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A IMPORTANCIA DA LEITURA E INTERPRETAAO DOS INDICADORES REATIVOS DE SMS COMO FERRAMENTA PARA REDUAO DOS ACIDENTES DO TRABALHO
Hilda Alevato (UFF) hilda.alevato@uol.com.br ALEXANDER AUGUSTO MENEGUETTI (UFF) alexander.meneguetti@bra.dupont.com Helio Ricardo da Fonseca Santos (UFF) heliorfsantos@uol.com.br LUCIANA SANTANA DE LIMA (UERJ) lusanli@uol.com.br
Resumo No Brasil dados do Ministrio da Previdncia Social confirmam os alarmantes ndices de acidentes de trabalho, em especial na indstria da Construo Civil. Paralelo a este cenrio o artigo aborda os registros de acidentes ocorridos em 2007 em uma unidade de construo e montagem de uma empresa do setor petroqumico. A partir do estabelecimento de indicadores, mesmo os reativos, foram traados aes para o tratamento destes acidentes. O estudo demonstra que estas aes, implementadas em decorrncia desta anlise, contriburam para a melhoria do desempenho de segurana do trabalho. Esta constatao pode ser observada pela anlise dos resultados da Taxa de Freqncia de Acidente sem Afastamento (TFSA), da Taxa de Freqncia de Acidentes com Afastamento (TFCA) e da Taxa de Gravidade (TG), que mostrou uma reduo significativa dos mesmos. Toda construo deste trabalho nos possibilita refletir acerca da importncia da preservao da vida do ser humano que se caracteriza como a maior riqueza de qualquer sociedade, justificando, portanto a importncia em promover gesto de SMS dentro das empresas. Abstract Nowadays in Brazil the accidents data from the Ministry of Welfare confirm the alarming rates of injuries at work, particularly in the building industry. Parallel to this scenario the approach of this article is concerning of accidents reccords in 2007 at a working unit of
construction and assembly of a petrochemical company. From the establishment of indicators in this company, even the reactives indicators, were outlined actions in handling such accidents. The study shows that these actions, implemented as a result of these analyses, contributed to improving the performance of safety job. Examining the results of the Rate of Medical Treatment Cases from Accident without Lost days (MTC), the Rate of Lost Work Days Cases (LWC) and the Rate of Gravity (RG), which showed a significant reduction in them, can see this. Any construction of this work enables us to reflect on the importance of preserving the life of human beings that is characterized as the greatest wealth of any society, justifying therefore the importance of SHE-Safety Health and Environment to promote management within companies.
Palavras-chaves: Indicadores reativos de SMS, Acidentes de trabalho, Sistema de gesto de SMS, Segurana do trabalho.
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1. INTRODUO
Os acidentes de trabalho no Brasil atingem alarmantes ndices que colocam o pas em posio de destaque no ranking mundial de sinistros decorrentes das atividades de trabalho. De acordo com o Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho (BRASIL, 2008) divulgados pela Previdncia Social, nos ltimos anos de 2004 a 2006 registraram-se 1.469.270 acidentes, dos quais 8.322 culminaram em bitos e 35.667 em incapacidade permanente. Includa nessa estatstica, a Indstria da Construo Civil (ICC) contribui com elevados ndices de Acidentes de Trabalho. Esta atividade tem como agravante o enorme percentual de informalidade que, segundo a Cmara Brasileira da Construo Civil (CBIC, 2005), da ordem de 61%, o que obviamente mascara as estatsticas oficiais. Somam-se a isto os casos de sub-notificaes e o cenrio mostra-se ainda mais grave, evidenciando que a ICC uma das que apresenta as piores condies de segurana (SILVEIRA, 2005). Nesse cenrio, este artigo aborda os dados estatsticos referentes aos acidentes de trabalho, ocorridos em uma unidade de uma empresa do setor petroqumico. A unidade de referncia um segmento voltado para Construo e Montagem Industrial. A partir do estabelecimento de indicadores reativos, este estudo de caso mostra como as aes, implementadas em decorrncia da anlise dos mesmos, contriburam para a melhoria do desempenho da unidade em Segurana do Trabalho, Meio Ambiente e Sade (SMS) com a respectiva reduo dos nmeros de acidentes de trabalho. O presente texto baseado em anlises dos registros do banco de dados da unidade citada, referentes aos anos de 2000 a 20071. No decorrer desse artigo sero abordados os indicadores levantados, bem como as decises e aes implementadas, alm do reflexo nos resultados da (TFSA)2, da (TFCA)3 e da (TG)4. Conclui-se que, mesmo fazendo anlise de ndices reativos, estes auxiliam na implementao de aes preventivas na frente de trabalho, proporcionando resultados importantes na gesto de SMS.
Os dados foram obtidos pelo autor atravs do sistema de banco de dados da empresa. O acesso foi realizado pela pgina da intranet da empresa. 2 TFSA: Taxa de Freqncia de Acidentes Sem Afastamento 3 TFCA: Taxa de Freqncia de Acidentes Com Afastamento 4 TG: Taxa de Gravidade.
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Figura 1 Organograma representativo da Empresa X Para execuo de suas atividades, a Unidade A, adota como insumo a contratao de mo de obra terceirizada atravs de empresas especializadas. Quando da realizao do estudo, esta modalidade de prestao de servios representava aproximadamente 85% de toda fora de trabalho da unidade, estimada poca em aproximadamente 55.000 empregados. O
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desempenho dos indicadores das empresas parceiras incidem nos indicadores da prpria contratante, Unidade A e, conseqentemente, nos indicadores de toda Empresa X.
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Assim, as variveis utilizadas para caracterizao de indicadores de SMS so fundamentadas em aspectos relacionados s atividades e aos tipos e gravidade de acidentes, localizao de leses, afastamento do trabalho e outros dados disponveis.
Aes sistmicas: Atuao de forma ordenada e constante, buscando sempre a melhoria contnua do processo.
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GERENTE DE SMS
Funes: - Assessoria em SMS aos gerentes das outras reas; - Esclarecer dvidas de SMS; - Indicar a melhor forma de analisar os dados obtidos; - Indicar a melhor forma de apresentar estes dados.
GERENTE GERAL
(UNIDADE A) Funes: - Tomada de decises; - Autorizar qualquer plano de ao e/ou campanhas estabelecidas pelo Gerente de C&M e Gerente de QSMS.
Funes: - Responsvel pela apresentao dos indicadores de sua rea na reunio do Comit de SMS; - Planejamento das aes a serem implementada na respectiva rea; - Definio de campanhas e treinamentos.
INDICADORES
COMIT DE GESTO
ANLISE DE INDICADORES
ELABORAO DE PLANOS DE AO
Implementao dos Planos de Ao pelos Gerentes Setoriais de C &M nas obras, com apoio e responsabilidade de todas as reas e funcionrios envolvidos.
SIM
Melhoria Contnua
NO
Figura 2 Fluxograma do Processo de Gesto de SMS Os indicadores levantados na Unidade A obedecem, assim, a uma seqncia lgica de informaes relevantes para a anlise e tomada de decises, com vistas eficincia do seu desempenho de SMS.
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106 causaram afastamento do trabalho, segundo os critrios da NBR-14.280, sendo: 102 afastamentos temporrios (<199 dias afastados). 4 afastamentos permanentes (200 dias afastado do trabalho). O grfico abaixo representa o cenrio no qual cerca de 7% dos acidentes resultaram em afastamento das atividades laborais impactando diretamente os ndices do TFCA.
163 178
102
1052
PRIMEIROS SOCORROS (sem afastamento) TRATAMENTO MDICO (sem afastamento) RESTRIO DE ATIVIDADES (sem afastamento) INCAPACIDADE TEMPORRIA TOTAL (com afastamento) INCAPACIDADE PERMANENTE TOTAL (com afastamento)
a) Nos casos de acidentes com afastamento, ocorreram 106 casos, dos quais: 32% - Fraturas; 20% - Contuso e Esmagamento; 17 % - Cortes, Laceraes e Feridas contusas; 11% - Outras leses (no especificadas).
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b) Para os acidentes sem afastamento a principal seqela gerada foi: 32% - Corte, Lacerao e Ferida contusa; 27% - Contuses e Esmagamento; 21% - Outras Leses. Os grficos abaixo expressam em termos percentuais a incidncia desses casos:
ACIDENTES COM AFASTAMENTO Tipo de Leso
11% 7% 5% 32%
8% 17% 20%
32%
21 18 16 16 10 9 6 5 2 1 1 1
5 10 15 20 25
35%
dos acidentes com afastamento ocorridos na Unidade A em 2007 foram nas atividades de Movimentao de Cargas.
15%
na atividade de deslocamento.
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Com base na anlise dos indicadores, foram observados que os planos de ao devem atuar mais especificamente nas atividades crticas, quais sejam aquelas ligadas movimentao de cargas. Em decorrncia, implantaram-se duas campanhas no canteiro de obras: Movimentao Manual de Carga e Campanha de Movimentao Mecanizada de Carga, alm da incluso destes temas no Dilogo Dirio de Segurana, Meio Ambiente e Sade (DDSMS) antes do incio das atividades.
25%
A partir desta constatao foi identificada a necessidade de desenvolver uma campanha para preveno de acidentes com as mos que resultou no Programa Cuidado com as Mos.
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6 7
Causas Bsicas: Compreende as causas Fsicas, Humanas e Sistmicas, concorrentes para um evento. rvore das Causas: Tcnica aplicada na gesto das condies de trabalho, para que sejam identificados os riscos que a concepo e execuo do trabalho eventualmente podem acarretar, possibilitando, assim, que sejam controlados ou eliminados (De Cicco; Fantazzini 1985). 8 Disciplina operacional: Executar todas as tarefas cumprindo sempre os padres estabelecidos.
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6% 8%
4%
2% 21%
10% 18% 5% 1% 2% 9% Falta de percepo de risco Falta de Planejamento Falta de treinamento Falha na anlise de risco Falta de procedimento Falha no procedimento Condio Insegura 7% 3% 4% Falta de disciplina operacional 39% Falha no treinamernto % No utilizao de equipamento/ferramenta adequada Falta Comunicao Falha no Planejamento Falta de superviso Outras
TEMPO NA FUNO
TEMPO NA CIA
39%
32% 30%
6%
29%
64%
< 12 Meses
12 Meses a 36 Meses
> 36 Meses
< 12 Meses
12 Meses a 36 Meses
> 36 Meses
Com base nas constataes, os Programas de Reciclagem e Treinamentos foram revistos, assim como foram adotadas aes para aumentar a Percepo de Riscos da fora de trabalho.
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muito expressivo relacionar os acidentes por funo desempenhada. Assim, quando analisados os relatrios de acidentes com afastamento em 2007, estes apontaram que 25,5% dos acidentados pertencem s funes de ajudante, esmerilhador e soldador conforme ilustrado na Figura 10, abaixo. Porm, sabemos que estas so as funes que esto mais expostas ao risco HHER (Homem Hora Exposto ao Risco), o que evidentemente aumenta a possibilidade de destaque nas estatsticas.
12
10
8
8
5 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0
A Es ju m da er nt ilh e a So dor ld El ad e t or ri M Ca cis on ld ta t. eir An ei da ro En ime ca s na Se do rv r H M ent om o t e e m or i s de t a M r ea ec n ic J o M ati ar s in ta he Pe ir o O O p dr pe . M e i ro ra do qu i r El nas ev ad or M In a Pin sp a t et riq or or ue de iro En So g lda T . Ci c. vil Jr C o A nta co b pl . O fic ad ia o l d Iso r e lad Se o rv r i os A j. Lu S br old ifi ca a do r
Observa-se que no grfico acima foram registrados apenas 71 acidentes por funo (ajudante, esmerilhador, soldador, eletricista etc.) sendo que no geral, este nmero de 106 acidentes com afastamento em 2007. Logo, temos 35 acidentes que no correspondem s funes estabelecidas no grfico.
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Identificar as funes com os maiores ndices de anomalias propicia resultados mais eficazes, uma vez que direciona as aes de SMS focando especificamente em grupos de trabalhadores que viro a receber orientaes mais peculiares s suas atividades.
4. RESULTADOS
A partir dos estudos desenvolvidos possvel perceber que as anlises, mesmo feitas com indicadores reativos, so importantes, j que as aes implementadas dentro da Unidade A esto surtindo os efeitos desejados, ou seja, contribuindo na diminuio dos acidentes. Os dados referentes ao perodo de 2000 a 2007 confirmam que as aes de SMS adotadas, decorrentes das anlises feitas dos indicadores, contriburam para a diminuio do nmero de acidentes na unidade em estudo. As representaes grficas a seguir expressam a performance dos indicadores ao longo do perodo estudado.
6,00
2 6 , 11
5,00 4,00 3,00
4,93
3 , 19
8,86
8,31
10 , 7 2 9,34
9,44
10 , 4 6
2,00 1,00
1, 13
1, 0 4 0,84
1, 0 6 0,81
2005 2006
0,79
4,58
0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
86,25
346
341
308
256
72
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2000
2001
21,65
445
2002
57,47
2003
69,21
846
2004
90,53
2005
104,66
2006
Taxa de Gravidade
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Como possvel observar na Figura 11, acima, no decorrer no perodo de 2000 a 2007 houve um decrscimo na TFCA correspondente a aproximadamente 84%. O mesmo se deu em relao ao TFSA, o qual apresentou melhoria de desempenho de cerca de 60% referente ao mesmo perodo. A TG acumulada reflete a tendncia do TFCA e TFSA, com declnio de seus quantitativos estimado em 70%, quando comparados os anos de 2004 a 2007. De modo especial destaca-se o relevante aumento de HHER que, ao longo do perodo de 2001 a 2007, foi de 517%. Conseqentemente, era possvel esperar tambm o aumento da quantidade de acidentes na unidade, mas atravs das aes adotadas, esses nmeros diminuram. Tambm na Figura 11, essas constataes podem ser evidenciadas mais claramente na comparao entre os anos de 2000 e 2004, quando o HHER acumulado apresentou valores bem prximos. Porm, com atuao eficaz foi observada uma reduo nos indicadores de TFSA, TFCA e TG referentes a esses anos, com valores de 60%, 83% e 33% respectivamente.
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Com base na anlise dos indicadores (Acidentes Registrados por Funo), observa-se que esta anlise tambm pode ser melhorada. De um total de 106 acidentes com afastamento em 2007, apenas 71 acidentes foram registrados por funo (Figura 10), sendo 35 acidentes relacionados a funes no existentes no grfico. Assim, esses no foram analisados mais especifica e apropriadamente, resultando numa significativa lacuna de informaes, decises e aes correspondentes a 33% dos acidentes com afastamento de 2007.
6. CONCLUSO
Em todos os indicadores estudados e sinteticamente apresentados nesse artigo, a reduo das anomalias uma realidade. O desempenho explicitado atravs dos grficos indica que a tendncia dessas redues que se mantm constantes, ao longo do perodo resultado de uma anlise eficaz dos dados obtidos, bem como das decises e aes implementadas. Enquanto os dados estatsticos das atividades voltadas para a rea da construo civil apontam para a deteriorao das condies de trabalho, o caso estudado revela uma outra face dessa realidade. Tal prerrogativa fornece subsdios para enfatizar a importncia da Gesto de SMS para mitigao de anomalias decorrentes das atividades laborais da unidade estudada. Assim, esse estudo de caso mostra que, para atingir a excelncia em SMS, no basta apenas o trabalho com indicadores. Ao lado desse recurso necessrio atuar tambm na cultura dos empregados de forma a conscientiz-los, compromet-los com o processo, melhorar o controle dos riscos e motivar a preveno. Ou seja, os indicadores so importantssimos, mas precisam gerar anlises, decises e aes num processo contnuo de gesto. Algumas organizaes no conseguem sustentar um programa dessa natureza por falta de continuidade das aes necessrias manuteno de sua essncia ou por falha na aplicao metodolgica. A ausncia, aplicao inadequada dos indicadores e/ou equvocos em sua anlise so tambm razes que levam extino do programa. O desafio estabelecer critrios quantitativos e qualitativos para avaliar as interrelaes entre os indicadores, num determinado cenrio cultural, ou seja, em seu contexto. No basta um belo discurso e boas intenes, necessrio estabelecer objetivos, estratgias, aes e formas de avaliar e monitorar o desempenho das iniciativas.
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Em SMS, as empresas aprendem, predominantemente, de duas maneiras: pelos acidentes e pelas aes preventivas e/ou corretivas. Aprender pelas aes preventivas , com certeza, a melhor forma, alm de ser a mais econmica e a menos dolorosa. O aprendizado pela forma preventiva investe em informaes e tecnologia, cultura da segurana e gerenciamento dos riscos. Esse estudo procurou mostrar que os dados de indicadores reativos nas organizaes no devem ser desprezados, uma vez que estes norteiam atuaes mais pontuais e adequadas aos problemas e suas especificidades. O estudo de caso desenvolvido na Unidade A concluiu que a utilizao adequada dos dados reativos tende a propiciar a diminuio dos acidentes, favorecendo aes preventivas dentro do processo de Gesto de SMS. fundamental lembrar que uma organizao uma instituio dependente de pessoas e, por isso, o sucesso de qualquer programa depende da iniciativa dos gestores e da colaborao em todos os nveis hierrquicos. Conclui-se, portanto, que o modelo estudado concretiza na prtica o resultado de seus esforos e compromisso para com a eficcia e melhoria contnua do seu processo de gesto de SMS. Trata-se, sem dvida, de um exemplo que pode melhorar o desempenho do pas, resguardando a competitividade das empresas no mercado e principalmente poupando a sade e a vida de trabalhadores.
9. REFERNCIAS
ARAJO, Giovanni Moraes. Elementos do Sistema de Gesto de Segurana, Meio Ambiente e Sade Ocupacional SMS. 1 ed. Vol.1 Rio de Janeiro: Gerenciamento Verde Editora e Livraria Virtual, 2004. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14.280: Cadastro de Acidentes do Trabalho - Procedimento e Classificao. Rio de Janeiro, 2001. BRASIL. Ministrio da Previdncia Social. Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho (AEAT) 2004 a 2006. Disponvel em: <http://www.previdenciasocial.gov.br>. Acesso em: 21 mar. 2008. Cmara Brasileira da Indstria da Construo Civil (CBIC). Indstria da Construo Civil. Set. 2005. Disponvel em: <http://www.cbicdados.com.br/constructnumeros2.asp>. Acesso em: 04 abr. 2008.
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Cmara Brasileira da Indstria da Construo Civil (CBIC). Acidentes de Trabalho na Construo Civil. Belo Horizonte, 1997. Disponvel em: <http://www.cbicdados.com.br/files/textos/044.pdf>. Acesso em: 04 abr. 2008. DE CICCO, F.M.G.A.F.; FANTAZZINI, M.L. Introduo Engenharia deSegurana de Sistemas. So Paulo: FUNDACENTRO, 1985. p. 103. DUARTE, Moacyr. Riscos Industriais: Etapas para a Investigao e a Preveno de Acidentes. Rio de Janeiro: FUNESNSEG, 2002. SILVEIRA, Cristiane Aparecida. et al Acidentes de trabalho na construo civil identificados atravs de pronturios hospitalares. Escola. Minas, Ouro Preto, 2005. Disponvel em: < http://www.scielo.br/pdf/rem/v58n1/a07v58n1.pdf>. Acesso em: 20 mar. 2008.
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