facem precizarea c eventualele greeli de exprimare sau ortografie au fost transcrise din documentele reproduse. Un prim fragment vizeaz o informare cu privire la pelerinajul anual de la umuleu-Ciuc din anul 1949 i msurile luate de autoritile comuniste pentru a stopa afluxul populaiei maghiare spre acest pelerinaj, care se tie c este cel mai mare pelerinaj catolic din Romnia. Pentru aceasta s-au organizat concursuri culturale i sportive n chiar zilele pelerinajului de la umuleu. Cu toate aceste msuri luate, afluxul de credincioi nu a putut fi stvilit (se avanseaz n raport cifra de 28.000, dar probabil c au fost mai muli). De asemenea, raportul atest marele sprijin de care se bucura n rndul maghiarimii Mrton ron: INFORMAIUNI despre desfurarea pelerinajului rom.-catolic dela Ciuc-imleu, situaia de dup pelerinaj i concursurile culturale n judeele secueti. Concursurile culturale au avut ca efect sustragerea de la pelerinaj a populaiei care s-a dus n numr mult mai redus dect anii trecui. Anul acesta au participat din toate judeele cca 28.000 (fa de 46.000 n 1948, 80.000 n anul 1947 i peste l00.000 n 1946)

234

Costel-Cristian Lazr

Dela 12 V. Mrton ron este n judeul Ciuc cu miruitul, umblnd din comun n comun. La data aceasta n fruntea coloanelor de pelerini au venit popi btrni cu autoritate. Caracterul pelerinajului: Aprarea reiligiei, ovinism, frai secui, atacarea tiinei (discursul lui Mrton ron), Jurmntul unui tnr din Jigodin i din alte pri: vom apra religia i cu sacrificiul vieii, cntarea n coloane a imnului secuesc. Populaia confund credina cu persoana lui Mrton ron. i unii muncitori sunt sub influena lui Mrton ron. Minerii de la Blan au strns bani pentru episcop. La forestierele din Sndominic, Baraco i Ghime, cnd a venit episcopul, jumtate din muncitori au prsit lucrul, pentru a participa la miruit. n edina sindical de la Snzieni-Ciuc un muncitor a ntrebat de ce la sindicat nu se pomenete nicicnd de Dumnezeu, sau sindicatele sunt dumanii lui Dumnezeu? nvtorii, n majoritatea lor, sunt de partea reaciunii. Din 560 nvtori din judeul Ciuc, numai 12 sunt membri de partid. La cursuri I.C.D. au participat numai 13. Majoritatea lor sunt i cantori bisericeti. Dup aprecierea tovului Neme (instructorul Direciunii de propagand i agitaie) cu suflet alturi de noi au fost numai 5%, 15% ne-au ajutat la desfurarea aciunii concursurilor culturale, dar fr tragere de inim; iar 80%, fie deschis, fie deghizat au avut atitudine dumnoas. Principalul sprijin de mas al lui Mrton ron sunt femeile, femei care au scris scrisori mpotriva atorilor la rzboi, a doua zi, ascultnd pe M.A. au plns, acesta vorbind despre necesitatea aprrii religiei, care este ameninat de comuniti. Acte de sabotaj: n Sndominic: n timpul deschiderii concursurilor culturale a fost incendiat un grajd, n partea opus a comunei dela locul concursului. n Miercurea-Ciuc a ars o fabric de cherestea cu 3 zile nainte de pelerinaj. Pelerinii din Sntimbru s-au opus miliiei s prseasc oseaua unde era n curs competiia motociclist cu strigte: noi aprm credina noi umblm de l.000 de ani pe acest drum i nu lsm drepturile noastre. Pentru zdrnicirea manifestrilor culturale au ncercat s sustrag tinerii cu roluri principale din echipe. n Corneni, dup ntoarcerea pelerinilor, a fost devastat secera i ciocanul de pe monumentul eroilor sovietici. Tnrul Cara, care a luat parte la concurs, a fost btut, fiind rnit cu cuitul. Mrton ron, contrar obiceiului din trecut,- cnd smbt dimineaa era deja la Simleu acum a sosit abia la ora 16, cu scopul de a sdi nelinite. Agenii lui au zvonit, c comunitii 1-a arestat . Pe de alt parte a adus cu sine populaia din comunele din drum. El a umblat clare pe cal alb, simboliznd pe Horty. Dintr-o circular a episcopului reese legtura dintre rom.-cat. i restul reaciunii bisericeti n special cu fotii gr.-cat. D dispoziie popilor catolici s deserveasc pe credincioii foti gr.-cat. La manifestrile culturale din judeul Ciuc au participat 19.600 spectatori cu 2.130 actori. Agitatorii notri au mobilizat populaia la manifestrile culturale. Din 5 judee au fost pe teren 576 agitatori. Agitatorii, n majoritatea lor fiind mbrcai ornete, nu au putut avea o apropiere eu massele rneti care, n multe cazuri, s-au ferit de ei.

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

235

Presa a fost i ea mobilizat n aciune. Zilnic s-a ocupat de concurs cu fotografii i a strnit interes. Ministerul Artelor n-a trimis la timp filmele programate, i diplomele au venit cu ntrziere. Ziarele au fost de mare folos. i au fost mult cutate. ns articolele de demascare a lui Mrton ron nu au fost ndeajuns folosite de agitatori. Agitatori n jude exist mai mult pe hrtie (din raportul tov. Balogh). Raportul C.C. U.P.M.: Scoate n eviden caracterul ovin al pelerinajului: Unitatea maghiar a sracilor i bogailor. Mrton ron s-a aezat pe un cal alb, simboliznd pe Horty. Accentul l-au pus pe ctigarea tineretului, lundu-se jurmntul c vor apra religia i pe domnul nostru episcopul. Reaciunea profit n propaganda sa naionalist de faptul c lumea satelor nu prea tie c democraia popular din Ungaria se desvolt, ca i a noastr spre socialism Dup pelerinaj predicile lui Mrton ron au fost din ce n ce mai atoare.- La 13 VI. printre altele a spus : Trim timpuri grele, cnd poporul trebuie s-i apere episcopul i cnd pgnismul de 30 de ani vrea s doboare cretinismul de 2.000 de ani. Dup ultimile informaii Mrton ron, la 15 VI. a trecut n judeul Odorheiu, cu mare alai, cu o numeroas gard, fiind predat acolo unei alte grzi de aprare dinainte organizat.1 Un alt document pe care noi l considerm foarte important ni-l arat pe Episcop ca un aprtor al intereselor Bisericii catolice, al enoriailor si i n acelai timp un adversar nenduplecat al ideologiei i practicilor comuniste: Discursul Episcopului Mrton ron n Biserica Sf. Mihail din Cluj, pe 20.X. 1947. Cu ocazia srbtorii mpratului Christos, Biserica i arat adoraii, ca celei de a doua persoan dumnezeiasc personificat, ca domnitorului prin snge i Legislatorului principal al neamului omenesc. Astzi noi ncheiem totodat evlavia mpciuitoare a eparhiei, pe care am nceput-o cu apte luni n urm, n Duminica Neagr. Omul cretin tie, c D-zeu nu pedepsete i nu rspltete pe fiecare om n viaa pmnteasc. Dac sub povara loviturilor i la vzul inegalitilor vieii, cretinul izbucnete cteodat n plngere, el tie, c n planurile acelui Dumnezeu, care i-a sacrificat singurul fiu pentru mntuirea omului, suferina are un rol misterios i o valoare mare, misterioas. Dar cercetnd evenimentele, care de mai multe decenii apas n repetate rnduri i tot mai greu asupra popoarelor, nu poi s nu recunoti, c acestea au i un caracter pedepsitor. Dumnezeu lovete lumea cu un biciu mpletit din pcatele omului. De aceea rog pe credincioii mei, ca n spiritul credinei, prin pocin, prin fapte bune i ispire de bunvoie, s ncercm a nltura mnia lui Dumnezeu.

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R., secia Administrativ-Politic, dosar 36/1949, f. 13-18.

236

Costel-Cristian Lazr

Acolo unde pstorii sufletului au comunicat n modul cuvenit apelul meu, credincioii i-au nsuit cu bucurie n suflet ideea mpciuirii, acolo s-au micat massele i comunitile bisericeti au luat asupra lor ntrecndu-se una pe cealalt practicile de ispire. Cei 300.000 credincioi ai eparhiei prezint n acest minut mulumiri i adoraia lor n faa mpratului Christos. Acum, cnd mpreun cu credincioii mei prezint mulumiri umile adoratului Dumnezeu Sf. Treime pentru graiile druite, n aceast or tragic pentru ntreaga omenire, cer mpratului Christos cu o rugciune fierbinte protecia Lui pentru fiecare credincios. Iubiii mei credincioi ntru Christos! Chiar nainte de rzboiu s-a vorbit mult despre criza societii, despre cderea Europei, despre falimentul civilizaiei. Dup rzboiu criza, n loc de desfurare, a ajuns parc ntr-o perioad i mai grav, i mai lipsit de sperane. Ordinea vieii economice, structura societilor, relaiile dintre naiuni n drum spre prbuire arat aspectul unui haos general, parc bazele lumii sar fi zguduit, toate popoarele, toate clasele sociale, toate cele cinci continente. Dup prerea savanilor , istoria nu a cunoscut nc o asemenea criz. I. Comunismul socialismul Marxist, ca concepie asupra lumii, se opune religiei cretine. Religia cretin este prin esen supranatural: pornete dela realitatea supranatural i se bazeaz pe oredina n Dumnezeul creator. Concepia despre lumea comunist-socialist-marxist neag realitatea supranatural i existena Dumnezeului creator, sau cel puin n practic se abstrage de la el i se menine exclusiv n cercul cognitiv material, al acestei lumi. Comunismul-socialismul marxist st pe baza luptei de clas, mai pregnant pe baza urii de clas; n mod artificial i contient incit la nemulumire, perpetueaz revolta mpotriva ordinei n vigoare pn ce ajunge la putere; dac a ajuns la putere, continu lupta mpotriva celor cu alte concepii asupra lumii sub diverse lozinci, ca regimul vechiu, fascism, aristocraie, burghezie, proletariat etc. Aceast concepie i atitudine e diametral opus concepiei lui Christos asupra lumii, care anun, c adevrata ridicare e posibil, att n viaa individual, ct i n cea public, numai pe baza dreptii i iubirii. Comunismul-socialismul marxist respinge instituiile familiei, a cstoriei, vrea s le revoluioneze, s le distrug. i aceasta e diametral opus nvturilor cretine. Comunismul-socialismul marxist, chiar dac la noi nu se ridic pe fa mpotriva religiei cretine, dar conform nvturii sale de baz, izvort din concepia sa asupra lumii, vrea s exclud religia cretin din orice trm al vieii publice, vrea s limiteze viaa religioas numai la sentimentul religios i la practica sa bisericeasc, sau casnic. Cretinismul nu poate accepta aceasta, revendic omul ntreg n toate relaiile sale, pentru ca omul cu toate relaiile sale e creaia lui Dumnezeu, e al lui Dumnezeu. Biserica lui Christos nu dorete s ndrumeze direct celelalte domenii ale vieii omeneti (viaa economic, politic, arta, literatura etc.) dar nu poate renuna s ndemne la valorificarea principiilor cretine i n aceste domenii, s revendice i din partea individului urmarea acestor principii, att n viaa particular, ct i n activitatea sa public. [] II. Printre principiile concepiei comuniste-socia1iste-marxiste asupra lumii sunt i erezii propriu-zise. Aa propag printre altele :

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

237

c statul e complet independent de biseric, c Biserica este supus statului, c religia n-are sfer de influen asupra vieii publice, c instituia cstoriei e de ndeprtat i n local ei e de aezat iubirea liber. c proprietatea privat, mai exact: posesiunea particular a bunurilor productive e nedreapt (furt). Cel care recunoate aceste nvturi, opunndu-se contient cu nvmintele bisericii, cade n primejdia ereziei i ca atare, poate atrage asupra sa excomunicarea constatat n canonul 2.314 i susinut n mod expres de ctre Sfntul Scaun Apostolic. Recunoate aceste nvturi acela, care le primete i interior i le exprim i n exterior n vreun fel prin cuvinte sau prin fapte n mod public sau n secret, ori n mod neauzit sau neobservat de nimeni. III. Atitudine de pastor sufletesc la amvon, la spovedanie, n relaiile particulare. n mprejurrile i schimbrile repezi de azi e posibil ca mine s trebuiasc s dau ndrumri mai severe, ns pn cnd Scaunul Apostolic, corpul episcopal sau eu nsumi sub influna schimbrii mprejurrilor nu vom da alte ordine, pstorii sufleteti pot urma n mod raional i permis urmtoarele principii directive: Ca principiu general: un catolic contient nu intr n partidul comunist. De la amvon, n conferine ale asociaiilor, la adunri publice s nu pomenim direct de comunism, socialism, nc mai puin ridicm chestiunea i discutm, dac un credincios catolic are voie s se ncadreze n partid. Dac n asociaia catolic ni se adreseaz ntrebarea s nu o evitm, dar nici s dm un rspuns ascuit. Pare just, s artm cu obiectivitate linitit i n enunare exact contrazicerile principiale mai mari menionate n punctele anterioare i ereziile amintite, trgnd din aceasta concluzia n forma aceasta: deci conform nvturii oficiale a bisericii ntre religia cretin i nvtura comunismului respectiv socialismului marxist exist o contradicie de nendeprtat. Pstorul sufletesc s lase asculttorii s trag concluziile urmtoare privitoare la comportare din constatarea de mai sus i numai n caz extrem, dac e asaltat i cu alte ntrebri, s exprime principiul general n form pozitiv: deci un catolic contient nu se nscrie n partid. Aceast precauie este ntemeiat n prezent, pentru c astzi unii intr n partid spre a-i apra interesele economice, fr a-i cunoate coninutul ideologic sau mai ales fr s i-l nsueasc. Caz asemntor, cnd unii calific n interes propriu, al familiei sau al naiunii lor, drept ru mai mic s se ncadreze n partid, dect totala anarhie a poporului, domnia exclusiv a elementelor celor mai extremiste, sau chiar domnia rzbunrilor romneti. La conferine inute n asociaii religioase, confesionale catolice, la conferine n cerc nchis, de ex. practic sufleteasc, se poate vorbi mai curajos i mai deschis, dar nici aici nu pare necesar s depim exprimarea pozitiv a principiului general. Atitudine asemntoare se propune i n discuii particulare. n scaunul de spovedanie spoveduitorul s urmreasc cu atenie starea sufleteasc a celui care se spovedete: dac are ndoial n privina permisiunii intrrii n partid, dac l linitete susinerea pozitiv a principiului general? Dac aceasta nu1 satisface, ci pune direct ntrebarea la care ateapt rspuns: e voe s intru fr pcat

238

Costel-Cristian Lazr

n partid ? spoveduitorul s analizeze starea sufleteasc a celui care se spovedete i n privina dac are vreun motiv s coopereze n ru, fr a voi aceasta n mod direct ? Dac are un motiv serios, de ex. ar fi n primejdie postul su, locul unde i ctig pinea, spoveduitorul s-i atrag atenia s se strduiasc s reziste printr-o practic religioas sau silitoare primejdiilor sufleteti ale apartenenei de partid i s fie pregtit s ias din partid chiar i cu preul unor jertfe, dac pstorul ef (episcopul) va decide astfel. Ieirea din partid nu trebue ns s se ntmple nici n acest caz prin primejduirea vieii (aa se socotete i minimul pentru traiu). Cu att mai necesar este s se predice de la amvon i n orice alt ocazie nvturile pozitive ale bisericii, mai ales acelea ale cror contradicii le-am artat la I. i II. (Existena lui Dumnezeu, Providena, nemurirea sufletului, lucrurile ultime, pcatul originar i urmrile sale, dogma mntuirii, scopul cstoriei cretine, proprietile sale, datoriile prinilor i copiilor etc.). E necesar ngrijirea convingerii i tradiiei religioase nc existente, intensificarea lor i mplinirea cu coninut, cunotine confesionale i spirit bisericesc (de ex. redarea puritii originare, coninutului sufletesc i de graiere a blciului religios, purificarea obiceiurilor populare religioase i umplerea lor cu spirit bisericesc etc), fr a aminti cu vreun cuvnt comunismul sau socialismul, atenia trebuie concentrat asupra vestirii i nvturii adevrurilor negate sau respinse de ctre dnii. 7. chestiune special e nscrierea n sindicate. Aceasta poate fi considerat permis, pentru c dei stau de fapt sub conducere comunist, respectiv social-democrat, aceast dependen ns nu este necesar i nu e ntotdeauna direct; deci cooperarea poate fi permis mai uor, mai ales astzi, cnd interesul existenial al altora depinde de nscrierea n sindicat. Preoii ns nu se pot nscrie n sindicat. Mai puin permis este ca preoii s fondeze un sindicat aa-numit al preoilor i s fie membrii acestuia, chiar dac acesta s-ar forma numai din preoi catolici. Precum nu poate fi permis nici ca preoii s se nscrie n aa-numita asociaie a preoilor democrai. Acolo unde cercrile adminiatrative locale se ocup eventual cu aceasta, acolo trebuesc cerute ndrumri dela Autoritile Eparhiale. La fel trebue procedat i dac interese importante (de ex. existena colilor noastre, aprarea intereselor sau punctelor de vedere pedagogice ale educatorilor notri) ar cere, ca vreun preot s devie membru al sindicatului nvtorilor sau profesorilor. n asemenea cazuri excepionale, dac prin cntrirea mprejurrilor apare necesar, pastorul ef (episcopal) poate da nvoire, dar aceast nvoire trebue ntotdeauna cerut n prealabil.1 Un raport al Secretariatului politic al U.P.M. ni-l prezint pe Mrton ron ca principal opozant din cadrul Bisericii Catolice: Este cunoscut aciunea epsicopulul Mrton ron din vara anului trecut, cnd folosind pretextul unui atac prin pres ndreptat n contra preedintelui laic al Statusului Romano-Catolic, Gyorgy Lajos, un reacionar btrn, episcopul Mrton ron a obligat prin circulari tot clerul din episcopia sa s rup orice legtur cu U.P.M.-ul. Circular a fost urmat numai de o parte mic din preoi i din acesteia o bun parte s-a scuzat prin scrisori adresate organizaiunii noastre, provocndu-se la
1

Ibidem, dosar 21/1947, f. 1-10.

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

239

disciplina ierarhic ce i leag de episcop. Este adevrat ns c este nc foarte mic numrul preoilor romano-catolici, care avnd n vedere politica oficial a bisericii romano-catolice ndrznesc pe fa s ia atitudine pe lng regimul nostru de democraie popular i scopurile lui.1 ncercri de atragere a lui Mrton ron de partea regimului au fost, un exemplu constnd n raportul informativ despre o ntrevedere din 1947: n ziua de 15 noembrie 1947 m-am deplasat mpreun ca Kurko Gyrfs, Imete Ianos, Feher Pal (toi membri de partid) la consftuirea dela Alba Iulia ce am avut-o cu Episcopul Rom. Catolic Mrton ron. La aceast consftuire au mai luat parte i Boga Alajos mare prelat (consilierul lui Mrton ron) i conductorul Asociaiei Actia Catolica deputatul Szentmiklosi Francisc care este i profesor la Colegiul Catolic dela Alba Iulia. Deputatul Szentmiklosi Francisc a fost trimis cu cteva zile mai nainte pentru a anuna pe Episcop de venirea delegaiei. Delegaia de mai sus a fost trimis de ctre secretariatul politic al U.P.M.-ului dup ce a fost adus la cunotina tov. Ministru Vasile Luca. edina a nceput la ora 6 d.a. n localul Episcopiei i s'a terminat la ora 3. Discuia a fost deschis de ctre tov. Kurko Gyrfs artnd scopul venirei noastre i amintind de atacurile scrise sau verbale ale Episcopului, atacuri ndreptate ctre U.P.M. i Partidul Comunist. nti am nceput discutarea circularii trimis n ziua de 25 octombrie ctre nvtorii, profesorii i elevii colilor confesionale rom.cat. de a nu participa la nici o aciune a vreunui partid politic. Dup discuii aprinse n care noi am criticat acest procedeu al Episcopului, el ne-a rspuns c coala are menirea de a da educaie tineretului, iar nu de a face politic, el a motivat aceast circular prin faptul c a primit repetate plngeri dela nvtori i profesori c sunt chemai la partidul comunist i forai s devin contra voinii lor membri ai partidului. ntrebndu-l de ce a dat ordin ca preoii catolici s prseasc U.P.M., ordin ce a fost dat nc n cursul verii, i c acest ordin a produs oarecare nelinite n snul populaiei maghiare i c au fost muli preoi cari s-au ataat Uniunii contra Episcopului. El a motivat prin faptul c UPM-al a atacat pe profesorul universitar Gyorgy Ladislau care este i preedintele Statusului Catolic, loc ce a fost deinut n trecut de ctre Gyrfs Elemr. i c la desele lui intervenii pe lng U.P.M. pentru eliberarea din lagr a prof. univ. Venczel Iosef, U.P.M.-ul n-a fcut nimic pentru eliberarea lui. El a considerat c arestrile persoanelor din jurul lui i a unor preoi catolici este ndreptat contra bisericii catolice i a persoanei sale i din aceast cauz a dat acele circulri. La motivarea noastr c nu toi preoii i nvtorii i profesorii s-au supus ordinelor lui, a rspuns c, accentund chiar c el a controlat i c i-a venit n scris c toi se supun ordinelor date. L'am ntrebat asupra motivului ce l-a determinat s vorbeasc la Cluj n ziua de 26 octombrie aa cum a vorbit, a rspuns c Nuniul

Ibidem, dosar 7/1948, f. 4.

240

Costel-Cristian Lazr

Papal OHara l-a cutat n mai multe rnduri i cum el fiind plecat prin judee unde a fcut inspecie pe la preoi, l-a invitat pe OHara s vin la Cluj la data de mai sus. El susine c cele spuse la Cluj nu se refereau la situaia intern i c discursul lui se referea la situaia internaional; el n-a luat poziie contra nici unui grup social. Discursul inut la Cluj nu vizeaz actualul regim din Romnia ori Uniunea Sovietic i c acest discurs l-a fcut sub impresia pe care i-a fcut-o un SS-ist maghiar care a fost n slujba germanilor care i-a povestit cele fcute de germani n Polonia i Uniunea Sovietic. Delegaia i-a amintit c discursul a fost fcut n Romnia n 1947 i c n discurs n-a amintit de atrocitile fcute de germani n Polonia i Uniunea Sovietic. i c n discurs se poate nelege destul de clar c el a fcut aluzie la Romnia i Uniunea Sovietic, la care a rspuns Episcopul c nu s-a gndit la aa ceva, dar analiznd ntreg discursul a trebuit s recunoasc c a fcut o greeal, deoarece n-a fcut nici o deosebire ntre fascism i democraie. Episcopul a spus delegaiei c tiu eu ce vrei Dv. s dau o declaraie prin care s-mi precizez poziia mea politic, acest lucru nu-1 pot face pentru c eu nu fac politic, delegaia i-a replicat c ce a fcut pn acum nu este altceva dect politic. Episcopul a recunoscut c toate circulrile trimise sunt greite, ct i discursul, i c nu ajut progresul democraiei n ara noastr, face desbinri n snul populaiei maghiare i ndeprteaz populaia de conductorii ei politici. n urma acestor fapte conversaia dintre delegaie i Episcop ajungnd la un punct mort, i-am spus c nu mai putem continua discuiile, fapt ce regretm i vom cuta s lmurim populaia maghiar. Cernd cuvntul deputatul Szentmiklosi i profesorul Feher Pal din Braov, au criticat atitudinea Episcopului spunnd c nu poate s ia o atitudine att de intransigent i c gruparea parlamentar ct i massele populare critic circulrile i discursul Episcopului, c nu este democrat i c la aceast ntrevedere trebuie s se cad de acord i c Episcopul este greit informat asupra evenimentelor din ara noastr. I s'a explicat Episcopului de ctre delegaie c prin metodele ntrebuinate s'a pus n slujba reaciunii vaticane i a imperialismului rsboinic anglo-american. La ntrebarea delegaiei dac att circulrile ct i discursul l-a fcut singur, a rspuns ca le-a fcut singur i c i asum toat rspunderea. Dup aceea Kurko Gyarfas i-a cetit circulara dat de ctre Episcop n anul 1945 n care atac marxismul prin care printre altele cerea ca toi catolicii s ias afar din partidul comunist. La cetirea acestei circulri Episcopul a fost vdit surprins, schimbndu-se la fa fiind foarte mnios spunnd c cum s-a putut c a czut pe mna siguranei cnd el a dat ordin ca dup cetire s fie imediat distrus i c i nchipuie el la care preot a fost gsit circulara. Dup aceea a fost dispus s discutm la propunerea lui Cziko Ferdinand c att circulrile ct i discursul dela Cluj are unele lacune prin care se poate uor interpreta altfel decum crede el, am czut de acord s dea alte circulri pentru a explica adevratul sens al discursului dela Cluj n circulara pe care o va da va arta c el a neles Germania hitlerist. A rmas ca dup congresul dela Timioara s ne ntlnim din nou i toate diferendele dintre noi s fie discutate i orice circular va mai da n viitor va fi n prealabil discutat cu U.P.M.

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

241

Observaiuni personale. Mrton ron este un adversar nfocat al marxismului i al aezrilor noastre democratice progresiste, ar fi s ne nelm dac credem c l'am putea ctiga de partea noastr. Fiind un mare naionalist vede clar linia reacionar a Vaticanului, care prin dispoziiunile date lovete n populaia maghiar, cred c n acest punct am putea manevra i folosi de el. Aducndu-i la cunotin c vrem s aducem la cunotina publicului ntrevederea a spus s nu facem aceasta c i-am ngreuna situaia. A cerut n mai multe rnduri c ar fi bine dac ar putea s ae ntlneasc cu tov. Luca. Sunt ferm convins c att circulrile ct i discursul a fost fcut cu sugestia Vaticanului. Cred c ar fi bine ca att din partea partidului ct i din partea UPM-ului s se in contact cu el fiecare separat ca prin aceasta s-1 putem nfrna s mai fac ce a fcut n trecut sau poate chiar manevra cu el. Azi 18 noembrie am vorbit cu el la telefon i conform promisiunii a dat circulara de rectificare a nelesului discursului, deputatului Szentmiklosi care trebuie s-aduc la Timioara pentru a fi vzut, ca numai apoi s-o trimeat preoilor. Cziko Ferdinand 18.XI.19471 Iat mai jos circulara dat de Episcop conductorilor de coli: Ludat fie Isus Christos Ctre onor Direciunea tuturor colilor primare i medii, romano-catolice Am aflat c organizaiile locale ale partidelor politice dau directive colilor, oblig membrii nvmntului i pe elevi ntrebuinnd i mijloace de silnicie s ia parte la munci i aciuni de natur politic; n ultimul timp vor s ncadreze n partid membrii nvmntului i elevii claselor superioare ale colilor medii. coala corespunde chemrii sale nobile, numai dac educatorii i dau toat silina, ca elevii s-i nsueasc n timpul colii ct mai complect cunotinele necesare i cu ndrumarea pedagogilor de profesie s-i dezvolte ct mai deplin caracterul, astfel ca la viitorul lor loc de munc s-i duc munca bine pregtii i cu un adnc sim al responsabilitii, fiind membri utili ai societii cretine. i prinii pun aceast revendicare fa de colile noastre, atunci cnd i supun copiii educaiei noastre. Avnd acest mare el n faa ochilor, n-am permis introducerea politicii ntre zidurile colilor noastre. De aceea, n interesul aprrii chemrii naturale a colii, precum spre a asigura independena i libertatea de contiin indispensabile muncii de educaie, contient de rspunderea mea aduc la cunotina profesorilor i nvtorilor, ca ndreptar, urmtoarele: 1. Nici un credincios catolic nu poate fi membru al acelor partide politice, ale cror nvturi sau programe sunt n contrazicere cu tezele religioase sau morale ale bisericii. 2. Deoarece constatm, c partidele politice ncearc, s-i valorifice influena i n coli prin ntrebuinarea disciplinei de partid, m adresez profesorilor i nvtorilor, ca n interesul muncii lor educative s devie independeni de partidele politice.
1

Ibidem, dosar 20/1947, f. 1-4.

242

Costel-Cristian Lazr

3. Directorii colilor i membrii corpului de nvmnt, n aceast calitate a lor, nu pot accepta directive din partea partidelor politice. Dac primesc directive de natur politic pe calea organelor nvmntului de stat, nainte de executare s cear n fiece caz directivele autoritii Eparhiale (unitatea judeean a bisericii). 4. Profesorii i nvtorii s se abin strict de la orice aciune sau declaraie politic ntre zidurile colii i n general n timpul ndeplinirii misiunii lor. 5. Elevii, ct timp depind de coal, nu pot fi membri de partid. De altfel atrag atenia profesorilor i nvtorilor la decizia nr. 139.329/B/1946 a Ministerului Educaiei Naionale, dat n legtur cu aceasta. Fii aa de buni s comunicai decizia mea de mai sus membrilor corpului de nvmnt. Membrii corpului profesoral s adevereasc prin semntura lor luarea la cunotin a deciziei mele i directorul e obligat s mi-o nainteze. Portele de nvmnt acioneaz i n interesul lor, dac msurndu-i responsabilitatea vor ndeplini contiincios decizia mea. Alba Iulia, la 15 octombrie 1947 p.m. Mrton episcop1 *** Aadar iat n doar cteva documente de arhiv creionat o frm din activitatea Episcopului Mrton ron. Cercetrile viitoare urmeaz se ne edifice pe deplin asupra rolului jucat de acesta n rndul comunitii maghiare i al Bisericii Catolice n primii ani de dup preluarea puterii de ctre regimul comunist. Cteva concluzii se impun. n primul rand, se poate observa din documentele prezentate i care eman de la informatori ai regimului procomunist c nu se poate vorbi de o adeziune n mas a maghiarilor la comunism dup 1945. A privi lucrurile n acest fel nseamn a oculta anumite responsabiliti i a le arunca exclusiv n seama unor minoriti, atitudine mult mai comod intelectual i moral, dar lipsit de temei tiinific. n fapt, atitudinea aceasta se circumscrie unei anume mitologii care priveta imaginea celuilalt ce este din start predispus la atacuri mpotriva corpului naional prin simplul fapt c este cellalt, dumanul interior. Aa se poate explica abundena de interpretri care se dau unor prezene masive ale alogenilor la cldirea sistemului comunist n Romnia: evrei, maghiari, igani, toi sunt vinovai de aducerea comunismului, poate chiar ruii, dar n orice caz romnii nu. Ca i cum GheorghiuDej nu a fost romn, nici Ceauescu, ca s nu mai vorbim i de ali lideri. De altfel, att pentru ranul romn ct i pentru cel secui, comunismul nsemna acelai lucru: foamete, pierderea pmntului, ateism, deci de o adeziune n mas de bunvoie nu putea fi vorba. Dup cum am ncercat s artm la nceput, Mrton ron era bun s fie etichetat cnd duman al romnismului, cnd al comunismului, n funcie de perioada istoric, iar acest lucru a fcut din el un om foarte urmrit de organele de securitate. Se tie influena mare pe care a avut-o i o are clerul, n special cel catolic asupra maghiarilor din Romnia, de aici i importana acordat de organe Episcopului. Dup cum remarca autorul unei note informative, minoritatea maghiar se confund cu Episcopul, i acest lucru provoca mult nelinite. De aici i ncercrile de atragere a
1

Ibidem, f. 5-6.

Episcopul romano-catolic Mrton ron n atenia statului romn

243

lui de partea autoritilor, dar i eschivele lui Mrton ron, care, evident nu dorea s se expun gratuit persecuiilor. Dar aa cum concluziona un informator, era incorect s se cread c Episcopul putea fi ctigat de partea regimului. Cu att mai mult cu ct se putea observa din directivele date de el preoilor c nu era sub nicio form de acord cu nscrierea n Partidul Comunist, nici mcar sub rezerva temerii de domnia rzbunrilor romneti. Credem c aceste precizri sunt absolut necesare pentru a nelege complexitatea timpurilor i a personalitii celui vizat de studiul nostru, care alturi de precizrile de ordin metodologic ce in de critica surselor fac ca tabloul general s fie mult mai complex i n orice caz mai aproape de adevr dect aprecierile dihotomice maghiari versus romni, comuniti versus opozani.

Politica comunist de marginalizare a vieii bisericeti din Basarabia


Ludmila TIHONOV

Abstract The Politics of the Communist Regime Towards Religious System in Basarabia
Through the communist strategies implemented in Romanian territories can be counted the fights against religion and church. The separation of school from church, and church from the state may be stated as its monopolization by the communist party. Communists agenda included the elimination of religion from school, firing of clerks, arresting and sentences, closing of churches and monasteries. It is remarked that in fight against religious believers agents of security organs which were penetrated to the ruling organs. During the first 20 years of totalitarian communist regime in Basarabia were closed over 600 Orthodox Churches out of 950 existing, 24 orthodox monasteries out of 25. The holding of divine services were restricted for religious believers and punished through members of the communist party. The antireligious policy of the Soviet State on the territory of Basarabia can be considered one of the most odious crimes against our forefathers faith, in this way being destroyed a great part of national cultural treasure. But, although the communist ideology was imposed to the religion, it still survived in souls of basarabian believers. n virtutea circumstanelor din primvara i vara anului 1944 Basarabia a revenit la Statutul ei impus n 1940. Schimbri eseniale a cunoscut i Biserica. Pas cu pas, Partidul Comunist realizeaz obiectivele programului ateist. Prin coninut i prin form, Biserica Ortodox era incompatibil cu regimul comunist, al crui scop consta n excluderea bisericii din viaa sovietic luminoas. n conformitate cu ideologia comunist cu privire la religie, a fost instituit un mecanism care dirija activitatea antireligiaos. Instituiile care luptau contra elementelor antisovietice din rndurile clerului i ale credincioilor din Republica Socialist Sovietic Moldoveneasc (R.S.S.M.) se numeau: Consiliul pentru problemele Bisericii Ortodoxe Ruse, Consiliul de Minitri al U.R.S.S. i cel al R.S.S.M., organele securitii de stat i alte structuri. n 1946 comunitii au constatat c, pentru a distruge Biserica i credina, este necesar o revizuire a hotrrii privind impozitarea acesteia. La 3 decembrie 1946 Consiliul de Minitri al U.R.S.S. a adoptat hotrrea nr. 2584 cu privire la

Politica comunist de marginalizare a vieii bisericeti din Basarabia

245

impozitarea slujitorilor cultelor.1 n conformitate cu decizia menionat, ministrul de Finane era obligat s ntrein legtura cu mputernicitul Consiliului pentru Problemele Bisericii Ortodoxe Ruse n R.S.S.M. privind evidena slujitorilor cultelor i onorarea impozitelor de ctre acetia.2 Hotrrea a generat nedumeriri n rndurile clerului i ale credincioilor. Multe biserici i mnstiri au renunat la proprietatea funciar pe care o deineau, deoarece impozitele ntreceau veniturile. n 1947 mai muli slujitori ai cultelor au apelat la instanele superioare pentru a stopa aciunile cu caracter abuziv ale organelor fiscale. Era bine cunoscut mposibilitatea bisericilor de a achita impozitele stabilite, dat fiind faptul c 1947 a fost un an foarte greu din cauza secetei i a foametei organizate de regim. n acest context, protoiereul din judeul Bli, V. Cormi, a adresat un apel ctre episcopul Chiinului i al Moldovei, Benedict, solicitnd stabilirea impozitului conform venitului curent, i nu n baza celor anterioare.3 Micorarea impozitelor, ns, nu intra n planurile comunitilor. mputernicitul Patriarhiei Ruse la Chiinu, Romenski prezenta periodic superiorilor si rapoarte despre evidena clerului i bisericilor, despre starea religiei n R.S.S.M. ntr-un astfel de raport din anul 1949 se relata: De toate biserici 931; biserici active 558; biserici ce nu funcioneaz 373.4 n 1949, din numrul de biserici considerate c funcioneaz, 48 nu mai efectuau seviciul divin, deoarece aceste locauri fuseser lipsite de parohii lor, 25 de preoi au fost lipsii de cinul preoesc, dintre care trei au fost arestai de ctre organele de securitate. n anul 1953, anul morii lui Stalin, n R.S.S.M. funcionau aproximativ 500 de biserici. Dezgheul hruciovist ns nu a adus modificri n politica statului cu privire la religie i biseric. n pofida articolului din Constituia URSS despre libertatea contiinei i a convingerilor, libera alegere a religiei, ofensiva comunist mpotriva religiei continua. Anul 1959 constituie un an fatal pentru biseric i religie. Prin hotrrile unionale i republicane au fost inchise biserici i mnstiri. Autoritile sovietice au stabilit i mecanismul de utilizare a localurilor bisericilor nchise. Astfel, bisericile nchise puteau fi ntrebuinate ca magazii, (n vara anului 1959 a fost recolt bogat i depozitarea urma s aib loc n bisericile nchise), cele aflate n construcie puteau fi utilizate la discreia autoritilor locale, iar bisericile nou construite puteau fi folosite n alte scopuri doar cu permisiunea Consiliului de Minitri al U.R.S.S.5 n 1958 au fost date indicaii autoritilor din satul Peresecina, Orhei, de nchidere a unui lca sfnt din cele dou existente. Comunitii au decis s nchid biserica cu o vechime de peste 400 de ani, o adevrat oper de art, cu icoane i obiecte de cult foarte scumpe. Aciunea de nchidere a bisericii din sat a fost nsoit de tierea rstignirilor cretine de pe lng fntni i de pe marginea drumurilor. Pe furi, cretinii au dus crucile n cimitirul din sat. O parte din obiectele de cult au fost depozitate n biserica rmas s funcioneze, iar altele au fost adpostite de cretini.

1 2 3 4 5

Arhiva Naional a Republicii Moldova, Chiinu [n continuare A.N.R.M.], fond 3046, inv. 1, dos. 5, f. 13. Ibidem. A.N.R.M., fond 3046, inv. 1, dos. 12, f. 22-23. Ibidem, dos. 120, f. 491-492. Ibidem, dos. 92, f .81.

246

Ludmila Tihonov

Acesta este doar unul din multiplele exemple de protest fa de politica antireligioas a statului.1 Mecanismul de nchidere a bisericilor prevedea msuri de constrngere i mpotriva clerului, care era nvinuit de clevetiri contra puterii sovietice, de colectarea de mijloace pentru repararea bisericilor, de prestarea serviciului divin enoriailor din alte localiti dect cele ncredinate .a. Pentru acestea i alte nvinuiri inventate la adresa clerului, unii preoi erau destituii i lipsii de cin n consecin, fiind nchise bisericile la care slujeau. n 1960, printr-o dispoziie a organelor de partid, a fost intensificat activitatea serviciilor de ageni secrei, ndreptat mpotriva bisericii i a clerului. aisprezece persoane alctuiau un grup de agentur, dintre care dou Kazanev i Iuriev ocupau posturi de conducere n eparhie. Agenii secrei au colectat materiale compromitoare la adresa celor mai activi slujitori ai cultului, care puteau servi drept pretext pentru excluderea lor din rndurile clerului. Numai n anul 1960 au avut de ptimit cinci preoi. Agenii le interziceau preoilor s deserveasc mai multe parohii. Astfel, numrul de preoi s-a micorat de la 380 la 327, iar numrul de biserici s-a micorat pn la 385.2 n martie 1961 Consiliul de Minitri al U.R.S.S. constat c organele de stat nu respect legislaia sovietic cu privire la culte i printr-o decizie special a guvernului U.R.S.S. este impus respectarea acesteia. n conformitate cu aceast hotrre, organele locale de stat erau obligate s urmreasc activitatea ecleziastic pentru a depista nclcrile legii n cauz, mai ales de ctre cler. Cu aceast ocazie au fost instruii activii de partid i de stat n vederea realizrii obiectivelor preconizate prin decizia guvernului din 16 martie 1961. Conform unui raport, ntocmit la cerina centrului de ctre mputernicitul pentru problemele Bisericii Ortodoxe, n 1962 n republic oficiau serviciul divin 255 de preoi, 8 dascli, un arhiereu i 1400 de cntrei bisericeti.3 ntr-o not informativ datat cu 1 ianuarie 1962, se meniona c urmau s fie demolate 190 de biserici: din considerente c sunt foarte vechi 109 de biserici; din necesiti de reconstrucie a oraelor i satelor 12 biserici; din motivul c utilizarea acestora este imposibil 69 de biserici.4 Locaurilor de cult le era schimbat stilul arhitectural sau erau scoase de pe listele monumentelor de arhitectur. Printr-o hotrre a Consiliului de Minitri din februarie 1963 s-a decis demolarea clopotniei Catedralei din Chiinu. Imboldul acestei decizii a fost o scrisoare a organizaiei de partid de la Institutul Agricol din Chiinu, n care se cerea demolarea clopotniei, care, chipurile, ar ncurca stilului arhitectural al Chiinului. Noaptea printr-o explozie Clopotnia a fost demolat, a fost adus pmnt proaspt i iarb verde, astfel nct nu a rmas nici urm de clopotni.5

1 2 3 4 5

Ibidem, f. 65. . , T . 1940-1950., Moscova, Editura , 1994. A.N.R.M., fond 3046, inv. 1, dos. 128, f. 322-371. Ibidem, dos. 112, f. 409-410. Ibidem.

Politica comunist de marginalizare a vieii bisericeti din Basarabia

247

Mnstirile ortodoxe, ca i celelalte locauri de cult existente pe teritoriul R.S.S.M., erau supuse unei evidene stricte, unui control riguros, atitudine motivat de autoritile sovietice prin faptul c ele reprezentau nite puternice focare de rezisten a limbii i a contiinei naionale romneti mpotriva politicii de deznaionalizare i rusificare. Programul ateist al Partidului Comunist prevedea lichidarea treptat a mnstirilor i crearea unor condiii proprice pentru realizarea acestuia. Periodic erau alctuite rapoarte cu privire la starea confesional din R.S.S.M. i respectiv, la centrele monahale. Conform notei informative privind activitatea Bisericii Ortodoxe Ruse din R.S.S.Moldoveneasc pentru a doua jumtate a anului 1945, n republic funcionau 24 de mnstiri, dintre care 15 pentru brbai i 9 pentru femei.1 Reprezentanii structurilor de stat implicate n realizarea programului ateist cutau insistent motive care ar fi justificat nchiderea mnstirilor. Astfel, Mordove, Ministrul Securitii de Stat a R.S.S. Moldoveneti, n informaia secret din iunie 1946 expediat superiorului su de la Moscova, meniona c printre elementele antisovietice din perioada celui de-al Doilea Rzboi Mondial se numr i clugrii de la mnstiri, care au colaborat cu regimul de ocupaie. Clugrii erau nvinuii de denunarea grupurilor de partizani sovietici, de alte acte antisovietice.2 n 1949, Romenski, mputernicitul Consiliului pentru Biserica Ortodox de pe lng Guvernul U.R.S.S. pentru R.S.S.M., a elaborat un plan secret de lichidare a mnstirilor de pe teritoriul republicii.3 n luna septembrie a aceluiai an planul respectiv a fost aprobat de ctre Rudi, preedintele Consiliului de Minitri al R.S.S.M. Conform acestuia, urmau s fie lichidate cinci centre monahale: mnstirile Cpriana i Hncu din raionul Streni, mnstirea Hrjauca din raionul Clrai, mnstirea Suruceni din municipiul Chiinu, mnstirea Zloi din raionul Cimilia.4 n baza programului elaborat, Romenschi obliga comitetele raionale de partid, comitetele executive raionale de pe teritoriile crora se aflau mnstirile nominalizate, s adopte hotrri care s conin constatri i fapte ce ar submina autoritatea mnstirilor. Pentru a lichida mnstirile, autoritile sovietice au inventat fel de fel de nvinuiri: c n posesiunea acestora se afl cele mai fertile pmnturi, c aici se exploateaz munca i c mnstirile reprezint un obstacol n calea colectivizrii, c printre clugri exist multe elemente reacionare, iar centrele monahale sunt focare de boli contagioase. Astfel, ntr-o informaie datat cu 5 octombrie 1949, despre mnstirea Cpriana, se afirma c aceasta se prezenta ca o cas a celui mai denat desfru i ca o pepinier a tot felul de boli contagioase. Organele de ocrotire a sntii au depistat i au nregistrat oficial cincisprezece cazuri de boli venerice, printre cei contaminai numrndu-se fostul stare al mnstirii, egumenul Ioachim Pleca i ieromonahul Efrem Brc.5 Msuri de intimidare s-au folosit i mpotriva mnstirii Hrjauca, n acest act fiind implicate i organele de securitate. La 5 octombrie 1949, Procuratura raionului
1 2 3 4 5

A.N.R.M., fond 3046, inv. 1, dos. 153, f. 65. . , op.cit., p. 345. Arhiva Organizaiilor Social-Politice din Republica Moldova [n continuare A.O.S.P.R.M.], fond 51, inv. 95, dos. 44, f. 23. Ibidem. A.O.S.P.R.M., fond 51, inv. 95, dos. 44, f. 23.

248

Ludmila Tihonov

Clrai a dispus anchetarea cazurilor de violare a unor femei din localitate de ctre clugrii de la mnstire.1 Pretextul mputernicitului pentru problemele Bisericii Ortodoxe pentru nchiderea, n 1952, a mnstirii de brbai din Hrjauca era numrul redus de clugri de aici i necesitatea pstrrii mnstirii ca monument de arhitectur. La 24 aprilie 1952 preedintele Consiliului de Minitri al R.S.S.M., G. Rudi, i secretarul C.C. al P.C. (b) din Moldova, L. Brejnev, au cerut organelor superioare de la Moscova acordul privind lichidarea acestei mnstiri. O coresponden similar a avut loc ntre episcopul Chiinului i al Moldovei, Nectarie, i Patriarhul Moscovei i al ntregii Rusii, Aleksei. n urma colaborrii dintre structurile bisericeti i cele de stat, pe 2 iulie 1952, conform declaraiei, mnstirea Hrjauca a fost nchis i transformat n sanatoriu. Arhiva mnstirii a fost confiscat i nstrinat. Actualmente se afl la Sankt Petersburg. Toi clugrii de aici au fost transferai la mnstirea Hrbov, care peste civa ani, a fost i ea nchis.2 Argumentele care s-au invocat la desfiinarea mnstirilor Hncu, Suruceni, Zloi erau condiiile economice precare de aici i depistarea unori boli contagioase. n procesul de lichidare a mnstirilor au fost angajate diverse structuri de stat: Consiliul de Minitri, mputernicitul Consiliului pentru Biserica Ortodox de pe lng Guvernul URSS pentru RSSM, Ministerul Sntii, comitetele raionale de partid, comitetele executive raionale, Comitetul Securitii de Stat. n 1949, ca rezultat al colaborrii dintre structurile nominalizate, au fost nchise trei centre monastice din cele cinci preconizate. Au fost desfiinate mnstirile de clugri Hncu, Hrjauca, i Zloi.3 Precum am menionat anterior, procesul de lichidare a mnstirilor era dirijat de organele superioare ale statului sovietic. Aa, de exemplu, prin hotrrea Consiliului de Minitri al R.S.S.M., din 5 iunie 1959 privind reducerea numrului de mnstiri pe teritoriul R.S.S.M., se executau ntocmai ordinul Consiliului de Minitri al U.R.S.S., din 13 i 17 aprilie 1959 i dispoziiile Consiliului pentrru problemele Bisericii Ortodoxe Ruse de pe lng Consiliul de Minitri al U.R.S.S., i cele ale Consiliului pentru problemele Cultelor de pe lng Consiliul de Minitri al U.R.S.S., cu referire la problema nominalizat.4 Prin aceast hotrre, Consiliul de Minitri al R.S.S.M., obliga mputernicitul Consiliului pentru problemele Bisericii Ortodoxe Ruse i Consiliul pentru problemele Cultelor de pe lng Consiliul de Minitri al U.R.S.S., pentru R.S.S.M., n persoana preedintelui acestuia, S. Kolesnik, s desfiineze treptat, pe parcursul perioadei 1959-1960, nou mnstiri de pe teritoriul republicii, clugrii urmnd s fie transferai la mnstirile ce mai funcionau. Comitetele executive raionale erau obligate s desfoare o munc de lmurire n rndurile clugrilor, pentru a-i convinge s se dezic de viaa-monahal i s se ncadreze n viaa social-activ. Conform hotrrii n cauz, proprietatea mnstirilor urma s fie folosit pentru necesitile social-culturale.5 n baza hotrrii Consiliului de Minitri al R.S.S.M., din 5 iunie 1959, a fost elaborat o dispoziie guvernamental care prevedea ca autoritile locale, n comun
1 2 3 4 5

A.N.R.M., fond 3046, inv. 2, dos. 3045, f. 28. A.O.S.P.R.M., fond 51, inv. 95, dos. 44, f. 29. . , op. cit., p. 346. Ibidem, p. 648-649. Ibidem.

Politica comunist de marginalizare a vieii bisericeti din Basarabia

249

cu Ministerul Agriculturii, s determine n ce scop poate fi folosit proprietatea funciar i cea imobiliar a mnstirilor.1 Dei prin hotrrile de rigoare a fost stabilit termenul de nchidere a fiecrei mnstiri n parte, autoritile republicane au considerat c este necesar o urgentare a acestui proces. Unii demnitari de stat au considerat c trebuie suprimate nu numai mnstirile incluse n hotrrea Consiliului de Minitri de la 5 iunie 1959, ci i altele, bunoar mnstirea Dobrua. mputernicitul Oleinik informa autoritile c iniiativa nchiderii mnstirii Dobrua aparine administraiei Eparhiei Chiinului i a Moldovei, iar arhiepiscopul Nectarie a cerut ca aceast operaiune s fie executat de forele proprii ale Arhiepiscopiei. mputernicitul considera, n acest sens, c este necesar implicarea organelor de securitate republicane i a autoritilor raionale.2 Cu toat strduina Arhiepiscopiei Chiinului i a Moldovei, a autoritilor de stat de a organiza fr excese aciuni de lichidare a mnstirilor, s-au nregistrat totui acte de rezisten din partea enoriailor. Conform hotrrii Consiliului de Minitri de la 5 iunie 1959 mnstirea Rciula din raionul Clrai urma s fie transformat n cas de copii pn la 1 iulie 1959. n acest scop, la mnstire au fost trimii protoiereii Belous i Vustean. n raportul protoiereului Belous adresat mputernicitului Olenic i arhiepiscopului Chiinului i Moldovei, Nectarie, privind deplasarea sa la mnstire, acesta relata despre atitudinea ostil a enoriailor i a maicilor, despre aciunile de protest legate de suprimarea centrului monastic Rciula. Pentru a potoli aciunile de protest, autoritile locale au chemat procurorul raionului, eful miliiei raionale, alte autoriti. Dar enoriaii erau att de hotri n aciuni, nct oficialitile au fost nevoite s prseasc mnstirea.3 Locuitorii din satul Rciula, raionul Clrai, i-au aprat mnstirea i Biserica timp de nou zile. Au fost arestai starea mnstirii i opt brbai, locuitori ai satului Rciula, nvinuii de organizarea actelor de rezisten.Toi au fost judecai i condamnai la diferite termene privaiune de libertate.4 Printre diversele metode aplicate de ctre regimul totalitar mpotriva mnstirilor era i antrenarea serviciilor secrete, racolarea de ageni din rndurile credincioilor i ale clerului.5 La 8 ianuarie 1960 organele de securitate ale R.S.S.M., au expediat o not informativ Comitetului de Securitate al U.R.S.S., privind activitatea serviciilor secrete de agentur ndreptate contra aa-ziselor elemente reacionare ale ortodocilor i sectanilor din R.S.S.M. n nota informativ se meniona c Comitetul Securitii de Stat al R.S.S.M., a organizat n anii 1958 1959 aciuni de contracarare a reaciunii cretinilor ortodoci n conformitate cu dispoziiile Comitetului Securitii de Stat al R.S.S.M., i cu hotrrile organelor de partid. n acest scop au fost folosite pe larg presa, radioul, cinematograful, organizate procese judiciare publice contra celor arestai din rndurile clerului i credincioilor, pentru activitatea aa-zis antisovietic. La 8 ianuarie 1960 n R.S.S.M., activau doar apte centre monastice.6
1 2 3 4 5 6

A.N.R.M., fond. 2848, inv. 2, dos. 317, f. 70. Ibidem. A.N.R.M., fond 3046, inv. 1, dos. 93, f. 13-14. Ibidem. . , op. cit.,p. 651-653. Ibidem.

250

Ludmila Tihonov

Agenii sovietici constituiau unul dintre factorii decisivi n lupta pentru nchiderea mnstirilor i organizarea de activiti cu caracter ateist. Grupul de ageni pentru Biserica Ortodox consta din 16 persoane, care ocupau funcii de rspundere n ierarhia bisericeasc. De exemplu, agenii Kazanev i Iuriev deineau funcii de conducere n Eparhie, Voznesenski, Beli, Nichitin, Florea, Grigoriev i Scurtu erau administratori de mnstiri. Agenii sovietici au contribuit la nchiderea n 1959 a opt centre monastice, dintre care patru pentru brbai i patru pentru femei, mai mult de 500 de clugri au fost ncadrai n cmpul muncii. Se pregtea nc o hotrre a Consiliului de Minitri al R.S.S.M., prin care urmau s fie nchise alte dou mnstiri pentru femei.1 Prin contribuia agenilor sovietici a fost nchis i mnstirea Hrbov important prin potenialul ei economic i fascinant prin icoana Maicii Domnului fctoare de minuni. Stareul acestei mnstiri agentul Scurtu, reprezentant al Eparhiei, mpreun cu ali ageni au dus la bun sfrit operaiunea preconizat. La 10 mai 1961 proprietatea funciar i imobiliar a mnstirii Hrbov, a fost transmis organelor de stat locale. Prin nota informativ din 15 mai 1961 organele de securitate i anunau superiorii c mnstirea Hrbov a fost nchis fr complicaii i excese.2 Arhimandritul Varlaam Chiria, exclus din rndurile clerului de ctre Nectarie, ia manifestat revolta fa de aciunile arhiepiscopului de nchidere a mnstirilor printr-o telegram protest, al crei text l expunem: V felicit pentru lichidarea istoricei mnstiri Hrbov. V doresc din toat inima aceeai soart. Insistena dumneavoastr n faa Patriarhiei, pentru lichidarea mnstirilor moldoveneti, s-a ncununat de succes. Temporar putei jubilia.3 La 15 mai 1961 n R.S.S. Moldoveneasc funcionau patru mnstiri dou pentru brbai i dou pentru femei cu un numr total de 384 de persoane.4 nchiderea mnstirilor a continuat i n anii urmtori. n 1962 a fost nchis mnstirea de clugri Noul Neam sau Chicani. n cldirile cu chilii a fost deschis un spital de psihiatrie. Biblioteca a fost nimicit, iar n clopotni a fost organizat un muzeu istoric. Ultimul centru monastic, mnstirea Japca, n-a fost lichidat, datorit perseverenei de care a dat dovad starea acestei mnstiri.5 Participant la cel de-al Doilea Rzboi Mondial n cadrul armatei sovietice, starea mnstirii se bucura de respect n rndul autoritilor sovietice. Credem c acest factor a favorizat meninerea intact a mnstirii Japca. La 1 ianuarie 1965 n R.S.S.M., exista doar mnstirea de maici Japca, care i-a continuat activitatea n toat perioada sovietic. ***

1 2 3 4 5

Ibidem. A.N.R.M., fond. 3046, inv. 1, dos. 93, f. 182. Ibidem. Ibidem. Ibidem.

Politica comunist de marginalizare a vieii bisericeti din Basarabia

251

Astfel, perioada 19441965 se caracterizeaz prin promovarea de ctre Partidul Comunist a unei politici antireligioase, care s-a manifestat prin aciuni violente ndreptate mpotriva clerului i ale credincioilor, prin nchiderea forat a bisericilor, prin decizii ce determinau mecanismul de nchidere a locaurilor sfinte, prin marginalizarea rolului religiei i al Bisericii n societate, pn la excluderea lor total. Cercetrile efectuate ne permit s constatm c politica antireligioas comunist, realizat prin metode represive n teritoriile romneti ocupate, a durat pn n 1965. Au fost nchise peste 600 de biserici i 24 de mnstiri ortodoxe.1 Numrul de biserici active a fost redus la maximum. Prin impunerea ideologiei comuniste fa de religie o anumit parte a populaiei s-a vzut nevoit s se dezic de credin: n special, membrii de partid, funcionarii de partid i de stat, intelectualitatea. Dar importante victime ale influenei antireligiaose comuniste au fost tinerii, care puteau fi modelai mult mai uor datorit inocenei i fragilitii lor. Era inutil aplicarea n continuare a unor metode represive, a forei i violenei mpotriva religiei i a credinei, cu att mai mult cu ct despre ateismul militant se tia peste hotare, fapt care i tirbea din autoritatea internaional. Prin metodele violente aplicate Bisericii i credincioilor, statul sovietic nclca prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului cu privire la religie (articolul 18), n care se meniona: Orice om are dreptul la libertatea gndirii, de contiin i religie; acest drept include libertatea de a-i manifesta religia sau convingerea singur sau mpreun cu alii, att n mod public ct i privat, prin nvtur, practici religioase, cult i ndeplinirea riturilor.2 Noua conducere a statului sovietic a schimbat accentele i orientarea politicii n domeniul cultelor. Pentru prima dat de la instaurarea puterii sovietice n Basarabia, n directivele Partidului Comunist s-a menionat despre unele greeli comise de ctre autoriti fa de credincioi. Astfel, la 27 ianuarie 1965 Prezidiul Sovietului Suprem al U.R.S.S., printr-o decizie special, obliga mputerniciii pentru problemele cultelor s informeze centrul despre nerespectarea de ctre autoritiele sovietice locale a legislaiei sovietice privind cultele i despre msurile ntreprinse pentru aprarea drepturilor credincioilor.3 Reorientarea politicii antireligioase a comunitilor nsemna o renunare la metodele violente, aplicate anterior, n favoarea educaiei ateiste.

1 2 3

A.N.R.M., fond. 2848, inv. 2, dos. 416, f. 29. Anatol Petrencu, Istorie universal contemporan, Editura Muzeum, Chiinu, 1997. A.N.R.M., fond 3046, inv. 1, dos. 153, f. 45.

Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice. Evreii din Romnia i comunismul
Nadia BADRUS

Abstract Ethnic Identity, Biographical Trajectory and Political Options; Romanian Jews and Communism
The study attempts to describe the influence that ethnic identity had over biographical trajectory and political options of some Romanian Jews in the second third of the 20th century, and more precisely, it deals with their somewhat special attraction towards communist ideology. This situation is explained by the impact that anti-Semitic measures, taken mostly by Antonescu regime, had upon the lives of all the Jews in Romania. As a result, some of them initially favoured Communism, specially because of its promise to ignore ethnic identity. Taking into account personal testimonies, the study offers an inside perspective into the psychological mechanisms of these decisions. O serie de scrieri cu caracter analitic sau biografic aprute recent constituie o valoroas surs de informaii suplimentare pentru a nelege influena pe care a exercitat-o, ntr-o anumit perioad, apartenena etnic asupra parcursului biografic i a opiunilor politice ale unor persoane. n demersul ce urmeaz, va fi vorba de mrturii i analize de dat recent privitoare i la relaia de simpatie pe care evreii din Romnia sau, mai potrivit, unii dintre ei au avut-o mai nti fa de ideologia comunist i apoi fa de regimul comunist, mcar n primii ani dup instalarea acestuia. Ele provin, toate, de la martori ai epocii, care au fost ei nii atrai n tineree de ideologia comunist, unii dintre ei desprindu-se mai devreme de ea, alii mai trziu. Aceste surse au meritul de a oferi o perspectiv subiectiv, din interior, punnd n eviden aspecte inaccesibile prin studierea doar a informaiei cu caracter strict obiectiv, cum ar fi datele statistice sau documentele de arhiv. O prim chestiune abordat este cea a numrului mare de evrei n partidul comunist i n organele de conducere ale acestuia, mai ales n perioada de nceput a regimului comunist. Aceast problem a fost discutat i pentru a rspunde unor afirmaii cu caracter antisemit, formulate public dup 1989, de genul: Evreii au adus comunismul n Romnia. Pentru a caracteriza proporia mai mare de evrei n partid, sociologul clujean Andrei Roth propune termenul de supraprocentualitate a evreilor, indicnd situaia n care acetia sunt reprezentai ntr-un procent mai mare dect procentul pe care ei l

Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice

253

reprezint ca etnie n societate. El arat c, ntr-adevr, a existat o supraprocentualitate evident a evreilor n partidul comunist: astfel (citndu-l pe Dinu Giurescu), n 1933, cnd PCR avea 1665 de membri, evreii reprezentau 18% din efectivele sale, n timp ce minoritatea reprezenta 4% din populaia Romniei. La ieirea partidului din ilegalitate, n 1944, cnd numrul de membri de partid era nc i mai mic (aproximativ 1000), chiar dac ponderea membrilor evrei ar fi crescut, acetia ar fi reprezentat oricum doar o pondere infim n raport cu totalul populaiei evreieti.1 Dincolo de aceste interpretri cantitative, simpatia proporional mai mare a evreilor pentru comunism este explicat i prin condiiile de via speciale ce le fuseser impuse. Astfel, ncercnd s reconstituie caracteristicile sociologice ale comunitilor sau simpatizanilor comuniti evrei din acea perioad, Hary Kuller consider c acetia se apropiaser de ideologia comunist din raiuni antifasciste, dar i din frustrarea provocat de lipsa de acces la mobilitate social att nainte de anul 1940, ct mai ales n anii rzboiului. Aceasta a condus la existena unui decalaj sensibil ntre calificarea lor, dobndit nainte de 1940, i status-urile lor minore de pn la eliberare.2 i istoricul Hildrun Glass evoc situaia defavorizat a evreilor ca factor explicativ pentru atracia fa de P.C.R. Ea scrie: Suprareprezentarea lor printre membrii P.C. se explic prin situaia precar, deoarece egalitatea lor ca ceteni era de dat recent i nu era ctui de puin general acceptat.3 Mrturiile unor evrei care au trit n Romnia n anii 30-40 permit o mai bun cunoatere a condiiilor de via concrete cu care s-au confruntat acetia. ntr-o carte de memorii dedicat anilor petrecui n Romnia, Serge Moscovici abordeaz i acest subiect, schind o imagine mai complex a consecinelor pe care le-au avut condiiile impuse etnicilor evrei. Admind c, n perioada ilegalitii, printre comuniti, evreii alctuiau o mare parte, el explic aceast situaie prin poziia cu totul aparte n societate a comunitii evreieti. Datorit izolrii i discriminrii n raport cu restul societii, aceasta i redefinise pe plan intern raporturile dintre propriii membri, innd seama de condiia de precaritate n care se afla. Moscovici observ: Apoi, societatea evreiasc tria ntr-un semi-apartheid. Oricare ar fi fost guvernele succesive, ele exercitau asupra ei un control de ansamblu, nu ns i de detaliu, de aproape. n interiorul acestei societi, nu exista nicio autoritate i niciun grup care s fi ncercat s se impun. Cei bogai aveau tot interesul s fie dai uitrii, s nu fac valuri, iar rabinii s nu intervin, fiind prea ocupai cu studiul i cu ntreinerea soiei i a copiilor. [] Pe plan politic i intelectual domnea aadar o libertate extravagant. Nimeni nu exercita vreo cenzur, nici nu putea mpiedica circulaia ideilor i a crilor.4 Izolarea i discriminarea impuse din afar au dus, n interiorul comunitii evreieti, la apariia unei anumite solidariti i tolerane. Dup cum observ autorul:
1 2 3 4

Andrei Roth, Naionalism sau democratism?, Editura Pro Europa, Trgu Mure, 1999, pp. 186 188. Hary Kuller, Evreii n Romnia anilor 19441949; evenimente, documente, comentarii, Hasefer, Bucureti, 2002, p. 226. Hildrun Glass, Minderheit zwischen zwei Diktaturen. Zur Geschichte der Juden in Rumnien. 19441949, R. Oldenbourg Verlag, Mnchen, 2002, p. 281. Serge Moscovici, Cronica anilor risipii. Povestire autobiografic, Polirom, Iai, 1999, p. 129.

254

Nadia Badrus

De aici a rezultat o ciudat nflorire a partidelor, a micrilor culturale, printre care sau strecurat i comunitii. Acetia nu se temeau de nimic, pentru c nimeni nu-i denuna, nu-i mpiedica s-i difuzeze literatura, nici nu-i obliga s se refugieze n clandestinitate ns ce nu era clandestin pe atunci? Totul se baza pe solidaritate, aa cum funcioneaz ea ntre rezidenii unui lagr de prizonieri sau de aprare. Persecutarea unui segment se repercuta asupra ansamblului. Pe scurt, acesta era paradoxul: aveam mai puine drepturi, ns mai mult libertate; ceilali aveau mai multe drepturi, ns mai puin libertate. Partidul era ilegal n Romnia, iar romnii i asumau, afiliindu-se un risc imediat mai mare.1 Cu alte cuvinte, tocmai plasarea comunitii evreieti oarecum n afara societii a permis membrilor si o varietate de opiuni mai mare dect cea la care aveau acces cetenii romni neevrei. Pentru un evreu era mai uor dect pentru un romn s adere la partidul comunist, dat fiind libertatea mai mare de care se bucura la nivelul comunitar. Iar aceast libertate s-a manifestat nu numai n plan politic, ci i cultural. Rolul de ntemeietori ai unor curente literare de avangard pe care l-au deinut evrei din Romnia (Tristan Tzara pentru dadaism i Isidore Isou pentru letrism) este pus n legtur i cu libertatea pe care comunitatea evreiasc i-a ctigat-o pe plan intern, dar i cu izolarea asfixiant cu care ea era nconjurat din afar. Moscovici observ: ns nimeni nu vede c dadaismul, dup primul rzboi mondial, i letrismul dup cel de-al doilea, s-au nscut n snul acestei liberti n circuit nchis. ntr-o societate precar, unde att de puine lucruri erau cu adevrat sigure, singurul refugiu mpotriva asfixiei era s multiplici nebunete semnele dorinelor ei absurde, ale speranelor ei nesbuite. Comunismul era unul dintre ele, printre attea altele.2 Tema prezenei abundente a evreilor n aparatul comunist la nceputurile sale este abordat i de sociologul Pavel Cmpeanu. nainte de toate, el amintete o eviden: Evreii, care formau o proporie ridicat n rndurile miniaturalei micri comuniste nu alctuiau, concomitent, dect o proporie nensemnat din totalul respectivei minoriti.3 Pe plan profesional, reprezentanii acestei comuniti se regseau mai puin ntre agricultori sau muncitori industriali, ct n rndurile micilor meseriai, micilor comerciani sau ale profesiunilor liberale. n plus, observ sociologul bucuretean: Dinamismul lor economic i cultural nu era nsoit de o afirmare comparabil n viaa politic evreii din Romnia au dat un Gaster, ori un Sebastian, ori un Tristan Tzara, dar nu un Disraeli sau un Lon Blum, i nici un Troki.4 Aceste premise generale par a constitui mai degrab factori defavorizani pentru afluxul evreilor n partidul comunist. Pentru a-i gsi acestuia o explicaie, trebuie fcut apel la conjunctura istoric dat. n acest punct, analiza lui Cmpeanu se apropie de cea fcut de Moscovici, n sensul c ambele consider c discriminarea comunitii evreieti a reprezentat un factor determinant pentru opiunea adeziunii comuniste. Cmpeanu observ c pentru evrei, n majoritatea cazurilor, aceast opiune dateaz nc din perioada ilegalitii. i c pe atunci ea era n bun msur determinat chiar de persecuiile la care ei erau supui n baza unor msuri luate pe
1 2 3 4

Ibidem, pp. 129130. Ibidem, p. 130. Pavel Cmpeanu, Ceauescu, anii numrtorii inverse, Polirom, Iai, 2002, p. 181. Ibidem, p. 181.

Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice

255

criterii etnice; totodat, adeziunea comunist reprezenta singura cale pe care cei de origine evreiasc o aveau de a lupta mpotriva unui sistem care i discrimina pentru c aparineau unei anumite comuniti etnice: n acele mprejurri, apropierea de micarea comunist le oferea singura ans de a deveni combatani ntr-o conflagraie care le nchidea accesul spre front deschizndu-le accesul spre camerele de gazare. Pentru acetia, motivaia adeziunii la stalinism nu era deci de ordin preponderent social, politic, ori doctrinar, ci de ordin etnic.1 O mrturie care sprijin aceast idee provine de la Egon Balas. n cartea sa autobiografic, acesta i amintete cum a fost atras n micarea comunist la Cluj, n 1940, pe cnd avea 18 ani. ncercnd s reconstituie n ce a constat fora de seducie a mesajului marxist pentru el, tnr evreu, Balas amintete pe lng componenta intelectual (pretenia marxismului de a oferi o explicaie i o prognoz) i un puternic element emoional, potenat de condiiile n care trebuia s triasc: La nivel emoional, senzaiile de izolare, abandonare i disperat lips de speran au fost nlocuite cu un sentiment de apartenen, al unui soi de comuniune cu forele progresiste ale umanitii, a cror victorie final n ciuda oricror incidente temporare era asigurat de inexorabilul mar nainte al istoriei. n mod special, pentru un tnr care dorea din suflet s acioneze mpotriva forelor ntunericului, s participe la lupta mondial mpotriva acestor fore i s aib ocazia s-i dovedeasc aptitudinile i s dea dovad de curaj, marxismul oferea opiunea de a se altura activ Cauzei.2 Acest complex de factori, n care componenta intelectual nu era, probabil, cea mai important, explic cel puin n cazul lui Egon Balas i refuzul de a ine seam de informaiile critice despre regimul stalinist sovietic, la care are acces devreme, datorit unui personaj pe care l-a cunoscut la sfritul lui 1940. ntre motivele care lau fcut insensibil la aceste observaii critice (ce aveau la baz o experien direct), Balas noteaz retrospectiv i faptul c nimic din ce am auzit nu putea schimba faptul c partidul comunist era practic singura for din mediul meu care lupta n mod activ mpotriva nazitilor.3 nclinaia unor evrei din Romnia pentru comunism, n perioada rzboiului i curnd dup aceea, este explicat i de Ion Ianoi, tot din perspectiva contextului istoric specific n care fuseser plasai. El amintete c: Asocierea cu dreapta conservatoare i deseori naionalist, pe fa sau disimulat antisemit, le fusese evreilor interzis, cu rare excepii dintre cei cretinai. Cei care n-au fost sioniti convini, nu sau nc nu emigraser, au ales, a spune, aproape n chip natural socialismul, inclusiv n virtutea sensibilitii lor sociale, pe care inegalitile i nedreptile n-aveau cum s nu o fi ascuit. M mir indignrile mirate, n genul: cum de s-au putut ncrede n internaionalism i n mult trmbiatul su model sovietic? Iat c s-au putut ncrede; pe muli dintre ei, fascismele i-au preprogramat s se ncread.4
1 2

3 4

Ibidem, p. 181. Egon Balas, Will to Freedom. A Perilous Journey Through Fascism and Communism, Syracuse University Press, 2000, p. 32. Cartea a fost tradus i n limba romn: Egon Balas, Voina de libertate, Editura Fundaiei Culturale Romne, Bucureti, 2001. Ibidem, p. 38. Ion Ianoi, Prejudeci i judeci, Hasefer, Bucureti, 2002, pp. 8485.

256

Nadia Badrus

ntre factorii care au contribuit la aceast preprogramare a fost o msur discriminatorie luat n toamna anului 1940, care i-a lovit pe toi evreii de vrst colar, anume blocarea accesului la nvmntul public. Acest eveniment a reprezentat o traum n adolescena sau tinereea multora dintre ei, fiind de aceea pomenit peste decenii chiar i de cei care nu sunt neaprat preocupai de identitatea lor evreiasc. Astfel, Silviu Brucan noteaz retrospectiv: Poate c a fi putut urca, ca statut social, ntr-o profesie, dac nu mi-ar fi atrnat de gt o piatr grea: eram evreu i, ca atare, n anii aceia nu puteam urma regulat o facultate la Universitatea Bucureti.1 Mai tnrul Ion Ianoi i amintete despre adolescena braovean: Din clasa a doua primar tata m nscrisese la o coal romneasc; dar n toamna lui 1940 am fost eliminat, potrivit legilor rasiale, dintr-a doua de gimnaziu i din orice nvmnt de stat.2 Aceste consemnri factuale dau seama doar indirect de importana evenimentului, anume prin chiar faptul c acesta e menionat jumtate de secol mai trziu. Ele spun ns prea puin despre modul n care acesta a fost resimit de persoanele afectate. Desigur, tririle individuale sunt, prin definiie chiar, plasate sub semnul diferenei i nu pot fi extrapolate. Dar atunci cnd o soart colectiv este impus tuturor indivizilor aparinnd unei comuniti (cum era cea evreiasc), ctig n relevan i mrturiile individuale. n acest sens, amintirile lui Serge Moscovici despre cum a fost trit excluderea din liceu sunt semnificative nu numai pentru experiena sa personal. Acum cunoscut specialist francez n psihologie social, Moscovici se afla n 1940 la Bucureti. Mrturiile sale profit i de pe urma preocuprilor profesionale ulterioare (ele nsele poate dependente de evenimentele biografice trite atunci, tocmai datorit apartenenei etnice). Gsim n ele nu numai consemnarea excluderii din liceu, ci i evocarea puternicei frustrri resimite. Iat principalele elemente ale acestei mrturii de excepie: n cele din urm a venit i anul 1940. i, o dat cu el, o mare nelinite, care a prins ara ca ntr-un clete. i, nainte de orice, a fost anul n care am fost exclus din liceu. [] De dimineaa pn seara m tot ntrebam la ce bun s m fi nscris la liceu, la ce bun s m fi strduit att? i n ce s mai cred de acum nainte? [] Am fost cuprins de un soi de febr la gndul c fusesem nelat i c m nelasem alegnd liceul acela. ntregul edificiu pe care-l nlasem cu atta zbucium, cu temeri, imaginaie, ambiii obscure, nu era dect un castel n Spania. mi amintesc doar c ndoielile i frmntrile care m hruiau erau strbtute de oviala de a m nfia celorlali. Semna cu ruinea. De aa ceva era vorba: de pierderea ncrederii n tine i n destinul pe care i l-ai ales.3 Evoluiile i tririle de atunci sunt nu numai rememorate, ci i analizate cu mijloacele de care dispune specialistul de astzi. Moscovici raionalizeaz cauzele revoltei ce a urmat excluderii sale din liceu, surprinznd i consecinele ei pe termen lung, cum ar fi nencrederea fa de instituiile statului. Aceast parte analitic a mrturiei sale ne ajut s nelegem mai bine ct de puternic a fost impactul acestei msuri luate de autoritile romne. Serge Moscovici scrie: Ceea ce omul cel mai potolit suport dinspre propria-i contiin l
1 2 3

Silviu Brucan, Generaia irosit. Memorii, Editurile Univers & Calistrat Hoga, Bucureti, 1992, pp. 2223. Ion Ianoi, O via de crturar, All, Bucureti, 1998, p. 6. Serge Moscovici, op, cit., p. 118.

Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice

257

revolt i-l face s intre n panic dac incriminarea vine din afar, nu pentru ceea ce a fcut, ci pentru ceea ce este, n virtutea apartenenei sale la o comunitate. [] Nu c a refuza s mprtesc soarta comunitii din care fac parte. ns ideea aceea ciudat a responsabilitii colective, att de nou i de amenintoare, m deruta. Mi se imputau cinci mii de ani de istorie i voiau s m judece pe baza ei cum anume? Ideea m ngrozea. Totul era de-a-ndoaselea, mpotriva oricrei logici. Cum s reacionez? A consimi, n sufletul i contiina mea, nsemna s le recunosc celorlali dreptul de a m persecuta i exclude pentru o greeal de nimeni comis i, prin urmare, care nu putea fi tears i pentru care nu te puteai ci. Ceea ce inea de jocul de-a rzbunarea oarb, pe care-l joac popoarele: ai notri snt nevinovai, ai votri vinovai. Cu o rezerv; noi nu eram un popor, ci o colectivitate, printre altele, parte a poporului romn i a pmntului romnesc, care erau n egal msur i ale noastre. i iat c eram obligai s consimim la nite legi care ne scoteau n afara legii! Am cptat astfel o profund nencredere fa de legi i instituii. i tendina de a evita s fac parte din ele. n ciuda eforturilor mele ulterioare de a o combate, n caracterul i n faptele mele subzist nsemnul delincvenei. Ca o amprent lsat de anii trii la umbra unei responsabiliti colective cu care nu m-am mpcat.1 Pentru unii dintre tinerii astfel eliminai din nvmnt, trind n mijlocul unor familii care aveau i altminteri de suferit de pe urma bogatei legislaii antievreieti, aceast etap a reprezentat un factor determinant pentru a combate un sistem care i discrimina. Ceea ce a putut s nsemne i apropierea de partidul comunist. Un asemenea parcurs este descris de Paul Cornea care, nu ntmpltor, leag simpatiile sale de stnga de discriminrile la care a fost supus ca evreu n anii 40. La o ntrebare referitoare la cnd a nceput aventura sa de stnga, el rspunde: A nceput devreme, eram elev la liceu. Prin 1940 am fost eliminat din Liceul Mihai Viteazul n urma aplicrii legilor rasiale. Ultimele dou clase le-am fcut la un liceu evreiesc, unde am avut marea ans de a-l avea printre profesori pe Mihail Sebastian. Dup izbucnirea rzboiului, am fost luat la munc obligatorie, urmnd paralel, pe apucate, cursurile unui colegiu nfiinat ad-hoc, un fel de substitut al universitii. Aici, cineva mi-a propus s m altur luptei antifasciste, conduse, cum aveam s aflu dup ctva vreme, de Uniunea Tineretului Comunist. Am acceptat. Am desfurat o activitate nesemnificativ din punct de vedere obiectiv, dar extrem de riscant: scriere de fluturai, difuzare de manifeste mpotriva lui Antonescu prin curile de mahalale, oferirea camerei n care locuiam, fr tirea prinilor mei, pentru ntlniri conspirative etc. Mi-am dat seama de ce m ptea de-abia cnd un coleg, care fcea cam aceleai lucruri a fost arestat i ucis la poliie. Am avut ns noroc i am scpat. Dup rzboi, am intrat la facultate i am aderat la U.T.C. Nu era o alegere, fiindc, atunci, pentru unul ca mine, nu exista alternativ.2 Analitice sau spontane, toate aceste mrturii converg n a arta c opiunea unor evrei din Romnia pentru comunism nu poate fi separat de tratamentul pe care autoritile i unele segmente ale societii romneti le-au aplicat global comunitii evreieti n anii 40, deci i lor personal. Indiferent de gradul n care i asumaser
1 2

Ibidem, p. 121. Paul Cornea, ansa de a ntmpina libertatea, interviu realizat de Marius Chivu, n 22, nr. 669, 31 decembrie 2002 6 ianuarie 2003.

258

Nadia Badrus

pn atunci identitatea evreiasc, ei s-au vzut subsumai ei i discriminai tocmai de aceea. Una din puinele alternative pentru a protesta mpotriva acestui tratament sau chiar a-l combate era adeziunea la comunism. De aceea, aa cum artase Pavel Cmpeanu, pentru ei aceast adeziune nu era de ordin doctrinar sau politic (cum era pentru majoritari), ci de ordin etnic. Dar, cum va reiei nu dup mult vreme, nici partidul comunist nu va oferi un spaiu liber de stereotipuri depreciative fa de evrei. Analiznd o serie de documente de partid din anii 40 (dup ce PCR revenise n legalitate) i 50, Liviu Rotman observ: Este interesant ct de uor au fost preluate de ctre comuniti clieele tradiionale antisemite. Ei [evreii] sunt stigmatizai ca speculani, gheeftari i mai ales parazii. Lurile de cuvnt n diverse foruri oglindesc o evident lips de simpatie pentru populaia evreiasc.1 Este posibil ca experiena dureroas a antisemitismului de stat din perioada antonescian i apoi neateptata supravieuire a unor stereotipuri antievreieti s constituie factori determinani pentru renunarea, n numeroase cazuri, la numele de familie evreieti n favoare altora, n general romneti. Este vorba de un aspect cunoscut, dar evocat mai degrab de discursul antisemit dect de cei direct implicai. Tocmai de aceea, prezint interes recuperarea pe ct posibil a mrturiilor i interpretrilor provenind de la cei direct vizai sau aflndu-se n preajma acestora. Episodul este evocat n cartea lui Pavel Cmpeanu, n contextul n care amintete de evreizarea covritoare a aparatului ideologic2. Observnd acest proces, el noteaz i apariia unui paradoxal proces paralel, anume: pe cnd conducerea partidului, concentrndu-i n aceast enclav, subliniaz identitatea etnic a celor mai muli activiti ideologici, acetia ncearc n mas s se debaraseze de respectiva identitate romnizndu-i numele.3 Fcnd parte dintr-un fragment mai amplu, publicat n 22 nainte de apariia crii, aceast afirmaie a declanat un schimb polemic de scrisori i replici pe tema romnizrii numelor. Cu aceast ocazie, Pavel Cmpeanu afirm limpede, dar fr a da alte informaii, c schimbrile de nume nu au fost obligatorii4. Am obinut de la el precizri suplimentare asupra acestui subiect, ntr-o discuie purtat la sfritul lui 2002. Pornind de la afirmaia sa c nu a existat vreo obligaie de renunare la numele evreiesc, l-am ntrebat cum se explic totui numeroasele schimbri de nume. Au fost rezultatul unor sugestii (fr caracter coercitiv) sau al opiunii individuale a fiecruia dintre cei n cauz? La aceast ntrebare, rspunsul lui Cmpeanu a fost: Nu tiu. Era o practic, era un fel de molim Era o poziie internaionalist. Cine era n U.T.C. pe vremea aia nu avea niciun fel de mndrie, nici c e romn, nici c e evreu; era cetean al lumii. Deci, si schimbi numele nsemna ntr-un fel s-i afirmi o identitate nenepenit n niciun
1

2 3 4

Liviu Rotman, Antisemitismul o ideologie veche n haine noi, n Identitatea evreiasc i antisemitismul n Europa central i de sud-est (Simpozion internaional organizat de GoetheInstitut Bukarest, 9 11. 12. 2002) Editura Meta, Bucureti, 2003, p. 192. Pavel Cmpeanu, Ceauescu, anii..., p. 182. Ibidem, p. 183. Pavel Cmpeanu, rspuns la scrisoarea lui Francisc Pap, n 22, nr. 20/15 21 mai 2001; discuia este reluat n acelai an, n numerele 27/3 9 iulie i 29/17 23 iulie, tot n pagina destinat scrisorilor de la cititori.

Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice

259

fel de date. i nimeni nu ntreba pe nimeni. ncepea cu numele conspirative, care de fapt erau un fel de porecle, i pe care evreii din U.T.C. nu le alegeau dintr-un nomenclator de denumiri evreieti. N-a existat absolut nicio urm de intervenie a cuiva: Schimbai-v numele sau Nu v schimbai numele. Deci n virtutea unei experiene repetate i care a fost desfurat cu o mare doz de spontaneitate i de lips total a oricrei constrngeri ori sugestii. Aa era o mod.1 Aceast afirmaie pare susinut de relatarea lui Ion Ianoi n legtur cu schimbarea, din proprie iniiativ, a numelui su. n a doua jumtate a anilor 50, el renun la numele (evreiesc) Steinberger i adopt numele actual, Ianoi, bazat pe pseudonimul pe care l folosise n presa de limb maghiar. Ianoi nu ofer nicio explicaie pentru hotrrea de a renuna la numele su originar, explicnd n schimb alegerea noului nume. Referindu-se la activitile desfurate dup 1955, la Bucureti, ntre care se numra i publicistica n limba maghiar, el scrie: Pe aceasta am desfurat-o de la nceput sub pseudonimul Jnosi Jnos (nume inventat dup prenumele cu care dintotdeauna fusesem interpelat), curnd reuind s-mi oficializez noua identitate i n buletin. n varianta romnizat, totui nu excesiv de romneasc, i cu bun tiin, pentru a nu fi suspectat de acomodare prea lesnicioas, devenisem un Ion Ianoi.2 Din aceast relatare reiese c, n acest caz, renunarea la numele evreiesc s-a fcut din proprie iniiativ, fr nicio dificultate i c prea att de fireasc nct nu necesita (i nu necesit) vreo explicaie. Ianoi a fost mai preocupat de noul nume ales, innd ca acesta s exprime dubla sa identitate cultural romn i maghiar. Exist ns o alt mrturie cu caracter autobiografic conform creia schimbarea de nume s-a fcut n urma unei recomandri transmise pe linie de partid. Egon Balas relateaz c n 1945, pe cnd se mai numea nc Blatt, dup ce a fost solicitat s lucreze pentru partid ca membru al comitetului judeean Cluj, a fost sftuit s-i schimbe numele. El explic: Dei nu se spunea, motivul era clar faptul c Blatt suna evreiete. Dei nu era de ateptat ca un activist de partid s-i ascund evreitatea, era de presupus ca el nici s nu o etaleze public. Recomandarea a fost acceptat fr nicio rezisten, cci prea a corespunde unui model ce funciona i n alte ri (respectiv n Ungaria). Balas scrie: Cum vzusem asta [schimbarea de nume] petrecndu-se cu colegii mei din Budapesta, nu am fost nici surprins, nici suprat.3 Numele de Blatt e schimbat cu Balzs, devenit apoi Bala i, n S.U.A., Balas (trecnd astfel prin trei grafii succesive: maghiar, romneasc i american). n acest punct, relatarea lui Balas confirm oarecum cele spuse de Cmpeanu: punerea n aplicare a acestei decizii a fost mult facilitat de caracterul repetat al experienei. n rest, desigur, cele dou relatri difer: ntr-una e vorba de iniiative personale, n cealalt se amintete o recomandare pe linie de partid. Amndou sunt probabil la fel de adevrate, iar diferenele dintre ele nu fac dect s nregistreze lipsa de uniformitate din viaa real. Dup cum reiese din unele dintre mrturiile deja citate, chestiunea numelor evreieti s-a pus i mai trziu, dovedindu-se c ele puteau deveni un factor biografic defavorizant. Pavel Cmpeanu, de pild, amintete caracterul selectiv n ce privete
1 2 3

Pavel Cmpeanu, discuie cu Nadia Badrus (noiembrie 2002). Ion Ianoi, O via de crturar, p. 21. Egon Balas, op. cit., p. 159.

260

Nadia Badrus

amintirea eroilor ilegaliti, iar criteriul de selecie e, nu o dat, chiar a avea sau nu un nume evreiesc. Conform acestor criterii sunt dai uitrii Mauriziu Encel, ucis prin tortur n anii 30 n beciurile Siguranei sau studentul Meirovoci, condamnat la moarte i executat curnd dup intrarea Romniei n rzboi. Aceeai mitologie selectiv continu Cmpeanu a fcut ca o serie de conductori de partid din ilegalitate ntre care Bernath Andrei i Lazr Grmberg s fie dai uitrii. Iar acest proces de trecere n uitare n baza unui nume evreiesc s-a realizat cu sprijinul nemijlocit al unor personaje avnd chiar ele un asemenea nume. Cel puin acesta este cazul lui Roller. Cmpeanu relateaz o discuie cu el, pe cnd acesta era directorul Institutului de istorie a partidului. n cursul convorbirii el [Roller] a luat o hrtie care se gsea pe biroul lui i mi-a ntins-o s o citesc. Era procesul-verbal de executare a unui utecist condamnat la moarte, cu care ntmpltor fusesem amic, Aurel, al crui nume evreiesc nu mi-l amintesc. Tnrul a czut strignd Triasc Partidul Comunist!, meniona comandantul plutonului de execuie n procesul-verbal pe care tocmai l ntocmise. Asta inut de erou a comentat Roller dar cum s-l popularizez cu aa un nume?1 Concluzia lui Cmpeanu este: Sub supravegherea antisemitismului evreiesc, istoria Partidului era retuat conform principiului: dect cu martiri evrei, mai bine fr martiri. Prin Institutul de istorie, P.C.R. i reasasina pe cei care czuser asasinai pentru propirea sa, de ast dat nu pentru vina de a fi fost comuniti, ci pentru aceea de a fi fost evrei.2 Poate frapa n acest text expresia oximoronic de antisemitism evreiesc. Ea nu este o scpare sau o doar o expresie menit s ocheze. n alt parte, autorul se refer n mod nc i mai clar la ceea ce sar putea numi antisemitismul evreiesc de partid, n genere mai cinic, mai agresiv i mai capricios dect cel autohton, fiind ferit de riscuri.3 Acest comportament paradoxal antisemitismul evreiesc de partid poate fi ilustrat n plan anecdotic i de o ntmplare relatat de Silviu Brucan: Altdat, n anii cnd se iniiase noul curs al derusificrii, dup ce [Gheorghiu-Dej] fusese martor la o ceart a mea cu Rutu, n jurul unei formulri dintr-un document de partid, vzui din nou cuttura aceea pozna n ochii lui Dej. Zice el: Lonea (Rutu) sta se afl ntr-o situaie teribil. El trebuie s ne demonstreze nou c nu e nici evreu, nici de formaie cultural rus. i d-aia se arat mai catolic dect Papa! Formidabil spirit de observaie! ntr-adevr, Rutu, ca Director al Propagandei, aducea n secie oameni cu cele mai rsuntoare nume de romni neaoi, dup ce ndeprtase sistematic pe toi evreii; iar n privina celuilalt handicap, de unde nainte se grbea s vorbeasc rusete cu vizitatorii sovietici, acum li se adresa numai prin interpret. Se prefcea chiar c nu nelege rusete i-i cerea interpretului s-i traduc fiecare cuvnt.4 n discuia cu Pavel Cmpeanu, am revenit asupra formulei folosite de Roller, cernd precizri n legtur cu raportarea unor evrei cu funcii n partid (ca Roller) la identitatea evreiasc. Am primit urmtorul rspuns: A existat o pudoare a evreitii, care era prea prezent n rndurile celor din primul val de activiti devotai de dup 44. i deci nu era fluturat cu mndrie apartenena asta [evreiasc], dar nu devenise
1 2 3 4

Pavel Cmpeanu, Ceauescu, anii..., p. 185. Ibidem, pp. 185186. Ibidem, p. 183. Silviu Brucan, Generaia irosit, p. 90.

Identitate etnic, parcurs biografic i opiuni politice

261

nc o problem. A devenit o problem cnd, n mod evident, promovrile n diferite funciuni erau din ce n ce mai dependente de puritatea etnic a candidailor. Deci dac era vorba s fie promovat pentru o funcie important unul de origine evreiasc i unul ortodox, atunci, prin simplul fapt c era ortodox, acela era preferat.; iar aceasta s-a ntmplat cel mai larg sub Ceauescu; cel mai evident.1 Aceast opinie este mprtit i de Silviu Brucan care, ntr-un interviu, afirm: Purificarea etnic a nceput n special pe timpul lui Ceauescu, nu pe timpul lui Gheorghiu-Dej.2 Pavel Cmpeanu amintete primele semne vizibile ale noii orientri introduse de Ceauescu curnd dup ocuparea poziiei celei mai nalte din partid: Dup celebrul Congres al IX-lea, cnd a fost ales secretar general, a avut loc o adunare solemn, festiv, nu mai in minte exact, care a produs o modificare de moravuri. Adic, brusc, numrul steagurilor tricolore de pe scen s-a nmulit foarte mult, n loc s se cnte Internaionala, s-a cntat ceva patriotic. [] Iar invitaiile care s-au trimis aveau notat numele n circulaie al fiecrui adresant i, n parantez, dac era evreu, numele de evreu. O chestie fr precedent.3 *** nchei aici aceast trecere n revist, contient c e lacunar att n ce privete mrturiile evocate, ct i domeniile abordate. ns chiar aa, ea a pus, sper, n eviden unele dintre particularitile relaiei pe care comunitii etnici evrei din Romnia au stabilit-o cu ideologia comunist sau aparatul comunist. Dup cum reiese din mrturiile citate, aceast relaie nu poate fi separat de contextul istoric care, n perioada guvernrii Antonescu (dar de fapt i mai nainte) fcuse din cetenii romni etnici evrei o categorie aparte, supus unor severe discriminri consfinite prin lege. Indiferent n ce msur i asumaser pn atunci identitatea evreiasc, ei s-au simit marcai de ceva ca o amprent lsat de anii trii la umbra unei responsabiliti colective (pentru a relua cuvintele lui Serge Moscovici). i tocmai pentru a ncerca s se elibereze de aceast nedorit amprent, unii dintre ei au ales comunismul, ideologia care proclama abolirea diferenierilor de tratament pe criterii etnice, fiind (cum scrie Ion Ianoi) preprogramai pentru aceasta. (Alii, probabil mai numeroi, au ales sionismul i emigrarea, dar nu despre ei e vorba aici.) Dup cum s-a dovedit ulterior, aceast opiune nu a reprezentat soluia, adic nu a fcut din ei membri cu statut egal fa de ceilali (de pild, fa de etnicii romni). Dup cum reiese din unele dintre mrturiile citate, dup instaurarea regimului comunist, n partid i n organismele sale de conducere, cei de origine evreiasc s-au vzut din nou confruntai cu faptul c aceast origine reprezint un handicap pentru recunoaterea activitii lor. Unii dintre ei au ncercat s se elibereze de el, sau mcar de vizibilitatea lui, schimbndu-i numele de familie. Aceast nou discriminare etnic poate surprinde nu numai pentru c s-a manifestat n cadrul unui partid ce proclama drept el suprem desfiinarea inegalitilor de orice fel, ci i pentru c adesea provenea de la lideri de partid ei nii de origine evreiasc. Acest fenomen paradoxal a fost desemnat (de Pavel Cmpeanu) cu un termen pe msur, ce-i pune n lumin caracterul
1 2 3

Pavel Cmpeanu, discuie cu Nadia Badrus (noiembrie 2002). Silviu Brucan, Am fost un complotist, interviu n 22, nr. 18/2002, pp. 46 (aici, p. 5). Pavel Cmpeanu, discuie cu Nadia Badrus (noiembrie 2002).

262

Nadia Badrus

contradictoriu: antisemitism evreiesc de partid. El pune n lumin i ambiguitatea legturii dintre cei de origine evreiasc, pe de-o parte, i regimul comunist i aparatul de partid, pe de alta, nuannd i completnd imaginea seac a supraprocentualitii, oferit de datele statistice.

O poveste sumbr romno-srb de rzboi via Buenos Aires


Miodrag MILIN

Abstract A Dark Romanian Serbian, Via Buenos Aires War Story


The present article refers to the minoritiy issue on a double registre deploiment. On one hand, there is the historical evolution of facts in the World War II Bucharest and immediately after the it ended. A diplomat, representative of the Yugoslav Government in London, unfortunately happens to be right in the middle of the dispute of political vanities between Tito`s communist power and the declining Yugoslav Monarchic authorities. Both the Comunists in Belgrade and those in Bucharest decide that Petar Pantovici is a disturbing person to the new political trend and therefore, he plain and simple vanishes. At the same time, facts from the troubled and sad life of the kidnapped diplomat`s family are presented: the mother and two small children refuge to Budapest, then Viena and finally to Buenos Aires. ntlnire cu Smaranda Vultur. Totul a nceput de la o ntlnire cu Smaranda Vultur, cunoscut cercettor antropolog i universitar la Timioara; doamna Vultur mi-a semnalat o informaie, primit de la o coleg, romnc din Paris, despre o cunotin de-a dumneaei, din Buenos Aires, viu interesat de rdcinile ei bucuretene. Se prea c e vorba, mai degrab, de nite iugoslavi aflai la Bucureti n vremea Rzboiului Mondial din urm; i pe care schimbrile postbelice i-au lovit brutal, schimbndu-le dramatic destinul. Ce s-a ntmplat, de fapt? Clan muntenegrean i diplomaie iugoslav de criz la Bucureti i Timioara. Petar Pantovici provine dintr-un clan de muntenegreni de vaz, de lng orelul Berane. Educaia i-a desvrit-o la Sarajevo, intrnd apoi n slujba administraiei publice, la Banja Luka i Belgrad1. n anii de prigoan ai rzboiului a trit, cu afaceri, o vreme la Budapesta, unde a cunoscut-o pe Lidia Gergely, o tnr evreic, cu care s-a cstorit. Noua familie i-a cutat apoi norocul n capitala Romniei, unde Pantovici avea afaceri ramificate, n lumea industriailor i a comercianilor cu petrol. n scurt timp a ajuns figura cea mai proeminent a coloniei iugoslave din Bucureti,
1

Vojin M. Pantovic, Iz albuma moga oca, Beograd, 1982, pp. 37-38, passim.

264

Miodrag Milin

ndeplinind, odat cu afacerile ce prosperau i atribuii de reprezentare semioficial pentru Guvernul n emigraie al regelui Petru al II-lea Karagheorghevici, de la Londra. Guvernarea marealului Antonescu a fost tolerant, cu nelegere pentru nenorocirile abtute asupra iugoslavilor. Doar aa putem explica prosperitatea afacerilor derulate de Pantovici care i-a ajutat cu generozitate (i ndatorat totodat) concetenii, aflai la strmtoare, n ar strin. Colonia iugoslav numra n jur de opt sute de familii, venite n Romnia cu afaceri, dar i la munc; avea n Bucureti un sediu (distrus n bombardamentele aliailor) i o coal, cu nvtor, de asemenea iugoslav. Dup 23 august 1944 i emigranii au ncercat s in pasul cu schimbrile conjuncturale: a aprut un Comitet Naional Iugoslav, controlat ns de oamenii regimului din exil i ai cetnicilor colonelului Draja Mihailovici1.

Soii Lidia i Petar Pantovici, prin Bucuretiul de dup rzboi

nc n cursul anului 1942, cnd erau n toi aciunile de curire ale armatei germane mpotriva rezistenilor srbi, un episod mai ciudat s-a petrecut la Timioara: procesul protopopului i administratorului eparhial Slobodan Kostici. La sesizarea autoritilor germane venerabilul printe srb a fost trimis n judecat, mpreun cu mai muli colaboratori, pentru vina de a-i fi gzduit clandestin pe fruntaii cetnici prigonii n Serbia de ctre trupele de ocupaie. Simpatizant local al acestei micri de rezisten srbeasc promonarhic era Nemanja Kostici, fiul protopopului timiorean
1

Miodrag Milin, Andrei Milin, Srbii din Romnia i relaiile romno-iugoslave (1944-1949), Timioara, 2004. Documentul 15 (Belgrad, 31 iulie 1946, raport de sintez de la Bucureti, Stanoje Zupanski, secretar de ambasad), pp. 111-115.

O poveste sumbr romno-srb de rzboi

265

care, de fapt, i i adpostise pe compatrioii si de cauz1. n treact fie spus, procesul amintit s-a finalizat cam n cea, cu un fel de sentin mustrare a protopopului, consemnat la domiciliu, dar i cu permisiunea de a se deplasa, n vederea ndeplinirii ndatoririlor duhovniceti. Aceasta, n timp ce autoritile germane fceau intense presiuni asupra guvernului marealului, de a le fi extrdai cei n cauz, spre internare n lagr... Revenind la Bucureti, nu va surprinde, n consecin, legtura apropiat, de suflet, presupunem noi, ce s-a creat ntre Petar Pantovici i Nemanja Kostici. S vedem lucrurile consemnate ns i ntr-o alt desfurare de planuri, prin memoria familiei Pantovici Klein. Deci, s-o ascultm pe Ljubica Pantovici Klein. Amintiri bucuretene de la Buenos Aires. (Evocare succint, epistolar, din 20 aprilie 2008)...2 i trimit cteva fotografii...

una cu prinii mei Lidia Gergely i Petar Pantovici.

Stevan Bugarski, Knjizevni rad prote Slobodana Kostica, Timioara 2006. Documentul 8 (nsemnrile protopopului Kostici despre eliberarea din nchisoare, 7 noiembrie 1943; au mai fost deinui egumenul de la Bezdin Nikador Savici, parohul de la Ivanda, Teodor Rajcici, preotul din cartierul timiorean Fabrica, Stevan Tomici, preotul de la Tolvdia, Rada Fenlacki i preotul Iovan Gajer, secretar eparhial), p. 184. Mesaj e-mail, 20 aprilie 2008.

266

Miodrag Milin

Alta, a mea, n faa strzii Vasile Alecsandri din Bucureti. Unde m-am aflat anul trecut, iar cei de la Uniunea Elen nu mi-au permis accesul n cas; cas pe care tatl meu a cumprat-o cu cteva luni nainte de a fi rpit...

O alt fotografie, cu soii Kostici (Nemanja i frumoasa sa mireas)...

O poveste sumbr romno-srb de rzboi

267

Scrisoarea ta m-a fcut s pot corela secvenele din povestea pe care ne-a spus-o mama, mie i surorii mele... Sora mea, Slobodanka, s-a nscut n 1943, n casa de pe strada Vasile Alecsandri nr.8, sediul din Bucureti al Uniunii Elene; la doar 500 de metri de locul unde tatl nostru a fost rpit, de la sediul firmei, pe strada Visarion, nr. 8. Iar eu m-am nscut pe strada Mircea Eliade, la numrul 27, n cartierul Floreasca, actualmente cldirea gzduind Ambasada Republicii Coreea. tiu c tatl meu l-a reprezentat pe Tito (de fapt, guvernarea Tito; mai exact, n prim faz Tito Subaici, un fel de aranjament ntre comunitii de la Belgrad i emigraia de la Londra, care ns n-a funcionat n.n.) n faa lui Stalin, ct a durat rzboiul; apoi, Tito aliindu-se cu Stalin, tatl meu s-a trezit dizident... tiu c tatl meu a fost arestat dup aceea n Rusia, n 1945 ori 1946... Cnd a fost rpit, mama era nsrcinat cu mine. A fost rpit n 19 octombrie 1946, iar eu m-am nscut n 20 iunie 1947. De asemenea tiu c prinii mei au luat parte la cstoria (presupunem religioas) a lui Nemanja Kostici, de la Timioara. Aici s-au ntlnit cu generalul Piletici i avocatul Trifunatz, considerai patrioi. Tatl meu deinea o companie care exporta petrol i derivate ctre Suedia; avea legturi cu Percival Calissendorf, un suedez, ns n funcie de consul norvegian la acea dat. Am unele referiri n acest sens, primite recent, de la Ministerul de Externe al Suediei. Iat i nume ale persoanelor care au frecventat casa bucuretean a prinilor mei: Zwibach (secretar la legaia iugoslav), Fodor Miklos, avocatul George Rdulescu, arhitectul T. Niga, Dr. Pltreanu, Antonin Pokorny, Dimitrie Gallin, Dimitrie Iliescu, inginerul L. Engler, Ladislav Hudak (secretar la legaia cehoslovac), Jindrich E. Holub (director la Intercontinentala SAR de Trasport i Comunicaie), g-ralul Vasilescu, Rapik Sakakian, Stan Ionescu (ultimii doi au trit o vreme n Buenos Aires), Ioa Tajtacak, Milia Lazaru care mi-a fost na i naul surorii Slobodanka, D. Kubat, pe care-l apelam cu Mito. Ceea ce mai tiu de la familie este c tatl meu se bucura de o apreciere general, pozitiv, cci i-a ajutat financiar pe toi, n cursul rzboiului. Din partea iugoslav a familiei, fraii tatlui, Draghia i Dragutin, au primit servicii n guvernarea lui Tito. Cnd Petar Pantovici a czut n dizgraie, a avut de suferit i cariera fratelui Dragutin, care i-a pierdut postul de la Podgorica, retrgndu-se la Berane. O mtu, Milia Pantovici Delevici, a fost n serviciul armatei, iar soul acesteia, Delevici, un fel de comisar politic la Bjelo Polje, tot n Muntenegru. n tot acest interval de peste aizeci de ani, m gndesc c familia n-a vrut deloc s tie despre soarta noastr. Mama, evreic maghiar din Budapesta, a revenit la familia ei, n decembrie 1947; n 1950 ne-am mutat la Viena, iar din 1951 suntem n Argentina, unde mama sa recstorit. n 1998 a venit pentru ntia dat la Belgrad. Eu nu vorbesc srbete;vorbesc ns maghiara, spaniola i neleg germana. Toi verii mei erau fericii s m ntlneasc, ns nu mi-au oferit date n plus despre soarta tatlui. Chiar mtua, Milia Delevici, mi spunea c nu l-a cunoscut prea bine, cci era foarte tnr atunci; de asemenea nu s-a artat dispus s m duc la Bjelo Polje. (din cauza posibilelor animoziti n cadrul clanului n.n.).

268

Miodrag Milin

Sentinele de evaluare ale guvernrilor lui Tito i Groza i consecinele lor ansa ne-a surs de-am putut pune, cap la cap, cteva informaii ce arunc o vag lumin n latura ntunecat a acestei sumbrte evocri. n vara anului 1946 era n toi campania de pregtire a alegerilor pentru noul Parlament postbelic de la Bucureti. Forele democratice s-au pus n micare i la srbii bneni, pe toate planurile: a fost desemnat un candidat pentru Adunarea Naional; dar i un nou inspector pentru colile minoritare srbeti, precum i un nou administrator, pentru treburile Eparhiei de Timioara. n atribuia colar i cea eparhial noii oameni urmau s-l nlocuiasc pe amintitul printe Slobodan Kostici, indezirabil pentru noua putere, att la Belgrad, ct i la Bucureti. De aceast problem era intens preocupat i ambasadorul la Bucureti, Dane Medakovici. Acesta raporta ministrului su de la Belgrad c premierul romn Petru Groza l-a asigurat c nu va colabora cu niciunul dintre oamenii notri [adic srbi n.n.] care nu erau sut la sut de partea politicii lui Tito...1. Deci iat, n iulie 1946 avem un deplin consens Tito Groza, n problemele srbeti cel puin. Pe reversul aceluiai raport, primit de la Bucureti, supervizorul de la Interne cerea lmuriri suplimentare, despre Kostici i nlocuitorul su bisericesc. Deci nceta s mai fie loc, n noile viziuni ale Bucuretiului i Belgradului, pentru oamnei precum Nemanja Kostici i Petar Pantovici. Zadarnice au fost i diligenele lui Pantovici, Piletici i Trifunatz pe lng Misiunea militar american de la Bucureti. Au venit cu propunerea ca americanii s-i pun la dispoziie ofierului iugoslav Piletici un avion, pentur a zbura n Italia, spre a-i concilia pe adepii lui Tito cu cetnicii lui Draja Mihailovici. Americanii ns i-au ndreptat (n mod corect, observ sursa diplomatic iugoslav)2 ctre Misiunea sovietic, care era competent s le soluioneze doleana. Ruii ns i-au trimis pe toi, cu Nemanja Kostici i ali simpatizani cetnici, la verificri, la Moscova. Aici au petrecut o jumtate de an revenind, spre surpriza celor de acas, n primvara anului 1946. Din partea sovieticilor erau liberi s plece; nu ns i pentru Tito. La Timioara era n plin desfurare campania anti Kostici; la Belgrad se derula procesul colonelului Draja Mihailovici, ncheiat prin condamnarea acestuia la moarte. La 19 octombrie 1946 au disprut, rpii de la domiciliu, n mprejurri pn azi neelucidate, att Petar Pantovici, ct i Nemanja Kostici. ntr-o telegram laconic, trimis la Belgrad abia pe 29 octombrie, ambasadorul Medakovici spunea: Cu zece zile n urm oameni necunoscui au ridicat pe Petar Pantovici, cetean de-al nostru. Acelai lucru s-a petrecut i cu nemaja Kostici, fiul protopopului de proast reputaie, Kostici. Ei mai demult au fost ridicai de autoritile sovietice i apoi eliberai; de altfel, sunt dumanii politicii noastre, dei n discuii Pantovici ddea asigurri contrarii. Femeia lui Pantovici a depus o solicitare scris, n care cere intervenia Ambasadei; dar din sus pomenitele motive nu am reacionat de niciun fel.3. Cntrind cu ochii minii enunul menionat, el sun mai degrab ca o confirmare a
1 2 3

M. Milin, A. Milin, op. cit. Documentul 14 (Telegram, 12 iulie 1946), p. 110. Ibidem, pp. 111-115. Ibidem. Documentul 16, p. 115.

O poveste sumbr romno-srb de rzboi

269

unei execuii, pe firul evenimentelor ateptate s se produc; i n seama unor oameni de proast reputaie, ca s evideniem eufemismul ambasadorului, un rafinat estet de stnga, de cea mai aleas formaie intelectual, presupunnd de fapt prin aceasta lucruri nesfrit de sumbre. Telegrama trebuie deci citit mai degrab ca un raport de misiune ndeplinit. Iar lipsa de reacie la doleana disperat a tinerei femei i mame, fr de speran ori protecie n jungla politic, n care fiare cu colii nsngerai fceau legea, suna a rspuns de genul comentariile sunt de prisos. n acelai sens ne ndreapt gndul i tirea aprut, peste alte vreo zece zile, n Semnalul1 din 9 noiembrie. Gazeta mai inventeaz ceva: c oficialul iugoslav a fost rpit, iar apoi ucis la Turnu Severin i ngropat la Timioara. Din nou, fr comentarii. Iar noi, cei de azi, le datorm nc un gnd pios de reculegere i dreapt cinstire.

Mesaj e-mail, 26 iunie 2008.

Criteriile etnice n politica de resurse umane a P.C.R. (PMR) n Maramure, 1945-1964


Dorina ORZAC

Abstract Ethnic Criteria in the Human Resources Policy of the RCP (RWP), Case Study Maramures 1945-1964
The present paper aims at an interdisciplinary approach, on a spatially and temporarily strictly delimited space, Maramures 1945-1964. The paper focuses on the identification of the main characteristics used by the Communist Party in its recruitment policy, especially link with the Jewish community. The documentation basis was represented by archivist files, both national and international and books. Firstly we refer to the documents created by the RCP structures, the Organizatorical and Administrative Fund of the State archives, RWP files Maramure, RWP Baia Mare region, the mass organizations files, the cultural and religious files, the county office of Maramure state archives. Secondly we refer to the documents of the National State Archive from Washington. The circumstances under which the instauration on the communist party occurred in Romania, taking first the political power with the help of the soviet authority, followed by the foundation of a supporting social basis produced specific organization forms, functioning norms and rules. The new party came with new methods, techniques, functioning mechanisms and human resources, adapted to and shaped on the present ideological thinking. Atitudinea P.C.R. (PMR) fa de minoritile naionale, aa cum au fost catalogate n limbajul comunist, a fost oscilant pe ntreaga perioad analizat de noi i ea s-a datorat unui complex de factori. Lsnd la o parte nsui coninutul ideologic marxistleninist care oferea o cale de interpretare proprie asupra raporturilor corecte cu minoritile naionale, avem n vedere n primul rnd necesitile practice ale impunerii regimului comunist i maximizarea puterii acestuia, precum i evoluiile ulterioare, marcate de schimbri frecvente ale discursului i obiectivelor Partidului, n funcie, fie de natura raporturilor cu URSS i leadership-ul sovietic, fie de necesitatea legitimrii grupului/grupurilor aflate la conducere. De aceea, n lucrarea de fa, ne propunem s analizm principalele direcii care au marcat politica P.C.R. (PMR) la nivel local n relaia cu minoritatea evreiasc, 1945-1964. n acest sens, ne-am oprit asupra unui studiu de caz la nivelul regiunii Maramure (judeul Maramure n intervalul 1945-1950, regiunea Baia-Mare n intervalul 1950-1960). Demersul nostru vizeaz n primul rnd politica de resurse

Criteriile etnice n politica de resurse umane a P.C.R. n Maramure

271

umane a Partidului i modul n care aceasta a reflectat justa compoziie etnic, dar i eforturile de nregimentare a populaiei, n cadrul crora strategiile destinate special minoritilor naionale, susinerii acestora n cadrul unor organizaii de mas i asociaii, au fcut obiectul unor reglementri speciale. Baza documentrii au reprezentat-o fondurile arhivistice (romne i americane) i volumele de documente, literatura edit, studiile i articolele publicate n ar i strintate. n primul caz ne referim la documentele create de structurile P.C.R., Fondurile Cancelarie i Organizatoric al Arhivei Naionale Istorice Centrale, Fondurile P.C.R. Maramure, PMR Regiunea Baia Mare, Fond Raion Sighet, Fond Raion Vieu, Fondurile organizaiilor de mas, ale instituiilor religioase i de cultur deinute la Direcia Judeean a Arhivelor Statului Maramure. Preluarea puterii de ctre P.C.R. Drumul urmat de P.C.R. spre edificarea piramidei puterii i monopolizarea afacerilor publice n perioada 1944-1964 a presupus o sum de acumulri succesive, cantitative i calitative permanente, care i-au permis, la sfritul acestui interval temporal, s-i stabilizeze i s-i maximizeze nu numai puterea, ci mai ales mijloacele de regenerare i de permanentizare a acesteia. Aciunile vizibile pe plan central au avut la nivel local o evident coloratur particular, dat de resursele umane i cele materiale chemate s le susin. Nu ntotdeauna msurile adoptate i-au regsit funcionalitatea la baza societii, sau de multe ori, rigiditatea i intransigena cu care se urmrea respectarea directivelor venite de sus (Moscova sau Bucureti) au blocat aciunile structurilor inferioare, mult mai receptive la evoluiile i caracteristicile locale. n Maramure, P.C.R. a nceput programul de recrutri nc din aprilie 1945. Scopul lui a fost acela de a umple vidul de putere creat la sfritul rzboiului, prin organizarea ct mai rapid a unor centre locale. n ciuda sprijinului masiv, financiar i logistic primit din partea structurilor centrale de partid, condiiile i se artau ostile la nivelul judeului. Aceasta se datora att puternicelor sentimente antisovietice din snul populaiei romneti, induse de prezena Armatei Roii i a sprijinului pe care aceasta l-a dat micrii separatiste ucrainene, ct i implicrii liderilor noii formaiuni politice1 n aciunile din ianuarie-martie 1945. Se adugau la acestea configuraia etnic din plasele Vieu, ugatag i Sighet unde convieuiau comuniti de romni, maghiari, ucraineni i evrei, fiecare raportndu-se i pronunndu-se diferit fa de conjunctura politic; pe fondul tratativelor dintre Aliai cu privire la graniele Europei Centrale, maghiarii doreau revenirea Maramureului la Ungaria2, ucrainenii se artau nemulumii de abandonarea unificrii cu Ucraina, iar evreii ntori din lagrele germane ncercau s-i rectige viaa, poziiile i statutul anterior deinute, fiind cooptai rapid n rndul micrii comuniste3.
1 2 3

Ion Moi, Nicolae Vancea, Iuliu Ardelean, Teodor Bocotei, Vasile Ierima, Nicolae Pipa, Petru Mihoc, Tiberiu Szollosy, Ernest Fisch, Gheorghe Oros, Nicolae Lazarciuc. NARA, RG59, Department of State, IRIS, R@A Reports, no. 3467, December 31, 1945, Problems involved in the Rumanian Settlement. NARA, RG59, Department of State, IRIS, R@A Reports, no. 2941, June 1, 1945, The Rdescu Cabinet: Political and Economic Developments in Rumania, nov.1944-febr. 1945.

272

Dorina Orzac

Pe acest fond, n vederea obinerii sprijinului grupurilor etnice din jude n vederea cuceririi totale a puterii, dar mai ales pentru a contrabalansa sprijinul de care nc se bucura PN, P.C.R. a trebuit s-i construiasc o strategie flexibil, care a vizat, printre altele, susinerea tovarilor de drum i extinderea structurilor de partid la nivelul ntregului jude. Comitetul Democrat Evreiesc Comitetul Democrat Evreiesc se nscrie n seria organizaiilor etnice cointeresate de ctre comuniti n actul de guvernare. Evreii au fost o prezen constant i important n Maramureul interbelic, ajungnd s reprezinte 23% din ntreaga populaii. mpiedicai sistematic s se exprime politic nainte de 1940, dar concentrnd n minile lor prghiile economice ale judeului, ei vor deveni, dup 1945, factori determinani n impunerea puterii comuniste. n ciuda pierderilor suferite i a reducerii ponderii avute n structura populaiei i n economie, vor continua i dup rzboi s-i ctige existena din activiti comerciale i practicarea unor meserii i activiti liberale. n 1946, 40% dintre acetia erau antrenai n comer, 40% aveau mici ateliere, 10% fceau munc intelectual i numai 10% munc manual1. Dup instaurarea administraiei romneti n aprilie 1945 i constituirea comitetului P.C.R. Maramure, membrii acestei comuniti s-au nscris masiv n P.C.R., n serii succesive. n paralel cu antrenarea n activitatea de partid se oficializa i constituirea G.D.E. (Gruparea Democratic a Evreilor, ulterior CDE) unde vor fi nscrii majoritatea celor rentori din lagrele de concentrare. Bazele organizatorice ale formaiunii civice, aa cum a fost ea conceput ntr-o prim faz, sunt puse de cei care au reuit s scape de deportare sau naintarea Armatei Roii i-a surprins n drum spre lagrele morii. Potrivit datelor furnizate de P.C.R., n iunie 1945, din cei 472 membri P.C.R., 78 proveneau din rndurile G.D.E., (ali 240 erau membri de sindicat, 62 erau nscrii n U.P.M., 56 n F.P., 22 n A.R.L.U.S., 6 n U.D.U. i 8 la T.P.)2. Revenirea n Maramure a supravieuitorilor Holocaustului a ntrit rndurile organizaiei G.D.E., dar au survenit i primele contestaii la adresa acesteia. Spre deosebire de maghiari, ucraineni sau germani, al cror statut social i politic nu s-a schimbat dup rzboi, n cazul evreilor, situaia era destul de confuz. Pe de-o parte, vidul legislativ a determinat autoritile locale s treac la preluarea proprietilor evreieti i la mprirea lor pe baza legii agrare din martie 1945, ntr-o perioad n care rzboiul nu se ncheiase iar informaiile despre soarta proprietarilor erau contradictorii. Pe de alt parte, la ntoarcerea lor, dei CASBI (Comisia pentru Administrarea i Supravegherea Bunurilor Inamice) preia o parte din proprieti, acest lucru nu mpiedic abuzurile oficialitilor locale, indiferent de gruparea din care fceau parte. ncercrile de reconstituire a succesiunilor, a motenirilor, vnzarea sau administrarea bunurilor sunt dificile n acele condiiile, multe din cldiri fiind ocupate de armata sovietic, distruse de localnici sau preluate de ctre oportuniti. Pe acest
1

Arhivele Naionale ale Romniei. Direcia Judeean Maramure (n continuare A.N.R.D.J.M.), Fond Comitetul Democrat Evreesc (n continuare CDE), 2/1946, f.64. Membrii Comitetului de conducere a CDE n 1948 demonstreaz aceeai palet ocupaional, 8 muncitori, 17 mic burghezi, 13 mici meseriai, 2 funcionari, 1 liber profesionist, CDE, 4/1948, f.43. A.N.R.D.J.M., Fond Comitetul de Partid Maramure (n continuare C.P.M.), dos. 1/1945, f. 3.

Criteriile etnice n politica de resurse umane a P.C.R. n Maramure

273

fond, marea majoritate a evreilor, lipsii de mijloace minime de existen n localitile rurale, aleg s locuiasc n oraul Sighet i n Vieu de Sus, unde sunt cazai n internate i unde reuesc s-i reia o parte din activitate. Dar muli dintre acetia, n special comercianii, sunt acuzai deseori de escrocherii, sabotaj i specul. n octombrie 1945 G.D.E. particip la Conferina Gruprilor Democratice din Ardealul de Nord i ader la Comitetul Democrat Evreiesc din Bucureti. Obiectivele acestei organizaii privesc acordarea asistenei sociale prin distribuirea ajutoarelor Joint, lmurirea comunitii despre importana regimului de guvernare democratic condus de Groza, luarea n administraie a averilor evreilor deportai, nsufleirea/ ntreinerea culturii prin nfiinarea Uniunii Femeilor Israelite i a Tineretului Democrat Evreiesc. Pn n 1948 aceste obiective vor fi adaptate unor nevoi specifice, precum demascarea acelor elemente a cror mn este ptat de sngele prinilor i frailor notri, trezirea n rndul maselor a obligaiei de a denuna aceste persoane (specifice pentru Vieu de Sus)1, ajutorul dat BPD (Blocul Partidelor Democratice), apoi FDP n campaniile electorale2. Redus numeric la 3072 persoane, comunitatea evreiasc era reprezentat la nivel politic i de Comunitatea Israelit Ortodox, o asociaie religioas reunit n jurul rabinului i a bisericii. ntre CDE (G.D.E.) i Comunitate se va duce un rzboi permanent, pn la delimitarea precis a domeniilor de aciune pentru fiecare. Chiar dac aparent este vorba despre un conflict moral, acela al pierderii/pstrrii identitii tradiionale3, adevrata problem era reprezentat de gestionarea subveniilor sosite din partea American Joint Distribution Committee i poziia adoptat n problema emigraiei n Palestina4. De aceeai parte a baricadei de afl i alte organizaii cultural-religioase evreieti, precum Organizaia Sionist Socialist Ichud, Organizaia Mizraghi, Organizaia Agudas Israel, Clarsionitii, reprezentate fie n nume personal, fie n formula de Comunitatea Israelit5. Nici una dintre ele nu se pronuna mpotriva regimului politic din Romnia, dar nici nu se implica activ n chestiunile politice, fiind mai mult interesate de meninerea tradiiei i a obiceiurilor evreieti, n pofida pierderilor umane suferite. Acestea cereau dreptul de a administra i distribui ajutoarele financiare primite prin intermediul Bisericii, care se bucura de respect n rndul comunitii. Conflictul dintre cele dou devine astfel unul intern i ine de reprezentarea comunitii evreieti n raporturile cu autoritile i de accesul la resurse financiare. Spre deosebire de Comunitate, care are doar statut de organizaie cultural local, importana CDE rezid din faptul c este singura organizaie recunoscut de guvernul romn la nivel naional, membr FND, i astfel are posibilitatea s dein puterea nu numai n comunitile rurale sau urbane prin administrarea bunurilor deportailor, ci i la nivel judeean, prin implicarea activ a membrilor si n procesul de instituionalizare a comunismului. Acest statut ofer CDE putere n reedina de jude,
1 2

A.N.R.D.J.M., fond CDE, dos. 5/1948, f. 38. Ibidem, dos. 4/1948, f. 43. 3 Evreii din Romnia 1945-1965. Colecia diversitate etno-cultural n Romnia, Cluj-Napoca, 2003, p. 251. 4 A.N.R.D.J.M., fond CDE, dos. 2/1945, f . 2. 5 Ibidem, f. 131-134.

274

Dorina Orzac

Sighet, dar Comunitatea se bucura de sprijin n Vieu de Sus, unde CDE nu reuea si impun o structura organizatoric viabil. Abia n 1948 acest lucru este realizat. Lupta dintre CDE i Comunitatea Israelit va fi ctigat treptat de cei dinti. Primul bastion este cucerit n ianuarie 1946, cnd este organizat primul Comitet de conducere CDE Sighet (Maramure), n care se reuete atragerea reprezentanilor celorlalte organizaii, n cadrul unei platforme program, care trebuia s ajute i s reprezinte ntreaga evreime. Din cele 31 de persoane membre, 10 sunt membri P.C.R., 2 sunt clarsioniti, 5 provin din Aguda, 3 sunt membri Mizraghi, 2 sunt membri Ichud, iar 9 sunt independeni1. Soluia aleas de autoritile comuniste pentru a rezolva conflictul aprut n comunitatea israelit a fost aceea a consfinirii statutului de organizaie de mas i nu de partid politic pentru CDE. El se erija astfel n reprezentantul tuturor evreilor, permind teoretic libera exprimare a convingerilor politice, dar n acelai timp se constituia ntr-un furnizor de cadre pentru P.C.R.. Dup cum se poate observa din structura Comitetelor locale sau judeene ale CDE i din opiunile politice ale membrilor si, calitatea de membru CDE nu a presupus nregimentarea automat i n P.C.R., dar acest lucru sporea ansele obinerii unei funcii de conducere. n 1948 n Comitetul Vieu de Sus al CDE 10 persoane erau membre PMR, 2 erau membre UFDR i 6 nu erau nscrise ntr-un alt partid sau organizaie2, iar n 1949, n Comitetul Judeean, din cei 13 membri, 9 erau membri PMR (4 dintre ei nscrii din 1945, 2 intrai n partid din 1946 i 2 nscrii din 1947). Ceilali 4 erau membri n structurile CDE doar din 19483. Se observ c dispar n totalitate din forul de conducere reprezentanii celorlalte organizaii israelite. Acest lucru are loc pe fondul extinderii structurii CDE la nivelul ntregului jude (n 1947 sunt organizate CDE-uri n toate localitile cu populaie evreiasc, iar n ianuarie 1948 este impus puterea i asupra Comunitii Israelite din Vieu de Sus)4, depindu-se i al doilea obstacol n calea maximizrii puterii. Practic, ncepnd cu 1948, comunitatea evreiasc este reprezentat exclusiv de CDE, cu o structur organizatoric ce o imita pe cea a P.C.R., cu resoarte, secii, celule. Treptat, organizaia a cunoscut semnificative modificri ale discursului politic i ale rolului su n cadrul comunitii. Dintr-un factor coalizator, care, dei a promovat nregimentarea n P.C.R. i instaurarea regimului comunist, a reprezentat comunitatea evreiasc ntr-un mod organizat i statutar, s-a transformat ntr-un partizan al intereselor sistemului totalitar, acionnd mpotriva propriilor membri. ncepnd cu 1949, dar cu deosebire din 1950, principala atribuie a Comitetului judeean i mai apoi a Comitetului raional este combaterea tendinelor de plecare n Israel. Propaganda, la care iau parte activitii, membrii cu funcii de conducere din CDE, dar i din PMR, se desfoar iniial pe baza unor campanii de lmurire n urma creia evreii ar fi trebuit s-i retrag formularele depuse pentru obinerea paapoartelor5, mai trziu prin aciuni de demascare a sionitilor, vizite la domiciliu sau la coal i
1 2 3 4 5

Ibidem, f. 64. A.N.R.D.J.M., fond CDE, dos.5/1948, f. 135. A.N.R.D.J.M., fond C.P.M, dos. 73/1949, f. 3. A.N.R.D.J.M., fond CDE, dos. 5/1948, f. 13. A.N.R.D.J.M., fond CDE, raion Sighet, dos. 1/1950, f. 1-4.

Criteriile etnice n politica de resurse umane a P.C.R. n Maramure

275

pierderea locului de munc n cazul celor care-i depuseser deja actele 1. Aciunea continu prin inerea de conferine publice, intervenii dup oficierea slujbei religioase, cursuri cu activul organizaiei, cursuri de pregtire a activitilor, susinerea activitilor culturale, publicarea unor scrisori venite din Israel n care este descris n culori sumbre situaia din Orientul Mijlociu2. n lipsa rezultatelor vizibile, este iniiat campania de restratificare, prin care persoanele crora le-au fost confiscate bunurile mobile sau imobile pe baza legislaiei promovate de regimul comunist sunt sprijinite s ocupe preferenial locuri de munc n cooperaie, fabrici, administraie i nvmnt3. Emigrarea rabinului nsoit de ali cinci slujitori ai cultului a dat o lovitur grea CDE, tot mai muli evrei, inclusiv membri ai CDE, optnd pentru aceast soluie. Pentru cei rmai, n special datorit refuzului autoritilor de a le elibera paaportul, CDE organiza serbri, informri, prelucrri ale directivelor partidului, activiza comunitatea n vederea participrii la diversele aniversri sau comemorri sau participa la ntrunirile de cartier ale organizaiilor PMR unde erau membri evrei. n 1956 mai triau n cele dou raioane, Sighet i Vieu, 2442 evrei, 1997 n mediul urban i 445 n mediul rural4. n ciuda activitii susinute, notele informative ale PMR referitoare la CDE sunt n permanen negative, susinnd c activitii nu erau suficient de pregtii, nu participau susinut la manifestrile Luptei pentru pace, nu erau inute suficiente edine de Comitet i erau ineficieni n combaterea sionismului. Decderea rolului CDE nu s-a datorat exclusiv reducerii ponderii comunitii evreieti, ci i repoziionrii sale n contextul reorganizrii teritoriale din 19505. n timp ce PMR se ntrea organizatoric i prelua ntreaga putere, poziia organizaiilor de mas este diferit. n cazul CDE, acest fapt duce la ruperea legturii dintre cele dou centre evreieti, Sighet i Vieu, ambele avnd probleme n selecia i promovarea cadrelor. Noile Comitete Regionale includ o parte din membrii fostului Comitet judeean, dar n lipsa altor comuniti evreieti care s le susin, activitatea lor este afectat. Politica de resurse umane a P.C.R. (PMR) a. F.P. i A.R.L.U.S. Activitatea politic a comunitii evreieti nu s-a redus la cadrele nguste ale aciunii CDE, ci ea s-a manifestat, mai ales dup 1949, n toate sferele vieii publice locale, n cadrul organizaiilor de mas i a partidului comunist. n primul caz, prezena acestora se face simit mai ales dup 1949, cnd, pe fondul sistrii acceptrii de noi membri n PMR, eforturile sunt ndreptate nspre nregimentarea populaiei n cadrul organizaiilor de mas. n aceste condiii, regsim

1 2 3 4 5

Ibidem, dos. 2/1951, f. 7. Ibidem, dos. 3/1952, f. 16. Ibidem, dos. 2/1951, f. 12, 158. Recensmntul general al RPR 1956. n urma reorganizrii administrative din 1950, judeul Maramure este mprit n 2 raioane, Sighet i Vieu. Raionul Sighet va aparine de Regiunea Baia Mare iar raionul Vieu va face parte din Regiunea Dorna.

276

Dorina Orzac

un numr de 130 de evrei fcnd parte din F.P. (Frontul Plugarilor) n 1949, practic, aproape toi cei care locuiau n mediul rural.1 Structura administrativ Ora+plasa Sighet Plasa ugatag Plasa Vieu Plasa Iza Total rani sraci 2118 2420 3065 3063 10666 rani mijlocai 1627 787 2200 735 5349 romni 2501 3142 3698 3773 13114 maghiari 93 4 25 122
evrei

22 61 22 25 130

ucraineni 1127 1510 2637

germani 2 10 12

Spre deosebire de CDE, al crui scop nedeclarat iniial a fost sprijinirea P.C.R. n procesul de acaparare i maximizare a puterii, A.R.L.U.S. a avut nc de la nceput un obiectiv precis, acela de a sprijini propaganda i aciunile activitilor comuniti. Creat i sprijinit de comitetele i organizaiile de partid, ea a fost condusde un numr restrns de activiti, care au supervizat operaiile numeroaselor filiale i subfiliale locale2. Activitatea A.R.L.U.S. nu a interferat cu cea a organizaiilor de partid, ea aducndu-i contribuia n cadrul manifestrilor aflate pe agenda acestora. Membrii si nu trebuiau s fie i membri de partid, n timp ce pentru membri de partid nscrierea n organizaie ar fi trebuit s fie obligatorie, cu excepia celor care-i dovediser deja ataamentul fa de valorile socialiste. Noua instituie avea menirea s organizeze, s motiveze i s implice n propaganda de partid restul populaiei3. De aceea creterea numrul membrilor si a constituit un obiectiv permanent. Dei oficial constituit n aprilie 1945, abia din ianuarie 1946 A.R.L.U.S. este cuprins n statisticile partidului, cnd sunt amintii primii 170 de membri ai filialei Sighet (Maramure)4. n iunie 1947 se reuea nfiinarea primelor subfiliale de plas, pn la sfritul anului fiind cuprini n rndul acestora 1060 de membri5. n ianuarie 1949 avea, statistic, 7272 membri, din care 2269 numai n oraul Sighet6. n decembrie 1949 era raportat nscrierea n A.R.L.U.S. a unui numr de 30515 persoane7, din care 726 de evrei. Asemenea nscrierii n F.P., prezena evreilor acoper aproape integral numrul membrilor acestei comuniti.

1 2 3 4 5 6 7

A.N.R.D.J.M., fond C.P.M, dos. 70/1949, f. 89. Rumanian Political System , box 18. A.N.R.D.J.M., fond C.P.M, dos.67/1949, f. 8. Ibidem, dos. 8/1946; dos. 27/1947. Ibidem. Ibidem, dos. 67/1949, f. 8. Datele din tabel au fost prelucrate din C.P.M, dos.70/1949, f. 87, pentru luna decembrie i din C.P.M, dos. 1/1949, f. 4, pentru luna ianuarie.

luna
Plugari Alii Elevi Romni Germani

Total

Muncitori

Categoria social Intelect. Funcion.

Naionalitatea Ucrain. Magh. Evrei

Ora Sighet Pl. Sighet 1959 100 2100 4630 5601 15290 11334 7560 889 10 20 2919 3474 500 85 150 50 120 726 300 1500 300 8 347 63 50 20 577 580 10282 2425 1920 2467 183 27 2400

ian. dec. ian.

638 1562 247

16 82 759

212 212 19

963 1153 120

12

580 1050 -

4059 5068 100 100 10799 4690 5921 30515

dec.

1131

1395

Pl. Vieu

Pl. Iza 2 12 27 294 241 1535 2329 117 128 140

ian. dec. ian.

1193 4330 56

280 2915 1464

36 15

234 729 101

dec.

400

2163

Pl. ugatag

ian. dec.

159 476

754 2815

Total

ian. dec.

2293 7849

3273 9365

278

Dorina Orzac

b. P.C.R. (PMR) Dar cea mai spectaculoas evoluie i prezen a populaiei evreieti poate fi constatat n cadrul structurii de partid fiindc un aspect important dar sensibil al politicii resurselor umane n PMR l-a reprezentat compoziia etnic1, care a fcut obiectul unor schimbri repetate de atitudine din partea liderilor comuniti. Fr a intra n dezbaterea privind poziia teoretic adoptat de marxism-leninism n privina relaiei cu naionalitile conlocuitoare, a motivaiilor i a terminologiei folosite, ceea ce ne intereseaz pe noi este modul n care a fost tratat aceast problematic la nivel local. Amalgamul etnic care a caracterizat Maramureul interbelic a avut consecine vizibile n structura etnic a P.C.R., n nrolarea reprezentanilor acestor comuniti n rndurile partidului i mbriarea doctrinei comuniste.
60 50 40 30 20 10 0
iu l.4 5 se p. 45 iu l.4 6 se p. 46 m ar .4 6 m ai .4 6 m ai .4 5 ia n. 47 m ar .4 7 m ai .4 7 iu l.4 7 no v. 45 ia n. 46 no v. 46 no v. 47 se p. 47 ia n. 48
evrei ucraineni maghiari romani

Datele prezentate vin s completeze tabloul deja schiat de observaiile anterior fcute2. Sprijinul acordat de comunitile evreieti i cele maghiare a fost esenial pentru instituionalizarea organizaiilor locale i iniierea procesului de acaparare treptat a ntregului spaiu public judeean. Acest ajutor nu trebuie ns exagerat i el trebuie analizat n contextul social politic al epocii. O mare parte dintre cei care s-au simit trdai anterior rzboiului din cauza etniei din care fceau parte3 au gsit astfel o modalitate de a se manifesta politic. Pe de alt parte, aceste comuniti erau mult mai unitare i mai uor de mobilizat (vezi i cazul U.P.M.), iar caracteristica lor profesional a ndreptat propaganda comunist, cel puin n cazul Maramureului, n primul rnd asupra lor, pe baza principiului luptei de clas i a prelurii puterii de ctre proletariat. Comunitatea romneasc, format n majoritatea sa din rani, a devenit mult mai trziu interesant pentru ideologii i liderii comuniti, moment din
1

A.N.R.D.J.M., Fond Comitetul Regional Baia Mare (n continuare PMR), dos. 23/1954, f. 9, 19; dos. 21/1956, f. 22, 28; dos. 15/1957, f. 23-34; dos. 30/1958-1959, f. 22, 28; dos. 31/1961, f. 9, 13; dos. 40/1963-1964; Raion Vieu, dos.4/1951, f. 112. Pentru graficul analizat, datele au fost prelucrate din: anul 1945 din C.P.M., dos.1/1945, f. 1, 3942, 51, 63, 89, 108; pentru anul 1946 din C.P.M, dos. 5/1946, f. 15, 23; pentru anul 1947 din C.P.M, dos. 25/1947, f.17, 35; pentru anul 1948 din C.P.M, dos. 44/1948, f.1, 16; iar pentru luna septembrie 1948 din C.P.M, dos. 49/1948, f.42. Romnii reprezentau 72,68% din populaia judeului, maghiarii 9,5%, evreii 2%, C.P.M, dos. 74/1945, f. 86.

Criteriile etnice n politica de resurse umane a P.C.R. n Maramure

279

care se va constata i modificarea direciei de recrutare, dinspre bazinele muncitoreti majoritar maghiare spre instituiile de stat i lumea rural, majoritar romneti. Dup cum se poate constata din graficul de mai sus, configuraia etnic a membrilor de partid a cunoscut mutaii semnificative, n special, pn n martie 1946, moment din care, cu excepia, rocadei ntre reprezentanii maghiari i cei ucraineni, se poate vorbi de o apreciere constant a numrului romnilor i de o depreciere vizibil a ponderii evreilor, cu o descretere progresiv de la 40% n mai 1945, la 18,2% n decembrie 1945, 11% n august 1946, 9,3% n mai 1947, 7% n ianuarie 1948 i 4,2% n septembrie 1948. Dup raionare, regiunea Baia Mare a pstrat acelai caracter eclectic, dar poziia unora dintre grupurile bine reprezentate n fostul jude Maramure se erodeaz. n cazul comunitii evreieti, aceasta aproape dispare, ns i pe fondul plecrii masive n Israel.

Transformrile n compoziia etnic, datorate decimrii comunitii evreieti, diminurii mortalitii infantile i creterii nivelului de trai al populaiei n general, au avut implicaii asupra ponderii fiecrei etnii n partid1. S-a vzut deja c interesul minoritilor etnice fa de sistemul comunist a avut multiple conotaii i motivaii i aceasta a fcut ca numrul lor s fie superior procentului deinut n structura populaiei. n acest context, interesul pentru nrolarea masiv a romnilor, dar i pentru justa reprezentare a tuturor naionalitilor conlocuitoare n partid n lumina Plenarei din aprilie 19622, are mai puine valene ideologice i economice pe ct politice i strategice. Politica de autonomie iniiat de liderii romni avea nevoie de o schimbare a coninutului propagandistic, orchestrat de creterea interesului fa de naiunea
1

A.N.R.D.J.M., fond PMR, dos.23/1954, f. 9, 19; dos. 21/1956, f. 22, 28; dos. 15/1957, f. 23-34; dos. 30/1958-1959, f. 22, 28; dos. 31/1961, f. 9, 13; dos. 40/1963-1964; loc. cit, Fond Raion Vieu, dos. 4/1951, f. 112. A.N.R.D.J.M., fond PMR, dos. 6/1963, f. 58.

280

Dorina Orzac

romn. Conferinele de partid, lurile de cuvnt, planurile de munc ale seciilor partidului, toate promoveaz ideea reprezentrii etniilor conlocuitoare n raport cu ponderea pe care o dein n structura populaiei. Alturi de cerinele privind selecia membrilor simpli de partid, un rol aparte l-a jucat respectarea criteriilor etnice n ocuparea poziiilor din cadrul Comitetelor de partid i a Birourilor de partid. Dei o analiz comparativ pentru anii 1947 i 1948 ne arat c doar doi din membri Comitetului sunt pstrai n aceleai funcii, raportul numeric ntre etniile reprezentate a rmas acelai; 63% romni, 10,5% maghiari, 10,5% ucraineni, 15,7% evrei1. La nivelul Comitetelor de Plas, mult mai importante rmn condiionrile locale. n plase precum Iza, unde procentul romnilor era de peste 90%, era dificil de promovat cadre de o alt naionalitate, n timp ce n plasele Sighet sau ugatag populaia este eterogen i permite reprezentarea tuturor grupurilor etnice. n decembrie 19452 n Comitetul plasei Sighet erau 36% romni, 18% maghiari, 45% ucraineni; pentru ugatag avem 38% romni, 38% maghiari, 15% evrei iar la Vieu au fost 80% romni i 20% ucraineni, n condiiile n care CDE Vieu nu era nc structurat i implicit nici nscrieri masive ale evreilor n P.C.R. nu avuseser loc. Dup doi ani, erau doar 67% romni, 22% evrei i 11% maghiari, fr nici un ucrainean3. n Birourile politice judeene tendina de eliminare a reprezentanilor ucraineni era de asemenea evident, att n 19474 (40% romni, 30% maghiari, 30% evrei) ct i n 19485 (40% erau romni, 30% maghiari, 30% evrei) acetia nefiind reprezentai. Numirile membrilor Comitetelor de partid din 1949 demonstreaz linia descendent pe care se plaseaz comunitatea evreiasc, doar 3 membri fiind numii in aceste funcii. Anul 1960 aduce schimbri evidente n selecia i promovarea liderilor locali. Dac la nivel central avem n vedere, n acest context, noua echip din jurul lui Gheorghe Gheorghiu-Dej, la nivel regional observm schimbri n compoziia Comitetelor regionale i raionale. Decizia de a convoca n 1960 trei Congrese, ale PMR n iunie, ale UTM n august i ale Uniunii sindicatelor n octombrie6, urmat de Plenara din aprilie 1962 dedicat unei noi abordri n recrutarea membrilor de partid, promovarea cadrelor i viaa de partid, ilustreaz preocuparea pentru ctigarea sprijinului maselor, dei msurile represive, arestrile forate i actele abuzive ale autoritilor continu. Schimbarea este vizibil nc din 1959, cnd CC al PMR aproba, n cadrul unei edine ordinare, compoziia viitorului Comitet regional Baia Mare, care urma s fie supus aprobrii Conferinei din ianuarie. Pstrndu-se n totalitate indicaiile privind naionalitatea (70% romni, 25% maghiari, 2.5% evrei, 2.5% ucraineni), 60% din cei propui sunt cadre noi n Comitet, trei dintre ele nefiind nici mcar alese pe listele delegailor la Conferin.7
1 2 3 4 5 6 7

A.N.R.D.J.M., fond C.P.M, dos. 34/1948, f.105. Ibidem, dos. 19/1945, f.108. Ibidem, dos. 34/1947, f.99. Ibidem, f.102. Ibidem, dos. 50/1948, f.2. RG 59, Central Decimal File, 1960-1963, Box 1924, February 19, 1961, Rumania in 1960. Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond Cancelarie, dos. 2/1959, Referatul asupra Biroului Comitetului Regional Baia Mare, din 8 ianuarie 1959, f. 23-31.

Comitetul Pl 4 9 1 2 3 9 11 1 1 1 11 9 1 1 2 11 12 4 8 7 5 11 1 2 7 7 1 Media de vrst 33,31 38,16 5 5 4 7 8 8 35,81 33,69 32,33 Int 1 alt Sec 5 Bac 2 -

Membrii M F 12 3 3 9 7 4

Orig. Social M mb 10 4 5 3 10

Naionalitatea Rom Ung Ev Ucr 11 4 2 2 4 1 8

Studii Prim 12 13

c. Part 15 5

Comitet MM Comitet pl. Sighet Comitet pl. ugatag Comitet pl. Vieu Comitet pl. Iza De cnd este numit n aceast funcie 1946 1947 1948 1949 2 17 7 6 -

Anul de cnd este nscris n partid 1944 1945 1946 1947 6 8 5 5 7 1 6 7 7 3 1 1

Comitet MM Comitet pl. Sighet Comitet pl. ugatag Comitet pl. Vieu Comitet pl. Iza

Aspecte ale aciunilor de educaie politic a minoritii germane n regiunea Braov n vara lui 1965
Lucian ROBU

Abstract Educational and Political Activities Concerning Saxons Minority in Brasov Region in the Summer of 1965
After the World War Two, the social and political situation of Saxons, in Transylvania became a very sensitive one. A lot of Saxons were deported in URSS or arrested. Their situation did not improved in the following ten years period, as long as the communist regime intended all the time to subordinate especially the leaders (writers or journalist) and to convert them in obedient allies. In this direction, the social and cultural subordination was regarded as a main exigency. The following research establish to demonstrate two major priorities: 1. The importance of propaganda efforts among the Saxons in Brasov, in 1965 and the real impact of the ideological activities; 2. The attitude of the communist lead regarding the foreign tourists and the public discourse, presenting the Western influence as a very dangerous one, for Romanian society. The study tries focus on the other political examples of manipulation wich includes the Hungarian minority. We try to evaluate the reactions of nomenclature members, confronting with those complicated challenges. Our investigations brings light to real arguments, wich generated the departure of the Transylvanian Saxons, and the inabilities of the communist authorities to stop this social phenomenon. Problematica sensibil i complex a raporturilor sociale i politice reale, dintre minoritatea german i statul comunist, att n perioadele Dej ct i Ceauescu a intra sistematic n atenia istoriografiei postdecembriste, odat cu liberalizarea cercetrii tiinifice. Dei la nivelul discursului public, n ambele perioade menionate, regimul comunist a propus o imagine de pacificare pentru romni i minoritari, n sensul unei coabitri freti, altele erau practicile exponenilor statului totalitar, n ceea ce privete minoritile, imediat dup cel de Al Doilea Rzboi Mondial. Acestea trebuiau nu doar supravegheate, n formele lor de organizare i aciune cotidian, ci i subordonate, prin orice mijloace de ndoctrinare i supunere1.