FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL

COORDINACIN MXICO

Ao II, Nm. ExtrAordINArIo

Informativo

BOLETN

21 dE mArzo dE 2011

UNIDAD EN LA ACCIN
El pasado jueves 17 de marzo, las fracciones panista y prista de la Cmara de diputados del Congreso de la Unin, pretendieron, mediante un procedimiento de fast track, aprobar el dictamen favorable a la iniciativa para modificar la Ley Federal del Trabajo (LFT), presentada por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), negociada con el Partido Accin Nacional (PAN), que atenta contra los derechos de la clase obrera. La Coordinacin de la Federacin Sindical Mundial en Mxico, con la finalidad de que todos los trabajadores independientemente de la central obrera en la que participen conozcan los alcances de la reforma que los neoliberales pretenden realizar a la legislacin laboral y luchen en contra de ella, publica dos documentos: el de la Asociacin Nacional de Abogados Democrticos, que aborda crticamente los aspectos fundamentales de la iniciativa y el pronunciamiento de la UNT.

NO A LAS REFORMAS LABORALES DEL PRI Y DEL PAN

que impide la participacin de los trabajadores en la definicin de las relaciones laborales. La iniciativa del PRI negociada con el PAN teniendo como actores principales en la confeccin de esta iniciativa a empresarios que militan en ambos partidos sera de consecuencias muy graves de aprobarse y de las que contabilizamos por lo menos 24 grandes afectaciones en contra de los trabajadores, que son las siguientes:
en materia individual

La iniciativa de reformas a la Ley Federal del Trabajo presentada el pasado 10 de marzo por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI) integrado por 238 diputados, representa un grave retroceso en los derechos de los trabajadores. Es evidente la confabulacin del PRI y de los dirigentes de las centrales sindicales como la CTM y la CROC con el sector empresarial para menoscabar legalmente derechos fundamentales como el de estabilidad en el empleo, salario remunerador, condiciones de trabajo dignas, seguridad social y el de libertad sindical a cambio de que no sean trastocados los intereses de dirigentes sindicales tradicionales para que sigan manteniendo el control de los trabajadores y continen usufructuando a los sindicatos como negocio. Se trata de una reforma que toma como referencia las propuestas fundamentales contenidas en la iniciativa de reforma laboral del Partido Accin Nacional del 18 de marzo de 2010. Es una copia mejorada en la afectacin de los derechos individuales con la ventaja empresarial que mantiene un modelo sindical

A) Prueba, B) Capacitacin inicial y de C) Labores discontinas (en este caso que pueden ser de temporada o que no exijan la prestacin de servicios toda la semana, el mes o el ao) Este ltimo es el ms grave, porque puede darse el caso que una persona trabaje 5 das de los 6 a los que est obligado (como ocurre con muchos trabajadores) permitiendo despidos sin indemnizacin alguna. Permite el despido libre, pues ya no ser obligatorio para el patrn entregar personalmente al trabajador del aviso de rescisin ya que lo podr hacer por correo certificado o por medio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje quin podr comunicarlo por cualquier medio que estime conveniente Se incrementan causales de despido como faltas contra los clientes del patrn. Desaparece el derecho al aviso de despido para los trabajadores domsticos. Legitima las renuncias en blanco al modificar el artculo 53 de la LFT que en la vigente requiere de un acuerdo entre las partes.

Estabilidad en el empleo Rompe con el principio de bilateralidad y de estabilidad en el empleo al modificar el artculo 39 de la ley laboral suprimiendo el texto que refiere que la existencia de un contrato se dar mientras subsista la materia de trabajo. De aprobarse esta iniciativa, la existencia de un contrato de trabajo dependera exclusivamente de la voluntad del patrn y no de la subsistencia de la materia de trabajo. Se anula por completo la estabilidad en el empleo y permite el libre despido sin costo para el patrn al permitirle crear contratos de:

Se crean Normas nuevas dirigidas a los Jornaleros Agrcolas, que se refieren especialmente a un Registro especial de trabajadores eventuales o de temporada para justificar el despido libre y sin costo en contra de ellos.
outsourcing

seguridad social

Legaliza el contratismo de terceristas que hoy es ilegal, permitiendo que los patrones no asuman sus obligaciones laborales y lo hagan por ellos los contratistas, materializndose fraudes legales contra los trabajadores al suprimirse la responsabilidad solidaria en el artculo 13 de la Ley Federal del Trabajo.
salario

La TABLA DE ENFERMEDADES DE TRABAJO y la TABLA DE VALUACIN DE INCAPACIDADES PERMANENTES, que hoy contemplan los artculos 513 y 514 de la Ley Federal del Trabajo dejan estar incorporadas a ella para convertirlas en una clasificacin meramente administrativa, dejado de ser derechos laborales bsicos.
en materia colectiva

de normas de seguridad y se mantienen las ridculas sanciones de hasta 315 salarios mnimos en caso de incumplimiento (las cuales casi nunca se aplican). La iniciativa carece de perspectiva de gnero permitiendo se mantenga la inequidad, explotacin y hostigamiento sexual contra las mujeres. En conclusin: de aprobarse la propuesta del PRI para reformar la Ley Federal del Trabajo, generar ms pobreza, problemas sociales y una grave afectacin a los derechos humanos de los trabajadores. Por este motivo, hacemos un llamado a las organizaciones sindicales, a la clase trabajadora en su conjunto, a organismos de derechos humanos, a que no permitan se consume esta contra reforma laboral. Iniciamos una Jornada en defensa de los derechos laborales el martes 15 de marzo prximo, con dos mesas de trabajo, una a las 12 hrs con el anlisis de la afectacin a la estabilidad del empleo, bilateralidad, salario y derechos humanos, y otra a las 17 horas con el anlisis de la afectacin de las condiciones de trabajo, administracin de justicia y derechos colectivos con la participacin de acadmicos, abogados, sindicalistas y expertos en la materia que se celebrar en la instalaciones de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en el saln Digna Ochoa, ubicadas en Av. Universidad 1449 Col. Florida, Del Avaro Obregn. Se acord implementar estas jornadas a nivel nacional. El viernes 18 de marzo se anuncia una marcha a partir de las 16 horas que partir del ngel de la Independencia al zcalo de la ciudad de MxicoEn defensa de los derechos laborales de las y los trabajadores. ASOCIACIN NACIONAL DE ABOGADOS DEMOCRTICOS Manuel Fuentes Muiz Presidente Correo electrnico: anad1991mx@gmail.com Blog ANAD: http://anad1991.wordpress.com Telfonos de contacto: 55785133, 55781556

Deja intocado el control sindical corporativo Al legalizar la subcontratacin va outsorcing, permite fragmentar an ms a las organizaciones de los trabajadores, pudiendo existir dos o ms sindicatos por la misma actividad y centro de trabajo con diferentes condiciones de trabajo. Cancela la existencia de los sindicatos gremiales.
en materia de administracin de justicia

Permite su fijacin de manera unilateral por parte del patrn sin intervencin sindical. Legaliza la polivalencia (el multiusos) con el mismo salario. Con la certificacin laboral permite la imposicin de condiciones unilaterales de trabajo sin beneficio salarial acordado bilateralmente; Permite la fijacin del monto de bonos, incentivos y comisiones de manera unilateral los cuales no son obligatorios revisarlos. Desaparece el salario mnimo y se crea el salario infinitesimal, porque el artculo 83 de la LFT se modifica para que el salario se pueda pagar de manera proporcional por el tiempo laborado con la base del salario mnimo; si se trabaja una hora diaria, se podr pagar un octavo del salario mnimo, $7.47 pesos por hora. Una persona que labore 4 horas diarias se pagaran apenas $29.90 diarios, la mitad del salario mnimo. Legaliza la subcontratacin va outsorcing reduciendo el costo de la fuerza de trabajo y permitiendo que en una misma empresa haya trabajadores con mismas funciones con diferente salario y prestaciones.
condiciones de trabajo

Con la iniciativa se alargan los juicios al dividir la primera audiencia en dos apartados, uno de Conciliacin y Mediacin y de Demanda y Excepciones y en otro de Ofrecimiento de las Pruebas que se celebrar en otra fecha, cuando ahora solo se puede celebrar en una nica fecha. Se reduce el pago de los salarios cados a un ao independientemente del tiempo que dure el juicio laboral, lo que al alargarse los juicios ser en perjuicio del obrero y sin costo para el patrn. La prueba del recuento de los trabajadores se har tomando como base adems de las cuotas del IMSS, nominas de pago, un listado de trabajadores sindicalizados que reconozca el patrn (art. 931 fracc. IV inciso c de la LFT) hecho que permitira indebidamente la injerencia de stos en materia gremial.
dirigida contra los jvenes y mujeres

Se permite la ampliacin de tareas, cambio de los das de descanso contenidos en los contratos y de las horas de la jornada de trabajo que pueden ajustarse diariamente en funcin de las necesidades de la produccin 2

El creciente desempleo permitir mayor explotacin en el trabajo con los jvenes, ms bajos salarios e incremento en los accidentes de trabajo al no tomarse medidas legales para evitarlos; no se otorgan facultades a inspectores para cerrar centros de trabajo en caso de incumplimiento

PRONUNCIAMIENTO LA UNT ANTE LA INICIATIVA DE REFORMA LABORAL DEL PRI

El pasado 10 de Marzo del presente ao, el Partido Revolucionario Institucional present su Iniciativa de Reforma Laboral. Este proyecto, que no fue sometido a consulta de la mayora de los referentes que integran al movimiento obrero mexicano, ni de los propios diputados del tricolor, cuenta con el beneplcito del titular de la STPS y de ciertos crculos de empresarios y recapitula, con leves ajustes, el contenido de la iniciativa, elaborada por la Secretara del Trabajo aunque presentada formalmente por la bancada panista, en 2010. Despus de analizar el articulado de dicha iniciativa llegamos a las siguientes conclusiones: 1. La iniciativa incurre en una grave contradiccin entre los propsitos enunciados en su exposicin de motivos y el texto de sus artculos; la intencin evidente es ocultar el verdadero fondo de la reforma que abarata el costo de la mano de obra de los trabajadores mexicanos y mantiene intocado el rgimen de control corporativo as como la distincin, en trminos de derechos, entre los trabajadores al servicio del Estado y los dems sectores sindicales. 2. Quedaron fuera del proyecto final del PRI, varias propuestas que fueron vetadas por el Consejo Coordinador Empresarial y que inicialmente se haban planteado para mejorar las condiciones de trabajo, establecer la jornada de 40 horas, mejorar la prima de antigedad y el sistema vacacional, as como suprimir la toma de nota y cumplir con lo dispuesto en los convenios internacionales relativos al mbito laboral. 3. En materia de democratizacin, transparencia y rendicin de cuentas, el texto de la iniciativa no plantea ningn avance, por lo que se mantiene el sistema de control corporativo, sustento de fenmenos aberrantes como los contratos de proteccin patronal. 4. A cambio de lo anterior se introducen criterios de flexibilidad laboral unilaterales y en favor siempre del capital como: la libertad para subcontratar, para ampliar los contratos temporales, con propuestas como la capacitacin por 60 das, los contratos a prueba para principiantes por 30 das y el trabajo por temporada, las que permiten despedir al personal con los menores costos posibles para el patrn. 5. El contenido del Artculo 15 bis de la iniciativa del PRI legitima las actuales prcticas irregulares de subcontratacin -outsourcing-, sin contemplar las garantas elementales necesarias para evitar los abusos de empresas en las que, la precariedad, la desigualdad, la reduccin de los salarios, la simulacin y la indefensin del personal son habituales. 6. Se pierde por completo la estabilidad en el empleo, abaratando los despidos y anulando cualquier beneficio y prestacin con el despido injustificado. Este tema acredita el sesgo pro-patronal del proyecto prista al limitar los salarios cados en caso de despido, planteamiento, en realidad de la STPS, con el que se presiona a los trabajadores para aceptar cualquier arreglo, aunque sea desfavorable, si el proceso legal para su reinstalacin se prolonga demasiado, como es habitual en nuestro pas. 7. La ampliacin de los contratos temporales, de prueba, temporada y capacitacin lesionar sin duda la estabilidad laboral al no estar acompaados de condiciones de bilateralidad que eviten un manejo discrecional de los mismos, por parte de los empleadores, lo que los convierte claramente en un factor que alienta la rotacin del personal por temporadas, en varias empresas, sin adquirir derechos y con un costo prcticamente nulo para los patrones. 8. Ataca directamente la libertad sindical en el artculo 388 al impedir a los sindicatos gremiales como los del sector aeronutico y universitario, afiliar a los trabajadores de otras empresas o instituciones. Esta ha sido una exigencia empresarial para garantizar la continuidad de los contratos de proteccin patronal en el sector aeronutico y contraviene los convenios internacionales, la Constitucin Poltica y una reciente jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 9. El artculo 25 de la iniciativa atenta contra la bilateralidad de la relacin obrero-patronal al permitir que los trabajadores de manera individual, pacten modificaciones al contrato colectivo, en el caso de aquellas labores complementarias o conexas. 10. El proyecto del PRI impide la democratizacin sindical y fortalece el control corporativo de los trabajadores al plantear como requisito para demandar la titularidad de un contrato colectivo o ejercer el derecho de huelga, la realizacin previa de una certificacin del padrn de afiliados, con lo que se expone a los promotores de sindicatos alternos a todo tipo de represalias antes de que pueda realizarse el recuento correspondiente. Este requerimiento dificultar drsticamente, la realizacin de cualquier movimiento de huelga legtimo al poner en manos de las autoridades del trabajo un nuevo pretexto para declarar su inexistencia e incidir, de paso en la vida interna de los sindicatos. Todo lo anterior anula, en los hechos, el avance que representara el establecimiento del voto secreto para estos procedimientos. En sntesis se trata de una iniciativa regresiva que atenta contra derechos fundamentales de los trabajadores, refuerza el control corporativo que ejerce el gobierno sobre las organizaciones obreras y que se inscribe, finalmente, en la lgica de aquellos 3

que piensan que la nica oferta viable, ante los estragos de la crisis econmica no superada, es transferir sus costos a los trabajadores, profundizando la actual poltica de contencin de los salarios con una modificacin parcial de la ley laboral que reduce el costo de la mano de obra y convierte a los trabajadores en un recurso fcilmente desechable para beneficio del capital. Desde su fundacin la UNT se ha pronunciado por una reforma laboral y productiva integral, cuyas lneas generales estn contenidas en las iniciativas que hemos presentado con el PRD en la Cmara de Diputados y que forma parte de nuestra perspectiva de transformacin del rgimen econmico, poltico y social de nuestro pas. Los proyectos tanto del PRI como del PAN, se oponen radicalmente a esta visin por lo que haremos uso de todos los recursos polticos a nuestro alcance para evitar su aprobacin. Convocamos a todas las vertientes del sindicalismo mexicano a desarrollar la ms amplia unidad de accin a fin de preservar y ampliar nuestros derechos y continuar la lucha en favor de la democratizacin del mundo del trabajo. Paralelamente proponemos el establecimiento de un foro intersindical que nos permita articular acciones comunes independientemente de la diversidad de posiciones, as como aproximar planteamientos y alcanzar acuerdos en torno de aquellos temas de mayor inters para los trabajadores

(contratacin colectiva, bilateralidad, derecho de huelga, etc.) Reiteramos que cualquier reforma laboral tiene que consensarse por medios y mtodos democrticos, involucrando a todas las expresiones del movimiento obrero mexicano sin exclusin. Para detener este nuevo intento por socavar nuestros derechos impulsaremos la lucha en todos los frentes con una perspectiva de progreso en las condiciones laborales y de calidad de vida; promoveremos, en consecuencia, una poltica laboral enfocada a fortalecer la generacin de puestos de trabajo, la reactivacin del mercado interno y el poder de compra de los trabajadores. En la UNT consideramos que el movimiento obrero debe buscar nuevas formas para articular a sus distintas organizaciones y para vincularse con las fuerzas polticas y con los centros econmicos estratgicos, formulando propuestas desde la perspectiva de los trabajadores a partir de un autntico dilogo social plural y democrtico entre los sectores productivos. La UNT asumir, en consecuencia, la iniciativa poltica para generar un ambiente de discusin, organizacin y propuestas, encaminado a sumar esfuerzos con nuestros aliados y otras organizaciones sindicales, campesinas y ciudadanas, a fin de construir una vasta fuerza social. En estas condiciones la reforma laboral y productiva

adquirir una mayor dimensin poltica al asociarse con la democratizacin y modernizacin del mundo del trabajo y con la constitucin de una fuerza poltico-social propia con capacidad para definir los objetivos de la poltica laboral e impulsar la transformacin de la sociedad actual, as como la emancipacin de los trabajadores. Esta convergencia nos permitir conjurar el peligro inmediato representado por la iniciativa de Reforma Laboral del PRI, mediante la aplicacin de un enrgico plan de accin y movilizacin, e insertar el debate acerca de la verdadera reforma laboral, democrtica y productiva que necesita nuestro pas, dentro del contexto de la edificacin de un nuevo modelo de desarrollo y de un proceso de transformaciones polticas y sociales que erradiquen el corporativismo y hagan viable la democratizacin de nuestra nacin, por medio de un nuevo pacto social, que d lugar a la participacin de las organizaciones sociales representativas en el diseo e instrumentacin de las principales polticas pblicas. Cambiar la Ley Federal del Trabajo para propiciar la flexibilidad laboral forzosa, debilitar la contratacin colectiva, facilitar los despidos y fortalecer el sistema de control corporativo es una salida falsa que soslaya el verdadero trasfondo de la crisis y evade la necesidad de modificar la fracasada poltica econmica actual.

mxico, d.F., marzo de 2011 comisin de trabajo de la vicepresidencia de asuntos econmicos, polticos y sociales de la unt

PUNTO SOBRE HOMOLOGACIN DE PRESTACIONES SE POSPONE AL AO 2016

RETROCESOS EN LA NEGOCIACIN CONTRACTUAL, AFIRMA EL SINTCOP

Ariane Daz, La Jornada , 17 /III/ 2011 Cientos de integrantes del Sindicato Independiente de Trabajadores del Colegio de Posgraduados (Sintcop) se manifestaron durante tres horas afuera de las instalaciones de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa) en demanda del cumplimiento de sus peticiones.

Pablo Corona, secretario general del gremio, dijo a La Jornada que a pesar de que fueron recibidos hoy por autoridades del Colegio y de la Sagarpa, ms que avances hubo retrocesos, pues la demanda central, referente a la homologacin al ciento por ciento de sus prestaciones contractuales con las de los trabajadores administrativos de la Universidad Autnoma Metropolitana, que deba completar-

se este ao, fue pospuesta hasta 2016. La comisin negociadora presentar este jueves una contrapropuesta, a fin de que en la reunin del viernes en la Secretara de Trabajo y Previsin Social pueda discutirse. El

sindicato estall la huelga el pasado 2 de marzo. Al mitin asistieron, en apoyo de los trabajadores del Colegio de Posgraduados, representantes de los sindicatos de Trabajadores Acad-

micos de la Universidad Autnoma Chapingo; del nico de Trabajadores de la Industria Nuclear y de Trabajadores del Colegio de Mxico, as como del Movimiento Proletario Independiente, entre otros.

SINDICATO NICO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA NUCLEAR

TRABAJADORES NUCLEARES PIDEN AUMENTO SALARIAL

El Sindicato nico de Trabajadores de la Industria Nuclear (SUTIN) emplaz a huelga al Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares en demanda de un incremento salarial del 16 por ciento, la revisin de 17 clusulas del Contrato Colectivo del Trabajo para fortalecer su materia de trabajo o regularizar la relacin laboral, y cuatro con repercusin econmica de acuerdo con el incremento salarial, para el 1 minuto del 1 de abril. El secretario general del Sindicato nico de Trabajadores de la Industria Nuclear, Arturo Delfn Loya, sostuvo que en caso de que estalle la huelga en el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ) resultaran afectados 15 hospitales y ms de 400 empresas que irradian material radioactivo en ese organismo. Lament que desafortunadamente las autoridades federales han dejado de invertir en los centros de investigacin, como son los casos del ININ y del Instituto Mexicano del Petrleo, organismos que podran apuntalar este desarrollo tecnolgico. Delfn Loya consider que antes de impulsar una reforma en materia energtica, el gobierno federal debe consultar a los actores involucrados a fin de conocer sus puntos de vista. Resalt que est en riesgo la irradiacin de materiales, alimentos y medicinas de 15 hospitales y 400 empresas en caso de que estalle la

huelga en el Instituto de Investigaciones Nucleares el primer minuto del primero de abril. En respuesta, a sus demandas, dijo, el ININ descalific su movimiento y respondi que son exageradas sus peticiones y les rechazaron las que tienen que ver con la materia de trabajo. Delfn Loya mencion que en el Distrito Federal, el SUTIN cuenta con 631 sindicalizados; 6 en de base y 35 temporales sindicalizados en Laguna Verde y 5 ms en el cementerio temporal radiactivo de Maquisco. De ah que denunci que el Instituto pretende modificar su contrato colectivo de trabajo APRA dejar al personal de confianza al margen de sus beneficios econmicos y prestaciones. De esta forma, dej en claro que su lucha va ms all de aspectos salariales, puesto que es urgente trabajar por la independencia tecnolgica en materia de energa y ello requiere que los institutos de investigacin: el ININ, IMP e IIE reciban apoyos reales para avanzar hacia ese camino. Por ello, llamaron a la administracin del ININ en esta etapa de negociaciones a fin de llegar a un acuerdo satisfactoria que evite problemas para otro sectores de la sociedad, por lo que extern su llamado a las secretaras de Energa, Trabajo y

Hacienda, para que intervenga y se logre un acuerdo por el bien de pas. Por su parte, Simn Cruz, detall sobre la propuesta tcnico cientfica del sindicato y coment ese organismo tiene instituciones nicas en el pas, en el kilmetros 36 de la carretera Mxico-Toluca, tienen un reactor de investigacin, es el nico que hay en Mxico, Triga, ah se hace investigacin se y producen radioistopos. Igualmente, indic, stos se producen para enfermos de cncer en fase terminal. Cuentan con un irradiador gama, primero en el pas y posteriormente se ha apoyado para la construccin de otro en Quertaro, para irradiar todo tipo de alimentos. Aceleradores de partculas, que permiten obtener diferentes reacciones nucleares, un banco de tejidos radio esterilizados para la gente que sufre quemaduras de alto grado, entre otros. Coment que el ININ cuenta con 340 investigadores, profesionistas, tcnicos especializados y tcnicos; 90 doctores, el 80% de ellos pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, en diferentes reas. Por Regina Vargas Tomado de Frecuencia Laboral, El espacio donde los trabajadores son la noticia, primer noticiario laboral en Mxico, por ABC radio, por Internet, semanario y portal www.frecuencialaboral.com

dIRECTORIO coordinador de la Federacin sindical mundial en mxico: oliverio esquivel reyes, eszorro11@ hotmail.com; consejo editorial: eFran arteaga domnguez, earteagad@hotmail.com; juan campos vega, jcavega@hotmail.com; alFredo Hernndez pealoza, jhp.cnee@gmail.com; Corresponsales: Alejandra Vzquez (Michoacn); Irma Valdivieso (Oaxaca); Jacobo Vzquez (S.L.P.); Enrique Mapel (Veracruz).
5

vIgENtEs los prINcIpIos coNstItucIoNAlEs dE propIEdAd pblIcA dE

1917 y dE ExclusIvIdAd dE lA NAcIN EN mAtErIA dE pEtrlEo rEfrENdAdos coN lA ExpropIAcIN pEtrolErA dE 1938

RECUPEREMOS A PEMEX, COMO INSTRUMENTO ESTRATGICO EN INTERS DE LA SOCIEDAD, POR SOBRE EL DE PARTICULARES O CAPITALES EXTRANJEROS
La Exclusividad de la Nacin en Materia de Petrleo no es una posicin ideologizada ni menos una necedad. Demostrado y documentado a lo largo del siglo XIX, XX y primera dcada del actual, tiene pleno fundamento objetivo. Son escandalosos los hechos conocidos respecto al comportamiento nefasto de las corporaciones petroleras en Mxico y de los nuevos negocios y negociantes petroleros como los Mourio-Caldern, los Fox-Sahagn-Bribiesca, Slim; sus empleados como Reyes Heroles, Lajous, Labastida, Genaro Borrego, funcionarios privatizadores de PEMEX y de todo tipo de contratistas; as como gobernadores, funcionarios estatales y legisladores dispuestos para participar en el saqueo. Se acumulan miles de casos que evidencian porqu es indispensable cancelar la bacanal privatizadora y refrendar cabalmente el precepto Constitucional de Exclusividad de la Nacin en Materia de Petrleo. En efecto, la Exclusividad de la Nacin en Materia de Petrleo es indispensable para forjar y hacer respetar la Independencia y Soberana de la Nacin; para que no quede en un trmino vaco, manipulado demaggicamente en conmemoraciones insustanciales y ms bien utilizadas, por los gobernantes en turno, para justificar construcciones y gastos suntuosos como claramente lo fueron los festejos y obras del Bicentenario. La Corona Espaola conceba e impona, como derecho divino, su poder sobre la propiedad de los territorios y riquezas naturales y del subsuelo, en ese tiempo destacando las extracciones mineras, por lo tanto solo otorgaba a sus representantes concesiones, no 6

propiedad, sobre los terrenos. Unos y otros despojaron y saquearon inmensas riquezas, arrancadas con sangre a los habitantes originarios.

Sin embargo, las leyes formuladas despus de 1821, para operar la independencia y cancelarle a los reyes ibricos sus atribuciones de domi-

nio y propiedad sobre los recursos en territorio mexicano, en inters de los grupos de poder porfirianos fueron ajustadas para el usufructo de extranjeros, con ordenamientos legislativos que establecan que el dueo del suelo tambin lo era del subsuelo. El efecto directo de esos instrumentos normativos fue catastrfico para la Nacin porque literalmente se le despoj de los recursos petroleros, generndose un coto de poder definitivamente contrario a los intereses generales del pas (Marco Juridicoconstitucional, Ral Jimnez Vzquez). Cuando en Mxico, ahora con la Revolucin, se decide retomar el camino de la independencia y Madero establece un primer impuesto de 3 centavos por barril de petrleo, ms otro gravamen de 20 centavos por tonelada de petrleo extrado y expidi un decreto para obligar a las empresas petroleras a inscribirse en un registro gubernamental; en respuesta inmediata, el embajador estadounidense Henry Lane Wilson, socio de la compaa Standard Oil y conocido como el Embajador de los Trust, plane el asesinato del Presidente Madero y del Vicepresidente Pino Surez, as como la articulacin del golpe de Estado perpetrado por el usurpador Victoriano Huerta. Con Venustiano Carranza qued insertado en el artculo 27 Constitucional los principios de la propiedad originaria de la Nacin sobre las tierras y aguas comprendidas dentro del territorio nacional, y el dominio directo, inalienable e imprescriptible, del dominio radical, del dominio absoluto de la Nacin sobre todos los recursos naturales ubicados en el subsuelo. Esto conllev amenazas de invasin por parte del Gobierno de los Estados Unidos que culmin con su muerte a manos de un militar quien haba formado parte del grupo paramilitar de apoyo a las empresas petroleras. Posteriormente despus de la nacionalizacin decretada en el gobierno de Crdenas, las compaas exigen se invada al pas, lo cual no se realiza, por conveniencias geopolticas. Este modus operandi de las corporaciones petroleras y sus gobiernos es sistemtico y lo seguir siendo, sobre e todo con las naciones que no se dan su lugar. No modificarn la lgica

capitalista y colonialista; con ellos no se puede hablar de asociaciones, intereses regionales ni caer en la trampa de acogerse a jurisprudencias internacionales porque es vender el alma al diablo. Cuando una nacin quiere ejercer su independencia y decisiones soberanas en beneficio del desarrollo y de la justicia con sus poblaciones de nueva cuenta aflora la prepotencia, las arbitrariedades y artimaas. Baste recordar el caso de Iraq que con tal de disponer de su petrleo, se pretexto el manejo de armas qumicas y nucleares por parte de su gobierno, se avivaron conflictos internos, se destruy la riqueza cultural de la antigua Mesopotamia y han hundido a su poblacin en un abismo de destruccin y muerte de millones de habitantes. La poltica en beneficio de particulares que actualmente se aplica a la industria petrolera nacional por Caldern con la complicidad de los capitalistas y polticos del PRI, se contrapone con los principios, beneficios y garantas de soberana, del rgimen de propiedad pblica, establecidos en el artculo 27 Constitucional para la industria petrolera de Mxico. Es de trascendencia tenerlos presentes y sobre todo comprenderlos. La
nacin

La explotacin exclusiva y directa de los Hidrocarburos por parte de la Nacin. Con l se robustece la eficacia del principio del dominio directo a travs de la exclusividad de la Nacin para desarrollar y disfrutar de los beneficios de la industria petrolera nacionalizada. El instrumento estratgico para hacer efectivos los tres principios de esencia social es Petrleos Mexicanos. Por eso no podemos permitir ni avalar que lo sigan desmantelando. Pero evitar la destruccin de los activos de PEMEX (reservas, infraestructura, personal altamente especializado, informacin y conocimientos documentados), la dilapidacin de la renta petrolera y la destruccin de cadenas productivas nacionales; no se lograr apelando a la rectificacin moral y tica de los representantes del gran capital nacional y extranjero, sino actuando y creando la fuerza necesaria para impedirlo y los cambios de poltica y polticos en el gobierno. Es urgente actuar para salvar la destruccin de la industria petrolera y energtica de Mxico y que dejen hipotecada la riqueza con que an cuenta nuestra Nacin. El dao que estn provocando los capitalistas neoliberales es creciente e inmenso, los riesgos a la soberana y a la independencia de Mxico lo son mayores. Quienes integramos el Comit Nacional de Estudios de la Energa convocamos a las fuerzas sindicales, sociales y polticas progresistas a unificarnos y organizarnos para desplegar una nueva fase del Movimiento Nacional en Defensa del Petrleo y la Energa. Es urgente sobre todo porque estn por comenzar las licitaciones de los denominados Contratos Incentivados que son la estocada a PEMEX, primero en Tabasco y de ah hacia los dems campos petroleros incluyendo los Aguas Someras y Profundas. Debemos detener esta infame entrega, va contratos por 25-30 aos amparados bajo legislaciones internacionales, pues no solo causar gigantescos daos econmicos al patrimonio nacional, sino extremados peligros para la soberana nacional, para nuestra independencia y para nuestros afanes de justicia e igualdad. 7

sobre las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, el cual vino a trastocar la naturaleza individualista de la propiedad privada por la propiedad en inters general de la sociedad. sobre los hidrocarburos y los dems recursos naturales del subsuelo. De l se desprende que el petrleo de los mexicanos no es un simple commodity, una mera mercanca comercial ceida a las leyes de oferta y demanda, sino que se trata de un recurso natural de carcter estratgico cuyo manejo concierne a la sociedad en su conjunto, y no slo a unos cuantos privilegiados, por lo que no debe sujetarse al arbitrio de intereses privados, ni mucho menos debe servir para garantizar el abasto o fortalecer los mrgenes de seguridad energtica de otros pases.
dominio directo, inalienable e

propiedad

originaria

de

la

El

imprescriptible de la nacin

comit nacional de estudios de la energa