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InformATIVO online

Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC


Florianpolis, 11 de junho de 2012 - N 10

Veja neste nmero:


Greve Nacional nas Federais: chegou a hora da deciso na UFSC Assembleia na UFSC, em 05 de junho, discutiu a mobilizao para a greve Algumas reflexes sobre a pauta da greve: a malha salarial Algumas perguntas e respostas sobre as propostas de carreira docente federal em negociao Lderes governistas afirmam que MP 568 ser corrigida

GREVE NACIONAL NAS FEDERAIS CHEGOU A HORA DA DECISO NA UFSC Iniciada em 17 de maio, a greve nacional dos docentes das IFES atingiu, na ltima semana, 51 instituies (ver relao no quadro abaixo). Nesta segunda-feira, tem incio a greve nacional dos servidores tcnicoadministrativos e, na quarta-feira, ser a vez dos professores e tcnico-administrativos dos institutos federais de educao, da base do SINASEFE, iniciarem tambm greve nacional. Em diversas universidades os estudantes tambm deflagraram greves contra as precrias condies resultantes da expanso promovida pelo REUNI. Esses vigorosos movimentos, por meio de suas pautas de reivindicaes, expressam uma luta unificada por mais recursos para a educao, em defesa de uma expanso de qualidade, contratao de docentes e tcnico-administrativos, com planos de carreira que valorizem a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, com remunerao digna para os que trabalham nestas instituies. Est em disputa a parcela do oramento da unio que ser destinada educao em 2013, cujas definies ocorrem nesta poca do ano. No tocante s carreiras e reposies salariais, o prazo de envio de projetosde-lei ao Congresso Nacional 31 de agosto, quando tambm dever estar definida a quantidade de cargos e de vagas para contratao de pessoal e outros recursos. O governo efetuou um corte de 55 bilhes no oramento de 2012 e, em audincia com o ANDES-SN, no ltimo dia 5, o Ministro da Educao, Alozio Mercadante, anunciou que as negociaes haviam sido suspensas porque o governo est avaliando os desdobramentos da crise financeira internacional. Isso dever implicar em mais contenes de despesas nas polticas pblicas, dentre elas as educacionais e as de pesquisa. A fora da greve, porem, fez com que o governo anunciasse a retomada das conversaes nesta tera-feira, 12 de junho. Portanto, o momento da luta agora e ele no pode ser desperdiado, sob pena de enfrentarmos, em 2013, condies mais precrias do que as atualmente existentes nas universidades pblicas. As greves trazem transtornos, que so passageiros, mas deixar de realiza-las pode trazer transtornos que tendem a ser duradouros. Dirigimo-nos aos professores da UFSC, conclamando-os a assumirem sua participao na greve nacional e aos demais segmentos para que, unida e mobilizada, a comunidade universitria da UFSC contribua para este momento histrico de defesa da universidade pblica, gratuita e de qualidade. O debate dever se intensificar nesta semana, em reunies nas unidades e em assembleias. A manifestao aqui apresentada foi definida em assembleia realizada no dia 05 de junho, a qual indicou outra assembleia para deciso sobre a adeso dos professores greve, na prxima segunda-feira, 18/06, s 15 horas, no Hall do CFH. Comisso de Mobilizao (Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC, DCE, APG e ANEL) Instituies em greve, conforme o Comando Nacional de Greve do ANDES-SN, em 07/06/2012. Universidades Federais: do Amazonas, do Acre, de Roraima, de Rondnia, Rural da Amaznia, do Par, do Oeste do Par, do Amap, do Maranho, do Piau, Rural do Semi-rido, da Paraba, de Campina Grande, de

Pernambuco, Rural de Pernambuco, de Alagoas, de Sergipe, do Recncavo da Bahia, do Vale do So Francisco, da Bahia, do Tringulo Mineiro, de Uberlndia, de Viosa, de Lavras, de Ouro Preto, de So Joo Del Rey, dos Vales Jequitinhonha e Mucuri, de Juiz de Fora, de Alfenas, do Esprito Santo, de Braslia, Federal de Gois (Catalo e Jata), do Tocantins, do Mato Grosso, de Grande Dourados, do Estado do Rio de Janeiro, Rural do Rio de Janeiro, Fluminense, do Rio de Janeiro, de So Paulo, do ABC, do Paran, Tecnolgica do Paran, de Integrao Latino Americana, do Rio Grande, do Pampa, de Santa Maria. Instituies isoladas: Instituto Federal do Piau, CEFET- MG, Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais e CEFET-RJ.

Assembleia na UFSC, em 05 de junho, discutiu a mobilizao para a greve Foi realizada, na tarde do dia 05 de junho, uma assembleia, no auditrio do CFH, conforme divulgao feita em nmeros anteriores deste informativo. Convocada pela comisso de mobilizao, composta pela Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC, pelo DCE, pela APG e pela ANEL, a reunio contou com a participao de quarenta professores, quarenta e nove estudantes, de graduao e de ps-graduao, e, ainda com representantes da ADESC, Associao que congrega os professores do sistema ACAFE, que se manifestaram em solidariedade greve nacional dos docentes das IFES. Participou, ainda, como convidado, o Professor Fabiano Abranches Silva Dalto, da Universidade Federal do Paran e diretor da APUFPR-Seo Sindical, que fez a exposio inicial do evento. Em sua fala, o Prof. Fabiano relatou a exitosa experincia da Apufpr na congregao e participao dos professores daquela universidade nas atividades sindicais. Houve um investimento na modernizao e melhoria dos sistemas de comunicao da entidade, que adotou um jornalismo investigativo voltado para os problemas da universidade, sobretudo os resultantes da expanso feita pelo REUNI, editando, entre outros materiais, um informativo chamado De olho na UFPR (ver em: http://www.apufpr.org.br/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=34&Itemid=3 2). Outro foco de atuao tem sido as condies de trabalho dos docentes, principalmente em relao aos efeitos do excesso de trabalho, como tambm as prticas de assdio moral a que esto sujeitos os professores, em particular aqueles em estgio probatrio. Os professores da UFPR unificaram-se em torno de uma pauta de reivindicaes interna, que combinada com a pauta nacional, e realizaram, em 2011, uma greve local. A experincia, segundo o expositor, tem sido a de se conseguir enfrentar e superar muitas das consequncias deletrias do REUNI e de os professores daquela instituio estarem muito conscientes e mobilizados, no aceitando mais o produtivismo como norma e seus efeitos desumanizantes no trabalho. Relatou, ainda, como conseguiram, na greve atual, uma grande unidade entre professores, estudantes e tcnico-administrativos, setores que se encontram bastante mobilizados. Houve uma segunda exposio, do Professor Alberto Franke, da diretoria da Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC, com apresentao de dados sobre a defasagem salarial dos professores, o decrscimo relativo, nos sucessivos oramentos da unio, das despesas com pessoal e prestou vrios esclarecimentos em relao proposta de carreira elaborada pelo ANDES-SN. O conjunto das falas convergiu para a importncia e necessidade dos professores da UFSC aderirem ao movimento paredista, principalmente a partir da entrada em greve dos servidores tcnico-administrativos no dia 11 de junho. Foi levado em considerao pelos presentes o fato de o Conselho de Representantes da Apufsc ter convocado assembleia de seus scios para o dia 14 para saber se eles aprovam ou no um indicativo de greve, ainda sem apresentar qualquer indicao de data. Ao final, foram aprovados encaminhamentos: divulgao de um pequeno manifesto conclamando os professores da UFSC decidirem pela adeso greve, reunies nas unidades e uma nova assembleia no dia 18 de junho, segunda-feira, as 15h, no hall do CFH, para que seja possvel aprovar a deflagrao de greve e aprovar iniciativas para a obteno de maior unio dos professores da UFSC

Algumas reflexes sobre a pauta da greve: a malha salarial Vrias pessoas aqui da UFSC e, inclusive o Proifes, tem argumentado que a proposta do ANDES para nova malha salarial para a reestruturao da carreira impossvel de ser conquistada porque o oramento da unio no suportaria tal malha. Ou seja, no seria uma proposta sria. Com intuito de lanar um pouco de luz apresentamos alguns argumentos no sentido da viabilidade e de necessidade de reestruturao da carreira com nova matriz salarial.

Figura 1 Oramento da Unio executado em 2011. Fonte: http://www.camara.gov.br

V-se que em 2011 o governo gastou com pagamentos de juros e amortizao da dvida R$ 708 bilhes e para 2012, comprometeu-se em aumentar estes gastos 2,14 p.p.; enquanto com educao desembolsou 2,99% em 2011 e projeta para 2012 3,18% (Figura 2). A pergunta que fica: neste oramento no cabe nossa proposta? O ANDES no dispe de um estudo sobre o impacto desta proposta, visto que desde 2005 o governo no fornece mais os dados sobre a folha dos docentes. Nas figuras 3 e 4 percebe-se que os gastos com funcionalismo so um dos mais baixos da histria recente e que eles mostram a opo poltica dos ltimos governos em privilegiar o sistema financeiro. As figuras 5 e 6 expem os resultados, na nossa malha salarial, das mexidas que foram realizadas nos ltimos anos que sempre privilegiavam alguns segmentos da carreira em detrimento de outros. Percebe-se, pela figura 5, a defasagem salarial quando comparamos com 1995. Para quem tiver interesse o DIEESE fez um estudo completo para todas as classes e regime de trabalho no qual aponta a defasagem salarial; Evoluo Salarial dos Docentes da Carreira de Magistrio Superior (CMS) Acesse: www.andes.org.br

Figura 2 Projeto de Lei oramentria para 2012. Fonte: http://www.camara.gov.br

Figura 3 Relao gasto com funcionalismo com receita corrente lquida. Fonte: www.dividaauditoriacidada.org.br

Figura 4 Relao gasto com funcionalismo com PIB. Fonte: www.divida-auditoriacidada.org.br

120

Magistrio Superior
110 100

Valor real do salrio (%)

90 80 70 60 50

Aux.1 - grad

Adj.1 - Dout

Tit - Dout

Figura 5 - Valor real dos salrios das carreiras do magistrio superior, em regime de DE, (classes selecionadas) no perodo de jan/1995 a abr/2012. Fonte: Ministrio do Planejamento.

12.000

R$ 2.902
8.131 8.023 8.230

Salrio total (R$)

10.000
7.627

8.000
4.950 5.070 5.184 5.555 5.700 5.849 6.025

6.000

4.000

2.000

4.838

Classes
Figura 6 Malha salarial (R$) com vigncia a partir de maro de 2012 da carreira do Magistrio Superior, em regime de DE, para as classes com mestrado e doutorado. Algumas perguntas e respostas sobre as propostas de carreira docente federal em negociao PERGUNTA: Por que nas propostas apresentadas o ingresso d-se apenas no incio da carreira e no conforme a titulao? RESPOSTA: Por determinao constitucional. A partir da Constituio Federal de 1988, que estabeleceu, em seu Artigo 37, II, a obrigatoriedade de aprovao em concurso pblico para a investidura no cargo, o ordenamento jurdico brasileiro define que tal investidura se d no incio da carreira. A carreira dos professores do ensino superior federal de 1987, portanto anterior atual Constituio. Ela faz parte do PUCRCE Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, no qual havia trs carreiras: Magistrio Superior, Magistrio de 1 e 2 graus e Pessoal Tcnico-Administrativo. Permanece no PUCRCE atualmente apenas o pessoal do magistrio superior. Em 2008 foi criada a Carreira do Magistrio do ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico - EBTT, em substituio carreira de 1 e 2 grau, que j adotou o ingresso para todos no primeiro nvel. PERGUNTA: H, com isso, o risco de que os professores portadores do ttulo de doutor, que hoje ingressam como adjunto, nvel 1, passem a ingressar recebendo uma remunerao inferior a atual? RESPOSTA: A depender do governo, sim. Isso aconteceu quando da instituio da carreira de EBTT, em substituio carreira de 1 e 2 graus, pois os valores atribudos remunerao dos portadores de ttulo de doutorado, e tambm para os com mestrado, no primeiro nvel da carreira, ficaram mais baixos que aqueles das classes anteriores de ingresso. Este fato resultou numa demanda que tanto o ANDES-SN, como o SINASEFE, tem encaminhado junto ao governo e s administraes das IFES, no sentido de haver a promoo dos novos ingressantes porquanto no ocorra a regulamentao da lei, pois, na ausncia de regulamentao, deve valer a regulamentao anterior. Portanto, faz parte das estratgias de luta em

7.823

11.132

11.313

11.533

11.881

12.225

14.000

torno da nova carreira, o estabelecimento de critrios claros de estruturao da malha salarial, para que no ocorra este tipo de perda e, sim, ganhos. PERGUNTA: O Professor Titular faz parte da carreira? Ser ou no mantido? RESPOSTA: Professor Titular um cargo, concebido constitucionalmente como cargo isolado, isto , que no possui carreira. Sendo cargo, o ingresso d-se por meio de aprovao em concurso pblico e, desse modo, no faz parte da carreira, podendo nele ingressar pessoas que fazem parte ou no da carreira, a depender de aprovao em concurso pblico. O professor da carreira que eventualmente for aprovado em concurso, para ser investido no novo cargo, precisa ser exonerado do cargo anterior. Governo e PROIFES mantm, em suas propostas, o cargo de Titular, enquanto ANDES-SN e SINASEFE defendem, em suas propostas, que haja um nico cargo e que a posio correspondente hoje ao cargo de Titular, venha a ser o ltimo nvel da carreira. PERGUNTA: O que mais define a Constituio Federal relativamente carreira? RESPOSTA: Plano de carreira e piso salarial (artigo 206, nos incisos V e VIII e no pargrafo nico) V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas. VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal. Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. PERGUNTA: Como definir o valor do piso? RESPOSTA: Os sindicatos no Brasil, em suas lutas por pisos salariais, tm adotado como reivindicao, o salrio Mnimo do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos - DIEESE, cujo valor de maio de 2012 de R$ 2.383,28, pois se trata de rgo de assessoria tcnica dos sindicatos, que apura os valores da cesta bsica e dos demais itens das despesas familiares para calcular quanto deve ser o mnimo para sustentar uma famlia. Na luta pelo estabelecimento do piso do magistrio da educao bsica, as entidades reivindicaram o salrio mnimo do DIEESE, mas o valor estabelecido em lei foi mais baixo e, em 2012, est em R$ 1.451,00. Essas entidades mantm a reivindicao do valor do DIEESE. PERGUNTA: H acordo sobre a definio em lei de um piso para a carreira? RESPOSTA: No e o governo no tem intenso de institu-lo. PERGUNTA: Porque o governo e o PROIFES mantm a estrutura de classes e nveis, com a mesma descrio de hoje (Auxiliar, Assistente, Adjunto e Associado) e o ANDES-SN e o SINASEFE prope apenas nveis? RESPOSTA: As classes so hoje relacionadas graduao (Auxiliar), mestrado (Assistente) e doutorado (Adjunto) para o ingresso e a de Associado, para a promoo dos portadores de ttulo de doutorado. As diferenciaes de posicionamento relativamente titulao no mais se daro verticalmente e sim horizontalmente, j que todos tero de ingressar no incio da carreira. A nomenclatura utilizada at hoje advm da estrutura da ctedra, na qual o catedrtico tinha assistentes e auxiliares, o que j no existe h bom tempo. Entendendo dessa forma, o ANDES-SN e o SINASEFE propem que haja apenas nveis. O governo e tambm o PROIFES mantm as classes, principalmente por defenderem determinadas exigncias para a promoo para a Classe de Associado, como, por exemplo, a participao em cursos de psgraduao. PERGUNTA: No estaria o ANDES-SN, por meio da malha salarial apresentada reivindicando valores muito elevados e, portanto, impossvel de serem atendidos pelo governo?

RESPOSTA: A malha salarial proposta pelo ANDES-SN tem como ponto de partida, como j mencionado, o salrio mnimo do DIEESE (R$ 2.383,28), para o professor graduado, em regime de 20 horas semanais. proposta a recuperao do que foi retirado em 2008, isto , a volta do pagamento dos incentivos de titulao em percentuais relativos ao vencimento para graduao e como parte integrante do vencimento. A proposta : Aperfeioamento, 7,5%; Especializao, 18%; Mestrado, 37,5% e Doutorado, 75%. Conforme o piso do DIEESE, o primeiro nvel, em 20 horas, para o docente portador de ttulo de doutor, seria, ento, de R$ 4.170,74. Para 40 horas, tem-se o dobro, R$ 8.341,48 e, ainda pela proposta, a remunerao em DE, seria acrescida de 55%, e o ingresso para portador do ttulo de doutor neste regime, seria de R$ 12.929,29. A proposta que haja treze nveis, com o incremento de 5% a cada nvel, e, ento, o teto, em DE, seria de R$ 23.219,15. Entende-se que esses valores correspondem necessria valorizao dos professores e devem assim ser expressas, ainda que no necessariamente se obtenha xito, sendo muito importante que se garanta, em primeiro lugar, regras claras de estruturao da malha salarial, o que hoje inexiste. PERGUNTA: No seria mais vivel reivindicar a equiparao com os valores da carreira de Cincia e Tecnologia? RESPOSTA: Como visto anteriormente, o mais importante se conquistar regras claras de definio dos valores do vencimento bsico, dos incentivos de titulao, dos regimes de trabalho e percentuais de passagem de nvel, questes que esto absolutamente indefinidas hoje, inclusive na carreira de C&T, o que faz com que o governo possa atribuir valores aleatoriamente, dependendo daquilo que ele queira valorizar a cada momento, ou desvalorizar, o que invariavelmente sempre inclui os aposentados, no seu permanente exerccio de conteno de despesas. A carreira de pesquisador em C&T, diferentemente da de professor, conta com uma gratificao de produtividade, que varia de 80 a 100 pontos. Tomando-se os valores mximos, tem-se para portadores do ttulo de doutor, o ingresso no valor de R$ 9.968,87 e o teto de R$ 14.175,82 (http://www.servidor.gov.br/publicacao/tabela_remuneracao/tab_remuneracao/tab_rem_11/tab_57_201 1.pdf), e, como reivindica o ANDES-SN, treze nveis na carreira. Verifica-se, no caso, que a diferena entre piso e teto de 42%, enquanto que, na proposta do ANDES-SN, essa diferena de 80%. Os valores remuneratrios dessa carreira podem nos ser alguma referncia para a negociao, para a agitao, pois a comparao mostra a desvalorizao atual do professor, mas para que tenhamos conquistas duradouras, importante que se garanta as regras de estruturao da carreira. Deve-se ressaltar que os valores da carreira dos pesquisadores da C&T esto totalmente defasados. Ou seja, no houve reajuste ou recuperao das perdas inflacionrias desde 2009. Veja o termo do acordo de 2011: http://portal.andes.org.br/imprensa/noticias/imp-ult-20344471.pdf

Lderes governistas afirmam que MP 568 ser corrigida Quem participou da audincia pblica realizada na tarde dessa tera-feira (5), na Cmara dos Deputados, para debater a Medida Provisria 568/12, surpreendeu-se com uma situao, no mnimo, esdrxula. Leia mais>>

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