Intoducere:

Scopul lucrarii de fa este de a explica i de a contura noiunea de dumping intr-o scurt analiz critic. Lucrarea este structurat pe trei pari: - n prima parte a lucrarii am prezentat i am comentat dumpingul, subiectul principal al acestei lucrarii prin evidenierea aspectelor legate de trasturile acestuia. - cea de-a doua parte a lucrarii este dedicat masurilor anti-dumping alturi de un scurt istoric ale acestora. -iar n ultima parte vom analiza relaiile i politicile comerciale ale UE n acest nou context al economiei mondiale. Vom sublinia natura angajamentelor bilaterale i multilaterale de politic comercial n domeniul bunurilor i serviciilor, precum i perspectivele de evoluie a acestor politici n deceniile urmatoare. Vom ncerca, de asemenea, sa conturam posibile asemnari si deosebiri ntre politicile comerciale practicate de UE i cele ale altor grupri regionale. n concuziile finale am reluat i am subliniat aspectele principale puse i discutate n lucrare reliefand cu aceasta ocazie cele mai importante idei la care am ajuns n urma cercetarii intreprinse. Joc: Dumping-ul reprezinta vnzarea unor produse la preuri mult inferioare celor de pe piaa intern i mondial practicat de unele companii n scopul nlturrii concurenilor i al acaparrii pieelor externe.

vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe

Argument

Am ales acest subiect deoarece este un subiect interesant de o maxim importan n Comeul Internaional, despre care am dorit s aflu mai multe detalii. Aparent este un subiect uor, dar dup o mai atent aprofundare ajungi s realizezi c de fapt este un subiect destul de complex. Dumping-ul a ajuns s fie numit un fenomen datorit rspndirii rapide a acestuia; beneneles c o dat cu extinderea lui s-a dezvoltat un alt fenomen: Anti-dumpingul. Rspdirea legilor anti-dumping printre arile n curs de dezvoltare ( China, India, Japonia) s-a petrecut destul de repede ntr-un timp relativ scurt, ntre 1980 i 2003 numarul arilor sa dublat ajungnd de la 36 la 97 de ri. Sper c acest lucrare v-a aduce lmuriri pentru cei care asemenea mie nu au prea multe cunotinte despre acest subiect.

Dumping-ul

Dac o companie export produse intr-o ar la un pre mai redus dect preul normal utilizat pe aceea piat, putem spune c se face un dumping al produselor. Este aceasta o competiie nedreapt? Opiniile difer, dar tot mai muli conducatori ai rilor iau atitudine mpotriva dumping-ului n ideea de a apra industria local. Acordul OMC se concentreaz pe ct reactioneaz guvernele la Dumping.....sau nu. Tarifele obligatorii i aplicarea lor n mod egal la toi partenerii comerciali sunt cheia unui flux bun n cadrul schimbului de mrfuri. Acordul OMC ( WTO) sprijin aceste principii dar deasemenea permite i exceptii n anumite situatii: aciunile luate mpotriva dumpingului, taxe speciale pentru a compensa subventiile, msuri de urgen pentru a limita temporar importul. Acestea sunt menite s protejeze industria intern. Prin definiie Dumping-ul (din limba englez: to dump) descrie vnzarea unor produse sub preul de producie, de multe ori cu scopul de a elimina ali concureni de pe pia. Termenul de dumping este actualmente mai des folosit n contextul comerului internaional, i semnific exportul unor anumite mrfuri ntr-o anumit ar la un pre mult mai jos dect preul pieei din ara respectiv (i de multe ori sub costul de producie al productorilor din acea ar). Un produs, o marc va fi considerat c face obiectul practicii de dumping dac preul su de export spre comunitate este mai mic dect un pre comparabil pentru produsul similar, n cursul obinuit al comerului cum este stabilit pentru ara exportatoare. Pentru protecia contra practicilor de dumping i subveniilor relative la importurile din rile nemembre ale Comunitii Europene a fost adoptat un regulament, care a relevat necesitatea ca msurile de protecie comercial de ntreprins n caz de dumping i subvenii s fie ntemeiate pe principii uniforme.

Dumpingul este o form de concurent neloial si este interzis prin lege in economia multor ri. In Legislaia European se intalnete urmatoarea prevedere: "Dumpingul este o practic neloial ce se poate intlni n cadrul relaiilor comerciale externe ale Comunitatii Europene". Pentru protecia contra practicilor de dumping i subveniilor relative la importurile din rile nemembre ale Comunitatii Europene a fost adoptat un regulament ca msur de protecie comercial n caz de dumping. n calculul taxelor vamale de sanciune se iau in considerare i taxele anti-dumping. Acestea se calculeaz ca diferenta intre preul mondial i preul de dumping. n luna septembrie anul trecut, compania Petrom a organizat o conferin de presa n care i-a prezentat politica de preuri. n aceast conferin conducerea companiei a explicat cauzele creterii preului produselor petroliere: explozia preurilor la nivel mondial i o teama de a nu fi acuzai de practicarea preului de dumping. Rompipe Enterprises Suceava SRL, singurul productor romn de eav multistrat PexAl, a atacat n mod direct ntr-o conferina de pres n care i-a prezentat i produsele proprii, problema importurilor de proast calitate pe piaa romneasc a produselor i materialelor pentru instalaii. Aceste produse provin n mare parte din arile asiatice, iar aspectele contestate de producatorul romn sunt urmatoarele: preul de dumping cu care acestea ajung pe piat i care uneori nu acoper nici costul de producie i calitatea scazut, uneori aflat sub standardele impuse de normele romneti i cele europene. Ministerul Comertului din India a hotart s demareze o anchet prin care s investigheze importul de sod caustic n perioada 1998-1999. Motivul sunt mai multe plngeri primite de la unii dintre cei mai imporanti productori locali: Grasim Industries, SIEL Ltd., Gujarat Alkalis & Chemicals Ltd., Mardia Chemicals, Search Chem Industries, Shriram Alkalies & Chemicals. Sursele industriale locale au afirmat c preul importurilor a fost de circa 40-50$/tona FOB sau n moneda local 2000 RS/tona, n condiiile n care preurile interne erau de 12000 RS/ton. O dat ce importurile au redus preurile interne, productorii indieni au facut o plngere anti-dumping. Taxa vamal la soda caustic este de 35%. Importurile au fost realizate din urmatoarele ari: SUA, Japonia, Franta Arabia Saudit si Iran n faa cantitailor uriase importate din cauza preului de dumping nu se poate rezista decat

prin calitate. Instrumentul preului de dumping se practic pentru a scpa productorul respectiv de surplusuri sau pentru a ctiga pe piata o pozitie mai competitiv.

Msurile anti-dumping
Principalul instrument de aprare a comerului folosit de UE sunt msurile antidumping. Folosirea msurilor de salvgardare i a taxelor vamale suplimentare nu este semnificativ. Folosirea msurilor anti-dumping de ctre UE a sporit ca important n anii 1980 ulterior stabilizndu-se numrul de msuri n vigoare. n 1990 erau inventariate un numr de 139 msuri anti-dumping; numrul lor a crescut uor n 1993, ajungnd la 150, dar a sczut ulterior la 142 de msuri n vigoare n 1998. Produsele cel mai adesea implicate n cazurile de dumping au fost produsele minerale i chimice (n special cele organice), produsele textile i mainile si echipamentele, n special cele electrice. De asemenea, au mai fost afectate o gam larg de produse, de la produse metalice i din oel, la ncaltaminte, biciclete i geni. arile asiatice au fost subiecii principali ai msurilor anti-dumping europene. n 1988, din 142 de msuri aplicate, 92 (67%) au vizat rile asiatice. Numai trei astfel de cazuri au fost nregistrate mpotriva rilor africane, cinci mpotriva rilor din America Central i de Sud i trei care au implicat America de Nord. Majoritatea celor 39 de sanciuni aplicate au avut ca subieci ari din Europa Central i de Est i fosta Uniune Sovietic. n cazul aplicrii msurilor anti-dumping (taxe ad-valorem, taxe vamale specifice, preuri minime la import sau sustinerea preurilor la export), taxa vamal medie tinde s fie foarte ridicat. Paul Brenton a calculat pentru o serie de cazuri ntmplate ntre 1988 i 1995 o tax vamal medie mai mare cu 25%. Astfel, msurile anti-dumping au un impact major asupra comerului cu produsele implicate. Taxa vamal medie este considerabil mai mare dect nivelul proteciei tarifare care afecteaz majoritatea produselor, cu exceptia bunurilor agricole i produselor nalt accizate. Dup cum am vazut anterior, tariful mediu pentru produsele industriale care intr n UE este n prezent de 3%. Totui, aciunile anti-dumping sunt, prin definiie, discriminatorii. Importurile din arile vizate sunt discriminate nu numai n raport cu cele produse n UE dar si cu cele din alte ari nemembre. Paul Brenton i Patrick Messerlin arat c politicile anti-

dumping ale UE cauzeaz efecte de deviere a comerului n special din partea furnizorilor din ari nemembre.

Politicile comerciale ale U.E.

Politicile comerciale ale UE i mediul n care ele au fost aplicate s-au schimbat fundamental de la crearea Comunitailor Economice Europene n 1957. n anii 1960 i 1970 politica comercial extern se axa pe msurile tarifare i de alt natura aplicate comerului cu bunuri. Era o perioad cnd interesele firmelor exportatoare prevalau n cadrul negocierilor acordurilor internationale de liberalizare a politicilor comerciale externe, n detrimentul firmelor importatoare. De-a lungul acestei perioade Uniunea Europeana a utilizat deopotriva liberalizarea multilateral i bilateral. Tariful extern comun al UE pentru produse industriale a scazut de la 15%, la nceputul anilor 1960, la aproximativ 3% astazi. n acelasi timp, Uniunea Europeana a devenit recunoscut pentru stabilirea unei piramide de preferine comerciale cu diferite grupuri de ari. Astfel, nivelul proteciei comerciale formale n UE este astzi foarte scazut. Exist anumite sectoare n care tarifele practicate sunt nca ridicate, n special agricultura i industria textilelor i mbrcmintei. Politica comercial este astazi mult mai diversificat. Pe agenda de discuii a Comisiei Europene nu se mai afl doar politicile care afecteaz comerul cu bunuri ci i cele care privesc comerul cu servicii i cele care influeneaz investiiile straine directe. n plus, preferenialismul UE n politica comercial nu mai este sinonim cu regionalismul, dup cum o demonstreaza acordurile ncheiate cu Africa de Sud i Mexic. ntr-o lume a globalizarii rapide, Uniunea Europeana tinde s adopte din ce n ce mai mult politici similare regionalismului deschis practicat n alte regiuni ale lumii. Pentru c restriciile tarifare cantitative au scazut n importana, atenia se ndreapt acum mai mult ctre politicile netarifare care afecteaz fluxurile comerciale. UE se adreseaz acestor probleme la nivel multilateral, n cadrul Organizatiei Mondiale a Comerului, la nivel regional i prin acorduri bilaterale asupra unor probleme de interes comun, cum ar fi recunoasterea mutual a evaluarii testarii i conformitaii. mportana firmelor multinaionale i a comerului intra-industrie au crescut n ultimele patru decenii. Aceasta a dus la o schimbare substanial a mediului economic n 6

care UE si fundamenteaz i adopt deciziile de politic comercial Modelul tipic ramne relevant pentru anumite sectoare (agricultura, industria textila) care au fost excluse de la liberalizarea tarifelor vamale. Totui, pentru produsele industriale moderne i sofisticate, care domina n prezent importul i exportul UE, principalele companii sunt deopotriv importatori i exportatori i opereaz n cadrul unor reele internaionale importante. Interesul acestora se concentreaz acum pe nlturarea diferenelor ntre sistemele nationale de reglementare cum ar fi de exemplu reglementarile tehnice care mresc costul sistemelor globale de producie. Eforturile lor n aceasta direcie se concentreaz la nivel regional i bilateral.

Prere personal

Dumpingul poate duna industriei interne prin reducerea volumului de vnzri i a cotelor de piat precum i a preurilor de vanzare. Acesta, la randul su poate duce la un declin n profitabilitate, pierderi de locuri de munc, i in cel mai ru caz distruge total industria intern de afaceri. De multe ori este greit i mult prea simplificat ca dumpingul s fie tradus ca ieftin sau importuri la pre scazut. Am putea spune c este o neinelegere a termenului. Pe de alt parte, Dumpingul in sensul su juridic, inseamn exporturi fcute de o ara ctre alta la un pre mai sczut dect valoarea lui normal. Astfel preul de dumping presupune importuri de bunuri la un pre mai sczut numai n sensul relativ ( fat de valoarea lui normal ) nu i n sens absolut. Ati-dumpingul este o msur pentru a remedia situaia care decurge din dumpingul de mrfuri i de comert, ce au un efect de denaturare. Astfel scopul anti-dumpingului este de a rectifica efectul de denaturat al schimburilor de mrfuri i de a restabili un comer echitabil. Utilizarea msurii ca instrument de concuren loial este permisa de OMC (WTO). De fapt anti-dumpingul este un instrument utilizat pentru a asigura un comer corect i nu o msura de protecie intern. Se prevede scutirea industriei interne impotriva prejudiciului cauzat de dumping. Ati-dumpingul, n sine nu prevede msuri de protecie mpotriva practicii dumpingului. Scopul lui este de a oferi remedii pentru industria intern mpotriva prejudiciului cauzat de practicile neloiale ale dumpingului.

Concluzii:

Dumpingul trebuie s fie delimitat de practicile simple ale vnzrilor la preuri mici rezultate din costuri reduse sau productiviti mai ridicate. n acest sens, criteriul cheie, nu este, n fapt, relaia dintre preul produsului exportat i preul acestuia de pe piaa rii importatoare, ci relaia ntre preul produsului exportat i valoarea lui normal. Astfel, un produs este considerat c face obiectul unui dumping dac preul su de export, n Comunitate, este mai mic dect preul comparabil, practicat n cadrul operaiunilor comerciale normale, pentru produsul similar n ara exportatoare. n vederea contracarrii aciunilor de dumping s-au instituit o serie de aciuni de protejare, aciuni care se practic n situaiile n care importurile sunt n asemenea cantitai i n asemenea condiii, ncat afecteaz serios piata intern. Pentru a fi considerate drept practici de dumping importurile trebuie s poat fi apreciate drept incorecte si intr-atat de ieftine ncat s determine avantaje comparative. Persoanele juridice sau sectoarele industriale, care se consider ca fiind afectate de practicarea de ctre un comerciant a unei vanzari n condiii de dumping, au posibilitatea de a introduce o aciune scris la Comisia Comunitaii Europene in coninutul creia sa arate clar dovezile pe care le deine n legatur cu practica de dumping, precum i dovezile din care s reias c respectivele practici le-au produs prejudicii materiale. Aciunile anti-dumping sunt de departe, instrumentul cel mai utilizat n comerul mondial la ora actual, atat in ceea ce privete numrul de ari care recurg la el, cat i sub aspectul gamei de produse care intr sub incidena sa i al volumului schimbului pe care le efectueaz. Ceea ce a facut ca anti-dumpingul s fie individualizat ca o cauz nelegitim a preurilor sczute este posibilitatea pe care o d exportatorului de a utiliza preul ca arm de distrugere a concurenilor si interni, eliminandu-i i instaurandu-i dominaia pe o piat devenit monopolist.

vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe

10

vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe 11

vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe

12

vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe vnzarea practicat mult inferioare intern i mondial de unele companii Dumping-ul nlturrii concurenilor reprezinta la preuri celor de pe piaa n scopul unor produse i al acaparrii pieelor externe

13