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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE DESTINO TURSTICO DE BARRANCA PIDT - ATB
Octubre de 2009
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA Dr. ROMEL ULLILEN VEGA Alcalde de la Provincia de Barranca
REGIDORES
Orlando Tapia Olivares Rosa Indira Carrascal Torres Richard Sols Rodrguez Nancy Salazar Beltrn Jos Lus Quineche Arteaga Lus Armando Gomero Vsquez Antenor Crosby Bravo Godoy Tefilo Garay Snchez Lay Amacifuen Ochavano Vctor Saavedra Espinoza Jos Bustamante Salazar
GERENTES CPC. Melva Luz Barrenechea Borja Dr. Rolando Segundo Costa Flores Sra. Mary Marina Ayesta Vargas Dr. Carlos Alberto Romero Garca Eco. Oswaldo Silva Zapata Presupuesto Ing. Emiliano Gaitan Cruz Ing. Braulio Romel Estrada Miraval Rural Sr. Marcio Quintana Buitrn Dr. Ivn Carrasco Hernndez Sr. Omar Norea Garcia Dr. Yuri Franz Ipanaque Rios CPC. Miguel Angel Surez Almeira Gerente Municipal Asesor Legal Gerente de Administracin Secretario General Gerente de Planificacin Y Gerente de Rentas Gerente de Desarrollo Urbano y Gerente de Desarrollo Humano Ejecutor Coactivo Gerente de Servicios Pblicos Procuradura Pblica rgano de Control Interno
Presentado por:
El presente estudio fue realizado por el consultor Alberto Graa Lusa, con colaboracin de un equipo de trabajo multidiciplinario
Equipo Profesional
Nuestro equipo se form en base a profesionales calificados acadmica y laboralmente, equilibrando aos de trabajo y juventud. Se detalla los perfiles de cada uno de ellos: Alberto Graa es Ingeniero Mecnico Administrador (IMA) graduado en el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (Mxico) con post grado en Economa en el Instituto de Pesquisas Econmicas de la Universidad de Sao Paulo (Brasil). Cuenta con una amplia experticia en desarrollo econmico local, desarrollo rural y en particular en la formulacin y evaluacin de proyectos de desarrollo turstico en zonas rurales del Per. Ha publicado un libro sobre desarrollo rural alto andino. Es autor del libro El Per Invisible.Tensiones y tendencias en el desarrollo rural alto andino (CEDEP.2005) y de distintos artculos e informes relacionados al desarrollo turstico rural.
Equipo de la fase de identificacin

Luis Pineda, Licenciado en Sociologa y Psiclogo. Post grado en Ciencia Poltica y Polticas Sociales. Especializado en planificacin del desarrollo local y regional e investigacin social. Dominio de software especializado en estadstica, investigacin cualitativa y bases de datos. Fue encargado del diseo inicial de la base de datos y del diseo de los talleres de capacitacin al equipo tcnico con los contenidos proporcionados por el especialista en turismo.
Luis Flores es Licenciado en Arqueologa. Post Grado en Arqueologa Andina. Experto en investigacin arqueolgica en la costa y sierra sur del pas. Particip como investigador en el Proyecto Especial Arqueolgico Caral, El spero, Pucar y la Cuenca del Ramis (Puno) entre otros. Especializacin en sistemas de informacin geogrfica (GIS).
Lino Pineda es Historiador. Post Grado en Polticas Pblicas. Ha participado en estudios regionales y locales sobre cultura poltica y ciudadana. Experticia en etnografas andinas e investigacin cultural.
Paola Grate es Biloga especializada en investigacin de fauna (aves, mamferos, anfibios y reptiles). Ha realizado inventarios en los departamentos de San Martn y Amazonas, y la costa norte de Lima. Amplio conocimiento de las zonas de vida y la ecologa del litoral peruano. La fase de trabajo de campo la hizo la bachiller en Biologa Maura Jurado con especialidad en ornitologa.
Natividad Espino. Egresada de la Escuela Acadmico Profesional de Arte de la UNMSM. Estudios en Historia del Arte, Restauracin de pintura, cermicas y textiles prehispnicos. Experticia en catalogacin e inventario de bienes culturales.
Equipo profesional de la fase de jerarquizacin

Csar Urbina. Bachiller en Economa de la Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP. Ha sido responsable de la formulacin y ev aluacin de proyectos de inversin Pblica, en de desarrollo turstico en el Vice Ministerio de Turismo del MINCETUR. Fue el resonsable del diseo inicial de la base de datos visual de las 97 fichas de recursos identificados.
Daniel Casimiro Ulloa. Tcnico especialista en sistemas e informtica. Tcnico en computacin, Diseador grafico. Especialista en soporte tcnico. Responsable de la revisin y formulacin de la base de datos visual de atractivos de la Provincia de Barranca y de la formulacin de mapas y grficos, y de la edicin grfica del presente informe.
Edgar Prez Pin. Licenciado en Educacin, especialidad : Ciencias Sociales y Turismo. Maestra en Docencia Superior e Investigacin Universitaria. Doctorado en Ciencias de la Educacin.. Fue parte del equipo de la Municipalidad de Paramonga que particip en las actividades de desarrollo turstico. Fue encargado de la facilitacin de 5 talleres distritales y un taller con funcionarios municipales. Tambin realiz los informes descriptivos de los talleres.
Ofelia Flores. Bachiller en educacin (lengua y literatura).Tcnicas en Bibliotecologa, Jefa del rea de Turismo de la MDP. En el ao del 2003 form parte de la Comisin de Trabajo de la II Semana Turstica del Distrito de Paramonga, la misma que da origen al 1er. Circuito eco turstico que se realiza en el distrito. Fue encargada de la revisin y reformulacin de las fichas de identificacin relacionadas al patrimonio inmaterial y del cuidado de la seccin de bibliografa provincial y distrital recabada en el trabajo de campo.
CONTENIDO Pgina 8 25 27 33 33 34 34 42 42 47 47 47 50 54 54 55 57 60 62 65 65 70 73 76 76 85 87 124 124 125 125 126 126 134 137 137 137 139 141
Resumen ejecutivo 1 Marco Metodolgico 2 Anlisis estratgico 2.1 Anlisis externo 2.1.1 Contexto internacional 2.1.2 Contexto turstico nacional+B5 2.1.2.1 Variables econmicas y tendencias de mercado 2.1.3 Contexto turstico regional: competidores y sinergias 2.1.3.1 Destinos tursticos competitivos y complementarios 2.2. Anlisis Externo 2.2.1 Estructura de la oferta y demanda turstica 2.2.1.1 Anlisis cuantitativo de la demanda 2.2.1.2 Anlisis cualitativo de la demanda 2.2.1.3 Turismo Cultural en el Per 2.2.1.3.1 Evolucin del turismo cultural en el Per 2.2.1.3.2 Composicin del turismo cultural 2.2.1.3.3 Perfil del turista visitante de Caral 2.2.1.3.4 Afluencia de visitantes a reas Naturales Protegidas 2.2.1.4 Balance oferta - demanda. Planta Turstica Provincia de Barranca 2.2.2 Caractersticas de planificacin y gestin 2.2.2.1 Polticas Tursticas Acciones para el desarrollo turstico de la regin de Lima 2.2.2.1.B (DIRCETUR Lima) 2.2.2.2 Coordinacin integral 2.2.3 Caractersticas de territorio y destino 2.2.3.1 Propuesta de zonificacin ecolgica econmica turstica 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.1.1 2.2.4.1.2 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.5 2.2.5.1 2.2.6 2.2.7 3 Infraestructura y servicios bsicos Situacin de los sitios arqueolgicos del ATB Caractersticas del producto turstico Valorizacin del patrimonio Valorizacin del patrimonio Investigacin arqueolgica Valorizacin del Patrimonio natural Recursos Humanos capacitacin Creacin de productos y servicios Inversin pblica y privada en turismo. Proyectos de desarrollo turstico Caractersticas Promocin, Comunicacin y comercializacin Acciones previstas de la Dircetur Lima para el desarrollo turstico de la regin de Lima 2.2.6. Caractersticas de calidad de la planta turistica Caractersticas de Seguridad Metodologa de trabajo
Grupo de trabajo en zona: Talleres distritales y taller de funcionarios municipales responsables del turismo Anlisis FODA Metodologa usada para jerarquizar los recursos de patrimonio 3.2.1 cultural vivo 3.3 Validacin del instrumento 4 Visin Misin Valores objetivos del PDIT ATB Bibliografa Trminos y Conceptos Relacin de Cuadros Relacin de Mapas Relacin de Grficos Anexos 3.1 3.2
141 141 151 154 156 163 172 174 175 175 176
RESUMEN EJECUTIVO
El estudio de investigacin aplicada que presentamos tiene como ttulo: PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE DESTINO DEL REA TURSTICA DE BARRANCA ATBPIDT- y, se plantea con la finalidad de acondicionar el rea Turstica de la Provincia de Barranca (ATB), y con ello aumentar el nmero de visitantes y, en particular, su perodo de permanencia y su nivel de gasto local, en un horizonte de 10 aos. El PIDT del ATB Como ya hemos mencionado en informes anteriores, hemos seguido las lneas maestras del PENTUR 2008-2019. El documento de formulacin que presentamos est estructurado en 6 captulos y sus respectivos Anexos. Los captulos contienen Secciones y las Secciones, Acpites. En el primer Captulo se plantea el Marco metodolgico general adoptado durante la fase de identificacin, jerarquizacin (noviembre 2008 a abril 2009) FODA distritales de los atractivos tursticos del ATB y, en la fase de formulacin (mayo-septiembre 2009) El Captulo 2 est dedicado al Anlisis Estratgico (AE). En el AE se consideran aquellos aspectos exgenos y endgenos al ATB. En lo referente a las variables exgenas, reseamos y analizamos las tendencias en los arribos y flujos de turistas a escala global y, en particular, al relacionado con el referente a nuestro Continente Americano (Norte, Centro, Sudamrica y el Caribe). Los aspectos endgenos o anlisis interno, se desarrolla en 7 Acpites: o o o o o o o Estructura de oferta y demanda turstica nacional y regional Gestin y poltica tursticas nacional y regional Territorio del destino y propuesta de zonificacin econmico ecolgica turstica Producto turstico- ATB Promocin y comercializacin Calidad Seguridad
El Captulo 3 se dedica a los aspectos metodolgicos especficos: seguido para la realizacin de talleres distritales (con personalidades notables y municipalidades involucradas), realizados con dos objetivos: a) lograr el reconocimiento de los atractivos identificados por nuestros especialistas, asignar una valoracin local a los atractivos y, verificar la existencia de atractivos no considerados por nosotros, para jerarquizarlos1. b) realizar un ejercicio FODA a nivel de cada distrito para percibir la valoracin local del destino turstico.
En lo referente a la jerarquizacin grupal, las percepciones locales luego se contrastarn con la jerarquizacin tcnica de cada categora de recursos (arqueolgicos, naturales, monumentales e intangibles)
En el Capitulo 4 se presenta el Plan operativo del PIDT y se plantean los principales proyectos de inversin pblica PIP identificados en el proceso de investigacin y formulacin. En el Captulo 5 se esbozan las lneas generales del seguimiento y monitoreo del PIDT. Y finalmente en el Captulo 6 se presenta el Resumen Ejecutivo del PIDT ATB Conclusiones: Los recientes descubrimientos arqueolgicos en Caral y en el norte del pas, son de trascendencia mundial. Segn la BBC2 -entre otras personalidades e instituciones previamente-, cuestionan formatos de interpretacin pasados, no solo sobre la antigedad de los sitios arqueolgicos sino tambin sobre el cmo, cundo y por qu de los orgenes y proceso de formacin de la civilizacin. La reciente nominacin como patrimonio de la humanidad de la Ciudad Sagrada de Caral, resulta prometedora para el Norte Chico y para el Per, pero en particular, para el desarrollo del ATB. Sobre los atractivos centrales El atractivo central del ATB es de naturaleza cultural (arqueolgico), pero es posible y conveniente complementarlo con turismo de naturaleza (sitios naturales), vivencial y, con otros diversos atractivos culturales inmateriales existentes, tales como, la gastronoma, los acontecimientos programado, y el folclore. En efecto, encontramos que, cuando menos, en tres de los distritos de la Provincia, los atractivos ms importantes se relacionan al valioso patrimonio cultural existente, a saber: el Complejo arqueolgico de Caral, en el distrito de Supe; el sitio del spero, en Puerto Supe; la Fortaleza de Paramonga, y los sitios arqueolgicos de la cuenca del Ro Fortaleza, en el distrito de Paramonga. En Pativilca predominan las actividades tursticas en el Ro Pativilca y el Museo Bolivariano3. Cabe resaltar que la jerarqua determinada con el mtodo MINCETUR coincide con la jerarqua verificada en los talleres distritales, en lo que al atractivo principal se refiere. Ello indica que en los distritos de Paramonga, Supe y Supe Puerto, la opinin local se inclina a pensar que el atractivo relacionado al patrimonio arqueolgico, es el central4. Barranca, en relacin a los cuatro distritos restantes, cuenta con casi la totalidad de la planta turstica existente (los servicios bsicos, conectividad, e incluso la
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Las Pirmides perdidas de Caral. BBC Learning. Documental En Pativilca, los otros atractivos que destacan, en el orden de preferencias de los asistentes a los talleres, fueron: el Museo Bolivariano, la Fiesta de San Jernimo y algunos de los sitios arqueolgicos de la cuenca del Ro Pativilca. 4 En el caso de la Playa Las Delicias, por sus deplorables condiciones de contaminacin de efluentes industriales al mar resulta recomendable quitarla de la visita turstica. No obstante, su eleccin como atractivo en el taller respectivo, reside en que, a despecho de sus condiciones de insalubridad, actualmente la poblacin local de menores ingresos, no solo la usa como playa en el verano sino tambin como lugar de pesca en el invierno (parece ser parte de una estrategia de sobrevivencia de las familias ms pobres, observada tambin en las otras playas y caletas) y, quiz ms importante aun sea el uso que le dan los pobladores de los asentamientos humanos instalados en la orilla y la contaminacin de la playa por los efluentes qumicos de las plantas industriales.
diversin nocturna). El nodo Barranca desempea un rol distinto que el resto de distritos por su ubicacin en el centro costero de la provincia y, por ser el nodo natural de conexin con Ocros, Cajatambo y Bolognesi (ruta Caral Huayhuash). En Barranca, destacan la gastronoma y las playas. Resulta interesante anotar que estas preferencias locales coinciden con el rol turstico que cumple en la actualidad como proveedor de alimentacin y alojamiento a los visitantes forneos. Sobre el motivo central y la interpretacin de la visita Concluimos que el motivo central de la visita es el tema del ORIGEN DE LA CIVILIZACIN ANDINA. En este sentido, existe material cientfico, producto de las investigaciones realizadas, como para recrear un circuito cultural (4 rutas culturales arqueolgicas) en el que se expongan de forma vivencial y presencial, las diversas hiptesis cientficas (en las cuencas del ATB) que explican el origen de la civilizacin en este continente. Sobre este punto, concluimos que sera posible enriquecer el motivo principal de la visita mediante la explicacin vvida acerca de las distintas etapas civilizatorias en los distintos sitios arqueolgicos existentes5. Sobre las perspectivas de diversificacin del destino Sin duda, el atractivo ms avanzado en el ATB es el Complejo arqueolgico de Caral, que cuenta con tres cuartas partes de los sitios en operacin, y que, gracias a la accin del PEACS y de su Presidenta la doctora Ruth Shady, se ha convertido en la principal ruta turstica (con tendencia a aumentar gracias a la puesta en operacin del afirmado de la carretera de acceso a Caral). Sin embargo, en el corto plazo, tambin sera posible poner en operacin nuevas rutas tursticas culturales que muestren documentadamente rasgos diversos y distintos a los que muestra Caral, tales como las distintas etapas civilizatorias ocurridas en el la cuenca de los Ros Fortaleza y, en menor medida, a la del Ro Pativilca, ya que sus sitios arqueolgicos muestran una variedad de ocupaciones y rasgos culturales y temporales que las ubicadas en el Sur-Supe. Adems de presentar sitios tan monumentales y antiguos como Caral (por ejemplo, Caballete). Tambin se cuenta con evidencia de diversas ocupaciones ligadas a las culturas Chavn, en Cerro Blanco e Inca, en la Fortaleza de Paramonga. Sobre los atractivos complementarios Al turismo de sol y playa, que es el predominante, se le puede agregar la observacin de aves y la ruta de playas, que permitira actividades alternativas tales como : caminatas, cabalgatas o circulacin en bicicletas, en tres tramos costeros que van de Chorrillos al spero y de Caleta Vidal a la Playa Quitacalzn, en Supe Pueblo. Seran actividades alternativas tambin en temporada baja de invierno. La ruta de playas se asienta sobre puntas marinas (que rompen la monotona de las playas abiertas), albergan las caletas de pescadores y un paisaje costero excepcional.
Es posible tambin explicar la historia del urbanismo prehispnico, la nocin de la relacin del hombre (y sus edificaciones) con su medio ambiente. Por ltimo, en el caso de spero, es posible la explicacin de la centralidad de la pesca (y de la anchoveta, en particular) en la dieta de los primeros hombres que habitaron la zona y, en el ecosistema marino, incluso en la actualidad.
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Destacan claramente los sitios naturales (caletas, balnearios, playas y bolsas de agua), ms aun, si las asociamos a la Albufera de Medio Mundo, colindante con las playas de Supe Pueblo. En sntesis: De los 25 recursos tursticos evaluados, 17 de ellos son lugares potenciales para la observacin de aves. Los recursos tursticos Albuferas de Medio Mundo y El Totoral Los Patos, son los que concentran mayor diversidad de aves (alrededor de 40 especies) debido a que son humedales cercanos a playas, por lo tanto albergan aves propias de estos dos hbitats. Los recursos tursticos donde se observ mayor nmero de individuos, especialmente de gaviotas de Franklin (migratorias), fueron: Caleta Vgueta (5000 individuos aprox.), Playa Los Vios (1000 individuos aprox.), Playa Quita calzn y Playa Bandurria, las dos con 400 individuos aprox. Segn las encuestas, los recursos tursticos con mayor atractivo son Playa La Isla, Playa Puerto Chico y Playa Bandurria. Las especies de peces que abundan todo el ao y predominan en las playas son el Pejerrey (Odonthestes regia regia) y el Lenguado (Solea vulgaris), mientras que la Lorna (Sciaena deliciosa) abunda en verano. Sin embargo, segn la evaluacin de la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, unas de las playas ms contaminadas a nivel nacional estn ubicadas en Barranca, son: Atarraya, Puerto Chico, Miraflores y Chorrillos. Paralelamente, ha habido un desarrollo importante de la gastronoma y el ATB cuenta con un patrimonio histrico diverso en cada uno de sus distritos. Sobre la competitividad del ATB Como ya sucede en otros destinos tursticos del pas, entendemos la actividad turstica, inducida inicialmente por el Estado. El fomento del turismo alternativo, podra, mediante la inversin pblica y privada, ser el inicio de dinmicas locales de desarrollo (empresarial, familiar, comunal, de cuenca o de distrito). Acaso, la implementacin del PIDT-ATB pueda constituirse en punto de partida de procesos de desarrollo territorial y rural ms abarcantes y ambiciosos. Nuestra conclusin sobre la capacidad competitiva del ATB se relaciona a la posibilidad de contar con infraestructura bsica y turstica y la capacidad de gestin y planificacin turstica capaz de poner en operacin los principales sitios arqueolgicos del ATB. Como veremos ms adelante, el fenmeno turstico contemporneo muy visible durante la ltima dcada en el Per, se convierte en un fenmeno sociolgico cuando comprobamos que casi las tres cuartas partes de los visitantes a los sitios arqueolgicos (y naturales), son turistas internos, con excepcin de Machu Picchu y el Lago Titicaca. Estos dos casos emblemticos pueden ser ya considerados como servicios tursticos transables internacionalmente, o como dira la arquitecta Mara Eugenia Bacci, se
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trata ya de productos mercado. Pero, siguiendo a la misma autora y amiga6, no es este el fin ltimo de un destino turstico o del turismo alternativo7. La importancia de los recursos existentes en el ATB Sin embargo, este tipo de hallazgos cientficos estn generalmente sujetos a controversia. Estimamos que los de la doctora Ruth Shady (PEACS) y los del PANC, no son una excepcin8. Entonces, desde la perspectiva del aumento del acervo del conocimiento cientfico, tales discrepancias, no solo sern inevitables sino necesarias para el avance del proceso de aprendizaje cientfico y social9. En este preciso sentido, concluimos que la valiosa experiencia en investigacin arqueolgica y la gestin realizada por el PEACS, en dcada y media, debera ser revalorada y, de ser posible, replicada creativamente (considerando las particularidades en tiempo y espacio) en las otras cuentas de la provincia. Un esfuerzo de re-valoracin similar reclaman las experiencias de 10 aos de investigacin del PANC (Proyecto Arqueolgico Norte Chico), cuyo convenio acaba de culminar. Inversin en cultura y aumento de la demanda turistica El bagaje de conocimiento acumulado y existente en el ATB cobra importancia si los relacionamos a la perspectiva de la identidad cultural o, ms generalmente, a la interculturalidad. Desde nuestra concepcin, tomada de D. Goulet, la cultura (servicios culturales y creaciones artsticas, sitios histricos, museos) resulta central al desarrollo humano en tanto cumple tres funciones centrales: a) proporciona una identidad; b) brinda un sistema de significacin y, c) asigna un lugar a sus miembros dentro del sistema total csmico de las cosas10. En el caso que nos ocupa, y en otros destinos como Cusco, La Libertad, Alto Amazonas y Lambayeque, las investigaciones arqueolgicas11, complementadas con la puesta en valor, conservacin de atractivos y el acondicionamiento tursticos, explicaran el extraordinario aumento del nmero de visitantes culturales y de naturaleza observado desde el ao 2000 (ver 2.1.3 Contexto turstico regional).
Arq Mara Eugenia Bacci, Manual del Patrimonio cultural y turismo, INATUR, FUNINDES, IERU y MINTUR.Caracas. 7 Si fuera el caso, seramos equivalentes a destinos fabricados como Disneylandia, Las Vegas o Atlantic City. No se trata de esto en pases megadiversos como los de esta parte del continente. En informes anteriores nos referimos a la importancia de las diversas manifestaciones del turismo alternativo: cultural, ecoturismo, naturaleza, vivencial, de aventura, de ocio y de investigacin. En esta oportunidad hemos realizado un esfuerzo de sntesis, concentrndonos sobre los perfiles sociogrficos del turista receptivo (y del turista cultural) y, del visitante y excursionista nacional, con la finalidad de verificar tendencias y explorar el tipo de demanda que podramos esperar en los prximos 10 aos. Tambin enfatizamos en el posible impacto del turismo en los aspectos econmicos y sociales de poblaciones rurales de bajos ingresos y, en los efectos dinamizadores del turismo en las pequeas economas locales, urbanas y rurales. 8 As como los descubrimientos de los arquelogos de la Universidad de Huacho, entre otros esfuerzos individuales. 9 En lo que respecta al enfoque del presente trabajo, hemos tratado de indagar, de la forma ms plural, todo el enorme bagaje cultural e histrico investigado, solo con la finalidad de definir, de una buena vez, cules, de este conjunto de atractivos arqueolgicos ubicados en Supe, Pativilca y Paramonga por el PEACS y el PANC, respectivamente, podran ser la base de un destino turstico principalmente orientado al ecoturismo cultural y vivencial 10 Goulet, 1996. Desarrollo econmico, desarrollo humano, cmo medirlos? FFE. Lima 1996.Citado en: A Graa. Metamorfosis de la economa. Del andamio neoclsico al juego de abalorios del desarrollo. FFE. 1997. Pg. 33 11 En menor medida las relacionadas al ambiente y la conservacin de los recursos naturales.
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1. El Per, con 1874,000 arribos en 2008, representa 0,18% de los arribos mundiales y el 1% de los del continente americano. Pero en el Per la tasa anual de aumento de la demanda turstica receptiva ha sido bastante mayor que la tasa prevista por los organismos especializados, como la OMT, en buena cuenta explicable por el efecto Machu Picchu. 2. En particular, conviene mencionar que los factores y aspectos que determinaron la decisin de viaje al Per, fueron principalmente, motivos culturales, en particular, la relacionada al inters por la visita a sitios arqueolgicos. La principal actividad realizada en el Per por los turistas receptivos fue cultural. 3. El nmero de visitas de turistas culturales internos alcanz a ms de 10 millones de peruanos entre 2001 y 2008 y, tuvo una tasa promedio de aumento que oscila entre un mnimo de 6,7% y un mximo de 11,7 %, por ao. Este es un fenmeno verificable en Lima y 6 zonas tursticas del pas. 4. El turismo cultural en el Per es mayoritariamente turismo interno. Se puede sostener que casi tres cuartas partes de visitantes a los principales sitios arqueolgicos y museos del pas son internos. 5. En el perodo de 2004 a 2008, cerca de dos millones y medio de personas visitaron las mayores reas naturales protegidas. De este total, la mitad fueron visitas al PN del Huascarn en el departamento de Ancash y al PN Lago Sagrado del Titicaca en Puno. 6. La afluencia total a estas reas protegidas se ha doblado prcticamente entre 2004 y 2008, pasando de 295 a 576 miles de visitantes, en esos aos, respectivamente. 7. Entre los aspectos comunes de los turistas receptivos (TEx) y el TC, destacan la edad (mayormente jvenes menores de 45 aos) y el grado de instruccin (muy elevado). El nivel de ingresos del TC es ms elevado que el del TEx. Los TC usan alojamientos ms caros (3 a 5 estrellas) y tienen un nivel de gasto mayor (1266 USD) que el TEx (que es de USD 1000). Los TC observan un PP (16 noches) mayor que los TEx (12 noches). Ambos tipos de turistas -en promedio, el 90%- realizan compras, principalmente artesanas. Visitantes a Sitios Arqueolgicos en el Per El total de visitantes a sitios arqueolgicos y museos -entre los aos 2000 y 2008super la cifra de 10 millones de personas. Sin embargo, en otros departamentos como Lambayeque y La Libertad y, en menor medida, Lima y Arequipa, muestran tambin un importante aumento en el nmero de visitas de tipo cultural. (Ver Anexos, cuadro N 1: Per: llegada de visitantes a principales sitios arqueolgicos y museos). En cifras absolutas, despus de Machu Picchu12, siguen en importancia, las visitas a los sitios arqueolgicos y museos de Lambayeque, las que ascendieron a casi milln y medio de personas entre 2002 y 2008 (ver Acpite 221.A).
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Sin embargo, la tasa de aumento de visitantes a Machu Picchu ha llegado a un lmite, a juzgar por la sobrecarga de visitantes al recurso, a tal punto de poner en cuestin la gobernabilidad de esta Llacta Inca 12, como se desprende del informe para el Centro del Patrimonio Mundial. (ver: Observaciones sobre el santuario de Machu Picchu y La ciudad Sagrada de Caral, de Mariana Mould de Peace en la XXX sesin del Centro del Patrimonio Mundial. Junio 2009. Sevilla)
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Inversin pblica y renta turstica En conclusin, la evidencia analizada muestra que uno de los factores que explicara el aumento ex post de la demanda (2003 al 2008), en los sitios arqueolgicos de Caral, La Libertad, Alto Amazonas y Lambayeque, sera la inversin en la preparacin de la oferta turstica en estos departamentos. Aun ms, este parece haber sido el factor determinante de competitividad regional, (ver Acpite 213) y adems de una adecuada promocin del ATB. En el momento no perceptible, salvo por el caso de Caral.
Financiamiento de la inversin y modelo de gestin turstica (ver Recomendaciones) Solo faltara mencionar los aspectos relacionados a la distribucin local de la renta turstica, aspecto ntimamente relacionado a la orientacin y naturaleza de la inversin, gestin y regulacin turstica. (Ver Anexos, cuadro N 2: Proyectos de desarrollo turstico financiados por el PCN, 2006). En un reciente estudio sobre la materia, en los circuitos tursticos del Valle del Colca y la ruta Moche (departamentos de Lambayeque y La Libertad), se sostiene que la rentabilidad (a precios de mercado) de la inversin pblica, es (fue) negativa, debido a que los ingresos que generan los atractivos por venta de boletos de entrada, no compensan los costos de inversin. En cambio, la rentabilidad de las inversiones del sector privado no solo no son positivas, tambin permiten recuperar los costos de la inversin pblica13. Se trata, por lo tanto, de estudiar el financiamiento para la inversin en la conservacin, etc, de los sitios arqueolgicos o naturales y, en corto plazo, considerar el tema de la descentralizacin en fijacin de las tarifas a sitios arqueolgicos y reas protegidas14, adems de la cooperacin internacional y el intercambio cientfico y acadmico con otras universidades del mundo (turismo cientfico). Los peligros del modelo de gestin turstica actualmente adoptado en Machu Picchu, (segn M Mould de Peace) en la medida en que las empresas tursticas, que son muy rentables, no tributan, el financiamiento para la conservacin Machu Picchu se debe hacer mediante boletaje, cuyos ingresos van a sufragar gastos y costos de otros rubros de la poltica cultural pblica peruana15. En relacin a la interpretacin y presentacin de Machu Picchu, el Informe menciona que el Per sigue careciendo de una poltica que articule los estudios
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MINCETUR/VMT. Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Enero 2009. Pg. 74 14 Resulta central que su nivel sea suficientemente importante como para, por lo menos, recuperar la inversin pblica. Por lo dems, dichos ingresos propios deberan permitir continuar el proceso de investigacin cientfica y aplicada y, el mantenimiento de dicho patrimonio. Para ponerlo en trminos coloquiales, se trata de mantener a la gallina de los huevos de oro. 15 Informe Especial Caral y Machu Picchu. Diario La Primera, domingo 28 de junio 2009. Observaciones sobre el santuario de Machu Picchu y La ciudad Sagrada de Caral de Mariana Mould de Peace en la 33 sesin del Centro del Patrimonio Mundial (Junio 2009, Sevilla)
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antropolgicos, arqueolgicos, e histricos especializados con su difusin masiva para una mejor comprensin del significado de su patrimonio cultural y natural;. La conclusin del informe ICONOS tiene particular relevancia y vigencia, y constituye una de las conclusiones del presente estudio.
Centros poblados (CP) de apoyo a las rutas tursticas maestras Los emprendimientos de desarrollo turstico tienden a ser -como el PIDTinterculturales, multisectoriales y multidisciplinarios. Implican inversiones en saneamiento, mejoramiento de vas vecinales, as como de planificacin institucional, gestin de residuos, control de contaminacin o remediacin de pasivos ambientales, producto de actividades extractivas. Tambin implican: inversiones pblicas en recuperacin del paisaje cultural y arquitectnico de espacios rurales, centros poblados o lugares histricos o, la realizacin de planes maestros para gestionar los sitios arqueolgicos o reas naturales protegidas por el Estado. Contados en total, los CP aledaos a los atractivos arqueolgicos suman 14. De acuerdo a nuestras cifras, la carencia de servicios bsicos y sealizacin dentro de los atractivos es casi total, con excepcin de Caral Chupacigarro y spero. Cuadro N 1: Relacin de Centros Poblados
Sitio Arqueolgico UT Paramonga Fortaleza Paramonga Cerro Blanco Caballete Huaricanga UT Pativilca Upaca Vinto Alto Pampa San Jos Huayto UT Supe Puerto spero UT Supe Chimu Cpac Piedra Parada Era Pando Lurihuasi Miraya CP S Nicols y Cantagallo CP Porvenir CP Era de Pando CP Llamahuaca CP Llamahuaca Supe Puerto CPs Upaca y La Capitana Vinto CP San Jos CP Huayto Paramonga CP Cerro Blanco CP Cerro Blanco CP Huaricanga Centro Poblado mas cercano
Chupacigarro Caral CP Caral Fuente: Fichas Fase de Identificacin
La carencia de servicios bsicos en los CP de soporte de las rutas tursticas no se presenta ya que la gran mayora cuenta con agua, desage, luz, telfono rural o celular. Sin embargo, no cuentan con servicio de recojo de residuos slidos ni tratamiento de aguas servidas o residuos lquidos. La carencia de sealizacin es total.
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En relacin a la dotacin de servicios en los CP de la ruta de playas estos son diversos. Las playas de Barranca hasta la Punta Cerro Colorado (Cristo Redentor) son bsicamente balnearios, con excepcin de Puerto Chico.
Cuadro N 2: Rutas de Playa Vs Centros Poblados

Sitio NATURAL UT Paramonga Ro Fortaleza UT Pativilca Ro Pativilca UT Barranca Playa Chorrillos Miraflores Puerto Chico Colorado Atarraya Bandurria UT Supe Puerto Playa principal Playa La Isla Playa spero Totoral Los Patos UT Supe Caleta Vidal Playa Lampay Playa Quitacalzn Ro Supe Fuente: Fichas Fase de Identificacin Supe Pueblo Caleta Vidal Supe Puerto Atarraya Carretera, Huayto Centro Poblado mas cercano Paramonga Mirador alfombras naturales de Shaura
Las playas de Barranca entre la Punta Cerro Colorado hasta la Punta de La Atarraya de San Pedro, son abiertas y de gran afluencia popular en pocas de verano. El CP de Punta Atarraya es uno de los CP considerados en la Ruta de Playas. Las playas de Supe Puerto entre Punta La Atarraya y Punta spero tambin muestran diversas condiciones de aprovechamiento. La playa que va desde Punta La Atarraya y la playa principal de Supe Puerto se encuentran ocupadas por plantas de harina de pescado hasta los muelles artesanales e industrial. Parte de la playa est siendo usada como depsito de barcos, problema que no permite la utilizacin de la playa y la habilitacin turstica de los muelles. Las playas de la Isla, El Faro y El ahogado no cuentan con infraestructura bsica. Una situacin de abandono similar muestran las playas de Supe.
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Recomendaciones a la MPB a) Conformar la Unidad de Gestin del rea Turstica de la Provincia de Barranca (ATB) en estrecha coordinacin (con el proceso de la Zonificacin Econmico Ecolgica y de acondicionamiento territorial en curso) y, en particular, con los 4 distritos de la Provincia y distritos aledaos considerados complementarios al ATB. b) Recomendamos que la Unidad de Gestin Turstica Provincial desarrolle16: Acciones de direccin, supervisin, asesoramiento, apoyo, soporte tecnolgico, infraestructura (saneamiento e infraestructura turstica) y equipamiento17 en el Nodo del circuito turstico (Ciudad de Barranca) y en los atractivos y centros poblados de apoyo a las Rutas maestras y la Ruta de Playas, de acuerdo con el Plan Operativo que presentamos (Capitulo 4). c) En el cortsimo plazo, recomendamos adecuarse (la MPB y las municipalidades distritales) para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley N 29408, Ttulo 1. Art.1, del 18 de septiembre del 2009, que textualmente indica: Declrase de inters nacional el turismo y su tratamiento como poltica prioritaria del Estado para el desarrollo del pas. Los ministerios, gobiernos regionales, locales y las entidades pblicas vinculadas a la necesidades de infraestructura y servicios para el desarrollo sostenible de la actividad turstica deben considerar en sus planes, presupuestos, programas, proyectos y acciones, los requerimientos del sector turismo formulados por el ente rector de esta actividad. En este sentido, hemos considerado pertinente recomendar que se tome como referencia el Programa Operativo y de Inversiones del PIDT ATB elaborado por esta consultora, para dar cumplimiento al mandato de la Ley General antes mencionada. De otro lado, recomendamos solicitar al Gobierno Regional de Lima la declaratoria de Zona de desarrollo turstico prioritario al rea Turstica de Barranca. De acuerdo con lo que se establece en la nueva Ley General de Turismo, Cap. III. Artculo 23, se requiere de la presentacin de un plan de desarrollo turstico que cumpla con los siguientes requisitos: i. ii. iii. Estudio y propuesta para el desarrollo de la oferta turstica Estudio y propuesta para el desarrollo de la demanda turstica Gestin de mecanismos de financiamiento para el desarrollo de los recursos tursticos de la zona propuesta en el corto, mediano y largo plazo
El PIDT que presentamos, estimamos, ha sido formulado de acuerdo con los lineamientos del PENTUR 2008-2019.Y, de acuerdo nuestros trminos de referencia, hemos identificado los PIP en el Programa y Plan Operativo, quedando pendiente la formulacin de perfiles PIP para dar paso al expediente tcnico correspondiente
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De acuerdo con el Clasificador Funcional Programtico del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP del MEF, Anexo N 1, 17 El agregado del parntesis es nuestro
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d) Por la naturaleza multisectorial de nuestra recomendacin sobre Gestin de los mecanismos de financiamiento (para la conservacin y mantenimiento de los sitios arqueolgicos y naturales), y para cumplir con el requisito (c) del Artculo 23, recomendamos la conformacin de un rgano consultivo de turismo provincial, de alto nivel, liderado y convocado por el Alcalde provincial y conformado por Alcaldes distritales, personalidades e instituciones relacionadas al tema, orientada a plantear a las instituciones estatales correspondiente (INC, MINCETUR, MEF), en corto plazo, la importancia de participacin provincial y distrital en los ingresos producto de las tarifas de entrada a los principales sitios arqueolgicos y sitios naturales del ATB. e) Recomendamos que dicho rgano consultivo del turismo provincial, presente al Gobierno Regional de Lima (GRL), la solicitud para lograr la declaratoria de zona de desarrollo turstico prioritario al ATB. f) Asimismo, recomendamos solicitar el apoyo de la Cooperacin Internacional, una vez formulados los conglomerados de proyectos de inversin pblica PIP, (o una seleccin coordinada de ellos), identificados en el Plan Operativo. g) Recomendamos iniciar las coordinaciones con la DIRCETUR-Lima, con la finalidad de complementar los PIP formulados en desarrollo turstico para la Provincia de Barranca y el PIDT del ATB.
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Estrategia de gestin y de planificacin turstica Una vez culminada la fase de ubicacin del PDIT en el proceso de planificacin de la MPB, queda por definir el proceso de planificacin para la conformacin del rea Turstica de Barranca. Para ello, y de conformidad con PENTUR 2008-2018, se identificaron 07 fases de desarrollo de la estrategia de gestin. 1. Inventario turstico. Levantamiento de informacin, categorizacin y jerarquizacin 2. Identificacin de corredores, circuitos y rutas. Existentes y potenciales. 3. Identificacin de zonas de desarrollo prioritarias. 4. Desarrollo de estrategias de intervencin. 5. Identificacin de proyectos de inversin publica PIP. 6. Formulacin SNIP de los PIP en turismo (DIRCETUR-Lima) 7. Implementacin y puesta en marcha del proyecto (entes gestores. gobiernos locales) El presente trabajo culmina en la fase 5, es decir, en la identificacin de los proyectos de inversin pblica. 1. Inventario turstico: Levantamiento de informacin, categorizacin y jerarquizacin. Esta fase ya fue culminada. A efecto de resumen, la jerarquizacin general a la que se arrib se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 3: Relacin jerarquizada de atractivos tursticos del ATB
SITIOS TURISTICOS SITIOS ARQUEOLGICOS SITIOS NATURALES BIENES PATRIM INMUEBLES REGISTRO GASTRONMICO MNIMO MAN CULTURALES Y FOLCLORE MITOS ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS TOTAL 6 6 Jerarqua 1 Jerarqua 2 6 14 25 18 12 12 87 9 1 Jerarqua 3 9 Jerarqua 4 1 TOTAL 16 20 25 18 12 12 103
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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB Mapa N 1: Jerarquizacin de Sitios Arqueolgicos y Naturales rea Turstica de Barranca
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2. Identificacin de rutas. Esquema de zonificacin turstica
3. Identificacin de zonas de desarrollo prioritarias. El PENTUR define, las reas de vocacin turstica como aquellas porciones de territorio susceptibles de convertirse en destinos tursticos ya que por sus caractersticas constituyen un atractivo para el turismo y requieren de acciones de promocin e inversin coordinadas entre el sector pblico y privado. Las reas de vocacin turstica involucran recursos tursticos categorizados y jerarquizados en la Fase 1 de este estudio. Si nos atenemos a la jerarquizacin general de los atractivos, en al rea turstica de Barranca (ATB) se identificaron 06 atractivos de jerarqua 2, 09 atractivos arqueolgicos de jerarqua 3 y, Caral-Chupacigarro, de jerarqua 4. De otro lado, constatamos que dos terceras partes de los atractivos pertenecen a las jerarquas 1-2 pero, son atractivos que pueden ser y de hecho son complementarios a los atractivos centrales.
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Desde el punto de vista de la distribucin distrital de los atractivos de mayor jerarqua, encontramos diversas zonas tursticas con potencial de desarrollo turstico, a saber: En la UT1 Paramonga, se cuenta con 04 sitios arqueolgicos de jerarqua 03: La Fortaleza de Paramonga y los sitios arqueolgicos de El Porvenir, Cerro Blanco y Caballete. En la UT2 de Pativilca, salvo el Museo Bolivariano, el principal atractivo, no se han identificado atractivos de jerarqua 3. En el NODO de Barranca UT0, solo existe el sitio arqueolgico de Vinto Alto de jerarqua 2. Sin embargo, despus de los talleres participativos, qued claro que la singularidad de la ciudad de Barranca est en sus playas, su gastronoma, y en su calidad de nodo distribuidor. Sin embargo, la jerarqua 2 de las playas de Barranca se debe principalmente a su elevado nivel de contaminacin. En la UT3 de Supe Puerto, se identificaron 02 sitios arqueolgicos de jerarqua 3 (El spero y Chimu Cpac). El Totoral Los Patos y las playas La Isla, El Amor y Playa El spero, son atractivos naturales de jerarqua 1-2. En la UT4 de Supe, se identific 1 sitio arqueolgico de jerarqua 4 (CaralChupacigarro), 5 sitios de jerarqua 3 (Miraya, Lurihuasi, Era de Pando, Chimu Cpac y El spero) y, 01 sitio arqueolgico de jerarqua 2 (Piedra Parada), adems de las playas de Supe como Caleta Vidal, Lampay y Quitacalzn, de jerarqua 2, por la limpieza relativa de sus playas. Por ltimo, identificamos una UT interdistrital o Ruta de Playas dividida en tramos distritales. Esta ruta se desarrolla en los distritos de Barranca, Supe Puerto y Supe e incluye al distrito de Vgueta.
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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB Rutas Maestras : Unidades Tursticas Distritales (UT)
UT Paramonga: Patrimonio monumental, Gastronoma y festividades, Fortaleza de Paramonga. Sitios Arqueolgicos de Cerro Blanco, Huaricanga y Shaura y otros. UT Pativilca: Museo Bolivariano, Carretera, Upaca, Pampa San Jos, Huaytogastronoma. Camarones de Huayto y Puente Bolvar UT Barranca: Gastronoma-Tour Monumental-Barranca Playas. Vinto UT Supe-Caral-Chupacigarro-Miraya-Lurihuasi-Era de Pando-Piedra Parada. El spero. Chimu Cpac UT Supe Puerto. Patrimonio Monumental. Playas. Sitio arqueolgico el spero. Playa el spero. Totoral Los Patos. Ruta de playas: MPB Barranca, MD Supe Puerto y MD Supe y MD Vgueta (Ver Creacin de productos y servicios. Sub acpite 2.2.4.3)
o Tramo I Chorrillos. Miraflores. Puerto Chico. Atarraya, Chocoy, Bandurria y Colorado. o Tramo II Playa Balneario principal de Supe Puerto. Playa del Amor. El Faro. Playa La Isla. Punta y playa El spero. o Tramo III Caleta Vidal. Playa Lampay. Playa Quitacalzn. Playa Los Vios Chico y Albufera de Medio Mundo (Distrito de Vgueta).
En buena cuenta, en el rea Turstica de la Provincia de Barranca (ATB), se identificaron 04 rutas arqueolgicas (1 ruta en desarrollo, Caral y, 03 rutas potenciales) y una ruta de playas, 6 rutas en total. 4. Desarrollo de programas y proyectos de inversin pblica La estructuracin del destino turstico implicara la aplicacin de programas generales de destino (ver cuadro). La particularidad en este caso consiste en que los 06 Programas generales (filas), se relacionan a las UT o rutas distritales identificadas (columnas), es decir, tienen una dimensin territorial. Cuadro N. 4: rea turstica de Barranca ATB
Obj EST O1,O4 O2,O4 PENTUR PPG PTD Programas y proyectos PIP Planeamiento turstico institucional PIDT ATB Circuito Cultural Ecolgico ATB. Gestin, acondicionamiento y puesta operacin Ruta 1 UT Paramonga Ruta 2 UT Pativilca Nodo 3 UT Ciudad Barranca Ruta 4- UT Supe Puerto Ruta 5- UT Supe UT Ruta de Playas O2,O4 O3 O3 O2,O4 PC PPC PPC PTD Mejora de la calidad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas Aumento de la demanda turstica del ATB Promocin e informacin turstica ATB Mejora del medio ambiente urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe
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Obj EST O2,O4 O2,O4 O2,O4 O1 O2,O4 O2,O4 O2,04
PENTUR PTD PTD PTD PS PP PP PP
Programas y proyectos PIP Mejora del medio ambiente rural CP de apoyo a Rutas tursticas Mejora del saneamiento urbano. Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe Pueblo Instalacin / mejora del saneamiento rural CP de apoyo a Rutas tursticas Seguridad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Paramonga Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Pativilca PIDT de complementacin ATB y la Mancomunidad Caral - Huayhuash
Siguiendo la lnea del PENTUR, las unidades tursticas identificadas involucran atractivos tursticos jerarquizados (contando mayormente con ms de tres recursos de jerarqua 3, que el mnimo estipulado para conformar un rea turstica), complementndose con recursos de menor jerarqua. Estos proyectos deben contener los componentes endgenos de los programas de gestin18 es decir: el nivel y calidad de la informacin, la adecuada dotacin de infraestructura y equipamiento bsica y turstica urbano y rural y, el oportuno asesoramiento, soporte tecnolgico y capacitacin.19 Pero, son centralmente intervenciones que inciden en mejorar la conectividad y la sealizacin hacia y dentro de los atractivos y en el desarrollo de nuevos atractivos
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En las componentes endgenas, como el Programa de Territorio y destino (P.2), se concentran los subprogramas de zonificacin, dotacin de infraestructura y equipamiento y de conservacin del patrimonio. 19 En estas UTs se tratara de conectar los atractivos tursticos, de diferentes jerarquas, que tienen una funcin turstica rudimentaria o carecen de ella por el hecho de estar incomunicados. Los recursos tursticos comprendidos dentro de estas UTs, contarn -por lo menos- con el soporte de un centro poblado urbano o rural, dotado de infraestructura bsica de saneamiento, electrificacin, transporte, equipamiento de salud, seguridad y comunicaciones. Servicios de Alojamiento y alimentacin
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1. Marco Metodolgico20
Metodologa general de trabajo Como hemos mencionado previamente, el proceso de identificacin y jerarquizacin de atractivos se llev a cabo en diversos talleres -en cada capital de los distritos de: Paramonga, Pativilca, Barranca, Supe Puerto y Supe- con personalidades locales relacionadas a la cultura y el turismo, adems de un taller con funcionarios municipales, afines al turismo local, realizado en la MPB, todo ello en adicin a ms de un centenar de entrevistas con informantes calificados en las reas de arqueologa, biologa, historia e historia del arte (Ver Anexos 12, 13 y 14: Relacin de entrevistados y asistentes a talleres). En dichos talleres se realizaron ejercicios FODA en los que se rescat valiosa informacin sobre la gestin, el territorio y el destino turstico. Tambin se identificaron, clasificaron y jerarquizaron los atractivos tursticos. (ver Metodologa de trabajo, Cap. 3). El PIDT fue formulado con el concurso de personal especializado y el plural y extenso intercambio directo y epistolar con los dos grupos ms connotados de arquelogos de la zona (PEACS Y PANC), adems del personal tcnico de Cooperaccin, ONG con ms de 25 aos de investigacin y actividad en el norte chico y en Barranca, para los asuntos de la zonificacin (econmico ecolgica turstica) de la Provincia de Barranca. Por lo dems, se constat que la jerarquizacin tefrercnico cientfica coincida con la jerarquizacin encontrada en los talleres distritales. La definicin de los circuitos y rutas se realiz despus del trabajo de campo en el que, precisamente, se recab y verific la informacin de las rutas previamente identificadas (ver Anexos: sntesis de la entrevista con los arquelogos del PEACS y PANC). El tiempo destinado al trabajo fue de seis meses (noviembre del 2008 a julio 2009) de los cuales se dedicaron - en distintos momentos - 65 das de trabajo de campo en los cinco distritos de la Provincia de Barranca (ver Cap. 3, Metodologa de trabajo).
El turismo cultural como bien cultural pblico y como mercanca del mercado Solo unas palabras para referirnos a este tema. En primer lugar, los recursos arqueolgicos y naturales con los que cuenta el ATB estn sujetos a observacin y normas y regulaciones internacionales de la Convencin de la conservacin del patrimonio mundial natural y cultural, UNESCO, suscrita por 190 pases. En la formulacin de PIDT hemos tomado muy en cuenta esta importante particularidad. Estimamos que, con los insumos producto de este estudio, sea posible para las autoridades pertinentes, iniciar el proceso de regularizacin y de inscripcin del patrimonio arqueolgico y natural identificado, particularmente en lo referente a los sitios arqueolgicos de las UT de Paramonga y Pativilca Entonces, estamos ante un bien pblico cuya importancia trasciende las fronteras nacionales. Pero tambin se trata de un bien pblico cuyo valor (intrnseco) no equivale
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Base legal. Resolucin directoral N 2007-EF / 68.1. Directiva del SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. SNIP. Lima, julio 2007. Anexos y formatos SNIP aprobados por Resolucin Directoral N 002-2009 EF/68.01. PENTUR. Plan Estratgico Nacional de Turismo.2008-2018. Cuenta Satlite de Turismo (CST). Resumen metodolgico.INEI.
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al precio que se paga por el servicio. Existe un desbalance entre el valor intrnseco e histrico de un recurso patrimonial y el precio que el mercado le asigna al visitante para retribuir la informacin cientfica contenida en el servicio de guiatura. Esta imperfeccin del mercado puede ser corregida por el Estado. En nuestro concepto, los bienes patrimoniales son bienes pblicos que no obedecen a la teora microeconmica neoclsica convencional, en la que un menor precio genera una mayor demanda. Un bien pblico cultural, como el estudiado, puede parecerse ms a un bien de Giffen, en este caso, dependiendo del nivel de preparacin de la oferta21. En el presente estudio estamos siguiendo conceptualmente los lineamientos del modelo utilizado para determinar y analizar la rentabilidad privada y social del circuito turstico del Colca y de la Ruta Moche, cuya formulacin lgico matemtica es: Rentabilidad turstica (RT) se mide como: Beneficios sociales tursticos Costos sociales tursticos (ms), Externalidades del turismo. RT: funcin directa del gasto total de los turistas (GTT) GTT: funcin del gasto diario, del nmero de turistas y del perodo de permanencia (PP) Nmero de turistas: funcin del nivel de ingresos de los turistas, del costo del paquete turstico, de capacidad de la planta turstica y la capacidad de carga. La capacidad de la planta privada de alojamiento y alimentacin depende de la inversin pblica en infraestructura bsica y turstica. La capacidad de carga del destino turstico depende tambin de la inversin pblica para poner en valor nuevos atractivos tursticos y diversificar los atractivos en el destino. En suma, la inversin pblica previa explicara el aumento posterior de la inversin privada, del arribo de turistas, del gasto en el destino y en consecuencia, de la rentabilidad privada y social. Como bien se seala en el citado estudio sobre la rentabilidad turstica, las conclusiones derivadas de la aplicacin del modelo no incluyen los aspectos relacionados a la distribucin de la renta turstica, cuyo anlisis no es motivo de este trabajo, pero que conviene considerarlo a la luz de las experiencias observadas en otros sitios arqueolgicos como Machu Picchu.
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El ejemplo podra ser la poltica turstica de Nepal que permite llegar a un gasto turstico 100 veces mayor de lo que gast un TC en el Per en 2008. Macchu Picchu, la cadena de montaas del Himalaya, las Islas Galpagos o Caral, se asemejan ms a los bienes Giffen: a mayor inversin en investigacin, puesta en valor y conservacin y acondicionamiento turstico durante la fase ascendente del ciclo del destino turstico, mayor el nmero, periodo de permanencia y nivel de gasto que el visitante a Caral.
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2. Anlisis estratgico
Ubicacin del rea Turstica Delimitacin de la zona turstica Podramos ubicar a la Provincia de Barranca como un rea Turstica de la Regin Lima previamente descrita. En esta perspectiva, el rea Turstica de la Provincia de Barranca se inscribira en la Subzona del Norte Chico y, no incluira a la Provincia de Huacho (salvo al Distrito de Vgueta, por razones que explicamos ms adelante) que es de por s otra rea Turstica, es decir, con una concentracin suficiente de diversos atractivos para ser denominada como tal.
Delimitacin del rea Turstica bajo estudio El rea Turstica de la Provincia de Barranca fue definida como la demarcacin poltica de los 5 distritos de la Provincia de Barranca: Paramonga, Pativilca, Barranca, Supe Puerto y Supe Pueblo. Como sostenemos ms adelante, en este caso, la demarcacin poltica cumple las condiciones requeridas para constituirse como rea Turstica de Barranca (ver definicin de conceptos).
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Mapa N 2: Eje vial costero Norte Chico del Departamento de Lima rea ecoturtica de Barranca
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Mapa N 3: Ubicacin de la Provincia de Barranca
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rea, ncleo y unidad turstica Los centros o nodos proveen su planta turstica (alimentacin, hospedaje, conectividad) al arribo de visitantes y facilitan su distribucin en el rea turstica. Para efectos del anlisis, identificamos 01 Nodo turstico: la ciudad de Barranca que, actualmente cumple una funcin de centro de intercambio de personas y mercancas particularmente dinmico, e histrico, con el Departamento de Ancash y con las provincias alto andinas de Cajatambo. Desde un punto de vista turstico, el nodo Barranca tendra una influencia en un radio de 2 horas. Ncleos tursticos Los componentes bsicos del rea turstica de la Provincia de Barranca seran tres ncleos tursticos, ubicados, a saber: en el centro, norte y sur de la capital de la provincia, respectivamente. Los ncleos tursticos son los espacios territoriales en donde se renen de 2 a 9 atractivos tursticos aislados, de diferentes jerarquas, que cumplen una funcin turstica rudimentaria o, carecen de ella, por el hecho de estar incomunicados. Concluimos -despus de efectuado el trabajo de campo- que este criterio de zonificacin se adapta razonablemente bien a la situacin de los atractivos encontrada en los distritos. Esquemticamente, la zonificacin (preliminar) para la conformacin del rea turstica de la Provincia de Barranca estara compuesta por 03 Ncleos Tursticos: 1. Ncleo Norte: que comprendera los distritos de Pativilca y Paramonga 2. Ncleo centro que comprendera: nodo ciudad de Barranca . 3. Ncleo Sur que comprendera: distritos de Supe y Supe Puerto Mapa N4: Area, ncleo y unidades tursticas
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Sin embargo, la diversidad encontrada en trminos de preparacin de la oferta turstica (infraestructura y planta turstica) en los 3 ncleos analizados y, el distinto rol que debe cumplir la ciudad de Barranca como ncleo central (en relacin a los ncleos tursticos norte y sur), plantean la necesidad de definir Unidades Tursticas que reflejen ms fidedignamente las particularidades de gestin (planificacin y toma de decisiones) al interior de los Ncleos Tursticos. Unidades Tursticas (UT) La Unidad Turstica la hemos considerado como toda instalacin turstica ejecutada para explotar uno o varios atractivos muy prximos. Implica la concentracin, en un lugar, del equipamiento mnimo necesario para permitir el uso intensivo de un recurso. Empecemos por el nodo Barranca. La ciudad de Barranca muestra problemas de gestin urbana, control ambiental, seguridad, entre otros problemas (ver conclusiones FODA), propios de un centro urbano distribuidor y proveedor de servicios tursticos, de suyo, de distinta ndole que los problemas de mantenimiento y conservacin de playas, el principal atractivo de Barranca, ms aun, si consideramos que este distrito no cuenta con recursos arqueolgicos, con excepcin del Sitio de Vinto, ubicado en Pativilca, pero muy cercano a la ciudad de Barranca. Mapa N5: Unidades Turisticas
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Base Legal Constitucin Poltica del Per (1993). Artculo 21. Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos de valor artstico y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad pblica o privada. Estn protegidos por el Estado. Artculos 67 y 68. ..dispone que el Estado promueve el usos sostenible de los recursos naturales.. y ..est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica de las reas naturales protegidas. Ley General de Turismo. Ley N 29408. Septiembre 2009. TTULO 1. Artculo. 1. Declaratoria de inters nacional. Declrase de inters nacional el turismo y su tratamiento como poltica prioritaria del Estado para el desarrollo del pas. Los ministerios, gobiernos regionales, locales y las entidades pblicas vinculadas a la necesidades de infraestructura y servicios para el desarrollo sostenible de la actividad turstica deben considerar en sus planes, presupuestos, programas, proyectos y acciones, los requerimientos del sector turismo formulados por el ente rector de esta actividad. TITULO 2. Artculo 6. Funciones de los gobiernos regionales y gobiernos locales. Los gobiernos locales en materia de turismo cumplen con las funciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972. UNESCO Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Convencin de la conservacin del patrimonio mundial natural y cultural. Plan Estratgico Nacional de Turismo. PENTUR. 2008-2018. Decreto Supremo N 016-2004-MINCETUR Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783 Resolucin directoral N 2007-EF / 68.1. Directiva del SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PUBLICA. SNIP. Lima Julio 2007. Anexos y formatos SNIP aprobados por Resolucin Directoral N 002-2009 EF/68.01. Cuenta Satlite de Turismo (CST). Resumen metodolgico.INEI.
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2.1. Anlisis externo 2.1.1 Contexto internacional La Organizacin Mundial de Turismo OMT (WTO, en sus siglas en ingls) a travs de su publicacin Visin del turismo en al ao 202022,, encargada de las previsiones del mercado turstico mundial en el largo plazo, sostiene que los arribos internacionales en el mundo aumentarn de 565 a 1006 millones de personas entre 1995 y 2010. De los 1600 millones de arribos que proyecta la OMT para el ao 2020, 1200 millones sern turismo interregional y 378 millones de turismo de larga distancia (Ver cuadro N 5) Cuadro N 5- Arribos internacionales: tendencias mundiales
CONTINENTES Millones de arribos internacionales 1995 frica Amrica Asia Pacifico Europa 0riente medio Sud Asia MUNDO Este/Asia 81 336 14 4 565 195 527 36 11 1006 397 717 69 19 1561 14.4 60 2 0,7 100 25 46 4 1,2 100 6.5 3.1 6.7 6.2 4.1 20 110 2010 47 190 2020 77 282 Participacin en el mercado mundial turstico 1995 3.6 19.3 2020 5 18.1 % de crecimiento anual 1995-2020 5.5 3.8
http://www.unwto.org/facts/eng/vision.htm UNWTO Tourism 2020 Vision forecasts
Amrica (norte, centro y sur Amrica) representa el 20% del total de arribos mundiales y la tasa de crecimiento anual prevista para el perodo 1995 y 2020, es de 3.8%.
Grfico N 1
El continente americano recibi 110 millones de personas en 1995 y espera recibir 190 millones en 2010, y 282 millones en 2020, si es que la crisis internacional lo permite.
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WTO Tourism 2020 Vision
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La OMT no espera el mayor dinamismo de arribos internacionales en Amrica, sino en Asia y Oriente Medio, como se muestra en el cuadro. De hecho, la tasa de aumento de Amrica est debajo de la tasa esperada por la OMT de crecimiento mundial23. El Per, con 1874,000 arribos en 2008, representa 0,18% % de los arribos mundiales y 1% de los del continente americano. 2.1.2. Contexto turstico nacional 2.1.2.1. Variables econmicas y tendencias de mercado Arribo de extranjeros al Per. El continente americano (Amrica del norte, centro y sur) representa el 20% del total de arribos mundiales y, su tasa de crecimiento anual periodo 1995 y 2020 prevista por la Organizacin mundial del turismo OMT (en sus siglas en ingls, WTO-Tourism 2020 Visin), es de 3.8%. Cuadro N6 Arribo de extranjeros al Per
Aos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Promedio 2002/2008 Miles de extranjeros 934 975 1324 1192 1290 1558 1874 arribos Crecimiento anual (%) 4.2 2.6 -11 7.5 17.2 16.8 7.8 %
Dileccin Gral. de Migraciones y Naturalizacin. Unidad Informtica y Estadsticas. DIGEMIN.
El Per con 1874,000 arribos de turistas en 200824, representa 0,18% % de los arribos mundiales y solo el 1% de los arribos al continente americano. Sin embargo, la tasa anual de crecimiento en el Per, de 7.8%, resulta prcticamente el doble que la tasa anual mundial de arribos internacionales.
23
Que, dicho sea de paso, es la tasa de crecimiento de los arribos que se debiera tomar como base en el clculo de la demanda de los proyectos tursticos.
24
La cifra sera de 2 millones 470 visitantes si es que consideramos 522 mil excursionistas y un milln 948 mil turistas extranjeros.
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Grfico N 2
PER: Arribos 2002 a 2008
DIGEMIN y = 4.1389x 6 - 105.84x 5 + 1070.7x 4 - 5407.2x 3 + 14110x 2 - 17479x + 8741 R2 = 1
2000
miles arribos extranjeros
1874
1558 1500 1000 500 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 934 975 1324 1192 1290
Como veremos ms adelante, el aumento observado de los arribos internacionales al Per, particularmente del 2006 al 2008, es probable que se relacione al creciente aumento del flujo de visitantes de actividades culturales. En efecto, la tasa de aumento de visitantes a Machu Picchu parece haber llegado a un lmite a juzgar por la sobrecarga de visitantes al recurso, a tal punto de poner en cuestin la gobernabilidad de esta Llacta Inca25, como se desprende del informe para el Centro del Patrimonio Mundial. Tambin debemos destacar la tasa de aumento de visitantes al sitio arqueolgico de Caral
Variables macro econmicas En la medida en que adoptamos la metodologa del PENTUR 2008 2018 para la formulacin del PIDT, researemos de este documento los puntos ms importantes relacionados al impacto del turismo en las variables macroeconmicas durante la ltima dcada en el Per. As, como advierte el mismo documento: debido a que todava no se actualiza la CST del 2002, solo se conoce que el flujo de turistas receptivos en 2007 lleg a 1,8 millones, 82% ms que en el ao 2002. A partir de esta informacin se puede proyectar que, de mantenerse esta tasa de crecimiento (13% promedio anual), la llegada de turistas podra ser de 3,3 millones en 2013. En nuestra opinin, en la medida en que esta proyeccin de demanda fue formulada antes de la crisis internacional, existe controversia incluso en la Organizacin Mundial de Turismo respecto de una cifra de crecimiento, pero ciertamente, no ser la originalmente proyectada
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Informe Especial Caral y Machu Picchu Diario La Primera, domingo 28 de junio 2009-06-29. Jos Luis Ayala Editor
Cultural. Observaciones sobre el santuario de Machu Picchu y La ciudad Sagrada de Caral, de Mariana Mould de Pease en la XXX sesin del Centro del Patrimonio Mundial. Junio 2009. Sevilla
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Para el desarrollo de la Cuenta Satlite de Turismo (CST26, 2001) se midi el flujo de turistas y excursionistas. Esta medicin mostr que el flujo de turistas internos fue casi 18 veces el del receptivo y que el flujo de turismo receptivo fue solo 1,1 veces el del turismo emisivo. De acuerdo con la CST (2001), el 28% del consumo turstico receptivo fue realizado por turistas de negocios y el resto por turistas con otros motivos de viaje (recreacin, salud, familiar, conferencias, religin y seminarios). Por su parte, el turista de negocios interno representa solo el 9% del consumo turstico interno. De este modo, si bien el consumo turstico interno es 2,4 veces el receptivo, el consumo turstico per cpita (del turismo) receptivo es seis veces el interno. Debido a que actualmente la CST se est actualizando, se recurre a las encuestas de Promper para calcular el gasto del turista extranjero (de US $ 983 dlares en 2007). Por otro lado, llama la atencin que el consumo receptivo, aquel que se proveedores nacionales, est cercano al consumo emisivo, aquel que se proveedores no residentes (por ejemplo, compra de paquetes tursticos a extranjeras, servicios de alojamiento y alimentacin a empresas en el exterior, realiza a realiza a empresas etctera).
Adems, de la oferta turstica, la actividad represent el 3,3% del PBI segn la CST (2001). Los servicios de alojamiento y alimentacin, seguidos por los de transporte, son las actividades que aportan mayor proporcin a la produccin bruta destinada a los turistas (35,2% y 32,8%, respectivamente) y al PBI turstico (36,7% y 27%, respectivamente), medido por su valor agregado. Si bien el dato es de 2001, todava se puede afirmar que estas actividades son las ms importantes. En cuanto al sector real, se tiene que los nmeros de establecimientos de hospedaje, habitaciones y plazas-cama crecieron 0,4%, 1,3% y 1,3% en 2007, respectivamente. Para medir el empleo, la CST (2001) estim 251.143 empleos directos generados por las ramas de turismo: 127.121 asalariados y 124.022 no asalariados. La actividad generadora de mayor empleo es la de restaurantes y similares (94.883 donde 26.441 son asalariados y 68.442 son no asalariados). De este modo, si se aplica el multiplicador de 1,81 a la cifra de empleo directo obtenida en la CST, se obtendr que el total de empleo generado en 2001, incluyendo el empleo indirecto, fue de 454.568. En 2007, el turismo receptivo ocup el tercer lugar en la generacin de ingreso por divisas en el Per (US $2.222 millones), luego del sector minero (US $17.328 millones) y del sector petrleo y derivados (US $2.248 millones), estos ltimos fuertemente afectados por los precios internacionales. Super a las exportaciones de textiles (US $1.730 millones) y a las pesqueras (US $1.456 millones).
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La medicin econmica del turismo en el Per est a cargo de la OGIE, que realiz la primera medicin integral de las variables de turismo y su impacto en la economa en el ao 2001 y cuyo trabajo ms importante, actualmente, es la actualizacin de la Cuenta Satlite de Turismo (CST). Por su parte, Promper realiza investigaciones del mercado turstico con la finalidad de identificar perfiles y medir la satisfaccin de los turistas nacionales y extranjeros.
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Mientras que el sector Economa y Finanzas recibi en promedio el 31,71% del Presupuesto Nacional entre 2003 y 2006, Comercio Exterior y Turismo obtuvo solo 0,36% para el mismo periodo. Los destinos de las macrorregiones Norte, Amazonas, La Libertad y Lambayeque recibieron la mayor cantidad de estas inversiones. La fuerte concentracin de inversiones en la regin Amazonas se debi principalmente a la puesta en valor y acondicionamiento de la Fortaleza de Kulap y el Valle del Alto Utcubamba, tendencia que se mantendr en los prximos aos. Por su parte, en la macrorregin Sur se ha priorizado el desarrollo de los destinos tursticos Cusco, Puno y Arequipa. Por ltimo, Lima Provincias (Caral, Pachacmac, Lurn, entre otros) y la Sierra Central (Bosque de Huayllay, en Pasco) fueron los destinos priorizados por el fondo en la macrorregin Centro. Por otro lado, los gobiernos regionales muestran una incipiente capacidad para ejecutar inversiones, ya que en 2006 y 2007 mostraron un grado de ejecucin relativamente bajo con respecto a los presupuestos destinados a proyectos de inversin pblica. Una de las causas ms importantes de este problema es la falta de personal capacitado para formular proyectos que respondan a las exigencias del SNIP, ya que su banco de proyectos muestra un gran porcentaje de proyectos rechazados (en relacin con los declarados viables), as como una fuerte concentracin de proyectos a nivel de perfil, lo que significa que son muy pocos los proyectos de magnitudes superiores que alcancen niveles de estudios como prefactibilidad y factibilidad. En suma, la ejecucin de proyectos de inversin pblica relacionados al turismo se ve retrada por la falta de capacidades de los actores responsables. Sin embargo, la existencia del Fondo para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional y la organizacin de los foros macrorregionales por parte del VMT son un medio para conseguir cofinanciamiento de los proyectos incorporados en el Plan Multianual de Inversiones.
Tendencias del mercado El arribo de turistas extranjeros entre 2002 y 2007 ha venido creciendo sostenidamente a un ritmo de 13% anual27. El gasto promedio de cada visitante fue, en 2007, US $983 dlares. Esto hace que sea prioritaria la apuesta del Estado por desarrollar intereses especiales de viaje como el turismo rural comunitario, observacin de aves, gastronoma, surf, llegando a espacios no tradicionales y asegurando una mejor distribucin de los ingresos por turismo hacia la poblacin (Grfico N 3).
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La tasa calculada por nosotros es de 7.8% si consideramos el perodo del 2000 al ao 2008
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Grfico N 3: Evolucin de arribos y divisas
En la competencia internacional, se puede afirmar que el Per, al ser un destino de larga distancia con respecto a los principales emisores, compite con otros destinos tambin lejanos, pero que se ubican en otra parte del mundo y adems poseen una oferta turstica muy similar. De esta manera Promper, en el estudio Competencia del Per en Turismo Receptivo, elaborado en el 2008, identifica a nuestros competidores y su evolucin en los ltimos aos (Cuadro 4). Cuadro N 7 - Llegadas internacionales e ingreso de divisas en destinos competidores
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En Amrica Latina, si bien Per posee un menor nmero de turistas receptivos que Chile, su ingreso de divisas es mayor. Lo inverso sucede entre Per y Colombia. As, el Cuadro 5 ordena a los pases de la regin segn la cantidad de turistas que atrajo durante 2007. Con ello, se puede observar que el Per posee un fuerte crecimiento en la atraccin de turistas extranjeros en relacin con el resto de pases de la regin. Cuadro N 8: Llegadas internacionales e ingreso de divisas en Latinoamrica
Para profundizar acerca de la situacin de la industria turstica del Per frente a otros destinos, Promper (2008) realiz un anlisis comparativo sobre la posicin del Per frente a otros pases de la regin, el cual se resume en el Cuadro 6. Dado el nmero de llegadas internacionales en 2007, se deduce que el Per podra presentar problemas en dos aspectos principales de cara al turismo receptivo: establecimientos de hospedaje y conectividad. Ya que estos aspectos dependen, en ltima instancia, de una decisin empresarial, se debe trabajar coordinadamente con miras a mejorar las posibilidades de inversin en el pas y revertir estas debilidades.
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Cuadro N 9:Anlisis comparativo de la posicin del Per frente a pases de la regin
De acuerdo con la segmentacin de mercados de Promper, el 39% de los turistas busca actividades relacionadas a nichos especficos o segmentos multitemticos ligados a experiencias (vivenciales), mientras que el resto se interesa por visitar conos en circuitos tradicionales. De este modo, las actividades de nichos y multitemticos tienden a ser ms especializadas, por lo que adems de atraer turistas con un mayor gasto promedio, poseen una mayor adaptabilidad a los servicios. As, se podra afirmar que estas caractersticas generan que la inversin pblica en recursos destinados al turismo especializado sea menor que la dirigida al turismo tradicional (Grfico 4).
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Grfico N 4: Segmentacin del mercado turstico en el Per
En la identificacin del perfil del nuevo turista extranjero, Promper encontr que este busca nuevas experiencias y crecimiento personal. Adems, necesita sentir que descubre civilizaciones antiguas y tener un alto contacto con la naturaleza. Estos exploradores, quienes generan opinin en su grupo, tienen mente abierta y positiva, consideran que los viajes son importantes en sus actividades y poseen un alto nivel de educacin. Es decir, el turista actual busca experiencias. Por otra parte, ante la necesidad de desconcentrar la demanda, Promper propone estrategias dirigidas al turismo interno con promocin de viajes en temporadas bajas. Ante ello, es importante observar que este nuevo perfil del turista se encuentra acorde con nuevas tendencias internacionales, como son el crecimiento de los viajes Long Haul (5,4% anual durante el periodo 1995-2020 segn Future Brand), la preferencia creciente de estadounidenses por los viajes a Sudamrica, debido al alza del euro (OMT Perspectivas, 2008) y el crecimiento de viajes sin intermediarios (60% en 2006 y con un incremento del 3,6% anual desde 2001). Con el fin de optimizar los recursos en la estrategia de marketing y promocin turstica, Promper clasifica los mercados en prioritarios, potenciales y exploratorios, sobre la base de la demanda actual y potencial de los turistas receptivos en el Per. El Cuadro 7 muestra esta clasificacin para 2008.
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Cuadro N 10: Clasificacin de los mercados emisores para 2008
En este contexto, dada la necesidad de conectar los perfiles de la demanda turstica con las inversiones en oferta turstica, ser necesario analizar en qu medida se conectan las inversiones del Plan Multianual de Inversiones en Proyectos de Desarrollo Turstico con los segmentos estratgicos identificados por Promper.
2.1.3. Contexto turstico regional: competidores y sinergias
2.1.3.1. Destinos tursticos competitivos y complementarios En el modelo que estamos tomando como referencia, la competitividad regional e internacional (del rea Turstica de Barranca) est en relacin directa a la puesta en valor y acondicionamiento de los recursos jerarquizados. En consecuencia, la capacidad competitiva del ATB est relacionada al aumento de la capacidad de gestin del destino turstico y de la calidad y oportunidad inversin pblica y privada (ver Cap.1 Marco metodolgico). Claramente, los destinos tursticos competitivos del ATB son aquellos cuya oferta turstica tiene similares caractersticas. En este caso, se trata de zonas que ofrecen turismo cultural o arqueolgico (ms una diversidad de atractivos) como, por ejemplo, Cusco, La Libertad, Lambayeque, Alto Utcubamba (Kulap) y, en cierta forma, Huacho. Tambin, en la medida en que el Per es un destino lejano (Long Haul, en ingls) compite con otros destinos tursticos culturales en el mundo. En lo que se refiere al turismo interno, sin embargo, para aquellos destinos competitivos, distantes de Lima (y del ATB), la limitante ms importante, a corto plazo, es el costo de las tarifas areas y el costo en el destino As, en un reciente estudio28que permite comparar la
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MINCETUR/VMT. F. Valenzuela y M. Prial. Estudio sobre la rentabilidad social de las inversiones en el sector turismo en el Per. Pag 74
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rentabilidad de las inversiones pblicas y privadas en turismo en el Valle del Colca y las ruta Moche (La Libertad y Moche-Lambayeque), se apreci en las tres rutas que era importante tener en cuenta la rentabilidad del transporte areo para que la rentabilidad del conjunto de las inversiones pblicas y privadas sea posible. Tomando en cuenta esta evidencia, la cercana del ATB (y del Norte o Sur, Chicos) a Lima Metropolitana (180 Km), el principal mercado emisor de turistas internos del pas, es una importante ventaja comparativa del ATB respecto de cualquier otro destino turstico distante. Cuadro N 11: Rentabilidad de las inversiones pblicas y privadas en turismo Valle del Colca y Ruta Moche
Indicador Inv pblica en Millones S/ Inv privada en Millones S/ TIR Social (%) MINCETUR/VMT Valle Colca 32,5 123.1 18.78 Ruta Moche-La Libertad 21,9 81.1 14.68 Ruta Moche-Lambayeque 28,6 76.9 15.77
El otro aspecto determinante de la competitividad regional (medido como rentabilidad de la inversin) es el nivel de preparacin de la oferta turstica y, en este punto, la inversin del Estado en servicios bsicos y acondicionamiento turstico, resultan sustanciales En este sentido, en relacin a los otros destinos competitivos mencionados, se podra decir que en el ATB desde finales del 1990 se invierte en investigacin arqueolgica, notablemente en la cuenca del Ro Supe, donde estn ubicados los sitios arqueolgicos del complejo de Caral. En la Regin Lima, el caso ms notable del aumento de visitantes resultado de la investigacin cientfica y arqueolgica de ms una dcada, es Caral. (ver inversiones pblicas y privadas en turismo. Acpite (2.2.4.4)
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Mapa N 6: Expansin del flujo de visitantes de Lima a sitios arqueolgicos, museos y sitios naturales entre 2003 y 2005 en el Per
Un desarrollo paralelo auque anterior puede verificarse en las regiones Lambayeque, La Libertad y Amazonas (el Alto Utcubamba, donde destaca la Fortaleza de Kulap). Caral Como se puede observar en el cuadro, PER: Llegada de visitantes a principales sitios arqueolgicos y museos 2000-2008, el aumento de visitantes culturales es un fenmeno verificable en Lima y seis departamentos del pas con sitios arqueolgicos y museos, cuya tasa promedio de aumento de visitantes oscila entre un mnimo de 6,7% y un mximo de 11,7 %, por ao. Si observamos las cifras por sitio arqueolgico, la ms alta tasa de aumento de visitantes corresponde a Caral, cuyo aumento (de 13,9% al ao), entre 2003 al 2008. Grfico N 5: Aumento del n de visitantes Ciudad Sagrada de Caral 2003 2008 nov.
Fuente: PEACS
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En suma, queda clara la centralidad del fomento a la conservacin de los atractivos arqueolgicos, naturales e inmateriales (incluida la gastronoma) en la cadena de creacin de valor en el diseo del producto turstico de la Provincia de Barranca. El primer eslabn de la cadena de creacin de valor es el reconocimiento y registro, como bien pblico, del patrimonio natural, monumental e inmaterial identificado y jerarquizado en este estudio. Luego vienen otros eslabones que deben enmarcarse y se analizarn en el Programa de Desarrollo del territorio y destino. Desde este punto de vista, la inversin privada en planta turstica (alojamiento, alimentacin y operacin turstica) debera ser una respuesta a la inversin en puesta en valor de los recursos, de la provisin de servicios bsicos y de la mejora de la acogida en el destino turstico (que implica un esfuerzo institucional de los gobiernos locales por mejorar la acogida y seguridad de los visitantes). Destinos complementarios. Mancomunidad Caral-Huayhuash Las zonas tursticas que podramos definir como complementarias al ATB son las zonas tursticas agrupadas en la Mancomunidad Caral Huayhuash. Consideramos como rea Turstica Complementaria (al rea Turstica de Barranca, definida antes), a los distritos de Vgueta y Cochas y las Provincias de Ocros, Bolognesi y Cajatambo, lo que implicara la inclusin de Huayhuash, segunda cadena montaosa circular ms alta del mundo, de belleza paisajstica y enorme biodiversidad, y permitira diversificar las actividades tursticas desde el nodo de Barranca, siempre que mejoren las condiciones de transitabilidad y conectividad. Mapa N 7: Espacios complementarios al rea Turstica de Barranca
Mancomunidad Caral-Huayhuash y, Vgueta, continuidad territorial de Supe
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Mapa N 8: Playa Quitacalzn -Supe- y externo norte de la Albufera de Medio Mundo -Vgueta
7 km
Desde el punto de vista del rea turstica de la Provincia de Barranca, la suscripcin el 08 de septiembre del 2008, se suscribe el acta de reunin que 29 crea el marco jurdico que permite, en el corto plazo, planificar la complementacin al rea Turstica de Barranca. Mapa N 9: Distritos del rea turstica proyectada (Provincias de Barranca, Cajatambo y Ocros)
En particular, se complementa la oferta turstica de la Provincia de Barranca con la inclusin de la campia de Cochas y los nevados de la Cordillera de Huayhuash y del Yerupaj
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(Acta de Reunin de Trabajo Mancomunidad Municipal, acuerdo entre 8 municipalidades distritales y provinciales: Barranca, Ocros, Cajatambo, Bolognesi, Paramonga, Pativilca, Supe Puerto y Cochas)
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2.2. Anlisis Externo 2.2.1. Estructura de la oferta y demanda turstica 2.2.1.1. Anlisis cuantitativo de la demanda Aspectos metodolgicos sobre el clculo de la demanda para los PIP en turismo La demanda turstica, generalmente se determina en no pocos PIP, en primer lugar, calculando su tamao30 y luego definiendo -ex ante - tasas de crecimiento anual, con la que se realiza la proyeccin de demanda, por el al perodo de vida til del proyecto 31. En el caso de los estudios de demanda realizados en esta investigacin (Ver: Cap 4 Programas: Plan operativo) para la Provincia de Barranca32 , recomendamos tomar en cuenta los inconvenientes conceptuales, metodolgicos y, las consecuencias prcticas de esta forma de determinacin y proyeccin de demanda, por varias importantes razones tcnicas: Primero, se corre el riesgo de subestimar33 la demanda potencial del ATB: al basar sus proyecciones nicamente sobre los atractivos que tienen demanda actual, se deja de lado la demanda potencial de otros valiosos atractivos en el ATB, que no cuentan con registros o estudios de demanda (Fortaleza y Pativilca). Segundo, porque no se analizan las variables endgenas que afectarn la tasa de crecimiento vegetativo y el tamao de la demanda como por ejemplo, la inversin en investigacin arqueolgica y la puesta en valor de atractivos, para no mencionar la demanda adicional de visitantes al ATB, producto del impacto vial del nuevo trazo de la Panamericana Norte o la culminacin de la va de acceso a Caral. A manera de ejemplo, en la proyeccin de demanda de turistas que se us en el proyecto Alto Utcubamba- PATAU se consideraron diversas variables endgenas que afectaran la tasa vegetativa de aumento de la demanda de visitantes, a saber: Crecimiento por impacto de las inversiones del proyecto en referencia, Crecimiento por el impacto de la inversin en vialidad (aumento de demanda por mejor acceso vial y sealizacin y mayor comodidad para visitar distintos atractivos34)
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Basados en estudios o surveys de mercado que reflejan la situacin de los visitantes en un momento del tiempo determinado por los planificadores 31 Los estudios de demanda turstica en el ATB con excepcin de los del PEACS son literalmente inexistentes. 32 Los mtodos mecnicos de proyeccin de demanda se explican en la medida en que no se cuenta con estudios de demanda globales o especficos de la actividad turstica regional o provincial, entre otros. En este sentido, si cada formulacin de los PIP en turismo requieren de estimar y proyectar una particular demanda, as habrn un racimo de dispersas y diversas observaciones del mercado turstico (tantas como los PIP se formulen) que difcilmente permitirn una visin panormica de las tendencias y, sobre todo, no permitirn una previsin realista de la verdadera demanda en el ATB 33 En el caso del PIP Dircetur Lima, al tomar solo las estadsticas de la afluencia de turistas a Caral, como sinnimo de afluencia total de turistas en el ATB, se subestima la demanda porque no se tienen en cuenta viajeros o excursionistas que tienen otras motivaciones de viaje, el entretenimiento y esparcimiento- sol y playa- , observacin de la naturaleza, turismo vivencial, entre otras. De la misma forma, se subestima la tasa de crecimiento de los turistas extranjeros, al tomar una menor tasa vegetativa promedio. 34 Se consider tambin el aumento de la demanda por impacto areo (una vez concesionado el Aeropuerto)
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En el caso del ATB, en el PIP Dircetur Lima, se considera una tasa de aumento vegetativa de visitantes, con proyecto (5.11% ao) y sin proyecto (3.5%). En la situacin con proyecto35 solo se considera el impacto del PIP (suponiendo que las inversiones recomendadas, efectivamente, aumentarn la demanda en la tasa determinada) Sin embargo, no se considera el impacto vial en el aumento de visitantes cuando la carretera San Nicols - Caral est concluida. Y, con seguridad, podemos afirmar que s tendr un impacto en el aumento de visitantes, si se conserva al patrn de aumento de la demanda de otros destinos tursticos previamente analizados (ver seccin 221) Tercero, porque la tasa vegetativa de proyeccin de demanda se focaliza en la cantidad de visitantes. No considera en las proyecciones el posible aumento por inversiones en planta e infraestructura y diversificacin de atractivos- del perodo de permanencia en el destino y el gasto del turista36. Cuarto, porque tampoco se toma en cuenta los lmites efectivos de carga para garantizar la conservacin del patrimonio (que es la fuente de valor del turismo cultural, natural e inmaterial). Aadiremos una condicin de demanda adicional: la gestin e inversin del Estado debe garantizar el desarrollo de productos tursticos, orientados a diversificar la oferta de atractivos dentro del destino. Precisamente, para poder controlar la capacidad de carga mediante el diseo de rutas alternativas. En suma, resulta muy importante que, en el clculo de la demanda al ATB, se considere el impacto de la posible conformacin de destinos tursticos complementarios, como la Mancomunidad Caral Huayhuash. Por ltimo, la proyeccin basada en las condiciones estticas actuales (sin tomar en cuenta la demanda potencial de valiosos recursos arqueolgicos, ni tampoco el cambio en las condiciones de oferta) puede permitir un patrn de inversiones pblicas sesgado solo hacia los atractivos que tienen demanda actual37, en detrimento de distritos que, contando con valiosos atractivos, no pueden documentar una demanda. La tasa de crecimiento de la demanda en el ATB Para complementar lo anteriormente escrito, en conclusin, conviene, en la formulacin de los PIP, analizar, en la tasa de crecimiento de la demanda (y la oferta), las distintas variables de destino que la afectarn38 . Desde una perspectiva meso, las variables de destino relevantes seran: el costo y la calidad del destino, el nivel de competitividad de la planta turstica y, quiz las ms importante, la capacidad de gestin del destino turstico.
Para el PIP Dircetur Lima,la demanda aumentar por la promocin realizada, capacitacin de los agentes pblicos y privados y, por los efectos de las inversiones en el entorno turstico y sealizaciones pg. 119. La tasa anual vegetativa de demanda sin proyecto es 3.58% y, la tasa anual con proyecto se estima que sea de 5.11%. 36 Desde nuestra perspectiva, la generalizacin del uso de esta metodologa presenta un serio inconveniente para la
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formulacin de proyectos culturales, eco tursticos y vivenciales, ya que, por razones principalmente relacionadas a los lmites a la capacidad de carga de los recursos arqueolgicos o naturales, no es conveniente -al inicio de la estructuracin del destino -fomentar un aumento del turismo sin contar previamente con una mnima capacidad de regulacin
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Ya que en la proyeccin de demanda mantiene casi inalterada la situacin actual de gestin y de oferta
Si seguimos el modelo de competitividad y aumento de rentabilidad pblico - privada del PENTUR
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Desde una perspectiva micro, aplicable a los clculos de la tasa de crecimiento de la demanda potencial turstica del ATB, tales variables seran: a) La tasa vegetativa de aumento de turistas nacionales y receptivos b) El impacto de los PIPs en puesta en valor y acondicionamiento bsico y turstico en las cuencas de los ros Fortaleza, Pativilca y Supe. c) El impacto vial por mejoramiento del nuevo trazo de la Panamericana Norte y el impacto vial por el mejoramiento del acceso a Caral. d) La capacidad efectiva de carga de los atractivos arqueolgicos, naturales y monumentales. Diagrama de las determinantes de la demanda
En este sentido, en el modelo de rentabilidad asumido, el gasto diario es funcin del nmero de visitantes y de su perodo de permanencia. (PP) El nmero y el PP de los visitantes, dependen de su nivel de ingresos. Esta es una variable que no controlamos, es exgena al ATB. Sin embargo, el inters de los visitantes por permanecer ms tiempo en el destino, depende de la diversidad de atractivos que le ofrezca el destino. Esta ltima variable es endgena porque podemos influir, relativamente, sobre ella ya que depende tambin del concurso del sector privado, como por ejemplo, el costo y calidad del paquete turstico. Las variables en las que se puede influir desde la perspectiva de la accin y polticas pblicas- son la capacidad de gestin, investigacin, de planta y de carga en el ATB 39.
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El costo del paquete turstico y la capacidad de la planta dependen del sector empresarial privado. La capacidad de carga depende del estado local. El costo del paquete turstico condiciona la competitividad del destino. La capacidad de planta y de carga, dependen de la calidad de la inversin y accin publicas.
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La magnitud cuantitativa del aumento de la demanda (de los visitantes) depende no solo del tamao de la inversin pblica sino tambin del momento de su entrada en operacin 40. Este efecto escalonado en el aumento de los visitantes, se siente con un desfase temporal, posterior al inicio de la accin o inversin pblica y privada. En destinos tursticos -como el ATB-, que no estn an en condiciones apropiadas para el visitante, el modelo de maximizacin no regulada del nmero de visitantes, puede ser fatal para la demanda potencial de turistas culturales, naturales y vivenciales y, por sus efectos en la conservacin de los propios atractivos, en el corto plazo, si no media una accin pblica de contratendencia. Los costos sociales y privados producto de las externalidades negativas de un turismo masivo no regulado, se restaran a la renta (PIB) turstica provincial y tenderan a reducir su impacto en la rentabilidad social y privada de las inversiones en el mediano plazo.
Capacidad de carga CCT La determinacin de la capacidad de carga turstica de los atractivos jerarquizados no ha sido determinada, ni tampoco se implementan en los sitios arqueolgicos que se encuentran en operacin, con excepcin de algunos sitios arqueolgicos de Supe y Supe Puerto que, como reiteramos, su mantenimiento corre a cargo del PEACS. Los criterios bsicos para la estimacin del estudio de CCT de los atractivos jerarquizados seran los aplicados en la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas (RPNYC), a saber: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) espacio y distancia por persona y ancho de sendero tiempo mnimo de separacin entre grupos tiempo de visita horario optimo para desplazarse dentro del atractivo tamao de los grupos promedio de recorrido por da y superficie utilizada tiempo promedio de recorrido por da diagrama de rutas y de rutas alternativas intervalo de tiempo entre grupos determinacin de zonas de campamento
Si nuestra informacin es correcta, el tamao de los grupos en la actualidad puede ser superior al centenar y, en lo que respecta a la Fortaleza de Paramonga, la capacidad de carga es difcil de estimar porque no existe estudio41.
2.2.1.2. Anlisis cualitativo de la demanda Antes de exponer los aspectos cualitativos de los visitantes que arriban al Per, as como de los visitantes y excursionistas nacionales, conviene brindar un contexto de las tendencias y tasas de crecimiento y, de algunas magnitudes econmicas y de arribos internacionales calculadas por los organismos competentes en materia de estadstica turstica.
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Considerando el tiempo de preinversin (realizacin de planes, estudios y formulacin SNIP de proyectos). Segn el responsable a cargo del cuidado de la Fortaleza de Paramonga (28 de julio del 2009)
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1. Amrica (norte, centro y sur Amrica) representa el 20% del total de arribos mundiales y, la tasa de crecimiento anual prevista para el perodo 1995 y 2020, es de 3.8%(OMT ) 2. La OMT no espera el mayor dinamismo de arribos internacionales en Amrica sino en Asia y oriente medio, como se muestra en el cuadro. De hecho, la tasa de aumento de Amrica est debajo de la tasa esperada por la OMT de crecimiento mundial42. 3. El Per, con 1874,000 arribos en 2008, representa 0,18% % de los arribos mundiales y el 1% de los del continente americano. Pero en el Per la tasa anual de aumento de la demanda turstica receptiva ha sido bastante mayor que la tasa prevista por la OMT, en buena cuenta explicable por el efecto Machu Picchu. 4. La tasa de aumento y el nmero de turistas internos resulta difcil de cuantificar por falta de actualizacin de informacin estadstica (de la CST) pero, si nos atenemos a estos datos oficiales, el nmero de turistas y excursionistas internos en el Per habra ascendido a 9,6 millones en el ao 200843 (con la CST del 2001) 5. El nmero de visitas de turistas culturales internos alcanz ms de 10 millones de peruanos entre 2001 y 2008 y, alcanz una tasa promedio de aumento que oscila entre un mnimo de 6,7% y un mximo de 11,7 %, por ao. Este importante aumento del turismo es un fenmeno verificable en Lima y 6 zonas tursticas del pas. 6. El turismo cultural en el Per, es mayoritariamente turismo interno. Se puede sostener que casi tres cuartas partes de visitantes a los principales sitios arqueolgicos y museos del pas, son internos. 7. En el perodo de 2004 a 2008, cerca de dos millones y medio de personas visitaron las mayores reas naturales protegidas del pas. De este total, la mitad fueron visitas al PN del Huascarn en el departamento de Ancash y al PN Lago Sagrado del Titicaca en Puno. La afluencia total a estas reas protegidas se ha doblado prcticamente entre 2004 y 2008, pasando de 295 a 576 miles de visitantes, en esos aos, respectivamente. Aspectos comunes y diferenciales del turismo receptivo En suma, los perfiles socio demogrficos y psicogrficos de los turistas extranjeros y culturales muestran aspectos comunes y aspectos que los diferencian. Entre los aspectos comunes destacan la edad (mayormente joven) y el grado de instruccin (muy elevado).Tambin conviene mencionar los factores y aspectos que determinaron la decisin de viaje, que son, principalmente, motivos culturales, en particular, el inters relacionado a la visita a sitios arqueolgicos. Otro elemento comn es la modalidad de viaje. Los turistas extranjeros y culturales extranjeros, bsicamente viajan por cuenta propia. Pero, con un mayor uso de agencias de viaje, en el caso de los turistas culturales. Por ltimo, queda por mencionar que las actividades realizadas son principalmente actividades culturales. Para terminar de mencionar los elementos comunes entre el TC y el TEx: ambos usan como medio de
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Que, dicho sea de paso, es la tasa de crecimiento de los arribos que se debiera tomar como base en el clculo de la demanda de los proyectos tursticos. 43 Para el desarrollo de la Cuenta Satlite de Turismo (CST, 2001) el MINCETUR midi el flujo de turistas y excursionistas. Esta medicin mostr que el flujo de turistas internos fue casi 18 veces el del receptivo y que el flujo de turismo receptivo fue solo 1,1 veces el del turismo emisivo
51
informacin principalmente de Internet, en menor medida, revistas, peridicos, guas tursticas. Entre los elementos diferenciales estn el nivel de ingresos del TC, ms elevado que el del TEx. Consecuentemente, los TC usan alojamientos ms caros (3 a 5 estrellas) y tienen un nivel de gasto mayor (1266 USD) que el TEx (que es de USD 1000) Los TC observan un PP (16 noches) mayor que los TEx (12 noches). Ambos tipos de turistas -en promedio, el 90%- realizan compras, principalmente artesanas. Se debe mencionar que si bien el motivo, factor, o aspecto, tomado en cuenta por el turista receptivo, es cultural, los otros motivos de visita, tales como sitios naturales, turismo vivencial rural, gastronmico u otros, resultan complementarios al motivo central que, reiteramos, es bsicamente cultural, de un lado. De otro, el turista cultural tiende a gastar ms y a permanecer ms tiempo.
Con la finalidad de conocer ms precisamente las caractersticas sociodemogrficas y psicogrficas del turista receptivo y nacional presentaremos una tipologa de los turistas extranjeros y turistas culturales extranjeros, as como tambin de los visitantes y excursionistas nacionales44. (Ver Anexo Tabla N 3: Perfil del Turista Extranjero, Tabla N 4: Perfil del Turista Cultural Extranjero, Tabla N 5: Caractersticas del Vacacionista Nacional y Tabla N 6: Perfil del Vacacionista Limeo).
44
La fuente de informacin son distintas publicaciones realizadas por PROMPER sobre el tema : ver Bibliografa
52
Perfil del Vacacionista Nacional (VN) Elementos comunes y diferenciales del turismo interno y limeo Los elementos comunes entre el visitante nacional y el excursionista limeo, son en primer lugar, la predominancia femenina (en promedio, 57%). En el caso de las Vacacionistas Nacionales (VN) la mayor proporcin femenina proviene de Chiclayo (67%). En el caso de las Excursionistas Limeas, su predominancia se da en todos los rangos de edades. Otro elemento comn se relaciona a que se trata de visitantes y excursionistas jvenes. Algo ms de la tercera parte son mayores de 45 aos. Ms de la tercera parte de ambos estratos cuentan con educacin universitaria, incluidos posgrados y maestras. En este aspecto, contrasta con el nivel, tanto de los TEx como de los TC que en dos terceras partes cuentan con estudios acadmicos formales. En ambos casos, aproximadamente la sexta parte son ejecutivos o altos ejecutivos. La cuarta parte son profesionales y tcnicos y, una dcima parte, son estudiantes. La tercera parte tiene un empleo formal y las dos terceras partes restantes son independientes, estudiantes, amas de casa, jubilados y cesantes. El gasto promedio diario del VN es de S/ 52. y su permanencia es de 6-7 noches. La forma ms importante de financiacin de los viajes son los recursos propios: centralmente sueldos y, en menor medida, ahorros personales. La regin ms visitada por el VN es Lima45. El destino preferido de los EL son las playas del sur, Chosica y, por ultimo, las playas del Norte. Entre los EL predominan ampliamente los grupos familiares y los grupos de amigos. (grupos de padres e hijos y amigos). Ms del 90% viaja por cuenta propia y el promedio de gasto diario es de S/ 48. De forma anloga, tanto los VN como los EL gastan en alimentacin, transporte, compras, visitas a atractivos tursticos, diversin y alojamiento del da. El vacacionista limeo que viaja dentro del departamento de Lima es de 36% y los que salen fuera de Lima, 64%. Los destinos ms visitados son: Caete, Chosica, Canta, Huacho, Churn, Lunahuan y Lurn. (EL-2.9) De los visitantes limeos que hacen turismo dentro del departamento, el 47% se aloja en establecimientos pagados. Algo ms de la tercera parte se aloja en casa de familiares y, una quinta parte llega a albergues o acampa.
45
Sin embargo, el visitante a Lima observa el menor gasto promedio y PP, en relacin a los equivalentes de la Libertad, Ica, Arequipa, Junn, Ancash, etctera.
53
2.2.1.3. Turismo Cultural en el Per 2.2.1.3.1. Evolucin del turismo cultural en el Per El total de visitantes a sitios arqueolgicos y museos -entre los aos 2000 y 2008- super la cifra de 10 millones de personas. De esta cifra, prcticamente la mitad corresponde a visitantes al complejo arqueolgico de Machu Picchu, en el departamento de Cusco. Sin embargo, en otros departamentos como Lambayeque y La Libertad y, en menor medida, Lima y Arequipa, muestran tambin un importante aumento en el nmero de visitas de tipo cultural. Cuadro N 12: Per 2000-2008: llegada de visitantes a principales sitios arqueolgicos y museos
Departamento, sitio Arqueolgico, Museo Palacio NIKAN Complejo Arqueolgico Huaca Arco Iris Complejo Arq Huaca el Brujo Museo sitio Chan Chan Complejo Arq Huaca del Sol y La Luna. La Libertad Machu Picchu Choquequirao Cusco Complejo Arq Kulap Amazonas Museo Oro del Per Sitio Arqueolgico Ciudad Sagrada de Caral Sitio Huaca Pucllana Museo de sitio Huallamarca Lima Mirador Lneas de Nazca Reserva nacional de Paracas Ica Museo Sitio Tcume Museo Bruning Tumbas Reales Seor de Sipn Lambayeque Convento Santa Catalina Arequipa TOTAL visitas a sitios arqueolgicos y museos Fuente: MINCETUR/VMT-OGIFT,OGIE 2002-2008 2002-2008 2000-2008 2003-2008 2000-2008 2002-2008 2000-2008 2003-2008 2001-2008 2001-2008 2001-2008 2002-2008 2001-2008 Perodo 2005-2008 2005-2008 2007-2008 2005-2008 2005-2008 N. visitantes TOTAL 327,386 188,897 27,775 105,545 393,982 1,043,585 4,600,373 42,553 4,642,926 89,113 89,113 514,832 154,240 244,645 61,750 975,467 379,019 679,353 1,058,372 241,907 245,638 954,154 1,441,699 872,710 872,710 2000-2008 10,362,960 124,672 11,7 205,957 8,6 117,598 10,7 105,385 6,8 11,139 7,2 663,275 6,6 261,000 10,8 Flujo anual Tasa anual promedio N. de visitantes crecimiento %
En cifras absolutas, despus de Machu Picchu46, siguen en importancia las visitas a los sitios arqueolgicos y museos de Lambayeque, las que ascendieron a casi milln y medio de personas entre 2002 y 2008.
46
Sin embargo, la tasa de aumento de visitantes a Machu Picchu ha llegado a un lmite a juzgar por la sobrecarga de visitantes al recurso, a tal punto de poner en cuestin la gobernabilidad de esta Llacta Inca 46, como se desprende del
54
Sin embargo, podemos comprobar del cuadro que los turistas culturales que llegaron al departamento de La Libertad tambin sobrepasaron el milln de personas entre el 2005 y 2008, es decir, en un lapso ms corto de tiempo. En lo que se refiere a la afluencia a sitios arqueolgicos y museos, destaca Cusco-Machu Picchu, con 664 mil visitantes por ao, seguido por La Libertad con 261 mil, Lambayeque con 205 mil y, finalmente, Arequipa y Lima, con algo ms de 100 mil visitantes por ao cada uno. El verdadero aumento de visitantes registrados en la estadstica oficial muestra que en La Libertad este se produce despus del ao 2005. Entre el 2005 y 2008 destaca el complejo arqueolgico del Sol y la Luna y el Palacio Nikn con ms de 300 mil visitas cada una. Es decir, es un fenmeno ms reciente que el registrado en Lambayeque en el que la afluencia de visitantes inicia su ascenso desde el ao 2002. En Lambayeque destacan claramente Las Tumbas Reales del Seor de Sipn con casi un milln de visitas entre 2003 y 2008. La tasa anual de aumento de visitas a museos y sitios arqueolgicos ms elevada la tiene el departamento de La Libertad (10,8%), solo comparable a la tasa de crecimiento de los visitantes al Convento de Santa Catalina en Arequipa (que fue de 11,7%) o al mirador de las Lneas de Nazca y la Reserva Nacional de Paracas (10,7%)
2.2.1.3.2. Composicin del turismo cultural El turismo cultural en el Per es mayoritariamente turismo interno, pero el aumento de visitantes culturales extranjeros (receptivos) crece ms rpidamente (actualmente representa 5% del total de visitantes). Se puede sostener que casi tres cuartas partes de visitantes a los principales sitios arqueolgicos y museos del pas son internos.
Cuadro N 13: Per: Composicin del turismo cultural nacional vs receptivo

Sitios arqueolgicos y museos Palacio NIKAN S. Arqueolgico Huaca Arco Iris C. Arq Huaca el Brujo La Libertad Museo sitio Chan Chan C Arq Huaca del Sol y La Luna. La Libertad Machu Picchu Choquequirao Cusco 33 83 28 57 Nac / total inicio % 75 74 76 88 71 Nac/total en 2008 % 79 79 81 88 75
informe para el Centro del Patrimonio Mundial. (ver: Observaciones sobre el santuario de Machu Picchu y La ciudad Sagrada de Caral, de Mariana Mould de Peace en la XXX sesin del Centro del Patrimonio Mundial. Junio 2009. Sevilla)
55

Nac/total en 2008 % 71
Sitios arqueolgicos y museos C. Arq Kulap Amazonas Museo Oro del Per (Museo Armas) Sitio Arq Caral Sitio Huaca Pucllana Museo de sitio Huallamarca Lima Mirador Lneas de Nazca Reserva nacional de Paracas Ica Museo Sitio Tcume Museo Bruning Lambayeque Tumbas Reales Seor de Sipn Lambayeque Arequipa Convento Santa Catalina Arequipa Fuente: MINCETUR/VMT-OGIFT,OGIE
Nac / total inicio % 79
s.i. 64 54 49
s.i 94 40 12.8
68 82 89 94
57 77 88 83
20
23
El caso ms notble de afluencia de visitantes internos se da en las Tumbas Reales del Seor de Sipn con 94%, en el primer ao en el que se reportan estadsticas oficiales. Esta proporcin ha disminuido de 94% a 83% en 2008. El Museo de sitio de Chan Chan mantuvo el 88% de participacin del turismo interno tanto al momento del inicio como en el 2008. Como puede observarse, existen distintos patrones en la composicin por nacionalidad del turismo cultural durante la ltima dcada a partir del ao 2000. En Lambayeque, la afluencia de turistas nacionales en relacin al total aument en todos los aos. Un caso distinto es la composicin de los visitantes a Machu Picchu y Choquequirao, sitios arqueolgicos en los que la participacin del turismo receptivo aument solo en los ltimos 10 aos. El departamento de Lima presenta una composicin mezclada de visitantes en el lapso de tiempo analizado. De un lado, en la Huaca Pucllana y el Museo de sitio de Huallamarca, aument la proporcin de turistas extranjeros en el lapso de casi una dcada. De otro lado, en el Sitio arqueolgico de la Ciudad Sagrada de Caral la proporcin de turistas nacionales aument de 64% en 2003 a 94% en el ao 2008. En el departamento de Lambayeque, si bien la afluencia de turistas nacionales sigue siendo bastante ms importante encima del 75% del total, el turismo receptivo ha aumentado su participacin en relacin al total de visitantes.
56
2.2.1.3.3. Perfil del turista visitante de Caral En un reciente perfil de inversin pblica (PIP) formulado por la DIRCETUR Lima para el rea turstica de Barranca47, se hace referencia a KORN Consultores, como fuente de informacin para tipificar al turista que visita Caral. Iniciaremos este captulo analizando los principales cuadros de salida de tal sondeo, para despus arribar a algunas hiptesis de trabajo que sirvan de referencia a quienes formulen los PIPs, que se deriven del Plan Operativo del PDIT. Los visitantes que llegan, por primera vez, son el 91% del total de visitantes. El 84% proviene de Lima. El 16% de Trujillo, Chimbote y Hunuco y, el 4% de Huacho y Barranca. El 97% de los visitantes son internos. Sin embargo, en el perodo 2003-2008, la tasa de aumento de turistas receptivos es mayor.
Gasto diario Visitante Caral
Frecuencia S/ % Gast mx. S/. a mx. xb 0.74 5.1 6.4 11 3.6 0.6 6.1 2.8 4.2 38 4.5 83.04 Gast min. S/. a min. x b 0.4 3.6 4.9 9 2.5 0.5 5.4 2.5 3.9 19 3 54.7
a 10 a 20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-100 101-200 201-300 Total S/
b 3.7 17 16 22 5 0.8 7.6 3.1 4.2 19 1.5
El nivel de gasto diario promedio ponderado de los turistas internos es S/ 55 como mnimo y S/84 como mximo. Pero, si tomamos el rango de ingresos nominales aplicados en la encuesta, el rango de gastos tienen un valor mnimo de S/ 10 y uno mximo de S/ 300 al da. La modalidad de viaje ms importante (57%) son paseos organizados por el centro de trabajo o de estudio, seguido por los visitantes por cuenta propia (25%) y, finalmente, los que contrataron una agencia de viajes (10%) y los visitantes del PEACS.
47
DIRCETUR-Lima. Acondicionamiento turstico de la ruta cultural de a Provincia de Barranca. Mayo 2009. Fuente: KORN Consultores.
57
Medio de comunicacin, bsicamente por Internet, TV y diarios y revistas.
A travs de qu medio se enter de Caral?

% Internet TV Diarios/Revistas Centro Estudios/profes Fam/amigos Radio NR Total 44 25 13 4 6 6 2 100
El 44% de los visitantes a Caral se enteraron por Internet y el otro 44%, por medios masivos (TV, diarios y radio). Otra caracterstica del turista que visita Caral es su carcter grupal. Si observamos el cuadro, el 87% de los encuestados fueron participantes en grupos. Solo un 13% fue con pareja o solo.
Con quin va a Caral? Centro Estudios Grupo familiar GP Preuniversitario GP Amigos GP Congreso GP Trabajo C/ Pareja Solo NP Total % 38 19 19 9 6 5 4 9 4 100
Esta caracterstica de los visitantes se relaciona a grupos de centros de estudios, familia, amigos y colegas de trabajo. Este segmento representa el 85% del total de visitantes. El grado de instruccin de los visitantes, resulta largamente de nivel superior universitario (63%) y, si le agregamos el nivel superior de visitantes con maestras y doctorados, esta participacin se eleva a 71%. Este es un grupo o subconjunto que podra denominarse de nivel de educacin elevado.
58

Grado instruccin Superior universitaria Pre universitaria Superior no universitaria Maestra Educacin bsica Doctorado Total % 63 15 9 6 5 2 100
Los escolares de educacin bsica, superior no universitaria y preuniversitaria, representaron el 29 % del total de visitantes. Este otro subconjunto podra denominarse de nivel de educacin bsica. La composicin etrea de los visitantes indica un segmento mayoritario de jvenes (de menos de 18, a 34 aos). Este segmento representa el 58% del total de visitantes. Los visitantes mayores de 45 aos representan el 12% del total.
Edades aos menos 18 18-24 25-34 35-44 mas 45 Total
Frecuencia etrea % 21 37 14 16 12 100
Grfico N 6: Composicin etrea

Composicin etrea
mas 45
%, 12
edad
35-44
%, 16
me nore s de 18 a 34 0 20 40 %
%, 58
60
80
Es ilustrativo anotar que, si bien la mayor parte de visitantes se ubica en el rango de 18 a 34 aos, es posible que los de mayor edad, si bien son minoritarios, (26%), gasten ms en la visita. Ello guarda correlacin con los visitantes individuales (no grupales: visitantes con pareja, del Congreso o los que van por motivos de trabajo)
59
que, si bien representan la cuarta parte del total (24%), muestra un mayor nivel gasto48.
Rango gasto diario en S/. 81-90 91-100 101-200 201-300 Total S/
3.1 4.2 19 1.5 28%
Las cifras indican una clara segmentacin entre los visitantes grupales y los individuales. Este fenmeno, a su vez, parece reflejarse en la segmentacin del gasto en la visita: en efecto, los visitantes que gastaron entre 81 a 300 soles por da representan un 28% del total. En suma, la tipologa del visitante individual podra sintetizarse en: a) entre 34 y 45 aos de edad, b) educacin superior universitaria, maestra o doctorado, c) se informa por Internet, TV o diarios y revistas, d) posiblemente sea un tipo de visitante que ha ido ms de una vez a Caral.
Nivel satisfaccin Nada Poco Medianamente Satisfecho Muy satisfecho Total % 1 2 13 58 26 100
El perfil preliminar del visitante grupal predominante (que representa aproximadamente 60 a 70% del total) podra ser: a) segmento jven, menores de edad hasta 34 aos, b) de ingresos bajos a medios: hasta S/ 70 de gasto diario, c) el visitante se inform por Internet, TV, radio y en menor medida por comunicacin oral y, d) muy posiblemente es su primera visita a Caral. 49
2.2.1.3.4. Afluencia de visitantes a reas Naturales Protegidas En el perodo de 2004 a 2008 cerca de dos millones y medio de personas visitaron las mayores reas naturales protegidas del pas. De este total, la mitad fueron visitas al PN del Huascarn en el departamento de Ancash y, al PN Lago Sagrado del Titicaca en Puno. La afluencia total a estas reas protegidas se ha doblado prcticamente entre 2004 y 2008, pasando de 295 a 576 miles de visitantes, en esos aos, respectivamente.
48
Ya que cuentan con movilidad particular o deben alquilar taxis para llegar a Caral, un viaje de aproximadamente 60 km ida y vuelta, desde Supe. 49 En la medida en que estas hiptesis se basan en un trabajo de campo cuya ficha tcnica no conocemos, deben ser tomadas con cuidado por los formuladores y verificadas nuevamente en el campo.
60
En el PN del Huascarn la afluencia de turistas promedio bordea los 100 mil por ao y en el Lago Titicaca lleg a 220 mil en 2008. Una afluencia de 30 mil visitantes, no tan importante como las anteriores, es la que reciben la RN de Paracas, los PN de Tingo Mara, Salinas y Aguada Blanca y Tambopata.
Cuadro N 14: PER: Afluencia de visitantes a reas naturales protegidas 2004 a 2008
(ingresos mayores de 1000 visitantes promedio por ms)
Recurso Turstico PN Huascarn PN Tingo Mara 2004 109302 23419 2005 119342 16277 22253 7027 186612 15082 100391 3140 13590 2006 149850 21500 20338 6260 72602 17888 116022 21010 12927 2007 157756 23639 1392 47862 159700 25355 100085 20395 18505 2008 109430 35213 20398 45934 221633 33617 65940 27186 17607 576958 TOTAL 2004/2008 645680 120048 87974 107083 640547 105924 476671 90145 74742 2348814
RN Lachay 23593 RN Salinas y aguada blanca 0 RN Lago Titicaca RN Tambopata RN Paracas SN Huayllay SH Bosque Pomac 0 13982 94233 18414 12113
295056 483714 438397 554689 TOTAL Fuente: Ministerio del ambiente -SERNAP.Elaboracin:MINCETUR/VMT- OGIFT,OGIE
De manera similar al fenmeno observado en el turismo cultural, la afluencia de visitantes es mayoritariamente interna, con algunas importantes excepciones (como M Picchu y el Lago Sagrado del Titicaca). En el Parque Nacional de Tingo Mara, las Reservas Nacionales de Lachay y Tambopata y los Santuarios Nacionales de Huayllay y Pomac, la composicin de la afluencia de visitantes de origen nacional es mayor del 98% del total. Un caso distinto es el drstico cambio de la composicin en el Lago Titicaca donde la afluencia de visitantes pas a ser mayoritariamente turismo receptivo entre 2004 y 2008 (el turismo nacional cay drsticamente de 72% en 2004 a 26% en 2008). El PN del Huascarn es una excepcin, ya que la participacin de visitantes nacionales cay de 89% a 77% entre el 2004 y 2008. De cualquier forma parece haber consenso en que el turismo interno es predominante en el flujo de turistas a las reas naturales reservadas del pas. En lo que respecta a la afluencia a reas Naturales Protegidas por el Estado (ANP) de ingresos promedio menores a 1000 visitantes por mes (PN Ro Abiseo, PN Cutervo, PN Manu, RN Junn, RN Pacaya Samiria, entre otros santuarios nacionales e histricos, bosques de proteccin, refugios de vida silvestre y otros) en 2008 arribaron 29 mil visitantes en total.
61
En casi la totalidad de las ANP mencionadas la afluencia de turismo interno es mayoritaria con las excepciones del PN de Manu y la RN Pacaya Samiria, en las que el turismo receptivo es casi el nico tipo de visitante50. 2.2.1.4. Balance oferta - demanda. Planta Turstica Provincia de Barranca En el caso hipottico de aplicarse el PIP-Dircetur Lima51, la demanda total (o el N de visitantes), crecera a una tasa del 5.11% (mayor a la tasa vegetativa) hasta el ao 2019. Como resultado, tambin, se prev una modificacin en la estructura de la demanda, esto es, se sostiene la hiptesis de modificarla, de la modalidad actual, predominantemente full day (solo 1 da, sin pernoctacin) a una distinta composicin una noche y dos das. Existen diversos enfoques para analizar oferta turstica. Uno de ellos es la denominada descriptiva, la misma que mide y describe el quntum de la oferta en trminos de alojamiento, alimentacin, creacin de productos tursticos y actividades de recreacin. En el caso que analizamos se usa el mtodo descriptivo solo referido al alojamiento. Un segundo enfoque se centra en el proceso de produccin turstica52. Por ltimo, contamos con el enfoque integrador de la oferta turstica. Esto es, considera la oferta turstica53 como producto turstico global, es decir, incorpora todos los elementos que determinan la satisfaccin de la experiencia del visitante. Por un problema de disponibilidad de informacin o anlisis sobre la oferta existente, solo haremos referencia al enfoque descriptivo, siendo conscientes de que, lo mximo a que se puede y se debe- llegar siguiendo este enfoque es, a la elaboracin de un programa de desplazamientos, elaborado por el propio turista o mediante una tour. En relacin al clculo de la demanda actual para el ATB calculada por el PIP Mincetur se basa en el flujo cuantitativo de visitantes a Caral entre 2003 y noviembre del 2008. No considera la demanda de otros segmentos del mercado. Por lo tanto, las cifras de ocupabilidad promedio y las otras variables que miden la oferta hotelera, habra que relativizarlas en relacin al segmento de demanda que visita el destino A manera de ejemplo, en el hipottico caso de un aumento de demanda estacional de TC que llegan a Hoteles 3, 4 y 5 estrellas y pernoctan ms de una noche-, se producira un claro dficit de oferta, si consideramos que la Provincia de Barranca cuenta solo con un Hotel 3 estrellas y un mar de hostales de 1 y 2 estrellas no registrados en la Dircetur Lima. Para no mencionar el dficit de infraestructura bsica y turstica, en las playas de Barranca, y en los principales atractivos y los centro poblados de apoyo.
50
Sin embargo, en Pacaya Samiria la participacin de visitantes nacionales en 2008 fue de 17%, habiendo sido nula en 2004.
51
52
Denominada Situacin Con Proyecto (CP) Identifica el producto turstico como un programa de desplazamientos, elaborado por el propio turista o como paquete turstico. 53 Alberto Graa, Mara Eugenia Bacci, 1997. Turismo Vivencial: creando nuevos productos tursticos. Programa PROMPER / Unin Europea (UE)..Oficina de derechos de autor. INDECOPI.1997
62
Incluso, si el aumento de demanda fuera de VN (3 cuartas partes usan hostales de 1 y 2 estrellas) tambin se producira un dficit de oferta, posiblemente, no de alojamiento, pero seguramente, s de infraestructura bsica y turstica. Y, si el aumento de demanda fuera de EN, el dficit en infraestructura en este caso, de servicios en las zonas de campamento sera tambin notorio, Algo similar se pueda afirmar de la infraestructura turstica para un turismo ms especializado, como el de observacin de aves (birthwaching, en ingls) Adems, habra que haber tomado en cuenta la estacionalidad de la demanda, en la medida en que las cifras que se manejan son promedios que no nos indican las variaciones de demanda entre temporada de playas y temporada de invierno. Composicin de la demanda por perodo de permanencia (PP) La demanda actual se compone centralmente de visitantes de un solo da (full day, en ingls), es decir, que no pernoctan en el ATB.
Cuadro N 15: Brecha Oferta-Demanda

Aos Oferta N Turistas (4) Demanda total N Turistas (1) 48.058 50.514 53.095 55.808 58.66 61.657 64.808 68.12 71.601 75.26 79.105 Una noche (2) Full day (3) Brecha O-D (1/4) % Uso capacidad hotelera (2/4) % 0.9 11.1 11.6 12.1 12.7 13.4 14 14.7 15.4 16.2 17 17.8
2008 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
281.415 282.045 282.677 283.31 283.944 284.58 285.217 285.855 286.495 287.137 287.137
2.403 31.268 32.866 34.545 36.311 38.166 40.116 42.166 44.321 46.586 48.966
45.655 19.246 20.229 21.263 22.349 23.491 24.692 25.954 27.28 28.674 30.139 31.662
17.4 17.7 18.7 19.7 20.4 21.8 22.8 23.7 25.1 26.1 27.5 28.9
287.78 83.148 2019 51.486 Fuente: KORN Consultores. GRL. Dircetur-Lima 54 Elaboracin propia
En efecto, de los 48 mil visitantes a Caral en el ao 2008, solo 2 mil 403 (el 5%) se quedaron a dormir una noche en Barranca.
54
PIP Acondicionamiento turstico de la ruta cultural de la Provincia de Barranca. GRL-Dircetur Lima. Mayo 2009.
63
Grfico N 7: ATB Proyeccin Oferta / Demanda

rea Turstica de Barranca proyeccin Oferta / 350 300 Demanda Dircetur-Lima
X 1000 visitantes
250 200 150 100 50 0
2008a
09a
13a
15a
16a
18a
Oferta
DemandaTotal(1)
1 noche (2)
full day (3)
Si observamos en el cuadro y grfico, la brecha entre la oferta hotelera y la demanda de turistas, resulta considerable en el ATB: de cada 5 visitantes a Caral en el ao 2008 55, solo uno durmi en un hotel de Barranca. Sin embargo, como hemos anotado antes, tales cifras 56 podran subestimar la cifra real de demanda al ATB en tanto no consideran a los turistas de sol y playa, o los excursionistas limeos (EL) entre otros (ver 2.2.21),57. En el PIP Dircetur-Lima cuando se analiza la situacin con proyecto de acondicionamiento turstico (CP), se plantea pasar la tasa de ocupacin de la capacidad hotelera, por el efecto de este PIP, de 0.95% a 11.1% en un lapso corto de tiempo. Se prev un importante aumento de visitantes que pernoctan cuando menos una noche. Este aumento sera de, 2.403 a 31.268 visitantes, en el mismo perodo de tiempo. Este sbito aumento en la tasa de pernoctacin se basa en los resultados de una encuesta realizada a los visitantes a Caral en la que se pregunta si deseara permanecer una noche en Barranca: el 62% deseara permanecer 1 noche58.
Para efecto de los clculos de la estructura de la demanda futura del ATB, se supone que, habra una reduccin significativa de turistas de un solo da (full day), de 45.655 a 19.246, entre 2008 y 200959y, esta se mantendra durante la vida til del proyecto
En consecuencia, la capacidad promedio de uso de la planta hotelera en la provincia ascendera solo por el efecto Caral a menos del 1% de las plazas-cama existentes.
55
56 57
Calculados sobre la base de visitantes a Caral de 2003 a noviembre de 2008 Desde el punto de vista del ATB, el turismo receptivo es el de Lima u otros lugares y, el turismo interno es el turismo local (dentro del ATB). 58 Op cit Pg. 119 Cd N 39 59 Los clculos y proyecciones de la oferta para la Provincia de Barranca fue definida como: la cantidad de turistas que la infraestructura instalada permite recibir (Op cit .Pg.120).Esto es, se consideran: 25 establecimientos, de 24 habitaciones, 1.2 plazas-cama por habitacin.
2019a
12a
14a
10a
17a
11a
64
En estas cifras, sin embargo, no se considera las imperfecciones del mercado (que afectan negativamente la relacin calidad/producto) producto de una alta concentracin de la planta turstica en la ciudad (nodo) de Barranca, donde se encuentra el 64% de los hoteles y hostales, 82% de los restaurantes, el 100% de los operadores tursticos y, el 66% de las agencias de transporte. Y tambin afectan negativamente la relacin calidad/producto la enorme informalidad de la planta turstica de la Regin Lima. Esta informalidad se produce fundamentalmente en los prestadores de servicios tursticos no inscritos en la DirceturLima. Ver Cuadro N 23, acpite 2.2.6)
2.2.2. Caractersticas de planificacin y gestin 2.2.2.1. Polticas Tursticas
Segn el PENTUR 2008-2019, las siguientes polticas tursticas orientan el desarrollo sostenible del turismo en el Per:
* El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del pas, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y econmico. El turismo sostenible debe ser un referente para evitar el cambio o deterioro de los recursos naturales y culturales del pas. As, la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) propone enfocar esta actividad hacia la gestin de los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de soporte de la vida. Para crear y/o conservar los destinos tursticos en condiciones ptimas se debe mantener un nivel de sostenibilidad adecuado del patrimonio natural y cultural del Per. El uso turstico de la historia, el paisaje o las costumbres del Per no debe implicar una paulatina destruccin de los mismos. * La diversificacin y ampliacin de la oferta turstica del pas, se orienta hacia el desarrollo de productos tursticos innovadores que respondan a las exigencias de la demanda nacional e internacional. Per, para convertirse en un pas competitivo en materia turstica, debe apostar por nuevas frmulas que le permitan posicionarse mejor en un entorno globalizado y cambiante. Ante mercados tursticos cada vez ms segmentados, actualmente el Per se encuentra con ofertas escasamente diferenciables y, por consiguiente, fcilmente intercambiables con otros pases. Existen, sin embargo, dos pilares de enorme valor y con capacidad de penetracin en los mercados (naturaleza y cultura), a partir de los cuales se puede estructurar un modelo estratgico para desarrollar destinos tursticos competitivos. El pas debe convertirse en un destino selecto, que asegure la satisfaccin de segmentos diversos, que favorezcan el aumento de las estancias medias, y que generen mayor volumen de gasto en territorio. Por ello, es necesaria la seleccin y el aprovechamiento de los principales referentes de un destino, principales propuestas de venta, para abrir todas las potencialidades y favorecer el desarrollo territorial. Para conseguirlo se ha considerado fundamental segmentar y tematizar nuestros destinos y
65

enra Existe un incremento en la demanda global por el intercambio cultural, en el que sigue vigente el inters por visitar sitios de patrimonio arqueolgico, aunque combinado con el inters de conocer de culturas vivas y contribuir con la conservacin del ambiente. * Las modalidades, productos tursticos y formas de gestin del turismo, que promuevan la incorporacin econmica, social, poltica y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios. El aumento del bienestar social es cada vez menos compatible con la existencia de colectivos en situacin de marginalidad y pobreza. Uno de los factores para que el bienestar econmico se extienda a capas cada vez ms amplias de la poblacin, es conseguir una adecuada estrategia turstica rentable, moderna e integradora que genere una sociedad equitativa y socialmente ms avanzada. Para ello, las medidas propuestas slo sern verdaderamente sostenibles si todos los miembros de la sociedad se benefician directa o indirectamente de sus frutos. La actividad turstica debe operarse desde la ptica de un turismo responsable, siendo un sector que mejore las condiciones de vida de los pobladores locales de los destinos tursticos, incentivando la inclusin social y originando nuevas oportunidades para la poblacin excluida, tanto rural como urbana. Ejemplo de estas actuaciones, Mincetur promueve programas y proyectos orientados al desarrollo del turismo rural comunitario y de la oferta artesanal, entre otros, como medios para incorporar las comunidades campesinas y/o nativas a los beneficios del turismo. * La promocin de inversiones se realiza con una intencin de eficacia. La inversin nacional y extranjera tienen iguales oportunidades, contribuyendo a la generacin de empleo, mejora de la calidad de vida de la poblacin anfitriona y transformacin de recursos en productos tursticos competitivos y sostenibles. La inversin, tanto nacional como internacional, es un factor clave para el desarrollo de un pas. Dentro de un sector tan competitivo como el turismo, se evidencia una firme decisin poltica dirigida a favorecer la inversin privada que origine nuevos puestos de trabajo. La concertacin pblico-privada es uno de los pilares para la construccin de destinos tursticos adecuados. Por ello debe fortalecerse un ambiente propicio para la inversin privada nacional e internacional asegurando el acceso de los inversionistas a la informacin, su capacitacin en gestin empresarial y tecnolgica, la mejora de la capacidad de la gestin pblica y comercializacin e incentivando la cooperacin empresarial, as como el asesoramiento financiero para la realizacin de proyectos de inversin. * El desarrollo de productos y servicios tursticos de calidad constituye la base de la competitividad de los destinos tursticos. Los agentes tursticos, pblicos y privados, deben entender que el Per camina hacia un nuevo modelo turstico que requiere, hasta cierto punto, reemplazar la poltica de liderazgo de costes, que implica maximizar la rentabilidad abaratando el precio del servicio turstico, por otra basada en la diferenciacin del producto a partir de su calidad. La mejora continua de los productos y servicios tursticos debe convertirse en una poltica clave para el Sector Turismo en los diferentes destinos del pas. Como ya se defiende en el Plan Nacional de Calidad Turstica del Per (CALTUR), se trata de combinar atractivos, servicios y facilidades de una manera tal que motive la decisin de viaje de los turistas (dimensin de oferta), as como las necesidades y aspiraciones del cliente para alcanzar su satisfaccin (dimensin de demanda). Las buenas prcticas, la normalizacin de los servicios tursticos y la certificacin de competencias laborales son instrumentos prioritarios en el desarrollo de los destinos tursticos. * La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los productos y servicios tursticos. La cultura de seguridad es un elemento esencial en los destinos
66

tanto para la calidad de vida de sus pobladores como para todos aquellos turistas que lo visitan. Al igual que sucede con la calidad, la seguridad se ha convertido en un referente bsico para el desarrollo turstico del pas. Ambos factores, que estn ntimamente relacionados, generan estabilidad y progreso en los destinos. La actividad turstica depende innegablemente del entorno en donde se desarrolla, por lo que la estabilidad de un destino deber ofrecer al turista y a la propia poblacin un clima propicio para asegurar la integridad fsica, jurdica, patrimonial, psicolgica y econmica. La insuficiencia de garantas de seguridad puede hacer poco atractivo el desplazamiento de visitantes a un lugar y, con ello, obstaculizar la consolidacin del desarrollo turstico de un destino. * La gestin del turismo articula el funcionamiento del sector pblico y privado, buscando la participacin e integracin de los Gobiernos Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo. La descentralizacin tiene importantes retos para el sector pblico en el pas. En materia turstica, el trabajo conjunto de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local) busca articular las funciones inherentes a cada uno de ellos en beneficio de toda la poblacin y del fortalecimiento del Sector Turismo. La transferencia de funciones desde el Gobierno Central tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible de los destinos del pas, mediante la coordinacin e integracin de los distintos niveles de gobierno. Las funciones transferidas otorgan distintas competencias a los Gobiernos Regionales y deben, por lo tanto, facilitar el desarrollo de los destinos tursticos. MINCETUR, como entidad reguladora de la actividad turstica a nivel nacional, plantea facilitar el compromiso de los actores pblicos y privados para desarrollar y/o fortalecer los entes gestores como un rgano consensuado y representativo que mejore la institucionalidad y operatividad del destino. Este ente gestor debe favorecer las alianzas estratgicas entre el sector pblico y el privado, involucrados en la actividad turstica, para lograr el desarrollo sostenido e integral del destino. * La participacin y compromiso de la poblacin en general y de los actores involucrados en la actividad turstica y en la proteccin de los atractivos, es fundamental y prioritario en el proceso de generacin de condiciones que permitan el desarrollo del turismo. Una estrategia para mejorar las condiciones para el desarrollo de la actividad turstica consiste en motivar en la poblacin a tener una actitud positiva individual o colectiva, como anfitriones o visitantes de otros destinos tursticos. Para el desarrollo de esta cultura turstica, se deber coordinar acciones de sensibilizacin que estn orientadas a la poblacin en general, y al Sector Educacin en particular. Como estrategia bsica de progreso, la incorporacin del turismo en la educacin es un punto clave para el desarrollo de la conciencia turstica, el fortalecimiento de la identidad y el respeto por el patrimonio nacional. * La lucha contra la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes es una poltica prioritaria para el desarrollo de la actividad turstica. As, se pretende erradicar este peligro mediante el trabajo conjunto con los organismos pblicos y privados competentes. El Cdigo tico Mundial para el Turismo pone de manifiesto que la explotacin de seres humanos, en cualquiera de sus formas, especialmente la sexual, y en particular cuando afecta a los nios, vulnera los objetivos fundamentales del turismo y constituye una negacin de su esencia.
En muchas ocasiones, los destinos tursticos sufren de una disparidad en la distribucin de la riqueza, una baja estructura socioeconmica o escasas opciones laborales que
67

provocan que los sectores de la sociedad menos favorecidos se encuentren en importante riesgo de explotacin sexual infantil. Ante ello, mincetur en alianza estratgica con UNICEF han suscrito un convenio como el inicio de acciones para prevenir la explotacin sexual infantil que aqueja a zonas vulnerables de nuestro pas. La prevencin de este problema se trabaja involucrando a numerosos actores territoriales relacionados con el Sector Turismo. * La promocin se realiza sobre destinos que cuentan con la oferta turstica desarrollada. De esta manera se apunta hacia los distintos mercados prioritarios, aprovechando los canales de comercializacin apropiados. La capacidad temtica de los destinos tursticos del Per es diversa y tiene el valor aadido de poseer una marca diferenciada. Los consumidores reales y potenciales de los productos tursticos tematizados deben situar en su mente una imagen clara y concisa de los diversos destinos tursticos del pas Para ello, la promocin de los destinos que poseen un entorno turstico favorable con una demanda adecuada es el camino a seguir para desarrollar el Sector Turismo en el Per. La formulacin del posicionamiento deseado en los mercados prioritarios es el instrumento tcnico principal para el diseo y la definicin de nuestros mensajes. La promocin, ltimo eslabn de la cadena del servicio turstico, es una excelente herramienta para llegar al consumidor final, captar un mercado determinado, y comercializar los destinos tursticos. Actores de las polticas tursticas: significados y compromisos La redaccin de las polticas tursticas requiere de compromisos implcitos de todos los agentes sociales involucrados, as como de una descripcin de responsabilidades necesaria para que todos los sectores de la sociedad se sientan identificados. Esta breve resea de significados y roles compartidos permitir un reparto de compromisos en todo el Sector Turismo, desde las mismas instituciones hasta los propios turistas (Cuadro 1): Cuadro 1: PENTUR, tiene importancia para?
el Gobierno del Per? los gobiernos regionales locales?
S, porque debe significar la cooperacin gubernamental en el diseo de polticas sectoriales e integradas de inters comn para el Sector Turismo. S, porque debe significar un sistema de desarrollo turstico ms equilibrado e impulsar una nueva relacin entre la actividad y la poblacin, con el fin de crear destinos tursticos sostenibles. S, porque debe significar un avance hacia el conocimiento e identificacin del patrimonio natural y cultural del pas, y al inters de la poblacin en la ordenacin turstica como una base del xito social, econmico y ambiental de los destinos. S, porque debe significar la cooperacin pblica y privada a travs de sus comits de trabajo, con participacin en la planificacin y gestin de los destinos. S, porque debe significar la creacin de productos y servicios de calidad que permitan un incremento en su competitividad, y una satisfaccin de sus visitantes. S, porque debe significar el incremento en el acceso a
la Academia?
las asociaciones tursticas? los empresarios locales? las
68
comunidades?
productos y servicios tursticos, posibilitando un aumento en la calidad de vida de todo el pas. S, porque debe significar una orientacin hacia un turismo sostenible para disfrutar los actuales recursos tursticos sin poner en peligro el disfrute de los mismos para las generaciones futuras.
los turistas?
Para desempear y formar parte de este significado compartido, se han definido determinados roles de los principales actores en el desarrollo turstico sostenible:
a) El sector pblico, en sus diferentes niveles (Nacional, Regional y Local), es el responsable de la definicin e implementacin de los objetivos, as como de instrumentar las polticas tursticas. Asimismo, la transversalidad de esta actividad provoca una cooperacin entre todos los rganos sectoriales del Estado para asegurar su ptimo desarrollo. Por su parte, MINCETUR coordina, promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible. Para ello, cuenta con un plan de capacitacin y monitoreo en los procesos de planificacin y calidad de los destinos tursticos, as como con un ente ejecutor en materia de infraestructura turstica, cuya responsabilidad recae sobre Plan copesco Nacional. El siguiente paso, una vez elaborado el producto turstico en un entorno favorable, es la ejecucin de la promocin turstica, tanto a nivel nacional como internacional, cuyas acciones tendrn como promotor a la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPERU). Este organismo ser el encargado de disear las estrategias de marketing necesarias para difundir los diferentes destinos tursticos que Per tiene por ofrecer. Por ltimo, la mejora continua de los servicios tursticos ser posible mediante un recurso humano formado y perfeccionado. El Centro de Formacin Turstica (Cenfotur) es el organismo encargado de esta capacitacin que lograr la calidad del servicio y, con ello, la plena satisfaccin del turista. 2) El sector privado, cumple un papel primordial en el crecimiento de la economa e impulsa la competitividad del Per mediante el desarrollo de iniciativas y proyectos tursticos. Su objetivo primordial debe ser lograr una oferta diversificada de productos y servicios tursticos que brinden las comodidades necesarias al visitante, que signifiquen un bienestar para la poblacin y que, a su vez, derive en beneficios propios. Asimismo, se busca que la actividad privada disee mecanismos claves para el logro de un adecuado plan de inversiones, a travs de la alianza pblico-privada, factor indispensable para el desarrollo de cualquier destino turstico. Por su parte, el sector empresarial vinculado a la actividad turstica (gremios) debe proporcionar facilidades permanentes (hotelera, restauracin, agencias de viajes, guas tursticos, etc.), para asegurar un servicio de calidad que genere la plena satisfaccin de los visitantes.
69
2.2.2.1.B. Acciones para el desarrollo turstico de la regin de Lima (DIRCETUR Lima)
Lneas de Accin por proceso Estudios sobre ordenamiento territorial turstico, planificacin de la planta turstica e infraestructuras bsicas y de soporte para el turismo Evaluacin del potencial turstico de cada zona o destino turstico regional Identificacin y evaluacin de la viabilidad de inversiones para el desarrollo de productos tursticos sostenibles en los destinos tursticos priorizados, con participacin de las autoridades y de pobladores locales organizados en la prestacin de servicios tursticos Diseo de la estrategia de promocin de inversiones pblicas y privadas para la implementacin de los proyectos identificados Cuadro N 16: Nuestro concepto de producto turstico 5,000 aos de historia y naturaleza
Deportes de aventura Valle de Lunahuan / Caete Valle de Azpitia / Caete Cuenca del Rmac / Huarochir Actividades: Campismo, trekking, escalada en roca, rapelling Canotaje, kayac Ala delta, parapente Ciclismo, down hill Cabalgatas Actividades: Paseos, excursiones Campismo, trekking. Ciclismo Cabalgatas Turismo Rural Comunitario Valle de Canta Pueblo de Antioquia
Acciones para el desarrollo turstico Diseo de un modelo de desarrollo turstico sostenible, con una oferta diversificada y enfocada al mercado interno en el corto plazo y al mercado internacional, en el largo plazo a travs de inversiones pblicas Promocin de los productos tursticos que ya vienen operando y en aquellos potenciales, se gestionarn los proyectos para consolidarlos Diseo de estrategia para la promocin de inversiones al sector privado de los proyectos identificados, especficamente en planta turstica Como marco de estas acciones, se considera necesario realizar un trabajo de reflexin estratgica sobre cul debe ser el desarrollo futuro de los circuitos y
70
corredores de la Regin Lima y su interrelacin con los actuales y futuros circuitos interregionales del centro del pas Gestin para la asignacin de recursos Obtener los recursos necesarios para formular el PIP de desarrollo y puesta en valor de circuitos regionales, bajo un enfoque Macro regional Disear los PIP menores para financiar capacitacin y promocin en zonas prioritarias en el corto plazo, bajo un enfoque Macro regional. (Ver Anexo, Tabla N 7: Plan de desarrollo turstico - DIRCETUR Lima) Desarrollo de la infraestructura vial de soporte La red vial de Lima tiene una longitud de 4,719 km., de las cuales el 26% corresponde a la Red Nacional, 13% a la Departamental o Regional y el 61% a Rural o Vecinal. Segn tipo de rodadura, ms del 70% se encuentra sin afirmar o es trocha carrozable Se ha gestionado ante el Gobierno Nacional el desarrollo de los grandes ejes viales transversales, como son las carreteras: o Huacho - Sayn - Oyn Ambo o Huaral - Acos / Canta - Cerro de Pasco o Caete - Yauyos - Chupaca. Desarrollo de ejes longitudinales regionales intercuencas en las cuencas media y alta Nuevo Mapa Vial y Econmico de la Regin Lima El beneficio tambin permitir, adems del flujo turstico, el trnsito fluido de productos provenientes de otras regiones por nuestra ubicacin estratgica Circuitos y corredores tursticos potenciales Circuito Caete Nor Yauyos Huarochir o Valle de Azpitia, Valle de Lunahuan, Incahuasi, Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas y cuenca del Rmac. Circuito Turstico Huaral Atavillos Bajos Ihuari Sayn o Valle de Huaral, las Shicras, Rupac y Marca Kullpi, Bosque de Queuales de Oyn, Sayn. Circuito Turstico Huacho Sayn Churn Cajatambo - Barranca o Observacin de aves, complejo termal de Churn, cordillera Huayhuash y Ciudad Sagrada de Caral. Corredor Turstico Huacho Caral Chavn (Ancash) o Observacin de aves, Ciudad Sagrada de Caral, Templo Chavn (Ancash) Corredor Turstico Huacho Sayn Churn Ambo (Hunuco)
71
Observacin de aves, complejo termal de Churn, Ambo (Hunuco).
Circuitos y corredores tursticos potenciales Corredor Turstico Marcahuasi o Santa Eulalia, Meseta de Marcahuasi, San Juan de Iris Corredor Turstico Lurn o Pueblo de Sisicaya, Pueblo de Nieve Nieve, Pueblo de Antioquia Corredor Turstico de la Cuenca del Rmac o Cuenca del ro Rmac, Matucana, San Mateo, la Oroya (Cerro de Pasco) Corredor Canta Huayllay (Cerro de Pasco) o Valle de Canta y Bosque de Huayllay (Cerro de Pasco) Corredor Turstico Huaral Atavillos Bajos Huayllay (Cerro de Pasco) o Valle de Huaral, las Shicras, Rpac y Marca Kullpi, y Bosque de Huayllay (Cerro de Pasco) Corredor Turstico Sol y Playas o Balneario de Asia, Playa Puerto Viejo, Balneario de Cerro Azul
72
Proyectos del Gobierno Regional de Lima Cuadro N 17: Proyectos con fuente de financiamiento aprobado por presupuesto participativo, periodo 2008 2009
Regin Lima Gobierno Programa N de proyectos Monto total inversin S/. 13.832.538,43 de
Total Gobierno Regional 2008
24
Transporte y Comunicaciones
S/. 8.132.065,89
Acondicionamiento turstico Total
15 26
S/. 5.700.472,54 S/. 18.338.442,00
Salud Gobierno Regional 2009
S/. 3.300.000,00
Transporte y Comunicaciones Vivienda y Saneamiento Acondicionamiento turstico
7 8 7 50
S/. 6.450.000,00 S/. 6.600.000,00 S/. 1.988.442,00 S/. 32.170.980,43
Total General
El PIDT ADT se inscribira en el circuito turstico potencial de Huacho Sayn Churn Cajatambo Barranca. Sera conveniente, sin embargo, estudiar la posibilidad de plantear el circuito, empezando por Barranca, en virtud de la calidad de sus atractivos. 2.2.2.2. Coordinacin integral. Ubicacin de Plan integral de desarrollo turstico en el proceso de planificacin regional, provincial y distrital En el desarrollo del acpite se pretende contribuir a despejar la interrogante de cmo se hara efectivo el proceso de conformacin del rea Turstica de la Provincia de Barranca (ATB), en el contexto del proceso de planificacin de la MPB y de la Regin (DIRCETUR-Lima), y, del PENTUR 2008 2018. Adems: las lneas maestras a seguir para la complementacin de las reas Tursticas de Barranca y Vgueta con las reas tursticas de la Mancomunidad Caral Huayhuash. En el mbito de los gobiernos locales, los planes centrales alrededor de los cuales deben alinearse todos los dems planes son60: el Plan de desarrollo local concertado (PDLC provincial), el Plan estratgico institucional (PEI) y el Plan operativo institucional (POI). Los ejes estratgicos en el PDLC de la Provincia de Barranca se han definido en cuatro reas temticas:
60
MPB. Curso taller: planificacin municipal e instrumentos de gestin municipal. C. Chuqui Lucio. Pg. 16
73
a) Econmico b) Social c) Territorial - ambiental d) Democrtico - Institucional Desde la perspectiva el desarrollo turstico, se le ha ubicado en el eje de desarrollo econmico (a). Sin embargo, cabe mencionar que el PIDT se considera una propuesta de zonificacin econmico ecolgica y turstica y, adems, se propone un Programa de gestin y planificacin turstica. Asimismo, el PIDT guarda tambin relacin con el eje de Desarrollo institucional (identificado en d). En el PDLC provincial, cuyo horizonte es de largo plazo, se distinguen tres niveles concadenados de planes de desarrollo concertado, a saber: Primer nivel, Plan de desarrollo local concertado; Segundo nivel, Plan de desarrollo provincial y, Tercer nivel, Plan de desarrollo regional. Resulta importante advertir que el PIDT guarda tambin relacin con los tres niveles orgnicos sealados, que abarcan desde lo local hasta lo regional. Del diagrama que sigue resulta claro que la relacin directa predominante del Plan de desarrollo turstico, es con el PDC provincial y, tambin, con los planes de desarrollo distritales. La vinculacin de la gestin turstica provincial y regional se da a travs de la DIRCETUR-Lima. Relacin del Plan de desarrollo turstico con los planes de desarrollo concertado y el Plan estratgico institucional de la MPB. Del diagrama se desprende que la Visin es compartida por los diversos planes que conforman el proceso de planificacin de la MPB. En lo referente a los objetivos estratgicos del PIDT, estos se consideran como parte de los objetivos del eje de desarrollo econmico del Plan estratgico institucional de la MPB.
74
Visin
Plan Desarrollo Concertado PDC provincial Plan estratgico Institucional provincial Plan desarrollo turstico PIDT
Objetivos estratgicos PDC
Objetivos estratgicos Desarrollo econmico
Objetivos estratgicos PDIT
Propuestas de acciones
Desarrollo Programas Plan Desarrollo destino
Criterios priorizacin
Criterios priorizacin
Acciones concertadas
Responsabili dades
Identificacin de Actividades y proyectos. Base de Programa de inversin publica
En el diagrama que presentamos se puede verificar una vinculacin horizontal en los distintos niveles jerrquicos de tres planes analizados (flechas horizontales). Tambin se desprende del diagrama que en la formulacin del PIDT, este desarrolla sus propios objetivos, los mismos que resultan de los talleres FODA realizados en la fase de identificacin. Desde esta perspectiva, se trata de que, en la fase de formulacin del Plan de desarrollo turstico (motivo de la consultora), se puedan identificar un conjunto de Proyectos de inversin pblica o conglomerados que se complementen y que tengan un objetivo comn.
75
2.2.3. Caractersticas de territorio y destino 2.2.3.1 Propuesta de zonificacin ecolgica econmica turstica De la Matriz de Zonificacin Ecolgico Econmica (elaborada por la ONG Cooperaccin, agosto 2009) se puede derivar la Matriz de Zonificacin Turstica (MZT, Matriz de zonificacin ecolgica econmica turstica).
76
La MZT agrupa aquellas Zonas Ecolgico Econmicas que, teniendo potencial turstico (comprobado en la fase de identificacin) cumplen, en la actualidad, alguna funcin productiva o extractiva de nivel rudimentario, por ejemplo: pesca artesanal, extraccin de totora y camarones de ro. Y que, adems, mantienen este nivel rudimentario 61 para reproducir sus pequeos emprendimientos, porque no cuentan con los bienes pblicos que les permitan obtener ganancias suficientes para ahorrarlas o reinvertirlas en la mejora de sus negocios (acumulacin local ampliada). Cuadro N 17: Matriz de USO zonas econmico ecolgico tursticas
Zonas proteccin Ha A.4.15 Sitios arqueolgicos A.4.16 Cuerpos agua A.4.12 Borde costero y acantilado A.2.06 Hidromrficas con potencial no maderable A.3.07 Pesca artesanal A.4.10 Cauce ros A.4.11 Asociadas a vegetacin natural C.2.20 Acumulacin de RRSS TOTAL EXTENSIN % USO RECOMENDADO Turismo Conservacin Pesca artesanal
Extr Extr Totora Camarones
1812 24 281
1.32 0.02 0.2
X X X
X X X
402 31 2810
0.29 0.03 2.04
X X X
X X X
X X X
737 20 6117
0.54 0.02 4.46
El estudio de ZEE nos permite identificar no solo las zonas geogrficas sino tambin el tipo de uso al que se destinan o podra destinarse, dichos espacios econmicos. El turismo y la conservacin son dos actividades a las que podran literalmente destinarse casi la totalidad de las zonas econmico ecolgicas identificadas en la Provincia de Barranca, con excepcin zonas de deslizamiento, de concentracin industrial o zonas de RRSS, en las que el desarrollo turstico no es posible, por razones obvias. Las inversiones pblicas en turismo (y la actividad eco-turstica) guardan relacin tanto con zonas productivas, cuanto de proteccin y conservacin ecolgica, y eventualmente, con zonas de recuperacin y tratamiento especial (como el caso del sitio arqueolgico de Cerro Blanco, Pativilca). En lo que respecta a las Zonas productivas, el turismo est relacionado al proceso de extraccin artesanal de la totora, a la pesca artesanal y la extraccin de camarones de ro. Tambin est relacionada a zonas de Produccin industrial, notablemente en las zonas arqueolgicas de las cuencas de los ros Supe, Pativilca y Fortaleza. Tambin est
61
Acumulacin local simple: autoconsumo, pequeas ventas al mercado) por el hecho de carecer de bienes pblicos bsicos -infraestructura, servicios-capacitacin y AT- y conectividad.
78
relacionada a Zonas de proteccin asociadas a vegetacin natural y, de Borde costero y acantilados (Playas de Barranca, Supe Puerto y Supe: ruta peatonal de playas). Tambin el turismo est relacionado a las zonas de pesca artesanal : Supe Puerto, Caletas de Puerto Chico, Vgueta y Caleta Vidal y, a zonas de explotacin del camarn (Huayto, Ro Pativilca). Por ltimo, el turismo se relaciona a centros poblados de apoyo a las rutas tursticas, mediante la inversin en infraestructura bsica y turstica. Zonas de proteccin relacionadas a la actividad turstica (Cooperaccin) Las fichas a continuacin son el producto del trabajo de Cooperaccin (Zonificacin Econmico Ecolgica de la Provincia de Barranca.Agosto 2009), del intercambio de informes tcnicos y de sucesivas reuniones dedicadas al tema de la relacin entre la ZEE y la Zonificacin turstica (ZEET).
ZONAS DE PROTECCIN ASOCIADAS A ZONAS ARQUEOLGICAS Estas zonas abarcan una superficie de 1811,8 Ha que representan aproximadamente 1,3% de la superficie provincial. Estas zonas corresponden a tierras ridas que ocupan algunas zonas arqueolgicas, en su mayora, las asentadas en el valle del ro Supe y las poligonales que delimitan las zonas de amortiguamiento. Encontramos los centros poblados de LLamahuaca y Allpacoto. El acceso se realiza principalmente por la carretera Panamericana Norte y por las vas que se internan en los valles. Estas zonas se emplazan sobre colinas escarpadas, con condiciones edficas severas para el desarrollo de actividades econmicas convencionales para los
pobladores de los valles aledaos. Sin embargo, la presencia de importantes asentamientos arqueolgicos las convierte en zonas de gran importancia para la investigacin y el desarrollo de la actividad turstica. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: Turismo y conservacin. Usos recomendables con restricciones: recreacin y esparcimiento. Usos no recomendables: agricultura anual, agricultura perenne, extraccin de totora, produccin pecuaria, explotacin minera metlica y no metlica, usos residenciales, comerciales e industriales. Estas zonas por las condiciones anteriormente descritas son consideradas de proteccin y se encuentran asociadas a las zonas arqueolgicas 62 de Caral, Gramadal Sur, Allpacoto, Cerro Colorado, Lurihuasi, Miraya, Pueblo Nuevo, Cerro Porvenir, Porvenir, Caballete y la Fortaleza de Paramonga.
62
La relacin de zonas arqueolgicas ubicadas por el Proyecto Especial Arqueolgico Caral Supe, se detalla en los estudios tcnicos que sustentan esta propuesta.
79

Las recomendaciones de uso y manejo de estas zonas estn orientadas a la aplicacin efectiva de una normatividad que proteja a la poblacin que se beneficia de las actividades econmicas que en estas zonas se desarrollan, as como, el paisaje natural y cultural, tomando en cuenta la vocacin del terreno, la visin de futuro y el aspecto socio econmico, a fin de evitar superposicin de competencias y conflictos sociales entre los actores con injerencia en el mismo espacio geogrfico.
ZONAS DE PROTECCIN DE CUERPOS DE AGUA Estas zonas abarcan una superficie de 24,6 Ha que representan el 0,02% aproximadamente de la superficie provincial, lo que la convierte en la zona de menor superficie. Esta zona est conformada por el emplazamiento de estanques de agua para abastecer a las zonas agrcolas y por afloramientos de agua como en el caso de la laguna Los Brujos o llamada de Los Espejos ubicada en la campia del distrito de Supe. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: Turismo y conservacin. Usos recomendables con restricciones: extraccin de totora, produccin pecuaria, recreacin y esparcimiento. Usos no recomendables: explotacin minera metlica y no metlica, usos residenciales, comerciales e
industriales.
ZONAS DE PROTECCIN DE BORDE COSTERO Y ACANTILADO Estas zonas abarcan una superficie de 281,5 Ha que representan aproximadamente el 0,2% de la superficie provincial. Se constituyen por depsitos de materiales predominantemente arenosos transportados y acumulados por las corrientes marinas y por los materiales que resultan de la destruccin del acantilado por la accin erosiva del mar. Estos depsitos se distribuyen a lo largo del litoral ocupando espacios de diferentes extensiones. Las zonas consideradas pertenecen a espacios con esta descripcin, pero que adems soportan usos residenciales. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: turismo, conservacin,
recreacin y esparcimiento. Usos recomendables con restricciones: extraccin de totora y residencial. Usos no recomendables: agricultura anual, agricultura perenne, comercial, industrial.
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Las medidas de conservacin en esta zona estn orientadas a la y mitigacin de peligros causados por efectos de la erosin de los acantilados en las playas, ante la ocurrencia de tsunami, los taludes de esta zona podran sufrir efectos erosivos y comprometer la estabilidad de las edificaciones.
ZONAS HIDROMRFICAS CON POTENCIAL NO MADERABLE Estas zonas abarcan una superficie de 401,7 Ha que representan aproximadamente el 0,3% de la superficie provincial. Estas zonas se ubican en depresiones naturales del litoral, donde el nivel el mar es superior, lo que dificulta el drenaje de las aguas subterrneas hacia el mar. Estas zonas son relativamente frecuentes a lo largo del desierto costero, su origen est en el afloramiento de aguas subterrneas o filtraciones del manto acufero de un ro cercano y por filtraciones de agua marina en la parte ms cercana en al las sin mar, encontrndose de los las drenes
generalmente
cercanas embargo
desembocaduras,
construidos por los proyectos de ampliacin de la frontera agrcola en la dcada del 70 y su posterior abandono, ocasionaron el aumento de la superficie. Se localizan principalmente al sur de la provincia, en los distritos de Supe Puerto y Supe, cubiertas mayormente de vegetacin vascular (totora hinea y totora Balsa). La vegetacin que conforma estas zonas se ubica en suelos inundados o en los bordes de los espejos de agua caracterizados por el gnero Typha, indicador de que la zona es hmeda. Este hbitat es fangoso y con grandes cantidades de detritus orgnico dando as un olor caracterstico, este detritus forma parte importante dentro de la red trfica de las aves, adems de ser una zona de nidificacin y reproduccin. La explotacin de estas zonas es realizada por pobladores de los distritos de Supe Puerto, Barranca y Supe. Para la explotacin del totoral, la autoridad competente en esta materia, ha parcelado integralmente la superficie de las mismas y los permisos de aprovechamiento son otorgados mediante la presentacin de un Plan de Manejo Forestal. La accesibilidad se realiza por el camino que se inicia en la carretera Panamericana Norte, a la altura del centro poblado Leticia; el camino que accede a la zona arqueolgica El spero y por ltimo el camino que accede a los campos de cultivo del Sector San Nicols. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: extraccin de totora, turismo, conservacin, recreacin y esparcimiento. Usos recomendables con restricciones: produccin pecuaria. Usos no recomendables: agricultura anual, agricultura perenne, explotacin minera metlica y no metlica, usos residenciales, comerciales e industriales. Las principales recomendaciones el uso y manejo de esta zona estn referidas al mejoramiento de los sistemas de drenaje. El aprovechamiento de esta zona por los extractores de totora, el cual se realiza
81

mediante concesin forestal no maderable, contribuye al mantenimiento de las funciones biolgica s y las relaciones ecolgicas de flora y fauna. Es necesario mencionar que estas recomendaciones se deben considerar toda vez que se mantenga el uso de la tierra.
ZONAS DE PESCA ARTESANAL La principal zona de pesca artesanal en la provincia de Barranca es la zona del mar cercana a la costa, hbitat principal de las especies costeras que captura de manera mayoritaria la flota artesanal de la provincia. Los lugares donde se realizan los desembarques de las capturas son de Puerto Chico, Supe Puerto y Caleta Vidal, recursos hidrobiolgicos desembarcados en estos puertos por lo general son destinados al consumo de otros pueblos y ciudades y una menor cantidad para el consumo directo de la poblacin local y los pescadores artesanales. La poblacin total dependiente de la pesca artesanal martima son aproximadamente 1 200 personas para la localidad de Puerto Chico, 900 para Supe Puerto y 720 para Caleta Vidal. As mismo, en la localidad se comercializa las especies en estado fresco, las cuales son expendidas en los mercados de Barranca, Supe y Lima. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: pesca artesanal, turismo, conservacin, recreacin y esparcimiento. Usos recomendables con restricciones: Usos no recomendables: explotacin minera metlica y no metlica. Las recomendaciones de uso y manejo de esta zona estn orientadas al vigilancia permanente de esta zona por equipos satelitales que monitorean el ingreso de las embarcaciones industriales a la franja de las cinco millas marinas de exclusividad para el desarrollo de la pesca artesanal, sin embargo este sistema al ser susceptible de vulneracin se precisa mayor control efectivo por parte del Estado, con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los recursos hidrobiolgicos y las prcticas culturales ancestrales de relacin del hombre con el espacio marino costero, asimismo el control ambiental a las industrias asentadas en el borde litoral contribuye a este fin.
ZONAS DE PROTECCIN DE CAUCES DE ROS Estas zonas abarcan una superficie de 2810,0 Ha que representan aproximadamente el 2% de la superficie provincial. Se ubican en las zonas ocupadas por los lechos de los ros Fortaleza, Pativilca y Supe, zonas susceptibles de inundacin peridica por el desborde de los ros, lo que ocurre anualmente con diferentes grados de intensidad, principalmente entre los meses de lluvias de noviembre a abril. Los desbordes se producen mayormente en las llanuras donde los ros alcanzan pendientes intermedias.
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Los peligros asociados con los desbordes e inundaciones estn relacionados con la erosin fluvial y las cadas de los taludes laterales, perjudicando tramos de caminos paralelos al cauce del ro y los terrenos de cultivos asentados en las mrgenes. En la actualidad el aprovechamiento econmico de estas zonas se realiza a travs de la extraccin de camarones. Solo en el ro Pativilca se puede desarrollar esta actividad durante casi todo el ao pues la disponibilidad de agua lo permite, sin embargo en los ros Supe y Fortaleza esta actividad se restringe a los meses de lluvias. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: turismo y conservacin. Usos recomendables con restricciones: extraccin de camarones. Usos no recomendables: agricultura anual, agricultura perenne, residencial, comercial, industrial, recreacin y esparcimiento. Las recomendaciones de uso y manejo estn en relacin al encauzamiento de los ros, sobre todo en los aos que se produce Fenmeno del Nio las crecidas extraordinarias producen ms daos, por lo que es necesario planificar el emplazamiento de los centros poblados y de la infraestructura local, a fin de no contribuir a generar desbordes y no exponer a la poblacin, del mismo modo, la reforestacin de estas zonas contribuye al mismo fin.
ZONAS DE PROTECCIN ASOCIADAS A VEGETACIN NATURAL Esta zona abarca una superficie de 736,6 Ha que representa aproximadamente el 0,5% de la superficie, se ubican al este de la ciudad de Pativilca. Son tierras con muy baja calidad agrolgica y situacin topogrfica que le impide sostener una actividad ganadera durante todo el ao, sin embargo, por tener caractersticas de loma se hace posible su aprovechamiento los meses de junio a septiembre. Ecolgicamente estas tierras se sustentan en la condensacin de nieblas bajas y garas invernales, induciendo a la proliferacin de pastos efmeros y de algunas especies arbustivas de corto perodo vegetativo. Edficamente esta zona est representada por suelos profundos, de naturaleza elica, a base de arena fina a muy fina y con un estrato o capa superficial oscurecida por el acumulamiento de la materia orgnica que promueve mayor retencin de la humedad. Actualmente esta zona es utilizada para pastoreo temporal (principalmente de ganado caprino) durante el corto perodo estacional de invierno. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: turismo y conservacin.
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Usos recomendables con restricciones: produccin pecuaria. Usos no recomendables: agricultura anual, agricultura perenne, explotacin minera metlica y no metlica, usos residenciales, comerciales, industriales, recreacin y esparcimiento. Una de las medidas de conservacin y mejoramiento consiste en la optimizacin y difusin de las tcnicas que permitan, dentro de mrgenes econmicos, la captacin de la humedad atmosfrica y conduccin, mediante un sistema de canalizacin del agua recogida, a fin de disponer de mejores pasturas que permitan una actividad ganadera de mayor rentabilidad econmica.
ZONAS DE ACUMULACIN DE RESIDUOS SLIDOS Estas zonas abarcan una superficie de 30,3 Ha que representan aproximadamente el 0,02% de la superficie provincial. Estas 2 zonas se ubican, al norte de la provincia en el distrito de Paramonga conformado por el botadero de residuos slidos, propiedad de la comunidad campesina Pararn, casi en el lmite del Distrito de Paramonga y el Departamento de Ancash, recibe los residuos slidos de los cinco distritos de la provincia; por otro lado encontramos el segundo ubicado en el distrito de Supe, especficamente en la localidad de Nuevo Porvenir, lugar donde antiguamente serva de botadero y que en la actualidad se encuentra en desuso. Se debe mencionar que el antiguo botadero del distrito de Supe Puerto, ubicado en la zona arqueolgica El spero, actualmente ha sido removido solo en parte gracias a las labores de investigacin. Los accesos son principalmente por la carretera Panamericana Norte y las vas de acceso construidas para acceder directamente a los botaderos. Recomendaciones de uso y manejo: Usos recomendables: conservacin. Usos recomendables con restricciones: usos industriales. Usos no recomendables: agricultura anual, agricultura perenne, produccin pecuaria, explotacin minera metlica y no metlica, usos residenciales, comerciales, recreacin y esparcimiento. La recomendacin para este caso est orientada a la formulacin en un proceso participativo por parte de la Municipalidad Provincial de Barranca del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PIGARS, a fin de asegurar una eficiente y eficaz intervencin en la gestin de los residuos slidos urbanos, y a nivel distrital la formulacin de los Planes de manejo de residuos slidos.
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2.2.3.2. Infraestructura y servicios bsicos Como resultado de la sistematizacin de las fichas recabadas en la primera fase (de identificacin) se pudo obtener un perfil de la situacin de los servicios e infraestructura de los principales atractivos de cada una de las rutas tursticas internas. Este diagnstico nos indica la situacin de los servicios bsicos tanto dentro como fuera del atractivo. En cada ficha llenada durante el trabajo de campo se hace una apreciacin de la disponibilidad de agua, desage, luz, alcantarillado, sealizacin y estado de las rutas de conexin en y fuera del atractivo. Asimismo, identificamos los centros poblados, anexos o caseros ms cercanos a los atractivos, con la finalidad de reforzar a los centros de soporte de las distintas rutas analizadas. En relacin a los servicios de agua corriente, solo Caral Chupacigarro y La Fortaleza de Paramonga cuentan con ella. Ninguno tiene servicios de desage o alcantarillado o telfono. Solo cuentan con sealizacin Caral Chupacigarro, Miraya, spero y La Fortaleza de Paramonga. Se debe mencionar que lo que en la estadstica grafico como S cuenta con sealizacin, en la prctica no se indica la calidad de la misma. En lo que respecta a la Fortaleza de Paramonga la sealizacin se limita a un muro despintado ubicado al costado de la Carretera Panamericana Norte. Toda la infraestructura que tiene es una caseta y un guardin. La Fortaleza de Paramonga, en la prctica, se usa eventualmente como campo ferial para festivales como el Vichama Raymi, de cuyo valor nadie duda.Ahora bien, la capacidad de carga del atractivo peligra con este tipo de eventos ya que no existe ningn tipo de control de los visitantes ni guas o demarcacin o sealizacin interna, para no mencionar que tampoco existe centro de informacin o interpretacin. Asimismo, se puede comprobar que ninguno de los atractivos de la provincia, con excepcin de Caral Chupacigarro, cuenta con instalaciones para desage. Solo dos atractivos (Piedra Parada y Miraya ) cuentan con letrinas para los visitantes. Solo tres cuentan con sealizacin dentro del atractivo. En lo que respecta a servicios bsicos fuera de los atractivos en los centros CP cercanos se cuenta con agua, desage, luz y telfono. Con excepcin de los CP de Era de Pando, Lurihuasi-Llamahuaca, Miraya- Llamahuaca y Caral, que no cuentan con luz. Casi ninguno de los CP cuenta con Alcantarillado, con excepcin de Chimu Cpac-CP San Nicols y Cantagallo- Piedra Parada- CP Porvenir y Caral No existe ningn tratamiento de los residuos slidos o lquidos. En lo que respecta a sealizacin en el atractivo, nicamente cuentan con ella Caral, spero, Miraya y La Fortaleza de Paramonga. Cabe mencionar que la sealizacin en la Fortaleza de Paramonga es muy relativa y se limita a un cartel a lo largo de las va. Nada ms. Una carencia fundamental tiene que ver con la infraestructura turstica, bsicamente sealizacin, dentro y fuera de los atractivos
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Cuadro N 18: Infraestructura y servicios bsicos dentro y fuera de los atractivos

Infraestructura SS bsicos DENTRO Infraestructura SS bsicos FUERA C.Poblado mas Agua Desage Luz TEL Alcant Sealiza Agua Desage Luz TEL Alcant Sealiza cercano
Sitio NATURAL
UT Paramonga
Alfombras Shaura Ro Fortaleza Shaura si no si si no no
UT Pativilca
Ro Pativilca
UT Barranca
Playa Chocoy Playa Chorrillos Miraflores Puerto Chico Colorado Atarraya Bandurria
Barranca
si si si si si no
si si si si si no no no si si no no no
no no no no no
si si
si si
si si
si si
si si
no no
Atarraya
no no
no si si no no no no
si
si
si
si
no
no
UT Supe Puerto
Playa principal Playa La Isla Playa spero Totoral Los Patos
Supe Puerto
si si no no no
si
si
si
si
si
no
UT Supe
Caleta Vidal Playa Lampay Playa Quitacalzn
Supe Pueblo Caleta Vidal si no no si no no si no no si no no si no no no no no
si
si
si
si
si
no
Ro campia Supe Fuente: Fichas Fase de Identificacin
En cada ficha completada durante el trabajo de campo, se hace una apreciacin de la disponibilidad de agua, desage, luz, alcantarillado, sealizacin y estado de las rutas de conexin en y fuera del atractivo. Asimismo, identificamos los centros poblados, anexos, caseros o caletas ms cercanos a los atractivos, con la finalidad de reforzar a los centros de soporte de las distintas rutas analizadas. En lo que se refiere a disponibilidad de servicios bsicos dentro del recurso, las playas de Colorado, Atarraya y Bandurria (Barranca). Playa La Isla y el spero (Supe Puerto) y, las Playas Lampay y Quitacalzn(Supe), no cuentan con servicios de agua ni desage. Los servicios de luz y telfono (rural comunitario) solo lo tienen las playas de Barranca: Chorrillos, Miraflores y Puerto Chico. En Supe, solo Caleta Vidal cuenta con estos servicios.
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Los servicios fuera del atractivo (agua, desage, luz, telfono) existen ya que las playas sobre todo las de Barranca- estn muy cerca de los CP poblados de soporte en la lnea costera. 2.2.3.3. Situacin de los sitios arqueolgicos del ATB Propiedad y administracin de los sitios arqueolgicos En el entorno de los sitios arqueolgicos existentes en el ATB, se puede observar un conjunto de variables que explican su literal abandono (con excepcin de los sitios arqueolgicos de Supe). A la carencia de infraestructura bsica y turstica en los principales sitios arqueolgicos, se suman reas indefinidas en lo que respecta a su propiedad, administracin y uso. En el distrito de Paramonga, por ejemplo, existe un panorama diverso acerca de la propiedad de los sitios arqueolgicos: a) En la ltima visita de campo, la administracin fsica estaba a cargo de un pastor de la CC de Pararn, quien mantiene su ganado caprino en la periferia del montculo central (ver ficha) b) En el sitio arqueolgico de Huaricanga, existe un tema similar entre la MDP y el Centro poblado de Huaricanga. c) En el sitio de Cerro Blanco, la propiedad aparece como de la MDP, pero la administracin depende del CP de Cerro Blanco. Adems, se verific la existencia de un agricultor que cuenta con viviendas en la periferia del sitio. El sitio arqueolgico de Cerro Blanco est a menos de 1 Km del centro poblado del mismo nombre. Caballete est ubicado en la margen izquierda del ro Fortaleza (oesteeste) y, por ello, est prcticamente aislada porque la trocha carrozable no tiene puente. Por esta razn, el ms cercano (3-4 Km) CP es Cerro Blanco. El sitio de Caballete no cuenta con infraestructura de defensa riberea en caso de una descarga de agua que pueda causar inundaciones. El uso de la zonas de amortiguamiento de los sitios arqueolgicos bsicamente se deben a la expansin agrcola y al casi abandono (uso de pastores y ganado caprino). Pativilca: el sitio de Upaca es el que plantea un mayor problema para la conservacin (de uno de las zonas del sitio arqueolgico), en la medida en que este espacio est concesionado a una empresa de transmisin elctrica (ETECEN). La administracin del sitio, tericamente, est a cargo de la MDP. Prcticamente tienen ms ingerencia los CP aledaos (Upaca y La Capitana). En el sitio arqueolgico de Pampa San Jos, la propiedad es compartida entre la el CP Pampa San Jos y la MDP. La administracin est a cargo del CP del mismo nombre. El uso de la zona de amortiguamiento es bsicamente agrcola. En la zona arqueolgica de Huayto se observa un perfil similar al de Cerro Blanco en trminos de propiedad, administracin y uso. Barranca. Al sitio arqueolgico de Vinto se le considera dentro de los linderos de la MDP, pero en consulta al jefe de catastro de la MPB, en agosto del 2009, se nos
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inform que el Vinto Bajo est dentro de la demarcacin poltica de la MPB. Los CP ms cercanos al sitio son Vinto Bajo y Vinto Alto. Supe Puerto. En lo que respecta al spero, el CP ms cercano es Puerto Supe (1.5 Km). El sitio arqueolgico del spero es uno de los que est en operacin y cuenta con horarios regulares, guas entrenados, sealizacin, centro de informacin y venta de artesanas. Supe. El distrito cuenta con la mayor cantidad de recursos arqueolgicos en operacin y, con un Plan Maestro y de uso turstico. Los sitios arqueolgicos (Caral Chupacigarro, Miraya, Lurihuasi, Era de Pando, Piedra Parada y Chimu Cpac), muestran diversas situaciones competencia por el espacio en las zonas de amortiguamiento de estos recursos por parte de 4 asociaciones de parceleros, 1 asociacin agrcola y 1 asociacin ganadera. Adicionalmente, a lo largo del ro Supe, en ambas bandas, donde se encuentran ubicados los sitios arqueolgicos, existen 7 CP, aledaos a los sitios (ver cuadro). La situacin especfica de los recursos arqueolgicos de jerarquas 3 y 4 se muestra a continuacin en las Fichas Especializadas preparadas para tal efecto
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FICHA ESPECIALIZADA PARA EL REGISTRO ARQUEOLOGICO EN LA PROVINCIA DE BARRANCA NOMBRE
Mapa de Ubicacin
FORTALEZA DE PARAMONGA
UBICACIN POLITICA
1. Regin 2. Provincia 3. Distrito 4. Localidad
Lima Barranca Paramonga
UBICACIN FISIOGRFICA COORDENADAS UTM WGS-1894 18S REA (Ha.)
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
4. Cerro
X: 189183 E
Y: 8820949 N FUNCIN HISTRICA
Z:
20 msnm
6 Hectreas (aprox.)
Centro Urbano
CATEGORA INC
1. Zona arqueolgica:
2.Sitio arqueolgico:
3.Elemento arqueolgico:
4.Paisaje cultural arqueolgico:
DESCRIPCIN
En el distrito de Paramonga, Provincia de Barranca, al norte del departamento de Lima, al pie de la carretera panamericana norte, encontramos la Fortaleza de Paramonga. Construccin hecha completamente de adobes por el seoro Chim, durante su ltimo periodo. Es una construccin de tres niveles, se menciona que los recintos superiores son construcciones hechos por los Incas. An quedan algunos vestigios de las pinturas que han adornado toda la fortaleza, segn crnicas de los espaoles, sta se encontraba totalmente decorada. Lo que tambin causa admiracin es que aquellos que la han observado desde el aire, dicha fortaleza tiene forma de un camlido. 1. Arcaico Tardo 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo X X
PERIODO CULTURAL
2. Formativo 3. Intermedio Temprano Comentarios:
INVESTIGACIONES CONSERVACIN ACTUAL Y POTENCIAL DE RESTAURACIN
Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado 3. Huaqueado
Preliminares
Sin investigaciones X X X
4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear
IMPACTOS Y NEGATIVOS
RIESGOS
MEDIO DE ACCESO ESTACIONALIDAD VISITAS FECHA DE
Factores Sociales: A. El mayor impacto en el sitio es la invasin de las reas de cultivos, los cuales prcticamente rodean los montculos. B. Existe basura y desmontes modernos detrs del montculo principal. C. Segn el vigilante del sitio, hay ocasiones que existe un mal olor debido a los gases emanados por una planta de tratamiento de aguas servidas. 1. Carretera 2. Camino X asfaltada rural Todo el ao. 19-10-2008 RESPONSABLE
Factores Naturales: A. Expuesto a erosin elica. B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por lluvias.
3. Camino peatonal
4. Difcil acceso
Lic. Luis Flores Blanco
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FOTOS:
Imagen satelital de la llamada Fortaleza de Paramonga y sus otros componentes. Ntese la forma zoomorfa de la planta arquitectnica de la fortaleza. Fuente: Google Earth.
90
Vista general de la Fortaleza de Paramonga.
Entrada al sitio. Toma desde el montculo principal.
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Las plataformas del montculo principal del sitio.
Acumulacin de desmonte y basura moderna en la parte posterior del montculo principal
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Mapa de Ubicacin
PORVENIR
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Paramonga Lampay
1. Litoral X: 191813 E
2. Valle Y: 8822951 N
3. Quebrada Z: FUNCIN HISTRICA
X 4. Cerro 50 msnm.
60 Hectreas 1. Zona arqueolgica: 2.Sitio arqueolgico:
Centro Urbano 4.Paisaje cultural arqueolgico:
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
El sitio se ubica en la margen derecha del ro Fortaleza, al norte del centro de la ciudad de Paramonga. Se trata de un extenso sitio que consiste en 6 montculos, distribuidos alrededor de un espacio abierto. A primera vista el sitio presenta una forma de U irregular que mira hacia el Sursureste. Sin embargo, los montculos que estn al Este se encuentran muy separados (unos 100m del montculo principal) (Haas y Ruiz 2003). Dos de estos montculos presentan una plataforma con una Plaza Circular Hundida en su parte frontal. Tambin se observa un rea, al este del sector A, cubierta por valvas de moluscos y ceniza dispersas. Destaca la presencia de tres cementerios, dos de ellos en las reas abiertas del sitio y otro ocupando parte la Plaza Circular Hundida del Sector A. Al Este del sector H, hay evidencias de un muro hecho de piedras y barro que delimitan un rea de forma trapezoidal, cuyo ancho mximo es de 50 metros (Haas y Ruiz 2003). 1. Arcaico Tardo X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Preliminares X X X
Sin investigaciones
4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear Factores Naturales: A. Expuesto a erosin elica. B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por lluvias.
RIESGOS
Factores Sociales: A. Lamentablemente presenta evidencias de haber sufrido un intenso huaqueo. B. Adems existe un proceso de superposicin y disturbamiento por que el sitio fue utilizado como cementerio en una etapa posterior. Esto ha alterado seriamente el contexto Precermico en uno de los montculos principales. 1. 2. Camino Carretera X rural asfaltada Todo el ao. 19-10-2008 RESPONSABLE
3. Camino peatonal
4. Difcil acceso
Lic. Luis Flores Blanco
FOTOS:
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Vista Satelital del sitio El Porvenir. Los montculos piramidales son las manchas mas claras en la superficie. Fuente: Google Earth.
Vista area del sitio. Ntese la distribucin de los montculos rodeando un espacio abierto que habra funcionado a manera de plaza. Fuente: PANC (http://www.fieldmuseum.org/PANC/).
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Vista panormica del sitio tomada desde el camino carrozable.
Toma frontal de un montculo piramidal con plaza circular enterrado.
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Vista area del montculo con plaza circular del sitio de Porvenir, ambos componentes completamente enterrados. Fuente PANC (http://www.fieldmuseum.org/PANC/).
Vista de otro montculo piramidal
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Mapa de Ubicacin
CHIMU CPAC
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Supe San Nicols Canta Gallo
UBICACIN FISIOGRFICA COORDENADAS UTM PSAD 56 - 18S REA (Ha.)
1. Litoral X: 203260 E
2
2. Valle Y:
2
3. Quebrada 8804000 N FUNCIN HISTRICA 3.Elemento arqueolgico: Z:
4. Cerro 30 a 120 msnm
459,732.36 m (45 Ha + 9,732.36 m ) 1. Zona arqueolgica: X 2.Sitio arqueolgico:
Centro Ceremonial Administrativo 4.Paisaje cultural arqueolgico:
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
Se encuentra cerca de San Nicols, en la cima y ladera del cerro prximo. El sitio est formado principalmente por dos cumbres en las que se han construido recintos y plataformas de piedra. Ambas cumbres estn rodeadas por murallas y hay una muralla principal que rodea todo el sitio. En las laderas y partes bajas hay plataformas anexas y un cementerio tardo completamente saqueado. Existe abundante material arqueolgico en superficie, principalmente cermica y moluscos. Se han identificado 3 sectores en el sitio arqueolgico. El primero comprende dos cimas amuralladas, cada cima presenta una estructura de piedra de planta cuadrangular muy deterioradas por el saqueo con dos muros de piedra que las rodean. El segundo sector comprende una explanada en el lado suroeste del sitio en donde hay una estructura rectangular de piedra de 85 metros de largo por 18 metros de ancho que presenta una serie de recintos, pequeas plazas cuadrangulares y pasadizos. En este sector tambin se observan cuatro pequeas estructuras de planta cuadrangular ubicadas en las laderas. El tercer sector se ubica en la ladera noroeste del sitio y corresponde a una serie de plataformas entre las que destaca una estructura de piedra de planta rectangular de 67 metros de largo por 17 metros de ancho, que se encuentra afectada por el saqueo. El saqueo y la erosin han afectado este sector de tal manera que no es posible definir bien el resto de estructuras, slo se aprecian algunas cabeceras de muros. En la parte ms baja de este sector, colindante con los campos de cultivo, se ha recortado gran parte de las plataformas dejando en descubierto muros de piedra con argamasa de barro. Un cementerio tardo ubicado sobre una de estas plataformas ha sido completamente disturbado por el intenso saqueo. Una mencin especial merecen los 4 muros perimtricos que rodean al complejo arqueolgico desde la base del cerro hasta la cima. El primero, ubicado en la parte ms baja, recorre todo el lado norte del sitio y tiene un largo de 1,099.00 metros. El segundo muro, rodea a todo el complejo y tiene 2,064.80 metros de largo. El tercer muro rodea las bases de las cimas con estructuras y tiene 798.00 metros de largo. El cuarto muro rodea las dos cimas y tiene un largo de 248.00 metros. Son muros de piedra de 1.2 metro de alto que presentan un perfil trapezoidal, tendiendo 1.5 m de ancho en su base y 1.0 m de ancho en su parte superior. Estos muros presentan una capa de material vegetal entre cada hilera de piedras lo que les da una superficie caracterstica (Williams y Merino 1979; PEACS 2005). 1. Arcaico Tardo 2. Formativo X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo X
PERIODO CULTURAL
3. Intermedio Temprano
Comentarios: La zona arqueolgica de Chimu Cpac no solamente comprende edificaciones pertenecientes al periodo Formativo; tambin incluye estructuras y cementerios correspondientes a periodos posteriores, por la cermica encontrada se sabe que estn asociadas a los periodos Horizonte Medio y del Intermedio Tardo (PEACS 2005). INVESTIGACIONES CONSERVACIN Y POTENCIAL RESTAURADO Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado Preliminares X X X Sin investigaciones
4. Muros conservados 5. Descubierto
97

3. Huaqueado X 6. Sin Huaquear
RIESGOS
Comentarios: Casi todas las piedras de los muros se presentan formando rumas. Solo en pocas secciones se muestra el aparejo del muro. Todas las piedras son de basalto. Tiene grandes posibilidades de ser conservado y restaurado. Factores Sociales: Factores Naturales: A. Saqueo en las zonas de cementerio. A. Expuesto a erosin elica. B. Destruccin y nivelacin de estructuras y B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por plataformas para ampliar los campos de lluvias. cultivo. C. Se han desmontado estructuras arqueolgicas para reutilizar las piedras en la delimitacin de las chacras. D. Ocupacin por el crecimiento del centro poblado San Nicols (viviendas y corrales de chanchos). E. Instalacin de una torre de comunicacin. F. Trnsito contino de personas desde Supe y el centro poblado San Nicols hacia los campos de cultivo y viceversa. G. Un canal cementado que corre por toda la parte sur y baja del sitio, cortando el sector de las plataformas tardas. 1. Carretera 2. Camino 3. Camino 4. Difcil X asfaltada rural peatonal acceso Comentarios: Al sitio se llega desde la pista que viene de Supe hasta Canta Gallo donde solo es un camino carrozable de tierra. Desviarse a la altura del cementerio Japons. Hasta ac se demora 10 minutos. Seguir por el camino detrs del cementerio y acceder al sitio arqueolgico cruzando un canal, en no ms de 5 minutos. DE Todo el ao. 17-10-08 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
MEDIO DE ACCESO
ESTACIONALIDAD VISITAS FECHA
98

Mapa de Ubicacin
MIRAYA
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Supe Ex hacienda Chupacigarro de
BICACIN FISIOGRFICA COORDENADAS UTM PSAD 56 - 18S REA (Ha.)
1. Litoral X: 222,600 E
2
2. Valle Y:
2
3. Quebrada 8796200 N FUNCIN HISTRICA 3.Elemento arqueolgico: Z:
4. Cerro
300 - 450 msnm
2644,579.00 m (264 Ha + 4,579.00 m ) 1. Zona arqueolgica: 2.Sitio arqueolgico:
Complejo Urbano 4.Paisaje cultural arqueolgico:
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
Miraya es un asentamiento que ocupa un rea aproximada de 43 has. Est compuesto por una zona con estructuras arquitectnicas y otra de geoglifos. El conjunto se ha dividido en siete sectores, en donde existen pirmides y estructuras domsticas, siendo el ms importante el Sector A, el cual se ubica cerca al valle y consta de cuatro pirmides y una estructura circular de 25 m de dimetro que est orientada hacia Caral. En el Sector B hay otra estructura circular, la cual tiene 15 m de dimetro y est orientada hacia el valle. Hasta el momento slo se han excavado dos pirmides y un sector residencial, todos los cuales estn dentro del Sector C. En ellos se ha podido observar que el material constructivo est formado por adobes, quincha y piedras, y hay una gran cantidad de remodelaciones (PEACS 2005). 1. Arcaico Tardo 2. Formativo X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Comentarios: El sitio arqueolgico de Miraya tuvo su ocupacin principal durante el Arcaico Tardo (Precermico Tardo) (3000 2000 a.C.) pero tambin se observa cermica dispersa que corresponde a los periodos de Integracin u Horizonte Medio y de los Estados Regionales Tardos (Intermedio Tardo) (PEACS 2005). INVESTIGACIONES CONSERVACIN ACTUAL Y POTENCIAL DE RESTAURACIN Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado 3. Huaqueado Factores Sociales: A. Construccin de viviendas cerca de la periferia y ocupaciones temporales de cabreros junto a las pirmides. B. Expansin de los terrenos de cultivo hasta las cercanas de las pirmides. C. Construccin de canales de irrigacin que atraviesan el sitio. D. Saqueos en las pirmides y en los sectores residenciales. X Preliminares Sin investigaciones 4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear X X X
RIESGOS
1.Carretera 2. Camino 3. Camino 4.Difcil X X asfaltada rural peatonal acceso Todo el ao. Aunque preferentemente de mayo a diciembre, dificultado por el crecimiento del ro y la falta de un apropiado puente peatonal. 21-10-2008 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
99

FOTOS:
Mapa Satelital del sitio de Miraya. Fuente: Google Earth
100
Vista general de Miraya
Vista frontal del montculo del sector E.
101
Vista lateral de la fachada del montculo del sector E
Vista de la escalera secundaria restaurada en el montculo del sector E.
102

Mapa de Ubicacin
SPERO
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Supe Puerto spero
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
4. Cerro
X:
200758 E
Y:
8804117 N FUNCIN HISTRICA
Z:
35 msnm
18.7 hectreas
Centro Urbano
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
La zona arqueolgica de spero es un asentamiento multifuncional que presenta ocupaciones correspondientes a los perodos Arcaico Tardo (Precermico Tardo) y Formativo. El sitio presenta un sector nuclear de arquitectura monumental compuesto por 30 edificios, seis de ellos montculos monumentales, tambin unidades residenciales, depsitos subterrneos, etc. Las edificaciones estn distribuidas alrededor de un espacio abierto o plaza central hacia el cual fueron orientadas las fechadas (Shady y Novoa 2006). Los montculos ms significativos del sitio son la Huaca Alta, de 40 metros de largo por 50 metros de ancho Y 15 m de alto, ubicada en un pequeo promontorio rocoso; Huaca de los dolos, de 50 metros de largo por 55 metros de ancho y 13 metros de alto, y la Huaca de los Sacrificios, de 40 metros de largo, 35 metros de ancho y 10 metros de alto. Completan el ncleo urbano, otros montculos medianos y menores de 1.5 a 4 m metros de alto. A su alrededor y en pequeas quebradas adyacentes se encuentran abundantes evidencias de arquitectura domstica, basurales y zonas de cementerio. Tambin entre las huacas Alta y de los Sacrificios se ha encontrado una serie de silos que seria un rea de almacenamiento. En algunos sectores puede apreciarse huellas de maquinaria pesada (bulldozers). En sus partes sur y sureste se ha construido un canal de irrigacin de aproximadamente 90 cm de ancho por un metro de profundidad que ha destruido parte de la base de la Huaca de los Sacrificios y reas de basurales arqueolgicos (PEACS 2005). 1. Arcaico Tardo 2. Formativo X X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Comentarios: La zona arqueolgica de spero no solamente comprende edificaciones pertenecientes al periodo Arcaico Tardo (Precermico Tardo); tambin incluye una importante ocupacin correspondiente al periodo Formativo caracterizada por ocupaciones domsticas y reas de basurales. (PEACS 2005). INVESTIGACIONES CONSERVACIN ACTUAL Y POTENCIAL DE RESTAURACIN Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado 3. Huaqueado X X Preliminares Sin investigaciones 4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear Factores Naturales: A. Expuesto a erosin elica. B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por lluvias. X X
RIESGOS
Factores Sociales: A. Hasta hace poco tiempo el sitio era utilizado como botadero de basura de Supe Puerto, y a pesar de la limpieza que se ha realizado en el sitio aun hay concentraciones de basura moderna. B. En algunos sectores hay huellas de maquinaria pesada (bulldozers). C. Los sectores ubicados al sureste, un montculo
103

piramidal y la plaza central del sitio, estn fuertemente afectados por la invasin agrcola. D. En las partes sur y sureste del sitio se ha construido un canal de irrigacin de aproximadamente 90 cm de ancho por un metro de profundidad que ha destruido parte de la base de la Huaca de los Sacrificios y reas de basurales arqueolgicos. E. Existe un gran forado moderno en Huaca Alta y diversos huaqueos en los sectores R e I. 1. 2. Camino 3. Camino 4. Difcil Carretera X X rural peatonal acceso asfaltada Comentarios: Al sitio se accede mediante un camino carrozable de tierra, desvi al suroeste del camino principal de Supe Puerto. DE Todo el ao. 17-10-08 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
MEDIO DE ACCESO
FOTOS:
Vista general de Huaca Sacrificios en primer plano y detrs el Totoral los Patos.
104
Vista del frontis de Huaca de los dolos, uno de los principales edificios pblicos del spero.
Vista lateral del acceso escalonado de la Pirmide de los Sacrificios.
105

Mapa de Ubicacin
CABALLETE
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Paramonga La Empedrada
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
X 4. Cerro
X:
195359 E
Y:
Z:
150 msnm
120 Hectreas
Centro Urbano
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
Caballete esta en la margen derecha del ro Fortaleza, a unos 9 Km. al nordeste del centro de la ciudad de Paramonga. Se trata de un sitio de conformado por 5 montculos dispuestos alrededor de un espacio abierto. Parte de este espacio abierto recientemente ha sido removido con fines agrcolas, dejando al descubierto grandes reas con fragmentos de valvas de mariscos y cenizas. En el extremo Suroeste del sitio hay una extensa rea funeraria (sector F) donde se puede observar restos seos y fragmentos de cermica dispersos. Destacan dos de los montculos que presenten Plaza Circular Hundida (sectores A y B), de ellos el montculo del sector A es el ms importante, con 100 m de largo por 40 m de ancho y 20 m de altura; al frente del montculo existe una plaza circular, de 15 m de dimetro, delimitada por huancas (piedras paradas) (Haas y Ruiz 2003; Haas y Perales 2004). El espacio que abarca el sitio, las dimensiones y las caractersticas arquitectnicas del sitio lo ubican como el sitio ms importante del valle del Fortaleza para el periodo Precermico Tardo (Haas y Ruiz 2003; Haas y Perales 2004). 1. Arcaico Tardo X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Preliminares X X X
Sin investigaciones
4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear Factores Naturales: A. Expuesto a erosin elica. B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por lluvias.
RIESGOS
Factores Sociales: A. Hacia la esquina norte del montculo del sector B se observan pozos de huaqueo. Actualmente la superficie alrededor del montculo ha sido removida con fines agrcolas. B. La parte superior del montculo del sector C presenta pozos de huaqueo. C. La parte superior del montculo del sector D presenta pozos de huaqueo. D. El sector F se encuentra fuertemente huaqueada. E. Otro hecho que ocasion la disturbacin de
106

evidencias fue el intento de ampliacin de la frontera agrcola en esta parte de la quebrada La Empedrada mediante la construccin de un canal de irrigacin de dimensiones medianas, usndose para ello maquinarias pesadas. Esto es particularmente notorio en los sectores B y C donde se puede apreciar claramente que la accin de las cuchillas de los tractores ha removido depsitos culturales. 1. 2. Camino 3. Camino 4. Difcil Carretera X X rural peatonal acceso asfaltada Comentarios: Al sitio se accede tomando la carretera que va hacia Huaraz, a la altura del pueblo Cerro Blanco se toma una desvo con direccin oeste (hacia el ro), posteriormente se cruza el ro a pie quedando a unos 200 metros del sitio. DE Todo el ao 20-10-2008 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
MEDIO DE ACCESO
FOTOS:
Vista general del sitio de Barranca tomada desde la carretera Pativilca Huaraz.
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Vista del montculo principal (sector A) del sitio de Caballete.
Vista del frontis del Montculo Principal (sector A). Fuente: PANC (Ruiz y Haas 2004).
108
Vista frontal del montculo del sector B. Fuente: PANC (Ruiz y Haas 2004).
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Mapa de Ubicacin
CERRO BLANCO
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Paramonga Cerro Blanco
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
4. Cerro
X: 197475 E
Y: 8826161 N FUNCIN HISTRICA
Z: 81 msnm
2 hectreas
Centro Urbano
CATEGORA INC
1. Zona Arqueolgica:
2.Sitio Arqueolgico:
3.Elemento Arqueolgico:
DESCRIPCIN
El sitio se ubica en la margen izquierda del ro Fortaleza, a unos 7.5 Km. de la Panamericana Norte. Se trata de un sitio conformado por una Pirmide cuadrangular con un conjunto de patios-plataforma articulados en un eje longitudinal (Vega-Centeno et al. 1998: 224). Localmente es conocido como el Castillo. Las plataformas (que llamaremos sector A) forman un montculo de al menos 3 m de altura de perfil escalonado amplio, al menos formado por cuatros plataformas que forman espacios amplios que albergaron, al parecer, una serie de recintos y tambin espacios pblicos. La pirmide (sector B) esta formado por un amurallamiento de piedra que cerca un cerro de roca, cuyos lados miden aprox. 90 m de norte a sur y 100 m de este a oeste. 1. Arcaico Tardo 4. Horizonte Medio X 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Preliminares
Sin investigaciones 4. Muros conservados
X X
5. Descubierto 6. Sin Huaquear X
RIESGOS
Factores Sociales: A. El sector A esta impactado por el sur por las construcciones de las casas del pueblo Cerro Blanco, los cuales en parte han cortados las plataformas. B. Parte de las piedras de las murallas del sector B esta cadas, pero prximos a los muros, lo cual puede ayudar cuando se realicen trabajos de restauracin (anastilosis). C. Hay concentraciones de basura y desmonte moderno en la parte posterior y lado oeste del montculo piramidal del sector B.
110

1. 2. Camino 3. Camino 4. Difcil Carretera X rural peatonal acceso asfaltada Comentarios: Al sitio se accede tomando la carretera que va hacia Huaraz, a la altura del pueblo Cerro Blanco (aprox. Km 7.5) se toma una desvo con direccin este, y en menos de 5 minutos se esta en el pueblo, y en su periferia noreste se encuentra el sitio. DE Todo el ao. 21-10-2008 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
MEDIO DE ACCESO
FOTOS: Toma satelital del sitio. Fuente: Google Earth
Ingreso al pueblo Cerro Blanco.
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Vista general del ingreso al sitio Cerro Blanco.
Vista general del conjunto de plataformas que se articulan a un edificio principal al fondo.
112
Vista posterior del sitio, desde donde se puede apreciar la pirmide y sus murallas perimetrales.
Vista lateral de la muralla que delimita la pirmide del sitio.
113
Detalle de la muralla. Ntese la altura conservada.
114

Mapa de Ubicacin
LURIHUASI
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Supe Ex hacienda Chupacigarro
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
4. Cerro
X:
221314 E
2
Y:
2
Z:
270 - 350 msnm
1821,515.50 m (182 Ha + 1,515.50 m )
Centro Urbano
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
Lurihuasi est formado por veinticinco estructuras, las cuales han sido divididas en seis montculos y diecinueve plataformas. De los seis montculos, el H sobresale por su mayor tamao. Le siguen en tamao los montculos C, E 2 y F-4. Los montculos A y F-3 son los ms pequeos y frente a ellos existen pequeas terrazas. De las plataformas, las ms grandes son la J y la M, ambas ubicadas junto al lmite con el valle, en la parte central del cono de deyeccin. En tamao le siguen las plataformas cuadrangulares medianas D y E-1, ubicadas cerca de los montculos C y E-2, respectivamente. En lados opuestos del sitio hay dos plataformas rectangulares medianas, la B e I y podran tratarse de reas residenciales. Adems de ellas existen trece plataformas rectangulares pequeas, todas agrupadas en el lado noroeste de la quebrada. Dos corresponden al Sector F (F-1 y F-2) y once al G (G-1 y G-11). Aunque muy cubiertas por los escombros, se puede observar que todas estas estructuras, menos las del sector I, estn orientadas hacia el centro de la quebrada. Entre las plataformas J y M existe un cementerio del periodo de los Estados Regionales Tardos (900 1476 d.C.) (Sector l) que ha sido severamente saqueado y tanto en sus cercanas como en el cerro que cierra la quebrada por el este, existen algunas estructuras hechas con adobones (Sectores K y N), las que posiblemente correspondan al mismo perodo. Adems en la zona cultivada del valle hay un pequeo montculo de fecha indeterminada (Sector ). Finalmente, sobre la ladera del cerro que cierra la quebrada por el oeste, se aprecian los restos de un camino prehispnico, el cual parte de los escombros del Sector I (PEACS 2005). 1. Arcaico Tardo 2. Formativo 3. Intermedio Temprano X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Comentarios: Como hemos mencionado, en Lurihuasi, adems de las estructuras del Arcaico Tardo (Precermico Tardo), hay evidencia de una reocupacin que aparentemente corresponde al periodo de los Estados Regionales Tardos (Intermedio Tardo). Lo que ms sobresale es un cementerio que ha sido severamente saqueado. Por otra parte, en la poligonal slo se ha abarcado parte del camino prehispnico mencionado anteriormente, debido a que es imposible encerrar todo el camino en la poligonal porque se extendera demasiado. Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado 3. Huaqueado X X X Preliminares Sin investigaciones 4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear Factores Naturales: A. Expuesto a erosin elica. B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por X
INVESTIGACIONES CONSERVACIN ACTUAL Y POTENCIAL DE RESTAURACIN IMPACTOS Y NEGATIVOS RIESGOS
Factores Sociales: A. Ocupacin temporal de cabreros. B. Construccin de casas de adobes cerca de
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algunos montculos (Sector M) y tambin rodeando al Sector H, una posible estructura del Intermedio Tardo. C. Construccin de canales en las cercanas de algunos montculos (Sectores I, J, M). D. Saqueos en las pirmides as como en el cementerio y estructuras del Intermedio Tardo. lluvias.
1. 2. Camino 3. Camino 4. Difcil Carretera X rural peatonal acceso asfaltada Comentarios: Al sitio se llega por un desvo del camino rural carrozable que va hacia Caral. Todo el ao. Aunque es un poco difcil los meses de crecida del ro Supe (diciembre-marzo). 21-10-2008 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
FOTOS:
Vista panormica del sitio Lurihuasi.
116
Frontis de unos de los montculos del sitio (sector E).
Vista de las terrazas de la Pirmide de las esquinas curvas (sector H).
117

Mapa de Ubicacin
ERA DE PANDO
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Supe Pando
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
X 4. Cerro
X:
216,400 E
2
Y:
2
Z:
180 a 200 msnm y
1989,373.88 m (198 Ha + 9,373.88 m )
Centro Ceremonial Administrativo 4.Paisaje cultural arqueolgico:
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
Asentamiento del periodo Arcaico Tardo ubicado en el fondo de la quebrada de la Era de Pando. Se encuentra dividido en dos sectores, alto y bajo, separados por un cono de deyeccin y por un camino por el cual transitan actualmente los camiones cisterna que proveen de agua a los pozos que se han construido por toda la pampa. El sector alto est compuesto por 20 estructuras arquitectnicas. En l sobresale una pirmide de 80 m de lado, con una plataforma adosada de 50 m por lado en la que se construy una plaza circular de 20 m de dimetro. Recientes huaqueos han expuesto un cementerio de periodos ms tardos en los espacios entre las edificaciones piramidales. En el sector bajo se han podido identificar al menos cuatro estructuras piramidales que han sido fuertemente afectadas. Sobre una de ellas se ha colocado un letrero de cemento, otra ha sido cortada por un canal y en una tercera se han excavado los cimientos de un pozo cisterna. Las edificaciones estn siendo fuertemente afectadas por la extraccin de piedras con maquinaria pesada y por la actividad agrcola, habiendo quedado en la actualidad, dos pirmides en medio de los campos de cultivo (PEACS 2005). En el extremo Este de la pampa, destaca un conjunto de tres edificios de tapia. La quebrada ha sido ocupada por una asociacin de agricultores que la ha lotizado con intenciones de utilizarla para el cultivo de frutales. Han construido pozos y han sembrado en algunos sectores (PEACS 2005). No se descarta la presencia de restos arqueolgicos en el subsuelo del rea ubicada entre las pirmides del Arcaico y los edificios de tapia en el extremo Este (PEACS 2005). Dentro de la delimitacin del sitio ha sido incluida la estructura conocida como Limn, asignada al periodo Arcaico Tardo, ubicada sobre una cima prxima del cerro Taro (PEACS 2005). 1. Arcaico Tardo 2. Formativo 3. Intermedio Temprano X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Comentarios: La zona arqueolgica Era de Pando no solamente comprende edificaciones pertenecientes al periodo Arcaico Tardo (Precermico Tardo); tambin incluye estructuras correspondientes a periodos posteriores caracterizadas por la utilizacin de tapiales o adobones en las construcciones. La ubicacin cronolgica exacta no se conoce, pero estn asociadas a cermica de los periodos de Integracin u Horizonte Medio y de los Estados Regionales Tardos (Intermedio Tardo). Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado 3. Huaqueado Preliminares X X X Sin investigaciones 4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear Factores Naturales: A. Expuesto a erosin elica. B. Expuesto, de diciembre a abril, a erosin por X
INVESTIGACIONES CONSERVACIN ACTUAL Y POTENCIAL DE RESTAURACIN IMPACTOS Y NEGATIVOS RIESGOS
Factores Sociales: A. Ocupacin de la pampa por una asociacin de agricultores que la ha lotizado con intenciones
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de sembrar frutales y ha construido viveros, pozos para agua y canales de irrigacin, destruyendo algunos edificios y alterando el contenido cultural del sitio. B. Saqueo en las zonas de cementerio. C. Ampliacin de la frontera agrcola, con el recorte de algunas edificaciones piramidales con maquinaria pesada, aislndolas del conjunto. D. Extraccin de piedras. 1. Carretera asfaltada DE Todo el ao. 21 21-10-2008 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco 2. Camino rural lluvias.
MEDIO DE ACCESO ESTACIONALIDAD VISITAS FECHA
3. Camino peatonal
4. Difcil acceso
Fotos:
Grfico 1. Vista panormica del sitio, al fondo el montculo principal.
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Grfico 2. Vista lateral del montculo principal.
Grfico 3. Vista superior de la plaza circular enterrado.
120

Mapa de Ubicacin
CARAL - CHUPACIGARRO
UBICACIN POLITICA
Lima Barranca Supe Ex hacienda Chupacigarro de
1. Litoral
2. Valle
3. Quebrada
X 4. Cerro
X:
224500 E
2 2
Y:
Z:
300 - 450 msnm.
6263,643 m (626 Ha + 3,643 m )
Centro Urbano
CATEGORA INC
DESCRIPCIN
Es el sitio mejor conocido en la provincia de Barranca y ha sido interpretado como la ciudad ms antigua de Amrica y cuna de la civilizacin andina. Se ubica a 23 km al interior del valle, esta asentado sobre una terraza aluvial desrtica. Caral ocupa 66 hectreas y comprende una zona nuclear con 32 estructuras pblicas, varias de ellas monumentales, donde destaca una parte alta con montculos piramidales, una de ellas con una plaza circular que se denomina Templo Mayor, un edificio de 100 m de largo, por 50 m de ancho y 30 m de altura; mientras en la mitad baja destaca el Templo del Anfiteatro; tambin hay varios conjuntos residenciales y una zona poblacional perifrica (Shady 1997; 2003; 2005; PEACS 2005). Por la cercana tomamos en cuenta tambin dentro del mismo complejo al sitio de Chupacigarro, tal como se consider en el Plan Maestro (PEACS 2005). El sitio es un conjunto de estructuras arquitectnicas, presidido por un edificio con una secuencia de plataformas y una plaza circular hundida frontal. En las cercanas se han ubicado varios geoglifos (Shady et al. 2000). 1. Arcaico Tardo 2. Formativo X 4. Horizonte Medio 5. Intermedio Tardo 6. Horizonte Tardo
PERIODO CULTURAL
Comentarios: La zona arqueolgica de Caral es el mejor sitio conocido del Arcaico Tardo, pero tambin existe un componente del periodo Formativo ubicado en lo que se denomina sector F. Tambin incluye construcciones correspondientes a perodos posteriores caracterizadas por la utilizacin de tapiales o adobones del Horizonte Medio e Intermedio Tardo (PEACS 2005). INVESTIGACIONES CONSERVACIN ACTUAL Y POTENCIAL DE RESTAURACIN Intensivas 1. Muros Destruidos 2. Enterrado 3. Huaqueado Factores Sociales: A. Parcelacin del sitio de Caral mediante zanjas hechas con maquinaria. B. Ocupacin de la periferia por campesinos que habilitaron viviendas, canchas de ftbol. C. Habilitacin de chacras por el asentamiento de Chupacigarro. D. Construccin de canales. E. Antiguamente ha sufrido saqueos en mausoleos o en las pirmides como la del Sector H que tiene estructura de palos. 1. 2. Camino X X Preliminares Sin investigaciones 4. Muros conservados 5. Descubierto 6. Sin Huaquear X X X
RIESGOS
MEDIO DE ACCESO
3. Camino
4.
Difcil
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Carretera rural peatonal acceso asfaltada Todo el ao. Aunque preferentemente de Mayo a Diciembre, dificultado por el crecimiento del ro y la falta de un apropiado puente peatonal. 21-10-2008 RESPONSABLE Lic. Luis Flores Blanco
DE
FOTOS:
Grfico 1. Vista del interior de la plaza circular del Templo Mayor de Caral. Fuente: PEACS-INC.
122
Grfico 2. Imagen del Templo del Anfiteatro. Fuente: GEO
Grfico 3. Vista frontal de la Pirmide de la Galera. Fuente: PEACS-INC.
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2.2.4. Caractersticas del producto turstico 2.2.4.1. Valorizacin del patrimonio 2.2.4.1.1. Valorizacin del patrimonio Investigacin arqueolgica De la sistematizacin de las fichas especializadas, se puede colegir que los sitios arqueolgicos Caral Chupacigarro, Miraya y spero, de las UT de Supe y Supe Puerto, realizan investigaciones intensivas. En las ltimas visitas a estos sitios arqueolgicos (julio - agosto 2009) es notorio el avance en su acondicionamiento turstico.
Cuadro N 19: Nivel de la investigacin arqueolgica

Sitio Arqueolgico UT Paramonga Fortaleza Paramonga Cerro Blanco Caballete Huaricanga UT Pativilca Upaca Vinto bajo Pampa San Jos Huayto Porvenir UT Supe Puerto spero UT Supe Chimu Cpac Piedra Parada Era Pando Lurihuasi Miraya Chupacigarro Caral X X X X X X X X X X X X X X X X Intensivas Preliminares Sin Investigaciones
Fuente: Fichas Fase de Identificacin
Sin embargo, de los 16 sitios arqueolgicos hasta septiembre del 2008 10 se encuentran en un nivel preliminar de investigacin y, dos de los sitios, Cerro Blanco y Era de Pando, no tienen ningn plan de investigacin.
2.2.4.1.2. Valorizacin del Patrimonio natural Por valorizacin entendemos las acciones encaminadas a conservar un recurso natural. En este caso el control de la contaminacin de dichos recursos naturales o la remediacin de pasivos en recursos muy daados (como las playas de Paramonga) se convierte en una necesidad, ya que sin estos recursos en condiciones de calidad aceptables se hara posible la diversificacin de los recursos dentro del rea turstica de Barranca.
124
Cuadro N 20: Valorizacin del Patrimonio natural

Sitio NATURAL UT Paramonga Playa Las Delicias Playa Punta Litera Bosque artificial Las Delicias Mirador Alfombras Shaura Ro Fortaleza UT Pativilca Ro Pativilca UT Barranca Playa Chocoy Playa Chorrillos Miraflores Puerto Chico Colorado Atarraya Bandurria UT Supe Puerto Playa principal Playa La Isla Playa spero Totoral Los Patos UT Supe Caleta Vidal Playa Lampay Playa Quitacalzn Ro campia Supe Fuente: Fichas Identificacin Uso y conservacin del recurso
Ciudad con problemas de control de RRSS y lquidos Es una playa contaminada por el desage de la ciudad y los residuos industriales y lquidos La gran cantidad de piedras que posee esta playa se usan como material de construccin. No tiene conservacin Diversos usos Ciudad con problemas de control de RRSS y lquidos Diversos usos Playa contaminada por los efluentes de la ciudad de Barranca Playa contaminada por los efluentes de la ciudad de Barranca Playa contaminada por los efluentes de la ciudad de Barranca Playa contaminada por los efluentes de la ciudad de Barranca Playa contaminada por los efluentes de fabricas harina pescado No tiene conservacin.Totorales en extincin Ciudad con problemas de control de RRSS y lquidos Ocupada como depsito de embarcaciones metlicas Playa Limpia pero sin matenimioento ni conservacin Playa Limpia pero sin matenimioento ni conservacin Amenazado por el avance de la frontera agrcola Ciudad con problemas de control de RRSS y lquidos Playa Limpia pero sin matenimioento ni conservacin Playa Limpia pero sin matenimioento ni conservacin Diversos usos
Fase
de
Prcticamente todas las playas con excepcin de las playas de Supe tienen algn problema de contaminacin. Resulta importante distinguir los problemas ambientales de las playas balneario (como Chorrillos, Miraflores o Puerto Supe) de los problemas de las caletas (Caleta Vidal,) o de playas sin carga urbana (Lampay y Quitacalzn). Las playas balneario de Barranca plantean problemas de manejo de residuos slidos y lquidos, agudizados por los residuos de restaurantes y hoteles, que trae a su vez, al no ser manejados, problemas de salubridad (roedores). Este problema es particularmente agudo en la temporada de verano.
125
2.2.4.2. Recursos Humanos capacitacin El inters de las municipalidades por la capacitacin de recursos humanos en gestin y polticas tursticas resulta bastante limitado, por decir lo menos. De forma similar con excepcin de la Facultad de Turismo de la Universidad pblica de Huacho y, espordicamente, los talleres de capacitacin principalmente del la DIRCETUR Lima, se pudo comprobar una oferta limitada de capacitacin turstica en la materia. 2.2.4.3. Creacin de productos y servicios Ruta de Playas
Barranca Playas Supe Playas
Barranca Nodo
Supe Puerto Playas
Grfico N Playas Barranca Mapas y vistas satelitales Playas de Barranca Playas de Puerto Supe
Playas de Supe (y Caleta Vidal)
Albuferas de Medio Mundo
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RUTA N 1
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RUTA N 2
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RUTA N 3
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2.2.4.4. Inversin pblica y privada en turismo. Proyectos de desarrollo turstico El primer eslabn de la cadena de creacin de valor es el reconocimiento y registro, como patrimonio de la nacin, del patrimonio natural, monumental e intangible identificado y jerarquizado en este estudio. Luego vienen otros eslabones que deben enmarcarse y se analizarn en el Programa de desarrollo del territorio y destino. Desde este punto de vista, la inversin privada en planta turstica (alojamiento, alimentacin y operacin turstica) debera ser una respuesta a la inversin en puesta en valor de los recursos, de la provisin de servicios bsicos y de la mejora de la acogida en el destino turstico (que implica un esfuerzo institucional de los gobiernos locales por mejorar la acogida y seguridad de los visitantes). La informacin muestra que resulta determinante la inversin semilla del Estado en el apoyo a la investigacin y dotacin de infraestructura bsica y turstica (y del sector privado en la planta turstica), para lograr competir con otros destinos tursticos. En este sentido, los destinos tursticos competitivos (Cusco, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca, Amazonas,), llevan una ventaja al ATB en lo que se refiere a la inversin en acondicionamiento turstico (excepcin hecha del complejo arqueolgico de Caral y, en menor medida, en el Sitio Arqueolgico de Bandurria, en Huacho), en relacin al potencial turstico de los atractivos existentes en las Cuencas de los ros Supe (donde se encuentra La Ciudad Sagrada de Caral), Fortaleza y Pativilca. Cuadro N 21: Proyectos de desarrollo turstico financiados por el PCN
Departamento de Amazonas N SNIP Monto ejecutado 1,631,178 91,080 940,047 648,930 500,000 500,000 500,000 500,000 476,805 240,675 S/6,028,715 Monto ejecutado 850,000 553,696 S/1,403,696 Monto ejecutado % 8.9 0.5 5 4 2.7 2.7 2.7 2.7 2.6 1.3 33% % 4.7 3 7.7% % Inversin en Investigacin, conservacin y acond turstico Kulap 19947 Rehabilitacin mejora e instalacin Sist. de agua potable Casero Kulap-TingoLuya 24502 Recuperacin centro histrico ciudad de Chachapoyas 29727 Desarrollo forestal en zonas tursticas Alto Utcubamba mediante zonificacin turstica ecolgica 34217 Reconstruccin arquitectura tradicional y distrito turstico localidad La Jalca Reconstruccin arquitectura tradicional y distrito turstico localidad Mara Puesta valor arquitectura tradicional y Acond. turstico del pueblo histrico Tingo Recuperacin pueblo histrico San Bartolo Acondicionamiento turstico del entorno urbano arquitectnico Leymebamba Acondicionamiento turstico de los recursos arqueolgicos del Alto Utcubamba Total Amazonas Departamento de Cajamarca N SNIP Mejoramiento d entorno urbano monumental Cuarto del Rescate de la ciudad Cajamarca 38289 Mejoramiento d infraestructura y conservacin del monumento Cuarto del Rescate de la ciudad Cajamarca 38651 Total Cajamarca Departamento de La Libertad SNIP Acondicionamiento turstico monumento arqueolgico Chan Chan, Huanchaco, Trujillo Total La Libertad 36049 Departamento de Lambayeque Acondicionamiento turstico Huaca Rajada y Tcume Puesta en valor de recursos tursticos santuario histrico bosque POMAC N SNIP 5746 15614 36374 37227 38538 38314 37580 37580
S/755,040 Monto ejecutado 460,198 514,050
4.1% % 2.5 2.8
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Departamento de Amazonas Construccin parque ecolgico Pedro Ruiz Gallo de ciudad Eten Total Lambayeque Departamento de Lima Remodelacin complejo termal de la Juventud Churn Mejoramiento va de acceso al Sitio Arqueolgico Caral Construccin embarcadero y mirador turstico de Paullo Total Lima
N SNIP 1.6
Monto ejecutado 300,000 S/1,274,248
% 1.6 6.9% % 4.8 4.3 2.3 11.4
N SNIP 35907 21330 34631
Monto ejecutado 869192 777656 411445 S/2,058,293
Roxana Barrantes Fondos Especiales.La manera econmica de hacer poltica redistributiva en el Per. IEP/ TFI. Enero 2009.Elaboracin propia
El cuadro muestra ventaja competitiva interregional: la inversin total en desarrollo de proyectos tursticos llevada a cabo por El Plan Copesco -en 2006- ascendi a ms de 18 millones de soles, de los cuales 11 millones se invirtieron en los departamentos de Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Lima (ver Cuadro ). Destacan las inversiones en investigacin, conservacin y acondicionamiento turstico de la Fortaleza de Kulap. Tambin destacan las inversiones en recuperacin del centros y ciudades histricos (ciudades de Chachapoyas y Leymebamba ) puesta en valor de de arquitectura tradicional y acondicionamiento turstico. Las inversiones en el departamento de Lima representan casi el 11% del total invertido. De ese 11%, 4.8% corresponden al mejoramiento de la va de acceso a la Ciudad Sagrada de Caral (S/ 777,656). En la Regin Lima, aunque an no ha sido estudiado, el caso ms notable del aumento de visitantes, resultado de la investigacin cientfica y arqueolgica de ms una dcada, es Caral. Cuadro N 22: Proyectos del Gobierno Regional De Lima Proyectos con fuente de financiamiento aprobado por presupuesto participativo, periodo 2008 2009
Gobierno Programa Total Gobierno Regional 2008 Regin Lima N de proyectos 24 Monto total de inversin S/. 13.832.538,43
Transporte y Comunicaciones Acondicionamiento turstico Total Salud
9 15 26 4 7 8 7 50
S/. 8.132.065,89 S/. 5.700.472,54 S/. 18.338.442,00 S/. 3.300.000,00 S/. 6.450.000,00 S/. 6.600.000,00 S/. 1.988.442,00 S/. 32.170.980,43
Gobierno Regional 2009
Transporte y Comunicaciones Vivienda y Saneamiento Acondicionamiento turstico
Total General
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2.2.5. Caractersticas Promocin, Comunicacin y comercializacin 2.2.5.1. Acciones previstas de la Dircetur Lima para el desarrollo turstico de la regin de Lima La poltica prevista por la Dircetur Lima de promocin y comercializacin para el ATB se puede derivar del Marco Lgico del PIP Dircetur Lima (Pag iii, Cuadro 1.1.3). Segn esta informacin la poltica de promocin se sustenta en la promocin y publicidad de los mercados tursticos. Los indicadores y metas propuestas en dicho instrumento de planificacin son: a) elaboracin de material de promocin turstica b) Realizacin de talleres con operadores tursticos nacionales, c) Organizacin de ferias de promocin turstica, d) Viajes de familiarizacin a compradores y prensa nacional e internacional, e) Realizacin de talleres trimestrales con los diferentes involucrados en el sector. Sin embargo, conviene enmarcar esta poltica de promocin y comercializacin en el contexto mayor de la estrategia de desarrollo turstico de la Dircetur Lima 2.2.6. Caractersticas de calidad de la planta turistica En el ATB puede observarse una alta concentracin de la planta turstica en la ciudad (nodo) de Barranca: el 64% de los hoteles y hostales, 82% de los restaurantes, el 100% de los operadores tursticos y, el 66% de las agencias de transporte. Cuadro N 23: rea Turstica Barranca (ATB). Planta turstica por distrito
Hotel/Hostal Paramonga Pativilca Barranca Supe Puerto Supe Totales 4 0 18 2 1 25 Restaurantes 1 0 18 1 2 22 Agencias Turismo 0 0 4 0 0 4 Empresas de Transportes 1 0 2 0 0 3
Fuente: Dircetur - Lima. Elaboracin propia.
Si hacemos una relacin entre calidad del servicio y nivel de informalidad de la planta turstica llegamos a la conclusin que la calidad de los servicios muy baja no solo en el ATB sino en toda la Regin Lima (RL).Este ltimo punto se pudo comprobar en las mas de 800 comidas, realizadas en 25 establecimientos de los 5 distritos por parte de los miembros del equipo de campo especializado, entre noviembre de 2008 y septiembre del 2009. El alto nivel de informalidad de prestadores de servicios en la RL se puede verificar en tanto solo estn registrados en la Dircetur Lima, el 14% de los hospedajes, el 2% de los restaurantes, y el 7% de las agencias de transporte terrestre. Se observa una mayor tasa de registro en las agencias de turismo.
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Cuadro N 24: Planta turstica. Regin Lima

Prestador de Servicios Tursticos Hospedajes Restaurantes Agencias Transporte Turstico Terrestre N Inscritos RUC 842 2902 23 30 N Inscritos en Dircetur Lima 116 56 12 2 NO inscritos Dircetur N Establec 726 2846 11 28 Inscritos DirceturLima (%) 13,7 1,9 52 6,6
Fuente: Dircetur Lima.
En el distrito de Supe Puerto puede verificarse el aumento de la oferta de alojamiento aunque de manera modesta (y hostal nuevo de dos estrellas). En Paramonga existen 3 hostales con condiciones mnimas de calidad en el alojamiento. Sin embargo, estas son excepciones a la regla de una generalizada y elevada tasa de informalidad. Una lectura adicional de este grado de informalidad de la planta turstica de la Regin Lima, muestra la dificultad para la regulacin efectiva de la calidad de los servicios prestados. Sin embargo, es posible verificar algunas manifestaciones de concertacin pro ambiental entre la sociedad civil local y la MPB. A travs de Gerencia de Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial realizan operativos de control y fiscalizacin de Bares y Cantinas con el apoyo del Ministerio Publico, PNP, Polica Municipal y personal de Seguridad Ciudadana. Los bares inspeccionados no contaban con la autorizacin municipal para la funcin que desempean, encontrndose fminas en compaa de parroquianos. Los hostales y hoteles no contaban con el libro de registro de procedencia de los huspedes, los servicios higinicos estaban en mal estado. La Municipalidad Provincial de Barranca, a travs de la Gerencia de Servicios Pblicos y la Polica Municipal, Personal de Limpieza con el apoyo de la Universidad San Pedro realizaron una Campaa de limpieza de las fachadas, postes y calles de la ciudad, esto como parte de la celebracin del Da Interamericano de La Limpieza y la Ciudadana. El Ministerio del Ambiente, que tiene dentro de sus lneas de trabajos prioritarios el proyecto Municipios Ecoeficientes, el reciclaje y disposicin final seguro 63. La Comisin del 25 Aniversario de creacin Poltica de la Provincia invit a la poblacin en general, a participar del Primer Concurso de Crnicas de las Tradiciones de la Provincia64.
63
El objetivo principal de esta campaa es sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de mantener limpias las viviendas, ciudades, carreteras, lugares de recreo y espacios pblicos, para prevenir enfermedades y promover el desarrollo humano, social, ambiental y econmico.
64
Este evento tiene como objetivo principal remontarnos a los tiempos aquellos en que de un pueblo surgira una gran Provincia, tierra prodigiosa llena de tradiciones, mitos y leyendas que marcaron un hito en la historia.
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Festival Gastronmico del Pato de la MPB Contando con una gran participacin del pblico, el 30 de agosto de 2009 se llev a cabo el Festival Gastronmico del Pato. El festival, se enmarca en el objetivo de la Gerencia de Desarrollo Humano de promover nuevos servicios pblicos vinculados a la participacin, integracin familiar y revaloracin de las tradiciones culturales, redefiniendo la utilizacin de espacios pblicos ya existentes, congreg a excelentes cocineros de la provincia que presentaron una amplia variedad de potajes preparados a base de esta ave. De esta forma, representantes de comedores populares, restaurantes, vecinos y alumnos de las dos escuelas de gastronoma que operan en la ciudad, unieron sus habilidades para hacer las delicias de los asistentes al evento. El Alcalde Provincial de Barranca, doctor Romel Ullilen Vega, atiende semanalmente los reclamos, pedidos o necesidades de los vecinos en Audiencias pblicas y con la presencia de los Gerentes de las distintas reas, toma conocimiento, resuelven y deciden sobre los problemas de la poblacin. En septiembre 09 se realiz la XII Asamblea Pblica de los representantes de las Asociaciones del Mercado Modelo y se acordar la conformacin de un comit consultivo para coordinar mecanismos como el Saneamiento Fsico Legal, para lo cual se pidi que los conductores eligieran en forma democrtica a dos miembros inscritos en el padrn de Comerciantes, segn lo estipula la Ordenanza Municipal de Mercados. Se hicieron presentes los representantes transportistas de las diferentes empresas para tratar sobre la problemtica del transporte, como el Plan regulador de rutas, marcacin de paraderos de carga y descarga de pasajeros y cumplimiento de funciones de los inspectores de trnsito entre otros puntos. Estas saludables manifestaciones de coordinacin entre autoridades e integrantes de diversos gremios de la sociedad civil local pueden ser el germen de ente que regule de forma integral la calidad de los servicios.
2.2.7. Caractersticas de Seguridad El aumento de la violencia y los accidentes de trnsito en Barranca y en el Norte Chico han llevado a adoptar medidas extraordinarias de seguridad ciudadana65. La gravedad del problema congreg a las ms altas autoridades regionales locales con el Ministro del Interior, quien reiter que seguir tendiendo puentes para trabajar de manera coordinada en favor de la Seguridad Ciudadana y el orden interno66.
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El Alcalde Provincial,doctor Romel Ullilen Vega, se reuni con el Ministro del Interior y el Presidente del Gobierno Regional de Lima Provincias, Nelson Chui; el alcalde de Huaura, Pedro Zurita Paz; alcalde de Huaral, Jaime Uribe Ochoa; el regidor de Huaura, Adum Sawaya Alejandro; as como los empresarios, Julio Favre; Othmar Rabisch, Empresa Minera Los Quenuales; Audat Flores Paredes, Compaa. Minera Buenaventura. Asistieron adems el jefe policial de Huacho, Crnl. PNP Amrico Villena Tupa, comisarios y representantes de los comits cvicos de apoyo a la PNP, con el fin de coordinar y articular esfuerzos que permitan contribuir con el Sistema de Seguridad Ciudadana, especialmente en las provincias de la zona norte de esta regin. 66 Se tomaron las siguientes decisiones conjuntas: la repotenciacin de 20 unidades policiales por parte del Gobierno Regional y los empresarios; a los cuales se sumarn 10 vehculos patrulleros que llegarn de la ciudad de Lima. Se implementar un laboratorio de Criminalstica en la ciudad de Huacho.
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Asimismo, la MPB ha iniciado recientemente una Operacin "Avanzando contra la Ilegalidad". A travs de ella realizan operativos de alcoholemia y control de identidad a los conductores de vehculos menores y automviles, revisin de documentos como licencia de conducir, seguro obligatorio-SOAT, tarjeta de circulacin. Adems, se realizan patrullajes por las diferentes arterias con la finalidad de combatir la delincuencia y Operativo de Prevencin contra las discotecas. La mayora de establecimientos son notificados como medida preventiva, a otros se le aplican sanciones y de ser reincidentes, se les clausura. Sin embargo, se requiere pasar de la realizacin de operativos espordicos o al azar a un sistema integral que brinde seguridad a los turistas, tanto en las zonas urbanas como en las Rutas tursticas de los 5 distritos.
Se incrementar 100 efectivos policiales -de prxima graduacin- a la Divisin Policial de Huacho.250 jvenes de esta parte norte de la regin Lima, se prepararn en la Escuela de Sub Oficiales PNP y al trmino del curso sern destinados a su referida jurisdiccin.
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3. Metodologa de trabajo
3.1. Grupo de trabajo en zona: Talleres distritales y taller de funcionarios municipales responsables del turismo El objetivo de los talleres fue validar nuestra identificacin y categorizacin y jerarquizar, con ciudadanos notables de cada distrito, el destino y los recursos tursticos identificados en la fase de trabajo de campo y conocer qu recursos de los identificados fueron omitidos. En el caso del taller con funcionarios municipales responsables del turismo, el objetivo fue comprobar la dedicacin y capacitacin en temas de regulacin y gestin de la actividad turstica y de conservacin. El resultado del procesamiento de datos que se obtuvo fue (i) un consolidado de Jerarquizacin de Recursos Tursticos por cada distrito, segn importancia y categora, (ii) cuadro resumen de los nuevos recursos tursticos identificados en los talleres a nivel distrital, y (iii) la matriz del FODA turstico provincial. (Ver Anexo de Participantes a talleres y entrevistados)
3.2. Anlisis FODA67. En esta etapa del trabajo se coordin formalmente con las autoridades de las municipalidades provinciales y distritales, tanto en la seleccin plural de las personalidades locales, como en la convocatoria oficial de las mismas. Las 4 municipalidades distritales y la MPB proporcionaron los medios y facilidades necesarias para la realizacin de los talleres, por lo cual quedamos reconocidos (Ver Anexo. Oficios remitidos a alcaldes distritales y relacin de asistentes). Es importante aclarar que el proceso de jerarquizacin de atractivos tursticos se inici despus de haber validado la fase de trabajo de campo, con la participacin de los actores locales68/69. Tambin es necesario anotar que fueron poco significativas las
67
67
Medios y materiales Humanos: actores locales y conocedores de la realidad de cada distrito, profesionales encargados. Materiales y medios audiovisuales: computadora porttil, Data display, USB Materiales de oficina: Papelotes, plumones, fichas, papel bond, cinta maskin tape, lpices, plumones, lapiceros. Internet Localidades donde se siguieron los procedimientos mencionados Distritos Del 22 de enero al 04 de febrero de 2009 Pativilca - 22 de enero de 2009 Supe Puerto - 23 de enero de 2009 Paramonga - 27 de enero de 2009 Supe - 03 de febrero de 2009 Barranca - 04 de febrero de 2009
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diferencias entre los atractivos por nosotros identificados de aquellos encontrados en los talleres. El proceso de validacin, identificacin y categorizacin y jerarquizacin con ciudadanos notables de cada distrito, tuvo los siguientes objetivos especficos: Objetivos Especficos a) Comprender la valoracin de los participantes locales de sus propios recursos y su importancia en la identidad local b) Elaborar un FODA del destino turstico por localidad c) Tomar en cuenta la opinin de los actores locales en el procedimiento de jerarquizacin a la manera de factor de correccin local del procedimiento Mincetur Etapas de las dinmicas grupales a. Identificacin. Trabajo individual b. Jerarquizacin. Individual y trabajo grupal c. Elaboracin de matriz FODA. Trabajo grupal d. Procesamiento de datos Jerarquizacin de recursos Como estrategia se utiliz la metodologa activa, combinando procedimientos individuales y grupales.
Cuadro N 25: Dinmicas grupales
MTODO PROCEDIMIENTOS INDIVIDUALES PROCEDIMIENTOS GRUPALES ACTIVIDADES ESPECFICAS
Expositivo Uso de tarjetas como expresin sinttica de ideas individuales que se exponen al escrutinio grupal Trabajo grupal Uso de fichas de trabajo con relacin de recursos identificados
Intervenciones orales Lectura individual Sntesis de ideas de los aportes locales
Motivacin. Dilogo con el expositor y facilitador Dinmica de grupos
Explicacin del mtodo de trabajo y propsitos del taller Exposicin ppt del trabajo de elaboracin del Proyecto turstico provincial a cargo del Ing. Alberto Graa. Participacin de los asistentes mediante interrogantes. Entrega de ficha de trabajo Jerarquizacin de los recursos tursticos segn orden de importancia individual por parte de cada actor.
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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB Cuadro N 26: Etapa de elaboracin de una matriz FODA sobre el destino turstico (ATB y distritos)
Mtodo70
Procedimientos grupales
Actividades especficas
Mtodos expositivo Mtodos activos colectivizados.
Dilogo Dinmica de grupos Anlisis de casos
Explicacin del FODA Conformacin de equipos de trabajo, en forma proporcional segn nmero de asistentes. Entrega de materiales Discusin y elaboracin de la matriz por equipos Sustentacin de cada matriz por el jefe de equipo
Para la etapa de Procesamiento de datos Una vez recopilada la informacin de cada actor local se pas a su procesamiento Se realiz un procesamiento estadstico de las fichas de jerarquizacin, mediante el programa Microsoft Excel Las matrices FODA se unificaron segn criterios en comn Como resultado del procesamiento de datos se obtuvo lo siguiente: 1. Consolidado de Jerarquizacin de Recursos Tursticos por cada distrito, segn importancia y categora 2. Cuadro resumen de los nuevos recursos tursticos identificados en los talleres a nivel distrital 3. Matriz del FODA turstico provincial.
Anlisis. Identificacin, Jerarquizacin y FODAS
Los resultados distritales de jerarquizacin obtenidos pueden apreciarse en la Matriz FODA, Consolidado Provincial . Se puede colegir de su lectura que de los distritos que cuentan con recursos arqueolgicos, en 3 de ellos (Paramonga, Supe y Supe Puerto) los atractivos principales escogidos fueron sitios arqueolgicos. Estos son los casos de la Fortaleza de Paramonga, y los sitios arqueolgicos de Caral y el spero, en Supe y Supe Puerto, respectivamente. Estos resultados, a su vez, coinciden con la jerarquizacin tcnica obtenida mediante la consulta a los dos grupos ms connotados de arquelogos. En efecto, parece haber consenso entre los arquelogos y los expertos asistentes los talleres en que CaralChupacigarro tiene la jerarqua ms alta (71) seguido por 5 sitios de jerarqua 3 entre los que se encuentra la Fortaleza de Paramonga, Caballete y Cerro Blanco.
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Otra actividad. En Supe Puerto se utiliz el sistema de fichas individuales. Se leyeron dichas fichas en forma grupal. Se agruparon los aspectos en comn, segn importancia 71 Los sitios arqueolgicos de Pativilca presentan una gran destruccin por el avance de las poblaciones cercanas, pero creemos aun que podran recuperarse los sitios de Pampa San Jos, Huayto y Vinto para volverlos atractivos
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Sin embargo, los resultados del taller de Pativilca indican al sitio arqueolgico Pampa San Jos en un ltimo lugar en el orden de sus prioridades locales, a diferencia del resto de distritos. En este punto tambin es posible establecer una coincidencia con las conclusiones de nuestro informe arqueolgico, que indica el mayor deterioro relativo de los sitios arqueolgicos de Pativilca72. En otras palabras, en Supe, Supe Puerto y Paramonga el principal atractivo son los sitios arqueolgicos mencionados y que tienen las ms altas jerarquas. En Pativilca, el principal atractivo es la campia del ro Pativilca, seguido por el Museo Bolivariano, la Fiesta de San Jernimo y Pampa San Jos, dato que coincide con la conclusin de nuestro arquelogo en el sentido de que el deterioro y, consecuentemente, su puesta en valor estara ms lejos en el horizonte que en Paramonga, Supe y Supe Puerto.
Atractivos centrales y atractivos perifricos o complementarios
Nuestra hiptesis consiste en identificar, primero los atractivos tursticos centrales. En este caso los sitios arqueolgicos ocupan el primer lugar en 3 distritos: Paramonga, Supe y Supe Puerto. En estos casos, los atractivos perifricos en Supe seran La Fiesta de la Patrona Mara Magdalena, Caleta Vidal y la Iglesia de Mara Magdalena. En el caso de Supe Puerto: despus del spero, los atractivos perifricos o complementarios seran la historia de Supe Puerto, La Playa La Isla y La Playa principal del Muelle Industrial. En el caso de Paramonga, despus de la Fortaleza de Paramonga, se jerarquiza en segundo lugar, las fiestas religiosas, la Playa Las Delicias y La Casa de Huspedes de la Grace. Barranca y Pativilca plantean casos que hay que tratar uno por uno por sus particularidades y dotacin de recursos. Barranca no cuenta con recursos arqueolgicos (Vinto es lo ms cercano, pero est en Pativilca), Concentra la planta turstica de la provincia. En este caso, la gastronoma, las playas y la Parroquia San Ildefonso, en ese orden, seran las prioridades centrales. Esta constatacin, coincide con la hiptesis de que, en la ciudad de Barranca, no es la lgica de los atractivos sino la de nodo distribuidor la que debera ser utilizada para la jerarquizacin de los atractivos. Por lo anterior, no obstante los atractivos complementarios (jerarquas 1 y 2) representan ms del 80% del total de atractivos provinciales, la jerarquizacin se realiz con el mtodo del Mincetur. En ese sentido si nos atenemos a la jerarquizacin general de los atractivos, en al rea turstica de Barranca (ATB) se identificaron 06 atractivos de jerarqua 2, 09 atractivos arqueolgicos de jerarqua 3 y, Caral-Chupacigarro, de jerarqua 4. De otro lado, constatamos que dos terceras partes de los atractivos pertenecen a las jerarquas 1-2 pero, son atractivos que pueden ser y de hecho son complementarios a los atractivos centrales.
tursticos. Ello implicara no solo un trabajo arqueolgico y de restauracin de los monumentos, sino adems una puesta en valor que considere el ordenamiento territorial de las poblaciones prximas a los centros arqueolgicos. En esta lista de sitios de Pativilca resulta sobresaliente el sitio de Vinto, que adems de la monumentalidad de sus edificaciones, el ms importante del valle de Pativilca, se encuentra cerca de la ciudad de Barranca y es de fcil accesibilidad, razones que hacen necesario recomendar a este sitio para una inversin en su recuperacin, lo que lo convertira en un atractivo que forme parte de la Unidad Turstica Centro (Informe final concordado de jerarquizacin)
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En conclusin, la metodologa utilizada permiti cruzar informacin tcnica derivada de la metodologa Mincetur, con la opinin de notables locales en talleres participativos. El resultado general nos reafirma lo que ya sucede claramente en Supe: la preponderancia del patrimonio arqueolgico como atractivo central de la Provincia y de 3 de los distritos Supe-Caral, Supe Puerto-spero y la Fortaleza de Paramonga (Caballete y Cerro Blanco). Por lo tanto, los atractivos de menor jerarqua deberan cumplir un rol complementario de los atractivos centrales. En segundo lugar, en Supe, Supe Puerto y Barranca, los sitios naturales ocupan el segundo lugar despus de los arqueolgicos, pero su complementariedad con los atractivos centrales los hacen importantes en una estrategia de diversificacin de los atractivos de un destino turstico para aumentar el periodo de estada de los visitantes. En lo referente a los atractivos de jerarquas 1 y 2, concluimos que, en definitiva, por s solos no parecen haber sido capaces de generar visitantes ms que bsicamente locales y, por lo tanto, son perifricos pero tambin complementarios en el sentido de que por s solos no generaran ms visitantes si es que no es complementan a los atractivos centrales. El valle de Supe se ha posicionado como una ruta turstica donde el visitante descubre cmo se origin la civilizacin ms antigua en Amrica, visitando sitios como Caral, spero, Miraya y Lurihuasi, pero tambin el visitante podra descubrir las distintas etapas donde se comprueba un gran potencial en las cuencas del ro Fortaleza y ro Pativilca, las que cuentan con sitios arqueolgicos de una mayor variedad, en cuanto a rasgos culturales y temporales (que las ubicadas en el Sur), porque adems de presentar sitios anlogamente monumentales y antiguos como Caral (por ejemplo Caballete), se cuenta con diversas ocupaciones temporales ligadas a las culturas Chavn e Inca, como Cerro Blanco y la Fortaleza de Paramonga. Esquemas de rutas maestras de sitios arqueolgicos y naturales: Cuadro N 27: rea Turstica de la Provincia de Barranca ATB
Supe
Caral
NCLEO TURISTICO NORTE
Supe Puerto spero
Chimu Cpac Piedra Parada Era de Pando Lurihuasi Miraya
NCLEO BARRANCA
Pativilca
Huayto Vinto Upaca Pampa San Jos
NCLEO TURISTICO SUR
Jerarqua 4 Jerarqua 3
Jerarqua 2
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Playas Supe
o o
Caleta Vidal Lampay Quitacalzn
Playas Barranca
o o o o o o Chocoy Chorrillos Miraflores Puerto Chico Colorado Bandurria Atarraya
NCLEO BARRANCA
Playas Supe Puerto

o o o o Balneario Supe Puerto La Isla Del Amor Totoral Los Patos
Jerarqua 2
FODA Consolidado para el rea turstica de Barranca-ATB
El ejercicio grupal -denominado FODA- ayuda a discernir, de manera general, las denominadas Debilidades y Fortalezas al interior de una institucin o territorio. Estas ltimas son sus atributos internos, en el caso de los atributos externos son las Oportunidades y Amenazas sujetas de anlisis grupal.
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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB MATRIZ FODA CONSOLIDADO PROVINCIAL
Del 22 de enero al 04 de febrero de 2009
FORTALEZAS
1. Recursos tursticos: Folklricos, gastronmicos, manifestaciones culturales, acontecimientos programados, realizaciones tcnicas contemporneas, historia local.Existencia de una red de museos Recurso naturales: Variedad climtica y microclimas, circuito de playas, abundancia de fuentes de agua Zonas agrcolas: 03 cuencas y ros en una sola provincia Campias, sembros tpicos e industriales Recursos Humanos: Talentos artsticos en msica folklrica y contempornea, hospitalidad de los pobladores, poblacin con deseos de invertir y participacin, profesionales con vocacin de servicio Ubicacin geoestratgica: localidades accesibles, cercana a la ciudad capital de Lima, enlace comercial con ciudades circunvecinas Instituciones: Instituciones locales pblicas, privadas y Municipalidades con voluntad de desarrollo Infraestructura Hostelera y servicios tursticos en vas de desarrollo
DEBILIDADES
1. Crecimiento urbano desordenado: Falta de ordenamiento vial urbano. 2. Contaminacin ambiental: Contaminacin atmosfrica, de suelo, sonora, del agua. Falta de saneamiento de las playas 3. Educacin y cultura: Falta de identidad local y cvica, falta de conciencia y cultura turstica por parte de los pobladores y de la UGEL 4. Inseguridad ciudadana. 5. Infraestructura turstica inadecuada: Carencia de servicios tursticos (hospedajes, restaurantes, transportes, agencias de viaje) categorizados y calificados, falta de centros de recreacin cultural, falta de un centro de informacin turstica 6. Falta de organizacin y gestin turstica: Servicio deficiente, mala atencin al turista, falta de promocin. 7. Servicios inadecuados: Agua potable contaminada, insuficiente e interrumpida 8. Falta de promocin turstica de los recursos tursticos: Fiestas tradicionales locales sin promocin y organizacin Deficiencia de publicidad turstica. Falta de bibliografa y publicaciones 9. Problemas viales: Falta de sealizacin Falta de un terminal terrestre 10. Problemas Institucionales: Poca integracin e inters de las empresas privadas Municipalidad sociedad civil. 11. Situacin econmica: Falta de proyectos de inversin pblica y privada en turismo y cultura
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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OPORTUNIDADES
1. 2. Condiciones para la prctica de deportes tabla, moto acutica, caza submarina Ubicacin estratgica en la costa central: Cercana a la capital. carretera Panamericana y carretera a Huaraz Mejora de carretera Panamericana: Facilidad de transporte. Instituciones pblicas y privadas: Presencia y apoyo de instituciones pblicas (PEACS) y ONGs. Presencia del Gobierno Regional. Capacitacin de instituciones relacionadas al turismo. Empresas privadas (AIPSA, QUIMPAC) que podran financiar proyectos relacionados con el turismo Existencia de todos los medios de comunicacin masiva Existencia de zonas arqueolgicas: Nuevas investigaciones arqueolgicas Eventos turstico-culturales programados espordicamente de gran trascendencia Creciente demanda interna de turismo 1. 2.
AMENAZAS
Problemas limtrofes con localidades colindantes Autopista Nor vial incompleta: Ingreso a Barranca difcil e incmodo por la nueva carretera Competitividad de los dems localidades: Mejor calidad de servicios en provincias aledaas (hospedaje, restaurantes, etc.). Centralismo Regional: Centralismo en otras localidades (HuauraHuacho). Falta de apoyo de gobiernos locales y regionales. Crisis financiera internacional Alto ndice de contaminacin ambiental: Problema de gestin de residuos slidos en las zonas urbana y rural. Contaminacin de las playas por parte de las empresas pesqueras. Fenmenos naturales. Problemas sociales (paros, huelgas, bloqueo de carreteras) Se estn modificando las manifestaciones culturales con influencia externa y negativa
3.
3. 4.
4.
5. 6.
5. 6. 7. 8.
7. 8. 9.
Tambin fue particularmente ilustrativo ordenar el FODA en trminos de los componentes del destino turstico, es decir, de los aspectos estratgicos, particularmente de los internos que son: caractersticas de la planificacin y gestin, del territorio y del destino, del producto turstico, promocin y comercializacin y la seguridad. Durante los talleres realizados en 5 distritos y 1 taller con funcionarios municipales (ver metodologa) se condujeron diversos ejercicios FODA con la finalidad de tener las percepciones en relacin funcionamiento y desarrollo del turismo en sus respectivos distritos. La tabla que se muestra a continuacin indica los elementos comunes que afectan a la actividad turstica, identificados en los talleres distritales. En verdad, lo consideramos una consolidacin fidedigna de los rasgos que definen la actividad turstica a nivel provincial. A ella haba que agregarle los elementos particulares de cada distrito, que constan en los anexos.
148
Anlisis FODA del destino o rea Turstica Barranca ATB

Caractersticas internas
Demanda y oferta turstica
O
- Demanda turistica cultural creciente - Mejora Pan Norte, tramo Huacho Pativilca - Cercana Lima y paso a Huaraz
A
Falta de competitividad del ATB en relacin a otras zonas tursticas. - Crisis financiera mundial
Planificacin y gestin Instituciones (gremios, ONG, asociaciones culturales) con voluntad de desarrollo
- Carencia de gestin y organizacin turstica regional, provincial y distrital -Baja integracin MPB, empresas privadas, sociedad civil Falta ordenamiento de vial y Terminal terrestre - Alto grado de contaminacin, ambiental y sonora.Reducida capacidad para regular focos contaminantes de recursos -Falta: sealizacin y -Servicios Bsicos inadecuados- en CCPP de soporte de rutas tursticas -Infraestructura turstica deficiente o inadecuada Planta turistica inadecuada - Falta conciencia cvica y turstica -Falta de proyectos inversin publica y privada en turismo,
Tensiones de limtrofes interdistritales
Territorio y destino Planta turistica en vas de desarrollo Presencia institucional Existencia de red de museos del Norte Chico.
-Alto ndice de contaminacin ambiental (aire. agua, costas) y sonora. - Problema agudo de control de RRSS y lquidos -Fenmenos naturales -Inestabilidad social -Centralismo de Huacho
Producto turstico
Existencia de atractivos arqueolgicos, naturales de jerarquia. Patrimonio monumental e inmaterial Eventos programados, -Recursos humanos.Talentos artsticos, hospitalidad pobladores
- Cambio de manifestaciones culturales externas negativas.
Promocin Comercializacin
-Existencia medios de comunicacin masiva e internet
-Promocin turstica inadecuada - Inseguridad ciudadana
Seguridad
149
Del anlisis de la matriz FODA del destino ATB se pueden concluir: Caractersticas de demanda y oferta tursticas Oportunidades. (a) La oferta y demanda turstica estn influidas por el creciente nmero de visitantes -desde el 2003- de turistas culturales (TC) al sitio arqueolgico de Caral. (b), La puesta en servicio del nuevo tramo de la Panamericana Norte (Concesin Ancn-Pativilca. Tramo Huacho-Pativilca) Amenazas. (a) La falta de competitividad del ATB en relacin a otros destinos tursticos competitivos. (b) Los efectos de la crisis financiera mundial en la demanda turstica en el ATB Caractersticas de la planificacin y gestin Fortaleza. (a) Instituciones locales (gremios, asociaciones, ONGs) con voluntad de desarrollo Debilidades. (a) Carencia de gestin y organizacin turstica. Bajo nivel de coordinacin pblico privada. (b) Carencia de regulacin y ordenamiento vial. (c) Reducida capacidad para regular focos contaminantes de los recursos Caractersticas del destino y territorio Fortalezas: planta turstica en vas de desarrollo. Presencia de instituciones publicas y privadas el ATB. Y, la existencia aunque precaria de una Red de Museos del Norte Chico. Debilidades: (a) carencia de sealizacin en el nodo de Barranca, distritos, centros poblados de soporte a las rutas tursticas. (b) dentro y fuera de los atractivos. Infraestructura turstica deficiente o inadecuada (ver acpite 2.2.3.2). Planta turstica inadecuada. (c) falta de conciencia cvica y turstica en la poblacin. Amenazas: resaltan claramente (a) el alto ndice de contaminacin ambiental (aire, agua, costas) y sonora. (b) el agudo problema de control de gestin de residuos slidos y lquidos. Caractersticas del producto o destino turstico ATB Fortalezas. (a) Existencia de recursos arqueolgicos de primer nivel en el ATB. (b) Existencia de sitios naturales en la costa y en 3 cuencas hidrogrficas. (c) Existencia de patrimonio monumental e inmaterial (manifestaciones de cultura viva, gastronoma) Eventos programados (fiestas y festividades). Talentos artsticos artesanales. (d) Hospitalidad de los pobladores Debilidades. Falta de proyectos de inversin pblica y privada en turismo. Amenazas. Cambio en los usos y costumbres culturales locales por modas externas negativas. Caractersticas de la promocin y comercializacin turstica Oportunidad. Lo que muestra la matriz en una gran oportunidad debida a la existencia de medios masivos de comunicacin, sobre todo de la INTERNET Debilidad. La gran debilidad es la carencia o insuficiencia de la poltica de promocin turstica
150
Caracterstica de la seguridad en el ATB Amenaza (y debilidad). Aunque ha habido mejoras, la inseguridad ciudadana sigue siendo una amenaza y debilidad, no solo en los centros urbanos, sino tambin en las rutas tursticas. 3.2.1. Metodologa usada para jerarquizar los recursos de patrimonio cultural vivo La metodologa seguida en lo que respecta al patrimonio cultural intangible fue la realizacin de 6 talleres distritales de identificacin, validacin y jerarquizacin de los recursos que haban sido identificados en la fase I de trabajo de campo. Por supuesto, siguiendo el marco jurdico establecido por el INC que a la letra indica: Para el caso de las expresiones del patrimonio cultural vivo, el Instituto Nacional de Cultura ha desarrollado un sistema participativo para la implementacin de un inventario de estas expresiones, sistema denominado declaratorias del Patrimonio Cultural de la Nacin (PCN). Esto forma parte de la labor del INC de registro, promocin y difusin del patrimonio cultural y, en concordancia con las atribuciones que le confiere la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como con la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (UNESCO). Como resultados de los talleres distritales el trabajo de consultora permite sealar las caractersticas bsicas de las manifestaciones culturales vivas identificadas (expresadas en una ficha Mincetur), pero no se hace un estudio de las mismas principalmente porque excede largamente el propsito de presente trabajo. Sin embargo, con la informacin recabada se puede llenar los requisitos (b) y (c) para lograr la declaratoria de patrimonio cultural intangible. Sobre los requisitos (b) relacionados a la bibliografa, se cont con la participacin de una tcnica bibliotecloga para elaborar la bibliografa regional y distrital de la Provincia de Barranca y revisar la bibliografa especializada y, sobre el punto (c) de la norma INC relativos a: fotografas, diagramas, partituras, grabaciones sonoras y/o flmicas. En el material consignado en la base de datos visual que presentamos, es posible acceder a registros fotogrficos y fichas bibliogrficas. En otras palabras, con los insumos del trabajo es posible armar el expediente tcnico para iniciar el trmite de solicitud de patrimonio cultural intangible. Y es posible identificar temas y personalidades locales que pudieran realizar los estudios En suma, siguiendo, el espritu de las normas del INC, ha sido la participacin comunitaria el eje central de la validacin de nuestra identificacin tcnica y, sobre todo, en la jerarquizacin de los recursos naturales e inmateriales (mitos, cuentos, leyendas, gastronoma, fiestas, historias locales) a travs de talleres de interesados (ver metodologa de los talleres distritales y el taller con funcionarios municipales de los distritos y la MPB).
151
En otras palabras, para cumplir el requisito (a) del INC y completar los expedientes tcnicos requeridos, estamos en posicin de recomendar un apoyo pblico ms a los investigadores locales que han escrito textos relacionados a la historia de sus distritos. Podemos mencionar algunos trabajos como Pativilca. Bosquejo de su Historia: 15932000, de Luis Cruz Matute. Uno se sorprende de la rigurosidad de diversos trabajos identificados en el trabajo de campo, considerando las estrechsimas condiciones en las que han sido realizados. Uno se pregunta cunto mejor hubiera sido, en trminos de calidad de los trabajos, si estos investigadores locales hubiesen contado con medios materiales adecuados (acceso a bibliografa, etc). Se realizaron preparaciones previas al desplazamiento de campo, en reuniones de equipo, ensayando marcos tericos sobre recursos brindados por el jefe del proyecto Alberto Graa. Por otro lado, se ha procesado informaciones de fuentes escritas sobre la provincia de Barranca, identificando de estos recursos tursticos que se ficharon para su verificacin en campo. As mismo se ha tenido una relacin de personajes a entrevistar para las entrevistas respectivas en campo. Se ha realizado coordinaciones con el responsable de la municipalidad para hacer una lista de personajes claves que puedan brindar informacin. Se realiz una agenda directorio de actores para entrevistas. Se continu realizando el trabajo de fichado de fuentes secundarios encontrados en campo. Se desplaz a los 5 distritos para el recojo de informacin en base a la relacin del directorio. En algunos casos se ha procedido a grabar las entrevistas realizadas a los actores claves. Recogidos los datos en campo se precedi al llenado de fichas MINCETUR y algunas fichas de especialidad en la oficina establecida en Barranca (Hospedaje). Se ha realizado una visita al Puerto de Supe para poder alimentar a la metodologa que se empleaba para recoger los datos. Se entreg un primer informe al coordinador de campo para poder corregir en campo.
Mtodo del Trabajo de Campo Sitios Naturales En total se inventariaron 19 recursos tursticos naturales en la provincia de Barranca y en el distrito de Vgueta (provincia de Huaura). El trabajo de campo consisti en hacer entrevistas y observaciones de flora y fauna. Antes de ingresar al campo se realiz una compilacin de toda la informacin secundaria (revisin bibliografa) la cual fue ingresada en la ficha MINCETUR en el rubro de Descripcin. Entrevistas Apenas se llegaba al recurso turstico se ubicaba una persona para entrevistar. El especialista se presentaba mostrando al entrevistado la carta de presentacin emitida por la Municipalidad de Barranca. Se realiz una entrevista a alguna persona local que pudiera proporcionar informacin acerca del recurso, como por ejemplo un pescador o un agricultor. Esto se llev a cabo llenando una ficha especializada.
152
En la primera parte de la ficha se coloca la informacin del entrevistado, seguidamente la informacin geogrfica del recurso. Luego se colocan los nombres de las especies de flora y fauna que proporciona el entrevistado as como tambin las especies observadas por el especialista en ese momento. Para facilitar la identificacin de especies a los entrevistados se les ense las ilustraciones de aves del libro 100 aves de Lima y alrededores (Tabini & Paz-Soldn 2007). Como la mayora de recursos tursticos naturales son playas, se coloc un espacio especial para registrar los mtodos de pesca usados por los pescadores. Seguidamente se le pregunta al entrevistado segn su criterio, cules son los atractivos tursticos de su localidad y cules seran los atractivos y desventajas del recurso turstico donde se est realizando la entrevista (estos datos son parte del anlisis FODA). Finalmente se colocan los estudios potenciales en el recurso turstico.
Observaciones de flora y fauna. Se observaron las especies de flora y fauna a lo largo de todo el recurso turstico. En el caso de las playas y caleta se recorrieron las orillas a pie, y en el caso del ro Pativilca se recorri hasta cierto tramo por donde era accesible caminar. A medida que se iba recorriendo, se iban observando las especies de aves con los Binoculares Vortex (8x42). Se registr fotogrficamente el paisaje de cada recurso, as como especies de flora y fauna utilizando la cmara digital LUMIX de 7.2 mega pxeles. Adems se tomaron las coordenadas geogrficas de cada recurso (en grados, minutos y segundos) utilizando el GPS ETREX GARMIN. Procesamiento de datos Los datos registrados en campo se digitalizaron en los programas de Microsoft Word y Excel correspondientes a la ficha MINCETUR y a la ficha especializada respectivamente.
Metodologa del Trabajo de Campo del Inventario del Patrimonio monumental Fichas Se utiliz la ficha Mincetur y la ficha Especialista, en este caso, ficha de Bienes Inmuebles y Bienes Muebles (ver Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 3). Se utilizaron los diferentes tems.
Metodologa del Inventario del Patrimonio monumental Por inventario se define al registro documental de los bienes y dems cosas pertenecientes a una persona o comunidad, hecho con orden y precisin. En el caso de la especialidad, se encarg inventariar bienes inmuebles y muebles de la provincia de Barranca. Los bienes identificados antes del trabajo de campo fueron:
153
Cuadro N 28: Lista de bienes Inmuebles a Inventariar

Distrito Bienes Inmuebles 1. Parroquia de San Ildefonso Barranca 2. Cementerio Chino 3. Mirador de Cristo Redentor 4. Plaza Mayor de Barranca 5. Museo Bolivariano Pativilca Supe Puerto 6. Plaza Mayor de Pativilca 7. Casa de Banchero Rossi 8. Puerto 9. Plaza Mayor de Supe Puerto 10. Casa del Gr. Francisco Vidal Supe Pueblo 11. Casa Hacienda San Nicols 12. Museo Tilsa Tsuchiya 13. Plaza Mayor de Supe Pueblo Paramonga 14. La casa de las Brujas 15. Casa Hacienda 16. Plaza Mayor de Paramonga
Estos bienes inmuebles fueron identificados previa revisin bibliogrfica y pginas Web. El trabajo de campo se realiz de la siguiente manera: 1. Identificacin de actores, que fueron: entidades municipales, encargados tursticos y personas vinculadas al bien inmueble. 2. Reunir la informacin del bien, trpticos informativos, libros y planos. 3. Visita al bien inmueble: observacin, tomas fotogrficas. 4. Entrevista con actores paralelamente a la visita al recurso turstico. 5. Llenado de la ficha Mincetur y ficha especializada.
3.3.Validacin del instrumento La identificacin de los recursos se hizo mediante trabajo individual con una ficha repartida previamente y para la categorizacin y jerarquizacin, mediante trabajo grupal. Adicionalmente, los resultados de la fase de identificacin y categorizacin fueron expuesto con ocasin de la Semana Turstica de Barranca, en febrero del ao 2009. La asistencia fue de aproximadamente 300 personas reunidas en el auditorio del Hotel Chavn, en la ciudad de Barranca. De la misma forma, unos meses despus, se present la fase de jerarquizacin y la estrategia de acondicionamiento del destino turstico con ocasin del proceso de talleres para la elaboracin del Presupuesto Participativo de la Provincia de Barranca, en la Ciudad de Barranca Por ltimo, el 6 de marzo del 2009 se present la estrategia de desarrollo turstico en el evento sobre Arqueologa y Turismo organizado por la Asociacin pro Museo de
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Barranca. El evento cont con la participacin del pblico en general y de los dos principales grupos de arquelogos del ATB. Se realiz en el auditorio principal del Hotel Chavn, en la ciudad de Barranca. En los diversos eventos en los que se presentaron los avances del trabajo se prepar una exposicin documentada con power point.
155
4. Visin Misin Valores objetivos del PDIT ATB Visin de desarrollo turstico de la Provincia de Barranca El rea Turstica de Barranca est posicionada en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales como un destino turstico seguro, competitivo y confiable, lder en Amrica Latina. Sus caractersticas como destino son: 1. 2. 3. 4. Oferta de productos tursticos competitiva, diversificada y sostenible Marco legal e institucional adecuado Gestin participativa y descentralizada Conservacin y uso racional de su megadiversidad natural, histrica e intercultural 5. Identidad turstica propia Misin Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turstica de la Provincia de Barranca mediante procesos integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrollo econmico y social, generando empleo digno que mejore la calidad de vida de la poblacin y garantizando la valoracin y conservacin del patrimonio nacional histrico, natural y cultural. Valores Los valores fundamentales que rigen las acciones de los involucrados en el Plan Estratgico Nacional de Turismo y del PDIT de la Provincia de Barranca son:

Identidad regional y nacional Compromiso con la Calidad Total Formalidad, profesionalismo y orden Honestidad, honradez, integridad y tica Dedicacin, esmero y pasin Solidaridad y responsabilidad social Respeto por el territorio, los recursos del pas, los ciudadanos, los visitantes y la cultura
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Objetivo General del PIDT-ATB Desarrollar el turismo sostenible en el ATB como herramienta de desarrollo econmico, social y ambiental previstos en los planes vigentes en la Municipalidad Provincial de Barranca (Acpite 222) Objetivos Estratgicos ATB Objetivo 1: Promover la cultura turstica regional, provincial seguridad para el visitante. Objetivo 2: Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible. Objetivo 3: Promover una demanda sostenida del turismo. Objetivo 4: Fortalecer las capacidades institucionales vinculadas con la actividad turstica. A continuacin se presenta la matriz de Acciones a ejecutar planteadas en el documento de Plan de Desarrollo de Destino Turstico del ATB: Cuadro N 29: Plan Operativo en la zona del ATB
Obj Est. Program PENTUR Accin a ejecutar Descripcin de la accin Acciones diagnostico y formulacin de estrategias y polticas, as como la evaluacin de programas y proyectos para la optimizacin de la accin del Estado. Period inicio Resp Indicad
y distrital
y la
O1,O4
PPG
Planeamiento turstico institucional PIDT ATB
A la aprobaci n del PIDT
Ente Gestor ATB MPB
Dispositivo MPB creando el ente gestor ATB
O2,O4
PTD
Circuito Cultural Ecolgico ATB. Gestin, acondicionamiento y puesta operacin Ruta 1 UT Paramonga Ruta 2 UT Pativilca Nodo 3 UT Ciudad Barranca Ruta 4- UT Supe Puerto Ruta 5- UT Supe UT Ruta de Playas Calidad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas
1 ao Acciones de direccin, supervisin, asesoramiento, apoyo, soporte tecnolgico, Infraestructura y equipamiento (saneamiento e Infraestructura TURSTICA) en los atractivos y en los centros poblados de apoyo a las Rutas maestras y la Ruta de Playas. 1 ao 1 ao 1 ao 6 meses
PIP Acond y puesta en MPB funcionami ento MP Par Idem MP Pat MPB MDPS MD Supe MDs Estudio calidad destino Estudio de Demanda ATB Estrategia Promocin ATB Idem idem
6 meses Responde al Programa de Mejora de la calidad (PC) en la prestacin de servicios tursticos. Comprende un conjunto de acciones orientadas al desarrollo del mercado. Acciones tendientes a resaltar los atractivos del ATB a segmentos especficos de la demanda. Acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para las zonas de amortiguamiento en
O2,O4
PC
6meses
MPB
O3
PPC
Demanda turstica del ATB
6 Meses
MPB
O3
PPC
Promocin Turstica ATB
6 Meses
MPB
O2,O4
PTD
Medio Ambiente Urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe
6 meses
MPB
157
Obj Est.
Program PENTUR
Accin a ejecutar
Descripcin de la accin la ruta de playas.
Period inicio
Resp
Indicad
O2,O4
PTD
Medio Ambiente Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Saneamiento Urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe Acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin Acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de SS. Bsicos en las zonas de amortiguamiento Asegurar la seguridad de los visitantes al ATB, en particular al Nodo de la ciudad de Barranca y, la seguridad en las rutas tursticas diseadas. Acciones para la investigacin con la finalidad especfica de aplicarlos en la formulacin de proyectos de inversin en los sitios arqueolgicos jerarquizados Acciones para la investigacin con la finalidad especfica de aplicarlos en la formulacin de proyectos de inversin en los sitios arqueolgicos jerarquizados Acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turstica, mediante la generacin de potencialidades nacionales en el sector, divulgacin y promocin del patrimonio cultural
1 ao
MPB/ MDs MPB/ MD
PIP. Plan Medio Ambiente PIP. Plan Saneamient o urbano
O2,O4
PTD
1 ao
O2,O4
PTD
Saneamiento Rural CP de apoyo a Rutas tursticas
1 ao
MPB/ MDs
PIP. Plan saneamient rural
O1
PS
Seguridad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas
6 meses
MPB/ MDs
Doc. Estrategia concertada
O2,O4
PP
Plan Maestro-Uso turstico para el UT de Paramonga
6 meses
O2,O4
PP
Plan Maestro-Uso turstico para el UT de Pativilca
1 ao
PIP. de gestin: MPB/M Plan DP Maestro de Uso Turstico PIP. de gestin: MPB/M Plan DP Maestro de Uso Turstico
O2,04
PP
PIDT de complementacin ATB y la Mancomunidad Caral - Huayhuash
1 ao
MPB/M Manco munida d
Doc.Compl ementaried ad ATB/MC Huayhuash
PPG PTD PS PPT PPC PC
Programa Planificacin y Gestin Programa de Territorio y Destino Programa Seguridad Programa Producto Turstico Programa Promocin y Comercializacin Programa de Calidad
A continuacin se detallan las acciones a desarrollar en el Plan Operativo: Planeamiento turstico institucional PIDT ATB Comprende las acciones de prospeccin, diagnosis, formulacin de estrategias y polticas, diseo de intervenciones, as como la elaboracin, seguimiento y evaluacin de programas y proyectos para la optimizacin de la accin del Estado.
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Circuito Cultural Ecolgico ATB. Gestin, acondicionamiento y puesta operacin Gestin: acondicionamiento y puesta en operacin Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno (MPB, MD). Comprende las acciones de asesoramiento tcnico y jurdico, incluyendo las administrativas, necesarias para la operatividad de la entidad. Adems de acciones de direccin y supervisin superior; asesoramiento y apoyo, soporte tecnolgico, Infraestructura y equipamiento (Saneamiento e Infraestructura TURSTICA) en los atractivos y en los centros poblados de apoyo a las Rutas maestras y la Ruta de Playas. Ruta 1 UT Paramonga Ruta 2 UT Pativilca Nodo 3 UT Ciudad Barranca Ruta 4 UT Supe Puerto Ruta 5 UT Supe UT Ruta de Playas Calidad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas Programa Mejora de la Calidad. Nodo Barranca y CP de amortiguamiento de rutas. Responde al Programa de Mejora de la calidad (PC) en la prestacin de servicios tursticos en el Nodo Barranca y centros poblados aledaos a los atractivos (apoyo a rutas tursticas maestras) mediante la regulacin y supervisin en la prestacin de servicios tursticos en mercados imperfectos. Esta accin incluye acciones de fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios tursticos. Demanda turstica del ATB Aumento de la competitividad y la demanda turstica en el ATB. Conjunto de acciones orientadas al desarrollo del mercado. Comprende las dirigidas a garantizar la libre competencia, el acceso al mercado, la defensa del consumidor (turista) y la propiedad intelectual, as como la regulacin y supervisin de las relaciones de competencia y prestacin de servicios pblicos (tursticos) en mercados imperfectos. En la medida en que se trata de un destino jven para el desarrollo del turismo cultural, se requiere estudiar los distintos segmentos de demanda potencial del Circuito Turstico Cultural Ecolgico del ATB, particularmente el segmento de los visitantes nacionales y limeos, adems de los TC receptivos. Es importante tomar en consideracin en el estudio las zonas tursticas complementarias al ATB y las competitivas.
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Promocin Turstica ATB Medio Ambiente Urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin de los centros poblados ubicados en la Ruta de Playas, particularmente las los balnearios, caletas y playas. Abarca la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios. Medio Ambiente Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Saneamiento Urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los Residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios. Saneamiento Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales, es decir, a los Centros poblados aledaos a los atractivos de las rutas maestras identificadas. Seguridad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas Mejora de la seguridad del visitante. Comprende las acciones desarrolladas por las fuerzas policiales para proteger y ayudar a las personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras, as como acciones orientadas a la proteccin ciudadana y seguridad vecinal para mantener el orden y la tranquilidad dentro de la jurisdiccin de una Municipalidad. Implica que se asegure la seguridad de los visitantes al ATB, en particular al Nodo de la ciudad de Barranca y, la seguridad en las rutas tursticas diseadas. Plan Maestro-Uso turstico para el UT de Paramonga Formulacin de planes de uso turstico de los sitios arqueolgicos de las cuencas de Paramonga y Pativilca. Comprende las acciones para la investigacin original concebida por el inters de adquirir nuevos conocimientos y orientarlos a una finalidad u objetivo prctico especfico, con lo cual se busca y se trata de valorizar y capitalizar el acervo de conocimientos cientficos adquiridos en aos de investigacin sobre
160
los sitios arqueolgicos en las cuencas de Paramonga y Pativilca (PANC Y PEACS), con la finalidad especfica de aplicarlos en la formulacin de proyectos de inversin en los sitios arqueolgicos jerarquizados. En el caso del PEACS se trata de complementar los planes de uso turstico del Plan Maestro de Caral. Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Pativilca PIDT de complementacin ATB y la Mancomunidad Caral Huayhuash Mejorar la complementacin del ATB y la Mancomunidad caral Huayhuash. Conjunto de acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turstica, con el propsito de mejorar el bienestar integral de los ciudadanos, generando empleo digno y garantizando la valoracin y conservacin del patrimonio nacional histrico, natural y cultural. Comprende las acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turstica, mediante la generacin de potencialidades nacionales en el sector, divulgacin y promocin del patrimonio cultural y de las bellezas naturales del pas de manera responsable y sostenible. Adems es preciso indicar que la complementacin del ATB y el AT de la Mancomunidad de Caral Huayhuash aumenta la posibilidad de promover el desarrollo sostenible y competitivo del ATB Lineamientos para la formulacin de un Programa de inversiones de inversin pblica (PIP y conglomerados de IP) El Programa de Inversin: Mejora de la gestin, acondicionamiento y puesta en operacin del Circuito Cultural Ecolgico en la Provincia de Barranca - ATB El programa pretende la creacin de un entorno turstico adecuado en el ATB, y permitir la investigacin y conservacin en los recursos culturales como medio fundamental para hacerlos atractivos a la visita turstica, as como la diversificacin de la oferta turstica nacional bajo una nueva estrategia de configuracin y estructuracin del producto turstico, segn rutas tursticas. El programa propuesto se encuentra ubicado en la Regin Lima, provincia de Lima y de la zona del ATB, abarca un corredor turstico que involucra 4 rutas arqueolgicas y una ruta de playas (en las cuencas de los ros fortaleza, Pativilca y Supe), en las que se propone trabajar 3 ejes temticos: Acondicionamiento de rutas tursticas Adecuado entorno turstico. Conservacin e Investigacin de los recursos arqueolgicos/naturales Adecuada estrategia en la gestin del producto turstico, Promocin turstica del ATB Mejora de la calidad en los servicios tursticos Complementado por intervenciones transversales al sector turismo como son los conglomerados para la mejora medioambiental y saneamiento bsico de zonas de influencia y soporte del ATB y los conglomerados de seguridad propuestos.
161
Cuadro N 30: Programa de Inversin: Mejora de la gestin, acondicionamiento turstico Circuito Cultural Ecolgico ATB
Obj. Estrategico PENTUR O2,O4 PTD AX N1 Funcin-ProgSbProg Funcin O9 O22 O045 O045 O045 O045 O045 O045 Ruta 1 UT Paramonga Ruta 2 UT Pativilca Nodo 3 UT Ciudad Barranca Ruta 4- Supe Puerto Ruta 5- Supe Ruta de Playas Proyecto de Inversin Publica dirigido a mejorar la promocin y desarrollo de producto del destino turstico del ATB Conglomerado de proyectos de inversin pblica orientados a mejorar la calidad de los servicios tursticos, tanto pblicos como privados Proyectos de Inversin Publica Proyecto de Inversin Publica Conglomerado de Proyectos orientados a mejorar el acondicionamiento turstico de las rutas sealadas Descripcin de la accin Planif. Accin a desarrollar Conglomerado de Proyectos: Acondicionamiento de Rutas Tursticas Indicador
O3 O2,O4
PPC PC
O045 Funcin O3 O10 O018
Proyecto de Inversin: mejora de la Promocin ATB Conglomerado de Proyectos: Mejora de la calidad de los servicios ATB Mejora de calidad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas ATB PIP aumento de competitividad ATB Mejora de competitividad y aumento demanda circuito cultural ATB Conglomerado de Proyectos: Mejora del medioambiente urbano-rural en ATB. Medio Ambiente Urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe Medio Ambiente Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Conglomerado de Proyectos: Mejora del saneamiento y salubridad urbano-rural en ATB. Saneamiento ambiental Urbano Ruta Playas:Barranca,Supe Puerto y Supe Saneamiento ambiental Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Conglomerado de Proyectos: Mejora en la seguridad del turista ATB Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas Mejora de la complementacin ATB en corredor Barranca-Cajatambo-Huayhuash Planes maestros de uso turstico atractivos jerarquizados Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Paramonga Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Pativilca Complementacin ATB- Mancomunidad Caral - Huayhuash
Proyectos de Inversin Publica
O3 O2,O4
PPC PTD
O10 O018 O39 O081,O085,O086,O087 O085,O086,O087
Conglomerado de proyectos de inversin pblica orientados a mejorar las condiciones medioambientales de las zonas de influencia y amortiguamiento del ATB Conglomerado de proyectos de inversin pblica orientados a mejorar las condiciones medioambientales de las zonas de influencia y amortiguamiento del ATB Conglomerado de proyectos de inversin pblica orientados a mejorar los niveles de seguridad del turista a las zonas del ATB Acciones para la investigacin con la finalidad especfica de aplicarlos en la formulacin de proyectos de inversin en los sitios arqueolgicos jerarquizados
Proyectos de Inversin Publica
O2,O4
PTD
O40 O088 O089
Proyectos de Inversin Publica Proyectos de Inversin Publica 02 documentos de gestin/Planes maestro de uso turstico
O1
PS
O14 O031 O045
O2,O4
PP
O09 O016 O016
O2,O4
PP
O22
Parmetros de Formulacin La propuesta de formulacin del Plan de desarrollo integral turstico de Barranca parte por la formulacin de los planes maestros de uso turstico y un estudio de demanda turstica, los cuales sern llevados a cabo desde el ente de gestin conformado el primer ao de implementacin del programa. Una vez conformados en organismo gestor y el ente consultivo de primer nivel, y con los insumos obtenidos en los planes maestros, se plantea proceder a la formulacin de los programas de inversin pblica, partiendo principalmente por aquellos componentes que estn vinculadas a saneamiento e infraestructura turstica y sealizacin de rutas en el orden siguiente: Supe Puerto Supe (Caral) Paramonga Ruta playas Nodo Barranca Seguido de la ejecucin de proyectos vinculados a la zonificacin y acondicionamiento territorial de sitios naturales y arqueolgicos. Finalmente se plantean dos evaluaciones, una intermedia y otra final, con la finalidad de medir y cuantificar el impacto del programa. Cuadro N 31: Parametros de Formulacin
Accin a desarrollar Planes maestros de uso turstico atractivos jerarquizados Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Paramonga Plan Maestro-Uso turstico para el UTs de Pativilca Estudio de Demanda Implementacin de ente gestor y consultivo de 1er nivel (implement. y gestin) Conglomerado de Proyectos: Acondicionamiento de Rutas Tursticas Ruta 1 UT Paramonga Ruta 2 UT Pativilca Nodo 3 UT Ciudad Barranca Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 9 Ao 10
Accin a desarrollar Ruta 4- Supe Puerto Ruta 5- Supe Ruta de Playas Proyecto de Inversin: mejora de la Promocin ATB Conglomerado de Proyectos: Mejora de la calidad de los servicios ATB Mejora de calidad Nodo Barranca y CP de soporte a rutas tursticas ATB PIP aumento de competitividad ATB Mejora de competitividad y aumento demanda circuito cultural ATB Conglomerado de Proyectos: Mejora del medioambiente urbano-rural en ATB. Medio Ambiente Urbano Ruta Playas: Barranca, Supe Puerto y Supe Medio Ambiente Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Conglomerado de Proyectos: Mejora del saneamiento y salubridad urbano-rural en ATB. Saneamiento ambiental Urbano Ruta Playas:Barranca,Supe Puerto y Supe Saneamiento ambiental Rural CP de apoyo a Rutas tursticas Conglomerado de Proyectos: Mejora en la seguridad del turista ATB Mejora de la complementacin ATB en corredor Barranca-Cajatambo-Huayhuash Complementacin ATB- Mancomunidad Caral - Huayhuash Evaluacin Parcial Evalucin de Impacto
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 9
Ao 10
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Trminos y Conceptos
AC : AE: ANP: ATB: ATB: CALTUR: CC: Cenfotur: CP: CST: DIGESA: DIRCETUR: EL: EN: GP: GRL: GTT: Ha: IEP: IERU: INATUR: INC: MD: MINCETUR: MPB Msnm: MZT: NR: OMT: PBI: PC: PCN: PIDT: PDLC: PEACS: PEI: PENTUR PIDT: PIP: PN:
Atractivos centrales Anlisis Estratgico reas Naturales Protegidas rea Turstica de Barranca rea turstica de Barranca Calidad Turstica del Per (caltur Comunidad Campesina Centro de Formacin Turstica Centros poblados Cuenta Satlite de Turismo Direccin General de Salud Ambiental Direccin Regional de Turismo Excursionistas limeos Excursionista Nacional Grupo Gobierno Regional de Lima Gasto Total de los Turistas Hectrea Instituto de estudios peruanos Instituto de Estudios Regionales y Urbanos Instituto Nacional de Turismo Instituto Nacional de Cultura Municipalida Distrial Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Municipalidad Provincial de Barranca Metros sobre el nivel del mar Matriz de Zonificacin Turstica No responde Organizacin Mundial de Turismo Producto Bruto Interno Programa de Calidad Plan Copesco Nacional. ATB Programa Integral de desarrollo del rea Turstica de Barranca. Plan Operativo de desarrollo del destino Plan de desarrollo local concertado Proyecto Arqueolgico Caral Supe Plan estratgico institucional Plan Estratgico Nacional de Turismo Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico Proyectos de Inversin Pblica Parque Nacional
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Policia Nacional del Per Plan operativo institucional Perodo de permanencia Programa Promocin y Comercializacin Programa Planificacin y Gestin Programa Producto Turstico Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el PROMPERU: Turismo PS: Programa Seguridad PTD: Programa de Territorio y Destino RL: Regin Lima RN: Reserva Natural RPNYC: Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas RT: Rentabilidad turstica. SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica SS.BB. Servicios bsicos TC: Turista Cultural TIR: Tasa Interna de Retorno UT: Unidad Turistica VMT: Viceministerio de Turismo VN: Vacacionista Nacional ZEE: Zonificacin Econmica Ecolgica ZEET: Zonificacin turstica ZT: Zona turstica p. ejemplo, el Departamento de Lima Sub Zona Turstica, p. ejemplo, el Norte Chico
PNP: POI: PP: PPC: PPG: PPT:
175
Relacin de Cuadros Cuadro N 1: Relacin de Centros Poblados Cuadro N 2: Rutas de Playa Vs Centros Poblados Cuadro N 3: Relacin jerarquizada de atractivos tursticos del ATB Cuadro N. 4: rea turstica de Barranca ATB Cuadro N 5- Arribos internacionales: tendencias mundiales Cuadro N 6: Arribo de extranjeros al Per Cuadro N 7 - Llegadas internacionales e ingreso de divisas en destinos competidores Cuadro N 8: Llegadas internacionales e ingreso de divisas en Latinoamrica Cuadro N 9:Anlisis comparativo de la posicin del Per frente a pases de la regin Cuadro N 10: Clasificacin de los mercados emisores para 2008 Cuadro N 11: Rentabilidad de las inversiones pblicas y privadas en turismo Valle del Colca y Ruta Moche Cuadro N 12: Per 2000-2008: llegada de visitantes a principales sitios arqueolgicos y museos Cuadro N 13: Per: Composicin del turismo cultural nacional vs receptivo Cuadro N 14: PER: Afluencia de visitantes a reas naturales protegidas 2004 a 2008 Cuadro N 15: Brecha Oferta-Demanda Cuadro N 16: Nuestro concepto de producto turstico Cuadro N 17: Matriz de USO zonas econmico ecolgico tursticas Cuadro N 18: Infraestructura y servicios bsicos dentro y fuera de los atractivos Cuadro N 19: Nivel de la investigacin arqueolgica Cuadro N 20: Valorizacin del Patrimonio natural Cuadro N 21: Proyectos de desarrollo turstico financiados por el PCN Cuadro N 22: Proyectos del Gobierno Regional De Lima Cuadro N 23: rea Turstica Barranca (ATB). Planta turstica por distrito Cuadro N 24: Planta turstica. Regin Lima Cuadro N 25: Dinmicas grupales Cuadro N 26: Etapa de elaboracin de una matriz FODA sobre el destino turstico Cuadro N 27: rea Turstica de la Provincia de Barranca ATB Cuadro N 28: Lista de bienes Inmuebles a Inventariar Cuadro N 29: Plan Operativo en la zona del ATB Cuadro N 30: Programa de Inversin: Mejora de la gestin, acondicionamiento turstico y puesta en operacin Circuito Cultural Ecolgico ATB
Pag. 14 15 18 22 32 33 37 38 39 41 42 53 54 60 62 69 77 85 123 124 134 135 136 137 141 142 144 153 156 161
176
Relacin de Mapas Mapa N 1: Jerarquizacin de Sitios Arqueolgicos y Naturales rea Turstica de Barranca Mapa N 2: Eje vial costero Norte Chico del Departamento de Lima rea ecoturtica de Barranca Mapa N 3: Ubicacin de la Provincia de Barranca Mapa N4: Area, ncleo y unidades tursticas Mapa N5: Unidades Turisticas Mapa N 6: Expansin del flujo de visitantes de Lima a sitios arqueolgicos, museos y sitios naturales entre 2003 y 2005 en el Per Mapa N 7: Espacios complementarios al rea Turstica de Barranca Mapa N 8: Playa Quitacalzn -Supe- y externo norte de la Albufera de Medio Mundo -Vgueta Mapa N 9: Distritos del rea turstica proyectada
Pag. 19 27 28 29 30 43 44 45 45
Relacin de Graficos Grfico N 1 Grfico N 2 Grfico N 3: Evolucin de arribos y divisas Grfico N 4: Segmentacin del mercado turstico en el Per Grfico N 5: Aumento del n de visitantes - Ciudad Sagrada de Caral 2003 2008 nov Grfico N 6: Composicin etrea Grfico N 7: ATB Proyeccin Oferta / Demanda
Pag. 32 34 37 40 43 58 63
177
ANEXOS: Anexo N 1: Cuadro N01 Per: llegada de visitantes a principales sitios arqueolgicos y museos Anexo N 2: Cuadro N 2 Proyectos de desarrollo turstico financiados por el Plan Copesco, 2006 Anexo N 3: Tabla N 1 Conglomerados y proyectos de acondicionamiento y puesta en funcionamiento de diversas rutas tursticas del destino Anexo N 4: Tabla N 2: Conglomerados de PIP de consolidacin del ATB Anexo N 5: Tabla N3: Perfil del turista extranjero Anexo N 6: Tabla N 4 Perfil del turista cultural- extranjero (TC) Anexo N 7: Tabla N 5 Caractersticas sociodemogrficas (VN-1) Anexo N 8: Tabla N 6: Perfil de excursionista limeo/a (EL) Anexo N 9: Tabla N 7 Plan de desarrollo turstico (DIRCETUR Lima-grl) Anexo N 10: Cartas de Talleres de Involucrados y Lista de asistencia a talleres de involucrados. Anexo N 11: Cuadro N 3 Resumen Cuantitativo de entrevistas realizadas Anexo N 12: Cuadro N 4 Relacin de entrevistados Recursos Naturales Anexo N 13: Cuadro N 5 Actores Entrevistados bienes Monumentales Anexo N 14: Cuadro N 6 Relacin de Entrevistados Bienes Inmateriales (Cultura viva y folclore) Anexo N 15: Cuadro N 7 Relacin de por A Graa (Superestructura turstica) Anexo N 16: Notas finales.
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ANEXOS
Anexo N 1: Cuadro N01 Per: llegada de visitantes a principales sitios arqueolgicos y museos
Perodo La Libertad Cusco Lima Ica Lambayeque Arequipa TOTAL 2005-2008 2002-2008 2000-2008 2000-2008 2000-2008 2002-2008 2000-2008 Total Flujo anual Tasa anual N. visitantes promedio de crecimiento N. visitantes % 261,000 10,8 1,043,585 4,642,926 975,467 1,058,372 1,441,699 872,710 10,362,960 663,275 105,385 117,598 205,957 124,672 6,6 6,8 10,7 8,6 11,7
MINCETUR/VMT-OGIFT,OGIE. Elaboracin propia.
Anexo N 2: Cuadro N 2 Proyectos de desarrollo turstico financiados por el Plan Copesco, 2006
Departamento de Amazonas Inversin en Investigacin, conservacin y acond turstico Kulap Rehabilitacin,mejor e instalacin Sist. de agua potable Casero Kulap-Tingo-Luya Recuperacin centro histrico ciudad de Chachapoyas Desarrollo forestal en zonas tursticas Alto Utcubamba mediante zonificacin turstica ecolgica Reconstruccin arquitectura tradicional y distrito turstico localidad La Jalca Reconstruccin arquitectura tradicional y distrito turstico localidad Mara Puesta valor arquitectura tradicional y Acond. turstico del pueblo histrico Tingo Recuperacin pueblo histrico San Bartolo Acondicionamiento turstico del entorno urbano arquitectnico Leymebamba Acondicionamiento turstico de los recursos arqueolgicos del Alto Utcubamba Total Amazonas Departamento de Cajamarca Mejoramiento d entorno urbano monumental Cuarto del Rescate de la ciudad Cajamarca Mejoramiento d infraestructura y conservacin del monumento Cuarto del Rescate de la ciudad Cajamarca Total Cajamarca Departamento de La Libertad Acondicionamiento turstico monumento arqueolgico Chan Chan, Huanchaco, Trujillo Total La Libertad Departamento de Lambayeque Acondicionamiento turstico Huaca Rajada y Tcume Puesta en valor de recursos tursticos santuario histrico bosque POMAC Construccin parque ecolgico Pedro Ruiz Gallo de ciudad Eten SNIP N SNIP 38289 N SNIP 19947 24502 29727 Monto ejecutado 1,631,178 91,080 940,047 % 8.9 0.5 5
34217 36374 37227 38538 38314 37580 37580
648,930 500,000 500,000 500,000 500,000 476,805 240,675 S/6,028,715 Monto ejecutado 850,000
4 2.7 2.7 2.7 2.7 2.6 1.3 33% % 4.7
38651
553,696 S/1,403,696 Monto ejecutado
3 7.7% %
36049 N SNIP 5746 15614 1.6
S/755,040 Monto ejecutado 460,198 514,050 300,000
4.1% % 2.5 2.8 1.6
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Total Lambayeque Departamento de Lima Remodelacin complejo termal de la Juventud Churn Mejoramiento va de acceso al Sitio Arqueolgico Caral Construccin embarcadero y mirador turstico de Paullo Total Lima N SNIP 35907 21330 34631 S/1,274,248 Monto ejecutado 869192 777656 411445 S/2,058,293 6.9% % 4.8 4.3 2.3 11.4
Roxana Barrantes Fondos Especiales.La manera econmica de hacer poltica redistributiva en el Per. IEP/ TFI. Enero 2009.Elaboracin propia
Anexo N 3: Tabla N 1 Conglomerados y proyectos de acondicionamiento y puesta en funcionamiento de diversas rutas tursticas del destino Denominacin preliminar de los PIP a nivel de perfil para la gestin y consolidacin de rutas tursticas existentes y una ruta turstica nueva: la Ruta de Playas. El mbito de estos proyectos es distrital, a menos que se indique lo contrario (1) Estudio de la demanda turstica del rea Turstica de Barranca Promocin y comercializacin del TB P (2) Calidad del destino y calidad de productos y servicios tursticos (3) Seguridad del destino en CP de soporte a rutas tursticas (4) Gestin y planificacin para el rea Turstica de Barranca Ruta 1- UT1 Paramonga Ruta 2 UT2 Pativilca Nodo 3 UT3- Barranca Ruta 4- UT4 Supe Puerto Ruta 5UT5 Supe Gestin y puesta en operacin de la Ruta de Playas (5) Formulacin de planes maestros de manejo y de uso turstico para los sitios arqueolgicos de UTs de Paramonga y Pativilca (6) Identificacin, categorizacin, jerarquizacin de atractivos tursticos y formulacin del PIDT del rea Turstica de la Mancomunidad Caral - Huayhuash. (7) Control de contaminacin y saneamiento ambiental en CP de apoyo a rutas tursticas.
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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB Anexo N 4: Tabla N 2: Conglomerados de PIP de consolidacin del ATB
El segundo grupo de proyectos tienen que ver con la solucin a condicionantes al desarrollo del ATB. Se trata de PIP e inversin privada ms complejos y abarcantes (en trminos de actores privados y sectores institucionales involucrados), principalmente relacionados a la conservacin y proteccin de flora y fauna (Agenda verde) y de los sitios arqueolgicos, y la remediacin de los agudos pasivos ambientales y, a los problemas de saneamiento (Agenda Marrn), entre otros.
Estos PIP tienen un mbito provincial y distrital, es decir, abarcan el rea turstica de Barranca y las Unidades Tursticas de Paramonga, Pativilca, Barranca, Supe Puerto y Supe. Los conglomerados de proyectos abarcan las siguientes funciones y programas: Conservacin y puesta en valor y uso turstico de sitios arqueolgicos de la Unidad Turstica de Paramonga. Fortaleza de Paramonga y sitios arqueolgicos de El Porvenir, Cerro Blanco, Caballete y Huaricanga. Proyecto de Conservacin y puesta en valor y uso turstico de sitios arqueolgicos de la Zona Turstica de Pativilca. Upaca, Pampa San Jos, Vinto Alto y Huayto Remediacin de pasivos ambientales y saneamiento urbano y rural para las UTs de Paramonga, Pativilca, Supe Puerto y Supe. Y en los sitios naturales de costa de Barranca, Supe Puerto y Supe.
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Plan Integral de Desarrollo de Destino Turstico de Barranca PIDT - ATB Anexo N 5: Tabla N3: Perfil del turista extranjero
(TE)Caractersticas sociodemogrficas (TE-1) En promedio, se verifica una mayor proporcin de visitantes masculinos que de sexo femenino, proporcin masculina que aumenta para los visitantes de negocios y de convenciones y congresos. (TE-1.1) La edad ms importante del visitante medio est en el rango de 25 a 34 aos. Ms de la mitad de los visitantes forneos se sitan en un rango de entre 25 y 54 aos, es decir, son jvenes. Los visitantes de edad adulta (55 a 65 o ms aos) representan el 16%. (TE-1.2) El grado de instruccin es muy elevado: ms de dos terceras partes de los visitantes tienen educacin universitaria y de posgrado (maestra y doctorado). (TE-1.3) La proporcin de altos funcionarios y de profesionales ejecutivos, estudiantes y tcnicos es elevada: representan dos terceras parte del total de visitantes. (TE-1.4) El nivel de ingresos de los visitantes es diverso: casi la mitad de ellos perciben ingresos anuales bajos (20-40 mil USD), el 37% ingresos medios (40 y 100 mil) y altos, 15% (o ms de 100 mil USD). (TE-1.5) Caractersticas del viajero extranjero (TE-2) El principal motivo de viaje son las vacaciones (59%) y las visitas a familiares (14%), ambos, representan casi tres cuartas partes del total de visitantes. Una proporcin minoritaria visita el Per por razones de salud u otros. (TE-2.1) Las razones de la visita al Per son principalmente culturales y, en menor medida, visitas reas naturales o gastronoma. La primera razn es conocer Machu Picchu (72%), seguida por otros sitios arqueolgicos e inmuebles histricos y, en menor medida, se ubican las visitas a reas naturales y a la gastronoma. (TE-2.2) La mitad de los visitantes por vacaciones viajan solos. Pero, esta proporcin aumenta significativamente si se trata de visitantes a familiares y amigos o, por razones de salud o asistencia a conferencias. Una cuarta parte viajan con pareja y una dcima parte son grupos familiares. (TE-2.3) La modalidad predominante de viaje es por cuenta propia: ms de dos terceras partes de los visitantes extranjeros usan esta modalidad de viaje. Solo una quinta parte utilizan agencias de viajes y, una proporcin ms pequea an, usa agencias de viajes en el Per. (TE-2.4) El lugar mas visitado es Lima, seguido de cerca por Cusco (Machu Picchu, Valle Sagrado), Tacna, Puno y Arequipa. (TE-2.5) Las principales actividades son el turismo urbano y cultural y, en menor medida, el turismo de naturaleza. El turismo urbano prefiere paseos por la ciudad y por parques y plazas, visita iglesias y conventos, sitios arqueolgicos y museos e inmuebles histricos. (TE-2.6) El visitante de naturaleza, pasea por el campo, visita reas protegidas naturales, ros y lagos y, observa flora y fauna. Otras actividades realizadas (TE-2.7) En promedio, durante su estada en el pas, ms de tres cuartas partes de los turistas extranjeros realizan otras actividades tales como compras. Compran fundamentalmente artesanas. Artculos manufacturados textiles, joyera de oro y plata y dulces tpicos. El turista que viene por vacaciones muestra una mayor propensin a las compras
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que, el gasto promedio de visitantes y, tambin, que el de los visitantes a familiares y amigos o, por convenciones. Otro tipo de actividades son las de diversin y entretenimiento (discotecas, peas criollas, casinos). Nuevamente, los visitantes por vacaciones tiende a gastar en compras y divertirse ms que el promedio de visitantes, sea por motivo de negocios o por asistencia a convenciones. Principales tipos de alojamiento El principal tipo de alojamiento son los hostales de 2 y 1 estrellas. Le siguen los hostales de 3 estrellas y, finalmente, los de 4 y 5 estrellas. (TE-2.8) Existira una cierta segmentacin en el tipo de alojamiento. De las cifras del cuadro se puede apreciar que dos terceras partes de los turistas de negocios se alojan en hoteles de 4 y 5 estrellas. Mientras que los visitantes por vacaciones se alojan mayormente en hoteles 3 estrellas o, los visitantes a familiares y amigos, se alojan en estas casas. Llama la atencin la elevada preferencia de los visitantes de Amrica Latina por los hoteles de mayor categora (y costo): ms de la mitad de visitantes brasileros, colombianos, mexicanos llegaron a hoteles de 4 y 5 estrellas. La proporcin de latinoamericanos en hoteles de alta categora resulta mayor que la del promedio del visitante extranjero que, dicho sea de paso, se compone de pases emisores de mucho mayor nivel de ingreso. (TE-2.9) Periodo de permanencia El perodo de permanencia ms frecuente de los visitantes extranjeros en el Per oscila de una a tres noches (la tercera parte). Pero, la mitad de los visitantes permanece entre 4 y 14 noches. (TE-2.10) Mas de la quinta parte de los visitantes receptivos permanece ms de dos semanas e incluso aproximadamente una dcima parte se queda en el Per mas de 29 noches. Periodo de permanencia (PP) de los visitantes latinoamericanos La tercera parte de los visitantes extranjeros en el Per pernocta de una a tres noches. La sexta parte de los visitantes latinoamericanos pernocta de una a tres noches. En promedio, ms de la quinta parte de los visitantes latinoamericanos permanece mas de dos semanas e incluso aproximadamente una dcima parte se queda en el Per ms de 29 noches. De los visitantes latinoamericanos, los argentinos son los que permanecen ms noches (13 noches) seguido por los mexicanos, brasileros, y, colombianos y chilenos. (TE-2.11) Gasto por turista Los visitantes que gastan menos de 500 USD durante su estada representan la mayor proporcin promedio. Mas de la mitad de los visitantes a familiares se ubican en este bajo rango. La cuarta parte gastan de 500 a 1000 USD y, en el otro extremo, la otra cuarta parte, gasta ms de 1000 USD. (TE-2.12) Gasto por turista latinoamericano (LA) Los visitantes de LA que gastan menos de USD 500 son la quinta parte (es decir, es menor que el promedio general). Ms de la tercera parte de los visitantes de LA gastan entre 500 y 1000 USD y una proporcin similar gasta ms de 1000 USD. (TE-2.13) El promedio de gasto de los visitantes de LA (Mxico, Brasil, Chile, Colombia y Argentina) bordea los 1000 USD. Actividades realizadas
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Despus de las visitas a ciudades y su entorno (turismo urbano), la principal actividad realizada es cultural (representa cuatro quintas partes del total de visitantes forneos estn en esta categora). Consiste en visitas a conventos e iglesias, sitios arqueolgicos, inmuebles histricos y museos. En orden de importancia le siguen el turismo de naturaleza, vivencial y de culturas vivas y, el turismo de aventura. (TE-2.14) Uso de medios (TE-3) Las cifras estadsticas nos muestran la supremaca de Internet como medio de informacin de los visitantes de LA. En efecto, cuatro quintas partes se informaron del Per por Internet. La segunda fuente de informacin son las agencias de viajes: casi la mitad de visitantes las consultaron para elegir el destino Per. Por ltimo, otros medios de informacin -que representan ms de la tercera parteson los familiares o amigos y las guas tursticas. La Internet es tambin importante como medio para la contratacin de servicios, pero an no es el medio predominante, an el 61% de los visitantes LAs contrata servicios por las vas convencionales. El ms importante servicio contratado por Internet es la compra de pasajes areos y, en menor medida, contratacin de alojamiento. Nivel de satisfaccin del visitante extranjero (TE-4) La informacin existente nos indica que el nivel de satisfaccin el muy elevado: ms del 97% de los visitantes de LA declararon estar Totalmente satisfechos o Satisfechos. Otro indicador de satisfaccin positivo es la recomendacin de los visitantes sobre el destino turstico Per: ms del 86% lo recomendara Sin ninguna duda.
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Anexo N 6: Tabla N 4 Perfil del turista cultural- extranjero (TC) Caractersticas sociodemogrficas (TC-1) En promedio, se verifica una afluencia similar de visitantes masculinos que de sexo femenino. Si lo miramos por nacionalidad, las visitantes sudamericanas y norteamericanas fueron ms de la mitad del total respectivamente, mientras que las europeas arribaron al Per en menor proporcin que sus pares masculinos. (TC-1.1) La edad predominante del visitante cultural est en el rango de 25 a 34 aos y, la edad promedio, es de 40 aos. Encima de este promedio se sitan los norteamericanos/as (42 aos) y ligeramente por debajo, los europeos. Los visitantes sudamericanos tienen una edad igual al promedio. (TC-1.2) De manera similar al turista extranjero (TE), el grado de instruccin es muy elevado: ms del 80% de los visitantes tienen educacin universitaria y estudios de posgrado (maestra y doctorado). (TC-1.3) El nivel de ingresos bajos (20 a 40 mil USD) representa la tercera parte (en el TE es casi la mitad). El nivel de ingresos medios (entre 40 y 100 mil) representa casi el 40% y el de ingresos altos (ms de 100 mil USD) es casi la tercera parte del total de visitas. En conclusin, el nivel de ingresos del turista cultural TC es mayor que el nivel de ingresos del TEx. (TC-1.4) Caractersticas del viajero cultural (TC-2) Los factores que determinan la visita del TC se relacionan al inters en conocer culturas diferentes, luego siguen: aprender sobre la historia de otras culturas y conocer sitios arqueolgicos, interactuar con otras personas y visitar culturas y lugares histricos mundialmente reconocidos. (TC-2.1) Los aspectos que toman en cuenta los TC para elegir un pas es que tenga historia, culturas interesantes (diferentes a la suya) y que el pas cuente con sitios arqueolgicos (operativos y conectados). Resulta interesante anotar que los "precios y costos de viaje" se sitan en el sexto lugar de los aspectos considerados por el TC, es decir, sugieren que el gasto no es la principal prioridad. (TC-2.2) Las razones de la visita al Per son principalmente culturales. La primera y predominante es conocer sitios arqueolgicos (81%), luego vienen otras motivaciones de bastante menor importancia (pero complementarias al TC) como: el contacto con comunidades campesinas, visitar museos, conocer gastronoma peruana, etctera. Modalidad de viaje La modalidad predominante de viaje es por cuenta propia: ms de la mitad (56%) de los TC viajan usando esta modalidad y el otro 46% usa agencia de viajes.. Ntese que, en el TEx, los viajeros por cuenta propia son dos terceras partes. TEx. (TC-2.3) Actividades del TC en el Per De las actividades realizadas por el TC en el Per, la ms importante es el conocimiento de sitios arqueolgicos (91%). Le siguen de cerca: visitas a ferias artesanales, iglesias-conventos, museos, inmuebles histricos, gastronoma, visita a comunidades campesinas y nativas, festividades locales, etctera. (TC-2.4) Entre las actividades realizadas en el Per, diferentes al turismo cultural, destacan la visita a reas naturales (22%), caminatas (trekking) y observacin de flora y fauna. Una proporcin mucho menor de los TC hace andinismo (22%), ciclismo de montaa y canotaje. (TC-2.5)
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Los atractivos culturales mas visitados destacan claramente (al igual que en el TE) Cusco: Machu Picchu (89%), Ollantaytambo, Saccsayhuaman, Pisac, Catedral de Cusco, Ccoricancha y Caminos del Inca y Puno: Lago Titicaca, Catedral de Puno. (TC-2.6) Otros atractivos visitados pero de menor importancia -an- son las Tumbas Reales del Seor de Sipn. No se menciona la Ciudad Sagrada de Caral, posiblemente porque en la fecha en que se realiz la encuesta todava no era internacionalmente conocida. Sin embargo, la reciente nominacin de UNESCO a Caral como Patrimonio de la Humanidad (mas una estrategia de promocin e informacin) puede cambiar esta desinformacin Principales tipos de alojamiento del TC El principal tipo de alojamiento usado por el TC son los hoteles de 3 estrellas. En este sentido es distinto que el TEx, que llega ms a hoteles-hostales de 2 y 1 estrellas. (TC-2.7) El segundo tipo de alojamiento de importancia son los hoteles de 4 y 5 estrellas (41%). Periodo de permanencia del TC El periodo de permanencia (PP) promedio del TC es de 16 noches, 4 noches mayor que el TEx. Entre los turistas culturales no se registran visitantes que se alojen en hostales (de bajas tarifas) de 1 a 2 estrellas. (TC-2.8) La tercera parte se aloja en hoteles (de 8 a 14 noches) y, casi la mitad, permanece ms de 15 noches. Resulta tambin notable la proporcin (15%) de TC que permanecen ms de 29 noches. Gasto del turista cultural El gasto promedio del TC es de 1.266 USD y el del TEx de cerca de 1.000 USD. (TC-2.8) El turista por cuenta propia observa un nivel de gasto mayor que el turista que viene por una agencia de viajes. Los visitantes culturales que gastan menos de 500 USD durante su estada representan la dcima parte del total. A diferencia de los TEx, en los que el 40% de los visitantes a familiares se ubican es este bajo rango. El mayor nivel de gasto lo tienen los norteamericanos y europeos (ms de 1300 USD) y luego los sudamericanos (1.195 USD). (TC-2.9) Otras actividades El 91% de los TC compra principalmente artesanas: prendas de vestir, seguido por artculos de piel de alpaca, cermica, joyera, tapices, etctera. (TC-2.10) Uso de medios (TC-3) Dos terceras partes de los TC se informaron del Per por Internet. La tercera parte se informa a travs de una agencia de viajes y, la otra tercera parte, la fuente de informacin fueron guas tursticas, consulta a amigos y familiares, revistas especializadas y peridicos. En este aspecto, los TEx usan ms que los TC la Internet como fuente de informacin
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Anexo N 7: Tabla N 5 Caractersticas sociodemogrficas (VN-1) La mayor proporcin de VN son mujeres (57%). Y la mayor proporcin femenina la tiene Chiclayo (68%). La mayora femenina se observa tambin si lo miramos por estrato socio econmico: el 60% de las mujeres pertenecen al estrato C y, ms de la mitad, al estrato A/B. En este sentido, contrasta con la mayor proporcin de TEx, que son masculinos. (VN-1.2) Casi la mitad de los VN se sitan en un rango de entre 25 y 44 aos, es decir, son jvenes. Los VN ms jvenes, de 18 a 24 aos, son la quinta parte. Los visitantes mayores (45 a 64 o ms aos) representan el 32%. (VN-1.3) Ms de la tercera parte de los VN cuentan con estudios universitarios completos, posgrados, maestras y doctorados. Dos terceras partes de los TC y TEx visitantes tienen educacin universitaria y de posgrado (maestra y doctorado). El grado de instruccin del visitante nacional VN, es menor que el del TC y del TEx. (VN1.4) En otras palabras, al interior del VN, el componente de altos funcionarios y profesionales ejecutivos (18%) resulta menor que el de profesionales tcnicos y empleados de servicios, obreros, artesanos, agricultores, amas de casa, estudiantes, etc., los que, agregados, llegan ser las tres cuartas partes del total de VN. (VN-1.5) Caractersticas del viaje Los factores que motivan el viaje del VN es el descanso y la recreacin, conocer nuevos lugares, diversin, distraccin, salir de la rutina, entre otros. (VN-2.1) Los aspectos que se toman en cuenta para la eleccin de destino turstico, son el clima clido, tranquilidad y seguridad, observacin de paisajes naturales, conocer nuevas zonas tursticas y la cultura viva, respectivamente. Los aspectos relacionados al costo del lugar, distancias cortas y aire puro y buen clima, tienen menor importancia en la eleccin del destino. (VN-2.2) Los huancanos buscan el clima clido, en mayor proporcin que los chiclayanos, trujillanos, arequipeos y limeos. Los visitantes chiclayanos y trujillanos son los que toman ms en cuenta el conocer nuevas zonas tursticas pero tambin los que toman en cuenta el costo de destino. Los visitantes que tienen motivacin por el descanso y por conocer nuevos lugares son los que muestran mayores ndices de alojamiento pagado y tambin son los que se alojan ms en casa de familiares. Aspectos que se toman en cuenta por nivel socio econmico Paradjicamente, entre los aspectos diferenciales -entre el visitante nacional de altos ingresos (estratos A/B) y de ingresos menores (estrato C)-, se pueden mencionar que el estrato C muestra una mayor propensin al conocimiento de nuevas culturas, costumbres y zonas tursticas, que el estrato A/B. (VN-2.3) Tambin, las cifras muestran que el visitante nacional del estrato C considera, ms que el A/B, el costo del destino y la distancia, en su eleccin. Dos terceras partes de los VN no cuentan con auto propio o, en otras palabras, solo la tercera parte tiene auto. (VN-2.4) Dos terceras partes no viajan con auto propio. Como era de esperarse, los visitantes que no viajan con auto propio, proceden mayormente de Chiclayo, Trujillo, Huancayo y Arequipa. Ello quiz explica el uso extensivo del VN del mnibus (70%) y, en menor
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medida, del uso del auto propio, la movilidad particular, el avin y la avioneta (30%). (VN-2.5) Casi la mitad de los VN se alojan en casa de familiares y una proporcin similar pagan por un alojamiento, principalmente hostales y hoteles y, en menor medida, casas de hospedaje pagadas, bungalows, carpas, campamentos o casa propia. (VN-2.6) En cuanto a la modalidad de viaje resulta sorprendente, pero no sorpresiva, la elevada proporcin de VN que viajan por cuenta propia -97% en promedio- pero el 98 y 99% procede de Trujillo, Chiclayo y Huancayo. (VN-2.7) Ello explica el bajo uso de agencias de viajes a nivel nacional. Gastos y financiamiento del viaje del VN El gasto promedio del VN es algo menos que S/. 52 diarios por persona. La permanencia promedio es de 7,6 noches. (VN-2.8) Las formas mas importantes de financiamiento del viaje son los ahorros (65%) y los sueldos (37%). Una menor proporcin usa tarjetas de crdito, recurre a prstamos o a dinero de familiares. (VN-2.9) La regin mas visitada es Lima. Sin embargo, el visitante a Lima observa el menor gasto y promedio de permanencia, en relacin a La Libertad, Ica, Arequipa, Junn, Ancash, Lambayeque, Piura, entre otros. (VN-2.10) Actividades realizadas por el VN (VN-2.11) La principal actividad realizada por el VN es el turismo urbano: paseos por la ciudad, visita a parques y plazas. Las actividades realizadas (city tours) guiados son nicamente el 3%. La segunda actividad en importancia del VN es el turismo de naturaleza. Ello implica paseos por el campo, lagos, lagunas, ros, observar flora y fauna, reas de reserva, etc. La tercera actividad en importancia es el turismo cultural: visita a iglesias y conventos, sitios arqueolgicos, inmuebles histricos y museos. Las otras actividades realizadas por el VN son el turismo del sol y playa, de aventura y otros (termalismo, actividades locales, festividades religiosas). Otras actividades Compras y diversin Casi tres cuartas partes de los VN realizaron compras durante el viaje. Los mayores niveles de compra la registran los visitantes de Chiclayo, Trujillo, Huancayo, Lima y Arequipa, en ese orden de importancia. Las compras mas frecuentes fueron dulces tpicos, artesanas, productos locales y artculos de vestir. (VN-2.12) Algo ms de la tercera parte de VN asisti a lugares de diversin. Los visitantes que mas asistieron a lugares de diversin fueron los huancanos, chiclayanos y trujillanos. Los lugares de diversin mas visitados fueron discotecas, peas y shows no folclricos, entre otros. (VN-2.13) Uso de medios de informacin (VN-2.14) De las fuentes de informacin mas utilizadas destaca Internet y los amigos y familiares, respectivamente. En menor medida se recurre a folletos tursticos, agencias de viaje, revistas y televisin. El estrato joven de 18 a 24 aos son los que ms usan Internet. Los visitantes de Huancayo son los que menos usan Internet y, son los que ms se informan por medio de familiares y amigos.
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Anexo N 8: Tabla N 6: Perfil de excursionista limeo/a (EL)

Caractersticas socio demogrficas (EL-1) La mayor parte de excursionistas son mujeres (57%). Se debe anotar que este rasgo de predominancia femenina se da en todos los rangos de edades. Desde las ms jvenes hasta las adultas. (EL-1.1) Ms de la tercera parte de los excursionistas limeos cuenta con educacin universitaria completa, incluidos posgrados y maestras. El nivel de educacin universitaria de los hombres es mayor que el de las mujeres. (EL-1.2) Ms de la tercera parte de los excursionistas limeos cuentan con un empleo formal en el sector privado (30%) o pblico (9%). (EL-1.3) Esto quiere decir que dos terceras partes de excursionistas limeos son independientes (27%), amas de casa (17%), estudiantes (11%), jubilados y cesantes. Un sptimo de los excursionistas son altos funcionarios o profesionales ejecutivos. La cuarta parte son profesionales tcnicos y una dcima parte son estudiantes. (EL-1.4) Caractersticas del viaje (EL-2) El principal destino visitado (25%) son las playas del sur, seguido por Chosica (22%) y las playas del norte (16%). (EL-2.1) El gasto promedio diario por excursionista es de S/. 48. (EL-2.2) Los principales rubros de gastos son: alimentacin, transporte, compras, visitas a atractivos tursticos y, en menor medida, diversin. (EL-2.3) Entre los EL predominan ampliamente los grupos familiares: grupos de padres e hijos (47%), con amigos y familiares (42%). Las parejas y los excursionistas solos son nicamente el 3%. (EL-2.4) Ms del 90% de los excursionistas nacionales viaja por cuenta propia. Solo un 4% contrat una tour. (EL-2.5) El promedio de gasto diario por persona es de S/. 48. El nivel de gasto ms elevado se da en el estrato mas joven (S/. 53) y entre los visitantes hombres (S/. 54). (EL-2.6) Siguiendo el perfil del VN, los rubros ms frecuentes y elevados de gasto son: alimentacin, transporte, compras, visitas a atractivos tursticos, diversin y alojamiento del da. (EL-2.7) Vacacionistas limeos (VL) dentro de su departamento Los vacacionistas limeos que hacen turismo dentro del departamento son el 36% del total de vacacionistas que salen fuera de Lima. (EL-2.8) Los destinos ms visitados son: Caete, Chosica, Canta, Huacho, Churn, Lunahuan y Lurn. (EL-2.9) De los visitantes limeos que hacen turismo dentro del departamento, el 47% se aloja en hostales u hoteles y casas de hospedaje pagados. Algo ms de la tercera parte se aloja en casa de familiares y, una quinta parte llega a albergues o a campamentos. (EL2.10)
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Anexo N 9: Tabla N 7 Plan de desarrollo turstico (DIRCETUR Lima-grl)
1. Decisin de negocio: La
Regin Lima decide ser un destino competitivo en Turismo Cultural para el mercado receptivo y en Turismo de Naturaleza-Aventura para el mercado interno
Fase 1: Planificacin del territorio

El Gobierno Regional de Lima identifica 11 destinos tursticos con mayor potencial para los segmentos seleccionados
2. Cmo deben desarrollarse

las infraestructuras (el producto) para hacer realidad la voluntad de competir con xito en los segmentos seleccionados?
Fase 2: Planificacin de los 11 destinos

Diversas consultoras desarrollan los proyectos para cada uno de los 11 emplazamientos: Definen los equipamientos necesarios (hoteles, albergues) Elaboran planes maestros Definen infraestructuras de servicios necesarias (Agua, electricidad, alcantarillado) Elaboran un anlisis de viabilidad financiera.
Se establecen planes para: Desarrollar infraestructura vial y de servicios bsicos. Mejorar servicios de transportes. Mejorar las instalaciones hoteleras y de entretenimiento
Fase 3: Captacin de inversores

Se presentan los 11 proyectos en Foros de Inversin para el Desarrollo Turstico de la regin.
El anlisis financiero sirve para argumentar la viabilidad de los mismos
PLAN REGIN LIMA
Conclusin: Se han puesto las bases

para un adecuado desarrollo del productos para que la Regin Lima sea en un futuro un destino competitivo en turismo cultural (mercado receptivo) y en Naturaleza-Aventura (mercado interno)
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Anexo N 10: Cartas de Talleres de Involucrados y Lista de asistencia a talleres de involucrados.
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Anexo N 11: Cuadro N 3 Resumen Cuantitativo de entrevistas realizadas

Disciplina Recursos Naturales(caletas playas y bolsas de agua) Bienes Monumentales Patrimonio arqueolgico (Caral Chupacigarro y Cuencas de Pativilca y Fortaleza) Bienes inmaterial cultura viva Superestructura turstica TOTAL ENTREVISTAS 10 20 8 17 34 89 N Actores entrevistados Responsables Bach Biloga Maura Jurado Historiadora del arte Nati Espino Arquelogo Luis Flores Blanco Historiador Lino Pineda Consultor Alberto Graa
Anexo N 12: Cuadro N 4 Relacin de entrevistados Recursos Naturales

N Nombre Edad Ocupacin / Cargo Agricultor y pescador ocasional Lugar de la entrevista Totoral Los Patos (Puerto Supe) Playa PuertoChico (Barranca) Playa del Amor (Puerto Supe) Direccin / Fono ubicarlo en el mismo totoral ubicarlo en el mismo Puerto Chico ubicarlo en las peas cercanas a la playa del Amor
David Ramirez Palomino
50 aos aprox.
Honorio Pichilingue Diaz
50 aos aprox.
Pescador
Julio Alvarado Ascencio
65 aos
Pescador artesanal
Oscar Baltazar Taboada
64 aos
Jubilado, pesca artesanal
Playa La Isla (Puerto Supe) Caleta Vidal (Supe)
5862810
Jesus Pascual Ramos Peinado
59 aos
Pescador
ubicarlo en la Caleta Vidal
Marcos Rubn Rondn Ayala
50 aos aprox.
Empresario (hijo de la Sra. Ayala) Guia turistico y guardian de las Albuferas de Medio Mundo Secretario Tecnico de Defensa Civil de Vegueta Profesor de Ciencia, Tecnologia y Ambiente. Colegio Francisco Vidal en Supe Pesca y costruccin
Barranca
989221339 / 7815006
Pedro Jeronimo Bazan
32 aos
Albuferas de Medio Mundo (Vegueta) Playa Las Liseras (Vegueta)
996902379
Jose Carlos Estevan Diaz
50 aos aprox.
municipalidad vegueta
Eusebio Melgarejo Silva
48 aos
Playa Atarraya (Barranca)
ubicarlo en pueblo Atarraya
10 Miguel Velasquez
45 aos
Playa Atarraya (Barranca)
Centro Poblado Atarraya Mz F Lote 2
199
Anexo N 13: Cuadro N 5 Actores Entrevistados bienes Monumentales

Nombre 1 Sra. Luz Paico Panta 2 Julia Romero Castillo 3 Vctor Rapay 4 Ricardo Polo 5 Oscar Velarde 6 Martin Castillo 7 Gustavo Montoya La Serna 8 Augusto Murasato 9 Gina Jaramillo 10 Sergio Bustamante 11 Amparo Rojas 12 Willy Cavero Virrunaga 13 Sra. Ofelia Flores Aranda 14 Sr. Aldo Pizarro 15 Miguel Mejia 16 Victor Castillo 17 Sra. Rosalinda Flores 18 Sra. Edilberta Huertas Guzman 19 Flavio Villanueva 20 Sra. Mercedes Chavarilla Alvarado Edad Ocupacin o Cargo Tipo de Informacin RR.TT. de Barranca Recursos Tursticos de Barranca Parroquia San Ildefonso Cementerio Chino de Barranca RR.TT. de Barranca RR.TT. de Supe Puerto RR.TT. de Supe Puerto RR.TT. de Supe Puerto RR.TT. de Supe Puerto RR.TT. de Supe Puerto RR.TT. de Supe Puerto RR.TT. Caleta Vidal RR.TT. de Paramonga RR.TT. de Paramonga RR.TT. de Paramonga RR.TT. de Paramonga RR.TT. de Paramonga Museo Bolivariano Museo Bolivariano RR.TT. de Pativilca Lugar de la entrevista Casa de la Cultura Biblioteca Municipal Casa Parroquial Centro Comercial Polo Municipalidad de Barranca Supe Puerto Supe Puerto, Restaurant Mechita, Calle Callao Cuadra 1 Supe Puerto, Restaurant Mechita, Calle Callao Cuadra 1 Casa de la Cultura de Supe Casa de la Cultura de Supe, Recorrido Caleta Vidal Biblioteca Municipal Caleta Vidal Municipalidad de Paramonga Municipalidad de Paramonga Parque Infantil de Paramonga Municipalidad de Paramonga AIPSAA Museo Bolivariano Museo Bolivariano Municipalidad de Pativilca 9.98E+08 Restaurant Mechita, Calle Callao Cuadra 1 Direccin / Fono Av. Jose Galvez 212 Mercado Modelo, Jr. Progreso Plaza de armas s/n Av. Jose Galvez - cuadra 4
50 Presidenta de la Casa de la Cultura de Barranca 60 Encargada de la Biblioteca Municipalidad 60 Prroco de Barranca 40 Presidente de la Colonia Japonesa 40 Administracion Tributaria - Municipalidad de Barranca 30 Personal de Cooperaccion - Supe Puerto 60 Sociedad de Amigos de Puerto Supe 60 Sociedad de Amigos de Puerto Supe 30 Casa de la Cultura de Supe 30 Casa de la Cultura de Supe 70 Biblioteca Municipal de Supe Secretario del Frente de Defensa y desarrollo de la 50 caleta vidal 30 Personal de Defens Civil, Municipalidad de Paramonga 30 Oficina de Turismo de la Municipalidad de Paramonga 40 Encargado del Parque Infantil de Paramonga Personal de la Division del Servicio a la comunidad de 40 la Municipalidad de Paramonga Personal de la Oficina de Imagen Insitucional de la 40 empresa AIPSAA 50 Encargada del Museo Bolivariao 50 Encargado del Museo Bolivariao 30 Jefe de Personal de la Municipalidad de Pativilca
Av. Fco. Vidal cuadra 5 Av. Fco. Vidal cuadra 5
Calle Bolivar s/n Calle Bolivar s/n
Anexo N 14: Cuadro N 6 Relacin de Entrevistados Bienes Inmateriales (Cultura viva y folclore)
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Nombre Luz Paico Panta Ulmer Torres Gloria Huamn Cesar Cristian Daysi Garcia Lpez Agusto Murasawa Yamamoto Michael Tarazona Pedro Jernimo Bazn Rosani Esteban Collantes Silvia E. Bazalar Ponce Prof. Gladys Amparo Rojas Bazalar Maria Elena Bazalar Castillo Roberto Quevedo Talavera Juvenal Ramrez Snchez Jess Olgun Romero Isabel Cornejo Rivera Ofelia Flores Aranga Ocupacin o Cargo Directora de la Biblioteca Municipal de Barranca Profesor Profesora Profesor Vendedora de desayuno Supano Trabajador de la Municipalidad Pescador Trabajador de la albufera de Medio Mundo Artesana Gua oficial del museo comunal de Vgueta Directora de la Bibloteca Municipal de Supe Cocinera Sub Director de Colegio Fiscalizado 21577 Profesor del colegio Nuestra Seora del Carmen Arquelogo Arquelogo Trabajadora de la municiapalidad de Paramonga Tipo de Informacin Informacin Bibliogrfica de la Barranca Documento de diagnostico de Barranca elaborado por el Profesor Informacin complementaria de Barranca Informacin de la migracin China Informacin Gastronmica Historia de Puerto Supe Cuentos y mitos Cuentos y Mitos Cuentos y Mitos Informacin de la artesana en Junco Informacin del Museo y recorrido por este historia de supe, fiestas. Gastronmica Museo Escolar Museo Escolar Nuestra Seora del Carmen Museo Escolar Museo Escolar Nuestra Seora del Carmen Recursos turisticos Lugar Barranca Barranca Barranca Barranca Barranca Puerto Supe Los Vios Albufera de Medio Mundo Vgeta Vgeta Supe Pueblo Supe Pueblo Paramonga Paramonga Paramonga Paramonga Paramonga Urb. Santa Calina Mz H Lt 8 Urb. Los Jardines F 36 988476895 Interior del mercado puestos de comidas "Supanito el Jorgito" Municipalidad de Supe Playa los Vios Albufera de Medio Mundo Jr. Bolognisi 198 Municipalidad de Vgueta Jr San Martn N 362 Jr. Crdiba 224 Alfonso Olivera S/N El Olivar 4006 Av. Central 185 Int. 26 Direccin Telfono 988832914 2355264 Fecha de entrevista 18/11/2008 19/11/2008 19/11/2008 19/11/2008 22/11/2008 24/11/2008 27/11/2008 27/11/2008 27/11/2008 27/11/2008 28/11/2008 28/11/2008 28/11/2008 28/11/2008 28/11/2008 28/11/2008 28/11/2008
980771023 996902379 2377404 2377068 2364091 992451862 7855786 2384295 980562119 2353042 980535963 2353042 994312460 - 785241
Anexo N 15: Cuadro N 7 Relacin de por A Graa (Superestructura turstica)

Nombre 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lic lvaro Ruiz Arq Mario Advncula Zoraida Caro Espino Lourdes Kolich Saponara Julio Nizama Jos Luis Pea Lilian Lpez Luis Miguel Lzaro Carty Marcio Nemesio Quintana Haydee de la Rocha Ocupacin o Cargo Co director peruano PANCS Red de Museos de Barranca Arquelogo PANCS Sup CC Populares PEACS Pres Cmara Comercio OPERADOR Turstico Miembro del Patronato apoyo a Caral y Co propietaria del El TUMI Func MPB Gerente DDHH MPB Pta Cmara Turismo de Barranca y duea de restaurante pea turstica Ex regidora MD Supe Agricultora trabajo con la UNMSM en la identificacin de mitos y leyendas Ex profesora Presidente C regantes Jefa de Personal MD Pativilca Jefe Secretara General del Alcalde Historiador autor de la Historia de Pativilca Propietaria Del Hostal Rest El Mirador Pte Asoc Amigos de Barranca Historiador Historiador Tradicin oral ex bibliotecaria Ex promotor de criadores camarones Paisajista Pte Cmara Comercio Paramonga y de la Com de Regantes Colegio Corazn de Jess Univ Faustino Snchez Carrin Mito Vichama Especialista en Mapas Paisajista Historiador Barranca Pta Com Pop Patronato Caral Casa de la Cultura Supe Pueblo Campia de Supe Turismo vivencial Campia de Supe Campia de Supe Pativilca Pativilca Pativilca Cerro Atarraya AHHH SUPE Puerto Pativilca Pativilca Paramonga Huayto Lima Vgueta Paramonga Supe Pueblo Huacho Barranca Lima Barranca Huaricanga Paramonga Supe Pueblo 4440344 999720716 4293072 7932762 2354243 4293072 23/11/2009 994188860991731175 Lugar Barranca Barranca Barranca Barranca Barranca Barranca Barranca Telfono 2353042 2353042 999542536 980640358 2353442993985990 235 5231993334626 2355484 2352378 9805089512362956 2364685 28/11/2008 permanente permanente 3 veces 28/11/2008 29/11/2008
11
Mara Jacinta Changa Lic en Derecho Violeta Catacora Aliaga Profesota Col Nicho Paramonga Verenice Hernndez Mercedes Chavarra Alvarado Oscar Zandn Fernndez Luis Cruz Matute Ana Balden Vctor Marcos Guerrero Medina Por Re-entrevistar Luis Cruz Matute Enrique Moreno Bozeta Ofelia Flores Marcos Rubn Rondon Rosario Fernndez Asociacin artesanas del Junco Celso Solano Prof Enrique Lino Prof Henry Marcelo Adolfo Cabrera Rosario Fernndez Percy Carrin Violeta Carrin Prncipe Prof Manuel Cornejo Prof. Dante Monte y Prof. Luz Paico Presidenta
28/11/2008
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
19/12/2008 19/12/2008 19/12/2008 19/12/2008
989221339 7815006 99720716,
Calle local de los Bomberos 988832914
202
Anexo N 16: Notas finales.
A lo largo del trabajo de investigacin tuvimos la oportunidad de compartir las experiencias en pro del desarrollo turstico en los distintos distritos de Barranca. Destaca, en su empeo por el desarrollo del turismo, la Asociacin de amigos de Puerto Supe. En el tiempo que estuvimos viajando - cada dos meses dos semanas en la zona, entre noviembre 2008 y septiembre del 2009- tuvimos la oportunidad de visitar Puerto Supe y de intercambiar opiniones con los pobladores de la zona, en particular, con los seores Gustavo Montoya la Serna, Csar..y Alejandro . La mencionada Asociacin formul (con la venia de la Municipalidad de Supe Puerto) el Plan Estratgico distrital de turismo 2007- 2010 (2007) y, en 2009, realizaron un relanzamiento de dicho Plan. Resulta claro el inters por el desarrollo turstico, no solo en Supe Puerto, si no tambin en otros distritos, como Barranca y Paramonga. Tuve oportunidad de asistir -en el verano del 2009- a la premiacin del concurso de fotos histricas realizado por la Asociacin de amigos, entre los pobladores de Supe Puerto. En la actualidad la Asociacin est enfrascada en las gestiones para recuperar la Playa principal de Supe Puerto con la finalidad de orientar su infraestructura hacia el turismo (acondicionar los muelles para permitir el desembarco de visitantes, por ejemplo). Vale el gusto de mencionar, tambin, esfuerzos como la creacin y funcionamiento de dos museos escolares en Paramonga, con ms de 1000 piezas cada uno. O, tambin, debemos mencionar el caso de la licenciada en literatura que, como encargada del rea de turismo de la Municipalidad de Paramonga, logr movilizar ms turistas locales hacia los sitios arqueolgicos y la campia del ro Fortaleza que cualquier operador turstico. En sntesis, sera largo hacer un recuento de las diversas experiencias vivenciales verificadas en el trabajo de campo (con los diversos pobladores entrevistados, ms de 120 personas, en temas como patrimonio cultural material e inmaterial, recursos naturales, cultura local y turismo). Lo relevante a destacar es la muestra de vitalidad de la sociedad civil para no mencionar los peridicos, revistas y estaciones o programas radiales. El reto de las autoridades es cmo encauzar esta energa social para mejorar los problemas de contaminacin, salubridad, inseguridad ciudadana. El reto es el de regulacin sobre la base del establecimiento de reglas claras. En otras palabras, se requiere que las diversas manifestaciones culturales, sociales y artsticas verificadas cuenten con un interlocutor vlido en el Estado local. Ello equivaldra a organizar al Estado hacia la sociedad local. Como ello no parece posible en el corto plazo, la autoridad turstica puede ser un nexo ente entre el gobierno local y estas manifestaciones culturales vivas. La autoridad turstica es un ente que habra que crear dentro de la estructura orgnica de los gobiernos locales.
203

FG

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