Raporturile juridice colective sunt relaii sociale de munc ncheiate printrun contract colectiv de munc.

Contractele colective de munc se ncheie pentru promovarea unor relaii de munc echitabile de natur s asigure protecia social a salariailor, prevenirea sau limitarea conflictelor de interese i, n primul rnd, evitarea declanrii grevelor. Munca este activitatea uman manual sau intelectual prin care oamenii i utilizeaz aptitudinile fizice i/sau intelectuale pentru a produce bunuri necesare nevoilor lor. Codul muncii reglementeaz raporturile individuale i colective de munc, modul cum se efectueaz controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, precum i jurisdicia muncii. Codul muncii adoptat prin Legea nr. 53/ 2003 cu modificrile i completrile ulterioare se aplic i raporturilor de munc reglementate prin legi speciale, numai n msura n care acestea nu conin dispoziii specifice derogatorii.1 Conform Constituiei Romniei, libertatea muncii nu poate fi ngrdit. Alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupaiei, precum i a locului de munc este liber.2 Potrivit obligaiilor internaionale asumate de Romnia, legislaia muncii va fi armonizat permanent cu normele Uniunii Europene i cu recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii. Relaiile de munc au la baz principiul consensualitii i al bunei credine. Pentru buna desfurare a relaiilor de munc, participanii la raporturile de munc se vor informa i se vor consulta reciproc n condiiile legii i ale contractelor colective de munc.3 Conform articolului 236, alineatul 1 din Codul muncii, contractul colectiv de munc este convenia ncheiat n form scris ntre angajator sau organizaia patronal, pe de o parte, i salariaii, reprezentai prin sindicate (ori n alt mod prevzut de lege), pe de alt parte, prin care se stabilesc clauzele privind condiiile
Codul muncii i 10 legi uzuale, Ed. Hamangiu SRL, Bucureti, 2006. -P. 5. Constituia Romniei, art. 41, Ed. Nicora, Bucureti, 2003. - P. 22. 3 Codul muncii actualizat, Ed. Meteor Press, Bucureti, 2006. - P. 13
1 2

de munc, salarizarea, drepturile i obligaiile care decurg din raporturile de munc. Raporturile juridice colective sunt relaii sociale de munc ncheiate printrun contract colectiv de munc. Contractele colective de munc se ncheie pentru promovarea unor relaii de munc echitabile de natur s asigure protecia social a salariailor, prevenirea sau limitarea conflictelor de interese i, n primul rnd, evitarea declanrii grevelor. Clauzele contractelor colective de munc pot fi stabilite numai n limitele i n condiiile prevzute de Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munc. Aceste contracte nu cuprind norme particulare, individuale, ci au o aplicabilitate extins la nivel naional, o generalitate la scara ntregii ri. n ara noastr, n literatura juridic se recunoate caracterul normativ al contractului colectiv de munc nu numai pentru cele de la nivel naional i de ramur sau al grupurilor de uniti, dar i pentru cele ncheiate la unitile de baz.4 Contractele colective de munc ncheiate la nivel naional i de ramur reprezint baza normativ de la care ncepe negocierea colectiv la nivel de unitate pentru toi salariaii indiferent dac sunt sau nu membri de sindicat conform art. 8, al. 2 din Legea 130/1996, cu modificrile i completrile ulterioare privind contractul colectiv de munc. Contractul colectiv de munc este un act juridic bilateral din care izvorsc drepturi i obligaii reciproce ale prilor i la negocierea clauzelor i ncheierea contractelor, prile sunt egale i libere. ncheierea acestora cu respectarea dispoziiilor legale constituie legea prilor. Conform art. 236, al. 2 din Codul muncii, contractul colectiv de munc se ncheie dac angajatorul are mai mult de 21 de salariai. Negocierea colectiv are loc n fiecare an, dup caz.:

Dup, cel puin, 12 luni de la data negocierii precedente, n cazul n care nu s-a ncheiat contractul colectiv de munc, sau de la data intrrii n vigoare a contractului colectiv de munc, dup caz.

Vieriu, Eufemia, Vieriu, Dumitru, Dreptul muncii, Ed. Lucman, Bucureti, 2004. - P. 357. 2

Cu, cel puin, 30 de zile anterior expirrii contractelor colective de munc ncheiate pe un an. De asemenea, negocierea colectiv nu poate depi 60 de zile i va avea ca obiect, cel puin, salariile, durata timpului de lucru, programul de lucru i condiiile de munc.

Conform legislaiei n vigoare, iniiativa negocierii aparine patronului. Dac patronul nu angajeaz negocierea, aceasta are loc la cererea organizaiei sindicale sau a reprezentanilor salariailor dup caz, n termen de 15 zile de la formularea cererii. n termen de 15 zile de la formularea cererii de ctre organizaia sindical sau de ctre reprezentanii salariailor, patronul are obligaia s convoace prile n vederea negocierii contractului colectiv de munc. Nendeplinirea de ctre patron a acestor obligaii constituie contravenie i se sancioneaz cu amend conform legislaiei n vigoare privind stabilirea i aplicarea contraveniilor. Contractul colectiv de munc se ncheie la nivel naional, la nivelul unitilor, la nivelul grupurilor de uniti (grupuri de societi comerciale i regii autonome) i la nivelul ramurilor. Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 2005, 2006 este ncheiat conform articolului 10 i 11 din Legea 130/1996, republicat i este nregistrat la Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei cu nr. 2001/31.01.2005. Prile contractante din acesta sunt egale i libere n negocierea contractului colectiv de munc unic la nivel naional. Cele dou pri, patronul, pe de o parte, i salariaii, pe de alt parte, sunt reprezentate diferit n raport cu treapta la care se ncheie contractul: nivelul unitilor, instituiei, grupurilor de uniti i la nivelul ramurilor. Contractul colectiv de munc unic la nivel naional cuprinde drepturile i obligaiile patronilor i ale salariaiilor cu privire la condiiile generale de munc. Ct privete condiiile specifice de munc determinate conform legii, drepturile i obligaiile se vor stabili prin contracte colective de munc la nivel de ramur, uniti, grup de uniti.

Termenul patron reprezint, de fapt, cel care face angajarea, persoan juridic sau fizic, autorizat conform legii, care utilizeaz i administreaz capital de natur divers i care folosete for de munc salariat. Termenul de unitate reprezint regiile autonome, companiile naionale, societile comerciale, alte organizaii cu scop lucrativ, instituiile publice, asociaiile de orice fel i organele de stat. Negocierea colectiv nu se refer la angajatori persoane fizice. Prin unitate nu se nelege orice angajator sau patron, ci numai o persoan juridic. n legea patronatelor, prin patron se nelege persoana juridic sau persoana fizic autorizat potrivit legii care administreaz i utilizez capital, indiferent de natura acestuia, n scopul obinerii de profit n condiii de concuren i care angajeaz munc salariat. Prin patronate se neleg organizaiile autonome ale patronilor fr caracter politic.5 Patronul la nivel de unitate este reprezentat de ctre organul de conducere al acestuia. Patronul la nivel de grup de uniti de ramur, precum i la nivel naional este reprezentat de ctre asociaiile patronale legal constituite. Salariaii la nivelul unitii sunt reprezentai de ctre organizaiile sindicale legal constituite, iar n cazul n care nu este constituit sindicatul sau nu sunt toi salariaii membri de sindicat, prin reprezentani alei ai salariailor. Salariaii la nivelul grupurilor de uniti i al ramurilor de activitate sunt reprezentai de ctre organizaiile sindicale de tip federativ legal constituite. Salariaii la nivel naional sunt reprezentai de ctre organizaiile sindicale de tip confederativ legal constituite. Att sindicatele, reprezentanii salariailor, ct i organizaiile patronale trebuie s aib din partea celor care i reprezint mandat. Realizarea mandatului pentru reprezentare, precum i limitele acestuia se stabilesc n adunarea general a organizaiei sindicale sau n alt mod prevzut de statutul acestuia.
Iorgovan, Antonie, Tratat de drept administrativ, Ed. Allbeck, ediia a III-a, Bucureti, 2001, p. 600.
5

Pentru a participa la negocierea i ncheierea contractului colectiv de munc la nivel de unitate, sindicatele trebuie s aib statut legal constituit, s aib n componen membri de cel puin o treime din numrul salariailor i s fie afiliat la o organizaie sindical reprezentativ. Pentru a participa la negocierea i ncheierea contractului colectiv de munc la nivel naional, sindicatele trebuie s aib: - statut legal de confederaie sindical; - independen organizatoric i patrimonial; - structuri sindicale proprii n componena sa, cel puin jumtate din numrul total al judeelor, inclusiv municipiul Bucureti; - federaii sindicale din, cel puin, 25% din numrul ramurilor de activitate. Validarea reprezentativitii organizaiilor sindicale la nivel naional i de ramur se face de ctre Tribunalul municipiului Bucureti. Validarea sindicatelor din uniti se face de ctre Judectoria n a crei raz teritorial se afl sediul unitii. Reprezentativitatea asociaiilor patronale la nivel de ramur este valid dac acestea au independen organizatoric, patrimonial i reprezint patroni ale cror uniti cuprind minimum 10% din totalul salariailor din ramura respectiv. Reprezentativitatea asociaiilor patronale la nivel naional este valid dac acestea au independen organizatoric, patrimonial i reprezint patroni ale cror uniti funcioneaz n, cel puin, jumtate din numrul total al judeelor, inclusiv municipiul Bucureti i cuprind minimum 7% din totalul salariailor economiei naionale. Reprezentativitatea sindicatelor i a asociaiilor patronale stabilite prin lege i hotrre judectoreasc rmne valabil timp de patru ani de la pronunarea hotrrii. Aceste hotrri judectoreti se comunic Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, care ine evidena acestora.

Dup trecerea termenului de patru ani, organizaiile sindicale i patronale trebuie s cear din nou prin instana de judecat recunoaterea reprezentativitii lor. Contractele colective de munc se pot ncheia i pentru salariaii instituiilor bugetare. n aceste instituii, prile sunt reprezentate prin conductorul unitii sau nlocuitorul acestuia din partea angajatorului i sindicatul constituit n temeiul legii ori desemnat prin vot secret de reprezentanii alei ai salariailor. Contractele colective de munc ale salariailor instituiilor bugetare se pot ncheia la nivelul unitilor, la nivelul administraiei sau al serviciilor publice locale. Instituiile bugetare cuprind i autoritile publice, de aceea contractele colective de munc i vizeaz i pe salariaii supui codului muncii, dup caz i pe funcionarii publici crora nu le este interzis dreptul de asociere n sindicate. La fiecare dintre nivelurile prevzute de lege, unitate, grupuri de uniti, ramur de activitate, precum i la nivel naional se ncheie cte un singur contract de munc. Contractele colective de munc ar trebui ncheiate succesiv astfel: pentru nceput contract colectiv la nivel naional, ulterior - cel la nivel de ramur de activitate i, respectiv, contract colectiv la nivelul grupurilor de uniti i, n final, contract colectiv de munc la nivelul unitii. Contractele ncheiate la nivelul grupurilor de uniti, al ramurilor de activitate sau la nivel naional se depun i se inregistreaz la Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale. Aceste contracte i produc efecte de la data nregistrrii lor. Contractele ncheiate la nivel naional i de ramur se public n Monitorul Oficial al Romniei n termen de 30 de zile de la nregistrarea lor. Data intrrii lor n vigoare este cea de la momentul nregistrrii la Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale. Contractele colective de munc de la nivelul unitilor trebuie aduse la cunotina salariailor prin afiare. Termenul de valabilitate al contractului colectiv de munc la oricare nivel este pe o perioad determinat, dar nu mai puin de 12 luni (sau pe durata determinat de o lucrare).
6

Cadrul legal stabilete numai durata minim, ceea ce atest c se pot ncheia contracte colective de munc i pe o durat mai mare de un an. Contractul se ntocmete numai cu respectarea prevederilor legale. Clauzele cuprinse n contractele colective de munc, negociate cu nclcarea prevederilor legale, sunt lovite de nulitate absolut. Drepturile salariailor cuprinse n contractele colective de munc vor fi superioare sau, cel puin, egale cu cele cuprinse n legislaia muncii.6 Conform art. 239 din Codul muncii prevederile contractului colectiv de munc produc efecte pentru toi salariaii, indiferent de data angajrii sau de afilierea lor la o organizaie sindical.7 Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul angajatorilor (grupuri de angajatori), al ramurilor de activitate i la nivel naional produc efecte pentru toi salariaii angajai. La fiecare dintre niveluri se ncheie un singur contract de munc. Este obligatorie executarea contractului pentru ambele pri, deoarece acestea sunt egale, nu exist un raport de subordonare ntre ele, ca n cazul contractului individual de munc. Nendeplinirea obligaiilor asumate prin contractul colectiv de munc atrage rspunderea prilor care se fac vinovate de aceasta.8 Pe parcursul executrii lui, clauzele contractului colectiv de munc pot fi modificate n condiiile legii, ori de cte ori prile sunt de acord cu acest lucru. n temeiul articolului 245 din Codul muncii, contractul colectiv de munc nceteaz n urmtoarele condiii: - prin ajungerea la termen sau la finalizarea lucrrii pentru care a fost ncheiat, n cazul n care prile nu cad de acord asupra prelungirii valabilitii acestuia; - n cazul lichidrii judiciare a angajatorului; - prin voina sau acordul prilor; - n cazuri de for major ;
Vieriu, Eufemia, Vieriu, Dumitru, Dreptul muncii, Ed. Lucman, Bucureti, 2004. - P. 362. Codul muncii actualizat, Ed. Meteor Press, Bucureti, 2006. - P. 80. 8 Vieriu, Eufemia, Vieriu, Dumitru, Dreptul muncii, Ed. Lucman, Bucureti, 2004. - P. 363.
6 7

- n cazul reorganizrii persoanei juridice n funcie de modalitate n care are loc reorganizarea. n cazul comasrii prin absorbie, contractul colectiv de munc al unitilor absorbite nceteaz, rmnnd n fiin doar contractul colectiv al unitilor absorbante.9 Este necesar i acordul salariailor prin reprezentanii acestora sau al sindicatelor, putndu-se proceda la modificarea clauzelor contractului colectiv de munc al unitii absorbante. Dac la nivel de angajator, grup de angajatori sau ramur nu exist contract colectiv de munc, se aplic contractul colectiv de munc ncheiat la un nivel superior. n aplicarea contractelor colective de munc se practic ca partenerii sociali s convin pentru a nscrie n clauzele acestuia prevederea de a forma o comisie paritar pentru a soluiona problemele ce apar n aplicarea contractelor. Aceast clauz exist, de regul, n contractele colective de munc de la toate nivelurile. La aceasta se mai stipuleaz cte un regulament de organizare i funcionare a comisiilor paritare, a cror componen se stabilete dintr-un numr egal cu reprezentanii fiecrei pri. n cazul n care una din prile angajate n contractul colectiv de munc dorete modificarea clauzelor acestuia, o va face n form scris cu, cel puin, 30 de zile nainte de data propus pentru nceperea negocierilor asupra modificrii propuse. n contractul colectiv de munc unic la nivel naional, ca i n unele din cele de la nivelurile inferioare, se menioneaz c n perioada negocierilor, pentru modificarea clauzelor, s nu se declaneze greve i s nu se efectueze concedieri din motive neimputabile salariailor. Suspendarea contractului de munc se realizeaz pe durata grevei, dac cu salariaii care nu particip la grev nu se poate continua activitatea. Ca atare, este

Bellu Magdo, Monalisa, Conflictele colective i individuale de munc, Ed. Allbeck, Bucureti, 2001. - P. 65.
9

vorba de o suspendare legal a executrii, fie a ntregului contract, fie a unor clauze determinante ale acestuia. Contractul colectiv de munc mai poate fi suspendat i prin voina prilor, precum i datorit unor factori neprevzui. Suspendarea contractului colectiv de munc, ca i ncetarea acestuia, trebuie notificate n termen de 5 zile organului la care acesta a fost depus spre nregistrare. Litigiile care apar n perioada derulrii contractului colectiv de munc modificarea, ncetarea, suspendarea - sunt denumite litigii de munc i intr n compentena instanei de judecat. Statul are obligaia de a respecta negocierea colectiv a contractelor colective de munc. Nu se poate face abstracie de principiul conform cruia fora contractului deriv din caracterul su util, just i legal. BIBLIOGRAFIE Codul muncii i 10 legi uzuale, Ed. Hamangiu SRL, Bucureti, 2006. Codul muncii actualizat, Ed. Meteor Press, Bucureti, 2006. Constituia Romniei, art. 41, Ed. Nicora, Bucureti, 2003. Legea 130/1996 privind contractul colectiv de munc, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 184/19.05.1998.
5.

1. 2. 3. 4.

Bellu Magdo, Monalisa, Conflictele colective i individuale de munc, Ed. Allbeck, Bucureti, 2001. Hanga, V., Mic dicionar juridic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999. Iorgovan, Antonie, Tratat de drept administrativ, Ed. Allbeck, ediia a III-a, Bucureti, 2001. Pitulescu, I., Abraham, P., Dersidan, E., Ranete, I., Dicionar de termeni juridici uzual, explicativ, practic, Ed. Naional, Bucureti, 2000. Vieriu, Eufemia, Vieriu, Dumitru, Dreptul muncii, Ed. Lucman, Bucureti, 2004.

6.

7.

8.

9.