Brasil Estudio de Mercado

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Estudio de Mercado Brasil
Sector Software
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Software a la medida: - Software general Software empaquetado: - Software para soporte y mantenimiento de gestin, agroindustria,
hotelero, salud y dems sectores en
Proexport Colombia y Banco Interamericano de Desarrollo- Fondo Multilateral de Inversin (BIDFOMIN) Proexport Colombia
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El presente estudio de mercado se ha desarrollado dentro del marco del PROGRAMA DE INFORMACIN AL EXPORTADOR POR INTERNET - PROYECTO COOPERA CIN TCNICA NO REEMBOLSABLE No. ATN/MT7253CO, con aportes de Proexport Colombia y el Banco Interamericano de Desarrollo -Fondo Multilateral de Inversiones (BID-FOMIN). 2004. Todos los derechos reservados. El Banco Interamericano de Desarrollo concede a Proexport Colombia una licencia no exclusiva, a ttulo gratuito, por un plazo indeterminado, sin derecho a sublicenciar, para utilizar la informacin obtenida en el presente estudio. Ni la totalidad ni parte de este documento puede reproducirse o transmitirse por ningn procedimiento electrnico o mecnico, incluyendo fotocopias, impresin, grabacin magntica o cualquier almacenamiento de informacin y sistemas de recuperacin, sin permiso escrito de Proexport Colombia. Las denominaciones empleadas e n este documento y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de PROEXPORT ni del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. Si bien se otorg particular atencin para garantizar la exactitud de la informacin contenida en este Estudio, PROEXPORT y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO no asumen responsabilidad a lguna por las modificaciones que pudieran intervenir ulteriormente por lo que respecta a los datos presentados o la calidad de los contenidos y/o juicios emitidos por los consultores. Ctese como: Proexport Colombia. 2004. Estudio de Mercado Brasil Se ctor Software. Programa de Informacin al Exportador por Internet - Proyecto Cooperacin Tcnica No Reembolsable No. ATN/MT-7253-CO. Proexport Colombia BID-FOMIN. Bogot, Colombia, 365 pginas. Documento original elaborado en portugus.
NDICE DE CONTENIDO
1 INFORMACIN GENERAL ........................................................................................................................ 16 1.1 1.1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.3 2 INTRODUCCIN ...............................................................................................................................16 NCM y Clasificacin del Sector de Software......................................................................19 FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR EN EL BRASIL ............................................................22 Crecimiento de la Industria de Software..............................................................................23 Patentes ...........................................................................................................................................24 Participacin del Sector de Software en el Empleo .........................................................28 Financiamiento y Endeudamiento del Sector de Software............................................31 Legislacin Especfica para el Sector de Software ..........................................................32 Barreras al Desarrollo de la Industria de Software...........................................................34 COMENTARIOS.................................................................................................................................37
COMPOSICIN Y CARACTERSTICAS DEL MERCADO ............................................................. 39 2.1 2.1.1 TAMAO DEL MERCADO .............................................................................................................39 Produccin Nacional y su Evolucin ....................................................................................39 Evolucin de la Industria de Software en el Brasil .................................................40 Inversin................................................................................................................................45
2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.2
Programas de Incentivo para el Sector ................................................................................49 Prosoft....................................................................................................................................50 Programa Estratgico para la Implementacin de Software Libre ...................51 Agrolivre................................................................................................................................51 Softex .....................................................................................................................................52
2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.2.4 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.2 2.2.1
Importaciones y sus Mercados de Origen Clasificados en los ltimos 3 Aos ......53 Exportaciones y sus Mercados de Destino Clasificados en los ltimos 3 Aos ....55 Consumo Aparente ......................................................................................................................58 Comentarios ...................................................................................................................................58 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA ..................................................................................60 Softwares ms Demandados y Mercados Relacionados ...............................................60 Financiero.............................................................................................................................60 Telecomunicaciones .........................................................................................................61 Gobierno ...............................................................................................................................61 Softwares para Mercados Diversos ............................................................................62
2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.1.4 2.2.2
Caractersticas y hbitos de compra de los consumidores del sector .......................63 Mercado de Software ERP .............................................................................................64 Mercado de Software para Mantenimiento y Soporte ...........................................65
2.2.2.1 2.2.2.2
2.2.3
Bienes reemplazados directos e indirectos .........................................................................65 Piratera .................................................................................................................................66 Software Libre .....................................................................................................................78
2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.4 3
Comentarios ...................................................................................................................................79
ANLISIS DE LA COMPETENCIA .......................................................................................................... 81 3.1 3.1.1 ESTRUCTURA DE LA OFERTA LOCAL..................................................................................82 Segmentacin de Mercado .......................................................................................................82 Segmentacin por regin geogrfica ..........................................................................83 Segmentacin por tiempo de actuacin y forma de constitucin ......................85 Segmentacin por facturacin.......................................................................................87 Segmentacin por nicho de mercado atendido.......................................................88 Segmentacin por porte ..................................................................................................92
3.1.1.1 3.1.1.2 3.1.1.3 3.1.1.4 3.1.1.5 3.1.2
Conducta de los Precios ............................................................................................................93 ERP.........................................................................................................................................93
3.1.2.1 3.1.3
Lderes de Mercado.....................................................................................................................94 Lderes en el mercado ERP...........................................................................................96 Lderes en el mercado de software de soporte y mantenimiento .....................97
3.1.3.1 3.1.3.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.3 4
ESTRATEGIAS MERCADOL GICAS DE LOS COMPET IDORES ................................98 Desarrollo tecnolgico ................................................................................................................98 Certificacin ....................................................................................................................................99 Estrategias de exportacin...................................................................................................... 101 Estrategias en el mercado ERP ............................................................................................ 106 Estrategias en el mercado de software de soporte y mantenimiento ...................... 107 COMENTARIOS............................................................................................................................... 108
CANALES DE DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN ........................................................... 110 4.1 DEFINICIN DE LOS CA NALES DE DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN MS
USADOS POR EMPRESAS LDERES DEL SECTOR...................................................................... 111 4.2 4.2.1 4.3 5 CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO DE NEGOCIACIN ................ 114 Licitaciones ................................................................................................................................... 115 COMENTARIOS............................................................................................................................... 116
ACCESO AL MERCADO ........................................................................................................................... 117 5.1 5.2 5.2.1 ORGANIGRAMA DE LOS IMPUESTOS EN LA IMPORTACIN ..................................118 SISTEMA TARIFRIO APLICADO AL PRODUCTO I MPORTADO .............................. 119 Condiciones especiales para la Importacin de Software........................................... 119 Definicin de software.................................................................................................... 119
5.2.1.1 5.2.2
Formas de Importacin del Software ................................................................................... 120 Importacin por Descarga............................................................................................. 120 Importacin por Courier .................................................................................................120
5.2.2.1 5.2.2.2
5.2.2.3 5.2.3
Importacin en el Rgimen Comn de Importacin ............................................ 120
Impuesto de Importacin II ..................................................................................................121 Alcuota................................................................................................................................ 122
5.2.3.1 5.2.4
Impuesto sobre Producto Industrializado - IPI.................................................................123 Alcuota................................................................................................................................ 123
5.2.4.1 5.2.5
Fondo de Contribucin para el Programa de Integracin Social (PIS) y de
Formacin del Patrimonio del Servidor Pblico (PASEP), y Contribucin para el Financiamiento de la Seguridad Social (COFINS) ......................................................................... 124 5.2.6 Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios de Transporte y
Comunicaciones ICMS ......................................................................................................................... 125 5.2.6.1 5.2.7 5.2.8 5.2.9 Incidencia y Valor Agregado ........................................................................................ 125
Impuesto de Renta..................................................................................................................... 128 Tasa de Utilizacin de SISCOMEX (Sistema Integrado de Comrcio Exterior)... 128 Otros Gravmenes ..................................................................................................................... 129 Adicional al Flete para Renovacin de la Marina Mercante (AFRMM) ......... 129 ATA (Adicional de Tarifa Aeroporturia) ..................................................................130 Almacenaje ........................................................................................................................ 130 Area ............................................................................................................................. 130 Martima ........................................................................................................................ 131
5.2.9.1 5.2.9.2 5.2.9.3
5.2.9.3.1 5.2.9.3.2 5.2.9.4
Tasa de capataza (manipulacin) de la mercanca ............................................ 132 Area ............................................................................................................................. 132 Martima ........................................................................................................................ 132
5.2.9.4.1 5.2.9.4.2 5.2.9.5
Tasa para la Entrega de Documentos de Embarque (Delivery Fee, Collect
Fee, Desconsolidacin) ....................................................................................................................... 133 5.2.9.6 5.2.10 5.3 5.3.1 5.4 Honorarios de Despachante Aduanero (Agente de Aduana) ........................... 133 Hoja de Clculo de Costos de Importacin..................................................................134
TRATAMIENTO ADMINIST RATIVO APLICADO AL PRODUCTO IMPORTADO.... 138 Licencia de Importacin ........................................................................................................... 138 DOCUMENTACIN Y FORMALIDADES DE LA LIBERACIN ADUANERA DE
IMPORTACIN ................................................................................................................................................ 140 5.4.1 5.4.2 5.4.3 Declaracin de Importacin (DI) ............................................................................................ 140 Organigrama de la Liberacin Aduanera de Importacin............................................. 142 Acuerdos Comerciales referentes a los productos estudiados ..................................145 Acuerdo de Complementacin Econmica N 18 - Mercosur .......................... 145 Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM) ........................................................... 146 Tarifa Externa Comn (TEC) y las Listas de Excepciones ............................... 146 Acuerdo de Complementacin Econmica N 35 Mercosur/Chile.............. 146 Acuerdo de Complementacin Econmica N 36 Mercosur/Bolvia .......... 147 Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 Brasil/Comunidad Andina
5.4.3.1 5.4.3.2 5.4.3.3 5.4.3.4 5.4.3.5 5.4.3.6
(Colombia, Ecuador, Per, Venezuela) ......................................................................................... 147
5.4.3.6.1 5.4.3.7 5.4.3.8 5.4.3.9
Nuevo Acuerdo de Preferencias Arancelarias Mrgenes de 100% ..... 148
Acuerdo de Complementacin Econmica N 43 Brasil/Cuba .................... 148 Acuerdo de Complementacin Econmica N 53 Brasil/Mxico................. 149 Preferencia Arancelaria Regional (PTR) N 04 Asociacin Latinoamericana
de Integracin (ALADI)........................................................................................................................ 149 5.4.3.10 5.4.3.11 5.5 6 Preferencias otorgadas a l sector y pases beneficiados .............................. 150 Rgimen de Origen de los acuerdos ................................................................... 150
COMENTARIOS............................................................................................................................... 150
DISTRIBUCIN FSICA ............................................................................................................................. 151 6.1 ANLISIS DE LA DISTRIBUCIN FSICA INTERNACIONAL RELACIONADA CON
EL PRODUCTO IMPORTADO ................................................................................................................... 152 6.2 6.3 INFRAESTRUCTURA FSICA .................................................................................................... 156 COMPARATIVO DE LA DISTRIBUCIN FSICA INTERNACIONAL ENTRE
COLOMBIA Y EL PRINCIPAL COMPETIDOR ..................................................................................... 159 6.4 7 COMENTARIOS............................................................................................................................... 161
PERSPECTIVAS Y OPORTUNIDADES............................................................................................... 163 7.1 TENDENCIAS DEL MERCA DO DE SOFTWARE EN EL BRASIL ................................ 166
8 9 10
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................................... 172 GLOSRIO DE TRMINOS Y ENTIDADES ...................................................................................... 174 ANEXO I LEGISLACIN VIGENTE PARA EL SECTOR .......................................................... 175 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.10 10.11 10.12 LEY DE SOFTWARELEY NR. 9.609, DE 19 DE FEBRERO DE 1998...................... 175 PORTERA N 899, DE 3 DE OCTUBRE DE 2001 (*) ....................................................... 183 DECRETO DE 13 DE MARZO DE 2001 ................................................................................. 185 DECRETO N. 26.497 DE 14 DE JUNIO DE 2000.............................................................. 188 DECRETO N. 27.307 DE 20 DE OCTUBRE DE 2000 ..................................................... 189 LEY N 7.232, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 1984. ............................................................... 192 LEY N 8.248, DE 23 DE OCTUBRE DE 1991..................................................................... 212 PORTERA N 181, DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 1989.................................................... 218 PORTERA N 338, DE 27 DE AGOSTO DE 1996 ............................................................. 219 CIRCULAR N 2.685, DE 16 DE MAYO DE 1996.......................................................... 220 DECRETO N 2.556, DE 20 DE ABRIL DE 1998. .......................................................... 221 LEY N 9.610, DE 19 DE FEBRERO DE 1998................................................................ 223
11 12
ANEXO II EMPRESAS DEL SECTOR DE SOFTWARE............................................................ 265 ANEXO III - ASPECTOS GENERALES DE LA DISTRIBUCIN FSICA Y LOGSTICA.312 12.1 12.2 DISPONIBILIDAD DE DISTRIBUCIN FSICA DESDE COLOMBIA ........................... 312 ASPECTOS GENERALES DE LA DISTRIBUCIN FSICA EN EL BRASIL ............. 314
12.2.1 12.2.1.1
Infraestructura para la distribucin fsica en el pas .................................................. 315 Modal por carretera.................................................................................................... 315 Contexto ..................................................................................................................... 315 Problemas ................................................................................................................. 316 Caractersticas del Transporte ........................................................................... 317 Red vial....................................................................................................................... 317 Carreteras .................................................................................................................. 318 Modal Ferroviario........................................................................................................ 319 Contexto ..................................................................................................................... 319 Inversiones ................................................................................................................ 319 Privatizacin ............................................................................................................. 321 Caractersticas del Transporte ........................................................................... 322 Desempeo Operacional ..................................................................................... 322 Fronteras.................................................................................................................... 323 Modal Martimo ............................................................................................................ 325 Contexto ..................................................................................................................... 325 Cabotaje ..................................................................................................................... 327 Puertos Nacionales ................................................................................................ 328 Puerto de Santos ........................................................................................... 329 Puerto de Vitria ............................................................................................ 333 Puerto de Paranagu ................................................................................... 334 Puerto de Rio Grande .................................................................................. 336 Puerto de Rio de Janeiro............................................................................ 338 Puerto de Sepetiba ....................................................................................... 339 Puerto de Itaja ............................................................................................... 340 Puerto de So Francisco do Sul............................................................... 342 Puerto de Salvador ....................................................................................... 343 Puerto de Manaus ....................................................................................... 345
12.2.1.1.1 12.2.1.1.2 12.2.1.1.3 12.2.1.1.4 12.2.1.1.5 12.2.1.2 12.2.1.2.1 12.2.1.2.2 12.2.1.2.3 12.2.1.2.4 12.2.1.2.5 12.2.1.2.6 12.2.1.3 12.2.1.3.1 12.2.1.3.2 12.2.1.3.3
12.2.1.3.3.1 12.2.1.3.3.2 12.2.1.3.3.3 12.2.1.3.3.4 12.2.1.3.3.5 12.2.1.3.3.6 12.2.1.3.3.7 12.2.1.3.3.8 12.2.1.3.3.9 12.2.1.3.3.10 12.2.1.4 12.3
Modo Areo .................................................................................................................. 346
PROCESO DE IMPORTACIN .................................................................................................349 Importacin sobre la forma de Donacin ...................................................................... 349 Drawback .................................................................................................................................349 Trnsito Aduanero ................................................................................................................ 350 Puerto Seco (EADI) .............................................................................................................. 350 Admisin Temporaria........................................................................................................... 351 Depsito Aduanero............................................................................................................... 352 Entrepuesto Aduanero......................................................................................................... 352 Importacin de Muestras y Remesas Expresas (Courier) ...................................... 353
12.3.1 12.3.2 12.3.3 12.3.4 12.3.5 12.3.6 12.3.7 12.3.8 12.4 12.5
COSTOS DE DISTRIBUCIN EN EL PAS ........................................................................... 355 DIRECTORIO DE SERVIC IOS DE DISTRIBUCIN FSICA EN EL PAS ................. 356
12.5.1 12.5.2 12.5.2.1 12.5.2.2 12.5.2.3 12.5.2.4 12.5.2.5 12.5.2.6
Puertos Brasileos ................................................................................................................ 356 Operadores Logsticos ........................................................................................................ 360 Armadores de Graneles Lquidos ......................................................................... 360 Almacenes Frigorficos ............................................................................................. 360 Agentes de Aduana ................................................................................................... 360 Puertos Secos ............................................................................................................. 361 Empresas de Courier ................................................................................................ 362 Operadores en el Puerto .......................................................................................... 362 Alagoas ....................................................................................................................... 362 Amazonas .................................................................................................................. 362 Bahia ........................................................................................................................... 362 Cear........................................................................................................................... 362 Esprito Santo........................................................................................................... 363 Maranho................................................................................................................... 363 Paran ........................................................................................................................ 363 Para ............................................................................................................................. 363 Pernambuco ............................................................................................................. 363 Rio de Janeiro ....................................................................................................... 363 Rio Grande do Norte ........................................................................................... 363 Rio Grande do Sul ............................................................................................... 364 Santa Catarina ...................................................................................................... 364 Sao Paulo ............................................................................................................... 364
12.5.2.6.1 12.5.2.6.2 12.5.2.6.3 12.5.2.6.4 12.5.2.6.5 12.5.2.6.6 12.5.2.6.7 12.5.2.6.8 12.5.2.6.9 12.5.2.6.10 12.5.2.6.11 12.5.2.6.12 12.5.2.6.13 12.5.2.6.14 12.5.2.7 12.5.2.8 12.5.2.9 12.5.2.10
Ship / Cargo Brokers .................................................................................................364 Terminales .................................................................................................................... 364 Terminales de Contenedores ................................................................................. 365 Terminales Privados ..................................................................................................365
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Tabla 2. Clasificacin del Software, segn SOFTEX. ............................................................21 Propiedad Intelectual, Patentes y Registros de Empresas Nacionales por
Porte en el Brasil, en 2001........................................................................................................................25 Tabla 3. Propiedad Intelectual, Patentes y Registros de Empresas Nacionales en el
Exterior, en 2001. .........................................................................................................................................26 Tabla 4. Costo de la Mano de Obra Directa en el Sector de Software, en US$/hora,
por Regin, en 2001....................................................................................................................................29 Tabla 5. Costo de la Mano de Obra Indirecta en el Sector de Software, en US$/hora,
por Regin, en 2001....................................................................................................................................29
Tabla 6.
Costo de la Mano de Obra Directa en el Sector de S oftware, en US$/hora,
por Porte de la Empresa, en 2001. ........................................................................................................30 Tabla 7. Costo de la Mano de Obra Indirecta en el Sector de Software, en US$/hora,
por Porte de la Empresa, en 2001. ........................................................................................................30 Tabla 8. Tabla 9. Tabla 10. Endeudamiento del Sector de Software, en 2002..................................................32 Cruzamiento de las Barreras frente al Porte de las Empresas. ........................36 Participacin en el Mercado de Tecnologa de Informacin, en US$ y R$ mil
millones, en los aos de 2000 y 2001...................................................................................................44 Tabla 11. Inversiones y Capacidad de la Empresa Relacionada al I&D y Propiedad
Intelectual, en US$, en 2001....................................................................................................................45 Tabla 12. Tabla 13. Tabla 14. Distribucin de I&D, Patentes y Recursos Humanos por sector.......................47 Distribucin de I&D, Patentes y Recursos Humanos por Tamao. .................48 Distribucin de I&D, Patentes y Recursos Humanos por Modelo de
Negocio......... .................................................................................................................................................49 Tabla 15. Tabla 16. Tabla 17. Tipos de Piratera en el Brasil .......................................................................................72 Caractersticas de la Piratera en el Brasil................................................................74 Facturacin Total en Software, Empleos y Exportaciones de las Empresas
de la Muestra SOFTEX, en 2001............................................................................................................87 Tabla 18. Segmentacin del Mercado Brasileo de Software por Nicho de Mercado
Atendido por las Empresas de la Muestra SOFTEX Ao 2001. ...............................................89 Tabla 19. Segmentacin de la Muestra del Estudio de SEPIN Segn Nicho de
Mercado Atendido Ao 2001. ...............................................................................................................89 Tabla 20. Segmentacin del Mercado Brasileo de Software por Modelo de Negocio
de las Empresas de la Muestra SOFTEX, en 2001 .........................................................................91 Tabla 21. Concentracin de las Actividades de las Grandes, Medianas, Pequeas y
Micro Empresas, por Modelo de Negocio (Muestra SOFTEX). ...................................................92 Tabla 22. Mayores Empresas del Sector de Software, por Ingreso Lquido (en US$
mil), en 2001. .................................................................................................................................................94 Tabla 23. Mayores Empresas del Sector de Software, por Ingreso Lquido (en US$
mil), en 2002. .................................................................................................................................................94 Tabla 2 4. Empresas ms Competitivas en el Mercado de Software Brasileo
Muestra SOFTEX Ao 2001 .................................................................................................................95 Tabla 25. Cruzamiento del Grado de Certificacin y Madurez del Proceso de
Fabricacin de Software frente al Modelo de Negocio de las Empresas de la Muestra, en 2001.............. ............................................................................................................................................... 101 Tabla 26. Tabla 27. Tabla 28. Tabla 29. Tabla 30. Modalidades de Licitaciones para Compras y Servicios Comunes............... 115 Impuesto de Importacin Software........................................................................ 122 Mrgenes de Preferencias Tarifarias ........................................................................ 122 Impuesto Sobre Producto Industrializado Software......................................... 124 ICMS en los principales Estados importadores .................................................... 126
Tabla 31. Tabla 32. Tabla 33. Tabla 34. Tabla 35. Tabla 36. Tabla 37. Tabla 38.
Estructura para el Clculo del ICMS en el proceso de importacin............... 127 Tasas de Almacenaje en los principales puertos ................................................. 131 Manipulacin en los Puertos Brasileos ..................................................................132 Tasa de Documentacin / Liberacin de Bill of Lading (BL) ............................. 133 Importacin Area ........................................................................................................... 134 Importacin Martima ...................................................................................................... 136 LI Automtico en el sector Software ......................................................................... 139 Mrgenes de preferencias otorgadas entre los pases otorgantes y los
pases beneficiarios...................................................................................................................................149 Tabla 39. Tabla 40. Tabla 41. Acuerdos de Complementacin Econmica Sector Software...................... 150 Importaciones Brasileas de Software..................................................................... 152 Importaciones Brasileas de Discos para sistemas de lectura por rayo
"lser", otros NCM 8524.39.00........................................................................................................... 154 Tabla 42. Importaciones Brasileas de Discos para sistemas de lectura por rayo
"laser" para reproduccin de fenmenos diferentes del sonido o de la imagen NCM 8524.31.00.... ............................................................................................................................................... 155 Tabla 43. Influencia Aeropuerto de Sao Paulo por Estado - % del total importado por
Estado en el perodo Feb/2003 Feb/2004...................................................................................... 157 Tabla 44. Influencia Aeropuerto de Campinas por Estado - % del total importado por
Estado en el perodo Feb/2003 Feb/2004...................................................................................... 158 Tabla 45. Tabla 46. Tabla 47. Tabla 48. Tabla 49. Tabla 5 0. Tabla 51. Tabla 52. Comparativo de fletes entre EE.UU. y Colombia.................................................. 159 Anlisis SWOT Mercado Brasileo de Software............................................... 170 Empresas Brasileas de Software ............................................................................. 265 Detalles del transporte de Colombia al Brasil ........................................................ 313 Principales productos transportados ......................................................................... 317 Inversiones en los Sectores de Transportes .......................................................... 320 Divisin del sistema ferroviario ................................................................................... 321 Total de mercanca importada em US$ va modo ferroviario en el perodo de
1996 a 2003.. ............................................................................................................................................... 324 Tabla 53. Principales Puertos Brasileos (Importacin y Exportacin) registros en
toneladas, ao 2003..................................................................................................................................328 Tabla 54. Principales Puertos Brasileos (Importacin y Exportacin) registros en US$,
ao 2003....... ............................................................................................................................................... 329 Tabla 55. Tabla 56. Tabla 57. Tabla 58. Caractersticas del Puerto de Santos ....................................................................... 331 Movimientos de contenedores importacin Puerto de Santos/2003 .......... 332 Importacin en el puerto de Paranagu................................................................... 336 Evoluccin de la Importacin de contenedores registrados en el Puerto de
Rio Grande (1999 2002) ....................................................................................................................... 338 Tabla 59. Tabla 60. Transporte Areo de Car gas. Principales Aeropuertos. .................................... 347 Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte Areo de Cargas ..... 347
Tabla 61.
Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte por carretera de
Cargas.......................................................................................................................................................... 348 Tabla 62. Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte martimo de
Cargas.......................................................................................................................................................... 348 Tabla 63. Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte ferrovirio de
Cargas.......................................................................................................................................................... 348 Tabla 64. Cuadro de los Impuestos y Gravmenes en la Importaci n............................. 355
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Actuacin de las Entidades en el Combate a la Piratera de Software en el
Brasil............. .................................................................................................................................................75 Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Figura 7. Figura 8. Figura 9. Figura 10. Figura 11. Figura 12. Figura 13. Figura 14. Figura 15. Figura 16. Clculo del PIS y COFINS............................................................................................ 125 Puntos de Frontera de Carreteras ............................................................................. 316 Mapa de la Red Ferroviaria Brasilea ...................................................................... 319 Mapa de los Puertos Brasileos: Costeros y Fluviales ...................................... 326 Terminales en el Puerto de Santos ........................................................................... 330 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Santos ......................................... 332 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Vitr ia.......................................... 333 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Paranagu .................................335 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Ri o Grande................................ 337 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Rio de Janeiro.......................... 338 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Sepetiba ..................................... 340 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Itaja............................................. 341 Hinterland (rea de Influencia) de l Puerto de So Francisco do Sul ............ 342 Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Salvador ..................................... 344 Hinterland (rea d e Influencia) del Puerto de Manaus ....................................... 345
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Crecimiento de la Industria de Software Comparado al de la Economa y de
la Industria de TI (Tec nologa de la Informacin). ............................................................................24 Grfico 2. Fuentes de Financiamiento de la Muestra SOFTEX, en 2001. .........................31
Grfico 3.
Barreras al Desarrollo de la Industria de Software en el Brasil (en
porcentaje).....................................................................................................................................................36 Grfico 4. Remesa, en US$ Millones del Brasil para el Exterior, referente a los
Derechos de Autor de Software, entre 1993 y 2001 ........................................................................54 Grfico 5. Evolucin de las Exportaciones de Software Brasileo, de 1991 a 2003, en
US$ millones. .................................................................................................................................................56 Grfico 6. Exportacin de Servicios de Computacin e Informacin, en US$ Millones,
de 2000 a 2002. ............................................................................................................................................57 Grfico 7. Mercados de Destino de las Exportaciones Brasileas de Software, en
2001.............. .................................................................................................................................................57 Grfico 8. Tasas de Piratera en el Mundo (en % sobre ventas) por Regin, en 2001 y
2002.............. .................................................................................................................................................67 Grfico 9. Grfico 10. Perjuicio en US$ por Regin, en 2002.......................................................................68 Prdida en Facturacin, en US$ mil, Comparada a la Tasa de Piratera en
el Brasil, entre 1994 y 2002.....................................................................................................................76 Grfico 11. Distribucin por Regin de las Empresas ms Representativas del Sector
de Software en el Brasil (muestra SOFTEX) ......................................................................................84 Grfico 12. Distribucin por Estados de las Empresas ms Representativas del
Sector de Software en el Brasil (muestra SOFTEX) ........................................................................84 Grfico 13. Distribucin de las Empresas ms Representativas del Sector de
Software en el Brasil (muestra SOFTEX), Segn su Ao de Creacin. ...................................85 Grfico 14. Grfico 15. Origen de las Empresas del Sector, desde antes de 1980 hasta 2002. ...86 Distribucin por Porte de las Empresas ms Representativas del Sector
de Software en el Brasil, Segn el Ingreso Operacional Bruta (Muestra SOFTEX) Ao 2001.............................................................................................................................................................92 Grfico 16. Participacin de los Fabricantes en el Mercado ERP, en Porcentaje de
Nmero de Empresas, en el Ao de 2003. .........................................................................................97 Grfico 17. Grfico 18. Grado de Interactividad de las Empresas con los Centros Universitarios 99 Grado de Certificacin y Madurez del Proceso de Fabricacin de
Software, en 2001. ..................................................................................................................................... 100 Grfico 19. Estrategias de Exportacin de las Empresas Consideradas en la Mu estra,
en 2001................. .....................................................................................................................................102 Grfico 20. Grado de Sofisticacin en Sistemas en los Hospitales Brasileos.
Poblacin de 6,4 mil Hospitales............................................................................................................ 169 Grfico 21. Gastos Promedios en Informtica de Grandes y Medianas Empresas
Nacionales Privadas, en Porcentaje de la Facturacin Lquida, de Acuerdo con la 15 Investigacin Anual de la FGV (Fundacin Getlio Vargas), de 1991 a 2003, con la Proyeccin para 2006. .............................................................................................................................. 170 Grfico 22. Principales Puertas de Entrada de las Importaciones Brasileas
Originarias de Colombia Perodo: Febrero de 2003 hasta Febrero de 2004..................... 312
Grfico 23. Grfico 24.
Matriz de Transportes Brasil 2000.................................................................... 323 Principales Productos Transportados .................................................................327
INFORMACIN GENERAL
1.1 INTRODUCCIN
La Industria Brasilea de Software se caracteriza por una fuerte demanda domstica que no incentiva la exportacin, por una fragmentacin del mercado nacional, con firmas de menor porte y opuestas a la cooperacin (luego, con menos capacidad de movilizarse para la exportacin) y por una insercin en la economa poltica mundial de Tecnologa de la Informacin (TI) ms desvinculada de los grandes centros (principalmente Estados Unidos de Amrica). Por otro lado, hoy, Brasil es el sptimo mercado de software en el mundo, con ventas de US$ 7,7 mil millones1 en 2001, rivalizando en dimensin con China e India. Estimativas del sector apuntan una facturacin de US$ 8,5 mil millones en 2002 y de US$ 9,5 mil millones en 2003.
El tamao y la sofisticacin del mercado brasileo, bien como la creatividad y competencia de sus profesionales son dos puntos fuertes de la Industria Brasilea de Software. En contrapartida, la ausencia de una estrategia industrial enfocada, la falta de una imagen del software brasileo reconocida en el mercado internacional, y dificultades de financiacin son algunas de las barreras a la adquisicin de competitividad de la industria, en los planes domsticos e internacionales.
La Industria Brasilea de Software posee un padrn de evolucin y una trayectoria de crecimiento diferenciados. La fuerte demanda domstica produce un conjunto de estmulos para las empresas de software con una direccin en contrava, firmas menores y con menos autonoma para la exportacin e insercin en la economa poltica mundial de TI (Tecnologa de la Informacin) desvinculada del padrn de acumulacin de los grandes centros.
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge-Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology - MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX.
Sea por la herencia cultural de la reserva de mercado de informtica protegiendo la industria nacional y buscando estimular las empresas a crecer y a innovar, sea por la visin de los creadores del Programa SOFTEX2 dirigido para la diseminacin de la cultura emprendedora, se desarroll en el pas una industria enfocada en el desarrollo de productos, con destaque para el sof tware personalizado, y en la atencin del mercado interno.
La Industria Brasilea de Software, a pesar de venir presentando un buen desempeo en los ltimos aos, enfrenta una serie de problemas tpicos de crecimiento de una industria nueva, como la fragmentacin y ausencia de escala en sus empresas lderes y la creciente competencia internacional, ejemplificada por importaciones en 2000 y 2001 de la orden de US$ 1 mil millones/ao3 , que respondieron cerca de 12% del mercado domstico de software.
De esta forma, considerando las caractersticas del mercado interno y el gran volumen de importacin de software, se destaca la fragilidad del sector para la exportacin. Por otro lado, es prioridad del gobierno revertir ste cuadro, tornando el Brasil un gran proveedor mundial de software.
A pesar de eso, los esfuerzos de las Asociaciones y empresas del sector se concentran en la capacitacin de los proveedores de servicio de TI (Tecnologa de la Informacin) y fabricantes de software nacionales, adems de la inversin en marketing, para la exportacin de sus productos. Las tendencias, inclusive, son de crecimiento de las ventas externas, con un plan de gobierno estimando ste crecimiento en 2.000% en cuatro aos.
Para un anlisis ms apurado, SOFTEX seleccion como muestra un grupo de 57 empresas ms competitivas del sector, con base en la siguiente metodologa:
2
Programa SOFTEX (Programa Nacional de Software para Exportao) creado en 1993 por CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico) y reformulado de acuerdo con la nueva poltica brasilea de software. La Sociedad para Promocin de la Excelencia de Software Brasileo (SOFTEX) es la entidad gestora del Programa SOFTEX, el cual constituye un instrumento de apoyo a la produccin y al comercio del software brasileo. 3 Fuente: Banco Central de Brasil.
1.
Empresas con mayor comercializacin de software, con foco en el desarrollo de software (Base de datos SEPIN-Secretaria de Poltica de Informtica e Tecnologa4 , Revista Exame Informtica y otras publicaciones).
2.
Empresas innovadoras, seleccionadas va indicacin y premios de innovacin como el premio FINEP (Financiadota de Estudios e Proyectos)5 , artculos y otros.
3. 4.
Empresas que recibieron financiacin de capital de riesgo. Empresas que fueron aprobadas en el PROSOFT (Programa para o Desenvolvimento da Indstria Nacional de Software e Servios Correlatos)6 y que se adecuan a los criterios anteriores.
La relacin de estas empresas se encuentra en el tem 3 .1.3 Lderes de mercado (tabla 24).
Los datos suministrados por esta muestra, referentes al ao de 2001, sern bastante utilizados en ste estudio, en virtud de SOFTEX ser una entidad de referencia del sector de software en Brasil, y tambin porque esta pesquisa retrata toda la complejidad de ste sector. Vale resaltar que a pesar de la relevancia de este estudio realizado por SOFTEX, la muestra representa una realidad diferente del sector, en algunos aspectos. Su importancia es
La Secretaria de Poltica de Informtica e Tecnologia (SEPIN) del Ministrio da Cincia eTecnologia (MCT) es el rgano del Gobierno con funciones para formular propuestas de polticas y programas de mbito nacional relacionados con Tecnologas de la Informacin - TI. Tales polticas y programas tienen como objetivo la capacitacin tecnolgica de la industria de computacin, automatizacin, telecomunicaciones, micro-electrnica, software y servicios tcnicos asociados, instalada en el Brasil, la atracci n de inversiones en esas reas y el aumento de la oferta local de bienes y servicios que contribuyan para el desarrollo y la mayor competitividad de los dems sectores de la economa, con efectos positivos para el ciudadano brasileo.
5
FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos) tiene como principales objetivos promover y financiar la innovacin y la investigacin cientfica y tecnolgica, cuyos resultados puedan generar impactos positivos en el desarrollo socio- econmico brasileo, contribuyendo para: e xtender y perfeccionar el Sistema Nacional de C,T.e I. (Cincia, Tecnologia e Inovao), incentivando el aumento de la produccin del conocimiento y de la capacitacin cientfica y tecnolgica del Pas; inducir y estimular actividades que promuevan la ampliacin de la capacidad de innovacin, de generacin e incorporacin de conocimiento cientfico y tecnolgico en la produccin de bienes y servicios; colaborar para el suceso de las metas definidas por las polticas pblicas del Gobierno Federal.
6
PROSOFT (Programa para o Desenvolvimento da Indstria Nacional de Software e Servios Correlatos), est en vigor desde 1998, con el objetivo de promover el crecimiento e internacionalizacin de las empresas del sector. El programa utiliza recursos del BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social).
considerada en virtud de la posibilidad de crecimiento de estas empresas, representando posibles competidores o socios brasileos en el sector de software.
1.1.1 NCM y Clasificacin del Sector de Software
No hay, para ste sector de la economa, clasificacin fiscal especfica o encuadramiento en la NCM (Nomenclatura Comn del MERCOSUR). Esto se explica por el hecho de que software es considerado servicio, y no mercanca fsica, siendo, inclusive, tratado como tal para fines tributarios. El concepto atribuido a software por la Ley 9 .609/98 es la expresin de un conjunto organizado de instrucciones en lenguaje natural o codificada, contenida en soporte fsico de cualquier naturaleza, de empleo necesario en mquinas automticas de tratamiento de la informacin, dispositivos, instrumentos o equipamientos perifricos, basados en tcnica digital o anloga, para hacerlos funcionar de modo y para fines determinados. Para el entendimiento de los resultados, estrategias, variables y atributos de la Industria de Software del Brasil, fue establecida una divisin simple en tres grupos, que seria la forma ms tradicional de tratar este segmento7 .
1. Software de paquete
Este es el tipo ms comn de software. Desde el sistema operacional hasta los procesadores de texto e imagen, son tratados como software de paquete, y siempre se presentan estandarizados y con un precio fijo.
2. Servicios de software
Este est asociado al desarrollo personalizado de software, y tambin a actividades como apoyo a clientes, mantenimiento, capacitacin, etc. Son
OECD, 1998; Schware, 1992; Mowery, 1999
parcialmente o completamente personalizables y su precio vara de acuerdo con el proyecto.
3. Software embarcado
El software embarcado es el menos conocido, y corresponde a programas que funcionan en conjunto con una mquina, como por ejemplo el software de un telfono celular. Esta divisin, sin embargo, es til para catalogar productos o actividades individuales, es limitada en lo que dice respecto a la comprensin de los modelos de negocio de las empresas en ste sector de actividad. De hecho, en la mayora de los casos las empresas poseen varias lneas de negocio y desarrollan simultneamente actividades de servicio y de producto, con una mayor o menor preponderancia de cada uno de ellos. Esto es particularmente importante en pases como Brasil, India o China, en que la mayora de las empresas desarrolla servicios. Por esa razn, y para comprender mejor la realidad de la Industria, fue propuesto por SOFTEX una expansin y particularizacin de la definicin bsica, relacionada en la tabla 1, siguiente.
Tabla 1. Clasificacin del Software, segn SOFTEX.

CLASIFICACIN DEL SOFTWARE Servicio bajo valor Servicio alto valor Desarrollo Ejemplo Integracin de sistemas personalizado, I&D por contrato Empresa tpica Costo marginal + de venta Estructura de mercado Relacin con CRITERIOS DE CLASIFICACIN el cliente Modelo venta Local, muy fragmentada Uno para uno Directo Alguna regional, ms global Uno para uno Uno para varios Directo, VARs, minorista Objeto de venta Proyecto o recurso Licencia y proyecto Nmero de clientes Propia, partida Anlisis req. Clientes, tecnologa Acceso Reputacin mercado, tecnologa Licencia y pequea adaptacin Cuota de mercado Propia Licencia Uno para varios Directo Uno para muchos VARs, minorista Regional y global Regional y global Global, muy concentrada Firmas locales y globales Virtualmente constante Vir tualmente constante IBM, locales SAP, Oracle, locales Ericsson, locales ERP, producto vertical, CRM ASP, seguridad Procesadores de texto Producto personalizado Componente y embarcado Producto empaquetado
Microsoft
Menos que constante
Ms que cero
Virtualmente cero
Directo
Proyecto
Variable llave Especificacin del trabajo Capacidad crtica
Costo
Utilizacin y capacidad Cliente, partida Proceso,
Cliente
Propia Relacin con clientes, tecnologa Acceso al mercado, tecnologa
Proceso
relacin cliente
Estrategia, arquitectura
Barrera a la entrada
Competicin (bajo costo)
Inversin y riesgo
SERVICIO
PRODUCTO
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
A pesar de ser siempre tratado como servicio, en cualquier hiptesis, SOFTEX claramente separa el software que ms se encuadra como producto, de los servicios prestados.
1.2
FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR EN EL BRASIL
De acuerdo con el IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica), el PIB (Producto Interno Bruto) brasileo a precios de mercado en 2003 alcanz la cifra de R$ 1.514.924,00 millones, lo que corresponde a US$ 493 mil millones en la cotizacin promedio de este ao.
En comparacin con el ao anterior, hubo una baja de 0,2% en el PIB. Esto fue como resultado de una crisis econmica iniciada en 2002, que produjo efectos negativos en el primer semestre del 2003; siendo que la cada de la renta del brasileo tambin contribuy para la baja del PIB.
En contrapartida, a pesar del frgil desempeo interno, las exportaciones fueron responsables por el sustento del PIB. Por eso, las expectativas a corto y mediano plazo, son de crecimiento de la participacin de las ventas externas en el PIB, adems de un crecimiento poco expresivo del consumo interno.
En trminos sectoriales, la industria cay 1,0%, determinada por la cada de 8,6% de la construccin civil. La industria de transformacin, a pesar de slo haber expandido 0,7% en 2003, present comportamientos bastante dispares en trminos de gneros industriales. Las industrias mecnicas, metalrgica y extractiva mineral, crecieron, mientras las industrias alimenticia, textil, farmacutica, de vestuario y calzados decrecieron en comparacin con 2002. La previsin del Banco Central para el crecimiento de la industria en este ao es de 4,5% destacando el desempeo de la transformacin, de 5,1% - que aument su participacin en el PIB de 21,4% para 23,7% entre 1998 y 2003.
En el perodo de 1991 a 2001, la participacin del segmento de software como porcentaje del PIB ms que triplic, pasando de 0,27% para 0,71%, y la participacin en el mercado de TI (Tecnologa de la Informacin) creci en 2/3,
siendo en este momento el segmento ms importante de este mercado. Existe una presencia importante de empresas nacionales en casi todas las reas del mercado de software, que rivalizan en competicin abierta con empresas internacionales presentes en el Brasil.
Las empresas de capital nacional de la muestra, conforme tem 3.1.3, responden por 63% de la facturacin del sector y ms de 92% del empleo, siendo tambin responsables por ms de la mitad de las exportaciones. El total de empleados de la muestra llega a 16,6 mil, sin contar los 5.590 trabajadores tercerizados o miembros de la cooperativa.
1.2.1
Crecimiento de la Industria de Software
El crecimiento del mercado brasileo de software a lo largo de la ltima dcada proporcion una favorable expansin en el nmero de empresas de software (desarrolladoras de programas, procesamiento de datos y actividades de banco de datos) que pas de 4,3 mil empresas en 1994 para 5,4 mil en 2000, en un universo total de 10,7 mil empresas con actividades potenciales de software. De acuerdo con el estudio de la SOFTEX/MIT8 , la tasa promedio de crecimiento de la Industria Brasilea de Software (bases SEPIN/MCT Secretara de Poltica de Informtica y Tecnologa del Ministerio de Ciencia y Tecnologa) en el perodo de 1996 a 2001 fue de 5%, inferior a la tasa promedio del perodo 1991 a 2001, de 13%. Esto se explica por una ligera desaceleracin del sector en funcin de mudanzas en la economa mundial a partir de septiembre de 2001 y tambin por los impactos en el desempeo de la economa brasilea, con reduccin de sus tasas de crecimiento. Mientras, al analizar el perodo 1991 a 2001, se observa que la tasa promedio anual de crecimiento de la Industria de Software (en dlares corrientes) fue positiva.
La mayora de las empresas del sector de software son micro empresas (82%) y apenas 2% son de gran porte. De este universo, 2.398 son empresas
8
Proyecto Slicing the Knowledge-Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX.
desarrolladoras de software. En el perodo de 1996 a 2001, el nmero de empleos del segmento de Informtica (TI Tecnologa de la Informacin) y actividades conexas pas de 112 para 167 mil, siendo que en la Industria de Software pas de 121 para cerca de 158 mil.
Grfico 1. Crecimiento de la Industria de Software Comparado al de la Economa y de la Industria de TI (Tecnologa de la Informacin).

60 50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40
TI PNB Software
94 /9 3 95 /94 96 /95 97 /96 98 /97 99 /98 00 /99 01 /00
Conforme grfico 1, arriba, el crecimiento de la industria nacional de software tiene una trayectoria bastante irregular desde 1991, con un promedio de 13% en el perodo, arriba del promedio de la economa y de la industria de TI (Tecnologa de la Informacin). En 1999, la devaluacin cambiaria caus una retraccin en su crecimiento, pero la industria muestra una tendencia de recuperacin gradual.
1.2.2 Patentes
Brasil precisa revertir, urgentemente, la estagnacin en su capacidad de generar patentes, innovar y mejorar los procesos de produccin. En patentes, el pas est slidamente inerte en los mismos nmeros de 1980. O sea, el Pas registra anualmente la misma centena de patentes industriales que registraba hace 24 aos.
92 /91 93 /92
Para software, la realidad no es diferente: no existe la cultura del registro de los programas entre los fabricantes. No obstante, esfuerzos favorables al registro de patentes principalmente de entidades como la SOFTEX, han mostrado resultados. En el estudio de la SOFTEX/MIT 9 , dentro de un universo de 41 empresas que reportaron datos de propiedad intelectual, tuvieron 49 softwares registrados y 53 patentes aprobadas en el Pas y dos patentes aprobadas y tres licenciamientos de tecnologa realizados en el exterior.
Como muestra la tabla 2, la preocupacin con la propiedad de software creado es observada a travs de la variacin expresiva entre el nmero de pedidos de registro y de programas registrados en el Brasil. La empresa de mediano porte es la que ms est avanzando en este sentido, mientras la de gran porte ya tiene un nmero mayor de softwares registrados.
Tabla 2. Propiedad Intelectual, Patentes y Registros de Empresas Nacionales por Porte en el Brasil, en 2001.
Datos Pedidos de registro de software Software registrado Pedidos de patentes Patentes aprobadas Licenciamiento de tecnologa Trade Secrets Depositados Grande 26 28 8 6 1 0 Mediana 88 7 1 45 0 0 Pequea 13 9 8 0 8 0 Micro 1 5 0 2 2 0 TOTAL 128 49 17 53 11 0
Con relacin a la exportacin de software, an no es comn el registro o la patente en el exterior. En este sentido las pequeas empresas son las que se destacan, seguidas por las medianas y micro empresas, como muestra la tabla 3.
Proyecto Slicing the Knowledge-Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX.
Tabla 3. Propiedad Intelectual, Patentes y Registros de Empresas Nacionales en el Exterior, en 2001.

Datos Pedidos de registro de software Software registrado Pedidos de patentes Patentes aprobadas Licenciamiento de tecnologa Trade Secrets Depositados Grande 0 0 0 0 0 0 Mediana 0 0 2 2 0 0 Pequea 1 0 40 10 3 0 Micro 1 1 0 0 0 0 TOTAL 2 1 42 12 3 0
La tutela de los derechos relativos a programas de computador es asegurada por el plazo de 50 (cincuenta) aos, cont ados a partir del 1 de enero del ao subsiguiente al de su publicacin o, en ausencia de esta, de su creacin (cuando el programa se torna capaz de atender plenamente las funciones para las cuales fue concebido), que puede ser la fecha de su deposito en el INPI (Instituto Nacional da Propriedade Industrial). La violacin de los derechos de Autor de Programa de Computador es crimen, conforme el artculo 12 de la Ley 9.609/98, sujetando el infractor a las penalidades de detencin de 6 (seis) meses a 2 (dos) aos, o multa. Si la violacin tiene fines comerciales, la pena se agrava para reclusin de 1 (uno) a 4 (cuatro) aos y multa, conforme prrafo 1 del mismo artculo, acumulada con prdidas y daos por los perjuicios decurrentes de la infraccin. El registro de software en el Brasil requiere formalizacin de pedido junto al INPI (Instituto Nacional da Propriedade Industrial). Siguen algunas
informaciones referentes a los procedimientos especficos para tal registro. Documentos formales: Nombre, seudnimo que identifique el autor (o autores), domicilio, fecha de nacimiento y CPF (Catastro de Persona Fsica). Observacin: Los autores de software son siempre "personas fsicas";
Caso el solicitante, o sea, el detenedor de los derechos patrimoniales sobre el programa no sea el autor (o autores), ser preciso del nombre, domicilio, CPF (Catastro de Persona Fsica) o CNPJ (Catastro Nacional de Persona Fsica) de este y trmino de cesin de los derechos de autor para el solicitante;
Fecha de creacin del programa, Ttulo, la indicacin de los lenguajes de programacin utilizadas en el desarrollo de este; la descripcin funcional del programa;
En los casos de derivaciones o modificaciones tecnolgicas, si no son procedidas por el propio autor del programa original, se deber presentar autorizacin de este y sus lmites (si existen), identificando el ttulo del programa original;
El ttulo del programa debe ser original, no siendo mera descripcin o evocacin de la funcin ejecutada;
Documentos Tcnicos:
Listado integral o parcial del programa fuente y, an, memorial descriptivo, especificaciones funcionales internas, flujogramas y otros datos capaces de identificar y caracterizar la originalidad del programa.
Debern ser suministrados en 2 (dos) vas. La primera va se destina a la guardia sigilosa en el INPI (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial), por diez aos renovables, en archivo de seguridad. La segunda va ser devuelta al solicitante y deber ser mantenida inviolable para, recomponer archivo en el INPI (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial), caso sea necesario.
La Documentacin Formal y Tcnica ser acondicionada en ENVOLTORIO ESPECIAL adoptado por el INPI (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial),
que garantizar su sigilo. Los documentos tcnicos quedarn bajo guardia sigilosa, tornndose, el INPI (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial), su fiel depositario, compitindole entera responsabilidad en el caso de quiebra de sigilo que, comprobadamente, le quepa, salvo por fuerza de orden judicial o por requerimiento del propio titular del registro.
El registro de software no depende de examen de mrito y es considerado registrado cuando del recibimiento del comprobante del registro
ENVOLTORIO(s) ESPECIAL(ES) -, debidamente filigranado(s) con el nmero definitivo del registro INPI, el cual podr ser divulgado en embalajes y documentos de comercializacin del programa de computador.
1.2.3
Participacin del Sector de Software en el Empleo
La Regin Sureste concentra casi la mitad de los empleados formales del universo de empresas consideradas como muestra por la Sociedad SOFTEX, conforme tem 3.1.3, seguida por la Regin Centro-Oeste (cerca de 25%). El nmero de empleados mercerizados/miembros de una cooperativa en las empresas de la muestra asciende a 5.590, el equivalente a 35% del total de empleos formales del sector. La micro empresa tiene el mayor porcentual de empleados en esta situacin (86%), seguida por la gran empresa (38%). La Regin Sureste tiene ms de 2/3 de este nmero, 4,5 veces ms que la Regin Centro-Oeste.
Las grandes empresas emplean 73,5% del total de empleados del universo considerado de empresas en este estudio y las medianas cerca de 16%.
Las elaboradoras de software tuvieron el crecimiento ms expresivo en nmero de empleados, 45%. Por otro lado, las grandes empresas de software responden por casi 60% de los empleados formales, seguidas por las pequeas y micro.
Segn el modelo de negocio adoptado, el empleo est bien distribuido entre todas las empresas, con un destaque para las empresas de servicios de bajo
valor, con ms de 1/3 del total. Los costos de mano de obra reportados presentan variaciones regionales significativas, con la Regin Sureste exhibiendo los costos ms elevados, tanto como entre empresas de diferentes portes. La gran empresa tiene los costos ms elevados, an que la mediana empresa pague un valor ms alto por tcnico senior (analista de sistema y programador), tal vez relacionada a su etapa de expansin en que la mano de obra muy calificada se torna un factor crtico de competitividad, por la cual ella pueda pagar, diferente de la empresa de pequeo porte.
Son discriminados en las tablas 4 y 5 datos acerca del costo de la mano de obra del sector de software, por Regin, siendo que los valores se refieren al costo de contratacin, es decir, como las empresas pagan a sus empleados por hora, incluyendo obligaciones.
Tabla 4. Costo de la Mano de Obra Directa en el Sector de Software, en US$/hora, por Regin, en 2001.
Profesional Tcnico de Informtica Jnior Tcnico de Informtica Senior Programador Jnior Programador Senior Analista de Sistemas Jnior Analista de Sistemas Senior Administrador de Red Administrador de Banco de Datos Centro-Oeste 3,17 6,65 4,76 6,71 4,79 9,56 9,64 11,45 Nordeste 1,18 4,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6,15 Sureste 5,55 10,18 5,44 9,74 7,35 14,06 12,62 13,78 Sur 4,17 7,71 6,23 9,73 8,06 16,98 9,18 10,95 TOTAL 4,51 8,67 5,67 9,39 7,27 14,55 11,04 12,98
Tabla 5. Costo de la Mano de Obra Indirecta en el Sector de Software, en US$/hora, por Regin, en 2001.
Profesional Tcnico de Informtica Jnior Tcnico de Informtica Senior Programador Jnior Programador Senior Analista de Sistemas Jnior Centro- Oeste 2,13 5,32 4,02 8,27 7,33 Noreste 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sureste 5,49 8,84 5,89 9,33 7,42 Sur 0,00 0,00 0,00 4,73 6,82 TOTAL 4,65 7,96 5,42 8,77 7,30
Analista de Sistemas Senior Administrador de Red Administrador de Banco de Datos
21,39 12,65 11,94
0,00 0,00 0,00
13,14 10,83 13,57
16,29 0,00 16,55
15,08 11,09 13,54
Fuente: Proy ecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Analizndose los datos, es notable que la Regin Sureste representa mayor costo de Recursos Humanos, siendo, tambin, el mayor mercado consumidor. Este costo es repasado para el precio, considerablemente ms alto en esta regin en comparacin a las otras.
En las tablas 6 y 7 en costo de Recursos Humanos es relacionado con el porte de la empresa mostrando que, en el caso de contratacin directa, la gran empresa representa un promedio salarial ms alto, rivalizando con la mediana en algunos cargos. Ya en la contratacin indirecta la mediana empresa es la que ms paga en el mercado.
Tabla 6. Costo de la Mano de Obra Directa en el Sector de Software, en US$/hora, por Porte de la Empresa, en 2001.
Profesional Tcnico de Informtica Jnior Tcnico de Informtica Senior Programador Jnior Programador Senior Analista de Sistemas Jnior Analista de Sistemas Senior Administrador de Red Administrador de Banco de Datos Grande 5,23 10,81 5,31 9,31 7,82 15,38 13,57 13,91 Mediana 4,65 7,87 6,25 12,94 7,80 17,13 9,89 13,98 Pequea 3,44 5,73 5,86 8,06 6,73 13,13 8,01 9,31 Micro 0,00 9,45 4,98 7,69 5,38 11,29 0,00 0,00
Tabla 7. Costo de la Mano de Obra Indirecta en el Sector de Software, en US$/hora, por Porte de la Empresa, en 2001.
Profesional Tcnico de Informtica Jnior Tcnico de Informtica Senior Grande 2,76 4,58 Mediana 6,54 11,34 Pequea 0,00 0,00 Micro 0,00 0,00
Programador Jnior Programador Senior Analista de Sistemas Jnior Analista de Sistemas Senior Administrador de Red Administrador de Banco de Dados
4,60 8,44 7,04 13,94 11,66 14,22
8,04 16,07 8,56 19,44 13,13 15,35
4,85 5,98 6,33 10,99 0,00 16,55
4,32 7,13 6,92 17,03 4,73 8,86
1.2.4
Financiamiento y Endeudamiento del Sector de Software
Dentro del universo de empresas consideradas en este estudio, conforme discriminado en el tem 3.1.3, la reinversin del c apital propio constituye la principal fuente de financiamiento del crecimiento de la empresa. Mientras, financiamientos gubernamentales (PROSOFT Programa para el Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos, FINEP Financiadota de Estudios y Proyectos y otros) y el capital de riesgo ha adquirido una expresin significativa en los ltimos aos, como muestra el grfico 2.
Grfico 2. Fuentes de Financiamiento de la Muestra SOFTEX, en 2001.

13% 40% 23%
Venta participacin de socios Venta servicios matriz PROSOFT
Reinversin Capital de riesgo
4%
7%
13%
FINEP/ otros
En la tabla 8, es interesante not ar el alto grado de endeudamiento Pasivo exigible dividido por el Patrimonio Lquido del sector de software. Esto es
resultado de la necesidad de los fabricantes de realizar grandes inversiones en la Investigacin y Desarrollo, y del largo plazo necesario para el retorno de esta inversin.
Tabla 8. Endeudamiento del Sector de Software, en 2002.

Empresa 1. Microsoft SP * 2. Scopus Tecnologia SP 3. Microsiga SP 4. RM Sistemas MG 5. BMS Belgo Mineira MG 6. Logocenter SC 7. Mdulo Security RJ 8. Cyclades SP 9. TSL RJ 10. Cetil Sistemas SC * Ingreso Lquido (US Mil) 291.349,48 47.456,06 31.179,93 22.926,64 11.174,74 9.877,16 9.114,53 5.726,64 4.704,15 4.240,48 Endeudamiento Total 17.160,21 6.848,79 3.006,23 2.271,97 1.796,54 3.393,77 2.683,04 2.042,91 3.672,32 Grado de Endeudamiento (%) 735,5 92,8 133,6 106 62,5 154,7 608,4 43,9 295,2
Todos los balances corresponden al mes de diciembre/2002, excepto los indicados (*) Fuente: Balance Anual de Gazeta Mercantil, 2003. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
1.2.5
Legislacin Especfica para el Sector de Software
La legislacin completa para el sector puede ser confirmada en el ANEXO I, que corresponde a los siguientes textos, aqu relacionados en lneas generales:
1. Portera n 899, de 3 de octubre de 2003: Considerando que es de competencia del Gobierno la clasificacin de diversiones pblicas, esta portera del Ministerio de Justicia clasifica los juegos electrnicos. 2. Decreto (sin nmero) sobre el Comit Interministerial de Combate a la Piratera de 13 de marzo de 2001: Instituye el Comit Interministerial de Combate a la Piratera y describe sus funciones. 3. Decreto n 27.307, de 20 de octubre de 2000:
Fija la alcuota del ICMS (Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios) para softwares en 1% para operaciones de importacin y 0% para operaciones externas en el Estado de Rio de Janeiro. 4. Decreto n 26.497, de 14 de junio de 2000: Reduce la base de clculo del ICMS (Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios) en las operaciones internas del Estado de Rio de Janeiro para software no personalizados. 5. Ley de Software, n 9.609, de 19 de febrero de 1998: Dispone sobre la proteccin de la propiedad intelectual de programa de computador, su comercializacin y otorga otras providencias. 6. Decreto n 2.556, de 20 de abril de 1998: Reglamenta el registro previsto en el artculo 3 de la Ley n 9.609, de 19 de febrero de 1998, que dispone sobre la proteccin de la propiedad intelectual de programa de computador, su comercializacin en el Brasil, y da otras providencias. 7. Ley n 9.610, de 29 de febrero de 1998: Esta ley altera, actualiza y consolida la legislacin sobre derechos de autor. 8. Ley n 7.232, de 29 de noviembre de 1984: Establece principios, objetivos y directrices de la Poltica Nacional de Informtica, sus fines y mecanismos de formulacin, crea el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN, dispone sobre la Secretara Especial de Informtica SEI, crea los Distritos de Exportacin de Informtica, autoriza la creacin de la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica CTI, instituye el Plan Nacional de Informtica y Automatizacin y el Fondo Especial de Informtica y Automatizacin. 9. Portera n 181, de 28 de septiembre de 1989: Dispone sobre la tributacin de los rendimientos correspondientes a derechos de autor en la adquisicin de software, pagados a beneficiarios domiciliados o residentes en el exterior. 10. Portera n 338, de 27 de agosto de 1996: Esta portera declara dispensada, en el mbito del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, de la realizacin de los procedimientos de registro, del examen de semejanza y de la aprobacin de los respectivos actos y contratos de licencia o
de cesin de derechos de comercializacin, los programas de computador referidos en el inciso IV del artculo 14 del Decreto n 96.036/88. 11. Circular n 2685 del Banco Central de Brasil tem III, de 16 de mayo de 1996: Esta Circular del Banco Central relaciona los documentos que deben ser presentados, para ser efectuada la remesa de pago referente a softwares registrados en el Ministerio de la Ciencia y Tecnologa, y a softwares de copia nica. 12. Comunicado n 12 del DECEX, de 6 de mayo de 1997: Relaciona los tipos de operaciones sujetas a licenciamiento no automtico, as como los productos sujetos a condiciones o procedimientos especiales para el licenciamiento automtico, tanto como los sujetos a licenciamiento no automtico. 13. Medida Provisoria n 1506, Artculo 5, de 21 de junio de 1996: Reduce para 15% la alcuota del Impuesto de Renta Incidente en la Fuente para operaciones de remesa al exterior a ttulo de royalties de cualquier naturaleza.
1.2.6
Barreras al Desarrollo de la Industria de Software
Dentro del universo de las empresas consideradas en este estudio, conforme discriminado en el tem 3.1.3, existe una serie de barreras al desarrollo de la industria de software. Las tres primeras refieren a la accin gubernamental, directa o indirectamente.
Cualquier percepcin por parte de las empresas del sector de software acerca de estas barreras presenta variaciones significativas segn el porte, mercado alvo de actividad y orientacin para exportacin de la empresa. Las grandes empresas citan como principal barrera, la cuestin de la imagen del software brasileo; ya las micro y pequeas empresas tienen el acceso al capital como principal barrera, y las medianas destacan adems de esta, la falta de incentivos para la exportacin.
Al analizar las percepciones de las empresas en cuanto a las barreras al desarrollo por mercados alvo, se observa que empresas integradoras/fbricas de software citan la carga tributaria incidente sobre el salario, un aspecto inherente a una actividad que depende fuertemente de la mano de obra.
Las empresas dirigidas para el mercado financiero apuntan la deficiencia en marketing. El acceso al capital es visto como una barrera principal por varias empresas actuando en mercados alvo diversos.
Al analizar las percepciones de las empresas segn su orientacin para la exportacin, se observa que entre las empresas que exportan a travs de sucursales en el exterior, 50% apuntaron como mayor barrera la falta de mecanismos de incentivo a la exportacin y la preferencia por tecnologas importadas (en el mercado interno) y el desconocimiento del software brasileo (en el mercado externo).
Ya entre las empresas que exportan a travs de canales internos o multinacionales: 62% apuntaron la preferencia por tecnologas importadas (en el mercado interno) y el desconocimiento del software brasileo (en el mercado externo) y 54% de stas apuntaron la ausencia de una poltica industrial. Entre las empresas que exportan a travs de sociedades y VARs (Value Added Resellers)10 : 60% apuntaron la preferencia por tecnologa importada (mercado interno) y el desconocimiento del software brasileo (mercado externo), la deficiencia en marketing y el mercado pequeo. Y 68% de las empresas que no exportan apuntaron como mayor barrera el acceso al capital.
El grfico 3 muestra el porcentaje de respuestas recibidas de las empresas del sector en el estudio de la Sociedad SOFTEX en, sociedad con el MIT (Massachussets Institute of Technology), con relacin a las barreras al desarrollo de la industria de software en el Brasil.
10
Sociedad en la cual la empresa vende su producto o servicio juntamente con el del socio, como los softwares ERP y sistema de banco de datos, esencial para su funcionamiento.
Grfico 3. Barreras al Desarrollo de la Industria de Software en el Brasil (en porcentaje)
Procesos burocrticos Deficiencia en la integracin universidad y empresa Carga tributaria laboral
20% 22% 24% 24% 29% 33% 35% 35% 38%
Baja capacidad de marketing
Compras gubernamentales Falta de mecanismos de incentivo a la exportacin Ausencia de una poltica industrial
Acceso al capital Preferencia por el software importado y desconocimiento del brasileo
10
20
30
40
* Estas barreras al desarrollo de la industria de software fueron identificadas por las empresas de la muestra SOFTEX Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Al analizar las respuestas con relacin al porte (tabla 9), es notable que las micro y pequeas empresas apuntan como mayor dificultad el acceso al capital. Tabla 9. Cruzamiento de las Barreras frente al Porte de las Empresas.
Porte Barreras Acceso al capital Falta de mecanismos de incentivo a la Micro exportacin, preferencia por tecnolo ga importada y desconocimiento del 50 4 13 % de respuestas 75 N de empresas % del total
software brasileo. Pequea Acceso al capital Falta de mecanismos de incentivo a la exportacin. 58 50 12 38
Preferencia por tecnologa importada y desconocimiento brasileo. Falta de mecanismos de incentivo a la Mediana exportacin y acceso al capital. Dificultad en encontrar/pagar mano de obra calificada para gestin. Preferencia por tecnologa importada y desconocimiento Grande brasileo. Burocracia interaccin empresa.
del
software
33
50 8 38 25
del
software
50 8 25
deficiencia la
en
la y 38
entre
universidad
Para una visin general de las dificultades del sector, entre las debilidades identificadas se destaca la existencia de una estructura de reglamentacin y poltica adversa al desarrollo de la industria de Software, en particular el denominado Costo Brasil y la ausencia de incentivos a la exportacin.
1.3
COMENTARIOS
El mercado brasileo de software es el sptimo mayor del mundo, caracterizado por una fuerte demanda, poca tradicin en ventas en el exterior, y crecimiento arriba del PIB. Por estos y otros motivos, el gobierno de Brasil lo considera como prioridad en su programa de incentivo a las exportaciones.
En contraste con la gran mayora de los segmentos de la economa, el software tiene gran participacin de pequeas empresas, concentradas principalmente en prestacin de servicios de bajo valor. A pesar de esto, en otros segmentos de software, como ERP (Enterprise Resource Planning) y servicios de alto valor, grandes empresas nacionales compiten directamente con otras grandes corporaciones internacionales.
No existe clasificacin NCM (Nomenclatura Comn del MERCOSUR) para software, ya que es considerado un servicio y no un producto. Por eso, su tributacin y tratamiento en general son diferentes, y su clasificacin, utilizada en el da a da, obedece a una regla de divisin en tres tipos: software embarcado, servicios y software de paquete.
En referencia a estos segmentos, es importante destacar para efectos de anlisis que el sector de software como un todo, se presenta ms como un conjunto de realidades diversas que como una identidad.
La SOFTEX, clasifica el software de acuerdo con su semejanza a un servicio o producto, lo que facilita la visin de la realidad del sector en el pas.
Esta entidad, inclusive, en su estudio Slicing the Knowlegde-Based Economy (BSE) in India, China and Brasil: A Tale of Three Industries, realizado en conjunto con el MIT (Massachussets Institute of Technology), utiliz para anlisis datos de 57 empresas consideradas ms competitivas del sector.
Estas empresas, a pesar de que no presentan por completo la actual realidad de la mayora de las empresas del segmento, se asemejan bastante al perfil planeado, posterior a la concretizacin de los esfuerzos del gobierno y entidades de clase para la reformulacin del sector.
Las mismas empresas tambin representan una parte significativa del mercado de software brasileo, considerando participacin en la facturacin y exportaciones del sector, tanto como la cultura emprendedora en sus acciones en el mercado.
Con relacin a la participacin en el empleo, la Regin Sureste se destaca con el mayor volumen de empleados, tercerizados y miembros de una cooperativa. Esta Regin tambin es el mayor centro consumidor y representa el mayor costo de Recursos Humanos entre las Regiones.
Las patentes an son una cuestin crtica en este sector. No existe una cultura de registro de la propiedad de software, esencial para la insercin del software brasileo en el mercado mundial. Con la finalidad de alterar esta realidad, tanto el Gobierno brasileo en su nueva Poltica Industrial, como las asociaciones de clase en especial la Sociedad SOFTEX -, se han esforzado en la tarea de informar e incentivar el registro de patentes.
Las tendencias apuntan para un crecimiento sostenido por el aumento de las ventas al mercado internacional, impulsados por los esfuerzos de las asociaciones y sindicatos del sector, adems de programas de incentivo a la exportacin del gobierno. Como ya viene sucediendo recientemente, el registro de patentes y propiedad intelectual tambin se deber tornar ms frecuente.
La cada de los intereses y reformulacin del PROSOFT (Programa para el Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos), inclusive con un fondo mayor para la financiacin del sector, podr ser un atractivo para las empresas y aumentar el alto endeudamiento del sector. Este factor, por lo tanto, es normal en este sector, en virtud de la necesidad de inversin en I&D (Investigacin y Desarrollo), lo que tambin explica la principal fuente de financiacin: reinversin de capital propio.
2 2.1
COMPOSICIN Y CARACTERSTICAS DEL MERCADO TAMAO DEL MERCADO
2.1.1
Produccin Nacional y su Evolucin
La produccin del software en el Brasil es caracterizada por la especializacin en nichos especficos de mercado. Telecomunicaciones, contabilidad, gestin empresarial, gobierno y seguridad de la informacin son los principales mercados de las empresas nacionales.
Multinacionales como Motor ola, Siemens y Ericsson instalaron fbricas de software en el Brasil para distribuir la produccin para sus subsidiarias en todo el mundo.
Se sabe, entonces, que tanto la produccin como el consumo de estos softwares tornan a Brasil una referencia mundial en el sector, principalmente en los segmentos citados como especializacin de la produccin nacional.
Por otro lado, no existen datos dimensionales de esta produccin, justamente por la complejidad del sector. La principal causa de la incertidumbre son los softwares embutidos en otros productos, que son computados como produccin de hardwares, entre otros equipamientos.
La reciente toma de conciencia de la importancia del sector de software para la economa tambin es una de las causas de la falta de mapeamiento y disponibilidad de datos de este sector.
Es sabido que la facturacin del sector en 2001 fue de US$ 7,7 mil millones, y la previsin para 2003 fue de US$ 9,2 mil millones. An debe ser incrementada la estimativa de US$ 3,6 mil millones al valor de 2001, relativa a la venta de software embarcado y en conjunto con otros equipamientos.
Ya el universo de las 57 empresas ms representativas en competitividad y liderazgo, relacionadas en el tem 3.1.3 (muestra SOFTEX), cuya
comercializacin total de software en 2001-2002 asciende a R$ 3,88 mil millones (US$ 1,652 mil millones), tuvo 21,6% de la comercializacin de software en ese ao y las exportaciones a cerca de US$ 37,3 millones.
2.1.1.1 Evolucin de la Industria de Software en el Brasil
La industria de software en el Brasil tiene una historia reciente, que puede ser dividida en dos perodos distintos: dcadas de 70 y 80, que comprenden la reserva de mercado y restricciones a las importaciones e inversiones extranjeras; y posterior a 1990, despus de la apertura de mercado.
Sustituciones de Importaciones
Las polticas industriales de las dcadas de 70 y 80 seguan una estrategia de reserva de mercado para hardware tratando el mercado de software como un subproducto de hardware, protegiendo la industria nacional y buscando incentivar las empresas a crecer y a innovar. Esta poltica abarcaba restricciones a las importaciones y a la inversin extranjera.
Durante el perodo, Brasil desarroll un conjunto diversificado de empresas de capital nacional, con presencia significativa en el mercado local. En el perodo entre 1979 y 1990, la produccin local del sector de informtica creci 1.900%, pasando de US$ 200 millones para US$ 4 mil millones.
Apertura de Mercado
En los aos 90, la poltica de apertura comercial implementada por el Gobierno Collor, hubo la liberacin de las importaciones del sector. En 1992 la poltica de incentivo a las empresas nacionales fue abandonada y reemplazada por una ms orientada hacia el mercado, visando la difusin de la Tecnologa de la Informacin en los ms variados sectores de la economa, y aumentando de esta manera la competitividad interna y externa.
Adems, presiones internacionales forzaron a Brasil a liberar el mercado y a permitir la entrada de inversiones. Frente a esta realidad, el Gobierno, sin la intencin de perder las empresas locales y deseando reducir el dficit de la balanza comercial del sector, formul poltica para incentivar empresas multinacionales a producir localmente productos que eran importados y, a la vez, programas de fomento para que las empresas nacionales se desarrollen.
En 1992, fue implementado el Proyecto DESI (una poltica de Desarrollo Estratgico de Informtica), por el Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CNPq), en sociedad con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el Brasil (PUND), que tena como uno de sus tres
programas el SOFTEX 2000 Programa Nacional de Software para la Exportacin.
A fines de 1996, fue creada la Sociedad SOFTEX, originaria del Proyecto DESI, una organizacin no gubernamental, con el objetivo de coordinar las actividades del programa, posteriormente denominado Programa SOFTEX, que concretiz resultados significativos para el pas.
Este programa, creyendo en la capacitacin tcnica del profesional brasileo, invirti principalmente en la diseminacin de la cultura del emprendedorismo y en la capacidad de gestin de las empresas nacionales. Tambin arm una red de agentes nacionales en 22 ciudades en 12 Estados de la federacin, cre una lnea de financiacin especfica para el sector en sociedad con el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social), adems de promover 399 empresas nacionales en eventos internacionales.
Situacin Actual
Sea por la herencia cultural de la reserva de informtica, sea por los resultados del Programa SOFTEX, se desarroll una industria en el pas enfocada en el desarrollo de productos, con destaque para el software personalizado, y en la atencin de la fuerte demanda interna.
A pesar de los esfuerzos de la Sociedad SOFTEX, el mercado domstico considerado el 7 mayor del mundo -, todava produce un conjunto de estmulos en contrava a exportacin, firmas menores y con menos autonoma para la exportacin e insercin en la economa poltica mundial de TI (Tecnologa de la Informacin).
La especializacin sectorial en nichos de mercado fue consecuencia del desarrollo de los profesionales de TI (Tecnologa de la Informacin) y de la propia evolucin econmica, social y poltica del pas.
Las telecomunicaciones, privatizadas a fines de los aos 90, fueron bastante favorecidas durante el perodo estatal, con grandes volmenes de inversin. La poltica de fortalecimiento de las telecomunicaciones, que tuvieron como principal justificativa la integracin nacional de un pas de dimensiones continentales, juntamente con la reserva de mercado, constituy una fuerza de trabajo especializada y altamente capacitada en desarrollo de sistemas para telecomunicaciones.
Actualmente,
gran
parte
de
la
produccin
de
software
para
las
telecomunicaciones es resultado de la inversin de multinacionales como Motorola, Siemens y Ericsson, adems de otras fbricas de pequeo y mediano porte.
De esta misma manera, sistemas desarrollados para el gobierno son referencia mundial, principalmente por el volumen invertido para agilizar los procesos pblicos, disminuyendo gastos. En su gran mayora, la produccin de software gubernamental es procedente de empresas estatales.
Ya el caso de la especializacin en los softwares financieros viene de la experiencia del programador brasileo con el mercado, en funcin de los diversos cambios de moneda y polticas econmicas que surgieron en los ltimos aos. El fortalecimiento de las instituciones financieras actualmente tambin debe ser sumado a este factor.
Por fin, los sistemas de gestin empresarial y de contabilidad son producto de la complejidad de la forma de tributacin brasilea y de la forma de organizacin de las empresas nacionales.
Se cree que la Industria Brasilea de Software es pequea y el reducido porte de la gran mayora de sus empresas impide el surgimiento de empresas lderes capaces de aglutinar una visin y luchar por el establecimiento de una imagen de software nacional reconocida internacionalmente.
La excesiva fragmentacin del mercado nacional y la falta de incentivos de demanda para el desarrollo de capacidades de proceso (diferentemente de algunos pases como India, donde la necesidad de establecer una reputacin para sostener el crecimiento de las exportaciones llev las firmas a buscar esa capacitacin) caracterizan la aparente fragilidad de las empresas brasileas de software.
Por otro lado, hoy Brasil es el sptimo mercado de software en el mundo. El mercado brasileo de software viene creciendo desde 1995 a una tasa mediana anual de 11%, la mayor del sector de TI (Tecnologa de la Informacin), tres veces mayor que la de hardware y cerca de cinco veces mayor que la del PIB.
Su participacin en el mercado de TI (Tecnologa de la Informacin) creci en 2/3 entre 1991 y 2001. En el mismo perodo, la participacin del segmento de software como porcentaje del PIB ms que triplic, pasando de 0,27% para 0,71%. Ya la participacin de TI (Tecnologa de la Informacin) pas de 1,7% para 2,9% del PIB.
Tabla 10. Participacin en el Mercado de Tecnologa de Informacin, en US$ y R$ mil millones, en los aos de 2000 y 2001.
Tecnologa de la Informacin R$ Hardware Servicios Software (Pr oducto y servicio) Productos (Paquete, personalizado y embarcado) Servicios (outsourcing, desarrollo e integracin, 12,81 5,5 13,17 5,86 7,31 2000 US$ 7 3 7,2 3,2 4 % R$ 2001 US$ 7,2 3,1 7,7 3,6 4,1 18 % 40 17,5 42,6 20 22,6 100
40,7 16,92 17,5 41,8 18,6 23,2 100 7,38 18 8,46 9,54 42,3
proveedores y consultora) TOTAL TI 31,48 17,2
Como muestra la tabla 10 anterior, el software corresponde a cerca de 42,6% de todo el mercado de TI (Tecnologa de la Informacin), siendo el segmento
ms representativo de ste sector (considerando valores referentes al ao 2001).
2.1.1.2 Inversin
De 2001 para 2002, 39 empresas del universo de 57 consideradas en este estudio, conforme tem 3.1.3, invirtieron cerca de US$ 54 millones en I&D (Investigacin y Desarrollo) en software, con las empresas de la Regin Sureste siendo responsables por ms de 90% de ese total, como muestra la tabla 11. La mediana empresa (US$ 31,3 millones) gast 1/4 ms en I&D que la gran empresa. La casi totalidad de ese esfuerzo fue financiada por recursos propios, siendo que la mediana empresa hizo uso de incentivos fiscales, y la grande, seguida de lejos por la mediana, utiliz programas gubernamentales.
Tabla 11. Inversiones y Capacidad de la Empresa Relacionada al I&D y Propiedad Intelectual, en US$, en 2001.
Tipos de Inversiones Grande Mediana Pequea Micro 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL 53.506.426,96 37.901.683,04 268.830,87 9.518.521,74 5.817.391,30
Inversin total en I&D 19.568.311,30 31.372.721,74 2.565.393,91 Recursos Propios Incentivos Fiscales Programas Gubernamentales Contrato de I&D 10.554.050,43 24.898.673,48 2.448.959,13 0,00 9.014.260,87 0,00 268.830,87 387.826,09 5.817.391,30 0,00 116.434,78 0,00
Investigacin y Desarrollo
A continuacin es propuesto un anlisis discriminado de la capacidad tecnolgica de cada rea de actividad, conforme discriminado en la tabla 12, donde son presentados indicadores relevantes para cada uno de los principales sectores de actividad. Existen por lo menos tres grupos de sectores con caractersticas bastante diferentes.
Un primer grupo, que incluye productores que actan en nichos de mercado y reas de telecomunicaciones, software de gestin integrada y automatizacin industrial, se destaca del restante de los segmentos del universo de empresas considerado en el estudio por la magnitud de los recursos en I&D (Investigacin y Desarrollo) relativamente a la dimensin de la empresa, sea medida por comercializacin o por recursos humanos. Estos valores sugieren que existe mayor esfuerzo tecnolgico en stos segmentos.
El software bancario y financiero es tambin un segmento en que existen inversiones serias en capacitacin tecnolgica. Entretanto, con caractersticas diferentes de los anteriores. De hecho, los nmeros presentados en la tabla 12 sugieren que haya una cantidad significativa de recursos humanos y de esfuerzo de comercializacin que es empleado en ot ras actividades adems del software, razn por la cual la magnitud de los recursos en I&D, frente a la dimensin de las empresas, es inferior a la de los segmentos mencionados arriba. Mientras, el esfuerzo de I&D en el componente especfico de comercializacin de software en estas empresas (47,5%), y la intensidad de recursos financieros utilizados por las mismas, medida por el gasto en I&D por empleado, son mucho ms elevados que cualquier otro segmento.
El software de e-business y gestin de documentos y contenidos ocupa una posicin intermediaria, uniendo las dos puntas. Est abajo de cualquier de los segmentos mencionados anteriormente en la cantidad o intensidad de los recursos de I&D, pero no deja de destacarse de otros en que estos indicadores de recursos son an menos significativos.
Adems, demuestran una elevada capacidad de generar y registrar propiedad intelectual, aunque esta muestra est concentrada en un reducido nmero de empresas.
Surge a continuacin un otro grupo, en que se incluye la integracin de sistemas y el rea gubernamental, que son de naturaleza de actividad semejante, y que demuestran estar asociados a actividades con menos requisitos de I&D.
El segmento de automatizacin comercial es de difcil encuadramiento, debido a ausencia de datos relevantes para la evaluacin. Entretanto, los pocos indicadores existentes sugieren que exista igualmente un esfuerzo y produccin tecnolgicos significativos.
Los nmeros para la propiedad intelectual parecen esencialmente reflejar la naturaleza de las actividades de las empresas. Por ejemplo, en segmentos verticales, tales como actividad financiera y telecomunicaciones, se espera que mucho de la actividad sea contratada por el cliente, de forma que ste rene la propiedad intelectual de la solucin.
Situacin idntica existir para los integradores de software y las empresas gubernamentales. Esta situacin contrasta con la automatizacin, donde se observa una presencia desproporcionada de patentes y registros para mecanismos y conjuntos que abarcan hardware y software.
En situacin intermediaria, se puede encontrar empresas que trabajan en nichos de mercado, producen componentes de software para e-business o desarrollan software de gestin integrada, donde existe tambin una preocupacin importante en asegurar la propiedad intelectual que resulta del software desarrollado, no obstante, no en el mismo nivel de las empresas de automatizacin.
Tabla 12. Distribucin de I&D, Patentes y Recursos Humanos por sector

I&D/ Software (%) Telecom Nicho ERP Automatizacin industrial 16,9 12,1 9,7 19,8 I&D Total (%) 11,1 12 9,7 8,2 32.238 37.297 94.284 26.925 0,04 2,85 6,48 2,24 0,94 0,83 1,98 1,62 15,4 12 6 12 7 3 5 4 I&D/ RRHH en I&D Proporcin int./ 100 empleados Patentes/ 100 empleados RRHH con post -grado/ RRHH (%) Nmero de empresas Comerc. Comerc.
Software bancario/ financiero E- Business Integradores/ fbrica software Gubernamental Automatizacin comercial Otros 12,9 7,4 64.264 4,35 0,11 16 5 n.d. n.d. n.d n.d 2.657 n.d. 17,22 6,11 18 n.d. 2 3 de 1,4 1 41.588 0,05 4 8 47,5 4,6 182.178 0,55 5 4
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology -MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Considerando el porte de la empresa y no el segmento, se observa en la o tabla 13 que son las medianas empresas que se destacan en la cantidad e intensidad de los recursos dedicados a I&D Investigacin y Desarrollo (aunque no existan valores suficientes para calcular los mismos indicadores para las micro empresas). Entretanto, con relacin a la generacin de propiedad intelectual, son las micro empresas que ocupan el liderazgo.
Tabla 13. Distribucin de I&D, Patentes y Recursos Humanos por Tamao.

I&D/ I&D I&D / RRHH en I&D Proporcin int./ 100 Patentes/ 100 RRHH con post grado/ RRHH (%) Grande Mediana Pequea Micro 7,1 24,7 8,5 n.d. 5,1 8,8 6,0 n.d. 6.539 12.825 7.070 n.d. 0,19 3,60 3,89 17,8 0,37 1,30 1,21 4,17 12 7 12 16 17 10 15 4 Nmero de empresas Comerc. Comerc. Software (%) Total (%)
empleados empleados
Las empresas con foco en producto, sea software embarcado o producto personalizado (no existen datos para evaluar las empresas que desarrollan
sofwares de paquete como principal modelo de negocio) se destacan claramente de los otros dos segmentos, en la magnitud de los recursos destinados a I&D y en la generacin de propiedad intelectual conforme demostrado en la tabla 14. Entre estos dos segmentos de producto, las empresas que producen software personalizado dedican una cantidad de recursos frente a la dimensin de la empresa inferior a la de los productores de software embarcado y componentes, pero tienen mayor intensidad de esfuerzo y tambin mayor capacidad de registrar propiedad intelectual. Con referencia a los servicios, es flagrante la diferencia de recursos y resultados entre las empresas que se dedican a actividades de mayor o menor valor.
Tabla 14. Distribucin de I&D, Patentes y Recursos Humanos por Modelo de Negocio.
I&D/ Comerc. Software (%) Embarcado Producto personalizado Servicio Valor Servicio Valor Bajo Alto 13,7 2,4 45.233 3,65 0,73 13 14 17,9 10,3 RRHH I&D Comerc. Total (%) I&D / RRHH en I&D Proporcin int./ 100 empleados Patentes/ 100 empleados con postgrado/ RRHH (%) 10,4 7,9 32.018 80.676 1,97 8,11 1,09 2,46 12 8 14 11 Nmero de empresas
1,3
0,6
n.d.
0,01
2.1.2
Programas de Incentivo para el Sector
El sector de software es uno de los cuatro sectores considerados prioritarios por el gobierno actual, al lado de bienes de capital, farmacutico y semiconductores. La Poltica Industrial trae algunos incentivos y fondos disponibles para la financiacin del sector, con el principal foco en el aumento de las exportaciones de softwares brasileos, que establece una meta de US$ 2 mil millones para 2008.
2.1.2.1 Prosoft
El Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES) divulg, en abril de 2004, las nuevas reglas para el Programa para el Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos (Prosoft). Creado para promover el crecimiento e internacionalizacin de las empresas del sector, el Programa fue segmentado en tres modalidades de financiacin Empresas,
Comercializacin y Exportacin -, visando atender las diferentes demandas de empresas brasileas.
En vigor desde 1998, el programa ya benefici a 27 empresas de las cinco regiones del Pas, con la aprobacin de US$ 19 millones en financiaciones. El BNDES afirm que ir mantener operaciones de capital de riesgo, en el mbito de Prosoft Empresas. Los aportes tambin tendrn valor mnimo de R$ 400 mil (aproximadamente US$ 127 mil), y podrn representar hasta el 40% del capital total de las empresas beneficiarias.
El Programa de Apoyo al Sector de Software, que a partir de ahora se denominar Programa para el Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos, tuvo su vigencia renovada hasta el 31 de julio de 2007, con recursos de la orden de US$ 32 millones. El programa fue revisto por el BNDES de forma a aumentar su eficacia como instrumento de apoyo al software nacional, buscando promover el crecimiento de las empresas nacionales y aumentar su participacin en los mercados interno y externo.
El nuevo Prosoft ser dividido en tres subprogramas:
a) Prosoft-Empresa financiacin para inversiones y planes de negocios de empresas nacionales productoras de software y servicios correlatos, al costo de la variacin de la TJLP (Tasa de Juros de Longo Plazo) ms 1% a 4% anuales;
b) Prosoft-Comercializacin financiacin para adquisicin, en el mercado
interno, de software y servicios correlatos desarrollados en el Brasil tambin a TJLP (Tasa de Juros de Longo Plazo) incrementada de 1% a 4% al ao:
c) Prosoft-Exportacin financiacin a la exportacin de softwares y servicios correlatos desarrollados en el pas, a travs de operaciones de pre-embarque y pos-embarque, con obligaciones por la TJLP o Libor (Tasa de juros do mercado de Londres).
2.1.2.2 Programa Estratgico para la Implementacin de Software Libre
Este programa tiene la finalidad de priorizar las soluciones, programas y servicios basados en software libre en el gobierno en sus varios niveles (municipal, estatal y federal). Tambin incentiva a la poblacin de este modelo de software en empresas privadas y para uso domstico, optimizando soluciones de TI (Tecnologa de la Informacin) e impactando de forma positiva en la balanza comercial del sector, actualmente en dficit.
2.1.2.3 Agrolivre
La Red AgroLivre es un proyecto de EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), bajo la coordinacin de las unidades Departamento de Tecnologa de la Informacin DTI y Embrapa Informtica Agropecuria.
Uno de los objetivos de la Red AgroLivre es la diseminacin del uso de software libre en el medio agropecuario, tanto en el agronegocio, como en la agricultura familiar, de forma directa, o apoyando e incentivando otras empresas gubernamentales y privadas. Estas acciones, bien conducidas, pueden alcanzar desde el desarrollo de software y servicios para el sector, hasta la inclusin digital para el sector rural. EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) rene las condiciones necesarias para actuar en este proceso, tanto por poseer una actuacin de forma nacional, reforzado por la cooperacin con las instituciones del SNPA (Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria), como por reunir conocimiento y profesionales competentes y calificados para el sector.
Este proyecto tendr la duracin de 36 meses, comenzando en enero de 2004. Inicialmente contar con los aplicativos HiperEditor e HiperVisual, que permiten organizar informacin en el formato de rbol hiperblico; el Lactus, para gerenciamiento del ganado lechero; y el SOC Software Cientfico, un sistema con mdulos para el tratamiento de datos, clculo matricial, anlisis de regresin y variables, tablas de frecuencia, grficos multidimensionales, todos desarrollados Agropecuria). por la EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa
2.1.2.4 Softex
La Sociedad para la Promocin de la Excelencia del Software Brasileo (SOFTEX) es la entidad gestora del Programa SOFTEX, instrumento de apoyo a la produccin y al comercio de software brasileo. Creado por el CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico) en 1993 como Programa SOFTEX 2000, el Programa SOFTEX fue reformulado por ocasin del trmino de su vigencia, de acuerdo con la nueva poltica brasilea de software. Inicialmente denominada Sociedade Brasileira para Promoo da Exportao de Software, SOFTEX tambin fue reformulada en la misma poca, adaptndose a las necesidades de la nueva economa brasilea. Hoy, la entidad promueve la excelencia de la tecnologa nacional, visando atender a la demanda local y, consecuentemente, alcanzar el mercado global. Con sede en la ciudad de Campinas Estado de So Paulo, y varios agentes por el Pas, la Sociedad SOFTEX acta de diversas formas para el desarrollo de la industria brasilea de software. Las contribuciones ms importantes de esta organizacin son la disponibilidad de mecanismos de financiacin para las empresas, el desarrollo y publicacin de investigaciones sectoriales, la capacitacin tcnica, mercadolgica y gerencial, entre otros.
2.1.3 Importaciones y sus Mercados de Origen Clasificados en los ltimos 3 Aos
Para el anlisis de los datos estadsticos de este tem se debe llevar en cuenta el hecho de que el sector se divide en productos fsicos, como un disco compacto (CD) o disco magntico, y el software en s, adems de servicios de desarrollo de software, soporte y mantenimiento.
Lgica del funcionamiento de la Importacin de Software
En la importacin de software colocados en discos grabados (i.e, CD o floppy disk), es considerado apenas el valor del soporte fsico a ttulo de tributacin, desde que el importador separe, en los documentos, el valor relativo al software y su soporte fsico11 . Siendo que el medio fsico es tributado normalmente por las alcuotas de los impuestos incidentes en la importacin, las cuales se encuentran discriminadas en el tem Acceso al Mercado (tem 5.1 de este estudio). El software ser tributado por el Impuesto de Renta, tambin discriminado en el temAcceso al Mercado.
El valor del software no ser considerado en la importacin, pero en el pago de las licencias de uso, distribucin y comercializacin. Por lo tanto, el valor bruto de las importaciones de software, suministrado por el Banco Central de Brasil, se refiere a las informaciones sobre remesa por pago de softwares registrados, siendo que la importacin de sus soportes fsicos no es relevante para el estudio en cuestin.
Mientras, estos datos sufren una pequea distorsin por no considerar software embarcados, o sea, que son vendidos ya instalados en un hardware. Adems, servicios de TI (Tecnologa de la Informacin) con software agregado tampoco son computados.
11
El software es considerado un servicio, siendo que el control de importaciones del pas comprende solamente mercaderias.
Los mayores mercados de origen del software importado por empresas en el Brasil son los Estados Unidos de Amrica, responsables por ms de la mitad de las importaciones, seguidos por Unin Europea, Israel e India.
Como es mostrado en el grfico 4, la reventa de software es el principal remitente de divisas de importacin del sector. Esta reventa incluye en su gran mayora, software de paquete del tipo sistema operacional, editores de texto, grfico, entre otros.
Grfico 4. Remesa, en US$ Millones del Brasil para el Exterior, referente a los Derechos de Autor de Software, entre 1993 y 2001.
1200 1000
US$ Mi
Reventa Usuario Final
800 600 400 200 0
475 560 603 452 342
30,6 50 20,4 23
131 217 63 94
159 275
481 463 418
Fuente: Banco Central de Brasil Departamento de Capitales Extranjeros y Cambio. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Dentro de los segmentos de este sector, es notable que los softwares ms importados son los de paquete, utilizados en el da a da y esenciales para el funcionamiento de la economa, como sistemas operacionales y editores de texto. Las empresas Microsoft, Symantec, Corel, entre otras empresas son responsables por estas operaciones.
19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01
Estos datos son preocupantes para el gobierno brasileo, visto que el crecimiento de la economa est relacionado al aumento de la demanda para estos tipos de software. Este hecho, inclusive, justifica los esfuerzos dirigidos hacia el aumento de las exportaciones del sector, e incentivos al uso del software libre.
Estimativas de 2001 del propio Ministerio de la Ciencia y Tecnologa y de SOFTEX apuntan para un crecimiento del dficit sectorial de hasta 460% en 4 aos. De acuerdo con estas estimativas, el dficit pasara de US$ 1,1 mil millones en 2001 para US$ 6,2 mil millones en 2005.
Estos datos, por lo tanto, no debern corresponder a la realidad, en virtud de la devaluacin cambiaria que redujo las importaciones considerablemente y el aumento de 100% de las exportaciones en 2 aos (2001-2003).
2.1.4 Exportaciones y sus Mercados de Destino Clasificados en los ltimos 3 Aos
Segn los datos de una reciente investigacin de la empresa Booz Allen, las exportaciones brasileas de soft ware alcanzaron el valor de US$ 200 millones en 2003. A pesar de representar un pequeo nmero con relacin al comercio mundial del sector, las exportaciones crecieron vertiginosamente en el perodo entre 1991 y 2003, pasando de US$ 1 milln para US$ 200 millones, respectivamente.
De la misma manera que en la importacin, los datos considerados en la exportacin de software son los relativos a la remesa del pago por software registrado recibido del exterior. El grfico 5 representa la evolucin de las exportaciones en el perodo entre 1991 y 2003.
Grfico 5. Evolucin de las Exportaciones de Software Brasileo, de 1991 a 2003, en US$ millones.
250 200 150 100 50 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: Secretara de Poltica de la Informtica del Ministerio de la Ciencia y Tecnologa / Instituto de Tecnologa de Software. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
200 150 100 66 1
Estas exportaciones estn concentradas en un nmero reducido de empresas, siendo que 45 de las 57 consideradas lderes en competitividad por la sociedad SOFTEX tienen actividad de exportacin o de comercializacin de sus productos a travs de subsidiarias en el exterior; y fueron responsables por 84% de las exportaciones del sector en 2001.
El bajo ndice de exportaciones ha sido apuntado como indicador de debilidad de la Industria Brasilea de Software frente a otros pases que compiten en los mismos segmentos y que representan tasas superiores de internacionalizacin de su industria de software. Una vez ms, es relevante distinguir productos y servicios en este anlisis.
En el grfico 6 es interesante apuntar el crecimiento real del 40% en la exportacin de servicios de computacin e informacin entre 2000 y 2002, considerando una devaluacin de 58% de la moneda nacional frente al dlar, en este perodo.
Grfico 6. Exportacin de Servicios de Computacin e Informacin, en US$ Millones, de 2000 a 2002.

40 35 30 25 US$ Mi 20 15 10 5 0 2000
Fuente: BACEN Banco Central de Brasil Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
34 27
36
2001
2002
De acuerdo al grfico 7, uno de los principales mercados de destino del software brasileo es Portugal, por la facilidad de adaptacin del idioma. Otros mercados importantes son naturalmente, Estados Unidos, y los socios comerciales del MERCOSUR, donde se destaca Argentina, adems de algunos pases europeos.
Grfico 7. Mercados de Destino de las Exportaciones Brasileas de Software, en 2001.
15%
2% 39%
Estados Unidos Unin Europea Mercosur
44%
Fuente: ABES (Asociacin Brasilea de Empresas de Software) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil.
Otros
2.1.5 Consumo Aparente
Datos de consumo aparente de software no estn disponibles, en funcin de la complejidad del propio funcionamiento y dinamismo de este sector. La ausencia de datos estadsticos, referentes a la importacin y exportacin, se debe principalmente al hecho de que el software es considerado un servicio y no un producto.
Nmeros de la produccin de software no son confiables, por no siempre computar el software embarcado y por no ofrecer datos de servicios de TI (Tecnologa de la Informacin).
No obstante, se sabe que el mercado interno demanda un gran volumen de software y que las ventas internas sumaron US$ 7,7 mil millones en 2001 y se estima que en el ao de 2003 este valor aument para US$ 9,2 mil millones.
En 2001 las importaciones fueron de ms de US$ 1 mil milln, con exportaciones insignificantes (US$ 100 millones), lo que comprueba la produccin dirigida hacia el mercado interno y el gran volumen consumido.
2.1.6
Comentarios
El tamao del mercado brasileo de software es de difcil mensuracin, por factores impuestos por el propio sector, como la forma de produccin, prestacin de servicio y comercializacin. Entretanto, no hay dudas de que se trata del sptimo mayor mercado del mundo, con una facturacin prevista para 2003 de US$ 9,2 mil millones (valores finales referentes a 2003 an no fueron publicados en 2004).
La especializacin es la principal caracterstica de la produccin brasilea, fruto del desarrollo de la industria de software durante los dos perodos de su evolucin.
En cuanto a la inversin, se nota un mayor volumen de esfuerzo tecnolgico en I&D (Investigacin y Desarrollo) en los segmentos de Telecom, gestin empresarial y automatizacin industrial. El software bancario y financiero tambin demuestra inversiones considerables.
En la reserva de mercado (dcadas de 70 y 80), no era estimulada la entrada de software importado, y la inversin extranjera era limitada. Despus la apertura econmica (aos 90), esta situacin se invirti, lo que redujo el nmero de empresas del sector de Tecnologa de la Informacin,
principalmente fabricantes de hardware. Surgi entonces la industria de software nacional, que por varios motivos se especializ en nichos diferentes de mercado.
Con una fuerte demanda interna, la produccin local se volvi para este mercado, no habiendo incentivos para la exportacin hasta el surgimiento de SOFTEX. Al atender nichos especficos, los otros softwares demandados en el mercado comenzaron a ser importados, lo que result en un volumen de importaciones del sector de US$ 1,1 mil millones en 2001.
Con las exportaciones reducidas y alto volumen de importaciones, el dficit sectorial lleg a US$ 1 mil millones en el ao de 2001. Por este motivo, tanto el gobierno como entidades representativas del sector estn esforzndose para aumentar las exportaciones de software brasileo.
En cuanto a las acciones gubernamentales, el software fue incluido en la lista de las prioridades de la poltica de desarrollo industrial, con el principal objetivo de alcanzar US$ 2 mil millones en exportaciones en el ao de 2008.
2.2 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA
2.2.1
Softwares ms Demandados y Mercados Relacionados
Los mayores demandantes de softwares especficos son los sectores financiero y de telecomunicaciones, adems del propio Gobierno brasileo. El sector de salud (hospitales, clnicas, laboratorios, etc.) est creciendo considerablemente en el Brasil, as como el sector de educacin.
2.2.1.1 Financiero
Los bancos y otras instituciones financieras consumen principalmente productos relacionados a la gestin corporativa, financiera y de datos, de alta complejidad, adems de servicios de outsourcing e internet banking. La mayor parte de las inversiones en 2004 ser destinada al desarrollo de sistemas ms eficaces de seguridad de la informacin.
La evolucin de este sub sector de software aconteci en funcin de los aos de instabilidad econmica e inflacin descontrolada, que crearon condiciones envidiables de desarrollo a los programadores brasileos. Hoy Brasil es el nico pas del mundo con un sistema financiero integrado, el Sistema de Pagos Brasileo, que realiza transacciones en tiempo real para clientes comunes.
Una referencia en este segmento es la empresa Eversystems, del Estado de So Paulo, que suministra servicios variados para el Ita-BBA, Unibanco, BankBoston, Santander, entre otros. Itautec, de Holding Ita, tambin se destaca en este segmento.
Por la propia experiencia y complejidad del sector, las instituciones contratantes acostumbran ser bastante selectivas al elegir un proveedor de softwares o servicios de TI (Tecnologa de la Informacin). Vale resaltar que, a pesar de ser el gran demandante de la economa, existen varias empresas oferentes para el mercado financiero.
2.2.1.2 Telecomunicaciones
Las empresas multinacionales de telecomunicaciones han sido el principal puente de acceso al mercado internacional para el software brasileo. Fabricados por empresas nacionales, los softwares que integran celulares y componentes (softwares embarcados, en su gran mayora) comprados por multinacionales son adoptados por la matriz y subsidiarias en otros pases.
TIM (Telecom Italia Mobile) es un ejemplo de esta prctica, as como Motorola, que an posee un centro de investigacin y desarrollo en el interior de So Paulo, responsable por el software utilizado globalmente en celulares de este fabricante.
Fuera del mercado de telfonos mviles, Lucent utiliza software brasileo en centrales telefnicas para pequeo y mediano porte, comercializadas en todo el mundo. Este programa fue desarrollado en una alianza entre Bell Labs y Fitec, con sede en la ciudad de Campinas (So Paulo), Belo Horizonte (Minas Gerais) y Recife (Pernambuco).
2.2.1.3 Gobierno
El Gobierno en sus varios niveles (Federal, Estatal y Municipal) es uno de los principales consumidores de software. La inversin pblica en este sector llev a Brasil a ser reconocido como referencia en elecciones con urnas electrnicas, realizadas en 100% del territorio nacional desde 1998.
Brasil tambin fue el primero del mundo a pagar todas las cuentas electrnicamente, en 1987; y a divulgar online todas las transacciones de importaciones y exportaciones, en 1997. Otro hecho relevante es que el sistema de entrega de declaraciones de Impuesto de Renta es actualmente realizada electrnicamente por 95% de las personas fsicas y 100% por las jurdicas.
Vesta, Paradigma y Steffanini son empresas privadas que trabajan en este segmento, enfocadas principalmente en sistemas de compras y relacin con proveedores como el portal de compras del Gobierno Federal, el ComprasNet.
En el caso de compras gubernamentales, es importante aclarar que este mercado es de difcil acceso, causado por la estatizacin parcial del desarrollo de software y servicios de TI (Tecnologa de la Informacin). En casos de adquisiciones de productos o servicios de mayor complejidad, como fue el caso del Portal de Compras de la Unin, grandes empresas nacionales privadas y multinacionales son invitadas a participar de competiciones. Empresas de pequeo y mediano porte raramente estn relacionadas a compras gubernamentales.
2.2.1.4 Softwares para Mercados Diversos
Softwares ERP (Enterprise Resource Planning) tambin tienen una demanda considerable, siendo comprados por todos los tipos de empresas. Existe, inclusive, una segmentacin de la oferta de este tipo de software para atender a los diversos sectores de la economa.
Los hospitales, adems de laboratorios pblicos y privados, se han tornado recientemente el mercado ms promisorio para la actuacin de empresas proveedoras de softwares, principalmente ERPs (Enterprise Resource Planning). La salud precisa y viene invirtiendo mucho en tecnologa de la informacin, ya que vive momento de varias transformaciones. Eso se debe mucho a la llegada al Brasil de grupos internacionales, a la profesionalizacin de la gestin de diversos segmentos de los sectores pblico y privado y an a la presin de las fuentes pagadoras, como gobierno y planos de salud, por reduccin de costos.
La mayor empresa proveedora de soluciones para el sector hospitalario apunta las regiones Sur y Sureste como los mayores mercados, con gran expectativa de crecimiento en los Estados de Minas Gerais, Rio Grande do Sul y Paran.
An as, el foco de esta empresa en este momento son grandes y medianos hospitales, adems de redes hospitalarias propias o pertenecientes a planos de salud.
Softwares de paquete tradicionalmente usados tambin son bastante vendidos en el pas. Editores de texto, de imagen, antivirus y sistemas operacionales son los ms comunes, teniendo como principal caracterstica el dominio de empresas multinacionales como Microsoft, Symantec, Corel, entre otras.
Entre los softwares para mercados diversos, se destacan los relacionados a la seguridad de la informacin, vendido para el sector financiero, gobierno, grandes empresas y hasta sitios de ventas online. Es el segmento con mejor previsin de crecimiento para 2004 y 2005, considerando las inversiones a ser hechas por bancos y otras instituciones financieras en seguridad de la informacin.
2.2.2 Caractersticas y hbitos de compra de los consumidores del sector
La principal preocupacin de los clientes corporativos del sector de software es reducir costos, sin desconsiderar la calidad de sus servicios, simplificando procesos administrativos y facilitando actividades gerenciales complejas. Por eso, softwares de paquete o parcialmente personalizables, por no tener costos altos de movilizacin de equipos de desarrollo para un proyecto, son los que ms crecen.
En servicios, outsourcing (tercerizacin) de TI (Tecnologa de la Informacin) es el segmento ms procurado. Para dedicarse a las actividades principales, la empresa prefiere contratar una prestadora de servicios de TI, que podr ofrecer un costo menor, mantenimiento ms eficiente o mejora de la calidad de estos servicios.
Grandes mercados, nombrados en el sector pblico, operan an fuera de una competencia abierta. Empresas pblicas de prestacin de servicios de TI,
inclusive distribucin y desarrollo de softwares, como Prodemge (Estado de Minas Gerais), son los grandes proveedores gubernamentales.
El Gobierno en sus varios niveles (Municipal, Estatal y Federal) tambin mantiene y desarrolla programas de preferencia al software libre, como el Agrolivre (www.agrolivre.gov.br), para el sector agropecuario, y el Proyecto Software Libre (www.softwarelivre.gov.br), con el objetivo de priorizar el software libre en el gobierno federal.
2.2.2.1 Mercado de Software ERP
Dentro de este mercado, se destacan los clientes que demandan soluciones completas para sus empresas, es decir, soluciones que cubran todo su proceso productivo, desde la recepcin hasta las actividades administrativas.
De esta forma, el mercado se ha mostrado bastante receptivo por softwares especficos para cada sector econmico padrn o parcialmente
personalizable. Estos productos tienen ventaja de integrar todas las reas de la empresa, con poca o ninguna adaptacin necesaria.
En este mercado tambin es comn la sociedad entre proveedores de softwares complementares. En el caso del sector hospitalario y clnico, por ejemplo, pueden haber programas de gestin que poseen interface con otros de anlisis de exmenes, y especficos para cada especializacin mdica.
Entre los softwares ERP (Enterprise Resource Planning) de salud, los ms utilizados son el sistema de WPD Tecnologa, lder en este segmento de hospitales privados, adems del MV2000, MV Sade y CORPORE Sade. Los compradores son, principalmente, hospitales y clnicas, adems de empresas de plano de salud.
2.2.2.2 Mercado de Software para Mantenimiento y Soporte
La demanda por softwares de mantenimiento y soporte puede ser clasificada en redes de gran porte y redes de pequeo porte, inclusive usuarios domsticos que acceden a su computador de otras estaciones.
El primero grupo utiliza de soluciones complejas, que integran sistemas operacionales diferentes, en la mayora de los casos. Los softwares de mantenimiento y soporte utilizados en estas redes normalmente son el Exceed, Reflection o Super X.
El otro grupo no necesita de soluciones tan complejas, y utiliza programas ms comunes de soporte y mantenimiento de redes, como el VNC, Netsupport Manager, PC Anywhere o tambin el Windows XP Remote Control y Remote Assistant de Microsoft.
Usuarios domsticos son otro segmento de la demanda, que normalmente prefieren freewares (softwares libres) disponibles en internet, por el costo y facilidad de uso.
Con la tendencia de outsourcing de los servicios de TI (Tecnologa de la Informacin), es comn la compra indirecta de estos softwares por los clientes corporativos a travs de un prestador de servicios, que tambin har monitoreo, soporte y mantenimiento del complejo de informtica de la empresa contratada.
2.2.3
Bienes reemplazados directos e indirectos
Como bienes reemplazados directos e indirectos para el sector de software son identificados los softwares pirata, utilizados por corporaciones o por usuarios individuales, y tambin los softwares libres, cuya utilizacin an trae divergencias de opiniones. A continuacin sern presentados aspectos
inherentes a estos productos, para un mejor entendimiento de las interferencias ocasionadas por los mismos en el mercado de software.
2.2.3.1 Piratera
El 8 Estudio Anual da BSA (Business Software Alliance) muestra el suceso significativo en el combate a la piratera de software desde su primera publicacin, en 1994. Impulsada por un declive significativo en las tasas de piratera para cada una de las regiones definidas por el estudio desde 1994, la tasa de piratera mundial de 2002, de 39%, es de diez puntos porcentuales ms baja que la tasa de piratera medida en 1994.
La tasa mundial de piratera de 2002 tambin marca el primer declive de la tasa de piratera sobre el ao anterior desde la ms baja de 36% obtenida en 1999. La tasa de piratera mundial decreci todos los aos desde 1994, hasta aumentar por dos aos consecutivos, en 2000 y 2001.
Mientras, a pesar de los progresos en disminuir la tasa de piratera a lo largo de los ocho ltimos aos, los resultados del estudio de BSA ( Business Software Alliance) de 2002 indican que la piratera de software contina a colocar desafos para la industria de software.
A partir de una perspectiva regional, no hubo mudanzas significativas en la piratera de 2001 para 2002. Las regiones de Norte Amrica, Eu ropa Oriental, Oriente Medio/frica y Amrica Latina experimentaron ligeras bajas en la tasa de piratera.
En la Regin del Este Europeo, con 71%, fue una vez ms la regin con la tasa de piratera ms elevada, y ha sido la Regin con la ms elevada tasa de piratera en todas las ediciones del estudio desde 1994.
Asia tambin present crecimiento en su tasa, que no es tan elevada como la de Amrica Latina o Europa Oriental, pero representa el mayor perjuicio en US$, por tener un gigantesco mercado.
Grfico 8. Tasas de Piratera en el Mundo (en % sobre ventas) por Regin, en 2001 y 2002.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Amrica Europa Oriente del Norte Occidental Medio / frica Asia / Pacfico Amrica Latina Europa Oriental
2001 2002
Fuente: International Planning and Research Corporation, 2003. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil.
La tasa de piratera se refiere al porcentaje estimado de softwares pirateados dentro del universo de softwares usados en el mercado. La lnea roja en el grfico 8 representa el promedio mundial, en torno de 40%.
Perjuicio por Regin
Amrica Latina, Asia y Pacfico empataron como las regiones con la segunda tasa ms elevada de piratera, con 55%, al frente de Oriente Medio/frica, con 49%. La tasa de piratera en Asia y Pacfico est en su nivel ms elevado desde 1996. Esta tendencia desafortunada es principalmente el resultado del fuerte crecimiento de China y de su elevada tasa de piratera de 92%. La verdad, China responde por 44% de los perjuicios en dlar debidos a la piratera en la Regin de Asia y Pacfico.
La regin de Norte Amrica sigue siendo el rea con la tasa de piratera ms baja, d 24%. Europa Occidental continu siendo la regin con la segunda e menor tasa de piratera, de 35%. Los perjuicios globales en dlar con la piratera aumentaron 19% en 2002 (US$ 13,08 mil millones), reflejando en perjuicios mayores en un mercado de software deprimido. El valor del perjuicio
en dlares para 2002 es apenas ligeramente mayor que el perjuicio de US$ 12,35 mil millones de 1994.
A lo largo de los ocho ltimos aos, las reducciones en el precio de software y las tasas de piratera de software en gran parte compensaron el crecimiento del mercado de software. Todas las regiones, excepto Amrica Latina, muestran un aumento en los perjuicios en dlar debidos a la piratera para 2002, en comparacin a 2001. Como muestra el grfico 9, las regiones con los perjuicios ms elevados en dlar en el ao 2002 fueron Asia y Pacfico, Europa Occidental, y Amrica del Norte. Estas regiones poseen las mayores economas, y, de forma correspondiente, los mayores mercados de PC y software.
Grfico 9. Perjuicio en US$ por Regin, en 2002.

6%
24%
Europa Occidental
43% 8%
Oriente 2% Medio/frica Amrica del Norte
17% Europa Oriental

Asia/Pacfico Amrica Latina
Fuente: International Planning and Research Corporation, 2003. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil.
En Europa Occidental y en Amrica del Norte, las tasas de piratera relativamente bajas an as se traducen e grandes perjuicios en dlar. La n Regin de Asia y Pacfico, donde la tasa de piratera es sustancialmente ms elevada que en Amrica del Norte o en Europa Occidental, respondi por 43% de los perjuicios mundiales con la piratera.
China fue el pas que present los mayores perjuicios en dlar. China histricamente ha estado entre las ms elevadas tasas de piratera del mundo,
y an est entre las ms elevadas, con 92%. La elevada tasa de piratera de China, combinada a la fuerza de su creciente economa, cre prejuicios de US$ 2,4 mil millones en el ao 2002. Esto representa 44% del total de perjuicios en dlar en la Regin de Asia y Pacfico, y 18% del total de perjuicios en dlar en el mundo.
En Estados Unidos, la tasa de piratera declin para 23% en 2002. Esta es la tasa ms baja de cualquier pas, por lo tanto representa un perjuicio en dlar de cerca de US$ 2 mil millones, el segundo mayor, apenas atrs de China. La tasa de piratera de 15% de Japn result en el tercer mayor perjuicio en dlar en 2002, de US$ 1,5 mil millones. Alemania y Francia presentaron los mayores perjuicios en dlar en Europa Occidental, con US$ 934 millones y US$ 664 millones, respectivamente, y el cuarto y quinto lugar en trminos de perjuicios en dlar en el mundo. Italia vino enseguida con perjuicios de US$ 511 millones.
Amrica Latina
En el perodo de 1994 a 2002, las tasas de piratera en la Regin Latinoamericana cayeron 23 puntos porcentuales, de 78% para 55%. Esta gran mejora qued atrs apenas de la Regin de Oriente Medio/frica. Guatemala obtuvo la mayor cada, de 33 puntos porcentuales, de 94% en 1994 para 61% en 2002. Ecuador present una baja de 31 puntos porcentuales, de 90% en 1994 para 68% en 2002.
Las tasas de piratera en Costa Rica y en Repblica Dominicana presentaron una baja de 28 puntos porcentuales cada una, habiendo en ambos pases cado de 89% en 1994 para 61% en 2002. Nicaragua fue el pas con menos avances, declinando 17 puntos porcentuales, de 94% en 1994 para 77% en 2002. Argentina y Venezuela v inieron enseguida con declives de 18 puntos porcentuales. La tasa de piratera en Argentina mud de 80% en 1994 para 62% en 2002. Venezuela mud de 72% en 1994 para 54% en 2002. Brasil y Mxico, los dos mayores pases de la regin, presentaron una cada de 22 puntos porcentuales y 23 puntos porcentuales, respectivamente. Brasil
present cada de 77% en 1994 para 55% en 2002. Mxico present cada de 78% en 1994 para 555 en 2002.
Piratera en Brasil
La piratera de software es crimen previsto en ley, inclusive, con pena de reclusin. Las iniciativas anti-piratera de software en el Brasil comenzaron en 1989 a travs de la sociedad entre ABES (Associao Brasileira das Empresas de Software), y la BSA (Business Software Alliance). Desde entonces, estas entidades unen esfuerzos para educar a consumidores sobre el uso correcto de software y su gerenciamiento, conforme la legislacin en vigor.
La reduccin significativa de la piratera de software en el Brasil y en el mundo es resultado de esfuerzos de la iniciativa privada a travs de acciones coordenadas por las entidades representativas del sector.
Por lo tanto, los transgresores avanzan en las tcnicas ilcitas y desafan las autoridades causando daos financieros cada vez mayores. En 2002, potencialmente, la industria dej de facturar US$ 1,36 mil millones debido a la piratera de software.
Causas de la piratera en el Brasil
La proliferacin de la piratera en el sector de software se benefici de la evolucin tecnolgica de la prensa ptica. Especficamente, los grabadores de CD Room fueron los medios de herramienta que la piratera ms utiliz para escalonar la copia ilcita de software en todo el mundo.
Con efecto, la demanda de software creca exponencialmente con la impresionante expansin de las ventas de computadores, inclusive para uso domstico, estableciendo un gran mercado a ser explorado. La piratera contamin tambin este canal, a travs de los llamados integradores de hardware, algunos de los cuales montan computadores con componentes de origen dudable y ofreciendo software irregular como
argumentos de venta: como brindis o ventaja financiera. Adems de daar el consumidor, este tipo de piratera causa an otro grave perjuicio a la economa: tornase competencia desleal con los integradores y fabricantes lcitos, que pagan los derechos de autor sobre los softwares contenidos en las mquinas vendidas.
La expansin de internet, adems de aumentar la demanda por software, fue utilizada ampliamente por la piratera, sea como canal de ventas (en sitios especficos o en remates), sea directamente a travs de downloads ilegales (cada vez ms utilizados con a diseminacin de las conexiones de alta velocidad).
En el caso de Brasil, a este escenario se suma a impar cantidad de vendedores ambulantes, que aproxima la oferta del software pirata del pblico y dificulta las acciones correctoras por parte de las autoridades. Adems, en pases como Brasil, cuya desigualdad social y econmica es latente, la piratera se torna un atractivo tanto en el consumo, a travs de la diferencia de los precios en el producto pirata con despecho del original, como en la propia proliferacin del canal informal de venta, engaando a algunos como oportunidad financiera.
Tipos de softwares ms pirateados
Los tipos de software ms pirateados son los ms utilizados por usuarios, como Sistemas Operacionales y Editores de Texto. Softwares de copia nica, desarrollados para el propio cliente, tienen ndices de piratera reducidos a comparacin de softwares del tipo padrn, en especial los ms utilizados en el mercado.
Tipos de piratera en el Brasil
Tabla 15. Tipos de Piratera en el Brasil

Tipo Descripcin Copia y comercializacin ilegal de software con la intencin de Falsificacin imitar el material original, buscando iludir el c onsumidor, que piensa estar adquiriendo la versin original. Duplicado ilegal y comercializacin de las copias con el objetivo CD- ROM Pirata de ganancia. Entretanto, diferentemente de la falsificacin, en este caso, el usuario sabe que est comprando una copia ilegal. Integradores de computador, sobretodo aquellos que actan en el mercado informal, graban copias no autorizadas de softwares Integrador de Hardware en los discos rgidos de las PCs vendidas, sin suministrar al usuario licencia original. Ejecucin de copias no autorizadas para computadores dentro Piratera Corporativa de organizaciones. Las copias adicionales son hechas para uso en la corporacin (empresas, escuelas, etc.), sin la adquisicin de nuevas licencias. Instalacin de copias ilegales en el servidor, o an copia original, Piratera Cliente / Servidor pero no destinada al uso en red o tambin, permitir ms usuarios que la licencia permite. Piratera Online Softwares piratas pueden ser transferidos e instalados a travs de downloads a los usurios.
Fuente: Informe oficial CNI (Confederao Nacional da Indstria), ABES (Associao Brasileira de Empresas de Software), BSA (Business Software Alliance) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil.
Entre estas modalidades relacionadas en la tabla 15, las ms comunes en el pas son los integradores de hardware, la piratera corporativa y el CD ROOM pirata. Vale mencionar que, la legislacin brasilea considera crimen todas las actividades envolviendo participantes de cualquier nivel de la cadena del sistema de piratera: reproducir, almacenar, transportar, auxiliar, comercializar y utilizar el software pirata son crmenes previstos por la ley.
Piratera Corporativa La ejecucin de copias no autorizadas de software para computadores personales dentro de organizaciones, conocida como piratera corporativa, ocurre cuando copias adicionales son hechas por empleados, para uso en la oficina, sin la necesaria adquisicin de nuevas licencias. La reproduccin de copias no autorizadas dentro de empresas es una de las formas de piratera ms difundidas, siendo responsable por ms de la mitad de las prdidas sufridas por la industria mundial de software.
Auditorias revelan que las grandes empresas generalmente son ms cuidadosas con relacin al uso ilcito de software que compaas de pequeo y mediano portes. Esa franja del empresariado parece ser ms sensible al hecho de que la piratera no slo expone a la imagen pblica como, tambin, somete la organizacin al riesgo de altas indemnizaciones, pues an pequeas cantidades de copias ilegales pueden significar multas grandes, adems de otras penalidades.
Piratera individual
Cambiar programas con amigos y compaeros de trabajo tambin es un problema significativo. Usuarios individuales, que producen copias no autorizadas, simplemente no creen que puedan ser detectados, sobretodo frente al enorme nmero de personas que practican ese tipo de piratera. La reproduccin de copia para la divisin es hecha, inclusive, a travs de Modem y programas de comunicacin, capaces de transmitir programas, por la lnea telefnica, de un micro para otro.
Reventas de Software
Esa modalidad de piratera caracterizase por el duplicado ilegal de software y distribucin de las copias, con el objetivo de obtener ganancia. Ese problema es particularmente grave en el Brasil. Los falsificadores mantienen desde
operaciones de reembolso postal a partir de sus casas hasta revendedores que duplican y venden los programas personalmente.
Hay varias maneras de falsificacin. Una de ellas envuelve copiar el producto integralmente (manuales, embalajes, etiquetas, tarjetas de registro etc.) para inducir los usuarios finales a creer que los productos que estn comprando provienen del productor original. Hay tambin la modalidad bajo la cual el falsificador duplica los programas, y los vende por el costo de los discos, con inters.
Reventas de Hardware
Algunos revendedores de computador, sobretodo aquellos que actan en el mercado informal, graban copias no autorizadas de software en los discos rgidos de las PCs, sin suministrar al usuario la copia original o la documentacin tcnica. Se trata de estrategia para incentivar la compra de hardware hecha, a veces, hasta sin el conocimiento del comprador cuanto a la existencia de piratera.
Caractersticas de la Piratera en el Brasil
Para evitar que la desinformacin genere actividades ilcitas no intencionales, el consumidor, el empresario y el funcionario pblico deben estar aptos a identificar el producto pirata, cualquier que sea la modalidad de piratera. La tabla 16 explicita las caractersticas que permiten identificar el software pirata:
Tabla 16. Caractersticas de la Piratera en el Brasil

Embalaje Falta de embalaje oficial del proveedor sencilla en (presentacin CD del tipo re- gravable, no Precio muy inferior al promedio caja o bolsa industrial (En los colores del mercado, normalmente el mismo para cualquier producto. Prensa Comercializacin
plstica, sin impreso grfico amarrillo, verde o azul). de calidad). Ausencia de manuales
y Ausencia de los datos del Operacin
es
realizada
sin
termino de licencia de uso.
productor, sellos de seguridad emisin de documento fiscal e identificacin del CD. apropiado. IFPI on Puntos de venta en calles, normalmente ambulantes. vendedores
Identificacin del contenido a travs de fotocopia simple del embalaje original.
Ausencia
del
registro Federation
(International
the Phonographic Industry) en el dorso del CD.
Nmero de serie, sea o cdigo de identificacin
Identificacin
del
contenido
Anuncios
en
clasificados
hecha a travs de etiquetas adhesivas o anotaciones
diarios peridicos o en sitios, especialmente de remates.
impreso en la tapa.
manuales sobre la prensa. del Ms de un producto gravado en la misma
Ausencia productor.
de
datos
prensa Entrega por correo.
(colecciones).
Iniciativas anti- piratera
La figura 1, abajo, demuestra la actuacin de las entidades en el combate a la piratera de software en el Brasil:
Figura 1.Actuacin de las Entidades en el Combate a la Piratera de Software en el Brasil
Combate a la Piratera
Campaas Educacionales TV Radio Peridicos Revistas
Acciones Policiales
Acciones Judiciales
Tele Pirata 0800110039 40.000 llamadas en 2002
Fuente: Informe oficial CNI (Confederao N acional da Indstria), ABES (Associao Brasileira de Empresas de Software), BSA (Business Software Alliance) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil.
La reduccin de las actividades de piratera de software en el Brasil y en el mundo trae beneficios para las principales pautas de prioridad del pas: creacin de nuevos empleos, el aumento de la recaudacin de impuestos, y el aumento en las actividades y en la facturacin de la economa como un todo. Recientemente, BSA (Business Software Alliance) realiz, a travs del IPR (International Planning & Reaserch Corporation), lder mundial en mtricas para el sector de TI (Tecnologa de la Informacin), un estudio objetivando mensurar el ndice de piratera en el mundo y los beneficios de su reduccin. Este estudio, cuya muestra de inferencia contempl 57 pases incluyendo Brasil, identific una reduccin de 10 puntos porcentuales en el ndice de piratera de software en el mundo en apenas 8 aos, pasando de 49% en 1994 para 39% en 2002.
Segn este estudio, Brasil redujo su tasa de piratera de 77% en 1994 para 55% en 2002, totalizando una cada de 22 puntos porcentuales en estos ltimos ocho aos. An as, la prdida en facturacin creci de 2000 a 2002, volviendo al nivel de US$ 400 millones, hasta mismo de 1999, como muestra el grfico 10.
Grfico 10. Prdida en Facturacin, en US$ mil, Comparada a la Tasa de Piratera en el Brasil, entre 1994 y 2002.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
ndice de Piratera Prdida en Facturacin
Este estudio de BSA (Business Software Alliance), en tanto, era realizado en los ltimos nueve aos por International Planning Research (IPR) , y no inclua softwares de entretenimiento y sistemas operacionales. La edicin del ao de 2003 fue realizada por International Data Corporation (IDC), que adopt nueva metodologa, incluyendo los referidos softwares.
Consecuentemente, la tasa de piratera brasilea alcanz 61%, a comparacin con los 55% de 2002, acumulando US$ 519 millones en prdidas.
El Informe Oficial de CNI-ABES (Confederao Nacional da Indstria Associao Brasileira das Empresas de Software) proyect los beneficios de la reduccin de la piratera de software en el Brasil. Una reduccin de 10 puntos porcentuales en los prximos 4 aos generara:
1 - US$ 309 millones de incremento en la facturacin del sector de software 2 - aumento en la facturacin del sector de TI de la orden de US$ 2,1 mil millones 3 - US$ 3,2 mil millones adicionados de forma indirecta a la economa brasilea 4 - 13.000 nuevos empleos 5 - US$ 335 millones recogidos en tributos generados por el aumento de la facturacin en la economa.
Cabe resaltar que, una reduccin de ms 10 puntos porcentuales en los ltimos 4 aos en la piratera brasilea es una propuesta plausible, una vez que cerca de dos tercios de los 57 pases investigados ya redujeron la piratera de software en por lo menos 10% desde 1996. Una de las principales conclusiones del estudio del IDC (International Data Corporation) es la siguiente premisa: pases con menores ndices de piratera presentan mayor participacin del sector de TI (Tecnologa de la Informacin) en el PIB y ms beneficios son generados para las economas.
ERP
El software ERP (Entreprise Resource Planning) no es tan afectado por la piratera, por tratarse de un programa complejo, y que necesita actualizaciones constantes. El propio tipo de producto da a los fabricantes una cierta seguridad cuanto a la piratera.
Representando un perjuicio mucho menor que las otras maneras de piratera, lo que ocurre en pequea escala en las empresas es la utilizacin del sistema por ms usuarios que especificado en la licencia. 2.2.3.2 Software Libre
El software libre todava es una cuestin que divide las opiniones en el Brasil. El gobierno se ha mostrado a favor de la adopcin de un modelo que prioriza el software libre, pero existen crticas inclusive dentro del gobierno. El principal argumento de los opinantes a favor es la posibilidad de la reduccin de la balanza comercial del sector (lo que, en el caso, se trata de la balanza de servicios), con la consecuente reduccin de la remesa de divisas al exterior referente a pagos de licencias de uso de software. Para los en contra, cualquier tipo de adopcin de estos softwares podra acarrear en la reduccin de la receta proveniente de empresas desarrolladoras, que an fabrican softwares por el modelo basado en licencias. Adems de eso, otra cuestin levantada es la del empleo generado por el desarrollo de sistemas, que sufrira con la adopcin de este modelo de prioridad del software libre.
La gran cuestin y discusin alrededor del software libre an son relacionadas al reemplazo del Windows por Linux, pero este tipo de producto no se limita a sistemas operacionales.
Para el anlisis de la influencia del software libre en el mercado, debe ser entendido que su realidad difiere de segmento para segmento del sector de software, con una importancia menos relevante en softwares ERP (Entreprise
Resource Planning) y ms relevante en softwares de paquete para navegacin en la web, por ejemplo. De modo general, el software libre, est ganando cada vez ms participacin de mercado.
An es importante resaltar que el software libre no es libre de costos, pero lo que cambia es la forma de la receta de la empresa, siendo a travs de publicidad, soporte, consultora o capacitacin. As, el software libre todava puede ser considerado tambin como una oportunidad de mercado.
Especialistas afirman que en la mayora de los casos la adopcin del software libre no reduce el costo de las empresas, pudiendo inclusive aumentarlos. Para sistemas operacionales, una consultora de USP (Universidade de So Paulo) concluy que los gastos relativos a capacitacin y consultora no compensan la adopcin del Linux en reemplazo al Windows, de Microsoft. En este caso an existen empresas que adoptan y defienden este modelo, mientras otras prefieren continuar a utilizar el Windows.
Softwares ERP
El software ERP (Entreprise Resource Planning) es de extrema complejidad, y en la mayora de los casos necesitan de personalizacin parcial. Por eso no es tan afectado por el software libre como en otros segmentos.
Software de mantenimiento y soporte
Tratndose de software para mantenimiento y soporte, el software libre se destaca, con gran participacin de mercado. El VNC, de la empresa americana Real VNC, es muy utilizado.
2.2.4
Comentarios
Actualmente, algunas de las principales oportunidades para la industria de software son identificadas en el sector financiero (que es el mayor y ms sofisticado mercado de software en el Brasil) y potencialmente en el gobierno,
a pesar de ste ser considerado un mercado cerrado y restricto a las grandes corporaciones y empresas estatales. Las telecomunicaciones tambin son un mercado a ser explorado.
Las dos importantes reas horizontales que se destacan son Enterprise Resource Planning (ERPs) para pequeas y medianas empresas, y fbricas de software. Para ERPs es importante presentar soluciones completas para el cliente, de forma a atenderlo en todos sus procesos.
Por eso, la tendencia es una mayor especializacin y adecuacin de los softwares ERPs a la realidad de cada sector de la economa, generando inclusive sociedades, fusiones y adquisiciones de empresas fabricantes de softwares especficos por desarrolladoras de ERPs (Entreprise Resource Planning).
Los softwares para soporte y mantenimiento pueden ser demandados por tres tipos de usuarios: grandes redes corporativas y acadmicas, pequeas redes de computadores y usuarios domsticos. Con excepcin del mercado domstico, es comn la compra a travs de la contratacin de servicios de TI (Tecnologa de la Informacin).
La piratera es uno de los mayores obstculos en el mercado de software, pero ha sido reducida en funcin de los esfuerzos del gobierno, empresas y entidades relacionadas al sector. Otro aspecto referente a la piratera es que no todos los segmentos de software son perjudicados por esta prctica, como el caso de ERP (Entreprise Resource Planning) .
Ya la cuestin del software libre alcanza directamente la venta de softwares para mantenimiento y soporte, pues el lder de este segmento es el VNC, disponible de forma gratuita en internet y utilizado por usuarios domsticos y redes de pequeo porte.
La tendencia para otros segmentos del sector tambin es una mayor utilizacin de software libre, sea por los esfuerzos del gobierno y de organizaciones
simpatizantes, o por la bsqueda de las empresas en reducir al mximo los costos con sistemas de informacin.
Comentario: Estudo da participao das empresas nacionais e estrangeiras, descrevendo as principais marcas disponveis no mercado, caractersticas dos produtos comercializados (embalagem, material POP, cdigo de barras, etiqueta, etc), participao no mercado e segmentos atendidos.
ANLISIS DE LA COMPETENCIA
La oferta del segmento de software en el mercado brasileo es fragmentada, poblada por empresas de pequeo porte, poco cooperativas, y que an no fueron capaces de afirmar sus capacidades internacionalmente. Otro aspecto importante es la limitada experiencia de las empresas en mercado abierto, que apenas se inicia en 1990, diez aos despus de India.
Las fuerzas de la Industria Brasilea de Software se apoyan, sobretodo, en la flexibilidad y creatividad de las empresas, que generalmente tienen sus modelos de negocios basados en producto, pero son los servicios que aseguran la mayor parte de su comercializacin.
Considerndose los servicios con mayor valor, la pequea dimensin de las empresas y su insuficiente capacitacin de proceso limitan las posibilidades de establecer relaciones con potenciales clientes. Entretanto, el principal factor es que no ha existido un verdadero envolvimiento de la mayora de las empresas en la comercializacin de software en el exterior. Con referencia a los productos, se nota que apenas en los ltimos aos surgen empresas maduras, ora bien del punto de vista tecnolgico, ora bien en su modelo de negocio. Algunas ensayan ahora las primeras experiencias internacionales.
La participacin de las multinacionales (importacin de software) en el mercado brasileo de software es semejante al de India, pero en el Brasil las empresas locales exhiben un dominio en productos para ciertos mercados verticales, en algunas fajas de mercado, con elevado potencial de crecimiento.
Diferentemente
de
China,
que
podr
apalancar
su
adquisicin
de
competitividad internacional en el crecimiento bruto del mercado interno asociado a la produccin de hardware (y software embarcado en dispositivos electrnicos), Brasil tiene en la sofisticacin de su mercado, en la creatividad
de sus profesionales para desarrollar soluciones que atienden su diversidad de demandas y en la capacidad innovadora de sus empresas de integrar productos y servicios en sus soluciones, sus mayores triunfos competitivos.
3.1
ESTRUCTURA DE LA OFERTA LOCAL
Una faceta interesante del mercado de software es que el desarrollo de productos depende mucho de material humano, es decir, inteligencia y creatividad. Al contrario de otros bienes tecnolgicos que exigen grandes inversiones se pueden alcanzar buenos resultados en algunos campos del software, con menos recursos. La comercializacin promedia anual por empresa fue de US$ 38 millones de un total de 45 del universo de 57 lderes en competitividad, conforme muestra SOFTEX. El promedio de las empresas de capital nacional, entretanto, cae para US$ 28 millones. La casi totalidad de esa comercializacin fue hecha por firmas localizadas en la Regin Sureste (87%), seguida de lejos por la Regin Sur (8%). Las grandes empresas fueron responsables por cerca de 91% del valor comercializado, mientras que el promedio responde por casi el 7%.
Las 5 mayores empresas son responsables por el 65% de la facturacin y las 10 mayores por casi el 80%, indicando un razonable ndice de concentracin. Las empresas medianas, entretanto, responden por casi el 16% del empleo y las pequeas por el 10%.
En el Anexo II de este estudio, estn mencionadas algunas empresas del segmento de software, de mayor expresin en el mercado brasileo. Estn discriminados perfil de actividades, datos para contacto y dems informaciones pertinentes a estas empresas.
3.1.1
Segmentacin de Mercado
Los indicadores de las empresas de software revelan que los productores que actan en nichos de mercado, en las reas de telecomunicaciones, en software
de gestin integrada y automatizacin industrial, bien como en software bancario y financiero, hacen parte de un grupo que se destaca del punto de vista de inversiones en capacitacin tecnolgica e Investigacin & Desarrollo (I&D). Software de e-business, gestin de documentos y contenidos ocupan una posicin intermediaria, surgiendo despus un grupo en que se incluye la integracin de sistemas y la rea gubernamental, que demuestran estar asociados a actividades con menos requisitos de I&D.
Los modelos de negocios con mayor frecuencia son los de software embarcado/componentes de software y servicios de alto valor adicionado, seguidos de productos personalizados.
La mayora de las empresas acta en el ciclo completo del desarrollo de productos de software, mientras que 1/3 se dedica a servicios especializados para provisin de soluciones y menos de 10% tienen en actividades offshore su eje principal de negocios.
3.1.1.1 Segmentacin por regin geogrfica
La distribucin de las empresas de software por el pas, en 2001, se encontraba concentrada en las Regiones Sureste y Sur (59% y 22%). Lo mismo es observado en la distribucin por volumen comercializado ( 72% y 11%) y empleos generados (54% y 16%). Considerndose apenas las empresas desarrolladoras de software, hay una concentracin semejante en la distribucin de empresas (62% y 24%). Pero, en empleos generados, se destacan las Regiones Sureste y Centro-Oeste (54% y 23%).
Las empresas seleccionadas en la muestra del estudio de SOFTEX, conforme tem 3.1.3, se concentran en la Regin Sureste (60%) principalmente So Paulo, seguida por la Regin Sur (28%), Centro-Oeste (9%) y Noreste (3%), como demuestran los grficos 11 y 12.
Grfico 11. Distribucin
por
Regin
de
las
Empresas
ms
Representativas del Sector de Software en el Brasil (muestra SOFTEX)
3%
9%
Sureste Sur Noreste
28%
Centro-Oeste
60%
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology - MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Grfico 12. Distribucin
por
Estados
de
las
Empresas
ms
Representativas del Sector de Software en el Brasil (muestra SOFTEX)

So Paulo
8 2
1 1 1 24
Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Distrito Federal Minas Gerais Rio de Janeiro
4 2 6 8
Pernambuco Cear Gois
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology - MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
3.1.1.2 Segmentacin por tiempo de actuacin y forma de constitucin
Dentro del universo de las empresas lderes en competitividad consideradas por la muestra SOFTEX la gran mayora de las empresas fue creada antes de , 1990, siendo que cerca de 1/3 antes de 1980 y 22% en el perodo posterior al perodo Plano Real conforme grfico 13. Parece haber una correspondencia entre la edad de la empresa y su porte actual en la medida que la totalidad de las micro empresas fueron creadas despus de 1999 (4%), contradiciendo, tmidamente la posicin defendida en el mercado de que la empresa creada tras la apertura de la poltica econmica, 1990 adelante y Plano Real en 1994, tendra ms propensin a una competitividad y un posicionamient o ms rpido entre los lderes. Lo que se nota es un gran esfuerzo despendido por las empresas ms antiguas en adaptarse, para respuesta ms rpida al mercado. Grfico 13. Distribucin de las Empresas ms Representativas del Sector de Software en el Brasil (muestra SOFTEX), Segn su Ao de Creacin.
5% 18% 33%
Antes de 1980 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999
9% 22% 13%
1999-2002
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Soc iedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Casi la mitad del universo de empresas consideradas en este estudio es producto de emprendedores, start-ups, o sea, empresas que surgieron a partir de la identificacin de una oportunidad de mercado.
Una parcela significativa de las empresas surgi a partir de spin off 12 de empresas (27%) y universidades (2%). Ya las empresas con origen gubernamental y multinacional totalizan 22%.
En el grfico 14 es interesante notar la distribucin de las empresas antes de 1980, cuando aparecen establecimientos cuyo origen deriv de resultados de la investigacin acadmica. Tambin en ese perodo, se observa la constitucin de empresas gubernamentales, reflejando un mayor flujo de inversin estatal.
En los aos 90, hay un predominio de empresas que se originaron de otras empresas, como resultado de los procesos de tercerizacin.
Grfico 14. Origen de las Empresas del Sector, desde antes de 1980 hasta 2002.
100% 80% 22,22 28,57 33,33 5,06 20 30 33,33
60% 22,22 40% 22,22 71,43 58,33 20% 0%

Antes de 1980 19801984
80
50 66,67 20
Start up Spin off universidade Spin off empresa
19992002
27,78 8,33
19851989 19901994
19951999
Multinacional
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge-Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology - MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
12
Proceso en el cual una empresa surge de un Centro de Investigacin o rea de TI (Tecnologa de la Informacin) de una determinada empresa o universidad.
3.1.1.3 Segmentacin por facturacin
Tabla 17. Facturacin Total en Software, Empleos y Exportaciones de las Empresas de la Muestra SOFTEX, en 2001
Facturacin N*=45 Origen del capital mayoritario Nacional (39) Extranjero (6) TOTAL Porte por facturacin Micro (4) Pequea (14) Mediana (10) Grande (17) TOTAL Modelo de negocio Paquete Embarcado/ Componentes Producto personalizado Servicio de Alto Valor Servicio de Bajo Valor TOTAL n.d. 222,17 167,39 1.053,48 244,78 1.688,26 13,10 9,9 62,4 14,5 100 n.d. 4.003 3.407 3.563 5.605 16.578 24 20 21,4 33,8 100 n.d. 63,8 14,8 4,3 1,2 84,1 75,9 17,6 5,20 1,4 100 1,17 37,35 111,96 1.537,83 1.688,26 0,07 2,2 6,6 91 100 51 1.666 2.681 12.180 16.578 0,3 10 16,2 73,5 100 0,6 23,2 3,2 57,1 84,1 0,8 27,6 3,8 67,9 100 US$ Millones 1.071,39 616,87 1.688,26 % 63,5 36,5 100 15.389 1.189 16.578 Empleados N*=46 % 92,8 7,2 100 Exportaciones N*=13 US$ Millones 46,8 37,3 84,1 % 55,4 44 100
*N: comprende las empresas pertenecientes a la muestra SOFTEX que declararon sobre informaciones referentes a Facturacin, Empleados e Exportaciones Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Por la tabla 17, verificase que las empresas de servicios de alto valor responden por ms del 60% de la comercializacin total del universo de las empresas lderes consideradas, seguidas por empresas en servicios de bajo valor. De esta forma, las empresas que tienen servicios en su modelo de negocios son responsables por ms de 2/3 de esa comercializacin. En contrapartida, las empresas de servicio de bajo valor emplean el mayor nmero de personas, seguidas por las empresas en software embarcado/componentes.
Esas ltimas, por su vez, realizan ms de 2/3 de las exportaciones totales de la muestra, seguidas por las empresas de productos personalizados.
3.1.1.4 Segmentacin por nicho de mercado atendido
En el mercado brasileo, son identificados los siguientes nichos de mercado, atendidos por el segmento de software: Administracin General; Administracin de Recursos Humanos; Administracin de Servicios; Administracin Escolar; Administracin Jurdica; Administracin Pblica; Administracin (otros);
Agropecuaria/Agribusiness; Comercial; Automatizacin Predial;
Automatizacin de Oficinas;
Bancaria;
Automatizacin Industrial; Electrnico;
Automatizacin Comercio
Automatizacin
Automatizacin
(otros);
Computacin Grfica; Comunicacin de Datos; Contabilidad; Educacional; Ingeniera; Arquitectura, Construccin Civil; Entretenimiento; Herramienta de Desarrollo de Sistemas; Financiero; Geo-procesamiento; Gerenciador de Banco de Datos; Gerenciador de Redes; Gestin de la Calidad; Gestin de Documentos; Gestin del Conocimiento; Gestin Integrada ERP; Medio Ambiente; Pgina Web; Planilla Electrnica; Procesador de Imgenes; Procesador de Texto; Salud; Seguridad/Proteccin de Datos; Servicios de Mensajes; Simulacin y Modelado; Teleinformtica/Telecom.; Transportes; Utilitarios.
La tabla 18 presenta el padrn de distribucin de actividades de la Industria Brasilea de Software y la diversidad y especializacin de competencias desarrolladas por sus empresas constituyentes, considerndose la muestra SOFTEX. Las empresas en la categora Nicho estn enfocadas en reas muy especficas y bien delimitadas de actuacin en el contexto de la Industria (por ejemplo, la empresa Arcadian con un software de gestin de puertos). El segmento Otras incluye empresas que no se encuadraban fcilmente en ninguno de los dems segmentos.
Tabla 18. Segmentacin del Mercado Brasileo de Software por Nicho de Mercado Atendido por las Empresas de la Muestra SOFTEX Ao 2001.
Sector de Actividad Integradores / Fbrica de software Telecom Software de Gestin Integrada Software bancario/ financiero E- business Automatizacin comercial Automatizacin industrial Gubernamental Educacin Open Software Nicho Otros Nmero de empresas 9 7 5 5 7 4 4 3 2 2 3 4
La tabla 19 presenta una segmentacin ms completa del nicho de mercado atendido por una muestra de 433 empresas de un estudio de SEPIN (Secretaria de Poltica da Informtica), de 2001. Tabla 19. Segmentacin de la Muestra del Estudio de SEPIN Segn Nicho de Mercado Atendido Ao 2001.
Categoras Administracin de Recursos Humanos Administracin de Servicios Administracin Escolar Administracin Jurdica Administracin - Otros Automatizacin Bancaria Automatizacin Comercial Automatizacin de Oficinas Automatizacin Industrial N de Organizaciones 121 148 67 36 35 47 132 80 95 %* 27,9 34,2 15,5 8,3 8,1 10,9 30,5 18,5 21,9
Automatizacin Predial Automatizacin - Otros Comercio Electrnico Computacin Grfica Comunicacin de Datos Contabilidad E- business Educacin a la Distancia Herramienta/Ambiente de Desarrollo de Software Geo- procesamiento Gerenciador de Banco de Datos Gerenciador de Redes Gestin de la Calidad Gestin de Contenido Gestin de Documentos Gestin de Conocimiento Gestin de la Relacin con Cliente - CRM Gestin Integrada ERP Juegos Pgina Web Planilla Electrnica o Procesador de Texto Procesador de Imgenes Seguridad y Proteccin de Datos Servicios de Mensajes Simulacin y Modelado Utilitarios Otros Base
20 8 111 28 78 107 123 63 69 35 32 32 45 47 70 41 76 106 17 137 18 21 40 25 34 18 28 433
4,6 1,8 25,6 6,5 18,0 24,7 28,4 14,5 15,9 8,1 7,4 7,4 10,4 10,9 16,2 9,5 17,6 24,5 3,9 31,6 4,2 4,8 9,2 5,8 7,9 4,2 6,5 100
(*) Algunas empresas actan en ms de 1 nicho especfico. Fuente: SEPIN-MCT (Secretaria de Poltica da Informtica do Ministrio da Cincia e Tecnologia) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
3.1.1.5 Segmentacin por modelo de negocio
Con base en los datos presentados en la tabla 20, se verifica que los modelos de negocios con mayor frecuencia son los de softwares
embarcados/componentes y servicios de alto valor adicionado (completan casi el 70%), seguidos de productos personalizados, con el 20%.
Tabla 20. Segmentacin del Mercado Brasileo de Software por Modelo de Negocio de las Empresas de la Muestra SOFTEX, en 2001
Comercializacin Principal Nmero de empresas % Paquete Productos 32 58 Embarcado/ Componente Producto Personalizado Servicios TOTAL 23 55 42 100 Servicio Alto Valor Servicio Bajo Valor Modelo de Negocios Nmero de empresas 2 19 11 19 4 55 4 34 20 35 7 100 %
Las empresas que actan con esos dos principales modelos de negocios, y en menor medida con el de producto personalizados, estn bien distribuidas entre los diversos sectores finales de la industria (automatizacin comercial, automatizacin industrial).
De manera a complementar el anlisis expuesto en el tem 3.1.1.3, acerca de la concentracin de la comercializacin por modelo de negocios, principalmente en facturacin y exportacin, la tabla 20 muestra que la mayora de las empresas tiene su modelo de negocios basado en producto. As mismo, como visto en la tabla 17 del referido tem, sobre facturacin total en software, empleos y exportaciones, comercializan principalmente servicios (ms de 2/3 de la facturacin).
3.1.1.5 Segmentacin por porte
Dentro del mundo de las 57 empresas ms competitivas consideradas en este estudio, la distribucin por porte, segn receta bruta operacional, muestra un liviano predominio de las empresas de gran porte.
Grfico 15. Distribucin por Porte de las Empresas ms Representativas del Sector de Software en el Brasil, Segn el Ingreso Operacional Bruta (Muestra SOFTEX) Ao 2001.
7% 36% 35%
Grande Mediana Pequea Micro
22%
Las pequeas y las grandes empresas estn concentradas en las actividades de produccin de software embarcado/componente y en servicios de alto valor, mientras las medianas empresas se concentran en productos personalizados y las micro empresas, en servicios de alto valor, conforme definido en tabla siguiente.
Tabla 21. Concentracin de las Actividades de las Grandes, Medianas, Pequeas y Micro Empresas, por Modelo de Negocio (Muestra SOFTEX).
Porte Grande Mediana Pequea Paquete 0 1 1 Embarcado/ Componente 7 3 8 Producto Personalizable 2 6 2 Servicio Servicio TOTAL 19 13 19 Alto valor Bajo valor 7 3 7 3 0 1
Micro
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Massachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Br asil
3.1.2
Conducta de los Precios
El precio promedio de software no puede ser estimado, a considerar que los precios negociados del software personalizado y servicios afines varan de acuerdo con el tamao, complejidad, etc. del programa o servicio.
Mismo considerando el precio de los softwares de paquete, es irrelevante el clculo del precio promedio, visto las diferencias gigantescas de precio, que pueden variar entre US$ 650 mil (como los softwares de gestin integrada ERPs, que pueden ser paquete o parcialmente personalizable) y US$ 95,00 (editores de texto).
Con relacin al precio promedio es importante resaltar que, en media, est agregado en un micro computador cerca de US$ 400,00 en software.
3.1.2.1 ERP
Los precios en el mercado de ERP (Enterprise Resour ce Planning) varan de acuerdo con la solucin requerida por el cliente. En la implementacin, el precio es definido de acuerdo con el nmero de usuarios y con la licencia adquirida, siendo que las alteraciones o personalizacin del producto, para atender a las necesidades de la empresa, representan un aumento en este valor, negociado de acuerdo con el proyecto. Vale recordar que dependiendo del proyecto, no es de inters del fabricante dedicar un equipo de personalizacin para atender un cliente.
El precio tambin vara de acuerdo con la localizacin geogrfica, siendo que en So Paulo, por tener un costo de desarrollo mayor, debido principalmente a la mano de obra, el valor de adquisicin de este tipo de software ser mayor.
Adems, otros servicios que acompaan, o no, el software, como la capacitacin de los usuarios y soporte, modifica el precio.
3.1.3
Lderes de Mercado
Las tablas 22 y 23 presentan las empresas de mayor expresin del sector de software, actuantes en el mercado brasileo, por ingreso lquido (valores en US$), en los aos de 2001 y 2002.
Como puede ser observado por estos datos, la empresa con mayor receta lquida en 2001 y 2002 es de capital extranjero. Las restantes son, en su mayora, empresas nacionales.
Tabla 22. Mayores Empresas del Sector de Software, por Ingreso Lquido (en US$ mil), en 2001.
Empresa 1. Microsoft SP 2. Scopus Tecnologia SP 3. Datasul SC 4. Microsiga SP 5. Rosch MT * 6. Sybase SP * 7. RM Sistemas MG 8. BMS Belgo Mineira MG 9. Logocenter SC 10. att/PS MG
Todos los balances son de diciembre/ 2001, excepto los indicados (*) Fuente: Balano Anual da Gazeta Mercantil, 2002. Elaboracin: Equipo de Consultores Brasil
Ingreso Lquido (US$ Mil) 366.086,96 44.313,48 37.881,30 36.768,70 28.642,61 23.626,09 22.475,22 15.129,57 11.100,43 8.653,91
Tabla 23. Mayores Empresas del Sector de Software, por Ingreso Lquido (en US$ mil), en 2002.
Empresa 1. Microsoft SP * 2. Scopus Tecnologia SP 3. Microsiga SP 4. RM Sistemas MG Ingreso Lquido (US$ Mil) 291.349,48 47.456,06 31.179,93 22.926,64
5. BMS Belgo Mineira MG 6. Logocenter SC 7. Mdulo Security RJ 8. Cyclades SP 9. TSL RJ 10. Cetil Sistemas SC *
Todos los balances son de diciembre/ 2002, excepto los indicados (*) Fuente: Balano Anual da Gazeta Mercantil, 2003. Elaboracin: Equipo de Consultores Brasil
11.174,74 9.877,16 9.114,53 5.726,64 4.704,15 4.240,48
A pesar de que las empresas relacionadas en las tablas 22 y 23 sean lderes en ingresos, esto no indica que son competitivas en el sector. Por eso, SOFTEX, juntamente con MIT (Massachussets Institute of Technology), seleccionaron las 57 empresas nacionales ms competitivas del mercado, con base en la metodologa a seguir:
1 - Empresas con mayor comercializacin de software, con foco en el desarrollo de software (Base de datos SEPIN- Secretaria de Poltica de Informtica e Tecnologia, Revista Exame Informtica y otras publicaciones). 2 - Empresas innovadoras, seleccionadas va indicacin y premios de innovacin como el premio FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos), artculos y otros. 3 - Empresas que recibieron financiacin de capital de riesgo. 4 - Empresas que fueron aprobadas en el PROSOFT (Programa para o Desenvolvimento da Indstria Nacional de Software e Servios Correlatos) y que se adecuan a los criterios anteriores.
Las 57 empresas ms competitivas del mercado, de acuerdo con Softex, se encuentran discriminadas en la tabla 24. Tabla 24. Empresas ms Competitivas en el Mercado de Software Brasileo Muestra SOFTEX Ao 2001
Acttive Altus Apyon Arcadian Dataprevi Datasul DBA Engenharia Digitro Logocenter Microsiga Mobile Mdulo RM Scopus Secrel Serpro
Automatos Bankware Bematech Benner Celepar Choice Ci&T
Disoft Edu Web Elipse EMBRAER Enabler Ericsson Eversystems
Montreal Motorola Orbisat Paradigma Policentro Politec Pollux
Siemens Sira Smar Software Design CPM Conectiva
3.1.3.1 Lderes en el mercado ERP
En el mercado ERP (Enterprise Resource Planning), el SAP (Systemanalyse and Programmentwicklung.Sistemas, Aplicaciones y Productos para
Procesamiento de Datos - es apuntado como lder de mercado. Otros sistemas extranjeros que pueden ser citados con alguna participacin son Baan, Oracle y JDEdwards. No obstante, otras empresas brasileas, de las cuales se puede citar Microsiga, Datasul e RM Sistemas, desarrollaron sistemas altamente competitivos.
Estos sistemas brasileos tienen como principales clientes las pequeas y medianas empresas, mientras SAP y Oracle mantienen un foco centrado en grandes corporaciones. A pesar de eso, algunas grandes empresas utilizan los softwares nacionales.
Los datos de la 15 Pesquisa Anual da Tecnologia da Informao, de FGV-SP (Fundao Getlio Vargas - So Paulo), se obtuvo a travs del anlisis de una muestra de 1.502 empresas, siendo la mayora grandes y medianas, incluyendo, inclusive, cerca de 60% de las 500 mayores empresas nacionales.
El grfico 16 siguiente muestra la participacin de los fabricantes de software ERP (Enterprise Resource Planning), en nmero de empresas, de acuerdo con la Pesquisa Anual da FGV-SP (Fundao Getlio Vargas). Puede ser observado que el mercado es bien distribuido y diversificado, siendo que SAP (Systemanalyse und Programmentwicklung.Sistemas, Aplicaciones y
Productos para Procesamiento de Datos) todava se destaca como lder. An as, debe ser considerado que en la muestra SOFTEX la predominancia es de grandes y medianas empresas.
Grfico 16. Participacin de los Fabricantes en el Mercado ERP, en Porcentaje de Nmero de Empresas, en el Ao de 2003.
JDEdwards RM 5% 6% Oracle 8%
Baan 5%
Otros 22%
Microsiga 13% Datasul 17%
SAP 24%
(*) Logocenter, QAD, SSA, StarSoft, entre otros. Fuente: 15 Pesquisa Anual da Tecnologia da Informao da FGV- EAESP (Fundao Getlio Vargas Escola de Administrao de Empresas de So Paulo). Elaboracin: Equipo de Consultores Brasil
3.1.3.2 Lderes en el mercado de software de soporte y mantenimiento
En el mercado de software de soporte y mantenimiento, VNC es ampliamente utilizado, principalmente por ser un software libre, disponible en internet a costo cero, y por tener una interface simple de utilizar. Entretanto, el PCAnywhere, de Symantec, tambin es muy usado, a pesar de ser uno de los softwares propietarios ms caros del segmento.
Otras marcas utilizadas son el Netsupport Manager, de Netsupport, el Netop Remote Control, de CrossTec, Express Carbon Copy Solution, de Altiris, el Zenworks for Desktop, de Novell y el Windows XP Remote Control, de Microsoft. Este ltimo es distribuido gratuitamente en el Paquete Windows XP, de Microsoft.
Observase que los programas ms utilizados en este segmento son de origen extranjero, donde no hay espacio para el software nacional.
3.2
ESTRATEGIAS MERCADOLGICAS DE LOS COMPETIDORES
Del punto de vista empresarial, hay poca cooperacin entre las empresas. Apenas 1/5 del universo de empresas considerado en el Estudio de la SOFTEX/MIT indic tener algn tipo de cooperacin, siendo la sociedad de negocios Value Added Resellers (VARs)1 3 , la principal forma utilizada por stas.
An as, es apuntado como tendencia del mercado el aumento de las sociedades entre los fabricantes. Para las grandes y ms competitivas empresas del sector, esta realidad de sociedad, aunque que indirectamente, actuando como un agente indicador, ya es muy comn.
La empresa Microsiga, ha obtenido buenos resultados con una manera indita de comercializacin de software. La idea es democratizar el uso de la informtica, ampliando o reduciendo el costo con sistemas de acuerdo con su crecimiento. El parmetro de cobranza ser basado en la facturacin de la compaa y, para algunos segmentos como hospitalarios y educacional, el costo de la solucin acompaar una mtrica basada en la actividad de la empresa.
3.2.1
Desarrollo tecnolgico
Por lo general, la tecnologa de las empresas fue desarrollada por la propia empresa, y apenas una pequea parte hizo uso de tecnologa originaria de la universidad.
13
Sociedad en la cual la empresa vende su producto o servicio juntamente con el de socios, como los softwares ERP y sistema de banco de datos, esencial para su funcionamiento.
La tecnologa empleada por las empresas del universo considerado en este estudio (muestra SOFTEX), fue desarrollada por la propia empresa (62%), siendo que apenas 1/5 hizo uso de tecnologa originaria de la universidad y el restante hizo uso de tecnologa incorporada por un profesional capacitado en la universidad.
Tenemos presente en el sector buena cooperacin con la universidad, siendo que casi el 40% de las empresas tienen acuerdos o contratos para el desarrollo tecnolgico, lo que es un ndice alto para el promedio brasileo, atestiguando la visin agresiva de las empresas de la muestra. Entretanto, el 51% de las empresas relatan que slo interactan con universidades para la bsqueda de recursos humanos.
Grfico 17. Grado de Interactividad de las Empresas con los Centros Universitarios
11%
51% 38%
Solamente Recursos Humanos Contratos/ Acuerdos Capacitacin
Fuente: Proyecto Slicing the Knowledge- Based Economy (KBE) in India, China and Brazil: A Tale of Three Software Industries de Ma ssachussets Institute of Technology- MIT, realizado por la Sociedad SOFTEX. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
3.2.2
Certificacin
Al analizar la capacitacin de proceso referente a la certificacin de calidad del universo de empresas consideradas en el estudio de SOFTEX/MIT, a pesar de que todas las empresas analizadas declararon que disponen de la metodologa de desarrollo, se observa que apenas una pequea fraccin posee certificacin de elevada madurez en su proceso de fabricacin de software (CMM-Capability Maturity Model). Todas las de mayor nivel CMM son multinacionales.
Esta certificacin es fundamental para la exportacin de software servicios de TI de Brasil. El CMM (Capability Maturity Model) fue creado en 1980 y mide la madurez de los procesos de produccin. La mayora de las empresas extranjeras exigen una certificacin de padrn internacional, en contraste con las estrategias de ventas domsticas, ms basadas en indicaciones por socios y clientes y divulgacin.
Entretanto, la mayora de las empresas con buena madurez en el proceso est asociada a productos, mientras que las empresas de servicios emplean mtodos propios, pero sin certificacin formalizada. Por la tabla 25, se verifica que el conjunto de las empresas con modelo de negocios centrados en producto embarcado/componente y producto personalizado posee el 80% de las certificaciones Bueno y ptimo.
Por un lado, ese grupo de empresas est sometido a una menor demanda de mercado por certificacin. Entretanto, buscan la certificacin como parte de su estrategia ms amplia de capacitacin tecnolgica. Por otro lado, las empresas de servicio, que en principio deberan estar en bsqueda de certificacin en proceso, que est en el cerne de su actividad, no poseen incentivos de demanda o del mercado domstico para hacerlo.
Grfico 18. Grado de Certificacin y Madurez del Proceso de Fabricacin de Software, en 2001.
10%
Posee Metodologa sin Certificacin Certificacin CMM o ISO
34%
56%
CMM mayor o igual a 3
Tabla 25. Cruzamiento del Grado de Certificacin y Madurez del Proceso de Fabricacin de Software frente al Modelo de Negocio de las Empresas de la Muestra, en 2001.
Modelo de Negocio Posee metodologa sin certificacin Embarcado/ componente Producto personalizado Servicio elevado valor Servicios de bajo valor Nmero de empresas
Certificacin ISO o CMM
Certificacin CMM >=3
Nmero de empresas
16
11
11
13
22
16
43
3.2.3
Estrategias de exportacin
Apenas 13 del universo considerado de 45 empresas de los 57 lderes en competitividad (muestra SOFTEX) tienen actividad de exportacin o de comercializacin de sus productos y s ervicios a travs de subsidiaria en el exterior. Estas exportaron cerca de US$ 84 millones en 2001, principalmente haciendo uso de canales internos de multinacionales. O sea, a travs de la venta bien sucedida de productos o servicios para subsidiarias de multinacionales residentes en el pas, las empresas consiguen obtener reputacin para vender para la matriz o para otras subsidiarias.
Otra estrategia adoptada en esta categora es el desarrollo de una capacitacin local por una subsidiaria que pasa a desarrollar un producto o servicio para toda la corporacin. El principal destino de esas exportaciones es el mercado
norte-americano (80%). Las pequeas empresas fueron responsables por poco ms de 1/4 de ese total y las grandes por casi el 70%.
Otra constatacin importante en el universo de las empresas ms competitivas, es el alto porcentaje de empresas con sucursales en el exterior (28%) a comparacin con el promedio nacional del sector. Esas empresas se constituyen, generalmente, en empresas lderes en sus categoras y exhiben un crecimiento arriba del promedio de la Industria de Software, como definido en el tem 3.1.3 Lderes de Mercado. Grfico 19. Estrategias de Exportacin de las Empresas Consideradas en la Muestra, en 2001.
7% 17% 48%
Canales Internos de Multinacionales Sucursales en el Exterior Sociedad VARs Otros
28%
El bajo ndice de exportaciones ha sido apuntado como una deficiencia de la Industria Brasilea de Software frente a otros pases que compiten en los mismos segmentos y que presentan tasas muy superiores de
internacionalizacin de su industria de software. Una vez ms, es relevante distinguir productos y servicios en este anlisis.
La comprensin del padrn de competencia internacional del Brasil en un contexto de servicios es facilitada por la caracterizacin de la realidad de los pases restantes que se destacan en la exportacin de software.
Las regiones que se sobresalen en este dominio son, naturalmente, los grandes pases desarrollados, como los Estados Unidos de Amrica o Alemania, que realizan actividades de elevado valor agregado, nombradamente el desarrollo de software personalizado, la consultora la I&D (Investigacin y Desarrollo) bajo encomienda.
Surge tambin, con elevado destaque, India, Irlanda y, con menor volumen, Israel. Las exportaciones de Irlanda son, en amplia escala, fruto del hecho de las multinacionales de produccin de software de paquete, que usan el pas como base de exportacin para toda Europa.
El mercado indiano crece, en gran parte, a partir de contratos para trabajo de bajo valor adicionado, incluyendo la bsqueda de errores de codificacin y la codificacin propiamente dicha (aunque el valor agregado de las actividades viene creciendo de forma significativa en los ltimos aos). Ese crecimiento se beneficia de un padrn competitivo que existe en funcin de las dificultades de acceso y costo de la mano de obra calificada en los Estados Unidos de Amrica, a lo que se conjuga el conocimiento de ingls y la diferencia salarial.
El aspecto importante del punto de vista de la realidad brasilea es el entendimiento de que los factores determinantes del suceso de estos dos pases, no slo son intangibles, como tambin son difciles de replicar como modelo. Analizando Irlanda, se concluye que la ubicacin de software para vender en el Brasil tiene sentido que sea realizada en el pas, eliminando la idea de seguir el modelo Irlanda para dar potencia al volumen de exportaciones. Aquello que en Irlanda es contabilizado como exportacin, es evaluado en el Brasil como siendo parte del mercado interno. Por otro lado, considerando la realidad indiana, importa comprender que el incipiente mercado local hace con que el mercado ms atractivo del punto de vista empresarial est en el exterior. La diferencia abismal de salarios comparado a pases como los Estados Unidos de Amrica, la buena formacin de los ingenieros locales y el conocimiento de ingls generan un incentivo grande para establecer contratos internacionales, siendo la mayora de ellos para actividades de bajo valor acrecentado.
Brasil no slo tiene un mercado nacional capaz de generar oportunidades de desarrollo interesantes para las empresas nacionales, pero tiene igualmente evidenciado un potencial de crecimiento muy acentuado. Siendo as, la mayora de las empresas nacionales de servicios tiene una orientacin para el mercado interno, notando varias veces la dificultad en responder anticipadamente al crecimiento que ste ha tenido. La estructura de salarios de los profesionales brasileos no ha permitido (por lo menos hasta la ltima devaluacin) que estos sean competitivos con los indianos en el desarrollo de actividades de bajo valor agregado, razn adicional que ha apartado las empresas brasileas de este esfuerzo de exportacin de servicios.
Ms all de las especificidades del padrn de competicin de los dos gigantes de la exportacin del mundo en vas de desarrollo, existen otros aspectos igualmente importantes que contribuyen para el resultado menos satisfactorio de desempeo internacional: en el padrn de competicin de servicios con mayor valor agregado, tambin falta establecer la reputacin de las empresas brasileas con respecto a la capacitacin de proceso.
Este esfuerzo, que a pesar de iniciado, an est lejos de ser finalizado, podra venir a contribuir para apalancar la presencia y la confianza internacional en las empresas brasileas. Las empresas de servicios son an pequeas para la dimensin media de los competidores internacionales, nombradamente en India, aumentando la dificultad en establecer relaciones con potenciales y usuales clientes.
No ha existido, con raras, pero crecientes excepciones, un verdadero envolvimiento de la mayora de las empresas en cuestiones de
comercializacin del software en el exterior, lo que es agravado por la ausencia de cualquier incentivo a su exportacin.
Las razones descriptas acaban por apartar Brasil de un padrn competitivo en la exportacin de servicios. Entretanto, es importante verificar igualmente la realidad de los productos. En general estos productos son dominados por
multinacionales en pases como Estados Unidos de Amrica o Alemania. Entretanto, un pas como Israel ha conseguido hacer una penetracin de productos para el mercado internacional, e Irlanda ha penetrado en algunos nichos. Estos no son productos tradicionales de paquete dirigidos a millones de utilizadores, pero, antes soluciones verticales para segmentos especficos con centenas de clientes empresariales.
Para tener empresas competitivas internacionalmente en estas reas es necesario una inversin consistente a lo largo de varios aos para sedimentar competencias y capacidades. En el caso de Israel, existen diversos proyectos con suceso que fueron inicialmente alimentados por la mquina de defensa del pas. En Irlanda, las firmas de software de productos que obtuvieron suceso en nichos de mercado hicieron valerse de la estrecha cooperacin con la universidad y de la experiencia y contactos internacionales, de profesionales que trabajaron en las multinacionales establecidas en el pas o en sus pases de origen. Una inversin consistente, con todo, reducido e incipiente para desarrollar productos de nicho tiene igualmente existido en el Brasil a lo largo de los ltimos aos, sea por la identificacin de oportunidades por profesionales con experiencia en el mercado (por ejemplo, la empresa Mdulo, en soluciones de seguridad y la ISM, en gestin de contenido), sea por la vinculacin de un resultado de pesquisa tecnolgica universitaria que se torna un producto innovador (por ejemplo, la Apyon en herramientas de software y EduWeb y Secrel en e-learning).
Entretanto, este esfuerzo es an reciente y fragmentado en su flujo de generacin de negocios, de transformacin de una idea en innovacin, y luego en la transformacin de la microempresa, con un modelo de negocios y estrategia de crecimiento, fluidas, en una pequea empresa, con una orientacin estratgica para el crecimiento, consolidado en un modelo de negocios enfocado.
Apenas en los ltimos aos, aparecen empresas maduras, ora bien del punto de vista tecnolgico, ora bien en su modelo de negocio. Algunas de ellas ensayan ahora experiencias internacionales y deben traer lecciones
importantes para el desarrollo de la industria en el futuro. Por estas razones, las empresas brasileas presentan an un registro de participacin internacional modesto. Entretanto, un punto p ositivo es que esas empresas tienen, hasta ahora, escogido su trayectoria de crecimiento orientada para el mercado domstico en funcin de las mejores oportunidades inmediatas de negocio disponibles, y no en funcin de la falta de capacidad para competir en el mercado internacional.
Caso ellas vengan a orientarse para la exploracin de mejores oportunidades de negocio en el exterior, entonces existen buenas posibilidades del mercado brasileo de software asistir a un crecimiento muy acentuado de la industria local con base en exportaciones de servicios de elevado valor agregado y de algunos productos, estos de forma ms aleatoria, sin embargo con competencia de alto valor agregado.
3.2.4
Estrategias en el mercado ERP
La gran estrategia de este segmento de ERP (Enterprise Resource Planning) es el desarrollo de soluciones verticales, principalmente softwares especficos para cada sector econmico. Las reas educacionales y hospitalarias han sido bastante exploradas por los fabricantes de ERPs, todava con grandes expectativas de crecimiento.
Por eso, la exposicin de este tipo de producto en ferias especficas de los sectores atendidos (hospitalario, educacional, etc.) ha presentado excelentes resultados, mucho ms que la participacin en ferias del sector de TI.
Ms all de ofrecer soluciones verticales para el cliente, lo que ya ocurre en la mayora de los segmentos estudiados, la apuesta de Oracle para competir en el mercado ERP es la definicin de nuevos modelos de negocio y la prestacin de servicios.
Por eso, en sociedad con Optiglobe, esta empresa desarroll un tipo de ERP on-demand, por el cual el cliente paga mensualmente el uso y utiliza todos
los recursos de un ERP a travs de internet. De esta forma, no hay costos de adquisicin de software, de mquinas tampoco de banco de datos.
Adems de estas ventajas, el sistema on-demand tambin ofrece la monitoria permanente de las actividades y el uso de soluciones plenamente habilitadas para internet. En entrevista por el Equipo de Consultores Brasil, la mayor softwarehouse ERP (Enterprise Resource Planning) del Brasil, la empresa RM Sistemas, coment que cerca del 70% de sus ventas son realizadas a travs de indicaciones, por socios o tambin por clientes.
Por esta razn, se cree que el nombre y reput acin del fabricante, inclusive por tratarse de un producto complejo, de alto valor agregado, y de extrema importancia en la funcionalidad de una empresa, es fundamental para la decisin de un comprador.
En este mercado, algunos lderes pueden ser identificados como la empresa SAP, que tiene foco en grandes empresas, RM Sistemas, Datasul y Microsiga, con foco en pequeas y medianas empresas, a pesar de en algunos casos poseer grandes clientes corporativos. Curiosamente, RM Sistemas y SAP tienen un tipo de sociedad, en el designio de crear interface, haciendo con que un software complemente el otro, an siendo competidores en algunos mercados. 3.2.5 Estrategias en el mercado de software de soporte y mantenimiento
Para distinguirse en un mercado saturado, los fabricantes estn incrementando componentes normalmente vistos en los paquetes de gerenciamiento de desktop. Todos tambin presentan opciones para criptografa de esquemas de autenticacin y de flujo de datos.
En la competencia con VNC, software libre distribuido gratuitamente en Internet, Microsoft lanz el Windows XP Remote Control and Remote Assistant,
que est incluido en el paquete del Windows XP. No obstante, su desempeo ha sido bastante criticado, principalmente por ser el software del segmento que ms utiliza memoria cuando inactivo en el desktop.
La empresa Symantec, como otros fabricantes, disponibiliza su software de soporte y mantenimiento en internet, para que usuarios lo utilicen gratuitamente por un perodo especfico (freetrial). Esta tambin es una estrategia de venta, principalmente para usuarios que ya utilizan este tipo de programa, que tendrn la oportunidad de conocer las ventajas del PCAnywhere, a comparacin a los recursos de los competidores.
Otra estrategia bien sucedida en el mercado es la utilizacin de VARs (Value Added Resellers), principalmente prestadores de servicios de soporte, en las ventas de los empaquetados.
3.3
COMENTARIOS
Con relacin a la oferta en el mercado brasileo de software, es importante destacar que esta es fragmentada, poblada por empresas de pequeo porte, y al revs a la cooperacin. En contrapartida, esta oferta es altamente competitiva en ciertos mercados verticales, con elevado potencial de crecimiento.
Estas empresas tienen como principales factores competitivos la sofisticacin del mercado brasileo, la creatividad y experiencia de los profesionales en desarrollar soluciones que atiendan la diversidad de la demanda, y su gran capacidad de integrar productos y servicios en soluciones.
La Regin Sureste es la que concentra el mayor nmero de empresas de software, con el 60% de la muestra de SOFTEX. Naturalmente, tambin concentra la demanda, con el 90%. La Regin Sur sigue en segundo lugar, con el 28% de la oferta y el 10% de la demanda.
En tiempo de actuacin, se nota que un tercio de las empresas de software fueron creadas en el perodo de reserva de mercado, antes de 1980, y tuvieron que adaptarse rpidamente al mercado despus de la apertura del mercado. Gran parte de las empresas tambin surgi despus de la estabilizacin de la economa.
Es importante destacar la forma de creacin de las empresas de software recientemente, que apuntan para una tendencia del mercado. El outsourcing de los servicios de TI est tornndose tan comn que estos departamentos en las empresas estn siendo punto de partida para la creacin de nuevas empresas del sector.
Con relacin al modelo de negocio, se observa que la mayora de las empresas tiene foco en producto, mientras dos tercios de la facturacin tiene la prestacin de servicios como origen.
En respecto a la capacitacin de proceso, a pesar de todas las empresas analizadas declarar que disponen de metodologa de desarrollo, se observa que apenas una pequea parcela posee certificacin de elevada madurez en su proceso de desarrollo de software (CMM-Capability Maturity Model nivel 3 o superior). Entre las empresas con certificacin (CMM/ISO), la mayora est asociada a productos, mientras que las empresas de servicios emplean mtodos propios, pero sin certificacin, un hueco importante del punto de vista de afirmacin internacional, para el cual muchas empresas afirman que estn despiertas y en fase de ajuste. En lo que se refiere a la conducta de los precios, es vlido resaltar que la variacin cambiaria interfiere principalmente en el valor del software de paquete de multinacionales vendidos en el Brasil, ya que su precio es normalmente fijado en dlar. En el caso de servicios de TI, inclusive desarrollo de softwares, el valor vara de acuerdo con el tamao y complejidad del proyecto, entre otros factores.
Entre estas empresas de prestacin de servicios, se destacan Microsiga, Datasul, Scopus y RM Sistemas, que aparecen en las primeras colocaciones de la lista de lderes en facturacin de Gazeta Mercantil en los aos de 2001 y 2002. La Multinacional Microsoft lidera este grupo, pero si consideradas apenas las empresas de prestacin de servicio, las mayores listadas son de capital nacional.
En ERP (Enterprise Resource Planning), las empresas brasileas tienen una faja considerable de mercado, compitiendo con grandes multinacionales como SAP y Oracle. Este cuadro se revierte en el caso de software, donde los productos ms utilizados son de origen extranjero.
Con relacin a la estrategia de mercado, las empresas estn buscando la certificacin (destaque para CMM-Capability Maturity Model), con la principal finalidad de exportar. Otra manera encontrada es la exportacin a travs de multinacionales.
En el mercado de ERP (Enterprise Resource Planning) la estrategia ms utilizada es el desarrollo de soluciones verticales, para cada tipo de cliente. La sociedad entre fabricantes tambin es importante para la creacin de interfaces entre programas.
Los VARs (Value Added Resellers) son la principal estrategia en el mercado de software de mantenimiento y soporte, siendo que la sociedad con empresas de prestacin de servicios de TI es un importante canal para el crecimiento de las ventas.
CANALES DE DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN
Una prctica comn no slo en este sector, pero en la economa como un todo, es la adquisicin de los canales de distribucin, en la medida en que el mercado atendido por el agente distribuidor se torna interesante al punto de ser atendido por el propio fabricante.
En el caso del software, esta prctica es fundamental por el hecho de que, por si tratar de un servicio, la relacin directa del fabricante con el cliente se torna ms eficiente que cuando hay un agente intermediario, an cuando calificado para la prestacin de los servicios involucrados en el suministro de software.
4.1 DEFINICIN
DE
LOS
CANALES
DE
DISTRIBUCIN
COMERCIALIZACIN MS USADOS POR EMPRESAS LDERES DEL SECTOR
El software, por tratarse de un servicio, y no un producto, tiene su distribucin diferenciada de los otros sectores. Su prensa fsica (CD-ROOM, disquete, etc.) es en la mayora de los casos importada.
La importacin de la prensa gravada es hecha a travs del representante o distribuidor del fabricante en el Brasil, o an por el comerciante minorista. La prensa puede tambin llegar virgen al mercado brasileo, siendo
posteriormente procesada por una empresa autorizada por el detenedor de derechos de autor del software. Es vlido recordar que este proceso no agrega valor al medio fsico y, por eso, no aumenta la carga tributaria del mismo.
As mismo, este medio fsico puede ser dispensado, si la distribucin escogida fuere a travs de un medio virtual. En este caso, es hecho download del archivo de instalacin del software, y el usuario slo paga por la licencia de utilizacin.
De esta forma, pueden ser identificados los siguientes medios de distribucin de software:
1.
Importacin
Importador
SOFTWARE
minorista y/o mayorista
2.
Representante o distribuidor
Minorista
VAR
SOFTWARE
3.
Intermediario para la
SOFTWARE
grabacin Distribuidor
Minorista
1. La importacin de un software por el mercado minorista es ms comn en casos que no existen similares nacionales, con poca demanda, y en sectores especficos (como los desarrollados en el exterior para algunas especialidades mdicas). Algunos softwares educativos para la enseanza de lenguas tambin son importados, complementando el material didctico.
2. Esta es la forma ms comn de distribucin, considerando los softwares de paquete de las marcas ms vendidas en el mercado. Empresas lderes como Microsoft, Symantec, Corel, entre otras, utilizan esta forma de distribucin.
En esta forma de distribucin es importante destacar la importancia del tipo de sociedad denominada VARs (Value Added Resellers). Estas empresas son proveedoras de servicios o venden softwares que complementan el otro distribuido. Es el caso de los fabricantes de ERP y distribuidores Microsoft cuyo producto necesita del SQL Server de sta empresa.
Esta es una forma comn de distribucin de algunos productos, y la tendencia es el aumento del flujo comercial a travs de los VARs y socios, en los segmentos de software donde se aplican. En el caso de la empresa Oracle, hace tres aos el 15% de las ventas eran originadas a travs de
socios. Con el desarrollo de nuevos canales de ventas, este nmero aument para 46%.
3. Comn en softwares distribuidos como brinde en la compra de otros productos, y tambin usada en algunos casos de software de paquete desarrollado en el Brasil. En esta forma de distribucin, el autor del software autoriza su grabacin y distribucin por otra empresa. La Videolar S/A se destaca como empresa intermediaria.
Dispensando el medio fsico y considerando el download: 4.

Download Usuario SOFTWARE
Esta forma est siendo ampliamente utilizada por la mayora de las empresas que desarrollan softwares de paquete ms utilizados, como antivirus (AVG), programas de mantenimiento remoto (Real VNC), entre otros. Se resalta que esta es la manera ms utilizada de distribucin para freeware (software libre). Distribucin Indirecta de Software
Otra forma alternativa de distribucin del sector es agregando el software al valor de un hardware o equipamiento cualquier (sea l componente de una PC o hasta un aparato celular o televisin). As, la distribucin es hecha a travs del fabricante/montador del producto.
Servicio de Desarrollo de Software
En el desarrollo de software personalizado, la logstica y distribucin no existen, visto que el contacto es directo, entre el prestador de servicios y el usuario.
Distribucin de Software ERP
El software ERP se
encuentra
en
el
mercado
como
parcialmente
personalizable. De esta forma sigue la misma lgica de distribucin del servicio de desarrollo de software, pero con un agente indirecto importante.
La indicacin de socios y, principalmente, clientes llegan a representar de 70% a 90% 14 de las ventas de las empresas. Estos son un importante agente indirecto en la distribucin de software ERP.
En el Anexo II de este estudio, estn mencionadas algunas empresas del segmento de software, de mayor expresin en el mercado brasileo. Estas empresas pueden ser identificadas como potenciales socios para las empresas colombianas del segmento de software, que pretenden actuar en el mercado brasileo.
4.2
CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO DE NEGOCIACIN
Todo el proceso de comercializacin de productos Microsoft, ejemplo importante a ser citado por la referencia de esta empresa en el mercado de software, es realizado a travs de distribuidores, que son responsables desde la importacin hasta la comercializacin de toda la lnea de productos Microsoft para el canal de reventas catastradas.
El Distribuidor Microsoft es la nica institucin que puede comprar productos directamente de Microsoft . Esto ocurre porque el Distribuidor seleccionado por la Microsoft firma un contrato anual en el cual se compromete a cumplir normas preestablecidas y por esto es habilitado a pagar los Royalties para Microsoft Corporation y legalizar la entrada de los productos en el Brasil.
14
Datos obtenidos a travs de entrevistas con los fabricantes de software ERP.
El Distribuidor en el Brasil slo puede vender productos Microsoft para reventas, no siendo permitido que l realice ventas a usuarios finales. De esta manera, no es comn en este caso la utilizacin de carta de crdito o mecanismos semejantes.
El proceso de negociacin para otros softwares de paquete de origen extranjero es igual o semejante al de la empresa Microsoft.
Ya en el caso de prestador de servicios de TI (Tecnologa de la Informacin), como la empresa RM Sistemas, es importante la negociacin directa con el cliente. Esta empresa posee dos oficinas de ventas en el exterior, adems de algunos representantes en mercados de pequea expresin en el Brasil. A pesar de eso, la tendencia es el aumento de la presencia efectiva de las empresas en los mercados en que acta.
4.2.1
Licitaciones
Las compras gubernamentales, inclusive para contratos de suministro y prestacin de servicios, son generalmente realizadas a travs de licitaciones, en sus varias modalidades, listadas a seguir con sus respectivos lmites.
Tabla 26. Modalidades Comunes.

Modalidad Invitacin Toma de Precios Competidores Remate Concurso
de
Licitaciones
para
Compras
Servicios
Lmite (R$)* Hasta 80.000 Hasta 650.000 Arriba de 650.000 -
Lmite (US$)** Hasta 25.396,83 Hasta 206.349,21 Arriba de 206.349,21 -
(*) Lmites para compras y servicios no referentes a obras o servicios de ingeniera. (**) Calculado con la tasa de cambio prevista para el ao de 2004 por el Banco Central de Brasil. Fuente: Ley 8666/93 Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Otras maneras de adquisicin de software por el gobierno son a travs de procesos de inexibilidade o dispensa de licitacin. Este primero es ampliamente
utilizado en este caso, considerando la propia naturaleza del mercado de software.
La inexibilidade es necesaria en casos en que hay inviabilidad de competicin, o sea, cuando hay solamente un oferente. Esta es una situacin comn en el mercado de software, principalmente en los casos de tecnologa importada con apenas un distribuidor autorizado en el pas destaque para software de paquete. Para la dispensa de licitacin, el valor total de la licencia deber estar debajo de los US$ 5.079,37 y debern haber tres o ms proveedores habilitados.
Recientemente, una decisin del Tribunal de Contas da Unio (TCU) estableci que no podr haber citaciones de marcas y plataformas tecnolgicas en adquisiciones hechas por el gobierno federal o por el Distrito Federal, siendo obligatoria la licitacin. Entretanto, la exigencia de una marca especfica continuar a ser realizada a travs de inexibilidade mediante justificativa tcnica y comercial.
Esta es ms una decisin favorable al software libre, ampliamente apoyado por el gobierno. Otras medidas que dan preferencia a este tipo de software, que favorecen su utilizacin tambin fueron tomadas por otros Estados y Municipios.
4.3
COMENTARIOS
En el sector de software, el mercado minorista especializado que compra de distribuidores o a travs de representantes es el canal ms importante para softwares de paquete no personalizables, como sistemas operacionales y editores de texto.
En algunos casos, los VARs (Value Added Resellers) son los principales canales para ventas, como para gerentes de banco de datos, entre otros. En este proceso, software es vendido por otra empresa socia, que est suministrando otro sistema o servicio que es agregado al software.
Para ERPs, es fundamental la buena reputacin de la empresa. Como es considerado una prestacin de servicio, ms que la venta de un software, los clientes normalmente investigan y recurren a las empresas que ya son referencia en este segmento. La indicacin por otros clientes (canal indirecto de ventas) tambin es utilizada con frecuencia.
La nica posible alteracin de la distribucin previsible seria el aumento de las adquisiciones de distribuidores por los fabricantes, principalmente en los casos en que el software se presenta ms como una prestacin de servicio.
ACCESO AL MERCADO
El Rgimen Tributario de las importaciones en Brasil no comprende solamente el Impuesto de Importacin, tributo selectivo que incide en la entrada de mercancas extranjeras en el territorio aduanero. Comprende, igualmente, la imposicin de otros tributos que, a pesar de no tener exactamente el mismo Hecho Generador del Impuesto De Importacin la entrada de la mercanca en el territorio nacional, evidenciado por la fecha del registro de la Declaracin de Importacin D.I., terminan por onerar la operacin de importacin. En marzo del ao 1985, fue editado el Reglamento Aduanero, antigua reivindicacin del sector importador y exportador al gobierno brasileo, que consolid toda reglamentacin anterior, adaptando los servicios aduaneros a una estructura actualizada, constituyndose en sistematizacin lgica de toda la materia aduanera. El Reglamento Aduanero en vigencia es el Decreto 4.543, de 26 de Diciembre de 200215 . De este Reglamento Aduanero se ir a destacar en secuencia temas pertinentes a toda empresa interesada en exportar al mercado brasileo y principalmente capacitar al exportador colombiano de vastas informaciones acerca del funcionamiento, operacionalidad, dinmica y reglamentacin del
15
(http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/Decretos/2002/dec4543.htm)
comercio exterior brasileo. Aunque pueda parecer complicado a primera impresin, el Reglamento Aduanero es de gran utilidad en la medida en que por l es posible firmar conocimientos bsicos y prcticos acerca de las normas que rigen las importaciones y exportaciones brasileas. 5.1 ORGANIGRAMA DE LOS IMPUESTOS EN LA IMPORTACIN
Abajo sigue una demostracin simplificada de cual es la evolucin de la aplicacin de los impuestos aplicados a las mercancas importadas. El organigrama es principalmente un elemento visual para ayudar al
entendimiento de los textos que siguen.
IMPORTACIN DE MERCANCA
IMPUESTO EXCLUSIVO EN LA IMPORTACIN
IMPUESTO DE IMPORTACIN I.I
IMPUESTOS NACIONALES INCIDENTES
EN LA IMPORTACIN
IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS IINDUSTRIALIZADOS I.P.I.
PIS
COFINS
IMPUESTO DE LOS ESTADOS INCIDENTE EN LA IMPORTACIN

IMPUESTO SOBRE CIRCULACIN Y MOVIMENTACIN DE MERCANCAS - ICMS
5.2
SISTEMA TARIFRIO APLICADO AL PRODUCTO IMPORTADO
5.2.1 Condiciones especiales para la Importacin de Software
Diferentemente de otros productos, el software no es en s un producto (no es algo tangible). El software es en verdad una herramienta electrnica utilizada para la educacin o para dinamizar acciones que antes eran realizados por una persona. El sistema tributario del Brasil da al software un tratamiento diferenciado por causa de sus caractersticas. De esta manera, antes que sea explicado la forma por la cual ocurre la aplicacin de los impuestos en la importacin del software, ser realizada una presentacin acerca de cmo el sistema jurdico brasileo define software y cuales son las formas de importarlo.
5.2.1.1 Definicin de software La ley n 9.60916 , de 1998, define software de la siguiente manera:
Programa de computador (software) es la expresin para un conjunto organizado de instrucciones en lengua natural o codificada, contenida en un suporte fsico de cualquier especie, de empleo necesario en maquinas automticas de tratamiento de la informacin, dispositivos, instrumentos o equipamientos perifricos, con base en la tcnica digital o anloga, para hacerlos funcionar de modo y para fines determinados.
El suporte fsico puede ser un CD-ROM, disquete, casete o chip. As, el software es considerado como un servicio y el suporte fsico es el producto. De esta manera, al software no le son aplicados los mismos impuestos de un producto y el sistema de tributacin es realizado de forma diferente. Adems para el software no existen facturas comerciales para comprobar su importacin y si contractos de licencia de utilizacin ya que el software jams
16
http://www.mct.gov.br/legis/leis/9609_98.htm
es comprado. Lo que es comprado es una licencia para que el consumidor lo utilice. Esto ocurre porque el proveedor del software siempre tendr el derecho de la propiedad intelectual.
5.2.2 Formas de Importacin del Software
El software puede ser importado por tres maneras: Download (Descarga) Courier (Correo Expreso) Rgimen Comn de Importacin 5.2.2.1 Importacin por Descarga
En la Descarga la fiscalizacin de la importacin es muy difcil de ser realizada una vez que ella puede acontecer va Internet sin que la aduana sea notificada de la importacin. La aduana realiza fiscalizaciones para detectar este tipo de ocurrencia de importacin. En la fiscalizacin la Aduana exige que el usuario del software presente un contracto de licencia de utilizacin, un comprobante del pago de esta licencia, y el pago del Impuesto de Renta sobre el valor del software, no sobre el valor del suporte fsico.
5.2.2.2 Importacin por Courier
En la importacin por empresas de Courier (TNT, DHL, UPS, FEDEX) solamente es permitida la importacin de pequeas encomiendas de valores inferiores a US$ 500,00. En esta situacin tambin es necesario comprobar el pago del contrato de licencia de utilizacin y poseer una copia del contrato.
5.2.2.3 Importacin en el Rgimen Comn de Importacin
El rgimen comn de importacin es el proceso natural en que ocurre la importacin para todos las mercaderas. En la importacin de software por esto rgimen existen dos variables aplicables:
Rgimen de Tributacin Simplificada (RTS): para mercaderas cuyo valor aduanero total sea inferior a US$ 3.000,00
Rgimen de Tributacin Normal (RTN): para valores superiores a US$ 3.000,00
En ambas situaciones es necesario poseer los documentos de importacin (Factura Comercial, y Conocimiento de Embarque).En la factura es necesario destacar el valor del suporte fsico aparte, ya que a este valor es el que le sern aplicados los impuestos. Despus de la nacionalizacin de la mercadera deber ser realizado un Contrato de Cambio cuando sea realizado el pago del valor del software (servicio) y a este valor le ser aplicado la alcuota de 15% del Impuesto de Renta.
A continuacin ser demostrado el proceso de importacin considerando la importacin de software en el rgimen comn. Algunos destaques sern realizados de forma que sea diferenciados los procesos de acuerdo con su tipo, o sea RTS y RTN.
5.2.3
Impuesto de Importacin II
El impuesto de importacin incide sobre cualquier bien o mercanca extranjera que ingresa al territorio brasileo. La no-incidencia del impuesto se da cuando:
1- se trata de una mercanca importada con la finalidad de reponer otra mercanca, previamente importada, que posterior a su nacionalizacin presente defecto, y respete las condiciones establecidas por el Ministerio de Hacienda.
2- devolucin de mercanca exportada por empresa brasilea, por motivos de defectos tcnicos.
El pago del Impuesto de Importacin debido es efectuado mediante dbito automtico en la cuenta corriente indicada en la Declaracin de Importacin (DI), junto a la agencia bancaria habilitada integrante de la red recaudadora de recetas federales, por medio de DARF (versin en portugus: Documento de
Arrecadao de Receitas Federais) ELECTRNICO, en el momento del registro de la Declaracin de Importacin. .
5.2.3.1 Alcuota
Las alcuotas de Impuesto de Importacin se encuentran especificadas en la Tarifa Externa Comn (TEC), que se apoya en la codificacin de la Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM17 ). Nuevamente destacamos que los productos considerados en el sector de software son los suportes fsicos que alojan el software.
Tabla 27. Impuesto de Importacin Software

16%
8524.31.00 85.24.40.00 8524.99.00
Fuente: TEC (Tarifa Externa Comn) Feb. 2004 Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
8524.39.00 8524.90.00
Las exenciones o reducciones de Impuesto de Importacin son concedidas a travs de leyes, pudiendo ser vinculadas a la calidad del importador o a la destinacin de los bienes. En la relacin Brasil-Colombia, existen dos acuerdos en el mbito de ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin) que propician a determinadas mercancas reduccin de alcuota de hasta 100%.
Tabla 28. Mrgenes de Preferencias Tarifarias

Prioridades otorgadas por el Brasil a Colombia 80% 8524.91.00 8524.99.00
Fuente: Acuerdo Aladi n 39 Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
o
100% 8524.40.00
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Para obtener una correlacin entre el cdigo NCM y su respectivo cdigo NANDINA, consultar el sitio: www.aladi.org
Para hacer el clculo del impuesto de importacin es necesario tomar el valor aduanero de la(s) mercanca(s)18 destacado en la factura comercial, esto significa, valor CIF (costo, seguro y flete). Sobre este valor es aplicada la tarifa ad valorem (%). Se debe resaltar que en el caso de que alguna mercanca goce de alguna preferencia arancelaria, el clculo del impuesto se debe realizar de la siguiente manera:
Por ejemplo, para la NCM 8524.91.00 el Impuesto de Importacin ser de:
16% - (0,80 x 16%) = 16% -12,8% = 3,2% - I.I. final al producto Colombiano
5.2.4
Impuesto sobre Producto Industrializado - IPI
El IPI es un impuesto normalmente aplicado en el mercado interno brasileo y es tambin aplicado a las importaciones.
El impuesto es calculado mediante la aplicacin de la alcuota del producto, con base en la referencia localizada en la tabla de Incidencia de Impuesto sobre Productos Industrializados (TIPI) 19 . Son considerados industrializados todos los productos que sufren industrializacin, mismo que completa, parcial o intermediaria. transformacin, El trmino industrializacin montaje, se refiere a procesos o de: re-
beneficiamiento,
acondicionamiento
acondicionamiento, o renovacin del producto.
5.2.4.1 Alcuota
A todos los suportes fsicos del software, la alcuota del impuesto sobre producto industrializado es nulo 15%.
18
De acuerdo con las normas del Artculo VII del Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio, GATT 1994, promulgado en el Decreto Ley n 1.355/94 19 Reglamento IPI: http://www.portaltributario.com.br/ripi.htm
Tabla 29. Impuesto Sobre Producto Industrializado Software

Impuesto Sobre Producto Industrializado 15% A TODOS LOS PRODUTOS DEL SECTOR DE SOFTWARE
Fuente: TIPI (Tabla de Incidencia de Impuesto sobre Productos Industrializados) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Se aplican al pago del referido impuesto los mismos procedimientos establecidos para el dbito en cuenta del Impuesto de Importacin apurados por ocasin del registro de la Declaracin de Importacin.
El impuesto incide sobre productos industrializados, y tiene como valor para clculo el valor CIF ms el valor del impuesto de importacin.
5.2.5 Fondo de Contribucin para el Programa de Integracin Social (PIS) y de Formacin del Patrimonio del Servidor Pblico (PASEP), y Contribucin para el Financiamiento de la Seguridad Social (COFINS)
El Fondo PIS-PASEP es resultante de los fondos constituidos con recursos del Programa de Integracin Social (PIS), y del Programa de Formacin del Patrimonio del Servidor Pblico (PASEP). Este tributo, que de ahora en adelante ser referido como PIS, ms el COFINS, anteriormente a la M edida Provisoria N 164/04, no incidan en la importacin de bienes y servicios. Pero a partir de esta Medida Provisoria, que gener la ley 10.865/200420 , qued instituida la tributacin del PIS y COFINS en las operaciones de importacin.
Es importante destacar que aunque sean presentados juntos los impuestos, estos son diferentes pero la frmula de clculo debe ser la misma, a saber:
20
http://www.receita.fazenda.gov.br - Legislao por assunto PIS/PASEP COFINS FINSOCIAL
Figura 2.Clculo del PIS y COFINS
VA = Valor Aduanero a = alcuota del impuesto de importacin b = alcuota del impuesto sobre productos industrializados c = alcuota del Pis- importacin 1,65% d = alcuota del Cofins- importacin 7,6% e = alcuota del ICMS D = gastos aduaneros
La alcuota del PIS es de 1,65% y del COFINS es 7,6%. Para consultar las alcuotas vigentes del PIS y del COFINS es posible visitar el sitio de la web www.receita.fazenda.gov.br.
Ms adelante, en el tem denominado -ICMS en los principales Estados importadores-, esta elaborada una revisin ms detallada sobre como es realizado el clculo de estos impuestos.
5.2.6 Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios de Transporte y Comunicaciones ICMS
5.2.6.1 Incidencia y Valor Agregado
El Impuesto sobre Circulacin de Mercancas y Servicios de Transporte y Comunicaciones (ICMS) es un tributo de jurisdiccin estatal establecido a partir
de la nueva Constitucin de 1988. Incide sobre la circulacin de productos como gneros alimenticios, utilidades domsticas, electrodomsticos entre otros, y tambin sobre servicios de transporte interestatal e intermunicipal y de comunicacin, siendo que estas operaciones constituyen su valor agregado. El impuesto incide tambin sobre la entrega de mercanca importada del exterior, an cuando se trata de un bien destinado al uso, consumo o activo fijo del establecimiento, as como el servicio prestado en el exterior.
Para la mayora de los bienes y servicios tasados, la alcuota del ICMS corresponde al porcentual de 18%. Mientras, para c iertos alimentos bsicos, como arroz, el ICMS cobrado es de 7%. Ahora en el caso de productos considerados superfluos, como, por ejemplo, cigarrillos, cosmticos y perfumes, se cobra el porcentaje de 25%.
En sector de software, el ICMS aplicado vara ent re 17% y 19% de acuerdo con los Estados. Para los cinco mayores importadores en el sector, que importan juntos 92% del total, el ICMS es como sigue:
Tabla 30. ICMS en los principales Estados importadores

ICMS Estados SO PAULO AMAZONAS RIO DE JANEIRO SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL % del Total Importado en el Sector 49% 22% 14% 4% 3% 18% 17% 19% 17% 17% % ICMS
Fuente: Reglamento del ICMS ( http://members.fortunecity.com/icmsbrasil/id45.htm) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
En la importacin, el ICMS incide sobre el montante: CIF + II + IPI + gastos de despacho y liberacin de la mercanca (honorarios de despachante aduanero, tasas de almacenajes, liberacin de documentos, gastos portuarios
/aeroportuarios, AFRMM).
El clculo del impuesto se hace de manera distinta de los otros impuestos. Para el ICMS, el valor porcentual entra en el valor base para el clculo.
Demostracin: (Base de clculo/ 1 alcuota del impuesto en decimales) x alcuota del impuesto %
Tabla 31. Estructura para el Clculo del ICMS en el proceso de importacin

Valor de la mercanca FOB: Flete Internacional martimo: Seguro Internacional (0,50% del CFR): Valor CIF mercanca: II 14%: IPI 5%: AFRMM 25% Flete: Gastos con importacin (Liberacin, Almacenajes, Tasas portuarias, etc.) Para el clculo del PIS/PASEP y US$ 5.000,00 US$ US$ 950,00 29,75 [(5.000 + 950) x 0,005]
US$ 5.979,75 US$ US$ US$ 835,16 (CIF x 0,14) 340,03 [(CIF + II) x 0,05] 75,70 (950 x 0,25)
US$ 499,84 (7%, valor de referncia, sobre CIF + II + IPI) X = {1+ 0,18 x [0,14 + 0,05 x (1 + 0,14)]} / (1 0,0165 0,076 0,18) = 0,35 Y = 0,18 / (1 0,0165 0,076 0,18) = 0,24 US$ 142,45 {1,65% x [(CIF x 1,42) + (Gastos
COFINS, primero es calculado el X y Y. Clculo X: Clculo Y: PIS 1,65%
con importacin + AFRMM) x 0,35]} COFINS 7,6% US$ 656,11 {7,6% x [(CIF x 1,42) + (Gastos
con importacin + AFRMM) x 0,35]} US$ ICMS 18%: 1.869,08[(CIF + II + IPI + gastos con
importacin + AFRMM + PIS + COFINS)/0,82*] x 0,18
Valor
de
la
mercanca
con
tributos
debidos: Valor porcentual incorporado al valor de la mercanca:
US$ 10.398,11
107,96%**
(*) Inclusin del valor de lo ICMS al valor agregado (1- alcuota del ICMS) (**) Todos los valores aqu descritos son ilustrativos. Adems, pueden existir costos eventuales especficos de cada operacin que representarn un posible incremento de gastos al valor de la mercanca. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
As, la base de clculo para el impuesto queda mayor pues primero se divide el montante CIF+II+IPI+ AFRMM + Gastos con importacin por 1 menos la alcuota del ICMS. Esto hace que el montante sea mayor para despus aplicar la alcuota del impuesto. Otorgado de ICM S: conforme legislacin especfica de cada Estado de la federacin, es posible para el importador solicitar otorgamiento de ICMS. Es decir que algunos Estados permiten que el importador tenga un plazo para pagar el valor del impuesto.
5.2.7
Impuesto de Renta
El Impuesto de Renta es un impuesto que tiene como objetivo tasar las ganancias de renta provenientes de juros o aumento de la renta. El impuesto es cargado a personas fsicas o personas jurdicas (empresas). El sistema de la cobranza y detalles sobre el impuesto son muy complexos para que lo explique pues este no es el objetivo de esto estudio.
Lo que es importante es que en la importacin de software en el momento de realizar el pago del valor referente al contrato de licencia de utilizacin del software es obligatorio acreditar 15% del valor del contrato a favor de la Receita Federal (el Fisco de Brasil).
5.2.8 Tasa de Utilizacin de SISCOMEX (Sistema Integrado de Comrcio Exterior)
La tasa de utilizacin de SISCOMEX ser debida en el momento del registro de la Declaracin de Importacin. Los valores tasados proceden de la siguiente forma:
I US$
9,52 por Declaracin de Importacin;
II US$ 3,19 por adicin de la Declaracin de Importacin (cada adicin representa una diferente Nomenclatura Comn del Mercosur a constar en la importacin).
Ocurriendo 3 adiciones o ms en la Declaracin de Importacin, para cada adicin. A partir de la 3 adicin, los valores cobrado por adicin reducen la franja de US$ 0,64 obedeciendo a las escalas: 3 5: 6 10: US$ 2,56 US$ 1,92
11 20: US$ 1,28 21 50: US$ 0,64 50 US$ 0,32
5.2.9
Otros Gravmenes
En la importacin los costos con los impuestos no son los nicos a ser adicionados al precio de la mercanca comprada. Desde la retirada de la carga de su origen hasta su descarga del avin o barco con posterior posicionamiento para liberacin aduanera y la entrega final al comprador, distintos gravmenes ocurren. A continuacin, se presentan detalles sobre los gravmenes que pueden ocurrir en el tipo de importacin area y martima.
5.2.9.1 Adicional al Flete para Renovacin de la Marina Mercante (AFRMM)
Es un adicional de 25%, en moneda nacional, que incide sobre el flete martimo cobrado por las empresas brasileas y extranjeras de navegacin que operan en puerto brasileo, de acuerdo con el conocimiento de embarque y el manifiesto de carga.
Existen excepciones para el cobro de AFRMM (Adicional al Flete para Renovacin de la Marina Mercante), como, por ejemplo, equipaje; libros y peridicos; ingreso de mercancas para participacin en eventos culturales, cuando importadas por rganos Federales; drawback; sustitucin de
mercancas defectuosas; bien como para las mercancas constantes de compromisos internacionales, tales como los Acuerdos de Complementacin Econmica con los pases de ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin). Hay otra excepcin para no-incidencia del AFRMM (Adicional al Flete para Renovacin de la Marina Mercante) que es determinada por la ley n 9.432/97, en su Artculo 17. En este artculo est determinado que para importacin de mercancas con destino final puerto ubicado en la regin Norte o Nordeste del pas, no incidir la tasa de 25% del AFRMM. Esta determinacin tiene validad de 10 aos a partir de la fecha 09/01/1997, con vigencia de ley.
5.2.9.2 ATA (Adicional de Tarifa Aeroporturia)
El adicional es una tarifa creada con la finalidad para que ocurran mejoramientos, reforma, expansin, y depreciacin de las instalaciones de los aeropuertos y de la red de telecomunicaciones y auxilio a la navegacin area.
Esta tarifa es de 50% sobre la manipulacin y almacenaje areo. Este gravamen ocurre solamente en las importaciones areas.
5.2.9.3 Almacenaje
5.2.9.3.1
Area
Las tarifas aplicadas en el almacenaje areo son determinadas por el Ministerio de Defensa, Comando de la Aeronutica, Portara n 219/GC-5, de 27/03/01. Cualquier alteracin futura en los valores o en temas pertinentes acarrearn en la publicacin de nuevas portaras. La INFRAERO (Empresa Brasileira de InfraEstrutura Aeroporturia), autarqua del gobierno brasileo, es la administradora de todos los aeropuertos nacionales.
La tasa de almacenaje area es estandarizada en los aeropuertos y incide sobre el valor CIP (Carriage & Insurance Paid to: transporte y seguro pagados hasta el local) , equivalente al CIF en el transporte martimo. Su composicin es efectuada de la siguiente forma:
1%
- hasta 5 das;
1,5% - 6 a 10 das 3% - 11 a 15 das + 1,5% - para cada 10 das o fraccin (porcentuales acumulativos) 21
5.2.9.3.2
Martima
La tarifa de almacenaje en los puertos vara conforme los puertos y los terminales que actan en estos puertos. El primer perodo de almacenaje es usualmente equivalente a 10 das, pudiendo en algunos casos corresponder a 7 das o hasta 30 das. Las tasas pueden oscilar de 0,25% (Puerto de VITRIA, Esprito Santo) a 0,5% (Puerto de RECIFE, Pernambuco).
Tabla 32. Tasas de Almacenaje en los principales puertos

Puerto BELM ITAQUI SUAPE RECIFE ARATU SALVADOR VITRIA RIO DE JANEIRO SANTOS PARANAGUA ITAJA RIO GRANDE
Elaboracin: Equipo de Consultores Brasil
% Sobre Valor CIF 0,50% 0,50% 0,30% 0,50% 0,50% 0,50% 0,25% 0,35% 0,35% 0,35% 0,26% 0,40%
Perodo 15 DAS 15 DAS 10 DAS 15 DAS 15 DAS 15 DAS 10 DAS 10 DAS 10 DAS 30 DAS 10 DAS 10 DAS
21
Pagina para consultar los gravmenes actualizados: www.dac.gov.br - Informao Legislao Tarifas e Preos Especficos da Infra- Estrutura areo-porturia Armazenagem e Capatazia
5.2.9.4 Tasa de capataza (manipulacin) de la mercanca
La capataza representa el valor del servicio referente al movimiento y manipulacin de mercancas, efectuado por la administracin portuaria / aeroportuaria.
5.2.9.4.1
Area
Ocurre en funcin del peso bruto. La tasa de Capataza Area (peso mnimo igual a 100 kg) es de US$ 0,015/kg. De esta manera como en el almacenaje, el valor de la capataza es determinado por el Comando de la Aeronutica22 .
5.2.9.4.2
Martima
Es atribuida en funcin de las toneladas, acondicionamiento o cantidad de volmenes / unidades. Las tasas son establecidas por la administracin de cada uno de los puertos organizados. Como referencia siguen los valores cobrados por algunos de los puertos brasileos para unidades de contenedores:
Tabla 33. Manipulacin en los Puertos Brasileos

Puertos R$ Fortaleza Itaja So Francisco do Sul Rio de Janeiro (Exp) Rio de Janeiro (Imp) Rio Grande Salvador Santos (margem esquerda) Santos (margem direita) 105,00 102,25 91,00 115,00 145,00 96,00 117,00 180,00 183,36 CNTR 20 US$ 33,51 32,63 29,04 36,70 46,27 30,64 37,34 57,44 58,52 R$ 125,00 102,25 106,00 115,00 145,00 122,00 117,00 180,00 229,18 CNTR 40 US$ 39,89 32,63 33,83 36,70 46,27 38,93 37,34 57,44 73,14
22
Lo mismo que el anterior
Santos (COSIPA) Paranagu Vitria
183,36 129,00 166,00
58,52 41,17 52,98
229,18 129,00 166,00
73,14 41,17 52,98
Elaboracin: Equipo de Consultores Brasil Conversin: US$ 1,00 = R$ 3,13 fecha 07/06/2004
5.2.9.5 Tasa para la Entrega de Documentos de Embarque (Delivery Fee, Collect Fee, Desconsolidacin)
La tasa para entrega de los documentos de embarque es tasada por el transportador (areo o martimo). A partir de ah, de acuerdo con la Compaa Area o Martima contratada tendr valores referentes a la liberacin de documentos. En la tabla siguiente se detalla el promedio de la tasa de liberacin de Bill of Lading (BL) en algunos puertos brasileos:
Tabla 34. Tasa de Documentacin / Liberacin de Bill of Lading (BL)

Puerto Fortaleza Salvador Rio de Janeiro Santos Paranagu So Francisco do Sul Itaja Rio Grande R$ R$ Moneda US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ Importacin 30,00 40,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 9,57 12,77 Exportacin 30,00 30,00 9,57 9,57 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 20,00
Elaboracin: Equipo de Consultores Conversin: US$ 1,00 = R$ 3,13 fecha 07/06/2004
5.2.9.6 Honorarios de Despachante Aduanero (Agente de Aduana)
Los honorarios de despachante aduanero corresponden a los valores referentes a los servicios prestados para la liberacin de mercancas junto a la fiscalizacin aduanera. Las empresas de despacho aduanero ofrecen amplia asesora en el rea de comercio exterior, auxiliando al importador sobre los trmites a ser cumplidos en el proceso de importacin. Los honorarios varan conforme a la regin del pas, con un costo mnimo de US$ 100,00 y mximo de US$ 300,00.
5.2.10
Hoja de Clculo de Costos de Importacin
Las dos hojas de clculo abajo sirven para detallar como ocurren los costos tanto en la importacin area y martima. Los valores del flete y del seguro son valores de mercado mientras el valor de la mercanca es una estimacin. El II, IPI y ICMS representan aquellos porcentajes que tienen mayor frecuencia en el sector de software.
Adems, en la hoja de importacin area es considerada una carga con el peso de 200kg. Y en la hoja de importacin martima es considerado el embarque de una unidad de contenedor de 20 pies.
Tabla 35. Importacin Area

Descripcin Valor FCA (Valor libre de en la el 5.000,00 Valor (US$) Observaciones Valor de ejemplo. Valor del suporte fsico del software Valor promedio en el mercado. Carga
mercanca
aeropuerto de embarque) Flete 838,00
considerada con el peso de 200 Kg Valor promedio. Equivalente a 0,5% del valor Costo + Flete Suma de Costo + Flete + Seguro Valor de 16% - aplicado en el sector software Valor de 15% - aplicado en el sector software Valor de 1,65% (Detalles en PIS Y COFINS) Valor de 7,60% (Detalles en PIS Y COFINS) Valor de 18% - referencia Estado de So Paulo (mayor importador)
Seguro Total CIF (Costo, Seguro y Flete) Impuesto de Importacin IPI PIS/PASEP COFINS ICMS Total CIF + II + IPI +
29,19
5.867,19 938,75 1.020,89 143,00 658,65 1.997,61
PIS/PASEP ICMS Almacenaje
+ COFINS +
10.626,09
Suma de los valores encima
58,67
Valor conforme tabla de almacenaje area: 1% sobre valor CIF Valor conforme tabla de almacenaje area: US$ 0,015/kg
Manipulacin
3,00
ATA Desconsolidacin Collect Fee
37,16 50,00 25,14
Valor equivalente a (Almacenaje+Capataza)/2 Valor promedio tasado por el Agente de Carga Tasa para flete collect (flete pago por el recibidor) Son considerados otros costos: pick up, tasa de
Otros Costos por agente de carga
185,00
documentacin, tasa de administracin. Estas tasas son pagas al Agente de Carga y representan tasas promedias practicadas
Honorarios de Despachante Tasa Utilizacin Siscomex
100,00 12,78
Valor mnimo de US$ 100,00 Valor equivalente a importacin de mercanca (s) de una NCM
Total Gastos de Liberacin
471,75
Suma de los valores entre Almacenaje y Tasa Siscomex Total final con costos de embarque y liberacin aduanera Valor del servicio software Valor de 15% sobre el valor del software Total final considerando el pago de los
Valor Final de la Mercanca Valor del Software Impuesto de Renta Valor Final de la Mercanca ms Valor del Software y
11.097,84 40.000,00 6.000,00
57.097,84
impuestos y tributos sobre el suporte fsico ms el valor del software y el impuesto de renta
Impuesto de Renta
Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
1. Valor FCA: Valor de la mercanca ya incluido los costos para la entrega al agente transportador escogido en lo local determinado para embarque (Aeropuerto) 2. Flete: El flete areo es ventajoso para cargas que necesitan de un transit time (tempo de entrega) rpido y cargas poco pesadas. Normalmente, entre 200 kg y 500 kg se realiza la comparacin entre fletes areo y martimo y arriba de 500 kg el flete martimo es la mejor opcin econmica. El clculo del flete areo es realizado multiplicando el peso por la tasa dada por el agente de carga o por el volumen de la carga (Volumen = Longitud x Extensin x Altura, todos en m, multiplicados por 167). Aqu, para clculo, es considerado un peso de 200kg, con dimensiones pequeas, y un flete areo de US$ 4,19/kg (este fue el mejor valor cotizado con varios agentes de carga y es vlido para cargas entre 100 y 300 kg). Para este ejercicio fue considerada una carga no peligrosa.
3. El valor para el clculo del seguro fue de 0,5%, un valor promedio en el mercado. Dependiendo del tipo de la mercanca, sus caractersticas fsicas, qumicas y comerciales, el valor puede tornarse mayor o menor. 4. El II (Impuesto de Importacin) de 16% representa el valor para todos los productos en el sector de software 5. El valor del IPI (Impuesto sobre producto industrializado) de 15% representa el valor para todos los productos en el sector de software. 6. El valor del ICMS (Impuesto sobre la circulacin de mercancas y servicios) de 18% representa un valor promedio aplicado por los Estados. 7. Las tasas de Desconsolidacin (US$ 50,00), Collect fee (3% sobre el flete) y Otros Costos (como pick up, tasa de documentacin, tasa de administracin) que son canceladas al agente utilizadas representan valores corrientes del mercado. 8. El valor del Impuesto de Renta ser siempre 15%.
Tabla 36. Importacin Martima

Descripcin Valor FOB (Valor de la mercanca libre en el puerto de embarque) Flete 2.000,00 Valor promedio en el mercado. Carga Valor (US$) 20.000,00 Observaciones Valor de ejemplo
considerada: contenedor 20 Seguro 110,00 Valor promedio. Equivalente a 0,5% del valor Costo + Flete Total CIF (Costo, Seguro y Flete) Impuesto de Importacin 22.110,00 3.537,60 Suma de Costo + Flete + Seguro Valor de 16% - aplicado en el sector de software IPI 3.847,14 Valor de 15% - aplic ado en el sector de software PIS/PASEP COFINS ICMS 536,70 2.472,06 7.408,34 Valor de 1,65% (Detalles en PIS Y COFINS) Valor de 7,60% (Detalles en PIS Y COFINS) Valor de 18% - referencia Estado de So Paulo (mayor importador) Total CIF + II + IPI + PIS/PASEP + COFINS + ICMS Almacenaje 254,33 Valor conforme tabla de almacenaje 39.911,84 Suma de los valores encima
martima: 0,35% sobre valor CIF (tasa en el puerto de Santos puerto ms utilizado en el sector) Capataza 58,52 Valor conforme tabla de capatazia martima: equivalente para el puerto de Santos AFRMM 500,00 Valor equivalente a 25% sobre el flete. Pero para la importacin de libros y peridicos la alcuota aplicada es de 0%. Desconsolidacin 85,00 Valor promedio tasado por el Agente de Carga Liberacin de BL 35,00 Tasa para liberacin del B/L debida a la agencia martima Honorarios de Despachante Tasa Utilizacin SISCOMEX 300,00 12,78 Valor mnimo de US$ 300,00 Valor equivalente a importacin de
mercanca (s) de una NCM Total Gastos de Liberacin 1.245,63 Suma de los valores entre Almacenaje y Tasa Siscomex Valor Final de la Mercanca 41.157,47 Total final con costos de embarque y liberacin aduanera Valor del Software Impuesto de Renta Valor Final de la Mercanca ms Valor del Software y Impuesto de Renta 156.157,47 100.000,00 15.000,00 Valor del servicio software Valor de 15% sobre el valor del software Total final considerando el pago de los impuestos y tributos sobre el suporte fsico ms el valor del software y el impuesto de renta
1. Valor FOB: Valor de la mercanca ya incluido los costos para la entrega al agente transportador escogido en el local determinado para embarque (puerto) 2. Flete: El flete martimo es ventajoso para cargas voluminosas y que pueden esperar el mayor tempo de transito. El flete puede ser calculado por carga fraccionada o carga en unidades en contenedores. El valor equivale para un flete para un contenedor seco de 20 pies con origen de Colombia (valor promedio de mercado). Para cualquier otro tipo de contenedor (Por ejemplo contenedores refrigerados, con abertura superior, de 40 pies y de alta cubicacin) el flete es ms costoso. Aqu
es considerada carga general pues para cargas peligrosas y a granel de lquidos o slidos, el flete es todava ms especfico. 3. El valor para el clculo del seguro en el ejemplo fue de 0,5%, un valor promedio en el mercado. Dependiendo del tipo de la mercanca, sus caractersticas fsicas, qumicas, y comerciales el valor puede tornarse mayor o menor. 4. El II (Impuesto de Importacin) de 16% representa el valor para todos los productos en el sector de software. 5. El valor del IPI (Impuesto sobre producto industrializado) de 15% representa el valor para todos los productos en el sector de software. 6. El valor del ICMS (Impuesto sobre la circulacin de mercancas y servicios) de 18% representa un valor promedio aplicado por los Estados. 7. Las tasas de Desconsolidacin (US$ 85,00) y Liberacin de B/L (US$ 35,00) representan tasas promedias practicadas 8. El valor del Impuesto de Renta ser siempre 15%.
5.3
TRATAMIENTO IMPORTADO
ADMINISTRATIVO
APLICADO
AL
PRODUCTO
5.3.1
Licencia de Importacin
El licenciamiento de las importaciones ocurre de manera automtica y no automtica y es efectuado por medio de SISCOMEX. Las informaciones de naturaleza comercial, financiera, cambiarias y fiscal que caracterizan la operacin y definen su encuadramiento legal son prestadas para fines de licenciamiento. Los rganos que analizan la LI y que definen su validez son el Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Defensa, DECEX (Departamento de Operaciones de Comercio Exterior).
A.
Licenciamiento Automtico
Las mercancas que no estn sujetas al control previo o al cumplimiento de condiciones especiales tienen el licenciamiento automticamente concedido en la ocasin de la formulacin de la Declaracin de Importacin (DI) en el SISCOMEX para fines de liberacin aduanera. Estas mercancas pueden ser embarcadas sin la autorizacin especial necesaria para las mercancas con licenciamiento no-automtico.
Tabla 37. LI Automtico en el sector Software

NCM A TODOS LOS PRODUCTOS DEL SECTOR
Fuente: MDIC (Ministerio de Desenvolvimiento, Industria y Comercio Exterior) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
B.
Licenciamiento No -Automtico
Las mercancas u operaciones sujetas a la autorizacin previa de importacin o al cumplimiento de condiciones especiales deben obtener el licenciamiento previamente al embarque de la mercanca en el exterior. Dependiendo del producto puede ser necesaria que la LI sea analizada por ms de un rgano competente. La relacin de estas mercancas y/u operaciones, tanto como el momento de conseguir el referido licenciamiento, es relacionada en comunicado pblico por la SECEX/DECEX considerando sus condiciones generales de comercializacin 23 . El plazo de validez de LI es de 60 das, para embarque de la mercanca. Este plazo puede ser prorrogado, conforme solicitacin del importador.
23
Para consultar las mercancas que necesitan de Licenciamiento de Importacin visite el sitio de la web: http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivo/secex/conPorImportacao/AnuentesLInaoAuto.pdf
5.4
DOCUMENTACIN
FORMALIDADES
DE
LA
LIBERACIN
ADUANERA DE IMPORTACIN
El documento oficial de la importacin en Brasil es la Declaracin de Importacin, ms usualmente conocida como DI. Esto documento representa el registro oficial de la importacin y todos los dados presentados sern la base de las estadsticas de las importaciones brasileas. Las informaciones presentes en la DI estn originadas de los documentos exigidos pela aduana brasilea: Factura Comercial, Packing List, Conocimiento de Embarque, y los dems conforme caracterstica del embarque: Certificado de Origen y Certificado Fitosanitario.
5.4.1
Declaracin de Importacin (DI)
La Declaracin de Importacin (DI) es el documento que formaliza el ingreso de las mercancas extranjeras junto a la aduana brasilea. Elaborada en SISCOMEX, la DI agrupa detalles referentes al proceso de importacin de tal modo que la Receita Federal y el Banco Central puedan tener control sobre el movimiento de ingreso de mercancas extranjeras y salida de divisas del pas.
En la DI constan informaciones acerca del importador, exportador, tipo de mercanca, valor de la mercanca, adems del flete, INCOTERM, modo de pago y embarque, incidencia de tributos y sus respectivas alcuotas, y otras informaciones que pueden ser necesarias conforme a la operacin de importacin registrada y a las obligatoriedades legales que deben ser cumplidas.
Existe tambin la Declaracin Simplificada de Importacin (DSI) que sirve para el registro de las siguientes importaciones:
I muestras sin valor comercial; II materias primas, insumos y productos acabados, importados sin cobertura cambiarias, de muestra, cuyo valor CIF no sobrepase US$ 1,000.00;
III importaciones, sin cobertura cambiarias, realizadas por misiones diplomticas, reparticiones consulares de carcter permanente y
representaciones de rganos internacionales de los que Brasil forme parte, al amparo de REDA-E, emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), excluidos los vehculos en general; IV - catlogos, folletos y similares, de naturaleza tcnica, sin valor comercial y sin cobertura cambiarias; V encomiendas internacionales destinadas a personas fsicas de valor hasta US$ 3,000.00; VI encomiendas areas internacionales destinadas a personas jurdicas, para uso propio, de hasta US$ 500.00, cuando son sometidas al Rgimen de Tributacin Simplificada (RTS); VII remesas postales internacionales destinadas a personas fsicas, de valor total superior a US$ 500.00 y hasta US$ 3,000; VIII peridicos, revistas y otras publicaciones peridicas impresas, adquiridas por suscripcin, sin destino comercial; IX equipaje sin compaa; y X donaciones a instituciones de asistencia social, exceptuando mquinas, aparatos, equipos y vehculos automotores.
5.4.2
Organigrama de la Liberacin Aduanera de Importacin

Mercanca pronta para embarque en Colombia
Licenciamiento Automtico
Licenciamient o
Embarque de la
Emisin de LI (rganos
Llegada de la
LI autorizado y vlido
Pago de los impuestos y
Parametrizaci
Liberacin
Emisin de la CI
Entrega de la mercanca
El camino de una importacin, conforme la legislacin brasilea2 4 , obedece a las siguientes lneas bsicas:
1) Licenciamiento de Importacin Como regla general, las importaciones brasileas, estn sujetas al
Licenciamiento de Importacin que deber ser obtenido de manera automtica luego de la llegada de la mercanca en el pas. Las informaciones de naturaleza comercial, financiera, cambiarias y fiscal, debern ser prestadas en SISCOMEX en conjunto con los datos exigidos por la formulacin de la Declaracin de Importacin para fines de liberacin aduanera de las mercancas. Algunos productos y/u operaciones estn sujetas todava a procedimientos especficos que debern ser observados hasta la liberacin aduanera respectivo (exigencias zoosanitarias, ecolgicas, etc).
En las importaciones sujetas al Licenciamiento No Automtico (LI), el importador, directamente o por intermedio de agentes acreditados, deber prestar las informaciones de naturaleza comercial, financiera, cambiarias y fiscal, previamente al embarque de la mercanca en el exterior, o antes del liberacin aduanera, conforme el caso. Las Licencias de Importacin son autorizadas por el rgano licenciador (SECEX) o por los dems rganos federales que acten como anuentes a la importacin.
2) Si la modalidad de pago firmada con el exportador extranjero sea la carta de crdito, el importador brasileo tendr que negociar con un banco local la abertura de la mencionada carta de crdito. Si la modalidad de pago firmada es la cobranza al contado o a plazo, el importador brasileo comunica al exportador para providenciar el embarque.
3) Providenciado documentacin que
el
embarque, la
el
exportador
recopila (Factura
toda
la
compruebe
exportacin
Comercial,
Conocimiento de Embarque, etc)
24
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/LegisAssunto/default.htm - marcar Despacho Aduanero Instrues Normativas
4) Providencias sobre seguro, conforme conveniencia de la operacin e inters del importador. La legislacin brasilea reconoce solamente seguros contratados en Brasil. As, no es autorizada la importacin de mercancas mediante el INCOTERM CIF, en otras palabras, en operaciones de compra y venta internacional el seguro debe ser contratado en el pas.
5) En posesin de los documentos, el importador tendr que procesar la liberacin aduanera, recogiendo los tributos correspondientes.
6) Liberacin de la mercanca: el agente fiscal verifica la documentacin presentada (Factura Comercial, Conocimiento de Embarque, Packing List, DI y otros conforme legislacin especfica Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario, etc.) y, enseguida, se efecta el examen fsico de la mercanca despachada para efecto de desembarque aduanero.
7) Canales de anlisis aduanera (Parametrizacin): En este momento, conforme a la orden de mercancas dispuestas para la aduana, una a una ser sometida a una pre-evaluacin y por esta se determina el tratamiento a ser dado a la mercanca:
Canal Verde: la mercanca es despachada automticamente por el sistema de la SRF, siendo dispensado cualquier tipo de examen de los documentos o de la mercanca;
Canal Amarillo: la DI es sometida a examen documental, y, no constando ninguna divergencia de informaciones o cualquier irregularidad, se procede con el despacho de la mercanca;
Canal Rojo: en este canal es necesaria la verificacin fsica de la mercanca adems del examen documental. Caso existan divergencias de informacin entre los documentos presentados o sea notada la ausencia de alguno, ser necesario proceder con las alteraciones necesarias.
Canal Gris: aqu, es efectuado el anlisis preliminar del valor aduanero. Sirve para averiguar si la mercanca est ingresando
sub-valuada y si as fuese el caso, ser efectuada la valoracin aduanera de la mercanca.
La ausencia de informacin o irregularidades en lo que dice respecto a la legislacin especfica incurrir en multas. La ley n 10.833, 29/12/2003, delimita el mbito de la aplicacin de las multas y su valor agregado. A saber: - Omisin o prestacin errnea o incompleta de informacin de naturaleza administrativa-tributaria, cambiarias o comercial: Multa de hasta 10% del valor total de las mercancas constantes en la DI; - Documentos de instruccin de las declaraciones aduaneras que no estn en buena guarda y orden: aplicacin acumulativa de las multas: a. 5% del valor aduanero de las mercancas importadas; b. 100% sobre la diferencia entre precio declarado y precio efectivamente practicado en la importacin; - Ausencia del Packing List: US$ 160,00; - Factura Comercial que no presente todas las informaciones acerca de la importacin: US$ 65,00
8) Posterior a este proceso de canales, estando todo en orden la mercanca es liberada y entregada al importador.
5.4.3
Acuerdos Comerciales referentes a los productos estudiados
5.4.3.1 Acuerdo de Complementacin Econmica N 18 - Mercosur
El Mercosur evolucion a partir de un proceso de proximidad econmica entre Brasil y Argentina, iniciado a mediados de la dcada del 80. En julio de 1990, fue firmada el Acta de Buenos Aires, que fij para enero de 1995 la fecha de inicio de vigencia de un mercado comn entre los dos pases. En diciembre de 1990, los protocolos firmados entre los dos pases fueron consolidados en un solo instrumento denominado Acuerdo de Complementacin Econmica ACE n 14, firmado entre Brasil y Argentina, que constituy el referencial adoptado posteriormente en el Tratado de Asuncin. El 26.03.1991 fue firmado el Tratado
de Asuncin entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay para la constitucin del Mercado Comn del Sur (Mercosur).
5.4.3.2 Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM)
Con base en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, los Estados Partes elaboraron una nomenclatura de 8 dgitos, denominada Nomenclatura Comn del Mercosur, la cual constituye la base de la Tarifa Externa Comn.
5.4.3.3 Tarifa Externa Comn (TEC) y las Listas de Excepciones
A partir de enero de 1995, fue establecida la Unin Aduanera que implic en la adopcin de una Tarifa Externa Comn (TEC). La Tarifa Comn Externa correlaciona los tems de la Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM) con los derechos de importacin incidentes sobre cada uno de estos tems, y se aplica solamente a las importaciones provenientes de los pases no miembros.
Cada nacin integrante de elabor una lista de excepciones a la Tarifa Externa Comn (TEC), compuesta de producto del sector de bienes de capital, informtica y telecomunicaciones y otras excepciones nacionales (productos cuya incorporacin inmediata a la Tarifa Comn Externa TEC- causara problemas a determinado miembro del bloque). Cada pas podra incluir hasta 399 productos.
Todos esos tems tarifarios ya se igualaron a los niveles de la Tarifa Externa Comn (TEC) en 2001, excepto a los bienes de informtica y
telecomunicaciones, bien como las dems excepciones del Paraguay, que solo igualaron a la Tarifa Externa Comn (TEC) en 2006.
5.4.3.4 Acuerdo de Complementacin Econmica N 35 Mercosur/Chile
El acuerdo tiene como objetivo formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante la expansin y la diversificacin del intercambio
comercial y la eliminacin de las restricciones tarifarias y no-tarifarias que afectan el comercio; crear un espacio econmico ampliando, que la circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, establecindose un instrumento jurdico e institucional de cooperacin econmica y fsica; promover el complemento y cooperaciones econmicas, energticas, cientficas y tecnolgicas; entre otros.
5.4.3.5 Acuerdo
de
Complementacin
Econmica
36
Mercosur/Bolvia
Este acuerdo visa la conformacin de un rea de Libre Comercio entre las Partes en un plazo mximo de 10 aos. Al final de este perodo, parte sustantiva del Comercio deber estar totalmente desgravada, bien como eliminadas las restricciones no-tarifarias que afectan el comercio. El Acuerdo de Complementacin Econmica N 36 fue firmado en diciembre de 1996 e incorporado en Brasil por el decreto n 2240 de 28/05/07.
5.4.3.6 Acuerdo
de
Complementacin
Econmica
39
Brasil/Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per, Venezuela)
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 entr en vigor el 16 de agosto de 1999, y su duracin sera de dos aos. Pero, su plazo fue prorrogado hasta el 30/06/2004. El ACE n 39 otorga a las Partes preferencias sobre cerca de 3.000 tems NALADI/SH 93 fijas, o sea, no hay un programa de desgravacin como en algunos acuerdos. Integran el acuerdo los pases integrantes del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) y los pases de la Comunidad Andina CAN (Colombia, Ecuador, Per y Venezuela). La clasificacin de los productos en el acuerdo obedece a lo dispuesto NALADI/SH 93. Un beneficio adicional es la no-incidencia de AFRMM (Adicional al Flete para la Renovacin de la Marina Mercante) sobre los productos incluidos en ese acuerdo y que sean importados por Brasil.
Una salvedad debe ser realizada, pues para los productos que gocen al mismo tiempo de preferencias arancelarias en virtud de la Preferencia Tarifaria
regional (PTR) y de las Listas de Abertura de Mercados (LAM), se aplica preferencia ms favorable.
5.4.3.6.1
Nuevo Acuerdo de Preferencias Arancelarias Mrgenes de 100%
El ACE n 39 deber ser sustituido en el momento que el Mercosur y la Comunidad Andina firmen un acuerdo para la conformacin de un rea de libre comercio. En el ultimo mes de Abril, el Mercosur y la CAN (menos Per pues con este pas el Mercosur hay un acuerdo separado) han definido las bases del acuerdo que substituir el Acuerdo Aladi 39. Esto acuerdo prev reducciones arancelarias por 15 aos. Son s eis plazos diferentes para las reducciones: Automtico (inicio del acuerdo); 4 aos; 6 aos; 8 aos; 12 aos; y 15 aos. Los plazos varan segn el producto y por pas, y las reglas de origen del Brasil a Colombia exigirn que el mnimo de 60% de los insumos utilizados en la produccin de la mercanca sea de origen de la regin (Mercosur y CAN). Exista la previsin del acuerdo iniciar su periodo de vigencia a partir de 1 Julio. Pero dificultades tcnicas impedirn que esto plazo fuese cumplido. Ahora, la previsin del inicio del acuerdo fue prorrogada para el fin del ao de 2004.
5.4.3.7 Acuerdo de Complementacin Econmica N 43 Brasil/Cuba
El 22/12/99, se firm el ACE n 43, entre Brasil y Cuba, con vigencia de tres aos, a partir del 01/01/2000. El acuerdo fue incorporado, en Brasil por el decreto n 3389 publicado en el Documento n 57, del 23/03/2000. El Primer Protocolo del Acuerdo ampli para 100% las preferencias otorgadas por las partes, salvo las correspondientes a los tems del captulo 72 (sector siderrgico), que pasaron a tener carcter recproco al nivel de 80%. El Segundo Protocolo Adicional de Acuerdo de Complementacin Econmica N 43, suscripto el 16/12/2002, establece la prorrogacin automtica, por anualidades sucesivas, la vigencia del acuerdo a partir de 1 de enero de 2003.
5.4.3.8 Acuerdo de Complementacin Econmica N 53 Brasil/Mxico
Los objetivos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 53 son establecer normas y disciplinas para las relaciones econmicas y comerciales entre las Partes, al amparo del Tratado de Montevideo 1980; promover el desarrollo y la diversificacin de las corrientes de comercio, con el objetivo de intensificar la complementacin econmica; estimular los flujos de inversiones, para procurar promover un intensivo aprovechamiento de los mercados y de la capacidad competitiva de las Partes; e incentivar la participacin de los sectores privados de las Partes.
5.4.3.9 Preferencia Arancelaria Regional (PTR) N 04 Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
Ese acuerdo, firmado por todos los pases miembros de ALADI, establece la Preferencia arancelaria de Integracin, conforme previsto en el Artculo 5 del Tratado de Montevideo TM 80. En l, los pases miembros otorgan preferencias arancelarias de acuerdo con su respectiva categora. Esa preferencia consiste en una reduccin porcentual, calculada sobre los gravmenes aplicables en la importacin de productos similares provenientes de pases terceros. El montante de la reduccin vara conforme a la categora del pas que concede la reduccin y del pas que la recibe, siendo este denominado tratamiento diferencial.
Tabla 38. Mrgenes
de
preferencias
otorgadas
entre
los
pases
otorgantes y los pases beneficiarios.

Pas Otorgante PMDER PMDER PDI Otros 20% 28% 40% Pas Beneficiario PDI 12% 20% 28% Otros 8% 12% 20%
PMDER: De Menor Desarrollo Econmico Relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay) PDI: Desarrollo Intermedio (Chile, Colombia, Per, Uruguay, Venezuela y Cuba) Otros: otros pases (Argentina, Mxico y Brasil) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Actualmente, lleva a cabo las negociaciones del Mercosur con los pases de ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin), continan vlidas las concesiones arancelarias, al amparo del Artculo n. 4, slo para los siguientes pases: Colombia, Ecuador, Mxico, Per y Venezuela.
5.4.3.10
Preferencias otorgadas al sector y pases beneficiados
Tabla 39. Acuerdos de Complementacin Econmica Sector Software

NCM 8524.31.00 8524.39.00 8524.40.00 8524.91.00 8524.99.00 Acuerdos por Pas BOL 35 80% 80% 80% 80% 80% CHI 36 100% 100% 100% 100% 100% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 100% 100% 100% VEN 39 COL 39 PER 39 ECU 39 CUB 43 CEC
Fuente: TecWin Software para Classificaao de Mercadorias. CEC: Acuerdo de Alcance Parcial de Cooperacin y Intercambio de Bienes en las reas Cultural, Educacional y Cientfica entre Brasil, Argentina, Colombia, Mxico, Per, Cuba, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Elaboracin: Equipo Consultores Brasil.
5.4.3.11
Rgimen de Origen de los acuerdos
Para los acuerdos en el mbito de ALADI, la aplicacin del producto importado a los beneficios estipulados por estos es determinada por el Rgimen de Origen de ALADI, que fue aprobado por la Resolucin n 78, del 24/11/1987 y consolidacin por la Resolucin n 252, de 4/8/1999. Ese Rgimen permite que los productos tengan 50%, mnimo, de contenido nacional para todos los pases, excepto para los de menor desarrollo econmico, que podrn tener 40%. El certificado de origen constituye, as, documento necesario junto a los otros documentos referentes a la importacin.
5.5
COMENTARIOS
La sistemtica de la importacin de mercancas en Brasil posee una caracterstica propia, en parmetros internacionales, y entender las minucias existentes en la legislacin e en las practicas del comercio exterior brasileo es
de grande importancia a fin de que lo interesado en mantener relaciones comerciales con Brasil sepa de los beneficios que podr encontrar para sus mercancas adentrar en el pas.
En el sector de software, los beneficios aplicados en la importacin de los productos aunque no sean amplios a los productos de origen colombiana, estos beneficios intentan garantizar una mejor competitividad a los productos colombianos. Mas, las preferencias arancelarias no representan garantas del establecimiento de relaciones comerciales entre dos pases. Los motivos que determinan el grado de reracionamiento comercial entre dos pases trascienden el mbito de los acuerdos comerciales. El aspecto del acceso al mercado es no ms que una parte constituyente del todo que explica como ocurren las relaciones comerciales entre Brasil y los proveedores en el sector de software.
El proceso de importacin de mercancas en Brasil, siquiera tenga mejorado en los ltimos anos, principalmente a travs de la informatizacin de los sistemas de conferencia de la aduana brasilea (Receita Federal), an es burocrtico y deja los importadores / exportadores rehenes del proceso burocrtico y de las instituciones que actan en el comercio exterior. Mas la tendencia es de mejoras y la adopcin de un perfile profesional de las instituciones estatales promueven grandes progresos en la dinmica del proceso de importacin, principalmente.
Adems, existe un proyecto de ley en el congreso del Brasil que prev la adopcin de un imposto nico (IVA Impuesto sobre el Valor Agregado) en 2007. De esta forma, la importacin seria ms fcil de ser realizada una vez que no existir la cascada de impuestos que tenemos ahora.
DISTRIBUCIN FSICA
La distribucin fsica en Brasil es probablemente el tema ms debatido en los ambientes industriales y empresariales que tengan relacin con el comercio internacional, ya sea importando o exportando. En el caso de la exportacin brasilea, el trmino ms utilizado en alusin a la distribucin fsica es el Costo
Brasil que son los costos demandados para realizar la exportacin (costos de transporte, de embarque, e impuestos en la industrializacin del producto, entre otros).
En la importacin tambin es posible afirmar de la existencia de este mismo costo, formado obviamente; por todos los impuestos asociados a la importacin ms los costos de desembarque de la carga en el puerto o aeropuerto y costos de entrega hasta el destino final.
Los costos de la distribucin fsica en la importacin son caracterizados por las dificultades de realizarse el transporte de la carga desde del puerto hasta el comprador con seguridad, eficacia y al menor costo. Infelizmente, en el Brasil, la logstica de transporte todava no se encuentra en un nivel comparable a de los pases de mayor desarrollo econmico. Los robos a cargas de carretera todava son grandes, las condiciones de las autopistas son precarias, los ferrocarriles no atienden a todas las regiones siendo que no es posible hacer una integracin gil entre ferrocarriles de diferentes compaas, y finalmente la operacin de cabotaje, crucial para un pas con la extensin costera del Brasil, ejerce hasta ahora sus primeros pasos en direccin al desarrollo definitivo de la operacin con mayor frecuencia.
6.1
ANLISIS
DE
LA
DISTRIBUCIN
FSICA
INTERNACIONAL
RELACIONADA CON EL PRODUCTO IMPORTADO Tabla 40. Importaciones Brasileas de Software

PUERTOS DE ENTRADA SAO PAULO AEROPUERTO MANAUS AEROPUERTO CAMPINAS AEROPUERTO PORTO ALEGRE AEROPUERTO MA NAUS PUERTO SANTOS PUERTO RIO DE JANEIRO AEROPUERTO FLORIANOPOLIS AEROPUERTO VITORIA AEROPUERTO US$ 5.951.029,00 5.327.598,00 2.425.126,00 584.726,00 533.795,00 497.767,00 442.000,00 371.119,00 354.234,00 % ORIGEN US$ 10.909.305,00 1.689.118,00 1.238.725,00 572.231,00 533.872,00 356.077,00 349.021,00 319.811,00 168.207,00 % 61,72% 9,56% 7,01% 3,24% 3,02% 2,01% 1,97% 1,81% 0,95%
33,67% ESTADOS UNIDOS 30,14% ALEMANIA 13,72% JAPON 3,31% FRANCIA 3,02% COREIA DEL SUR 2,82% TAIWAN 2,50% HOLANDA 2,10% REINO UNIDO 2,00% CANADA
ITAJAI PUERTO OTROS (25) PUERTOS
332.748,00 854.150,00
1,88% CHINA 4,83% OTROS (39) ORIGENES COLOMBIA
142.968,00 1.394.957,00 0,00
0,81% 7,89% 0,00%
IMPORTACIONES BRASILEAS FEBRERO 2003 / FEBRERO 2004
US$ 17.674.292,00
Fuente: Sistema de Anlisis de Comercio Exterior va Internet (http://aliceweb.mdic.gov.br/) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
En la importacin de software es necesario que esteba siempre claro que los dados de importacin hacen referencia al suporte fsico, y no al software, ya que no es considerado un producto, mas un servicio. De esta manera, los valores relatados demuestran los valores de los suportes fsicos y no de los softwares importados. Adems, los suportes fsicos pueden ser importados conteniendo o no software, as los dados de las importaciones en el sector software no nos permite tener una visualizacin real de cmo ocurren las importaciones de software. Para ejemplificar, el CD puede ser importado conteniendo un software o no, mas el dado general contara las importaciones del CD con y sin software.
En la importacin de softwares, la importacin va avin gana destaque poseyendo predominio absoluto sobre los otros modales de transporte. Ms de 90% de todas las importaciones han sido importadas por avin. En segundo lugar surge la importacin por barco con poco ms de 9%.
Con relacin a los orgenes de los productos, los EE.UU. fueran responsables por 61% de las importaciones. Otros orgenes importantes fueran Alemania, Japn y Francia. Estos dados son interesantes pues ellos sirven como indicadores para mostrar que, a pesar de no ser posible determinar en la tabla general de las importaciones el porcentual de las importaciones de software que realmente representan la importacin del suporte fsico conteniendo software, los orgenes de las importaciones nos proveen de una idea de la relacin entre suportes fsicos con software y suportes fsicos sin software. Esto ocurre porque para pases que reconocidamente poseen grande
desenvolvimiento de la industria de software en su mercado interno, como EE.UU., Alemania y Japn, la tendencia para que ellos exporten software a
Brasil es mayor que considerar que ellos expertamente solamente el suporte fsico.
Pases como China y los Tigres Asiticos se posicionan en el mercado internacional como los proveedores del suporte fsico, un producto que exige un precio muy bajo. As, la baja participacin de estos pases en la matriz general de las importaciones de software demuestra que los dados sobre importaciones de software proveen condiciones de visualizar la importacin real del software.
En la importacin de softwares, dos productos han llamado la atencin con relacin al volumen importado. Ambos los productos hacen referencia a discos para sistemas de lectura por rayo "lser".
Tabla 41. Importaciones Brasileas de Discos para sistemas de lectura por rayo "lser", otros NCM 8524.39.00
IMPORTACIONES 02/2003 02/2004 8524.39.00 - DISCOS PARA SISTEMAS DE LECTURA POR RAYO "LSER", OTROS DESTINO SAO PAULO AEROPUERTO MANAUS AEROPUERTO CAMPINAS AEROPUERTO MANAUS PUERTO RIO DE JANEIRO AEROPUERTO SANTOS PUERTO PARANAGUA PUERTO ITAJAI PUERTO BELO HORIZONTE AEROPUERTO PORTO ALEGRE AEROPUERTO OTROS (22) PUERTOS TOTAL IMPORTADO US$ 9.618.997,00 % ORIGEN % 71,74% 6,62% 4,35% 4,00% 2,84% 1,66% 1,25% 1,10% 0,89% 0,83% 4,72%
NCM
50,51% ESTADOS UNIDOS 22,11% JAPON 10,36% ALEMANIA 5,09% COREIA DEL SUL 3,05% REINO UNIDO 2,12% TAIWAN 1,40% CHINA 1,09% AUSTRIA 0,87% MEXICO 0,86% ITALIA 2,54% OTROS (31) ORIGENES
Fuente: Sistema de Anlisis de Comercio Exterior va Internet (http://aliceweb.mdic.gov.br/ ) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
La clasificacin NCM 8524.39.00 sirve para todos los productos que por son conjuntos de instrucciones o de dados, gravados en formato binario legible por
mquina y pudendo ser manipulados o ofrecer al usuario una funcin de interactividad, por medio de una mquina automtica para procesamiento de dados.
Un detalle importante es la divisin entre tres aeropuertos como las principales puertas de entrada de las importaciones. La participacin de los aeropuertos de Sao Paulo y Campinas es explicable principalmente porque las compaas areas tienen en estos dos aeropuertos sus bases de operacin. Adems, el estado de Sao Paulo concentra diversos polos tecnolgicos y e conmicos y la demanda por software es alta. La participacin del aeropuerto de Manaus tiene en la Zona Franca de Manaus la principal razn para el alto volumen de las importaciones de software. En esta regin estn concentradas empresas de base tecnolgica que aprovechan de beneficios fiscales existentes.
Con relacin a los orgenes, as como en la tabla general de importaciones del sector, los EE.UU. son predominantes en el aprovisionamiento del producto. Esto denota como la importacin de otros discos para sistema de lectura a rayo lser est ms conectada a la importacin de suportes fsicos que contienen el software.
El propio valor total de las importaciones de esto producto sirve como referencia a mostrar como la mayora de las importaciones fueran de suportes fsicos con software. Esto ocurre porque la importacin solamente de los suportes fsicos registra valores muy inferiores porque el valor del suporte fsico sin software es muy inferior al valor del suporte fsico que posee un software.
Tabla 42. Importaciones Brasileas de Discos para sistemas de lectura por rayo "laser" para reproduccin de fenmenos diferentes del sonido o de la imagen NCM 8524.31.00
IMPORTACIONES 02/2003 02/2004 8524.31.00 - DISCOS PARA SISTEMAS DE LECTURA POR RAYO "LSER" PARA REPRODUCCIN DE FENMENOS DIFERENTES DEL SONIDO O DE LA IMAGEN DESTINO MANAUS AEROPUERTO % ORIGEN % 61,06%
NCM
44,99% ESTADOS UNIDOS
CAMPINAS AEROPUERTO SAO PAULO AEROPUERTO FLORIANOPOLIS AEROPUERTO ITAJAI PUERTO PORTO ALEGRE AEROPUERTO SANTOS PUERTO RIO DE JANEIRO AEROPUERTO RECIFE AEROPUERTO CURITIBA AEROPUERTO OTROS (16) DESTINOS TOTAL IMPORTADO US$
17,92% FRANCIA 10,67% JAPON 7,32% HOLANDA 4,44% ALEMANIA 4,23% TAIWAN 2,17% CANADA 1,47% DINAMARCA 1,37% MALASIA 1,27% BELGICA 4,16% OTROS (29) ORIGENES 5.014.916,00
9,30% 7,45% 6,07% 3,33% 2,54% 1,33% 1,26% 1,00% 0,82% 5,83%
Fuente: Sistema de Anlisis de Comercio Exterior va Internet (http://aliceweb.mdic.gov.br/) Elaboracin: Equipo Consultor es Brasil
Los discos para sistemas de lectura por rayo lser para reproduccin de fenmenos diferentes del sonido o de la imagen presentan valores menores que los presentados en la importacin de otros discos (NCM 8524.39.00). Pero si juntarnos las import aciones de los dos productos, el valor de US$ 14,6 millones representa 83% del total importado en el sector de software.
Mas la importacin de esto producto presenta caractersticas diferentes de las existentes en la tabla de importacin de otros discos. Con relacin a los destinos, el aeropuerto de Manaus se presenta como la puerta de entrada ms utilizada. Esto sirve para mostrar como la demanda por esto tipo de disco lser es diferente de la demanda por otros tipos de disco lser.
Adems, la Francia surge como segundo mayor proveedor de esto producto, adelante del Japn, lo que confirma que esto tipo de producto posee caractersticas propias que lo contrapone a los otros tipos de disco lser.
6.2
INFRAESTRUCTURA FSICA
En primero lugar como principal puerto de entrada para los productos del sector de software, con el total de US$ 5,9 millones, el aeropuerto de So Paulo posee el mayor terminal de cargas de la Amrica del Sur, con 75.612 m de bodegas aduaneras.
Las importaciones por esto aeropuerto no tienen como destino final solamente ciudades en la regin del estado de Sao Paulo. Aunque no sea posible delimitar la area de influencia de un aeropuerto, una vez que existe 1 aeropuerto para cada 22 municipios brasileos, el aeropuerto de Sao Paulo posee considerable influencia en las importaciones de software realizadas por algunos estados.
Tabla 43. Influencia Aeropuerto de Sao Paulo por Estado - % del total importado por Estado en el perodo Feb/2003 Feb/2004
Estado GOIS SO PAULO DISTRITO FEDERAL PARAN Total Importado de Software US$ 46.824,00 % Importado por Santos 96,08% 66,95% 20,49% 13,28%
US$ 8.659.277,00 US$ US$ 242.343,00 245.500,00
Para el sector de software, este aeropuerto se destaca ya que l es el principal hub airport en Brasil para cargas de empresas de courier (Ej.: DHL, TNT, UPS, etc.). As, p ara cargas importadas por courier la primera direccin en Brasil es el aeropuerto de So Paulo. Adems, el aeropuerto de Sao Paulo posee grande movimentacin de pasajeros y cargas areas. De esta manera, como las compaas areas utilizan esto aeropuerto como puerta de entrada en Brasil de all ocurre la continuidad del transito de una importacin hasta el destino final.
Para el sector de software, la importacin va area es ms ventajosa ya que la entrega de la mercanca puede ser realizada de forma ms directa en comparacin con la importacin martima para localidades que no poseen puertos o mismo no estn en localidades vecinas a un puerto, con la ventaja de que el transporte interno podr ser menos costoso. Considerando
especficamente los productos del sector de software, como normalmente estos productos poseen bajo volumen (dimensiones mtricas) y peso, el transporte
areo puede ser utilizado aprovechando en el mximo el frete areo optimizando el embarque.
En segundo lugar como principal puerta de entrada de las importaciones en el sector de software, el Aeropuerto Internacional de Campinas est localizado a 14 Km de la ciudad de Campinas en el estado de So Paulo. Actualmente sus operaciones se concentran en el segmento de Carga Area, respondiendo por la mayor movimentacin de importacin del Pas, entre todos los aeropuertos brasileos.
Tabla 44. Influencia Aeropuerto de Campinas por Estado - % del total importado por Estado en el perodo Feb/2003 Feb/2004
Estado SO PAULO BAHIA PARA DISTRITO FEDERAL Total Importado de Software US$ 8.659.277,00 US$ US$ US$ 60.770,00 4.417,00 242.343,00 % Importado por Santos 38,64% 30,47% 24,75% 16,68%
Como es posible notar, la influencia del aeropuerto de Campinas para las importaciones de otros estados no es tan relevante como es la influencia del aeropuerto de Sao Paulo. Esto ocurre porque las importaciones que llegan a Campinas, aunque tengan destinos finales en otros estados, son
nacionalizadas antes de continuaren el transito hasta el destino final.
Y por ltimo, el aeropuerto Internacional Eduardo Gomes (Aeropuerto de Manaus) est localizado a 14 Km. de la ciudad de Manaus. Posee dos terminales de Carga Area (sendo el terminal de Carga Area I inaugurado en 1976, juntamente con el aeropuerto y el terminal de Carga Area II inaugurado en 1980). El aeropuerto es capaz de recibir cualquier tipo de avin comercial. El Aeropuerto Internacional Eduardo Gomes, fue el primero aeropuerto de la Rede Infraero a ser certificado pela Norma ISO 9001/94 (International Organization for Standardization), organizacin Internacional para
Normatizacion. En auditoria realizada Janeiro de 99, por el rgano certificador
BVQI, el aeropuerto pas a ser considerado "All Process", todos los procesos de gestin aeroportuarias fueran recomendados por la certificacin.
Las importaciones por esto aeropuerto han tenido dos estados como destinos finales: el propio estado de Amazonas, donde est localizado el aeropuerto; y sorprendentemente el estado del Rio de Janeiro, que registr 85% de todas sus importaciones por el aeropuerto de Manaus. Infelizmente, no fue posible identificar la razn de esto fenmeno.
6.3
COMPARATIVO DE LA DI STRIBUCIN FSICA INTERNACIONAL ENTRE COLOMBIA Y EL PRINCIPAL COMPETIDOR
El comparativo entre Colombia y el principal competidor en este sector intentar mostrar el efecto de la logstica como factor a determinar la participacin de Colombia en el mercado de importados.
Tabla 45. Comparativo de fletes entre EE.UU. y Colombia

EE.UU. ORIGENES PUERTO DE HOUSTON MODO DE EMBARQUE VOLUMEN PESO ESTIMADO TIEMPO DE TRNSITO FRECUENCIA DESPESAS EN EL ORIGEN FLETE TOTAL EN El PUERTO DE DESTINO
COLOMBIA PUERTO DE CARTAGENA MARITIMO 20 20.000 KG 15 DAS QUINZENAL AREO 1 PALLET 300 KG 6H 3 DAS
MARITIMO 20 20.000 KG 10 DAS SEMANAL US$ 482,50 US$ 500,00 US$ 982,50
AREO 1 PALLET 300 KG 13 H 1 DIA
US$ 239,50 US$
100,00 US$ 153,00
US$ 600,00 US$ 1.125,00 US$ 576,00 US$ 839,50 US$ 1.225,00 US$ 729,00
Comparativamente a los EE.UU., la logstica de transporte internacional de Colomb ia a Brasil pierde en competitividad en el transporte martimo. As, queda la pregunta de por que los EE.UU. tiene una participacin tan mayor que de Colombia que no es posible realizar una comparacin entre ellos?
Obviamente, la explicacin a esta pregunta no reside solamente en el ambiente de la logstica internacional de distribucin. Detalles de los productos, como caractersticas propias de cada producto, calidad, garanta de compra, relaciones comerciales ya existentes entre las partes, son factores que como la logstica internacional, determinan la participacin de un pas en la matriz de importacin de un sector en un pas determinado.
As, en el sector de software un factor a ser considerado para analizar la competencia entre los proveedores son las caractersticas del mercado de origen de los propios proveedores. Esto se establece como factor determinante ya que el principal proveedor del sector, EE.UU., es reconocidamente el principal centro de tecnologa del mondo. Los EE.UU. poseen un parque tecnolgico que rene los mejores cientistas de varios pases y el mercado americano de software ms que poseer condiciones de atender las demandas ya existentes por software consigue desenvolver nuevos productos, con nuevas tecnologas que traen innovacin y mejoras al mercado.
Mas los motivos que guan el importador en la importacin, con relacin a la logstica de la importacin, transponen el aspecto comercial. En la rea de logstica existen actualmente varios mtodos de gestin, mas la logstica del just in time (en el tiempo justo) es sin duda a cual predomina en los procesos productivos y de servicios. De esta manera, ms que los costos implicados, la administracin del tiempo para recibir la orden de compra, procesar el pedido, tener los productos prontos para embarque, y expedicin de los mismos dentro, o antes, del tiempo estimado por el comprador para la entrega, se presenta como el aspecto ms importante en el momento de que el comprador escoja sus proveedores.
La competencia de los EE.UU. en el sector est tambin relacionada a la capacidad del mercado americano atender a las demandas inmediatas que existen. Adems, el mercado de creacin de software por encomienda es muy bien desarrollado en los EE.UU. y esta condicin internar provee las empresas de software americanas de las mejores condiciones para competir en el mercado internacional.
Claramente que resolver la cuestin de la total ausencia de relaciones comerciales entre Brasil y Colombia en el sector de software no tendr una solucin mgica que garantizar a Colombia mayor participacin como proveedor internacional en el sector de software brasileo. La baja frecuencia de embarques y frgiles condiciones del proveedor colombiano de atender a la demanda existente, conforme a las necesidades y caractersticas de esta demanda, adems, el atraso tecnolgico de Colombia en el sector, son los obstculos ms altos que impiden la evolucin del comercio entre los dos pases en el sector
6.4
COMENTARIOS
La competicin en el sector software es marcada por una competicin cerrada donde los EE.UU. se presentan como los proveedores absolutos de los productos del sector. La industria de la tecnologa de la informacin (TI) americana, impulsada pela industria del conocimiento (Universidades
americanas que reciben pesadas inversiones de colaboradores y del gobierno para la promocin de pesquisas), transpone al mercado internacional toda la suya fuerza. Siguiendo su tradicin histrica de atraer pueblos extranjeros a su territorio, los EE.UU. a travs de su mercado de trabajo aun es el objetivo de conquista profesional de muchos profesionales que creen que podrn tener en los EE.UU. mejores condiciones de desenvolver su trabajo. Especialmente en el sector de TI, cuyo principal insumo son las personas y la capacidad de creacin y innovacin de cada una, el mercado americano realiza fuertes inversiones en la importacin de esta materia prima.
As, considerando las condiciones internas del mercado americano de TI, queda imposible para otros proveedores internacionales de software competir por mercados, como el mercado brasileo. Las caractersticas especficas de la oferta de los productos americanos direcciona la demanda de los importadores brasileos para ellos de una manera que la estrategia logstica de importacin de los productos es realizada sin que exista la necesidad de realizar comparativos de costos entre importaciones de diferentes pases pues los
proveedores que poseen capacidad y calidad para atender eficazmente la demanda son solamente ellos, los proveedores americanos.
Es decir que quien desea comprar los softwares tiene pocos proveedores a ofrecer los productos de acuerdo con su demanda y que los costos logsticos para la importacin de estos productos pueden ser considerados como costos inculcados al producto, como costos necesarios y para los cuales no existe comparacin y/o concurrencia.
Pero, mismo con la tendencia del predominio de los proveedores americanos, pequeos proveedores consiguen realizar exportaciones a Brasil en la medida que porciones del mercado que no son atendidas por los grandes proveedores, sea por motivos relacionados al precio o por ser despreciados a los grandes consumidores. Esta porcin del mercado brasileo tiene en los pequeos proveedores la alternativa para obtener mejores condiciones de compra una vez que los pequeos proveedores estn ms dispuestos a negociar las condiciones de compra y establecer slidas relaciones comerciales.
El mercado para importaciones es grande y con el constante crecimiento de la economa, que en el actual momento presenta ndices de crecimiento en varios sectores de la economa y industrial, la demanda por suplementos posee la real tendencia de crecimiento para el futuro prximo. Saber posicionarse como un proveedor que atienda a las n ecesidades del mercado brasileo ser factor determinante en la categorizacin de los proveedores y que podr abrir acceso a nuevos proveedores.
En resumen, el mercado brasileo es grande suficiente para soportar muchos proveedores y la competitividad entre ellos. Este mercado es caracterizado por su gran tamao y exigencia de sus consumidores, y, por esto, los grandes proveedores sern aquellos que ofrecieren el mejor producto, atender las demandas especificas, cumplieren el menor plazo de entrega y tienen el mejor, no menor, costos asociados al beneficio de los productos a los ojos del consumidor.
PERSPECTIVAS Y OPORTUNIDADES
La dimensin del mercado brasileo de software, con ventas de US$ 7,7 mil millones en 2001, de US$ 8,5 mil millones en 2002 y previsiones de alcanzar US$ 9,5 mil millones en 200325 , respectivamente, rivaliza en dimensin con China e India.
Considerado sptimo mayor del mundo, el mercado brasileo de software mantiene ciertas peculiaridades favorables y desfavorables a su desarrollo. La fuerte demanda interna, poca tradicin y cultura en la exportacin, crecimiento arriba del PIB y especializacin en nichos de mercado son caractersticas claras del sector de software en el Brasil.
Las mayores fuerzas de la Industria Brasilea de Software residen en la flexibilidad y creatividad de las soluciones, que exploran nichos de mercado como telecomunicaciones, rea bancaria y financiera, ERP, infraestructura para el sector energtico, e-gov y seguridad de redes.
Este foco en nichos de mercado tiene su origen relacionado al legado histrico del sector, desde su perodo de reserva de mercado hasta la apertura, adems de la influencia del ambiente institucional y de la estructura del mercado brasileo. Estos factores fueron responsables por focalizar la actuacin de las empresas en segmentos especficos, y por tornar el profesional de Tecnologa de Informacin (TI) experimentado y apto para actuar en tales segmentos.
Cuanto a las compras del gobierno, se observa una tendencia a tecnologas importadas de marcas de renombre internacional, como la SAP y Microsoft en algunos casos, y tambin la utilizacin de empresas de prestacin de servicios de TI estatales. Este cuadro, mientras, deber ser alterado con las crticas de empresarios y entidades del sector, y con el incentivo al uso de software libre.
25
Datos oficiales de 2003 del sector de software en el Brasil, an no fueron publicados.
Recientemente, un estudio realizado por la Sociedad SOFTEX, en sociedad con el MIT (Massachussets Institute of Tecnology) apunt para un mercado sofisticado y competitivo. Los resultados presentados en este estudio sorprendieron profesionales del rea, como Alice Amsden, del MIT, que afirman que la tecnologa utilizada en productos y servicios brasileos son competitivos en el mundo entero.
De esta manera, el mercado de software, antes poco importante, inclusive cuando era visto como parte integrante de hardware, hoy es considerado uno de los focos de la poltica industrial brasilea y tiene un papel fundamental en la economa domstica. Esta importancia, entre otros factores, la distingue de l a industria indiana y, en seguida, sugiere una estrategia competitiva diferente.
Muchas empresas brasileas han mostrado ser bien sucedidas en la prestacin de servicios de alto valor agregado y en la experimentacin de productos. Las oportunidades apuntan para la venta de productos y servicios para mercados verticales y en el fomento a la exportacin de la experiencia brasilea en estos segmentos, en mbito global.
De acuerdo con la investigacin realizada por SOFTEX/MIT, la demanda por grandes clientes o matriz ha sido el principal catalizador del desarrollo de software o de la creacin de nuevas empresas de desarrollo de software. Por ejemplo, las empresas de capital nacional de venta de software en el rea de gestin surgieron de spin-offs de CPDs de grandes empresas. Una parte de estas empresas, por fuerza de la cultura organizacional de sus fundadores, queda direccionada para grandes empresas, y en muchos casos no percibe la magnitud del impacto de la llegada de la competencia internacional.
Empresas fundadas por emprendedores generalmente comienzan con licencia/distribucin de producto extranjero; pocas, en perodo ms reciente, surgen a partir de la identificacin de oportunidades de mercado, y menos an con base en tecnologa desarrollada internamente.
Las empresas medianas y algunas pequeas generalmente buscan direccionar su negocio a partir de la experiencia adquirida con el desarrollo de software customizado en un nicho horizontal o en un mercado vertical.
Con relacin a la oferta y demanda, se destaca la Regin Sureste y, en menor expresin, la Regin Sur. Es importante resaltar que el Sureste consume 90% de la comercializacin, siendo el principal polo demandante, pero tambin donde est concentrada la oferta, extremamente competitiva.
En lo que concierne a los movimientos de subsidio financiero del sector, el capital de riesgo pblico y programas gubernamentales (PROSOFT - Programa para el Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos) han tenido un papel importante en la modernizacin de la gestin y en la orientacin estratgica para el crecimiento de las empresas. Recientemente, este programa fue reformulado y su fondo aumentado.
Es importante resaltar que el inters gubernamental en el desarrollo de este sector y, principalmente, en el aumento de las exportaciones casi
insignificantes de software brasileo tiene como principal causa el enorme dficit sectorial que, en 2001, alcanz US$ 1,1 mil millones.
Casi la totalidad de las empresas buscaron o fueron buscadas para tener un financiamiento externo, lo que demuestra que el sector ha atrado la atencin de inversionistas.
A pesar de las fuentes de capital citadas arriba, an es la reinversin de capital propio la principal fuente de recursos del sector de software en el Brasil.
En lo que corresponde a las acciones en pro del crecimiento del sector, la bsqueda de una visin estratgica ms completa para el crecimiento lleva socios fundadores, con diversidad de formaciones y experiencias, a buscar un socio financiero adicional que acelere y d mayor coherencia al modelo de negocios.
La entrada de una advisor externo (inversionista o socio), sea de la universidad, sea un capitalista de riesgo, ha auxiliado la empresa a dar foco en el negocio, mejorar modelo de negocio y reorientar la estrategia de crecimiento.
Para hacer frente al aumento de la competencia de empresas con productos extranjeros en sus grupos de mercado alvo tradicionales, empresas nacionales de ERPs han adquirido firmas con competencias y productos en reas complementares (CRM - Customer Relationship Management, E-business, reas verticales especficas, BI-Business Intelligence, etc.). As, la tendencia de compra de pequeas empresas con competencias complementares o apenas interesante para una empresa mayor deber continuar.
Y en la bsqueda de una expansin geogrfica en sus mercados alvos, por medio de la expansin de canales de ventas y distribucin, han multiplicado las alianzas de negocios o adquirido empresas en nuevas regiones de expansin.
Alianza, en el caso, sera la nica forma sustentable de entrada en el mercado brasileo, considerando la competitividad de la oferta instalada en el Brasil. Sectores ms demandantes, con potencial de crecimiento y nichos de mercados no atendidos como una solucin ERP completa para el sector hotelero seran un punto de partida en las negociaciones con empresas brasileas.
7.1
TENDENCIAS DEL MERCADO DE SOFTWARE EN EL BRASIL
Entre las tendencias del sector de software en el Brasil, pueden ser destacados los esfuerzos gubernamentales y del sector en el sentido de aumentar las exportaciones. Con un mercado domstico bien suplido principalmente en aquellos segmentos en que las empresas brasileas dominan el foco deber direccionarse hacia el exterior.
Entre las prioridades de desarrollo industrial del Gobierno brasileo, PROSOFT (Programa para el Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos) fue reformulado y el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo
Econmico y Social) disponibiliz un fondo mayor para este programa. De esta forma, deber tornarse ms utilizado el financiamiento a travs del PROSOFT, y la tradicional reinversin de capital propio deber tornarse menos comn entre las fuentes de capital para las empresas de software. Todava debe ser considerado que esta mudanza tambin depende de la cada de la tasa bsica de inters (SELIC).
Otro factor de inters del actual gobierno es el incentivo al uso del software libre. En funcin del dficit sectorial de US$ 1,1 mil millones en 2001, fueron lanzados varios programas de incentivo al software libre, con el objetivo de disminuir las remesas de divisas al exterior referente al pago de royalties de softwares. Es importante recordar que los principales responsables por estas remesas son multinacionales que comercializan software de paquete. Por eso, principalmente en las compras gubernamentales, el software libre tendr prioridad en las adquisiciones.
Por otro lado, el esfuerzo continuo del gobierno y las entidades ligadas al sector con el objetivo de reducir la piratera en el Brasil deber aumentar gradualmente la facturacin de empresas multinacionales que comercializan software ms pirateados. Este esfuerzo, inclusive, aliado al incentivo gubernamental, deber aumentar el uso del software libre en el mercado corporativo.
Con relacin al foco de las empresas, la tendencia de centralizacin en el atendimiento a mercados verticales, ofrecindoles soluciones completas para la actuacin en sus segmentos, deber continuar. Adems de esta
especializacin, que ya es comn en el mercado brasileo, nuevos modelos de negocios y la prestacin de servicios inherentes a la adquisicin del software debern adquirir mayor importancia. De esa misma manera, el outsourcing, o tercerizacin de los servicios de TI, tiene un gran potencial de crecimiento.
El aumento de la preocupacin con el registro de tecnologas desarrolladas llevar a las empresas a adoptar una cultura de registro de patentes, inclusive en mercados en el exterior.
Una de las reas con gran potencial para evoluir en el pas es la de distribucin, considerando las perspectivas de crecimiento del mercado brasileo de software y la pequea cantidad de ttulos mundiales aqu presente: a pesar de poseer un gran mercado, de cada 100 ttulos de software del mercado internacional solamente uno es divulgado en el Brasil.
Grandes empresas tambin debern continuar a adquirir canales de distribucin, tornando la relacin entre el fabricante de software y el cliente final la ms directa posible.
En los segmentos verticales, las oportunidades apuntan para la salud y la educacin. Otro punto relevante es que no fueron identificados fabricantes que tengan algn software ERP (Enterprise Resource Planning) parcialmente customizable para el sector hotelero, de la misma forma que es encontrado para otros sectores. Fue observado, por lo tanto, que algunas redes hoteleras ya usan softwares ERP (Enterprise Resource Planning) para partes de sus procesos.
Las nuevas perspectivas para la informtica en el rea de salud surgieron a poco ms de tres aos, cuando hospitales y laboratorios an invertan apenas en sistemas de back-office - referentes a la optimizacin de procesos administrativos, como recibo de honorarios, contabilidad, automatizacin y recursos humanos. Ahora, sin embargo, la nueva vertiente son los denominados sistemas de front-office, que racionalizan procesos como atendimiento mdico, control de medicamentos, prescripcin mdica y exmenes laboratoriales. Potencial inexplorado: 62% de los hospitales de Amrica Latina no utilizan ningn tipo de sistema (datos demostrados en el grfico 20).
Grfico 20. Grado de Sofisticacin en Sistemas en los Hospitales Brasileos. Poblacin de 6,4 mil Hospitales.
5% Grado sofisticado de sistema Algn tipo de sistema 62% Ningn tipo de sistema
33%
Fuente: Gazeta Mercantil; Organizacin Panamericana de salud (PAHO). Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Las tendencias apuntan para una gran demanda en el segmento de seguridad de la informacin. Las inversiones debern partir principalmente del sector financiero, para la seguridad en las transacciones realizadas va e-banking. El gobierno, entre otros, tambin deber demandar este tipo de servicio.
A pesar de tener ya una fuerte demanda interna, Brasil an tiene gran potencial de crecimiento. Es previsto por la FGV (Fundacin Getlio Vargas), un crecimiento de 14,3% de 2003 a 2006 en los gastos promedios con informtica de grandes y medianas empresas nacionales privadas, conforme grfico 21.
Grfico 21. Gastos Promedios en Informtica de Grandes y Medianas Empresas Nacionales Privadas, en Porcentaje de la Facturacin Lquida, de Acuerdo con la 15 Investigacin Anual de la FGV (Fundacin Getlio Vargas), de 1991 a 2003, con la Proyeccin para 2006.
6 5 4 3 2 1 0
19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06
Fuente: 15 Investigacin Anual de la Tecnologa de la In formacin de la FGV-EAESP (Fundacin Getlio Vargas Escuela de Administracin de Empresas de So Paulo). Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
4,9
5,6
La siguiente tabla presenta los puntos positivos y negativos referentes al mercado brasileo de software.
Tabla 46. Anlisis SWOT Mercado Brasileo de Software

Puntos Fuertes Ventas de US$ 7,7 mil millones en 2001 y previsin de haber alcanzado US$ 9,5 mil millones en 2003 (datos oficiales an no publicados en 2004). Fuerte demanda interna, mercado Puntos Dbiles Dficit de US$ 1,1 mil millones en 2001. Muchas empresas de pequeo porte opuestas a la cooperacin. Demanda y oferta concentradas en la Regin Sureste. en empresas nichos de
sofisticado. Especializacin mercados y
nacionales
extremamente competitivas. Uno de los sectores favorecidos por la nueva Poltica Industrial del gobierno brasileo. Fondo de financiamiento PROSOFT (Programa para el Desarrollo de la
Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos), entre otros. Aumento de las exportaciones. Alta capacitacin del programador
brasileo. Tendencia piratera. Gran potencial de crecimiento. de reduccin de la
Oportunidades Oportunidad en algunos mercados demandantes: financiera, rea bancaria y -
Amenazas Elevada competencia. Pocos nichos de mercado no
telecomunicaciones, mercados con y las -
atendidos. Apoyo gubernamental y de entidades de clase bien estructuradas. Financiamiento a bajo costo por el PROSOFT (Programa para el
seguridad de redes. Oportunidad potencial educacin, de a en
crecimiento: pesar de
salud que
empresas brasileas ya comenzaron a atender estos mercados. Oportunidad en nichos de mercado: no fueron identificadas soluciones -
Desarrollo de la Industria Nacional de Software y Servicios Correlatos) Tendencia de tornar la relacin del fabricante/prestador de servicios de TI con el cliente final lo ms prximo posible.
completas para el sector hotelero posibilidades de sociedad con
empresas brasileas. Tendencia de aumento de la
distribucin de ttulos extranjeros. Aumento de la tercerizacin de
servicios de TI (outsourcing). Demanda concentrada
direccionamiento de la
inversin y
esfuerzos en apenas un punto.
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GLOSRIO DE TRMINOS Y ENTIDADES
ABES - Associao Brasileira de Empresas de Software BACEN Banco Central do Brasil BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BSA - Business Software Alliance CMM - Capability Maturity Model CNI - Confederao Nacional da Indstria CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CONIN - Conselho Nacional de Informtica e Automao CPF - Cadastro de Pessoa Fsica CTI - Fundao Centro Tecnolgico para Informtica DTI - Departamento de Tecnologia da Informao EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria ERP - Enterprise Resource Planning ERP - Enterprise Resource Planning FGV - Fundao Getlio Vargas FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS - Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios IDC - International Data Corporation INPI - Instituto Nacional da Propriedade Industrial IPR - International Planning Research KBE - Knowledge-Based Economy MCT - Ministrio da Cincia e Tecnologia MIT - Massachussets Institute of Technology NCM - Nomenclatura Comum do Mercosul P&D - Pesquisa e Desenvolvimento PIB - Produto Interno Bruto PROSOFT - Programa para o Desenvolvimento da Indstria Nacional de Software e Servios Correlatos PUND - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento no Brasil RH - Recursos Humanos SAP - Systemanalyse and Programmentwicklung (Sistemas, Aplicaes e Produtos para Processamento de Dados) SEI - Secretaria Especial de Informtica SEPIN - Secretaria de Poltica de Informtica e Tecnologia SNPA - Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria SOC Software Cientfico TCU - Tribunal de Contas da Unio TI - Tecnologia da Informao TJLP - Taxa de Juros de Longo Prazo USP - Universidade de So Paulo VAR - Value Added Resellers
10 ANEXO I Legislacin vigente para el sector 10.1 LEY DE SOFTWARELEY NR. 9.609, DE 19 DE FEBRERO DE 1998
Dispone sobre la proteccin de la propiedad intelectual de programa de computador, su comercializacin en el Pas, y otorga otras providencias.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Hago saber que el Congreso Nacional decreta y yo sanciono la siguiente Ley: CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES Art. 1 Programa de computador es la expresin de un conjunto organizado de instrucciones en lenguaje natural o codificado, contenida en soporte fsico de cualquier naturaleza, de empleo necesario en mquinas automticas de tratamiento de la informacin, dispositivos, instrumentos o equipamientos perifricos, basados en tcnica digital o anloga, para hacerlos funcionar de modo y para fines determinados. CAPTULO II DE LA PROTECCIN A LOS DERECHOS DE AUTOR Y DEL REGISTRO Art. 2 El rgimen de proteccin a la propiedad intelectual de programa de computador es el confirmado a las obras literarias por la legislacin de derechos de autores y conexos vigentes en el Pas, observado lo dispuesto en esta Ley. 1 No se aplican al programa de computador las disposiciones relativas a los derechos morales, resguardado, a cualquier tiempo, el derecho del autor de reivindicar la paternidad del programa de computador y el derecho del autor de oponerse a alteraciones no-autorizadas, cuando estas impliquen deformacin, mutilacin u otra modificacin del programa de computador, que perjudiquen su honra o a su reputacin. 2 Queda asegurada la tutela de los derechos relativos a programa de computador por el plazo de cincuenta aos, contados a par tir del 1 de enero del ao siguiente al de su publicacin o, en la ausencia de esta, de su creacin. 3 La proteccin a los derechos de que trata esta Ley independe de registro.
4 Los derechos atribuidos por esta Ley quedan asegurados a los extranjeros domiciliados en el exterior, desde que el pas de origen del programa conceda, a los brasileos y extranjeros domiciliados en el Brasil, derechos equivalentes. 5 Se incluye entre los derechos asegurados por esta Ley y por la legislacin de derechos de autor y conexos vigentes en el Pas aquel derecho exclusivo de autorizar o prohibir el alquiler comercial, no siendo este derecho exaurible por la venta, licencia u otra forma de transferencia de la copia del programa. 6 Lo dispuesto en el prrafo ant erior no se aplica a los casos en que el programa en s no sea objeto esencial del alquiler. Art. 3 Los programas de computador podrn, a criterio del titular, ser registrados en rgano o entidad a ser designado por acto del Poder Ejecutivo, por iniciativa del Ministerio responsable por la poltica de ciencia y tecnologa. 1 El pedido de registro establecido en este artculo deber contener, por lo menos, las siguientes informaciones: I - los datos referentes al autor del programa de computador y al titular, si distinto del autor, sean personas fsicas o jurdicas; II - la identificacin y descripcin funcional del programa de computador; y III - los tramos del programa y otros datos que se consideren suficientes para identificar y caracterizar su originalidad, resguardndose los derechos de terceros y la responsabilidad del Gobierno. 2 Las informaciones referidas en el inciso III del prrafo anterior son de carcter sigiloso, no pudiendo ser reveladas, salvo por orden judicial o a requerimiento del propio titular. Art. 4 Salvo estipulacin opuesta, pertenecern exclusivamente al empleador, contratante de servicios u rgano pblico, los derechos relativos al programa de computador, desarrollado y elaborado durante la vigencia de contrato o de vnculo estatutario, expresamente destinado a la investigacin y desarrollo, o
en que la actividad del empleado, contratado de servicio o servidor sea prevista, o an, resultante de la propia naturaleza de las responsabilidades concernientes a estos vnculos. 1 Exime de ajuste en contra, la compensacin del trabajo o servicio prestado se limitar a la remuneracin o al salario pactado. 2 Pertenecern, con exclusividad, al empleado, contratado de servicio o servidor los derechos concernientes a programa de computador generado sin relacin con el contrato de trabajo, prestacin de servicios o vnculo estatutario, y sin la utilizacin de recursos, informaciones tecnolgicas, secretos industriales y de negocios, materiales, instalaciones o equipamientos del empleador, de la empresa o entidad con la cual el empleador mantenga contrato de prestacin de servicios o semejantes, del contratante de servicios u rgano pblico. 3 El tratamiento previsto en este artculo ser aplicado en los casos en que el programa de computador sea desarrollado por bolsistas, pasantes y semejantes. Art. 5 Los derechos sobre las derivaciones autorizadas por el titular de los derechos de programa de computador, inclusive su exploracin econmica, pertenecern a la persona autorizada que las efecte, salvo estipulacin contractual en contra. Art. 6 No constituyen ofensa a los derechos del titular de programa de computador: I - la reproduccin, en un slo ejemplar, de copia legtimamente adquirida, desde que se destine a la copia de salvaguarda o almacenaje electrnico, hiptesis en que el ejemplar original servir de salvaguarda; II - la citacin parcial del programa, para fines didcticos, desde que identificados el programa y el titular de los derechos respectivos;
III - a ocurrencia de semejanza de programa a otro, preexistente, cuando se d por fuerza de las caractersticas funcionales de su aplicacin, de la observancia de preceptos normativos y tcnicos, o de limitacin de forma alternativa para su expresin; IV - la integracin de un programa, mantenindose sus caractersticas esenciales, a un sistema aplicativo u operacional, tcnicamente indispensable a las necesidades del usuario, desde que para el uso exclusivo de quien la promovi. CAPTULO III DE LAS GARANTAS A LOS USUARIOS DE PROGRAMA DE COMPUTADOR Art. 7 El contrato de licencia de uso de programa de computador, el documento fiscal correspondiente, los soportes fsicos del programa o los respectivos embalajes debern consignar, de manera fcilmente legible por el usuario, el plazo de validad tcnica de la versin comercializada. Art. 8 Aquel que comercialize programa de computador, quien sea titular de los derechos del programa, quien sea titular de los derechos de comercializacin, queda obligado, en el territorio nacional, durante el plazo de validad tcnica de la respectiva versin, a asegurar a los respectivos usuarios a prestacin de servicios tcnicos complementares relativos al adecuado funcionamiento del programa, consideradas sus especificaciones. Prrafo nico. La obligacin persistir en el caso de retiro de circulacin comercial del programa de computador durante el plazo de validad, salvo justa indemnizacin de eventuales perjuicios causados a terceros. CAPTULO IV DE LOS CONTRATOS DE LICENCIA DE USO, DE COMERCIALIZACIN Y DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
Art. 9 EL uso de programa de computador en el Pas ser objeto de contrato de licencia. Prrafo nico. En la hiptesis de eventual inexistencia del contrato referido en el caput de este artculo, el documento fiscal relativo a la adquisicin o licenciamiento de copia servir para comprobacin de la regularidad de su uso. Art. 10 Los actos y contratos de licencia de derechos de comercializacin referentes a programas de computador de origen externo debern fijar, cuanto a los tributos y responsabilidades exigidas, la responsabilidad por los respectivos pagos y establecern la remuneracin del titular de los derechos de programa de computador residente o domiciliado en el exterior. 1 Sern nulas las clusulas que: I - limiten la produccin, la distribucin o la comercializacin, en violacin a las disposiciones normativas en vigor; II - eximan cualquiera de los contratantes de las responsabilidades por eventuales acciones de terceros, decurrentes de vicios, defectos o violacin de derechos de autor. 2 El remitente del correspondiente valor en moneda extranjera, en pago de la remuneracin de la que se trata, conservar en su poder, por el plazo de cinco aos, todos los documentos necesarios a la comprobacin de la licitud de las remesas y de su conformidad al caput de este artculo. Art. 11 En los casos de transferencia de tecnologa de programa de computador, el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial realizar el registro de los respectivos contratos, para que produzcan efectos con relacin a terceros. Prrafo nico. Para el registro de que trata este artculo, es obligatoria la entrega, por parte del proveedor al receptor de tecnologa, de la documentacin completa, en especial del cdigo fuente comentado, memorial
descriptivo, especificaciones funcionales internas, diagramas, flujogramas y otros datos tcnicos necesarios a la absorcin de la tecnologa. CAPTULO V DE LAS INFRACCIONES Y DE LAS PENALIDADES Art. 12 Violar derechos de autor de programa de computador: Pena Detencin de seis meses a dos aos o multa. 1 Si la violacin consiste en la reproduccin, por cualquier medio, de programa de computador, en todo o en parte, para fines de comercio, sin autorizacin expresa del autor o de quien lo represente: Pena Reclusin de uno a cuatro aos y multa. 2 En la misma pena del prrafo anterior incurre quien vende, expone a la venta, introduce en el Pas, adquiere, oculta o tiene en depsito, para fines de comercio, original o copia de programa de computador, producido con violacin de derecho de autor. 3 En los crmenes previstos en este artculo, solamente se procede mediante queja, salvo: I - cuando practicados en perjuicio de entidad de derecho pblico, autarqua, empresa pblica, sociedad de economa mixta o fundacin instituida por el poder pblico; II - cuando, debido a acto delictivo, resultar sonegacin fiscal, prdida de recaudacin tributaria o prctica de cualquiera de los crmenes contra el orden tributario o contra las relaciones de consumo. 4 En el caso del inciso II del prrafo anterior, la exigibilidad del tributo, o contribucin social y cualquier accesorio, se precesar independientemente de representacin.
Art. 13 La accin penal y las diligencias preliminares de bsqueda e incautacin, en los casos de violacin de derecho de autor de programa de computador, sern precedidas de verificacin, pudiendo el juez ordenar la incautacin de las copias producidas o comercializadas con violacin de derecho de autor, sus versiones y derivaciones, en poder del infractor o de quien las est exponiendo, manteniendo en depsito, reproduciendo o comercializando. Art. 14 Independientemente de la accin penal, el perjudicado podr intentar accin para prohibir al infractor la prctica del acto incriminado, con conmutacin de pena pecuniaria para el caso de transgresin del precepto. 1 La accin de abstencin de prctica de acto podr ser acumulada con la de prdida y daos por los perjuicios decurrentes de la infraccin. 2 Independientemente de accin cautelar preparatoria, el juez podr conceder medida liminar prohibiendo al infractor la prctica del acto incriminado, en los trminos de este artculo. 3 En los procedimientos civiles, las medidas cautelares de bsqueda e incautacin observarn lo dispuesto en el artculo anterior. 4 En la hiptesis de ser presentadas, en juicio, para la defensa de los intereses de cualquiera de las partes, informaciones que se caractericen como confidenciales, deber el juez determinar que el proceso prosiga en secreto de justicia, vedado el uso de tales informaciones tambin a la otra parte para otras finalidades. 5 Ser responsabilizado por prdidas y daos aquel que requiera y promueva las medidas previstas en este y en los artculos 12 y 13, actuando de mala f por espritu de emulacin, capricho o error grosero, en los trminos de los artculos 16, 17 y 18 del Cdigo de Proceso Civil.
CAPTULO VI DISPOSICIONES FINALES Art. 15 Esta Ley entra en vigor en la fecha de su publicacin. Art. 16 Queda revocada la Ley n 7.646, de 18 de diciembre de 1987. Braslia, 16 de febrero de 1998; 177 de la Independencia y 110 de la Repblica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Israel Vargas
10.2 PORTERA N 899, DE 3 DE OCTUBRE DE 2001 (*) EL MINISTRO DE ESTADO DE JUSTICIA, en el uso de sus atribuciones, y Considerando que compete a la Unin ejercer la clasificacin, para efecto indicativo, de diversiones pblicas, de acuerdo con los artculos 21, inciso XVI, y 220, 3, inciso I, de la Constitucin Federal; Considerando lo dispuesto en el artculo 254 de la Ley n 8.069, de 13 de julio de 1990 - Estatuto del Nio y del Adolescente; Considerando que los juegos electrnicos de cualquier naturaleza tendrn que ser sometidos a la clasificacin indicativa en el Ministerio de la Justicia, resuelve: Art. 1 Los juegos electrnicos debern tener las siguientes clasificaciones: I veiculacin libre; II - inadecuado para menores de 12 aos;
III - inadecuado para menores de 14 aos; IV - inadecuado para menores de 18 aos. Art. 2 La clasificacin informar sobre la naturaleza de los video-games, considerndose, para fin de evaluacin, el grupo etario que no se recomiende, por contener violencia, prctica de actos sexuales y desvirtualidad de valores ticos y morales. Art. 3 La clasificacin indicativa, establecida en portera del Ministerio de la Justicia, ser publicado en Diario Oficial de la Unin, en el plazo de treinta das. Art. 4 El juego electrnico deber exibir en el envoltorio informaciones sobre la naturaleza del juego y grupo etario que se recomiende, observada la clasificacin establecida en el artculo 1 de esta portera. Art. 5 Los distribuidores o representantes, cuando soliciten clasificacin de los juegos, debern presentar ficha tcnica y cd-rom, conteniendo las
descripciones completas de cada fase del juego. Art. 6 Los responsables, fabricantes y distribuidores tendrn el plazo de sesenta das para anexar los grupos etarios en los vdeo-games ya existentes en el mercado. Art. 7 El distribuidor, el representante, el proveedor y el mercado minorista respondern, solidariamente, en el caso de descumplimiento de lo dispuesto en esta portera. Art. 8 La inobservancia de lo dispuesto en esta portera sujeta el infractor a las penalidades previstas en la legislacin vigente. Art. 9 Esta portera entra en vigor en la fecha de su publicacin.
10.3 DECRETO DE 13 DE MAR ZO DE 2001 JOS GREGORI (*) Republicada por haber salido con omisin, del original, en el Diario Oficial n 191, de 01-10-2001, Seccin 1, pgina 4
DECRETO DE 13 DE MARZO DE 2001 Instituye Comit Interministerial de Combate a la Piratera, y otorga otras providencias. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, en uso de la atribucin que le confiere el artculo 84, inciso IV, de la Constitucin, DECRETA: Art. 1o Queda instituido el Comit Interministerial de Combate a la Piratera. Prrafo nico. Se entiende por piratera, para los fines de este Decreto, la violacin al derecho de autor de que trata la Ley no 9.610, de 19 de febrero de 1998. Art. 2o Compete al Comit Interministerial: I - proponer plano de accin de los rganos competentes para resguardar el cumplimento de los derechos de autor, tanto como para acompaar la correspondiente ejecucin; II - auxiliar los rganos competentes en la planificacin de acciones preventivas y represivas a la violacin de obras protegidas por el derecho de autor; III - acompaar, por medio de informes enviados por los rganos competentes, la ejecucin de las actividades de prevencin y represin a la violacin de obras protegidas por el derecho de autor; IV - proponer, cuando sea necesario, reformas y modernizacin tcnicooperativa de los rganos involucrados, tanto como las alteraciones que puedan perfeccionar la legislacin en vigor; V - concebir sistema de actuacin eficaz para recibimiento, investigacin y apuracin de denuncias sobre violacin de derecho de autor;
VI desarrollar campaas de combate a la piratera, integrando los principales medios de comunicacin de masa, con el propsito de esclarecimiento de la opinin pblica sobre el efecto daino del ilcito penal y una difusin paralela de los textos legales sobre el derecho de autor y el combate a la piratera; VII - proponer que sean establecidos, por los rganos federales competentes, convenios con los Gobiernos estatales visando la implementacin de amplio e incisivo combate al comercio ambulante de mercancas ilcitas; VIII - efectuar levantamientos estadsticos con el objetivo de establecer mecanismos eficaces de prevencin y represin sobre los actos de piratera; IX - acompaar nuevas formas de piratera introducidas en el mercado, especialmente las realizadas en redes digitales, y proponer alternativas disuasivas de tales actos; X - promover el intercambio de informaciones sobre piratera y trfico ilcito de productos resultantes de esta prctica; XI - proponer alimentacin de banco de datos de la Polcia Federal, que permita la consulta y difusin de las acciones realizadas en el combate a la piratera, tanto como el ndice referente a prisiones, incautaciones y valores; XII - promover seminarios, con la participacin del sector privado, sobre el derecho de autor; XIII - establecer dilogo permanente con instituciones y entidades nacionales e internacionales, cuyos objetivos y actividades puedan traer contribuciones relevantes para el combate a la piratera; XIV - estimular y apoyar iniciativas pblicas y privadas que valoren el derecho de autor y visen impedir la prctica de la piratera; y XV - establecer mecanismos de dilogo y colaboracin con los Poderes Legislativo y Judiciario, con el propsito de promover acciones efectivas de combate a la piratera. Art. 3o El Comit Interministerial de Combate a la Piratera ser integrado por: I - tres representantes del Ministerio de Justicia, siendo uno del Departamento de Polcia Federal y uno de la Secretara Nacional de Seguridad Pblica; II - dos representantes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa;
III - dos representantes del Ministerio de Cultura; IV - dos representantes del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior; V - dos representantes del Ministerio de Hacienda, siendo uno de la Secretara de la Receta Federal; y VI - dos representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores. 1o Los miembros del Comit Interministerial de Combate a la Piratera sern designados por el Ministro de Estado de Justicia, posterior a la indicacin de sus nombres por el titular de los Ministerios de que trata este artculo. 2o La presidencia del Comit Interministerial de Combate a la Piratera ser ejercida por uno de los representantes del Ministerio del Justicia. 3o La presidencia del Comit Interministerial de Combate a la Piratera deber someter los resultados de las actividades desarrolladas por el Colegiado a examen del Ministro de Justicia. 4o Las funciones de los miembros del Comit Interministerial de Combate a la Piratera no sern remuneradas y su ejercicio ser considerado servicio pblico relevante.
o Art. 4 El Comit Interministerial de Combate a la Piratera podr invitar
representantes del sector privado, cuya colaboracin sea necesaria al cumplimento de su competencia, principalmente personas que acten profesionalmente en actividades relacionadas al derecho de autor y que puedan, consultivamente, contribuir para el mejor desempeo de las actividades del Colegiado.
o Art. 5 El Ministerio de Justicia asegurar el apoyo tcnico y administrativo
indispensable al funcionamiento del Comit Interministerial de Combate a la Piratera, por intermedio de la Secretara Nacional de Seguridad Pblica, que ejercer, inclusive, las funciones de Secretara Ejecutiva del Comit. Art. 6o Los gastos decurrentes de lo dispuesto en este Decreto corrern a la cuenta de las dotaciones presupuestarias del Ministerio de Justicia. Art. 7o Este Decreto entra en vigor en la fecha de su publicacin.
Braslia, 13 de marzo de 2001; 180o de la Independencia y 113o de la Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Gregori
10.4 DECRETO N. 26.497 DE 14 DE JUNIO DE 2000
Reduce la base de clculo del ICMS en las operaciones internas con sof tware no personalizado.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE RIO DE JANEIRO, en el uso de sus atribuciones, DECRETA: Art.1. Queda reducida la base de clculo del ICMS en la operacin interna con programa para computador (software) no personalizado, en medio magntico u ptico (disquete o CD-ROM), de forma que la incidencia del impuesto resulte en el porcentaje de 1 % (uno por ciento) sobre el valor de la operacin. 1. Se entiende por programa de computador no personalizado aquel destinado a la comercializacin o industrializacin. 2. En la hiptesis de la mercanca mencionada en este artculo ser tributada, en la operacin anterior, con alcuota superior a 1% (uno por ciento), ser exigida la anulacin proporcional del crdito, en los trminos del inciso V, del artculo 37, de la Ley n. 2.657/96, por ocasin de la entrada. 3. Es asegurado al contribuyente industrial el aprovechamiento integral del crdito del impuesto relativo a la entrada en su establecimiento de mercanca utilizada como materia prima, producto intermedio o insumo para la produccin de programa para computador (software) no personalizado.
Art. 2. Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, el contribuyente que realice operacin interna con software no personalizado podr debitarse del ICMS por la aplicacin directa de la alcuota de 1% (uno por ciento) sobre el valor de salida. Art. 3. Queda la Secretara de Estado da Fazenda y Control General autorizada a expedir los actos que se hagan necesarios a la operacionalizacin de lo dispuesto en este Decreto. Art. 4. Este Decreto entra en vigor en la fecha de su publicacin produciendo efectos a partir de 1 de julio de 2000. .Rio de Janeir o, 14 de junio 2000 ANTHONY GAROTINHO
10.5 DECRETO N. 27.307 DE 20 DE OCTUBRE DE 2000
Dispone sobre el ICMS en la operacin realizada con programa de computador (software), y otorga otras providencias.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE RIO DE JANEIRO, en el uso de sus atribuciones legales, DECRETA: Art. 1. Queda reducida la base de clculo del ICMS en las operaciones con programa de computador (software) no personalizado, en medio magntico u ptico (disquete o CD-ROM), de forma que la incidencia del impuesto resulte en el porcentaje de: I - 0% (cero por ciento) sobre el valor de la operacin de importacin; II 1% (uno por ciento) sobre el valor de las dems operaciones.
1. Se entiende por programa de computador no personalizado aquel destinado a la comercializacin o industrializacin. 2. En la hiptesis de la mercanca mencionada en este artculo haya sido tributada en la operacin anterior con carga tributaria superior a 1% (uno por ciento) el valor del crdito a ser aprovechado por ocasin del ingreso queda limitado a este mismo porcentaje. Art. 2. Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, el contribuyente que realice operacin con software no personalizado podr debitarse del ICMS por la aplicacin directa de la alcuota pertinente sobre el valor de la operacin. Art. 3. El ICMS no incide en la operacin realizada con programa de computador personalizado elaborado por encomienda del usuario, as como sobre contratos de licencia o de cesin de derechos relativos a programa de computador personalizado o no, en las formas de: I - Transferencia Electrnica: download - transferencia de programas del computador licenciante, directamente para el computador del usuario, va Internet, intranet y procesos similares; II - Licencias mltiples: contratos de licenciamiento autorizando al usuario final a interligar una determinada cantidad de microcomputadores o terminales a un servidor central donde una copia del software que se pretende utilizar ya se encuentra instalada; III Duplicacin pre-ajustada: contratos de licencias mltiples en que el usuario, a partir de una copia del programa de computador es autorizado a reproducirlo en un nmero predeterminado de computadores; IV Duplicacin preautorizada: contratos de licencias mltiples en que el usuario, a partir de una copia del programa de computador, es autorizado a duplicarlo en la medida de sus necesidades y en los cuales, mediante un informe peridico, son cobradas las licencias adicionales del usuario;
V Ampliacin de la red: ampliacin del nmero de usuarios de una licencia de red; VI - Programa de computadores modulares: contratos de licencias, de uso de programas de computadores en que los programas son instalados de forma modular, no siendo obligatoriamente adquiridos o cobrados de inmediato. Art. 4. Queda dispensado el pago del Impuesto de Circulacin de Mercancas ICM y del Impuesto sobre Operaciones Relativas a la Circulacin de Mercancas y sobre Prestaciones de Servicios de Transporte Interestadual e Intermunicipal y de Comunicacin - ICMS relativo a las operaciones realizadas con programa de computador, personalizado o no, incluyendo aquellas en que se efecte el licenciamiento o cesin de derecho de uso, hasta la fecha de la entrada en vigor de este Decreto. 1. Se aplica a los crditos exigidos en resultado del incumplimiento de obligaciones accesorias, relacionadas con las operaciones, dispensa a la que se refiere el caput. 2. Lo dispuesto en este artculo no autoriza la restitucin o compensacin de las importancias ya pagas. Art. 5. Lo dispuesto en este Decreto no se aplica: I - al programa de computador (software), no personalizado, en medio magntico o no, instalado sin la debida comprobacin de licenciamiento o de cesin de uso; II - al firmware - programa de computador pre-grabado en procesadores, eproms, placas, circuitos magnticos o similares; III - al programa de computador (software) alienado en conjunto con equipamientos, mquinas o bienes durables de consumo. Art. 6. La Secretara de Estado da Fazenda y Control General expedir los actos que se hagan necesarios al cumplimento de este Decreto.
Art. 7. Este Decreto entrar en vigor en la fecha de su publicacin, revocadas las disposiciones en contrario, en especial el Decreto n. 26.497, de 14 de junio de 2000. Rio de Janeiro, 20 de octubre de 2000 ANTHONY GAROTINHO
10.6 LEY N 7.232, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 1984. Dispone sobre la Poltica Nacional de Informtica y otorga otras providencias. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Hago saber que el Congreso Nacional decreta y yo sanciono la siguiente Ley: Art. 1 Esta Ley establece principios, objetivos y directrices de la Poltica Nacional de Informtica, sus fines y mecanismos de formulacin, crea el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, dispone sobre la Secretara Especial de Informtica - SEI, crea los Distritos de Exportacin de Informtica, autoriza la creacin de la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica - CTI, instituye el Plano Nacional de Informtica y Automatizacin y el Fundo Especial de Informtica y Automatizacin. DE LA POLTICA NACIONAL DE INFORMTICA Art. 2 La Poltica Nacional de Informtica tiene por objetivo la capacitacin nacional en las actividades de informtica, en provecho del desarrollo social, cultural, poltico, tecnolgico y econmico de la sociedad brasilea, atendidos los siguientes principios: I accin gubernamental en la orientacin, coordinacin y estmulo de las actividades de informtica; II - participacin del Estado en los sectores productivos de forma suplectiva, cuando dictada por el inters nacional, y en los casos en que la iniciativa privada nacional no tenga condiciones de actuar o no se interese por ellos;
III intervencin del Estado de modo a asegurar equilibrada proteccin a la produccin nacional de determinadas clases y especies de bienes y servicios, tanto creciente capacitacin tecnolgica; IV prohibicin a la creacin de situaciones monopolsticas, de derecho o de hecho; V - ajuste continuado del proceso de informatizacin a las peculiaridades de la sociedad brasilea; VI orientacin de la poltica de las actividades de informtica, que consideren la necesidad de preservar y aprimorar la identidad cultural del Pas, la naturaleza estratgica de la informtica y la influencia de esta en el esfuerzo desarrollado por la Nacin, para alcanzar mejores etapas de bien estar social; VII - direccionamiento de todo el esfuerzo nacional en el sector, visando al atendimiento de los programas prioritarios del desarrollo econmico y social y al fortalecimiento del Poder Nacional, en sus diversos campos de expresin; VIII - establecimiento de mecanismos e instrumentos legales y tcnicos para la proteccin del sigilo de los datos almacenados, procesados y vehiculados, del inters de la privacidad y de seguridad de las personas fsicas y jurdicas, privadas y pblicas; IX - establecimiento de mecanismos e instrumentos para asegurar a todo ciudadano el derecho al acceso y a la retificacin de informaciones sobre l existentes en bases de datos pblicos o privados; X - establecimiento de mecanismos e instrumentos para asegurar el equilibrio entre los lucros de productividad y los niveles de empleo en la automatizacin de los procesos productivos; XI - fomento y proteccin gubernamentales dirigidos al desarrollo de tecnologa nacional y al fortalecimiento econmico-financiero y comercial de la empresa nacional, bien como estmulo a la reduccin de costos de los productos y servicios, asegurndoles mayor competitividad internacional.
Art. 3 Para los efectos de esta Ley, se consideran actividades de informtica aquellas ligadas al tratamiento racional y automtico de la informacin y, especficamente, las de: I - investigacin, desarrollo, produccin, importacin y exportacin de componentes electrnicos a semiconductor, opto-electrnicos, bien como de los respectivos insumos de grado electrnico; II - investigacin, importacin, exportacin, fabricacin, comercializacin y operacin de mquinas, equipamientos y dispositivos basados en tcnica digital con funciones tcnicas de colecta, tratamiento, estructuracin, almacenamiento, conmutacin, recuperacin y presentacin de la informacin, sus respectivos insumos electrnicos, partes, piezas y soporte fsico para operacin; III - importacin, exportacin, produccin, operacin y comercializacin de programas para computadores y mquinas automticas de tratamiento de la informacin y respectiva documentacin tcnica asociada ("software"); IV - estructuracin y exploracin de bases de datos; V - prestacin de servicios tcnicos de informtica. 1 (VETADO). 2 La estructuracin, la exploracin de bases de datos (VETADO) sern reguladas por ley especfica. DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLTICA NACIONAL DE INFORMTICA Art. 4 Son instrumentos de la Poltica Nacional de Informtica: I - el estmulo al crecimiento de las actividades de informtica de modo compatible con el desarrollo del Pas; II - la institucionalizacin de normas y padrones de homologacin y certificacin de calidad de productos y servicios de informtica;
III - la mobilizacin y la aplicacin coordenadas de recursos financieros pblicos destinados al fomento de las actividades de informtica; IV - el perfeccionamiento de las formas de cooperacin internacional para el esfuerzo de capacitacin del Pas; V - la formacin, el entrenamiento y el perfeccionamiento de recursos humanos para el sector; VI - la institucin de rgimen especial de concesin de incentivos tributarios y financieros, en favor de empresas nacionales, destinados al crecimiento de las actividades de informtica; VII - las penalidades administrativas por la inobservancia de preceptos de esta Ley y reglamentos; VIII el control de las importaciones de bienes y servicios de informtica por 8 (ocho) aos a contar de la publicacin de esta Ley; IX - la padronizacin de protocolos de comunicacin entre sistemas de tratamiento de la informacin; y X - el establecimiento de programas especficos para el fomento de las actividades de informtica, por las instituciones financieras estatales. DEL CONSEJO NACIONAL DE INFORMTICA Y AUTOMATIZACIN Art. 5 El artculo 32 del Decreto ley n 200, de 25 de febrero de 1967, pasa a entrar en vigor con la siguiente redaccin: "Art. 32 La Presidencia de la Repblica es constituida esencialmente por el Gabinete Civil y por el Gabinete Militar. Tambin de ella forman parte, como rganos de asesoramiento inmediato al Presidente de la Repblica: I - el Consejo de Seguridad Nacional; II - el Consejo de Desarrollo Econmico;
III - el Consejo de Desarrollo Social; IV - la Secretara de Planificacin; V el Servicio Nacional de Informaciones; VI el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas; VII - el Departamento Administrativo del Servicio Pblico; VIII - la Consultoria General de la Repblica; IX el Alto Comando de las Fuerzas Armadas; X - el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin. Prrafo nico. El Jefe del Gabinete Civil, el Jefe del Gabinete Militar, el Jefe de la Secretara de Planificacin, el Jefe del Servicio Nacional de Informaciones y el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas con Ministros de Estado titulares de los respectivos rganos." Art. 6 El Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN es constituido por (VETADO) representantes del Poder Ejecutivo entre los cuales los Ministros de Comunicaciones, de la Industria y de Comercio, de Hacienda, de Educacin y Cultura, de Trabajo, el Ministro Jefe de la Secretara de Planificacin de la Presidencia de la Repblica y el Secretario General del Consejo de Seguridad Nacional, as como por 8 (ocho) representantes de entidades no gubernamentales, comprendiendo representantes de la industria y de los usuarios de bienes de servicios de informtica, de los profesionales y trabajadores del sector, de la comunidad cientfica y tecnolgica y de personas brasileas de expresivo conocimiento. 1 Cabe a la Presidencia del Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN al Presidente de la Repblica. 2 Para la consecucin de los objetivos de la Poltica Nacional de Informtica, podr el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, autorizar
la creacin y la extincin de Centros de Investigacin Tecnolgica y de Informtica, en cualquier parte del Territorio Nacional y en el exterior. 3 La organizacin y el funcionamiento del Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin sern establecidos por el Poder Ejecutivo. 4 Resalvado lo dispuesto en el prrafo siguiente la duracin del mandato de miembros no gubernamentales del Consejo ser de 3 (tres) aos. 5 El mandato de los miembros del Consejo, en cualquier hiptesis, se extinguir con el mandato del Presidente de la Repblica que los nombre. (* Art. 6 y Prrafos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/ 1991) Art. 7 Compete al Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin: I - asesorar el Presidente de la Repblica en la formulacin de la Poltica Nacional de Informtica; II - proponer, a cada 3 (tres) aos, al Presidente de la Repblica el Plan Nacional de Informtica y Automatizacin, a ser aprobado y anualmente evaluado por el Congreso Nacional, y supervisar su ejecucin; III - establece, de acuerdo con lo disciplinado en el Plano Nacional de Informtica y Automatizacin, (VETADO) resoluciones especficas de
procedimientos a ser seguidas por los rganos de la Administracin Federal; IV - acompaar continuamente la estricta observancia de estas normas; V - opinar, previamente, sobre la creacin y reformulacin de rganos y entidades, en el mbito del Gobierno Federal, diseccionados para el sector de informtica; VI - opinar sobre la concesin de beneficios fiscales, financieros o de cualquier otra naturaleza por parte de rganos y entidades de la Administracin Federal a proyectos del sector de informtica;
VII - establecer criterios para la compatibilizacin de la poltica de desarrollo regional o sectorial, que afecten el sector de informtica, con los objetivos y los principios establecidos en esta Ley, bien como medidas destinadas a promover la desconcentracin econmica regional. VIII - establecer normas y padrones para homologacin de los bienes y servicios de informtica y para la emisin de los correspondientes certificados, escuchados previamente los rganos tcnicos que correspondan; IX - conocer de los proyectos de tratados, acuerdos, convenios y compromisos internacionales de cualquier naturaleza, en lo que se refieran al sector de informtica; X - establecer normas para el control del flujo de datos transfronteras y para la concesin de canales y medios de transmisin de datos para ligacin a banco de datos y redes en el exterior (VETADO); XI - establecer medidas visando a la prestacin, por el Estado, del adecuado resguardo de los derechos individuales y pblicos en lo que dice respecto a los efectos de la informatizacin de la sociedad, obedecido lo prescripto en el artculo 40; XII - pronunciarse sobre currculos mnimos para formacin profesional y definicin de las carreras a ser adoptadas, relativamente a las actividades de informtica, por los rganos y entidades de la Administracin Federal, Directa e Indirecta, y fundaciones sobre supervisin ministerial; XIII - decidir, en grado de recurso, las cuestiones decurrentes de las decisiones de las Secretara Especial de Informtica; XIV - opinar sobre las condiciones bsicas de los actos o contratos (VETADO) relativos a las actividades de informtica; XV - proponer al Presidente de la Repblica el encaminamiento al Congreso Nacional de las medidas legislativas complementares necesarias a la ejecucin de la Poltica Nacional de Informtica; y
XVI - en conformidad con el Plano Nacional de Informtica y Automatizacin, crear Centros de Investigacin y Tecnologa y de Informtica, en cualquier parte del Territorio Nacional y en el exterior. DE LA SECRETARA ESPECIAL DE INFORMTICA Art. 8 Compete a la Secretara Especial de Informtica - SEI, rgano subordinado al Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN: I - prestar apoyo tcnico y administrativo al Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN; II - bajar, divulgar, cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN, de acuerdo con el tem III del artculo 7; III - elaborar la propuesta del Plano Nacional de Informtica y Automatizacin, someterla al Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin y ejecutarla en su rea de competencia, de acuerdo con los tems II y III del artculo 7; IV - adoptar las medidas necesarias a la ejecucin de la Poltica Nacional de informtica en lo que corresponda; V - analizar y decidir sobre los proyectos de desarrollo y produccin de bienes de informtica (VETADO); y VI - manifestarse previamente sobre las importaciones de bienes y servicios de informtica por 8 (ocho) aos a contar de la fecha de publicacin de esta Ley, respetado lo dispuesto en el tem III del artculo 7. (* Art. 8 e incisos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) DE LAS MEDIDAS APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE INFORMTICA Art. 9 Para asegurar adecuados niveles de proteccin a las empresas nacionales, mientras no estuvieran consolidadas y aptas a competir en el mercado internacional, observados criterios diferenciados segn las
peculiaridades de cada segmento especfico de mercado, peridicamente reevaluados, el Poder Ejecutivo adoptar restricciones de naturaleza transitoria a la produccin, operacin, comercializacin, e importacin de bienes y servicios tcnicos de informtica. 1 Resalvado lo dispuesto en el artculo 10, no podrn ser adoptadas restricciones o impedimentos al libre ejercicio de la fabricacin,
comercializacin y prestacin de servicios tcnicos en el sector de informtica a las Empresas Nacionales que utilizen tecnologa nacional, desde que no usufructuen de incentivos fiscales y financieros. 2 Igualmente no se aplican las restricciones del "caput" de este artculo a los bienes (VETADO) de informtica, con tecnologa nacional cuya fabricacin independe de la importacin de partes, piezas y componentes de origen externa. (* Artculo 9 y Prrafos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991, a partir de 29/10/1992) Art. 10. El Poder Ejecutivo podr establecer lmites a la comercializacin, en el mercado interno, de bienes y servicios de informtica, mismo producidos en el Pas, siempre que ella implique en la creacin de monopolio de hecho en segmentos del sector (VETADO). Art. 11. Los rganos y entidades de la Administracin Pblica Federal, Directa e Indirecta, las fundaciones instituidas o mantenidas por el Poder Pblico y las dems organizaciones sobre el control directo o indirecto de la Unin darn preferencia en las adquisiciones de bienes y servicios de informtica a los producidos por empresas nacionales. Prrafo nico. Para el ejercicio de esta preferencia, se admite, adems de condiciones satisfactorias de plazo de entrega, soporte de servicios, calidades, padronizacin, compatibilidad y especificacin de desempeo, diferencia de precio sobre similar importado en porcentaje a ser propuesto por el Consejo
Nacional de Informtica y Au tomatizacin - CONIN a la Presidencia de la Repblica (VETADO). (* Art. 11 y Prrafo nico, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 12. Para los efectos de esta Ley, empresas nacionales son las personas jurdicas constituidas y con sede en el Pa s, cuyo control est, en carcter permanente, exclusivo e incondicional, sobre la titularidad, directa o indirecta, de personas fsicas residentes y domiciliadas en el Pas, o por entidades de derecho pblico interno, entendindose control por: I control decisorio el ejercicio, de derecho y de hecho, del poder de elegir administradores de la sociedad y de alcanzar el funcionamiento de los rganos de la empresa; II control tecnolgico - el ejercicio, de derecho y de hecho, del poder para desarrollar, generar, adquirir y transferir y variar de tecnologa de producto y de proceso de produccin; III control de capital - la detencin, directa o indirecta, de la totalidad del capital, con derecho efectivo o potencial de voto, y de, mnimo 70% (setenta por ciento) del capital social. 1 En el caso de sociedades annimas de capital abierto, las acciones con derecho a voto o a dividendos fijos o mnimos debern corresponder, mnimo, a 2/3 (dos tercios) del capital social y solamente podrn ser propiedad, o ser suscriptas o adquiridas por: a) personas fsicas, residentes y domiciliadas en el Pas, o entes de derecho pblico interno; b) personas jurdicas de derecho privado, constituidas y con sede y foro en el Pas, que llenen los requisitos definidos en este artculo para su
encuadramiento como empresa nacional; c) personas jurdicas de derecho pblico interno.
2 Las acciones con derecho a voto o a dividendos fijos o mnimos guardarn la forma nominativa. (* Art. 12 y Prrafos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 13. Para la realizacin de proyectos de investigacin, desarrollo y produccin de bienes y servicios de informtica, que atiendan a los propsitos fijados en el artculo 19, podrn ser concedidos a las empresas nacionales los siguientes incentivos, en conjunto o por separado: I exencin o reduccin hasta 0 (cero) de las alcuotas del Impuesto de Importacin en los casos de importacin, sin similar nacional: a) de equipamientos, mquinas, aparatos e instrumentos, con respectivos accesorios, sobresalientes y herramientas; b) de componentes, productos intermedios, materias primas, partes y piezas y otros insumos; II - exencin del Impuesto de Exportacin, en los casos de exportacin de bienes homologados; III - exencin o reduccin hast a 0 (cero) de las alcuotas del Impuesto sobre Productos Industrializados: a) sobre los bienes referenciados en el tem I, importados o de produccin nacional, asegurada a los proveedores de stos el mantenimiento del crdito tributario como a las materias primas, productos intermedios, partes y piezas y otros insumos utilizados en el proceso de industrializacin; b) sobre los productos finales homologados. IV exencin o reduccin hasta 0 (cero) de las alcuotas del Impuesto sobre Operaciones de Crdito, Cambio y Seguros y sobre Operaciones relativas a ttulos y valores inmobiliarios, incidente sobre las operaciones de cambio vinculadas al pago del precio de los bienes importados y de los contratos de transferencia de tecnologa;
V deduccin hasta el doble, como costo operacional para el efecto de apuracin del Impuesto sobre la Renta y Proventos de Cualquier Naturaleza, de los gastos realizados en programas propios o de terceros, previamente aprobados por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin, que tengan por objeto la investigacin y desarrollo de bienes de servicios del sector de informtica o la formacin, el entrenamiento y el perfeccionamiento de recursos humanos para las actividades de informtica; VI depreciacin acelerada de los bienes destinados al activo fijo; VII prioridad en los financiamientos directos concedidos por instituciones financieras federales, o en los indirectos, a travs de repase de fondos administrativos por aquellas instituciones, para costeo de las inversiones en activo fijo, inclusive bienes de origen externa sin similar nacional. (* Art. 13 y Incisos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 14. A las empresas nacionales, que hagan o vengan a hacer el procesamiento fsico-qumico de fabricacin de componentes electrnicos y semiconductor, opto-electrnicos y semejantes, tanto como de sus insumos, envolviendo tcnicas como crecimiento epitaxial, difusin, implementacin inica u otras similares o ms avanzadas, podr ser concedido, por decisin del Presidente de la Repblica, adicionalmente a los incentivos previstos en el artculo anterior, el beneficio de la reduccin del lucro tributable, para efecto de impuesto de renta, de porcentaje equivalente a la que el ingreso bruto de estos bienes representa en el ingreso total de la empresa. Prrafo nico. Paralelamente, como forma de incentivos, podr ser atribuida a las empresas usuarias de los insumos relacionados en el "caput" de este artculo, mxime de microelectrnica, la facultad de efectuar la deduccin en doble de su valor de adquisicin, en su lucro tributable. (* Art. 14 y Prrafo nico, revocados por Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 15. A las empresas nacionales, que tengan proyecto aprobado para el desarrollo del "software", de relevante inters para el sistema productivo del
Pas, podr ser concedido el beneficio de la reduccin del lucro tributable, para efecto de impuesto de renta, en porcentaje equivalente a la que el ingreso bruto de la comercializacin de este "software" representar en el ingreso total de la empresa. Prrafo nico (VETADO). (* Art. 15 revocado por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 16. Los incentivos previstos en esta Ley slo sern concedidos en las clases de bienes y servicios, dentro de los criterios, lmites y lneas de aplicacin expresamente previstos en el Plano Nacional de Informtica. (* Art. 16 revocado por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 17. Sin perjuicio de las dems condiciones a ser establecidas por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin, las empresas beneficiarias debern invertir en programas de creacin, desarrollo o adaptacin tecnolgica cuanta correspondiente a un porcentaje (VETADO) fijada previamente en el acto de concesin de incentivos, incidentes sobre el ingreso trimestral de comercializacin de bienes y servicios del sector, deducidos los gastos de flete y seguro, cuando escrituradas en separado en el documentario fiscal y corresponden a los precios corrientes en el mercado. Prrafo nico (VETADO) Art. 18. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el acto de concesin de los incentivos fiscales obligar a la empresa infractora al recogimiento integral de los tributos de que fue exenta o de que tuvo reduccin, y que de otra forma seran plenamente debidos, corregidos monetariamente e incrementados de multa de 100% (cien por ciento) del principal actualizado. (* Art. 18 revocado por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 19. Los criterios, condiciones y plazo para el deferimiento, en cada caso, de las medidas referidas en los artculos 13 a 15 sern establecidos por el
Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, de acuerdo con las directrices constantes del Plano Nacional de Informtica y Automatizacin, visando: I a la creciente participacin de la empresa privada nacional; II al adecuado atendimiento a las necesidades de los usuarios de los bienes y servicios del sector; III al desarrollo de aplicaciones que tengan las mejores relaciones costo/benefcio econmico y social; IV a la sustitucin de importaciones y a la generacin de exportaciones; V a la progresiva reduccin de los precios finales de los bienes y servicios; y VI a la capacidad de desarrollo tecnolgico significativo. (* Art. 19 e Incisos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991) Art. 20. Las actividades de fomento sern ejercidas directamente por las instituciones de crdito y financiamiento pblicos y privados, observados los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN y las disposiciones estatutarias de las referidas instituciones. Art. 21. En los ejercicios financieros de 1986 a 1995, inclusive, las personas jurdicas podrn deducir hasta 1% (uno por ciento) del impuesto de renta debido, desde que apliquen directamente, hasta el vencimient o de la nica cuota o de la ltima cuota del impuesto, igual importancia en acciones nuevas de empresas nacionales de derecho privado que tengan como actividad nica o principal la produccin de bienes y servicios del sector de informtica, vedadas las aplicaciones en empresas de un mismo conglomerado econmico y/o empresas que no hayan tenido sus planos de capitalizacin aprobados por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN. Prrafo nico. Cualquier empresa de control directo o indirecto de la Unin o de los Estados, actualmente existentes o que venga a ser creada, no podr
utilizarse de beneficios que no los descriptos en la presente Ley, ni gozar de otros privilegios. (* Art. 21 y Prrafo nico, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/ 1991) Art. 22. (VETADO) en el caso de bienes y servicios de informtica, juzgados de relevante inters para las actividades cientficas y productivas internas y para las cuales no haya empresas nacionales capaces de atender a las necesidades efectivas del mercado interno, con tecnologa propia o adquirida en el exterior, la produccin podr ser admitida en favor de empresas que no completen los requisitos del artculo 12, desde que las organizaciones interesadas: I hayan aprobado, ante el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, programas de efectiva capacitacin de su cuerpo tcnico en las tecnologas del producto y del proceso de produccin; II - apliquen, en el Pas, en actividad de investigacin y desarrollo, directamente o en convenio con Centros de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico direccionados para el rea de Informtica y Automatizacin o con Universidades brasileas, segn prioridades definidas por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN, cuanta correspondiente a un porcentaje, fijado por este en el Plano Nacional de Informtica y Automatizacin, incidente sobre el ingreso bruto total de cada ejercicio; III presenten plano de exportacin; y IV establezcan programas de desarrollo de proveedores locales. 1 el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, slo autorizar adquisicin de tecnologa en el exterior cuando haya reconocido inters de mercado, y no existir empresa nacional tcnicamente habilitada para atender la demanda. 2 Las exigencias de este artculo no se aplican a los productos y servicios de empresas que, hasta la fecha de da vigencia de esta Ley, ya los estuvieron
produciendo y comercializando en el Pas, de conformidad con proyectos aprobados por la Secretara Especial de Informtica - SEI (VETADO). (* Art. 22 t Prrafos, revocados por la Ley n 8.248, de 23/10/1991, a partir de 29/10/92) Art. 23. Los productores de bienes y servicios de informtica garantirn a los usuarios la calidad tcnica adecuada de estos bienes y servicios,
competindoles, con exclusividad, la carga de la prueba de esa calidad. 1 De conformidad con los criterios a ser fijados por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN, los fabricantes de mquinas,
equipamientos, subsistemas, instrumentos y dispositivos, producidos en el Pas o de origen externa, para la comercializacin en el mercado interno, estarn obligados a la divulgacin de las informaciones tcnicas necesarias a la interligacin o conexin de estos bienes con los producidos por otros fabricantes y a la prestacin, por terceros, de servicio de mantenimiento tcnico, tanto como a proveer partes y piezas durante 5 (cinco) aos posterior a la discontinuidad de fabricacin del producto. 2 El plazo y las condiciones previstas en el prrafo anterior sern establecidas por reglamento del Consejo Nacional de Informtica y
Automatizacin - CONIN. DE LOS DISTRITOS DE EXPORTACIN DE INFORMTICA Art. 24. Resalvadas las situaciones ya prevalecientes y, habiendo la disponibilidad de la correspondiente tecnologa en el Pas, el uso de tecnologa externa por empresas que no completen los requisitos del artculo 12 quedar condicionada a que: I la produccin (VETADO) se destine exclusivamente al mercado externo; y II - la unidad de produccin se site en cualquiera de los Distritos de Exportacin de Informtica.
Art. 25. Sern considerados Distrito de Exportacin de Informtica (VETADO) nos Municipios situados en las reas de SUDAM y SUDENE para tal propsito indicados por el Poder Ejecutivo y as nominados por el Congreso Nacional. Art. 26. La produccin y exportacin de bienes de Informtica, tanto como la importacin de sus partes, piezas, accesorios e insumos, en los Distritos de Exportacin de Informtica, sern exentas de los Impuestos de Exportacin, de Importacin, (VETADO) sobre Productos Industrializados y sobre las operaciones de cierre de cambio. Art. 27. Las exportaciones de piezas, componentes, accesorios e insumos de origen nacional para consumo e industrializacin en los Distritos de Exportacin de Informtica, o para reexportacin para el exterior, sern para todos los efectos fiscales constantes de legislacin en vigor, equivalentes a exportaciones brasileas para el exterior. Art. 28. (VETADO). Art. 29. Quedan ratificados los trminos del "Convenio para compatibilizacin de procedimientos en materia de informtica y microelectrnica, en la Zona Franca de Manaus, y para la prestacin de soporte tcnico y operacional", de 30 de noviembre de 1983, celebrado entre la Superintendencia de la Zona Franca de Manaus - SUFRAMA y la Secretara Especial de Informtica - SEI, con la intervencin del Centro Tecnolgico para Informtica y la Fundacin Centro de Anlisis de Produccin Industrial, que pasa a formar parte integrante de esta Ley. DEL FONDO ESPECIAL DE INFORMTICA Y AUTOMATIZACIN Art. 30. (VETADO) Prrafo nico. (VETADO). Art. 31. El Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN aprobar, anualmente, el presupuesto del Fondo Especial de Informtica y
Automatizacin, considerando los planos y proyectos aprobados por el Plano
Nacional de Informtica y Automatizacin, alocados recursos para los fines especificados en el art. 30. DE LA FUNDACIN CENTRO TECNOLGICO PARA INFORMTICA Art. 32. Queda el Poder Ejecutivo autorizado a instituir la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica - CTI, con la finalidad de incentivar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica en las actividades de informtica. 1 La Fundacin, vinculada al Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, gozar de autonoma administrativa y financiera y adquirir personalidad jurdica a partir del archivo de su acto constitutivo, de se estatuto y del decreto que lo ir aprobar. 2 El Presidente de la Repblica designar representante del Gobierno en los actos constitutivos de la Fundacin. 3 La estructura y el funcionamiento de la Fundacin regirn por su estatuto aprobado por el Presidente de la Repblica. Art. 33. Son objetivos de la Fundacin: I - promover, mediante acuerdos, convenios y contratos con instituciones pblicas y privadas, la ejecucin de investigaciones, planos y proyectos; II - emitir informes tcnicos; III - acompaar programas de nacionalizacin, en conjunto con los rganos propios, en consonancia con las directrices del Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN; IV ejercer actividades de apoyo a las empresas nacionales en el sector de informtica; V - implementar una poltica de integracin de las universidades brasileas, mediante acuerdos, convenios y contratos, al esfuerzo nacional de desarrollo de nuestra informtica.
Art. 34. Mediante acto del Poder Ejecutivo, sern incorporados a la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica los bienes y derechos pertenecientes o destinados al Centro Tecnolgico para Informtica. Art. 35. El patrimonio de la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica ser constituido de: I - recursos oriundos del Fondo Especial de Informtica y Automatizacin, que le sean alocados por el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN; II dotaciones presupuestarias y subvenciones del Gobierno; III - auxilios y subvenciones que le sean destinados por los Estados y Municipios, sus autarquas, sociedades de economa mixta o empresas pblicas; IV bienes y derechos del Centro Tecnolgico para Informtica; V remuneracin de los servicios prestados decurrentes de acuerdos, convenios o contratos; VI - ingresos eventuales. Prrafo nico. En la institucin de la Fundacin, el Poder Ejecutivo incentivar la participacin de recursos privados en el patrimonio de la entidad y en sus dispendios corrientes, sin la exigencia prevista en la parte final de la letra "b" del art. 2 del Decreto ley n 900, de 29 de septiembre de 1969. Art. 36. El Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN asegurar, en lo que quepa, a la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica, los incentivos de que trata esta Ley. Art. 37. La Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica tendr su cuadro de personal regido por la Legislacin Laboral.
1 A los servidores del Centro Tecnolgico para Informtica, a ser extinto, es asegurado el derecho de ser aprovechados en el Cuadro de Personal de la Fundacin. 2 La Fundacin podr contratar, en el Pas o en el exterior, los servicios de empresas o profesionales especializados para prestacin de servicios tcnicos, de carcter temporal, escuchado el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN. Art. 38. En caso de extincin de la Fundacin, sus bienes sern incorporados al Patrimonio del Gobierno. Art. 39. Los gastos con la constitucin, instalacin y funcionamiento de la Fundacin Centro Tecnolgico para Informtica corrern a la cuenta de dotaciones presupuestarias consignadas actualmente en favor del Consejo de Seguridad Nacional, posteriormente, en favor de la Presidencia de la Repblica - Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN o de otras para este fin destinadas. DISPOSICIONES FINALES Art. 40. (VETADO). Prrafo nico. (VETADO). Art. 41. (VETADO). 1 (VETADO). 2 (VETADO). 3 (VETADO). Art. 42. Sin perjuicio del mantenimientos y perfeccionamiento de los instrumentos y mecanismos de poltica industrial y de servicios en el rea de informtica, vigentes en la fecha de publicacin de esta Ley, el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin - CONIN, en el plazo de 180 (ciento
ochenta) das, someter al Presidente de la Repblica propuesta de adaptacin de las normas y procedimientos en vigor a los preceptos de esta Ley. Art. 43. Materias referentes a programas de computador y documentacin tcnica asociada ("Software") (VETADO) y a los derechos relativos a la privacidad, con derechos de la personalidad, por su alcance, sern objeto de leyes especficas, a ser aprobadas por el Congreso Nacional. Art. 44. El primer Plano Nacional de Informtica y Automatizacin ser encaminado al Congreso Nacional en el plazo de hasta 360 (trescientos sesenta) das a partir de la fecha de la publicacin de esta Ley. Art. 45. Esta Ley entrar en vigor 60 (sesenta) das posterior a su publicacin. Art. 46. Quedan sin validez las disposiciones en contrario. Braslia, el 29 de octubre de 1984; 163 de la Independencia y 96 de la Repblica. JOO FIGUEIREDO Danilo Venturini (*) Revocados por el art. 17 de la Ley n 8.248/91. Publicada en D.O.U. de 30.10.84, Seccin I, pg. 15.841.
10.7 LEY N 8.248, DE 23 DE OCTUBRE DE 1991. Dispone sobre la capacitacin y competitividad del sector de informtica y automatizacin, y otorga otras providencias. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Hago saber que el Congreso Nacional decreta y yo sanciono la siguiente Ley:
Art. 1 Para los efectos de esta Ley n 7.232, de 29 de octubre de 1984, se considera como empresa brasilea de capital nacional la persona jurdica constituida y con sede en el Brasil, cuyo control efectivo este, en carcter permanente, sobre la titularidad directa o indirecta de personas fsicas domiciliadas y residentes en el Pas o de entidad de derecho pblico interno. 1 Se entiende por control efectivo de la empresa, la titularidad directa o indirecta de, mnimo, 51% (cincuenta y uno por ciento) del capital con derecho efectivo de voto, y el ejercicio, de hecho y de derecho, del poder decisivo para generar sus actividades, inclusive las de naturaleza tecnolgica. 2 (VETADO) 3 Las acciones con derecho a voto o a dividendos fijos o mnimos guardan la forma nominativa. 4 En la hiptesis en que el socio nacional pierde el efectivo control de empresa que este usufruindo los beneficios establecidos en esta Ley para empresa brasilea de capital nacional, el derecho a los beneficios queda automticamente suspenso, sin perjuicio del resarcimiento de beneficios que vengan a ser indevidamente usufrudos. Art. 2 Las empresas productoras de bienes y servicios de informtica en el Pas y que no completen los requisitos del art. 1 debern, anualmente, para utilizar de los beneficios instituidos por esta Ley y que les sean extensibles, comprobar frente el Consejo Nacional de Informtica y Automatizacin CONIN, la realizacin de las siguientes metas: I - programa de efectiva capacitacin del cuerpo tcnico de la empresa en las tecnologas del producto y del proceso de produccin; II - programas de investigacin y desarrollo, a ser realizados en el Pas, conforme lo establecido en el art. 11; y III - programas progresivos de exportacin de bienes y servicios de informtica.
Art. 3 Los rganos y entidades de la Administracin Pblica Federal, directa o indirecta, las fundaciones instituidas y mantenidas por el Poder Pblico y las dems organizaciones sobre el control derecho o indirecto del Gobierno, darn preferencia, en las adquisiciones de bienes y servicios de informtica y automatizacin, en los trminos del 2 del art. 171 de la Constitucin Federal, a los producidos por empresas brasileas de capital nacional, observada el siguiente orden: I bienes y servicio con tecnologa desarrollada en el Pas; II bienes y servicios producidos en el Pas, con significativo valor agregado local. 1 En la hiptesis de la empresa brasilea de capital nacional no venir a ser objeto de esta preferencia, drsela a los bienes y servicios fabricados en el Pas preferencia con relacin a los importados, observado lo dispuesto en el 2 de este artculo. 2 Para el ejercicio de esta preferencia, llevrsela en cuenta condiciones equivalentes de plazo de entrega, soporte de servicios, calidad, padronizacin, compatibilidad y especificacin de desempeo y precio. Art. 4 Para las empresas que cumplan las exigencias para el goce de beneficios, definidos en esta Ley, y, solamente para los bienes de informtica y automatizacin fabricados en el Pas, con niveles de valor agregado local compatibles con las caractersticas de cada producto, sern extendidos por el plazo de siete aos, a partir de 29 de octubre de 1992, los beneficios de que trata la Ley n 8.191, de 11 de junio de 1991. Prrafo nico. La relacin de los bienes de que trata este artculo ser definida por el Poder Ejecutivo, por propuesta del CONIN, teniendo como criterio, adems del valor agregado local, indicadores de capacitacin tecnolgica, precio, calidad y competitividad internacional. Art. 5 Las empresas brasileas de capital nacional productoras de bienes y servicios de informtica y automatizacin tendrn prioridad en los
financiamientos directos concedidos por instituciones financieras federales o, en los indirectos, a travs de repase de fondos administrados por aquellas instituciones, para costeo de las inversiones en activo fijo, ampliacin y modernizacin industrial. Art. 6 Las empresas que tengan como finalidad, nica o principal, la produccin de bienes y servicios de informtica en el Pas deducirn, hasta el lmite de 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto sobre Renta y Proventos de cualquier naturaleza debido, el valor debidamente comprobado de los gastos realizados en el Pas, en actividades de investigacin y desarrollo, directamente o en convenio con otras empresas, centros o institutos de investigacin o entidades brasileas de enseanza, oficiales o reconocidas. Art. 7 Las personas jurdicas podrn deducir hasta 1% (uno por ciento) del impuesto de renta debido, desde que apliquen directamente, hasta el vencimiento de la nica cuota o de la ltima cuota del impuesto, igual importancia en acciones nuevas, inalienables por el plazo de dos aos, de empresas brasileas de capital nacional de derecho privado que tengan como actividad, nica o principal, la produccin de bienes y servicios de informtica, vedadas las aplicaciones en empresas de un mismo conglomerado econmico. Art. 8 Son exentas del Impuesto sobre Productos Industrializados IPI - las compras de mquinas, equipamientos, aparatos e instrumentos producidos en el Pas, tanto como sus partes y piezas de reposicin, accesorios, materias primas y productos intermedios realizados por el Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico - CNPq y por entidades sin fines de lucro activas en el fomento, en la coordinacin o en la ejecucin de programa de investigacin cientfica o de enseanza debidamente credenciada en aquel Consejo. Prrafo nico. Son asegurados el mantenimiento y la utilizacin del crdito del Impuesto sobre Productos Industrializados - IPI las materias primas, productos intermedios y material de embalaje empleados en la industrializacin de los bienes de que trata este artculo.
Art. 9 En la hiptesis del incumplimiento, por empresas productoras de bienes y servicios de informtica, de las exigencias para goce de los beneficios de que trata esta Ley, podr ser suspensa su concesin, sin perjuicio del resarcimiento de los beneficios anteriormente utilizados, actualizados, e incrementados de multas pecuniarias aplicables a los dbitos fiscales relativos a los tributos de la misma naturaleza. Art. 10. Los incentivos fiscales previstos en esta Ley, salvo c uando en ella especificado en contra (art. 4), vigorarn hasta el ejercicio de 1997 y entrarn en vigencia a partir de su publicacin, exceptuados los constantes de su art. 6 y aquellos a ser utilizados por las empresas fabricantes de bienes y servicios de informtica que no completen los requisitos del art. 1, cuyas vigencias ocurrieron, respectivamente, a partir del 1 de enero de 1992 y 29 de octubre de 1992. Prrafo nico. (VETADO). Art. 11. Para hacer jus a los beneficios previstos en esta Ley, las empresas que tengan como finalidad la produccin de bienes y servicios de informtica debern aplicar, anualmente, mnimo 5% (cinco por ciento) de su facturacin bruta en el mercado interno decurrente de la comercializacin de bienes y servicios de informtica (deducidos los tributos correspondientes a tales comercializaciones), en actividades de investigacin y desarrollo a ser realizadas en el Pas, conforme proyecto elaborado por las propias empresas. Prrafo nico. Al mnimo 2% (dos por ciento) de la facturacin bruta mencionada en el caput de este artculo debern ser aplicados en convenio con centros o institutos de investigacin o entidades brasileas de enseanza, oficiales o reconocidas. Art. 12. Para los efectos de esta Ley no se considera como actividad de investigacin y desarrollo la donacin de bienes y servicios de informtica. Art. 13. (VETADO). Art. 14 Compete a la Secretara de Ciencia y Tecnologa:
I - prestar apoyo tcnico y administrativo al CONIN; II - bajar, divulgar y hacer cumplir las resoluciones del CONIN; III - elaborar la propuesta del Plano Nacional de Informtica y Automatizacin, someterla al CONIN y ejecutarla en su rea de competencia; IV - adoptar las medidas necesarias a la ejecucin de la Poltica Nacional de Informtica, en lo que le corresponda; V - analizar y decidir sobre los proyectos de desarrollo y produccin de bienes de informtica; VI - manifestarse, previamente, sobre las importaciones de bienes y servicios de informtica. Prrafo nico. A partir del 29 de octubre de 1992, cesan las competencias de Secretara de la Ciencia y Tecnologa en lo que se refiere al anlisis y decisin sobre los proyectos de desarrollo y produccin de bienes de informtica, tanto como la anuencia previa sobre las importaciones de bienes y servicios de informtica, previstas en los incisos V y VI de este artculo. Art. 15. En la ocurrencia de prctica de comercio desleal, vedada en los acuerdos y convenciones internacionales, el Poder Ejecutivo podr, "ad referendum" del Congreso Nacional, adoptar restricciones a las importaciones de bienes y servicios producidos por empresas del pas infractor. Art. 16. (VETADO). Art. 17. Esta Ley entra en vigor en la fecha de su publicacin, revocadas las disposiciones en contra, especialmente, los artculos 6 y sus , 8 e incisos, 11 y su prrafo nico, 12 y sus , 13, 14 y su prrafo nico, 15, 16, 18, 19 y 21 de la Ley n 7.232, de 29 de octubre de 1984, el Decreto ley n 2.203, de 27 de diciembre de 1984, bien como, a partir de 29 de octubre de 1992, los artculos 9 y 22 y sus de la Ley n 7.232, de 29 de octubre de 1984.
Braslia, en 23 de octubre de 1991; 170 de la Independencia y 103 de la Repblica. FERNANDO COLLOR JARBAS PASSARINHO MARCLIO MARQUES MOREIRA Publicada en el D.O.U de 24.10.91, Seccin I, pg. 23433.
10.8 PORTERA N 181, DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 1989
Dispone sobre la tributacin de los rendimientos correspondientes a derechos de autor en la adquisicin de "software", pagos a beneficiarios residentes o domiciliados en el exterior.
El Ministro del Estado de Hacienda, en el uso de sus atribuciones, RESUELVE:
1. Sern tributados en la forma de los arts. 554 y 555, 1, del Reglamento del Impuesto de Renta aprobado por el Decreto n 85.450, de 4 de diciembre de 1980 - RIR/80, los rendimientos correspondientes a derechos de autor pagos a beneficiarios residentes o domiciliados en el exterior en la adquisicin de programas de computadores - "software", para distribucin y comercializacin en el Pas o para uso propio, sobre la modalidad de copia nica.
2. El soporte informtico estar sujeto a la incidencia del impuesto de importacin y del imposto sobre productos industrializados.
2.1 - El valor aduanero del soporte informtico en el alcance y costo o el valor del programa, desde que este costo o valor conste, en el documento
de adquisicin, destacadamente del costo o del valor del soporte fsico propiamente dicho.
2.2 - No ocurriendo la situacin mencionada en el sub-tem anterior, tomarla para determinacin del valor aduanero el costo o el valor de la transaccin, integralmente.
3. El impuesto de que trata el tem 1 incidir inclusive en los casos en que la operacin de cambio, para pago del derecho de autor, sea efectuado en la forma de la Resolucin n 1.552, de 21 de diciembre de 1988, de Consejo Monetario Nacional.
10.9 PORTERA N 338, DE 27 DE AGOSTO DE 1996 El Ministerio de Estado de la Ciencia y Tecnologa, en el uso de las atribuciones que le son conferidas por el art. 87, prrafo nico, inciso II, de la Constitucin, teniendo en vista lo dispuesto en la Ley n 7.646, de 18 de diciembre de 1987, en el Decreto n 96.036, de 12 de mayo de 1988, alterado por el decreto n 1.207, de 1 de agosto de 1994, y considerando el contenido en el Parecer n 132/96, de la Consultora Jurdica del MCT, resuelve: Art. 1 Declarar dispensados, en el mbito del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, de la realizacin de los procedimientos de registro, del examen de similaridad y de la aprobacin de los respectivos actos y contratos de licencia o de cesin de derechos de comercializacin, los programas de computador referidos en el inciso IV del art. 14 del Decreto n 96.036/88, incrementado por el Decreto n 1.207/94. Art. 2 Para los fines previstos en los incisos I y II del 3 del art. 8 de la Ley n 7.646/87, los actos y contratos de licencia o de cesin de que trata el artculo anterior debern observar lo dispuesto en esta Ley, especialmente las prescripciones contenidas en su art. 27 y en el caput del art. 29. Art. 3 Esta Portera entra en vigor en la fecha de su publicacin.
JOSE ISRAEL VARGAS
10.10
CIRCULAR N 2.685, DE 16 DE MAYO DE 1996
BANCO CENTRAL DE BRASIL
Diretora Colegiada
Mercado de Cambio de Tasas Fluctuantes - Actualizacin n 43 -
III ADQUISICIN DE "SOFTWARE"
III - 1. Copia nica 16. Igualmente son cursadas al amparo de esta seccin las operaciones
relativas a actualizacin, alquiler, mantenimiento y customizacin de software, cuando no sujetas a averbacin por el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial INPI, consonante la legislacin en vigor. (Circ. 2.685).
17. Las remesas a que se refiere el tem anterior quedan condicionadas a la presentacin, al banco interveniente, de copia de documentos que caractericen la obligacin en el exterior. (Circ. 2.685).
III - 2. Distribucin y comercializacin 18. Las empresas que distribuyan o comercialicen programas de computador de origen extranjera, registradas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, pueden efectuar transferencias financieras al exterior, relativas a los ingresos extranjeros, registrados por el Ministerio de la Ciencia y Tecnologa, pueden efectuar transferencias financieras al exterior, relativas a los ingresos extranjeros, registrados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, pueden efectuar transferencias financieras al exterior, relativas a los ingresos obtenidos con la ventas de "software", mediante el cumplimiento de los siguientes requisitos: (Circ. 2.494).
a)
presentacin del contrato firmado con el exportador del "software",
debidamente anotado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, acompaado del respectivo certificado; (Circ. 1534, Reg. Anexo XIII-III-2-19, Circ. 2.202, Circ. 2.685) b) copia de las notas fiscales que comprueben la venta de los programas, con los datos del usuario nacional (nombre, CPF o CGC y domicilio) o relacin, firmada por el responsable por la empresa remitente de las divisas, conteniendo el valor, el nmero y la serie de las notas fiscales correspondientes; (Circ. 2.685) c) declaracin en los trminos del ANEXO N 15, de este captulo. (Circ. 1543, Reg. Anexo XIII-III-2-19)
10.11
DECRETO N 2.556, DE 20 DE ABRIL DE 1998.
Reglamenta el registro previsto en el artigo 3 de la Ley n 9.609, de 19 de febrero de 1998, que dispone sobre la proteccin de la propiedad intelectual de programa de computador, su comercializacin en el Pas, y otorga otras providencias. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, en el uso de la atribucin que le confiere el art. 84, inciso IV, de la Constitucin, y teniendo en vista lo dispuesto en el art. 3 de la Ley n 9.609, de 19 de febrero de 1998, DECRETA : Art. 1 Los programas de computador podrn, a criterio del titular de los respectivos derechos, ser registrados en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial - INPI. 1 El pedido de registro de que trata este artigo deber contener, por lo menos, las siguientes informaciones: I - los datos referentes al autor del programa de computador y al titular, si es distinto del autor, sean personas fsicas o jurdicas; II - la identificacin y descripcin funcional del programa de computador; y
III - los trechos del programa y otros datos que considerar suficientes para identificrlo y caracterizar su originalidad. 2 Las informaciones referidas en el inciso III del prrafo anterior son de carcter sigiloso, no pudiendo ser reveladas, salvo por orden judicial o a requerimiento del propio titular. Art. 2 La veracidad de las informaciones de que trata el artculo anterior son de entera responsabilidad del solicitante, no perjudicando eventuales derechos de tercer os ni acarreando cualquier responsabilidad del Gobierno. Art. 3 La cesin de los derechos de autor sobre programa de computador se aplica lo dispuesto en el art. de la Ley n 9.610, de 19 de febrero de 1998. Art. 4 Cuando se trata de programa de computador derivado de otro, en los trminos del art. 5 de la Ley n 9.609, de 19 de febrero de 1998, el solicitante del registro deber juntar el instrumento por el cual le fue autorizada la realizacin de la derivacin. Art. 5 El INPI expedir normas complementares reglamentando los procedimientos relativos al registro y a la guardia de las informaciones de carcter sigiloso, tanto como fijando los valores de las retribuciones que le sern debidas. Art. 6 Este Decreto entra en vigor en la fecha de su publicacin. Braslia, 20 de abril de l998; 177 de la Independencia y 110 de la repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Israel Vargas Publicado en el D.O.U., de 22 de abril de 1998
10.12
LEY N 9.610, DE 19 DE FEBRERO DE 1998.
Altera, actualiza y consolida la legislacin sobre derechos de autor y otorga otras providencias. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Hago saber que el Congreso Nacional decreta y yo sanciono la siguiente Ley: Ttulo I Disposiciones Preliminares Art. 1 Esta Ley regula los derechos de autor, entendindose sobre esta denominacin los derechos de autor y los que les con conexos. Art. 2 Los extranjeros con domicilio en el exterior gozarn de la proteccin asegurada en los acuerdos, convenciones y tratados en vigor en el Brasil. Prrafo nico. Se aplica lo dispuesto en esta Ley a los nacionales o personas domiciliadas en pas que asegure a los brasileos o personas domiciliadas en el Brasil la reciprocidad en la proteccin a los derechos de autor o equivalentes. Art. 3 Los derechos de autor se reputan, para los efectos legales, bienes inmuebles. Art. 4 Se interpretan restrictivamente los negocios jurdicos sobre los derechos de autor. Art. 5 Para los efectos de esta Ley, se considera: I publicacin - el ofrecimiento de obra literaria, artstica o cientfica al conocimiento del pblico, con el consentimiento del autor, o de cualquier otro titular de derecho de autor, por cualquier forma o proceso; II transmisin o emisin - la difusin de sonidos o de sonidos e imgenes, por medio de ondas radioelctricas; seales de satlite; hilo, cable u otro conductor; medios pticos o cualquier otro proceso electromagntico;
III retransmisin - la emisin simultnea de la transmisin de una empresa por otra; IV distribucin - la colocacin a disposicin del pblico del original o copia de obras literarias, artsticas o cientficas, interpretaciones o ejecuciones fijadas y fonogramas, mediante la venta, locacin o cualquier otra forma de transferencia de propiedad o posesin; V comunicacin al pblico - acto mediante el cual la obra es colocada al alcance del pblico, por cualquier medio o procedimiento y que no consista en la distribucin de ejemplares; VI reproduccin - la copia de uno o varios ejemplares de una obra literaria, artstica o cientfica o de un fonograma, de cualquier forma tangible, incluyendo cualquier almacenaje permanente o temporal por medios electrnicos o cualquier otro medio de fijacin que venga a ser desarrollado; VII - la reproduccin no autorizada; VIII - obra: a) en coautoria - cuando es creada en comn, por dos o ms autores; b) annima - cuando no se indica el nombre del autor, por su voluntad o por ser desconocido; c) pseudnimo - cuando el autor se oculta sobre nombre supuesto; d) indita - la que no haya sido objeto de publicacin; e) pstuma - la que se publique despus de la muerte del autor; f) originaria - la creacin primitiva; g) derivada - la que, constituyendo creacin intelectual nueva, resulta de la transformacin de obra originaria;
h) colectiva - la creada por iniciativa, organizacin y responsabilidad de una persona fsica o jurdica, que la publica sobre su nombre o marca y que es constituida por la participacin de diferentes autores, cuyas contribuciones se funden en una creacin autnoma; i) audiovisual - la que resulta de la fijacin de imgenes con o sin sonido, que tenga la finalidad de crear, por medio de su reproduccin, la impresin de movimiento, independientemente de los procesos de su captacin, del soporte usado inicial o posteriormente para fijarlo, tanto como dos medios utilizados para su vehiculacin; IX - fonograma - toda fijacin de sonidos de una ejecucin o interpretacin o de otros sonidos, o de una representacin de sonidos que no sea una fijacin incluida en una obra audiovisual; X - editor - la persona fsica o jurdica la cual se atribuye el derecho exclusivo de reproduccin de la obra y el deber de divulgarla, en los lmites previstos en el contrato de edicin; XI - productor la persona fsica o jurdica que toma la iniciativa y tiene l a responsabilidad econmica de la primera fijacin del fonograma o de la obra audiovisual, cualquiera que sea la naturaleza del soporte utilizado; XII radiodifusin - la transmisin sin hilo, inclusive por satlites, de sonidos o imgenes y sonidos o de las representaciones de estos, para recepcin al pblico y la transmisin de seales codificados, cuando los medios de decodificacin sean ofrecidos al pblico por el organismo de radiodifusin o con su consentimiento; XIII - artistas intrpretes o ejecutantes - todos los actores, cantores, msicos, bailarines u otras personas que representen un papel, canten, reciten, declamen, interpreten o ejecuten en cualquier forma obras literarias o artsticas o expresiones de folklore. Art. 6 No sern de dominio de la Unin, de los Estados, del Distrito Federal o de los Municipios las obras por ellos simplemente subvencionadas.
Ttulo II De las Obras Intelectuales Captulo I De las Obras Protegidas Art. 7 Son obras intelectuales protegidas las creaciones del espritu, expresas por cualquier medio o fijadas en cualquier soporte, tangible o intangible, conocido lo que se invente en el futuro, tales como: I - los textos de obras literrias, artsticas o cientficas; II - las conferencias, locuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; III - las obras dramticas y dramtico-musicales; IV - las obras coreogrficas y pantommicas, cuya ejecucin escnica se fije por escrito o por cualquier otra forma; V - las composiciones musicales, tengan o no letra; VI - las obras audiovisuales, sonorizadas o no, inclusive las cinematogrficas; VII - las obras fotogrficas y las producidas por cualquier proceso anlogo al de la fotografa; VIII - las obras de diseo, pintura, arte de grabar, escultura, litografa y arte escnica; IX - las ilustraciones, cartas geogrficas y otras obras de la misma naturaleza; X - los proyectos, esbozos y obras plsticas concernientes a la geografa, ingeniera, topografa, arquitectura, paisajismo, escenografa y ciencia;
XI - las adaptaciones, traducciones y otras transformaciones de obras originales, presentadas como creacin intelectual nueva; XII - los programas de computador; XIII - las colecciones o compilaciones, antologas, enciclopedias, diccionarios, bases de datos y otras obras, que, por su seleccin, organizacin o disposicin de su contenido, constituyan una creacin intelectual. 1 Los programas de computador son objeto de legislacin especfica, observadas las disposiciones de esta Ley que les sean aplicables. 2 La proteccin concedida en el inciso XIII no abarca los datos o materiales en s mismos y se extiende sin perjuicio de cualquier derecho de autor que subsista a respecto de los datos o materiales contenidos en las obras. 3 En el dominio de las ciencias, la proteccin recaer sobre la forma literaria o artstica, no cubriendo su contenido cientfico o tcnico, sin perjuicio de los derechos que protegen los dems campos de la propiedad material. Art. 8 No son objeto de proteccin como derechos de autor de que trata esta Ley: I las ideas, procedimientos normativos, sistemas, mtodos, proyectos o conceptos matemticos como tales; II - los esquemas, planos o reglas para realizar actos mentales, juegos o negocios; III - los formularios en blanco para ser completados por c ualquier tipo de informacin, cientfica o no, y sus instrucciones; IV - los textos de tratados o convenciones, leyes, decretos, reglamentos, decisiones judiciales y dems actos oficiales; V las informaciones de uso comn tales como almanaques, agendas, registros o leyendas;
VI los nombres y ttulos aislados; VII el aprovechamiento industrial o comercial de las ideas contenidas en las obras. Art. 9 A la copia de obra de arte plstica hecha por el propio autor es asegurada por la misma proteccin de que goza el original. Art. 10. La proteccin de la obra intelectual abarca su ttulo, si es original e inconfundible con lo de la obra del mismo gnero, divulgada anteriormente por otro autor. Prrafo nico. El ttulo de publicaciones peridicas, inclusive diarios, es protegido hasta un ao despus de la emisin de su ltimo nmero, salvo que sean anuales, caso en que este plazo se elevar a dos aos. Captulo II De la Autora de las Obras Intelectuales Art. 11. Autor es la persona fsica creadora de obra literaria, artstica o cientfica. Prrafo nico. La proteccin concedida al autor podr aplicarse a las personas jurdicas en los casos previstos en esta Ley. Art. 12. Para identificarse como autor, podr el creador de la obra literaria, artstica o cientfica usar de su nombre civil, completo o abreviado hasta por sus iniciales, de seudnimo o cualquier otra seal convencional. Art. 13. Se considera autor de la obra intelectual, no habiendo prueba en contra, aquel que, por una de las modalidades de identif icacin referidas en el artculo anterior, tuviera, en conformidad con el uso, indicada o anunciada esa calidad en su utilizacin. Art. 14. Es titular de derechos de autor quien adapta, traduce, arregla u orquesta obra cada en el dominio pblico, no pudiendo oponerse a otra
adaptacin, arreglo, orquestacin o traduccin, salvo que fuere por copia de la suya. Art. 15. La coautoria de la obra es atribuida a aquellos en cuyo nombre, seudnimo o seal convencional fuera utilizada. 1 No se considera coautor quien simplemente auxili el autor en la produccin de la obra literaria, artstica o cientfica, revindola, actualizndola, bien como fiscalizando o dirigiendo su edicin o presentacin por cualquier medio. 2 Al coautor, cuya contribucin pueda ser utilizada separadamente, son aseguradas todas las facultades inherentes a su creacin como obra individual, vedada, por lo tanto, la utilizacin que pueda acarrear perjuicio a la exploracin de la obra comn. Art. 16. Son coautores de la obra audiovisual el autor del asunto o argumento literario, musical o litero-musical y el director. Prrafo nico. Se consideran coautores de dibujos animados los que crean los dibujos utilizados en la obra audiovisual. Art. 17. Es asegurada la proteccin a las participaciones individuales en obras colectivas. 1 Cualquiera de los participantes, en el ejercicio de sus derechos morales, podr prohibir que se indique o anuncie su nombre en la obra colectiva, sin perjuicio del derecho de existir la remuneracin contratada. 2 Cabe al organizador la titularizad de los derechos patrimoniales sobre el conjunto de la obra colectiva. 3 El contrato con el organizador especificar la contribucin del participante, el plazo para entrega o realizacin, la remuneracin y dems condiciones para su ejecucin.
Captulo III Del Registro de las Obras Intelectuales Art. 18. La proteccin a los derechos de que trata esta Ley independe de registro. Art. 19. Es facultado al autor registrar su obra en el rgano pblico definido en el caput y en el 1 del art. 17 de la Ley n 5.988, de 14 de diciembre de 1973. Art. 20. Para los servicios de registro previstos en esta Ley ser cobrada retribucin, cuyo valor y proceso de recoleccin sern establecidos por acto del titular del rgano de la administracin pblica federal a la que estuviese vinculado o registro de las obras intelectuales. Art. 21. Los servicios de registro de que trata esta Ley sern organizados conforme preceptua el 2 del art. 17 de la Ley n 5.988, de 14 de diciembre de 1973. Ttulo III De los Derechos del Autor Captulo I Disposiciones Preliminares Art. 22. Pertenecen al autor los derechos morales y patrimoniales sobre la obra que cre. Art. 23. Los co-autores de la obra intelectual ejercern, de comn acuerdo, sus derechos, salvo convencin en contra. Captulo II De los Derechos Morales del Autor Art. 24. Son derechos morales del autor:
I el de reivindicar, a cualquier tiempo, la autora de la obra; II el de tener su nombre, seudnimo o seal convencional indicado o anunciado, como siendo el del autor, en la utilizacin de su obra; III el de conservar la obra indita; IV - el de asegurar la integridad de la obra, oponindose a cualquier modificacin o a la prctica de actos que, de cualquier forma, puedan perjudicarla o alcanzarlo, como autor, en su reputacin u honra; V - el de modificar la obra, antes o despus de utilizada; VI - el de retirar de circulacin la obra o de suspender cualquier forma de utilizacin ya autorizada, cuando la circulacin o utilizacin impliquen ofensa a su reputacin e imagen; VII el de tener acceso al ejemplar nico y raro de la obra, cuando se encuentre legtimamente en poder de otros, para el fin de, por medio de proceso fotogrfico o semejante, o audiovisual, preservar su memoria, de forma que cause el menor inconveniente posible a su detenedor, que, en todo caso, ser indemnizado de cualquier dao o perjuicio que le sea causado. 1 Por muerte del autor, se transmiten a sus sucesores los derechos a que se refieren los incisos I a IV. 2 Compete al Estado la defensa de la integridad y autora de la obra cada en dominio pblico. 3 En los casos de los incisos V y VI, se salva las previas indemnizaciones a terceros, cuando le corresponda. Art. 25. Cabe exclusivamente al director el ejercicio de los derechos morales sobre la obra audiovisual.
Art. 26. El autor podr repudiar la autora de proyecto arquitectnico alterado sin su consentimiento durante la ejecucin o despus de la conclusin de la construccin. Prrafo nico. El propietario de la construccin responde por los daos que causar al autor siempre que, posterior el repudio, diera como siendo aquel la autora del proyecto repudiado. Art. 27. Los derechos morales del autor son inalienables e irrenunciables. Captulo III De los Dere chos Patrimoniales del Autor y de su Duracin Art. 28. Cabe al autor el derecho exclusivo de utilizar, gozar y disponer de la obra literaria, artstica o cientfica. Art. 29. Depende de autorizacin previa y expresa del autor la utilizacin de la obra, por cualquier modalidad, tales como: I - la reproduccin parcial o integral; II - la edicin; III - la adaptacin, el arreglo musical y cualquier otras transformacin; IV - la traduccin para cualquier idioma; V - la inclusin en fonograma o produccin audiovisual; VI - la distribucin, cuando no intrnseca al contrato firmado por el autor con terceros para uso o exploracin de la obra; VII - la distribucin para oferta de obras o producciones mediante cable, fibra ptica, satlite, ondas o cualquier otro sistema que permita al usuario realizar la seleccin de la obra o produccin para percibirla en un tiempo y lugar previamente determinados por quien formula la demanda, y en los casos en
que el acceso a las obras o producciones se haga por cualquier sistema que importe en pago por el usuario; VIII - la utilizacin, directa o indirecta, de la obra literaria, artstica o cientfica, mediante: a) representacin, recitacin o declamacin; b) ejecucin musical; c) empleo de parlantes o de sistemas anlogos; d) radiodifusin sonora o televisiva; e) captacin de transmisin de radiodifusin en locales de frecuencia colectiva; f) sonorizacin ambiental; g) la exhibicin audiovisual, cinematogrfica o por proceso semejante; h) empleo de satlites artificiales; i) empleo de sistemas pticos, hilos telefnicos o no, cables de cualquier tipo y medios de comunicacin similares que vengan a ser adoptados; j) exposicin de obras de artes plsticas y figurativas; IX - la inclusin en base de datos, el almacenamiento en computador, el microfilm y las dems formas de archivo del gnero; X cualquier otras modalidad de utilizacin existente o que venga a ser inventada. Art. 30. En el ejercicio del derecho de reproduccin, el titular de los derechos de autor podr colocar a disposicin del pblico la obra, en la forma, local y por el tiempo que desee, a ttulo oneroso o gratuito.
1 El derecho directo de exclusividad de reproduccin no ser aplicable cuando ella fuere temporaria y apenas tenga el propsito de tornar la obra, fonograma o interpretacin perceptible en medio electrnico o cuando fuere de naturaleza transitoria e incidental, desde que ocurra en el curso del uso debidamente autorizado de la obra, por el titular. 2 En cualquier modalidad de reproduccin, la cantidad d ejemplares ser e informada y controlada, cabiendo a quien reproduzca la obra a la responsabilidad de mantener los registros que permitan, al autor, la fiscalizacin del aprovechamiento econmico de la exploracin. Art. 31. Las diversas modalidades de util izacin de las obras literarias, artsticas o cientficas o de fonogramas son independientes entre s, y la autorizacin concedida por el autor, o por el productor, no se extiende a cualquiera de las dems. Art. 32. Cuando una obra hecha en rgimen de coautoria no fuere divisible, ninguno de los coautores, bajo pena de responder por prdidas y daos, podr, sin consentimiento de los dems, publicarla o autorizarle la publicacin, salvo en la coleccin de sus obras completas. 1 Habiendo divergencia, los coautores decidirn por mayora. 2 Al coautor disidente es asegurado el derecho de no contribuir para los gastos de publicacin renunciando su parte en las ganancias, y el de prohibir que se inscriba su nombre en la obra. 3 Cada coautor puede, individualmente, sin aquiescencia de los otros, registrar la obra y defender los propios derechos contra terceros. Art. 33. Ninguno puede reproducir obra que no pertenezca al dominio pblico, bajo pretexto de anotarla, comentarla o mejorarla, sin permisin del autor. Prrafo nico. Los comentarios o anotaciones podrn ser publicados separadamente.
Art. 34. Las cartas misivas, cuya publicacin est condicionada a la permisin del autor, podrn ser juntadas como documento de prueba en procesos administrativos y judiciales. Art. 35. Cuando el autor, en virtud de revisin, tuviese dado a la obra versin definitiva, no podrn sus sucesores reproducir versiones anteriores. Art. 36. El derecho de utilizacin econmica de los escritos publicados por la prensa, diaria o peridica, con excepcin de los suscriptos o que presenten seal de reserva, pertenece al editor, salvo convencin en contra. Prrafo nico. La autorizacin para utilizacin econmica de artculos firmados, para publicacin en diarios y peridicos, no produce efecto adems del plazo de tiempo incrementado de veinte das, a contar a partir de su publicacin, el cual finalizado recobra el autor su derecho. Art. 37. La adquisicin del original de una obra, o de ejemplar, no confiere al adquiriente cualquiera de los derechos patrimoniales del autor, salvo convencin en contra entre las partes y los casos previstos en esta Ley. Art. 38. El autor tiene el derecho, irrenunciable e inalienable, de percibir, al menos, cinco por ciento sobre el aumento del precio eventualmente verificable en cada reventa de obra de arte o manuscrito, siendo originales, que haya alienado. Prrafo nico. Caso el autor no perciba su derecho de secuencia en el acto de la reventa, el vendedor es considerado depositario de la cantidad a l debida, salvo si la operacin fuere realizada por subasta, cuando ser este el depositario. Art. 39. Lo derechos patrimoniales del autor, exceptuados los rendimientos resultantes de su exploracin, no se comunican, salvo pacto antenupcial en contra. Art. 40. T ratndose de obra annima o seudnima, cabr a quien publicarla el ejercicio de los derechos patrimoniales del autor.
Prrafo nico. El autor que se diera a conocer asumir el ejercicio de los derechos patrimoniales, salvados los derechos adquiridos por terceros. Art. 41. Los derechos patrimoniales del autor perduran por setenta aos contados del 1 de enero del ao subsiguiente al de su fallecimiento, obedecida la orden sucesoria de la ley civil. Prrafo nico. Se aplica a las obras pstumas el plazo de proteccin a que alude el caput de este artculo. Art. 42. Cuando la obra literaria, artstica o cientfica realizada en coautoria fuere indivisible, el plazo previsto en el artculo anterior ser contado de la muerte del ltimo de los coautores sobrevivientes. Prrafo nico. Incrementarn al de los sobrevivientes los derechos del coautor que fallecer sin sucesores. Art. 43. Ser de setenta aos el plazo de proteccin a los derechos patrimoniales sobre las obras annimas o seudnimas, contado del 1 de enero del ao inmediatamente posterior al de la primera publicacin. Prrafo nico. Se aplicar lo dispuesto en el artculo 41 y su prrafo nico, siempre que el autor se diera a conocer antes del trmino del plazo previsto en el caput de este artculo. Art. 44. El plazo de proteccin a los derechos patrimoniales sobre obras audiovisuales y fotogrficas ser de setenta aos, a contar del 1 de enero del ao subsiguiente al de su publicacin. Art. 45. Adems de las obras con relacin a las cuales recurri el plazo de proteccin a los derechos patrimoniales, pertenecen al dominio pblico: I - las de autores fallecidos que no hayan dejado sucesores; II - las de autor desconocido, salvada la proteccin legal a los conocimientos tnicos y tradicionales.
Captulo IV De las Limitaciones a los Derechos de Autor Art. 46. No constituye ofensa a los derechos de autor: I - La reproduccin: a) en la prensa diaria o peridica, de noticia o de artculo informativo, publicado en diarios o peridicos, con la mencin del nombre del autor, si firmados, y de la publicacin de donde fueren transcriptos; b) en diarios o peridicos, de discursos pronunciados en reuniones pblicas de cualquier naturaleza; c) de retratos, o de otra forma de representacin de la imagen, hechos bajo encomienda, cuando realizada por el propietario del objeto encomendado, no habiendo la oposicin de la persona en ellos representada o de sus herederos; d) de obras literarias, artsticas o cientficas, para uso exclusivo de deficientes visuales, siempre que la reproduccin, sin fines comerciales, sea hecha mediante el sistema Braille u otro procedimiento en cualquier soporte para eses destinatarios; II - la reproduccin, en uno slo ejemplar de pequeos trechos, para uso privado del copista, desde que hecha por este, sin objeto de ganancia; III - la citacin en libros, peridicos, revistas o cualquier otro medio de comunicacin, de pasajes de cualquier obra, para fines de estudio, crtica o polmica, en la medida justificada para la finalidad a alcanzada, indicndose el nombre del autor y el origen de la obra; IV el resumen de lecciones en establecimientos de enseanza por aquellos a quien ellas se dirigen, vedada su publicacin, integral o parcial, sin autorizacin previa y expresa de quien las ministr;
V - la utilizacin de obras literarias, artsticas o cientficas, fonogramas y transmisin de radio para y televisin a en la establecimientos clientela, desde comerciales, que esos
exclusivamente
demostracin
establecimientos comercialicen los soportes o equipamientos que permitan su utilizacin; VI - la representacin teatral y la ejecucin musical, cuando realizadas en el receso familiar o, para fines exclusivamente didcticos, en los establecimientos de enseanza, no habiendo en cualquier caso objeto de ganancia; VII - la utilizacin de obras literarias, artsticas o cientficas para producir prueba judiciaria o administrativa; VIII - la reproduccin, en cualquier obra, de pequeos trechos de obras preexistentes, de cualquier naturaleza, o de obra integral, cuando de artes plsticas, siempre que la reproduccin en si no sea el objetivo principal de la obra nueva y que no perjudique la exploracin normal de la obra reproducida ni tampoco cause un perjuicio injustificado a los legtimos intereses de los autores. Art. 47. Son libres las parfrasis y parodias que no fueren verdaderas reproducciones de la obra originaria ni a implicarle descrdito. Art. 48. Las obras situadas permanentemente en paseos pblicos pueden ser representadas libremente, por medio de pinturas, dibujos, fotografas y procedimientos audiovisuales. Captulo V De la Transferencia de los Derechos de Autor Art. 49. Los derechos de autor podrn ser total o parcialmente transferidos a terceros, por l o por sus sucesores, a ttulo universal o singular, personalmente o por medio de representantes con poderes especiales, por medio de licenciamiento, concesin, cesin o por otros medios admitidos en Derecho, obedecidas las siguientes limitaciones:
I - la transmisin total comprende todos los derechos de autor, salvo los de naturaleza moral y los expresamente excluidos por ley; II - solamente se admitir transmisin total y definitiva de los derechos mediante estipulacin contractual escrita; III en la hiptesis de no haber estipulacin contractual escrita, el plazo mximo ser de cinco aos; IV - la cesin ser vlida nicamente para el pas en que se firm el contrato, salvo estipulacin en contrario; V - la cesin slo se operar para modalidades de utilizacin ya existentes a la fecha del contrato; VI - no habiendo especificaciones cuanto a la modalidad de utilizacin, el contrato ser interpretado restrictivamente, entendindose como limitada apenas a una que sea aquella indispensable al cumplimiento de la finalidad del contrato. Art. 50. La cesin total o parcial de los derechos de autor, que se har siempre por escrito, se presume onerosa. 1 Podr la cesin ser declarada al margen del registro a que se refiere el artculo 19 de esta Ley, o, no estando la obra registrada, podr el instrumento ser registrado en Escribana de Ttulos y Documentos. 2 Constarn del instrumento de cesin como elementos esenciales su objeto y las condiciones de ejercicio del derecho cuanto a tiempo, lugar y precio. Art. 51. La cesin de los derechos de autor sobre obras futuras abarcar, como mximo, el perodo de cinco aos. Prrafo nico. El plazo ser reducido a cinco aos siempre que indeterminado o superior, diminuyndose, en la debida proporcin, el precio estipulado.
Art. 52. La omisin del nombre del autor, o de coautor, en la divulgacin de la obra no presume el anonimato o la cesin de sus derechos. Ttulo IV De la Utilizacin de Obras Intelectuales y de los Fonogramas Captulo I De la Edicin Art. 53. Mediante contrato de edicin, el editor, obligndose a reproducir y a divulgar la obra literaria, artstica o cientfica, queda autorizado, en carcter de exclusividad, a publicarla y a explorarla por plazo y en las condiciones pactadas con el autor. Prrafo nico. En cada ejemplar de la obra el editor mencionar: I - el ttulo de la obra y su autor; II en el caso de traduccin, el ttulo original y el nombre del traductor; III el ao de publicacin; IV - su nombre o marca que lo identifique. Art. 54. Por el mismo contrato puede el autor obligarse a la lectura de obra literaria, artstica o cientfica en cuya publicacin y divulgacin se empea el editor. Art. 55. En caso de fallecimiento o de impedimento del autor para concluir la obra, el editor podr: I - considerar resuelto el contrato, mismo que halla sido entregado parte considerable de la obra; II - editar la obra, siendo autnoma, mediante pago proporcional del precio;
III - mandar que otro la termine, desde que consientan los sucesores sea el hecho indicado en la edicin. Prrafo nico. Es vedada la publicacin parcial, si el autor manifest la voluntad de slo publicarla por entero o si as lo deciden sus sucesores. Art. 56. Se entiende que el contrato versa apenas sobre una edicin, si no hay clusula expresa en contrario. Prrafo nico. En el silencio del contrato, se considera que cada edicin se constituye de tres mil ejemplares. Art. 57. El precio de la retribucin ser arbitrado, con base en los usos y costumbres, siempre que en el contrato no lo halla estipulado expresamente el autor. Art. 58. Si los originales fueren entregados en desacuerdo con el ajustado y el editor no los rehusar en los treinta das siguientes al del recibimiento, se tendr por aceptadas las alteraciones introducidas por el autor. Art. 59. Cualquier que sean las condiciones del contrato, el editor es obligado a facultar al autor el examen de la escrituracin en la parte que le corresponde, bien como a informarlo sobre el estado de la edicin. Art. 60. Al editor compite fijar el precio de la venta, sin, todava, poder elevarlo a punto de impedir la circulacin de la obra. Art. 61. El editor ser obligado a prestar cuentas mensuales al autor siempre que la retribucin de este estuviere condicionada a la venta de la obra, salvo si plazo diferente halla sido convenido. Art. 62. La obra deber ser editada en dos aos de la celebracin del contrato, salvo plazo diverso estipulado en convencin. Prrafo nico. No habiendo edicin de la obra en el plazo legal o contractual, podr ser rescindido el contrato, respondiendo el editor por daos causados.
Art. 63. Mientras no se agotan las ediciones la que tuviere derecho el editor, no podr el autor disponer de su obra, cabiendo al editor el peso de la prueba. 1 En la vigencia del contrato de edicin, asiste al editor el derecho de exigir que se retire de circulacin edicin de la misma obra hecha por otros. 2 Se considera agotada la edicin cuando restar en stock, en poder del editor, ejemplares en nmero inferior a diez por ciento del total de la edicin. Art. 64. Solamente transcurrido un ao de lanzamiento de la edicin, el editor podr vender, como saldo, los ejemplares restantes, desde que el autor sea notificado de que, en el plazo de treinta das, tendr prioridad en la adquisicin de los referidos ejemplares por el precio de saldo. Art. 65. Agotada la edicin, y el editor, con derecho a otra, no a publicar, podr el autor notificarlo a que lo haga en cierto plazo, bajo pena de perder aquel derecho, adems de responder por daos. Art. 66. El autor tiene el derecho de hacer, en las ediciones sucesivas de sus obras, las enmiendas y alteraciones que bien le correspondan. Prrafo nico. El editor podr oponerse a las alteraciones que le perjudiquen los intereses, ofendan su reputacin o aumenten su responsabilidad. Art. 67. Si, en virtud de su naturaleza, fuere imprescindible la actualizacin de la obra en nuevas ediciones, el editor, negndose el autor a hacerla, de ella podr encargar a otro, mencionando el hecho en la edicin. Captulo II De la Comunicacin al Pblico Art. 68. Sin previa y expresa autorizacin del autor o titular, no podrn ser utilizadas obras teatrales, composiciones musicales o litero-musicales y fonogramas, en representaciones y ejecuciones pblicas.
1 Se considera representacin pblica la utilizacin de obras teatrales en el gnero drama, tragedia, comedia, pera, opereta, ballet, pantomimas y semejantes, musicadas o no, mediante la participacin de artistas,
remunerados o no, en locales de frecuencia colectiva o por la radiodifusin, transmisin y exhibicin cinematogrfica. 2 Se considera ejecucin pblica la utilizacin de composiciones musicales o litero musicales, mediante la participacin de artistas, remunerados o no, o la utilizacin de fonogramas y obras audiovisuales, en locales de frecuencia colectiva, por cualquiera de los procesos, inclusive la radiodifusin o transmisin por cualquier modalidad, y la exhibicin cinematogrfica. 3 Se consideran locales de frecuencia colectiva los teatros, cinemas, salones de baile o conciertos, bares, clubes o asociaciones de cualquier naturaleza, tiendas, establecimientos comerciales e industriales, estadios de ftbol, circos, ferias, restaurantes, hoteles, moteles, clnicas, hospitales, rganos pblicos de la administracin directa o indirecta, fundacionales y estatales, medios de transporte de pasajeros terrestre, martimo, fluvial o areo, o donde quiera que se representen, ejecuten o transmitan obras literarias, artsticas o cientficas. 4 Previamente a la realizacin de la ejecucin pblica, el empresario deber presentar al escritorio central, previsto en el artculo 99, la comprobacin de los recogimientos relativos a los derechos de autor. 5 Cuando la remuneracin depender de la frecuencia del pblico, podr el empresario, por convenio con el escritorio central, pagar el precio despus de la realizacin de la ejecucin pblica. 6 El empresario entregar al escritorio central, inmediatamente enseguida a la ejecucin pblica o transmisin, relacin completa de las obras y fonogramas utilizados, indicando los nombres de los respectivos autores, artistas y productores.
7 Las empresas cinematogrficas y de radiodifusin mantendrn a la inmediata disposicin de los interesados, copia autntica de los contratos, ajustes o acuerdos, individuales o colectivos, autorizando y disciplinando la remuneracin por ejecucin pblica de las obras musicales y fonogramas contenidas en sus programas u obras audiovisuales. Art. 69. El autor, observados los usos locales, notificar el empresario del plazo para la representacin o ejecucin, salvo previa estipulacin convencional. Art. 70. Al autor asiste el derecho de oponerse a la representacin o ejecucin que no sea suficientemente ensayada, bien como fiscalizarla, teniendo, para eso, libre acceso durante las representaciones o ejecuciones, en el local donde se realizan. Art. 71. El autor de la obra no puede alterar la sustancia, sin acuerdo con el empresario que la representa. Art. 72. El empresario, sin licencia del autor, no puede entregar la obra a persona extraa a la representacin o a la ejecucin. Art. 73. Los principales intrpretes y los directores de orquestas o coro, seleccionados en comn acuerdo por el autor y por el productor, no pueden ser reemplazados por orden de ste, sin que aqul consienta. Art. 74. El autor de obra teatral, al autorizar su traduccin o adaptacin, podr fijar plazo para utilizacin de ella en representaciones pblicas. Prrafo nico. Despus del decurso del plazo a que se refiere este artculo, no podr oponerse el traductor o adaptador a la utilizacin de otra traduccin o adaptacin autorizada, salvo se fuere copia de la suya. Art. 75. Autorizada la representacin de obra teatral hecha en estado de coautor, no podr cualquier de los coautores revocar la autorizacin dada, provocando la suspensin de la temporada contractualmente ajustada.
Art. 76. No se peora la parte del producto de los espectculos reservado al autor y a los artistas. Captulo III De la Utilizacin de la Obra de Arte Plstica Art. 77. Salvo convencin en contrario, el autor de obra de arte plstica, al alienar el objeto en que ella se materializa, transmite el derecho de exponerla, pero no transmite al adquirente el derecho de reproducirla. Art. 78. La autorizacin para reproducir obra de arte plstica, por cualquier proceso, se debe hacer por escrito y se presume onerosa. Captulo IV De la Utilizacin de la Obra Fotogrfica Art. 79. El autor de obra fotogrfica tiene derecho a reproducirla y colocarla en venta, observadas las restricciones a la exposicin, reproduccin y venta de retratos, y sin perjuicio de los derechos de autor sobre la obra fotografiada, si son de artes plsticas protegidas. 1 La fotografa, cuando utilizada por terceros, indicar de forma legible el nombre de su autor. 2 Es vedada la reproduccin de obra fotogrfica que no est e absoluta consonancia con el original, salvo previa autorizacin del autor. Captulo V De la Utilizacin de Fonograma Art. 80. Al publicar el fonograma, el productor mencionar en cada ejemplar: I - el ttulo de la obra incluida y su autor; II - el nombre o pseudnimo del intrprete;
III el ao de publicacin; IV - su nombre o marca que lo identifique. Captulo VI De la Utilizacin de la Obra Audiovisual Art. 81. La autorizacin de autor y del intrprete de obra literaria, artstica o cientfica para produccin audiovisual implica, salvo disposicin en contrario, consentimiento para su utilizacin econmica. 1 La exclusividad de la autorizacin depende de clusula expresa y cesa diez aos despus de la celebracin del contrato. 2 En cada copia de la obra audiovisual, mencionar el productor: I - el ttulo de la obra audiovisual; II - los nombres o pseudnimos del director y de los dems coautores; III - el ttulo de la obra adaptada y su autor, si es el caso; IV - los artistas intrpretes; V - el ao de publicacin; VI - su nombre o marca que lo identifique. Art. 82. El contrato de produccin audiovisual debe establecer: I - la remuneracin debida por el productor a los coautores de la obra y a los artistas intrpretes y ejecutantes, bien como el tiempo, lugar y forma de pago; II - el plazo de conclusin de la obra; III - la responsabilidad del productor para con los coautores, artistas intrpretes o ejecutantes, en el caso de coproduccin.
Art. 83. el participante de la produccin de la obra audiovisual que interrumpir, temporaria o definitivamente, su actuacin, no podr oponerse a que esta sea utilizada e la obra ni tampoco a que terceros la reemplace, resguardados los derechos que adquiri cuanto a la parte ya ejecutada. Art. 84. Caso la remuneracin de los coautores de la obra audiovisual dependa de los rendimientos de su utilizacin econmica, el productor les prestar cuentas si otro plazo no halla sido pactado. Art. 85. No habiendo disposicin en contrario, podrn los coautores de la obra audiovisual utilizarse, en gnero diverso, de la parte que constituya su contribucin personal. Prrafo nico. Si el productor no concluir la obra audiovisual en el plazo ajustado o no iniciar su exploracin dentro de dos aos, a contar de su conclusin, la utilizacin a que se refiere este artculo ser libre. Art. 86. Los derechos de autor de ejecucin musical relativos a obras musicales, litero-musicales y fonogramas incluidos en obras audiovisuales sern debidos a sus titulares por los responsables de los locales o establecimientos a que alude el 3o del artculo 68 de esta Ley, que las exhibir, o por las emisoras de televisin que las transmitir. Captulo VII De la Utilizacin de Bases de Datos Art. 87. El titular del derecho patrimonial sobre una base de datos tendr el derecho exclusivo, en respecto de la forma de expresin de la estructura de referida base, de autorizar o prohibir: I - su reproduccin total o parcial, por cualquier medio o proceso; II - su traduccin, adaptacin, reordenacin o cualquier otra modificacin; III - la distribucin del original o copias de la base de datos o su comunicacin al pblico;
IV - la reproduccin, distribucin o comunicacin al pblico de los resultados de las operaciones mencionadas en el inciso II de este artculo. Captulo VIII De la Utilizacin de la Obra Colectiva Art. 88. Al publicar la obra colectiva, el organizador mencionar en cada ejemplar: I - el ttulo de la obra; II - la relacin de todos los participantes, en orden alfabtico, si otra no hubiere sido convenida; III - el ao de publicacin; IV - su nombre o marca que lo identifique. Prrafo nico. Para valerse del dispuesto en el 1 del artculo 17, deber el participante notificar el organizador, por escrito, hasta la entrega de su participacin. Ttulo V De los Derechos Conexos Captulo I Disposiciones Preliminares Art. 89. Las normas relativas a los derechos de autor se aplican, en lo que abarque, a los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes, de los productores fonogrficos y de las empresas de radiodifusin. Pargrafo nico. La proteccin de esta Ley a los derechos previstos en este artculo deja intactas y no afecta las garantas aseguradas a los autores de las obras literarias, artsticas o cientficas.
Captulo II De los Derechos de los Artistas Intrpretes o Ejecutantes Art. 90. Tiene el artista intrprete o ejecutante el derecho exclusivo de, a ttulo oneroso o gratuito, autorizar o prohibir: I - la fijacin de sus interpretaciones o ejecuciones; II - la reproduccin, la ejecucin pblica y la locacin de sus interpretaciones o ejecuciones fijadas; III - la radiodifusin de sus interpretaciones o ejecuciones, fijadas o no; IV - la colocacin a la disposicin del pblico de sus interpretaciones o ejecuciones, de manera que cualquier persona a ellas pueda tener acceso, en el tiempo y en el lugar que individualmente elijan; V - cualquier otra modalidad de utilizacin de sus interpretaciones o ejecuciones. 1 Cuando en la interpretacin o en la ejecucin participar varios artistas, sus derechos sern ejercidos por el director del conjunto. 2 La proteccin a los artistas intrpretes o ejecutantes se extiende a la reproduccin de la voz e imagen, cuando asociadas a sus actuaciones. Art. 91. Las empresas de radiodifusin podrn realizar fijaciones de interpretacin o ejecucin de artistas que las tengan emitido para utilizacin en determinado nmero de emisiones, facultada su conservacin en archivo pblico. Prrafo nico. La reutilizacin subsiguiente de la fijacin, en el Pas o en el exterior, solamente ser lcita mediante autorizacin escrita de los titulares de bienes intelectuales incluidos en el programa, debida una remuneracin adicional a los titulares para cada nueva utilizacin.
Art. 92. A los intrpretes caben los derechos morales de integridad y paternidad de sus interpretaciones, inclusive despus de la cesin de los derechos patrimoniales, sin perjuicio de la reduccin, compactacin, edicin o doblaje de la obra de que tengan participado, bajo la responsabilidad del productor, que no podr desfigurar la interpretacin del artista. Prrafo nico. El fallecimiento de cualquier participante de obra audiovisual, concluida o no, no obsta su exhibicin y aprovechamiento econmico, ni exige autorizacin adicional, siendo la remuneracin prevista para el fallecido, en los trminos del contrato y de la ley, efectuada en favor del despojo o de los sucesores. Captulo III De los Derechos de los Productores Fonogrficos Art. 93. El productor de fonogramas tiene el derecho exclusivo de, a ttulo oneroso o gratuito, autorizarlos o prohibirlos: I - la reproduccin directa o indirecta, total o parcial; II - la distribucin por medio de la venta o locacin de ejemplares de la reproduccin; III - la comunicacin al pblico por medio de la ejecucin pblica, inclusive por la radiodifusin; IV - (VETADO) V cualquiera de las otras modalidades de utilizacin, existentes o que vengan a ser inventadas. Art. 94. Cabe a productor fonogrfico percibir de los usuarios a que se refiere el artculo 68, y prrafos, de esta Ley los productos pecuniarios resultantes de la ejecucin pblica de los fonogramas y repartirlos con los artistas, de manera convenida entre ellos o sus asociaciones.
Captulo IV De los Derechos de las Empresas de Radiodifusin Art. 95. Cabe a las empresas de radiodifusin el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la retransmisin, fijacin y reproduccin de sus emisiones, bien como la comunicacin al pblico, por la televisin, en locales de frecuencia colectiva, sin perjuicio de los derechos de los titulares de bienes intelectuales incluidos en la programacin. Captulo V De la Duracin de los Derechos Conexos Art. 96. Es de setenta aos el plazo de proteccin a los derechos conexos, contados a partir de 1 de enero del ao subsiguiente a la fijacin, para los fonogramas; a la transmisin, para las emisiones de las empresas de radiodifusin; y a la ejecucin y representacin pblica, para los dems casos. Ttulo VI De las Asociaciones de Titulares de Derechos de Autor y de los que les son Conexos Art. 97. Para el ejercicio y defensa de sus derechos, pueden los autores y los titulares de derechos conexos asociarse sin objeto de ganancia. 1 Es vedado pertenecer a ms de una asociacin para la gestin colectiva de derechos de la misma naturaleza. 2 Puede el titular transferirse, a cualquier momento, para otra asociacin, debiendo comunicar el hecho, por escrito, a la asociacin de origen. 3 Las asociaciones con sede en el exterior se harn representar, en el Pas, por asociaciones nacionales constituidas en la forma prevista en esta Ley.
Art. 98. Con el acto de filiacin, las asociaciones se tornan mandatarias de sus asociados para la prctica de todos los actos necesarios a la defensa judicial o extrajudicial de sus derechos de autor, bien como para su cobranza. Prrafo nico. Los titulares de derechos de autor podrn practicar, personalmente, los actos referidos en este artculo, mediante comunicacin previa a la asociacin a que estn filiados. Art. 99. Las asociaciones mantendrn una nica oficina central para la recaudacin e distribucin, en comn, de los derechos relativos a la ejecucin pblica de las obras musicales y litero-musicales y de fonogramas, inclusive por medio de la radiodifusin y transmisin por cualquier modalidad, y de la exhibicin de obras audiovisuales. 1 La oficina central organizada de manera prevista en este artculo no tendr finalidad de ganancia y ser dirigida y administrada por las asociaciones que la integren. 2 La oficina central y las asociaciones la que se refiere este Ttulo actuarn en juicio y fuera de l en sus propios nombres como substitutos procesales de los titulares a ellos vinculados. 3 El recogimiento de cualquier valore por la oficina central solamente se har por depsito bancario. 4 La oficina central podr mantener fiscales, a los cuales es vedado recibir del empresario numerario a cualquier ttulo. 5 La inobservancia de la norma del prrafo anterior tornar el que realiza la falta inhabilitado a la funcin de fiscal, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales que tienen cabida. Art. 100. El sindicato o asociacin profesional que congregue no menos de un tercio de los filiados de una asociacin de autor podr, una vez por ao, despus de la notificacin, con ocho das de antecedencia, fiscalizar, por
intermedio de auditor, la exactitud de las cuentas prestadas a sus representados. Ttulo VII De las Sanciones a las Violaciones de los Derechos de Autor Captulo I Disposicin Preliminar Art. 101. Las sanciones civiles de que trata este Captulo se aplican sin perjuicio de las penas que tienen cabida. Captulo II De las Sanciones Civiles Art. 102. El titular cuya obra sea fraudulentamente reproducida, divulgada o de cualquier forma utilizada, podr requerir la aprehensin de los ejemplares reproducidos o la suspensin de la divulgacin, sin perjuicio de la indemnizacin que tienen cabida. Art. 103. Quien editar obra literaria, artstica o cientfica, sin autorizacin del titular, perder para este los ejemplares que se aprehendieren y le pagar el precio de los que halla vendido. Prrafo nico. Si no se conoce el nmero de ejemplares que constituyen la edicin fraudulenta, pagar el trasgresor el valor de tres mil ejemplares, adems de los aprehendidos. Art. 104. Quien vender, exponer a venta, ocultar, adquirir, distribuir, tener en depsito o utilizar obra o fonograma reproducidos con fraude, con la finalidad de vender, obtener inters, ventaja, provecho, ganancia directa o indirecta, para si o para otros, ser solidariamente responsable con el contra-factor, en los trminos de los artculos precedentes, respondiendo como contra-factores el importador y el distribuidor en caso de reproduccin en el exterior.
Art. 105. La transmisin y la retransmisin, por cualquier medio o proceso, y la comunicacin al pblico de obras artsticas, literarias y cientficas, de interpretaciones y de fonogramas, realizadas mediante violacin a los derechos de sus titulares, debern ser inmediatamente suspendidas o interrumpidas por la autoridad judicial competente, sin perjuicio de la multa diaria por el incumplimiento y de las dems indemnizaciones que tienen cabida, independientemente de las sanciones penales aplicables; caso se compruebe que el infractor es reincidente en la violacin a los derechos de los titulares de derechos de autor y conexos, el valor de la multa podr ser aumentado hasta el doble. Art. 106. La sentencia condenatoria podr determinar la destruccin de todos los ejemplares ilcitos, bien como las matrices, moldes, negativos y dems elementos utilizados para practicar el ilcito civil, as como la prdida de mquinas, equipamientos e insumos destinados para tal fin o, sirviendo ellos nicamente para el fin ilcito, su destruccin. Art. 107. Independientemente de la prdida de los equipamientos utilizados, responder por prdidas y daos, nunca inferiores al valor que resultara de la aplicacin del dispuesto en le artculo 103 y su prrafo nico, quien: I - alterar, suprimir, modificar o inutilizar, de cualquier manera, dispositivos tcnicos introducidos en los ejemplares de las obras y producciones protegidas para evitar o restringir su copia; II - alterar, suprimir o inutilizar, de cualquier manera, los seales codificados destinados a restringir la comunicacin al pblico de obras, producciones o emisiones protegidas o a evitar su copia; III - suprimir o alterar, sin autorizacin, cualquier informacin sobre la gestin de derechos; IV - distribuir, importar para distribucin, emitir, comunicar o poner a disposicin del pblico, sin autorizacin, obras, interpretaciones o ejecuciones, ejemplar de interpretaciones fijadas en fonogramas y emisiones, sabiendo que la
informacin sobre la gestin de derechos, seales codificados y dispositivos tcnicos fueron suprimidos o alterados sin autorizacin. Art. 108. Quien, en la utilizacin, por cualquier modalidad, de obra intelectual, dejar de indicar o de anunciar, como tal, el nombre, pseudnimo o seal convencional del autor y del intrprete, adems de responder por daos morales, est obligado a divulgarles la identidad de la siguiente forma: I - tratndose de empresa de radiodifusin, en el mismo horario en que halla ocurrido la infraccin por tres das consecutivos; II - tratndose de publicacin grfica o fonogrfica, mediante inclusin de errata en los ejemplares an no distribuidos, sin perjuicio de comunicacin, con destaque, por tres veces consecutivas en peridico de gran circulacin, de los domicilios del autor, del intrprete y del editor o productor; III - tratndose de otra forma de utilizacin, por intermedio de la prensa, en la forma a que se refiere el inciso anterior. Art. 109. La ejecucin pblica hecha en desacuerdo con los artculos 68, 97, 98 y 99 de esta Ley sujetar los responsables a multa de veinte veces el valor que debera ser originariamente pago. Art. 110. Por la violacin de derechos de autor en los espectculos y audiciones pblicas, realizados en los locales o establecimientos a que alude el artculo 68, sus propietarios, directores, gerentes, empresarios y arrendatarios responden solidariamente con los organizadores de los espectculos. Captulo III De la Prescripcin de la Accin Art. 111. (VETADO) Ttulo VIII Disposiciones Finales y Transitorias
Art. 112. Si una obra, en consecuencia de haber expirado el plazo de proteccin que le era anteriormente reconocido por el 2 del artculo 42 de la Ley n. 5.988, de 14 de diciembre de 1973, cay en el dominio pblico, no tendr el plazo de proteccin de los derechos patrimoniales ampliado por fuerza del artculo 41 de esta Ley. Art. 113. Los fonogramas, los libros y las obras audiovisuales se sujetarn a sellos o seales de identificacin bajo la responsabilidad del productor, distribuidor o importador, sin encargo para el consumidor, con el fin de atestar el cumplimiento de las normas legales vigentes, conforme disponga el reglamento. Art. 114. Esta Ley entra en vigor ciento veinte das despus de su publicacin. Art. 115. Quedan revocados los artculos 649 a 673 y 1.346 a 1.362 del Cdigo Civil y las Leyes n 4.944, de 6 de abril de 1966; 5.988, de 14 de diciembre de 1973, exceptundose el artculo 17 y sus 1 y 2; 6.800, de 25 de junio de 1980; 7.123, de 12 de septiembre de 1983; 9.045, de 18 de mayo de 1995, y dems disposiciones en contrario, mantenidos en vigor las Leyes n 6.533, de 24 de mayo de 1978 y 6.615, de 16 de diciembre de 1978. Braslia, 19 de febrero de 1998; 177 de la Independencia y 110 de la Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
La Ley brasilea sobre derechos de autor y su aplicacin en la era digital En 19 de febrero de 1998, fue publicada la Ley n 9.610, con su entrada en vigor en 19 de junio de 1998, trayendo, entre sus novedades, la inclusin de los programas de computador y bases de datos en el rol de obras protegidas, cumpliendo su papel con relacin a la adhesin brasilea, a travs del Decreto n. 1.355, de 30 de diciembre de 1994, al Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados alo Comercio, conocido como AADPIC o TRIPS.
La ley brasilea, por lo tanto, avanz con relacin a los nuevos acontecimientos econmicos, sociales y culturales. Con lo que corresponde a los acontecimientos tecnolgicos, que trajeron profundo impacto a los derechos de autor dada la nueva manera de utilizacin y exploracin de la obra intelectual - la digital - la legislacin se moderniz, adecundose para definir y reconocer los nuevos derechos, aplicando sanciones a las violaciones de esos derechos, inclusive en lo que se refiere a las alteraciones, supresiones e inutilizaciones de dispositivos tecnolgicos de proteccin a la obra intelectual. Aunque Brasil no tenga ratificado los dos nuevos tratados de la OMPI Organizao Mundial da Propriedade Intelectual concluidos e diciembre de 1996 - conocidos como TRATADOS DA OMPI SOBRE INTERNET - AGENDA DIGITAL el WCT WIPO COPYRIGHT TREATY y el WPPT WIPO PERFORMANCES AND PHONOGRAMS TREATY, cuyas reglas se
constituyen en la modernizacin del sistema internacional de los derechos de autor y conexos para la era digital, la ley brasilea, que es posterior a los referidos tratados, adopt parte de la agenda digital como se ver a seguir. En un breve anlisis del WCT-WIPO COPYRIGHT TREATY con relacin a la ley brasilea que regula los derechos de autor, la primera cuestin que se impone notar es la referente al "derecho de reproduccin" conceptuado en la ley brasilea como: 1.- Derecho de reproduccin artculo 5, VI Ley 9.610/98 "VI reproduccin la copia de uno o varios ejemplares de una obra literaria, artstica o cientfica o de un fonograma, de cualquier forma tocable, incluyendo cualquier almacenamiento
permanente o temporal por medios electrnicos o cualquier otro medio de fijacin que venga a ser desarrollado." El derecho de reproduccin considerado como una de las ms importantes formas de exploracin de la obra intelectual tuvo su concepto ampliado para
considerar como tal "cualquier almacenamiento permanente o temporal por medios electrnicos o cualquier otro medio de fijacin que venga a ser desarrollado." Se sabe que la reproduccin de una obra intelectual en el mundo digital, permite su rpida diseminacin, sin ninguna prdida de calidad, al contrario de lo que ocurre, muchas veces, con las reproducciones existentes en el mundo analgico. M.S.Keplinger, en documento que result del Simposio sobre la tecnologa digital y el copyright, organizado por la OMPI, en Santiago capital Chilena, en 30/09/99, sobre la reproduccin de obras intelectuales digitales hizo constar: "La reproduccin digital clona una obra, de tal manera que la 10.000 copia es tan buena como la original. El derecho de reproduccin el ms fundamental de los derechos de autor es entonces an ms importante en el mundo de Internet que en el mundo convencional de tinta y papel." Dada esa importancia, siguiendo precepto constitucional sobre la materia, la ley brasilea estableci el derecho exclusivo de autor en la utilizacin, fruicin y disposicin de su obra, haciendo de l depender, previa y expresa autorizacin para cualquier modalidad de utilizacin, entre ellas la reproduccin - sea ella total o integral. (CF. artculo 5 XXVII, artculo 28 y 29 de la Ley n 9.610/98). Con la definicin legal de lo que la ley considera como reproduccin, ampliando su concepto a "cualquier almacenamiento permanente o temporal por medios electrnicos o cualquier otro medio de fijacin que venga a ser desarrollado", alcanzando, por lo tanto, la forma digital, queda atendido el principio constitucional y mantenido el derecho exclusivo del autor tambin en lo que concierne a las nuevas utilizaciones decurrentes del avance tecnolgico y as tambin cuanto a cualquier otro medio de fijacin que venga a ser desarrollado, previndose, desde luego, los dems avances en las tecnologas digitales.
El WCT, por su vez, manteniendo estrecha relacin con el Convnio de Berna de otro modo, amparado en el artculo 20 de aquel Convenio que permite la celebracin de acuerdos, desde que confieran a los autores derechos ms amplios que aquellos concedidos por la Convencin, o contengan otras estipulaciones no contrarias a la Conveno de Berna - tambin reconoce el derecho de reproduccin incluyendo el almacenamiento de manera digital en un soporte electrnico, tal cual consta de la ley brasilea. 2.- Derecho de Comunicacin al Pblico Otro importante derecho aplicable al mundo digital es el derecho de comunicacin al pblico, reconocido por la Ley Brasilea en el artculo 5, V y tambin previsto en el WCT. Precepta el artculo 5, V de la Ley n 9.610/98: "V- comunicacin al pblico acto mediante el cual la obra es colocada al alcance del pblico, por cualquier medio o procedimiento ejemplares;" La ley brasilea, aunque tenga dado un concepto amplio a la comunicacin pblica en el artculo 5, V, pudiendo, perfectamente abarcar la forma digital como: el acto por el cual la obra es colocada al alcance del pblico en el Captulo II, cuyo ttulo es "De la Comunicacin al Pblico", la ley termin por restringir tal hecho apenas a los derechos de representacin y ejecucin pblicas, en los artculos 68 y prrafos, que son especies del gnero del derecho de comunicacin al pblico. Esa cuestin podr venir a merecer muchas polmicas cuando sustentarse el derecho exclusivo de comunicacin al pblico en la modalidad de exploracin de la obra digital de forma general, dado el descuido del legislador al nombrar el Captulo II como De la Comunicacin al Pblico, para tratar exclusivamente de los derechos de representacin y ejecucin pblicas. y que no consista en la distribucin de
Ya el WCT, al tratar en el artculo 8 de los derechos de comunicacin pblica, lo hace de forma amplia, para incluir el derecho exclusivo de los autores en autorizar cualquier comunicacin al pblico de sus obras, por medios que se utilicen o no de cabos o hilos, comprendida la colocacin a la disposicin del pblico de sus obras de forma que los miembros del pblico puedan acceder esas obras de un lugar y en un momento individualmente elegidos por ellos. Verificase, pues, que en ese particular, el concepto de comunicacin pblica previsto por WCT es claro en la proteccin para las formas digitales, especialmente internet, no dejando cualquier duda, al contrario de lo que consta de la ley brasilea. Todava, las implicaciones que puedan ocurrir, en ese caso, solamente sern conocidas en las futuras cuestiones y decisiones judiciales que fueren llevadas sobre la especie. 3.- Derecho de distribucin Otro derecho contemplado por la ley brasilea que adopta la Agenda Digital es lo que consta del artculo 5, IV que trata del derecho de distribucin de la manera siguiente: "IV distribucin la colocacin a la disposicin del pblico del original o copia de obras literarias, artsticas o cientficas, interpretaciones o ejecuciones fijadas y fonogramas, mediante la venta, locacin o cualquier otra manera de transferencia de propiedad o pose;" Tal cual consta del WCT, la ley brasilea reconoci el derecho exclusivo que el titular tiene que distribuir su obra para el pblico, mediante venta u otro tipo de transferencia de propiedad. Es como consta del artculo 6 1) del WCT en que: 1) "Los autores de obras literarias y artsticas gozarn del derecho exclusivo de autorizar la colocacin a la disposicin del pblico del original y de los ejemplares de sus obras mediante venta u otras maneras de transferencia de propiedad."
Adems, la ley brasilea, an tratando del derecho de distribucin hizo consignar entre los exclusivos derechos patrimoniales de autor, en el artculo 29, lo siguiente: VII la distribucin para oferta de obras o producciones mediante cabo, fibra ptica, satlite, ondas o cualquier otro sistema que permita al usuario realizar la seleccin de la obra o produccin para percibirla en un tiempo y lugar previamente determinados por quien formula la demanda, y en los casos en que el acceso a las obras o producciones se haga por cualquier sistema que importe en pago por el usuario;" 4.- Medidas tecnolgicas. El WCT incluye medidas de proteccin tecnolgica, obligando a los pases a proporcionar adecuada proteccin jurdica y recursos jurdicos efectivos para evitar que las medidas tecnolgicas usadas por los autores en la salvaguardia de sus derechos sean contornadas. En ese sentido, la legislacin brasilea mantiene mecanismos procesales de proteccin que pueden ser perfectamente extendidos a las infracciones ocurridas en el mundo digital. La propia ley que regla los derechos de autor dispuso, en el artculo 105, verdadero mecanismo de orden procesal como represin a las infracciones, cuando trat que - la comunicacin al pblico de obras artsticas, literarias y cientficas, realizadas mediante violacin a los derechos de sus titulares, debern ser inmediatamente suspendidas o interrumpidas por la autoridad policial competente, sin perjuicio de la multa diaria por el incumplimiento y de las dems indemnizaciones que tiene cabida, independientemente de las sanciones penales aplicables, pudiendo el valor de la multa ser aumentado hasta el doble, comprobndose la r eincidencia del infractor. El derecho de comunicacin pblica, en la forma como definido en ley, tiene importancia para las cuestiones de derechos de autor relativos al mundo digital,
como ejemplo, de internet que es un vehculo en que se coloca la obra al alcance del pblico, ya que la ley establece la realizacin por cualquier medio o procedimiento. Evidentemente que, aunque la estructura dictada por la ley de derechos de autor halla tenido el cuidado de dar adecuada proteccin jurdica, es cierto que el ejercicio prctico de esos nuevos derechos no dispensa el legislador en la complementacin de tutelas legales para dar mejor proteccin a las nuevas formas de utilizacin de la obra intelectual, decurrente del mundo digital, tornando el ambiente de las redes digitales ms seguros. Todava la Ley que regla los derechos de autor sancion las prcticas de burlar las medidas tecnolgicas, en el artculo 107 al disponer: "Art. 107. Independientemente de la prdida de los equipamientos utilizados, responder por prdidas y daos, nunca inferior al valor que resultara de la aplicacin del dispuesto en el artculo 103 y su prrafo nico quien: I alterar, suprimir, modificar o inutilizar, de cualquier manera, dispositivos tcnicos introducidos en los ejemplares de las obras y producciones protegidas para evitar o restringir su copia; II alterar, suprimir o inutilizar, de cualquier manera, los seales codificados destinados a restringir la comunicacin al pblico de obras, producciones o emisiones protegidas o a evitar su copia; III suprimir o alterar, sin autorizacin, cualquier informacin sobre la gestin de derechos; IV distribuir, importar para distribucin, emitir, comunicar o poner a la disposicin del pblico, sin autorizacin, obras, interpretaciones o ejecuciones, ejemplar de interpretaciones fijadas en fonogramas y emisiones, sabiendo que la informacin sobre la gestin de derechos, seales codificados y dispositivos tcnicos fueren suprimidos o alterados sin autorizacin.
La ley brasilea, por lo tanto, realiza el espritu del artculo 11 del WCT que exige el fortalecimiento de los derechos en el campo de su realizacin prctica, la tutela jurdica contra la accin de burlar las medidas tecnolgicas de proteccin de los derechos, bien como la tutela jurdica contra la alteracin o remocin de informaciones electrnicas sobre la gestin de los derechos, de acuerdo con el artculo 12 del WCT. 6.- Gerenciamiento colectivo de los derechos El gerenciamiento colectivo de los derechos es la nica forma segura para el control y la defensa de las nuevas modalidades de exploracin de la obra intelectual, en el ambiente de las redes digitales. Es pblico y notorio que una gran cantidad de obras intelectuales est siendo disponibilizadas a cada segundo a una multitud de usuarios. Ensea VANISA SANTIAGO en su trabajo "A tecnologia digital e a gesto coletiva dos direitos autorais" ( www.minc.gov.br derecho de autor): "Frente a la multiplicacin de los procesos de exploracin, a la concentracin de diferentes obras en productos o en obras multimedia y a la complejidad de los procesos tcnicos utilizados, la gestin individual de los derechos, por los autores, se torn prcticamente imposible. La gestin colectiva se hace ms necesaria que nunca para que la evolucin tecnolgica no cause u perjuicio injustificado al Derecho de Autor y permita, al mismo tiempo, el acceso del pblico a las obras de forma rpida y acorde con la ley." El sistema legal brasileo, que adopta la gestin colectiva en la administracin de diversos derechos- en el caso del derecho de autor - ya previ la tutela jurdica de proteccin cuando el infractor - suprimir o alterar, sin autorizacin, cualquier informacin sobre la gestin de derechos- en perfecta consonancia con lo que consta del WCT, sirviendo la referida tutela tanto para la gestin colectiva como individual, ya que el legislador prefiri, en este caso, mantener
el gnero, dejando la especie para ser decidida a medida que el mercado exigir.
Estudios Sectoriales
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11 Anexo II Empresas del Sector de Software Tabla 47. Empresas Brasileas de Software
Razn social: OFFICER DISTRIBUIDORA DE PRODUTOS DE INFORMTICA S/A Producto (s): Principales marcas mundiales de hardware y software
Actividad empresa ( 2 y 3 )
1) Productora 2) Distribuidora
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Gen. Valdomiro de Lima, 833 Jabaquara - So Paulo SP - Brasil Telfonos.: 55 11 5014-7000 / 5014-7093 Fax: 55 11 5014 7005 E- mail: site@officer.com.br Comentarios adicionales: www.officer.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Officer Distribuidora de Productos de Informtica S/A inici sus actividades en el mercado de informtica en 1985. La empresa Officer es una empresa pionera, participante activa de la historia de un mercado an considerado nuevo, que mueve mil millones de dlares anuales y emplea millones de personas en todo el mundo. Actualmente Officer es una de las tres mayores distribuidoras en diversas lneas y reconocida en el medio por su capacidad creativa e innovadora. Officer distribuy las principales marcas mundiales de hardware y software, adems de soluciones tecnolgicas espe cializadas e una lnea exclusiva de computadores. Son ms de 30 lneas de productos, millones de tems y completa infraestructura para atender sus casi 15 mil reventas catastradas, con sede en todo territorio nacional. Importaciones: hasta US$ 1 milln
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Razn
social:
MICROSOFT
INFORMTICA
LTDA.
Producto (s): Software
MICROSOFT DO BRASIL
Actividad empresa ( 5 )
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Naes Unidas, 12.901 Torre Norte Piso 31- CEP.04578-000 - So Paulo SP - Brasil Telfono: 55 11 5504-2155 Fax: 55 11 5504-2227/2228 Comentarios adicionales: http://www.microsoft.com/brasil PERFIL DE LA EMPRESA Fundada en Estados Unidos de Amrica en el ao 1975, la empresa Microsoft es lder mundial en software para computacin personal y empresarial. La empresa ofrece una extensa lnea de productos y servicios desarrollados para potenciar la capacidad de las personas a travs del uso de software de la mejor calidad. La fundacin en el Brasil data del mes de Septiembre de 1989. La representacin en el Brasil slo trabaja en la administracin de la marca Microsoft en el pas. Todo el proceso de comercializacin de productos Microsoft es realizado a travs de distribuidores, que son responsables desde la importacin hasta la comercializacin de toda la lnea de productos Microsoft para el canal de reventas registradas.
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Razn social: COBRA TECNOLOGIA S/A
Actividad empresa ( 1, 2 y 7 )
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Matriz - Rio De Janeiro Direccin.: Estr. dos Bandeirantes, 7966 Jacarepagu Rio de Janeiro RJ - Cep: 22783-110 Telfono: 55 21 2442-8800 - Fax: 55 21 2441-2066 Comentarios adicionales: www.c obra.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Fundada en el ao 1974, COBRA fue la primer empresa a desarrollar, producir y comercializar tecnologa genuinamente nacional, en el segmento de informtica. En los aos 90, ya formando parte del conglomerado Banco del Brasil, se torna integradora de soluciones: especfica, comercializa, implementa, entrena y presta asistencia tcnica en todo el Pas para equipamientos de las mayores empresas desarrolladoras mundiales. En 2003, refuerza su posicin como integradora e invierte para tornarse la mayor empresa del segmento en el mercado nacional y actuar en el exterior. Algunos de los factores que contribuyen para la presencia de COBRA en el mercado, durante casi tres dcadas son, sin dudas, la filosofa de atencin al cliente y la bsqueda constante de la excelencia en la prestacin de servicios tcnicos. Con el objetivo de posibilitar que las empresas tengan una actuacin ms centrada en su negocio, COBRA crea, implementa y ejecuta servicios de retaguardia, dirigidos a todos los segmentos de mercado. La empresa trabaja con ventas de grandes cantidades y revende productos de las siguientes marcas: Avaya, Cisco, Diebold, EMC, Enterasys, Globalsys, HP, IBM, Itautec , Lexmark, Microsoft, Sun Microsystems , Oracle, Perto, 3Com.
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Razn social: RTF IMPORTAO EXP COM E IND LTDA - DIGS INFORMTICA
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Calle Juiz de Fora 1406 - Santo Agostinho Belo Horizonte- Minas Gerais Telfono: 55 31 3247-5409 Fax: 55 31 3291-5402
Comentarios adicionales: http://www.infoport.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Empresa del grupo Infoport. Infoport Computadores se especializ en atender las demandas tecnolgicas de grandes y medianas empresas. Con una administracin moderna, la empresa rene una gran parte del mercado de informtica en el Estado de Minas Gerais, fruto de alianzas con los mayores proveedores y fabricantes mundiales de hardware y software como Intel, Microsoft, Samsung, Seagate, Soyo, HP y otros importantes fabricantes. Importaciones: hasta US$ 1 milln
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Razn social: ACORP DO BRASIL
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Calle Helena, 218 - 7 Piso - CJ.701 - Vila Olimpia - CEP 04552-050 - So Paulo - SP - Brasil Telfono: 55 11 3047- 3088 Fax: 55 11 3047- 3086 Comentarios adicionales:
PERFIL DE LA EMPRESA
Importa y comercializa productos de la empresa Symantec, solamente para reventa.
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Razn social: CNT BRASIL
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Paulista, 925 - 11 piso - Cerqueira Csar - 01311- 100 - So Paulo - SP - Brasil Telfonos: 55 11 3549- 3155 3253-3838 Fax: 55 11 3253-9033
Comentarios adicionales: www.cntbrasil.com.br PERFIL DE LA EMPRESA CNT Brasil acta a ms de 8 aos en el mercado nacional en la Distribucin de Productos y en el Entrenamiento Especializado, con enfoque en Seguridad, Conectividad e Internet. La empresa revende de los siguiente productos: Novell, Trend Micro, 3com, Check Point, Security Computing, entre otros. La filosofa de trabajo con las revendas incluye gran flexibilidad en las negociaciones, sociedades en el entrenamiento de personal y empeo en disponibilizar una variedad de productos que atienda tanto los segmentos high-end como low-end, adems de programas especficos, desarrollados con cada fabricante, para atender los segmentos SOHO y el mercado interesado en productos OEM.
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Razn social: MUDE
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Administracin Av. Alfredo Egdio de Souza Aranha, 100 - 6o. piso - Bloque D - Centro Administrativo Santo Amaro - Edificio Conquista 04726- 170 - Chcara Santo Antonio - So Paulo - SP Telfono: 55 11 5683-9600 - Fax: 55 11 5523-3322 Distribucin Av. Dr. Dib Sauaia Neto, 392 Alphaville - 06465-140 - Barueri - SP Comentarios adicionales: www.mude.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Distribucin de productos para seguridad de redes y comunicacin de datos. Revende las marcas: Check Point, RAD Data, Trend Micro, RSA , Security, entre otros. La empresa ofrece un sistema de logstica completo y una fuerte estructura de producto, que incluye pre y pos -venta, marketing y entrenamiento y un profundo conocimiento del mercado de reventas de TI Tecnologa de la Informacin. De esta estructura resulta un equipo de ventas de 50 profesionales, preparado para cubrir todo el territorio nacional, y que asegura una atencin calificada para grandes fabricantes e integradores de informtica y telecomunicaciones. El sitio web de la empresa es una poderosa herramienta que complementa la operacin de distribucin de MUDE, permitiendo que sus asociados tengan acceso self service a todos los servicios de un verdadero VAD (Value Added Distributor), ofreciendo todo lo que una empresa precisa para comprar y vender ms y mejor.
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Razn social: INGRAM MICRO BRASIL
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Francisco Matarazzo, 1.500 - gua Branca - Cj. 31 - 3 Piso - Torre Nova York - So Paulo - SP - CEP: 05001-100 Televentas: (11) 3677-5800 Gerente Network Associates: Claudio Daher Janz - (11) 3677-5730 - claudio.janz@ingrammicro.com.br Champion Network Associates: Sara Carolina Bezerra - (11) 3677-5265 - sara.bezerra@ingrammicro.com.br
Comentarios adicionales: www.ingrammicro.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Distribuidores de productos de la empresa Network Associates Inc. en el Brasil. Indicado por ABES como uno de los mayores importadores de software del Brasil. Ingram Micro Inc. es lder mundial en ventas, marketing y logstica para el sector de tecnologa. La empresa y sus subsidiarias operan en ms de 100 pases, distribuyendo ms de 280 mil productos para ms de 175 mil revendedores, con volumen de ventas mundial de US$ 22,6 mil millones en el ao 2003. Con sede en Santa Ana, California, est presente en ms de 100 pases siendo, inclusive, la nica distribuidora global de TI Tecnologa de la Informacin, con operaciones en Asia. Con expresiva actuacin junto a la industria de tecnologa de la informacin, Ingram Micro an ofrece servicios de e-procurement y es una de las principales socias de empresas lderes en e- business. Ingram Micro opera en el Brasil desde diciembre de 1997. Con sede en So Paulo SP, la subsidiaria tiene aproximadamente 260 asociados y distribuye ms de 15 mil productos, de ms de 30 de los mayores fabricantes mundiales. En 1999, siempre en busca de la calidad total y de absoluta eficiencia en la atencin al mercado corporativo, inici la creacin de divisiones concentradas en determinados segmentos.
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Razn social: COMPUTER ASSOCIATES DO BRASIL
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Centro Empresarial Naes Unidas - Torre Norte - 04578-903 - Av. das Naes Unidas 12.901 - 6 piso - So Paulo - SP Telfono: 55 11 5503 6000 Fax: 55 11 5503 6006 Comentarios adicionales:
PERFIL DE LA EMPRESA Indicado por la ABES como uno de los mayores importadores de software del Brasil. Computer Associates est en el Brasil desde 1982. Con sede en la ciudad de So Paulo, la empresa mantiene oficinas en Braslia, Rio de Janeiro, Porto Alegre y Recife.
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Razn social: ITNET INFORMTICA LTDA.
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Praa Getlio Vargas, N35 - ED. Jusmar, Salas 1115 / 1116 - Centro Vitria Espirito Santo Telfono: 55 27 3223-7777 Fax: 55 27 3222 -5654
Comentarios adicionales: http://www.itnetinfo.com.br/ PERFIL DE LA EMPRESA
Representante de marcas lderes en el segmento de seguridad de la informacin, como Symantec, Sniffer y Net Tracker.
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Razn social: SCOPUS TECNOLOGIA S.A
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Mutinga, 4.105 Jd. Santo Elias Pirituba - So Paulo - SP CEP: 05110-000 Telfono: 55 11 3909-3400 Comentarios adicionales: http://www.scopus.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Desde su fundacin, en 1975, Scopus mantuvo como objetivo el nfasis en la capacitacin tecnolgica. En la dcada de 90, Scopus pasa a ofrecer servicios en el rea de tecnologa de la informacin, como soporte y mantenimiento a las empresas, destacndose principalmente en las reas de soporte a la pos-venta, asistencia tcnica y desarrollo e integracin de sistemas. La empresa asume gradualmente el mantenimiento de los equipamientos y sistemas de energa de las agencias del Banco Bradesco en todo el Brasil - lo que la torna propietaria de la mayor red de asistencia tcnica propia en el pas. El ao 1996 representa un gran marco en la historia de la empresa, pues al desarrollar para el Bradesco un sistema seguro en transacciones financieras va Internet, Scopus posibilit al Banco ser el quinto en el mundo y el primero en Amrica Latina a disponibilizar a sus clientes el servicio de Internet Banking - siguiendo los ms rigurosos padrones mundiales de seguridad de datos. Con el lanzamiento del sitio web de comercio electrnico de Bradesco, en 1998, Scopus encara un desafo ms y se torna pionera tambin en el desarrollo de sistemas de pagos seguros va Internet. Actualmente, la empresa se estructura en tres grandes reas: Soluciones: unidad que acta desde 1991 en el mercado de TI Tecnologa de la Informacin. Orientada a las necesidades del cliente, ofrece elevado valor agregado en el resultado de sus trabajos, cubriendo desde la etapa de modelado de negocios hasta el desarrollo, implementacin y operacin de las soluciones. Servicios: tiene por objetivo proveer al mercado las actuales necesidades en TI Tecnologa de la Informacin, actuando desde el soporte al hardware y software hasta el gerenciamiento de toda la estructura de TI, priorizando el proceso de negocio del cliente; Scopus.com: unidad que realiza la operacin y administracin d e actividades de comercio electrnico. Actualmente es responsable por estas actividades en el sitio web ShopFcil (www.shopfacil.com.br), que concentra ms de 700 tiendas asociadas.
Adems, Scopus mantiene alianzas con Microsoft, formando parte del Programa Microsoft Certified Solution Provider, lo que le da acceso directo a los tcnicos y a las informaciones de Microsoft Co.
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Razn social: DATASUL S/A
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Santos Dumont, 831 - CEP 89222-900 - Joinville Santa Catarina Telfono: 55 47 441-7000 Fax: 55 47 441-7070 0800 704 34 42
Comentarios adicionales: www.datasul.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Datasul, en el mercado desde 1978, se destaca entre las mayores empresas de soluciones colaboradoras para gestin y reracionamiento empresarial y es lder en la aplicacin de los conceptos de la Teora de las Restricciones (TOC- Theory of Constraints) en sus productos y servicios, que aumentan la eficiencia de los sistemas de ERP (Enterprise Resource Planning). Con sede en la ciudad de Joinville, Estado de Santa Catarina, Datasul prima por la proximidad y el buen relacionamiento con sus usuarios. Posee casi 40 franquicias como canales de distribucin en todo el Brasil y Argentina, Estados Unidos de Amrica y Mxico. Cuenta con una red de 2 mil profesionales de servicios, ms de 80 mil usuarios activos, 2 mil clientes en aproximadamente 2.350 sitios web y 40 mil mdulos ERP instalados. Datasul, posicionada como la mejor empresa nacional de software empresarial, segn ranking de la Fundacin Getulio Vargas de So Paulo, tiene una vasta experiencia y conocimiento, que le otorga credencial a ofrecer soluciones completas e innovadoras en productos y servicios para el mundo empresarial, con xito absoluto en los mercados de pequeas, medianas y grandes empresas de los ms diversos segmentos de actuacin. Tambin capacita a las empresas usuarias, garantizando resultados con productos de excelente contenido de gestin, insuperable relacin costo/beneficio y adecuados a las necesidades dos clientes, ampliando su participacin en el mercado y creando su propio diferencial competitivo.
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Razn social: MICROSIGA SOFTWARE S/A
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Braz Leme, 1631 - Jardim So Bento So Paulo Telfono: 55 11 3981-7000 Comentarios adicionales: www .microsiga.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Microsiga Software es una empresa nacional especializada en el desarrollo de tecnologa y sistemas de gestin empresarial (ERP/CRM) con enfoque en el sector corporativo. Completa 20 aos, mantenindose como lder en el mercado en que acta. Microsiga ocupa hoy la posicin de lder en el mercado de software de ERP/CRM, en el segmento de low-end (pequeas empresas), siendo, de acuerdo con la Serie Estudios de la Tecnologa de la Informacin, la nica empresa brasilea a figurar entre las 10 mayores en el ranking de las 100 Mayores Empresas de Software y la primera entre las ISVs nacionales, con 19,2% de market-share. La empresa tambin fue electa la mejor en software y destaque entre las empresas de tecnologa del Estado de So Paulo, por la Revista Info 200 Mayores Empresas de Tecnologa del Brasil, de la Editorial Abril. Uno de los factores que contribuye para el buen resultado de la Microsiga es la oferta de productos y soluciones para todos los portes y segmento de empresas. Hoy, es posible encontrar ms de 30 productos que atienden segmentos especficos del mercado. Microsiga cuenta, con 3 unidades ms de negocios, capaces de atender otras necesidades de los clientes, adems del software. Las unidades son: - Microsiga Store: acta como reventa de hardware, software e infraestructura; - Microsiga Consulting: ofrece servicios de consultora y entrenamiento; - Microsiga TI Infraestructura: presta servicios de hosting, lneas de comunicacin y tercerizacin de procesos.
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Razn social: RM SISTEMAS
Actividad empresa ( 1, 6 y 7 )
3) Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: o Av. Raja Gabaglia, 2664 2 piso - Belo Horizonte Minas Gerais CEP: 30350-540 Telfono: 55 31 2122-9100 / Fax: 55 31 2122-9155 Contacto: Sr. Roberto Sanzio Moreira Campos Gerente de Ventas E-mail: sanzio@rm.com.br Sr. Carlos Renato Vasconcellos Caldeira Gerente de Proyectos Internacionales E- mail: renato@rm.com.br Comentarios adicionales: www.rm.com.br PERFIL DE LA EMPRESA RM Sistemas es la mayor empresa 100% brasilea de softwares de gestin. Cuenta con ms de 18 mil clientes activos en todo Brasil y ms de 40 canales de distribucin que actan en todo el territorio nacional. Entre sus ms de 1300 colaboradores, cerca de 160 analistas se dedican exclusivamente al desarrollo del CORPORE RM, sistema integrado de gestin empresarial (ERP) de RM Sistemas. De acuerdo con la prensa especializada, RM Sistemas es, en su segmento, la empresa que ms invierte en tecnologa, investigac in y proyecto social y la primera en excelencia empresarial y rentabilidad. En actividad desde 1986, RM Sistemas conquist posicin de destaque entre las empresas de software del pas y est presente en todo el Brasil (en diversas ciudades brasileas, e 25 Estados), Europa (socio en Lisboa- Portugal) y Mjico (sucursal en proceso de apertura). La n empresa trabaja con representantes y sucursales. La sucursal de Mjico est en etapa de implementacin y su ubicacin es considerada estratgica por a empresa. El socio/representante en Portugal est en actividad desde hace ms de 2 aos. EMPRESA ENTREVISTADA POR EL EQUIPO CONSULTORES BRASIL
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Razn
social:
ART
SOFT
SOLUES
EM
GESTO
EMPRESARIAL 1) Productora 2) Distribuidora 3)Importadora 4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Calle Pernambuco, 353 / 402 - Belo Horizonte Minas Gerais CEP: 30130-150 Telfono: 55 31 3261-6923 Contacto: Sr. Hudson Oliveira de Almeida / Sr. Ricardo Ribeiro Comentarios adicionales: www.feniciaclube.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa es lder de mercado desde hace 18 aos, y es especialista en desarrollar sistemas corporativ os y de gestin empresarial. Acta en todo el pas en las reas de industria, comercio y servicios, tanto mercado minorista como mayorista. Los sistemas empaquetados de la empresa son prcticos, eficientes y de fcil utilizacin, pudiendo ser adaptados y mejorados de acuerdo con cada negocio. La empresa trabaja con sistemas ERP (gestin empresarial), con varios mdulos integrables entre s, tales como: financiero, control de stock, ventas por internet (interface de ventas), network (interconecta empresas) , CRM (relacin con el cliente), mdulo especfico para confecciones, mdulos adaptados a hospitales y clnicas (financiero, stock, consultas, prontuario, control de lechos, laboratorios, etc.) Actualmente la empresa posee franquicias en las siguientes localidades: Goinia (Capital del Estado de Gois), So Paulo (Capital), Campinas (Estado de So Paulo), Curitiba (Capital del Estado de Paran), Rio de Janeiro (Capital), Minas Gerais, Salvador (Capital del Estado de Bahia) y Campo Grande (Capital del Estado de Mato Groso do Sul)(en negociacin). Un diferencial de la empresa es el Club del Usuario, el cual comprende un tipo de contrato de mantenimiento, y funciona en un sitio. Todas las actualizaciones son disponibles al cliente sin costos y las capacitaciones son gratuitas, para aquellos clientes que pertenecen al Club del Usuario. EMPRESA ENTREVISTADA POR EL EQUIPO CONSULTORES BRASIL
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Razn social: ROSCH
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: ROSCH Cuiab- MT - Oficina Administrativa Av. Pres. Afonso Pena, 822 - Barrio Santa Helena - CEP 78045- 190 - Cuiab-Mato Grosso Telfono: (65) 611-6300 - Fax: (65) 611-6330 E- mail: roschcba@rosch.com.br ROSCH So Paulo-SP Calle Dr. Neto de Arajo, 320 - Conj.: 400-410 - 4 piso - Edificio Classic Tower - CEP 04111-001 - Vila Mariana Telfono: (11) 5575- 0395 E- mail: roschsp@rosch.com.br Comentarios adicionales: http://www.rosch.com.br PERFIL DE LA EMPRESA En 13 de julho de 1988, fue fundada la empresa ROSCH en la capital del Estado de Mato Grosso - Cuiab. La empresa empez sus actividades con cursos de preparacin y capacitacin de profesionales en el rea de tecnologa de la informacin. En 1994, en una visin de futuro, la empresa pas a actuar en el segmento outsourcing. En 1995, firm el primer contrato fuera del Estado de Mato Grosso, expandiendo su actuacin a otros Estados de la Federacin. Hoy, consolidada en el mercado de outsourcing, la empresa imprime esfuerzos en agregar cada vez ms una gestin estratgica y participativa, con tecnologa, para proporcionar al mercado un servicio con mayor valor agregado, trayendo as mayores resultados a sus clientes y mejores condiciones a sus colaboradores.
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Razn soci al: SYBASE BRASIL
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Juscelino Kubitscheck, 510 - 9 y 10 pisos- CEP: 04543-906 - Itaim Bibi - So Paulo - SP Telfono: 55 11 3046-7388 Fax: 55 11 3046-7393 E- mail: atendimento@sybase.com.br
Comentarios adicionales: www.sybase.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Sybase es una empresa de tecnologa que envuelve e- Business, Business Intelligence, Computacin Mvil y otras aplicaciones de TI. La empresa desarroll productos innovadores - comenzando con el primero banco de datos abierto del mundo. Fundada en 1984, en sus casi 20 aos de actuacin Sybase lleg al liderazgo de las soluciones tecnolgicas que integran plataformas, bancos de datos y aplicaciones. Hoy, la empresa define como su principal funcin, auxiliar las empresas a transformar datos en valor econmico. Las soluciones Sybase tienen amplia aceptacin por parte del mercado, lo que llev la empresa a alcanzar, en 2002, una facturacin global de US$926 millones de dlares. Son ms de 5.000 funcionarios aplicando inteligencia en TI en el mercado de 66 pases. En el Brasil, Sybase se instal en 1994. Con una trayectoria de crecimiento firmemente definida, la unidad brasilea lanza races cada vez ms slidas en el mercado nacional, contando con la especializacin del conocimiento de personal altamente capacitado para atender a una gran variedad de clientes que presentan, como en la esfera mundial, alto nivel de satisfaccin con nuestros productos y servicios.
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Razn social: LOGOCENTER
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Calle XV de Novembro, 3950 - Barrio Glria - Caixa Postal 140 - CEP: 89216-201 Joinville/Santa Catarina Telfono: 55 47 461-3000 Fax: 55 47 461-3001 e-mail: info@logocenter.com.br Comentarios adicionales: www.logocenter.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Nacida dentro del Grupo Empresarial Tupy del Estado de Santa Catarina en 1988, a partir de 1992 LOGOCENTER se torn una empresa independiente y su capital actualmente es controlado por cuatro empresarios del sector de informtica y consultora. Empres a dirigida hacia la tecnologia de informacin, con sede en Joinville (Estado de Santa Catarina), posee actualmente sucursales en So Paulo (Capital), Curitiba (Capital del Estado de Paran), Rio de Janeiro (Capital), Belo Horizonte (Capital del Estado de Minas Gerais), Porto Alegre (Capital del Estado de Rio Grande do Sul), Campinas y Ribeiro Preto (ambas en el Estado de So Paulo). Posee actualmente 210 empleados. Especializada en el desarrollo y comercializacin de sistemas integrados para gestin empresarial la empresa tambin tiene fuerte actuacin en la prestacin de servicios de consultora, asesora, capacitacin y "outsourcing". Adems de una ampliacin significativa de su actuacin a nivel nacional, en el mercado externo est dentro de sus perspec tivas, iniciando sus operaciones en el Mercosur. Para eso LOGOCENTER camina rumbo al ISO-9003, padrn de calidad para el sector de software. En su cuadro de clientes se destacan grupos empresariales de renombre y que actan en las ms variadas reas de la industria, distribucin y servicios. Actualmente la empresa posee sistemas instalados en los siguientes segmentos: Abonos y Fertilizantes; Alimentos; Distribucin; Electro-electrnico; Confecciones y Textil; Plsticos y Gomas; Higiene y Limpieza; Material de Construccin; Mquinas y Equipamientos; Mineraje; Papel y Celulosa; Siderurgia y Metalurgia.
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Razn social: MDULO SECURITY SOLUTIONS
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Eng. Luis Carlos Berrini, 550 - 5 piso - Brooklin - So Paulo SP - CEP: 04571-000 Telefax: 55 11 5504-3600 Comentarios adicionales: http://www.modulo.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Fundada en 1984, Mdulo Security Solutions es lder en consultora en la rea de Seguridad de la Informacin en Amrica Latina. La empresa ofrece lo que hay de ms moderno en servicios en esta rea de actuacin. Las soluciones utilizan el PESI, metodologa propietaria certificada ISO 9001 y en conformidad con la Norma ISO/IEC 17799. El Mdulo Security Lab , uno de los ms completos laboratorios de seguridad de Amrica Latina, da soporte en investigaciones de tecnologa y actualiza la base de conocimiento en seguridad. Con cerca de 150 profesionales permanentemente actualizados y certificados, a Mdulo ya realiz ms de 1.200 proyectos, muchos de ellos innovadores y reconocidos mundialmente, como la participacin en las elecciones electrnicas brasileas y la entrega de impuesto de renta va Internet. La preocupacin con la excelencia en padrones de calidad llev la empresa Mdulo a dos conquistas: el pionerismo, en Amrica Latina, en la obt encin de la certificacin BS 7799 - Norma Internacional de Gestin para Seguridad de la Informacin; y la certificacin ISO 9001 obtenida y recertificada desde 1998.
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Razn social: CYCLADES BRASIL S.A.
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Avenida Santa Catarina, 155 - So Paulo-SP- CEP: 04635-000 - Brasil Telfono: + 55 11 5033-3333 Fax: + 55 11 5033-3388 Comentarios adicionales: http://www.cyclades.com.br/ PERFIL DE LA EMPRESA Cyclades Brasil S.A. es una sucursal de la empresa americana Cyclades Corporation siendo respons able por toda la operacin en Amrica Latina, con sede en So Paulo posee sucursales por el Brasil. Cyclades es la empresa Lder Mundial en Conectividade Linux . Actualmente acta con gran foco en soluciones para gerenciamiento "out -of-band" de unidades/equipamientos de infraestructura ofreciendo, a nivel mundial, los mejores productos de su categora. Cyclades es una empresa de gerenciamiento de data center suministrando soluciones de acceso a consola, control de alimentacin de energa y gerenciamiento de sistemas que minimizan los downtimes no planeados de red. La familia de productos AlterPath permite el gerenciamiento remoto, automatizado y seguro de servidores, equipamientos de red y dispositivos de automatizacin, minimizando la necesidad para intervencin humana y reduciendo costos de mantenimiento. La ventaja de Cyclades es proveer productos escalables, apalancados por la tecnologa Linux que adiciona flexibilidad, facilidad de customizacin y alto grado de seguridad. Cyclades Brasil posee certificado ISO9000, lo que permite ofrecer servicios diferenciados: Garanta Cyclades, Soporte Tcnico Telefnico en horario comercial, Asistencia Tcnica en el Brasil, Actualizaciones de Software gratuitas (las nuevas versiones estn disponibles para download en el website), Ingeniera de Software y de Pre-ventas, Capacitaciones de Certificacin de Configuracin e Instalacin de Productos (CIP).
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Razn social: BMS - BELGO MINEIRA SISTEMAS
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI Contactos / Localizacin: Av. Brasil, 1654 Funcionrios - Belo Horizonte Minas Gerais - Cep.: 30140-003 Telfono.: 55 31 3217 4321 - Fax.: 55 31 3273 6424 E- mail: bms@bms.com.br
Comentarios adicionales: www.bms.com.br PERFIL DE LA EMPRESA BMS - Belgo-Mineira Sistemas - es hoy una de las ms importantes empresas de prestacin de servicios de Tecnologa de Informacin (TI) del Pas. Competencia, experiencia acumulada y excelencia son valores asociados a la marca BMS en sus 20 aos de actividades cumplidos en enero de 2004. La empresa pertenece al Grupo Arcelor, uno de los mayores productores mundiales de acero, que congrega grandes organizaciones de los sectores de siderurgia y de alambres. Con sede en Belo Horizonte y ms de 200 funcionarios, BMS atiende a clientes de las ms diversas reas, como siderurgia, industrias, logstica, transporte, salud y financiera, en el Brasil y exterior. La empresa ofrece al mercado soluciones en TI de alto valor agregado: - GRTI - Gestin de Recursos de Tecnologa de la Informacin - Implementacin mySAP.com - Superbuy EL Portal de Compras de BMS - Proyectos de Infraestructura de Tecnologa de la Informacin - Desarrollo, Integracin de sistemas y Soluciones para Web
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Razn social: CETIL SISTEMAS DE INFORMTICA S/A
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revendedor 7) Servicios de TI
Contactos / Localizacin: E- mail: cetil@cetil.com.br Blumenau Santa Catarina Comentarios adicionales: www.cetil.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Compaa de la tecnologa de la informacin, dirigida hacia el segmento pblico, con 34 aos de existencia y con capital exclusivamente nacional. Ofrec e soluciones para la gestin pblica, que visan transformar el ciudadano en cliente del gobierno.
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Razn social: ACTTIVE
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Av. Gois, 1800 - Sala 108, So Caetano do Sul So Paulo - CEP 09550-050 Telefax: 55 11 4229-6828 Av. Bela Vista Qd. 23 Lt. 11/13 - Ap. de Goinia Gois - CEP 74905-020 Telfono: 55 62 280-2527 - Fax: 55 62 280-6461 Comentarios adicionales: www.acctive.com.br PERFIL DE LA EMPRESA En 1989 fue fundada la empresa Multidata, empresa dirigida hacia la ejecucin de proyectos de redes de larga distancia y comunicacin de datos. En 1995, Multidata pas a desarrollar aplicaciones en la plataforma Lotus Notes. En 2000 la rea de desarrollo de software gana vida propia como Multidata Software Studio. En diciembre de 2001 surge la Acttive S.A., como resultado de un ejercicio de reposicionamiento y como evolucin natural de Multidata. Acttive S.A. surge como heredera del legado de una productora de software que comprob, a lo largo de su vida empresarial, conseguir recompensa sobre inversin para sus clientes. La empresa est comprometida en continuar generando ganancias sorprendentes en la gestin electrnica de documentos con el docNIX:2000, software que obtuvo ms de doce premios en el Brasil y en el exterior, habiendo conquistado ms de 25 mil usuarios finales. Est preparada tambin para Apalancar an ms la solucin de software Acttive Partners. El principal objetivo de la empresa es proveer soluciones de automatizacin de procesos corporativos.
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Razn social: ALTUS SISTEMAS DE INFORMTICA S/A
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Av Theodomiro Porto da Fonseca 3101-l 01 CEP: 93020-080 - Sao Leopoldo Rio Grande do Sul Telfono: 55 51 589-9500 - Fax: 55 51 589-9501 Comentarios adicionales: www.altus.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Fundada en 1982, con origen tecnolgico en la Universidade Federal do Rio Grande do Sul- UFRGS la empresa Altus es una de las empresas lderes del pas en la rea de automatizacin y control de procesos industriales. Sus principales productos son Controladores Programables y dispositivos electrnicos asociados. Como servicios, ofrece la integracin de sistemas completos de automatizacin en reas especficas como produccin y distribucin de petrleo, generacin elctrica, saneamiento, siderurgia, transporte, predial, bases de cargamento, produccin de manufacturados, y otros segmentos de la industria. Contando hoy con una carpeta de ms de mil clientes, Altus fue la primera industria fabricante de controladores programables y controles numricos de Amrica Latina y la primera empresa gacha (referente al Estado del Rio Grande do Sul) a ganar el certificado ISO 9001, en 1993, de una entidad internacional - la American Bureau os Shipping (ABS). La empresa se destaca por desarrollar y fabricar sus productos utilizando tecnologa propia generada a par tir de una fuerte divisin de Investigacin y Desarrollo. De forma estratgica, la Compaa participa en 23,64% del capital votante de TEIKON S.A., empresa especialista en soluciones de industrializacin electrnica y montadora de los equipamientos desarrollados por Altus. Con 160 funcionarios, sede en So Leopoldo Rio Grande do Sul, posee sucursales en So Paulo, Campinas (Estado de So Paulo), Rio de Janeiro, Curitiba (Capital del Estado de Paran) y Belo Horizonte(Capital del Estado de Minas Gerais). C uenta tambin con empresas distribuidoras de sus productos y representantes autorizados en las principales capitales brasileas. En el exterior, Altus tiene subsidiarias en Alemania, Estados Unidos de Amrica y Argentina.
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Razn social: APYON
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Apyon Comercial So Paulo - Brasil Av. Maria Coelho Aguiar, 215, Bloque G, Piso Jardim 05805- 000 So Paulo SP Brasil Telfono: 55 11 5853-2321
Comentarios adicionales: www.apyon.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Apyon es una empresa Brasilea de base tecnolgica que desarrolla y comercializa soluciones de productividad para automatizacin del proceso de construccin de sistemas aplicativos. Los productos de Apyon proporcionan las empresas que desarrollan sistemas aplicativos una ventaja competitiva expresiva, mejorando la calidad y reduciendo a la mitad los costos y plazos de desarrollo de nuevas aplicaciones. Apyon recibi significativas inversiones de Eccelera Latin Amrica LLC y del BNDES que viabilizaron el crecimiento de la empresa y el constante mejoramiento de los productos y servicios ofrecidos al mercado. Eccelera es una holding de inversiones en empresas de tecnologa del Grupo Cisneros corporacin multinacional que mueve ms de 4 mil millones de dlares por ao y que est invirtiendo cerca de US$ 100 millones en diversas empresas de tecnologa en Amrica Latina. Adems de los productos innovadores Apyon posee un equipo tcnico altamente capacitado con ms de 15 aos de experiencia en el segmento de desarrollo de software, complementados con una excelente formacin en Tecnologa y Gestin no Empresarial en destacados centros de enseanza, incluyendo el Massachusetts Institute of Technology (MIT).
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Razn social: BANKWARE
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: o Av. Brigadeiro Faria Lima, 1478 14 piso CEP: 01472-900 So Paulo-SP Telfono: 55 11 3816-5685 Fax: 55 11 3819-5772 E- mail: comercial@bankware.com.br Comentarios adicionales: www.bankware.com.br PERFIL DE LA EMPRESA BankWare acta en el proceso de desarrollo de soluciones de tecnologa de informacin para organizaciones innovadoras ofreciendo proyectos de software, productos y servicios de alta calidad. Desde su fundacin en 1992, BankWare acta en la rea financiera de las empresas y en el segmento bancario ofreciendo a sus clientes sistemas y servicios para front, middle y back office de Tesorera de Bancos, Asset Management , Crdito, Repases, rea Financiera de Empresas. En funcin de su pionerismo en explorar nuevos productos y servicios e inversiones frecuentes en las ms modernas tecnologas disponibles en el mercado, BankWare fue la primera empresa de So Paulo a ser beneficiada por PROSOFT- Programa de Apoyo al Sector de Software de BNDES. BankWare es reconocida por sus clientes y socios como una empresa que se diferencia en el mercado por el conocimiento del negocio, por la innovacin tecnolgica y por el compromiso en generar valor para las organizaciones.
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Razn social: BEMATECH
Producto (s): Hardware
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Paran - Matriz Carretera de Santa Cndida, 263 - Curitiba Paran - CEP: 82630-490 Telfono: 55 41 0800 41 6444 Fax: 55 41 356-2324 Comentarios adicionales: www.bematech.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Bematech es lder en equipamientos de automatizacin, ofreciendo las mejores soluciones para el mercado. Siempre en b usca de la ms alta tecnologa y calidad en productos y servicios, Bematech atiende el mercado con los mejores equipamientos para automatizacin comercial y bancaria. Comprometida con la eficiencia de sus procesos y el suceso de sus clientes, la empresa representa investigacin e innovacin aplicadas a las ms variadas necesidades en automatizacin. Desde que fue fundada en 1990, Bematech siempre estuvo en sintona con la evolucin tecnolgica para ofrecer productos que atendieran a las expectativas del mercado. Siempre atenta al desarrollo tcnico y a la calidad, creci rpidamente suministrando mini-impresoras para el mercado minorista y para grandes fabricantes como Itautec, HP, Unisys e IBM. Tanto por los productos que desarrolla y produce, como por su postura empresarial, Bematech conquist la confianza de fabricantes e integradores de los segmentos de automatizacin bancaria y comercial, tornndose hoy uno de los principales proveedores de esos dos mercados en el Brasil.
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Razn social: BENNER SISTEMAS S/A
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Unidade Blumenau - SC Calle Itaja, 881 Barrio: Centro - Blumenau, Santa Catarina - CEP: 89015- 200 Telfono: 55 47 321-1300 - Fax: 55 47 321-1333 - E-mail: comercial.sc@benner.com.br - Gerente: Marcelo Murilo Silva Unidade So Paulo - SP Calle Maestro Cardin, 407 - 14 piso - Salas 1401 a 1407 - Barrio Paraso - So Paulo-SP - CEP: 01323-000 Telfono: 55 11 3263-0006 - Fax: 55 11 3263-1246 - e-mail: comercial.sp@benner.com.br - Gerente: Lucrcia de Oliveira Comentarios adicionales: www.benner.com.br PERFIL DE LA EMPRESA El Grupo Benner posee ms de 15 aos de experiencia en el segmento de software, consolidndose como uno importante proveedor de soluciones de gestin de negocios (ERP) para medianas y grandes empresas. Su experiencia est comprobada en ms de 3.000 sistemas implementados en todo el territorio nacional. En 1997, cuando el grupo desarroll la lnea de productos para ambiente de banco de datos denominada SOLUO BENNER, complet ms un ciclo de transformaciones, lo que le permiti crecimiento en nuevos mercados. Apoyada en ese crecimiento, en la madurez de sus soluciones, y gracias a la confianza de sus clientes, Benner conquist el liderazgo en el segmento de operadoras de salud con el producto Benner Sade. Benner mont su estructura de atencin por medio de unidades propias y de socios estratgicos, que forman un equipo tcnica de aproximadamente 250 profesionales calificados para las reas de investigacin, ingeniera, implementacin, soporte y mantenimiento de los sistemas, preparada, as, para atender sus clientes con rapidez y calidad.
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Razn social: CELEPAR COMPANHIA DE INFORMTICA DO PARAN
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Calle Mateus Leme, 1561 - 80530- 010 - Curitiba - Paran - Brasil Telfono general: 55 41 350- 5000 - Fax: 55 41 352-2222 Central de Atendimiento a Clientes CAC - Telfono: (41) 350- 5007 - E-mail: central@pr.gov.br
Comentarios adicionales:
PERFIL DE LA EMPRESA La Companhia de Informtica do Paran CELEPAR es una empresa del Gobierno del Estado de Paran, creada con o fin especfico de prestar servicios de informtica a todos los rganos y entidades que integran la Administracin Pblica Estatal, tales como: Consultora en Tecnologa de la Informacin y de Gestin; Servicios de Red de Comunicacin de Datos; Administracin de Ambientes Informatizados; Operacin de Sistemas; Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas; Recursos Computacionales; Central de Atencin a Clientes, Planificac in de soluciones de tecnologa de informacin; Apoyo en los procesos de compra de productos y servicios de informtica; Soporte tcnico a proyectos estratgicos de Gobierno.
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Razn social: CHOICE
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: o o Calle 1 de Maio 23, 2 piso Centro Rio de Janeiro/RJ CEP: 20010- 000 Telfono: 55 21 3970-6875
Comentarios adicionales: www.choice.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa Choice surgi en 1993 y tiene como objetivo desarrollar software de optimizacin de resultados, a travs de la excelencia en innovacin, que garante la calidad y alto retorno de inversin a sus clientes. Con foco exclusivo en el desarrollo de software de optimizacin de resultados, Choice se torn especialista y lder en este segmento, utilizando tecnologas de punta de business intelligence, que son la infraestructura tecnolgica de las soluciones ofrecidas por la empresa. De esta forma, Choice se posiciona como un socio estratgico en el suministro de tecnologa de punta para optimizar los resultados de las corporaciones.
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Razn social: Ci&T
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Carretera Campinas- Mogi Mir im (SP 340) - Km 118,5 - Prdio 23B CEP:13086-902 Campinas - So Paulo Telfono: 55 19 3737-4500 Fax: 55 19 3737-4501 Comentarios adicionales: www.cit.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Fundada en 1995 y con sede en Campinas (Estado de So Paulo), Ci&T es una empresa especializada en el desarrollo de aplicaciones de componentes de software para e-business y atiende al mercado a travs de tres reas de negocio que actan de manera bastante complementar: Fbrica de Software: Los servicios ofrecidos dentro de esa rea comprenden todas las necesidades para la construccin de una solucin completa: modelado de negocio; modelado de requisitos y diseo arquitectural de aplicaciones; construccin de soluciones de componentes; operacin asistida, servicio de atencin (24x7) y operacin de sistemas y capacitacin de usuarios. Consultora y Capacitacin: Ci&T acta como agente de transferencia de know- how, ofreciendo servicios especializados en tecnologa de la informacin. A travs de sociedades comerciales y tecnolgicas con lderes de la industria de software como IBM, Rational Software, Oracle, BEA Systems e Microsoft, Ci&T revende e integra soluciones consagradas en el mercado. Adems de esos productos, la empresa of rece servicios de capacitacin y consultora en tecnologas y metodologas alineadas con las ms modernas prcticas en ingeniera de software. Componentes prontos para uso: Ci&T posee un amplio conjunto de componentes de software para el mercado de e-business, incluyendo componentes arquitecturales (infraestructura e integracin), componentes Inter-negocios y componentes especficos para diversos mercados.
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Razn social: DATAPREV
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin:
Comentarios adicionales: http://www.dataprev.gov.br PERFIL DE LA EMPRESA Empresa de Procesamiento de Datos de la Previdencia Social Dataprev se origin de los centros de procesamiento de datos de los institutos de previdencia existentes en 1974. Dataprev es una empresa pblica instituida por la Ley n 6.125, de 4 de noviembre de 1974. La Medida Provisoria n 2.143-36, de 24 de agosto de 2001, alter la razn social de Dataprev para Empresa de Tecnologa e Informaciones de la Previdencia Social con sede y foro en Braslia, sucursal regional en la ciudad de Rio de Ja neiro y accin en todo el territorio nacional. Actualmente, la empresa cuenta con cerca de 3000 empleados. Conocer mejor a Dataprev significa saber la importancia del trabajo que ella desarrolla para la Previdencia Social brasilea, informatizando los diversos rganos previdencirios y contribuyendo para que el segurado reciba una atencin de calidad. Dataprev es responsable por el procesamiento de la mayor nmina de recibos del pas, alcanzando ms de 20 millones de beneficiarios/mes.
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Razn social: DBA ENGENHARIA DE SISTEMAS
Prod ucto (s): Software
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Av. Presidente Vargas 3131, 3 piso - Cidade Nova - Rio de Janeiro - RJ Brasil - CEP: 20210-030 Telfono. 55 21 2515-3222 Fax 55 21 2515-3223 - E-mail: dbaes@dba.com.br Comentarios adicionales: www.dba.com.br PERFIL DE LA EMPRESA En la rea de Ingeniera de Sistemas, la empresa DBA ejecuta actividades de planeamiento, desarrollado, implementacin y mantenimiento en proyectos de Sistemas de Informacin, utilizando la Tecnologa de la Informacin. De forma inteligente, rpida y eficaz, esta rea ofrece soluciones que atienden a las constantes mudanzas de sus negocios. Consultora tecnolgica, desarrollo de sistemas bajo medida, mantenimiento de sistemas de informacin, customizacin de soluciones, Fbrica de Software y outsourcing. Una Fbrica de Software busca atender solicitaciones de desarrollo de software, suministrando procedimientos y mtodos, equipamientos y herramientas, y personal calificado (desarrolladores y analistas), nec esarios al proceso de desarrollo. El desarrollo Offshore es realizado a travs de la utilizacin de los ms modernos medios de comunicacin: Web, mail, Webphone entre otros. Las Fbricas de Software de DBA, instaladas en el Rio de Janeiro, So Paulo e Bras lia, cuentan con una completa infraestructura tecnolgica, con plena capacidad para desarrollar productos en las diversas plataformas y ambientes tecnolgicos, utilizando las ms recomendadas herramientas de desarrollo de sistemas de informacin. Los desarrolladores y analistas de las Fbricas de Software de DBA (ms de 400 funcionarios) son constantemente capacitados para que estn siempre actualizados. La capacitacin, o es ministrada por los propios proveedores de software o por instructores certificados por estos.
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Razn social: DIGITRO
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Calle Professora Sofia Quint de Souza, 167 - Florianpolis Santa Catarina - CEP: 88085-040 (MATRIZ) Telfono: 55 48 281-7000 - Fax: rr 48 281-7299 Calle Padre Joo Manoel 808 - 4 piso - CEP 01411-000 - So Paulo SP Telfono: 55 11 3346-5000 - Fax: 55 11 3346-5003 Comentarios adicionales: www.digitro.com.br PERFIL DE LA EMPRESA El objetivo de Dgitro es el de anticipar soluciones de telecomunicaciones para el mercado brasileo. L empresa tiene una participacin a significativa junto a los segmentos Operadoras y Corporativo, ofreciendo nuevos productos y servicios para desarrollar negocios, adems de agilizar y ampliar la comunicacin entre todos. Muchas empresas y personas utilizan la tecnologa Dgitro para las ms diversas actividades: desde servicios bsicos de Auxlio a catlogo telefnico, Tele-despertador, PABX y Acceso a internet hasta soluciones altamente innovadoras que utilizan avanzada tecnologa de Reconocimiento de Habla y Conversor Texto-Habla, resultado de investigacin desarrollada en conjunto con la Universidade Federal de Santa Catarina. Dominando la ms moderna tecnologa en telecomunicaciones, Dgitro tambin se diferencia en el mercado por ofrecer Soluciones Completas Personalizadas para atender a las ms variadas actividades empresariales, proporcionando soporte local para asegurar la total satisfaccin de sus clientes.
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Razn social: DISOFT SOLUTIONS
3)Importadora
4) Mayorista
5) Representante 6) Revende dor 7) Servicios de TI
Contactos / Localizacin: Calle Francisco Leito, 469 - 8 Piso - Pinheiros - So Paulo - SP - CEP: 05414-020 Fax: 55 11 3086.3570 - Telfono: 55 11 3088.1188 E- mail: comercial@disoft.com.br Comentarios adicionales: www.disoft.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa DISOFT es especializada en productos y tecnologa para el mercado corporativo. 1 empresa a lanzar soluciones para captura de operaciones de crdito en el PDV, 1 empresa a lanzar una solucin para gerenciamiento de operaciones de crdito va internet, 1 empresa a utilizar la tecnologa wireless para la simulacin y la captura de contratos. Integrante del equipo de empresas brasileas con diferenciales competitivos para exportacin del software nacional, DISOFT es pionera en el desarrollo de soluciones en plataforma web , invirtiendo continuamente en personas, tecnologa, herramientas y metodo loga.
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- 300
Razn social: EDUWEB
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Condomnio Downtown - Barra da Tijuca Rio de Janeiro
Comentarios adicionales: www.eduweb.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa EduWeb fue fundada en 1998, con apenas cuatro empleados, a partir del programa de la Incubadora Gnesis de PUC- Rio, con la cual mantiene, an hoy, por intermedio del Laboratrio de Engenharia de Software (LES), estrecha sociedad, sobretodo en la rea del desarrollo de soluciones tecnolgicas. En febrero de 2002, la empresa recibi un aporte de capital del BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social) para aplicar en la prospeccin de nuevos mercados en el exterior. La carpeta de clientes de la empresa es compuesta por rganos gubernamentales, instituciones de enseanza y grandes empresas que buscan el know-how, los servicios y los productos de la EduWeb para desarrollar cursos de excelencia on-line, tiendas virtuales y websolutions .
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- 301
Razn social: ELIPSE SOFTWARE
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Calle 24 de Outubro 353, 10 piso - Moinhos de Vento - 90510-002 - Porto Alegre Rio Grande do Sul - Brasil Telfono: 55 51 3346-4699 - Fax: 55 51 3222-6226 E- mail: elipse@elipse.com.br Comentarios adicionales: www.elipse.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Lder en el mercado nacional de software para supervisin y control, la empresa Elipse ofrece soluciones de fcil configuracin y rpida implantacin para creacin de aplicaciones HMI/SCADA con excelente costo-beneficio, sea para proyectos simples o sistemas complejos de gerenciamiento de procesos. Con los softwares Elipse se tiene las herramientas para aumentar la eficiencia y la calidad de los procesos, reduciendo al mximo costos y prdidas. Elipse Software acta hace ms de 10 aos en el mercado de automatizacin, desarrollando soluciones, HMI/SCADA e interfaces para los ms variados sistemas. Con sede en Porto Alegre y con sucursales en So Paulo, Curitiba (Capital del Estado de Paran) y en los Estados Unidos de Amrica, Elipse est ampliando significativamente su participacin en el mercado externo, en pases como Alemania, Estados Unidos de Amrica, India, Taiwn, Bielo-Rusia, Rusia, Malsia, Portugal, Suecia, Puerto Rico, Argentina, Colombia y Chile, entre otros. Son ms de 6000 copias instaladas en todo el mundo y tasas de crecimiento anuales de 50%. La mayor desarrolladora de software para automatizacin del Brasil ofrece soluciones de fcil configuracin y rpida implantacin para creacin de aplicaciones HMI/SCADA con excelente costo-beneficio, sea para proyectos simples o sistemas complejos de gerenciamiento de procesos.
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- 302
Razn social: ENABLER
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Av. Monteiro Tourinho, 478 - 3 piso CEP: 82600-000- Bacacheri, Curitiba- Estado:Paran, Brasil Telfono: 55 41 3028 2500 Fax 55 41 3028 2501 E- mail: info_br@enabler.com Comentarios adicionales: www.enabler.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa fue fundada en 1997 y posee oficinas en Portugal, Inglaterra, Alema nia, Italia, Espaa, Francia y Brasil. La Oficina Brasilea inici sus actividades en 2001. La empresa Enable es una empresa especializada en la implantacin de soluciones integradas y en el soporte a sistemas de mercado minorista.
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- 303
Razn social: MONTREAL INFORMTICA
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Av Paulista, 1765 / 16 piso, Conjunto 162 - Cerqueira Csar - So Paulo CEP: 01311-200 Tele/Fax: 55 11 3285-2044 Av Brigadeiro Luiz Antnio, 1090 / 1096 Barrio: Bela Vista - So Paulo SP - CEP 01318-001 Telfonos: 55 11 3107- 0151 / 3107-0152 / 3107-0153 - Fax: 55 11 3104-6779 - E-mail: mi.sp@montreal.com.br Comentarios adicionales: www.montreal.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Con cobertura nacional y estando entre las mayores prestadoras de servicios de informtica del pas, la empresa Montreal Informtica tiene una extensa carpeta de clientes, actuando en los ms diversos segmentos del mercado de informtica desde 1987. En diciembre de 1996, obtuvimos la certificacin ISO 9001. Los servicios propuestos por Montreal Informtica (M.I.) tiene como objetivo agregar tecnologa a la gestin de los negocios de sus clientes visando el alcance de la ventaja competitiva y la bsqueda de la calidad total.
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- 304
Razn
social:
PARADIGMA SERV.
INTELLIGENT
APPLICATION LTDA
CONSULTORIA
INFORMTICA
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Avenida Antnio Carlos, 6627 - Campus UFMG Anexo Setorial II Barrio: Pampulha - CEP: 31270-010 - Belo Horizonte Minas Gerais - Brasil Telefax: 55 31 3491-6262 E- mail: contato@paradigma.com.br
Comentarios adicionales: www.paradigma.com.br PERFIL DE LA EMPRESA A empresa Paradigma es lder en servicios Zope en Amrica Latina, desarrollando proyectos de gestin de informacin en esa plataforma desde 1998. Desarrolla aplicaciones y proyectos web colaboradores, como portales, stios web con gestin de contenidos, gestin de documentos, gestin de conocimientos, comercio electrnico, etc. La empresa tambin presta servicios de consultora, desarrollo, outsourcing, capacitacin y hospedaje, enfocados en tecnologas de cdigo abierto, como Linux, Zope, Plone y Python.
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- 305
Razn social: POLICENTRO TECNOLOGIA DA INFORMAO S/A
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Matriz Policentro SHCLN 204 Bloco "C" Subsolo - CEP: 70842-530 - Braslia Distrito Federal Telfono: 55 61 329-0200 Fax: 55 61 326-2846
PERFIL DE LA EMPRESA POLICENTRO Tecnologa de la Informacin S.A. fue constituida por la asociacin entre CONSULPREV CONSULTORIA E PROCESSAMENTO DE DADOS LTDA y POLICENTRO INFORMTICA E EDUCAO LTDA. Estas tradicionales Empresas, la primera operando desde 1981 y la segunda desde 1983, se constituyeron por la conjugacin de profesionales de informtica oriundos de reas del Comentarios adicionales: Gobierno Federal, Universidades, Empresas de Consultora y de Procesamiento de Datos. www.policentro.com.br A empresa POLICENTRO tiene sede en Braslia, Distrito Federal y es una empresa especializada en el proyecto, desarrollo y implantacin de soluciones de ingeniera de software, comercializacin y prestacin de servicios tcnicos en informtica y procesamiento de datos. Contando con una slida estructura de trabajo, la empresa ha sido clasificada, en los ltimos 4 aos, entre las 150 mayores empresas del ramo en el Brasil, quedando, en 1993, entre las 3 mejores empresas del sector de editoracin electrnico y servicios de valor agregado ("Anurio Informtica Hoje - As 200 Maiores - 93/94"), y, obteniendo por dos aos consecutivos, en 1994 y en 1995, el premio "DESTAQUE DEL AO" por el primero lugar en el Brasil entre las empresas de la rea de " editoracin electrnico y Servicios de Valor Agregado" (Anurio Informtica Hoje - As 200 Maiores - 94/95"). En 1998, juntamente a la conquista de la certificacin en ISO 9.002 por el organ ismo certificador DNV (Det Norsk Veritas) , POLICENTRO fue colocada entre las 100 mayores empresas del ramo (datos de la revista "INFORMTICA EXAME").
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- 306
Razn social: POLITEC
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: SIG Quadra 4 lote 173 - Braslia, Distrito Federal 70610-440 Telfono: 55 61 30 38 68 00 - Fax: 55 61 344 02 76 Calle. Profa. Helena Moura Lacerda, 131- Vila Hamburguesa - So Paulo, SP - CEP 05319-100 Telfono: 55 11 36 44 40 00
Comentarios adicionales: www.politec.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Durante sus 30 aos de existenc ia, POLITEC ha mantenido el gran desafo de estar en la vanguardia de la tecnologa, proporcionando ventaja competitiva, proponiendo soluciones integradas, agregando valores a la gestin de negocios. Los resultados obtenidos fueron resultado de la utilizac in de recursos como una excelente gerencia de proyectos, adecundose a las necesidades del cliente y efectuando un constante planeamiento organizacional. Se suma a eso la constante inversin en recursos humanos. Con la entrada en nuevos mercados y sabedor de la dinmica de un negocio que no permite estagnacin, POLITEC ampli las bases montando sucursales en So Paulo, Rio de Janeiro, Recife (Capital del Estado de Pernambuco, Salvador(Capital del Estado de Bahia) sumndose las ya existentes de Brasilia (Distrito Federal) y Goiania (Capital del Estado de Gois), e instalando fbricas de software en Braslia y So Paulo, una de ellas dentro del Centro de Tecnologa del Banco de Brasil. La actuacin fue ampliada hasta llegar a los Estados Unidos de Amrica, donde fue creada una subsidiaria, POLITEC Inc.. Hoy tambin acta en Amrica Latina, con negocios en Mjico y en Venezuela.
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- 307
Razn social: SECREL
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Av. Dom Luis, 500 - 20 piso - Shopping Aldeota Expanso Aldeota - 60160-230 Fortaleza-Cear - Brasil Telfono: 55 85 466-7012 E- mail: comercial@gruposecrel.com.br Comentarios adicionales: www.secrelcommerce.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa desarrolla soluciones de softwares y servicios dentro de conceptos innovadores del comercio minorista. En 1988, Secrel inicia el proyecto de desarrollo de un software que integra todos los procesos de la actividad final (compras, stock, ventas) y de la actividad administrativa y financiera para empresas del comercio. En la poca, an con mainframes, el software fue desarrollado con la herramienta LINCII y el acceso on-line estaba limitado a terminales conectados a grandes computadores. Ya en esta poca el proyecto contemplaba soluciones integradas y visin contable de todos los procesos de la empresa. Surge entonces los microcomputadores y Secrel lleva sus soluciones para esta nueva plataforma, tornndolas ms accesibles para las empresas de pequeo y mediano porte. En 1993 Secrel crea una unidad de negocio con la actividad enfocada para desarrollo de software para empresas comerciales (compran y venden mercancas). Desde entonces sus colaboradores vienen desarrollando conocimiento en esta rea. En 1999 surge la empresa Secrel Commerce confirmando las soluciones ya aprobadas en el mercado y apostando en otras, basadas en los modernos conceptos de tecnologa y de procesos de los negocios y en el espritu emprendedor de su equipo de colaboradores. Ese perfil viene confirmando su diferencial competitivo a lo largo de su pequea, pero slida historia.
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- 308
Razn
social:
SERPRO
SERVIO
FEDERAL
DE
PROCESSAMENTO DE DADOS
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: SEDE(DF): Direccin: SGAN QD. 601 Mdulo V CEP: 70836-900 - Telfono: 55 61 2105-8000
Comentarios adicionales: www.serpro.gov.br PERFIL DE LA EMPRESA El Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) es la mayor empresa pblica de prestacin de servicios en tecnologa de la informacin de Brasil. Fue creado por la Ley n 4.516, de 1 de diciembre de 1964, para modernizar y dar agilidad a sectores estratgicos de la administracin pblica. Es una empresa vinculada al Ministerio de Hacienda y creci desarrollando programas y servicios que permitieron mayor control y transparencia sobre la receta y los gastos pblicos. Se consolid, a lo largo de esos aos, mejorando tecnologas adoptadas por diversos rganos pblicos federales, estatales y municipales, e incorporadas a la vida del ciudadano brasileo. Se sita, fsicamente, en una sede central (localizada en Braslia) y en diez regionales distribuidas por el territorio nacional. Son 8.522 empleados ubicados en ms de 330 municipios brasileos. Su mercado de actuacin est en el segmento de las finanzas pblicas, constituido por Ministerio de Hacienda con sus secretaras y dems rganos, correspondiendo a 85,2% del volumen de negocios de la Empresa. Acta, tambin, en el segmento de las acciones estructuradas e integradoras de la Administracin Pblica Federal, que es constituido por el Ministerio del Planeamiento, Presupuesto y Gestin y se extiende a otros rganos gubernamentales que vengan a constituir acciones en ese segmento y que demanden servicios caractersticos de la Empresa. Novedades como declaracin del impuesto de renta va internet, sistemas informatizados que gerencan el presupuesto del Gobierno, redes que permiten integrar balances parciales contables al Fondo de Participacin de Estados y Ayuntamientos, servicios computadorizados que informan cuanto el Brasil exporta e importa, todo esto tiene la marca de Serpro.
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- 309
Razn social: SOFTWARE DESIGN
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Calle do Rcio n 423 / 16 piso - Cj.1603 Barrio:Vila Olmpia So Paulo/SP Telfono: 55 11 3846 - 5818 Fax: 55 11 3846 - 5818 Comentarios adicionales: www.softwaredesign.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa Software Design es una empresa proveedora de soluciones de TI para el mercado corporativo. Con 17 aos de actuacin en el mercado, la compaa cuenta con profesionales distribuidos en las oficinas de So Paulo y Rio de Janeiro y, an, en el Centro Tecnolgico, ubicado en Campinas desde el inicio, Software Design siempre utiliz tecnologas comprobadamente bien sucedidas, aliadas a un amplio conocimiento de los negocios del cliente como grandes responsables por su crecimiento, que alcanzan un promedio alrededor de 40% al ao. En los ltimos aos, Software Design conquist su espacio en el mercado nacional, consolidando su actuacin en los sectores Financiero, Telecomunicaciones, Salud, Database Marketing, Infraestructura de TI y e-Business. La empresa lanz nuevos productos, contrat profesionales conceptuados y ampli la oferta de servicios especializados. El crecimiento inicial de la empresa ocurri rpido y fue posible principalmente gracias a las sociedades con distribuidores de software, a la poltica de re-inversin del resultado en la empresa y a la visin de las tecnologas emergentes.
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- 310
Razn social: ATS INFORMTICA
3)Importador a
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Calle Catete 999, 6 y 7 pisos Alto Barroca - Belo Horizonte Minas Gerais CEP: 30430-520 Telfono: 55 31 3371-3718 Contacto: Sra. Eduarda Guimares - Coordinadora de Marketing y Relacin (e-mail: eduardaats@terra.com.br)
Comentarios adicionales: www.atsinformtica.com.br PERFIL DE LA EMPRESA Desde hace 15 aos actuando en el mercado, la ATS Informtica es una empresa especializada en ofrecer soluciones completas en sistemas de gestin empresarial. La empresa posee un equipo de profesionales calificados para prestar atencin a los clientes en todas las etapas del proceso de informatizacin, desarrollando softwares para diversos sectores, tales como: papelera, tiendas de servicios, materiales de construccin, electrodomsticos, puestos de gasolina, productos agropecuarios/agrcolas, reventa de autopartes, supermercados, tiendas de conveniencia, tiendas en general. Adems del desarrollo del software, la empresa ofrece tambin la instalacin, orientacin tcnica, acompaamiento y mantenimiento, adquiriendo tambin sociedades con empresas de hardware. La empresa posee cinco sucursales en las siguientes localidades: Montes Claros (Estado de Minas Gerais), Diamantina (Estado de Minas Gerais), Paracat (Estado de Minas Gerais), Braslia (Distrito Federal) y Una (Estado de Minas Gerais). La matriz est localizada en Belo Horizonte (Capital del Estado de Minas Gerais). EMPRESA ENTREVISTADA POR EL EQUIPO CONSULTORES BRASIL
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- 311
Razn social: ETEG - Enterprise Technology Expertise Group
3)Importadora
4) Mayorista
Contactos / Localizacin: Calle Timbiras 2250, sala 401 - Barrio: Lourdes - Belo Horizonte Minas Gerais CEP: 30140-061 Telfono: 55 31 3291-0380 Contacto: Sr . Rodrigo Fernandes Moreira - Director Administrativo-Financiero - (e- mail: negocios@eteg.com.br)
Comentarios adicionales: www.eteg.com.br PERFIL DE LA EMPRESA La empresa ETEG - Enterprise Technology Expertise Group - es una empresa del ramo de Tecnologa de la Informacin, cuya misin es suministrar productos, servicios y soluciones tecnolgicas, con foco en Aplicaciones Corporativas, para proveer eficiencia, comodidad y rapidez a los clientes en sus negocios va Web . ETEG tuvo su inicio en el sistema de pre- incubacin GENECRIA, desarrollado en sociedad entre FUMSOFT y DCC-UFMG. En 2000 y 2001, trabaj en el desarrollo del eBabel, principal producto de la empresa, y cuyo modelo de negocios fue vencedor del II Premio Joven Emprendedor-Minas Gerais (noviembre de 2000). La empresa fue creada en marzo de 2001 con el objetivo de proveer soluciones para ambientes Web , especialmente en el sector de Comercio Electrnico. Trabajando con soluciones de apoyo a la compra, pas a aplicar sus soluciones directamente en el eBabel, que pas a ser tambin una vitrina de la tecnologa. En octubre de 2001, pas a hacer parte de la INSOFT-BH, incubadora de empresas de base tecnolgica que es referencia en Minas Gerais. El sitio desarrollado por la empresa, eBabel, fue lanzado en febrero de 2002 y por dos aos sirvi como referencia para la comparacin de precios en la Web . Actualmente, la empresa desarrolla soluciones tecnolgicas en websites y ambientes corporativos, adquiriendo clientes en diversos sectores de TI (Tecnologa de la Informacin). Adems de trabajar en la lnea de outsourcing para Tecnologa de la Informacin, la empresa desarrolla soluciones corporativas en diversos segmentos de actuacin, notadamente con la tecnologa Java. EMPRESA ENTREVISTADA POR EL EQUIPO CONSULTORES BRASIL
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- 312
12
ANEXO III - Aspectos Generales de la Distribucin Fsica y Logstica
12.1 DISPONIBILIDAD DE DISTRIBUCIN FSICA DESDE COLOMBIA
Entre las principales puertas de entrada de los productos colombianos al Brasil, destacamos el Puerto de Santos con 50% del valor total de cargas generales (no fueron consideradas las cantidades y valores de importacin en grneles de Hulla Betuminosa, Coque de Hulla y Querosn de Aviacin), seguido del Aeropuerto de So Paulo con 10% y el Puerto de Vitoria con 8%. Analizando el grfico abajo podemos concluir que 70% del total de importaciones llegan a la regin Sudeste del Pas
Grfico 22. Principales
Puertas
de
Entrada
de
las
Importaciones
Brasileas Originarias de Colombia Perodo: Febrero de 2003 hasta Febrero de 2004

AEROPUERTO RIO DE JANEIRO OTROS 1% PUERTO 6% PARANAGU 1% PUERTO VITRIA 8% AEROPORTO SO PAULO 10% PUERTO RIO DE JANEIRO 6% PUERTO MANAUS 5% PUERTO ITAJA 5% PUERTO FORTALEZA 7% AEROPUERTO CAMPINAS 1%
Elaboracin: Equipo Consultores Brasil Fuente: Sistema de Anlisis de Comercio Exterior va Internet (http://aliceweb.mdic.gov.br/)
PUERTO DE SANTOS 50%
Con excepcin de l s productos como Hulla Betuminosa, Coque de Hulla y o Querosn de Aviacin, los productos colombianos importados por Brasil tienen
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- 313
dos formas de acceso: Via Area (13%) y via Martima (87%) como medio de trasporte en la forma como ingresson los productos colombinos al Brasil.
Tabla 48. Detalles del transporte de Colombia al Brasil

TRANSPORTE COLOMBIA BRASIL MODAL AREO MARTIMO
Participacin en la matriz de importaciones 13% 87%
Tiempo de transporte 6 HORAS 15 a 20 DAS
Frecuencia 3 DAS QUINCENAL
Un detalle contra los productos colombianos es principalmente, la frecuencia de los embarques, comparada a otros mercados de consumo y venta que poseen mayor competitividad en el mercado internacional y movilizan volmenes de cargas mayores causando mayor capacidad de operacin de medios de transporte. La frecuencia de embarques de Colombia a Brasil no atiende totalmente la demanda de las empresas e industrias brasileas que, con la filosofa en la logstica industrial del just in time, necesitan de un flujo intenso entre ellas y sus proveedores. Esto impide una mayor participacin de empresas y productos colombianos en el mercado brasileo, haciendo con que las empresas colombianas sean proveedores secundarios, reservas, para el empresario e industrial brasileo.
Adems, los dos medios de transporte visados, presentan dificultades propias. En el modal areo, fuera el hecho de que la frecuencia es a cada tres das, la conexin area es hecha para solamente un aeropuerto (Aeropuerto de Guarulhos, So Paulo). El principal problema de esta conexin es que para destinos diferentes a la ciudad de So Paulo, es necesario movilizar la mercanca hasta el lugar pretendido y esto se constituye un costo adicional para embarques originarios de Colombia. Considerando el transporte areo, que se caracteriza por la menor distancia y tiempo entre importador y exportador, la condicin obligatoria de realizar un puente en So Paulo, que conecte el origen en Colombia y el destino final en Brasil, es una gran
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desventaja, con relacin a los costos, para el exportador colombiano frente a proveedores de otros pases.
En el transporte martimo, el atraso de los navos en puertos colombianos impide que el transit time estimado entre el puerto colombiano de origen y el puerto brasileo de destino este, en lo mnimo, prximo a la estimativa de 15 das. Esto ocurre cuando no hay cargas suficientes para cargar el navo de forma que se pague el viaje, es decir, que hasta que el navo tenga un cupo mnimo considerable de carga a bordo, este atraca por ms tiempo en el puerto hasta que dicha capacidad mnima sea ocupada. As, el transporte martimo queda rehn de las condiciones de mercado disponibles a los armadores martimos que intentan hacer con que todas sus rutas martimas sean lucrativas. Obviamente, que en el caso de contratos firmados entre empresas y armadores, los plazos son respetados, a pesar de que el armador use el mayor plazo que tenga para cargar su navo lo mximo posible.
Ya los transportes va carretera o ferrocarril son logsticamente inviables para atender a las necesidades del transporte entre Colombia y Brasil. As, para mejorar la competicin colombiana, la solucin a corto plazo, al menos en la parte del transporte (tiempo de entrega) y costos, no est en la ampliacin de la oferta de distintos medios de transporte. Fundamentalmente es necesario que el flujo comercial entre los dos pases crezca y que los productos colombianos se tornen proveedores titulares a los empresarios e industriales brasileos.
12.2 ASPECTOS GENERALES DE LA DISTRIBUCIN FSICA EN EL BRASIL
En Brasil son utilizados principalmente cuatro tipos de transporte: el transporte por carretera, transporte martimo, transporte por ferrocarril y transporte areo. Cada transporte posee sus ventajas y desventajas, sean ellas los costos de los fletes, las condiciones viales para transporte, la oferta de servicios o la disponibilidad de atender a la demanda especfica.
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- 315
12.2.1 Infraestructura para la distribucin fsica en el pas
En el transporte interno existe el predominio del transporte por carretera una vez que las autopistas proveen acceso a la mayora del territorio brasileo. Sin embargo, este modal de transporte sufre la competencia del transporte por ferrocarril que se presenta como un transporte menos peligroso, con menores ndices de accidentes y robos, y tan viable econmicamente como el transporte por carretera para pequeas distancias y ms viable todava para grandes distancias. El transporte fluvial o por cabotaje todava es poco utilizado y las hidrovas brasileas se encuentran poco desarrolladas. El transporte areo, en ltima instancia, es bastante caro, y su utilizacin ocurre solamente cuando se tiene la necesidad de una entrega rpida sin cualquier prdida de tiempo.
12.2.1.1
Modal por carretera
12.2.1.1.1
Contexto
El modo de carreteras siempre fue privilegiado en las polticas de desarrollo adoptadas por el Gobierno brasileo durante los aos pasados. Como destino preferencial de las inversiones, este modo tambin atrajo la mayor parte del volumen de carga transportada en el pas. A comparacin con otros pases, mientras el modo de carretera representa el 60% de la matriz de transportes brasilea, en los Estados Unidos esta representacin est en el orden de 26% y en China dicho valor es del 8%.
Un hecho que explica porque predomina este modo en la matriz de transportes es casi la inexistente fiscalizacin en el sector que permite que cargas por encima del peso transiten libremente y empresas irregulares consigan operar normalmente. As, aumenta la competencia en el sector y el flete se torna suficientemente bajo para atraer clientes mientras otros indicadores de eficiencia no son alentadores.
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- 316
FIGURA 3. Puntos de Frontera de Carreteras
Fuente: DNIT (Departamento Nacional de Infra-Estructura y Transportes) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
12.2.1.1.2
Problemas
Con base en los problemas existentes en el sector se tienen altos ndices de accidentes, robo de cargas, ineficiencias operacionales (cumplimiento de plazos establecidos) y, principalmente, la mala conservacin de las carreteras.
A pesar de la preocupacin de las empresas transportadoras con la seguridad en el perodo de 1994-2001, el nmero de robos de carga/ao ascendi de 3.000 para 8.000 denuncias, y el valor de las mercancas robadas quintuplic de US$ 32 millones para US$ 160 millones.
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12.2.1.1.3
Caractersticas del Transporte
Tabla 49. Principales productos transportados

PRODUCTO Granel slido Carga Fraccionada Granel Lquido Qumicos o Peligrosos Carga de Frigorficos Mudanzas Contenedores Carga Viva Materiales de Construccin Productos Alimenticios Vehculos Bebidas
Fuente: CNT (Confederacin Nacional del Transporte) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
% 41,6 17,9 13,7 10,8 9,0 8,1 3,7 3,5 2,7 2,0 2,0 1,8
De manera contraria, la distancia promedia recorrida por las transportadoras de carreteras se concentran en la lnea de ms de 1.000 km (32,1% de los transportes realizados), datos que demandaran el modo ferroviario, sin embargo, este modal no es capaz de atender a la demanda actualmente.
12.2.1.1.4
Red vial
La extensin de la red vial en el pas era cerca de 1,725 millones de km, de los cuales 165.000 km eran pavimentados, en el ao 2000. La densidad de la red vial es de 17,3 km de carreteras por km del territorio brasileo.
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- 318
12.2.1.1.5
Carreteras
Las carreteras brasileas se dividen en:
Carreteras Radiales: son las carreteras que parten de la Capital Federal en direccin a los extremos del pas. Se presentan como BR0XX. Ej: br034, carretera que conecta Braslia hasta Belo Horizonte.
Carreteras Longitudinales: que tienen direccin Norte-Sur. Se presentan como BR1XX.
Carreteras Transversales: direccin latitudinal. Se presentan como BR2XX.
Carreteras Diagonales: estas carreteras pueden presentar dos modos de orientacin: Noroeste-Sureste o Noreste-Sudoeste. Se presentan como BR3XX.
Carreteras de Conexin: estas carreteras se presentan en cualquier direccin, generalmente conectando carreteras federales, o por los menos una carretera federal a ciudades o puntos importantes y tambin a front eras internacionales. Se presentan como BR4XX.
Brasil posee actualmente 6 trechos de carreteras federales concesionadas:

NOVADUTRA PONTE S.A. CONCER Janeiro)
- BR 116/RJ/SP - BR 101/RJ - BR 040/MG/RJ
(Rio de Janeiro So Paulo) (Ponte Presidente Costa y Silva) (Juiz de Fora Petrpolis Rio de
CRT
- BR 116/RJ
(Trecho
Alm
Paraba
Terespolis cruce con BR 040/RJ

CONCEPA ECOSUL Pelotas)
- BR 290/RS
(Trecho Osrio Porto Alegre)
- BR 116, BR 392 y BR 293 (Polo Rodovirio de
Los trechos concesionados son los que presentan mejores condiciones y mejor servicio de atencin en caso de accidentes.
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- 319
12.2.1.2
Modal Ferroviario
12.2.1.2.1
Contexto
La historia de la poltica nacional para el sector de transportes demuestra la poca atencin atribuida al sector de transporte ferroviario brasileo. Por varios aos este sector recibi pocas inversiones que result en el desgaste excesivo de la red ferroviaria. Sin embargo, la concesin del servicio de transporte ferroviario y arrendamiento de los bienes operacionales al sector privado permiti que inversiones fuesen aplicadas y que este modal de transporte aumentara su participacin en la matriz brasilea del transporte de cargas.
Figura 4.Mapa de la Red Ferroviaria Brasilea
Fuente: DNIT (Departamento Nacional de Infraestructura y Transporte) Adaptacin: Equipo Consultores Brasil
12.2.1.2.2
Inversiones
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A lo largo de 15 aos, la participacin de la matriz ferroviaria en las inversiones destinadas al sector de transporte representaba 21% de las inversiones totales en 1983, reducindose para la nfima participacin de 0,6% en el ao 1995, un ao antes de la privatizacin.
Tabla 50. Inversiones en los Sectores de Transportes

Modo de Transporte 83 Carretera Ferrocarril Otros TOTAL 397 383 84 328 214 85 267 99 931 87 836 213 871 Inversin en US$ millones 88 844 278 763 90 467 180 781 91 756 147 617 92 680 96 598 94 564 109 95 591 11 96 97 98
1004 1180 1520 44 61 104 1081
1021 956
1302 1116 1312 919
1801 1498 1297 1920 1885 1428 1520 1374 1975 1718 2360 2160 2705
Fuente: CNT (Confederacin Nacional del Transporte) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
El bajo ndice de inversin en el sector se reflej en su pobre desempeo y su incapacidad de atender a la demanda comercial por un medio de transporte ms barato y eficiente que el de carretera, pues la falta de mantenimiento y actualizacin de las tecnologas utilizadas en el transporte imposibilitaban que la renovacin de la flota, adems de demorar la reestructuracin de la red, con el fin de integrar las diferentes redes ferroviarias que no se interconectaban por razn de la diferencia entre padrones de las redes ms antiguas (padrn largo) con las redes ms recientes (padrn mtrico). De esta manera, para viajes de largo recorrido, eram necesarios transbordos que no solo retardaban el viaje como lo encarecan. En una accin conjunta, empresarios y Gobierno planean invertir, en los prximos 5 aos, cerca de US$ 3,84 mil millones para revitalizar y eliminar los principales trastornos del transporte ferroviario, de forma de acompaar el crecimiento econmico del Pas.
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12.2.1.2.3
Privatizacin
Despus del proceso de concesin y arrendamiento sucedido en el sector de transporte ferroviario, la red ferroviaria brasilea atribuy a cada concesionaria una determinada regin brasilea, a saber:
Tabla 51. Divisin del sistema ferroviario

Red Noreste Centro- Este Sureste Sur Oeste Teresa Cristina Paulista (FEPASA) Concesionaria Ca. Ferroviario del Nordeste (CFN) Ferrocarril Centro-Atlntica (FCA) MRS Logstica ALL Logstica (ex Ferrocarril Sur-Atlntico) Ferrocarril Novoeste Ferrocarril Teresa Cristina (FTC) Ferrocarriles Bandeirantes S.A. (Ferroban)
Fuente: ANTF (Agencia Nacional del Transporte Ferroviario) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Adems de la red, todava existen dos ferrocarriles privados: El EFC (Estrada de Ferro Carajs) y el EFVM (Estrada de Ferro Vitria-Minas) que pertenecen a la Empresa Ca. Vale do Rio Doce.
La manera por la cual fue realizada la concesin de los ferrocarriles no exigi que ninguna de las concesionarias se comprometiera con un valor exigido a ser invertido en la ferrova concesionada. Por lo tanto demand el compromiso de las concesionarias de modo que las mismas atendieran a un plano de disminucin de accidentes y aumento de la produccin del sector. Por motivos de adecuacin, las concesionarias, en su plenitud, todava no consiguieron las metas establecidas en estos dos requisitos.
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12.2.1.2.4
Caractersticas del Transporte
Las cargas tpicas de modal ferroviario son: 12.2.1.2.5 Productos Siderrgicos; Granos; Mineracin de Hierro; Cemento y Cal; Abonos y Fertilizantes; Derivados de Petrleo; Calcreo; Carbn Mineral y Clinquer; Contenedores.
Desempeo Operacional
El transporte de cargas en el modo ferroviario todava encuentra algunas barreras que impiden su crecimiento en la matriz de transporte nacional. A pesar de ofrecer bajos costos para el transporte de mercancas, el hecho de que la red ferroviaria no sea tan amplia como la red de carretera (la densidad de la red ferroviaria en Brasil es de 3,4 km de ferrocarriles por 1.000 km del territorio nacional), adems del tiempo empleado entre destino y origen, es uno de los principales motivos para explicar la posicin que el modal ferroviario presenta en la matriz de transporte.
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Grfico 23. Matriz de Transportes Brasil 2000
(*) Incluye Navegacin Interior, de Cabotaje y de Curso Largo Fuente: AET 2001 / GEIPOT Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
La tendencia es de un gran desarrollo de este transporte. Todas las concesionarias del sector presentan una cartera diversificada de inversiones que prometen mejorar la utilizacin del modo ferroviario como solucin para el transporte de carga en general.
Desde 1996, los concesionarios aplicaron US$ 0,9 mil millones en la recuperacin de la red y del material rodante. Estuvo lejos de lo necesario, pero fue lo suficiente para realizar el crecimiento del volumen del transporte ferroviario de carga 25% en cinco aos, considerando que la participacin en la matriz no ha crecido.
12.2.1.2.6
Fronteras
Actualmente, existen fronteras ferroviarias con los siguientes pases: - Argentina (ALL LOGSTICA) - Uruguay (ALL LOGSTICA) - Paraguay (FERROESTE, NOVOESTE) - Bolivia (FERRONORTE, NOVOESTE)
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Pude ser observada en la tabla a continuacin, la cantidad importada va modal ferroviario en valores, en el perodo de 1996 a 2003.
Tabla 52. Total de mercanca importada em US$ va modo ferroviario en el perodo de 1996 a 2003
Perodo 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Valor (US$ FOB) 96.812.577 79.893.448 107.574.881 77.683.133 81.738.256 110.224.945 123.723.010 122.988.468 105.984.677 120.696.750 69.410.665 85.228.084 96.361.532 113.167.705 116.762.389 Variacin % (ao/ao) 17,48% 34,65% 27,79% 5,22% 34,85% 12,25% 0,59% 13,83% 13,88% 42,49% 22,79% 13,06% 17,44% 3,18%
En el perodo post privatizacin (1996-2003), el valor acumulado fue negativo en 5,63%. A pesar de esto, las inversiones previstas y la expansin de las exportaciones brasileas motivarn el crecimiento en el sector, y los resultados debern reflejar la cantidad importada tambin.
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12.2.1.3
Modal Martimo
12.2.1.3.1
Contexto
Todos los puertos brasileos pertenecen al Gobierno: an que siendo administrados por entidades privadas, al gobierno le cabe explorar, directamente o mediante concesin el puerto organizado. Hasta inicio del ao 90, el sector portuario en Brasil era controlado directa o indirectamente por el Gobierno. El Sistema Portuario era constituido por puertos administrados directamente por la Empresa de PUERTOS DE BRASIL S.A. (PUERTOBRS), por las COMPAAS privados DOCAS (la (subsidiarias en de PUERTOBRS), particulares) y por por
concesionarios
mayora
muelles
concesionarias estatales. La centralizacin resultante de este proceso aport para la formacin de un ambiente altamente burocratizado, poco eficiente y, por consecuencia, de elevado costo. En el ao 1997 se da inicio al proceso de privatizacin por parte de las terminales portuarias. Con la competencia dentro de los puertos y entre los puertos, se crea un ambiente de competicin en el cual el dueo de la carga y el armador pasaron a tener opciones de terminales con los cuales operar.
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FIGURA 5. Mapa de los Puertos Brasileos: Costeros y Fluviales
Fuente: DNIT (Departamento Nacional de Infra-Estructura y Transporte) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
El nuevo clima competitivo y las inversiones realizadas por el gobierno y por los operadores privados en las instalaciones y equipos de movimientos de contenedores en tierra tienen como resultado una reduccin del promedio nacional de los costos de movimiento de contenedores superior a 50% entre 1997 y 2002.
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Grfico 24. Principales Productos Transportados

OTROS; 3%
RO-RO (ROLL-ON / ROLLOFF); 2% GRANOS LQUIDOS; 5%
GRANOS SLIDOS; 14%
CARGA GENERAL; 76%
Fuente: CNT (Confederacin Nacional de Transportes) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
12.2.1.3.2
Cabotaje
La operacin de cabotaje, tambin denominadas como navegacin interior, todava no est muy avanzada en el pas. Normalmente, se utiliza el cabotaje para ejecucin de proyectos especficos o especiales. Estando hoy fuertemente concentradas en el movimiento a granel de slidos y lquidos, el cabotaje comienza a dar seales positivas con relacin al transporte de contenedores, aunque de forma an modesta. El nmero de navos en servicio, que actualmente es de 10, apenas 6 aos atrs llegaron a ser 2. De esta manera, con este avance, la frecuencia contina baja (en promedio 1,3 salidas por semana) y las empresas de navegacin todava no alcanzaron el punto de equilibrio, en la operacin. Una serie de barreras viene dificultando el desarrollo ms rpido de esta alternativa de transporte. De los otros aspectos el
desarrollo del transporte de cabotaje en Brasil: el exceso de mano de obra en las operaciones portuarias, y la baja eficiencia relativa en el movimiento de contenedores. La cantidad de mano de obra empleada en las operaciones portuarias en Brasil alcanza a ser de 3 a 9 veces superior a lo observado en
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puertos europeos y sudamericanos. Este hecho contribuye tambin para demorar el proceso de mecanizacin de los puertos, afectando directamente su eficiencia productiva. Mientras que la prctica internacional de movimientos de contenedores es de 40 por hora, en Brasil se llega al mximo de 27.
12.2.1.3.3
Puertos Nacionale s
Brasil posee actualmente 31 puertos ubicados en el litoral y 14 puertos de interior, y entre el total 14 son administrados por Estados o Municipios, 30 son administrados por COMPAAS DE DOCAS, controladas por el Gobierno, y, apenas, 1 puerto posee administracin privada.
Tabla 53. Principales Puertos Brasileos (Importacin y Exportacin) registros en toneladas, ao 2003
Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Puertos Brasileos VITRIA SEPETIBA SO LUIS SANTOS PARANAGU SO SEBASTIAO RIO GRANDE RIO DE JANEIRO ARAT SO FRANCISCO DO SUL Toneladas 116.065.359.133,00 58.702.130.260,00 54.962.741.446,00 48.761.492.958,00 27.260.357.589,00 11.216.254.488,00 10.130.272.552,00 7.531.645.489,00 6.782.763.620,00 6.425.856.837,00
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Tabla 54. Principales Puertos Brasileos (Importacin y Exportacin) registros en US$, ao 2003.
Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Puertos Brasileos SA NTOS VITRIA PARANAGU RIO GRANDE RIO DE JANEIRO SEPETIBA ITAJA SO FRANCISCO SO DUL SALVADOR MANAUS US$ 32.406.162.629,00 9.272.672.836,00 8.825.556.384,00 5.724.130.627,00 5.686.934.707,00 4.320.812.674,00 3.458.817.991,00 2.824.648.910,00 2.630.982.295,00 2.303.646.207,00
12.2.1.3.3.1 Puerto de Santos
El puerto es administrado por COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DE SO PAULO. Ubicado en el centro del litoral del Estado de So Paulo, se extiende a lo largo de un esturio limitado por las islas de So Vicente y Santo Amparo, a 2 km del Ocano Atlntico. Se caracteriza tambin por tener dos mrgenes de atracado: Derecha e Izquierda. As, tener conocimiento sobre donde ir a atracar el navo de inters es fundamental, pues los costos de operacin y, hasta, los costos de locomocin difieren entre estas dos mrgenes.
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Figura 6.Terminales en el Puerto de Santos
Fuente: Puerto de Santos Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Santos es el puerto de la industria, agroindustria y agricultura de la provincia de So Paulo y de gran parte de las regiones Sureste, Sur, Centro-Oeste y pases del Mercosur, o sea, la parte ms prspera del sub-continente. Con inversiones y la logstica necesarias, Santos puede garantizar su posicin de "hub-port" (puerto concentrador) para la regin sudeste de Brasil y todo el cono sur de Latinoamrica. El proceso de modernizacin, que comenz en 1993 y que an contina, calific 150 empresas operadoras, privatizando la movimentacin de cargas. El puerto est localizado en un rea responsable por 55% del PIB de Brasil, 49% de la produccin nacional y 45% del mercado de consumo.
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Tabla 55. Caractersticas del Puerto de Santos

TOTAL AREA (M) MARGEN DERECHA MARGEN IZQUIERDA TOTAL ATRACADEROS (CANTIDAD) PBLICO PRIVADOS TOTAL EXTENSIN DEL MUELLE (METRO LINEAR) PBLICO PRIVADOS GENERAL CALADO PBLICO PRIVADOS TANQUES (CANTIDAD) FERROCARILES (metro linear) ALMACENES (M) PATIOS (M) TUBERAS (METRO LINEAR)
7.700.000 3.600.000 4.100.000 64 54 10 13.013 11.600 1.413 5,0 a 13,5 5,0 a 13,5 5,0 a 13,0 520 1.000.000 100.000
UNIDADES VOLUMEN ( M) TOTAL 499.701 974.353 55.676
Su rea de influencia comprende el Estado de So Paulo y gran parte del Estado de Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois, Minas Gerais y Paran.
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Figura 7.Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Santos
Posee acceso por carretera por la autopista SP-055, SP-150 y SP-160; y ferroviario por 3 ferrocarriles:
FERROBAN. MRS FERRONORTE
Tabla 56. Movimientos Santos/2003
de
contenedores
importacin
Puerto
de
MOVIMIENTOS DE CONTAINERS IMPORTACIN 2003 Terminales 20 40 Suma Tecon-1 52.965 41.623 94.588 Terminal 37 36.025 33.600 69.625 Terminal 35 15.817 16.026 31.843 Tecondi 13.468 12.499 25.967 Muelle Pblico 7.834 6.184 14.018 Total 126.109 109.932 236.041
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12.2.1.3.3.2 Puerto de Vitria
El puerto es administrado por COMPANHIA DOCAS DO ESPRITO SANTO. Este puerto esta compuesto por los puertos de Praia Mole y de Barra do Riacho, incorporando apenas terminales de uso particular, que son administrados de la siguiente forma: en Praia Mole, el terminal de productos siderrgicos es administrado por el condominio que rene a las siderrgicas de Turabo (CST), Usiminas y Aominas, y el terminal para carbn por la Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). En Barra do Riacho, el terminal de celulosa por la Portocel Terminal Especializada de Barra do Riacho-. El puerto de Vitria se ubica en ambos lados de la Baha de Vitria, ocupando parte de la ciudad de Vitria y del municipio de Vila Velha. El puerto de Praia Mole esta localizado en la Baha do Esprito Santo, en la extremidad norte de la playa de Camburi, en rea prxima a Ponta do Tubaro. El puerto de Barra do Riacho se sita en el centro del litoral del Estado de Esprito Santo, distando a 25 km de la ciudad de Aracruz.
El rea de influencia del complejo portuario alcanza a todo el Estado de Esprito Santo, tanto como a las reas Este y Oeste del Estado de Minas Gerais, Este de Gois, Norte fluminense, Sur de Bahia y de Mato Grosso do Sul.
Figura 8.Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Vitria BA GO rea de Influencia
MG
SP PR
RJ
Elaboracin: Equipo de Consultores
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Posee acceso por carretera por las autopistas ES-080, BR-262, BR-101; y ferroviario por ESTRADA DE FERRO VITRIA A MINAS GERAIS (EFVM), por la COMPANHIA VALE DO RIO DOCE (CVRD), y la FERROVIA CENTRO ATLNTICA S.A.
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: trigo; maz; malta; fertilizantes; cromita; sorgo; coque de hulla; roca fosftica; productos siderrgicos; algodn; automviles.
12.2.1.3.3.3
Puerto de Paranagu
El puerto es administrado por la autarqua estatal ADMINISTRACIN DOS PUERTOS DE PARANAGU y ANTONINA. Se localiza en la ciudad de Paranagu, en el Estado de Paran, en la margen sur de la Baha de Paranagu.
Su rea de influencia atiende al Estado de Paran y parte de los siguientes Estados: So Paulo, Santa Catarina, Rio Grande do Sul y Mato Grosso do Sul. Alcanza tambin a la Repblica de Paraguay, que dispone de un depsito en el puerto.
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Figura 9.Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Paranagu
Fuente: Puerto de Paranagu Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Posee acceso por carretera por la autopista BR-277 y ferroviario por ALL LOGSTICA.
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: algodn; celulosa; papel; cebada; fertilizantes; aceites vegetales; derivados de petrleo; productos qumicos; GLP (gas licuificado de petroleo) alcohol; trigo;
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minerales; sal.
Tabla 57. Importacin en el puerto de Paranagu

EVOLUCIN DE LAS IMPORTACINES REGISTRADAS EN EL PUERTO DE PARANAGU (TONELADAS) Importacin 1991 2.469.225 Variacin % 1997 5.034.066 23,8% 1998 5.325.015 5,7% 1992 2.550.635 3.2% 1999 4.338.453 - 18,5% 1993 3.213.082 25,9% 2000 6.636.433 52,9% 1994 3.199.663 - 2,9% 2001 6.602.394 - 0,5% 1995 3.766.830 17,7% 2002 6.600.809 0% 1996 4.065.458 7,9% 2003 9.137.301 38,4%
Fuente: Puerto de Paranagu Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
12.2.1.3.3.4
Puerto de Rio Grande
El puerto es administrado por la SUPERINTENDENCIA DEL PUERTO DE RIO GRANDE. Est ubicado en el margen derecho del canal del norte, que conecta la Laca de los Patos al Ocano Atlntico.
Su rea de influencia comprende los Estados de Rio Grande do Sul y Santa Catarina, la Repblica Oriental del Uruguay, sur de la Repblica de Paraguay y norte de la Repblica Argentina.
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Figura 10.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Rio Grande SP PR SC
ARG
RS
rea de Influencia
URU
Posee acceso por carretera por la autopista BR-392; y ferroviario por ALL LOGSTICA S.A.
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: fertilizantes; derivados de petrleo; trigo; productos qumicos maz; sorgo; hilos de mquina; goma; cuero; carne; vidrio; arroz.
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Tabla 58. Evoluccin de la Importacin de contenedores registrados en el Puerto de Rio Grande (1999 2002)
EVOLUCIN DE IMPORTACIN TEUS (UNIDAD EQUIVALENTE A UN CONTENEDOR DE 20 PIES) REGISTRADOS EN EL PUERTO Terminales Ao 1998 1999 2000 2001 2002 Pies TEU TEU TEU TEU TEU Tecon Importacin 19.395 22.383 37.811 38.624 55.254 Puerto Nuevo Importacin 10.476 6.691 2.786 2.349 1.550 Total Importacin 29.871 29.074 40.597 40.973 56.804 - 2,67% 39,63% 0,93% 38,64% Variacin
Fuente: Puerto de Rio Grande Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
12.2.1.3.3.5 Puerto de Rio de Janeiro
El puerto es administrado por COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO. Se localiza en la costa Oeste de la baha de Guanabara, en la ciudad de Rio de Janeiro.
Su rea de influencia alcanza los Estados de Rio de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo y las reas del Sureste de Goas y del Sur de Bahia.
Figura 11.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Rio de Janeiro BA rea de Influencia ES
GO
MS
MG
SP PR
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Posee acceso por carretera por la autopista BR-040, BR-101, BR-116, RJ-071y RJ-083; y ferroviario por MRS LOGSTICA S.A.
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: trigo; otros a granel slidos; derivados de petrleo; otros a granel lquidos; productos siderrgicos; papel; carga en roll-on / roll-off; carga en container.
12.2.1.3.3.6
Puerto de Sepetiba
El puerto es administrado por COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO. Est ubicado en la costa norte de la baha de Sepetiba, en el municipio de Itagua, Estado de Rio de Janeiro, al sur y al este de la Ilha da Madeira.
El alcance de su rea de influencia coincide en parte con la del puerto de Rio de Janeiro, cubriendo los Estados de Rio de Janeiro, Minas Gerais y el SurOeste de Gois.
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Figura 12.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Sepetiba GO BA rea de Influencia
MG MS SP PR
ES
Posee acceso por carretera (el puerto es conectado por una carretera de 8 km a la BR-101); y ferroviario por FERROVIA CENTRO-ATLNTICA S.A. El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: carbn metalrgico; coque de hulla; concentrado de zinc; contenedores.
12.2.1.3.3.7
Puerto de Itaja
El puerto es administrado por la SUPERINTENDENCIA DEL PUERTO DE ITAJA, autarqua de la Municipalidad de Itaja. Est situado en la ciudad de Itaja, en el margen derecho del Ro Itaja-Au.
Su rea de influencia atiende al Estado de Santa Catarina y parte del Estado de Rio Grande do Sul.
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Figura 13.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Itaja
SP
PR
RS
Fuente: Puerto de Itaja Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Posee solamente acceso por carretera por la autopista SC-470 y BR-470.
El perfil de los movimientos de importacin de cargas registradas es el siguiente: trigo; contenedor vaco; algodn; productos qumicos; polietileno / polipropileno; manufacturas textiles; sulfatos diversos; sorgo; maz; resinas sintticas; mquinas diversas; automvil / camin; goma sinttica;
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cermica.
12.2.1.3.3.8
Puerto de So Francisco do Sul
El puerto es administrado por el GOBIERNO DEL ESTADO DE SANTA CATARINA, a travs de la Administracin del Puerto de So Francisco do Sul. Se ubica en la Regin Este de la baha de Babitonga, en So Francisco do Sul, Estado de Santa Catarina.
Su rea de influencia atiende al Estado de Santa Catarina y parte del Estado de Rio Grande do Sul.
Figura 14.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de So Francisco
do Sul RJ PR SP rea de Influencia
SC
RS
Posee acceso por las autopistas BR-280, BR-116; y ferroviario por ALL LOGSTICA S.A.
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: fertilizantes;
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maz; trigo; auto partes; contenedor vaco; lmpara; sombrilla quitasol; manufacturas textiles; papel kraft; productos qumicos; PVC; resina sinttica; sardina; red.
12.2.1.3.3.9
Puerto de Salvador
El puerto es administrado por COMPANHIA DAS DOCAS DO ESTADO DA BAHIA. Est localizado en la baha de Todos os Santos, en la ciudad de Salvador, Estado de Bahia.
Su rea de influencia abarca todo el Estado de Bahia, la Regin Sur-Oeste y Sur de los Estados de Pernambuco y Sergipe, respectivamente.
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Figura 15.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Salvador
MA PI
CE rea de Influencia
RN PB PE SE AL
BA
MG ES
Posee acceso por carretera por la autopista FERROVIA CENTRO ATLNTICA S.A.
BR-324; y ferroviario por
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto es el siguiente: papel; equipos; concentrado de cobre; productos qumicos; trigo; alimentos; container vaco; harina de trigo; pescado; vehculos; algodn; fertilizantes;
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neumticos.
12.2.1.3.3.10 Puerto de Manaus
El puerto es administrado por la Sociedad de Navegacin, Puertos y Hidrovas del Estado de Amazonas (SNPH). Est localizado en el margen izquierdo del Ro Negro, en la ciudad de Manaus, capital del Estado de Amazonas.
Su rea de influencia abarca todo el Estado de Amazonas y los Estados de Roraima y Rondnia.
Figura 16.
Hinterland (rea de Influencia) del Puerto de Manaus
rea de Influencia RR AP
PA AC RO MT
Posee acceso por carretera por las autopistas AM-010 (Manaus Itacoatiara), as como por las carreteras BR-174 y BR-319, que conectan el puerto, respectivamente, a los estados de Roraima y Rondnia. Adems, el puerto es la principal entrada de productos con destino a la Zona Franca de Manaus.
El perfil de los movimientos de cargas de importacin en el puerto son los siguientes: aparatos elctricos
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bicicletas y accesorios material plstico y resina productos qumicos mercadera en transito cinta magntica leche en polvo mquinas y accesorios motocicletas y accesorios artculos de papel tejidos fertilizantes insumos para la Zona Franca de Manaus
12.2.1.4
Modo Areo
Brasil posee aproximadamente 250 aeropuertos nacionales, lo que da como resultado una densidad de aeropuertos de 1 a cada 22 municipios. De esta manera, el modo areo apenas pierde para el modal por carretera con respecto al alcance territorial.
El movimiento de cargas en los aeropuertos brasileos es bajo y posee poca representatividad en la matriz nacional de transportes, es comparada a otros modos.
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Tabla 59. Transporte Areo de Cargas. Principales Aeropuertos.

Aeropuerto Aeropuerto Internacional Guarulhos Aeropuerto Internacional Campinas Aeropuerto Internacional Galeo Aeropuerto Internacional Manaus Aeropuerto Internacional Porto Alegre Aeropuert Internacional de Curitiba o Aeropuerto Internacional Confins Aeropuerto de Vitria Aeropuerto Internacional Recife Aeropuerto Internacional Salvador Aeropuerto Internacional Natal Sigla GRU VCP GIG MAO POA CWB CNF VIX REC SSA NAT Total de Carga (Toneladas) 203.638 132.590 54.654 23.969 8.443 8.117 4.151 3.856 3.154 2.301 1.058
Fuente: Infraestructura Aeroportuaria ao 2003 (INFRAERO) Elaboracin: Equipo Consultores Brasil
Adems, los movimientos de cargas son caracterizados por el valor superior del promedio de las mercancas transportadas en los otros modos, tambin por el hecho de que son mercancas que exigen un transit time26 menor.
Tabla 60. Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte Areo de Cargas

Transporte Areo de Cargas Perodo 2001 2002 2003 US$ FOB 15.056.329.081 11.256.373.376 11.455.994.480 Peso Lquido (Kg) 185.515.331 143.640.183 137.637.672 Relacin Valor/Peso 81,16 78,37 83,23
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Tiempo empleado en el transporte de mercancas. Vara conforme al medio de transporte.
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Tabla 61. Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte por carretera de Cargas
Transporte por Carretera de Cargas Perodo 2001 2002 2003 US$ FOB 3.014.751.470 2.689.863.135 2.892.194.169 Peso Lquido (Kg) 4.678.378.423 4.890.822.300 5.883.678.642 Relacin Valor/Peso 0,64 0,55 0,49
Tabla 62. Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte martimo de Cargas

Transporte Martimo de Cargas Perodo 2001 2002 2003 US$ FOB 36.898.299.526 32.601.034.139 33.209.241.749 Peso Lquido (Kg) 85.045.824.454 80.778.829.958 82.318.312.114 Relacin Valor/Peso 0,43 0,40 0,40
Tabla 63. Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte ferrovirio de Cargas

Transporte Ferroviario de Cargas Perodo 2001 2002 2003 US$ FOB 96.361.532 113.167.705 116.762.389 Peso Lquido (Kg) 301.560.454 308.521.757 281.741.022 Relacin Valor/Peso 0,32 0,37 0,41
Adems, si en la matriz nacional de transporte de cargas el modo areo representa apenas 0,33%, en la matriz de transporte internacional de cargas, la importacin, en la participacin en el modo areo decae para 0,16%, con referencia al ao 2003. Pero, si consideramos el transporte en trminos de valores, la importacin area fue responsable por la importacin de 23,73% de los totales de US$ 48 mil millones importados por Brasil en 2003.
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12.3 PROCESO DE IMPORTACIN
12.3.1 Importacin sobre la forma de Donacin
Este tipo de importacin est sujeta a la Licencia de Importacin noautomtica, caracterizada por la no-cobertura cambiaria, siendo registrada en Sistema Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX) previamente al embarque. La factura Pro-forma debe ser presentada al Departamento de Operaciones de Comercio Exterior (DECEX), constando el valor comercial de los bienes y declaracin de que es una Donacin. Para este tipo de operacin es efectuada la Declaracin Simplificada de Importacin (DSI). Es necesario que exista un documento que testifique la naturaleza, calidad y cantidad con relacin a sus finalidades.
Para donaciones con bienes que poseen valores superiores a US$ 1.000,00; es obligatorio que exista una carta de donacin original emitida por el exportador con aprobacin del Consulado o Cmara de Comercio Brasilea del pas de origen.
12.3.2 Drawback
El rgimen de Drawback es considerado como un incentivo a las exportaciones, pero su relevncia en las importaciones es preponderante. Por Drawback, el importador/exportador al comprobar que los bienes importados servirn de insumos o compondrn, en parte o integralmente, un bien exportado, se le concede la suspensin, exencin o restitucin (prctica en desuso), de los tributos aplicados a la importacin (II, IPI, AFRMM, ICMS, PIS/PASEP, CONFINS).
En anlisis desarrollado por la Secretara de la Receta Federal, se constat que Drawback fue, de los regmenes aduaneros especiales el ms empleado en 2001 con representacin de 29%.
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12.3.3 Trnsito Aduanero
El rgimen especial de Trnsito Aduanero es el que permite el transporte de mercanca, sobre control aduanero, de un punto a otro del territorio aduanero, con suspensin de impuestos. Las obligaciones fiscales, cambiarias y otras, suspendidas por la aplicacin del rgimen de trnsito aduanero, sern garantizadas, en la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA), esto significa, en el momento de la conclusin de la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA), en la aduana de destino, los correspondientes impuestos referidos a la importacin sern debitados al importador. La validez de la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA) est comprometida con la integridad de la carga que debe llegar a destino con las mismas caractersticas constatadas en el momento del comienzo del trnsito.
12.3.4 Puerto Seco (EADI)
El Puerto Seco ("dry port"), por lo comn denominado Estacin Aduanera Interior (EADI ) es una terminal de uso publico, localizado en una zona
secundaria, en trminos de aduana, con destino a la prestacin, por terceros, de los servicios pblicos de movimientos y almacenaje de mercancas sometidas al control aduanero.
Los servicios ofrecidos en el Puerto Seco son delegados, por licitacin publica, a las personas jurdicas con el objetivo de almacenaje, y/o transporte de mercancas.
En el puerto seco son ejecutados todos los servicios de aduana, de responsabilidad de la Secretaria de la Receta Federal, incluyendo los servicios de liberacin aduanera en la importacin y exportacin. Los Puertos Secos ofrecen tambin los servicios de acondicionamiento, montaje de mercancas importadas, bajo el rgimen especial de Entrepuesto Aduaneiro.
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12.3.5 Admisin Temporaria
El rgimen aduanero especial de Admisin Temporaria es el que permite la importacin de bienes que deban permanecer en el pas durante el plazo determinado con la suspensin del pago de los impuestos incidentes en la importacin, o con el pago proporcional al tiempo de permanencia en el pas.
La aplicacin del rgimen de Admisin Temporaria quedar sujeta al cumplimiento de las siguientes condiciones: - importacin en carcter temporal y sin cobertura cambiaria; - adecuacin a la finalidad para la cual fueron importados; - utilizacin en conformidad con plazo de permanencia y la finalidad constantes del acto concesivo.
Contina ejemplo de casos cuando es posible aplicar el rgimen de Admisin Temporaria: las ferias y exposiciones, comerciales o industriales; la promocin comercial, inclusive muestras sin destinacin comercial y muestras de representantes comerciales; la prestacin, por tcnico extranjero, de asistencia tcnica a bienes importados en virtud de garanta; a su propio beneficio, montaje, renovacin, re-acondicionamiento, acondicionamiento; al acondicionamiento o manipulacin de otros bienes importados, desde que sean reutilizados; a la identificacin, acondicionamiento o manipulacin de otros bienes, destinados a la exportacin; a actividades temporarias de inters de la agropecuaria, inclusive animales para ferias o exposiciones, pastoreo, trabajo, cobertura y cuidados de la medicina veterinaria.
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12.3.6 Depsito Aduanero
Es el rgimen que permite el depsito de mercancas, en local determinado (aeropuerto/puerto aduanero, puerto seco), con suspensin del pago de tributos y sobre control fiscal, a ttulo temporal, por perodo de 1 ao en consignacin.
Las importaciones son conducidas sin cobertura cambiaria a travs de una Pro-forma Invoice y podrn permanecer en depsito por el plazo de hasta 1 ao, prorrogable por igual perodo y, en condiciones especiales podr ser concedida nueva prorrogacin, obedeciendo el lmite de 3 aos.
La amplia utilizacin de este rgimen consiste en el hecho de aprovecharse de la realizacin de un gran embarque para minimizar el impacto de los costos al contrario de tener que efectuar pequeos embarques seguidos para suplir demanda encareciendo el precio del producto por causa de los gastos fijos que ocurren por expedicin de la importacin.
12.3.7 Entrepuesto Aduanero
Este rgimen posibilita el depsito de la mercanca en el Puerto Seco sin cobertura cambiaria y con suspensin del pago de los impuestos incidentes en la importacin por el plazo de 1 ao. El plazo es prorrogable por igual perodo y, en condiciones especiales, podr ser concedida una nueva prorrogacin, obedeciendo el lmite de 3 aos, con la posibilidad de nacionalizacin en lotes parciales. Para el importador, es como si el proveedor, en el extranjero, tuviera un depsito vecino a su fbrica.
En el rgimen es posible realizar: etiquetado y marcacin para reventa exposicin, demostracin y prueba de funcionamiento algunas operaciones de industrializacin o acondicionamiento o re-acondicionamiento; o montaje;
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o beneficiar la mercanca; o renovacin o re-acondicionamiento de las partes, piezas; y transformacin, para alimentos para consumo en el caso de preparacin de alimentos para consumo en embarcaciones que fuern o sern utilizadas para el transporte internacional
12.3.8 Importacin de Muestras y Remesas Expresas (Courier)
El despacho aduanero de importacin de remesas expresas transportadas por las empresas de courier fue tema de varias reglamentaciones, siendo que la instruccin normativa 122 de 2.00227 es que delimita las actuales fronteras legales a regir tal asunto.
De inters, pueden ser importados: I documentos; II libros, folletos y peridicos, sin finalidad comercial; III otros bienes destinados a persona fsica, en la importacin, en cantidad y frecuencia que no revelen destinacin comercial, cuyo valor aduanero no sea superior a US$ 3.000,00 (tres mil dlares estadounidenses) o lo equivalente en otra moneda; IV otros bienes destinados a una persona jurdica con sede en el Pas, importados sin cobertura cambiaria, para uso propio o en cantidad estrictamente necesaria para dar a conocer su naturaleza, especie y calidad, cuyo valor aduanero no sea superior a US$ 3.000,00 (tres mil dlares estadounidenses) o el equivalente en otra moneda;
Los siguientes bienes no son elegibles a la lista enunciada arriba:
I bienes cuya importacin o exportacin est suspendido o vedado; II bienes de consumo usado o reacondicionados, excepto los de uso personal; III bebidas alcohlicas, en la importacin;
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www.receita.fazenda.gov.br/ Legislacao/ins/2002/in1222002.htm
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IV moneda corriente; V armas y municiones; VI tabaco y productos de tabaquera, (...) VII otros bienes, cuyo transporte areo est prohibido, conforme la legislacin especfica.
El documento que sera emitido despus de la liberacin de las mercancas no ser la Declaracin de Importacin y si la DRE-I (Declaracin de Remesas Expresas de Importacin). Junto a la DRE-I, debe ser anexo el conocimiento de embarque areo, el DARF, documento que comprueba el pago de impuesto debido, ms la Factura pro Forma o Comercial, conforme el caso.
El tratamiento tributario a ser dado a las remesas expresas ser el Rgimen de Tributacin Simplificada (RTS). Este rgimen implica solo en la cobranza del impuesto de importacin y exencin del IPI, siendo que la tributacin simplificada se dar en funcin de la aplicada de la alcuota de 60% (a los medicamentos destinados a personas fsicas ser aplicada la alcuota 0%) a los bienes (excepto bebidas alcohlicas, tabaco, productos de tabaquera, y bienes destinados a la reventa) de valor hasta US$ 500.00, o lo equivalente en otra moneda. Se excluyen de lo dispuesto arriba los bienes contenidos en remesas postales y encomiendas areas internacionales de valor no superior a US$ 50.00, o el equivalente en otra moneda, que sern d espachadas con exencin de II, desde que el remitente y el destinatario sean personas fsicas. Las personas jurdicas podrn importar, en RTS, bienes contenidos en remesa postal o encomienda area de valor no superior a US$ 500.00, el equivalente en otra moneda.
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12.4 COSTOS DE DISTRIBUCIN EN EL PAS
Tabla 64. Cuadro de los Impuestos y Gravmenes en la Importacin

IMPUESTO / GRAVAMEN Impuesto de Importacin I.I. Impuesto sobre los Productos Industrializados I.P.I. PIS / COFINS DESCRIPCIN Aplicado al producto importado. Puede tener reducciones a razn de acuerdos comerciales Impuesto interno aplicado al producto importado. Incidente a los productos que sufren industrializacin Impuestos relativos a la previdencia social nacional. Impuesto estatal que varia de valor ICMS porcentual de acuerdo con el Estado importador y categora de la mercanca AFRMM Gravamen aplicado solamente en la importacin martima Almacenaje Capataza (Manipulacin ATA Gravamen que ocurre en las importaciones martima y area. Gravamen que ocurre en las importaciones martima y area. Gravamen aplicado solamente en la importacin area Costos relativos a cada tipo de Costos referentes al flete embarque sea martimo, con carga fraccionada o en contenedores, o areo Valor pago al agente aduanero Liberacin Aduanera que ser el responsable por el importador para liberar la carga en la aduana Costos de Transporte hasta el destino final Costo de transporte del puerto o aeropuerto hasta la fbrica del importador
TIPO DE COBRO
Valores porcentuales
25% del valor del flete
Valores fijos (Valor del almacenaje + capataza dividido por dos)
Valores porcentuales y/o fijos
Valores porcentuales y/o fijos
Valores que varan conforme valor y peso de la carga
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12.5 DIRECTORIO DE SERVICIOS DE DISTRIBUCIN FSICA EN EL PAS
12.5.1 Puertos Brasileos
PORTO DE SANTOS COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DE SO PAULO (CODESP) Av. Conselheiro Rodrigues Alves, s/n Macuco CEP: 11015-900 Santos (SP) PABX: (13) 3233-6565 Telfono: (13) 3222-5485 Telefax: (13) 3222-3068 e-mail:codesp@carrier.com.br www.portodesantos.com.br
PORTO DE VITRIA COMPANHIA DOCAS DO ESPRITO SANTO (CODESA) Av. Getlio Vargas, 556 Centro CEP: 29020-030 Vitria (ES) PABX: (27) 3132-7300 Telfono: (27) 3132-7360 Telefax: (27) 3132-7311 e-mail: dirope@portodevitria.com.br www.portodevitoria.com.br/
PORTO DE PARANAGU ADMINISTRAO DOS PORTOS DE PARANAGU E ANTONINA (APPA) Calle Antonio Pereira, 161 CEP: 83221-030 Paranagu (PR) PABX: (41) 420-1100 Telfono: (41) 422-0185 Telefax: (41) 422-6767, 422-5324 e-mail: administ@pr.gov.br www.pr.gov.br/portos
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PORTO DE RIO GRANDE SUPERINTENDNCIA DO PORTO DE RIO GRANDE (SUPRG) Av. Honrio Bicalho, s/n Caja Postal 198 CEP: 96201-020 Rio Grande (RS) PABX: (53) 231-3366, 231-1366, 323-1366, 231-1237 Telfono: (53) 231-1996, 231-1507 Telefax: (53) 231-1857 y 231-1740 e-mail: suprg@portoriogrande.com.br www.pororiogrande.com.br
PORTO DO RIO DE JANEIRO COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO (Gerncia) Porto do Rio de Janeiro Av. Rodrigues Alves, n 20 4 piso Praa Mau CEP: 20081-000 Rio de Janeiro (RJ) Telfono: (21) 2291-2122 y 2263-1518 Telefax: (21) 2516-1958 www.portosrio.gov.br/
PORTO DE SEPETIBA COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO (CDRJ) GERNCIA DO PORTO DE SEPETIBA Carretera de la Ilha da Madeira s/n, Km 18 Rio Santos, Municpio de Itagua CEP: 23854-410 Itagua (RJ) Telfono: (21) 688-1402 y (21) 688-1424 -Telefax: (21) 688-1287 www.portosrio.gov.br/
PORTO DE ITAJA SUPERINTENDNCIA DO PORTO DE ITAJA Av. Cel. Eugnio Mller, 622 CEP: 88301-090 Itaja (SC) Telfono: (47) 341-8000, 344-0722 Telefax: (47) 341-8024, 341-8067 e-mail: porto@portoitaja.com.br
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www.portoitajai.com.br/
PORTO DE SO FRANCISCO DO SUL ADMINISTRAO DO PORTO DE SO FRANCISCO DO SUL (APSFS) Av. Engenheiro Leite Ribeiro, 782 CEP: 89240-000 So Francisco do Sul (SC) Telfono: (47) 471-1200, 444-2200 Telefax: (47) 471-1211 e-mail: porto@apsfs.sc.gov.br www.apsfs.sc.gov.br
PORTO DE SALVADOR COMPANHIA DAS DOCAS DO ESTADO DA BAHIA (CODEBA) Av. da Frana, 1551 Estao Martima Comrcio CEP: 40010-000 Salvador (BA) PABX.: (71) 243-5066 Telfono: (71) 243-9293, 241-0551 Telefax: (71) 320-1375 e-mail: info@codeba.com.br www.codeba.com.br
PORTO DE MANAUS SOCIEDADE DE NAVEGAO, PORTOS E HIDROVIAS DO ESTADO DO AMAZONAS (SNPH) Calle Taqueirinha, n 25 Centro CEP: 69005-420 Manaus (AM) PABX: (92) 633-3433 Telfono: (92) 622-4482 y (92) 622-1330/232-4059 Telefax: (92) 232-6253 e-mail: snph@nutecnet.com.br www.portodemanaus.com.br/
PORTO DE ITAQUI EMPRESA MARANHENSE DE ADMINISTRAO PORTURIA EMAP
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Porto de Itaqui, s/n CEP: 65085-370 So Lus (MA) Telfono: (98) 216-6000, 216-6002 Telefax: (98) 216-6060 e-mail: itaqui@emap.ma.gob.br www.portodoitaqui.ma.gov.br/Pagina.htm
PORTO DE FORTALEZA COMPANHIA DOCAS DO CEAR (CDC) Plaza Amigos da Marinha, s/n Mucuripe CEP: 60182-640 Fortaleza (CE) PABX: (85) 266-5300 Telfono: (85) 263-2267 Telefax: (85) 266-5241 E-mail: dinfor@secrel.com.br www.docasdoceara.com.br/
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12.5.2 Operadores Logsticos
Cdigo Regional
Telfono
12.5.2.1
Armadores de Graneles Lquidos
Flumar Transportes Fluviales y Martimos Global Transporte Ocenico Tankpool Logstica Brasil
11 21 11
3549- 5800 3849- 5588 3816- 0988
12.5.2.2
Almacenes Frigorficos
11 47 21 41 4195- 4000 341-2300 2601- 4108 356-1919
Arfrio Almacenes Generales Frigorficos Brasfrigo S/A Frimorite Frigorifico C.P.A Centro Paranaense de Almacenes
12.5.2.3
Agentes de Aduana
27 13 51 11 11 11 11 41 47 11 51 13 21 27 31 11 3233- 3527 5042- 5500 322-8077 5584- 4400 3218- 7000 3037- 3300 5073- 7077 329-6181 349-1809 5033- 3800 3228- 5801 3222- 4545 2263- 5900 3200- 2013 3213- 3213 5042- 5500
Capixaba Servicios Aduaneros Danzas AEI do Brasil Demaer Despachantes e Assessoria Exel Global Logistics e Freight Forwarding Fiorde Assessoria e Despacho Kuene & Nagel Nethuno Assessoria Tecnica Aduaneira Master Servicos Aduaneiros e Comex Open Trade Logistica Internacional Panalpina Porto Alegre Despachantes Aduaneiros Rodrimar S/A Ag. E Com. Transcex Transitaria de Comex Unicoex Uniao Comercio Exterior Inter Aduaneira DHL Danzas
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- 361
CDIGO REGIONAL TELFONO

Expeditors Phoenix 11 13 5054-4600 3232-5577
12.5.2.4
Puertos Secos
11 11 11 19 41 71 71 11 27 27 11 11 11 14 71 17 12 16 11 11 13 11 19 44 41 13 21 11 62 4390-8177 6120-4100 4689-9999 3745-7100 316-1900 394-7000 312-5161 5545-1966 3331-3000 3331-5000 4746-7500 3097-5300 6413-4800 3108-1000 2106-7200 231-2223 227-7000 615-9160 3837-0044 4526-1155 3279-1000 4347-6244 3282-0100 225-4646 420-3200 3203-2460 3891-5533 4976-9544 310-6100
So Bernardo do Campo Armazens Gerais Columbia Armazens Gerais Columbia Armazens Gerais Columbia Armazens Gerais Columbia Armazens Gerais Columbia Cia Emporio de Armazens Gerais Cia Nac de Armaz Gerais Alfandegados Coimex Armazens Gerais Cotia Armazens Gerais Cia Reg Armazens Gerais e Entreposto Aduaneros Deicmar Dry Port So Paulo EADI Bauru EADI Salvador EADI So Jose do Rio Preto EADI Taubate EADI Ribeirao Preto Embragen EADI Jundiai EADI Santos EADI So Bernardo Libraport Campinas Maringa Martini Meat Mesquita MultiRio Porto Santo Andr Porto Seco Centro Oeste
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- 362

Portobelo Silotec Universal Usifast 47 11 12 31 341-5000 3256-5282 3958-1622 3391-5700
12.5.2.5
DHL FEDEX TNT UPS
Empresas de Courier
11 11 11 3618-3200 5641-7788 5564-8600 0800 109226
12.5.2.6 12.5.2.6.1
Operadores en el Puerto Alagoas

82 82 2123-1400 223-5408
Empresa Alagoana de Terminais Agencia Alagoana de Navegao
12.5.2.6.2
Transnav
Amazonas
92 92 633-1570 635-9462
Amazonia Operaes Portuarias
12.5.2.6.3
Bahia
71 71 71 71 394-7000 319-5500 243-3165 602-6424
Consorcio EADI Salvador Log e Dist Intermaritima Operaes Portuar ias Tecon Salvadoir Tequimar
12.5.2.6.4
Termaco
Cear
85 85 266-5300 263-2244
Companhia Docas do Ceara
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12.5.2.6.5
Pentamares TCG Safmarine
Esprito Santo

27 27 27 27 3328-8999 3223-9944 3226-0707 3222-1858
Multilift Operador Portuario
12.5.2.6.6
Arrow shipping
Maranho
98 98 231-2999 222-8923
Companhia Operadora Portuaria de Itaqui
12.5.2.6.7
Cargonave InterPortos Multitrans TCP
Paran
41 41 41 41 41 422-5480 432-1266 423-2344 423-4479 423-1221
Rocha Top Term inais
12.5.2.6.8
Docenave
Para
91 91 216-2012 3754-3435
Companhia Docas do Par
12.5.2.6.9
Pernambuco
81 81 3424-3944 3424-1520
Suape comercio e Navegacao Start Navegao
12.5.2.6.10 Rio de Janeiro

Libra MultiRIo Sepetiba TECON 21 21 21 2585-8503 3891-4800 2688-9245
12.5.2.6.11 Rio Grande do Norte

Modallink porto Flash 84 84 221-2020 211-2781
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12.5.2.6.12 Rio Grande do Sul

Companhia Estadual de Silos e Armazens Tecon Rio Grande Wilson Sons

51 53 53 233-4611 234-3000 233-7700
12.5.2.6.13 Santa Catarina

Compania Docas de Imbituba Maersk Brasil WaterLine 48 47 48 255-0137 444-2876 255-0116
12.5.2.6.14 Sao Paulo

Cargil Citrosuco Ciesa Deicmar Kuene & Nagel Libra Terminai Santos Brasil Tecondi Termares Wilson Sons 13 13 11 11 13 13 13 13 13 13 3344-2100 3227-5577 3315-0075 3816-4121 3201-6500 3232-4122 3352-2574 3219-7091 3219-7657 3211-2300
12.5.2.7
Ship / Cargo Brokers

11 11 11 13 5506-0002 4229-6936 3741-7562 3223-5011
Aquarius Shipping Brasil Links Fertimport Safe Port
12.5.2.8
Terminales
35 15 3219-1140 235-4800
Armazens Gerais Agricolas Aurora Termnais e Servicos
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Cia Paulista de Armazens Gerais Libra Port Campinas 14 19 3108-1000 3282-0100
12.5.2.9
Decimar Fassina
Terminales de Contenedores
11 13 53 13 21 13 3298-2200 3298-3000 231-2700 3362-2100 2688-9235 3219-7657
Intercontainers Rio Cubatao Sepetiba Tecon Termares
12.5.2.10 Terminales Privados

Cargill Cia Vale do Rio Doce Alumar Cosipa Petrobras Samarco Tecondi 13 21 98 13 21 31 13 3344-2100 3814-4419 218-1360 3362-2040 2534-1510 3269-8787 3219-7091

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Brasil Estudio de Mercado

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Estudio de Mercado Brasil

hotelero, salud y dems sectores en

Banco Interamericano de Desarrollo

2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.2

2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.1.4 2.2.2

2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.4 3

3.1.1.1 3.1.1.2 3.1.1.3 3.1.1.4 3.1.1.5 3.1.2

Conducta de los Precios ............................................................................................................93 ERP.........................................................................................................................................93

3.1.3.1 3.1.3.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.3 4

Importacin en el Rgimen Comn de Importacin ............................................ 120

Impuesto de Importacin II ..................................................................................................121 Alcuota................................................................................................................................ 122

Impuesto sobre Producto Industrializado - IPI.................................................................123 Alcuota................................................................................................................................ 123

Fondo de Contribucin para el Programa de Integracin Social (PIS) y de

5.2.9.1 5.2.9.2 5.2.9.3

5.2.9.3.1 5.2.9.3.2 5.2.9.4

5.2.9.4.1 5.2.9.4.2 5.2.9.5

Tasa para la Entrega de Documentos de Embarque (Delivery Fee, Collect

5.4.3.1 5.4.3.2 5.4.3.3 5.4.3.4 5.4.3.5 5.4.3.6

(Colombia, Ecuador, Per, Venezuela) ......................................................................................... 147

5.4.3.6.1 5.4.3.7 5.4.3.8 5.4.3.9

Nuevo Acuerdo de Preferencias Arancelarias Mrgenes de 100% ..... 148

COLOMBIA Y EL PRINCIPAL COMPETIDOR ..................................................................................... 159 6.4 7 COMENTARIOS............................................................................................................................... 161

Modo Areo .................................................................................................................. 346

12.5.1 12.5.2 12.5.2.1 12.5.2.2 12.5.2.3 12.5.2.4 12.5.2.5 12.5.2.6

por Regin, en 2001....................................................................................................................................29

Costo de la Mano de Obra Directa en el Sector de S oftware, en US$/hora,

mil), en 2002. .................................................................................................................................................94 Tabla 2 4. Empresas ms Competitivas en el Mercado de Software Brasileo

Peso y Valores por Modales/Importacin. Transporte por carretera de

Barreras al Desarrollo de la Industria de Software en el Brasil (en

Originarias de Colombia Perodo: Febrero de 2003 hasta Febrero de 2004..................... 312

Grfico 23. Grfico 24.

Matriz de Transportes Brasil 2000.................................................................... 323 Principales Productos Transportados .................................................................327

1.1.1 NCM y Clasificacin del Sector de Software

OECD, 1998; Schware, 1992; Mowery, 1999

parcialmente o completamente personalizables y su precio vara de acuerdo con el proyecto.

Tabla 1. Clasificacin del Software, segn SOFTEX.

Menos que constante

Variable llave Especificacin del trabajo Capacidad crtica

Utilizacin y capacidad Cliente, partida Proceso,

Propia Relacin con clientes, tecnologa Acceso al mercado, tecnologa

Competicin (bajo costo)

FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR EN EL BRASIL

Crecimiento de la Industria de Software

Grfico 1. Crecimiento de la Industria de Software Comparado al de la Economa y de la Industria de TI (Tecnologa de la Informacin).

Tabla 3. Propiedad Intelectual, Patentes y Registros de Empresas Nacionales en el Exterior, en 2001.

Participacin del Sector de Software en el Empleo

Analista de Sistemas Senior Administrador de Red Administrador de Banco de Datos

21,39 12,65 11,94

0,00 0,00 0,00

13,14 10,83 13,57

16,29 0,00 16,55

15,08 11,09 13,54

4,60 8,44 7,04 13,94 11,66 14,22

8,04 16,07 8,56 19,44 13,13 15,35

4,85 5,98 6,33 10,99 0,00 16,55

4,32 7,13 6,92 17,03 4,73 8,86

Financiamiento y Endeudamiento del Sector de Software

Grfico 2. Fuentes de Financiamiento de la Muestra SOFTEX, en 2001.

Reinversin Capital de riesgo

Tabla 8. Endeudamiento del Sector de Software, en 2002.

Legislacin Especfica para el Sector de Software

Barreras al Desarrollo de la Industria de Software

Grfico 3. Barreras al Desarrollo de la Industria de Software en el Brasil (en porcentaje)