MINISTRIO DO AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes Inspeco-Geral

do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 1 1 INTRODUO 1.1 Produo de Tintas e Vernizes 1.2 Matrias primas 1.3 Processo de Fabrico 2. QUESTES AMBIENTAIS 2.1 Efluentes lquidos 2.2 Resduos 2.3 COV Compostos Orgnicos Volteis 2.3.1 Classificao dos COV 2.3.2 Efeitos dos COV 2.3.3 Tratamento dos COV 2.4 Legislao especfica para os COV 2.5 Definio de solvente 3 4 5 6 7 ndice Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 2 1. INTRODUO 3 5 5 5 6 6 6 8 9 10 12 12 13 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 14 DESCRIO DA ACO 14 RESULTADOS CONCLUSES 16 PROPOSTAS E RECOMENDAES 19 BIBLIOGRAFIA 20 OBTIDOS E

As primeiras unidades industriais de fabrico de tintas remontam ao final do sculo XIX. Se a utilizao de tintas inicialmente se destinava essencialmente decorao, crescentemente se foi alargando o espectro da sua utilizao e hoje em dia extensa a sua aplicao como material de revestimento para proteco e isolamento de diversos materiais. Caracterizao do sector da produo de tintas e vernizes em Portugal O nosso tecido industrial constitudo por 182 empresas e destas, cerca de 80% so pequenas e mdias empresas (dados INE 2000). No entanto, as restantes 20% representam mais de 84% do volume de negcios nacional neste sector. A proliferao de fbricas de pequena/mdia dimenso deve-se ao facto de o investimento inicial para a sua construo ser relativamente baixo e o processo de produo das tintas e dos vernizes ser simples. De facto o problema mais complexo que envolve a gesto de uma fbrica de produo de tintas e vernizes, so as questes logsticas j que por vezes, mesmo uma pequena fbrica chega a produzir centenas de variedades de produtos diferentes. Geograficamente a quase totalidade das industrias deste subsector situam-se no litoral, estando maioritariamente distribudas na regio Norte, distrito do Porto (38%). O distrito de Lisboa o segundo mais representativo (24%), seguido do distrito de Aveiro (13%). De acordo com a Classificao de Actividades Econmicas, este sector constitudo pelos subsectores das tintas, vernizes e similares (CAE 24301), tintas de impresso (CAE 24302) e colas e gelatinas (CAE 24620), consoante os tipos de produtos fabricados. Em Portugal o subsector das tintas, vernizes e similares (CAE 24301) o mais representativo integrando cerca de 78% do total de indstrias do sector, e pelo facto de ser o subsector com maior prevalncia foi escolhido como alvo preferencial no mbito do presente trabalho. A produo mais significativa de tinta branca (sendo a sua produo escoada principalmente para a construo civil), seguindo-se produo de tintas em p (utilizadas em frigorficos, foges e mobilirio de escritrio), produtos anticorroso, tintas de impresso, vernizes e diluentes. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 3

Estes produtos podem-se diferenciar primeiramente, em relao base da sua formulao, sendo de considerar os produtos de base solvente e os produtos de base aquosa. Tintas Classificam-se em tintas de gua (ou tintas plsticas) e em tintas de solvente (ou esmaltes), de acordo com a natureza dos seus solventes. Importa referir que quimicamente a gua um solvente, se bem que um solvente inorgnico, ao passo que os solventes (normalmente designados apenas desta forma), so solventes orgnicos. As propriedades dos produtos diferentes na sua base, so tambm elas bastante diferentes e como tal, tm aplicaes distintas. Assim, as tintas de gua tm como propriedades principais no serem combustveis e no serem txicas, por outro lado carecem de tempos de secagem longos e tm uma elevada tenso superficial, sendo por vezes contra-indicadas para aplicao em superfcies de baixa tenso. Como caractersticas de produo destaca-se a facilidade de serem utilizados equipamentos e automatismos que facilitam a sua produo em grandes quantidades. O maior consumidor desta produo a indstria da construo civil. As tintas de base solvente orgnico so combustveis, explosivas e muitas vezes txicas. As variedades dos solventes utilizados (hidrocarbonetos alifticos, hidrocarbonetos aromticos, lcoois, teres, steres, cetonas) permitem a formulao de produtos com aplicaes das mais diversas. Normalmente conseguem-se produtos com maior resistncia s variaes e caractersticas ambientais, nomeadamente climticas. A sua produo, por ser bastante variada, exige uma vasta panplia de equipamentos e mtodos simples e flexveis de produo. O escoamento destes produtos faz-se principalmente para a indstria automvel. Vernizes Os vernizes so produtos maioritariamente base de solventes orgnicos e caracterizam-se por permitirem um revestimento transparente, com diferentes brilhos e de grande dureza. Ao nvel da produo e utilizao requerem preocupaes especiais por conterem substncias inflamveis. A produo idntica das tintas de base solvente. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 4 1.1 Produo de Tintas e Vernizes

De acordo com a importncia relativa do subsector das tintas (que no de impresso) e excluindo a produo de tintas em p, descrevem-se sucintamente algumas caractersticas associadas ao processo de fabrico de tintas e vernizes. 1.2 Matrias primas Esta indstria utiliza uma panplia enorme de matrias primas que podem ser descritas em cinco grandes grupos: as cargas; resinas, solventes (orgnicos e inorgnicos), pigmentos e aditivos. As resinas, pigmentos e solventes so basicamente importadas, ao passo que as cargas (areias, carbonatos de clcio), e algumas resinas e emulses, so maioritariamente de origem nacional. 1.3 Processo de Fabrico O processo de fabrico das tintas de base solvente e de base aquosa idntico, apenas diferindo no facto de nas tintas de emulso a mistura e a disperso podem ser feitas em simultneo enquanto que nas tintas de base solvente correspondem sempre a duas operaes independentes. Assim, os seis passos bsicos que envolvem a produo de tintas, colas e vernizes so: 1. Pesagem e doseamento das matrias-primas de acordo com a composio a produzir. Esta operao pode ser feita manual ou automaticamente; 2. Mistura das resinas, diluentes, aditivos e, posteriormente, pigmentos. Neste processo os vrios constituintes transformam-se numa pasta; 3. Disperso o processo de separao dos aglomerados de partculas de pigmentos e de cargas, formados durante a mistura das partculas com o veculo (solvente orgnico ou gua), em partculas primrias. Embora alguns pigmentos e cargas se dispersem facilmente em agitadores de alta velocidade, outros h que requerem a incorporao de aditivos 4. Diluio e afinao da cor; 5. Filtrao. Normalmente no produto existem partculas gelatinosas (peles) ou outras partculas indesejadas que so removidas atravs de crivagem ou

centrifugao; 6. Enchimento, rotulagem, armazenagem e expedio. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 5 2. QUESTES AMBIENTAIS Toda a actividade industrial causa impacte no ambiente e a produo de tintas, colas e vernizes no excepo. Os impactos negativos so directos ou

indirectos e distribuem-se pelos diversos compartimentos ambientais. Refiramse alguns: ao nvel das matrias-primas utilizadas, os minerais no metlicos e os produtos derivados de petrleo enquanto recursos no renovveis, e a gua; a emisso de efluentes lquidos e gasosos (com especial ateno para a poluio indirecta no caso do aumento do ozono troposfrico devido s emisses de COV); a produo de resduos perigosos e banais; o consumo de energia; a produo de rudo. Estes impactes esto presentes em todas as actividades. Ou seja, tanto durante o processo de fabrico, como na armazenagem de matrias primas, na limpeza dos equipamentos, etc. No entanto, para o presente trabalho ser dada especial ateno problemtica dos efluentes lquidos, resduos e s emisses de compostos orgnicos volteis (COV). 2.1 Efluentes lquidos Os efluentes industriais lquidos, tpicos desta actividade resultam

maioritariamente das operaes de lavagem dos recipientes (cubas, bides) ou outros equipamentos, utilizados na formulao de produtos de base aquosa. Devido a algumas matrias-primas utilizadas, estes efluentes contm frequentemente compostos como aminas e glicis. As aminas so compostos orgnicos constitudos por carbono, hidrognio e azoto, presentes por exemplo nalguns corantes. Os glicis so lcoois com dois grupos hidroxilo, tambm presentes nalgumas composies de tintas. Ambos os compostos so prejudiciais sade e ao meio ambiente e so dificilmente removidos nos sistemas de tratamento ou pr-tratamento convencionais. J os produtos de limpeza dos equipamentos de base solvente (diluentes), depois de usados so considerados resduos perigosos e no permitida a sua introduo nos sistemas de escoamento e tratamento dos efluentes de base aquosa. Por serem resduos, e no efluentes, devem ser tratados segundo as regras que se mencionam de seguida. 2.2 Resduos De acordo com os dados data de publicao do Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais (PNAPRI), tornavam-se cada vez mais prementes as medidas necessrias para a preveno dos problemas associados gesto de resduos. Em 1997 foi tomada a Resoluo do

Conselho de Ministros indicando a necessidade de proceder separao dos resduos, no apenas Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 6 entre resduos urbanos e industriais, mas especialmente para estes ltimos, promover medidas e tratamentos especficos com vista segregao dos resduos perigosos dos banais.

Consequentemente, alguma legislao importante foi produzida, como o Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, que estabelece precisamente as regras a que fica sujeita a gesto dos resduos, reafirmando o princpio da responsabilidade do produto. Tambm nesta altura, foi publicada a Portaria n. 335/97, de 16 de Maio, relativa s regras a que deve obedecer o transporte dos resduos em territrio nacional. Posteriormente foram publicadas a Portaria n. 68/98, de 2 de Setembro e a Portaria 961/98, de 10 de Novembro. A primeira aprova o modelo do Mapa de Registo de Resduos Industriais, de acordo com o estabelecido no Decreto-Lei n. 239/97, no que concerne necessidade dos produtores de resduos inventariarem e registarem informao acerca da produo dos seus resduos, enviando no final de cada ano essa informao consolidada, s entidades competentes. A Portaria 961/98, estabelece os requisitos de autorizao prvia para as operaes de gesto de resduos, tambm prevista na lei dos resduos. Em 1999 aprovado o Plano Estratgico de Gesto de Resduos Industriais (PESGRI) que indica claramente a necessidade de Portugal adoptar medidas preventivas de reduo dos resduos industriais gerados. No seu seguimento surgiu o PNAPRI constituindo uma documento tcnico orientador. Este por sua vez, deu origem a vrias ferramentas especficas designadas Guias Tcnicos Sectoriais, entre os quais se inclui o do sector das Tintas, Colas e Vernizes. Esta ferramenta permite aos industriais, especialmente de indstrias de menor dimenso onde se sentem maiores carncias ao nvel de conhecimentos, o acesso a informao sistematizada acerca das medidas e tecnologias emergentes respeitantes problemtica da gesto dos resduos. Por outro lado pretendeu-se reforar a consciencializao dos industriais para as questes da preveno da poluio e da implementao de tecnologias mais limpas como forma de promoo da competitividade.

No sector industrial das tintas e vernizes, produz-se uma variedade de resduos com caractersticas prprias e distintas, alguns dos quais tm caractersticas de perigosidade, como por exemplo vrios tipos de lamas industriais e diluentes usados que apresentam na sua composio, substncias com elevado risco de provocar graves danos sade humana e ao meio ambiente. Ora para estes e todos os outros resduos, a hierarquia definida para uma gesto conveniente dos resduos obedece s regra dos trs R, ou seja: Reduzir a produo de resduos; Reutilizar sempre que possvel; Reciclar ou promover outro tipo de valorizao dos resduos. S no final destas Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 7 prioridades se encontra a eliminao dos resduos atravs da deposio em local adequado, como os aterros. O armazenamento de resduos no prprio local da sua produo deve realizar-se de forma adequada, ou seja, no caso dos diluentes, de forma a no potenciar a ocorrncia de derrames, ou caso ocorram, existir uma proteco que impea a sua introduo no meio natural. No caso dos restantes resduos, de forma a no inviabilizar a sua posterior valorizao. 2.3 COV Compostos Orgnicos Volteis Dentro da problemtica dos poluentes atmosfricos, destacam-se os compostos orgnicos volteis (COV). Estes compostos so hidrocarbonetos que reagem com a luz solar ou outros compostos qumicos da atmosfera, originando ozono troposfrico, nevoeiro fotoqumico e chuvas cidas, entre outros. De acordo com dados europeus, as fontes naturais de COV (incluindo as actividades do sector agrcola) correspondem a cerca de 16% das emisses totais de COV para a atmosfera, sendo a industria e produo de energia responsveis por 31% destas emisses, os transportes por 46% e as emisses domsticas por 7%. Dentro da actividade industrial, aquelas a que se atribuem maiores responsabilidades so as grandes unidades industriais da qumica orgnica e de polmeros, e as unidades mais pequenas como as de pinturas, impresses, lavagens a seco, etc. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 8 Definio de COV

Compostos Orgnicos so molculas que podem conter no somente tomos de carbono e hidrognio, mas tambm de outros elementos como O, N, Cl, F, P, S, etc. e mesmo metais ou metalides. Exemplos de compostos orgnicos: compostos como a acetona, lcool, xido de propeno, metil-etil-cetona (contm oxignio); - compostos como as aminas, nitrilos, compostos azicos, ureia (contm, azoto); - tricloroetileno percloroetileno (contm cloro); - os frons (contm flor); - os mercaptanos, dimetil sulfuretos (contm enxofre). Substncias Volteis so substncias em que a tenso de vapor temperatura ambiente suficientemente elevada para se dizer que se encontram quase totalmente no estado de vapor. No entanto a definio de tenso de vapor a partir da qual a substncia considerada voltil, puramente arbitrria. Nos EUA, considerada a tenso de vapor de 0.13 Pa nas condies PTN. Na Europa j a mesma tenso de vapor e de 10 Pa PTN. Nota-se portanto que as definies de substncias volteis diferem bastante dos EUA para a Europa. Mas existem outras ambiguidades, como o caso do metano. Este composto ou no um COV. O metano resulta essencialmente de fontes naturais ou seminaturais como a fermentao, extraco e transporte de gs natural, orizicultura, produo animal. O metano no txico e praticamente inerte do ponto de vista fotoqumico e foi at h bem pouco tempo includo nos COV. No entanto, considerando as suas concentraes no negligenciveis na atmosfera e a sua contribuio para o efeito de estufa, o metano tem sido considerado separadamente, falando-se actualmente em Compostos

Orgnicos Volteis No Metnicos (COVNM). O mesmo se passa com os frons (CFC, HFC, HCFC, etc.) so compostos orgnicos contendo tomos de halogneos (F, Cl, Br, I). As emisses de frons na atmosfera so geralmente baixas em comparao com os outros COV e por isso foram tratados de forma diferente, proibindo-se pura e simplesmente a sua produo e utilizao, excepto em casos especiais bem justificados. 2.3.1 Classificao dos COV Os COV tm usualmente vrias classes consoante as suas caractersticas fsico-qumicas, dependendo das suas utilizaes, ou devido s suas reaces

na atmosfera. No que concerne s suas propriedades fsico-qumicas, os COV so considerados todos os compostos, que contm carbono e hidrognio, o qual pode ser substitudo por outros tomos, como o halognio, oxignio, enxofre, azoto ou fsforo. Ou seja, hidrocarbonetos aromticos, alifticos e halogenados, aldedos e acetonas, lcoois, glicis, teres, fenis e outros Estes compostos encontram-se no estado fsico gasosos ou de vapor em condies PTN. Estas definies tm evoludo, e actualmente na Unio Europeira consideram-se COV todos os produtos orgnicos que tenham uma presso de vapor superior a 10 Pa. Quanto s suas utilizaes podem-se especificar os COV como solventes, desengordurantes, conservantes, dispersantes, entre outras classes. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 9 No que concerne sua participao em reaces na atmosfera, existem critrios suplementares baseados na longevidade dos COV no meio natural e a reactividade de reaces fotoqumicas susceptveis de ocorrerem na atmosfera. Assim, os COV so classificados em funo do comportamento do radical hidroxilo livre (OH). Por exemplo, a EPA classifica os COV como todas as substncias carbonadas (excepto o CO2, cidos carbnicos, carbonetos, carbonatos metlicos e carbonatos de amnio) que participam em reaces fotoqumicas na atmosfera. 2.3.2 Efeitos dos COV Embora no oferea quaisquer dvidas que a poluio devida s emisses de COV, produz efeitos directos e indirectos na sade humana e no meio ambiente, no so ainda conhecidas os mecanismos e dimenso exacta das consequncias destes efeitos. Os efeitos directos prendem-se com as caractersticas toxicolgicas destes compostos. Os efeitos indirectos, tm que ver com a participao da generalidade destes compostos em reaces fotoqumicas complexas que tm lugar na atmosfera e que favorecem o aparecimento de ozono na troposfera (base da atmosfera) onde ele prejudicial. Embora no se pretenda com este trabalho desenvolver o tema dos efeitos dos COV na sade, menciona-se apenas que em altas concentraes, os COV

provocam diversas irritaes ao nvel cutneo, nos olhos, nas vias respiratrias, e ainda problemas cardacos, hepticos e digestivos, dores de cabea, problemas no sistema nervoso, aco carcingena e mutagnea. O problema dos COV na sade torna-se to mais premente quanto o seu consumo e utilizao (tanto industrial como domstica ) tem registado fortes aumentos. Quanto aos efeitos indirectos na sade, refiram-se os provocados pela presena de ozono ao nvel troposfrico. O ozono um gs irritante e txico. Havendo dois tipos de exposies (exposies crnicas, e exposies a picos de exposio superior ao normal), as que tm sido consideradas mais preocupantes prendem-se com exposio dos seres vivos a picos de concentrao de ozono, que podem ocorrer em zonas urbanas e industriais. Por este facto, nomeadamente na Unio Europeia, h entidades oficiais que realizam o controle dos nveis de ozono, podendo emitir alertas populao, como forma de preveno de exposies a picos de concentrao de ozono. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 10 Quanto avaliao dos efeitos no ambiente, e embora esteja cientificamente provado que os COV produzem efeitos negativos ao nvel dos ecossistemas terrestres e aquticos, so no entanto difceis de quantificar visto que estes sistemas so fortemente afectados pela qualidade da atmosfera, esta objecto de contaminaes permanentes por numerosos outros poluentes de origem antropognica e de origem natural. Por outro lado h que considerar tambm a complexidade dos prprios ecossistemas com fenmenos clssicos de predao, competio, simbiose, parasitismo, etc. Assim, as relaes causa / efeito no que respeita aos consequncias ambientais dos COV, so ainda uma incgnita. So exemplos nefastos no ambiente a presena de COV na atmosfera e a sua relao directa no aumento da concentrao de ozono com efeitos nefastos por exemplo nas folhagens das espcies vegetais, e ainda a presena nas gua superficiais e subterrneas de COV (tais como clorofrmio, tetracloreto de carbono, 1,2 dicloroetano, tricloroetano, percloroetileno e triclorobenzeno) que mesmo em baixas quantidades, coloca dificuldades na produo de gua potvel. Como exemplo dos efeitos provocados pelo ozono, a sua

capacidade de alterar as culturas e florestas, provocando quebras de rendimento notveis (ao funcionar como um potente oxidante). A principal dificuldade de avaliao dos efeitos dos COV no ambiente, prendese com o facto de os compostos secundrios (ozono, foto-oxidantes orgnicos) terem efeitos bastante mais perniciosos do que os compostos primrios (COV). Por outro lado, e em termos metrolgicos, as amostragens e determinaes analticas dos compostos secundrios bastante mais onerosa e difcil de realizar que as amostragens e determinaes dos COV. Outros efeito importante, e que representa um prejuzo de vrios milhares de Euros em toda a Europa, prende-se com a deteriorao de superfcies pintadas ou envernizadas, sobre os plsticos e borrachas, provocado pela presena destes compostos na atmosfera. Por ltimo, e a uma escala global, refiram-se as implicaes sobre o clima. Com efeito, devido ao incremento dos nveis de ozono na troposfera (por via dos COV), e sendo o ozono um gs de efeito de estufa (com capacidade de absorver na gama do infra-vermelho muito maior que o prprio dixido de carbono, de que tanto se fala), a presena de COV na atmosfera contribuir Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 1 para a amplificao do efeito de estufa induzindo o aumento da temperatura global da terra, com graves consequncias, algumas das quais ainda sub-estimadas ou no divulgadas. 2.3.3 Tratamento dos COV Encontram-se descritas actualmente vrias tecnologias alternativas de tratamento de COV, seja por processos trmicos, condensao, adsoro, por membranas ou por sistemas biolgicos. No entanto algumas acarretam contrariedades como a necessidade de utilizao de metais nobres como a Platina, Nquel ou Paldio, demasiado dispendiosos, ou a necessidade de operao a temperaturas elevadas, com elevados gastos energticos e a possibilidade de formao de produtos secundrios txicos, como os NOx, as dioxinas ou os furanos. 2.4 Legislao especfica para os COV No seio da Unio Europeia assumido que a poluio associada aos compostos orgnicos volteis um factor de qualidade de ambiente global e transfronteirio, j que a emisso destes num determinado Estado-Membro

pode e chega efectivamente a afectar a qualidade do ar e da gua de outros Estados-Membros, faz sentido agir no plano comunitrio. Assim, em 1 de Maro de 1999 foi publicada Directiva 1999/13/CE relativa s emisses de Compostos Orgnicos Volteis (COVs) provenientes da utilizao de solventes orgnicos em certas actividades e instalaes. Esta Directiva surge como um instrumento de limitao das emisses de compostos orgnicos volteis (COVs), incidindo nas actividades e instalaes em que h utilizao de solventes orgnicos. Nos termos da Directiva, so definidos limiares de consumo de solventes. A limitao das emisses de COV sugere a substituio dos solventes por produtos de substituio menos nocivos. A directiva prev tambm que quando no existam produtos de substituio adequados, pode-se recorrer a outras medidas econmica e tecnicamente viveis e destinadas a reduzir as emisses, nomeadamente as de fim-de-linha. O Decreto-Lei n. 242/2001, de 31 de Agosto, transpe a Directiva para o ordenamento legal portugus, incluindo a possibilidade de adopo de planos de reduo, havendo necessidade da ter uma base de informao tecnicamente consistente. Para tal o Decreto-Lei n. 242/2001 previa Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 12 que operadores das instalaes tivessem remetido Administrao a informao pretendida, at 2 de Fevereiro de 2002. 2.5 Definio de solvente . Para o presente trabalho interessam especificamente um tipo de COV que so os solventes, j que so amplamente utilizados como matria prima ou agentes de limpeza no sector das tintas e vernizes. Definio de solvente Os solventes constituem uma famlia de COVNM que possuem a propriedade de dissolver outras substncias sem as alterar nem se alterarem a si prprias e que desta forma ajudam na realizao de uma srie de operaes fsicas e qumicas. Os solventes so utilizados principalmente nas seguintes operaes: - agente de revestimentos (pinturas, cola, impresso...); - agente de desengorduramento (txteis, metais...); - agente de transferncias (cosmtica, farmcia, pesticidas, detergentes,...) - como meio reaccional (sntese qumica);

- agente de extraco (alimentao, cosmtica, metalurgia...). Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 13 3. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL Uma nota final nesta introduo, para as questes do desenvolvimento sustentveis, que hoje em dia fazem parte do lxico das preocupaes polticas. O desenvolvimento sustentvel baseia-se em trs eixos

fundamentais: o eixo ambiental, o social e o econmico. Se o ambiente progressivamente considerado como um bem, e a sua preservao sinal de desenvolvimento e qualidade de vida, tambm, ao nvel econmico, as empresas que sejam ambientalmente prevaricadoras, so acusadas de concorrncia desleal e responsveis pelo desequilbrio econmico e social. 4. DESCRIO DA ACO O Plano Anual de Inspeces da Inspeco-Geral do Ambiente para o ano 2004 previa a realizao de 20 inspeces a unidades fabris de fabricao de tintas, colas e vernizes. Em Julho deste ano foi definido como objectivo, a realizao de um Relatrio Temtico subordinado a este sector.

Seleccionaram-se assim vrias empresas que no haviam sido inspeccionadas em anos recentes e que preferencialmente se situassem na regio Norte, de modo a, por um lado, limitar esta aco a apenas uma regio do pas e tentar retirar dali algumas concluses, e por outro lado, cobrir precisamente a regio onde se localiza maior nmero destas industrias. No entanto, algumas inspeces foram realizadas ainda fora do mbito desta aco temtica, entre Fevereiro e Julho, e noutras regies do pas. A seleco das empresas foi feita recorrendo base de dados do Instituto Nacional de Estatstica (INE), Base Belm (ano 2000). Para alm dos critrios j referidos que se prendem com a escolha de empresas que no tivessem sido alvo de inspeces em anos recentes, e de se situarem geograficamente na regio Norte de Portugal, houve tambm a preocupao de optar por pequenas e mdias indstrias deste sector. Este critrio foi introduzido porque, em primeiro lugar representam cerca de 79% do sector, e tambm porque, de uma certa forma, existe a percepo de que entre as pequenas empresas que se encontram as grandes prevaricadoras no cumprimento da legislao ambiental.

A realizao das inspeces no foi concentrada num curto espao de tempo, por no ter sido considerado relevante concentrar a aco numa ou duas semanas, tendo-as distribudo ao longo Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 14 do tempo a partir da data em que este trabalho foi programado, ou seja, a partir de Julho de 2004. No obstante, para as concluses deste trabalho interessaram tambm os relatrios de inspeco relativos s restantes unidades do sector das tintas, colas e vernizes, inspeccionadas de Janeiro at Julho de 2004. Assim, de Fevereiro a Dezembro 2004 foram realizadas 23 inspeces a empresas do sector das tintas, colas e vernizes, distribudas pelas regies Norte (20 empresas), e regio de Lisboa e Vale do Tejo (3 empresas). Destas aces inspectivas resultaram os respectivos relatrios de inspeco, bem como Autos de Notcia pelas infraces detectadas. Assim lavraram-se 14 Autos de Notcia, contemplando as seguintes infraces: - Ausncia de licena de captao de guas subterrneas, p. p. pelos artigos 19. a 35. e 86., n. 1, alnea p) e n. 2, alnea a), do Decreto-Lei n. 46/94, de 2 de Fevereiro; - Inexistncia de licena de rejeio de guas residuais, p. p. pelos artigos 36. a 40. e alnea v) do n. 1 e alnea c) do n. 2, do artigo 86. do Decreto-Lei n. 46/94, de 2 de Fevereiro; - Ausncia do autocontrole pontual das emisses atmosfricas, p. p. pelo n. 2 do artigo 10, conjugado com o n. 1 do artigo 15 e n. 1 do artigo 34, do Decreto-Lei n. 352/90, de 9 de Novembro; - No cumprimento da obrigao de envio entidade competente do registo relativo ao consumo de solventes, p.p. pelas alneas a) e b) do n. 1, n. 4 e 7 do artigo 6 e alnea b) do artigo 17 do Decreto-Lei n. 242/2001 de 31 de Agosto; - No preenchimento do mapa de registo de resduos e respectivo envio CCDR competente, p. p. pelo n. 1 do artigo 17. e n. 2 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, conjugado com a Portaria n. 792/98, de 2 de Setembro; - Falta de guias de acompanhamento de resduos para resduos transportados para fora do local da sua produo, p. p. pelo n. 1 do artigo 15 e n. 1 do

artigo 20 do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro, conjugado com o n. 1 do artigo 5 da Portaria n. 335/97, de 16 de Maio; - Incumprimento do dever de assegurar um destino adequado para os resduos, p. p. pelo n. 1 do artigo 6. e n. 1 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro; - Descarga de resduos em locais no autorizados, p.p. pelo n. 2 do artigo 7 e n. 2 do artigo 20 do Decreto-Lei n. 239/97, de 9 de Setembro. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 15 5. RESULTADOS OBTIDOS E CONCLUSES Constatou-se que no total das inspeces realizadas, a produo total de tintas, colas, vernizes e diluentes, tanto de formulaes aquosas como de produtos base de solventes orgnicos, ciframse em cerca de 8000 toneladas (valores de 2003). Cerca de 60 % destas pequenas indstrias utilizam solventes orgnicos, perfazendo cerca de 4000 toneladas de solventes utilizados (dados relativos ao ano 2003). Aproximadamente 50 % destas indstrias encontram-se abrangidas pelo Decreto-Lei n. 242/2001 de 31 de Agosto, relativo reduo do consumo de solventes tendo-se verificado que quase metade das empresas inspeccionadas nesta aco, no tinha dado cumprimento obrigao prevista naquele diploma relativa ao preenchimento da Ficha de identificao de instalao existente, destinada constituio do registo nacional e remet-la ao Instituto do Ambiente at ao dia 2 de Fevereiro de 2002. Quanto situao em termos do licenciamento industrial, houve algumas dvidas acerca dos aspectos formais e validade da documentao apresentada em 50% das unidades inspeccionadas, mas no foram detectadas situaes de laborao sem qualquer documento das entidades licenciadoras. Cerca de 40% destas empresas possuem captaes prprias de guas subterrneas (poos). O consumo de gua (rede e subterrnea) ronda os 6000 metros cbicos anuais, cujas finalidades se distribuem entre: utilizaes domsticas; incluso nos prprios produtos; lavagens. Da amostra analisada verifica-se que, apenas 20% das empresas adoptaram algumas medidas internas tendo em vista a reduo do consumo de gua. So medidas como a

reutilizao de gua entre as lavagens, a incorporao de gua usada em formulaes aquosas ou a recirculao de guas de refrigerao. Relativamente aos efluentes industriais, apenas 20% das unidades fabris, possuem instalaes especficas para promover a remoo de poluentes dos efluentes lquidos, designadas estaes de pr-tratamento de guas residuais industriais (EPTARI). Verifica-se que est amplamente difundida a

preocupao com a separao dos efluentes resultantes das operaes de lavagem das cubas onde so formuladas as tintas e produtos de base aquosa, e da limpeza dos equipamentos de formulao de produtos de base solvente. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 16 Quanto ao autocontrole da qualidade dos efluentes lquidos, verifica-se que so raras as unidades que efectuam anlises aos efluentes industriais. Em cerca de 40% das empresas inspeccionadas foram detectadas algumas irregularidades quanto descarga dos efluentes gerados, com maior prevalncia de situaes de infiltrao no solo de guas residuais domsticas. Quanto gesto dos resduos, verifica-se que 60% das industrias amostradas preenchem o Mapa de Registo de Resduos (modelos 1513 e 1514 da Imprensa Nacional Casa da Moeda), mas nem sempre este documento adequadamente preenchido. vulgar a preocupao com os resduos perigosos como os resduos lquidos resultantes da lavagem dos equipamentos de formulao de produtos de base solvente, acondicionando-os nas instalaes da empresa, normalmente em contentores metlicos de 200 litros, at seu posterior encaminhamento para destinatrio autorizado. De uma forma geral, as empresas no apresentam qualquer estudo de caracterizao das suas emisses atmosfricas. Nenhuma das instalaes inspeccionadas se encontra abrangida pelo DecretoLei n. 164/2001, de 23 de Maio (SEVESO I), uma vez que as quantidades de produtos perigosos susceptveis de estar presentes nas instalaes se encontrarem de uma forma geral, muito abaixo dos valores limiares referidos nas Partes 1 e 2 do Anexo I do referido diploma. Refira-se que, pelas informaes disponveis, a nica instalao que se encontra abrangida pelas obrigaes deste diploma pertence CIN, e localiza-se na Maia, mas no foi includa na presente aco.

Tambm relativamente aplicao do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de Agosto, no existem instalaes sujeitas ao licenciamento ambiental, j que actividade destas empresas envolve apenas operaes mecnicas e fsicas (moagem, mistura, dissoluo), no estando abrangida nas categorias constantes no Anexo I do referido decreto. Uma nota final em relao rotulagem, pois verificaram-se algumas no conformidades que tinham que ver essencialmente com o facto dos rtulos nalgumas matrias-primas estarem em lngua estrangeira. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 17 Em relao representatividade destes resultados, assinale-se que a amostra de empresas seleccionadas representa 42,6% do total de empresas do distrito do Porto, ou 16% do todo nacional para o sector de fabricao de tintas, vernizes e colas. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 18 6. PROPOSTAS E RECOMENDAES Ao nvel do processo de fabrico julga-se importante que seja incentivada a implementao de Sistemas de Gesto. Com o objectivo de melhorar as eficincias energticas, diminuindo o consumo de energia nas operaes de aquecimento e de arrefecimento de equipamento, deve apostar-se na melhoria do isolamento trmico dos equipamentos. So muito importantes as medidas no sentido de diminuir a frequncia das operaes de lavagem bem como o consumo dos produtos de limpeza. Assim, no planeamento da produo deve determinar-se a sequncia de cores de modo a reduzir as operaes de limpeza entre fabricos de lotes. Devem utilizarse circuitos fechados de limpeza dos equipamentos, sendo o produto de limpeza a gua, ou outro diluente. Quanto ao rudo, as mquinas e equipamentos ruidosos devem ser instaladas em reas isoladas ou insonorizadas Ao nvel da gesto de resduos, existem muitas medidas simples que podem ser desde logo implementadas, como a utilizao de embalagens retornveis, ou se tal no for possvel, dotar a instalao de locais apropriados e disponibilizar informao de modo a que todas as embalagens sejam separadas pelos seus diversos tipos, a fim de serem enviadas para reciclagem.

As operaes que envolvam manuseamento de materiais sujeitos a derrame ou fugas, devem ser realizadas sobre pavimento impermeabilizado e de forma a garantir que qualquer derrame ou fuga no v prejudicar o meio natural seja por descarga atravs da rede de drenagem de guas pluviais, ou por descarga directa no solo ou domnio hdrico. No caso dos reservatrios de solventes, obrigatria a instalao de um sistema de reteno de fugas. So necessrias algumas medidas no sentido de reduzir as emisses atmosfricas de partculas aquando do manuseamento de matrias-primas pulverulentas, atravs da instalao de despoeiradores (e aproveitamento dos materiais assim recolhidos, no processo), bem como medidas com vista diminuio das emisses gasosas (geralmente difusas) de COV provenientes dos solventes e produtos de limpeza utilizados. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 19 7. BIBLIOGRAFIA Base Belm - INE PNAPRI - Guia Tcnico Sector Tintas, Vernizes e Colas - Novembro 2000 Les composs organiques volatils (COV) dans lenvironnement, Pierre le Cloirec, Ecole des Mines de Nantes., 1998. Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio Temtica das Tintas e Vernizes - 2004 20 0 Comentrios