Anlisis Presupuesto sector Vivienda y Urbanismo 2009 El presupuesto del ao 2009 correspondiente al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, posee ciertas

variaciones generales respecto al presupuesto del mismo en relacin al ao 2008, las que procederemos a clarificar a continuacin:
Presupuesto Ao 2008
(mill. de pesos)

Presupuesto ao 2009
(mill. de pesos)

Variacin
%

2008-2009
(mill. de pesos)

MINVU Total. Subsecretaria Chile Barrio/ Aldeas y Campamentos Recuperacin de Barrios SERVIU Parque Metropolitano

733.577 55.948 34.803

871.633 6 1.980 4 9.310

18.8 10.8 41.7

138.056 6.032 14.507

51.525 583.087 8.214

5 7.498 6 93.718 9 .127

11.6 19 11.1

5.973 110.631 913

* Fuente: Dipress Inicialmente, los datos presentados nos otorgan informacin relevante respecto al incremento que apreciamos a travs de lo expuesto en materia presupuestaria, en relacin al sector vivienda y urbanismo: Principalmente, respecto a los fondos totales otorgados al MINVU, aumenta un 18.8% respecto al ao anterior, gran parte de estos recursos destinados al Programa Chile Barrio y Aldeas y Campamentos, as como tambin a los subsidios entregados por el SERVIU.

 Se nota un alto incremento porcentual en lo respecto al Programa Chile Barrio y Aldeas y Campamentos, donde se produce la mayor alza respecto al ao anterior. Es importante observar el aumento producido en el SERVIU, si bien es una tnica que se viene dando desde el ao 2006, con un incipiente aumento cada ao respecto a los subsidios entregados, este ao en conjunto con el ao 2007, es donde el aumento ha sido ms significativo en esta materia. SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanizacin) Dentro de los principales lineamientos respecto a los objetivos que posee el servicio, encontramos: Producir una igualdad de oportunidades en el acceso a soluciones habitacionales, a travs de la administracin, ejecucin y control de los programas habitacionales respecto a las polticas definidas por el MINVU por medio de la entrega de subsidios, que en conjunto con el crdito hipotecario y al ahorro, permiten a las personas financiar la casa propia. Ayudar en la superacin de la precariedad habitacional, a travs de la ejecucin eficiente de programas que permitan a la poblacin de menos recursos, accesibilidad a soluciones habitacionales, por medio de la previa categorizacin establecida de la condicin social de quienes estn interesados (1er 3er decil) y que permite que los beneficiados no adquieran crditos hipotecarios. Progresar en la intervencin de los asentamientos pertenecientes al Programa Chile Barrio por medio de la entrega de soluciones habitacionales y urbanas, en funcin de las polticas definidas por el MINVU. Ayudar en la mejora de las condiciones de vida de la comunidad, por medio del desarrollo sustentable de ciudades ms integras, amigables y seguras, para la gente, siempre a travs de la ejecucin, administracin y control de

los Programas de inversin de desarrollo urbano, en acuerdo a las polticas definidas por el MINVU y en base a las caractersticas de cada regin. La evolucin presupuestaria de los recursos para los principales subsidios habitacionales durante los aos 2008 a 2009, se presentan a continuacin: 2008 21.441 2009 37.051 25.502 319.855 84.361 69.000 2008-2009 15.610 - 10.165 45.620 44.537 - 592

Subsidios

Localizacin FSV Subsidios Rurales 35.667 Subsidios FSV (1) 274.235 Sistema Subsidio Habitacional Subsidio de Proteccin del Patrimonio Fiscal Total Principales Subsidios Total subsidios Principales subsidios/Total de 4 40.759 445.217 99,0% 39.824 69.592

535.768 539.950 99,2%

95.009 94.733

Subsidios (1) incluye subsidios entregados por el programa Chile Barrio ao 2008 y 2009. * Fuente: Leyes de presupuesto de los correspondientes aos. Ao a ao, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, entrega una determinada cantidad de subsidios, los que son ejecutados en los prximos meses, incluso aos. Por ejemplo, dentro del sistema de subsidio habitacional, en el caso del subsidio regulado a travs del DS40, programa que se encuentra enfocado a la clase media, las personas que han sido beneficiadas, una vez que obtengan el certificado del subsidio, determinan qu vivienda procedern a comprar. Una vez

que la decisin est tomad y cuando es efectuado el proceso de la compra, el subsidio es pagado por el Ministerio de la Vivienda. En ciertas ocasiones tambin puede suceder que un subsidio otorgado, no es nunca pagado, ya que el beneficiario no ejerce el subsidio y ste simplemente se vence. Se nota un gran incremento en lo referente a subsidios del Fondo Solidario para la Vivienda incluidos los entregados por el Programa Chile Barrio considerando los de subsidios de localizacin. Se destaca tambin el descenso en los recursos asignados para los subsidios rurales respecto al ao anterior y siguiendo la tnica para los aos siguientes (2010, 2011). Para el ao 2009 se entregaron 37.610 subsidios especiales otorgados para la construccin de nuevas viviendas. A contar del ao 2005 se observa un incremento continuo en el nmero de subsidios otorgados. En promedio, anualmente se entregaron ms de 100.000 subsidios en los aos 2005 a 2008, pero lo que se pago, fue en promedio menos de 80.000. Esto significa que una gran parte de este mayor nmero de subsidios otorgados no signific nunca reales soluciones a los problemas habitacionales de los chilenos. La situacin que se da en el SERVIU es bastante compleja pues, no es posible conocer anticipadamente cuantos de los subsidios entregados se pagarn, pero si es posible estimar la cantidad de recursos necesarios para cubrir los compromisos brindados por el ministerio a partir de los subsidios otorgados. La informacin con que cuenta para ello, corresponde a la cantidad de subsidios otorgados y vigentes a Agosto de cada ao, as como a los subsidios que se encuentran programados para entregar en lo que queda de ao. En relacin a los recursos, se sabe cules son los que el Ministerio de Vivienda debe ejecutar en lo que queda de ao (del presupuesto vigente, se descuenta lo que ya ha sido ejecutado hasta Agosto del ao) adicionando los recursos que se establecen para el ao 2010 en lo proyectado en la Ley de Presupuesto.

Chile Barrio Su principal objetivo es la contribucin a la superacin de la pobreza de familias de escasos recursos que reside en los campamentos que estn identificados en el Catastro Nacional de Asentamientos Precarios, sirviendo de ayuda para poner a su disposicin alternativas para el mejoramiento de manera sustancial en su situacin habitacional, de la calidad de su hogar y de sus oportunidades de insercin laboral y social.

Subtitulo

Item

Denominacione s Ingresos

Glosa N

Moneda Nacional Miles de $ 48.580.955 48.580.955 48.580.955 20.000 48.580.955

09 01 15

Aporte Fiscal Libre Saldo Inicial de Caja Gastos

21 22

Gastos en personal Bienes y servicios de consumo Adquisicin de activos no 06 financieros Equipos Informticos Transferencias 01 de capital Al sector privado

01,02 03

716.753 171.330

29

5.310

5.310 47.687.562 47.687.562

33

023

Subsidios Fondo Solidario de Vivienda

47.687.562

* Fuente: LEY DE PRESUPUESTOS AO 2009, MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, SUBSECRETARIA DE VIVIENDA Y URBANISMO, CHILE BARRIO (04)