Violncia domstica e familiar contra a mulher - A lei Maria da Penha: uma anlise jurdica

Violncia domstica, qual a causa, conceito do violncia, a violncia no Brasil, violncia contra a mulher, perfil do agressor, das vtimas, lei Maria da Penha...
SUMRIO INTRODUO................................................................................................................04 CAPTULO I - A VIOLNCIA DOMSTICA....................................................................06 1.1- Conceito de violncia...............................................................................................06 1.2- A violncia no Brasil.................................................................................................09 1.3- Violncia contra a mulher ........................................................................................12 1.4- Formas de manifestao da violncia contra a mulher........................................... 15

CAPTULO II - SUJEITOS ATIVO E PASSIVO DOS CRIMES DOMSTICOS..............18 2.1- A vtima segundo o sistema Penal Brasileiro ..........................................................18 2.2- Perfil do agressor dos delitos domsticos............................................................... 19 2.3- Perfil das vtimas da violncia domstica e familiar ................................................21

CAPTULO III - DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DAS MULHERES...........................23 3.1-Direitos Humanos .................................................................................................... 23 3.2- Dignidade da pessoa humana e violncia domstica .............................................25 3.3-Instrumentos de proteo dos direitos fundamentais das mulheres.........................27 3.4- A Constituio Federal de 1988 e os Direitos Fundamentais..................................30

CAPTULO IV A LEI MARIA DA PENHA N 11.340/06..........................................32 4.1-Origem e denominao da Lei Maria da Penha........................................................32 4.2-Objetivos da Lei Maria da Penha............................................................................33 4.3-Constitucionalidade da Lei Maria da Penha...........................................................34 4.4-Competncia para processar e julgar a violncia domstica e familiar....................36 4.5-Medidas Cautelares Penais......................................................................................38

Concluso.......................................................................................................................44 Referncias.....................................................................................................................45

INTRODUO

A violncia domstica um tema bastante atualizado e instigante que atinge milhares de mulheres e crianas, adolescentes e idosos em todo o mundo, decorrente da desigualdade nas relaes de poder entre homens e mulheres, assim como, a discriminao de gnero ainda presente tanto na sociedade como na famlia; Porm, sabe-se que esta questo no recente, estando presente em todas as fases da histria, mas apenas recentemente no sculo XIX, com a constitucionalizao dos direitos humanos a violncia passou a ser estudada com maior profundidade e apontada por diversos setores representativos da sociedade, tornando-se assim, um problema central para a humanidade, bem como, um grande desafio discutido e estudado por vrias reas do conhecimento enfrentado pela sociedade contempornea. No Brasil, este tema ganhou maior relevncia com a entrada em vigor da Lei n 11.340, de 07 de agosto de 2006, tambm conhecida como Lei Maria da Penha, uma merecida homenagem a mulher que se tornou smbolo de resistncia a sucessivas agresses de seu ex- esposo. Diante de toda repercusso alcanada, principalmente pela mdia, surgiram muitos comentrios equvocos, criando-se, algumas vezes, falsas expectativas, como se, a partir da criao de uma lei exclusiva para tratar do tema, fosse inverter, de uma hora para a outra, uma rota histrica da violncia. Basicamente por ser a violncia resultante de uma arraigada cultura machista e discriminatria, que subjuga as mulheres, este problema no se resolve de imediato, num simples passe de mgica pelo poder da lei. Com base no importante peso do instrumento legal, ainda assim, dentro do ponto de vista tcnico, preciso averiguar e analisar a lei luz dos princpios constitucionais, penais e processuais penais, para se apurar at que ponto o Estado tem legitimidade para intervir coercitivamente na liberdade dos cidados. Fato que a violncia domstica e familiar uma questo histrica e cultural anunciada, que ainda hoje infelizmente faz parte da realidade de muitas mulheres nos lares brasileiros. Com a entrada em vigor da Lei Maria da Penha, que cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra as mulheres almeja-se que essa

realidade mude e a mulher passe a ter instrumentos legais inibitrios, para que no mais seja vtima de discriminao, violncia e ofensas dos mais variados tipos. Vale ressaltar que para chegar ao ponto principal (violncia domstica) necessrio abordar a chamada violncia de gnero, examinando sua origem, caractersticas, formas de manifestao e os possveis fatores causadores dessa violncia. Segundo Edison Miguel:

A violncia baseada no gnero aquela decorrente das relaes entre mulheres e homens, e geralmente praticada pelo homem contra a mulher, mas pode ser tambm da mulher contra mulher ou do homem contra homem. Sua caracterstica fundamental est nas relaes de gnero onde o masculino e o feminino, so culturalmente construdos e determinam genericamente a violncia .

A violncia domstica no marcada apenas pela violncia fsica, mas tambm pela violncia psicolgica, sexual, patrimonial, moral dentre outras, que em nosso pas atinge grande nmero de mulheres, as quais vivem estes tipos de agresses no mbito familiar, ou seja, a casa, espao da famlia, onde deveria ser o porto seguro considerado como lugar de proteo, passa a ser um local de risco para mulheres e crianas. O alto ndice de conflitos domsticos j detonou o mito de lar doce lar. As expresses mais terrveis da violncia contra mulher esto localizadas em suas prprias casas onde j foi um espao seguro com proteo e abrigo. I A VIOLNCIA DOMSTICA 1.1 Conceito de violncia. A cada ano que passa, a violncia reduz a vida de milhares de pessoas em todo o mundo e com isso, prejudica a vida de muitas outras. Ela no tem noo de fronteiras geogrficas, raa, idade ou renda, atingindo assim, crianas, jovens, mulheres e idosos. A cada ano responsvel pela morte de milhares de pessoas em todo o mundo. Para cada pessoa que morre devido violncia, muitas outras so feridas ou sofrem devido a vrios problemas fsicos, sexuais, reprodutivos e mentais. Neste primeiro item tem-se como ponto de partida a controvrsia, a complexidade da locuo violncia. Essa polmica tem dado causa a muitas teorias sociolgicas,

antropolgicas, psicolgicas e jurdicas, por isso, a imensa dificuldade de um tratamento cientfico do tema. O vocbulo violncia composto pelo prefixo vis, que significa fora em latim. Lembra idias de vigor, potncia e impulso. A etimologia da palavra violncia, porm, mais do que uma simples fora, a violncia pode ser compreendida como o prprio abuso da fora. Violncia vem do latim violentia, que significa carter violento ou bravio. O verbo violare, significa tratar com violncia, profanar, transgredir. Segundo Stela Valria:

Estes termos devem ser referidos a vis, que mais profundamente, significa dizer a fora em ao, o recurso de um corpo para exercer a sua fora e, portanto, a potncia, valor, a fora vital .

um

ato

de

brutalidade,

abuso,

constrangimento,

desrespeito,

discriminao,

impedimento, imposio, invaso, ofensa, proibio, sevcia, agresso fsica, psquica, moral ou patrimonial contra algum e caracteriza relaes intersubjetivas e sociais definidas pela ofensa e intimidao pelo medo e terror. Segundo o dicionrio Aurlio violncia seria ato violento, qualidade de violento ou at mesmo ato de violentar. Do ponto de vista pragmtico pode-se afirmar que a violncia consiste em aes de indivduos, grupos, classes, naes que ocasionam a morte de outros seres humanos ou que afetam sua integridade moral, fsica, mental ou espiritual. Em assim sendo, mais interessante falar de violncias, pois se trata de uma realidade plural, diferenciada, cujas especificidades necessitam ser conhecidas. Vale ressaltar que a violncia ocorre em vrios contextos e reas, como por exemplo, tanto no mbito pblico quanto no mbito privado. Segundo a OMS - Organizao Mundial de Sade -, a violncia pode ser classificada em trs modalidades: -Violncia inter-pessoal este tipo de violncia pode ser fsica ou psicolgica, ocorrer tanto no espao pblico como no privado. So vtimas crianas, jovens, adultos e idosos. Neste tipo de violncia destaca-se a violncia entre os jovens e a violncia domstica; violncia contra si mesmo - aquela em que a prpria pessoa se violenta, causando a si mesmo leses; violncia coletiva - em suas diversas formas, recebe uma grande ateno pblica, pois, h conflitos violentos entre naes e grupos, terrorismo de Estado ou de grupos, estupro como arma de guerra, guerras de gangues, em que ocorre em toda a parte do mundo; violncia urbana - aquela cometida nas cidades, seja em razo da prtica de

crimes eventuais, seja pelo crime organizado. um problema que aflige vrios pases mundo afora. Alguns cientistas sociais acreditam que a violncia prpria da essncia humana (do estado de natureza). Enquanto fenmeno estritamente humano, a violncia no pode ser percebida fora de um determinado quadro histrico - cultural. Assim como as normas de conduta variam do ponto de vista cultural e histrico a depender do grupo que est sendo analisado, atos considerados violentos por determinadas culturas no so assim percebidos por outras, como por exemplo, as ablaes do clitris das crianas ocorrem diariamente em alguns pases de religio islmica, e so consideradas prticas normais pela maioria da populao mulumana, alm de no serem criminalizadas, diferentemente da populao ocidental, em que tem - se atos de violncia e graves violaes aos direitos humanos. Durante muito tempo, os castigos fsicos infligidos a crianas e negros foram considerados normais. Assim, tambm ocorria a violncia contra a mulher, que era considerada, at recentemente, como corriqueira e natural nas relaes familiares em virtude do poder que o homem detinha sobre a mulher em face do ptrio poder e do casamento. Pode-se afirmar que a conseqncia imediata disto, que a violncia percebida de forma heterognea e multifacetada, a partir da prpria estrutura simblica vigente na sociedade. Pode-se verificar tambm que a percepo contempornea da violncia foi ampliada no apenas do ponto de vista de sua intensidade, mas igualmente na perspectiva de sua prpria extenso conceitual.

Convm ento, dizer que as noes de violento e violncia esto relacionadas maldade humana, ou ao uso da fora contra o fraco, o pobre ou o destitudo. Nesse mbito, o pobre, o fraco e o destitudo surgem quase como que inocentes (como por exemplo, a criana que espancada ou a mulher que violentada), sendo uma questo de categorizao moral do que de pertinente classificao econmica ou poltica. Segundo alguns autores pode-se afirmar que a violncia, assim como a dor, a doena, a inveja, tem uma distribuio desigual na sociedade. Tem uma distribuio apenas associativa com certas categorias sociais. Elas sorriem para os pobres, muito mais do que para os ricos. A violncia seria resultante de um desequilbrio entre fortes e fracos. Isso envia um trao essencial do discurso de senso comum sobre a violncia. A violncia em suas mais variadas formas de manifestao afeta a sade por que representa um risco maior para a

realizao do processo vital humano: ameaa a vida, produz enfermidade, danos psicolgicos e pode provocar a morte. 1.2 A violncia no Brasil. Assim como em qualquer Pas ou em qualquer outra sociedade colonial, foram praticadas diversas modalidades de violncia no Brasil. Fato que, as vrias culturas e sociedades no definiram e no definem a violncia da mesma maneira, mas ao contrrio, do-lhe contedos diferentes, segundos os tempos e os lugares. De acordo com o estudo de Renata lvares:

Certos aspectos da violncia so percebidos da mesma maneira, porm, nas vrias culturas e sociedades, formando o fundo comum contra o qual os valores ticos so erguidos .

O estudo da violncia e dos mecanismos desenvolvidos por uma dada sociedade para combat-la, constitui um campo aberto e fecundo para a investigao histrica e sociolgica do Brasil. Pode-se considerar como ponto de partida a observao de que a violncia no um fenmeno recente na sociedade brasileira, estando presente em seu processo histrico, desde a colonizao, desde a antiguidade clssica (greco- romana) at nossos dias atuais. Podemos perceber que, em seu centro, encontra-se o problema da violncia e dos meios para evit-la, diminu-la e control-la. A questo da violncia ganhou um lugar to importante na sociedade, que chegou a constituir uma palavra chave, presente nos diferentes discursos na formao social brasileira. Pode-se citar como exemplo, as populaes indgenas, vtimas iniciais desse processo, que foram escravizadas ou exterminadas pelas guerras empreendidas pelo conquistador portugus. O segundo alvo da violncia colonizadora foi a populao negra. Sabe-se que, entre os sculos XV e meados do sculo XIX, aproximadamente 30 milhes de negros foram violentamente retirados de seu continente de origem, traficados, mortos e transformados em escravos. Vale lembrar tambm, que houve a transio do trabalho escravo para o trabalho livre, na virada do sculo XIX para o XX, com a conseqente contribuio do mercado de trabalho capitalista que transformou a sociedade brasileira e fez com que aparecessem as idias de trabalho e a disciplina, com acentuada fora e poder. No sculo XX a histria mundial foi marcada pela violncia praticada por duas grandes guerras que vitimaram milhes de pessoas.

Nas palavras de Stela Valria:

No incio do sculo XXI, tinha-se a expectativa de que a sociedade estaria to evoluda a ponto de conviver em paz e harmonia, porm, a mdia mostra totalmente o inverso, continuando a denunciar o aumento sem precedentes de vrias formas de violncia, seja pela prtica de crimes, como assassinatos, seqestros, roubos, estupros, ocorridos nos mais variados lugares brasileiros- a chamada violncia urbana, que vitimiza milhares de pessoas em todo o mundo .

Este tipo de violncia a mais visvel modalidade que existe. A violncia menos visvel continua escondida e pouco reconhecida. Por exemplo, a diferena salarial entre homens e mulheres, entre pessoas brancas e negras, a prtica da violncia domstica que est escondida no que se chama de senso comum. Em algum momento de nossas vidas, foi dito como so e o que valem as coisas e os seres humanos, como devem ser avaliados e tratados e ns aceitamos estas informaes sem contestao. Quando o senso comum se cristaliza como modo de pensar e de sentir de uma sociedade, forma o chamado sistema de preconceitos. Esse sistema de preconceitos ou representaes permeia todas as relaes sociais, podendo afetar de forma profunda e negativa estabelecendo diferenas entre as pessoas, negando direitos fundamentais e gerando conflitos. Percebe-se com isto, que futuramente poder acarretar efeitos devastadores como, por exemplo, perda do respeito pela pessoa humana, restrio liberdade, introduo da desigualdade, etc. Diferentes preconceitos, na forma de representao, permeiam a sociedade. Esto ligados classe social, gnero, etnia, faixa etria dentre outros. Com isto, pode-se chegar a seguinte concluso: O preconceito de cor e gnero fazem com que as pessoas negras e as mulheres sejam consideradas inferiores, o que se reflete na deficincia de educao e, portanto, em menor acesso a empregos e salrios bem remunerados. O preconceito e a discriminao esto bem claros nas indicaes scio - econmicos que indicam que as mulheres, principalmente as negras so discriminadas no mercado de trabalho quando no conseguem empregos ou ocupam cargos secundrios, apesar de serem bem qualificadas e instrudas ou ainda quando percebem salrios inferiores quando ocupam os mesmos cargos que os homens e mulheres brancas. Com isto, conclui-se que no Brasil h diversas formas de violncia, como por exemplo, a violncia urbana que a violncia praticada pela discriminao contra as minorias que so os negros, os ndios, os idosos, as mulheres, crianas, etc; A violncia social em

decorrncia dos altos ndices de desigualdades sociais e pobreza, a violncia domstica, entre outras. No h um dado concreto ou uma nica explicao sobre o crescimento da violncia no Brasil. Pode-se dizer que, certamente se encontra associado lgica da pobreza e da desigualdade socioeconmica. fato que pobreza e desigualdade no justificam, isoladamente, o acrscimo da violncia. Um exemplo disto, a sociedade hindu, que pobre e profundamente hierarquizada, mas no produz as mesmas manifestaes de violncia existentes no Brasil. Os nveis salariais no Sudoeste da sia tambm so extremamente baixos, mas a criminalidade nessa regio tampouco comparvel aos ndices brasileiros, no entanto, no h como negar a relevncia da desigualdade scioeconmica na explicao do crescimento da violncia. Para chegar perto da compreenso do aumento da violncia criminal no Brasil, exige-se a anlise dos vrios aspectos da denominada excluso social, ou seja, os excludos, estes que no so simplesmente rejeitados fsica, geogrfica ou materialmente. No somente do mercado e de suas trocas, mas de todas as riquezas morais e espirituais. Com isso, chega-se concluso de que seus valores no so reconhecidos, ou seja, h tambm uma excluso social cultural. Um forte exemplo a pobreza que compreende um aspecto da excluso; a excluso social que inclui os idosos, deficientes fsicos, os doentes crnicos dentre outras. No tocante violncia contra a mulher e a violncia domstica, h uma explicao ampla para sua grande ocorrncia no Brasil. A situao no se apresenta diferente dos demais pases. No est junta apenas a pobreza, desigualdade social ou cultural. Estas so modificaes marcadas profundamente pelo preconceito, discriminao e abuso de poder do agressor para com a vtima, que geralmente so as mulheres, as crianas e os idosos, ou seja, pessoas que em razo das suas peculiaridades (uma pessoa idosa no consegue agir como uma pessoa jovem, assim como uma criana no conhece meios para se defender), esto em situao de vulnerabilidade na relao social e isto independentemente do pas em que estejam morando. Estes so alguns elementos nucleares desta forma de violncia. Em virtude do quantum desptico existente na maior parte dos relacionamentos afetivos, desta situao de fora e poder que, geralmente, detm o agressor em relao vtima, esta manipulada, subjugada, violada e agredida psicolgica, moralmente ou fisicamente.

1.3 Violncia contra a mulher. Como abordado anteriormente, a violncia contra a mulher no nenhuma novidade diante da atual sociedade. Desde os tempos mais remotos a violncia j se fazia presente, no s no Brasil como tambm nos demais pases. A igreja evidentemente teve uma grande influncia na idia de submisso da mulher ao homem. Na Bblia Sagrada, em seu primeiro livro chamado Gnesis, a mulher construda a partir de uma costela do homem, vindo depois da existncia deste, para fazer-lhe companhia. No mesmo livro bblico, o primeiro pecado do mundo provocado pelo desejo feminino e pela desobedincia de Eva ao oferecer do fruto proibido a Ado. A descrio da escritura bblica impe uma condio secundria mulher, e ainda, atribuilhe a culpa pela quebra do encanto do paraso. Fato , que uma interpretao literal, e que teologicamente, no est correspondendo verdadeira mensagem crist. Porm, difundiu-se, a partir desta simples interpretao, a condio de submisso feminina, ante a ascendncia do homem em todas as relaes. Antigamente, as mulheres eram tratadas como propriedade dos homens, perdendo assim, a autonomia, a liberdade e at mesmo a disposio sobre seu prprio corpo. H registros na histria de venda e troca de mulheres, como se fossem mercadorias. Eram escravizadas e levadas prostituio pelos seus senhores e maridos. O sculo XX foi definitivo para o reconhecimento de um amplo leque de direitos humanos, responsvel por profundas modificaes na conduta dos diversos segmentos sociais em diferentes regies do nosso planeta. Os frutos histricos colhidos pelos movimentos das mulheres no sculo XX so bastante evidentes. Um dos principais resultados a positivao dos direitos humanos das mulheres junto estrutura legislativa da ONU e da OEA , por meio de edio de inmeras declaraes e pactos, a partir de 1948, em que foi publicada a Declarao Universal de Direitos Humanos. A partir da, desde a Declarao Universal de 1948, o sistema patriarcal ocidental passou gradativamente, nas legislaes posteriores, a reconhecer a diversidade biolgica, social e cultural dos seres humanos, criando declaraes e pactos especficos para as mulheres.

At a dcada de 1980, no Brasil e em outros pases do mundo, o estudo sobre a violncia contra a mulher tinha como paradigma predominante o fato de tratar-se de um problema privado, em que as aes do Estado se limitavam sua capacidade de interveno. A definio de violncia contra a mulher mais utilizada atualmente expressa na Conferncia de Beijing, segundo Sonia, Rovinski:

qualquer ato de violncia que tem por base o gnero e que resulta ou pode resultar em dano ou sofrimento de natureza fsica, sexual ou psicolgica, incluindo ameaas, a coero ou a privao arbitrria da liberdade, quer se produzam na vida pblica ou privada.

Este conceito abrange as mais variadas agresses de forma fsica, sexual e psicolgica, com os mais variados agentes perpetradores, incluindo os de relacionamento ntimo e familiar, pessoas da comunidade em geral, e aqueles exercidos e tolerados pelo Estado. Porm, apesar dos avanos na consolidao dos direitos da mulher no mundo, no incio do sculo XXI ainda no se pode dizer que as mulheres conquistaram uma posio de igualdade perante os homens. O sexo masculino continua desfrutando de maior acesso educao e a empregos bem remunerados. Alm disso, a violncia fsica e psicolgica contra a mulher continua a fazer parte do cotidiano da nossa vida moderna. Populaes que historicamente tiveram seus direitos negados passam a dispor de proteo legal capaz de assegurar-lhes amplos direitos fundamentais. Mulheres, crianas e idosos assumem, cada vez mais, a condio de cidados e sujeitos de direitos. A dignidade humana e o princpio da igualdade so as molas mestras da ordem jurdica, poltica e social do Brasil e, paulatinamente, comeam a delinear os contornos de uma nova nao, permeando espaos pblicos e privados, muito deles considerados inatingveis na gide das velhas ordens constitucionais. No se pode deixar de ressaltar que so inegveis os avanos cognitivos e as conquistas obtidas pelo segmento feminino ao longo das ltimas dcadas do sculo passado, com a ampliao de sua participao na esfera pblica, expressa pelo ingresso efetivo nos campos de trabalho, cultura e educao. Mas, infelizmente, ainda nos dias atuais, so muitas as barreiras para impedir a plena incluso social da mulher. Fato , que isto est relacionado a posies de poder, liderana e negociao, assim como de ocupao de espaos do mundo pblico, sobretudo, onde se tem de tomar decises tcnicas, cientficas, empresariais ou polticas.

No desabrochar do sculo XXI, infelizmente, assistimos a uma avalanche de atos de violncia que afeta a vida de milhares de mulheres em seus vrios estgios de desenvolvimento, acarretando prejuzos, por vezes, irreversveis sade fsica e mental. No que tange ao conceito de violncia contra a mulher importante que se faa a distino desta, com violncia domstica e familiar, pois aparentemente possuem o mesmo significado. A violncia contra a mulher um conceito mais amplo, podendo ser considerado crime ou no. a chamada violncia de gnero, pois abrange as vrias formas de violncia como a violncia sexual, moral, espiritual, familiar, domstica, entre outras. Diferentemente da violncia domstica e familiar, sendo esta, uma das modalidades da violncia contra a mulher. 1.4 Formas de manifestao da violncia contra a mulher. As formas de manifestao da violncia contra a mulher esto expressas na Lei 11.340 de 07/08/2006, a qual fruto da ratificao pelo Brasil da Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a Violncia contra a mulher, conhecida como Conveno de Belm do Par, em novembro de 1995. A lei ampliou as formas de manifestao da violncia domstica e familiar contra a mulher, alm das mais conhecidas e praticadas que so a violncia fsica, psquica, moral, sexual e patrimonial. A atitude do legislador foi justa, pois a vtima fica em uma situao difcil face sua famlia, ao agressor e principalmente diante da sociedade. Na maioria dos casos de violncia contra a mulher existe uma relao de dependncia econmica e financeira. A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par, entende que a violncia contra a mulher abrange a violncia fsica, sexual e psicolgica, podendo ocorrer tanto no mbito da famlia ou unidade domstica ou em qualquer relao interpessoal, quer o agressor compartilhe, tenha compartilhado ou no a sua residncia, incluindo-se entre outras formas, o estupro, maus- tratos e abuso sexual; ocorrida na comunidade e cometida por qualquer pessoa, incluindo, o estupro, abuso sexual, tortura, trfico de mulheres, prostituio forada dentre outras; perpetrada ou tolerada pelo Estado ou seus agentes, onde quer que ocorra.

A Conferncia de Beijing aponta como tipo de violncia contra a mulher violncia fsica, sexual e psicolgica na famlia; a violncia fsica, sexual e psicolgica praticada pela comunidade em geral, como no trabalho, em instituies educacionais e outros mbitos; a prostituio forada; a violncia fsica, sexual ou psicolgica perpetrada pelo Estado; as violaes em conflitos armados; a esterilizao forada; o aborto forado e o infanticdio. A Recomendao Rec (2002) n 5 do Conselho da Europa afirma que a violncia contra a mulher a violncia perpetrada na famlia e no lar, e nomeadamente as agresses de natureza fsica ou psquica, os abusos de natureza emocional e psicolgica e o abuso sexual, o incesto, a violao entre cnjuges, parceiros habituais, parceiros ocasionais ou co - habitantes, os crimes cometidos em nome da honra, a mutilao de rgos genitais ou sexuais femininos, bem como outras prticas tradicionais prejudiciais s mulheres, tais como os casamentos forados; a violncia perpetrada pela comunidade em geral, nomeadamente a violao, o abuso sexual, o assdio sexual e a intimidao no local de trabalho, nas instituies ou em outros locais, o trfico de mulheres com fim de explorao sexual e econmica bem como o turismo sexual ; a violncia perpetrada ou tolerada pelo Estado ou os agentes do poder pblico; a violao dos direitos fundamentais das mulheres em situao de conflito armado, particularmente a tomada de refns, a deslocao forada, a violao sistemtica, a escravatura sexual, a gravidez forada e o trfico com o fim de explorao sexual e econmica. Aps a descrio das vrias classificaes contidas em tratados internacionais e pela doutrina brasileira e estrangeira no que diz respeito aos tipos de violncia contra as mulheres, conclui-se que: Violncia fsica consiste em atos de cometimento fsico sobre o corpo da mulher, podendo ser atravs de tapas, chutes, socos, queimaduras, mordeduras, punhaladas, estrangulamentos, mutilao genital, tortura, assassinato, ou seja, qualquer conduta que ofenda a integridade fsica ou sade corporal da mulher; violncia psicolgica a ao ou omisso destinada a degradar ou controlar as aes, comportamentos, crenas e decises de outra pessoa por meio de intimidao, manipulao, ameaa direta ou indireta, dentre outras, ou seja, a violncia entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e diminuio da auto estima; violncia sexual se identifica com qualquer atividade sexual no consentida, incluindo tambm o assdio sexual, ou seja, qualquer conduta que constranja a mulher a manter conjuno carnal no desejada, mediante

intimidao,coao, etc.; violncia moral, consiste no assdio moral, geralmente onde o patro ou chefe agride fsica ou psicologicamente seu funcionrio com palavras, gestos ou aes, sendo considerada qualquer conduta que configure injria, calnia ou difamao; violncia patrimonial que aquela praticada contra o patrimnio da mulher, sendo muito comum nos casos de violncia domstica e familiar (dano) , ou seja, a conduta que configura reteno, subtrao, destruio dos bens da vtima; violncia institucional a praticada em instituies prestadoras de servios pblicos, como hospitais, postos de sade, escolas, delegacias, no sistema prisional, etc ; violncia de gnero, aquela praticada em razo de preconceito e discriminao; e por fim a violncia domstica e familiar que a ao ou omisso que ocorre no espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas. aquela praticada por membros de uma mesma famlia. Vale lembrar que a famlia fica entendida com indivduos que so ou se consideram parentes, unidos por laos naturais ou por afinidade. II SUJEITOS ATIVO E PASSIVO DOS CRIMES DOMSTICOS 2.1A Vtima segundo o Sistema Penal Brasileiro.

Conforme expe Stela Valria,

A palavra vtima vem do latim victima, que significa a pessoa ou animal sacrificado ou destinado aos sacrifcios, como pedido de perdo dos pecados humanos. derivada do verbo vincire, que significa atar ou amarrar, vez que o animal ou pessoa a ser sacrificado deveria ser amarrado.

De acordo com o Dicionrio Aurlio, vtima significa homem ou animal imolado em holocausto aos deuses. Pessoa arbitrariamente condenada morte, ou torturada. Pessoa ferida ou assassinada, ou que sucumbe a uma desgraa, ou morre em acidente, epidemia. Tudo quanto sofre dano . Pode-se perceber que o conceito de vtima sempre foi o da pessoa sujeita a sofrer qualquer tipo de conseqncia, seja por ter feito algum ato ilcito ou cometido alguma infrao. Para a vitimologia atual, o conceito mais amplo, onde so considerados vtima toda a pessoa fsica, jurdica ou ente coletivo prejudicado por ao ou omisso humana que constitua infrao penal.

Da entende-se que vtimas so as pessoas que coletivamente ou individualmente, tenham sofrido danos, tais como leses fsicas, mentais, emocionais, etc. O Sistema Penal Brasileiro tem adotado o discurso da ressocializao do criminoso, sem ter maiores preocupaes com a vtima, abandonada a sua prpria sorte. Tal postura discordava das diretrizes recomendadas pelo direito internacional, desde a Declarao de 1948 e de vrios tratados que lhe sucederam. Embora tenha havido alguns avanos nesta rea, a vtima ainda ocupa posio de desvantagem. Seus interesses so relegados a um plano absolutamente secundrio. No processo penal sua participao restringe-se a prestaes de declaraes em juzo, ou seja, uma ferramenta utilizada para que se alcance resultado que o sistema almeja. 2.2 Perfil do agressor dos delitos domsticos O agressor , na maioria dos casos, o homem; No que no existam mulheres agressoras, existem, porm, na maioria absoluta dos casos, o homem o agressor. Apesar de existirem poucos casos em que as mulheres so sujeitos ativos do crime, quase sempre aparecem como vtimas da violncia domstica. O agressor possui, como caracterstica predominante, o fato de manter ou ter mantido relao afetiva ntima com a vtima. O agressor pode ser qualquer tipo de homem, desde o mais srio e culto ao menos favorecido. Porm, em maioria absoluta, os que mais violentam as mulheres so os mais cultos em que, aparentemente, um homem acima de qualquer suspeita. Aparenta ser um cavalheiro, de reputao ilibada e idnea, tanto no seu ambiente social e de trabalho, no demonstrando nenhuma atitude violenta, esta que, s aparece dentro de casa. Geralmente quando a mulher que foi vtima da violncia pede algum tipo de ajuda, alguns vizinhos no acreditam que este homem cavalheiro, tenha sido capaz de tal atitude, pois difcil associar a imagem pblica do homem respeitvel do espancador. Do ponto de vista psicolgico, esses homens tm uma insegurana muito grande em relao prpria virilidade, ao papel masculino. So muito possessivos e ciumentos, vendo ento as mulheres como sua propriedade e no agentam perder o controle sobre elas, descreve a psicloga Ruth Gheler . Em geral, de acordo com o relatrio final da Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou a questo da violncia contra a mulher no pas, os

agressores so filhos de pais excessivamente autoritrios e eles prprios foram vtimas de violncia fsica na infncia . Pode-se perceber ento, que inexiste um perfil caracterstico de um homem agressor em que a sociedade possa apontar quem um agressor, no est escrito na testa deles, porm apesar de ser difcil determinar as razes ou motivaes que podem desencadear este tipo de violncia, pode-se destacar que: a maioria dos homens tm necessidade de controle ou dominao sobre a mulher; possuem sentimento de poder frente mulher; tm receio da independncia da mulher; a maioria deles liberam a raiva em reposta percepo de que estaria perdendo a posio de chefe da famlia . Os estudos indicam que no existe coincidncia significativa em relao idade, nvel social, educao. Trata-se apenas de um grupo heterogneo. Apesar disso, possvel afirmar, segundo as diferentes investigaes, que o maior ndice de agressores se detecta na classe mdia - baixa . Tratando-se de violncia domstica praticada pela mulher estatisticamente inexpressiva, inferior a 1% dos casos registrados. At hoje no foram publicadas pesquisas cientficas significativas sobre as patologias psiquitricas dos agressores. Porm, fato que eles se dividem entre portadores de diversos tipos de transtornos como, por exemplo, transtorno explosivo da personalidade, dependentes qumicos e alcolatras. Outro aspecto interessante e muito caracterstico nos agressores , a tendncia minimizao da agresso e negao do comportamento agressivo, ou seja, muitos

homens que batem em suas companheiras, afirmam que no o fazem; Outro aspecto atribuir vtima a culpa por ter agido com extrema violncia e tal comportamento. Vale ressaltar que o consumo de lcool muito presente nos relatos das vtimas e seus agressores. Uma pesquisa realizada por J. Madina, Garrido Stangeland e Redondo constataram que a taxa de alcoolismo no grupo de agressores estudados era de 60% .

Os maus tratos habituais aparecem quando o agressor abusa ou tem uma dependncia muito forte ou absoluta com o lcool, devido aos efeitos violentos que podem desencadear nessa pessoa. Aquela pessoa que abusa do consumo do lcool ainda tem alguma capacidade de controle e de abstinncia. J o dependente absoluto, perdeu essa capacidade. Passar de uma situao de controle, para a dependncia no percebida pelo sujeito que est embriagado, achando que sempre capaz de controlar a situao. Conclui-se, ento que o lcool tem um papel fundamental nas condutas dos agressores, chegando a ser um fator desencadeante de algumas situaes de violncia na famlia. 2.3 Perfil das vtimas da violncia domstica e familiar Os diferentes estudos sobre as mulheres vtimas de maus-tratos afirmam que no existe um perfil determinado de vtima e de agressor. Porm, as concluses extradas das diversas pesquisas analisadas mostram alguns padres comportamentais que se exteriorizam freqentemente nos casos de violncia domstica. So eles: violncia se manifesta de maneira reiterada, sendo um padro de conduta continuado; os agressores so geralmente homens, maridos, ex-maridos, companheiros ou ex-companheiros das vtimas; os indivduos que foram vtimas de maus-tratos na infncia reproduzem estas condutas, e, por isso, tm mais possibilidades de serem agressores, agredindo sua prpria companheira; as agresses sofridas no so conhecidas at transcorrer um longo perodo de tempo; o crime domstico se manifesta como violncia fsica,psicolgica, sexual, patrimonial ou moral; s vtimas possuem baixa auto-estima e vrios problemas de sade, na maioria dos casos, as mulheres so chantageadas por seus maridos e freqentemente cedem s presses, sentindo-se incapaz de agir; s vtimas vivem em estado de pnico e temor. Precisam de ajuda externa para assumir seu problema e encontrar solues alternativas .

A violncia traz conseqncias gravssimas para as vtimas, que vo muito alm de traumas bvios das agresses fsicas. A violncia conjugal tem sido associada com o aumento de diversos problemas de sade como baixo peso dos filhos ao nascer, queixas ginecolgicas, depresso, suicdio, entre outras . No Brasil, como em vrios outros pases, a delimitao dos prejuzos psicolgicos decorrentes de situaes traumticas a matria recente, e, portanto, no est claramente especificada na legislao. O que gera o dano psquico a ameaa prpria vida ou integridade psicolgica, uma leso fsica grave, a percepo do dano com internacional, a perda violenta de um ente querido e a exposio ao sofrimento de outros, ainda que no seja prxima afetivamente . Dentre as mais diversas pesquisas sobre as vtimas da violncia domstica e familiar quanto caracterizao da vtima percebe-se que: a) a maioria das mulheres tem uma unio consensual (57%); b) 65% delas tem filhos com este parceiro; c) cerca de 40% so do lar e 60% trabalham fora; d) sua idade varia de 15 a 60 anos, mas a maioria jovem (21 e 35 anos 65%); e)so brancas. Em 88% dos casos em que essas agresses foram presenciadas pelos filhos, em 6% no presenciaram e 6% no souberam responder . Estudos Brasileiros salientam, com maior nfase, a baixa renda das mulheres vtimas de violncia domstica. Relatam que a renda familiar predominante entre um a trs salrios mnimos (42,6%), seguida pela faixa dos quatro a seis salrios (36,1%) e uma categoria de 39,3% que no exercia atividades remuneradas .

As pesquisas tambm demonstraram que a mulher que trabalha fora de casa mais consciente da situao. Isto porque o exerccio de atividade profissional assegura-lhe independncia econmica, encorajando-a a reagir e buscar solues para o seu problema. As estatsticas da violncia domstica nas grandes cidades coincidem com as do interior do pas. Est provado que a violncia domstica um fenmeno global, presente tanto nos pases desenvolvidos, como nos subdesenvolvidos e nos que esto em desenvolvimento. O caso brasileiro est correlacionado pobreza, baixa escolaridade e dependncia econmica das mulheres. Os homens aparecem como maiores agressores. Alm disso, o preconceito e a discriminao esto na origem da violncia contra a mulher. Muitas mulheres sentem-se envergonhadas de admitir, mesmo para amigos, que um membro de sua famlia (na maioria dos casos o companheiro) pratica violncia, e em assim sendo, no o denunciam. III DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DAS MULHERES 3.1 Direitos Humanos Os direitos humanos so os direitos e liberdades bsicos de todos os seres humanos. Normalmente o conceito de direitos humanos tem a idia tambm de pensamento e de expresso, e a igualdade perante a lei. A expresso Direitos Humanos j diz, claramente, o que isto significa. Direitos Humanos so os direitos do homem, ou seja, so direitos que visam resguardar os valores mais preciosos da pessoa humana, direitos que visam resguardar a solidariedade, a igualdade, a fraternidade, a liberdade, e a dignidade da pessoa humana. No entanto, apesar de facilmente identificado, a construo de um conceito que o defina, no uma tarefa fcil, em razo da amplitude do tema. Segundo alguns autores, os direitos humanos seriam como uma das previses absolutamente necessrias a todas as Constituies, no sentido de consagrar o respeito dignidade humana, garantir a limitao de

poder e visar o pleno desenvolvimento da personalidade humana", ou ainda, direitos humanos seriam uma idia poltica com base moral e esto intimamente relacionados com os conceitos de justia, igualdade e democracia. Eles so uma expresso do relacionamento que deveria prevalecer entre os membros de uma sociedade e entre indivduos e Estados. Os Direitos Humanos devem ser reconhecidos em qualquer Estado, grande ou pequeno, pobre ou rico, independentemente do sistema social e econmico que essa nao adota. " Assim como no Direito Brasileiro existe a proteo dos direitos humanos, h tambm no Direito Internacional esta proteo, sendo recente na histria contempornea. Surgiu no Ps Guerra como resposta s atrocidades cometidas durante o nazismo . naquele cenrio que se desenvolve o esforo de reconstruo dos direitos humanos como paradigma e referencial tico a orientar a ordem internacional contempornea. Os direitos humanos fundamentais visam a resguardar os valores mais preciosos da pessoa humana, ou seja, a vida, a igualdade, a liberdade e a dignidade humana. A atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil conferiu dignidade e proteo especiais aos direitos fundamentais, sendo considerada um verdadeiro marco histrico nesta seara. As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, conforme o artigo 5, 1 , permitindo inclusive a concluso de que os direitos fundamentais esto protegidos no apenas diante do legislador ordinrio, mas tambm contra o poder constituinte reformador, por integrarem o rol das denominadas clusulas de irredutibilidade ou mnimas. O artigo 5, 2, estabelece que os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ele adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Essa norma possibilita que

outros direitos, ainda no expressamente previstos na Constituio, sejam considerados direitos fundamentais, este que pode ser entendido como o conjunto de direitos e garantias do ser humano que tem por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de proteo contra o arbtrio do poder estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e desenvolvimento da personalidade humana . 3.2 Dignidade da Pessoa Humana e Violncia Domstica. O grande marco para os direitos fundamentais no sculo XX foi, sem sombra de dvida, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, elaborada aps a 2 Guerra Mundial, sob o reflexo da indignao da comunidade internacional com as atrocidades praticadas com o povo judeu. Foi a primeira vez em que as Naes se uniram para discutir e elaborar uma norma de proteo dos direitos humanos, comum a todos. O Brasil signatrio desta declarao e de vrias outras convenes e pactos de direitos humanos, o que constitui um grande avano para a democracia e para a legislao Brasileira. Com a elaborao da Declarao Universal de 1948, comea a se desenvolver o Direito Internacional dos Direitos Humanos, mediante a adoo de inmeros tratados internacionais voltados proteo de direitos fundamentais, formando-se ento, o sistema normativo global de proteo dos direitos humanos, no mbito das Naes Unidas. Esse sistema normativo, por sua vez, integrado por instrumentos de alcance geral (como os pactos internacionais) e por instrumentos de alcance especficos como as Convenes Internacionais que buscam proteger a determinados grupos de pessoas mais vulnerveis a violaes de direitos humanos, como o caso dos negros, das crianas e das mulheres. Os Direitos Fundamentais e a dignidade da pessoa humana so conceitos correlativos e interdependentes, seja no mbito do direito

pblico, seja no mbito do direito privado, onde o ser humano o grande protagonista das sociedades organizadas e o reconhecimento e proteo a sua dignidade so considerados a grande meta das naes democrticas. A idia de dignidade est na origem de todos os direitos fundamentais que se sucederam a partir da Revoluo Francesa. Mesmo hoje em dia ela que d o substrato necessrio concretizao dos direitos de liberdade, igualdade e solidariedade, pois est subjacente a todas as normas que integram o catlogo de direitos fundamentais da Constituio Brasileira . Atualmente, coexistem dois sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos, o sistema universal, de que fazem parte os Estados integrantes das Naes Unidas - ONU e o sistema regional em que so associados vrios pases. So eles: o sistema Europeu (No Conselho da Europa), o sistema americano ( na Organizao dos Estados Americanos OEA), o sistema africano ( na Organizao para a Unidade Africana) e o sistema rabe ( na Liga dos Estados rabes). Somente os pases asiticos encontram-se desprovidos de uma conveno regional de direitos humanos. Tais sistemas agrupam pases que se relacionam entre si poltica, econmica e culturalmente ou que compartilham uma mesma declarao de princpios. Cada sistema autnomo em relao aos demais, embora se estruturem, com base nos princpios institudos pela Declarao Universal e pelos Pactos Internacionais das Naes Unidas. A violncia domstica praticada contra a mulher um concreto exemplo de violao da dignidade da pessoa humana e dos direitos fundamentais. To verdade , que a recente lei 11.340 de 07/08/2006 (Lei Maria da Penha), teve de se adequar aos documentos internacionais de proteo aos direitos das mulheres, em seu artigo 6, onde afirma taxativamente que a violncia domstica e familiar contra a mulher constitui uma das formas de violao dos direitos humanos. 3.3 Instrumentos de proteo dos direitos fundamentais das mulheres.

Provadas empiricamente a situao de hipossuficincia e discriminao sofrida pelas mulheres em vrios pases do mundo, foi necessrio a elaborao de um sistema especial de proteo dos seus direitos humanos, atravs de convenes e pactos internacionais. So eles: A Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a mulher; a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, a chamada Conveno de Belm do Par; a Declarao e Plataforma de Ao da IV Conferncia Mundial da Mulher Beijing, que constituem alguns dos mais relevantes instrumentos voltados proteo dos direitos humanos da mulher na ordem jurdica internacional. 3.3.1 Conveno Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher. Em 1975, foi realizada, no Mxico, a I Conferncia Mundial sobre a mulher que teve como resultado a elaborao da Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contras as mulheres. Esta Conveno foi aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas atravs da Resoluo 34/180, em 18 de dezembro de 1979. Foi assinada pelo Brasil, com reservas na parte relativa famlia, em 31 de maro de 1981, e ratificada com a manuteno das reservas, em 1 de fevereiro de 1984, entrando em vigor em 02 de maro de 1984. Em 22 de junho de 1994, tendo em vista o reconhecimento pela Constituio Federal Brasileira de 1988 da igualdade entre homens e mulheres na vida pblica e privada, em particular na relao conjugal, o governo Brasileiro retirou as reservas, ratificando plenamente toda a Conveno. No Brasil, essa Conveno tem fora de lei ordinria, conforme o disposto no artigo 5, 2 da Constituio Federal vigente. Esta Conveno foi elaborada com duplo fundamento, com a obrigao de promover a igualdade formal e material entre os gneros e fomentar a no discriminao contra a mulher. Foi o primeiro instrumento internacional de direitos humanos, especificamente

voltado para a proteo das mulheres. Dentre seus previses, a conveno prope a erradicao de todas as formas de discriminao contra as mulheres, com a finalidade de garantir o pleno exerccio de seus direitos civis e polticos, como tambm seus direitos sociais, econmicos e culturais. Por esse instrumento legal, a Assemblia Geral das Naes Unidas reconheceu que a discriminao contra a mulher viola os princpios da igualdade de direitos e do respeito dignidade humana, constituindose obstculo ao aumento do bem estar da sociedade e da famlia, alm de dificultar o desenvolvimento das potencialidades da mulher. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, ocorrida em 1993, proclamou que os direitos da mulher e da menina so parte inalienvel, integrante e indivisvel dos direitos humanos universais. Em 1994, a Organizao dos Estados Americanos OEA ampliou a proteo aos direitos humanos das mulheres com a edio da Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par. 3.3.2 Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par. A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher foi outro grande avano na proteo internacional dos direitos humanos das mulheres, aprovada pela Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos OEA, em 6 de junho de 1995 . Essa importante Conveno ratificou e ampliou a Declarao e o Programa de Ao de Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, em 1993, e representa o esforo do movimento feminista internacional para dar visibilidade existncia da violncia contra a mulher e exigir seu repdio pelos Estados Membros da OEA .

A partir da Conveno de Belm do Par surgem valiosas estratgias para a proteo internacional dos direitos humanos das mulheres, merecendo destaque o mecanismo das peties Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Esta Conveno o primeiro tratado internacional de proteo dos direitos humanos a reconhecer, de forma enftica, a violncia contra a mulher como um fenmeno generalizado, que alcana, sem distino de raa, classe, religio, idade ou qualquer outra condio, um elevado nmero de mulheres em todo o mundo. A referida Conveno declara que a violncia contra a mulher constitui grave violao aos direitos humanos fundamentais e ofensa dignidade humana, sendo manifestao de relaes de poder historicamente desiguais entre mulheres e homens, limitando total ou parcialmente mulher o reconhecimento, gozo e exerccio de direitos e liberdades. Vale lembrar que a Comisso Interamericana no rgo judicial. Suas decises no apresentam natureza jurdica normativa. A Corte Interamericana de Direitos Humanos que constitui o rgo jurisdicional no plano da OEA, tendo suas decises fora normativa obrigatria e vinculante. 3.3.3 Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento Cairo e Declarao e Plataforma de Ao IV Conferncia Mundial sobre a Mulher Beijing. A Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento convocada sob os auspcios das Naes Unidas foi realizada em Cairo, Egito, de 05 a 13 de setembro de 1994. Reuniu representantes de mais de 180 governos e 1.254 organizaes no governamentais. Esta conferncia afirmou a existncia de quatro plataformas para qualquer programa de populao e desenvolvimento: a igualdade entre os sexos, empoderamento da mulher, proteo dos direitos sexuais e

reprodutivos e eliminao de toda violncia contra a mulher. O seu programa de ao declarou que o empoderamento da mulher e o investimento na melhoria da sua qualidade de vida so fins importantes e essenciais para que o desenvolvimento sustentvel obtenha o xito desejado. A IV Conferncia Mundial da Mulher, realizada pelas Naes Unidas, em Beijing, na China, em 1995, aprovou uma declarao e uma Plataforma de Ao com a finalidade de fazer avanar os objetivos e igualdade, desenvolvimento e paz para todas as mulheres. A Declarao e Plataforma de Ao de Beijing acima de tudo, relativa questo da violncia domstica, prevendo que so necessrias, alm das medidas punitivas, aes que estejam voltadas para a preveno, e , ainda medidas de apoio que permitam, por um lado, vtima e sua famlia ter assistncia social, psicolgica e jurdica necessrias recomposio aps a violncia sofrida e, por outro, que proporcionem a possibilidade de reabilitao dos agressores. 3. 4 A Constituio Federal de 1988 e os Direitos Fundamentais. A Constituio Federal de 1988 foi paradigmtica ao declarar a dignidade humana como valor supremo da ordem jurdica, declarandoa em seu artigo 1, III, como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a qual se constitui em Estado Democrtico de Direito. O Constituinte no preocupou-se apenas com a positivao deste valor forte do pensamento oriental, mas buscou acima de tudo estruturar a dignidade humana de forma a lhe atribuir plena normatividade, projetando-a por todo o sistema poltico, jurdico e social institudo. No tocante posio do Brasil em relao ao sistema internacional de proteo aos direitos humanos, pode-se perceber que somente a partir do processo de democratizao do pas que o Estado Brasileiro passou a ratificar relevantes tratados internacionais de direitos humanos. O primeiro passo no processo de incorporao de tratados

internacionais de direitos humanos pelo Direito Brasileiro foi ratificao, em 1984, da Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher. A partir dessa ratificao, inmeros outros importantes instrumentos internacionais de proteo aos direitos fundamentais foram tambm incorporados pelo Direito Brasileiro, sob a gide da Constituio Federal de 1988. Como no Brasil as concepes de Estado Democrtico de Direito, governo do povo e limitao do poder poltico esto indissoluvelmente ligadas, ao escolher seus representantes o povo delega poderes para agirem como mandatrios e decidirem os destinos do pas. Porm, o poder delegado pelo povo no absoluto. Encontra limitaes na Constituio Federal, principalmente no que tange a direitos e garantias individuais e coletivos do cidado contra atos dos demais cidados e do prprio Estado. Como marco fundamental do processo de institucionalizao dos direitos humanos no Brasil, a Carta Magna de 1988, logo em seu primeiro artigo, erigiu a dignidade da pessoa humana a princpio fundamental, artigo 1, inciso III, instituindo, com este princpio, um novo valor que confere suporte axiolgico a todo o sistema jurdico e que deve ser sempre levado em conta quando se trata de interpretar qualquer das normas constantes do ordenamento nacional. Os instrumentos Internacionais de direitos humanos, ou seja, as declaraes, os pactos e as convenes, constituem um conjunto de recursos para a proteo dos direitos humanos. Eles so o marco referencial normativo e os acordos construdos em cada momento histrico pela comunidade nas naes, sob a coordenao das Naes Unidas (ONU), em nvel global, e da Organizao dos Estados Interamericanos (OEA), em nvel regional . IV A LEI MARIA DA PENHA N 11.340/06 4.1-Origem e denominao da Lei Maria da Penha

A origem e denominao de Lei Maria da Penha, deu-se por uma mulher biofarmacutica cearense Maria da Penha Maia Fernandes, uma das milhares de vtimas de violncia domstica no pas, sofreu, durante 6 (seis) anos, agresses de seu marido. Este, em maio de 1993, atentou contra sua vida com disparos de arma de fogo enquanto dormia. Ela ficou hospitalizada algumas semanas e retornou para seu lar com paraplegia nos seus membros inferiores. O marido ainda no satisfeito com o resultado da violncia contra a vida da mulher, prosseguiu no seu mister. Enquanto ela tomava banho tentou eletrocut-la, mas Maria da Penha sobreviveu. Ele ficou impune por longos 19 (dezenove) anos, quando, finalmente, foi preso e condenado. Contudo, ficou preso por apenas 3 (trs) anos. Diante da morosidade da Justia e da luta de Maria Penha, por quase 20 (vinte) anos, para ver o ex-marido condenado, o seu caso foi levado Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA (caso n.12.051/OEA). A Repblica Federativa do Brasil foi responsabilizada por negligncia e omisso em relao violncia domstica. Houve recomendao (relatrio n. 54/2001) para que o pas realizasse profunda reforma legislativa com o fim de combater, efetivamente, a violncia domstica praticada contra a mulher. O Pas atendeu recomendao e deu incio ao processo legislativo, com o fim de implementar medidas para contribuir na preveno e combate violncia domstica contra as mulheres. A lei fundou-se em normas e diretrizes consagradas na Constituio Federal, no artigo 226, 8, na Conveno da Organizao das Naes Unidas sobre a eliminao de todas as formas de violncia contra a mulher e na Conveno Interamericana para Punir e Erradicar a Violncia contra a mulher. Registre-se o admirvel fundamento poltico-jurdico da lei.

Em cerimnia realizada no Palcio do Planalto, o Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva, em 07 de agosto de 2006, com a presena de vrias autoridades e de Maria da Penha Maia Fernandes, promulgou a Lei 11.340/2006. Em justssima homenagem luta pela justia de Maria da Penha Maia Fernandes, que ficou marcada para sempre fsica e psicologicamente pela violncia sofrida, mas teve fora e coragem para lutar contra a violncia domstica, a lei foi denominada Maria da Penha, entrando em vigor no dia 22 de setembro de 2006. 4.2-Objetivos da Lei Maria da Penha. A Lei n 11.340/06, apesar de no ser perfeita, assim como outras leis existentes, apresenta uma estrutura adequada e especfica para atender a complexidade e a demanda do chamado fenmeno da violncia domstica ao prever mecanismos de preveno, assistncia s vtimas, polticas pblicas e punio mais rigorosa para os agressores. Pode-se dizer que uma lei que tem mais o cunho educacional e de promoo de polticas pblicas de assistncia s vtimas do que a inteno de punir mais severamente os agressores dos delitos domsticos, pois prev em vrios dispositivos medidas de proteo mulher em situao de violncia domstica e familiar, possibilitando uma assistncia mais eficiente e salvaguarda dos direitos humanos das vtimas. Sobre o tema, Stela Valria lembra que: No h dvidas de que o texto aprovado constitui um avano para a sociedade brasileira, representando um marco indelvel na histria da proteo legal conferida s mulheres. Entretanto, no deixa de conter alguns aspectos que podem gerar dvidas na aplicao, e at mesmo, opes que revelam uma formulao legal afastada da melhor tcnica e das mais recentes orientaes criminolgicas e de poltica criminal, da a necessidade de analis-la na melhor perspectiva para as vtimas, bem como discutir a melhor maneira de implementar todos os seus preceitos.

4.3 Constitucionalidade da Lei Maria da Penha. Antes de abordar o ponto principal, ou seja, a constitucionalidade da Lei Maria da Penha, necessrio fazer a definio do que seria a chamada Constitucionalidade. No atual sistema constitucional tem-se o chamado Controle de Constitucionalidade, ou seja, sua funo verificar se alguma lei est em consonncia ou no com a Constituio Federal. Este controle pode ser difuso, sendo caracterizado pela permisso a todo e qualquer Juiz ou Tribunal a realizar, no caso concreto, a anlise sobre a compatibilidade do ordenamento jurdico com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Nos dizeres de Jos Afonso da Silva: O controle constitucional difuso reconhecido quando h o exerccio a todos os componentes do poder judicirio . Sendo assim, h uma grande discusso a respeito da constitucionalidade da Lei Maria da Penha, pois com dois anos de vigncia, a referida lei ainda tem sido destaque de muitas discusses pelo motivo de apenas focar a mulher como vtima da violncia domstica, o que estaria criando um privilgio e estabelecendo uma desigualdade injustificada. O princpio da igualdade consagrado enftica e repetidamente na Constituio Federal. Logo no prembulo est o compromisso de assegurar a igualdade e a justia, sendo que a igualdade o primeiro dos direitos e garantias fundamentais, conforme dispe o artigo 5. Porm, alguns defensores da inconstitucionalidade da Lei Maria da Penha, afirmam que esta estaria ferindo no s o princpio da igualdade, como tambm, o princpio da isonomia entre os sexos, estabelecido no artigo 5, inciso I da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Segundo Stela Valria: A Lei Maria da Penha atribui mulher tratamento diferenciado, promovendo sua proteo de forma especial em cumprimento s diretrizes constitucionais e aos tratados ratificados pelo Brasil, tendo em vista que, a mulher a grande vtima da violncia domstica, sendo

as estatsticas com relao ao sexo masculino to pequenas que no chegam a ser computadas . A igualdade no oculta as diferenas. A Constituio bem clara no que diz respeito aos termos de proteo ao trabalho, no artigo 7, XX em que h um tratamento diverso entre homem e mulher. Vale ressaltar que a diferena previdenciria outro ponto importante, pois assegura no 7, do artigo 201 da Constituio Federal, que ser de trinta e cinco anos a contribuio, se homem, e de trinta anos, de contribuio, se mulher. Por igual, as normas penais de erradicao da violncia previstas na Lei que tm como sujeito passivo mulher e como sujeito ativo o homem, no h que se falar em ofensa ao princpio da igualdade. Porm, mesmo assim, diante de tantas controvrsias sobre o tema (constitucionalidade e inconstitucionalidade da lei), cabe lembrar que foi proferida uma deciso pela 2 Turma Criminal do Tribunal de Justia de Mato Grosso, que, em um retrocesso histrico, declarou inconstitucional a Lei Maria da Penha, no dia 27 de setembro de 2007. O argumento central o de que a lei desrespeita os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, ferindo o princpio da igualdade, e violando o direito fundamental igualdade entre homens e mulheres, ou seja, h uma incompatibilidade, visto que a lei est em vigor, porm nem todos concordam com ela. H que salientar que com o advento da Lei Maria da Penha, vieram algumas inovaes, assim como, vantagens trazidas e introduzidas conforme artigo de Flvia Piosevan: Houve mudana de paradigma no enfrentamento da violncia contra a mulher, incorporao da perspectiva de gnero para tratar de desigualdade e da violncia contra a mulher, incorporao da tica preventiva, integrada e multidisciplinar, fortalecimento da tica repressiva, harmonizao com a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher, consolidao de um conceito ampliado de famlia e visibilidade ao direito livre

orientao sexual e ainda, estmulo criao de bancos de dados e estatsticas. Pode-se perceber, tambm que foi um marco jurdico da transio democrtica e da institucionalizao dos direitos humanos no pas, consagrando dentre os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao, conforme dispe o artigo 1, IV. Prev tambm, no universo de direitos e garantias fundamentais que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio. Estudos e pesquisas revelam a existncia de uma desigualdade estrutural de poder entre homens e mulheres e grande vulnerabilidade social das ltimas, muito no que se refere esfera da vida privada de suas vidas. Conclui-se que a Lei Maria da Penha no seria inconstitucional sendo a prpria Constituio atentada quando ao dever do Estado de criar mecanismos para coibir a violncia no mbito das relaes familiares, conforme o artigo 226, 8, e o mecanismo, no caso, criado para coibir a violncia domstica e familiar foi a Lei 11.340/06, que alm de gerar mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher harmonizou-se com a Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a Violncia Contra a Mulher. O Brasil era o nico Pas a no ter uma lei prpria com respaldo nos casos de Violncia Contra a Mulher, e com a referida Lei em vigor, temse atualmente um respaldo jurdico para as vtimas dos mais variados tipos de violncia contra a mulher. 4.4 Competncia para processar e julgar a violncia domstica e familiar. Em face da definio de violncia domstica, compreendendo que pode ser ao ou omisso fsica, psicolgica, sexual, patrimonial, etc, as

normas de competncia, definidas na Lei Maria da Penha, podem ser encontradas nos artigos, 14, 15 e 33 da referida lei, que assim dispem o art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos da Justia Ordinria com competncia cvel e criminal, podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis regidos por esta Lei, o Juizado: I do seu domiclio ou de sua residncia. II do lugar do fato em que se baseou a demanda. III do domiclio do agressor. Art. 33. Enquanto no estruturados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumularo a competncia cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, observadas as previses do Ttulo IV desta Lei, subsidiada pela legislao processual pertinente. Pargrafo nico. Ser garantido o direito de preferncia, nas varas criminais, para o processo e julgamento das causas referidas no caput. A lei, no artigo 14, diz que os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, que podero ser criados pela Unio e Estados, alm de possurem competncia tanto criminal como cvel, sero competentes para processar e julgar os casos de violncia contra a mulher. O legislador facultou no determinando, assim, a criao desses juizados, provavelmente, para no prejudicar a autonomia das

unidades federativas, que possuem competncia legislativa em matria de organizao judiciria. As varas criminais acumularam a competncia cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, at que os juizados sejam criados, somado determinao de que as causas tero julgamento preferencial. A centralizao dos temas que envolvam a violncia domstica contra a mulher em um juizado especializado, busca dar soluo aos problemas enfrentados, que, em regra, tem sede noutras esferas, no s penais. Em conjunto com os demais organismos da sociedade, podero fazer um trabalho eficaz de preveno na prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. Para definio da competncia no importa o local do fato. No ele que define a competncia, mas a constatao da violncia contra a mulher e seu vnculo afetivo com o agente do fato. Verifica-se, no artigo 15 da Lei 11.340/2006, que o legislador adotou o critrio de determinao da competncia que privilegie a vtima. No obstante, apresente trs critrios para fixao da competncia, o texto da norma claro no sentido de que a opo da ofendida. Sobre o Tema Dcio Luiz leciona que: A mulher vtima pode optar, nos casos de processos cveis regidos pela LeiMaria da Penha, por utilizar o Juizado do seu domiclio (onde tenha fixado sua residncia com nimo definitivo) ou de sua residncia; do lugar do fato em que se baseou a demanda ou do domiclio do agressor . Em regra, os crimes cometidos com violncia domstica e familiar so de competncia da Justia Estadual que sero processados e julgados pelos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher ou pelas Varas Criminais.

Enquanto os juizados no forem criados e estruturados, as varas criminais acumularo competncia cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher. o que diz o artigo 33 da Lei n. 11.340/2006. discutvel a constitucionalidade deste artigo, porque o legislador, ao dispor sobre a competncia de juzo, acabou por invadir a competncia legislativa dos Estados em matria de organizao judiciria, conforme se pode verificar do teor do artigo 125, 1 da Constituio Federal. 4.5 Medidas Cautelares Penais. As medidas cautelares de natureza penais, previstas no artigo 22, I, II e III da Lei Maria da Penha, tm por finalidade prevenir e garantir, principalmente, a integridade fsica, psicolgica e patrimonial da vtima e de seus familiares, para que a mulher possa agir livremente, viver sem violncia, e ter preservada sua sade fsica e mental, bem como criar condies necessrias para o efetivo exerccio dos direitos enunciados no artigo 3, caput da Lei 11.340/2006. O descumprimento dessas medidas pode acarretar um risco concreto para a vtima, razo pela qual a lei autoriza, no artigo 10 e seu pargrafo nico, que a autoridade policial que tiver apurando os fatos, tome as providncias cabveis e necessrias para afastar o risco decorrente do descumprimento da medida de proteo determinada. 4.5.1 Suspenso da posse ou restrio do porte de armas A suspenso da posse ou restrio do porte de arma visa impedir que o agressor se utilize da arma de fogo legal para ameaar ou ceifar a vida da (ex) esposa ou (ex) companheira ou algum familiar, alm de coibir o efeito intimidatrio da simples existncia da arma. Fato , que o suposto agressor pode conseguir uma arma ilegal, mas a medida por si s til e necessria, pois assim, dificulta ou restringe o

acesso arma de fogo, sujeitando o agente, inclusive, aos rigores da Lei 10.826/2003 . Configurando o suposto agressor como indiciado pela prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher, o juiz poder de imediato aplicar tal medida cautelar, comunicando o rgo competente, nos termos da Lei 10.826/2003. A autoridade policial pode representar e o Ministrio Pblico pode requerer a aplicao da medida. A eficcia dessa medida depende da aplicao conjunta das medidas de afastamento do lar conjugal e de proibio de determinadas condutas. 4.5.2 Afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida. A medida cautelar de afastamento do agressor do lar, domiclio ou local de convivncia com a ofendida, visa impedir ou dificultar que as agresses sejam perpetradas ou reiteradas no lar conjugal, bem como afastar as presses e ameaas contra a vtima e seus dependentes ou familiares. Manter o suposto agressor sob o mesmo teto que a vtima, uma forma de submeter mulher a uma constante presso psicolgica e at desconforto moral, porque ela corre o risco de ser agredida a qualquer momento, principalmente por ter chegado ao conhecimento do poder pblico a agresso praticada contra ela. O afastamento do lar possibilita que a vtima e os demais familiares se sintam, pelo menos, aparentemente seguros. A sade fsica e psicolgica preservada, porque inexistir o risco iminente de agresso, j que o agressor no estar dentro de casa. O patrimnio da vtima tambm preservado, j que os objetos do lar no podero ser destrudos.

Essa medida cautelar de afastamento do lar j existe no nosso ordenamento jurdico, no artigo 69, pargrafo nico da Lei 9.099/1995 , ela tambm se assemelha medida prevista no artigo 888, VI do Cdigo de Processo Civil, embora no seja especfica para hiptese de violncia domstica e familiar praticada contra a mulher. O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069, de 13 de julho de 1990, no artigo 130, tambm prev como medida cautelar a ser aplicada pelo juiz, o afastamento do agressor da moradia comum, na hiptese de maustratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsveis. 4.5.3 Proibio de determinadas condutas. A Lei 11.340/2006, no artigo 22, III, traz as condutas que podem ser proibidas para o suposto agressor, so elas: a) aproximao da ofendida, de seus familiares e das testemunhas, fixando o limite mnimo de distncia entre estes e o agressor; b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por qualquer meio de comunicao; A medida visa impedir que o agressor cause constrangimento vtima ou testemunhas, por qualquer meio de comunicao, como carta, telefonema, e-mails. c) freqentao de determinados lugares a fim de preservar a integridade fsica e psicolgica da ofendida. A finalidade dessa medida evitar o contato do agressor com a vtima, preservando a integridade fsica e psicolgica da vtima. A medida pode impedir, por exemplo, que o agressor se dirija ao local de trabalho da vtima ou a algum lugar que ela freqente regularmente, como um culto religioso ou faculdade. Lei 9.099/1995, Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar

imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciando-se a requisies dos exames periciais necessrios. Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima. De acordo com o Cdigo de Processo Civil, Artigo. 888: O juiz poder ordenar ou autorizar, na pendncia de ao principal ou antes de sua propositura: VI- o afastamento temporrio de um dos cnjuges da moradia do casal. O juiz deve agir com prudncia e observar a razoabilidade e proporcionalidade ao aplicar a medida, porque ela causa uma proibio liberdade de locomoo do suposto agressor, devendo ser aplicada quando for estritamente necessria para assegurar a segurana da vtima. As medidas cautelares penais, alm de aplicadas de ofcio pelo juiz, somente podem ser requeridas pelo titular da ao penal, ou seja, o Ministrio Pblico, porque so medidas que s obrigam o agressor. A vtima, por sua vez, no tem legitimidade para requerer tais medidas cautelares, porque no pode promover a ao principal. O artigo 10 da Lei 11.340/206 autoriza a autoridade policial a representar pela adoo de determinada medida cautelar. Essas medidas cautelares somente podem ser aplicadas na presena dos requisitos das cautelares em geral, ou seja, a fumaa do bom direito e o perigo na demora, bem como, devem durar somente o tempo necessrio para garantir a proteo das vtimas e seus familiares.

Por fim, em uma reportagem com a Delegada Adriana Pereira Mendes Slvio , titular da Delegacia de Ateno Mulher (DEAM) do Centro da Cidade, esta fala sobre o impacto da Lei Maria da Penha sobre a violncia domstica, afirmando que com o advento da Lei, houve uma pequena reduo do nmero de registros, porm no possvel afirmar que diminui a violncia domstica contra a mulher. Apesar de haver mais de um ano da lei, ainda cedo para tirar uma concluso definitiva. Pode -se apontar algumas possibilidades. Uma delas que, como a lei possibilita a priso do agressor, e considerando que ele , muitas vezes o prprio marido, a pessoa com quem a mulher tem uma relao afetiva, filhos, isto pode inibir aquela mulher de fazer o registro, porque, apesar dela no querer que aquela situao continue, ao mesmo tempo pode no querer que o sujeito v preso. Outra possibilidade que, por ser uma lei mais dura, est inibindo o homem de cometer violncia, sendo uma forma de preveno e proteo s mulheres. CONCLUSO O objetivo desta monografia, foi o de conferir a necessidade de uma especial proteo s vtimas de violncia domstica, ou seja, a mulher. O primeiro passo foi analisar o tema da violncia, ou seja, verificar as diversas formas e tipos de violncia existentes, assim como o gnero, sua origem, caractersticas, formas de manifestao, os sujeitos ativo e passivo, o perfil do agressor e o perfil das vtimas, os direitos fundamentais das mulheres e etc. Um aspecto importante que foi abordado, que a violncia de gnero, por ocorrer em regra dentro do ambiente domstico e familiar, o primeiro tipo de violncia que o ser humano tem contado de maneira direta, situao que, certamente, influenciar nas formas de condutas externas de seus agentes, seja agressor ou vtima.

Embora no sendo a raiz de todas as formas de violncia, a interveno estatal nas relaes domsticas e familiares de violncia essencial, inclusive para a superao de boa parte das ocorrncias exteriores no ambiente familiar e domstico. A violncia domstica a origem da violncia que assusta a todos. Quem convive com a violncia, muitas vezes, at mesmo antes de nascer e durante a infncia, acha tudo muito natural, o uso da fora fsica, visto que para essa pessoa a violncia normal. Com a evidente discriminao e violncia contra as mulheres o Estado interveio atravs da Lei 11.340/06 Lei Maria da Penha para coibir os diversos tipos de violncia, fazendo ento, com que as mulheres se sentissem mais seguras, resgatando a cidadania e a dignidade dessas cidads que, na maioria das vezes, sofrem caladas. O juiz do Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, tem, agora, sua disposio, instrumentos processuais suficientes para proporcionar integral proteo s vtimas dessa violncia de gnero. Era imprescindvel a implementao de medidas com o fim de resgatar, em essncia, a cidadania e a dignidade da mulher; marginalizada pela sociedade machista e patriarcal. Referncias: Bblia Sagrada. Traduo da original mediante a verso de Joo Ferreira de Almeida. 2 ed. So Paulo. BANCRIO, Jornal. Sindicato dos Bancrios e Financirios do Municpio do Rio de Janeiro. Ano LXXVIII, publicado em 10/03/2008. N 4092. CAVALCANTI, Stela Valria Soares de Farias. Violncia Domstica contra a mulher no Brasil. Ed. Podivm . 2 ed. Salvador, Bahia, 2008. Conselho da Europa disponvel em:. Acesso em 29 de maio de 2008.

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