Encuentro Econmico

Informe Econmico y Social Regin Piura

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Informe Econmico y Social Regin Piura

19 y 20 de mayo de 2008

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HUGO YUPANQUI

ndice

Introduccin .............................................................................................. 11 1. Historia y aspectos culturales .................................................................. 17 2. Desarrollo social ..................................................................................... ndice de Desarrollo Humano .................................................................. Poblacin ............................................................................................... Pobreza .................................................................................................. Empleo ................................................................................................... Indicadores sociales ................................................................................ Indicadores demogrficos y de salud ................................................... Educacin ........................................................................................... Servicios bsicos de la vivienda ........................................................... Manejo sostenible del bosque seco ......................................................... 21 22 25 26 31 36 38 44 55 60

3. Potencialidades productivas .................................................................... 63 Estructura productiva .............................................................................. 63 Desarrollos recientes ............................................................................... 65 Sector agropecuario................................................................................ 70 Sector pesca ........................................................................................... 99 Sector minera y petrleo ........................................................................ 104 Sector Manufactura ................................................................................ 111 Turismo .................................................................................................. 113 Servicios Financieros ............................................................................... 116 Infraestructura y proyectos de inversin estratgicos ............................... 122 Anexo ........................................................................................................ 129 Bibliografa ................................................................................................ 135 Agradecimientos ........................................................................................ 139

MAPA POLTICO DE PIURA

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Introduccin*
La Regin Piura, se encuentra ubicada en la costa y sierra norte del Per, tiene

una superficie de 36 mil kilmetros cuadrados y es la segunda regin ms poblada del pas. Piura ocupa un lugar importante en la economa nacional gracias a la gran diversidad de sus recursos naturales, que se benefician del encuentro de dos corrientes marinas de temperaturas contrapuestas, aguas fras de Humboldt y calientes de El Nio, que permiten el cultivo de una gran diversidad de productos y a la vez enriquecen el mar, ubicando a esta regin como una de las principales zonas pesqueras del pas.
Este documento ha sido elaborado por Judith Guabloche, jefa del Departamento de Polticas Sociales y Regionales; Mario Alvarado, jefe del Departamento de Estudios Econmicos de la Sede Regional Piura y Javier Gutierrez, especialista sectorial en actividad econmica del Departamento de Indicadores de la Actividad Econmica.

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Con una clara vocacin agrcola, Piura es el primer productor de mango y limn a nivel nacional, ocupa el segundo lugar en la produccin de algodn, arroz y camote, el cuarto en banano, y el quinto en caa de azcar. La historia de Piura est ntimamente ligada al desarrollo del cultivo del algodn desde pocas ancestrales y de l ha dependido el sostenimiento y la supervivencia de miles de agricultores y sus familias. Los historiadores narran que ya desde la primera mitad del siglo XIX se exportaba algodn a Inglaterra saliendo por el puerto de Paita. Sin embargo, es recin con el algodn Pima cuando se alcanza mayor notoriedad. Sus orgenes se remontan a 1922, cuando el ingeniero Emilio Hilbck trajera desde Arizona y sembrara por primera vez en su fundo del Bajo Piura, en Catacaos, la semilla del algodn Pima que se adapt perfectamente a esa zona de la costa peruana. Con el correr de los aos y por su extraordinaria calidad, el Pima Peruano se ha hecho de un nombre en el mercado mundial de algodones extra largos. A pesar de ello, su produccin ha venido decayendo a lo largo de los aos por falta de innovacin tecnolgica. La riqueza natural de Piura se ha podido aprovechar gracias al desarrollo de la infraestructura de riego en la regin, que con la construccin de sus dos represas principales, Poechos y San Lorenzo, tiene una capacidad potencial de almacenamiento de agua de ms de 600 millones de metros cbicos. Sin embargo, la falta de mantenimiento de estas obras ha reducido su capacidad de almacenamiento efectiva por problemas de sedimentacin, y la falta de gestin eficiente del agua est ocasionando serios problemas de salinizacin, en especial, en el Bajo y Medio Piura. La regin alberga la mayor extensin de bosques secos de la costa peruana concentrando el 65 por ciento de los 3,2 millones de hectreas que hay en el pas. Este territorio est cubierto en su mayora por los algarrobos, las especies ms caractersticas de los bosques piuranos. Sin embargo, los bosques estn amenazados por la tala ilegal, que es causa permanente de la deforestacin. Se requiere para ello trabajar con las comunidades a travs de polticas ambientales sostenidas que enseen a las familias a convivir en armona con la naturaleza. La naturaleza tambin ha sido benvola con Piura en cuanto a la riqueza minera, pues adems del petrleo que se encuentra tanto en sus provincias cuanto en el zcalo continental, tambin ha depositado gas y fosfatos as como cobre y otros minerales, que hoy en da con el avance tecnolgico y la evolucin de los

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precios internacionales pueden ser una nueva oportunidad de desarrollo para la regin. En la zona de la sierra y zonas eriazas existe adems un interesante potencial minero destacando los fosfatos de Bayvar y el cobre en Huancabamba. Se estima que en Piura existen 532 derechos mineros que ocupan 485 mil hectreas. El conjunto de proyectos mineros ms emblemticos de la regin significa una inversin global de ms de US$ 3 mil millones, incluyendo el proyecto de la modernizacin de la refinera de Talara cuya concesin ha concitado el inters de numerosos postores. Sin embargo, se requiere mejorar las estrategias de comunicacin con las comunidades aledaas ya que hay proyectos que han recibido el rechazo de la poblacin a pesar de los beneficios que hubiera trado a los pobladores y en cuyo territorio se ha instalado la minera informal con el consiguiente impacto ambiental negativo. En las ciudades, sobresale el crecimiento de la manufactura, el comercio y los servicios, los cuales representan el 66 por ciento de la actividad econmica de la regin. Este crecimiento se refleja en el incremento del empleo, el cual ha crecido ms de 10 por ciento en Sullana, Piura y Talara. Las actividades de transformacin industrial se centran en los derivados del petrleo, hilados y tejidos de algodn, la industrializacin del pescado y frutales, han permitido mejores posibilidades al empresariado regional. Si bien en la regin las condiciones climticas son favorables durante el ao, fenmenos recurrentes como el de El Nio y las consecuencias negativas del calentamiento global pueden convertir estas condiciones climticas benignas en desastres naturales. Ante esta realidad, la inversin en obras de prevencin es una necesidad impostergable. La inversin en infraestructura, como el reforzamiento de riberas, mantenimiento y rehabilitacin de vas terrestres, construccin de vas de emergencia, entre otros, as como en capacitacin para preparar a la poblacin ante una emergencia son tareas urgentes por reforzar. Una lnea estratgica en este sentido es el ordenamiento y la adecuada ocupacin del territorio sustentado en la zonificacin ecolgica econmica cuya viabilidad permitira reducir la vulnerabilidad de la regin ante las adversidades. Las expectativas de desarrollo futuro de Piura se cifran en cultivos de agroexportacin como mango, banano orgnico, vid, palto, pimiento piquillo,

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pprika, caf ecolgico, entre otros, as como en la caa de azcar para etanol y el relanzamiento del algodn Pima como parte de un complejo sectorial textil orientado a la produccin de prendas finas. Sin embargo, este desarrollo debe enfrentar por un lado las dificultades derivadas de la pequea produccin y el minifundio, y por otro, la falta de infraestructura bsica adecuada como por ejemplo las carencias del puerto de Paita, cuya concesin y modernizacin resulta urgente, pues la falta de equipamiento bsico como gras prtico, elevan los costos de las empresas al obligarlas a recurrir a barcos que dispongan de gras propias. Entre sus atractivos tursticos, la naturaleza de Piura ofrece siete de los once pisos ecolgicos, desde el exuberante trpico hasta los Andes, las playas tursticas, el coto de caza El Angolo reconocido por la UNESCO como parte integrante de la Bisfera del Noroeste, la reserva de los Cerros de Amotape que llega hasta Tumbes, adems del imponente desierto de Sechura. La belleza de la cermica de Chulucanas ha trascendido fronteras siendo actualmente considerada producto bandera del pas. Cuna de personajes ilustres, Piura se enorgullece de Miguel Grau, el Caballero de los Mares, hroe naval de la Guerra con Chile, quien alcanz la gloria por su humanismo y valenta. Con un crecimiento de ms del 6 por ciento en los ltimos cinco aos y varios proyectos importantes en el horizonte, la regin parece tener un futuro promisorio. Sin embargo, a pesar del crecimiento sostenido y la estabilidad macroeconmica que son pilares fundamentales para la reduccin de la pobreza, la regin requiere de la aplicacin de polticas sociales sostenibles, focalizadas en algunos casos, para elevar el bienestar de la mayora de su poblacin. Si bien la pobreza en el pas se ha reducido entre el 2004 y 2006 y Piura se encuentra entre las seis regiones con los mayores logros en esta disminucin an subsiste una significativa proporcin de la poblacin piurana en situacin de pobreza. Ello se manifiesta sobre todo al observar los indicadores sociales de las provincias de la sierra de Piura, Huancabamba, Ayabaca y Morropn, que todava muestran fuertes rezagos frente al desarrollo de las provincias de la costa. La extensin de la cobertura de la educacin, en particular de la educacin primaria, es un aspecto positivo de reconocer en la regin. No obstante, est demostrado que una educacin de calidad es requisito fundamental para

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insertarse en el mercado de trabajo en condiciones ptimas, as como una oferta educativa que vaya de la mano con la demanda laboral. En esa lnea destaca la iniciativa educativa de la Asociacin Chira que prepara jvenes para diversas carreras tcnicas relacionadas al sector agroindustrial, actividad importante en la regin. Otra experiencia de innovacin y desarrollo es la impartida por el Centro de Innovacin Tecnolgica de la Cermica Chulucanas que busca el desarrollo de las capacidades tcnicas y de la productividad de los ceramistas de la zona. La estabilidad macroeconmica, el rumbo de desarrollo trazado en el Acuerdo Regional, el consenso existente para hacer de Piura una regin con igualdad de oportunidades, los proyectos de inversin productiva que la regin tiene en cartera, las alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado, entre otros aspectos, son bases fundamentales para el despegue de la regin. Las potencialidades y los recursos humanos de calidad que dispone la regin permitirn que en el mediano plazo Piura sea la regin descentralizada, ordenada, articulada, competitiva y con justicia social que anhelan todos los piuranos. El Banco Central de Reserva pone a disposicin de los participantes al Encuentro Econmico Regin Piura el presente informe, con informacin econmica y social relevante, resaltando sus fortalezas y necesidades, con la intencin de contribuir al debate sobre el futuro de la regin y a la formulacin de polticas para el desarrollo y bienestar de su poblacin.

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