Cap 1. Aspecte generale privind noiunea de transport 1.

1 Introducere n transporturi Dezvoltarea economic deosebit a tuturor rilor europene n a doua jumtate a secolului al XX- lea precum i creterea inevitabil a volumului legturilor economice schimburile comerciale ntre aceste ri au condus la o dezvoltare corespunztoare a transporturilor, n general, i a transporturilor auto, n special.1 Ca i ramur a produciei materiale, transporturile joac un rol foarte important n cadrul economiei romneti, contribuind direct la crearea produsului social i a venitului naional. n 1977, transporturile au contribuit cu o pondere de 4,1% la crearea produsului social i de 5,7% la formarea venitului naional. n acelai an, 4,3% din totalul populaiei ocupate lucra n domeniul transporturilor.2 Transportul este o activitate veche de cnd lumea. Omul, ca s se hrnesca a trebuit s-i poarte trupul. Apoi copii. Apoi uneltele i armele. n Dex, transportul este definit astfel: Transport: 1. Ramur a economiei naionale cuprinznd totalitatea mijloacelor rutiere, aeriene i navale care asigur circulaia bunurilor i a persoanelor. 2. Totalitatea bunurilor sau a persoanelor care sunt la un moment dat i n condiii determinate. a transporta: 1. A deplasa (cu un vehicul) bunuri sau persoane dintrun loc n altul; a cra, a duce, a purta. Derularea normal a operaiunilor de transport este condiionat de implicarea expertizei, respectiv activitatea de expediie i este garantat de sistemul de asigurri. mpreun formeaz sistemul de comunicare i schimb dintre om i natur, dintre oameni i asigur i feedback-ul necesar. Dispoziiile legale constituie cadrul general pentru toate actele normative specifice diferitelor moduri de transport i activitilor conexe i se face meniunea c n toate raporturile generate de activitile de transport, protecia vieilor umane i protecia mediului este prioritar. Obiectivele principale ale sistemului naional de transport sunt : -realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport -asigurarea dreptului la libera circulaie a cetenilor -asigurarea liberei circulaii a mrfurilor i a bunurilor -asigurarea transporturilor care privesc sigurana naional -asigurarea racordrii la sistemele internaionale de transport -participarea la dezvoltarea economic i social a rii

1 2

Conf. Univ. Dr. Gheorghe Caraiani, Transporturile i expediiile rutiere, Editura Lumina Lex,1998, p.11 C. Alexa, R. Pencea , Transporturi, expediii,asigurri, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1980,p.7

Componentele sistemului naional de transport sunt: infrastructurile de transport de interes public, utilizatorii acestora i operatorii de transport public i privat. Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat n domeniul transporturilor care asigur realizarea, modernizarea, dezvoltarea i sigurana sistemului naional de transport. Ministerul transporturilor stabilete obiectivele de investiii referitoare la infrastructurile de transport, echipamente i tehnologii precum i mijloacele de finanare a acestora.3

Ilie Rotariu, Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p.7-10

1.2 Transportul rutier prezentare general Prin transportul rutier se nelege orice operaiune de transport care se realizeaz cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, mrfurilor i bunurilor, chiar dac vehiculul rutier pe o anumit poriune transport la rndul su pe sau de pe un alt mijloc de transport.Transporturile rutiere, dintre toate categoriile de transport s-au dezvoltat cel mai mult n ultimul secol, iar existena a 15 milioane de km de drumuri modernizate, reelele stradale i drumuri nemodernizate au contribuit la dezvoltarea transportului rutier. Datorit transporturilor rutiere s-au dezvoltat reelele rutiere, n special autostrzile, dar i o serie de dotri complementare indispensabile desfurrii activitii de transport n condiii optime: staiile pentru carburani, staiile service, telefoane de securitate a traficului, moteluri, indicatoare rutiere i de orientare, etc. Un rol important n intensificarea traficului auto l au centurile periferice construite n jurul marilor orae.4 Clasificarea transportului rutier A. Categorii de transport rutier: a) clasificarea din punct de vedere al ariei de desfurare: 1. transport rutier n trafic naional; 2. transport rutier n trafic internaional; b) clasificarea din punct de vedere al caracterului activitii: 1. transport rutier public; 2. transport rutier n cont propriu; B. Tipuri de transport rutier: a) transport rutier de mrfuri: 1. transport rutier de mrfuri generale; 2. transport rutier de mrfuri perisabile; 3. transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; 4. transport rutier de deeuri; 5. transport rutier de animale vii; 6. transport rutier agabaritic; b) transport rutier de persoane: 1. transport rutier prin servicii regulate; 2. transport rutier prin servicii regulate speciale; 3. transport rutier prin servicii ocazionale. Transportul rutier se efectueaz numai n condiiile respectrii prevederilor ordonanei de urgen a guvernului nr.109/2005, a reglementrilor n vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum i a acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.5 Lege nr. 102/25.06.2006 explic astfel noiunea de transport rutier:
4

Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p. 16-18 5 Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007

1.activitate conex transportului rutier activitate complementar care se desfoar n legatur cu transportul rutier; 2.activitate de transport rutier - suma operaiunilor de transport care asigur, nemijlocit, deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, cu ajutorul vehiculelor sau al combinaiei de vehicule, pe distane i n condiii prestabilite.6

Lege nr. 102/25.06.2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, Monitor Oficial, Partea I, nr.398 din 09.05.2006

1.3 Componentele procesului de transport rutier Componentele de baz ale tranportului rutier sunt: drumul, autovehiculul i conductorul auto. a. Drumul Prin drum se inelege o cale de comunicaie terestr rezervat exclusiv circulaiei vehiculelor i pietonilor. Din drum fac parte i lucrarile de art (poduri, viaducte, tuneluri), lucrrile de protecie, de consolidare i asanare (ndiguiri, ziduri de sprijin, etc.) precum i locurile de parcare i staionare. Drumurile din cuprinsul localitilor se numesc strzi, iar cele din afara localitilor osele. Clasificarea drumurilor: a) Din punct de vedere al utilizrii i administrrii: Drumurile publice de interes republican destinate pentru efectuarea transporturilor necesare ntregii economii naionale i populaiei Drumuri publice de interes local drumuri judeene, drumuri comunale, strzile Drumuri de exploatare forestiere, miniere, agricole b) Din punct de vedere al compoziiei platformei: Sisteme rutiere uoare, care suport un trafic de 1000- 1500t/zi Sisteme rutiere mijlocii capabile s reziste unui trafic de 15002500t/zi Sisteme rutiere grele, capabile s suporte un trafic de peste 2500t/zi c) Din punct de vedere al compoziiei materialelor din care se execut suprastructura drumului: Drumuri rigide nu se deformeaz sub aciunea autovehiculelor Drumuri nerigide admit deformaia drumului sub aciunea autovehiculelor i revenirea la starea iniial dup trecerea acestora Drumuri semirigide se situeaz undeva ntre primele dou d) Din punct de vedere al gradului de perfecionare: Drumuri de tip inferiro drumurile de pmnt naturale i drumurile de pmnt amenajate Drumuri de tip intermediar alctuite din pietri sau piatr spart Drumuri de tip superior ( modernizate) dumurile nerigide i rigide, betonate, asfaltate, care ofer o bun circulaie i sunt rezistente la solicitri transversale i longitudinale e) Din punct de vedere al exploatrii autovehiculelor exist mai multe categorii de drumuri gruparea se face n funcie de gradul de modernizare, de gradul de solicitare al autovehiculelor.

O mare parte din transporturi au loc pe drumuri, mai ales pe ultima sut de metri a cltoriei, din port la aeroport, sau terminalul feroviar ctre destinaie. Infrastructura drumurilor unei ri este evaluat ceva mai diferit dect restul infrastructurii sale de transport. n nici o ar nu exist un deficit de drumuri, de exemplu; totui, exist cu siguran problemele legate de calitatea i mentenana reelei, blocajele i existena unor legturi de mare vitez ntre marile centre metropolitane. Preocuparea este astfel nu aceea densitate,ci de utilitate.7 b. Autovehiculul Vehiculele sunt foarte diverse: cu traciune animal, puse n micare de oameni, autovehicule: pentru utiliti civile i pentru armat. Legea romn definete: 1. autovehicul - vehiculul echipat cu motor n scopul deplasrii pe drum. Troleibuzele i tractoarele rutiere sunt considerate autovehicule. Mopedele, vehiculele care se deplaseaz pe ine, denumite tramvaie, tractoarele folosite n exploatrile agricole i forestiere, precum i vehiculele pentru efectuarea de servicii sau lucrri, care se deplaseaz numai ocazional pe drumul public, nu sunt considerate autovehicule. 2. ansamblul de vehicule - vehiculul cu motor cuplat cu unul sau doua vehicule, care circula pe drum ca o unitate; 3. bicicleta - vehiculul prevzut cu dou roi, propulsat exclusiv prin for muscular, cu ajutorul pedalelor sau manivelelor; 4. moped - vehiculul cu dou, trei sau patru roi, a crui vitez maxim prin construcie nu depete 45 km/h i care este echipat cu un motor cu ardere intern, cu aprindere prin scnteie, cu o capacitate cilindric ce nu depete 50cm alt motor cu ardere intern ori, dup caz, electric, a crui putere nominal este de cel mult 4 kW; 5. motociclet - autovehiculul cu dou roi, cu sau fr ata, echipat cu un motor care are o capacitate cilindric mai mare de 50 cm i/sau a crui vitez maxim, prin construcie, depete 45 km/h; 6. remorc - vehiculul fr motor destinat a fi tractat de un autovehicul sau de un tractor; 7. remorc uoar - remorc a crei mas total maxim autorizat nu depete 750 kg; 8. semiremorc - remorc a crei masa total maxim autorizat este preluat n parte de ctre un autovehicul sau de ctre un tractor; 9. tractor - vehiculul cu motor, pe roi sau pe enile, conceput special pentru a trage sau a mpinge anumite utilaje sau remorci folosite n exploatrile agricole ori forestiere sau pentru alte lucrri, care se deplaseaz numai ocazional pe drumul public;
7

Caraiani Gheorghe, Logistica transporturilor, Editura Universitar - 2008, p.46-47

10. vehicul - sistemul mecanic care se deplaseaz pe drum, cu sau far mijloace de autopropulsare, utilizat n mod curent pentru transportul de persoane i/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri; 11. vehiculul cu mase sau dimensiuni de gabarit depit, vehiculul care, datorit dimensiunilor sale ori mrfurilor transportate, depete masele totale maxime admise sau dimensiunile de gabarit admise, prevzute n reglementrile legale; 12. vehicul n circulaie internaional sau n trafic internaional vehiculul care, prin deplasarea sa, depaete cel puin o frontier de stat. Pe msura dezvoltrii tehnicii diversitatea autovehiculelor pentru transportul pasagerilor, pentru uz personal sau public a crescut vertiginos, astfel nct azi e nevoie de informaii speciale pentru alegerea mijlocului de transport eficient pentru o anumit operaie.8 Administrarea drumurilor se face n Romnia, dup rangul lor de, Administraia Naional a Drumurilor (cu reprezentanele sale locale) i de Administraiile locale ale drumurilor. Circulaia pe aceste drumuri este reglementat : principalul act normativ este Ordonana de urgen a Guvernului 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice aprobat cu modificri prin legea 49-2006. Legea romn menioneaz c att transportatorilor strini ct i romni, li se aplic tarife de folosire a drumurilor, n conformitate cu prevederile din acordurile bilaterale i respectiv reglementrile interne n vigoare, care se constituie n surse de finanare a lucrrilor de administrare, exploatare, ntreinere, reparaii i modernizare a drumurilor publice; transporturile ale cror tonaje pe osie i/sau gabarite depesc limitele prevzute se efectueaz pe baza autorizaiei speciale de transport emise de administratorul drumurilor. c. Condiii privind circulaia vehiculelor i controlul acestora Orice vehicul care circul pe drumurile publice trebuie s corespund normelor tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i utilizarea conform destinaiei. Pentru a fi nmatriculate, nregistrate sau admise n circulaie, autovehiculele, mopedele, remorcile i tramvaiele trebuie s fie omologate n condiiile legii. Documentul care atest omologarea este cartea de identitate a vehiculului, eliberat n condiiile legii. Pentru a fi meninute n circulaie, vehiculele nmatriculate se supun inspeciei tehnice periodice. Inspecia tehnic periodic se efectueaz n staii autorizate, conform legislaiei n vigoare. Pentru autovehiculele aparinnd instituiilor din sistemul de aprare, ordine public i sigurana naional, inspecia tehnic periodic se poate efectua i n staii proprii, autorizate potrivit legii."
8

Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p.24

Pentru a fi admise n circulaia public autovehiculele trebuie s se realizeze n prealabil matricularea, nregistrarea i radierea vehiculelor din evidena circulaiei. Proprietarii de vehicule sau mandatarii acestora sunt obligai s le nmatriculeze sau s le nregistreze, dup caz, nainte de a le pune n circulaie, conform prevederilor legale. Proprietarul sau deintorul mandatat al unui vehicul este obligat s solicite autoritii competente nscrierea n certificatul de nmatriculare sau de nregistrare a oricrei modificri a datelor de identificare a vehiculului respectiv." Pentru a circula pe drumurile publice, vehiculele, cu excepia celor trase sau mpinse cu mna i a bicicletelor, trebuie s fie nmatriculate ori nregistrate, dupa caz, i s poarte plcue cu numarul de nmatriculare sau de nregistrare, cu forme, dimensiuni i coninut prevzute de standardele n vigoare.9 Autoritatea care efectueaz nmatricularea unui autovehicul sau a unei remorci elibereaz proprietarului sau mandatarului acestuia un certificat de nmatriculare conform categoriei sau subcategoriei din care face parte vehiculul respectiv, precum i plcue cu numarul de nmatriculare. n cazul n care proprietarul vehiculului este o societate de leasing, este obligatorie menionarea n certificatul de nmatriculare sau de nregistrare i a datelor de identificare a deintorului mandatat. Vehiculele care nu sunt supuse nmatriculrii sau nregistrrii pot circula pe drumurile publice numai n condiiile prevzute prin regulament.10 Legea romna definete astfel termenii in cadrul transportului rutier: 1. participant la trafic - persoana fizic ce utilizeaz, la un moment dat, drumul public; 2. deintor - persoana fizic sau juridic care folosete un vehicul n baza unui contract de leasing sau contract de nchiriere; 3. conductor - persoana care conduce pe drum un grup de persoane, un vehicul sau animale de traciune, animale izolate sau n turm; 4. conductor de autovehicul sau tramvai, atestat profesional persoana fizic care are in posesia sa un permis de conducere i un certificat de atestare profesional, care conduce un autovehicul de o anumit categorie, cu sau far remorc, pentru transportul de mrfuri, persoane sau alte servicii; 5. Pentru a putea conduce un autovehicul pe drumurile publice, conductorul acestuia trebuie s posede permis de conducere corespunztor i s aib vrsta minim de 18 ani implinii, cu excepia celor care conduc autovehiculele din subcategoriile A1 i B1, care trebuie s aib vrsta minim de 16 ani mplinii. 6. Conductorii de tramvaie sau vehicule care efectueaz transport public de persoane trebuie sa aib vrsta minim de 21 de ani mplinii.

10

C.Alexa, Transporturi, expediii i asigurri, Editura Didactic i Pedagigic, Bucureti, 1980

8. Proprietarii sau deintorii mandatai de autovehicule care efectueaz transport public de persoane sunt obligai s asigure testarea anual a conductorilor de autovehicule atestai profesional, n scopul nsuirii corecte i al respectrii de ctre acetia a dispoziiilor legale care reglementeaz circulaia pe drumurile publice." Conductorul auto trebuie sa aib asupra sa: - permisul de conducere cu anexa acestuia; - certificatul de nmatriculare al autovehiculului; - dovada verificrii tehnice a autovehiculului conform legii; - foaia de parcurs dup caz i tabelul (lista) nominal a pasagerilor.11

11

Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p.24-26

1.4 Parcul i piaa de autovehicule 1.4.1 Parcul auto din Romnia i la nivel internaional nc din perioada anilor 1980 comparativ cu rile din Europa de Est, Romnia a avut un parc mic de autovehicule, autocamioane i autoturisme i nici dup anul 1990 nu s-au nregistrat creteri de natur s elimine decalajul; ale autovehiculelor din import din cauza msurilor fiscale (vamale) sau tehnice iar ale autovehicolelor de producie intern din cauza politicii ezitante i deseori greite privind alegerea partenerilor externi dispui s investeasc n industria de profil a Romniei. O problem a parcului de autovehicule este vrsta medie a vehiculelor: astfel pentru parcul de autocamioane s-a constatat o vrst medie de 12 ani, pentru parcul de autobuze avem o vrst medie de 10 ani iar pentru autoturisme avem o vrst medie de aproximativ 15 ani. Vrsta naintat a autovehiculelor nseamn : - uzura moral, autovehiculele au un consum mare de combustibil i un nivel mare de poluare chimic i sonor - uzura fizic, autovehiculele au o fiabilitate redus, necesit multe reparaii i costuri mari de ntreinere, sau circul cu o stare tehnic necorespunzatoare. Astfel, este necesar s se nlocuiasc autovehiculele care nu mai corespund unei exploatri economice pentru a rezista concurenei internaionale i a evita plata penalizrilor privind depirea volumului de noxe emise de parcul auto. Pentru a nu avea un parc de autovehicule mbtrnit, acesta ar trebui s fie nlocuit odat la 10 ani, fie cu autovehicule din producia naional, fie achiziionnd autovehicule din import.Aceast achiziie este facilitat de sisteme de vnzri n rate i leasing i anumite faciliti fiscale i vamale. 12 Parcul de autovehicule utilizat pentru transportul internaional s-a modernizat permanent. i n Romnia s-au fcut eforturi pentru modernizarea parcului destinat transportului internaional,n special de ctre firmele particulare. Operatorii de transport rutier care efectueaz transporturile internaionale sunt n cea mai mare parte operatorii de transport public. La ora actual Romnia are un parc de peste 4.000.000 de vehicule. Analitii pieei auto din Romnia, estimeaz c anii urmatori vor fi ani buni, ceea ce nseamn c piaa auto va crete. Prin aplicarea normelor Euro 3 cumprtorii vor renuna s mai cumpere maini secondhand chiar dac pe
12

Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p. 23-24

piaa second-hand sunt numeroase oferte de autovehicule, n favoarea celor noi.13 1.4.2 Piaa transporturilor rutiere Piaa transporturilor rutiere este locul unde cererea se ntlnete cu oferta de transport ale operatorilor. Dup 1990 unii ageni economici nu au apelat la serviciile unor societi comerciale specializate n transport ci i-au creat propriile formaiuni de transport, acest lucru ducnd la scderea pieei transportului rutier public. Prin apariia societilor particulare de transport rutier public i a oferilor patroni a crescut oferta pe piaa transporturilor, a aprut concurena acest lucru ducnd i la o ofert foarte mare de transport, mai accentuat n sezon. Astfel, la nceput transportul particular a fost mai des folosit deoarece practica preuri mai mici dar calitatea serviciului era necorespunztoare fa de societile comerciale specializate n transport, dar care practicau preuri mai mari. Dezvoltarea tuturor modurilor de transport i a parcului de autovehicule aferent reflect n primul rnd nivelul venitului populaiei, nivel care depinde de starea i evoluia economiei naionale.14 Perspectivele pieei transporturilor internaionale sunt favorabile, fiind o categorie de transport n cretere. Elementele favorabile sunt: Rentrabilitatea mare a acestei activiti pentru operatorul de transport; Crearea unor largi piee intrenaionale sau zonale n cadrul Europei care beneficiaz de acorduri vamale i de liber schimb; Va crete numrul de autovehicule noi angajate n aceast activitate i numrul operatorilor de transport; Accesul facil la piaa transporturilor intrenaionale. Dintre elementele care vor influena negativ piaa tranportului intrenaionale, limitnd temporar creterea aceteaia putem enumera: Limitarea numrului de autorizaii acordate acordate de ctre unele ri de transit spre Europa de Vest: Ungaria, Austria, Slovenia; Regimul vizelor pentru oferii romni care efectueaz transporturi internaionale ( doar pentru oferii romni i bulgari); Creterea preului combustibilului i n Romnia, ceea ce va diminua rentabilitatea transporturilor;
13 14

Dr.Gheorghe Caraiani, Transporturi, expediii i asigurri intrenaionale, Editura Lumina Lex, 2001, p.146 Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2003, p. 26

 Numrul mare de autovehicule care se ofer pe piaa transportului intrenaional, n raport cu oferta limitat de comenzi i stocul limitat de autorizaii.15 Capitolul 2. Documentele ntocmite pentru transportul rutier 2.1 Licenele autovehiculelor Operatorii de transport n interes public sau n folos propriu, care execut transporturi rutiere pentru care este obligatorie deinerea de licene, indiferent de capacitatea vehiculelor utilizate, au obligaia de a dobndi licen de transport ntr-un numr de exemplare corespunztor filialelor, sucursalelor sau punctelor de lucru proprii din alte judee. Licena de transport se intocmete ntr-un singur exemplar original pentru fiecare operator de transport i n attea exemplare de serviciu la prezentele norme, corespunztoare numarului de filiale, sucursale, puncte de lucru, ale operatorului de transport din alte judee. Operatorul de transport are obligaia transmiterii unui exemplar de serviciu al licenei de transport la fiecare filial, sucursal, punct de lucru, acestea ntiinnd pentru luare n eviden serviciul rutier judeean pe teritoriul cruia i au sediul. Licena de transport se atribuie pentru o perioad de 5ani de la data eliberrii i este valabil n condiiile vizrii sale anuale de ctre Oficiul Rutier Central cu plata tarifelor aferente. La vizarea anual a licenei de transport, Oficiul Rutier Central va proceda la verificarea actualizrii documentelor care au stat la baza emiterii acesteia i la reactualizarea dosarului operatorului de transport. Licena de transport este documentul nominal al operatorului de transport i nu este transmisibil. Aceasta impreuna cu, caietul de sarcini se pstreaza n original de ctre operatorul de transport la sediul acestuia.16 Pentru obinerea licenei de transport, operatorul de transport trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) Condiia de onorabilitate administratorul i persoanele care conduc activitatea de transport s nu aib condamnri pentru infraciuni penale grave sau chiar de natur comercial, s nu fie supuse interdiciei exercitrii unor drepturi civile, s nu fi fost declarate necorespunztoare pentru exercitarea acestei activiti de ctre autoritatea competent. b) Condiia capacitii financiare este ndeplinit prin prezentarea unei scrisori de bonitate de la banca comerciala unde operatorul de transport are deschis contul. c) Condiia de baz material este ndeplinit prin dovada c are mijloace de transport n proprietate sau cu chirie.
15

Dr.Gheorghe Caraiani, Transporturi, expediii i asigurri intrenaionale, Editura Lumina Lex, 2001, p.147 Conf.univ.dr. Gheorghe Caraiani, Transporturile i expediiile rutiere, Editura Lumina Lex, 1998 (pag.82-83)

16

d) Condiia privind capacitatea profesional persoana care este desemnat s organizeze i s conduc activitatea de transport este competent din punct de vedere profesional i prezint probitate (onestitate) moral. Conform Legii 54/98 la persoanele fizice autorizate care au ca obiect de activitate transporturile naionale i dein pn la dou autovehicule, organizarea i conducerea activitii de transport, poate fi facut i de ofer dac are o vechime minim de 3 ani. Persoanele care sunt angajate cu contract de munca sau convenie civil care sunt desemnate s organizeze i s conduc activitatea de transport pot obine licena de transport dac: au absolvit cu diplom nvmntul tehnic superior cu specialitatea transport rutier, autovehicule rutiere,sunt absolveni cu diplom de bacalaureat i au o vechime de cel puin 3 ani n domeniul transorturilor rutiere n funcie de ef de garaj, ef autocoloan, tehnician, maistru; sunt absolveni cu diplom de bacalaureat i au absolvit un curs de formare profesional n domeniul transporturilor rutiere. Anual, odat cu vizarea licenelor de transport, persoanele desemnate s organizeze i s conduc activitatea de transport vor fi testate la sediul serviciilor rutiere care au emis licenele. Pierderea, sustragerea sau deteriorarea licenelor de transport se anun de ctre opertorul de transport la Serviciul Rutier care a emis licena n termen de 15 zile iar acesta va elibera un duplicat.Pierderea sau sustragerea licentelor de transport vor fi publicate n Monitorul Oficial. Licenele de transport pot fi suspendate temporar (pe 3-6 luni) pentru abateri grave sau repetate de la reglementrile specifice privind transportul rutier i protecia mediului sau cnd nu mai sunt ndeplinite cumulativ condiiile impuse la obinerea licenelor de transport. Licena de transport suspendat se poate reacorda, le cererea operatorului de transport, astfel: o Prima dat, la 3 luni de la data suspendrii; o A doua oar, la 6 luni de la data suspendrii.17 2.1.1 Tipuri de licene Licena de execuie este documentul prin care operatorul de transport rutier sau deintorul este autorizat s execute anumite categorii i tipuri de transport rutier, n conformitate cu caietele de sarcini care le nsoesc. Licenele de execuie pentru activitatea de transport rutier sunt: licene de execuie pentru vehicul i/sau licena de execuie pentru traseu. a)Licene de execuie pentru autovehicule - se emit nominal pentru transporturile naionale sau internaionale cu termen de valabilitate de un an.
17

Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p. 34-35

Aceste licene de execuie pentru transporturile naionale sunt obligatorii pentru toate autovehiculele care execut transporturi publice i pentru cele care execut transporturi n folos propriu de mrfuri periculose i agabaritice pe teritoriul Romniei. Licenele de execuie pentru transporturile intenaionale sunt obligatorii pentru toate autovehiculele care execut astfel de transporturi chiar dac sunt transporturi publice sau n folos propriu indiferent de tipul sau felul transporturilor i de capacitatea autovehicului. Licena de execuie pentru vehicul se emite nominal pentru fiecare mijloc de transport, avnd inspecia tehnic valabil, indiferent de capacitatea de transport i este netransmisibil. Pot obine licenele de execuie pentru autovehicul operatorii de transport care dein licena de transport nsoit de caiet de sarcini. Suspendarea licenei de execuie pentru vehicul se face numai de emitent n cazul n care nu sunt respectate condiiile impuse la eliberare, contestaiile se fac n termen de 15 zile, la Oficiul Rutier Central. Licena de execuie suspendat poate fi restituit dac operatorul de transport dovedete c au fost nlturate cauzele pentru care a fost retras licena.18 b) Licene de execuie pentru traseu transportul de persoane pentru servicii regulate se poate executa de ctre operatorul de tansport n baza licenei de traseu numai cu vehicule special destinate acestui scop, autocare, autobuze sau microbuze. Aceast licen are termen de valabilitate de un an pentru transportul public naional i internaional de persoane prin servicii regulate. Administratorii programului de transport prin servicii regulate sunt: Ministerul Transportului - pentru traseele internaionale, Oficiul Rutier Central pentru traseele interjudeene, Oficiul Rutier Central prin serviciile rutiere teritoriale, pentru traseele judeene. n localitile n care exist autogri autorizate, capetele de traseu i opririle n tranzit vor fi amplasate n acestea. Contractele ncheiate pentru transportul de persoane prin servicii regulate vor fi aprobate de Ministerul Transporturilor din Romnia i din ara partener i se avizeaz de ctre rile n tranzit. Pentru acest scop transportatorii trebuie s ndeplineasc cumulativ urmatoarele condiii : -s dein parc de autovehicule nmatriculate n Romnia, agreat pentru transportul public internaional; -s nu aib n ultimul an abateri de la reglementrile din transportul Rutier; -oferii angajai s aib cetenie romn sau drept de munc n Romnia. Retragerea licenei de execuie pentru traseu are loc atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile iniiale sau n urmtoarele cazuri:
18

Dr.Gheorghe Caraiani, Transporturi, expediii i asigurri intrenaionale, Editura Lumina Lex,1998, p.90-91

- ncetarea activitii ca operator de transport; - sanciuni repetate sau nclcare repetat a caietelor de sarcini ale licenelor eliberate; - reclamaii repetate referitoare la calitatea prestaiilor de transport. Licena de execuie pentru traseu n cazul liniilor internaionale se poate retrage pentru : - abateri repetate de la legislaia naional pe teritoriul altei ri de ctre operatorul de transport romn, precum i n cazul interdiciei motivate de a mai opera pe teritoriul unei ri a operatorului respective; - n cazul n care unui operator de transport strin i se interzice operarea pe teritoriul Romniei; - nevizarea graficului de circulaie; n cazul suspendrii licenei pentru traseu operatorul este obligat s execute cursele nc 30 zile de la comunicarea deciziei.19 c) Licenele pentru autovehicule care execut transport ocazional de persoane n trafic internaional (inclusiv turistice): acestea sunt obligatorii pentru toi transportatorii de transport public sau n folos propriu. Transporturile ocazionale i turistice de persoane n trafic intren i internaional pot fi executate de ctre operatorii de transport n baza urmtoarelor documente, dup caz: o Licen de transport; o Licen de execuie pentru vehicul, corespunztoare tipului i categoriei de transport; o Contract sau comand din parte beneficiarului tranportului ori a unei agenii de turism: o Lista pasagerilor transportai, ntocmit de beneficiar, care pn la apariia altor dispoziii, va fi vizat de ctre serviciul rutier teritorial cu minimum 24 de ore nainte de efectuarea cursei. Dup efecture, transportul va fi evideniat n fia transportatorului; o Asigurarea serviciilor turistice pltite (voucher). Operatorii de transport care efectueaz transporturi rutiere internaionale de persoane, ocazionale sau turistice, n folos propriu, trebuie s fac i dovada c persoanele transportate sunt angajai ai operatorului de transport sau membri de familie ai acestora. La aceste transporturi este obligatoriu s se ntocmeasc foaia de parcurs tip ASOR (care conine lista pasagerilor) care va fi avizat cu 24 de ore nainte de executarea transportului de ctre serviciul rutier teritorial. n conformitate cu Acordul European cu privire la activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale la care Romnia a aderat , prin Legea nr.101/'94 , autovehiculele trebuie s fie dotate cu tahografe, conductorul vehiculelor trebuie s aib un numar
19

Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p.36-37

suficient de diagrame, a cror nregistrare trebuie s cuprind ntreaga activitate a autovehiculului la cursa internaional efectuat. d) Licene de execuie pentru activiti conexe transportului rutier Sunt activiti care se desfoar n legatur cu i n timpul activitii de transport rutier. Aceste licene se emit pentru : -activitatea n autogri i agenii de voiaj; -activitatea de mesagerie; -activitatea de colectare i expediere a mrfurilor. Toate licenele de execuie pentru activitile conexe transportului rutier sunt nsoite de caiete de sarcini. Aceste licene se elibereaz pe o perioad de 5 ani, iar viza anual este obligatorie.20 2.1.2 Documente de transport obligatorii pentru toate categoriile de transport supuse regimului licenelor Documentele de transport obligatorii pentru toate categoriile de transport supuse regimului licenelor sunt : o licena de transport sau dup caz exemplarul de serviciu al acesteia (n copie xerox) o licena de execuie pentru vehicul o foaie de parcurs o certificatul de nmatriculare al vehiculului, talonul de inspecie tehnica valabil o permisul de conducere al conducatorului auto, valabil pentru categoria de vehicul pe care l conduce Documentele pentru transportul de persoane sunt urmtoarele: 1. licena de traseu n original i caietul de sarcini pentru transporturile publice prin servicii regulate; 2. foaia de parcurs tip ASOR pentru transporturile internaionale turistice sau ocazionale; 3. documente specifice care s ateste caracterul transportului (voucher, contract, invitaie); 4. certificat de clasificare a vehiculului pe stele sau pe categorii (emis de R.A.R.) pentru transporturi turistice naionale i transportui publice internaionale); 5. lista nominal sau legitimaia de serviciu ale pasagerilor , n cazul transportului naional de persoane n folos propriu; 6. licena de traseu pentru curse n convenie, n original.21

20 21

Conf.univ.dr.Gheorghe Caraiani, Transporturile si expediiile rutiere, Editura Lumina Lex, 1998, p.92-93 Ilie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p.38-39

Transportul n regim taxi Acest tip de transport se desfoar cu autovehicule omologate n acest sens i cu aparat de taxare aflat n funciune pe toat durata transportului. Transportul local taxi se supune reglementrilor elaborate de consiliile locale iar transportul interurban i internaional taxi se desfoar n conformitate cu reglementrile elaborate prin Norme de organizare i efectuare a transporturilor rutiere i activitilor conexe acestora aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr.527/1997, respectiv pe baza de licen de transport i de execuie (pentru autovehicul). Derularea acestui tip de transport se afectueaz fr list de pasageri sau comand de transport, taxarea fcndu-se strict n baza indicaiilor aparatului de taxare. Cursele se pot derula: o n interiorul localitii unde autovehiculul are parcarea (conform certificatului de nmatriculare); o Interurban; o Internaional. Licenele de transport i cele de execuie pentru vehicul eliberate pentru transporturile de tip TAXI (interurban i internaional) sunt valabile i n interiorul localitilor de plecare/destinaie sau pe care vehiculele le tranziteaz. Amplasarea i modul de utilizare a staiilor TAXI se stabilesc de ctre consiliile locale.22 n transportul rutier se aplic amenzi pentru urmtoarele contravenii : - efectuarea de transport fr licen, cu licene suspendate sau anulate; - utilizarea de ctre operatorii de transport rutier a unor conductori auto strini, fr drept de munc n Romnia pentru conducerea autovehiculelor n trafic naional i/sau internaional; - comercializarea de vehicule ale cror caracteristici tehnice nu mai corespund datelor menionate n cartea de identitate a autovehiculelor; - funcionarea unitilor de reparaii i ntreinere i a staiilor de inspecie tehnic, fr autorizaie sau cu termenul de valabilitate expirat; - nscrierea unor informaii false privind numrul de stele sau categoria de clasificare a autobuzelor sau autocarelor; - nerespectarea de ctre conductorii auto a timpilor de conducere i de repaus, stabilii conform Acordului European privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaional (AETR); - modificarea datelor din diagramele aparatelor de control prevzute la art.30 O.G.R. NR.44/1997; - cltoria fr legitimaie de cltorie n transportul public de persoane prin curse regulate, n traficul preurban, judeean, interjudeean i internional.23
22

Conf.univ.dr.Gheorghe Caraiani, Transporturile si expediiile rutiere, Editura Lumina Lex, 1998, p.94

2.2 Expediiile n transportul rutier de persoane nu exist un expeditor care s se ocupe de aceast activitate, de aceea expediiile se fac de ctre ageniile de turism. Agenia de turism este o societate comercial cu rol de intermediar ntre agenii economici prestatori direci de servicii turistice i turistici, a crei activitate const n producerea, comercializarea i promovarea unor aranjamente turistice diverse, precum i n vnzarea unor servicii turistice izolate. Ageniile de turism se mpart n doua mari categorii: Turoperatorii sau ageniile turoperatoare, care sunt specializate numai n organizarea, producia de aranjamente turistice pe care le comercializeaz prin intermediul ageniilor de turism detailiste; Ageniile de turism distribuitoare, a cror activitate const doar n vanzarea produselor turistice ale turoperatorilor sau a unor servicii izolate. n afara acestor dou categorii, n practic exist i agenii cu activitate mixt,funcionnd ca o form de integrare a celor dou mari categorii. n mai multe ri, cadrul juridic de funcionare a ageniilor de turism are n vedere aceast departajare a activitilor, n sensul licenierii sau autorizrii n mod diferit. Licena de turism este documentul prin care se atest capacitatea titularului de a comercializa servicii turistice, n condiii de calitate i siguran pentru turiti n conformitate cu reglementrile interne i acordurile internaionale la care o ar este afiliat i posibilitatea de a nfiina o agenie de turism.24 Ageniile de turism, n cadrul transportului rutier de persoane desfoar urmtoarele activiti: Organizarea de pachete de servicii turistice; Vnzarea ctre turiti a pachetelor de servicii proprii i a celor contractate cu alte agenii de turism liceniate; Rezervarea i comercializarea serviciilor de cazare, mas, transport, asisten turistic (ghizi), nchirieri de autoturisme, obinerea de vize turistice; Rezervarea i comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, activiti turistice. Ageniile de turism detailiste n cadrul ntreprinderilor turistice primare o poziie deosebit o ocup ntreprinderile de mijlocire a serviciilor turistice, al cror prototip clasic l constituie ageniile de turism detailiste, birourile de turism, turoperatorii. Astfel, agenia de turism detailist este o societate comercial cu rol de intermediar ntre agenii aconomici prestatori direci de servicii turistice i turitii, o ntreprindere cu

23

lie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007, p.40 24 Ruxandra Andrei, Mihai Copechi, Lidia Dragnea, Manual de tehnici operaionale n activitatea de turism, Editura IRECSON, Bucureti 2006

scop lucrativ care se oblig s procure turitilor titluri de transport i servicii hoteliere necesare pentru efectuarea sejurului sau voiajului. Ageniile de turism au fost create ca rezultat al dezvoltrii i intensificrii circulaiei turistice, avnd rolul unor societi de distribuie pentru facilitarea contractelor organizate ntre clientela turistic potenial din ara turitilor i ntreprinderile prestatoare de servicii turistice din ara aleas de turiti ca destinaie, pentru vizitarea i petrecerea concediilor. Unele agenii de turism dispun de un parc propriu de autocare, microbuze, cu ajutorul crora execut excursiile oferite. n acest caz devin organizatori i realizatori ai activitii comerciale proprii. n consecin, ageniile de turism indeplinesc 3 funcii: Funcia comercial: vnzarea produsului turistic; Funcia de intermediere: agenia faciliteaz contactul ntre client i prestator; Funcia de informare-promovare a aciunilor turistice prin pliante, brouri. Ageniile de turism trebuie s fie foarte bine informate i s dein in permanen ultimele brouri informative, deoarece potenialii clieni pot pune o serie de ntrebri legate de pre (ce este inclu n pre), de ntmpinarea la destinaie (dac exist cineva acolo care s le explice procedurile i alte amnunte legate de serviciile de primire), de excursii (dac sunt disponibile, ct cost, cu ce tarif se nchirieaz maini i care sunt ofertele speciale (dac exist reduceri importante, care este tariful pentru copii sub 1 an, dac exist garanii c preul nu va crete dup ce va fi pltit avansul, care este penalizarea pentru anularea rezervrii).25 Turoperatorii moderni - sau organizatorii voiajelor de grup sau individuale aa cum cunoatem acioneaz nc de mla jumtatea secolului al XIX-lea i probabil c sunt urmaii ageniilor de bilete pentru caltorii. Turoperatorii unt ntreprinderi turistice comerciale, specializate n crerea de voiaje forfetare. Voiajul forfetar este un vioaj organizat dup un program detaliat, cuprinznd un ansamblu mai mult sau mai puin ntins de prestaii turistice, pentru un pre fix determinat dinainte. Determinarea produsului touristic are loc naintea manifestrii cererii. Destinaia, mijloacele de transport, orarele, cazarea, serviciile complementare se aleg anterior, la fel i modul de nsoire. Pachetul oferit se refer la un sejur i cuprinde cltoria dus-ntors, nsoirea, transferurile, cazarea, masa, divertismentul asigurarea (inclusive asigurarea n cazul anulrii voiajului) i eventual serviciile special (pentru turismul de sntate sau turismul cultural). n industria turistic, turoperatorii pot fi considerai dup unii specialiti drept angrositi. Spre deosebire de ageniile de turism, turoperatorii sunt ntreprinderi de mari dimensiuni, puternic concentrate pe plan naional i internaional. Turoperatorul ndeplinete patru funcii: O funcie de studio de pia i de previziune;
25

F. Vellas, Turismul tendine i previziuni, Editura Walforth,Bucureti,pag.101

 O funcie de cercetare a produselor; O funcie tehnic: aceea de fabricare a produselor turistice; O funcie economic, legat de fixarea preurilor. Dup 1990, ca urmarea a tranziiei la economia de pia au avut loc numeroase transformri i n industria turistic a Romniei. O prim schimbare a fost descentralizarea, fiecare ntreprindere avnd autonomie gestionar. Aceasta a permis o alocare mai judicioas a fondurilor i ndreptarea opiunilor ctre activitile considerate profitabile. O alt schimbare au reprezentat-o ncercrile de privatizare a ntreprinderilor de stat. Aceasta a condus la destrmarea marilor ntreprinderi n societi comerciale independente. Datorit situaiei economice din Romnia, o caracteristic important a agenilor economici din turism, i mai ales a ageniilor de turism, o constituie fora financiar redus. n cazul transportului rutier, unele ntreprinderi si-au deschis agenii de transport proprii. De exemplu, n cazul grupului de firme Ion iriac sa nfiinat o agenie de turism i activeaz i n domeniul nchirierilor de autoturisme. Scopul ageniilor de tursim este de a controla preul i calitatea, componentelor ofertei turistice, pentru a oferi clienilor lor cel mai bun raport precalitate. De asemenea, transportul auto fiind unul dintre elementele eseniale ale pachetului servicii, melte agenii au ncercat constituirea unui parc auto propriu prin achiziionarea de autocare i microbuze. Toi turopertorii care activeaz cu succe pe piaa romneasc sunt firme cu capital privat, aprute dupa 1990, la iniiativa unor lucrtori n turism, care desfoar o activitate complex i care au reuit s se impun pe pia datorit calitii serviciilor oferite i a profesionalismului. n concluzie se poate afirma c agenii economici intermediari, ageniile de turism i turoperatorii constituie verigi intermediare importante n desfurarea activitii turistice, indiferent de statutul lor, ca fiind create ca rezultat al dezvoltrii i intensificrii circulaiei turistice, iar activitatea lor este reglementat att pe plan naional, ct i pe plan regional i internaional.26

26

G. Stnciulescu Tehnica operaiunilor de turism, Editura ALL Educaional, Bucureti, pag.156

2.3 Asigurri de transporturi rutiere La nceput asigurarea auto presupunea acoperirea numai a riscurilor pentru vtmri corporale i pagube produse terilor. Acestea fac obiectul asigurrii obligatorii care este instituit de stat pentru protejarea subiecilor i bunurilor sale. La nivel internaional aceasta se regsete sub forma crii verzi n baza creia un alt stat semnatar al conveniei permite prin reciprocitate accesul autovehiculelor celuilalt stat pe teritoriul su. Azi exist mai multe tipuri de asigurri n transportul rutier: Asigurarea rspunderii transportatorului; Asigurarea autovehiculului; Asigurarea pasagerilor; Asigurarea de accidente a persoanelor. Riscurile asigurabile se mpart n generale i speciale. Riscurile generale sunt: pierderea i/sau avarie, incendiu, explozie, rsturnare, prbuirea mijlocului de transport, coliziunea vehiculului cu un obiect exterior, cutremur, erupie vulcanic sau trznet, intrarea apei de mare, ru, lac n mijlocul de transport, prbuire podurilor, cldirilor sau arborilor, ruperi de diguri, conducte de ape, avalane, inundaii, etc. Riscurile excluse sunt: comportamentul necorespunztor al asiguratului sau angajailor acestuia ( amenzi, confiscri ), pierderea profitului scontat, pierderi din operaiuni comerciale ( diferene de curs valutar ), daune interese, amenzi, contraband, etc. Riscurile speciale cele mai frecvente sunt riscurile de grev, de razboi sau 27 jaf. Stabilirea despgubirilor la asigurarea de rspundere civil auto n cazul asigurrilor de rspundere civil, asigurtorul acord despgubiri pentru prejudiciile de care asiguraii rspund, n baza legii, fa de tere persoane pgubite, precum i pentru cheltuielile fcute de asigurai n procesul civil. Asigurarea obligatorie de rspundere civil auto, despgubirile se acord pentru sumele pe care asiguratul este obligat s le plteasc cu titlul de dezdunare i cheltuieli de judecat sau de arbitrare, persoanelor pgubite prin vtmare corporal sau deces, ct i prin avarierea ori distrugerea unor bunuri. Dac prejudiciul produs de asigurat se concretizeaz n vtmarea corporal sau deces, atunci despgubirile se acord persoanelor aflate n afara autovehiculului care a produs accidentul. Persoanelor aflate n acel afarea autovehiculului care a produs accidentul. Pentru bunurile care se aflau n acel autovehicul se acord despgubiri numai dac acestea nu erau transportate n baza unui contract ncheiat cu deintorul autovehiculului respectiv sau dac nu aparineau deintorului ori conductorului autovehiculului care se face rspunztor de producerea accidentului. Despgubirea se acod indiferent unde s-a produs accidentul de autovehicul. Cu alte cuvinte, este vorba de accidente
27

Vcrel, I. Bercea Asigurri i reasigurri, Editura Marketer i Expert, Bucureti 1993

care se pot produce pe drumuri publice, pe drumuri care nu sunt deschise circulaiei publice, n incinte i n oricare alte locuri, unde n timpul deplasrii, ct i n timpul staionrii autovehiculului asigurat. De asemenea se acord despgubiri pentru pagubele produse de existena i funcionarea dispozitivelor sau instalaiilor pe timpul ct acestea se afl montate pe autovehicule totodat, se despgubesc pagubele provocate de remorci, semiremorci ori atae, pe toat perioada cnd acestea sunt ataate unui autovehicul asigurat, inclusiv pagubele determinate de desprinderea accidental a acestora, de autovehiculele la care erau remorcate. Acordarea despgubirilor este condiionat de: producerea pagubei din vina conductorului autovehiculului; paguba s fie produs prin fapta lucrului, deci aceasta s-i aib cauza n nsuirile, aciunea sau inaciunea lucrului; paguba s se realizeze prin intermediul altui lucru, care are la origine deplasarea autovehiculului. n cazul n care persoana pgubit i are partea sa de vin la producerea accidentului sau la dimensiunea pagubei, atunci asiguratul va rspunde de partea de pagub produs de el. n asemenea situaii, partea din rspundere care revine fiecrei persoane va fi stabilit pe baza celor rezultate pe baza actelor i documentelor existente la dosar. Societile de asigurri autorizate s participe asigurarea obligatorie de rspunderea civil auto nu se acord despgubire ori de cte ori: Paguba se datoreaz exclusiv culpei persoanei pgubite; Paguba este urmarea exclusiv a unei tere persoane; Este vorba de amenzi de orice fel i cheltuieli penale care l privesc pe deintorul ori pe conductorul autovehiculului asigurat, care este rspunztor de producerea pagubei, precum i de cheltuielile executate a hotrrilor penale referitoare la plata despgubirilor; Este cazul unor sume pe care conductorul autovehiculului, rspunztor de producerea pagubei trebuie s le achite deintorului care l-a ncredinat autovehiculului aigurat, pentru avarierea ori distrugerea acelui autovehicul; Exist pagube produse persoanelor sau bunurilor acestora n situaiile n care ntre deintorul autovehiculului care a produs accidentul sau conductorul auto rspunztor de producerea accidentului i persoanele pgubite a existat un raport contractual ( de munc, comercial, civil cu titlu gratuit sau oneros ); Exist pagube cauzate de accidentele produse n timpul operaiunilor de ncrcare i de descrcare, deoarece acestea reprezint riscuri ale activitii profesionale, acestea putnd fi acoprite numai dac este ncheiat o asigurare cu un asemenea obiect.28 Stabilirea se face ntre asigurat i tera persoan pgubit sau vtmat cu acordul asiguratorului, ori de cte ori din actele ncheiate de organele de
28

lie Rotariu , Transporturi, Expediii i Asigurri de mrfuri i cltori, Ediia a IV a revzut, Editura Alma Mater, Sibiu 2007

cercetare i din ntiinarea asiguratului rezult cu certitudine rspunderea civil a acestuia n producerea pagubei, iar persoana pgubit face dovada prejudiciului materisal suferit. Despgubirile nu pot fi stabilite pe baza nelegerilor dintre asigurat i tera persoan pgubit n anumite situaii. Despgubirile care se cuvin terilor pentru pagubele produse de asigurai la autovehicule nu pot depi cuantumul pagubelor i nici valoarea autovehiculului la data producerii accidentului. Prin cuantumul pagubei la autovehicule se nelege costul reparaiilor prilor componente sau a pieselor avariate ori costul de nlocuire a acestora, inclusiv cheltuielile pentru materiale i cale de demontare i montare efectuate cu prilejiul reparaiilor i nlocuirilor determinate de accidentul suferit de autovehiculul respectiv. Acest cost este diminuat cu valoarea eventualelor deeuri, calculat n baza preurilor practicate de unitile de achiziie. n cazul n care a avut loc avarierea unui ansamblu sau subansamblu al unui autovehicul, asigurtorul poate accepta numai nlocuirea prilor componente sau a pieselor care au fost avariate. Prin pri componente sau piese a cror nlocuire poate fi acceptat se au n vedere numai acelea a cror reparare nu mai este posibil tehnic ca urmare a gradului mare de avariere a acestora. De asemenea trebuie s se in cont de faptul c dei uneori repararea este posibil, costul acesteia, inclusiv cheltuielile pentru materiale i cele de demontare i montare aferente, este mai mare dect valoarea de nou a prii componente sau a piesei respectiv inclusiv cheltuielile pentru materiale i cele de montare sau demontare care intervin. Dac pentru repararea unor autovehicule este necesar cumprarea unor pri componente, piese sau materiale cu plata n valut atunci este costul n valut rezultat din actele de cheltuieli necesare ( inclusiv cheltuielile de transport i taxele vamale, inclusiv TVA aferent pieselor ), transformat n lei la cursul de schimb valutar practicat la data facturrii, fr a putea depi 60 de zile de la data accidentului. Dac ntr-un accident de circulaie produs pe teritoriul Romniei sunt avariate sau distruse autovehiculele aparinnd persoanelor strine, la stabilirea despgubirii pe baza conveniei dintre asigurai, aceste persoane ( ceteni strini sau romni rezideni n strintate ) i asigurtori, se va ine cont de o serie de aspecte specifice. n cazul n care n accidentele produse de asigurai pe teritoriul rii noastre sunt pgubite sau vtmate persoane strine, atunci despgubirile cuvenite acestora n cadrul asigurrilor de rspundere civil pot fi pltite i n valut. nseamn deci, c orice societate de asigurri care practic despgubiri de rspundere civil, este necesar s cunoasc ct mai exact n ce msur, la producerea riscului, pot aprea obligaii privind plata despgubirilor n valut. Aceast cunoatere este nu numai necesar, ci i foarte important deoarece face posibil luarea msurilor care pot asigura realizarea echilibrului valutar de ctre societatea respectiv de asigurri.29
29

Caraiani G. Transporturi, expediii i asigurri internaionale, Editura Lumina Lex - 2001