Acoso Laboral

Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia


ACOSO LABORAL

CONTEXTO
FENMENO DE LA VIOLENCIA
Naturaleza: Conflicto ( Frustracin - Intolerancia ) Respuesta hostil Reflejo: Violencia intrafamiliar, violencia social, violencia en el Trabajo Motivo de preocupacin: Mundo globalizado

CONTEXTO
Dcada 80 SUECIA Heinz Leymann MOBBING

Comunicacin hostil y desprovista de tica administrada de forma sistemtica por uno o unos pocos individuos, principalmente contra una situacin de soledad e indefensin prolongada, a base de acciones de hostigamiento frecuentes y persistentes.
SALUD MENTAL - SALUD FSICA DERECHOS CIVILES FUNDAMENTALES

FACTORES PSICOSOCIALES ASOCIADOS Ausencia de claridad de roles Falta de planeacin de la organizacin Deficiente gestin de los conflictos organizacionales
ETAPAS DEL MOBBING Estigmatizacin
Conflicto inicial Intervencin
Marginacin

Organizacin Internacional del trabajo (OIT) 1996 (NUIDJ- 50 Pases - Prevalencia violencia en el trabajo) 1,9% hombres 4.6 % mujeres 6.000.000 trabajadores violencia fsica 3.000.000 acoso sexual 12.000.000 intimidacin (8-9%) Francia, Argentina, Rumania, Canad e Inglaterra

COLOMBIA
Estudio Formas y consecuencias de la violencia en el trabajo Ministerio de la Proteccin Social - U. Antioquia - 2004
Violencia fsica y sexual 1.3% Acoso 19.8 %
El 12.8% agresiones verbales La violencia sexual 1.7%
40% jefe 22% compaeros
51% acoso sexual laboral

Formas y consecuencias de la violencia en el trabajo
EL FACTOR PSICOSOCIAL COMPENSACIN (40%) DETERMINANTE SUBJETIVO NEUROTICISMO (12 A 18%)

Jurisprudencia Corte Constitucional: Sentencia T-461-1998, caso de hostigamiento en las relaciones laborales. Sentencia T -013 -1999, sobre dignidad del trabajador. Sentencia T-170-1999, el hostigamiento en relacin al derecho de de asociacin.
COLOMBIA

LEY DE ACOSO LABORAL EN COLOMBIA Ley 1010 (23 de enero de 2006) Objeto (Artculo 1)
Definir, prevenir, corregir y sancionar las diferentes formas de agresin, maltrato y en general todo ultraje de la dignidad humana ejercida en las relaciones de trabajo.

CONCEPTO (Artculo 2)
Se entender por ACOSO LABORAL toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado o trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerrquico inmediato o mediato, un compaero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidacin, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo.

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL (Artculo 2) 1. MALTRATO LABORAL

Violencia contra la integridad fsica o moral, la libertad fsica o sexual y los bienes. Expresin verbal injuriosa o ultrajante que lesione la integridad moral o los derechos a la intimidad y al buen nombre. Comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y la dignidad.

CONDUCTAS CONSTITUTIVAS DE ACOSO LABORAL (Artculo 7)

1. MODALIDAD MALTRATO LABORAL
Los actos de agresin fsica independiente de sus consecuencias Los comentarios hostiles y humillantes de descalificacin profesional expresados en presencia de los compaeros de trabajo La alusin pblica a hechos pertenecientes a la intimidad de la persona El envo de annimos, llamadas telefnicas y mensajes virtuales con contenido injurioso, ofensivo o intimidatorio o el sometimiento a una situacin de aislamiento social.

1. MODALIDAD MALTRATO LABORAL Las injustificadas amenazas de despido expresadas en presencia de los compaeros de trabajo. La descalificacin humillante y en presencia de los compaeros de trabajo de las propuestas u opiniones de trabajo. Las burlas sobre la apariencia fsica o la forma de vestir, formuladas en pblico.

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 2. PERSECUCIN LABORAL

Toda conducta cuyas caractersticas de reiteracin o evidente arbitrariedad permitan inferir el propsito de inducir la renuncia del empleado o trabajador, mediante la descalificacin, la carga excesiva de trabajo y cambios permanentes de horario que puedan producir desmotivacin laboral.

2. PERSECUCIN LABORAL
Las mltiples denuncias disciplinarias de los sujetos activos del acoso La negativa claramente injustificada a otorgar permisos licencias por enfermedad, licencias ordinarias y vacaciones

2. PERSECUCIN LABORAL
La exigencia de laborar en horarios excesivos cambios sorpresivos del turno laboral. Exigencia permanente de laborar en dominicales y das festivos sin ningn fundamento o en forma discriminatoria.

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL

3. MODALIDAD DISCRIMINACIN LABORAL
Todo trato diferenciado por razones de raza, gnero, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica o situacin social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral.

3. MODALIDAD DISCRIMINACIN LABORAL

El trato notoriamente discriminatorio respecto a los dems empleados en cuanto al otorgamiento de derechos y prerrogativas laborales y la imposicin de deberes laborales.

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 4. MODALIDAD ENTORPECIMIENTO LABORAL

Toda accin tendiente a obstaculizar el cumplimiento de la labor, constituyen acciones de entorpecimiento laboral: La privacin, ocultacin o inutilizacin de los insumos, documentos o instrumentos para la labor. La destruccin o prdida de informacin, el ocultamiento de correspondencia o mensajes electrnicos.

4. MODALIDAD ENTORPECIMIENTO LABORAL

La negativa a suministrar materiales e informacin absolutamente indispensables para el cumplimiento de la labor

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 5. INEQUIDAD LABORAL
Asignacin de funciones a menosprecio del trabajador

5. INEQUIDAD LABORAL
La imposicin de deberes ostensiblemente extraos a las obligaciones laborales, las exigencias abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor encomendada y el brusco cambio del lugar de trabajo o de la labor contratada sin ningn fundamento objetivo referente a la necesidad tcnica de la empresa.

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 6. DESPROTECCIN LABORAL
Toda conducta tendiente a poner en riesgo la integridad y la seguridad del trabajador mediante rdenes o asignacin de funciones sin el cumplimiento de los requisitos mnimos de proteccin y seguridad para el trabajador.

CONDUCTAS ATENUANTES (Artculo 3)

Ha observado buena conducta anterior. Obr en estado de emocin o pasin excusable, o temor intenso o en estado de ira e intenso dolor (Excepto en caso de violencia sexual). Procura voluntariamente disminuir o anular sus consecuencias. Repara, discrecionalmente, el dao ocasionado, aunque no sea en forma total.

CONDUCTAS ATENUANTES Presenta condiciones de inferioridad squica determinadas por la edad o por circunstancias orgnicas que hayan influido en la realizacin de la conducta. Cuando existe manifiesta o velada provocacin o desafo por parte de la persona acosada. Cualquier circunstancia de anloga significacin a las anteriores Tiene vnculos familiares y afectivos (Demanda Procuradura)

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES (Artculo 4) Repeticin de la conducta Realiza la conducta de manera frvola o por recompensa de dinero. Se oculta informacin aprovechando la imposibilidad que pueda tener la victima de acoso para defenderse Aument deliberado e inhumano del dao psquico y biolgico en la victima de acoso laboral

CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES Posicin predominante que el autor del acoso ocupe. Ejecuta la conducta valindose de un tercero o de un inimputable. Cuando en la conducta causa dao fsico o psquico a la vctima de acoso.

NO ES ACOSO LABORAL (Artculo 8)

Las exigencias y rdenes, necesarias para mantener la disciplina en los cuerpos que componen las Fuerzas Pblica conforme al principio constitucional de obediencia debida. Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente corresponde a los superiores jerrquicos sobre sus subalternos.

La formulacin de exigencias razonables de fidelidad laboral o lealtad empresarial e institucional. La formulacin de circulares o memorandos de servicio encaminados a solicitar exigencias tcnicas o mejorar la eficiencia laboral y la evaluacin laboral de subalternos conforme a indicadores objetivos y generales de rendimiento. La solicitud de cumplir deberes extras de colaboracin con la empresa o la institucin, cuando sean necesarios para la continuidad del servicio o para solucionar situaciones difciles en la operacin de la empresa o la institucin.

Las actuaciones administrativas o gestiones encaminadas a dar por terminado el contrato de trabajo, con base en una causa legal. La solicitud de cumplir los deberes de la persona y el ciudadano. La exigencia de cumplir las obligaciones o deberes yno incurrir en las prohibiciones de que tratan de que tratan C.S.T.

Las exigencias de cumplir con las estipulaciones contenidas en los contratos de trabajo. La exigencia de cumplir con las obligaciones, deberes y prohibiciones de que trata la legislacin disciplinaria aplicable a los servidores pblicos.

AUTORES DE ACOSO LABORAL (Artculo 6)

Pueden ser autores del acoso laboral Los directivos, mandos medios y operativos (privado y pblico). El empleador que hace caso omiso de situaciones de acoso. La persona natural que se desempee como trabajador. Empleador que favorezca el acoso laboral. La persona que omita cumplir los requerimientos del Inspector de Trabajo.

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS DEL ACOSO LABORAL (Artculo 9)

AJUSTAR LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE LAS EMPRESAS Socializar la participacin a los trabajadores (comit de convivencia bipartito), acta de asistencia. El empleador elabora y adapta un captulo al reglamento de trabajo. Mecanismos, procedimiento interno, funciones del comit, conciliacin, confidencialidad.

Revisin de texto adaptado en el reglamento interno por parte del inspector de trabajo
El empleador deber someter a revisin del Inspector de Trabajo el captulo de acoso laboral. El incumplimiento ser sancionado administrativamente por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. Si la adaptacin se ajusta a los requerimientos de dicha ley, el Inspector ordenar mediante auto insertar el captulo correspondiente en el reglamento de trabajo vigente; en caso contrario, formular observaciones y sealar como plazo mximo para su adecuacin dos (2) meses.

Diagrama de flujo del procedimiento para la denuncia

DENUNCIA
INSTITUCIN DE CONCILIACIN INSTITUCI CONCILIACI
COMIT CONVIVENCIA COMIT
JEFE SUPERIOR DEL ACOSADOR
NO HAY RESPUESTA
SI HAY RESPUESTA
INSPECTOR DE TRABAJO
Sugiere correccin
CONCILIACION -SOLUCION
INSPECTOR DE POLICA
PERSONERO MUNICIPAL
DEFENSORIA DEL PUEBLO
Omisin = tolerancia = persistencia = sancin

TRATAMIENTO SANCIONATORIO (Artculo 10) Como falta disciplinaria gravsima - servidor pblico. Como terminacin del contrato de trabajo sin justa causa, cuando haya dado lugar a la renuncia o el abandono del trabajo por parte del trabajador y la indemnizacin.

Con sancin de multa entre dos (2) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales para la persona que lo realice y para el empleador que lo tolere. Con la obligacin de pagar a las EPS y ARP el 50% del costo del tratamiento de enfermedades profesionales, alteraciones de salud y dems secuelas originadas en el acoso laboral.

Esta obligacin corre por cuenta del empleador que haya ocasionado el acoso laboral o lo haya tolerado. Con la presuncin de justa causa de terminacin del contrato.

LAS GARANTAS CONTRA ACTITUDES RETALIATORIAS CONTRA LA VCTIMA DE ACOSO LABORAL QUE DENUNCIA (Artculo 11)
La terminacin unilateral del contrato de la vctima del acoso laboral cuando se profieran dentro de 6 meses siguientes a la peticin o queja. La competencia disciplinaria contra el denunciante slo podr ser ejercida por el Ministerio pblico.

Las dems que le otorguen la Constitucin, la ley y las convenciones colectivas de trabajo y los pactos colectivos. Estas garantas cobijarn tambin a quienes hayan servido como testigos en los procedimientos disciplinarios y administrativos de que trata la Ley 1010 de 2006.

AUTORIDAD COMPETENTE PARA ADOPTAR MEDIDAS SANCIONATORIAS (Artculo 12)

Corresponde a los Jueces de Trabajo con jurisdiccin en el lugar de los hechos (trabajadores o empleados particulares). Cuando la vctima del acoso laboral sea un servidor pblico, la competencia corresponde al Ministerio Pblico o a las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, conforme a las competencias que seala la ley.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO (Artculo 13)

Ministerio Pblico aplicar el procedimiento del Cdigo Disciplinario nico. Los Jueces del Trabajo: Audiencia, dentro de los treinta (30) das siguientes a la queja. De la iniciacin del procedimiento se notificar personalmente al acusado de acoso laboral y al empleador que lo haya tolerado, dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo de la solicitud o queja.

La decisin se proferir al finalizar la audiencia, a la cual solo podrn asistir las partes y los testigos o peritos. Contra la sentencia que ponga fin a esta actuacin proceder el recurso de apelacin, que se decidir en los 30 das siguientes a su interposicin. En todo lo no previsto en este artculo se aplicar el Cdigo Procesal del Trabajo.

TEMERIDAD DE LA QUEJA DE ACOSO LABORAL (Artculo 14)

Cuando la queja de acoso laboral carezca de todo fundamento se impondr a quien la formul una sancin de multa entre medio y tres salarios mnimos legales mensuales, los cuales se descontarn sucesivamente de la remuneracin que el quejoso devengue, durante los 6 meses siguientes a su imposicin.

SUSPENSIN DE LA EVALUACIN Y CALIFICACIN DEL DESEMPEO LABORAL. (Articulo 16)

Previo dictamen de la entidad promotora de salud (EPS) a la cual est afiliado el sujeto pasivo del acoso laboral, se suspender la evaluacin del desempeo por el tiempo que determine el dictamen mdico

(Artculo 17) Podrn intervenir en la actuacin disciplinaria el investigado y su defensor, el sujeto pasivo o su representante y el Ministerio Pblico.
Sujetos procesales
(Artculo 18) Las acciones derivadas del acoso laboral caducarn en 6 meses despus de la fecha en que hayan ocurrido las conductas a que hace referencia esta ley.
Caducidad

Vigencia y derogatoria (Artculo 19)

La Ley 1010 de 2006, rige a partir de su promulgacin y deroga o modifica todas las que le sean contrarias o incompatibles ( 23 enero de 2006)

BUSCA A TU COMPLEMENTARIO QUE MARCHA SIEMPRE CONTIGO Y SUELE SER TU CONTRARIO Antonio Machado


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El 12.8% agresiones verbales La violencia sexual 1.7%

40% jefe 22% compaeros

51% acoso sexual laboral

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MODALIDADES DE ACOSO LABORAL (Artculo 2) 1. MALTRATO LABORAL

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CONDUCTAS CONSTITUTIVAS DE ACOSO LABORAL (Artculo 7)

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MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 2. PERSECUCIN LABORAL

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3. MODALIDAD DISCRIMINACIN LABORAL

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MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 4. MODALIDAD ENTORPECIMIENTO LABORAL

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4. MODALIDAD ENTORPECIMIENTO LABORAL

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MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 5. INEQUIDAD LABORAL

Asignacin de funciones a menosprecio del trabajador

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MODALIDADES DE ACOSO LABORAL 6. DESPROTECCIN LABORAL

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CONDUCTAS ATENUANTES (Artculo 3)

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NO ES ACOSO LABORAL (Artculo 8)

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AUTORES DE ACOSO LABORAL (Artculo 6)

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MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS DEL ACOSO LABORAL (Artculo 9)

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