INICIO DEL PROCESO

FASE PREPARATORIA (ARTS. 280 AL 291 COPP) Objeto : Esta fase tiene por objeto la preparacin del juicio oral y pblico, mediante la investigacin de la verdad y la recoleccin de todos los elementos de conviccin que permitan fundar la acusacin del fiscal y la defensa del imputado. Alcance: El Ministerio Pblico en el curso de la investigacin har constar no slo los hechos y circunstancias tiles para fundar la inculpacin del imputado, sino tambin aquellos que sirvan para exculparle. En este ltimo caso, est obligado a facilitar al imputado los datos que lo favorezcan. Control judicial: Corresponde a los jueces de esta fase controlar el cumplimiento de los principios y garantas establecidos en este Cdigo, en la Constitucin de la Repblica, tratados, convenios o acuerdos internacionales suscritos por la Repblica; y practicar pruebas anticipadas, resolver excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones. INICIO DEL PROCESO El Ministerio Pblico, cuando de cualquier modo tenga conocimiento de la perpetracin de un hecho punible de accin pblica, dispondr que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisin, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin y la responsabilidad de los autores y dems partcipes, y el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. Si la noticia es recibida por las autoridades de polica, stas la comunicarn al Ministerio Pblico dentro de las doce horas siguientes y slo practicarn las diligencias necesarias y urgentes. Las diligencias necesarias y urgentes estarn dirigidas a identificar y ubicar a los autores y dems participes del hecho punible, y al aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. Interpuesta la denuncia o recibida la querella, por la comisin de un delito de accin pblica, el fiscal del Ministerio Pblico, ordenar, sin prdida de tiempo, el inicio de la investigacin, y dispondr que se practiquen todas las diligencias necesarias para hacer constar las circunstancias de que trata el artculo 283. Mediante esta orden el Ministerio Pblico dar comienzo a la investigacin de oficio. En caso de duda razonable sobre la naturaleza del hecho denunciado, el Fiscal del Ministerio Pblico Proceder conforme a lo establecido en el encabezado del artculo 301. La Desestimacin : Cuando el hecho no revista carcter penal o cuya accin est evidentemente prescrita, o exista un obstculo legal para el desarrollo del proceso El Ministerio Pblico, dentro de los quince das siguientes a la recepcin de la denuncia o querella, solicitar al juez de control, mediante escrito motivado, su desestimacin,. Se proceder conforme a lo dispuesto en este artculo, si luego de iniciada la investigacin se determinare que los hechos objeto del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo procede a instancia de parte agraviada. Efectos de la Desestimacin: La decisin que ordena la desestimacin, cuando se fundamente en la existencia de un obstculo legal para el desarrollo del proceso, no podr ser modificada mientras que el mismo se mantenga. El juez, al aceptar la desestimacin, devolver las actuaciones al Ministerio Pblico, quien las archivar. Si el juez rechaza la desestimacin ordenar que prosiga la investigacin. La decisin que declare con lugar la desestimacin ser apelable por la vctima, se haya o no querellado, debiendo interponerse el recurso dentro de los cinco das siguientes a la fecha de publicacin de la decisin. La Denuncia : Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisin de un hecho punible puede denunciarlo ante un fiscal del Ministerio Pblico o un rgano de polica de investigaciones penales. La denuncia podr formularse verbalmente o por escrito y deber contener la identificacin del denunciante, la indicacin de su domicilio o residencia, la narracin circunstanciada del hecho, el sealamiento de quienes lo han cometido y de las personas que lo hayan presenciado o que tengan noticia de l, todo en cuanto le constare al denunciante. En el caso de la denuncia verbal se levantar un acta en presencia del denunciante, quien la firmar junto con el funcionario que la reciba. La denuncia escrita ser firmada por el denunciante o por un apoderado con facultades para hacerlo. Si el denunciante no puede firmar, estampar sus huellas dactilares. La denuncia es obligatoria: 1. 2. En los particulares, cuando se trate de casos en que la omisin de ella sea sancionable, segn disposicin del Cdigo Penal o de alguna ley especial; En los funcionarios pblicos, cuando en el desempeo de su empleo se impusieren de algn hecho punible de accin pblica;

3.

En los mdicos cirujanos y dems profesionales de la salud, cuando por envenenamiento, heridas u otra clase de lesiones, abortos o suposicin de parto, han sido llamados a prestar o prestaron los auxilios de su arte o ciencia. En cualquiera de estos casos, darn parte a la autoridad.

Excepcion es La obligacin establecida en el artculo 287 COPP no corresponde: 1. 2. Al cnyuge, a los ascendientes y descendientes consanguneos, afines o por adopcin, hasta el segundo grado, inclusive, del pariente partcipe en los hechos; Al tutor respecto de su pupilo y viceversa.

El Derech o a no denunciar por motivos profesion ales. No estn obligados a formular la denuncia a la que se refiere el artculo 294: 1. 2. 3. Los abogados, respecto de las instrucciones y explicaciones que reciban de sus clientes; Los ministros de cualquier culto, respecto de las noticias que se les hayan revelado en el ejercicio de las funciones de su ministerio realizadas bajo secreto; Los mdicos cirujanos y dems profesionales de la salud, a quienes una disposicin especial de la ley releve de dicha obligacin.

La Imputacin pblica: Quien hubiere sido imputado pblicamente por otra persona de haber participado en la comisin de un hecho punible, tendr el derecho de acudir ante el Ministerio Pblico y solicitarle que se investigue la imputacin de que ha sido objeto. Quien hizo la imputacin pblica pagar las costas de la investigacin cuando sta no conduzca a algn resultado, siempre que no haya denunciado el hecho. La Responsabilidad: El denunciante no es parte en el proceso, pero si existe falsedad o mala fe en la denuncia, el que la comete ser responsable conforme a la ley. Cuando el hecho no revista carcter penal o cuya accin est evidentemente prescrita, o exista un obstculo legal para el desarrollo del proceso. El Ministerio Pblico, dentro de los quince das siguientes a la recepcin de la denuncia o querella, solicitar al juez de control, mediante escrito motivado, su desestimacin, Se proceder conforme a lo dispuesto en este artculo, si luego de iniciada la investigacin se determinare que los hechos objeto del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo procede a instancia de parte agraviada. La decisin que ordena la desestimacin, cuando se fundamente en la existencia de un obstculo legal para el desarrollo del proceso, no podr ser modificada mientras que el mismo se mantenga. El juez, al aceptar la desestimacin, devolver las actuaciones al Ministerio Pblico, quien las archivar. Si el juez rechaza la desestimacin ordenar que prosiga la investigacin. La decisin que declare con lugar la desestimacin ser apelable por la vctima, se haya o no querellado, debiendo interponerse el recurso dentro de los cinco das siguientes a la fecha de publicacin de la decisin. DURACIN DE LA FASE PREPARATORIA El Ministerio Pblico procurar dar trmino a la fase preparatoria con la diligencia que el caso requiera. Pasados seis meses desde la individualizacin del imputado, ste podr requerir al juez de control la fijacin de un plazo prudencial, no menor de treinta das, ni mayor de ciento veinte das para la conclusin de la investigacin. Para la fijacin de este plazo, el juez deber or al Ministerio Pblico y al imputado y tomar en consideracin la magnitud del dao causado, la complejidad de la investigacin, y cualquier otra circunstancia que a su juicio permita alcanzar la finalidad del proceso. Quedan excluidas de la aplicacin de esta norma, las causas que se refieran a la investigacin de delitos de lesa humanidad, contra la cosa pblica, en materia de derechos humanos, crmenes de guerra, narcotrfico y delitos conexos. Prrroga: Vencido el plazo fijado anteriormente, el Ministerio Pblico podr solicitar una prrroga, vencida la cual, dentro de los treinta das siguientes, deber presentar la acusacin o solicitar el sobreseimiento. La decisin que niegue la prrroga solicitada por el fiscal podr ser apelada. Si vencidos los plazos que le hubieren sido fijados, el fiscal del Ministerio Pblico no presentare acusacin ni solicitare sobreseimiento de la causa, el juez decretar el archivo de las actuaciones, el cual comporta el cese inmediato de todas las medidas de coercin personal, cautelares y de aseguramiento impuestas y la condicin de imputado. La investigacin slo podr ser reabierta cuando surjan nuevos elementos que lo justifiquen, previa autorizacin del juez. ACTOS CONCLU SIVOS El Archivo fiscal : Cuando el resultado de la investigacin resulte insuficiente para acusar, el Ministerio Pblico decretar el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la reapertura cuando aparezcan nuevos elementos de conviccin. De esta medida deber notificarse a la vctima que haya intervenido en el proceso. Cesar toda medida cautelar decretada contra el imputado a cuyo favor se acuerda el archivo. En cualquier momento la

vctima podr solicitar la reapertura de la investigacin indicando las diligencias conducentes. En los casos de delitos en los cuales se afecte el patrimonio del Estado, o intereses colectivos y difusos, el fiscal del Ministerio Pblico deber remitir al Fiscal Superior correspondiente, copia del decreto de archivo con las actuaciones pertinentes, dentro de los tres das siguientes a su dictado. Si el Fiscal Superior no estuviere de acuerdo con el archivo decretado, enviar el caso a otro fiscal a los fines de que prosiga con la investigacin o dicte el acto conclusivo a que haya lugar. El Sobreseimien to: El sobreseimiento procede cuando: 1. 2. 3. 4. 5. El hecho objeto del proceso no se realiz o no puede atribursele al imputado; El hecho imputado no es tpico o concurre una causa de justificacin, inculpabilidad o de no punibilidad; La accin penal se ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada; A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacin, y no haya bases para solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado; As lo establezca expresamente el Cdigo.

Efectos del Sobreseimiento: El sobreseimiento pone trmino al procedimiento y tiene la autoridad de cosa juzgada. Impide, por el mismo hecho, toda nueva persecucin contra el imputado o acusado a favor de quien se hubiere declarado, salvo lo dispuesto en el artculo 20 de ste Cdigo, haciendo cesar todas las medidas de coercin que hubieren sido dictadas. La Acusacin. Cuando el Ministerio Pblico estime que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento pblico del imputado, presentar la acusacin ante el tribunal de control. La acusacin deber contener: 1. Los datos que sirvan para identificar al imputado y el nombre y domicilio o residencia de su defensor; 2. Una relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado; 3. Los fundamentos de la imputacin, con expresin de los elementos de conviccin que la motivan; 4. La expresin de los preceptos jurdicos aplicables; 5. El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en el juicio, con indicacin de su pertinencia o necesidad; La solicitud de enjuiciamiento del imputado.

LA QUERELLA.
(ARTS. 292 AL 299, 301, 302 Y 307 COPP) Legitimacin : Slo la persona, natural o jurdica, que tenga la calidad de vctima podr presentar querella. Formalidad: La querella se propondr siempre por escrito, ante el juez de control. Requisitos : La querella contendr: 1. 2. 3. 4. El nombre, apellido, edad, estado, profesin, domicilio o residencia del querellante, y sus relaciones de parentesco con el querellado; El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia del querellado; El delito que se le imputa, y del lugar, da y hora aproximada de su perpetracin; Una relacin especificada de todas las circunstancias esenciales del hecho.

Diligen cias : El querellante podr solicitar al fiscal las diligencias que estime necesarias para la investigacin de los hechos. Prueba Anticipada: Cuando sea necesario practicar un reconocimiento, inspeccin o experticia, que por su naturaleza y caractersticas deban ser consideradas como actos definitivos e irreproducibles, o cuando deba recibirse una declaracin que, por algn obstculo difcil de superar, se presuma que no podr hacerse durante el juicio, el Ministerio Pblico o cualquiera de las partes podr requerir al juez de control que lo realice. Si el obstculo no existiera para la fecha del debate, la persona deber concurrir a prestar su declaracin. El juez practicar el acto, si lo considera admisible, citando a todas las partes, incluyendo a la vctima aunque no se hubiere querellado, quienes tendrn derecho de asistir con las facultades y obligaciones previstas en este Cdigo. Admisibilidad: El juez admitir o rechazar la querella y notificar su decisin al Ministerio Pblico y al imputado.

La admisin de la misma, previo el cumplimiento de las formalidades prescritas, conferir a la vctima la condicin de parte querellante y as expresamente deber sealarlo el juez de control en el auto de admisin. Si falta alguno de los requisitos previstos en el artculo 294, ordenar que se complete dentro del plazo de tres das. Las partes se podrn oponer a la admisin del querellante, mediante las excepciones correspondientes. La resolucin que rechaza la querella es apelable por la vctima, sin que por ello se suspenda el proceso. Desistimiento: El querellante podr desistir de su querella en cualquier momento del proceso y pagar las costas que haya ocasionado. Supuestos de Desistimiento: Se considerar que el querellante ha desistido de la querella cuando: 1. 2. 3. 4. 5. Citado a prestar declaracin testimonial, no concurra sin justa causa; No formule acusacin particular propia o no se adhiera a la del fiscal; No asista a la audiencia preliminar sin justa causa; No ofrezca prueba para fundar su acusacin particular propia; No concurra al juicio o se ausente del lugar donde se est efectuando, sin autorizacin del tribunal.

El desistimiento ser declarado de oficio o a peticin de cualquiera de las partes. La decisin ser apelable sin que por ello se suspenda el proceso. Imposibilidad de nueva persecucin: El desistimiento impedir toda posterior persecucin por parte del querellante o del acusador particular, en virtud del mismo hecho que constituy el objeto de su querella o de su acusacin particular propia, y en relacin con los imputados que participaron en el proceso. Responsabilidad: El querellante o acusador particular ser responsable, segn la ley, cuando los hechos en que funda su querella o su acusacin particular propia, sean falsos o cuando litigue con temeridad, respecto de cuyas circunstancias deber pronunciarse el juez motivadamente.