Acta de La Sesión Plenaria N.º 25

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
(ESTA ACTA AN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)
ACTA DE LA SESIN PLENARIA N. 25 (Lunes 13 de junio de 2011) SEGUNDA LEGISLATURA (Del 1 de mayo 2011 al 30 de abril 2012) PRIMER PERODO DE SESIONES ORDINARIAS (Del 1 de mayo de 2011 al 31 de julio de 2011)
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DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS REA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIN
ACTA DE LA SESIN PLENARIA N. 25 LUNES 13 DE JUNIO DE 2011 PRIMER PERODO DE SESIONES ORDINARIAS SEGUNDA LEGISLATURA DIRECTORIO Juan Carlos Mendoza Garca PRESIDENTE Jos Roberto Rodrguez Quesada PRIMER SECRETARIO DIPUTADOS PRESENTES Acevedo Hurtado, Juan Bosco Acua Castro, Yolanda Aiza Campos, Luis Antonio Alfaro Murillo, Marielos Alfaro Zamora, scar Gerardo Angulo Mora, Jorge Alberto Araya Pineda, Edgardo Arias Navarro, Gustavo
Martn Alcides Monestel Contreras SEGUNDO SECRETARIO
Martn Salazar, Viviana Mendoza Garca, Juan Carlos Mendoza Jimnez, Luis Fernando Molina Rojas, Fabio Monestel Contreras, Martn Alcides Monge Pereira Claudio Enrique Muoz Quesada, Carmen Mara Orozco lvarez, Justo
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Avendao Calvo, Carlos Luis Bejarano Almada, Gloria Brenes Jimnez, Ileana Caldern Castro, Antonio Chacn Gonzlez, Francisco Chavarra Ruiz, Ernesto Enrique Chaves Casanova, Rita Gabriela Cspedes Salazar, Walter Enrquez Guevara, Adonay Espinoza Espinoza, Xinia Mara Fishman Zonzinski, Luis Fonseca Solano, Mara Julia Fournier Vargas, Alicia Gmez Franceschi, Agnes Gngora Fuentes Carlos Humberto Granados Calvo, Vctor Emilio Granados Fernndez, Carmen Mara Hernndez Cerdas, Vctor Hernndez Rivera, Manuel
Oviedo Guzmn, Nstor Manrique Prez Gmez, Alfonso Prez Hegg, Mirna Patricia Pinto Rawson, Rodrigo Porras Contreras, Jos Joaqun Porras Ziga, Pilar Quintana Porras, Damaris Rodrguez Quesada, Jos Roberto Rojas Valerio, Luis Alberto Ruiz Delgado, Mara Jeannette Saboro Mora, Annie Alicia Sotomayor Aguilar, Rodolfo Venegas Renauld, Mara Eugenia Venegas Villalobos, Elibeth Villalobos Arguello, Elvia Dicciana Villalta Florez-Estrada, Jos Mara Villanueva Monge, Luis Gerardo Vquez Chaverri, Vctor Hugo Zamora Alvarado, Mireya
NDICE EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Se abre la sesin. PRIMERA PARTE DISCUSIN Y APROBACIN DEL ACTA ORDINARIA N. 24 SUSPENSIN DE DERECHOS Y GARANTAS ASUNTOS DEL RGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley EL SEGUNDO SECRETARIO MARTN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS: Mocin de orden EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO LUIS FERNANDO MENDOZA JMENEZ:
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DIPUTADO LUIS FERNANDO MENDOZA JMENEZ: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: EL PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Mocin de orden EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Ley sobre fecundacin in vitro y transferencia embrionaria, Exp. N. 17.900 DIPUTADA ANNIE ALICIA SABORO MORA: El PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADO LUIS ANTONIO AIZA CAMPOS: PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADA MARA EUGENIA VENEGAS RENAULD: PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADA MARA EUGENIA VENEGAS RENAULD: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGELLO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGELLO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA CARMEN MARA MUOZ QUESADA: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA CARMEN MARA MUOZ QUESADA: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA CARMEN MARA MUOZ QUESADA: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADA RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADA RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA:
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EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS: EL PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: DIPUTADA GLORIA BEJARANO ALMADA: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADA MARA EUGENIA VENEGAS RENAULD: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO JUSTO OROZCO LVAREZ: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Se levanta la sesin.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Con cuarenta diputados y diputadas y al ser las catorce horas con cincuenta y ocho minutos, se abre la sesin. Diputados y diputadas, en acuerdo con los distintos jefes y jefas de fraccin, tanto en la sesin de hoy como en la sesin de maana, se conocer, por el fondo, en un debate reglado el tema de fecundacin in vitro. PRIMERA PARTE DISCUSIN Y APROBACIN DEL ACTA ORDINARIA N. 24 Antes entramos a ver el acta de la sesin ordinaria nmero 24. Discutida, aprobada. APROBADA.
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SUSPENSIN DE DERECHOS Y GARANTAS No hay. ASUNTOS DEL RGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA En Asuntos del Rgimen Interno de la Asamblea Legislativa, se les informa a las seoras y seores diputados que se han presentado catorce puestas a despacho, las cuales se harn constar en el acta correspondiente. Solicitudes para poner a despacho proyectos de ley De la diputada Alfaro Murillo: MODIFCASE EL ARTCULO NMERO 7 DE LA LEY ORGNICA DE LA UNIVERSIDAD TCNICA NACIONAL, EXPEDIENTE N. 17.397. ADICIN DE UN NUEVO ARTCULO 7 BIS AL ESTATUTO DEL SERVICIO CIVIL, LEY NMERO 1581 DE 30 DE MAYO DE 1953 Y SUS REFORMAS, EXPEDIENTE N. 17.072. MODIFICACIN DE LA LEY N 7293 DEL 31 DE MARZO DE 1992 LEY REGULADORA DE TODAS LAS EXONERACIONES VIGENTES Y SUS REFORMAS, PARA EXONERAR DEL PAGO DE TRIBUTOS LOS VEHCULOS AUTOMOTORES HBRIDOS, ELCTRICOS Y DE HIDRGENO IMPORTADOS, MOVIDOS POR ENERGA ELCTRICA, LOS IMPULSADOS POR CELDAS DE COMBUSTIBLE (DE HIDRGENO) O POR AIRE COMPRIMIDO. EXPEDIENTE N. 17.104. LEY ESPECIAL PARA FACILITAR LA DIFUSIN DEL CONOCIMIENTO POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA) MEDIANTE LA VA TELEVISIVA Y RADIOFNICA. EXPEDIENTE N. 16.736 MODIFICACIN DEL ARTCULO N 22 DEL CDIGO PROCESAL PENAL LEY N 7594 PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y OPORTUNIDAD. EXPEDIENTE N. 17.461 MODIFICACIN DEL ARTCULO N 59 DEL CDIGO PENAL LEY N 4573 PARA VARIAR LAS REGLAS PARA OTORGAR LA EJECUCIN CONDICIONAL DE LA PENA. EXPEDIENTE N. 17.489. MODIFICACIN DEL ARTCULO N 55 DEL CDIGO PENAL LEY N 4573 PARA REDUCIR LOS BENEFICIOS DEL AO CARCELARIO. EXPEDIENTE N. 17.488.
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LEY PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA POR REINCIDENCIA EN NUESTRAS CALLES. EXPEDIENTE N. 16.804. LEY PARA CALIFICAR LOS DELITOS COMETIDOS CONTRA LA INTEGRIDAD Y VIDA DE LOS POLICAS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES. EXPEDIENTE N. 16.409. LEY ESPECIAL PARA PROMOVER EL PROCESO DE OBTENCIN Y CONSERVACIN DE CDULAS MADRE HUMANAS PROVENIENTES DE LA SANGRE DEL CORDN UMBILICAL O DE LA PLACENTA MATERNA, Y SU APLICACIN EN EL TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES HEMATOLGICAS O DAOS FSICOS DE LOS SERES HUMANOS. EXPEDIENTE N. 17.398 LEY EXPEDIENTE DIGITAL DE SALUD. EXPEDIENTE N. 17.214. LEY PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN MATERIA DE PLANIFICACIN URBANA Y EL RESPETO A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD. EXPEDIENTE N. 17,523 MODIFICACIN A LOS ARTCULOS N 64, N 65, N 67 DEL CDIGO PENAL LEY N. 4573 MODIFICAR REQUISITOS POR LOS CUALES SE PUEDE OTORGAR LA LIBERTAD CONDICIONAL. EXPEDIENTE N. 17.490. MODIFICACIN A LOS ARTCULOS N 64, N 65, N 67 DEL CDIGO PENAL LEY N. 4573 MODIFICAR REQUISITOS POR LOS CUALES SE PUEDE OTORGAR LA LIBERTAD CONDICIONAL. EXPEDIENTE N. 17.490. Voy a pedirle al Segundo Secretario que se sirva leer una mocin de minuto de silencio.
EL SEGUNDO SECRETARIO MARTN ALCIDES MONESTEL CONTRERAS: Mocin de un minuto de silencio, hacen la siguiente mocin varios diputados: Mocin de orden De varios diputados y diputadas: Para que este Plenario guarde un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del Sr. Vctor Julio Romn Mndez, diputado a la Asamblea Legislativa 19861990, asimismo este Plenario testimonie su pesar a la estimable familia doliente. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA:
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En discusin la mocin. Tiene la palabra el diputado Luis Fernando Mendoza Jimnez. DIPUTADO LUIS FERNANDO MENDOZA JMENEZ: Buenas tardes, compaeras y compaeros diputados. Muy rpidamente, seor Presidente y compaeros diputados, yo quiero hacer mencin, un poquito, de la noticia que recibimos el viernes anterior del fallecimiento del exdiputado don Vctor Julio Romn Mndez, un exdiputado de la provincia de Guanacaste, nativo del cantn de Atenas y que lleg muy joven a la provincia de Guanacaste con cuatro hijos y se radic en el cantn de Liberia. Don Vctor Julio fue un empresario, desarroll muchsimas empresas en la provincia de Guanacaste, principalmente en la parte del sector agropecuario. Don Vctor Julio fue presidente de la junta directiva de la Junta de Proteccin Social de Liberia que administraba el Hospital Enrique Baltodano; tambin fue Presidente Municipal de Liberia, regidor y Presidente Municipal, y ha sido una de las mejores municipalidades que ha tenido el cantn de Liberia en muchsimo tiempo. Tambin don Vctor Julio fue gobernador de la provincia de Guanacaste y diputado en la poca del Gobierno de don scar Arias; padre de don Luis Antonio Romn Trigo, tambin diputado de la Asamblea Legislativa y suegro, precisamente tambin, de nuestra compaera Mara Ocampo Baltodano. As que yo quisiera, de parte de los compaeros de Guanacaste, de diputados, ofrecerles el sentido psame a la provincia, perdn, a la familia de don Vctor Julio Romn Mndez, exdiputado de la provincia de Guanacaste y que la semana anterior falleci ac en San Jos y sus honras fnebres, pues, se realizaron ac en el Valle Central. Muchas gracias, seor Presidente, compaeras y compaeros diputados. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Villanueva Monge. DIPUTADO LUIS GERARDO VILLANUEVA MONGE: Gracias, seor Presidente.
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Gracias, seor Presidente. Seoras y seores diputados, la muerte de don Vctor Julio Romn, en realidad, representa una prdida para la provincia de Guanacaste, porque como empresario fue un hombre emprendedor que pudo desarrollar empresas importantes en Guanacaste. Como empresario fue un hombre muy conocido y podemos decir que la familia Romn, en realidad, es un grupo que ha venido desarrollando proyectos a favor no solo de Guanacaste, sino del pas. La vida quiso que fuera diputado tambin a esta Asamblea Legislativa, y como diputado, que fue donde realmente lo conoc, como diputado fue un diputado de esos leal, sincero y muy representante del pueblo que lo trajo a la Asamblea Legislativa, de hablar sincero, franco, directo, con un verbo muy particular. Por eso, esta Asamblea Legislativa hara bien en guardar este minuto de silencio, porque se fue un hombre empresario, poltico; pero, adems, lo conoc tambin en su faceta de padre de familia, fui compaero diputado de su hijo Luis Romn Trigo y s que fue un hombre que cultiv a su familia con excelentes principios. Hoy es suegro de una diputada compaera nuestra, doa Mara Ocampo; por eso, al padre de familia, al hombre de familia, al empresario guanacasteco y al diputado del Partido Liberacin Nacional, le decimos que es un hasta luego y que nuestra solidaridad para su familia en estos momentos difciles. Gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Fishman Zonzinski. DIPUTADO LUIS FISHMAN ZONZINSKI: Gracias, seor Presidente. Tuve la suerte de ser compaero de don Vctor Julio Romn, fue compaero del 86 al 90, y digo que tuve la suerte, porque todo lo que han dicho los compaeros es exacto, era un hombre extraordinario, un hombre con un gran sentido del humor, de la vida, con un espritu bioflico que nos llenaba a todos de nimo y realmente un hombre emprendedor y que nos ense mucho con su experiencia de trabajador de la tierra y de empresario en aquella poca. Por ello, no quera quedarme sentado, de no mandar este mensaje a la familia, un roble, es decir, porque, inclusive, debo
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confesar que ya en la poca que era compaeros tena una dolencia, una dolencia, pero era tan roble l, tan fuerte que estuvo casi veinte aos ms enfrentando una enfermedad que cost mucho que lo venciera, ese era el espritu de don Vctor Julio, que en paz descanse y una profunda condolencia de mi parte a su familia, fue un queridsimo compaero y una gran persona. Muchas gracias. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Ruego a los diputados ocupar sus curules. Los diputados que estn a favor de la mocin leda srvanse ponerse de pie o levantar su mano, en caso de impedimento. En consonancia, la mocin ha sido aprobada. APROBADA Vamos a proceder con el minuto de silencio. (Se procede de conformidad).
Diputados y diputadas, hay una mocin de orden que el seor Primer Secretario se servir leer. EL PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Mocin de orden De varios seores y seoras diputadas: Para que este Plenario Legislativo posponga todos los asuntos de la Primera Parte y se inicie el conocimiento de los proyectos de la Segunda Parte, especficamente el EXPEDIENTE N 17.900 Ley sobre fecundacin in vitro y transferencia embrionaria, DICTAMEN NEGATIVO de MAYORA del 28 de marzo de 2011, hasta las 18:00 horas. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Como anunci al inicio de la sesin, este es en consonancia con el acuerdo de jefes y jefas de fraccin. En discusin la mocin.
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En discusin la mocin. Con mucho gusto, una vez que despus de la votacin le voy a dar la palabra por el orden, diputado. Discutida. Ruego a los seores diputados ocupar sus curules. Los diputados y diputadas que estn a favor de la mocin recientemente leda, les ruego manifestarlo ponindose de pie o levantando su mano, en caso de impedimento. Cuarenta y siete diputados, cuarenta y cuatro han votado a favor, tres han votado en contra. Por lo tanto, se aprueba la mocin. APROBADA Diputado Avendao, me pidi la palabra por el orden? DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: S, seor Presidente. Primeramente, para tener claridad, porque me pareci, antes de la votacin del minuto de silencio, al hacer referencia usted a esta discusin, este acuerdo de jefes de fraccin, para tener claridad, porque entend que dijo que bamos a entrar al fondo del asunto y tenemos claro de que es la discusin del informe de mayora sobre el expediente 17.900. Pero tambin le quiero preguntar en relacin a las mociones 137 de este expediente, de este informe, porque nosotros tenemos mociones 137, de todas formas yo creo que estamos haciendo y, dicho sea de paso, tambin subrayo el hecho de que estamos haciendo algo atpico, porque estamos a punto de entrar en el anlisis de un informe negativo, pero tambin la costumbre parlamentaria en relacin a las mociones 137 es que proceden, y yo quisiera saber y preguntarle, y por eso es estrictamente por el fondo, cul ser la resolucin suya en relacin a las mociones 137 de este informe negativo? Y, por ltimo, tambin, ya que est concatenado, en relacin a los informes al expediente 17.900 le informo que en el momento procesal oportuno vamos a hacer observacin, porque el informe afirmativo de mayora, firmado por los diputados Annie Saboro y scar Alfaro, que propone al Plenario un nuevo texto y que posteriormente intentaron enmendar el error con una fe de erratas, lo cual adems de su validez EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Diputado Avendao, los primeros puntos me parecen que claramente eran, por el orden, no as este ltimo que est citando, procedo a responderle, diputado Avendao.
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Efectivamente, el acuerdo de jefes y jefas de fraccin, en el que usted estuvo presente, refiere a que vamos a discutir en un debate reglado el dictamen negativo de mayora, eso es lo que se estara discutiendo mediante el debate reglado y ser votado el da de maana. El acuerdo de todos es que llegaremos hasta ese punto en el debate de este proyecto y dependiendo del resultado de esa votacin los pasos ulteriores que correspondern segn la votacin que sea obtenida. Evidentemente, si la votacin es favorable al dictamen negativo hasta ah llegar la discusin y ya no tendr sentido ningn otro procedimiento; consecuentemente, diputado, las mociones que se han presentado tambin sern valoradas en ese momento, que ser el procesalmente oportuno, dependiendo de la votacin que recaiga sobre el dictamen negativo de mayora en cuestin. Siendo as las cosas, diputados y diputadas, vamos a proceder con la discusin, yo les solicito a los jefes y jefas de fraccin que puedan hacer llegar a este Directorio los nombres de las personas que quieren que intervengan, tanto el da de hoy como el da de maana, los estamos ordenando procurando que haya alternancia, tanto entre fracciones como de las posiciones que sabemos que algunos de los diputados tienen para que as el debate sea enriquecido por el contraste de posiciones en este tema. As las cosas y para iniciar con la discusin, tiene la palabra la diputada Saboro Mora, hasta por diez minutos. Ley sobre fecundacin in vitro y transferencia embrionaria, expediente N. 17.900 DIPUTADA ANNIE ALICIA SABORO MORA: Gracias, seor Presidente. Buenas tardes, seoras y seores diputados. Un grupo importante de diputados y diputadas tenemos conciencia de la necesidad de aprobar un proyecto de ley que permita cumplir con las medidas a que se comprometi el Estado costarricense al responder el Informe de Fondo 85/10, Fecundacin in vitro de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Sabemos que el Poder Ejecutivo envi con ese propsito a esta Asamblea Legislativa el proyecto de ley: Ley sobre fecundacin in vitro y transferencia embrionaria, expediente 17.900, el cual, si bien es cierto desat una amplia polmica sobre el tema, s es necesario rescatar, con las mejoras que haya que hacerle, puesto que no podemos darnos el lujo de dejar de legislar al respecto. Esta Asamblea debe promulgar una legislacin adecuada para permitir la prctica de una tcnica de fecundacin in vitro que concilie los derechos a la salud, a fundar una familia, a tomar decisiones de pareja en un ambiente de intimidad y a procrear respetando, al mismo tiempo, el valor absoluto de la vida y la dignidad humana, tal y como la misma Comisin Interamericana de Derechos Humanos subray en su informe de fondo.
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La propuesta debiera comprender una serie de aspectos y requisitos que debern cumplirse, lo cual no solo permitir a nuestro pas cumplir con los compromisos internacionales que ha adquirido, sino tambin resolver la problemtica de muchas parejas costarricenses que, por una u otra razn, no pueden procrear sus hijos. De esta manera, se le estar permitiendo acceder a tener descendencia, como cualquier otro ser humano que no padezca de dichas limitaciones. Considero, en resumen, compaeros, que los principales aspectos que debiera contener la normativa que para esos efectos se promulgue, son los siguientes: Uno, regular tanto la fertilizacin homloga, como la fertilizacin heterloga. La primera es la que resulta de la unin de gametos procedentes de los cnyuges o convivientes que integran la familia beneficiaria; la segunda se da cuando los gametos han sido donados por un tercero. Este ltimo caso solo se podra efectuar cuando alguno o ambos cnyuges o convivientes no estn en capacidad biolgica de conseguir un embarazo mediante tecnologas diferentes de la fertilizacin in vitro, lo cual debe ser acreditado mdicamente. Dos, exigir que la fertilizacin in vitro solo se aplique en mujeres mayores de edad, con plena capacidad cognoscitiva y volitiva, y que la hayan aceptado libre, consciente, voluntariamente y por escrito. Tres, concebir la fertilizacin in vitro como un acto mdico, por lo que se debe establecer la exigencia de que solo podr ser realizada por equipos profesionales interdisciplinarios debidamente capacitados y acreditados, que cumplan los requisitos acadmicos exigidos por cada colegio profesional para laborar en esta rea, con procedimientos mdicos rigurosos y en establecimientos de salud debidamente autorizados por el Ministerio de Salud, institucin a la cual se le debe otorgar amplias facultades de vigilancia y fiscalizacin en este sentido. Cuatro, para los efectos de proteger la salud de la mujer y de los vulos fertilizados, se debe exigir que se sigan los protocolos de la prctica mdica vigentes. Por su parte, el nmero de vulos fertilizados que se transfiera a la mujer deber basarse en el criterio tcnico-mdico; pero, en ningn caso, dicha transferencia debe ser superior a los tres vulos fertilizados. Cinco, regular sobre la posibilidad para la pareja de que los vulos sin fertilizar, as como los espermatozoides, sean preservados de acuerdo con los protocolos aceptados internacionalmente, en laboratorios debidamente habilitados para este efecto, con la expectativa de que puedan ser utilizados por la misma pareja a futuro. De esta forma se eliminara cualquier posibilidad de atentar contra vulos ya fecundados, por cuanto el almacenamiento sera solamente de vulos y espermatozoides. Sexto, prohibir de manera expresa la reduccin o destruccin de vulos fertilizados, la experimentacin, su comercio y cualquier otro trato lesivo que atente contra la vida y la dignidad humanas. Stimo, establecer una serie de delitos contra la destruccin o la manipulacin prohibida de vulos fertilizados; tambin contra la fertilizacin sin consentimiento, entre otros. Ocho, aprovechar el recurso humano especializado con el que cuenta nuestro pas, en donde existen especialistas en medicina
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de renombrado prestigio internacional que tienen una amplia experiencia en el tema. Adems, se les permitira a personas de escasos recursos econmicos la posibilidad de acceder al derecho humano universal de tener hijos e hijas; esto por cuanto en la actualidad solamente parejas con recursos econmicos pueden acudir a Panam, a Miami o Colombia, algo que no pueden hacer los pobres de nuestro pas. Noveno, instaurar una disposicin transitoria para que la Caja Costarricense de Seguro Social, a la que se le d, a partir de la entrada en vigencia de la ley, un plazo prudencial y suficiente para adaptar la infraestructura, capacitar a su personal mdico y asistencial, as como realizar las compras de equipo y material necesarias para implementar las disposiciones de la ley. En suma, podemos construir un texto equilibrado, que recoja las inquietudes que fueron oportunamente formuladas por autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social, del Ministerio de Salud, as como gran cantidad de profesionales y expertos que opinaron sobre el tema y que constan en el expediente legislativo y, adems, adicionar el criterio de muchas diputadas y diputados de la Comisin de Ferlizacin in Vitro que sesion en ese momento. Estoy convencida que la tcnica de la fertilizacin in vitro es una oportunidad valiosa para aquellas parejas que, por una u otra razn, no pueden llevar a cabo el sueo ms preciado de cualquier ser humano: ser padre o madre; tener hijos o hijas. Como fiel defensora de los derechos humanos de todas las personas, sin distingo de gnero, religin, raza o cualquier otro elemento discriminatorio, estoy convencida de que tenemos la obligacin de legislar de manera adecuada para que la fertilizacin in vitro se pueda regular en Costa Rica, brindndole a la poblacin la posibilidad mdica y cientfica de lograr el anhelo maravilloso de concebir. Esa ser una lucha permanente para m. Por lo tanto, compaeras y compaeros diputados, con todo el respeto les pido votar negativamente el informe de mayora y apoyar el informe de minora que suscrib. Muchas gracias, compaeros. El PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Gracias, diputada. En el uso de la palabra el diputado Aiza. DIPUTADO LUIS ANTONIO AIZA CAMPOS: Muchas gracias, seor Presidente. Compaeras y compaeros diputados, cuando en Inglaterra, en 1978, el doctor Robert Edwards logr el primer nacimiento de una
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Compaeras y compaeros diputados, cuando en Inglaterra, en 1978, el doctor Robert Edwards logr el primer nacimiento de una beb-probeta manifest que nunca hubiera realizado la fertilizacin in vitro si en su pas el aborto no hubiese sido legal. Pero, cmo entender estas palabras, compaeros? Muy sencillo: la fertilizacin in vitro y el aborto tienen mucho en comn, la primera procura nacimientos, pero al hacerlo provoca muerte de muchos embriones humanos. Dichosamente, Costa Rica no ha cursado el tortuoso camino de manipular a su antojo la vida humana en sus primeras etapas. El Estado de Costa Rica ha sido protector de la vida humana desde su concepcin. Este es un hecho que evidencia la proteccin de los derechos humanos en nuestro pas, que siempre ha sabido ser diferente a otros en esta materia, y que lo ha colocado a la vanguardia de la proteccin de los derechos de las personas, independientemente de las circunstancias en que se encuentren. Me pregunto, de qu sirven todas las leyes que aprobemos si el primero de los derechos humanos, fundamento de todos los dems derechos y que da sentido a todas las leyes: el derecho a la vida, no es protegido prioritariamente? Compaeras y compaeros, nuestro Estado defendi la vida humana concebida ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, ante la acusacin recibida por prohibir la prctica de fertilizacin in vitro. La argumentacin central del Estado fue la siguiente: Con base en la evidencia cientfica desde la concepcin se est ante un ser humano vivo, quien tiene el pleno derecho de ser protegido por el ordenamiento jurdico de los derechos humanos vigente en nuestro pas. El ser humano concebido no puede ser tratado como objeto, y no es legtimo ni constitucionalmente aceptable que sea expuesto a un riesgo desproporcionado de muerte. La objecin principal es que la aplicacin de la tcnica de fertilizacin in vitro implica necesariamente una alta prdida de embriones que no puede justificarse en el hecho de que el objetivo es lograr el nacimiento de un ser humano. Lo esencial es que se sabe que los embriones cuya vida se procura, en su mayora, van a morir, son seres humanos, y el ordenamiento constitucional no admite ninguna distincin entre estos seres humanos y los dems. De los artculos 21 de nuestra Constitucin, el cuatro punto uno de la Convencin americana sobre derechos y el seis punto uno de la Convencin sobre los derechos del nio se deriva claramente que la vida humana se protege desde su concepcin. Por contravenir el derecho a la vida, la aplicacin de la tcnica de fertilizacin in vitro no puede ser autorizada legtimamente en Costa Rica, al menos, mientras su desarrollo cientfico permanezca en el actual estado y signifique el dao consistente de vidas humanas. Nuestro Estado hizo bien: ninguna razn puede justificar la muerte anticipada de vidas humanas, aunque se trate de vidas que apenas se inicien, ni aunque el objetivo sea tan loable como permitir el nacimiento de un hijo a una pareja que padece infertilidad. El fin, compaeros, no justifica los medios: para conseguir un nio nacido, no podemos estar dispuestos a permitir la muerte de muchos.
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Me parece increble que una Comisin de Derechos Humanos le recomiende a nuestro pas cambiar su legislacin con respecto a la tutela de la vida humana. Es hasta incoherente que la Comisin que se base en el Pacto de San Jos, que sostiene la proteccin de la vida humana desde la concepcin, haga este tipo de recomendaciones. Debe ser respetada la decisin de Costa Rica, de no permitir que ninguna tcnica contraria a la vida se practique en el pas. Si se revisa la literatura cientfica actual, se puede observar que en cualquier parte del mundo donde se realice la tcnica, implica muchas muertes embrionarias. Por ejemplo, en Estados Unidos se producen alrededor de once embriones cada vez que se va a realizar la fecundacin in vitro. De estos, se transfieren en promedio de dos punto tres embriones por ensayo, se escogen los compaeros para ser transferidos los mejores, se transfieren varios porque se sabe que la mayora va a morir. Aun produciendo y transfiriendo esa cantidad de embriones, solo el treinta y ocho por ciento de estas parejas van a concebir un nio. Por su parte, en Europa se van a producir unos siete embriones cada vez que se va a realizar la fecundacin in vitro, se transfieren dos punto seis a la mujer en promedio, y solo el veintisiete por ciento de las parejas van a conseguir un nio vivo. Lo anterior quiere decir, compaeros, que tanto en Estados Unidos como en Europa, la inmensa mayora de embriones producidos por fertilizacin in vitro van a morir durante el proceso. Como indicaba antes, no es que a las parejas costarricenses que padecen de infertilidad se les deba cerrar las puertas de la ciencia y la medicina, muy al contrario, nuestro pas tiene que modernizar sus medidas de prevencin, diagnstico y tratamiento de la infertilidad, y no solo en hospitales privados; la Caja Costarricense de Seguro Social debe garantizar a las parejas una atencin moderna y eficiente. Adems, se debe realizar una mayor investigacin sobre las causas y tratamientos de estos problemas familiares costarricenses, para tratarlas a tiempo y mejorar significativamente nuestro modelo de atencin a las parejas afectadas. Volviendo a los efectos de la fertilizacin in vitro, tengo, adems, serias preocupaciones en torno a los efectos de induccin hormonal que sufren las mujeres que se someten a estos procedimientos, as como a la salud de los nios nacidos por medio de esta tcnica, muchas veces con bajo peso y con diversos problemas de salud-. Recientemente, Luca Gianaroli, coordinador de la Sociedad Europea de Reproduccin Humana y Embriologa dijo lo siguiente: Hemos aprendido en ms de 30 aos de fertilizacin in vitro que muchos embriones que nosotros transferimos al tero tienen anormalidades cromosmicas. Estas anormalidades explican en parte la mayor tasa de diversas enfermedades que estos nios padecen. Estimadas compaeras diputadas y compaeros diputados, debemos encontrar muchos modos ticos, congruentes con los derechos humanos para solucionar los problemas mdicos, porque no todo lo tcnicamente posible es ticamente aceptable. Este es el momento en que el pas debe dedicarse a prevenir y resolver integralmente el problema de la infertilidad, y debe trazarse el camino que las ciencias biomdicas deben seguir para resolver este problema. Soy optimista, compaeros, al pensar que algn da todas las naciones se darn cuenta de que el ser humano se debe respetar sin condicin alguna, no importa la raza, la religin, el gnero de la persona o su oficio.
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sin condicin alguna, no importa la raza, la religin, el gnero de la persona o su oficio. El mundo se dar cuenta, confo yo, que tampoco se puede discriminar por la edad que tenga la persona, o si es embrin o un adulto mayor. No debemos discriminar por nmero de clulas que el individuo tenga, ni si se vive en una mansin, o en una casa humilde, o en el tero de su madre. Esto ha hecho diferente a Costa Rica en el pasado y, en este mismo sentido, debemos redoblar esfuerzos hacia el futuro. Cuando la humanidad reconozca esto, Costa Rica, nuestro pequeo y amado pas va a brillar ms fuerte que nunca. No vivimos en el pas donde el doctor Edwards realiz por primera vez la tcnica; en nuestro pas, un nio discapacitado en el vientre materno vale lo mismo que uno sano. En nuestro pas, no se realiza un aborto para evitar el nacimiento de una persona discapacitada. En nuestro pas, Costa Rica, es prohibido el aborto; en consecuencia, no se puede permitir la fertilizacin in vitro. Muchas gracias, seor Presidente. PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Gracias, seor diputado. En el uso de la palabra la diputada Venegas Renauld. DIPUTADA MARA EUGENIA VENEGAS RENAULD: Muy buenas tardes, compaeros y compaeras PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Diputada, vamos a pedir que regresen los diputados para hacer el curum de ley. Corre el tiempo reglamentario. A los seores diputados que se encuentran en el cafetn o fuera del saln de sesiones, ingresar al mismo para completar el curum respectivo. Solamente hay treinta y un diputados en el saln de sesiones. Puede hacer uso de la palabra, diputada Venegas Renauld. DIPUTADA MARA EUGENIA VENEGAS RENAULD: Muy buenas tardes, seores diputados del Directorio, compaeros y compaeras en este Plenario; un saludo tambin a las personas que nos acompaan en la barra del pblico.
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Quisiera decirles a ustedes que voy a hacer dos intervenciones en este momento. La primera son algunas reflexiones de carcter personal en relacin con la temtica que nos ocupa; y la segunda como Presidenta de la Comisin que estudi el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo y que me parece que es un tema que hay que dejar posicionado ante la audiencia y ante todos ustedes. Agradezco a mis compaeros y compaeras diputadas el espacio y el silencio que me puedan dar, no tanto para que me oigan, sino para no gastar mi voz, que no es muy buena. Quisiera empezar diciendo que la decisin que tome este Congreso sobre el proyecto de ley que envi el Poder Ejecutivo para regular la tcnica de fecundacin in vitro y transferencia embrionaria desde el mes de octubre del ao 2010, constituye una de las tareas ms delicadas, toda vez que nos ponemos de cara a varios asuntos, todos de importancia y complejidad. Creo que de primera entrada este tema que se conoce exige por estar asociado a la vida humana y a los derechos humanos una estricta y rigurosa comprensin y no hay excusa alguna para evadir la tarea de prepararse, estudiar, confrontar, reflexionar, documentar y atender el sentido de lo que la propuesta de ley procura. No caben ac las bocas cerradas ni la evasin por temores, culpas, intransigencias, sujeciones a fracciones legislativas o polticas, o compromisos ni temores ni culpas, sera la ms penosa y vergonzosa votacin sin estudio que guardaremos de por vida en nuestra consciencia. Ms que un tratado comercial, ms que una mina o pozo petrolero, ms que un plan fiscal, ms que una indagatoria por corrupcin, ms que un permiso a un barco extranjero, ms que un tema de sindicatos de nombramientos, pensiones, concesiones o presupuestos, este tema debe ser votado con conocimiento, que no excluye en modo alguno el mbito de la moral propia que sin argumentos pasa por otras veredas de las cuales cada quien ser responsable. La particular materia que compete a la tcnica que se pretende regular, obliga en la responsabilidad de los cincuenta y siete diputados y diputadas de este Congreso a tener los referentes muy claros, es decir, los derechos de las personas que podran verse favorecidas por la disponibilidad de la tcnica en el pas, as como la de las potenciales personas que podran nacer vivas, es decir, la proteccin de la vida humana en las formas diversas en que se va desarrollando a lo largo del proceso que lleva al nacimiento y a la adquisicin de personas; de ah el conocimiento de las posturas argumentadas de quienes la adversan y quienes la favorecemos. No concibo que este Congreso en esta materia se legisle en beneficio de los prejuicios propios de ignorancias, omisiones o superficialidad de los diputados y diputadas favorezcan o no la regulacin de la tcnica ni que se utilice este escenario para ventilar los rditos polticos de grupos, muchos de ellos religiosos, de varones que han sido los ms acrrimos enemigos de la ciencia y salud sexual se trata, como la historia de la humanidad lo ha dejado registrado, toda vez que posiciones retrogradas o rgidas en esta materia parten de lucubraciones siempre manipuladoras del pensamiento sobre la vida, la dignidad y la libertad cimentadas en ideas como la culpa y el miedo, colocando en el pensamiento de las mujeres, principalmente, territorio donde se dirime la maternidad, las ideas de pecado y las ms dogmticas manipulaciones sobre el ejercicio de la libertad, la vivencia en sociedad y la vida democrtica. Acuo en profundo respeto por la diversidad de pensamiento, la tolerancia a los argumentos que defienden los opositores a la tcnica y creo que la tolerancia solo puede ser posible cuando sea producto de argumentos slidamente confrontados, fundamentados y
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tcnica y creo que la tolerancia solo puede ser posible cuando sea producto de argumentos slidamente confrontados, fundamentados y de cara a la ciudadana, en especial cuando una posible regulacin de la tcnica no resulta obligante para ninguna persona, sea en calidad de aspirante a la tcnica, como para los y las profesionales que la apliquen. La fecundacin in vitro es materia actual en ciencia en las sociedades y es tema relevante en el siglo XXl, junto a otros desarrollos de los que se nutre, como la biotecnologa y la gentica, tema esencial por los factores asociados, sus aportes, alcances, problemas, derechos, entre otros; tema controversial por las dimensiones en las que se inscribe, moral, social, filosfica, jurdica, econmica, poltica y religiosa; tema complejo por el diverso tejido social en el que se instala y por las problemticas nuevas que aparecen cuando el desarrollo de esta tcnica en el pas es inexistente. El da 28 de febrero de este ao, recibimos encomienda de este Plenario once diputados de integrar una comisin especial que estudiara el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo para ser conocido y dictaminado, y proporcionarle al pas una ley de fecundacin in vitro en una prrroga que se le haba extendido, dado que el proyecto ingresado el ao pasado a la Comisin de Asuntos Jurdicos haba salido sin un pronstico adecuado. El da 28 de marzo, la Comisin, antitos de las doce de la noche, tuvo que cerrar y pasar por la guillotina todas las mociones que estaban pendientes. Durante nueve sesiones, esta comisin de once diputados no pudo, bajo ninguna circunstancia, llegar a conocer el texto que doa Laura haba mandado, tuviese o no tuviese ese proyecto problemas, porque se encargaron, de manera reiterada y obstaculizante, en impedir que la discusin se pudiera llevar a cabo. Y se ha dicho, despus de eso, que este tema requiere tiempo, pero los principales opositores a la tcnica no tuvieron la valenta de enfrentar el tema, como corresponde a diputados de un congreso en el siglo XXI, de un pas que apunta al desarrollo. Y eso, yo como diputada y como presidenta de la Comisin, debo reprobarlo de la manera ms firme posible. Nueve textos sustitutivos fueron elaborados, seis textos sustitutivos negaron la tcnica, dos textos sustitutivos se elaboraron bajo condiciones de un proyecto de ley que podra concebirse como un proyecto que estimula una tcnica restrictiva, como es el caso de las legislaciones de Alemania, Noruega o Suecia. Y un texto sustitutivo fue elaborado por un grupo de diputados de esa Comisin, que de manera responsable con el criterio de juristas, el criterio de filsofos, de mdicos y con asesores, nos reunimos en el despacho de doa Gloria Bejarano para construir ese texto, porque fue mentira, entonces, que esa Comisin llevara anticipadamente, como se puso en los medios de comunicacin, un texto elaborado para hacerlo correr de manera rpida. Esto es muy importante que la ciudadana lo entienda, porque en un tema como esto, si los opositores a la tcnica no permiten la discusin, existimos personas que, incluso, en el camino podramos llegar a cambiar el sentido, pero necesitbamos estudiarlo. Y por eso usando tiempo no de la Comisin, nosotros nos dimos a esta tarea e hicimos un estudio de legislacin comparada para valorar en qu condiciones estaban los pases y nos dimos tambin a la tarea de no coger ese texto para dirimirlo en temas que son
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irrelevantes en este momento, por ejemplo, tomar el tema de la fecundacin in vitro, que es un tema que debemos regular, porque as nos lo est pidiendo el Poder Ejecutivo, y desviarlo al tema del tratamiento de la infertilidad, es una odiosa y morbosa resolucin, porque aqu nosotros no venimos a resolver el problema de la infertilidad, aqu venimos con un mandato muy claro, que es regular la tcnica. Una tcnica que se asoci a muerte, a aborto, a tratado de embriones, que ha usado vocabulario en una cruel manipulacin semntica para hacernos creer que un vulo fecundado con dos clulas o tres clulas es un recin nacido. Y que si esas dos, tres clulas, ocho clulas se congelan es como mandar a los nios a la Siberia, a que sean sacrificados y martirizados, cuando ni siquiera tienen un desarrollo cerebral, ni siquiera un desarrollo neurobiolgico. Y ms all de toda la evidencia cientfica, que ha mostrado que cuando yo tengo un conjunto celular de ocho clulas, por ejemplo, puedo perfectamente dividir en dos o en tres y saldran dos o tres seres vivos que en un nacimiento daran origen a una persona; o bien, podra sacarle una clula y podra estudiarla sin que ese producto celular, que muchos se sienten ofendidos, porque se considera que no son que son personas, pueda seguir su curso. Tuvimos que pasar por el conocimiento de toda la semntica, y yo quisiera llamar la atencin, compaeros y compaeras, que no se justifica que en este Plenario cincuenta y siete diputados, que van a decidir por la vida de muchas parejas y sus aspiraciones, se haga sin un conocimiento estricto de los trminos, no se puede equiparar, desde mi perspectiva documentada, que un ser vivo es una persona, si fuera una persona, porque la condicin de persona es una condicin que se adquiere al nacer vivo, este pas tendra que hacer un censo de todos los fetos, producto de los abortos y todas las iglesias tendran que hacer una serie de ceremoniales a los nios que se pierden por abortos. No es persona la vida, eso s, de un ser humano en potencia, concepto eminentemente filosfico de tradicin griega, se protege y no es cierto, entonces, que la tcnica de fecundacin in vitro pueda ser considerada como sinnimo de muerte, de aborto. Eso solamente cabe en aquellas personas que vienen aqu a hacer una guerra santa con las armas del diablo. Me reservo el tiempo para otra intervencin posteriormente. Muchas gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Tiene la palabra la diputada Villalobos Argello. DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGELLO: Muy buenas tardes, seor Presidente, seores y seoras diputadas, y todas las personas que nos acompaan hoy ac en la barra y en sus casas, me alegra muchsimo observar a tanto jvenes el da de hoy ac, y con esos cartelones que realmente son muy coincidentes con mi posicin, con respeto a este tema.
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coincidentes con mi posicin, con respeto a este tema. Algunos podran pensar que son posiciones retrgradas, pero realmente si aun en este Plenario legislativo tuviese que quedar sola con este tema lo quedara, porque estoy absolutamente convencida de que es uno de los temas, como es la fecundacin in vitro, que representa un tema polmico, que genera choque de opiniones, todo esto involucra aspectos morales, ticos, mdicos, cientficos y hasta religiosos, y cuando vemos todas estas partes sabemos que como seres humanos somos integrales y no nos vamos a disociar para hablar de un tema especficamente. A pesar de ello, en Costa Rica realmente no se ha dado un debate profundo, serio y reflexivo de las eventuales consecuencias de aplicar esta tcnica de reproduccin asistida. Esta ausencia de anlisis provoca desconocimiento y confusin. Segn datos recientes un cincuenta y dos punto siete de la poblacin costarricense indica saber lo fundamental sobre fecundacin in vitro, mientras que un cuarenta y siete punto tres opina lo contrario. Esa divergencia de criterios tambin se refleja en este Parlamento, prueba de ello son cinco dictmenes: tres negativos y dos afirmativos, emitidos en la comisin especial que estudi este tema por mandato del Plenario legislativo. Los criterios que cada quien esgrime merecen respeto, ms no necesariamente se comparten. Como diputada de una repblica democrtica, libre e independiente, no puedo respaldar iniciativas que atentan contra el derecho ms preciado y elemental de cualquier ser humano como es la vida. No es casualidad que nuestra Constituyente le haya otorgado una tratamiento especial a la vida humana, confirindole la obligacin al Estado de protegerla y de abstenerse de realizar cualquier acto que atente o viole ese derecho, el cual se encuentra tutelado en el artculo 21 de nuestra Constitucin Poltica. Es a partir de la concepcin de que la vida humana es inviolable, que se han prohibido en nuestra sociedad algunas prcticas como la pena de muerte, la eutanasia, el aborto, la fecundacin in vitro, lo que nos ha valido reconocimiento y prestigio internacional como un pas amante y protector de la vida. Si la vida humana es inviolable, la pregunta obligada es en qu momento surge la vida?, a partir de qu hecho se debe proteger, garantizar y respetar la vida? Una mayora de la comunidad cientfica considera que la vida humana inicia en la fecundacin, que es la unin de los gametos y que, posteriormente, conforman el cigoto. Es a partir de la fecundacin que se constituye el ser humano y adquiere identidad biolgica, es decir, signos de identidad personal, que le hace merecedor de ser considerado como un nuevo ser que merece a la especie humana, una persona nica, irrepetible e independiente de sus propios progenitores, es lo que la ciencia ha denominado el genoma humano, el cual, incluso, ha sido catalogado
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como patrimonio de la humanidad por la Unesco. As las cosas, desde el momento mismo de la fecundacin, que es procedimiento natural, sabio y perfecto, es que el ordenamiento jurdico debe velar por la preservacin de esa nueva vida y, quiz, lo ms importante, garantizar el respeto a la dignidad que posee el ser humano que comienza a gestarse desde la fecundacin, es decir, desde la unin de los gametos. La fecundacin in vitro es una tcnica de reproduccin asistida, que se utiliza en parejas o personas con problemas de fertilidad. Si bien es cierto ha sido efectiva en muchos casos, dicha tcnica conlleva innumerables riesgos y consecuencias, tanto para la madre como para el nuevo ser que pretende crear de manera artificial en un tubo de ensayo, en un laboratorio. Respecto a este procedimiento, la Sala Constitucional, mediante voto, consider que la fecundacin in vitro expone a los embriones humanos a un riesgo desproporcionado de muerte. En este pas, el debate se ha centrado sobre la conveniencia o no de legalizar la utilizacin de esta tcnica de reproduccin asistida; sin embargo, existen otros puntos fundamentales que, prcticamente, han sido omitidos y que son, en ltima instancia, los que constituyen un verdadero problema de salud pblica, me refiero a la infertilidad. Prcticamente, nadie habla en este pas sobre infertilidad. Si una pareja no tuviera problemas de fertilidad, no tendra necesidad de acudir a estas tcnicas como es la fecundacin in vitro. Entonces, por qu no se ataca esta enfermedad? Como pas respetuoso de los derechos humanos, considero que el principal reto, en este tema, no es doblegarse ante expresiones de algunos grupos interesados en lucrar con este procedimiento, por el contrario, consiste en desarrollar modernas estratgicas de prevencin, de diagnstico y tratamiento para atender a las parejas con infertilidad. Ese es el desafo que tenemos adelante en este pas. As las cosas, resulta imperativo tico brindar alternativas de tratamiento para dicha enfermedad; en lugar de estar debatiendo sobre esta tcnica que pone en riesgo la vida humana, deberamos estar valorando si Costa Rica posee o no un sistema de atencin integral, expedito, multidisciplinario, para la atencin temprana de la infertilidad. Por qu no intervenimos con recursos en determinar las causas de este padecimiento? Por qu no desarrollamos estrategias de prevencin de la infertilidad? Por qu no apostamos a tratamientos de Tecnologa Natural Procreativa, que es una tcnica poco conocida en Costa Rica, pero que resulta efectiva y hasta barata? Hoy, precisamente, en el peridico La Repblica, pudimos ver un documento de la doctora Clement, la gerente de la Caja, donde, realmente, explica de la responsabilidad que tenemos como legisladores y legisladoras cuando atentamos en quebrar la Caja por esta situacin de fecundacin in vitro, y realmente no les ponemos atencin a los temas de importancia. Nuestro pas debe, primero, atender los problemas de infertilidad y no desgastarse en esta tcnica que no viene a solucionar el padecimiento. Este s es un problema de salud pblica que requiere de atencin prioritaria, pero pareciera que lo que ms interesa en este momento es la mera aprobacin de esta peligrosa tcnica de reproduccin asistida y que representa, en muchos casos, muerte.
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Y por qu peligrosa? Segn la literatura cientfica, con este procedimiento muere ms del noventa por ciento de los embriones producidos, esto sin tomar en cuenta los que se descartan en el laboratorio ni los que se congelan. Esto requiere decir que si conocemos a una persona que haya sido producida por fecundacin ha sido reproducida perdn por fecundacin in vitro, prcticamente debemos considerarla como un superviviente de ese diez por ciento que es posible, ya que son millones los que son producidos pero que nunca llegan a nacer. Peligrosa porque los nios que logran nacer por fecundacin in vitro tienen mayor riesgo de parto prematuro, muy bajo peso al nacer, enfermedad neonatal y malformaciones cardiacas, problemas motores, cognitivos y de lenguaje, defectos en el tubo neural, malformaciones en los riones, defectos en las extremidades y sndromes. Peligrosa porque en las mujeres aumenta el nmero de embarazos mltiples, toda vez que entre el veinte y el treinta y seis por ciento de los embarazos producidos por fecundacin son de gemelos, trillizos, cuatrillizos, etctera. El proyecto de ley 17.900 surge como una respuesta del Estado costarricense ante las recomendaciones contenidas en el informe 85/10 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Segn lo han manifestado muchos expertos en la materia, es una iniciativa que est mal planteada, talvez hecha a la ligera, omisa, discriminatoria y hasta inconstitucional. Solo basta, compaeros, con ver en este proyecto algunos artculos que son realmente muy lamentables. Y, por lo tanto, por supuesto que les pedir votar ese informe negativo, porque realmente es muy lamentable la forma en que est. Establece el proyecto que la fecundacin in vitro podr aplicarse en forma homloga o heterloga, siendo esta segunda cuando los gametos han sido donados por un tercero. Quin es ese tercero? Qu condiciones o requisitos debe tener para ser considerado un donante apropiado? Podr reclamar o no derechos de autoridad parental sobre ese nio o nia una vez que nazca? Seor Presidente, si ya el tiempo est agotado, quisiera que se incorpore el resto de este documento en el acta. Pero s, por supuesto, seores y seoras diputadas, solicitar el voto afirmativo a este dictamen negativo, porque es muy lamentable la forma en que est este proyecto y atenta contra la vida y la dignidad humana. Muchas gracias y buenas tardes.
EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Con gusto, diputada, si hace llegar el documento. Y le recuerdo que ya que es un documento escrito, si lo pueden hacer llegar de su despacho, va electrnica, al Departamento de Actas, eso, como todas las intervenciones por escrito que hacen los diputados y diputadas, favorece mucho y ahorra recursos de la Asamblea y el tiempo de quienes transcriben. As ser.
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DIPUTADA SIANNY VILLALOBOS ARGELLO: En el caso de la mujer sin pareja Podr la madre reclamar obligaciones alimentarias a ese donante? En caso de que el tercero no desea que se conozca su identidad, Se le estara violando el derecho constitucional a esa persona menor de edad de saber quines son sus padres? Dice el artculo 3 que la FIV se aplicara en mujeres mayores de edad, con plena capacidad cognoscitiva y volitiva, que se encuentren en buen estado de salud fsica y psquica. Desde el punto de vista reproductivo Qu significa un buen estado de salud fsica y psquica? Quiere decir esto que una mujer diabtica no tendr la posibilidad de someterse a esta tcnica? Compaeros del PASE, esta norma es abiertamente contraria a lo que establece el artculo 23 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, incorporada mediante ley 8661, donde no solo se les reconoce el derecho a procrear y fundar una familia, sino que adems los Estados Parte se comprometen a tomar medidas efectivas y pertinentes para poner fin a la discriminacin contra las personas con discapacidad en todas las cuestiones relacionadas con el matrimonio, la familia, la paternidad y las relaciones personales, y lograr que las personas con discapacidad estn en igualdad de condiciones con las dems. El artculo 8 dice que podr practicarse la FIV a condicin de que todos los vulos fertilizados sean transferidos a la misma mujer que los produjo y se prohbe su destruccin, experimentacin, su preservacin o almacenamiento mediante congelamiento. Quin define cuantos vulos deben ser fertilizados? Segn la norma, si se fecundan 7 u 8 vulos todos deben ser transferidos a la mujer. Y el riesgo que ello implica para la salud de esa mujer? La posibilidad de desarrollar un embarazo mltiple es latente. En ese mismo sentido: si la tcnica es llevada a cabo por mdicos particulares o en clnicas privadas, Tendr la capacidad el Estado de verificar que no se estn congelando vulos fertilizados para ser objeto de investigacin o para ser donados o vendidos? El artculo 10 establece que la mujer receptora de la FIV podr pedir que se interrumpa, siempre que no se haya producido la fecundacin. Ac surgen estas dudas: Qu pasa si esa misma mujer se niega a que se le trasplanten los vulos fertilizados por la razn que fuere? Se le puede obligar a que los reciba? Si no lo hace Cul es la sancin por dicha conducta? Qu procede con esos vulos fertilizados que la mujer no desea recibir? Recurdese que el proyecto prohbe la congelacin Qu se hace con ese producto? Es ms, en caso de que la congelacin fuera permitida Por cunto tiempo deberan mantenerse congelados esos seres humanos, 1, 3, 10 aos? Quin define ese tiempo? Compaeros y compaeras diputadas: En que radica tanto inters para que el embrin no sea considerado una persona a la que le asisten derechos, igual que a ustedes o a m? Qu se esconde detrs de la intencin de despersonificar al embrin humano? Quines sern los grandes ganadores una vez que le otorguemos al embrin el carcter de objeto comercial? La ciencia debe estar al servicio de la humanidad para su innegable progreso y desarrollo, pero siempre atendiendo los razonables lmites que impone la naturaleza. Traspasar esas barreras significa caer en la autodestruccin de la especie.
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EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Tiene la palabra la diputada Muoz Quesada. DIPUTADA CARMEN MARA MUOZ QUESADA: Gracias, seor Presidente; buenas tardes, seoras diputadas; buenas tardes, seores diputados y, por supuesto, a quienes usan sintonizar la Asamblea Legislativa. Yo quiero empezar, igual que la diputada Sianny Villalobos, saludando a las jvenes y a los jvenes que ac en las barras de la Asamblea Legislativa vienen a apoyar, justamente, a los diputados y diputadas que apoyamos la fertilizacin in vitro en este pas. Y quera preguntarle, diputada Sianny Villalobos, cuando usted habla del tema de la infertilidad, quisiera preguntarle, diputada Villalobos, qu va a hacer usted con las mujeres que no tienen tero, que no producen vulos o con los hombres cuyo semen no tiene capacidad para procrear, les va usted a negar el derecho de procrear con otros mtodos o, en este caso, con la fertilizacin in vitro?, porque aqu se quiere llevar el tema a que la fertilizacin in vitro es casi como una suerte de privilegio que algunos hombres y mujeres podran acceder ms all de la situacin mdicamente determinada de un problema de la infertilidad. Lo cierto del caso es que estamos ac discutiendo un proyecto de fertilizacin in vitro porque la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, justamente, ha cuestionado una resolucin de la Sala Cuarta del ao 2006 que prohbe la tcnica y, de paso, inhibe el derecho humano de los infrtiles a procrear mediante esta tcnica. As que yo quiero decir que estamos en esta discusin y que vamos a votar contradictoriamente de manera negativa este proyecto, digo contradictoriamente, porque esta diputada favorece y est de acuerdo con la fertilizacin, porque, justamente, el Ejecutivo, de manera irresponsable, se lava las manos y nos manda un mamotreto de proyecto de fertilizacin in vitro que no es ms que otro documento que, supuestamente, viene a restituir derecho y no hace otra cosa en s mismo que convertirse todo el articulado en una clara violacin de derechos humanos de hombres y mujeres en este pas. Soy, en consecuencia, una ferviente defensora del derecho humano de toda persona infrtil de acceder a la fertilizacin in vitro; la maternidad, seoras y seores diputados, y quien no lo vea as, es como tapar el sol con un dedo, ya no es proceso un solo de la naturaleza, los avances y descubrimientos cientficos y tecnolgicos han posibilitado el desarrollo de utilizacin de tcnicas de reproduccin asistida como alternativas a la esterilidad, algunas de ellas, por supuesto, inimaginables hasta hace muy poco tiempo. Sin embargo, como deca hace un momento, el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo es tan malo, es tan rmalo que ni quienes apoyamos la fertilizacin, ni quienes estn en contra de ella pueden, por la naturaleza misma de ese proyecto, aprobarlo. As que contiene este proyecto disposiciones, como deca hace un momento, que en vez de proteger los derechos de las
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personas que necesitan de esta tcnica, constituye este documento una clara violacin a sus derechos fundamentales. Mis objeciones solo algunas de ellas de manera puntual y dado el poco tiempo con el que contamos, quisiera manifestarlas de la siguiente manera. Por ejemplo, seoras y seores diputados, de los artculos 1, 2 y 8 de este proyecto se deriva que la fecundacin heterloga solo se admite con gametos masculinos de un tercero y no con gametos femeninos de otra mujer. No permite el acceso a la tcnica, no permite el acceso a la tcnica a la mujer que no produce vulos perdn, no permite el acceso de la tcnica la mujer que no produce vulos, o estos no tienen calidad suficiente para ser fertilizados, tampoco lo permite a una pareja en que ella y l tengan impedimento para procrear. Igualmente, la exigencia contenida en el artculo 3 y reafirmada en el 14 y el 15 de comprobar, y aqu abro comillas, un buen estado de salud fsica y psquica podra tornarse en una intromisin arbitraria a la vida privada de las mujeres. Dijo al respecto el doctor Escalante, en la audiencia ante la Comisin de Asuntos Jurdicos, que esta exigencia es absolutamente discriminante si la paciente, por ejemplo, es diabtica, si es hipertensa, si padece de neurosis, no se le puede excluir el derecho de ser madre, porque mucha gente que tiene enfermedades Seor Presidente? EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Disculpe, diputada. Diputados y diputadas, sobre todo en la esquina derecha del Plenario, yo realmente les agradezco que ocupemos nuestras curules para poder escuchar y generar un debate de calidad en este proceso y donde haya un adecuado intercambio de criterios. Les agradezco que ocupen sus curules para poder proseguir con la intervencin. Diputada Muoz Quesada, gracias. DIPUTADA CARMEN MARA MUOZ QUESADA: Gracias, seor Presidente. Pregunto si tenemos curum y tambin que me d unos tres minutos ms, ya que haba mucha gritera ac. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Me informan que no hay curum, corre el tiempo reglamentario. Se ha restablecido el curum.
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Se ha restablecido el curum. Diputada, puede continuar. DIPUTADA CARMEN MARA MUOZ QUESADA: Gracias, seor Presidente. Entonces, repito que nos deca el doctor Escalante, en una audiencia que le dimos en la Comisin de Asuntos Jurdicos lo siguiente, y aqu abro comillas, es absolutamente discriminante, deca l en relacin a exigirle a las mujeres un examen psquico y fsico, si la paciente es diabtica, si es hipertensa, si padece de neurosis, no se le pueda excluir el derecho de ser madre, yo pregunto, imagnese que nos hicieran exmenes a todas nosotras, verdad?, mediante este criterio de enfermedad, seguramente muchas de nosotras no habramos podido tener nuestros hijos, de ah que no puede ser un criterio pedir el examen mdico a la madre. Y contina el doctor Escalante, porque mucha gente que tiene enfermedades tiene hijos, esto generara una discriminacin absoluta, yo podra votar contina Escalante que una hipertensa se haga un in vitro, porque no es una persona que est en buen estado de salud fsico y psquico, eso es improcedente. Y prosigo con el articulado de este menjunje que le mand el Ejecutivo, dice: Los artculos 4 y 5 omiten pronunciarse sobre la prestacin de este servicio por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social, aspecto de vital importancia, ya que la resolucin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en una de sus recomendaciones indica, y aqu cito que las parejas o personas que lo requieran puedan acceder a las tcnicas de la fecundacin in vitro. Cierro comillas. Por lo que es lcito preguntarse, cmo se piensa o cmo pensamos garantizar este acceso a la fertilizacin si no lo ofrece la seguridad social? Y por ah leamos a la doctora Rosa Climent, en los medios de comunicacin, diciendo que la fertilizacin in vitro desfinanciara la Caja, falacia ms grande no se ha odo en los ltimos tiempos, cuando todos sabemos la propia deuda que desfinancia y desangra a la Caja que tiene el Estado, justamente, con esta institucin. Continuo, el artculo 8 contiene una disposicin inaceptable desde el punto de vista de los derechos humanos de nosotras las mujeres y que consiste en la obligacin de transferir todos los vulos fecundados a la mujer que los produjo y la correlativa prohibicin de la conservacin de vulos fecundados, o sea, que si en el proceso de fecundacin hay dos vulos o diez o veinte, esta ley dispone que todos tendran que ser puestos en la mujer, transferidos a la mujer, y yo le pregunto a la seora Presidenta, desde cundo una mujer puede parir hijos como si fuera una coneja, porque eso es lo que, prcticamente, se plantea con esta propuesta. Por otra parte, muy ilustrativa sobre este tema, es la opinin de la demogrfica, cuando de una opinin que manda sobre este proyecto establece lo siguiente, y aqu abro comillas, como tcnica asistida, la fecundacin in vitro requiere de la extraccin de vulos del tero de una mujer, necesitndose varios vulos extrados, pues no todos logran ser fertilizados y aun los fertilizados muchas veces no se desarrollan en cigotos y, posteriormente, en embriones. Si la divisin celular de los vulos fertilizados transcurre con xito, los
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embriones usualmente no se implantan de inmediato, sino hasta que alcanzan un cierto grado de maduracin. Lo estipulado por el proyecto de ley desconoce las buenas prcticas mdicas basadas en la evidencia que recomiendan implantar pocos embriones por cada intento, por ejemplo, una mujer menor de treinta y cinco aos no debera recibir ms de dos embriones a la vez, pues el riesgo de mltiples embarazos incrementa el riesgo de aborto espontneo, complicaciones obsttricas, nacimientos prematuros y morbilidad neonatal con potencial para daos permanentes en la salud de la mujer y el futuro infante. Aqu cierro comillas. Incluso, perdn, contino, incluso, el proyecto de ley obvia dice la demogrfica las recomendaciones emitidas por la OMS, respecto a las buenas prcticas para la fertilizacin in vitro. Prohbe este artculo y penaliza el 21 la preservacin o almacenamiento de embriones, y aqu entre parntesis, (vulos fecundados), mediante congelamiento o cualquiera otra tcnica, lo que significa que ante el fracaso del primer ciclo la mujer ser sometida a una nueva intervencin quirrgica para extraer los vulos para su fecundacin extra corprea y su posterior transferencia, sufrimiento, seoras diputadas y seores diputados, innecesario para la mujer si se permite la conservacin de los restantes vulos fecundados, entendiendo, por supuesto, que no debern transferirse ms de tres para posteriores ciclos. Lgicamente, al establecerse que se transferirn todos los vulos fecundados y prohibirse la fecundacin de embriones, no contiene el proyecto de ley ninguna regulacin referida a las distintas situaciones voluntarias y fortuitas que pueden ocurrir y que implican definir la suerte de los embriones conservados. Y yo pregunto aqu a las personas que se oponen a la croconservacin, qu pasa si en el procedimiento muere la madre, tiene un accidente, qu se hacen con esos vulos fecundados, los tiras por el lavado, o bueno?, esas cosas tienen ac que aclararse, porque, efectivamente, la muerte de una de las personas depositante o de los dos, as como cualquier enfermedad que impida la realizacin definitiva del ciclo reproductivo, podra, entre otras, ser parte de situaciones que tendran que definirse para decidir la suerte de vulos fecundados y crioconservados. El artculo 9, por ejemplo, implica un retroceso, y esto es vital para la vida y salud de las mujeres y para nuestros derechos, en materia de derechos reproductivos, de nosotros las mujeres, ya que solo permite la interrupcin del embarazo producto de una fertilizacin in vitro, siempre que por razones teraputicas demostradas resulte imprescindible para preservar la vida de la madre, y yo pregunto, y la salud de la madre?, y esto es un retroceso, porque ya el Cdigo Penal costarricense permite el aborto teraputico, tambin con el fin, por supuesto, de evitar un peligro para la salud de la madre. As, compaeras y compaeros diputados, no es posible para esta diputada, y como lo han escuchado ustedes tambin, para la diputada Mara Eugenia Venegas, aprobar este proyecto, este mamotreto enviado por el Ejecutivo, razn por la cual nosotras votaremos, a pesar de estar a favor de la fertilizacin in vitro, votaremos de manera negativa el dictamen negativo de mayora para permitir que este tema contine su conocimiento de esta Asamblea. Muchas gracias, seor Presidente, me reservo el tiempo que me queda. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA:
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Tiene la palabra el diputado Avendao Calvo. DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: Gracias, seor Presidente. Mamotreto es la expresin que usa doa Carmen Muoz para referirse a este proyecto. Seor Presidente, yo deseo que quede claro, antes de iniciar y compartir los razonamientos que tenemos nosotros para que ratifiquemos este dictamen de mayora negativo, y enviemos este mamotreto como dice la diputada Muoz a Archivo, y deseo, antes de iniciar esta discusin, porque que quede claro que ya tenemos presentado mociones va 137, las que se presentaron posterior a que el proyecto ingresara al orden del da del Plenario, como es la costumbre parlamentaria, y que hoy, seor Presidente, le he solicitado mi informe del procedimiento a seguir para la presentacin de mociones va 137 y su trmite, antes de iniciar con esta discusin, usted no me ha dado respuesta, por lo tanto, no he podido apelar, si es del caso, este lo que usted resuelva ante esa inquietud nuestra. Estoy haciendo el acto de que quede en actas, en relacin a esta inquietud. Y, seor Presidente, tambin, tambin el hecho que se defina sobre la validez del informe afirmativo de minora, por qu razn?, porque afecta tambin este proyecto firmado, este informe afirmativo de minora por la diputada Saboro Mora, y por el diputado Alfaro Zamora, que propone al Plenario legislativo un nuevo texto y que posteriormente intentaron enmendar este error, este error, porque era un informe, no era un texto sustitutivo lo que caba, segn la tcnica legislativa en ese momento, y tratan de enmendar este error con una fe de erratas, lo cual, adems de su validez, no fue hecha su publicacin en el SIL, ni en ningn otro medio. Repito, hoy que iniciamos con este trmite no hay publicidad de estos informes y muy puntualmente de la fe de erratas, estos dos puntos quiero que queden claros en el acta para que tengamos una reserva para otros procedimientos que se ameriten. Primeramente, nosotros debemos de tener claridad que el ejercicio parlamentario que iniciaremos es una discusin del informe negativo de mayora para que al ratificarse se proceda a archivar el expediente 17.900; sin embargo, es algo atpico porque se conocen los informes de mayora positivos, afirmativos y no precisamente se comienza con un informe negativo de mayora. La discusin de un informe escuchen esto no puede sustituir, desde ningn punto de vista, el debate que hemos estado haciendo conciencia que se debe dar sobre este tema, no sustituye la discusin, no sustituye el anlisis nacional que no se ha dado en este Parlamento sobre este delicado tema, un anlisis de un debate, tiene que darse, como lo dicta la Sala Cuarta, en una forma amplia, en una forma democrtica, en una forma que permita el converger de los que estn a favor y de los que estn en contra, cosa que no ha sucedido, porque ah qued en el tintero mociones que se aprobaron para que se presentaran ante la Comisin expertos en la materia en audiencia y estas mociones, a pesar de que fueron aprobadas, no se vieron. Estos dos das no pueden sustituir ese debate nacional serio y profundo que nosotros hemos estado instando ante este tema, que es y que la discusin es sobre un derecho fundamental, que es la vida; no s a quin quieren engaar con esto, por lo menos a este
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diputado no, no, sea que despus nos salgan diciendo, y por eso quiero que quede en actas, que estas dos sesiones fueron ese debate nacional en relacin a este tema tan importante. Hago eco de las declaraciones del Presidente de la Asamblea Legislativa y, precisamente, seor Presidente de la Asamblea Legislativa, aqu quiero leer unas declaraciones suyas en el diario La Nacin, en la sesin El Pas, en la pgina 10A, que dice y leo literalmente, unas manifestaciones que usted dio por medio de un megfono; dice aqu, dijo a los asistentes, mediante un megfono, y escuchemos qu dice el seor Presidente de la Asamblea Legislativa, mi querido amigo Fabio Molina; dice el seor Presidente: Uno no entiende la insistencia que tienen en seguir poniendo estos temas en la agenda y prioridades del Gobierno se est refiriendo a la exploracin petrolera no entendemos la insistencia, hay que seguir dicindoles basta, por ah no vamos, el camino no es ese, dice nuestro seor Presidente. Y esas palabras las tomo para decir este no es el camino, no es a la brava, no es en siete sesiones que se puede definir un derecho fundamental como es la vida. Yo he dicho, repetidas veces, ni siquiera un lote se dona, esta Asamblea Legislativa no ha donado ni un lote a una municipalidad o alguna otra institucin en siete sesiones, pero los que abogan porque no se insista con ciertos temas, no lo hacen as con el tema de fecundacin in vitro. Yo me quedo asombrado que hay gente que se rasga las vestiduras defendiendo los huevos de tortuga, pero no se rasga sus vestiduras defendiendo los embriones de seres humanos. Este no es el camino, el camino es abrir una discusin nacional sobre este tema, por eso la importancia de los antecedentes de este proyecto; este informe que discutimos se dio en la comisin especial cuyo plazo era de siete sesiones para dictaminar, o sea, el plazo de un mes para dictaminar un proyecto que contiene un derecho fundamental, como es la vida. Se quedaron al margen consultas, las consultas que se hicieron no hubo el tiempo para poder analizarlas y discutirlas en el seno de esta comisin porque el asunto era a la carrera, se quedaron audiencias pendientes, como lo dije anteriormente, se qued la discusin por el fondo, nunca se entr en la discusin por el fondo y hay algunos que han sealado y han dicho: bueno, por la cantidad de mociones que usted present; no, no, no, por la prepotencia y por la arrogancia de algunos que no tuvieron la humildad de escuchar a quienes queran manifestarse en relacin a este tema de fecundacin in vitro, no hubo esa humildad de escuchar a la gente que tena una posicin diferente, sino ya hubiramos sacado el tema. Yo dije al principio y propusimos una agenda para que este tema se discutiera en cinco o seis meses, ya iramos terminado esa discusin, pero as no pueden ser las cosas, mientras el proyecto de solidaridad tributaria, un tema de plata, un tema de plata; si alguien me escucha en este Plenario, yo hago la observacin que para el tema de solidaridad tributaria, un tema de plata, ocup la atencin en su etapa inicial durante cinco meses para definir un asunto de plata, el plan fiscal o llamado solidaridad tributaria, cinco meses, cuatro sesiones por semana, y se efectuaron treinta y un audiencias de diversos sectores del pas, la mayora en contra de ese proyecto de solidaridad tributaria, en la Comisin Especial de Fecundacin In Vitro solo se dedicaron cuatro sesiones a audiencias recibiendo solo a siete personas y quedaron pendientes seis audiencias aprobadas, este es un debate nacional?, ese es un debate democrtico?, ese es un debate amplio, como lo dice la Sala Cuarta, que tiene que darse?
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Eso no es un debate, sino lo que se ha hecho hoy es un debate reglado y arreglado para poder decir que discutimos el tema, no, no, no se ha abierto la discusin en este Parlamento de si se aprueba o no la fecundacin in vitro. Por qu estamos nosotros en contra de este proyecto de ley?, por qu estamos en contra de este proyecto de ley?, estamos en contra porque elimina embriones, o sea, este proyecto de ley pretende aprobar de facto el aborto en nuestro pas y estamos en contra por eso. Pretende el congelamiento de embriones, pretende el almacenamiento de embriones, pretende la comercializacin de embriones, porque como lo hemos sealado en otras ocasiones, aqu algunos lo que quieren es que se apruebe un TLC de embriones, poder comercializar con los embriones y no precisamente satisfacer la necesidad justa, que estamos de acuerdo que pueda tener una pareja, para eso hay otras vas, para eso hay otros tratamientos, no precisamente aprobar un proyecto que contiene eliminacin de embriones, congelamiento de embriones, almacenamiento de embriones, comercializacin de embriones y un proyecto que no protege la vida, la dignidad humana y, adems, un proyecto que es la misma Caja Costarricense de Seguro Social que atenta contra la estabilidad y las finanzas de la Caja Costarricense de Seguro Social, no dicho por nosotros, dicho por las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social, y despus ampliaremos. Pero solamente quiero leerle la conclusin del informe que da la Caja Costarricense de Seguro Social cuando dice, despus de una amplia exposicin de las autoridades de la Caja, dice: Conclusin. Partiendo lo antes expuesto se considera que el texto de ley, este que la diputada Muoz lo llama como un mamotreto, este proyecto dice: Se considera que el texto de ley consultado, denominado Ley sobre la fecundacin in vitro y transparencia embrionaria, expediente legislativo 17.900, desde la perspectiva oiga tcnica, mdica, cientfica y jurdica no cumple a la fecha con las condiciones requeridas para el desarrollo de la tcnica de la fecundacin in vitro en nuestro pas, puesto que no se logra garantizar el resguardo de los derechos fundamentales a la vida, salud, dignidad humana e integridad de la persona, segn lo dispuesto en nuestro ordenamiento jurdico, concretamente en el numeral veintiuno de nuestra Carta Magna. Por lo tanto, la Junta Directiva termino la idea, seor Presidente la Junta Directiva comunica a la comisin consultante que considera necesario advertir que el citado texto del proyecto de ley para la emisin del criterio por parte de la institucin, adolece de lo siguiente y seala veinticinco falencias o veinticinco aspectos que no estn a favor de este proyecto. Muchas gracias, seor Presidente. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: En el tiempo en cuarenta minutos que son del Frente Amplio y que le ha cedido al PASE, tiene la palabra la diputada Chaves Casanova. DIPUTADA RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA:
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Buenas tardes, estimados compaeros diputados y compaeras diputadas; buenas tardes a quienes nos acompaan de la barra de prensa y buenas tardes a todas esas personas que desinteresadamente, a ttulo personal, a ttulo de organizaciones a nivel nacional, vienen a acompaarnos hoy y a traer la voz de quienes no tienen voz; muchas gracias a quienes nos acompaan hoy en las barras del pblico, sin ningn inters, como s le tienen quienes defienden la tcnica de fertilizacin in vitro, no digo todos, pero existen muchos que s tienen claros intereses. En este sentido, quiero darle muchas gracias a Dios por la oportunidad hoy de abrir en discusin un tema tan importante y, sobre todo, abrir la oportunidad de saber en este Plenario legislativo cules son los legisladores que estn a favor de la vida y cules no estn a favor de la vida. Quiero felicitar a la diputada Sianny Villalobos por su valiente posicin, que no responde a una lnea, sino responde a la posicin personal; la felicito, seora diputada. Quiero felicitar tambin al diputado Aiza Campos por su posicin que ya en reiteradas ocasiones ha sido muy clara, pero hoy, muy valientemente, quiso salirse de una lnea de fraccin y mostrar su posicin personal, a ellos felicitacin y a todos los que de aqu en adelante van a tener voz y no van a seguir ocultndola. De mi parte quisiera decir que me acompaa a m y a mi fraccin muchos datos y muchos puntos de fondo para poder tener la posicin que hoy tenemos, probablemente estos cuarenta minutos son muy escasos para hablar de nuestra posicin, ni sumado el tiempo de maana, hay argumentos muy contundentes para mantener la defensa de la vida y estar en contra de este y cualquier otro proyecto que atente contra la dignidad humana. Pero yo quiero iniciar mi intervencin con la posicin o el punto ms importante que nos hace ubicarnos desde esta perspectiva, nosotros somos defensores de los derechos humanos, al igual que muchos otros diputados ac, pero si nos decimos defensores de los derechos humanos, hoy ms que nunca debemos de ser claros cundo somos humanos o cundo no somos humanos, si somos defensores de los derechos humanos debemos tener claro cundo inicia la vida humana. Y es que en este el punto medular que si se diera y si se pusiera en discusin no dara discusin para nada ms, si existe claridad cuando inicia la vida de un ser humano, no tendramos por qu discutir si una tcnica es positiva o no, si esa tcnica de por s incluye la manipulacin de los seres humanos. En esta larga discusin a travs de las diferentes discusiones a nivel nacional, ya sea en el Plenario legis en la Comisin legislativa o a nivel de la sociedad civil, existe esta pregunta: cundo inicia la vida humana?, hay muchas posiciones al respecto, pero yo hoy quiero decirles a ustedes, seoras y seores diputados, que hay dos tesis cientficas que respaldan a quienes defienden la fertilizacin in vitro y a quienes estamos en contra, la nica diferencia es que la tesis cientfica, que defendemos quienes estamos en contra de fertilizacin in vitro, es una tesis milenaria, es una tesis comprobada, es una tesis que tiene sustento cientfico nico, para lo cual yo har lectura del inicio de la vida humana, segn esa tesis cientfica.
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cual yo har lectura del inicio de la vida humana, segn esa tesis cientfica. Y yo reto a cualquiera de los diputados, que creen en la otra versin, a que me haga una descripcin del inicio de la vida humana, como la que en este da voy a tener la oportunidad de hacer, porque es muy sencillo estar en la otra posicin, pero en el momento en que decimos cundo inicia la vida humana, no existe un argumento cientfico que la sustenta. En las actas de esta Comisin que investig, que estudi el proyecto de Ley fertilizacin y in vitro, podemos leer la variedad de la tesis que dice que la vida humana no comienza en el momento de la concepcin, podemos ver cmo los doctores se contradicen, unos dijeron que al quinto da, otros dijeron que a los ocho das nace la persona humana, otros dijeron que a los veintids. Y lo ms lamentable es que, tambin, hubo un doctor que dijo defensor de la tcnica de fertilizacin in vitro que la vida humana se da en el momento de nacer; o sea, est ms que claro que el doctor Escalante dice que puede matar fetos porque no son personas, no son personas. Eso est en las actas de la Asamblea Legislativa, son posiciones variables, y eso tenemos que conocerlo. Aqu estoy viendo seas de no, pero eso es lo que han dicho los defensores de la fertilizacin in vitro. No hay unificacin de conceptos, el da que todos los doctores, que defienden fertilizacin in vitro, me traigan un solo concepto, yo entender esa versin y una tesis comprobada, eso es lo que necesitamos. Y es en este mismo sentido que yo les robar unos minutos, para hacer una lectura de la tesis cientfica que respalda nuestra posicin, y que siento prudente, a pesar de que no todos los diputados lamentablemente me estn escuchando poder traerla y dejarla en actas. La vida humana es dinmica, este dinamismo se transmite en el proceso de la fecundacin, a travs de la interaccin del vulo y el espermatozoide. Es a partir de este hecho en donde inicia el milagro de la vida. El inicio de la vida humana es a partir de la constitucin del cigoto. Son dos niveles de informacin los que intervienen en este inicio: uno, constitucin del cuerpo; dos, la construccin del cuerpo. La constitucin en la fecundacin por la unin de cromosomas de cada uno de los gametos, femenino y masculino, se constituyen en el cigoto, primer fenotipo o cuerpo humano, no es la vida de un ser vivo, es un humano. No podramos decir que nuestros primeros das de gestacin o nuestros primeros das a partir de la fecundacin no somos seres humanos, entonces, qu somos?, animales?, clulas? No, a partir del momento de la fecundacin ya somos un cuerpo humano, organismo unicelular, con un nuevo genoma correspondiente a la dotacin o patrimonio gentico de los individuos de la especie. En el ser humano la identidad biolgica es signo de identidad personal. El cigoto tiene un programa propio, es el signo en el que estn expresados todos los genes, su asimetra le confiere continuidad y es diferente a cualquier otra cdula. No es como suelen decir quienes no sustentan, no tienen sustento con la otra tesis, que es el futuro de un ser humano, no, es el cigoto el inicio de un ser humano. A partir del fenotipo cigoto y por intermediacin del principio vital, es que la emisin armnica de la informacin que se genera del material heredado, segundo nivel, se transmite en las rdenes necesarias para la formacin de tejidos y rganos. Con este principio vital, que establece la identidad personal, yo soy, desde que tengo mi cuerpo, mi principio vital es el titular de mi cuerpo. Inicia aqu un segundo nivel de informacin, cuya accin est determinada por el reloj biolgico, con un orden jerrquico, tanto en el espacio como en el tiempo. Esto es el proceso epigentico, este proceso es el responsable de la construccin de los tejidos y los rganos.
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El embrin y la madre se comunican desde el primer da, este es un dato muy importante del proceso del inicio de la vida, que quienes creen que quienes defiende la tcnica de fertilizacin in vitro no la consideran. El dilogo que dirige al embrin en su camino al tero y a su sitio de implantacin, a la vez la madre bloquea su reaccin inmunolgica para producir inmunolgica para producir una tolerancia que evita el rechazo del embrin, el cual responde regalndole clulas de madres fetales a su madre para la reparacin de tejidos maternos. En este proceso, actan tres tipos de genes: posicionales, que establecen la posicin de las clulas o grumos celulares en los ejes del embrin; los selectores, que regulan el proceso de diferenciacin en el tiempo y en el espacio; los realizadores, que conducen a la estructura definitiva de cada rgano con sus distintos tejidos. A partir de la asimetra del cigoto, las clulas que se producen en las diferentes etapas del embrin no son iguales. Esto comprueba la diferencia de un organismo perfectamente organizado y autnomo, ya que, desde la primera divisin, resultan dos clulas desiguales con caminos en desarrollo diferentes. Realmente hay mucho que hablar con el tema de fertilizacin in vitro, pero, como les repito, yo quisiera una tesis cientfica que respalde el momento del inicio de la vida tan clara como esta, para poder entender a quienes no defienden al ser humano desde sus inicios. Hay mucho con qu sustentar el tema, la FIV, en su estructuracin mecanicista del acto procreativo, no le permite al hombre ejercer aquellos actos buenos en donde la persona se cumple, y as tratar las cosas en paridad segn verdad; por lo tanto, la transmisin de la vida humana tiene un carcter personal, ya que no es separable en la persona del hombre lo racional y lo natural; adems, la tcnica de la fecundacin in vitro interpreta la capacidad de procrear como un derecho al hijo, convirtindose ese derecho como algo o alguien que se puede adquirir, comprar o negociar. Ningn ser humano puede ser derecho de otro ser humano, no confundamos derechos humanos. El hijo es un don, un regalo, no una libre propiedad, ontolgicamente absoluto. El hijo es un ser humano, no una mercanca. Al romperse esa relacin entre la sexualidad y el carcter personal, se desgasta el primer nudo gordiano atentatorio contra la vida por la exposicin de algo, riesgo a la muerte que sufre el embrin y se desgaja en el segundo nudo gordiano por impedir u obviar el carcter personal de la transmisin de la vida; luego, se violenta la ley natural. En cuanto a la manipulacin de embriones, debe considerarse como un acto mdico-cientfico inmoral, violento y dejatorio, pues despoja los embriones artificialmente concebidos de su condicin de ser humano, los equipara a objetos, usando los embriones como medio y olvidndose de la dignidad en s mismos, se produce discriminacin en el proceso de manufacturacin del o de los nios con una clara tendencia eugensica, como manifiesta la licencia de Bigosh. Es muy sutil la lnea que separa la terapia de la eugenesia cuando terapia consiste en eliminar o negarle la posibilidad de supervivencia utilizando un giro prximo a los eufemismos tan caros a la procreacin asistida. No eligiendo para ser implantados en el tero los embriones que no aprueban los exmenes de control de calidad, de ah a escoger dentro de los seleccionados a los que poseen las caractersticas deseadas. Aqu quiero hacer un corte, porque como fraccin legislativa se nos ha dicho que somos defensores de las personas con
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Aqu quiero hacer un corte, porque como fraccin legislativa se nos ha dicho que somos defensores de las personas con discapacidad, y eso es cierto, hemos trado ese tema a la palestra poltica; sin embargo, por nuestra oposicin a la tcnica de fertilizacin in vitro se nos dice que no estamos con las personas con discapacidad, claro que estamos con las personas con discapacidad y no estamos apoyando una tcnica que, aunque el texto de ley no propona el diagnstico implantacional, sabemos que en la privacidad de un laboratorio privado, tutelar, la seguridad del embrin no va a ser posibilidad de la Caja Costarricense de Seguro Social, muchos menos cuando doctores que promueven y que aplican la tcnica a nivel internacional consideran que el embrin no es un ser humano, consideran que el feto no es un ser humano, sino hasta que nace. Qu peligroso sera que en Costa Rica demos la opcin de fertilizacin in vitro, porque aunque est prohibido en la ley, yo quisiera saber si la Caja Costarricense de Seguro Social va a tener un polica en cada laboratorio para darse cuenta si los doctores que creen que el embrin no es un ser humano van a aplicar la tcnica, segn la ley, o van a aplicar sus criterios cientficos algo errados, por cierto, porque consideran que el ser humano no es el embrin no es un ser humano. Este es un punto muy importante por el que esta fraccin, precisamente, por creer en la defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad, no creen la posibilidad de que exista diagnstico preimplantacional, como si sucede en este momento en Europa, en Canad y en algunos estados de Estados Unidos donde se aprob la tcnica de fertilizacin in vitro y donde no hay, por ejemplo, en Francia, nacimiento de nios con sndrome de Down, eso es muy doloroso, pero eso son las estadsticas desde que se aprob la Ley de fertilizacin in vitro en Francia y eso es lo que pasa en Canad, y tambin en Espaa, y en Europa. No queremos eso para Costa Rica, y creemos en el derecho a la vida de todas las personas, la responsabilidad moral de quienes ponen a estos cigotos en una situacin de riesgo de muerte es similar a quienes sobrecargan una lancha de pasajeros extendiendo el lmite establecido de peso, si bien la lancha se hundira por un proceso natural, cul es la sobrecarga y el efecto de la gravedad, lo cierto es que el hombre, quien cre esta situacin de riesgo, la ciencia sin conciencia no conduce si no a la ruina del hombre, el problema de la tcnica de FIV no es solo que se pierdan muchas o pocas vidas, sino que se trata de muertes previsibles, la accin quebrantadora de un primer nudo gordiano, la inviolabilidad de la vida vuelve a violentar la ley natural. El detrimento de un ser humano a favor de otro ser humano no solo usndolo o utilizndolo, sino es ponindolo y, en muchas ocasiones, destruyendo, demuestran que la tcnica de la FIV talvez no ejerce en la actualidad acorde con la biotica personalista e inaceptable. Todo ser humano ha de ser respetado por s mismo y no puede quedar reducido a un valor instrumental en beneficio de otros, nunca jams el ser humano puede ser utilizado por un medio para obtener un fin, el hombre siempre es un fin en s mismo y para s mismo, hecho fundamentado en la libertad. En la tcnica de fertilizacin in vitro y subconsecuente en la manipulacin de embrin humano, excepto en la futura curacin del propio embrin, la disociacin que se presenta entre la persona humana y la relacin con los dems es bicida, pues atenta contra la ley natural de la expresin racional y libre cortando de manera tajante un tercer nudo gordiano, la vida de relacin y trasgrediendo la ley natural.
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Por lo tanto, la FIV es irrespeta la vida, la transmisin de la vida y la relacin con los dems o con la sociedad, eso es una generalidad de la visin del porqu nos oponemos a la aplicacin de una tcnica de fertilizacin in vitro, como respuesta a quienes defienden la fertilizacin in vitro como un derecho humano, yo dira que hay muchas opciones antes de una aplicacin de una tcnica que va, precisamente, en contra del principal derecho humano, que es el derecho a la vida. De alguna manera, en este Plenario ya se dieron afirmaciones de que quienes adversamos la Ley de fertilizacin in vitro es porque no defendemos los derechos de la mujer, no es cierto, existen otras opciones y lo ms importante en cuanto a este tema, es que hay algo que no se dice, estamos discutiendo en este Plenario legislativo la aprobacin de un proyecto de ley que respalda la aplicacin de una tcnica en el pas igase bien que tiene un treinta por ciento de efectividad, cmo es posible que mientras existen muchos problemas sociales, la misma Caja Costarricense le esta debiendo a los cuidadanos costarricenses mucho en materia de seguridad social?, cmo es posible que estemos desgastando nuestro tiempo en aprobar una ley que tiene que aprueba la aplicacin de una tcnica en un treinta por ciento de efectividad, que adems atenta contra la vida humana, que no tiene en este pas posibilidad de ser implementada mejor que en los pases desarrollados? En los pases desarrollados es donde estamos hablando, que es un treinta por ciento de efectividad, qu va a pasar en Costa Rica?, no somos un pas igual que Europa o en Estados Unidos con gran cantidad de tecnologa ya en nuestro pas, el costo de implementar esta tcnica cunto va a ser para la seguridad social, para que solo funcione en un treinta por ciento? No debemos engaar a las mujeres que necesitan tener un hijo, o a las parejas que desean tener un hijo, no las debemos engaar con una tcnica que es mentirosa, que lleva riesgos en s mismo, por qu no crear en este primer Poder de la Repblica un proyecto de ley que le d la oportunidad a la Caja de trabajar en temas de infertilidad, que no atenten contra la vida y que no engaen a las parejas que van a acceder a esa tcnica, existen muchas otras tcnicas de las cuales maana tendremos la oportunidad de hablar, pero no quera dejar pasar eso. Antes de hablar de estadsticas que debemos conocer quienes estamos llevando este tema, porque no se puede hablar solo en positivo, hay que hablar con nmeros para saber qu acompaa tambin esta posicin. Revisando la historia, que muchas veces se olvida, que para lograr la clonacin de la oveja Dolly, hubo que desperdiciar ciento veintids embriones de la oveja, y en el ensayo para clonar, un monto, se emplearon ms de novecientos embriones, esto en los animales, cuntos embriones se necesita para el tratamiento de fertilizacin in vitro?, cuntos embriones quedarn sujetos a un congelamiento?, o cuntos embriones humanos, porque son humanos, van a quedar a la intemperie, cuando los procesos de fertilizacin in vitro, como lo est planteando la ley, lleve una parte al vientre materno y otras al proceso de congelacin?, sabemos que en este momento en Canad hay problemas con noventa y seis mil embriones humanos, que ya no se sabe qu hacer con ellos, pero resulta ser, que esta es la pregunta que tambin no he tenido respuesta, al igual que el origen de la vida, no he tenido respuesta, si no son seres humanos porque no se votan, como las clulas que ya no sirven, no, precisamente por ser embriones es que estn congelados, porque son vida, porque esos embriones si se implantan son seres humanos, no podemos permitir que una tcnica como esta siga avanzando para que dentro de aos sean, no noventa y seis mil, sino sean millones de embriones humanos que no tienen derecho a continuar su vida y que terminarn, o muertos, o de por vida congelados. Un estudio realizado por el Edwards y Steptoe, quienes fueron los creadores, observaron que el porcentaje de nacimientos por
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Un estudio realizado por el Edwards y Steptoe, quienes fueron los creadores, observaron que el porcentaje de nacimientos por intentos de fertilizacin in vitro, es de un cuatro por ciento, y de nacimientos, por laparoscopia, intentados para la recogida de vulos, es de un dos punto nueve por ciento. Es en ese mismo ao donde el Sherman, en un estudio de riesgo concluye que del cuarenta al cincuenta por ciento de los embriones humanos transferidos e implantados con xito no estoy hablando de los embriones que se quedaron pendientes de implantar, sino de los transferidos e implantados pueden tener una normalidad cromosmica, se les lleva a la muerte antes del nacimiento; y otro estudio realizado por Biggers sobre la tcnica de sper ovulacin, coincide que el estudio anterior y la aparicin de otras malformaciones. Esto fue nada ms por los creadores de la tcnica, que tambin hicieron sus observaciones a la aplicacin como tal, pero si queremos venir ms a la actualidad, podemos leer datos estadsticos de Wood y Cool, en Australia, de un total de novecientos ochenta y cuatro embriones transferidos, solo nacieron noventa y cinco, el nueve punto cuatro murieron, el nueve punto cuatro naci, murieron ochocientos ochenta y nueve, el noventa punto seis. En el Congreso Internacional de Helsinki, en 1984, se valoraron los resultados de cincuenta y ocho equipos mdicos de todo el mundo, y de nueve mil seiscientos cuarenta y un tratamientos realizados que se transfiri, al menos, un embrin, a siete mil setecientas treinta y tres mujeres, muchos mltiples, solo nacieron quinientos noventa, un xito de un siete punto seis por ciento, con gran prdida de embriones. Ininteligible informa de un diez por ciento de xito en las mujeres que se les toman vulos para la fertilizacin. En el Congreso de Norfolk, Virginia, tambin participaron especialistas del mundo en la tcnica de fertilizacin in vitro, la tasa de xito en este perodo, 1987, fue de solo nueve y de cada cien mujeres, y de quince a veinte embarazos de cada cien mujeres en las que se haba reimplantado un vulo, si se consideraba a las que inician el tratamiento, el xito es mucho menor a un nueve por ciento, y no se llega a todos los casos a la implantacin del embrin. Es en este mismo Congreso donde el doctor Jane Cohen analiza dos mil trescientos cuarenta y dos casos, y la tasa de abortos espontneos es de veintisis punto dos por ciento, muy superior a los embarazos normales y el porcentaje de embarazos intrauterinos es de un cinco punto veinticinco por ciento, muy elevada de embarazos mltiples, diecinueve punto tres por ciento; de cesrea, cuarenta y seis por ciento para embarazos nicos y setenta y dos por ciento, para mltiples. El riesgo de parto prematuro y de hipotrofia fetal, tres veces superior a los embarazos normales. La sociedad europea de reproduccin humana y embriologa reporta que en Europa se realizaron el sesenta por ciento de los tratamientos de reproduccin asistida del mundo, y tienen una tasa como ya lo dije de veintisiete punto siete por ciento. Embarazos por transferencia de embriones, no se cuentan los embriones desechados, con una media de siete punto ocho embriones para un embarazo; media de embarazos mltiples, veintisis punto tres. Espaa tiene una tasa de xito del veintinueve punto uno, a costa del uso desproporcionado de embriones, es el pas donde ms se desechan embriones, necesitan transferir diez punto dos embriones para obtener un embarazo, como los frecuentes afectados secundarios embarazos mltiples, con una media de treinta y dos punto nueve por ciento, duplican los trillizos y cuatrillizos, la media Europa.
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Riesgo para la madre y los hijos, por supuesto que los embarazos mltiples son riesgo para la madre y para los hijos, pero quienes estn defendiendo la tcnica de fertilizacin in vitro, normalmente no nos hablan de estas estadsticas, las estadsticas son la comprobacin real de la efectividad o no de la tcnica, no es necesario or argumentos pasionales, es mejor ir a estadsticas, para que as no se diga que es una posicin influenciada o no moralmente, los datos estadsticos son contundentes. Otro pas, Islandia, el cuarenta y dos punto tres por ciento, la tasa ms alta de xito, transfiriendo igase bien cinco punto dos embriones para obtener un embarazo. En Europa, en el 2003, se realizaron el triple de que en Estados Unidos, la tasa de xito fue del veintisiete punto siete por ciento para la FIV, un incremento del cero punto siete con respecto al ao anterior; para conseguir un embarazo fue necesario transferir una media de siete punto ocho embriones. Quisiera saber yo si para conseguir un embarazo esos son los porcentajes de embriones para tener una tasa de xito de doce punto ocho, si es que hay mams que van a tener siete hijos en su vientre, no, verdad?, lo que est sucediendo es que de esos siete embriones implantados hay un porcentaje que va a morir y eso no se habla en las estadsticas de quienes estn defendiendo la tcnica; si se suman los embriones desechados resultara que cuatro de ocho nacimiento se dan por cada cien embriones fecundados. Las estadsticas varan de acuerdo al pas y al tiempo de experiencia de aplicacin de las tcnicas. En Estados Unidos se lograron seiscientos nacimientos por diez mil intentos de fecundacin igase bien qu porcentajes un seis por ciento de efectividad. Las estadsticas demuestran que el desarrollo tcnico de las tcnicas de fertilizacin ha mejorado las tasas de xitos, pero no ha sido proporcional a la inversin de recursos o a la cultivacin de embriones. En este punto es muy importante detallar que nuestra posicin al respecto de oponernos a una tcnica de manipulacin de embriones fue muy prudente en revisar el texto de ley mandado por el Poder Legislativo que quiso quedarle bien a Dios y al diablo, quiso estar bien con unos y con otros, como bien lo dice el dicho. El proyecto de ley como tal incluye un artculo que dice que van a ser garantes de proteger al embrin humano, pero, por otro lado, no se determina cuntos embriones se van a fecundar ni se delimita la manipulacin de embriones, s se da la opcin de congelamiento. Es un proyecto de ley de doble discurso que quiso, de alguna manera Seor Presidente, quisiera llamar al orden. EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Seores diputados, la diputada Chaves pide silencio para seguir en su exposicin, rogamos a cada uno de los diputados tomar su asiento.
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su asiento. Contine, diputada. DIPUTADA RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: Es muy lamentable que al poder exponer temas tan importantes no tengamos en s la posibilidad y exista mucho ruido, hay talvez una necesidad de no escuchar por parte de algunos o, talvez, el desinters, pero maana se va a dar aqu una votacin y tenemos que tener criterio para votar, y yo estoy segura que no todos nos hemos dedicado a estudiar, yo s, y hay muchos diputados estudiosos, pero yo les rogara que por favor en estos dos das de Plenario legislativo que vamos a discutir un tema tan importante sobre el derecho humano y la vida tengamos un poco de atencin. Quisiera hablar, en general, sobre las complicaciones, que ese es otro punto que tampoco se habla para quienes defienden a ultranza la fertilizacin in vitro. Todo comienza cuando la pareja o la persona asisten a una consulta de infertilidad solicitando tratamiento, los estudios clnicos son largos, dolorosos y costosos, esto trae un proceso de angustia y ansiedad y crisis depresiva por la espera de los resultados; un aspecto no tenido en cuenta al aplicar estas tcnicas es que existe una tasa de embarazos mltiples muy elevada, partos dobles, triples y cudruples, mayor que la natural, como consecuencia ms peligro para las madres, los hijos y mayores recursos al utilizar en el embarazo, parto o alimentacin de los recin nacidos. Otra de las complicaciones es el sndrome de hiperestimulacin ovrica, eso es algo que sufren las mujeres que se exponen a la tcnica de fertilizacin in vitro y que cuando no existe el verdadero consentimiento informado se exponen por el deseo de tener un hijo y no tienen idea de lo que puede esperarles, adems de una tcnica que no es efectiva, solo en Europa unas dos mil mujeres lo sufren anualmente, se produce posteriormente a la fertilizacin in vitro como consecuencia del tratamiento hormonal recibido, los ovarios siguen produciendo ms folculos y vulos que lo normal; ms tarde, aparecen las reacciones secundarias del uso excesivo de medicamentos. En los casos tratados con inyeccin intracitoplasmtica de espermatozoides, tcnica que se utiliza en la infertilidad masculina, los hijos heredan la esterilidad del padre; adems, el siete punto cuatro por ciento de los nios nacidos tienen efectos congnitos y el cero punto ocho, cuatro veces ms de la probabilidad natural, tienen aberraciones en los cromosomas sexuales. Otros estudios, por ejemplo, del Comit Consultivo Nacional de tica de Francia, sealan que los nacidos por medio de la fertilizacin in vitro padecen mayores anomalas congnitas, dos punto cuatro por ciento, es el doble de los embarazos normales. En esta manipulacin son las mujeres las principales vctimas con el riesgo de tensiones sicolgicas y emocionales, en muchos casos tienen hijos programados para ser vendidos, estos desconocen sus padres biolgicos y es el resto de su familia. Este es un punto que tambin quisiera detallar por lo cual nos oponemos, el proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo incluye un artculo donde se autoriza la fertilizacin in vitro a travs del procedimiento heterlogo, eso abre la opcin para que se den los embarazos con vientre prestado o vientre de alquiler, algunos no gustan escuchar vientre de alquiler, o la donacin de gametos, ya sea vulos o espermatozoides masculinos.
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En este punto hay mucho que se podra hablar, existen sendos estudios psicolgicos sobre las repercusiones de las personas que son producidas a travs de fertilizacin in vitro porque a la hora de llegada, decamos por ah, quin es el padre?, el padre es quien tuvo la intencin de pagar por un procedimiento de fertilizacin in vitro o quien don sus espermatozoides?; quin es la madre?, la progenitora de los vulos o el vientre que dio origen a ese nio? Existen muchos cuestionamientos y quienes viven quienes hoy son parte de la fertilizacin in vitro lo sufren, seremos nosotros promotores de ese conflicto emocional de las personas que hoy quisieran saber quines son sus verdaderos padres biolgicos? Realmente ese es uno de los cuestionamientos, ese s es un cuestionamiento moral, tico, psicolgico y todo lo que queramos decir. Todos los seres humanos en s tenemos duros cuestionamientos sobre nuestro origen, pero an ms lo tendrn quienes no tienen el derecho y se les niega el derecho a conocer sus orgenes. Eso es muy lamentable y el proyecto de ley presentado incluye eso, incluye, incluso, un captulo de privacidad, donde se firma un contrato para que no exista nunca la posibilidad de poder conocer el origen de su padre o su madre. En este mismo sentido, quisiramos seguir sustentando esta posicin, hay muchsimos argumentos al respecto. Y ac quisiera, en general, esbozar cules son los daos de la mujer, muy bsicos, los riesgos de estimulacin ovrica, que ya los mencion, las complicaciones de los procedimientos en la fecundacin artificial, cules son los riesgos para el embrin y aqu quisiera detallar, tampoco quienes defienden la tcnica hablan de los riesgos del embrin o feto, no es una tcnica positiva, ya hablamos de un treinta por ciento de efectividad, muy bajo para ser una tcnica de la cual tenga que hacerse cargo la Caja Costarricense de Seguro Social, dificultades en la implantacin del tero, las anomalas cromosmicas, los riesgos de la micromanipulacin de gametos, riesgos de los nacidos por fecundacin artificial, al analizar toda la literatura cientfica se hace evidente de la ausencia de uniformidad de los datos que acerca de la incidencia de malformaciones congnitas en los nios obtenidos por la fecundacin artificial. En efecto, frente a estos estudios que consideran la incidencia de las malformaciones trespor ciento despus de la fecundacin in vitro equivale a la observada entre los concebidos naturalmente, aunque con una frecuencia mayor de anomalas se sirve el negocio. Seor Presidente, me quedan todava cinco minutos, verdad? EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Le quedan treinta segundos, diputada Chaves Casanova. DIPUTADA RITA GABRIELA CHAVES CASANOVA: Bueno, es un da muy importante y espero maana continuar la lucha.
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Yo s quiero que no mintamos, seores diputados, el da de hoy y maana se discute sobre un proyecto de ley que no tiene viabilidad porque no responde a las leyes nacionales, no es constitucional, no tiene viabilidad en ninguno de los sentidos. Yo les ruego, seores diputados, que, de alguna manera, seamos estudiosos de hoy para maana, y demos archivo a un proyecto de ley que no tiene por qu darse en Costa Rica porque va contra su Constitucin Poltica. Defendamos la soberana y no nos dejemos amedrentar por mentiras de una demanda que no existe. EL PRESIDENTE AD HOC JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Gracias, diputada Chaves Casanova. A continuacin y en el uso de la palabra la diputada Quintana, Damaris Quintana Porras, por diez minutos, diputada. DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS: Buenas tardes, seor Presidente en ejercicio, compaeras y compaeros diputados, seores periodistas que nos acompaan en la barra de prensa, pueblo de Costa Rica, amigos y amigas. Una gran mayora de la fraccin del Movimiento Libertario, Patricia Prez Hegg, Danilo Cubero, Ernesto Chavarra, Carlos Gngora, Manuel Hernndez y esta servidora, en aras de dar un trmite fluido y expedito a la autorizacin de la fertilizacin in vitro en el pas, present a la corriente legislativa un proyecto sencillo con artculo nico, permitiendo al Poder Ejecutivo, va reglamento, detallar los pormenores de la regulacin del procedimiento en s. Amigos y amigas costarricenses, este es un proyecto de gran inters para el Gobierno por las sanciones que su no aprobacin podran darse por parte de la Corte de Derechos Humanos. Por ello, el proyecto de Ley nmero 18.058 refiere textualmente: Artculo 1. Se autoriza la fertilizacin in vitro y transferencia embrionaria en todos los centros de salud debidamente habilitados en el pas. La implementacin y operativizacin de esta ley se har por reglamento emitido por el Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor a seis meses a partir de su publicacin. La prctica de la fertilizacin in vitro queda autorizada a partir de la vigencia de esta ley y su reglamento. Este proyecto tiene tambin un transitorio nico. Para los efectos de la aplicacin de la presente ley, el Estado, en concordancia con el artculo 73 de la Constitucin Poltica, tendr un plazo de hasta dos aos, a partir de la publicacin de esa ley, para cumplir esos objetivos. Amigos y amigas, yo form parte, o no s, creo que form parte de la comisin que finaliz con la temtica, que analiz esta temtica; hubo criterios encontrados, variados y dirigentes, fueron abundantemente debatidos durante toda la discusin.
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Ha sido imposible llegar a un acuerdo, y creo que sigue siendo imposible llegar a un acuerdo en un tema tan sensible, sobre las bondades y defectos de esa tcnica, y creemos, sinceramente, que difcilmente nos vamos a poner de acuerdo todos los miembros del Parlamento para aprobarlo en forma consensuada. Aqu nadie tiene la verdad, aqu nadie tiene la patente de la verdad, sencillamente existen dos posiciones, las cuales son muy respetadas. Es por ello que, va reglamento, sera ms apropiado, con la asesora de los verdaderos conocedores de la biologa de la reproduccin humana, conformar un equipo tico-cientfico que pueda concretar la prctica adecuada y bien reglada de esa tcnica, regular sus aspectos medulares, conciliando el derecho a procrear y fundar una familia, cuando no hay otra posibilidad. Siendo que la decisin de tener hijos biolgicos pertenece a la esfera ms ntima de la vida privada y familiar de la pareja, es evidente que el Estado no puede ejercer control de la natalidad. La injerencia que pueda tener el mismo Estado es restringida. La infertilidad conyugal es una enfermedad individual o colectiva de la pareja, y los estados interesados en la proteccin de la vida pueden armonizarla con los intereses de las parejas infrtiles. As las cosas, amigas y amigos, est en manos del Poder Ejecutivo, solamente en manos del Poder Ejecutivo, si en realidad est interesado o le interesa en una aprobacin rpida del proyecto, acoger para trmite nuestra propuesta general, que, reitero, traslada los pormenores de la implementacin a la reglamentacin de la ley. Muchas gracias por su escucha. EL PRIMER SECRETARIO JOS ROBERTO RODRGUEZ QUESADA: Gracias, diputada Quintana. En el uso de la palabra el diputado Avendao Calvo. No se encuentra el diputado Avendao Calvo. A continuacin, en el uso de la palabra la diputada Bejarano Almada. DIPUTADA GLORIA BEJARANO ALMADA: Muy buenas tardes, seor Presidente, seores diputados, seoras diputadas, seores que nos acompaan el da de hoy en las barras, seores de la prensa, seores que nos escuchan, seoras que nos escuchan a lo largo y ancho de todo el pas. Si en algo nos pusimos de acuerdo los seores diputados y diputadas en la Comisin fue precisamente en que el proyecto enviado por el Ejecutivo es un proyecto que no tiene ni pies ni cabeza, es un proyecto que no rene las condiciones para garantizar el principio de la
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Ejecutivo es un proyecto que no tiene ni pies ni cabeza, es un proyecto que no rene las condiciones para garantizar el principio de la vida, la salud de las madres y, sobre todo, le deja a uno un gran sinsabor el hecho de cul ha sido el proceso que se llev alrededor de esta ley. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, recomend establecer los procedimientos legales para que en Costa Rica se pueda realizar este procedimiento mdico; fue tres meses despus que el Ejecutivo plantea el proyecto de Ley de fecundacin y transferencia embrionaria. Este es el proyecto en el cual todos coincidimos que no responda a la realidad ni a la vida. Este proyecto estuvo por casi tres meses en la Comisin jurdica y se recibi una sola audiencia. Yo no puede entender esto cuando sabamos que haba un plazo limitado para dar una respuesta a la Comisin, que se perdieran tres meses valiosos de tiempo en estudiar un proyecto de ley que no tena ni pies ni cabeza, yo siento que aqu hay un alto grado de irresponsabilidad y de falta de seriedad, yo siento que no existi, en ese momento tampoco, un verdadero inters en la discusin y aprobacin de esta ley. Se cre, entonces, una comisin especial y se nos dio menos de un mes, seores y seoras, para discutir un tema de tanta importancia, un tema relevante, un tema que tiene tantas implicaciones, y nos dan un mes para dictaminar ese proyecto de ley. Yo quiero decir aqu que aqu se ha hablado de intereses con respecto a la aprobacin de la ley, y yo quiero ser muy clara en este tema porque yo no voy a aceptar que aqu se diga que haya intereses sin hacer los sealamientos respectivos, que digan de quin son los intereses y cules son las personas que estn interesadas en forma equivocada. Mi inters en esta ley es darles la oportunidad a las familias que no pueden concebir hijos, que puedan tener el derecho, el acceso al derecho de formar y procrear una familia. En Costa Rica, hoy en da, lo que est ocurriendo es muy sencillo, las familias se hacen la mitad del procedimiento aqu, el tratamiento aqu, y viajan a Panam, viajan a Estados Unidos, viajan a Mxico, con el fin de hacer el implante. Esto, lo nico que produce es una discriminacin odiosa en contra de las personas que no tienen recursos. Y yo creo que esto es una cuestin de conciencia, porque quienes quieren hacerlo, lo van a hacer aqu, en Panam, en Estados Unidos o donde sea; quienes no creen en este procedimiento no tienen por qu hacerlo, nadie los obliga, nadie los presiona y, simple y sencillamente, queda a eleccin de las personas el tomar la decisin de realizarse un procedimiento para concebir un hijo de esta forma o no realizarla. Se ha dicho tambin que no se han escuchado las dos caras de la moneda, y yo creo que esto tambin es falso. Aqu se ha trado gente de ambos de ambas posiciones, pero yo creo que es ms responsable an el buscar la informacin y la formacin que uno tiene que darse para poder resolver estos temas. Aqu no podemos irnos por odas o por sentimientos, aqu tenemos que recurrir a los nicos que tienen ms informacin, que son los especialistas. Las valoraciones de orden moral y tico son valoraciones de otra ndole, y ah entra el libre albedro. Si yo creo o no creo en este procedimiento, va a determinar si yo lo uso o no lo uso, pero las valoraciones de tipo cientfico s tienen que ser consideradas, porque las leyes se basan en hechos cientficos, en posiciones que responden precisamente a lo que los mdicos, los cientficos, los investigadores nos han dicho en este caso. El proyecto de ley fue consultado a ms de ciento cincuenta organizaciones civiles y religiosas, y se lleg a un consenso, que nadie estaba de acuerdo con el proyecto mandado por el Ejecutivo. Lamentablemente, no tuvimos la oportunidad de discutir, ni siquiera pudimos iniciar la discusin sobre el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo o sobre el proyecto de ley que se present como texto
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sustitutivo. Aqu hacer valoraciones de orden personal creo que no corresponde, creo que todos aqu tenemos el derecho de pensar libremente. Creo que los juzgamientos sobre quin est en lo correcto y quin est en lo incorrecto tampoco sirven. Aqu yo creo que es ms importante ver ms all y pensar en todas aquellas parejas, cuya aspiracin es tener un hijo, cuya aspiracin es formar una familia y que estn dispuestas a pasar por un procedimiento doloroso y difcil, porque no es tan fcil, como se ha planteado aqu, no es simple y sencillamente una qumica en que se revuelve, a con b y se planta el c. No, seores, no seamos tan simplistas, aqu este procedimiento requiere la voluntad, la decisin de una pareja que est dispuesta a pasar grandes dolores, grandes dificultades, estudios, exmenes para poder determinar si son o estn en capacidad de poder recibir ese tratamiento. No son todas las parejas, como tampoco no todas aquellas parejas, perdn, todas aquellas personas que necesitan un trasplante de hgado se les hace el transplante, por qu?, porque hay otra serie de circunstancias que giran alrededor de este tema, no todas las personas tienen las condiciones de salud, no todas las personas tienen las condiciones psicolgicas, no todas las personas tienen las condiciones de pareja para poder enfrentar la grave responsabilidad de asumir primero un tratamiento y despus la llegada de un hijo. Estar psicolgicamente estable para poder aceptar que este procedimiento bien puede fracasar, tanto como fracasan los embarazos naturales. Pero la familia, las personas que aspiran a tener un hijo estn dispuestas a pasar todos los sufrimientos, todos los exmenes para poder llegar a tener y concebir un hijo propio. El debate de una ley debe de permitir la discusin de las ideas, el respeto a las diferencias, la tolerancia con los criterios que no compartimos, y permitir que sea mediante el voto de la mayora que se apruebe o se deseche una iniciativa de ley. Dadas las anteriores circunstancias por conviccin, por responsabilidad y conciencia nacional de varios diputados, suscribimos un nuevo proyecto, porque nosotros desde un principio vimos que el proyecto presentado por el Ejecutivo como lo hemos repetido en muchas oportunidades no reuna las condiciones necesarias para garantizar la integridad y la vida, tanto de la madre como de los nios por nacer. Nosotros para este texto nuevo tenemos como base el texto que present el Gobierno y fue enriquecido con los aportes de expertos en diversas reas de la medicina y el derecho, ese proyecto de ley es producto de la discusin y el estudio reposado de la legislacin comparada en materia de fecundacin in vitro y transferencia embrionaria que se ha presentado en otros pases, as como de la realidad nacional en relacin a la idiosincrasia de la propia sociedad costarricense. Yo no soy de las que creo que podemos importar la legislacin, nosotros debemos de hacer estudios muy serios sobre la legislacin comparada, valorarla y traerla a nuestra realidad, traerla a este pas bajo nuestras circunstancias y nuestra propia idiosincrasia, y saber que si bien es cierto en otras latitudes el congelamiento de embriones es una realidad aceptada, nosotros aqu nos tomamos el tiempo para estudiar y para analizar que esa posibilidad en Costa Rica no era bien vista, de ah partimos a que haba que hacer un estudio mayor y aceptar que haba otras alternativas, como es la congelacin, por un lado, de los vulos y, por otro lado, los
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hacer un estudio mayor y aceptar que haba otras alternativas, como es la congelacin, por un lado, de los vulos y, por otro lado, los espermatozoides y que solamente, solamente se implantaran por ciclo menstrual tres embriones, garantizando con ello que la madre poda dar a luz lo ms tres nios. Partamos tambin del hecho de que hay en la fecundacin una serie de condiciones que si se comparan con la vida, la vida tambin es difcil y no todos los embriones que se fecundan en el tero son o llegan a un feliz trmino. Las investigaciones mdicas nos dan que los nmeros o los porcentajes que se han hablado aqu son similares, son similares porque no todos tienen la capacidad de anidarse en el tero materno y no todos llegan a un feliz trmino. El proyecto contempl con profundidad el alcance del informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que emiti para nuestro pas una serie de consideraciones de importante atencin, en el sentido de que la prohibicin de la realizacin de la tcnica de fecundacin in vitro y transferencia embrionaria con ella se estaba violentando a los hombres y mujeres costarricenses, a las parejas en su derecho a la privacidad, al principio de autonoma de la voluntad y el derecho de formar una familia. Nosotros nos hemos adherido a una serie de convenciones internacionales, para bien o para mal nosotros hemos aceptado ser parte de esas convenciones, y tenemos que respetarlas, porque no es vlido decir que nosotros nos adherimos a las convenciones para lo que nos gusta, para lo que nos parece, pero cuando algo va ms all de lo que nosotros estamos dispuestos a aceptar, entonces esa convencin ya no es vlida. Si nosotros no queremos aceptar estas convenciones, entonces rescindmosla, tomamos esa decisin como pas, pero mientras nosotros estemos suscritos a convenciones y a convenios internacionales, tenemos que ser respetuosos de lo que el pas ha firmado y se ha comprometido. En este texto que hemos presentado a la consideracin de los seores diputados y diputadas, se rene una serie de condiciones entre las cuales creo que es importante destacar. Esta tcnica de reproduccin asistida se realizar solamente cuando haya posibilidades razonables de xito y no pongan en riesgo grave para la salud fsica o psquica de la mujer o la posible descendencia, as como cuando se est medicamente comprobada la infertilidad, con lo que se entiende que no cualquier persona que quiera se le podr aplicar esta tcnica. Cuando escucho yo alguna de las objeciones con respecto a que la Caja Costarricense de Seguro Social tendra que enfrentar los gastos de estos procedimientos, se les olvida que no todos los casos que se presentan van a ser aceptados para su consideracin. Con esto, seor Presidente, yo quisiera dejar terminada mi primera intervencin, para que se haga una reflexin, precisamente, sobre el tema que hemos planteado de que no todas las solicitudes, ni todos los casos merecen o se aceptan para ser considerados candidatos a una fecundacin in vitro. Muchas gracias. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA:
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El Movimiento Libertario ha cedido quince minutos a la diputada Venegas Renauld. DIPUTADA MARA EUGENIA VENEGAS RENAULD: S, quiero agradecerle a la diputada Quintana y a los compaeros libertarios el tiempo que me han cedido. Lamento que no est la diputada Chaves en este momento en el Plenario, porque me ha dado la oportunidad de tomar algunos aspectos que respetuosamente me permito discutir. Quisiera decirle, tanto a las personas que estn a favor de la tcnica como a las que no estn, que nosotros ac lo que debemos procurar es tomar una posicin, no importa si a favor o en contra, pero s una posicin argumentada, no tenemos que venirnos a sangrar ac y a convencer a la gente y decirle: Mir, usted est equivocada, no, es tener insumos para defender una u otra posicin porque en una sociedad democrtica lo que vamos a tener son diversidad de personas, pero entender que las personas que pueden optar por la tcnica no pueden ser disminuidas porque cincuenta y siete diputados aqu deseamos que piensen exactamente como nosotros. Entonces, quisiera, de primera entrada, decir eso. Pero voy a los temas que quera sealarle a la diputada Chaves, dado que ella los ha mencionado. Una tuvimos hace un rato, a la una de la tarde, una entrevista en Radio Nacional y justamente ah le haca ver que las palabras son muy importantes cuando uno va a argumentar y a debatir. Cuando la diputada Chaves equipara vulos fecundados a ser humano, ser humano a persona, o embrin a persona, lgicamente est partiendo de una posicin semntica, le est dando un estatuto jurdico, biolgico, filosfico y teolgico a esa posicin, pero esa posicin no necesariamente es la posicin que mantienen otros profesionales. Veamos lo que deca el doctor Jaramillo Antilln cuando fue llamado a la Sala Constitucional en el ao 2000, para referirse a este tema y deca lo siguiente: Han considerado que la unin del vulo y el espermatozoide y su crecimiento como un agrupado de clulas en los primeros das es una persona, cuando an ni siquiera ha ocurrido el desarrollo nervioso y, mucho menos, la formacin del cerebro y la mente con su capacidad de pensar y sentir, algo que hace la diferencia entre los humanos y los grupos de clulas. Por otra parte, en esta misma lnea argumentativa, se dice que la persona es un proceso que inicia con el vulo fecundado, entonces, bajo esta argumentacin el distinguido filsofo de la Universidad de Costa Rica, doctor Luis Camacho, se permite decirle a la Sala Constitucional lo siguiente: El embrin es persona porque llegar a ser persona, es obvio el problema de este argumento, ya que funciona igualmente con los adultos, si todos vamos camino de la muerte, entonces, todos estamos muertos ahora, es decir, seores diputados, nosotros somos cincuenta y siete muertos, de acuerdo con la lgica de los argumentos filosficos. Entonces, aqu lo que tenamos tengo que hacerle otra correccin a doa Rita, y es que ella habl, seguramente se le zaf ah la expresin de hablar de embriones secundados, no, no hay embriones secundados, lo que hay son vulos fecundados.
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la expresin de hablar de embriones secundados, no, no hay embriones secundados, lo que hay son vulos fecundados. Bien, el otro tema que me parece importante es el que ella seala cuando hace la comparacin del nmero de embriones que se ocuparon para poder dar origen a una oveja. Yo quisiera recordarle a ella el experimento del doctor lvarez que vino justamente a una argumentacin de este tipo y es que l la dio este ejemplo lo puso el doctor Escalante cuando vino a la Asamblea Legislativa, para probar el concepto de que el DIU era un abortivo, el doctor lvarez hizo un experimento, puso a dos grupos de mujeres, unas que usaban DIU, y otras que no usaban el DIU, a todas les puso en la vagina una copita para recogerles los embriones, supuestamente, de las mujeres que usaban el DIU, embriones que se producan porque el DIU era abortivo, lo que pasa es que el experimento le sali al revs. Las mujeres que no usaban DIU eran las que tenan embriones, muertos, mientras que las que usaban el DIU no. Con esto qu se demuestra, que en el proceso natural de toda mujer, antes de la menstruacin, si tiene relaciones sexuales con un hombre y sus espermatozoides y ella est en condiciones de reproduccin, pueden y generan una gran cantidad de embarazos que ni siquiera se dan cuenta de que estn embarazadas. Y eso, entonces, sucede dentro del cuerpo y fuera del cuerpo. No obstante, para ser responsables cientficamente yo debo llamar la atencin tambin sobre esto. Quienes hemos sido profesores de Estadstica, yo fui profesora de Estadstica en la Universidad de Costa Rica durante muchos aos, sabemos que es muy peligroso e irresponsable venir aqu a dar datos cuando los datos no son comparables, y esto mismo lo sealaba, justamente, la Sociedad Agrcola Systems Reproductive Technologies, y los centros para el control y prevencin de enfermedades que muestran que cuando se van a comparar resultados de malformaciones o de abortos apotesicos, por ejemplo, que son los que vienen mal programados, usted tiene que saber que est comparando mujeres en las mismas condiciones, que los datos provienen de clnicas comparables, porque si no usted lo que est haciendo es comparando bananos con naranjas, lo cual no es factible desde el punto de vista estadstico. Entonces, en este sentido, es muy importante tambin que nosotros recordemos que Costa Rica tiene una alta mortalidad por malformaciones congnitas y uno de los factores que influye para traer malformaciones congnitas en embarazos, no por fecundacin in vitro, sino naturalmente, y el doctor Aiza no me puede dejar mentir, porque esto son datos del Centro Gentica del Hospital de Nios, es que Costa Rica tiene una alta consanguinidad. Y ah podramos recordar, as entre comillas, lo que la misma Biblia ha sealado: Heredars los problemas de tus padres hasta la quinta generacin. En una clara metfora de que cuando nos combinamos nos reproducimos con gente de nuestra propia sangre, estamos heredando en demasa los defectos de nuestros genes, que siempre venimos con algunos genes. Entonces, en este sentido, todava la investigacin est en proceso de analizar si realmente por la fecundacin in vitro se estn produciendo mayores malformaciones. A m me parece irresponsable venir aqu a dar datos cuando no tenemos certezas de la proveniencia de esa informacin.
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Otra cosa que quisiera mencionar es el tema del xito de la tcnica. Vean, seores y seoras diputadas, si yo estuviera a punto de morir, desahuciada, y a m un mdico me dice que hay una tcnica que me da un uno por ciento de posibilidad de salvarme, yo me voy por el uno por ciento. La tcnica de fecundacin in vitro en este momento no es una tcnica de cien por ciento, nadie lo ha dicho, de hecho muchas personas que comienzan la tcnica la primera vez, es una tcnica que quizs no les d el resultado esperado porque esto va asociado al desarrollo de conocimiento y al desarrollo biotecnolgico. Desde luego que esto en un sistema social que una mujer se haga una o dos fecundaciones, o tres, desde luego, no se necesita tener ms que medio centmetro de dedo de frente para saber que eso es un costo muy elevado, eso nadie lo va a negar, pero lo que s es una visin estrecha para el desarrollo cientfico del pas es que las nuevas tecnologas para curar enfermedades tengamos que decir que no las vamos a usar porque son muy caras, el pas tiene que ir metindose poco a poco en el desarrollo de tcnicas como los tanques para las personas que son quemadas, que se quemaron, para el trasplante de crneas, para trasplantes de rganos; es decir, la tecnologa va avanzando, y yo confiara que en nuestras universidades se estn formando profesionales con sentido tico, con sentido claro de cundo yo pongo una cosa en primer lugar y otra. Vean, seores y seoras, si yo fuera mdico y la tcnica est en el pas autorizada y a m me llega una seora que quiere la tcnica de fecundacin in vitro porque la se recomendaron y est con certificado, y me llega un seor que urge de un trasplante de corazn, es que no lo pienso dos veces, va el trasplante de corazn primero, porque ah hay un asunto de justicia, de bsqueda de la vida, la otra puede esperarse, y si me llegaran dos seoras de fecundacin in vitro y una tiene treinta y siete aos y la otra tiene treinta, probablemente haciendo un anlisis de todas las caractersticas, le doy prioridad a la que tiene treinta y siete porque su crculo de fertilidad y su tiempo es ms reducido. Entonces, yo, como profesional, como profesora de ciencias que he sido, valoro profundamente la capacidad que pueden tener nuestros profesionales para tomar decisiones inteligentes. Y que va a haber gente que se zafa de la norma para buscar lo inmoral, de eso estamos llenos en los consultorios de abogados y de mdicos, y de cuanta gente hay; si usted muchas veces va a un consultorio mdico y por diez aos le cobran por diez minutos o quince minutos le cobran cuarenta y cinco mil colones, por qu no vienen aqu los diputados opositores a sacar una ley para controlar eso?, ah, pero viene la tcnica de fertilizacin in vitro que tiene la posibilidad de ir caminando como un proceso paulatino que se va instalando poco a poco y a eso no, por qu?, porque esto tiene ver con salud reproductiva y salud sexual, y estos son los temas en los que la poblacin costarricense, seoras y seores, sigue teniendo tabs. El otro tema que quera trabajar ac es el de los vientres que le llaman vientres de alquiler. Si hay un vocabulario grosero para los trminos asociados a la mujer, son, justamente, los que vienen de trminos como vientres de alquiler; no es lo mismo una mujer pblica que un hombre pblico en la interpretacin que hacemos nosotros, por qu hablar de vientres de alquiler?, ya eso tiene una connotacin comercial, son vientres subrogados, son vientres de madres que tienen un perodo gestacional y que se aportan como una solucin en extremo calificada, as lo ha desarrollado, por ejemplo, Francia; ah no, pero aqu las mentes que estn morbosas se imaginan un trfico de vientres, pero por Dios, entonces en qu pas creen que estamos?, no confiamos ni siquiera en nosotros mismos.
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de vientres, pero por Dios, entonces en qu pas creen que estamos?, no confiamos ni siquiera en nosotros mismos. Claro que s aqu no hay una tcnica de regulacin de la tcnica perdn, si no hay una ley de regulacin de la tcnica, esos portillos malvolos s se pueden instalar, como existen una gran cantidad de prcticas malsanas que han llevado a este pas a estar en las condiciones en que se encuentran. El otro tema que quera hablar yo es el desconocimiento que tenemos de la biologa humana. Hace poco le dije a los viceministros de Educacin que es lamentable que las mujeres en este pas, jvenes, no sepan cmo es su vagina, no sepan de qu tamao es su tero, que los hombres se imaginen la vagina de una mujer del tamao de su rgano sexual, que se imaginen el tamao de un tero como el tero que se dibuja en una pizarra porque esa es la representacin que hacen, y por eso tenemos cientos de muchachas embarazadas porque ni siquiera tienen idea de que cuando tienen un dolor menstrual ese dolor se irradia de lado a lado, pero no es porque tienen un saco del tamao de un chiquito en su cuerpo, y eso es producto de una falta de educacin sexual. Y yo me atrevera a preguntarles, con todo el respeto y el aprecio que les tengo a ustedes, cul es la representacin que ustedes tienen de su tero, de su vagina?, no digo de los rganos de los hombres porque esos se los pueden ver mejor, pero s en trminos de los rganos y la constitucin de nuestro cuerpo. Y esto pasa necesariamente por una comprensin de nuestra propia biologa, y me atrevo a decir esto con nombres y apellidos porque nuestra educcin ha sido la educacin clsica, filosfica, religiosa y jurdica que ha dejado abandonada toda la dimensin de nuestra propia corporalidad. A los muchachos y a las muchachas se les sigue hablando en los colegios de que el amor, de que el amor y de que los hijos deben venir solo por amor y claro, ese sera el ideal, pero los muchachos de quince aos hormonalmente estn sintiendo cosas y requieren a la par de esa visin de moral y de amor un conocimiento claro de su propia biologa, y esto pasa por los hombres y esto pasa por las mujeres, pero en este pas quienes vienen a educar sobre la sexualidad son hombres que ni siquiera conocen cmo funcionamos las mujeres, y menos en el campo de la maternidad. Finalmente, compaeros y compaeras, quisiera decir, muy emocionada, que para hablar de fecundacin in vitro hay que vivirla, y esta diputada la vive, la vive porque va a ser abuela de fecundacin in vitro en el mes de setiembre, y como tal ha conocido todos y cada uno de los procesos emocionales, sociales, fsicos, psicolgicos jurdicos, todos los procesos que pude haber sentido desde mi hija, y esta diputada luchar por todas las mujeres hombres de este pas que tienen derecho a ser madres y padres y abrazar con generosidad una nueva vida. Y si la Iglesia considera que esta diputada est promoviendo una ley contra la vida, pues que me excomulguen, porque yo sinceramente abrazo la a vida y estoy por la vida y critico todo aquello que se equipare a muerte porque no es cierto, y voy a ser una abuela muy feliz desde ya. Muchas gracias. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA:
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Tiene la palabra el diputado Orozco lvarez. Diputado, usted tiene cuarenta y cinco minutos, pretendo levantar la sesin a las seis, para que usted administre su tiempo de conformidad y en el momento en que lo considere oportuno cerrar la idea para no interrumpirlo, lo haga como corresponde, y puede utilizar el resto del tiempo en la sesin de maana. DIPUTADO JUSTO OROZCO LVAREZ: Gracias, seor Presidente. Seoras y seores diputados, este tema creo que conlleva situaciones que no son prioritarias para la seguridad social del pas. Al da de hoy, no conozco un solo caso de gente de clase media o de clase pobre que tenga estos problemas, y creo que nos toca la obligacin de legislar en beneficio de las mayoras y no de problemas muy particulares. Creo que la Caja Costarricense de Seguro Social no da abasto ni siquiera las medicinas genricas, y hay que entender que las pastillas genricas es despus de que una licencia o una patente de una compaa se le vencieron los quince, los veinte o veinticinco aos, y ya puede hacer uso la Caja talvez de un pas que pueda producir esos medicamentos en una forma ms econmica para ellos. Y yo no veo cmo se podra implementar, en un rgimen de seguridad social, dirigida, ms que todo, a las clases ms desposedas, puede satisfacer una Talvez hay que reconocer una actividad de una familia honorable, porque hay familias honorables, conozco familias honorables que ocupan de este servicio, pero esa familia perfectamente puede, pues, hacerlo como lo han hecho en otros pases, ya sea en Norteamrica o en la hermana vecina Repblica de Panam, hacer estas gestiones mdicas y, diay, resuelven su problema. Creemos que Costa Rica no puede darse el lujo de invertir recursos econmicos en reas que no beneficien a las grandes mayoras, porque aqu tenemos cientficos que estn a favor de la fertilizacin in vitro y tambin tenemos cientficos que estn en contra de este tipo de actividad. Y, bueno, el partido que yo represento, el Partido Renovacin Costarricense, tiene que votar no a este proyecto de fertilizacin in vitro, o sea, vamos a apoyar el informe negativo de mayora. Yo creo que es importante que el pas se d cuenta de que estamos bastante divididos en este tema, y en este caso estn todas las fracciones, vemos que casi como a la mitad, o sea, en otras palabras, a este proyecto yo no le veo una viabilidad que venga, pues, a resolvernos lo que estamos discutiendo. Por eso, yo quisiera, ms bien, que talvez hagamos la votacin pronto para que de una vez el pas se d cuenta que no queremos en Costa Rica esta fertilizacin in vitro, esta fecundacin, que no, no nos va a hacer ningn mal, yo creo que el pas es soberano, el pas es libre, es independiente y nadie puede obligarnos a manejarnos de manera direccional en algn sentido.
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es libre, es independiente y nadie puede obligarnos a manejarnos de manera direccional en algn sentido. Uno de los principales errores que se gestan al momento de dictar una ley es quin o quines la patrocinan, y, por otra parte, los efectos que tendr esa ley, no solo al corto plazo, sin ms importancia sin ser ms importante an el largo plazo. Mucho se ha dicho sobre lo qu es la fecundacin in vitro, ciertamente algunos tienen un amplio conocimiento, otros apenas lo suficiente para decir s sin mayor razn; sin embargo, la pasin de aquellos que la promueven los ha llevado incluso a utilizar medios que otrora ellos mismos repudiaron, cuando esos mtodos rodearon la promulgacin de leyes que adversaban. Al discutir este proyecto, algunas personas, en complicidad con ciertos medios, han manipulado a muchos que hoy estamos aqu presentes como a la opinin pblica. Hoy se nos habla de derechos humanos por doquier, con lo cual se rotula la causa con una carga emotiva, que hace sumamente difcil rebatir los argumentos presentados bajo ese estandarte. No importa si su razonamiento peca de omiso e incluso falso, es por ello que me voy a referir, en forma muy puntual, a varios de esos aspectos a los que he aludido. Podramos preguntarnos, qu es la fecundacin in vitro, porque siempre hay que definir para saber de qu estamos hablando? La fecundacin in vitro consiste en un procedimiento que se inicia cuando se extraen los vulos y los espermatozoides de los donantes que no pueden concebir hijos, se trasladan a un recipiente especial, que acta como incubadora, con un medio de cultivo similar al ambiente natural del ovario. La fertilizacin se efecta en unas seis horas despus de recogido los vulos, luego se colocan los espermatozoides en el cultivo del vulo y se dejan en contacto por un perodo que oscila entre seis y dieciocho horas; cada uno es unido en forma independiente con los espermatozoides, al menos el ochenta por ciento al noventa por ciento de los huevos sern fecundados con xito. Posteriormente, se trasfiere al concebido al tero de la madre portadora, que se puede hacer por varias vas. En la etapa de implementacin del concebido, se pueden dar fracasos, por lo que debe realizarse varias veces, razn por la cual pueden darse embarazos mltiples o con deformaciones. Los embriones sobrantes se destruyen o se congelan para otros usos, aun hasta comerciales. En la fecundacin in vitro, con transferencia del embrin, se pierde de cada veinticuatro embriones que se implantan se obtiene un ser vivo, con la prdida de veintitrs seres humanos. Este es el cuestionamiento ms fuerte a la tcnica, la prdida exorbitante de seres humanos, por lo que se cuestiona la reproduccin de esa forma por razones ticas y morales, pues el fin no justifica los medios. Talvez, seor Presidente, la dejo por ah para continuar maana. Seor Presidente, muchas gracias.
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EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Diputado Avendao Calvo, tiene la palabra por el orden. DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: Gracias, seor Presidente, es que yo quiero dejar constando en actas, porque no se me ha dado respuesta, y segn el artculo 131, antes de iniciar la discusin del asunto los informes tienen que estar publicados. Yo envi a don Marco William Quesada, para que se haga constancia de que, en este momento que vamos a terminar la sesin, no han sido publicados los dos informes de minora, por lo tanto, al votar este informe negativo de mayora, no hay otro recurso ms que mandar al archivo este proyecto. Entonces, hago, por el orden, esa salvedad, y subrayo porque la fe de erratas no ha sido no hay correccin en esto y no ha existido correccin de los informes afirmativos de minora. Lo que hicieron fue, en lugar de dos informes, lo que hicieron fue presentar dos textos sustitutivos. As que est mal aplicada la tcnica, que debi haber sido dos informes de minora y no dos textos sustitutivos. Y lo grave del error es que no se subsan por medio de una fe de erratas este vicio de nulidad, para que esto quede en actas. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Diputado Avendao, me informan que ambos dictmenes han sido debidamente publicados, y que es la constancia de correccin, que consta en el folio 1582 del expediente, es esta pgina nica la que no ha sido publicada. Se va a proceder con la publicacin, pero esto creo que no invalida de forma alguna el conocimiento del cuerpo del texto DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: No, no, seor Presidente. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: y se le dar a conocer, respectivamente, a todos y todas las diputadas, para que exista claridad
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DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: No, no, no, no. EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: sobre la constancia respectiva. DIPUTADO CARLOS LUIS AVENDAO CALVO: El artculo 131 est claro, antes de empezar la discusin; est usted, seor Presidente, equivocado, y EL PRESIDENTE JUAN CARLOS MENDOZA GARCA: Diputado, los dos, los dos dictmenes fueron debidamente publicados, segn me informan en la Secretara del Directorio.
Diputados y diputadas, al ser las dieciocho horas con cincuenta minutos se levanta dieciocho horas con cero minutos se levanta la sesin.
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Juan Carlos Mendoza Garca PRESIDENTE
Jos Roberto Rodrguez Quesada PRIMER SECRETARIO
Martn Alcides Monestel Contreras SEGUNDO SECRETARIO
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Acta de La Sesión Plenaria N.º 25

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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

(ESTA ACTA AN NO HA SIDO APROBADA POR EL PLENARIO LEGISLATIVO)

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DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS REA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIN

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