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Lenjeu
L'agriculture tunisienne n'arrive pas rpondre intgralement la demande alimentaire de la population. La balance agro-alimentaire enregistre un dficit structurel, le taux de couverture des importations par les exportations tant de l'ordre de 75%.

Si l'objectif majeur de l'agriculture est de garantir la scurit alimentaire, il est aussi de contribuer au dveloppement rgional, la promotion de l'emploi et la protection de l'environnement.

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La croissance dmographique conjugue une augmentation de la demande par tte, par suite de l'amlioration du niveau de vie, se traduira par une pression leve sur la demande en produits alimentaires : + 26% en crales, + 43% en viandes, + 48% en lait et drivs, + 40% en fruits et lgumes, par rapport la demande de 1991

Le secteur agricole est appel acclrer son rythme de croissance pour combler l'cart actuel entre offre et demande et suivre l'volution de la demande.

La ralisation de la scurit alimentaire consistera assurer au pays une nourriture en qualit et quantit suffisante et sans interruption, par la combinaison optimale entre la production nationale, l'importation et l'exportation. L'optimisation se traduira ainsi par l'quilibre durable de la balance agro-alimentaire et par le dveloppement de l'agro-alimentaire Il nest de choix que de produire en quantits suffisantes les denres de base pour lesquelles la Tunisie est comptitive (bl dur, orge, viande bovine et ovine et lait). En second lieu, il faudra rduire les dficits en bl tendre et en sucre (actuellement, ces dficits s'lvent 75% et 88% de la consommation

respectivement), et la consommation des aliments pour btail imports (mas, soja) par le dveloppement et l'utilisation des produits de substitution (orge, triticale, sous-produits, etc.). En troisime lieu, il s'agira d'accrotre les produits destins l'exportation, tels que l'huile d'olive, les produits de la mer, les agrumes, les dattes, les primeurs,
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Il est capital dengager l'agriculture dans un processus de valorisation de ses productions par le dveloppement des industries agroalimentaires et la ralisation de chanes de distribution performantes.

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Potentiel et limites

Cependant l'agriculture ne parvient toujours pas couvrir son dficit en raison de laccroissement de la demande mais aussi de la mauvaise utilisation de ses potentialits.

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L'agriculture s'est d'abord enrichie de plusieurs acquis : l'infrastructure hydraulique, la conservation des sols, la formation de cadres spcialiss, la recherche agronomique ainsi que la promulgation d'un arsenal lgislatif et rglementaire qui a permis dintroduire des rformes et crer des incitations au dveloppement.

Trois principaux facteurs dterminent l'avenir et la durabilit de l'activit agricole : l'eau, le sol avec en corollaire le couvert vgtal naturel, et les ressources halieutiques.

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Elle occupe un rle central dans l'agriculture tunisienne, les terres tant arides et la scheresse la mobilisation des ressources hydrauliques, et surtout la rationalisation de leur utilisation se situe tout naturellement au cur du dveloppement agricole. Depuis l'indpendance, les efforts consentis et les moyens financiers allous (40% de l'investissement agricole) ont permis de mobiliser plus de 60% du potentiel en eau mobilisable.

Devant le constat dune demande en eau aussi timide mme durant les priodes sches, et les contraintes numres dans lemploi des facteurs de production, cette insuffisance prouverait que leffort damnagement hydro-agricole ne sest pas fait accompagn non plus de services dappui qui favorisent cette demande, quil sagisse de recherche, de vulgarisation ou de structuration de la profession.

La notion dEconomie dEau LUPR propose :

De lutter contre les pertes, gaspillages et sous-utilisation de leau, estime 35% du volume global de la ressource.

Dadopter certaines cultures conomes deau linstar de lapplication dassolements fortes composantes hivernales sur les PPI qui sont conomes deau et protgent mieux la fertilit du sol ; lintroduction de fourrage rsistant la scheresse comme le sorgho; certains types de labour, le semis direct, lintroduction dlevages. LUPR propose dinstituer :

D'conomiser l'eau par la modernisation des conduites d'adduction et rseaux, notamment en subventionnant l'irrigation par le goutte goutte hauteur de 40 60 % du prix du matriel.

Une pr-irrigation avant semis pour la mise en rserve deau dans le sol pour garantir la leve ;

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 Lirrigation prventive pour lamlioration des rserves deau dans le sol ;

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Partant de lancienne pratique du labour de 18 mois visant de reporter la pluviomtrie dune campagne sur la campagne suivante en conservant cette eau dans le sol, on peut penser apporter par des irrigations prventives des quantits deau (souvent inutilises) dans le sol pouvant alimenter la culture de lautomne suivant ;

Lirrigation curative en cas de scheresse grce la cration dune structure qui pourraient intervenir en pompiers avec les quipements de secours appropris pour irriguer le plus de surfaces en dperdition avec les eaux rserves la scurit minimale en eau dirrigation dans les lacs collinaires, barrages Lapport deau stabilisateur du revenu par la garantie dune disponibilit minimale deau dirrigation pour faire face, dans une ferme, peut conduire lexploitant adopter un systme de production o leau est utilise, conjoncturellement ou saisonnirement sur, au moins, une fraction de lexploitation pour stabiliser sa production et son revenu, du fait que

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cette fraction de lexploitation aura une production garantie. Cette eau, pouvant provenir dun primtre irrigu proche, dun lac collinaire se trouvant faible distance, ou dun simple puits creus sur la ferme. son grand intrt cest lassurance quelle apporte lexploitant dun Revenu Minimum Garanti. Linstallation de primtres irrigus dans des zones o lutilisateur est motiv par lirrigation ds la fin de lamnagement au lieu de les choisir dans des zones o lutilisateur est hypothtique et quil faut bien le courtiser pour le convaincre du cadeau qui lui est fait ;

La recherche dquipements nouveaux moins chers et la compression des cots des quipements dirrigation ; Les itinraires techniques et les varits adapts une valorisation de leau par de hauts rendements pour les cultures stratgiques comme les crales, les fourrages ou les lgumineuses dont limportation grve le budget et pour lesquelles la mise en place dune scurit alimentaire minimale est pressante ; Lirrigation dappoint pour des cultures autres que les crales ; Les travaux sur le sol et la vie biologique dans le sol comme ceux dont on a parl plus haut. De mme des recherches et tudes pluridisciplinaires auraient pu

mieux prparer le terrain lextension de lirrigation ; Le dveloppement des techniques visant conomiser l'eau et l'adoption d'une tarification qui incitera les agriculteurs irriguer la totalit des superficies quipes, pnalisant la fois les gaspillages, sont les principales actions engager.

Lenseignement agricole, pour former lingnieur et le technicien qui doivent exploiter la terre, planifier son exploitation, penser et crer le dveloppement, mettre les bases dune approche intgre se basant sur les orientations suivantes: Impliquer progressivement les exploitants agricoles dans la prise en charge des travaux de conservation des eaux et des sols et introduire les actions antirosives dans leurs techniques culturales. Instituer une lgislation adquate, notamment par la promulgation du code de conservation des sols et l'actualisation de la loi sur la protection des terres agricoles ; La forestation et la lutte contre la dsertification ;

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 La mise en uvre de ce volet est ralise partir des enseignements du diagnostic de la situation socio-conomique des forts.

et les vents violents, sont les principaux facteurs du parcours d'rosion. Actuellement, sur cinq millions d'hectares labourables, au moins un million d'hectares gravement menacs exigent une intervention urgente.

Les sols agricoles inextensibles en superficie sont, de leur ct, menacs par l'rosion trs active sous notre climat, ce qui entrane la rduction irrversible de la fertilit. Les pertes de fertilit des sols sont estimes prs de 10 000 ha par an. Le dfrichement de la vgtation naturelle, la mise en culture de terres de processus sensibles l'rosion, le surpturage, les inondations cycliques

a)

La conservation des sols :

Les principaux objectifs poursuivis par les actions de conservation des eaux et des sols sont le maintien et l'amlioration de la fertilit des sols, l'amlioration du taux de mobilisation des

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Linadaptation de lquipement mcanique ou son absence joue galement un rle dans lavance de lrosion.

ressources en eau, notamment celles difficilement mobilisables par des ouvrages classiques, et la protection des infrastructures (barrages, routes, agglomrations).

La chute des rendements suite lpuisement des rserves organo-minrales des sols, vritable rosion chimique engendre par le choix inconscient de ces systmes et lintensification des oprations culturales.

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Labsence de restitution de matire organique et dactions menes contre ce phnomne forme un inconvnient majeur pour lamlioration des rendements, la rsistance la scheresse trs frquente sous nos climats et pour lobtention des hauts rendements possibles en irrigu.

fourrages, vritables mines dor pour lamlioration des sols. Les rsultats obtenus par divers chercheurs, sont devenus accessibles et permettent desprer une amlioration de leur rentabilit que ce soit en matire de varits de lgumineuses, ou pour linoculation de rhizobium fixateurs dazote ou inhibiteurs de fusarioses surtout quon dispose aujourdhui dune rhizothque de plus de 400 espces.
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LUPR propose : Ladoption dassolements enrichissants pour le sol qui reste faible. Ces assolements peuvent, pourtant, limiter notre dpendance de limportation de plusieurs denres alimentaires comme le tourteau de soja, notamment par lintgration de sols de lgumineuses et de

De plus, dautres amliorations de ces cultures viendront, entre autres, pauler cette approche sur leffet des mycorhizes sur l'alimentation hydrique, la croissance, la rsistance la scheresse ou labsorption dlments minraux tels que le (P), le (Zn) et le (Cu), par ces lgumineuses.

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 Par ailleurs, le travail du sol fait beaucoup appel la mcanisation, or souvent ces travaux sont souvent mal faits pour des raisons : Dinadaptation de lquipement utilis, De sa mauvaise utilisation De labsence mme de matriel (Voir plus loin cooprative de services). b) L'amlioration de la productivit du

LUPR propose :

La cration dunit de cooprative de

services agricoles. Pour le travail du sol, le semis, la fertilisation, et les traitements des dsherbages et fongiques. La cration de ces coopratives, permettant lacquisition par un ensemble dexploitants dun pool de machines moyennant un payement chelonn taux dintrt quasiment nul, outre lamlioration de la rentabilit pallieraient les alas du facteur temporel en plus des emplois quelles pourraient gnrer.

secteur : Elle passe par la matrise des techniques et de la technologie, instruments ncessaires l'accroissement de la production et sa valorisation.

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Changements

daffectation LUPR propose : Les plantations buts multiples (plantation doliviers, plantations fruitires composes notamment despces rustiques et darbres semiforestiers :

des terres En effet, laffectation actuelle des terres, en particulier dans les rgions arides et semi-arides, contribue fragiliser les sols et, par consquent, acclrer la perte de carbone par les sols et par la biomasse. Dans cet esprit, la conversion des terres marginales emblaves en crales, en dautres spculations mme dassurer une couverture permanente des sols, offrirait des solutions intressantes aux problmes de dgradation des terres et de lutte contre diffrentes formes drosion, tout en prsentant dimportants avantages conomiques et environnementaux. Dans lensemble, on peut citer principalement deux options offrant un potentiel intressant :

La plantation de lolivier constitue un exemple quasi parfait de reconversion des terres marginales, et constitue une alternative trs avantageuses sur tous les plans, en particulier sur les pentes fortes, les terrains encrots et ce, sur une large gamme de sols.

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 Les espces fruitires rustiques tunisiennes offrent galement un potentiel considrable tous les points de vue, et peuvent tre dveloppes, chacune selon ses exigences climatiques, sur les terres marginales, en particulier sur les terrains en pente et dans les zones montagneuses de la Dorsale.

Lamnagement des prairies permanentes et/ou temporaires : les prairies sont amnager dune manire permanente (10-15 ans) et/ou temporaire (2 ans) sur les terres marginales et les sols marneux dans les rgions humides et subhumides qui sont actuellement cultives en crales.
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En ce qui concerne les arbres semi-forestiers, ils offrent des potentiels intressants de dveloppement et de protection des terres, en particulier dans les zones montagneuses et forestires du Nord-Ouest.

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Fort

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La fort est aussi un lment majeur d'quilibre et de protection de la ressource en sol. En Tunisie, la fort est trs peu tendue (les superficies forestires couvrent peine 7% du territoire en excluant le dsert et les sebkhats) et est soumise une pression sociale leve. Jusqu' un pass rcent, les moyens

financiers requis n'avaient pas t allous, les mthodes de gestion inadaptes et la lgislation ne convenaient pas aux impratifs de dveloppement des zones forestires o vit plus de 10 % de la population et jusqu' 30% dans certains gouvernorats.

LUPR fonde autour de la fort un plan de dveloppement rgional vecteur demplois immdiats relays par des projets moyen terme.

des barrages, la production du bois duvre et le stockage du carbone.

LUPR propose quatre principales options : Les plantations pastorales et lamlioration des parcours constituent galement des options dattnuation assez intressantes. Cette action consisterait en lamnagement des terrains de culture dgrads qui sont cultivs pisodiquement en crales au Centre-Sud ou dune manire continue au Nord. Cet amnagement toucherait galement les terrains de parcours, en vue de restaurer leur potentiel productif et daccrotre la production de biomasse

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Les reboisements forestiers : il sagit de reboisement des zones forestires dgrades au moyen de la plantation dessences appropries selon le milieu. A terme, ces reboisements auront rpondre quatre principaux objectifs savoir : la reconstitution des peuplements naturels dgrads, la protection des bassins versants

fourragre pour le cheptel dlevage. Par ailleurs, il pourrait tre envisag de planter des arbustes et des arbres fourragers dans les zones steppiques et les zones semiarides en gnral.

Un potentiel jusquici faiblement valoris En tant que pays mditerranen trs longue tradition agricole et dlevage, la Tunisie a toujours eu des produits vgtaux et animaux spcificits lies la nature et lintervention de lhomme, cest--dire au terroir, au sens large du terme. Dans beaucoup de cas, ces spcificits sont

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Les amnagements forestiers : Il sagira de combiner un certain nombre dactions, de manire restaurer le potentiel productif, dans un premier temps, et assurer une valorisation optimale et durable des ressources, dans un deuxime temps. Ces actions doivent tre mises en place, selon des modalits participatives et intgres, de faon renforcer la contribution des ressources forestires, ainsi amnages, au dveloppement socio-conomique des populations forestires.

Lamlioration et lamnagement des parcours devront suivre une voie similaire. En effet, la plupart des parcours collectifs tant sous la responsabilit de ladministration forestire, ils seront amnags dans le cadre des mmes protocoles et actions mentionns ci-dessus pour le domaine forestier. Valorisation des produits de terroir :

connues et reconnues et ont acquis une certaine valeur marchande au niveau local, rgional voire national.

Quant aux dattes, malgr un effort de diversification des destinations, elles sont exportes en vente ferme, notamment sur la France, devenue de ce fait, un des plus grands exportateurs de dattes.

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Certains produits ont acquis une notorit internationale travers lexportation dont ils reprsentent rgulirement une part importante, notamment lhuile dolive, les dattes Deglet Ennour, lorange maltaise de Tunisie, plusieurs vins et spiritueux. Mais, en dehors de ces derniers qui bnficient depuis des dcennies dappellations dOrigine Contrle, AOC, et de la maltaise qui cible un segment du march franais constitu essentiellement danciens rsidents en Tunisie (pieds noirs et juifs), les autres produits valorisent peu ou pas du tout leurs spcificits.

Ainsi, 80% du volume dhuile dolive est export en vrac sur lUnion Europenne en vertu des accords existants et dont les rvisions successives sont marques par les positions de lItalie et de lEspagne, principaux clients et concurrents de la Tunisie et price makers en matire dhuile dolive. Depuis 1994, lintervention des exportateurs privs diversifie les marques et largit le march linternational.

pression sur les autres ressources et dappuyer le processus du dveloppement durable.

Mise en place de filires qualit de produits agricoles

La Tunisie occupe une place centrale dans la Mditerrane. Son littoral dpasse les 1 300 km de long. Son plateau continental est parsem d'les et lots. En effet on rencontre du nord au sud de la Tunisie les les et lots suivants : la Galite, le Galiton, Zembra, Zembreta, Kuriat, Kerkennah et Djerba.

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Les exigences des actions de valorisation des produits de terroir ont amen la Tunisie mettre en uvre un vaste projet de valorisation des produits agricoles et agro-alimentaires par la reconnaissance officielle de leurs signes spcifiques de qualit en vue de renforcer leur comptitivit et accrotre leur demande locale et linternational. Les revenus supplmentaires qui seraient ainsi gnrs permettront damliorer le niveau et les conditions de vie des populations rurales concernes et dallger, un tant soit peu, la

a) Structure et caractristiques :

La superficie du plateau continental est d'environ 80 000 km. Le plateau continental est assez tendu dans la rgion Sud au niveau du golfe de Gabs o des profondeurs de 100 mtres se situent plus d'une centaine de km au large des ctes.

Utilisation des captures

La population maritime totale relie directement ou indirectement au secteur de la pche a t estime 100 000 dont environ 53 538 pcheurs.

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En plus de cette longue cte, la Tunisie est caractrise par un ensemble de lagunes au nombre de sept, couvrant une superficie totale de 105 200 ha. Du nord au sud, on rencontre le lac de Bizerte (15 000 ha), lac Ichkel (10 000 ha), la lagune de Ghar el Melh (3 135 ha), le lac de Tunis (3 900 ha), le lac de Kheniss (150 ha), la lagune de Bou-Ghrara (50 000 ha) et la lagune de Bibans (23 000 ha).

La mise en conserve du thon et de la sardine comprend 20 units en activit. La capacit maximale des tablissements est de 140 tonnes par jour pour la sardine et de 160 tonnes par jour pour le thon. La contrainte principale que rencontre cette industrie est lirrgularit de lapprovisionnement en matire premire.

La rpartition gographique de cette population permet de constater que 63% de leffectif total de ces marins pcheurs sont implants dans la zone Sud du pays alors que les zones Est et Nord ne comptent respectivement que 19% et 18% de leffectif total. Rglement de la pche

Cette rglementation se rapporte: Aux modalits doctroi dautorisations de pche; A la distribution rationnelle de leffort de pche; Aux tailles minimales autorises dans lexploitation de certaines espces, ainsi que linterdiction de pche de phoques, de ctacs, de tortues et de collecte des ufs de tortue; Aux caractristiques des engins de pche et leurs zones dapplication; Aux zones de pche interdites ; Aux dispositions particulires de pche se rapportant certaines espces telles que la

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La lgislation rgissant le secteur de la pche se base sur le dveloppement de la pche, en assurant une production annuelle maximale soutenue parmi les principales espces benthiques et en maintenant leffort de pche son optimum, tout en prservant les acquis de la pche ctire. Plusieurs Arrts, relatifs lexercice de la pche en Tunisie, sont apparus en 1973, 1977, 1983, 1991, 1992 et 1995, celui de 1995 t modifi par dautres arrts en 1997-2000 et 2001.

crevette, le poulpe, la pche de plaisance ainsi quaux pcheries fixes. La production du secteur de la pche a

enregistr 92 500 tonnes en 2003, pour une valeur de 305,8 millions de dinars. Rpartition par type de pche: la production en poisson dorigine marine et lagunaire, enregistre est de 90 340 tonnes alors quelle a atteint les 100 000 tonnes en 1988. Ainsi il a t constat que la production globale a enregistr au cours des dernires annes une tendance la baisse du fait que les pcheurs continuent utiliser les mmes mthodes de pche et exploiter les zones traditionnelles le plus souvent ctires. Cette baisse serait aussi due une surexploitation de certaines espces.

Les apports enregistrs de la flottille de pche ctire, des sardiniers et des chalutiers ont t respectivement de (28%), (38%) et (29%) de la production globale de la pche. Les cphalopodes et les crustacs (crevettes) sont destins en grande partie lexportation et constituent des espces recherches pour un grand nombre de pcheurs. Exportations
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Les exportations tunisiennes en produits de la pche ont atteint 14660 tonnes en 2003 soit environ 15% de la production globale, pour une valeur de 105 millions de dollars; se plaant ainsi la seconde place des exportations des produits agricoles et agro-alimentaires aprs lhuile dolive. Environ 90% des exportations sont orientes vers les marchs de lUnion Europenne. Les deux principaux produits exports sur ce march sont

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les cphalopodes (poulpes et seiches) et les crustacs (crevettes), qui reprsentaient en 2003 respectivement 50% et 25% des quantits exportes. Importations

quantits globales ont atteint environ 28 200 tonnes, pour une valeur de 36,2 millions de dollars.

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Les importations en produits de la pche sont constitues principalement par les poissons frais et congels. Par ailleurs, certaines espces de poisson importes sont utilises pour la mise en boite et coules sur le march national. Les

L'effort dans le domaine de la pche est caractris par un triple dsquilibre : La surexploitation d'espces haute valeur commerciale. La sous-exploitation des ressources plagiques (poisson bleu) ; La faiblesse de l'exploitation dans la zone septentrionale o prdominent des conditions mtorologiques plus difficiles. La stratgie de dveloppement du secteur de la pche sarticulera au autour des axes suivants :

La rationalisation de la gestion des ressources halieutiques et la ralisation des quilibres au niveau de leffort de pche entre les rgions et les espces.

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 La consolidation des travaux de recherche scientifique applique. La promotion de laquaculture. La consolidation de la comptitivit des produits de la pche. Sur cette base, les efforts seront orients essentiellement vers les rgions sous-exploites linstar de la rgion du Nord et des hautes mers, vers lamlioration du taux dexploitation des espces par lintermdiaire dune flottille spcialise disposant de techniques modernes et permettant la manipulation et le traitement des captures bord. Le dveloppement de laquaculture :

promotion des techniques daquaculture dans les eaux intrieures compte tenu de la concurrence trs vive qui sinstalle sur le march international, dans le but de mettre au point un programme permettant de dvelopper la production et de contribuer la promotion des exportations ainsi qu la couverture des besoins de la population locale. La consolidation de la comptitivit du secteur:

En matire daquaculture, il sera procd une reconsidration de cette activit particulirement au niveau de lidentification des suites et de la

Dans ce cadre, le programme de mise niveau de linfrastructure portuaire, et les efforts seront consolids pour prserver les acquis dj raliss, en plus du dveloppement du partenariat avec ltranger en vue damliorer le taux dexploitation de certaines ressources et/ou rgions

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insuffisamment exploites et de dynamiser davantage la transformation du poisson. Dans le domaine de la pche, la recherche halieutique s'attellera, compte tenu de la nature des problmes rencontrs : Affiner l'valuation des stocks et identifier de nouvelles ressources halieutiques. Dvelopper les connaissances des milieux marins, par des tudes biologiques et une surveillance accrue de la pollution, renforcer son programme en matire de valorisation des produits de la mer et surtout de prservation de leur qualit.

Problmatique sociale

Plusieurs contraintes sociales freinent le dveloppement agricole. Les plus importantes sont :
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1) Le vieillissement et le niveau dinstruction faible ou inadapt des exploitants (moyenne d'ge 56 ans contre 50 ans en 1980 et 83 % ont un niveau denseignement primaire contre 14 % dtenteurs dun diplme du secondaire voire professionnel) ;

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2) La prcarit de l'emploi offert par l'agriculture : lemploi agricole qui est cens samliorer par lextension de lirrigu a connu une baisse de la main duvre familiale de 50 000 emplois pour une augmentation denviron 100 000 salaris (60% des salaris et aides familiales sont temporaires).

3) La situation foncire inadapte aux impratifs de modernisation

b) Absentisme des exploitants en liaison avec la pratique de l'agriculture extensive.

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L'agriculture extensive est un systme de production agricole qui ne maximise pas la productivit court terme du sol en faisant appel des intrants chimiques, l'arrosage ou au drainage, mais plutt aux ressources naturellement prsentes sur place. Pratique gnralement sur de vastes tendues, elle se caractrise par des rendements l'hectare relativement faibles et par un plus grand nombre d'emploi par quantit produite, mais avec des revenus parfois trs bas, dans les pays pauvres. C'est une agriculture qui permet souvent une certification "Agriculture biologique" quand elle est accompagne de la non utilisation d'intrants chimiques.

2)

Au niveau externe

La problmatique conomique
Les profonds changements de l'environnement international, en particulier la cration plus ou moins long terme du March Commun Maghrbin, la concrtisation de l'Europe et les enjeux des ngociations du GATT psent de tout leur poids sur l'agriculture tunisienne.
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Elle se situe deux niveaux : interne et externe. 1) Au niveau interne :

Remarquons que l'un des piliers du dveloppement agricole, le crdit agricole est dfaillant : l'agriculture tunisienne, en voie de dveloppement, requiert des moyens financiers et un effort d'investissement importants.

En effet, l'exportation des produits agroalimentaires (huile d'olive, agrumes, vins, dattes, poissons) est vitale pour notre agriculture et prs des trois-quarts sont destins au march europen. En outre, la Tunisie ayant choisi de

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s'intgrer progressivement dans l'conomie mondiale, elle est membre part entire du GATT, son agriculture doit s'adapter aux contingences de l'conomie agricole mondiale, notamment concernant les prix, et toute la filire agro-alimentaire doit moderniser ses systmes et ses normes de production.

D'amliorer le cadre institutionnel pour garantir une utilisation optimale des ressources humaines et financires travers une plus grande clart dans les rles respectifs de l'Etat et des privs. Parmi les actions ralises dans ce sens, notons la rforme du secteur cralier : prix, collecte, stockage, transport. D'instaurer une politique des prix et des subventions cohrente avec les orientations de libralisation de l'conomie (vrit des prix, limination de certaines subventions), permettant de privilgier les forces du march mais aussi assurant aux producteurs des prix incitatifs pour les produits de base. D'amliorer l'efficacit des dpenses publiques en privilgiant celles qui gnrent des projets ou

Depuis 1986, un programme d'ajustement du secteur agricole est en cours d'excution. Le processus rformateur a t poursuivi dans le but :

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A. Programme d'ajustement

des actions privs et en adoptant des dmarches par stratgies sectorielles ; De rationaliser l'utilisation des ressources naturelles : terre, eau, fort, ressources halieutiques ; D'amliorer les services d'appui (recherche, vulgarisation, activits de services, ).

toutes ses potentialits et de la relayer par un secteur agro-alimentaire performant. Elle comporte cinq axes principaux :

B. Stratgie globale de dveloppement agricole

Paralllement, la politique agricole et alimentaire se propose d'engager l'agriculture dans une voie de modernisation, de l'amener tirer parti de

Un autre objectif non ngligeable consiste en la rgularisation interannuelle des ressources en eau et la limitation des effets ngatifs de la scheresse.

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La mobilisation, la sauvegarde et l'utilisation rationnelle des ressources hydrauliques : en matire de mobilisation des ressources en eau, l'objectif est de mettre la disposition du pays, la presque totalit des ressources identifies et mobilisables, de manire satisfaire les besoins croissants en eau potable pour les industries et dvelopper l'irrigation.

LUPR propose:

L'amlioration de l'environnement gnral de l'activit agricole

L'activit agricole ne pourrait se dvelopper que par l'avnement d'une agriculture d'entreprise, rentable et soutenue par des rformes du foncier, du crdit, de la fiscalit agricole et une politique des prix, dans un cadre rural accueillant et attractif, notamment pour les jeunes.

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Acclrer la mise jour des titres de proprit gels et d'liminer les causes qui ont amen la situation actuelle ; De limiter le morcellement et le parcellement des niveaux planchers permettant de garantir des conditions conomiques de production et la viabilit des exploitations ; De dvelopper la mise en valeur des terres et de combattre l'absentisme et la sousexploitation. En matire de crdit agricole, la rforme prconise vise : mobiliser les ressources

suffisantes et inciter une participation accrue des banques. Adapter les mcanismes de financement aux besoins et aux spcificits du secteur (adopter les taux du crdit la nature de lactivit agricole, amlioration de l'efficacit, facilitation de l'accs, octroi temps des crdits, ).

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Adopter un systme de scurisation offrant les garanties ncessaires aux promoteurs, et des possibilits d'assurances fonctionnelles et motivantes. Responsabiliser les agriculteurs, notamment en matire de remboursement des prts, condition sine qua non de la prennit du systme de crdit agricole.

 La mise en uvre de plans d'intensification des productions et de dveloppement de l'agroalimentaire visant : Dans le domaine de la fiscalit agricole, les mesures visent : L'autosuffisance (bl dur, orge, viande) La rduction de notre dpendance vis--vis des importations (sucre, lait, bl tendre) Le dveloppement des exportations (agrumes, huile d'olive, primeurs, poissons ).

- Allger la charge fiscale de l'agroindustrie, notamment celle qui dveloppe les productions nationales, et liminer les circuits informels.

Ces plans sectoriels (qui seront appuys par les stratgies de mobilisation et de protection des ressources naturelles), les actions tendant accrotre la productivit ainsi que les programmes et rformes adopts pour amliorer

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- Allger le poids de la fiscalit et harmoniser le systme de taxation de l'agriculture ;

l'environnement gnral de l'agriculture, comportent toutes les composantes pour intensifier les productions : investissements, encadrement, rformes institutionnelles et conomiques, avec des objectifs quantitatifs.

Lindustrie agro-alimentaire
LUPR propose un plan de dveloppement de l'industrie agro-alimentaire ax sur l'amlioration de la comptitivit des entreprises agroalimentaires tant sur le march local quinternational. Il repose sur :

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Une plus grande libralisation par l'encouragement de la concurrence loyale entre les oprateurs, et la matrise des cots de production. Une diversification de la gamme des produits afin d'augmenter l'utilisation de la capacit industrielle installe, d'accrotre la valeur ajoute du secteur et de satisfaire les besoins du consommateur aussi bien local qu'international. Une intgration de l'agro-alimentaire avec l'agriculture par l'encouragement des projets intgrs et des relations contractuelles entre producteurs et industriels et, d'une manire gnrale, la mise en uvre des organisations par filire.

 L'amlioration des performances de marketing des intervenants surtout par des actions de partenariat avec des oprateurs trangers.

La modernisation de l'industrie agroalimentaire sur ces bases permettra effectivement d'accrotre la valeur ajoute de l'agriculture et de dvelopper les exportations.

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